Instituto Brasiliense de Direito Pblico

Observatrio da Jurisdio Constitucional. Ano 6, vol. 2, jul./dez. 2013. ISSN 1982-4564.

Observatrio da J urisdio Constitucional

A dignidade da pessoa humana na Constituio Federal de 1988 e sua aplicao pelo Supremo Tribunal Federal
Gilmar Ferreira Mendes*

Resumo: O artigo aborda o que considerado o direito fundamental de todos os direitos fundamentais a dignidade humana, indicando sua importncia e como esta se apresenta na ordem constitucional brasileira ps-1988. Apresentar as decises mais relevantes do Supremo Tribunal Federal relacionadas a esse tema e como a Corte tem tratado a matria. Palavras-chave: constitucionalismo Tribunal Federal. dignidade brasileiro; humana; Supremo

Abstract: This article surveys the relevance of human dignity in Brazilian constitutional order and the use of this fundamental right by the Brazilian Supreme Court. Keywords: human dignity; Brazilian constitutionalism; Supremo Tribunal Federal.

* Ministro do Supremo Tribunal Federal do Brasil; Professor de Direito Constitucional nos cursos de graduao e ps-graduao da Faculdade de Direito da Universidade de Braslia (UnB) e Instituto Brasiliense de Direito Pblico (IDP); Doutor em Direito pela Universidade de Mnster, Alemanha. Artigo baseado em palestra proferida no evento Convegno in onore di Peter Hberle Dignit umana e diritti fondamentali nello stato constituzionale contemporaneo, ocorrido em 13 de maio de 2013 na Faculdade de Direito da Universidade La Sapienza di Roma, Itlia.

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SUMRIO 1. Introduo 2. O princpio da dignidade humana 3. A ordem constitucional ps 1988 e a dignidade humana 4. O Supremo Tribunal Federal e a dignidade humana 5. Concluso

1. Introduo O Brasil desfruta do mais longo perodo de estabilidade institucional de sua histria republicana. Ao longo dos ltimos vinte e cinco anos, nosso pas passou por graves crises econmicas, enfrentou um impeachment, vrios tumultos, mas sempre dentro dos estritos parmetros da normalidade. Os ltimos anos foram marcados por um flagrante amadurecimento poltico do povo brasileiro, que, apoiado na independncia judicial e em instituies essenciais Justia, est cada vez mais ativo em demandas polticas e sociais. A Constituio de 1988 garante os pressupostos para que essa democracia plena seja atingida, sem a necessidade de deflagrao de arranjos constitucionais inditos para sua realizao. Do ponto de vista do Supremo Tribunal Federal, ao lado de inovaes da Constituio atual, como o aumento do rol de legitimados para a propositura da ao direta, diversas reformas posteriores foram realizadas para dar maior efetividade ao controle de constitucionalidade. Mencione-se a criao do instituto da repercusso geral, as smulas vinculantes, a abertura procedimental da Corte, com a realizao de audincias pblicas e a participao de amici curiae. A independncia judicial tem especial relevncia a outra pedra central da Constituio de 1988: a preservao dos direitos fundamentais. Nosso texto constitucional conta com amplo catlogo de direitos fundamentais, que de pouco valeria caso no pudesse ser efetivamente aplicado e garantido. Trata-se de questo essencial preservao do Estado de Direito e manuteno do longo perodo democrtico pelo qual o pas passa. O presente artigo dar nfase ao que considerado o direito fundamental de todos os direitos fundamentais a dignidade humana, indicando sua importncia e como esta se

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apresenta na ordem constitucional ps-1988. Por fim, apresentar as decises mais relevantes do Supremo Tribunal Federal relacionadas a esse tema e como a Corte tem tratado a matria.

2. O princpio da dignidade humana De amplo conhecimento, a Lei Fundamental alem, de 1949, marcou a transio da dignidade humana como valor filosfico-teolgico para textos juridicamente vinculativos1. O conceito de dignidade da pessoa humana atravessou dois mil e quinhentos anos de histria da filosofia, ganhou variadas configuraes nas mais diversas tradies filosficas 2 e acabou por ser transformado em preceito constitucional supremo em resposta aos horrores e sries de violaes ocorridas na Segunda Guerra Mundial. J na Constituio de Weimar havia meno dignidade humana, no art. 151, III, que dispunha a disciplina da atividade econmica deve corresponder aos princpios da justia, com vista a assegurar uma existncia humana digna para todos. Nesses limites assegurar-se- a liberdade econmica aos indivduos. Mesmo que a dignidade no ocupasse lugar de destaque no texto de 1919, Peter Hberle indica que esta estava a delimitar, ainda que em um campo especfico, a liberdade econmica individual. Esse dispositivo serviu de paradigma para as Constituies estaduais alems ps 1945 e 1989 3, e alcanou seu patamar mximo no art. 1, I da Lei Fundamental, que dispe que: A dignidade da pessoa humana intocvel. Observ-la e proteg-la dever de todos os poderes estatais. A partir da, diversas Constituies no mundo tambm passaram a alocar a dignidade humana em especial hierarquia. O Brasil, em 1988, seguindo igualmente o exemplo das Constituies portuguesa, de 1976, e espanhola, de 1978, definiu, em seu art. 1, inciso III, que a Repblica Federativa do Brasil constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamento a dignidade da pessoa humana, ao lado da soberania, cidadania, valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e do pluralismo poltico.

HBERLE, Peter. A dignidade humana como fundamento da comunidade estatal. In : Dimenses da Dignidade, ensaios de Filosofia do Direito e Direito Constitucional. SARLET, Ingo Wolfgang (Org.).Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009, p. 75. 2 PIEROTH/SCHLINK, Grundrechte II. Heidelberg: C.F. Mller, 2008, p. 81. 3 HBERLE, Peter. A dignidade humana como fundamento da comunidade estatal. In: Dimenses da Dignidade, ensaios de Filosofia do Direito e Direito Constitucional. SARLET, Ingo Wolfgang (Org.).Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009, p. 48.

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Ao consagrar a dignidade da pessoa humana como um dos fundamentos do Estado Democrtico de Direito, o constituinte acabou por reconhecer categoricamente que o Estado que existe em funo da pessoa humana, e no o contrrio, j que o ser humano constitui finalidade precpua, e no meio da atividade estatal4. O ponto de partida para qualquer reflexo sobre a constituio, e sobre qualquer desenvolvimento de uma Constituio liberal, seria o homem e sua dignidade5. Note-se que tanto a Lei Fundamental quanto a Constituio brasileira de 1988 especificam a dignidade humana como fundamento mximo de seus Estados Constitucionais j no primeiro artigo. Esse fato indica o simbolismo que envolve o tema. Peter Hberle entende que mencionar a dignidade humana no prembulo ou no incio da Constituio concede singular significado a esse princpio. E complementa: uma Constituio que, de incio, menciona a dignidade humana como um dos seus princpios supremos, deve-se preocupar com essa dignidade, seja como um objetivo pedaggico desde as escolas at regulamentao de atividade de radiodifuso ainda que o objetivo pedaggico no esteja explicitamente mencionado no texto constitucional. A Constituio assume esse compromisso a si prpria ao prever textualmente a dignidade humana.6 Nesse sentido, ressalta a importncia da socializao cultural, para ele indispensvel, que deve comear na famlia e deve incluir metas educacionais para inculcar a dignidade humana, tolerncia, respeito s minorias e respeito mtuo pela igualdade dos direitos fundamentais, j comum em estados alemes7. Destaque-se que no direito internacional, as referncias dignidade humana encontram-se sobretudo nos prembulos, como na Carta das Naes Unidas, de 26 de junho de 1945, no qual consta: Ns, os povos das Naes Unidas afirmamos com firmeza [...] nossa crena nos direitos fundamentais do Homem, na dignidade e no valor da personalidade humana [...] e no compromisso de renovadamente fortalece-los [...]. E tambm em relao aos prembulos temos os ensinamentos de Hberle, para quem estes so uma profisso de f
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SARLET, Ingo Wolfgang. Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2011, p. 80. 5 Peter Hberle em VALADS, Diego. Conversas acadmicas com Peter Hberle . Srie IDP Saraiva. So Paulo: Saraiva, 2009. 6 HBERLE, Peter. A dignidade humana como fundamento da comunidade estatal. In: Dimenses da Dignidade, ensaios de Filosofia do Direito e Direito Constitucional. SARLET, Ingo Wolfgang (Org.).Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009, p. 49. 7 Peter Hberle em VALADS, Diego. Conversas acadmicas com Peter Hberle . Srie IDP Saraiva. So Paulo: Saraiva, 2009.

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de uma religio civil da comunidade poltica. Seu contedo indica as posturas valorativas, ideais, convices do Estado8.

3. A ordem constitucional ps 1988 e a dignidade humana Na Constituio Federal brasileira, a dignidade humana no est prevista apenas no art. 1, III, mas ainda em trs outras passagens. O art. 226, que trata da famlia, base da sociedade, relaciona a dignidade humana ao planejamento familiar. De acordo com o dispositivo, fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas. (art. 226, 7). Artigos que versam sobre criana e adolescentes e proteo aos idosos fazem meno dignidade humana. O art. 227 da Constituio brasileira dispe que dever da famlia , da sociedade e do Estado assegurar criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso e o art. 230 indica que a famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.. Seguindo o princpio da simetria, algumas constituies estaduais brasileiras limitam-se a repetir os dispositivos do texto constitucional federal que vinculam a dignidade humana proteo dos idosos e das crianas e adolescentes. Todavia, assim como ocorreu na Alemanha e anotado por Hberle 9, as constituies estaduais tambm deram especial destaque a questes de relevncia local, iniciando um novo

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HBERLE, Peter. El Estado constitucional. Cidade do Mxico: UNAM, 2001, p. 274-285. HBERLE, Peter. A dignidade humana como fundamento da comunidade estatal. In: Dimenses da Dignidade, ensaios de Filosofia do Direito e Direito Constitucional. SARLET, Ingo Wolfgang (Org.).Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009, p. 82.

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espectro de associao da dignidade humana a direitos fundamentais mais especficos realidade regional. Nesse sentido, repetem-se, nos textos constitucionais estaduais brasileiros, referncias aplicao da dignidade humana ao tratamento de presos, educao e proteo da mulher. H casos mais especficos, como a previso da dignidade humana como princpio da poltica agrcola e fundiria (Constituio do Estado da Bahia), como base do tratamento de portadores de deficincia (Constituio do Estado de Gois) e da pesquisa tecnolgica (Constituio do Estado do Rio Grande do Sul). A dignidade humana tambm considerada essencial ao planejamento urbano (Constituio do Estado do Cear), para construo de moradias populares, saneamento bsico e transporte (Constituies do Maranho e do Par) e at para manuteno de casasalbergues para idosos, mendigos, crianas e adolescentes abandonados (Rio Grande do Sul). Dos 27 textos constitucionais estaduais, apenas um no faz nenhuma meno dignidade humana (Roraima) e trs colocam-na em seus prembulos (Par, Sergipe e Mato Grosso). surpreendente verificar, a partir das Constituies estaduais brasileiras, a multiplicidade de associaes da dignidade humana a direitos fundamentais. Isso porque, como usualmente indicado pelo Tribunal Constitucional alemo, o princpio da dignidade humana o ponto de partida de outros direitos fundamentais, ele refora o vnculo com outros direitos10. Na Alemanha, a dignidade humana aparece nas decises do Tribunal constitucional como valor jurdico supremo, valor jurdico mais elevado, fim supremo de todo o direito, determinao da inviolabilidade da dignidade humana, que est na base de todos os direitos fundamentais. Entretanto, o Tribunal Constitucional maneja o art. 1, I, co mo ponto de partida do poder estatal, sem invocar a dignidade humana de modo inflacionrio, evitando sua

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PIEROTH/SCHLINK, Grundrechte II. Heidelberg: C.F. Mller, 2008, p. 81.

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desvalorizao. Ela no utilizada em argumentao de forma panfletria 11, a fim de evitar sua banalizao. Sob essa perspectiva, deve-se ver com ressalva a larga associao direta do princpio da dignidade humana aos mais variados e especficos direitos fundamentais, como ocorre em algumas constituies estaduais brasileiras, de modo que no se esvazie seu ncleo essencial. Aqui se entra em uma difcil questo da doutrina da dignidade humana: sua definio. verdade que a invocao frequente do princpio da dignidade humana pode levar a sua banalizao. Haveria, a, a necessidade de adaptao do conceito de dignidade humana ao nosso tempo, questo delicada, j que seus limites no podem ser muito estendidos. Esses limites so definidos com auxlio do desenvolvimento histrico-cultural da sociedade e de seus valores12. Para Gnter Drig, considerado um dos principais comentadores da Lei Fundamental, a dignidade humana consiste no fato de que cada ser humano humano por fora de seu esprito, que o distingue da natureza impessoal e que o capacita para, com base em sua prpria deciso, tornar-se consciente de si mesmo, de autodeterminar sua conduta, bem como de formatar a sua existncia e o meio que o circunda 13. Nesse aspecto, Peter Hberle reitera que a dignidade humana tem como base a referncia ao outro, o reconhecimento de igualdade dos outros, o Du-Bezug. O enunciado jurdico-fundamental da dignidade humana comumente acompanhada de palavras como o outro, prximo, irmo - no sentido de fraternidade. A palavra-chave da dignidade humana seria a co -humanidade comunicativa (kommunikative Mitmenschlichkeit), que engloba a perspectiva futura e institui uma comunidade responsvel com as geraes que esto por vir 14. E ele anota, tambm, que o Estado Constitucional, bem como a clusula da dignidade humana, foram concretizados por meio de longo desenvolvimento cientifico e
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HBERLE, Peter. A dignidade humana como fundamento da comunidade estatal. In: Dimenses da Dignidade, ensaios de Filosofia do Direito e Direito Constitucional. SARLET, Ingo Wolfgang (Org.).Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009, p. 57. 12 BENDA, Ernst. The protection of human dignity (article 1 of the Basic Law). In: SMU Law Review, vol 53, 2000. 13 DRIG, Gnter apud SARLET, Ingo Wolfgang.Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais. Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2011, p. 55. 14 HBERLE, Peter. A dignidade humana como fundamento da comunidade estatal. In: Dimenses da Dignidade, ensaios de Filosofia do Direito e Direito Constitucional. SARLET, Ingo Wolfgang (Org.).Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009, p. 81

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constitui resultado provisrio de muitos processos. Nesse sentido, a dignidade humana, situa-se no contexto dos fenmenos a serem manejados de forma interdisciplinar e cientfico cultural.15. Essa provisoriedade no significa que no exista um conceito eterno, universal de dignidade da pessoa humana, que poderia ser aplicvel a todos a qualquer tempo. H um conceito bsico, interculturalmente vlido16. Sobre a forma de construo de uma identidade humana em uma sociedade e at que ponto pode se partir de um conceito de identidade interculturalmente vlido e, dessa forma, universal, Peter Hberle destaca que O processo de formao de identidade parece ser alcanado no mbito de uma liberdade enquadrada em uma determinada moldura. Essa moldura tambm a superestrutura jurdica da sociedade. Por meio dela o princpio da dignidade humana transmite ao indivduo determinadas concepes normativas a respeito da pessoa, que, por sua vez, so impregnadas pela cultura de onde surgiram17. Essa moldura orientadora no esttica, a especificidade cultural das noes de dignidade humana transforma-se, com isso, em algo culturalmente especfico ao seu tempo 18. Da que, para saber em que circunstancias a dignidade humana violada, preciso que esta no seja respondida em termos gerais, mas levando em considerao o caso concreto, o estado geral civilizacional e cultural de uma sociedade determina diferentes concepes e concretizaes da dignidade da pessoa humana 19. Ademais, como diz o

Bundesverfassungsgericht, a dignidade humana ao mesmo tempo um princpio constitucional supremo e um direito fundamental. Com isso, no trata de uma ideia abstrata de humanidade, mas diretamente com homens e mulheres reais 20.

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HBERLE, Peter. A dignidade humana como fundamento da comunidade estatal. In: Dimenses da Dignidade, ensaios de Filosofia do Direito e Direito Constitucional. SARLET, Ingo Wolfgang (Org.).Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009, p. 40 16 HBERLE, Peter. A dignidade humana como fundamento da comunidade estatal. In: Dimenses da Dignidade, ensaios de Filosofia do Direito e Direito Constitucional. SARLET, Ingo Wolfgang (Org.).Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009, p. 79. 17 Idem. 18 Ibidem. 19 PIEROTH/SCHLINK, Grundrechte II. Heidelberg: C.F. Mller, 2008, p. 83. 20 BENDA, Ernst. The protection of human dignity (article 1 of the Basic Law). In: SMU Law Review, vol. 53, 2000, p. 444.

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4. O Supremo Tribunal Federal e a dignidade humana O Supremo Tribunal Federal brasileiro constantemente demandado a decidir causas em que se invoca o princpio da dignidade humana, diversas vezes associado a questes imprevisveis poca da promulgao da Constituio Federal de 1988, como biotica, transferncia gentica, clonagem humana. o caso da anlise da possibilidade de utilizao de clulas-tronco embrionrias em experimentos cientficos. O Tribunal no buscou uma definio cientfica do tema, evitando valer-se de princpios de natureza religiosa, mas no julgamento foi destacado que, a partir de viso de mundo que prestigia a diversidade e a pluralidade, as instituies polticas e sociais devem se organizar para estabelecer com respeito e dignidade uma regular interao entre os homens21. A partir da constatao de que a lei previa a utilizao de clulas-tronco inviveis ou congeladas h mais de trs anos, indicou-se que a dignidade impossvel de ser avaliada, medida e apreada porque fim e contm-se no interior do elemento sobre o qual se expressa; relaciona-se ela como a essncia do que considerado, por isso no se oferece medida convertida ou configurada como preo. Os estudos com clulas-embrionrias fazem com que a dignidade humana retorne com novo contedo e contornos fundamentais no Direito contemporneo, o uso da palavra dignidade, referindo-se pessoa humana, ganha significado indito, qual seja, passa a respeitar integridade, intangibilidade e inviolabilidade do ser humano, no apenas tomados tais atributos em sua dimenso fsica, mas em todas as dimenses existenciais nas quais se contm a sua humanidade, que o lana para muito alm do meramente fsico. Da ser a pesquisa uma garantia dignidade humana das geraes futuras. Nesse julgamento, foi constatado que a dignidade hu mana um valor que transcende a pessoa compreendida como ente individual, consubstanciando verdadeiro parmetro tico de observncia obrigatria em todas as interaes sociais 22. E que representa significativo vetor interpretativo, verdadeiro valor-fonte que conforma e inspira todo o ordenamento constitucional vigente em nosso Pas e traduz, de modo expressivo, um

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ADI 3510/DF, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 29.5.2008. Voto do Min. Menezes Direito. ADI 3510/DF, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 29.5.2008. Voto do Min. Lewandowski.

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dos fundamentos em que se assenta, entre ns, a ordem republicana e democrtica consagrada pelo sistema de direito constitucional positivo23. Ao final, o Tribunal julgou que a pesquisa com clulas-tronco embrionrias no viola o direito vida e constitucional, demonstrando seu austero compromisso com a defesa dos direitos fundamentais no Estado Democrtico de Direito. O Supremo Tribunal Federal tambm j declarou a importncia da dignidade humana em casos de sua flagrante violao. Pieroth-Schlink listam uma srie de ingerncias ao princpio da dignidade humana, do ponto de vista histrico-sistemtico, que inclui, entre outros, a escravido, a servido, o trfico de seres humanos, a tolerncia da degradao em situao de abandono, a privao de toda a possibilidade de fazer valer as suas prprias necessidades e pretenses contra o Estado24. preciso atentar-se que a aplicao inflacionada e despropositada do princpio da dignidade humana pode conduzir ao esvaziamento de seu prprio contedo como j alertado pelo Tribunal Constitucional Federal alemo. Entre ns, Marcelo Neves teme o que denomina trivializao do apelo dignidade humana 25. No entanto, esta no a nossa realidade. Em situaes efetivamente necessrias, em especial nas mais extremas, o Supremo Tribunal Federal vem conferindo a importncia devida ao princpio da dignidade humana. O exerccio laboral em condies degradantes e desumanas, anlogas a de escravos, objeto de verificao pela Corte brasileira, um exemplo disso. Justamente por se tratar de situao flagrantemente atentatria dignidade humana, seu carter essencial ao Estado de Direito foi duramente reiterado ao longo do julgamento26. No caso, mencionou-se que claro que o trabalho escravo uma prtica condenada pela sociedade, violadora de toda a ordem constitucional, que possui na dignidade da pessoa humana a sua norma-base (Hberle) e seu valor jurdico supremo (Drig). Foi ressaltado, tambm, que inadmissvel pensar que o respectivo sistema de organizao do trabalho, atividade que dignifica o homem e em que ele se aperfeioa completamente, possa ser concebido unicamente luz do que tradicionalmente se passou a caracterizar como rgos
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ADI 3510/DF, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 29.5.2008. Voto do Min. Celso de Mello. PIEROTH/SCHLINK, Grundrechte II. Heidelberg: C.F. Mller, 2008, p. 82. 25 NEVES, Marcelo. Abuso de princpios no Supremo Tribunal Federal. In: Observatrio Constitucional, 27.10.2012. Disponvel em: http://www.conjur.com.br/2012-out-27/observatorio-constitucional-abusoprincipios-supremo-tribunal 26 RE 398.041, Rel. Min. Joaquim Barbosa, julgamento em 30.11.2006.

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e instituies, excluindo-se dessa relao o ator principal de todo o sistema, isto , o homem, esse ser dotado de dignidade intrnseca. O Tribunal entendeu que a existncia de trabalhadores a laborar sob escolta, alguns acorrentados, em situao de total violao da liberdade e da autodeterminao de cada um, configura crime contra a organizao do trabalho. Restou entendido que o componente humano, sobretudo em virtude da proteo elevada que a Constituio outorga sua dignidade, deve, sim, ser considerado elemento indissocivel da organizao do trabalho e que, no contexto das relaes de trabalho. Destaque-se que so expressivos os precedentes do Supremo Tribunal Federal asseguradores da dignidade humana no que diz respeito aos direitos fundamentais de carter judicial e s garantias constitucionais do processo, em especial no mbito do direito penal. O princpio da dignidade humana habitualmente associado s garantias constitucionais de durao razovel do processo, motivao das decises judiciais ou oferecimento de denncia vaga ou imprecisa, por impedir ou dificultar o exerccio do direito de defesa. Nesse sentido, costuma-se ressaltar, com base no entendimento alemo, que a boa aplicao dos direitos fundamentais configura elemento essencial de realizao do princpio da dignidade humana na ordem jurdica e que, como amplamente reconhecido, esse princpio igualmente impede que o homem seja convertido em objeto dos processos estatais 27. O princpio da dignidade humana na esfera penal traduz-se, pois, na repulsa prtica, pelos rgos estatais, de atos que submetam o indivduo a tratamento vil, garantindo-lhe tratamento digno e impedindo sua degradao como objeto do processo estatal. Assim, o Tribunal manifestou que a durao prolongada, abusiva e irrazovel da priso cautelar de algum ofende, de modo frontal, o postulado da dignidade da pessoa humana, que representa considerada a centralidade desse princpio essencial (CF, art. 1, III) significativo vetor interpretativo, verdadeiro valor-fonte que conforma e inspira todo o ordenamento constitucional vigente em nosso Pas e que traduz, de modo expressivo, um dos fundamentos em que se assenta, entre ns, a ordem republicana e democrtica consagrada pelo sistema de direito constitucional positivo. 28. Nesse caso, assentou-se que o princpio da dignidade

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MAUNZ-DRIG, Grundgesetz Kommentar, Band I. Mnchen: Verlag C. H. Beck, 1990, 1I 18. HC 105.437, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 30.12.2012.

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humana poderia ter aplicao subsidiria em relao s garantias constitucionais do processo penal. Em julgamento de habeas corpus de ru que permanecera algemado sem justificativa na sesso de julgamento do Tribunal do Jri, fato que implicou prejuzo sua defesa, o Tribunal consignou que essa conduta seria um flagrante desrespeito sua dignidade. As algemas constrangem o acusado fsica e psicologicamente, especialmente quando este exibido comunidade, momento em que seu uso toma o sentido de aviltante, de desonroso, de humilhante, alm de ser uma afronta presuno de no culpabilidade do ru. No caso, o Supremo Tribunal Federal frisou a importncia da excepcionalidade do uso de algemas e, para coibir seu abuso - considerando que em diversos julgamentos j se deparou com prises acompanhadas de coberturas ruidosas e previamente acordadas com a imprensa-, editou smula sobre o tema com efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. Fundado no princpio de que os procedimentos policiais e judiciais devem guardar o principio da dignidade da pessoa humana, evitando que o homem seja transformado em objeto dos processos estatais, foi aprovada a Smula Vinculante 11, segundo a qual S licito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do Estado. Ao apreciar caso sobre a liberdade de expresso de editor de livros brasileiro que publicava livros com contedo antissemita ou de cunho revisionista 29, no denominado Caso Ellwanger, o Tribunal tambm fez importantes consideraes sobre o princpio da dignidade humana. Ressaltou-se, nessa deciso que a incitao ao dio pblico contra o povo judeu no estaria protegida pela clusula constitucional que assegura a liberdade de expresso, e afirmando-se cabe reconhecer que os postulados da igualdade e da dignidade pessoal dos seres humanos constituem limitaes externas liberdade de expresso, que no pode, e no
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HC 82.424/RS, Rel. Min. Moreira Alves, julgado em 17.9.2003.

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deve, ser exercida com o propsito subalterno de veicular prticas criminosas, tendentes a fomentar e a estimular situaes de intolerncia e de dio pblico.. A liberdade de expresso no pode amparar comportamentos delituosos que tenham, na manifestao do pensamento, um de seus meios de exteriorizao, notadamente naqueles casos em que a conduta desenvolvida pelo agente encontra repulsa no prprio texto da Constituio, que no admite gestos de intolerncia que ofendem, no plano penal, valores fundamentais, como o da dignidade da pessoa humana, consagrados como verdadeiros princpios estruturantes do sistema jurdico de declarao dos direitos essenciais que assistem generalidade das pessoas e dos grupos humanos. Nas discusses restou consignado que a liberdade de expresso no um direito ilimitado e que, na hiptese de coliso com outros direitos e valores, deve-se verificar se, na espcie, a liberdade de expresso est configurada, se o ato atacado est protegido por esta clusula constitucional, se de fato a dignidade de determinada pessoa ou grupo est correndo perigo, se essa ameaa grave o suficiente a ponto de limitar a liberdade de expresso ou se, ao contrrio, um mero receio subjetivo ou uma vontade individual de que a opinio exarada no seja divulgada, se o meio empregado de divulgao de opinio representa uma afronta violenta contra essa dignidade, entre outras questes30. O Tribunal acabou por indeferir o pedido de habeas corpus do livreiro condenado em instncias inferiores pelo crime de racismo, entendendo, por maioria, que a liberdade de expresso encontrava limites na dignidade humana quando alcanava o patamar do dio e da discriminao. A posio majoritria da Corte foi no sentido do entendimento que a a liberdade de expresso tem duas precisas dimenses, a primeira que se trata de emanao direta do valor supremo da dignidade da pessoa humana, a qual no apenas fundamento da Repblica, mas fonte e fundamento de todo o ordenamento jurdico. Na medida em que essa liberdade seja restringida ou negada sem razo jurdica, tal dignidade est gravemente mutilada, pois a pessoa humana no pode, a, afirmar-se como tal, isto , como pessoa humana, qual pertence, como qualidade imanente por definio, o poder de manifestar seu pensamento, sobretudo acerca do contexto em que obrigada a conviver com os outros de maneira absolutamente inevitvel. Noutras palavras, nesses termos, essa dimenso constitui fator primeiro da prpria construo do mundo, concebido no apenas na sua materialidade,

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Voto Min. Marco Aurlio, HC 82.424/RS, Rel. Min. Moreira Alves, julgado em 17.9.2003.

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mas tambm no conjunto das referncias objetivas que do sentido e significado vida humana e explicao mais ou menos razovel para esta curtssima experincia de cada homem sobre a terra31. A segunda refere-se ao fator de formao, de aprimoramento da democracia. O Tribunal, por unanimidade, acabou por entender que no constitui crime de incitao utilizao de drogas a simples defesa de sua legalizao, inclusive atravs de manifestaes e eventos pblicos. J em 2011, ao julgar a constitucionalidade da unio civil homoafetiva 32, o Tribunal assentou que o reconhecimento do direito preferncia sexual direta emanao do princpio da dignidade da pessoa humana, direito a auto-estima no mais elevado ponto da conscincia do indivduo33. A deciso apoiou-se, ainda, ideia de que a sexualidade faz parte da autonomia da vontade das pessoas naturais. Igualmente fundadas tambm na dignidade humana foram tomadas decises sobre a inconstitucionalidade de valor de contribuio social, a constitucionalidade do sistema de cotas em universidades federais (ao afirmativa para facilitar o acesso s universidades pblicas por parte de negros e estudantes da escola pblica) e a constitucionalidade do aborto de fetos anencfalos, entre outros.

5. Concluso Com essa seleo de casos, procura-se demonstrar que o Supremo Tribunal Federal reitera, em suas decises, austero compromisso com a defesa dos direitos fundamentais no Estado Democrtico de Direito. Deste modo, a Corte assume sua responsabilidade mxima pela proteo efetiva da dignidade da pessoa humana, conduzindo o Brasil de forma segura a adaptaes necessrias quanto extenso de tal princpio, inevitveis em razo de novas situaes e avanos tecnolgicos, em verdadeiro compromisso tambm com as geraes futuras.

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Voto Min. Cezar Peluso,ADPF 187, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 15.6.2011. ADPF 132, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 5.5.2011. 33 Ementa ADPF 132, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 5.5.2011.

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Artigo recebido em 18 de outubro de 2013. Artigo aprovado para publicao em 21 de outubro de 2013.

DOI: 10.11117/1982-4564.06.17

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