Anexo I Documento de proyecto con plan de trabajo y presupuesto

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios climticos, y de Gestin y desarrollo Forestal Direccin general de biodiversidad y reas protegidas

PROGRAMA REGIONAL DE BIODIVERSIDAD EN LA REGIN AMAZNICA DE LOS PASES MIEMBROS DE LA COMUNIDAD ANDINA Programa BioCAN Componente 4. Incentivos para el manejo sostenible de la biodiversidad

Proyecto Piloto para Bolivia Gestin y aprovechamiento sostenible de bosques con cacao silvestre en comunidades del Municipio de Baures

Entidad Ejecutora UNIDAD DESCONCENTRADA SUSTENTAR

La Paz, Febrero de 2012

CONTENIDO
1 2 3 Resumen ...................................................................................................................... 4 ENTIDAD EJECUTORA .................................................................................................... 5 Antecedentes y justificacin ......................................................................................... 6 3.1 Beneficiarios .................................................................................................................. 6 3.2 Anlisis de la situacin existente ................................................................................... 7 3.3 Contexto institucional .................................................................................................. 12 3.4 Utilidad del Proyecto en la Subregin ......................................................................... 14 4 Objetivos ................................................................................................................... 15 4.1 Objetivo general .......................................................................................................... 15 4.2 Objetivos especficos ................................................................................................... 15 5 6 Resultados esperados ................................................................................................. 15 Actividades ................................................................................................................ 17 6.1 Establecimiento de medidas de conservacin a travs de la elaboracin e implementacin de un plan de manejo. ...................................................................... 17 6.2 Recuperacin y proteccin de bosques afectados por incendios ............................... 19 6.3 Asociatividad y fortalecimiento organizativo .............................................................. 22 7 8 9 Cronograma de actividades......................................................................................... 24 Marco lgico .............................................................................................................. 27 Presupuesto por objetivo especfico y actividades ....................................................... 29

10 Resumen del presupuesto por fuente de financiamiento ............................................. 31 11 Bibliografa................................................................................................................. 31 Anexo 1. Principales actividades econmicas de los asociados de la AREPCAB y la importancia del cacao en la zona de intervencin ........................................................................... 32 Ingresos econmicos provenientes del sistema productivo ............................................... 32 Las experiencias de comercializacin de la AREPCAB. ........................................................ 32 Prdidas econmicas 2010 2011 causadas por quemas y sequas .................................. 33 Anexo2.Biodiversidad, los bosques y el cacao en Bolivia ..................................................... 34 Los bosques amaznicos en Bolivia ..................................................................................... 34 El cacao, una alternativa de base campesina e indgena .................................................... 35 Anexo 3. El mercado de cacao en Bolivia ............................................................................ 37 Las principales empresas en Bolivia .................................................................................... 37 Comercio de cacao. ............................................................................................................. 37

GESTIN Y APROVECHAMIENTO DE BOSQUES CON CACAO SILVESTRE EN EL MUNICIPIO DE BAURES, BOLIVIA

1 RESUMEN
En el cuadro siguiente se muestra el resumen de la accin que se desarrollar con familias indgenas del municipio de Baures en el departamento del Beni, en el marco de la gestin y aprovechamiento sostenible de los bosques con cacao silvestres. Ttulo Gestin y aprovechamiento sostenible de bosques con cacao silvestre en comunidades del Municipio de Baures Contribuir a la gestin sustentable de reas forestales por parte de familias recolectoras de cacao (Theobroma cacao) en el municipio de Baures, mediante el fortalecimiento de la asociacin AREPCAB y la implementacin de herramientas tiles para la gestin ambiental, que apoyarn en desarrollar economas locales basadas en el uso sostenible de la biodiversidad. 1. Establecer medidas de conservacin en zonas forestales del municipio de Baures, mediante la elaboracin y posterior implementacin de un Plan de Manejo Especfico (PME) de cacao silvestre. 2. Implementar acciones de recuperacin y proteccin de bosques con cacao silvestre, afectados por los incendios forestales. 3. Fortalecer los sistemas de asociatividad productiva de las familias recolectoras y transformadoras de cacao en el municipio de Baures, mediante el apoyo a la gestin administrativa y manejo sustentable del recurso y la legalizacin de la asociacin Gestin sostenible de recursos naturales y pueblos indgenas 150 familias miembros de comunidades indgenas del municipio de Baures, Beni, Bolivia, cuyas ares de cacao silvestre de la regin ha sido afectada con incendios forestales. Resultado 4. Lnea de accin 4.3.2 Implementar planes de manejo en iniciativas de biocomercio Unidad Desconcentrada SUSTENTAR Nicolayeb Brun Otazo - Coordinador General de la Unidad Desconcentrada SUSTENTAR Direccin: Av. 20 de octubre N 1721 esq. Calle Capital Castrillo
4

Objetivo general

Objetivos especficos

mbitos de accin Beneficiarios Lnea de accin de documento POG/POA Nombre del ejecutor: Nombre del responsable, cargo, dependencia,

datos de contacto Duracin del proyecto: Socios: Otra informacin relevante

Telfono - FAX : 2147633 Correo electrnico sustentarcn@gmail.com 12 meses, a partir de la firma del convenio SG-CAN - BioCAN, Secretaria General de Recursos Naturales, SUSTENTAR, Gobierno Municipal de BAURES La Unidad Desconcentrada SUSTENTAR tiene experiencia en manejo de recursos naturales y fortalecimiento de la organizacin, con las comunidades indgenas y campesinas de la regin.

2 ENTIDAD EJECUTORA
La Unidad Desconcentrada SUSTENTAR, es una Entidad Estatal Dependiente del Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA), creada mediante Decreto Supremo N29315 y reglamentada mediante Resolucin Ministerial N 129 (16-May-08), siendo el objetivo general de esta Unidad Desconcentrada el de desarrollar inversiones vinculadas a acciones de conservacin de la naturaleza y al aprovechamiento mltiple, integral y sustentable de los recursos naturales renovables (suelos, bosques, biodiversidad y servicios ambientales) y al desarrollo de acciones de prevencin y control de la calidad ambiental. Asimismo sus objetivos especficos son: a) Generar beneficios justos y equitativos para las comunidades locales estimulando la produccin con valor agregado y el comercio de bienes y servicios derivados de la biodiversidad bajo criterios de sustentabilidad ecolgica, social y econmica con la ayuda de mecanismos organizativos, financieros y tcnicos. b) Promover la generacin de capacidades tcnicas, empresariales y productivas de los pueblos indgenas, comunidades campesinas y usuarios tradicionales. c) Incentivar actividades de restauracin y recuperacin de reas degradadas e incremento del potencial forestal que generen beneficios para la sociedad y el medio ambiente. d) Implementar proyectos de conservacin, preservacin de ecosistemas y de remediacin ambiental. Los proyectos que ejecuta la Unidad Desconcentrada SUSTENTAR (UDS); responden a tres aspectos fundamentales; - Deben ser de carcter estratgico y contribuir al logro de las polticas nacionales de desarrollo, es decir deben ser sustentables con factibilidad tcnica, social y financiera.

- Deben ser priorizados por los beneficiarios a travs de mecanismos participativos en funcin del impacto social y econmico que signifique para la regin. - Deben aprovechar en forma sustentable los productos derivados del bosque y la biodiversidad. La Unidad Desconcentrada Sustentar, tiene como principal rea de accin los departamentos de Pando y Beni, para lo cual a la fecha cuenta con cuatro oficinas regionales, una en el departamento de Pando y tres en el departamento del Beni, en las cuales dispone de capacidades tcnicas y operativas para atender las demandas del Manejo Forestal Comunitario de la regin. La Unidad Desconcentrada SUSTENTAR dispone de una serie de vnculos, que garantizan una adecuada ejecucin tcnica del proyecto como la difusin de las experiencias del mismo, adems de lograr una articulacin con actores y organizaciones que trabajan en temas similares en varias regiones de la cuenca amaznica. En este sentido, los fondos provenientes de la BIOCAN sern administrados financieramente por la Unidad Desconcentrada SUSTENTAR, contando con el debido seguimiento tcnico-financiero, del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos y Gestin y Desarrollo Forestal, a travs de la direccin General de Biodiversidad y reas Protegidas.

3 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIN
El presente proyecto piloto se desarrolla en el marco del cuarto componente del Programa BioCAN, en la lnea de accin 4.3 referida al fortalecimiento de capacidades locales y regionales que potencien el uso sostenible de la biodiversidad, a travs del apoyo al manejo sostenible de especies asociadas actividades productivas con especies de biodiversidad, de manera que se logre un impacto positivo en la conservacin de ecosistemas amaznicos, en la distribucin equitativa de los beneficios y el fortalecimiento de las capacidades asociativas de los productores. Beneficiarios 150 familias miembros de cuatro comunidades indgenas del municipio de Baures, Beni, Bolivia, que hacen parte de la Asociacin de Recolectores y Productores de Cacao en Baures (AREPCAB).
3.1

Detalles de la economa de los asociados se presentan en el Anexo 1.

La asociacin AREPCAB ha ejecutado acciones de manejo de los bosques con cacao silvestre en las comunidades de Baures, que hasta la gestin 2010 han llegado a totalizar 460ha., con un potencial productivo de 920qq1 de grano de cacao. Estas reas de bosque donde ya se cuenta con sistemas de ordenamiento y cosecha, tambin tienen inventarios de la produccin del bosque, buenas prcticas de poda, mantenimiento de individuos, cosecha y recoleccin. AREPCAB inici sus actividades el 2009, sin embargo, los asociados que actualmente la conforman eran parte de una anterior organizacin que se llamaba APROCHOB (Asociacin de Productores de Chocolate de Baures). El modelo de gestin de APROCHOB fue el principal motivo para que sus asociados decidieran renunciar a continuar trabajando en esta organizacin y conformar una nueva, a la cual denominaron AREPCAB. El nuevo esquema de trabajo que han iniciado las cuatro comunidades, han permitido lograr en casi dos aos instaurar modelos de gestin productiva en cada una, que estn aportando con cupos de cacao establecidos por socio de la AREPCAB.
3.2

Anlisis de la situacin existente

El municipio de Baures ha sido identificado en los ltimos aos como uno de los principales centros de produccin de cacao silvestre en Bolivia. De acuerdo con los datos publicados en el libro El Cacao en Bolivia (Bazoberry y Salazar, 2008), se estima una superficie de 5.227 has de bosque con cacao, el cual beneficia alrededor de 520 familias aproximadamente. El estudio tambin muestra que de esta rea total solo el 40% es aprovechado. Para detalles de los bosques y el cacao en Bolivia, ver Anexo 2. a. Enfoque de trabajo en cadena de valor

Durante la primera fase del Programa Nacional de Biocomercio Sostenible (PNBS), del 2006 al 2008, se realizaron actividades de apoyo a iniciativas en esta zona, con un enfoque de cadena de valor, donde entre los objetivos priorizados se planteaba desarrollar capacidades organizativas que permitan generar alianzas estratgicas entre los diferentes actores de la cadena de cacao, pero se hizo ms nfasis en las empresas o eslabones finales descuidando la proveedura de materia prima. En el siguiente esquema se puede apreciar la cadena de valor que se estructur en el municipio de Baures.

1qq=

Quintales, su equivalente es 1qq = 46 Kilos 7

Ilustracin 1. Cadena productiva del cacao en el municipio de Baures. Recoleccin forestales 1 Acopiado en hogares Acopiado Comunal Venta a intermediario s minoristas, normalmente en grano Venta de pasta de chocolate a otros comunarios de reas

Produccin de granos de chocolate Autocons umo o trueque con otras familias Venta a intermediari os comunarios o personas en Baures

Venta a mayoristas

intermediarios

Venta a nacionales
Elaborado con base datos en Marcelo Paz Soldn 2010

empresas 3

Recoleccin de reas silvestres y acopio. La recoleccin, el acopio y la transformacin de grano de cacao silvestre la realizan principalmente las comunidades originarias de la etnia de Baures, quienes aprovechan zonas de bosque que cuentan con el recurso dentro de reas silvestres, que por decreto municipal fueron declaradas reas Municipales donde no existen limitaciones al acceso de ningn ciudadano de Baures. Tambin recolectan el producto de zonas privadas, donde los recolectores llegan a tener acuerdos particulares basados en un precio diferenciado del mercado, siempre beneficiando al dueo de los terrenos. Este particular aspecto debe ser tomado en cuenta en el ordenamiento de la cosecha y recoleccin en la elaboracin del plan de manejo. El acopio y la transformacin del grano de cacao, tambin por las familias de las comunidades de la etnia de Baures, se realiza con dos fines, uno para ser consumido por las mismas familias como insumo alimenticio y el resto es utilizado para obtener recursos econmicos.
8

En este sentido, se ha evidenciado que los esfuerzos realizados por la asociacin APROCHOB y actualmente por la AREPCAB, no han sido suficientes para acopiar volmenes importantes de la recoleccin y produccin de grano de cacao de sus asociados, quienes continan teniendo relaciones comerciales con intermediarios minoristas locales. Este es otro aspecto a ser tomado en cuenta cuando se elabore el plan estratgico de produccin de cacao silvestre bajo manejo para la AREPCAB2. Intermediarios locales. Esta labor se realiza principalmente por minoristas que obtienen el producto normalmente mediante el intercambio por productos industriales, como el azcar, sal, balas, redes, entre otros, los cuales tienen un alto precio en comparacin con el precio de los mercados locales, sin embargo las diversas actividades que producen estas comunidades (agricultura, caza, pesca) impiden que puedan salir constantemente a centros poblados aledaos, lo cual repercute en que existan una cantidad de intermediarios en la zona. Intermediarios mayoristas. Manejan la informacin de mercado, su principal ventaja es poseer entre sus activos movilidades de alto tonelaje, lo cual les permite llevar la produccin de cacao a los principales mercados de Bolivia, donde ya cuentan con clientes que en este caso son empresas de transformacin de cacao principalmente en La Paz, Cochabamba, Sucre y Santa Cruz. Empresas de cacao. Estas son las encargadas de recibir los granos de cacao proveniente de las zonas rurales de Bolivia, su agregacin de valor consiste en ofertar productos finales a la poblacin boliviana, como pasta, cscara, manteca, cacao en polvo y chocolates. b. El manejo de recursos y la AREPCAB En los bosques de Baures se han adelantado actividades que permitiran estructurar e iniciar un plan de manejo para bosques de libre acceso con aprovechamiento de cacao. Para su aprobacin, este plan de manejo deber tomar en cuenta ciertos aspectos tcnicos que son requerimientos nacionales3 como la evaluacin de otros temas aparte del ambiental, tal es el caso del aspecto social, con la evaluacin del estado de la organizacin responsable del aprovechamiento de la especie, y algunos aspectos econmicos como la realizacin de un anlisis costo-beneficio del emprendimiento y un anlisis de tendencias de mercado.

2 Actividad establecida en el marco lgico. 3 Resolucin Ministerial 22/2006 Norma Tcnica para Aprovechamiento Comercial Sostenible de Recursos Forestales No

Maderables en Bosques y Tierras Forestales Naturales.

En la siguiente tabla se resumen estos requisitos tcnicos, el grado de avance con las comunidades miembros de la AREPCAB y las actividades priorizadas a ser desarrolladas.
Tabla 1. Requisitos para la elaboracin de planes de manejo especfico, grado de avance para la elaboracin de planes de manejo por la asociacin AREPCAB y actividades que faltan realizar
Requisitos para la elaboracin de Planes de manejo Especifico PME segn la normativa 22/2006. Grado de avance de la Asociacin AREPCAB en cuanto a la consolidacin de un plan de manejo. Se cuenta con la informacin suficiente sobre la especie cacao (Theobroma cacao). Recopilando informacin de otras instituciones que han trabajado en el tema, se podra enriquecer este punto. No se cuenta con un registro de las especies y el tipo de bosque asociado a la especie cacao (Theobroma cacao) Actividades priorizadas para la elaboracin del Plan de Manejo Especifico con la iniciativa BioCAN. Recopilacin de informacin sobre aprovechamiento sostenible de cacao (Theobroma cacao) en Bolivia.

Conocimiento inicial de la especie

Conocimiento de especies asociadas a la especie cacao (Theobroma cacao) Desarrollo de herramientas para caracterizar la estructura de la poblacin (inventarios del recurso no maderable). Especie a ser manejada Escala o tamao del rea a intervenir La intensidad y tipo de producto a cosechar.

Inventario de especies asociadas al cacao (Theobroma cacao) en las reas de bosque priorizadas.

Especie identificada. Se ha propuesto trabajar con 1.000 has. de bosque. Se tienen registros del potencial de oferta de los rboles de cacao.

Se requiere plasmar estas reas en informacin geogrfica espacial. Con los datos de campo se debe determinar el potencial de oferta sustentable y comparar con los registros que se tienen de produccin obtenida en aos anteriores. En la iniciativa BioCAN se propone realizar estudios genticos de estos frutos de cacao, este estudio permitir conocer el material gentico para manejar aquellos ejemplares que son apreciados para el comercio (tamao, fragancia, rendimiento, etc.), aquellos que pueden ser tiles para la seguridad alimentaria (mayor cantidad de grasas, rendimiento) y mantener aquellos que no son apreciados para estos fines. Tambin este conocimiento permitir 10

Las caractersticas de las especies a ser aprovechadas,

Se tiene mucha informacin de la especie aprovechada,

establecer la denominacin de origen del producto cacao que puede servir para una certificacin a futuro. La distribucin del recurso forestal y silvestre Se tiene identificada la distribucin del recurso que es agregada en islas de bosque. Un punto a fortalecer es realizar la cartografa necesaria para plasmar la informacin en sistemas de informacin geogrfica SIG. El municipio de Baures cuenta con estudios topogrficos plasmados en su Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT). Se tiene informacin detallada de las caractersticas fenolgicas de esta especie, su estacionalidad. Plasmar estos datos en sistemas de informacin geogrficos.

La topografa del terreno

Recopilar e incorporar esta informacin en el plan de manejo.

La intensidad, en algunos casos la ocurrencia de un PFNM (estacionalidad)

Desarrollo de herramientas para estimar la recoleccin permisible (estudios sobre rendimientos, monitoreo del sistema de manejo forestal).

Los estudios que se han realizado no cuentan con diseos de muestreo, se debe realizar estos esfuerzos para las zonas priorizadas y obtener principalmente informacin de regeneracin de la especie cacao.

Las comunidades estn manejando reas especficas de bosque, y tienen sistemas comunitarios y reglamentos que utilizan para el aprovechamiento. Desarrollo del sistema de manejo forestal (estratificacin, aprovechamiento, regeneracin, silvicultura, productividad).

Se debe sistematizar esta informacin e incluirla en registro de monitoreo para evaluar posibles efectos del cambio climtico y de la extraccin. Se va trabajar en el diseo experimental que permita obtener datos cientficos necesarios de la especie cacao (Theobroma cacao) para su manejo, tales como georreferenciacin de las reas donde se desarrolla y se va a intervenir, densidad y estructura poblacional, rendimiento de produccin de cacao. En el punto de estratificacin se debe trabajar en establecer participativamente sistemas de aprovechamiento acordes con la realidad de las comunidades, tomando en cuenta distancias, y conocimientos tradicionales, necesarias para establecer los sistemas de aprovechamiento que se van a implementar. Es necesario sistematizar esta informacin y publicarla.

Con respecto a las prcticas silviculturales se tiene muy avanzado la incorporacin de buenas prcticas de cosecha del fruto cacao (podas, fertilizacin, aporque, etc.), se han incorporado herramientas para este fin, tambin se realizan

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actividades que permitan el desarrollo de los nuevos individuos de cacao.

En el tema de monitoreo, se debe elaborar metodologas que tomen en cuenta los siguientes puntos: Establecer prioritariamente dispositivos simples y efectivos para: a) el registro de crecimiento de los individuos en sus diferentes edades o cohortes, b) los sitios de monitoreo debern ser seleccionados preferentemente en los lugares de aprovechamiento y donde exista abundancia de la especie de inters en sus diferentes estadios de crecimiento.

As tambin, como parte del plan de manejo de cacao, se ha priorizado realizar acciones que permitan prevenir impactos directos de posibles incendios forestales en zonas de bosque bajo manejo de cacao silvestre, ya que, como se aprecia en la Ilustracin 2, los incendios forestales han afectado principalmente a poblaciones de especies que se encontraban en el sotobosque, donde tanto estratos herbceos y arbreos en regeneracin, han sido seriamente afectados.
Ilustracin 2 reas de bosque afectadas por los incendios.

Contexto institucional Los esfuerzos del Programa Nacional de Biocomercio Sostenible, bajo el enfoque de cadena de valor de BTFP-UNCTAD (2005) se centraron en desarrollar actividades que condujeran a establecer alianzas comerciales estratgicas entre los eslabones para generar en cada eslabn valor agregado. Este modelo de trabajo ha funcionado mientras las iniciativas tuvieran el apoyo de ONGs, una vez que los programas o proyectos terminan, las fluctuaciones de mercado siempre han repercutido en
3.3
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disminuir el precio del cacao en los niveles bajos de la cadena, es decir en desmedro de la economa de los productores. Esta fue una de las principales razones para que se conformara la Asociacin de Productores de Chocolate de Baures (APROCHOB), quienes en un inicio fueron apoyados en generacin de capacidades para la gestin empresarial, uso sostenible del recurso y con estudios de mercado, dotacin de herramientas de gestin entre otras. Sin embargo, el incremento de los precios de cacao en la zona, la poca informacin de la gestin productiva de la asociacin a los dems asociados, los dbiles e inaplicados sistemas de control administrativo y la inexistencia de una estrategia productiva y de comercializacin, repercutieron en provocar rpidamente la prdida del capital financiero para operaciones productivas as como tambin de sus activos adquiridos, generando un estado actual de quiebra de la asociacin. APROCHOB se conform en ao 2006, con actividades productivas de recoleccin y transformacin del grano de cacao en pasta de chocolate. Prontamente mostraron resultados alentadores, consiguiendo concretar acuerdos comerciales importantes con empresas reconocidas a nivel nacional, principalmente en la ciudad de Sucre con las empresas Para Ti y Taboada4. La calidad del producto ofertado por la APROCHOB fue tambin identificada por otras empresas que participaron en el Programa Nacional de Biocomercio Sostenible, como son CAMER y SUMAR, quienes llegaron a exportar grano de cacao criollo a mercados internacionales. La creciente demanda por el producto permiti a APROCHOB optar a un prstamo del Banco Productivo. Este financiamiento les permiti adquirir equipos para la transformacin del cacao a pasta principalmente. Sin embargo, los resultados alcanzados por la asociacin APROCHOB se vieron obstaculizados por un manejo inapropiado de los recursos econmicos. Este mal manejo repercuti en que prontamente las actividades productivas de la asociacin que se vieran desfavorecidas ante la creciente disconformidad de sus propios asociados, los cuales no llegaron a recibir ningn beneficio de la APROCHOB. El principal problema de esta asociacin fue no involucrar a los asociados en la gestin productiva, administrativa y de comercializacin del cacao y de la pasta de cacao. Esta desvinculacin entre directiva y asociados impidi entonces estructurar sistemas de seguimiento adecuados, modelos de distribucin equitativa de beneficios en la asociacin, entre otros aspectos.
4 Comunicacin personal con el Presidente de Aprochob

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Bajo estas condiciones se propone en la iniciativa a ser implementada, apoyar en actividades puntuales que permitan iniciar un proceso de fortalecimiento de la organizacin mediante el apoyo a la obtencin de la personalidad jurdica de la asociacin y la realizacin de una Asamblea General de Asociados, implementar algunos mdulos de capacitacin y elaborar una estrategia de negocio. Estas actividades permitirn estructurar dentro de la Asociacin y donde pueda apoyar el Viceministerio de Medio Ambiente, objetivos de mediano y largo plazo que podrn ser implementados an despus de que el Programa BioCAN termine sus actividades en Bolivia. Principales limitantes identificadas para la realizacin del proyecto. Las principales limitantes identificadas para implementar la iniciativa de uso sostenible de bosques de cacao silvestre son: Difcil acceso a las zonas donde se desarrolla el cacao Acceso vehicular limitado a las comunidades en poca de lluvias (enero a marzo) Debilidad organizativa y de control financiero de la asociacin Inexistencia de un plan de manejo para las zonas de bosque en Baures No se ha realizado gestin de riesgos para las reas forestales en la zona afectadas por incendios Desconocimiento por parte de los asociados del potencial de mercado en la zona Falta de planificacin adecuada que permita a los productores cumplir con cupos establecidos de recoleccin y transformacin de cacao sin afectar la compatibilidad con sus otras actividades productivas.
3.4

Utilidad del Proyecto en la Subregin El Programa obtendr mayor informacin sobre el manejo de reas forestales donde existen especies promisorias como el cacao silvestre (Theobroma cacao), sirvan de: Experiencias de metodologas de evaluacin de poblaciones de una especies forestales no maderables, Sistemas de ordenamiento basados en criterios tradicionales de comunidades originarias, Implementacin de buenas prcticas de recoleccin y transformacin de sub productos de cacao, Implementacin de sistemas de monitoreo que puedan ser aplicados por los asociados de AREPCAB.
3.5

14

Estas experiencias podrn ser replicadas y comparadas con los otros pases miembros y de donde las experiencias aprendidas permitan elaborar desafos a futuro desde una mirada regional en el tema de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad.

4 OBJETIVOS
Los objetivos que se han establecido alcanzar con la presente accin, son los siguientes: Objetivo general Contribuir a la gestin sustentable de reas forestales por parte de familias recolectoras de cacao (Theobroma cacao) en el municipio de Baures, que permita el desarrollo de economas locales basadas en el uso sustentable de la biodiversidad.
4.1 4.2

Objetivos especficos 1. Establecer medidas de conservacin en zonas forestales del municipio de Baures, mediante la elaboracin y posterior implementacin de un Plan de Manejo Especfico (PME) de cacao silvestre. 2. Implementar acciones de recuperacin y proteccin de bosques afectados y no afectados por los incendios forestales, que permitan contribuir al mantenimiento de las poblaciones de la especie cacao (Theobroma cacao) y especies asociadas en los bosques del municipio de Baures. 3. Fortalecer los sistemas de asociatividad productiva de las familias recolectoras y transformadoras de cacao en el municipio de Baures, mediante el apoyo a la gestin administrativa y manejo sustentable del recurso y la legalizacin de la asociacin

5 RESULTADOS ESPERADOS
Tabla 2. Resultados planteados a alcanzar en el marco de cada objetivo planteado

Objetivo especfico 1. Establecer medidas de conservacin en zonas forestales del municipio de Baures, mediante la elaboracin y

Resultados a) Se cuenta con un plan de manejo especifico para 1.000 ha. de bosque con cacao, cuyo inventario este realizado con una intensidad de muestreo del 0.01 %. - El PME cuenta con informacin espacial (mapas), identificando ros/arroyos, reas de distribucin de cacao a ser manejadas, reas de amortiguamiento y gestin de riesgos contra
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posterior implementacin de un Plan de Manejo Especfico (PME) de cacao silvestre.

b) 2. Implementar a) acciones de recuperacin y proteccin de bosques b) con cacao silvestre, afectados por los c) incendios forestales d) e)

incendios elaborados por la comunidad. - El PME define e identifica las fuentes semilleras, reas de conservacin, reas de extraccin (intensiva o moderada, actuales o futuras). - Determinacin de tasas de cosechas sustentable con buenas prcticas de cosecha y recoleccin de cacao silvestre. - Definicin del manejo como rea municipal de proteccin y promocin del cacao. - Difusin de las buenas prcticas de cosecha y recoleccin de de cacao silvestre. - Definicin de un plan de produccin anual. El PME, incluye sistemas de clasificacin gentica del cacao silvestre. Se ha promovido la recuperacin de 500 ha de bosques con cacao silvestre que fueron afectadas por los incendios forestales. Se logr proteger 500 ha de bosques con cacao silvestre frente a incendios forestales. Se han producido 50.000 plantines de cacao nativo en viveros familiares bajo asistencia tcnicas Se a dotado de 150 kit de herramientas a los beneficiarios del proyecto destinadas al manejo y cosecha de cacao nativo El municipio incluye en su POA un responsable de seguimiento y monitoreo de las zonas reforestadas.

3. Fortalecer los sistemas de asociatividad productiva de las familias recolectoras y transformadoras de cacao en el municipio de Baures, mediante el apoyo a la gestin administrativa y manejo sustentable del recurso y la legalizacin de la asociacin

a) Se ha logrado que una organizacin municipal de productores y recolectores de cacao en Baures est conformada legalmente, con personalidad jurdica y con estatuto en vigencia. b) Existe un plan de seguimiento y monitoreo para implementacin del PME el cual es revisado y ajustado por la Asociacin. c) Se ha estructurado dentro de la AREPCAB un modelo de distribucin equitativa basado en la participacin de los asociados mediante la realizacin de Asambleas de Asociados y la conformacin de un Comit de Gestin. d) Se ha establecido un Comit de Gestin que apoya a la AREPCAB en sus actividades productivas, administrativas y de comercializacin.
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e) Se ha elaborado una estrategia de comercializacin para el producto bajo manejo sustentable cacao silvestre de Baures, que permite a la asociacin organizar y planificar futuras acciones dentro de su asociacin. a) Se han capacitados 150 familias productoras y recolectoras de cacao en temas de: manejo sustentable de los bosques, calidad y productividad, y gestin de riesgos en reas de bosques de cacao silvestre. f) Se ha capacitado a la Directiva de la AREPCAB en la utilizacin y seguimiento al plan estratgico de produccin de cacao silvestre.

6 ACTIVIDADES
Las actividades planificadas a ser desarrolladas para alcanzar los resultados en el marco de cada objetivo especfico de la propuesta, como tambin su coherencia y pertinencia con cada uno de los resultados de la accin y su relacin con otras acciones planificadas como parte de algn proceso en implementacin, se describen a continuacin.
6.1

Establecimiento de medidas de conservacin a travs de la elaboracin e implementacin de un plan de manejo. Contratacin de servicio de consultora (elaboracin plan de manejo especfico de bosques con cacao silvestre). Siguiendo los procedimientos administrativos establecidos por la normativa nacional, los procedimientos internos de la Unidad Desconcentrada SUSTENTAR, y contando con el acompaamiento del Programa BioCAN, se har la invitacin pblica para que consultoras e instituciones especializadas en elaboracin de planes de gestin de recursos naturales, presenten sus propuestas tcnicas y econmicas para la elaboracin del plan de manejo especifico de bosques con cacao silvestre en el municipio de Baures, basado en la Norma Tcnica Nro.22/2006. Monitoreo al proceso de elaboracin de plan de manejo bosques con cacao silvestre. Con la finalidad de facilitar el proceso y garantizar que el plan de manejo se elabore en el marco de los trminos de referencias definidos, el equipo tcnico de la unidad Desconcentrada SUSTENTAR y la representacin del gobierno municipal de Baures, desarrollarn una supervisin permanentes,
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a.

b.

desarrollando reuniones con las comunidades indgenas involucradas, para monitorear el trabajo encargado a la consultora. Adems se destinar al menos dos meses calendario para que la entidad seleccionada desarrolle el trabajo de campo para la elaboracin del diagnstico y en dilogo con las familias, e identifique los lineamientos estratgicos para el plan de manejo. Para facilitar este proceso, se prev que las comunidades organizarn un equipo de apoyo a la entidad. Para la elaboracin del diagnstico y lineamientos estratgicos del plan, la entidad consultora elaborar la metodologa e instrumentos necesarios los cuales sern aprobados por el SUSTENTAR y el Programa BioCAN. c. Identificacin de biotipos de cacaos silvestres presentes en el municipio de Baures Se tomarn 10 muestras por biotipo, de acuerdo con la clasificacin que han establecido los recolectores. Estas muestras sern llevadas a la ciudad de La Paz para correr anlisis genticos que establezcan los biotipos de cacao presentes en el Municipio de Baures. Los anlisis sern realizados por el Instituto de Biologa Molecular de la Universidad Mayor de San Andrs. Los resultados obtenidos permitirn definir los biotipos a propagar tal que se cumplan tres objetivos: seguridad alimentaria, conservacin de diversidad gentica y aspectos comerciales, a incluirse dentro del plan de manejo. Validacin social del plan de manejo de bosques con cacao silvestre. La elaboracin del plan de manejo contar con la participacin permanente y activa de los recolectores, transformadores y acopiadores, con socializaciones peridicas a la comunidad en general. Una vez teniendo la aprobacin tcnica por parte del equipo de SUSTENTAR, el plan de manejo de bosques con cacao silvestre de Baures ser sometido a su validacin social por parte de las comunidades indgenas, la cual determinar el grado de compromiso y viabilidad de la participacin de los actores en la ejecucin del instrumento de planificacin estratgica. De esta manera, los asociados acordarn realizar las actividades que propondr el plan. Trmites administrativos (ABT, otras) para la aprobacin del plan de manejo Para lograr su reconocimiento legal como instrumento de planificacin, manejo y aprovechamiento de un recurso natural, se harn todas las gestiones administrativas ante la Autoridad de Regulacin y Fiscalizacin de Bosques y Tierra (ABT), para aprobacin del Plan de Manejo de bosques con cacao silvestre. De igual manera, se harn similares gestiones ante la Direccin Nacional de Biodiversidad.
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d.

e.

f.

Elaboracin, negociacin y aprobacin de Ley Municipal para la proteccin y promocin del cacao Con la finalidad de complementar las acciones y estrategias definidas en el plan de manejo de los bosques con cacao silvestre, el equipo tcnico de SUSTENTAR junto a las familias indgenas de Baures, elaborarn una propuesta de Resolucin Municipal dirigida a la proteccin y promocin del cacao. Una vez elaborada dicha propuesta, SUSTENTAR negociar con el gobierno municipal de Baures para que sea aprobada y puesta en vigencia. Esta Resolucin Municipal podr ser utilizada por el Municipio como respaldo para una eventual inversin en stas reas y buscar la sostenibilidad mediante las recomendaciones del plan de manejo, referidos al acceso y al manejo de bosques con buenas prcticas de aprovechamiento de cacao silvestre. Publicacin de manuales de buenas prcticas de acuerdo con el plan de manejo de bosques con cacao silvestre Una vez est elaborado, validado y aprobado por las instancias gubernamentales, y de acuerdo con las experiencias obtenidas durante la implementacin del plan de manejo de bosques con cacao silvestre de Baures, se publicarn guas para recolectores sobre los principales puntos a tener en cuenta antes, durante y despus de la recoleccin, que a su vez sirva para conocimiento y consideracin instituciones pblicas, privadas y de la sociedad. El conjunto de actividades previstas en el marco del objetivo especfico 1, son coherentes y complementarias a un programa de desarrollo integral que implementa el SUSTENTAR con las familias indgenas de 4 comunidades en el municipio de Baures.

g.

6.2

Recuperacin y proteccin de bosques afectados por incendios Planificacin actividades Para generar procesos de apropiacin y construccin de compromisos compartidos, el equipo de SUSTENTAR llevar adelante reuniones con cada una de las comunidades indgenas beneficiarias del Municipio de Baures, para identificar, concertar y planificar las actividades concretas a desarrollar en el marco del proceso productivo y de gestin de recursos naturales.

a.

19

Se definirn las especies con las cuales se promover la recuperacin del terreno de acuerdo con la pendiente, la altitud, los dispersores, la estrategia de crecimiento de las especies (si es pionera, generalista, etc.), la oferta natural y las fuentes de plntulas (bosques, viveros, huertas caseras, orillas de caminos, etc.). Una vez se definan las especies se determinar la densidad de siembra y los arreglos ms adecuados para cada zona. De la misma manera, se definir la estructura y composicin de las reas de amortiguamiento contra posibles incendios (cordones contra fuego), as como el mejor sitio para su localizacin. Para llevar a cabo esta actividad se cuenta con informacin cartogrfica bsica de las reas a recuperar, en donde se evidencian las variables enunciadas, fuentes y cursos de agua, bosques y reas naturales, reas productivas y la tenencia de la tierra. b. Compra de herramientas e insumos para el manejo de bosques con cacao silvestre En la perspectiva de facilitar las actividades de manejo de los bosques con cacao silvestre, se comprar y distribuir a las familias indgenas de las comunidades beneficiarias del municipio de Baures las siguientes herramientas e insumos: tijera podadora, sierra manual, machetes, rozadora mecnica, ganchos metlicos, carro manual, cascos, sobreros, botines, carretillas, baldes y mangueras. En total se comprarn y distribuirn 100 mdulos de herramientas. A travs del apoyo de 2 tcnicos agrnomos y un tcnico socilogo parte del equipo tcnico del SUSTENTAR, se brindar asesora a las personas que van a preparar el terreno, obtener y sembrar las plntulas, y hacer mantenimiento y seguimiento.

c.

Jornadas de recuperacin de bosques con cacao silvestre (limpieza, aporque, sanidad vegetal, poda) La recuperacin de bosques con cacao silvestre se realizar en jornadas colectivas o faenas con la participacin de hombres y mujeres de las comunidades indgenas beneficiarias del Municipio de Baures. Estas jornadas estarn orientadas a recuperar individuos de especies que han sobrevivido a los incendios en el bosque e incrementar la productividad de las plantas de cacao en un rea de 500 hectreas. Las principales actividades de manejo son: limpieza selectiva, podas (mantenimiento, control fitosanitario, rehabilitacin),
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regulacin de sombra, apertura de caminos de acceso, enriquecimiento con otras especies frutales, maderables y medicinales. Las prcticas de manejo estarn acompaadas de capacitacin tcnica que permitir a las familias recolectoras adquirir y fortalecer conocimientos y habilidades adecuadas para el mantenimiento de las plantas de cacao y del bosque en su conjunto. Para ello se dotar a las familias de alimentacin durante las jornadas de manejo, como tambin, herramientas, insumos y equipos necesarios para hacer un manejo gil y eficiente. d. Construccin de vivero agroforestal (50.000 plantines agroforestales) Se implementarn dos viveros agroforestales y de stos se proveer de plantines a las familias de las comunidades para la implementacin y repoblamiento de los bosques con cacao silvestre. Las especies de cultivos a producir en los viveros son: cacao (Theobroma cacao), tamarindo (Tamarindus indica), pacay (Inga sp.), achachair (Reedia sp.), mara (Swietenia macrophylla) entre otras especies que se encuentran en el rea. Se realizar capacitacin y asistencia tcnica para obtener plantas en cantidad y calidad requerida. Los pasos para implementar los viveros son: establecimiento de acuerdos con productores sobre la modalidad de participacin de las familias en la implementacin del vivero (definicin de tareas, turnos, etc.), adquisicin del material de propagacin, seleccin y tratamiento de semillas, habilitacin de espacio apropiado para el vivero municipal, siembra de semillas en bolsitas y mantenimiento del vivero (riego, deshierbe, control de enfermedades y plagas). e. Repoblamiento de bosques con cacao silvestre Los plantines de las especies pioneras identificadas que se recolecten del bosque, orillas de caminos, huertas y jardines caseros, etc., y que se encuentren de buen tamao, sern trasplantados directamente a los sitios del bosque con ms baja cobertura vegetal. Y las semillas recuperadas por el mismo mtodo se llevarn al vivero para ser tratadas y sembradas. El repoblamiento se realizar una vez se encuentre los plantines en la edad de su trasplante, lo que significa que se entregaran a partir del dcimo mes de su siembra. Se estima repoblar un rea de 500 ha con un total de 100.000 plantines de diversas especies agroforestales, los cuales resultarn de la propagacin en el vivero y de la compra a viveros circundantes.

21

f.

Construccin de cordones de contrafuegos en bosques con cacao En el marco de la estrategia de proteccin de los bosques con cacao silvestre en el municipio de Baures, a travs de jornadas colectivas, las comunidades indgenas beneficiarias del municipio de Baures, realizaran cordones de contrafuego a un rea de 500 hectreas de bosques, que consiste en una franja de 5 metros de ancho rodeando las zonas ms expuestas al viento y al fuego. Para realizar las tareas de contrafuegos, se dotar de herramientas e insumos (hachas, machetes, serruchos, cascos, rozadora mecnica). Asociatividad y fortalecimiento organizativo Establecimiento de un Comit de Gestin Permitir generar un espacio de seguimiento a los objetivos de la iniciativa a ser implementada por la AREPCAB. Este comit tendr representacin del Directorio del AREPCAB, un representante del municipio, un representante del Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climticos, Gestin y Desarrollo Forestal, un representante del SUSTENTAR y contar con representacin del Programa BioCAN. Otra actividad de este Comit es apoyar en el manejo de posibles problemas en la gestin administrativa, operativa de produccin y comercializacin que podra tener el Directorio de la AREPCAB.

6.3

a.

b.

Realizacin de la Asamblea de Asociados Esta Asamblea es la mxima autoridad de la asociacin, en esta instancia se aprueban las actividades planificadas para el ao, se proponen estrategias productivas y comerciales, se difunden estados de cuentas, precios que se han vendido los productos, estado de cuentas, etc., y se toman decisiones. Gestin para trmites de personalidad jurdica de la Asociacin de productores Una vez concertado y aprobado el estatuto de la Asociacin de Productores y recolectores de Cacao de Baures, se apoyar en la tramitacin de su personalidad jurdica. Dicho instrumento se constituye en requisito principal para su estatus legal y la posibilidad de relacionarse de manera formal con otros actores e instituciones. El equipo tcnico de SUSTENTAR y uno de sus profesionales del rea legal, apoyaran los trmites a la organizacin. Si bien ya existe una propuesta de estatutos, esta deber mejorarse en aspectos de manejo sostenible de los bosques de cacao silvestre y de distribucin de beneficios derivados de la actividad comercial del cacao.
22

c.

d.

Elaboracin de una estrategia de promocin y comercializacin del cacao silvestre bajo manejo de Baures. Tiene como principal objetivo definir acciones que contribuyan a la sostenibilidad de la asociacin AREPCAB, mediante la comercializacin de sus productos grano de cacao y pasta de cacao en los mercados locales y nacionales principalmente. Realizar capacitacin en temas de manejo sustentable de recursos naturales y gestin de riesgos contra incendios forestales. Estos mdulos de capacitacin son pilares importantes que permitirn al equipo tcnico no solo transferir conocimientos, sino tambin, aprender prcticas tradicionales de aprovechamiento que se han desarrollado en las comunidades y mediante esta metodologa estructurar un plan de manejo que incorpore estos saberes ancestrales y tcnicos que confluyan en un manual de buenas prcticas de aprovechamiento de cacao silvestre. De esta manera se asegurar que las reglas de acceso al territorio y a los recursos que tradicionalmente han funcionado en las comunidades, sean incorporadas en el documento de plan de manejo.

e.

f.

Mdulos de capacitacin en implementacin de un plan estratgico de produccin de cacao silvestre bajo manejo. Disear un plan de produccin de cacao silvestre bajo manejo que tiene como principal objetivo dotar a la Asociacin de una herramienta de gestin que le permita ordenar la cantidad y calidad de la produccin para buscar ms eficiencia y planificar acciones para comercializar su producto revalorizando sus cualidades naturales, los esfuerzos bajo manejo entre otros objetivos. Por eso capacitar a los recolectores y al directorio de la AREPCAB en el uso de estas herramientas es primordial.

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7 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Las actividades a desarrollar para el logro de los tres objetivos especficos determinados en la presente accin, se describen en el cuadro siguiente:
TIEMPO EN MESES Objetivos especficos

Actividades
Contratacin del coordinador del proyecto y un tcnico agroforestales residentes en el municipio de Baures Establecimiento de una oficina local en Baures Apoyo a actividades logistica para el desplazaniemto y desarrollo de actividades del proyecto Apoyo al desarrollo de actividades administrativas para el desarrollo de las actividades del proyecto

1 2 3 4 5 6 7 8 9

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11

12

1. Establecer medidas de conservacin en zonas forestales del municipio de Baures, mediante la elaboracin y posterior implementacin de un Plan de Manejo Especfico (PME) de cacao silvestre.

Reuniones de concertacin para determinar el rea de intervencin del proyecto con autoridades municipales y sociales del lugar Contratacin consultora y elaboracin de Plan de Manejo Especifico Gestiones para la aprobacin en la ABT Estudios genticos de especies de cacao en biotipos de los bosques de Baures Sistematizacin de experiencias y publicacin de manual de buenas prcticas de aprovechamiento de cacao silvestre Monitoreo y asistencia a las actividades inherentes al objetivo objetivo especifico 1

TIEMPO EN MESES Objetivos especficos

Actividades
Talleres para la determinacin de sitios (500 ha) para las actividades de recuperacin. Compra de herramientas e insumos para el manejo de bosques con cacao silvestre Elaboracin del Plan de Proteccin contra incendios Produccin de 50.000 plantines de cacao nativo en viveros familiares Jornadas de recuperacin con tratamientos silviculturales de bosques con cacao silvestre. Plantaciones de especies agroforestales para proteccin de cacao contra incendios Coordinacin interinstitucional con el Gobierno Municipal de Baures y otras instituciones del lugar. Monitoreo, Supervisin y asistencia a las actividades inherentes al objetivo objetivo especifico 2

1 2 3 4 5 6 7 8 9

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12

2. Implementar acciones de recuperacin y proteccin de bosques con cacao silvestre, afectados por los incendios forestales.

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TIEMPO EN MESES Objetivos especficos

Actividades
Elaboracin de POA de gestin Talleres para la elaboracin y validacin de los reglamentos y estatutos orgnicos. Trmites en la Gobernacin del Beni para la aprobacin de la Personalidad Jurdica.

1 2 3 4 5 6 7 8 9

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11

12

Apoyo a la conformacin del Comit de Gestin 3: Fortalecer los sistemas Reuniones del Comit de Gestin cuatro veces al ao de asociatividad Elaboracin de un estrategia de comercializacin y productiva de las familias promocin de cacao silvestre para la asociacin recolectoras y transformadoras de Realizacin de 4 mdulos de capacitacin en manejo cacao en el municipio de sustentable agroforestal de cacao silvestre, promocin y Baures, mediante el comercializacin de rec ursos agroforestales, apoyo a la gestin fortalecimiento organizacional y gestin de riesgos administrativa y manejo (sequia, inundacin e incendios forestales) 400 personas. sustentable del recurso y la legalizacin de la Intercambio de experiencias para 8 productores y un asociacin responsable, para fortalecer el adiestramiento en manejo, produccin y comercializacin del cacao silvestre en Bolivia. Monitoreo, Supervisin y asistencia a las actividades inherentes al objetivo objetivo especifico 3

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8 MARCO LOGICO
Objetivos especficos Resultados Verificadores Supuestos Se cuenta con 1 Plan de Manejo Especfico para 1.000 has de bosques con cacao, cuyo inventario est realizado con una intensidad de muestreo del 0,01 % El PME cuenta con Informacin espacial (mapas), Identificando ros/arroyos, reas de distribucin de cacao a ser manejadas, reas de amortiguamiento y 1. Establecer gestin de riesgos contra incendios, elaborados por medidas de comunidad. conservacin en El PME define e identifica las fuentes semilleras, zonas forestales reas de conservacin, reas de extraccin del municipio de (intensiva o moderada, actuales o futuras). Baures, mediante Determinacin de tasas de cosecha sustentable con la elaboracin y buenas prcticas de cosecha y recoleccin de cacao posterior silvestre. implementacin Determinacin del rea bajo Plan de Manejo como de un Plan de Manejo Especfico un rea de proteccin y promocin del cacao. (PME) de cacao Difusin de las buenas prcticas de cosecha y silvestre. recoleccin de cacao silvestre. Definicin de un plan de produccin anual. El PME incluye sistemas de clasificacin gentica del cacao silvestre.

Plan de Manejo Especfico aprobado con Resolucin Administrativa emitida por parte de la ABT. Informes Tcnicos. Registros fotogrficos.

La Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierras (ABT) se mantiene como encargado de la aprobacin de los planes de manejo de productos no maderables.

Resolucin municipal Cartilla de buenas prcticas e Informes tcnicos de eventos de capacitacin Programa Operativo Anual aprobado por el Directorio y la Asamblea de Asociados. Informe tcnico incorporado en el plan de manejo

El municipio acompaa el proceso de implementacin del proyecto Existe predisposicin de las comunidades a asumir las prcticas propuestas Se cuenta con un directorio consolidado

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Se han iniciado actividades para la recuperacin 500 Informe de monitoreo y registro has de bosques con cacao silvestre afectados por los de reas manejadas. incendios. 2. Implementar acciones de recuperacin y proteccin de bosques con cacao silvestre, afectados por los incendios forestales. Se han protegido 500 has de bosques con cacao silvestre frente a incendios forestales. Se han producido 50.000 plantines de cacao nativo en viveros familiares Se han dotado a 150 familias con herramientas bsicas para el manejo de bosques de cacao y cosecha de sus frutos El municipio incluye en su POA un responsable de seguimiento y monitoreo de las zonas reforestadas. Informe tcnico sobre las acciones de proteccin. Actas de plantaciones realizadas por las familias beneficiarias Actas de entrega de herramientas a beneficiarios de la organizacin de productores recolectores de cacao de Baures Material audiovisual que sistematiza el trabajo de manejo y Registro Fotogrfico

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3. Fortalecer los sistemas de asociatividad productiva de las familias recolectoras y transformadoras de cacao en el municipio de Baures, mediante el apoyo a la gestin administrativa y manejo sustentable del recurso y la legalizacin de la asociacin

Una organizacin municipal de productores y Una organizacin de productores recolectores de cacao en Baures conformada, con y recolectores de cacao de personalidad jurdica y con estatuto en vigencia. Baures, con personalidad jurdica. Una Asamblea Municipal General de Asociados realizada al ao, con la potestad de aprobar el sistema de modelo de asociatividad y el estatuto orgnico. Un comit de gestin con representacin del Municipio, SUSTENTAR, AREPCAB, Viceministerio de Biodiversidad, BioCAN, para el seguimiento del proyecto establecido. La estrategia de comercializacin y promocin de cacao silvestre establece prioridades de inversin, capacitacin, alianzas comerciales e identificacin de potenciales clientes para el producto cacao silvestre bajo manejo especfico. 200 hombres y 200 mujeres recolectoras y transformadores de cacao capacitados en manejo del recurso, promocin, comercializacin y Gestin de Riesgos.

La personalidad jurdica y los estatutos orgnicos se aprueban por la Gobernacin del Beni sin retrasos considerables.

Actas de reuniones de la Asamblea donde se aprueban las La organizacin AREPCAB actividades anuales de la realiza sus reuniones en asociacin y la rendicin de tiempos planificados. cuentas. Actas de conformacin del La Asamblea de Asociados Comit de Gestin mientras dura puede reunirse sin dificultades el proyecto. Estrategia de comercializacin y promocin de cacao silvestre bajo manejo elaborado y aprobado por la Asamblea de Asociados. Memorias de los eventos realizados. Registro de participantes. Los mdulos se realizan en tiempos programados por la asociacin AREPCAB

29

30

9 BIBLIOGRAFA
Bazoberry O. y Salazar C. 2008. El cacao en Bolivia: una alternativa econmica de base campesina indgena, La Paz: SUSTENTAR, 282pp. Centro de Comercio Internacional. www.trademap.org Naciones Unidas, 2009, Lineamientos metodolgicos para el apoyo a cadenas de valor de productos de Biocomercio. Nueva York y Ginebra. Paz Soldn M. 2009 Anlisis de rentabilidad y comportamiento de precios para quince productos no tradicionales de la economa Boliviana. Embajada del Reino de los pases Bajos en Bolivia. PNUD (Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo) 2008. Informe temtico sobre Desarrollo Humano La otra frontera. Usos alternativos de recursos naturales en Bolivia. PNUD. La Paz Bolivia Somarriba E., Lehmann V, Chvez J., Windson J. 2009, Cacao Silvestre en la Amazona Boliviana: Comercio, ecologa y etnia. Nota de concepto. CATIEIICA.

Anexo 1. Principales actividades econmicas de los asociados de la AREPCAB y la importancia del cacao en la zona de intervencin Ingresos econmicos provenientes del sistema productivo El cuadro siguiente nos muestra la diversidad de actividades que tienen las familias de las comunidades que habitan el Municipio de Baures.
Cuadro 1. Ingresos Familiares Anuales IFA Valor total de produccin y su destino (en Bs.)
Valor Bruto de Produccin Sistema Productivo Agroforestal Pecuaria Recoleccin Caza Pesca Artesana y transformacin Total Ingresos Relacin porcentual Autoconsumo 2.531,74 2.087,61 350,00 1063,97 656,00 442.10 7.130,60 52% Venta 2.725,94 1.390,00 1.440,00 274,00 5,67 108,00 5.943,61 48% Total 5.257 3.477 1.790 1.337,97 661,67 510 12.073,61 100% Destino de la produccin Gasto Productivo 870 416 250 160 24 150 1.870 Valor Neto de Produccin 4.387,00 3.061,00 1.540,00 1.177,97 637,67 360,00 10.203,30 % 40 28 15 10 5 2 100

Fuente: Encuesta socioeconmica SUSTENTAR-Beni 2008.

Se puede observar que una familia obtiene en promedio de 10.203,3 Bs/ao como ingresos, destacndose que la actividades que ms aportan a los ingresos son lo agroforestal con la diversificacin de cultivos, la cra de animales y la recoleccin de productos del monte principalmente del grano de chocolate, esta es una importante actividad econmica que acostumbran realizar las familias de Baures, las otras actividades son completaras pero no dejan de ser importante para la generacin de sus ingresos econmicos y complementos de su dieta alimentaria. En el caso del cacao se puede apreciar que existe la posibilidad de mejorar los ingresos econmicos de los productores que actualmente significan el 15% de sus ingresos a un 20% si se llega a implementar tecnologa adecuada que permita transformar el grano de cacao a pasta de cacao. Las experiencias de comercializacin de la AREPCAB. A la fecha la organizacin AREPCAB ha conseguido realizar actividades productivas con grano de cacao, llegando a vender un aproximado de 920qq de cacao el 2010 provenientes de 460ha.

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En el Municipio de Baures datos del municipio muestran que existen ms de 33 islas de cacao silvestre, de las cuales se aprovechan de manera ms exhaustiva 8 islas, entre ellas, San Carlos, Catiene, San Francisco, San Pedrito, San Luis, Veremos, Isla Larga y La Pascana. La cantidad de cacao silvestre que las familias de Baures recolectan de estas islas es de 8.500@ de cacao al ao, lo que representa un ingreso econmico para el conjunto de recolectores del Municipio de 1.700.000 Bs (Precio promedio de arroba 200 Bs al 2010) y si tomamos en cuenta que alrededor de 1.200 familias participan de la recoleccin tenemos un precio unitario por cada familia de 1.416 Bs. Hay que tomar en cuenta que buena parte de la recoleccin se va al autoconsumo. Prdidas econmicas 2010 2011 causadas por quemas y sequas Cuantificando las prdidas tenemos un aproximado del 80% del cacao que no se ha recolectado, lo cual alcanza una cantidad de 6.800@ que representa una prdida econmica de 1.360.000 Bs. (Precio promedio de arroba 200 Bs al 2010).

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ANEXO2. BIODIVERSIDAD, LOS BOSQUES Y EL CACAO EN BOLIVIA La posicin geogrfica de Bolivia determina caractersticas fisiogrficas y ambientales muy diversas que dan lugar a una gran variedad de ecosistemas, el estado de stos vara mucho dependiendo de la presin antrognica a que histricamente han estado sometidos, a los modos de produccin agrcola y a la fragilidad o resilencia de los mismos. Pero es importante sealar que la presencia humana no siempre significa su degradacin. En la Amazonia Boliviana bosques utilizados desde hace milenios por la poblacin indgena presentan no solo un buen estado de conservacin, sino tambin un enriquecimiento con especies diversas. Adems los indgenas Amaznicos han contribuido a la propagacin de ciertas especies de importancia econmica. Bolivia debido su diversidad de regiones ecolgicas, es uno de los pases ms ricos en especies en el planeta. Por lo que ha sido reconocido como pas de megadiversidad biolgica en la Cumbre de Johannesburgo y forma parte de los 15 pases que comparten esta caracterstica. En este marco, ocupa el dcimo lugar con mayor nmero de especies en el mundo pero solamente el 17% del territorio est protegido y la accin de mayor efecto negativo contra la naturaleza es la deforestacin. Se calcula que cada ao se depredan unas 300.000 hectreas de bosque, concentradas especialmente en Santa Cruz y en menor escala en Beni y Pando, otras causas nocivas al medioambiente son la contaminacin; las operaciones mineras que afectan los ros y los recursos pesqueros; la sobreexplotacin de recursos y la caza indiscriminada de animales (FAN, 2007). Los bosques amaznicos en Bolivia El rea cubierta por bosques tropicales en Bolivia representa el 10% de los existentes en Sudamrica. Muchos estudios califican al pas como de eminente vocacin forestal, porque ms la mitad de su superficie est cubierta por bosques, lo que propicia una ventaja para la silvicultura y para la agroforestera. Sin embargo existe mayor presin para la conversin de estos bosques a otros usos. A nivel de departamento del Beni la cobertura vegetal boscosa alcanza al 32% del territorio departamental constituyndose en recursos forestales aprovechables, segn datos del P.O.T.5 la explotacin de estos recursos se constituye en una de las principales actividades econmicas del departamento. Otros productos agroforestales de importancia que se pueden industrializar son: el cacao, palmito y una diversidad de rboles frutales.

Plan de Ordenamiento Territorial, Gobernacin del Beni.

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Los bosques del Beni han sufrido deforestacin para la ganadera, particularmente en las partes cercanas a las carreteras. A nivel del municipio de Baures, a raz de la fama del bosque con cacao silvestre, la provincia Itenez ha sido considerada como un rea de gran potencial forestal. Segn datos de la Superintendencia Forestal en base a los inventarios forestales realizados en el municipio de Baures, las principales especies forestales (maderables) que se encuentran en el rea son: el almendrillo, palo mara, ocho, cedro, mara, sangre de toro, trompillo, verdolago y yesquero. El cacao, una alternativa de base campesina e indgena Se define al cacao silvestre como las plantas existentes dentro de un sistema de bosque natural que producen y reproducen sin necesidad de la intervencin del hombre, incluyendo aquellas plantas que se cree que en alguna poca fueron introducidas y cultivadas por los pobladores durante las misiones, pero que con el tiempo fueron totalmente abandonadas. A nivel nacional, 5 de los 9 departamentos cuentan con la produccin de cacao en 31 municipios, en diferentes extensiones al interior de cada uno. Se estima que existen alrededor de 12.115 hectreas de cacao silvestre en todo el territorio nacional, de las cuales el 67% se encuentran en el departamento del Beni y de estas aproximadamente el 85% en el municipio de Baures, pero de las cuales slo el 40% (4.846 hectreas) estn siendo aprovechadas por distintas razones, las ms comunes son las dificultades en el acceso al bosque y los bajos rendimientos en algunas zonas por falta de prcticas de manejo sostenible, y ltimamente por efectos de los incendios forestales (Bazoberri 2009). En el cacao cultivado, se estima que existen alrededor de 8.635 hectreas en total, de las cuales el 65% se encuentra en el departamento de La Paz, siendo el Municipio de Palos Blancos el de mayor presencia. El cacao representa una alternativa de base campesina indgena porque los recolectores y productores son esencialmente campesinos indgenas; son los nicos actores involucrados en la etapa de produccin de la materia prima. El volumen recolectado, as como la superficie de las parcelas cultivadas, se encuentran en directa relacin con la mano de obra familiar disponible, aunque en pocas de mayor actividad se contrata mano de obra suplementaria para labores especficas. Al momento no hay datos exactos sobre el nmero de hectreas en produccin (tomando en cuenta que el cacao tarda de 3 a 5 aos en dar frutos). En el supuesto
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que en dos aos ms, el total de hectreas cultivadas identificadas hasta el momento y el 40% del cacao silvestre estuvieran siendo aprovechadas, esta produccin alcanzara aproximadamente las 3.200 toneladas de cacao en grano, a un precio promedio actual de $US 2.850, generara aproximadamente unos $US 9 millones, monto con el que se beneficiaran ms de 8.200 familias de recolectores y productores en el Pas. Haciendo un ejercicio para estudiar el comportamiento de la generacin de ingresos para una familia que maneje tres hectreas dentro de sistemas agroforestales, se obtiene una proyeccin en el tiempo que alcanzara los Bs. 16.395 por familia a los 15 aos de produccin, considerando que el cacao puede vivir unos 20 aos dando frutos. La diversificacin productiva dentro de los sistemas agroforestales es muy importante porque brinda a las familias mayores posibilidades de sustento y seguridad alimentaria, siendo el cacao y los ctricos los rubros ms importantes dentro de las estructura de sus ingresos econmicos. En el tema de mercado de cacao, Bolivia tiene una balanza comercial negativa en el rubro del cacao, de acuerdos a datos del INE, es decir que importamos ms de lo que exportamos. Para el 2009, nuestras exportaciones de cacao y de los subproductos como la pasta o manteca de cacao y de productos acabados como el cacao en polvo o los chocolates, han alcanzado las 515 toneladas, mientras que las importaciones fueron de ms de 7.500 toneladas el mismo ao, siendo los chocolates acabados la mayor cantidad de estas importaciones. Adems, los datos corroboran que Bolivia es un gran exportador de materia prima e importador de productos y subproductos acabados y transformados en este rubro. Para el ao 2010 se exportaron 246 toneladas en grano a Europa, siendo Suiza nuestro principal comprador que se lleva el 55% del total exportado, haciendo $us. 1.009.654 en cacao en grano, manteca y cacao en polvo. Los bosques con cacao silvestre en el municipio de Baures llegan a las 4.700 hectreas, con una produccin promedio por ao de 8.500 arrobas. Un 70% de la poblacin total del municipio de Baures desarrolla su actividad econmica sobre la base de la produccin, transformacin y comercializacin del Cacao. En el ltimo ao, los bosques con cacao silvestre en el municipio de Baures han sido afectados de manera directa en un 80% por los incendios forestales, de ah la necesidad y justificacin de implementar la presente accin.
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ANEXO 3. EL MERCADO DE CACAO EN BOLIVIA Las principales empresas en Bolivia Los compradores de cacao en seco en grano en Bolivia estn ubicados en La Paz, Sucre, Cochabamba y Santa Cruz, entre grandes, medianos y micro empresarios. Estos ltimos transforman el chocolate en talleres semi artesanales.
Volumen de compra anual estimado (qq). 600 700 16.300 2.000 600 600 761 300 300 350 700 652 543 761 543 300 300 200 26.510

Lugar La Paz

Empresa guila Carlita El Ceibo Cndor SRL. INCADEX Tropical Artesanos varios TABOADA Solur y Cia. Sucre Otros Sumar Ltda.* CAMER y Otros* Incona Otros Herasic Princesa RICCAO SRL.

Marca de los productos

El Ceibo Cndor Breick

Sucre

Taboada Para Ti

Santa Cruz Cochabamba Oruro

Baures Incona Harasic Princesa RICCAO

TOTAL

*Empresas que recibieron apoyo financiero y de capacitaciones con el Programa nacional de Biocomercio Sostenible 2006-2008 y que
actualmente cuentan con apoyo de la ONG Fundacin Amigos de la Naturaleza y su departamento de Biocomercio. Elaborado con base en la informacin de Marcelo Paz Soldn 2010.

Comercio de cacao. Bolivia tiene una balanza comercial negativa en el rubro del cacao, de acuerdo con datos del INE 2009, es decir, importamos ms de lo que exportamos. Para el 2009, nuestras exportaciones de cacao y de los subproductos como la pasta o manteca de cacao y de productos acabados como el cacao en polvo o los chocolates, han alcanzado las 515 toneladas, mientras que las importaciones fueron de ms de 7.500 toneladas el mismo ao, siendo los chocolates acabados la mayor cantidad de estas importaciones (Bazoberri 2009). Adems, los datos corroboran que Bolivia es un gran exportador de materia prima e importador de productos y subproductos acabados y transformados en este rubro. Para el ao 2010 se exportaron 246 toneladas en grano a Europa, siendo Suiza
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nuestro principal comprador que se lleva el 55% del total exportado, haciendo $US 1.009.654 en cacao en grano, manteca y cacao en polvo. Los bosques con cacao silvestre en el municipio de Baures llegan a las 4.700 has, con una produccin promedio por ao de 8.500 arrobas. Un 70% de la poblacin total del municipio de Baures desarrolla su actividad econmica sobre la base de la produccin, transformacin y comercializacin del Cacao. En el ltimo ao, los bosques con cacao silvestre en el municipio de Baures han sido afectados de manera directa en un 60% por los incendios forestales, de ah la necesidad y justificacin de implementar la presente accin que incorpore el manejo sostenible de la especie y se consideren medidas para prevenir posibles incendios en reas de bosque. La produccin de cacao silvestre en Bolivia est casi en su totalidad destinada al mercado interno, ya que El Ceibo, principal exportador de cacao y sus derivados, comercializa nicamente cacao cultivado en los mercados internacionales. El mercado interno boliviano es, a su vez, demandante de productos de cacao abastecindose del mercado internacional y nacional, por tanto, las empresas bolivianas que compran cacao tienen mucha relevancia en el panorama cacaotero nacional. En el caso particular de Baures, se identifica una creciente demanda principalmente por empresas del interior del pas, quienes han volcado sus expectativas productivas y de comercializacin de chocolate de cacao silvestre, el cual tiene aspectos que lo diferencian como su fragancia y sabor, por lo cual el precio de 250Bs por quintal6. El reto que ahora se plantea es que los productores tengan informacin de mercado actualizada y divulgada entre todos los asociados, se cuente con capital de operaciones suficiente para acopiar una mayor cantidad de cacao de los asociados de AREPCAB, el establecimiento de relaciones comerciales con otras asociaciones regionales de aprovechadores de cacao y con empresas locales y nacionales, con estas ltimas basadas en negociaciones ms equitativas.

6 Datos obtenidos de la reunin tcnica con el Director del CIPCA y el Honorable Alcalde de Baures

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