BULLETIN

CICR RWANDA Janvier 2008

Pho$o& Georgia TRISMPIOTI I R !igali

La population du secteur Gasasa/District de Rutsiro l'occasion d'une inauguration d'un projet d'adduction d'eau potable.

% i$oria"
Le Comit international de la Croix Rouge (CICR) est prsent au Rwanda depuis 1990. Tout au long de ces 17 ans le CICR a su pauler et accompagner le pa s dans les moments di!!iciles et participer " sa mani#re dans la reconstruction du Rwanda. $nsem%le les rwandais et le CICR ont men un tra&ail de longue 'aleine a!in de permettre au pa s de retrou&er l(espoir. 7ien &idemment- cette colla%oration ne se limite pas " la promotion des r#gles et des &aleurs du droit international 'umanitaire. Le CICR- depuis plus de 1* ans- s(est in&estit dans le domaine de l(appro&isionnement en eau pota%le .ui constitue un des pro%l#mes ma8eurs du pa s. $n coopration a&ec les autorits et les populations locales- des pro8ets d(adduction d(eau- de reconstruction et de captage des sources- dans les )$nsem%le pour l('umanit) tait le t'#me de la *0#me Con!rence internationale du .uatre pro&inces du pa s et la &ille de 9igali- ont permis une 'ausse +ou&ement de la Croix,Rouge et du Croissant Rouge- .ui a runi les reprsentants signi!icati&e du ni&eau de &ie et ont contri%u au d&eloppement des des /tats signataires des Con&entions de 0en#&e- des socits nationales- de la :ones rurales. 1dration et du CICR autour de la m2me ta%le a!in de leur permettre de discuter et d(c'anger sur des pro%l#mes actuels- tels .ue les dplacements de population- la 0r;ce aux e!!orts communs de l(agence de rec'erc'e du CICR et des pau&ret- la ri&alit pour les ressources naturelles et la &iolence arme. 3our par&enir &olontaires de la Croix,Rouge rwandaise- des !amilles spares pendant " !aire !ace " ces d!is et par cons.uence pr&enir des crises 'umanitaires- protger des annes se runissent " nou&eau a&ec leurs 2tres aims. 5es les populations &ulnra%les et ser&ir l(intr2t collecti!- un mode d(action s(impose4 ce retrou&ailles .ui permettent- " des centaines des personnes c'a.ue mode d(action s(appelle colla%oration. anne- de retrou&er le sourire et de gurir %eaucoup plus rapidement les %lessures de leur ;me. 5(ailleurs- depuis des annes- la colla%oration reste la relation pri&ilgi entre les autorits rwandaises et le CICR. L(/tat rwandais- en con!ormit a&ec l(o%ligation <ous esprons .ue ce message )$nsem%le pour l('umanit)- guidera nos premi#re .ui lui incom%e en &ertu des dispositions des Con&entions de 0en#&e 6 " actions pour tou8ours. <ous a&ons le de&oir de le transmettre aux !utures sa&oir- celle de respecter et !aire respecter le droit international 'umanitaire , tra&aille gnrations. Les d!is d(au8ourd('ui ne peu&ent pas 2tre rele&s par un en partenariat a&ec le CICR .uant il s(agit de .uestions a ant trait " la mise en seul acteur. =ristote disait .ue ) Celui .ui ne peut pas &i&re en socit- ou oeu&re- la di!!usion et l(enseignement des normes internationales 'umanitaires aupr#s .ui n(a %esoin de rien parce .ue il se su!!it " lui,m2me- ne !ait point partie des 1orces Rwandaises de la 5!ense- les ta%lissements pnitentiaires- les de l(/tat> c(est une %rute ou un dieu). <ous ne sommes ni des %rutes- ni uni&ersits et coles du pa s. des dieux. <ous a&ons %esoin l(un de l(autre pour pou&oir protgerassister- soulager ceux .u(en ont %esoin. Tobias EPPRECHT, Chef e D!"!#a$ion

C'N(ERENCE INTERNATI'NALE
La Conf!ren)e e "a Croi*+Ro,#e e$ , Croissan$+Ro,#e -obi"ise "a )o--,na,$! in$erna$iona"e a,$o,r es #ran s !fis h,-ani$aires
= l?issue de la *0e Con!rence internationale de la Croix,Rouge et du Croissant,Rouge- .ui a eu lieu du @A au *0 no&em%re @007 " 0en#&e- .uel.ue 1B00 reprsentants du +ou&ement international de la Croix, Rouge et du Croissant,Rouge et des /tats parties aux Con&entions de 0en#&e se sont solennellement engags " ren!orcer leur colla%oration dans le domaine 'umanitaire. Les dlgus ont con&enu .u?une action collecti&e tait indispensa%le pour rpondre aux cons.uences 'umanitaires des .uatre grands d!is de notre tempsc'acun d?eux excdant les capacits indi&iduelles de tout gou&ernement ou organisation . D!#ra a$ion )"i-a$i/,e environne-en$a"e e$ )han#e-en$

La 1rin)esse As$ri e Be"#i/,e ave) 2 e #a,)he 3 roi$e4 Ja)/,es (ors$er, vi)e+1r!si en$ , CICR, 5$e1han H,s6, se)r!$aire #!n!ra" e "a )onf!ren)e e$ 0ar77, Nis7a"a, se)r!$aire #!n!ra" e "a (! !ra$ion.

=!in de mieux protger les indi&idus et communauts les plus &ulnra%les contre l?impact de catastrop'es de plus en plus !r.uentes et &iolentes- ainsi .ue contre les e!!ets de la dgradation en&ironnementale et du c'angement climati.ue 6 et a!in de les aider plus e!!icacement- l?action communautaire et les e!!orts de prparation aux catastrop'es et de rduction des ris.ues seront intensi!is. 0i#ra$ions in$erna$iona"es 5ans les pa s d?origine- de transit et de destination- la priorit demeurera- pour le +ou&ement de la Croix, Rouge et du Croissant,Rouge- d?assister les indi&idus rendus &ulnra%les par la migration et tout spcialement par le tra!ic 'umain et l?exploitation- .uel .ue soit leur statut 8uridi.ue. Cet engagement ne porte pas seulement sur une aide matrielle- mais inclut aussi des acti&its de sensi%ilisation a!in de com%attre la discrimination contre les migrants et de promou&oir le respect de la dignit 'umaine. La vio"en)e, en 1ar$i),"ier en -i"ie, ,rbain

0a"a ies !-er#en$es e$ r!),rren$es e$ a,$res !fis e san$! 1,b"i/,e La menace croissante du DIE- de la tu%erculose et du paludisme- parmi d?autres urgences de sant pu%li.ue- rclame un ren!orcement des s st#mes de sant et le d&eloppement de plans nationauxen particulier au ni&eau communautaire oF l?action pr&enti&e et l?assistance des &olontaires de la Croix,Rouge et du Croissant,Rouge sont les plus e!!icaces. Goulignant la complexit de ces d!is 'umanitaires- Huan +anuel GuIre: del Toroprsident de la 1dration internationale des Gocits de la Croix,Rouge et du Croissant, Rouge- a dclar4 JCes d!is sont troitement connects les uns aux autres et ne pourront 2tre rele&s sans une coopration acti&e entre les gou&ernements- le +ou&ement de la Croix, Rouge et du Croissant,Rouge et les autres partenaires concernsK.

Pho$o& T. 8ass-ann, CICR

Les /tats ont un rCle crucial " 8ouer dans la protection et le soutien des populations exposes " la &iolence. +ais toutes les parties ont con&enu .ue des e!!orts concerts et intgrs au ni&eau communautaire sont essentiels en &ue de pr&enir- de dsamorcer et de limiter la &iolence- et d?assister en particulier les 8eunes a!!ects par ce pro%l#me.

Pho$o& T. 8ass-ann, CICR

C'N(ERENCE INTERNATI'NALE
Ense-b"e 1o,r "9H,-ani$! Rassem%ls cin. 8ours durant sous le t'#me J$nsem%le pour l?'umanitK- les dlgus " la Con!rence internationale ont galement adopt plusieurs rsolutions. L?une d?entre elles &ise " clari!ier la nature de la relation uni.ue .ui lie les Gocits nationales et leurs gou&ernements respecti!s. Les Gocits de la Croix,Rouge et du Croissant,Rouge ont un rCle d?auxiliaires o!!iciels des pou&oirs pu%lics dans le domaine de l?action 'umanitaire- le.uel inclut la di!!usion du droit international 'umanitaire (5IE)- la prparation aux catastrop'es et les secours d?urgence- la sant et l?assistance aux personnes. La rsolution souligne .ue ce rCle ne recou&re pas la totalit des acti&its des Gocits nationales .ui doi&ent rester li%res d?accomplir leur mission et- le cas c'ant- de re!user d?assumer des t;c'es contraires aux 3rincipes !ondamentaux du +ou&ement. Lne autre rsolution- consacre au 5IE- ra!!irme- entre autres- la pertinence et l?applica%ilit des garanties !ondamentales .u?il rec#le pour la protection de tous les indi&idus- .uel .ue soit leur statut- dans le cadre des con!lits tant internationaux .ue non internationaux. La prsidente de la Con!rence internationale- +andisa 9alaMo,Nilliams- a insist sur l?importance cruciale de l?action communautaire pour l?e!!icacit des e!!orts 'umanitaires. JGi nous &oulons .ue nos rponses " ces d!is soient !ructueuses et dura%les- nous de&ons commencer par agir au ni&eau local. <otre tra&ail peut contri%uer " d&elopper des capacits de rsilience &itales " l?c'elon communautaire et c?est l" .ue la complmentarit entre les di!!rents acteurs 'umanitaires peut &rita%lement incarner et mettre en application le nou&eau slogan du +ou&ement4 O$nsem%le pour l?'umanit?.K
Le +ou&ement se compose du Comit international de la Croix,Rouge- de la 1dration internationale des Gocits de la Croix,Rouge et du Croissant,Rouge et des 1PA Gocits nationales de la Croix,Rouge et du Croissant,Rouge. Ga plus 'aute instance dli%rante- la Con!rence internationale .ui runit les trois composantes du +ou&ement et les reprsentants des /tats signataires des Con&entions de 0en#&e- a lieu tous les .uatre ans et !ixe les orientations de l?action 'umanitaire du +ou&ement pour les .uatre annes sui&antes.

Anne+0arie H,ber+Ho$:, vi)e+1r!si en$ e "a ;0 <-e )onf!ren)e in$erna$iona"e e$ 0an isa =a"a7o+Wi""ia-s, 1r!si en$e e "a Croi*+Ro,#e 5, +afri)aine e$ 1r!si en$e e "a ;0 <-e )onf!ren)e in$erna$iona"e.

Pho$o& T. 8ass-ann, CICR

DR'IT INTERNATI'NAL HU0ANITAIRE

(or)es -,"$ina$iona"es e$ roi$ in$erna$iona" h,-ani$aire CICR Kigali
In$ro ,)$ion
5epuis les annes .uatre,&ingt dix- la prati.ue de dploiement des !orces multinationales " des :ones de con!lit de&ient de plus en plus courante. Traditionnellement- le droit international 'umanitaire .ui s?appli.ue lors des con!lits arms ne concernait .ue les /tats et les groupes arms et n(en&isageait pas la participation de !orces multinationales dans ces con!lits. $st,ce .ue nous sommes dans une lacune lgale Q La rponse de cet article est .ue Onon?. Droi$ in$erna$iona" h,-ani$aire 2DIH4 Le 5IE est une %ranc'e de droit international pu%lic .ui s?appli.ue exclusi&ement pendant un con!lit arm .ui peut 2tre 1) un con!lit arm international (entre /tats) ou @) un con!lit arm non international (entre /tats et groupes arms ou entre di!!rents groupes arms). Il se concentre sur deux domaines 4 1) la protection de ceux .ui ne participent pas ou ne participent plus aux 'ostilits (des ci&iles et des com%attants malades R %lesss R nau!rags R dtenus) et @) la restriction et l?interdiction de certaines armes et leur usage. =lors- oF peut on placer les !orces multinationales dans cette p'otoQ (or)es -,"$ina$iona"es & "es e,* $61es =!in de pou&oir rpondre " la .uestion prcdenteon doit d!inir le concept de !orces multinationales. 3ar !orces multinationales nous entendons 1) un ensem%le de !orces armes de di!!rents /tats sous le commandement d?un /tat principal et @) des !orces multinationales ta%lies comme un organe d?une organisation internationale et commandes par le c'e! de ladite organisation. La distinction entre les deux ne pourrait pas 2tre &idente au d%ut mais elle a une implication importante en mati#re de droit. $n ce .ui concerne le premier t pe- les !orces multinationales ne sont pas une entit collecti&e. $lles sont un ensem%le de !orces armes issues de di!!rents /tats .ui sont temporairement places sous le commandement d?un /tat principal (exemple4 les !orces multinationales pendant la 0uerre du 0ol! de 1991 sous le commandement des /tats,Lnis). A11"i)abi"i$! , DIH $n ce .ui concerne le premier t pe de !orces multinationales- les !orces armes de c'a.ue /tat participant sont lies par des traits de 5IE .ue cet /tat a rati!i. /&idemment- tous les /tats n?ont pas rati!i les m2mes traits de 5IE. 5onc- on se retrou&e !ace " des situations ou des /tats participants sont lies par des di!!rents traits de 5IE. $n ce .ui concerne le deuxi#me t pe de !orces multinationalespuis.ue elles sont une entit collecti&e ta%lie par l?S<L- le 5IE s?appli.ue " elles dans sa totalit- et non pas aux /tats indi&iduels. /&idement- la .uestion .ui se pose est de sa&oir si les traits du 5IE peu&ent 2tre applica%les " une organisation internationale comme l(S<L puis.ue traditionnellement- les traits ne sont applica%les .u(aux /tats. $n ce .ui concerne le deuxi#me t pe- les !orces multinationales sont une entit collecti&e. $lles sont ta%lies comme un Oorgane su%sidiaire? du Conseil de scurit de l?S<L et sont places sous son autorit et celle de son c'e! supr2me 4 le Gecrtaire gnral de l?S<L. Il !audra ici rappeler la cration des !orces multinationales rgionales (exemple4 les !orces de l(Lnion =!ricaine).

5!an)e 9infor-a$ion e$ e sensibi"isa$ion en DIH, 1o,r "es $ro,1es en 1ar$an)e 1o,r "e Darfo,r 3 "9A)a !-ie -i"i$aire e 8a7o en se1$e-bre 200>.

Pho$o& Georgia TRISMPIOTI I R !igali

DR'IT INTERNATI'NAL HU0ANITAIRE

La Cour internationale de Hustice dans son a&is consultati!- Rparation des dommages subis au service des Nations Unies, du 11 avril 1949 - a con!irm .ue le droit international est applica%le " l?S<L et par cons.uence- tous les traits de 5IE indpendamment du consentement des /tats participants " 2tre lis par eux ou non. Les r#gles coutumi#res du 5IEprati.ue d?/tats sont des r#gles doi&ent 2tre respectes par tous4 multinationales .ui op#rent sous le l(S<L ou d(un seul /tat. R<#"es , DIH a11"i)ab"es Tue le 5IE s(appli.ue " des !orces multinationales ne !ait pas de doute. +ais est,ce .ue l(application des di!!rentes r#gles du 5IE c'ange d(un contexte con!lictuel " l(autreQ 5eux situations peu&ent 2tre en&isages 4 1) !orces multinationales &. /tat R groupes arms soutenus par un /tat et @) !orces multinationales &. groupes arms sans soutien d?/tat. $n ce .ui concerne la premi#re situation- ce .ui pr&aut sont les r#gles du 5IE applica%les dans un con!lit arm international. Les Con&entions de 0en#&e de 19U9 s?appli.uent tou8ours puis.ue tous les /tats les ont rati!i. 5(autres traits de 5IE peu&ent aussi s(appli.uer E*er)i)es e si-,"a$ion e soins ,s a,* b"ess!s s,r "e dans la mesure oF l?/tat .ui a!!ronte les !orces )ha-1 e ba$ai""e 2(or-a$ion en DIH 3 "9A)a !-ie -i"i$aire e N6a7ina-a en -ai 200>4. multinationales les a rati!is. La situation est la m2me .uand les !orces multinationales com%attent a&ec des groupes arms soutenus par un /tat. Pro$e)$ion 1o,r "es for)es e "?'NU =u contraire- .uand il s(agit des !orces multinationales .ui com%attent des groupes arms non soutenus par un /tat sont les r#gles du 5IE applica%les en con!lit arm non international .ui prdominent- " sa&oir l?article * commun aux Con&ention de 0en#&e de 19U9 et les r#gles coutumi#res applica%les en con!lit arm non international. (or)es -,"$ina$iona"es r!#iona"es
Pho$o& Georgia TRISMPIOTI I R !igali

Tuant a l?application du 5IE- si les !orces multinationales rgionales sont autorises d?utiliser la !orce par le Conseil de scurit ou non n?a pas d?importance. $n !ait- m2me si les !orces armes rgionales ne sont pas autorises d?utiliser la !orceelles peu&ent 2tre traVnes dans un com%at " n?importe .uel moment- m2me si elles ne sou'aitent pas. $n cons.uence- .uand elles participent directement aux ta%lies par la 'ostilits pour com%attre- par exemple- des groupes o%ligatoires .ui arms- le 5IE s?appli.ue. /tats et 1orces commandent de

La Con&ention concernant la scurit du personnel des <ations Lnies et du personnel associ de 199Uaccorde une protection spciale aux !orces de l(S<L " condition .ue les troupes ne participent pas aux 'ostilits. 5u moment .ue elles sont impli.ues dans le com%at- ne sont plus protges par la Con&ention de 199U mais par le 5IE. 7n!icier de la protection des deux " la !ois constituerait une discrimination en&ers l(autre partie et serait incompati%le a&ec l(esprit de 5IE.

$n mati#re de droit- tout recours " la !orce doit 2tre =eii)hiro '7i-o$o autorise par le Conseil de scurit de l?S<L sur la D!"!#,! CICR @ RAan a %ase du c'apitre DII de la C'arte de l?S<L.

DR'IT INTERNATI'NAL HU0ANITAIRE

Pro-o,voir "es 1rin)i1es h,-ani$aires e$ r<#"es , roi$ in$erna$iona" h,-ani$aire a,* (or)es RAan aises e D!fense
L(o%8ecti! premier du droit international 'umanitaire est de protgerau milieu de la %ar%arie gnralise de la guerre- les ci&ils et toutes les personnes .ui ont cess de prendre part aux com%ats- et d(imposer des limites " la &iolence des com%attants. Le rCle du CICR dans ce domaine est de di!!user la connaissance des r#gles du droit international 'umanitaire et si ncessaire- de rappeler aux /tats les o%ligations .ui dcoulent de dispositions des Con&entions de 0en#&e- dont dpendent tant de &ies 'umaines.

Les Con&entions de 0en#&e .ui reconnaissent le mandat du CICR de tra&ailler " l(application !id#le du droit international 'umanitaire en e cas de con!lits arms 6internationaux ou autres, et de porter E*er)i)es 1ra$i/,es a, sein protection et assistance aux &ictimes ci&iles et militaires de ces "9a)a !-ie -i"i$aire e N6a7ina-a "ors &nements- comporte galement une o%ligation pour tous les /tats 9,ne for-a$ion en DIH. signataires de respecter et !aire respecter le droit 'umanitaire. L(/tat rwandais soucieux d(2tre en con!ormit a&ec ses engagements internationaux colla%ore depuis des annes a&ec le CICR a!in de pou&oir garantir .ue les r#gles du droit international 'umanitaire seront respectes par ses composantes et tous les organes soumis " son autorit.
Georgia TRISMPIOTI I R !igali

Tout au long de l(anne @007 plusieurs !ormations et 8ournes d(in!ormation ont eu lieu dans les acadmies militaires du pa s4 Une for-a$ion en roi$ in$erna$iona" h,-ani$aire- con8ointement organis par le CICR et les 1orces Rwandaises de la 5!ense a runi pendant deux semaines- du @P mai au P 8uin- 1P instructeurs " l(acadmie militaire de < aMinama- dans la pro&ince du <ord. Les 1P instructeurs- issus de di!!rents ser&ices de l(arme rwandaise et de la police ont reWu un enseignement sur les r#gles du droit international 'umanitaire- .u(ils ont ensuite dX mettre en prati.ue lors d(exercices et de simulation des situations ou elles s(appli.uent. Un )o,rs avan)! s,r "e roi$ in$erna$iona" h,-ani$aire .ui a eu lieu du 1U au 1P aoXt- l(acadmie militaire de < aMinama- a donn la possi%ilit " @0 instructeurs d(appro!ondir leurs connaissances en la mati#re. Gelon le commandant de l(acadmie militaire de < aMinama- le gnral 1ranM Rusagara- )le respect et l(enseignement des r#gles du droit international 'umanitaire reste primordiale pour les 1orces Rwandaises de 5!ense car Wa ren!orce la protection des ci&ils).

Pho$o& E--an,e" =A8I0BURA, I R !igali

Dis$rib,$ion e )er$ifi)a$s a,* 1ar$i)i1an$s 3 "a for-a$ion en DIH, 3 "9A)a !-ie -i"i$aire e N6a7ina-a.

5ans ce cadre de coopration- le CICR a pu- au cours des annestisser des liens tr#s troits a&ec les 1orces Rwandaises de la 5!ense et contri%uer au ren!orcement de leur capacit d(enseignement- de !ormation et d(intgration des r#gles du 5IE dans la doctrine militaire. 5epuis @000- plus de cent soixante,dix instructeurs militaires ont t !ormes en droit international 'umanitaire.

Pho$o&

Pho$o& Georgia TRISMPIOTI I R !igali

DR'IT INTERNATI'NAL HU0ANITAIRE

/galement- le CICR a t appel d(animer des cours , comme le 8ra e ; s$aff )o,rse " l(acadmie militaire de < aMinama le @7 8uin et B no&em%re et d(organiser une 8ourne d(in!ormation destine " la nou&elle promotion des Cadets (plus de six cents participants) de l(=cadmie militaire de 0aMo le *0 octo%re @007. 0r;ce au soutien et la colla%oration des 1orces Rwandaises de la 5!ense- des s!an)es e sensibi"isa$ion 3 "9a$$en$ion es $ro,1es rAan aises en 1ar$an)e 1o,r "e 5o, an - se sont tenues " l(=cadmie militaire de 0aMo le P septem%re @007. Le %ut tait de ra!raVc'ir les connaissances de troupes en 5IE et leur rappeler la mission et les modalits de tra&ail du CICR- ainsi .ue ses acti&its dans le contexte de leur dploiement.

Con)o,rs in$erna$iona" e 1"ai oirie en roi$ in$erna$iona" h,-ani$aire

5ans le cadre de ses acti&its de promotion et di!!usion de droit international 'umanitaire (5IE)- le Comit international de la Croix,Rouge a organis la septi#me dition du Concours anglop'one de plaidoirie- du @U no&em%re au 0* dcem%re @007 " =rus'a- en Tan:anie. Ce concours internationale- .ui runit des .uipes des di!!rentes pa s anglop'ones de l(=!ri.ue- s(adresse en priorit aux tudiants des !acults de droit et &ise " mieux !aire connaVtre le contenu des .uatre Con&entions de 0en#&e et leurs 3rotocoles =dditionnels et galement susciter l(intr2t aux !uturs 8uristes en mati#re de plaidoirie dans le domaine du 5IE. L(.uipe rwandaise a t slectionne lors d(un concours national en droits de l('omme au.uel ont particip les .uipes des !acults du droit des cin. uni&ersits du pa s. C(tait l(.uipe de l(Lni&ersit <ational du Rwanda (L<R) .ui a remport la comptition nationale. ) <otre participation " ce concours tait une exprience tr#s enric'issante pour nous parce .ue nous a&ons eu l(opportunit d(appli.uer nos connaissances en 5IE ac.uises non seulement dans notre !acult- mais aussi lors de la !ormation .ui a prcd les exercices liminatoires du concours en .uestion). =insi s(expriment les trois tudiants de l(L<R concernant le %n!ice .u(ils ont retir pendant leur s8our " =rus'a.

L9!/,i1e, /,i a re1r!sen$! "e RAan a a, Con)o,rs an#"o1hone e 1"ai oirie, , 2B nove-bre a, 0; !)e-bre 200> 3 Ar,sha, 1ose so,rian$e evan$ "es b,rea,* e "a !"!#a$ion , CICR 3 =i#a"i, 2 e #a,)he 3 roi$e4, In#abire 0a7"ine 0,#isha (ran7 e$ Biho6i7i (ran)is.

)<ous a&ons %eaucoup appris pendant ces dix 8ours4 des espaces de discussions constructi&es et des c'anges !ructueux a&ec les autres participants nous ont %eaucoup stimul tant au ni&eau intellectuel .u('umain) prcisent,ils a&ant de conclure .ue ) nous nous considrons pri&ilgis d(a&oir pris part " cette )a&enture) m2me si nous n(a&ons pas remport le premier prix. Ce .ui compte est la participationYY).

Pho$o& Georgia TRISMPIOTI I R" !igali

A55I5TANCE
ProCe$s 9a ,)$ion 9ea, 1o$ab"e
I R !igali

=u cours de l(anne @007- le CICR a mis en place six rseaux d(adduction d(eau pota%le rpartis dans les .uatre pro&inces du pa s ainsi .u(un rseau d(eau pota%le pour la &ille de 9igali. Gitue entre @(700 m et @(B00 m d(altitude dans le district de Rutsiropro&ince de l(Suest- l(adduction d(eau pota%le de 0asasa permet dorna&ant de !ournir de l(eau pota%le " @(99@ personnes 'a%itant la cellule de 9irwa du secteur de +urunda. L(agglomration de 9a%a a- district de <gororero- dans la pro&ince de l(Suest- a %n!ici d(une r'a%ilitation compl#te de son s st#me d(adduction gra&itaire. Le nou&eau s st#me d(appro&isionnement.ui augmente la capacit de production en eau de plus de 1@0Z et desser&ant .uel.ues U(700 %n!iciaires- a t ralis gr;ce aux e!!orts con8oints de la population- des autorits locales et du CICR. = <di:a- en pro&ince du Gud- @* sources ont t amnages et plus de *(000 personnes ont &u leurs conditions de &ie s(amliorer. Le nou&eau s st#me d(appro&isionnement a augment la capacit de production 8ournali#re en eau de plus de 9AZ. L(adduction en eau pota%le de 9a%arondo est une extension de l(adduction existante de 7unono,9a%arondo- en district de 9a on:apro&ince de l($st. Cette anne- sept Milom#tres de rseau ont t r'a%ilits. = 7(UUU s(l#&e le nom%re des personnes .ui %n!icieront de ce pro8et. Les sources de 9a%arondo ont galement permis d(alimenter le rseau d(eau de 9igarama gr;ce au ren!orcement de la station de pompage de 7unono- " l(extension de sept Milom#tres de conduites de re!oulement et la r'a%ilitation d(un rser&oir de @00 m*. /galement- l(adduction gra&itaire de C uga , 0i'ogwe de plus de dix Milom#tres permet de dli&rer .uotidiennement .uel.ues B00 m * &ers la &ille de 9igali ainsi .ue la distri%ution d(eau pota%le aux 'a%itants de trois secteurs des districts de 0asa%o- < arugenge et Rulindo&ille de 9igali et pro&ince du <ord.

Une Ce,ne fe--e ina,#,re ,ne es 2; so,r)es 3 0,han#a.

=!in d(assurer la prennit des in!rastructures- le CICR a contri%u " la mise en place des structures de gestion des s st#mes d(adduction d(eau dont certaines sont gres par les reprsentants lus par les usagers (rgie associati&e des usagers d(eau des secteurs concerns)- d(autres par le secteur pri&. $n!in- le CICR a !ourni des ressources tec'ni.ues et compta%les pour permettre aux structures de gestion de garantir non seulement la prennit des installations- mais aussi l(exploitation e!!icace et maximale des pro8ets d(adduction d(eau.

A)$ion , CICR ans "e o-aine e "9ea,, es infras$r,)$,res e$ "9h6#i<ne ans "es 1risons )en$ra"es
3endant les &isites e!!ectues rguli#rement dans les prisons centralesles ingnieurs du CICR ont &alu l(acc#s " l(eau- les conditions d('%ergement et les aspects sanitaires des lieux de dtention. 5es recommandations ont t transmises aux autorits pnitentiaires- a!in d(amliorer les conditions de dtention. $n partenariat a&ec le +inist#re de l(Intrieur- plusieurs constructions ou r'a%ilitations dans les prisons ont t ralises. $lles incluent notamment la construction de .uatre cuisines extrieures- le captage des sources et l(adduction d(eau " la prison de +u'anga ainsi .ue la construction en cours de trois s st#mes %ioga: et %locs sanitaires. 3ar ailleurs- le CICR a apport son assistance pour la dsinsectisation de 1@ prisons centrales. Le remplacement de 1@ !ours aura permis de maintenir la capacit de cuisson dans .uatre prisons centrales.

Le CICR pr&oit d?en !inaliser trois parmi les six pro8ets initis en @007 au d%ut de l(anne @00P4 " C uga , 0i'ogwe- districts de Rulindo et 0asa%o- pro&ince du <ord et &ille de 9igali- " 7unono 6 Ruramira et 7unono , 9igarama respecti&ement dans les districts de 9a on:a et <goma- en pro&ince de l($st- et " +%a:i- dans le district de Eu e en pro&ince du Gud. Il s(agit des derniers pro8ets d(un am%itieux programme d(appro&isionnement en eau pota%le .ui a dur plus de trei:e ans et .ui a trans!orm la &ie de plus d(un million de personnes. Geulement en @007 nous estimons " A*000 le nom%re des %n!iciaires dans les :ones rurales du Rwanda.

Pho$o& Georgia TRISMPIOTI"

RETABLI55E0ENT DE5 LIEN5 (A0ILIAUD

R!$ab"ir "es "iens fa-i"ia,* )?es$ 1er-e$$re a,* -e-bres e fa-i""es is1ers!es 1ar ,ne si$,a$ion e )onf"i$ ar-! o, e vio"en)e in$erne e reno,er "e )on$a)$. C?es$ a,ssi )o""e)$er es infor-a$ions s,r "es 1ersonnes /,i son$ !$en,es o, son$ !)! !es. Dans )e )on$e*$e, "e CICR or#anise es re#ro,1e-en$s fa-i"ia,*, es ra1a$rie-en$s e$ 1ren es -es,res 1o,r re$ro,ver "es 1ersonnes on$ on es$ sans no,ve""es. D,ran$ "9ann!e 200>, "e CICR a r!,ssi 3 r!,nifier F0B enfan$s non a))o-1a#n!s ave) "e,r fa-i""e. 0. Theones$e R,ran#Aa, a,$e,r e "9ar$i)"e /,i s,i$, $ravai""e )o--e Co,rna"is$e 3 I-vaho. I" a 1",sie,rs fois a))o-1a#n! "e CICR s,r "e $errain e$ assis$! 3 es -o-en$s e re$ro,vai""es. Ci+a1r<s, i" 1ar$a#e son e*1!rien)e ave) no,s $o,s.

Lon#$e-1s a1r<s "a s!1ara$ion, i"s se re$ro,ven$ #rE)e a, Co-i$! in$erna$iona" e "a Croi*+Ro,#e
Le CICR a ralis- au cours de cette anne- des acti&its loua%les. Le CICR est d(a%ord reconnu comme une organisation internationale .ui inter&ient principalement en !a&eur des &ictimes pendant la guerre. Toute!ois- l(inter&ention de cette organisationaupr#s de la population- se poursuit m2me apr#s la cessation des 'ostilits. <ul n(ignore les cons.uences n!astes de la guerre car elle tue- elle dpouille de tous les a&oir ou spare les !amilles. Lors des sparations !amiliales- c'a.ue mem%re de !amille prend son c'emin et comme Wa les en!ants se retrou&ent spars de leurs parents. Tuand la guerre a pris !in au Rwanda- le CICR a commenc le programme de runion !amiliale. $n e!!et- un nom%re important des en!ants tait spar de leurs parents r!ugis en R5C. Le CICR a sou&ent rapatri des en!ants non accompagns pour les runir a&ec leurs !amilles d(origine. 5ans le cas des en!ants .ui n(ont pas eu la c'ance de se retrou&er a&ec leurs proc'es- la prise en c'arge est assure par des orp'elinats du pa s .ui par la suite ont la tac'e de les placer dans des !amilles d(accueil. Cette acti&it- de placer les en!ants dans des !amilles d(accueils(inscri&ait dans le cadre de l(application de la politi.ue du gou&ernement .ui &oulait .ue tous les en!ants rwandais soient du.us dans une !amille parce .u(il tait considr .ue les orp'elinats pou&aient %ien nourrir les en!ants mais sans garantir une %onne ducation. 7ien .ue certains en!ants aient trou& des !amilles d(accueil- le CICR n(a pas mnag ses e!!orts pour la rec'erc'e des !amilles propres de ces en!ants et les runi!ier ensuite .uand cela s(a&rait possi%le. C(est dans cet esprit .ue le CICR a runi!i %eaucoup d(en!ants dont Heannette (ici en p'oto) et les autres. 3our certains cas des en!ants- leur rapatriement a russi gr;ce aux e!!orts des %ureaux du CICR situs dans les pa s limitrop'es du Rwanda. 3lusieurs en!ants ont t rapatris du R5C et d(autres de la Tan:anie pour ensuite 2tre runi!is a&ec leurs !amilles. Les runi!ications !amiliales ralises par le CICR sont le rsultat de grands e!!orts parce .ue la rec'erc'e des !amilles se %ase gnralement sur des in!ormations !ournies d(une part par les en!ants et d(autre part par des parents au moment de remplir des demandes de rec'erc'e !amiliale. La runi!ication !amiliale est l(occasion de 8oies intensesde sourires- em%rassements et &ersements de larmes pour ceux .ui n(arri&ent pas " retenir leurs motions.
R,ran#Aa Th!ones$e Jo,rna"is$e 3 I-vaho

Jeanne$$e e$ sa -<re a1r<s F; ans e s!1ara$ionGGG.1as e )o--en$airesH

Pho$o& Georgia TRISMPIOTI I R" !igali

C''PERATI'N AIEC LA CR'ID+R'U8E RWANDAI5E

A-!"iorer "9a))<s a,* 1ersonnes v,"n!rab"es & ,ne 1riori$! 1o,r "a Croi*+ Ro,#e RAan aise e$ "e CICR
Les oprations 'umanitaires du +ou&ement international de la Croix Rouge et du Croissant Rouge menes dans les :ones de con!lit ont pour %ut de protger et d(aider les &ictimes et d(allger leur sou!!rance. L(action 'umanitaire ne peut s(exercer .ue si la condition d(acc#s li%re aux &ictimes des con!lits arms soit respecte. 3lusieurs &olontaires- durant leur e!!ort de rpondre aux %esoins des &ictimes- ont du !aire !ace " des situations di!!iciles et prilleuses- en raison du man.ue de scurit et de prparation ad.uate. Gur la %ase de ces o%ser&ations- le CICR et la Croix,Rouge Rwandaise (CRR) ont introduit dans la !ormation des &olontaires de la CCR un outil de r!lexion et prparation appel )=cc#s plus GXr). 5&elopp par le CICR " l(intention des socits nationales- cet outil permet aux &olontaires de raliser le rCle primordial .ue 8ouent les r#gles concernant la scurit et le tra&ail du personnel 'umanitaire sur le terrain en!in d(accder aux populations .ui su%issent les cons.uences de la &iolence dans leur pa s. )<ous aimons et &oulons la paix. +ais par!ois le recours " la !orce sem%le in&ita%le. C(est pour cette raison .ue nos &olontaires doi&ent se prparer " di!!rents t pes d(inter&entions- .ue ce soit !ace " de (pidmiesdes catastrop'es naturelles ou des situations de &iolence)- dclare +arie =ntoinette- responsa%le des programmes de la Croix,Rouge Rwandaise. Le CICR a&ait propos l(outil A))<s 1",s 5Jr au Comit Central de 5irection de la Croix,Rouge Rwandaise et " son Gecrtariat gnral. $n septem%re @007- a&ec le soutien du CICR- l(.uipe nationale de rponse aux catastrop'es- et la %rigade d(urgence du district de Ru%a&u- %ien connues pour leurs oprations d(assistance aux r!ugis- aux &ictimes de l(ruption &olcani.ue en @00@ et aux &ictimes des inondations en @007- ont pu particip aux premiers ateliers de r!lexion )=cc#s plus GXr). Les %rigades d(urgence des autres districts rece&ront galement- " leur tour- une prsentation de ce nou&el outil au cours de l(anne @00P.

E*er)i)e e si-,"a$ion 9,n 1oin$ 9i en$ifi)a$ion 2)he)7 1oin$4, "ors 9,ne for-a$ion en DIH 3 "9A)a !-ie -i"i$aire e N6a7ina-a.

Pho$o& E--an,e" =A8I0BURA, I R !igali

LES ACTIVITES DE LA CROIX-ROUGE RWANDAISE

Inon a$ion ans inonde "es par is$ri)$s e N6abih, e$ R,bav, & Io"on$aires e$ e-1"o6!s e "a Valle de Bigogwe les pluies diluviennes du 12 sept.07 Croi*+ Ro,#e RAan aise in$erviennen$ 1o,r 1or$er se)o,rs a,* sinis$r!s.
5#s l?annonce de la nou&elle concernant le lourd %ilan (1B morts- une personne porte disparue- UBA maisons dtruites ou partiellement endommages) des inondations du 1@ septem%re dans les secteurs 7igogwe et 9an:en:e- la %rigade d(urgence locale compose de &olontaires la Croix Rouge Rwandaise et d?emplo s spcialiss dans la gestion des catastrop'es- s?est immdiatement rendue sur les lieux a!in d?&aluer les dommages et organiser les secours d?urgence. 5s le lendemain- une autre .uipe partie du si#ge de la Croix Rouge Rwandaise " 9igali est arri&e sur le lieu des inondations pour soutenir les e!!orts des coll#gues sur place. $n colla%oration a&ec les autorits administrati&es locales- le secours a t &ite organis. =insi- U*P !amilles- soit @U0* personnes sinistres par l?inondation ont pu rece&oir du matriel de premi#re ncessit et 2tre mis " l?a%ri des intempries.

Pho$o& An#!"i/,e 0URUN8I, CRR

Cette assistance a t rendue possi%le par le partenariat entre le 0ou&ernement Rwandais- la Croix,Rouge Rwandaise- la Croix,Rouge =llemande soutenue par l?=m%assade d?=llemagne au Rwanda- la Croix, Rouge de 7elgi.ue (1landres)- la Croix,Rouge $spagnole- le Il !audra sXrement des mois pour .ue les CICR et la 1dration internationale de la Croix,Rouge et du Croissant, 'a%itants a!!ects par cette inondation Rouge. se rel#&ent de la catastrop'e. 3our ';ter le retour " la normale- la Croix,Rouge [ <ous remercions tous ceux .ui ont apport leur concours s?est engage- a&ec l?appui de ses aux oprations de secours mais nos remerciements &ont partenaires- " continuer " les assisterparticuli#rement " la Croix,Rouge Rwandaise parce .ue ses notamment en construisant de nou&elles emplo s et &olontaires sont prsents depuis le d%ut de la maisons sur un terrain non suscepti%le catastrop'e et tra&aillent a&ec nous 8our et nuit. \ Ces paroles d?2tre inond. La construction de 10 sont celles de +me Hulienne Lwacu- Dice,+aire c'arge des maisons a&ait d8" commenc " la mi, a!!aires conomi.ues du district de < a%i'u s?exprimant au no&em%re. nom des autorits locales et de la population- " l?occasion de la &isite e!!ectue " 7igogwe et 9an:en:e- le @* no&em%re 3arall#lementla Croix,Rouge @007- par le C'ancelier de l?=m%assade d?=llemagne au Rwandaise et les autorits locales Rwanda. poursui&ent un tra&ail de sensi%ilisation sur la protection de l?en&ironnement- en insistant sur la re!orestation comme un mo en de pr&ention des ris.ues d?inondations et glissements de terrain dans cette :one.
Jos!1hine 0U0U=UNDE 5ervi)e e "9Infor-a$ion, Croi*+Ro,#e RAan aise

Ia""!e e Bi#o#Ae inon !e 1ar "es 1",ies i",viennes , F2 se1$. 0> 0aisons en )ons$r,)$ion 3 Bi#o#Ae.

Pho$o& Jos!1hine 0U0U=UNDE, CRR

LE CICR AU RWANDA & (AIT5 E55ENTIEL5 200>

ACTI'N EN (AIEUR DE5 PER5'NNE5 PRIIEE5 DE LIBERTE Les dlgus du CICR ont &isit plus de 100(000 dtenus dans 10* lieux de dtention (prisons centralesstations et postes de police- camps militaires). Guite " ces &isites- des o%ser&ations et des recommandations concernant le traitement des dtenus et les conditions de dtention ont t transmises aux autorits pnitentiaires. L(o%8ecti! ultime est d(assister les autorits pnitentiaires du pa s dans leurs e!!orts d(atteindre les standards internationaux en mati#re de dtention. =insi des ralisations gr;ce au partenariat a&ec le +inist#re de l(Intrieur ont t entreprises 4 la construction de .uatre cuisines extrieures- le captage des sources et l(adduction d(eau " la prison de +u'anga ainsi .ue la construction de trois s st#mes %ioga: et %locs sanitaires. 3ar ailleurs- le CICR a apport son assistance pour la dsinsectisation de 1@ prisons centrales. $n!in- ce sont plus de *1U(000 %arres de sa&on (@B0 tonnes)- 1@(000 tissus ' gini.ues- @1(7P0 litres de sa&on li.uide et B(@A0 Mg de c'lore .ui ont t distri%us dans les prisons centrales a!in de maintenir l(' gi#ne collecti&e et indi&iduelle des dtenus. $n colla%oration a&ec le dpartement sant du ser&ice national des prisons- le CICR a continu " assurer une sur&eillance des maladies " potentiel pidmi.ue dans les prisons- et a apport un appui tec'ni.ue et logisti.ue aux autorits sanitaires concernes lors de la sur&enue d(pidmies. /galement- le CICR a plaid en !a&eur de l(intgration de la population carcrale dans le plan du 0lo%al 1und )Gcaling up access to HIV !I"# services in R$anda %&&' %&11). Le CICR poursuit son appui aux clu%s antisida des prisons pour la mise en place de 8ardins potagers dans le %ut d(assurer une di&ersi!ication de l(alimentation aux personnes &i&ant a&ec le DIE. PR'0'TI'N DU DIH Le CICR a organis deux !ormations en droit international 'umanitaire (5IE) " l(intention de U0 instructeurs des 1orces Rwandaises de 5!ense- ainsi .u(une 8ourne d(in!ormation R sensi%ilisation en 5IE " la nou&elle promotion des Cadets (plus de A00 participants). Il a galement anim la partie 5IE du 0rade * sta!! course. 5es sances de sensi%ilisation ont t ralises " l(attention des troupes rwandaises en partance pour le Goudan. Le CICR a sponsoris la participation d(une .uipe de * tudiants- issus de l(Lni&ersit <ationale du Rwanda- " la comptition internationale sur le 5IE- .ui s(est droule " =rus'a. RETABLI55E0ENT DE5 LIEN5 (A0ILIAUD Le rseau message Croix,Rouge (CRR ]CICR) a permis " de nom%reuses personnes- se trou&ant au Rwandad(c'anger des nou&elles " caract#re strictement !amilial a&ec les leurs se trou&ant " l(tranger. Le nom%re de messages Croix,Rouge crits au Rwanda s(l#&e " *(PU7 alors .ue B(1B* messages ont t distri%us en pro&enance de l(tranger. *7 en!ants non accompagns ont t rapatris au Rwanda depuis l(tranger. 10U en!ants ont t runi!is a&ec leur !amille. C''PERATI'N RWANDAI5E AIEC LA CR'ID+R'U8E

Le CICR soutient tec'ni.uement et !inanci#rement la Croix,Rouge Rwandaise dans le ren!orcement de ses capacits et aussi en termes d(appui logisti.ue lors des catastrop'es naturelles. 5ans le cadre du programme d(in!ormation et de di!!usion- 17 &olontaires en c'arge de l(acti&it de di!!usion ont %n!ici d(une !ormation portant sur les tec'ni.ues de prsentation. 19P secouristes dans les domaines de %rigade d(urgence- gestion des stocMs d(urgence- et gestion de camp ont t !orms ou rec cls. 5es runions trimestrielles ont permis aux 9P7 &olontaires du ser&ice tracing d(amliorer leurs comptences en la mati#re. A55I5TANCE A LA P'PULATI'N CIIILE Assis$an)e s)o"aire 17U l#&es orp'elins ou indigents des coles secondaires ont %n!ici du pa ement des !rais de scolarit pour l(anne @007. Les 1roCe$s 9ea, Le CICR a ralis six pro8ets d(adduction en eau pota%le rpartis dans les .uatre pro&inces du pa s ainsi .u(un rseau en eau pota%le pour la &ille de 9igali. La ralisation de ces pro8ets a permis d(alimenter plus de A*(000 personnes en eau pota%le.

CICR =i#a"i =&enue de 9i o&u- Rugunga- 9igali 6 Rwanda Tl 4 (@B0) B7@7P1 RB 1ax 4 (@B0) B7@7P*
$,mail 4 Migali.Mig^icrc.org Ne% 4 www.cicr.org

CICR B,$ar! CICR 8isen6i BULLETIN&

Srganisation impartiale- neutre et indpendante- le Comit international de la Croix,Rouge (CICR) a la mission exclusi&ement 'umanitaire de protger la &ie et la dignit des &ictimes de la guerre et de la &iolence interne et de leur apporter assistance. Il dirige et coordonne les acti&its internationales de secours du mou&ement international de la Croix,Rouge et du Croissant,Rouge dans les situations de con!lits. Il s(e!!orce galement de pr&enir la sou!!rance par la promotion et le ren!orcement du droit international 'umanitaire et des principes 'umanitaires uni&ersels. Cr en 1PA*- le CICR est " l(origine du mou&ement international de la Croix,Rouge et du Croissant,Rouge.

tl4 B*01AA- !ax4 B*071@ CICR C6an#,#, tl4 B*7001- !ax4 B*7001 tl4 BU0*01- !ax4 BU0*01 %/,i1e 9! i$ion& Georgia TRISMPIOTI" oordinatrice de o##unication et $##anuel !%GIM&'R%" %ssistant co##unication Con)e1$ion #ra1hi/,e& +ulticom,9igali