SUBCOMISSO PARA TRATAR DO PLANO DE CARREIRA DOS MILITARES ESTADUAIS

RELATRIO FINAL

PORTO ALEGRE, RIO GRANDE DO SUL JULHO DE 2013

SUMRIO

Composio da Mesa Diretora da Assemblia Legislativa do RS ...............3 Composio da Subcomisso para tratar do Plano de Carreira dos Militares Estaduais............................................................................................4 Requerimento para Instalao da Subcomisso para tratar do Plano de Carreira dos Militares Estaduais...................................................................5-6 Palavras do Relator/Coordenador ..............................................................7-11 Introduo...................................................................................................12-15 Atividades Desenvolvidas pela Subcomisso.......................................16-353 Dados da Segurana Pblica no Estado do Rio Grande do Sul........354-360 Proposta de Projeto de Lei Apresentada pelas Entidades.................361-374 Justificativa para implantao do novo Plano de Carreira dos Militares Estaduais apresentada pelas entidades...............................................375-382 Tabela de Transio .....................................................................................383 Concluso...............................................................................................384-389 Deputados que integram a Subcomisso para Tratar do Plano de Carreira dos Militares Estaduais................................................................................390 Relao dos Anexos...............................................................................391-393

COMPOSIO DA MESA DIRETORA DA ASSEMBLIA LEGISLATIVA

Mesa Diretora 2013 Presidente: Dep. Pedro Westphalen PP 1 Vice-Presidente: Dep. Paulo Odone PPS 2 Vice- Presidente: Dep. Aldacir Oliboni - PT 1 Secretrio: Dep. Gilmar Sossella - PDT 2 Secretrio: Dep. Mrcio Biolchi - PMDB 3 Secretrio: Dep. Marcelo Moraes - PTB 4 Secretrio: Dep. Elisabete Felice PSDB 1 Suplente de Secretrio Joo Fischer 2 Suplente de Secretrio Catarina Paladini 3 Suplente de Secretrio Paulo Borges 4 Suplente de Secretrio Carlos Gomes

COMPOSIO DA SUBCOMISSO Deputado Altemir Tortelli (PT) Relator/Coordenador Deputado Nelsinho Metalrgico (PT) Deputado Jeferson Fernandes (PT) Deputado Ronaldo Santini (PTB) Deputada Miriam Marroni (PT) Deputado Aldacir Oliboni (PT) Nelson Harter (PMDB) Mano Changes (PP)

Data de aprovao e instalao da Comisso: Prazo de durao: 120 dias contados da instalao (art. 74, 8 do RI) Data para concluso dos trabalhos: 19/07/2013

REQUERIMENTO PARA INSTALAO DA SUBCOMISSO

REQUERIMENTO

De: Dep. Altemir Tortelli, Jeferson Fernandes, Nelsinho Metalrgico, Ronaldo Santini Para: Exmo. Dep. Nelsinho Metalrgico M.D. Presidente da Comisso de Segurana e Servios Pblicos Assunto: Requerimento de Criao de Subcomisso para tratar do tema: Plano de Carreira da Brigada Militar

Sr. Presidente:

Vimos por meio deste, requerer a criao de uma Subcomisso para tratar do tema: Plano de Carreira da Brigada Militar, o que fazemos com amparo no Art. 74 e seguintes do Regimento Interno desta Casa e com base nas razes que seguem. O atual Plano de Carreira da Brigada Militar no possibilita aos Praas e Tenentes da Brigada Militar a ascenso aos quadros de Oficiais Superiores gerando um quadro de estagnao dentro do Plano de Carreira,

impossibilitando que os militares na Carreira de nvel mdio, com acmulo de experincias e que renam as condies necessrias ascenso, possam ascender a um nvel superior no escalonamento hierrquico. A situao em comento gera um quadro de evidente descompasso e injustia entre os diferentes graus do escalonamento hierrquico da BM, cerceando a igualdade de oportunidade na ascenso hierrquica da Brigada Militar, situao essa que precisa ser analisada e debatida, diante do papel fundamental que a Brigada Militar exerce na sociedade. Em face disso, propomos a criao da presente Subcomisso no intuito de fomentar o debate e avanar na soluo do impasse. Com efeito, a criao de uma Subcomisso constitui medida que

contempla a necessidade de dar continuidade aos trabalhos desencadeados com a Audincia Pblica realizada nesta Casa Legislativa, bem como efetividade aos encaminhamentos propostos. Com base nisso, contamos com o apoio dos nobres parlamentares para aderir e aprovar o pedido de criao da presente Subcomisso.

Pedimos deferimento.

Porto Alegre, 28 de fevereiro de 2013.

Altemir Tortelli Deputado Estadual

Jeferson Fernandes Deputado Estadual

Nelsinho Metalrgico Deputado Estadual

Ronaldo Santini Deputado Estadual

PALAVRAS DO RELATOR/COORDENADOR DA SUBCOMISSO PARA TRATAR DO PLANO DE CARREIRA DOS MILITARES ESTADUAIS

Quando nos propusemos a discutir o tema relativo segurana pblica e a proposta de novo Plano de Carreira para os Militares Estaduais sequer imaginvamos que estaramos concluindo este trabalho num momento histrico de significativas manifestaes populares, distribudas por todo o pas, que trazem questionamentos acerca do papel das instituies, das polticas pblicas, em especial, no tocante sade, educao e segurana pblica. A eleio destas prioridades um sintoma do descontentamento da populao, que no se sente representada pelas instituies e que clama por sade pblica, ensino pblico e segurana pblica de qualidade. Comungamos do entendimento do prof. Ricardo Balestreri, de que todo Estado que busca o desenvolvimento deve necessariamente investir em sade, educao e segurana. Desenvolvimento tambm pressupe justia social. E onde existe vulnerabilidade social no se pode falar em sade, educao de qualidade e justia social. Da a importncia de um sistema de segurana pblica eficaz para o desenvolvimento de um Estado. Em que pese os considerveis avanos implementados em mbito federal e estadual, aqui, capitaneados pelo Governo Tarso Genro, no restam dvidas que muitas coisas ainda precisam ser melhoradas nestas trs reas. No tocante segurana, o que temos um cenrio de descontentamento da populao e despreparo das polcias. Essas, na luta por melhores salrios, por um novo Plano de Carreira, refletem os ecos de uma crise profunda, estrutural, que compromete a qualidade de sua atuao na sociedade. Atuar na segurana pblica uma tarefa das mais difceis demandando todo um sistema de inteligncia, de conhecimento, de formao que, infelizmente, ainda no conseguimos implantar. Os cursos de formao so curtos e no primam pela formao humanstica, pelo desenvolvimento das potencialidades humanas, o que nos parece essencial, se quisermos humanizar a tropa, aproxim-la da sociedade, torn-la um reflexo dos anseios sociais. Por outro lado, os baixos salrios, impedem uma dedicao exclusiva

do militar, desfocando a sua ateno para outras tarefas s quais tambm se dedica para viabilizar o seu sustento e de sua famlia. Esse estado de coisas gera um descontentamento, um sentimento de desvalorizao que abre as portas para a corrupo, para os favorecimentos polticos, para o trfico entre outras mazelas que acabam por alargar ainda mais o abismo que separa as polcias do ideal de segurana pblica, criando uma situao paradoxal que fragiliza a prpria existncia da instituio, uma vez que os responsveis pela segurana pblica, passam a atuar nas duas faces: a da segurana e a do crime. O que temos, uma polcia dividida, que no consegue completar seus efetivos porque no oferece um Plano de Carreira que valorize os militares de nvel mdio, possibilitando-lhes ascenso no escalonamento hierrquico. Como destaca o prof. Marcos Rolim1, as polcias (civil e militar), que atuam nos estados, possuem suas origens em campos que no representam especificamente os desafios da segurana pblica, ou seja, as Polcias Civis emergiram do campo do Direito e as Polcias Militares, do campo da Defesa, sendo que em razo disso passaram a atuar nos campos da justia e da defesa, que, embora possuam proximidade com o campo da segurana pblica, so universos ontologicamente distintos, com objetivos e finalidades especficos. Precisamos encampar prtica e formalmente essa distino, criando um campo especfico para a segurana pblica, depurado dos resqucios militares e judiciais. Salienta o professor, que um trao relevante no modelo de polcia construdo no Brasil a opo pela repartio do ciclo de policiamento, ou seja, uma das polcias, a Militar, seria encarregada da preveno, o que faz por meio do policiamento ostensivo, e a outra, a Civil, seria encarregada da investigao criminal. Essa bipartio impede que os policiais encarregados da investigao tenham acesso s informaes coletadas pelos patrulheiros, bem como, as
1

Professor da Ctedra de Direitos Humanos do IPA, doutorando em Sociologia pela UFRGS, consultor e pesquisador em segurana pblica.

polcias militares, impedidas de apurar responsabilidades criminais, no conseguem atuar efetivamente na preveno, uma vez que a ostensividade no previne a ocorrncia do crime, mas to somente o desloca. No bastasse isso, o nosso modelo estabelece diferentes portas de entrada para as polcias, gerando um novo corte, horizontal, dentro das corporaes. Com efeito, o atual Plano de Carreira, longe de buscar a eficincia das prticas policiais, estabeleceu uma dicotomia dentro da corporao, que ao invs de integr-la, acirra disputas internas, estabelece privilgios, distancia o comando da populao, coloca os militares de nvel mdio em evidente desvantagem, na medida em que so estes que executam as tarefas, que recebem menos, no conseguem ascender, sofrem humilhaes e respondem pelos erros cometidos, porque quando h acertos, quem comandou foi o superior hierrquico. Esse descompasso, essas disputas internas so reproduzidas pelas prticas policiais junto sociedade, e esta, critica de forma veemente a atuao dos praas, dos servidores encarregados do policiamento ostensivo, sem conseguir vislumbrar as razes profundas desta problemtica. Um sistema de segurana eficaz demanda a integrao entre polcias, poder pblico e populao. Tem-se que estabelecer canais abertos com a populao. Assim, as polcias devem interagir com a populao e, principalmente, quem est no seu comando, sob pena de se ter um conjunto de aes completamente ineficazes. Por isso, o modelo atual de Plano de Carreira, que estabelece um comando completamente distanciado da populao, que dicotomiza os ciclos de policiamento e estabelece uma dicotomia horizontal dentro da corporao, precisa ser urgentemente modificado. Alm disso, vigora dentro da Brigada Militar um apego exagerado s tradies, que se tornaram obsoletas, que h muito foram superadas pela histria, mas que insiste-se em manter, para manter a submisso hierrquica, privilgios e to somente isso.

No restam dvidas de que a eficincia na prestao dos servios de segurana pblica demanda mudanas estruturais, um olhar de inteligncia, um olhar para o futuro. Por outro lado, este processo de mudana deve ser construdo paulatinamente, de maneira a sedimentar as bases que lhe do fundamento. Defendemos uma polcia em que todo comandante tivesse atuado como praa, uma polcia inteligente, com formao cientfica, com experincia de liderana comunitria, com um eficiente sistema de controle externo, uma polcia integrada entre si, e com as demais instncias: governo estadual, municipal, Ministrio Pblico, guardas municipais, lideranas comunitrias, uma polcia na qual a hierarquia fosse to somente uma ferramenta para a operacionalizao do sistema. No podemos esquecer que para chegarmos a este "modelo" necessrio muito investimento, o que demandaria a participao da Unio, com envio de recursos federais para os Estados. O governo Tarso Genro, ao atender ao pedido de criao de um Grupo de Trabalho para estudar as propostas da categoria que lhe foram entregues por meio do Ofcio n 40/2013 demonstra o seu compromisso com a democracia, com a melhoria na segurana pblica, com os militares estaduais e com a sociedade. Este governo, importante que se diga, j iniciou um processo de valorizao da categoria, investindo na valorizao dos servidores,

sancionando a Lei de Aposentadoria Especial dos Servidores Penitencirios e Policiais Civis, atendeu a uma reivindicao histrica da Brigada Militar ao contemplar a verticalidade nos vencimentos bsicos nas graduaes e postos da Brigada Militar de Nvel Mdio em relao aos coronis, a partir de 2014 nos termos da Lei n 14.074/2012, iniciou em setembro de 2012, cursos de formao de 2.571 novos soldados, sendo que 1.944 para o policiamento ostensivo e 627 para o corpo de Bombeiros. Em 2011 promoveu 1.972 praas e em 2012 ascenderam na carreira 3.800 praas, tambm contratou policiais civis, investiu em segurana pblica, sendo que somente no ano de 2012 foram 2.2 bilhes de investimentos, superando significativamente o Governo anterior. 10

Agora ao abrir um canal de dilogo, sinaliza o seu intuito de dar seqncia ao processo com vistas melhoria da segurana pblica no nosso Estado. importante assinalar que o presente relatrio traz a proposta de novo Plano de Carreira e a respectiva defesa, ambas elaboradas pelas entidades que representam os militares de nvel mdio, os Planos de Carreira adotados pelos Estados do Acre, Paran, Alagoas que primaram por criar mecanismos de unificao das respectivas corporaes. No entanto, no fazemos um estudo minucioso sobre a proposta apresentada, na medida em que, como a palavra j diz, trata-se de uma proposta inicial que ser debatida junto ao Governo Estadual, mediante a instituio de um Grupo de Trabalho que contar com o devido suporte tcnico. Com efeito, um estudo mais

detalhado demandaria conhecimentos tcnicos que extrapolam o mbito de atuao parlamentar. Por fim, destacamos que na condio de sindicalista e agricultor familiar, muitas vezes participamos de mobilizaes e travamos embates com policias militares. Para ns foi um aprendizado ouvir o outro lado: o dos militares estaduais. Entendemos que ao encampar a discusso acerca do tema, abrindo as portas do Parlamento Gacho valorizamos a segurana pblica, as categorias responsveis pela prestao dos servios, atendemos ao clamor social legitimando a nossa atuao parlamentar. No temos dvidas que um grande passo foi dado, ao abrirmos um canal de dilogo entre o governo estadual e as categorias envolvidas, este foi o nosso intuito, desde o incio dos trabalhos, uma vez que so de iniciativa privativa do Governador as alteraes pleiteadas pela categoria. Aqui do parlamento, acompanharemos as tratativas com o Governo Estadual e estaremos sempre vigilantes quanto ao tema, porque entendemos o a importncia de termos uma segurana pblica qualificada, para o bem da populao gacha e desenvolvimento de nosso Estado.

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INTRODUO Sabedores dos problemas relacionados segurana pblica e dos impasses que historicamente marcam as instituies que atuam na rea da segurana pblica, bem como, da necessidade de melhorar a prestao do servio populao e em face da mobilizao da categoria em torno do atual plano de carreira, propomos a criao da presente subcomisso. O debate iniciou com a mobilizao dos tenentes, que ainda no ano de 2011 iniciaram um processo de discusso e mobilizao da categoria em torno do atual Plano de Carreira dos Militares Estaduais. Assim, a proposta de criao de uma subcomisso para tratar do tema, surgiu a partir do dilogo com o conjunto das entidades e aps uma audincia pblica realizada no final do ano de 2012, pela Assembleia Legislativa, que evidenciou o problema que o atual Plano de Carreira da Brigada Militar possui em no possibilitar aos Praas e Tenentes a ascenso aos quadros de Oficiais Superiores gerando um quadro de estagnao dentro do Plano de Carreira, impossibilitando que os militares na Carreira de nvel mdio, com acmulo de experincias e que reunam as condies necessrias ascenso, possam ascender a um nvel superior no escalonamento hierrquico, sem prestar concurso pblico. A Subcomisso pautou seu trabalho em objetivos gerais e objetivos especficos, conforme segue:

OBJETIVO GERAL: Fortalecer a Segurana Pblica no RS, por meio do estudo, reflexo e debate com a sociedade civil e os policiais militares sobre o Plano de Carreira dos Militares Estaduais e outros estatutos que regem a instituio.

OBJETIVOS ESPECFICOS: * Comprometer a todos com polticas que fortaleam a segurana pblica; * Apresentar propostas de liberar mais efetivo para policiamento ostensivo; 12

* Motivar os Policiais Militares para que continuem na BM, independente da rea que decidam estudar; * Subsidiar a Assembleia Legislativa e o Poder Executivo do RS sobre a estrutura da BM e Corpo de Bombeiros; *Auxiliar no processo de negociao de melhorias na BM entre associaes da BM e o Governo do RS.

Tambm desenvolvemos um CRONOGRAMA DE ATIVIDADES, delineado nos itens que seguem:

1 -

Nos reunimos com os deputados integrantes da subcomisso,

assessorias e representantes das entidades s teras-feiras s 18:00hs (aps sesso plenria); 2 Buscamos subsdios quanto ao tema, em especial, no que tange forma como ocorrero as promoes, os impactos disso no oramento e no efetivo da Brigada Militar, a melhor forma de ingresso na carreira, entre outras questes afins, para tanto encaminhamos Ofcios Secretaria da Fazenda, Secretaria de Segurana e Secretaria de Administrao, solicitando dados acerca do efetivo, forma de ingresso, acerca das promoes, em que perodos ocorrem, projees futuras, gastos mensais com efetivo, entre outras questes pertinentes; 3 Nos reunimos com as assessorias tcnicas de Bancada; 4 Nos reunimos junto s assessorias e representantes das entidades para uma Mesa de Debates, que contou com a presena do prof. Marcos Rolim e do Ver. Alberto Kopittke, para buscar subsdios quanto ao tema; 5 As entidades criaram um Grupo de Trabalho para estudo do tema e elaborao da proposta de PL, fizeram movimento dentro dos setores da

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Polcia Militar para esclarecer, conscientizar e buscar adeses; Buscaram adeso de outros deputados; 6 Buscamos levar o debate para os veculos de comunicao e junto sociedade, com produo de material de esclarecimento do tema para distribuio; 7 Realizamos 06 Audincias Pblicas por meio da Comisso de Segurana e Servios Pblicos - nos municpios de Iju, Santa Maria, Passo Fundo, Caxias do Sul, Erechim e na Assemblia Legislativa, as quais seguem transcritas no presente Relatrio. Tambm foram realizadas pelas entidades 07 Audincias Pblicas nos municpios de Uruguaiana, Pelotas, Santa Cruz, Guaba, Tapes, So Gabriel, Livramento;

Do conjunto de Audincias Pblicas, reunies e debates, produzimos um documento que entregamos ao Governador e Secretrio Carlos Pestana Neto, contendo as principais reivindicaes da Categoria.

Realizamos no dia 05/07/2013 a Audincia de encerramento dos debates, que contou com um pblico expressivo, culminando com a entrega das propostas defendidas pela Corporao (acima descritas), ao SecretrioChefe da Casa Civil, Carlos Pestana Neto, com pedido de instalao de um Grupo de Trabalho para estudo e debate das propostas apresentadas, a ser integrado pelo Governo do Estado e representantes das entidades envolvidas. Na ocasio foi acolhido o pedido, com informao de que o Grupo seria instalado no prazo de 20 (vinte) dias.

Por fim, destacamos que os militares estaduais prestam um servio de grande relevncia sociedade e trouxeram ao Parlamento Gacho para conhecimento e debate um tema que possui estreita correlao com a pauta de reivindicaes de todos os gachos e gachas, que clamam por mais qualidade na prestao dos servios de segurana pblica. Com efeito, o pleito por um Plano de Carreira que unifique a corporao, por melhores salrios e 14

condies de trabalho encontra no clamor social, nos estudos cientficos e nas experincias de outros pases e estados, o seu mais profcuo esteio e fonte de legitimidade. O movimento significativo, envolvendo diversas regies do Estado e descortina a possibilidade de serem implementadas significativas mudanas pelo Governo Tarso Genro.

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ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELA SUBCOMISSO E ATIVIDADES PARALELAS QUE DISCUTIRAM O TEMA E CONTARAM COM A PRESENA DE REPRESENTANTES DA SUBCOMISSO PARA TRATAR DO PLANO DE CARREIRA DOS MILITARES ESTADUAIS

Foram realizados os seguintes eventos: 1 - AUDINCIA PBLICA - MUNICPIO DE IJU 10.05.2013 O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) Boa noite.

Em nome da Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul e da sua Comisso de Segurana e Servios Pblicos, queremos saudar a todos.

O presidente da Comisso de Segurana e Servios Pblicos, deputado Nelsinho Metalrgico, infelizmente no poder comparecer, mas deixa seu abrao a todas as lideranas e entidades que esto construindo este debate de forma articulada com a Assembleia Legislativa.

Representando a subcomisso que est tratando do tema da segurana pblica no nosso Estado e do plano de carreira dos policiais militares do Rio Grande do Sul, agradeo Cmara de Vereadores de Iju o espao que se abre aqui. Na pessoa do vereador Aldair Luis Cossetin, cumprimentamos os vereadores e a direo desta casa que nos acolhe nesta noite.

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Dep. Altemir Tortelli, Dep. Jeferson Fernandes, Dep. Gerson Burmann e representantes das entidades

Os companheiros Jeferson Fernandes e Gerson Burmann so conhecido nesta regio. So duas lideranas que engrandecem o Parlamento gacho, sempre engajadas nas grandes lutas e nos debates das grandes questes que tm a ver com o povo do nosso Estado. O companheiro Jeferson Fernandes o presidente da Comisso de Cidadania e Direitos Humanos, que tem feito um belo trabalho tambm relacionado ao tema da segurana, do qual se destaca a questo dos presdios.

Orgulhamo-nos de estar juntos nesta discusso que tem a ver, sim, com a carreira dos policiais militares e sua instituio, respeitada e reconhecida h muitos anos. Queremos compartilh-la com todas as entidades que fazem poltica pblica neste Estado, mais especificamente com os policiais militares, com toda a corporao. Queremos, enfim, discutir segurana pblica.

Cada vez mais os cidados brasileiros esto exigindo segurana para si e para a famlia nos vrios espaos, e sabemos da grande responsabilidade que tm os policiais militares quando se trata de salvaguardar a vida desses

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cidados dentro de suas comunidades.

Estamos muito convencidos de que tambm nos encontramos diante de uma grande responsabilidade. Todos ns deputados, organizaes, entidades e associaes dos policiais militares estamos engajados e muito preocupados em defender as reivindicaes especficas da categoria, pois trata-se de um dos trs temas mais destacados em todas as pesquisas, em qualquer nvel, seja municipal, estadual ou federal.

Segurana pblica um tema que aparece no apenas em poca de pesquisas eleitorais para orientar o discurso dos candidatos a presidente, governador, senador, deputado ou prefeito; segurana pblica um tema que aparece a qualquer tempo, em todas as pesquisas de opinio pblica, como um dos mais importantes para os homens e as mulheres no s do nosso Estado, mas de todo o Brasil.

Inicialmente fomos provocados por vrias lideranas de entidade, com as quais dialogamos para tratar de um tema pontual, especfico, que traz uma distoro muito sria.

Na verdade, existe no nosso Estado a seguinte situao: temos duas brigadas militares, duas categorias, duas instituies, mesmo que tenham um nome s. Uma pode chegar at tenente; a outra, parece-me, nasce a partir do tenente e, depois, preciso fazer outro concurso e um curso superior de Direito para ser capito e chegar a coronel.

J realizamos uma grande audincia pblica. Vejo aqui muitos dos que estiveram l juntamente com sua organizao representativa. Fizemos um debate de alto nvel duro, mas profundo; duro, mas respeitoso; duro, mas com a responsabilidade que o tema exige.

Naquele momento, no ano passado, nasceu a perspectiva de se discutir um novo plano de carreira para a instituio Brigada Militar. L nasceu o desafio; l as lideranas das entidades lanaram a ideia; l os deputados 18

inicialmente eu e os deputados Jeferson Fernandes, Ronaldo Santini e Nelsinho Metalrgico dialogaram com as entidades. A partir de ento, temos um movimento estadual que est sendo encampado por uma subcomisso dentro da Comisso de Segurana, que rene um conjunto de deputados preocupados com as suas comunidades, com as suas regies, com o povo gacho.

Esta audincia outro momento muito importante. Queremos, nas duas horas em que ficaremos juntos, colher as melhores sugestes, as melhores crticas, as melhores propostas para que de fato nos engajemos neste movimento e esperamos que ele seja vitorioso e que as situaes difceis que existem hoje na Brigada Militar sejam superadas.

Esperamos produzir, at o final do processo, 10 propostas ou um bom projeto a ser entregue em mos ao governador do Estado, confiantes na sua sensibilidade, na sua compreenso e na relao de compromisso que tem com o povo gacho.

Que possamos, juntamente com o secretrio da Segurana e o comando da Brigada Militar, olhar para a frente e ver essa corporao, essa categoria, esse setor estratgico de segurana do Estado ser tratado com dignidade. Nossos policiais devem ser vistos com orgulho pelas famlias e pelos vizinhos, e isso s possvel de tiverem uma boa perspectiva de futuro em sua carreira profissional.

Estamos muito contentes com as lideranas de entidade e com os que convocaram esta bela audincia. Casa cheia nos d fora, nos d energia, nos d a certeza de que iremos construir grandes mudanas.

Quero agora chamar mesa os nossos convidados.

J esto aqui o nosso colega deputado Jeferson Fernandes, do Partido dos Trabalhadores, e o nosso companheiro deputado Gerson Burmann.

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Destaco a presena do Joo Domingues, da Federao das Associaes Independentes do Estado do Rio Grande do Sul, e do tenente Caiel, presidente da ASSTBM. Aproveito para saudar a presena das associaes regionais, s quais solicito que levantem. Temos companheiros de Santa Rosa, Trs Passos, So Luiz Gonzaga, Santo ngelo, Panambi, Cruz Alta, Pelotas e, claro, de Iju.

(Levantam-se as delegaes.)

(palmas)

Tambm est conosco o companheiro Alex de S, da ABERGS; o Juarez Cruz de Moura, da associao de Iju; o major Neves, comandante da 29 DPM; o tenente Osmar; o vereador Cossetin, do PT de Iju, a quem agradecemos o apoio; e o tenente Becker, da OFSBM.

Para que continuemos com a casa cheia at o final dos trabalhos, vamos combinar uma forma de trabalhar que seja dinmica e interessante. (Explica a dinmica dos trabalhos da audincia pblica.)

Passo, de imediato, a palavra ao companheiro Juarez Cruz de Souza.

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Dep. Altemir Tortelli, Dep. Jeferson Fernandes, Dep. Gerson Burmann e representantes das entidades

O SR. JUAREZ CRUZ DE MOURA Boa noite.

Em primeiro lugar, agradeo a Deus por nos permitir estarmos presentes para discutir algo grandioso e de interesse do Estado. (Registra agradecimentos a deputados, vereadores e assessores parlamentares; ao comandante 29 Batalho e a colegas do Exrcito; a representantes de associaes e do Corpo de Bombeiros; e a todos os presentes.)

O projeto no est pronto. Estamos encaminhando. importante a participao de todos. Levem para os demais colegas o que se passa neste momento transitrio, que nico, que grandioso e se faz necessrio mais do que nunca.

L no interior ou em qualquer outro lugar do Rio Grande do Sul, h sargentos desempenhando funes de oficiais. No errado, mas uma responsabilidade dos que tm a obrigao de estar frente daquele trabalho.

Os senhores so responsveis pela segurana, pela capacidade que 21

demonstram. Por isso as associaes reuniram-se agora para discutir sobre o projeto. Desde o ano passado, procuramos os deputados e os informamos do nosso anseio. Dissemos-lhes que teramos dificuldade quanto ao nvel superior para dar maior valorizao ao policial.

O principal dar ao policial mais condies para desempenhar melhor o seu trabalho na rua, atendendo comunidade civil. Prestao de servio comunidade civil realmente o que fazemos.

No vou me estender, porque a discusso longa, e necessrio que todos participem. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) Muito obrigado, companheiro Juarez.

(Registra-se parlamentares.)

presena

de

vereadores

assessores

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Agradeo a presena da imprensa, que est cobrindo este evento. Merece uma salva de palmas.

(palmas)

Passo a coordenao dos trabalhos ao deputado Jeferson Fernandes.

O SR. COORDENADOR (Jeferson Fernandes PT) Boa noite a todos.

De imediato, concedo a palavra o representante do Corpo de Bombeiros, Sr. Alex de S.

O SR. ALEX DE S Boa noite.

Sou o representante da Associao de Bombeiros do Estado do Rio Grande do Sul.

Como todos sabem, o objetivo da ABERGS a desvinculao do Corpo de Bombeiros. No que esse objetivo tenha sido deixado em segundo plano, mas resolvemos dar um passo atrs porque entendemos que o mais importante neste momento a nossa carreira.

Todos sabemos da grande dificuldade que hoje ascender graduao de sargento e ao posto de tenente, o pice de nossa carreira.

A partir das dificuldades enfrentadas, as associaes reuniram-se para discutir o plano de carreira, no simplesmente dos praas e dos tenentes, mas um plano de carreira dos militares estaduais, ou seja, um plano que vai do soldado ao coronel. 23

Com base nesse plano, temos a carreira de nvel superior. Hoje, todos os rgos da segurana pblica do Estado exigem nvel superior, somente a Brigada Militar contempla uma carreira de nvel mdio e dividida. Esse um dos pilares.

O outro pilar a entrada nica, ou seja, entra-se como soldado na Corporao Brigada Militar e, a partir da, pode-se ascender ao ltimo posto da corporao. A ideia que no tenhamos mais oficiais vindos diretamente do mundo civil. Todos os oficiais tero passado pela base. Assim, tero que adquirir a experincia necessria para desempenhar as atividades do dia a dia, seja elas de policiamento, ou as de bombeiro.

Resolvemos montar um quadro explicativo, um resumo do nosso projeto que contm vrios artigos.

(apresentao do quadro)

Temos aqui um resumo da proposta da carreira de militares do Estado do Rio Grande do Sul. Como falei, a carreira passar a ser de nvel superior. As praas tero a graduao de soldado de primeira classe, terceiro-sargento, segundo-sargento e primeiro-sargento. Os oficiais, os postos de primeirotenente, capito, major, tenente-coronel e coronel.

Como que fica ento? Soldado o incio de carreira, onde o militar vai fazer o curso de formao para policial militar ou bombeiro militar. A j comeamos a fazer a nossa diviso. Ou seja, quem entrou para ser policial ser policial, quem entrou para ser bombeiro ser bombeiro, as carreiras no sero misturadas.

O soldado, com oito anos de servio, ser promovido a terceirosargento; com 15 anos, a segundo-sargento; com 22, a primeiro-sargento. Um detalhe: para ele ser promovido a terceiro-sargento s por tempo de servio, como est grifado em vermelho, porm ele ter de passar por um curso de 24

especializao operacional, de policial militar ou de bombeiro militar.

Promoo para segundo-sargento: completou 15 anos, ele promovido.

Promoo para primeiro-sargento: o militar ter de passar por outro curso, agora de especializao administrativa. Em princpio, o primeirosargento exercer a parte administrativa, mas nada impede que essa funo possa ser exercida pelo terceiro-sargento. A graduao para primeiro-sargento, no entanto, ser mais especfica.

Para ascender ao oficialato, como se procede?

Cinquenta por cento das vagas sero distribudas pelo critrio antiguidade, dentro da respectiva qualificao; os 50% restantes sero disputados por concurso interno, como carreira nica, entre os terceiros, segundos e primeiros-sargentos. Ou seja, o militar, a partir de oito anos de servio, quando ele for terceiro-sargento, ele j pode fazer a prova para oficial, concorrendo dentro da mesma qualificao.

Aps isso, para ser promovido ao posto de capito. A ser por antiguidade e merecimento. Muda o critrio.

Quanto ao interstcio mnimo, so quatro anos no posto. Ou seja, para ser promovido a capito, o tenente tem de ficar, no mnimo, quatro anos no posto. E assim sucessivamente: capito para major, major para tenente-coronel e tenente-coronel para coronel. Haver apenas um curso para sair major, mantm-se o curso atual, de gesto. Para alcanar o posto de coronel, teremos dois cursos. Hoje s tem o CEPGSP, que voltado mais para o policiamento, e teremos um curso para a Defesa Civil, voltada para rea do bombeiro.

Esse o plano proposto por todos ns. Claro que um esboo. Estamos colhendo elementos, esperando que vocs possam nos ajudar a concluir esse trabalho, mas esse o bsico do projeto. Entrando em vigor, 25

essa a estrutura que pensamos.

E a o mais importante: como que fica? Como ficamos ns, que j estamos hoje na Brigada Militar?

Hoje, a nossa carreira assim: comea pelo soldado e vai at o tenente. A temos aquela luta incansvel. Quando se chega aos sete anos, todo mundo fica naquela apreenso. Os mais novos para concorrer a apenas 30% das vagas, que um nmero muito baixo todos sabemos da grande dificuldade , e os outros 70% concorrem por antiguidade. Aps, vai-se para um curso, onde se fica quase um ano na escola. A, preciso deixar famlia, deixar outros afazeres para se dedicar a esse curso, sabendo que, daqui a pouco, j vamos embora. s vezes, o cara chamado com mais de 25 anos.

Como fica ento? A carreira de nvel mdio passa a ser a carreira de nvel superior, independente do servidor possuir curso superior ou no. Isso para ns, que j estamos na Brigada.

Nos primeiros oito anos, a partir da entrada da lei em vigor, ficam garantidas as promoes de todos os servidores, tantas vezes quantas forem possveis, observados os interstcios. Ter um tempo de transio. Esse tempo foi pensado em oito anos para coincidir justamente quando a primeira turma de nvel superior completar oito anos e for promovida a terceiro-sargento; e, podendo concorrer ao cargo de oficial, todos ns deveremos ter nvel superior.

A partir do nono ano da entrada, s sero promovidos a graduao ou posto imediatamente superior na ativa os servidores que possurem curso superior. Exatamente o que eu havia falado.

A promoo na reserva permanece inalterada, independente do servidor possuir curso superior ou no. Essa era a grande dvida de todos os senhores e de todas as senhoras.

Ser exigida uma outra demanda, que colhemos em todas essas 26

discusses at o presente momento, que a exigncia de qualquer curso superior.

Hoje a nossa carreira est estagnada na questo do curso de Direito, mas sabemos que hoje temos muitos militares com outras formaes e que so necessrios para a qualificao da Brigada outros cursos superiores.

No caso especfico dos bombeiros, precisamos de engenheiros. A Brigada em geral, bombeiros, administradores, policiamento precisam de veterinrios, de bilogos para a Polcia Ambiental, dentre outras reas.

Mais uma vez para reforar: fica garantida a promoo na reserva para todas as classes.

Recapitulando: o soldado ser promovido a terceiro- sargento, com oito anos de Brigada, no sendo mais extinta, como hoje previsto.

Fica garantida a todos os atuais primeiros-sargentos, no mnimo, a aposentadoria como primeiro-tenente.

Possibilitar a ascenso ao posto de coronel de todos servidores. Claro que observado o nmero de vagas.

Extinguir a entrada na Brigada Militar diretamente no posto de capito.

Todos os oficiais sero oriundos da tropa, ou seja, no haver mais o dficit de civis no quadro de oficiais.

Teremos o quadro de bombeiros: quem entrou bombeiro ser bombeiro; quem entrou policial ser policial.

Uma questo que sempre foi levantada: Mas por que vocs esto discutindo carreira. Ns devemos discutir salrio.

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Sabemos que devemos discutir salrio, mas precisamos estruturar nossa carreira para tambm brigar pelo salrio. E com essa proposta, qual a inteno das associaes? Com a carreira de nvel superior poderemos pleitear uma equiparao do primeiro-tenente com o comissrio de polcia. Isso representar 57% do bsico de coronel.

Hoje, como todos sabem, a ltima lei que foi aprovada diz que o salrio do tenente 43% do salrio de coronel. Passando a carreira para nvel superior, podemos atingir esse patamar. Ajustando a carreira, poderemos tambm ajustar a questo salarial.

Teremos uma transio. No momento da efetivao da lei, o soldado de primeira classe com menos de oito anos de servio permanecer soldado, e o que tiver mais de oito anos e menos de 15 ser promovido a terceirosargento. J o soldado com mais de 15 anos e menos de 22 ser promovido a segundo-sargento. O terceiro-sargento com mais de 22 anos e hoje todos eles esto nesse patamar ser promovido a segundo-sargento. Os alunos que esto no CTSP, para no se quebrar a questo da antiguidade, sero promovidos condio de primeiro-sargento, da mesma forma que os servidores que j estiverem com a patente de segundo-sargento.

A grande dvida e a questo mais polmica que enfrentamos diz respeito ao primeiro-sargento. Como no temos outra graduao s temos o posto de tenente acima do primeiro-tenente , no projeto no conseguimos chegar a esse final. O primeiro-sargento, ento, permaneceria primeirosargento.

H a avaliao de que os servidores que esto com essa patente poderiam ser prejudicados. Isso no acontecer, porque, como est a situao hoje, quando se formar a prxima turma do CBA, no teremos mais vagas para tenentes. Ou seja, o primeiro-sargento no poder sair tenente, a no ser na reserva. 28

Com esse novo plano, abrir-se-o vagas de tenente para os 1ssargentos no momento em que os tenentes sarem capites. Os primeirostenentes, hoje, obedecidos aqueles interstcios de quatro anos e dentro das vagas que forem disponibilizadas neste projeto, sero promovidos patente de capito. Consequentemente, sero abertas vagas de tenente para os primeiros-sargentos, que assim podero ir para o curso.

Aps a efetivao da lei, o soldado com mais de 15 anos, que no primeiro momento foi promovido a terceiro-sargento, ser promovido a segundo-sargento, para entrar em acordo com o projeto inicial que mostrei a vocs. E o terceiro-sargento com mais de 28 anos, para entrar em acordo com o projeto, sair primeiro-sargento.

Basicamente, deputado, essa a explanao. Muito obrigado.

O SR. COORDENADOR (Jeferson Fernandes PT) Parabns, Alex, pela objetividade e clareza da tua explanao.

Concedo a palavra ao tenente Caiel.

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O SR. ALEX SANDRO CAIEL DA SILVA Boa noite a todos. um prazer imenso estar em Iju. (Sada os parlamentares e os representantes de entidades e da Brigada Militar.

O Alex j apresentou o esboo do nosso projeto, mas eu gostaria de acrescentar algo importante para esclarec-lo um pouco mais aos deputados.

Estamos estudando h tempos o plano de carreira de vrias polcias militares do Brasil. Alguns colegas e deputados nos questionam como ficaro as promoes. Todos vo ser promovidos? Como que isso funciona?

A Polcia Militar de Minas Gerais tem 52 mil homens, que representam mais do que o dobro do efetivo da Brigada Militar. L, quando entra para a Polcia Militar, o soldado j sabe que com 24 anos de carreira, no mximo, ser subtenente. Entre oito e 12 anos, promovido a terceiro-sargento; entre 12 e 16 anos, a segundo-sargento; e entre 16 e 20 anos, a primeiro-sargento; e, entre 20 e 24 anos de servio, a subtenente. A carreira dos praas, em Minas Gerais, chega at major.

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Na Polcia Militar do Acre, h 12 anos, j existe carreira nica. Para ser oficial, tem que ser soldado. Se no for soldado, no se chega a oficial naquela polcia.

Na Polcia Militar do Rio de Janeiro, no ano passado, eles j cortaram a entrada pelo CFO, que era o molde da Brigada Militar e ia at 1997. J no houve mais entrada. Provavelmente, este ano j vai entrar em vigor na Polcia Militar do Rio de Janeiro, que tem sido referncia no Pas, com as unidades de pacificao, inclusive, a polcia com entrada nica na carreira.

Na Polcia Militar de So Paulo, h a Escola de Formao de Soldados e a Escola Superior. O cidado faz concurso para aquela polcia. O curso ministrado na Escola Superior de Soldados. Quando termina o curso, recebe uma graduao. A partir da, toda a carreira de nvel superior.

Em Santa Catarina, aqui do nosso lado, j h seis anos, a carreira de nvel superior. Em Gois, h mais tempo, isso j acontece.

Tudo que estamos apresentando aqui no , na verdade, a inveno da roda. Na verdade, a Brigada Militar, que sempre foi protagonista e esteve na vanguarda das mudanas, j est atrasada, h um bom tempo. Esse debate todo que estamos aqui fazendo j tardio. Mas antes tarde do que nunca. importante salientarmos isso, para dizer que vrias vozes vo se levantar algumas j esto-se levantando , dizendo que isso utopia e no possvel.

Essa a situao no nosso Pas. Se quisermos sair um pouco do Brasil, podemos chegar na polcia de Nova Iorque, por exemplo. Para se chegar a capito da polcia daquela cidade, o chefe de polcia tem que ter entrado como patrulheiro.

Na Scotland Yard, na Inglaterra, para ser chefe de polcia, tem que comear como agente de rua, apitando no trnsito. No h outra maneira.

Estamos apresentando isso quando discutimos os novos panorama e 31

economia no Brasil. Temos que comear a olhar o nosso sistema de segurana pblica. Se quisermos fazer um debate srio de segurana pblica, temos que olhar essas semelhanas, no as experincias de pases subdesenvolvidos, como alguns da frica.

Veremos que esse modelo que estamos discutindo aqui j existe em vrios outros lugares. No a inveno da roda. At gostaramos de estar na vanguarda, mas no estamos. Estamos simplesmente tentando recuperar algo que j est bastante atrasado. So essas as questes.

Quando o deputado Altemir Tortelli comeou a sua fala, dizia que esse debate era alm da carreira. Era um debate de segurana pblica. Efetivamente assim.

Se formos analisar alguns estudos do meio do sculo passado, de MacGregor e do prprio Maslow, veremos que a motivao do servidor, muitas vezes, nem salarial. Pode ser at que algum discorde. Talvez, o salrio motive num primeiro momento, mas, num segundo momento, o que mantm o servidor de qualquer organizao motivado a ascenso na carreira e a possibilidade de ele conseguir visualizar um horizonte e uma promoo futura.

Essas so teorias j que foram construdas a partir de pesquisas do meio do sculo passado. Pode se afirmar que h motivao, quando, na corporao, um soldado demora 23, 24 anos para ser promovido a terceirosargento.

Posteriormente, se esse servidor quiser algo a mais na carreira, precisar ficar 32, 33 anos no servio, justamente para almejar alguma coisa melhor na carreira e dar uma dignidade maior para a sua famlia.

Hoje, temos 5 mil vagas de sargento abertas na Brigada Militar, embora o dinheiro das vagas esteja sendo gasto, porque existe a substituio temporria. Algum recebe pelas vagas.

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So essas as distores foram relatadas e constam no projeto que est em discusso e formatao. Os deputados, com a sabedoria que tm, certamente faro um bom relatrio para levar para o Poder Executivo, que tem a competncia de criar esse projeto. Acredito que assim vo proceder, se, efetivamente, quiserem dar segurana populao.

H 10 anos, dizamos que os problemas de segurana pblica, no Brasil, eram vinculados falta de emprego e pobreza. Atualmente, no nosso Pas, pelos dados informados pelo Ministrio do Trabalho, veremos que praticamente estamos a pleno emprego, porque 5% de desempregados so praticamente nada.

Alm do mais, h pessoas que optam por no trabalhar, esto na informalidade ou fazendo outras coisas. O ndice de violncia tem aumentado. Ento, o fenmeno da violncia no est ligado diretamente pobreza e ao desemprego. O fenmeno da violncia muito mais complexo.

Podemos debater sobre a exigncia de nvel superior para algumas carreiras, como, por exemplo, da Susepe, na qual temos grandes amigos e temos todo o respeito pelos agentes da Susepe. Mas, para lidar com presos dentro da cadeia, j exigido o nvel superior.

Agora, imaginem lidar com a populao na rua, lidar com todos os fenmenos, que no so fenmenos positivos. So fenmenos, muitas vezes, de ordem social, so fenmenos de ordem psicolgica, so fenmenos de ordem familiar. So vrios fenmenos que esto dentro desse processo.

No podemos responder a esses fenmenos com polcia ostensiva. No somos polcia judiciria: somos polcia ostensiva. Ento, como polcia ostensiva no podemos responder a esses fenmenos, que tm que ser pensados a partir de vrias outras ticas.

Com isso, entendemos que um equvoco da brigada e um equvoco que beneficia talvez alguns, mas que prejudica as pessoas que pagam o 33

salrio de cada um de ns, servidores pblicos, que a populao. So as pessoas que recorrem ao servidor que so prejudicadas. Estes, por questes de ordem pessoal, fizeram essa opo, mas no respondem efetivamente quilo que quer a sociedade.

Propomos esse debate na nossa associao. L sentamos para discutir e analisar essa questo. Nenhuma pessoa pode ser prejudicada. Penso que alguns sero menos beneficiados. Agora, prejudicado no h nenhum, a partir desses encontros.

Somos parceiros, sim, nessa luta. Somos parceiros para fazer esse debate, porque um debate da sociedade j no sculo XXI, no ano 2013. O debate no pode ser feito depois; um debate para agora.

Temos a s conscincia de dever discutir isso agora. Devemos ter sensibilidade de mostrar ao governador que esse processo necessrio, porque a competncia, pela Constituio Federal, exclusiva do governador do Estado, o qual deve fazer a mudana na estrutura da Brigada Militar. Isso devemos mostrar ao governador por esta mobilizao que estamos fazendo aqui hoje.

Isso no ponto s para ns, mas para a sociedade. O governador entrou na sua competncia constitucional, que s dele. Queremos um bom projeto que beneficie um conjunto de servidores; mais do que isso, que beneficie o conjunto da sociedade. Era isso o que queria dizer. Obrigado.

O SR. COORDENADOR (Jeferson Fernandes PT) Muito obrigado.

Concedo a palavra ao Sr. Paulo Roberto Paz.

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O SR. PAULO ROBERTO PAZ Boa noite a todos. Aproveito este momento para saudar o deputado Jeferson Fernandes, o deputado Altemir Tortelli, o deputado Gerson Burmann e os representantes das instituies aqui presentes, bem como o comandante da Brigada de Iju, major Neves, e o tenente do Exrcito, que nos prestigia.

Acompanho o deputado Ronaldo Santini desde o incio desta caminhada, juntamente com as instituies.

Quero dar um lembrete: exponham dvidas, faam perguntas, pois precisamos disso.

A minha fala direcionada especificamente a um item. Hoje, o militar aposentado no pode portar arma. Ele tem que passar por uma psicloga e pagar 180 reais. O porte s vale por trs anos.

H muitos colegas nossos que tm que passar pelo psiclogo e no passam no teste, no podendo, ento, portar arma. No posso portar arma, 35

pois no tive o porte liberado pelo psiclogo. Mas, se eu voltar para o equilbrio, no dia seguinte, independente de no anterior eu ter rodado no teste do psiclogo, posso portar arma novamente. Posso voltar l e cumprimentar a psicloga ou o psiclogo. Acho um absurdo isso.

Isso permitido na Susepe e na Polcia Civil. Mas ns no o podemos, mesmo depois de portar arma por 30 anos, ir para casa sob aquela tenso psicolgica de algum delinquente querer se vingar por algo e no termos meios de nos defender. Esse o meu (ininteligvel).

Quero pedir o apoio dos deputados para que ajudem o nosso pessoal. Creio que s uma questo de ajuste. Muito obrigado.

O SR. COORDENADOR (Jeferson Fernandes PT) Obrigado, tenente Paz.

Acabei no fazendo referncia aos meus colegas aqui, deputados Altemir Tortelli e Gerson Burmann. muito bom estarmos discutindo com os servidores e as servidoras da segurana pblica um dos principais temas da atualidade no Brasil e no mundo.

A primeira motivao para nos engajarmos nessa temtica foi termos percebido no dia a dia uma dificuldade enorme de diminuir a violncia no Estado do Rio Grande do Sul.

Tenho alguns dados, os quais quero passar rapidamente a vocs. O nmero de homicdios no nosso Estado assustador. Evito falar sobre isso na imprensa ou em pblico porque pode at aterrorizar a populao.

Cito alguns dados para que tenham uma noo. De 1 a 31 de maro, 201 pessoas foram mortas no Rio Grande do Sul. Esse dado j assustador, mas o que me assusta ainda mais que em 80% desses casos no identificado quem cometeu o crime. Ou seja, desses 201 mortos, 161 no 36

tiveram identificado o autor do crime.

Segundo elemento: o trfico de drogas, querendo ou no, tem aumentado de forma muito significativa. A violncia domstica contra mulheres e crianas tambm um drama que aflige pequenos e mdios Municpios, assim como roubos e assaltos a bancos ontem houve um caso no interior , roubo e furto de veculos, corrupo, contrabando de cargas e outros crimes. Esses so os principais.

Num esforo fantstico da Polcia Civil e da Brigada Militar, temos prendido como nunca prendemos em toda a histria do Rio Grande do Sul e do Brasil. Em todo o Pas, so mais de meio milho de pessoas presas.

Somos o quarto Pas do mundo que mais prende. Entretanto, estamos oportunizando aos que vo para a cadeia uma escola do crime: o sujeito entra por ter praticado furto e sai especialista em roubo ou at um homicida. Ento, o problema carcerrio tambm tem de ser tratado nessa discusso aqui. As faces organizadas e tambm evito falar em pblico sobre isso que mandam nos maiores presdios do Estado. H relatrio do ano passado com esses dados. Muitos dos nmeros que apresentei sobre homicdios tm a ver com as faces que comandam a partir das nossas cadeias.

Lamentavelmente, ainda no temos uma poltica prisional que ocupe a preso com trabalho, com estudo e disciplina, o que muitas vezes ele no recebeu em casa. A rigor, analisando a questo prisional, talvez essa no seja uma tarefa do Estado, mas vamos ter de encarar esse problema, sob pena de estarmos enxugando gelo. O mesmo sujeito que prendemos hoje, depois de solto, vai voltar a cometer crime. A taxa de reincidncia muito alta. H vrias causas para que isso ocorra. Uma delas a cultura de violncia.

Quero aqui apresentar um elemento que considero importante para ns que lidamos com o tema da segurana no Estado. H 30 anos, 90% da populao brasileira, em especial aqui no Rio Grande do Sul, morava na 37

colnia, na roa, no meio rural. Hoje ocorre o inverso.

Esse povo todo se desorganizou e passou a morar em grandes centros. At mesmo as suas referncias, que era a famlia e a igreja, passam a no existir mais. Essa convulso, essa mudana brusca muda inclusive os seus valores. Esses problemas so explicados pela sociologia.

Temos dificuldade de fazer uma poltica pblica que integre todas as foras de segurana, o Ministrio Pblico, o Poder Judicirio e a sociedade.

H tambm o elemento das carreiras, que, lamentavelmente, so falhas inclusive na determinao da atribuio de cada policial.

Poderia falar aqui de outros elementos, mas quero me encaminhar para o final da minha fala.

Entendo que h dois elementos que devemos perseguir para resolvermos esses problemas que estamos enfrentando.

O primeiro maior integrao da Brigada Militar, da Polcia Civil, da Susepe e do IGP. Mas isso no pode ficar apenas nas foras de segurana. Ns, parlamentares, a sociedade organizada, seja sindicatos, igrejas, prefeituras, cmaras municipais, enfim, toda a sociedade tem de assumir essa pauta da segurana pblica. na famlia muitas vezes que preciso conter o filho, dar limites. Se no for assim, no futuro ele poder vir a cometer crimes e se tornar cliente da Brigada Militar, da Polcia Civil e, pior ainda, da Susepe.

O segundo ter planos de carreira modernos, atualizados com o atual momento que estamos vivendo.

Nesse sentido, quero dizer que a Brigada Militar, como o prprio nome diz so 174 de histria, se no estou enganado , vem da lgica de exrcito. A Brigada Militar no foi formatada no seu incio para fazer o policiamento ostensivo, pensando na populao que mudou muito nesses 174 anos. E ns 38

no temos uma poltica hierrquica, militarizada.

O Exrcito tem uma misso: preparar-se para, no caso de uma guerra, combater o inimigo externo. Mas uma guerra dura dois, trs, no mximo dez anos. Estamos falando de uma poltica pblica de quase dois sculos. Ento, defendemos, com toda a convico, carreira nica e gradual desmilitarizao da Brigada Militar. A farda pode ser mantida, at porque as polcias militares que se transformaram mantiveram a farda como identificao, e o policiamento ostensivo continua, mas com outras caractersticas. No bairro, poderia haver uma poltica de polcia comunitria que previna o crime, que trabalhe com as pessoas, dialogando no dia a dia.

Fao um paralelo com o funcionamento do SUS, que modelo idealizado, em relao segurana pblica. Hoje, agentes municipais de sade vo de casa em casa. Por que no temos o policial que est caminhando nos bairros, por bvio preparado no caso de haver um embate, fazendo a escuta da populao?

Com relao ao ingresso na Brigada Militar com nvel superior, temos que discutir melhor. Alguns apresentam uma dvida. Se abrirmos concurso exigindo nvel superior, que quantidade de candidatos teremos? Sou defensor de que quanto mais estudo, melhor. No entanto, num primeiro momento poderamos at tolerar o concurso com nvel superior ou mdio, mas na hora da promoo para sargento, necessariamente deveria ter a exigncia de nvel superior. Pensando nos novos servidores.

Assim como tem interstcio, que o prazo mnimo, que haja um prazo mximo para receber a promoo, para no ficar na mo do superior que faz joguete de interesses, concede a verba de representao e no o direito sagrado da promoo.

necessrio qualificao, formao dos profissionais da segurana, com respeito aos seus direitos humanos. No tipo de formao que permanece em muitos locais hoje, o prprio sargento, quando est se preparando para ser 39

tenente, fica mais tempo marchando do que propriamente recebendo preparo. Isso no tolervel nos tempos atuais. Esse servidor no precisa mais aprender a marchar e a fazer continncia, ele tem que estudar o fenmeno do crime, atualizar-se no mundo violento que estamos conhecendo e ter o preparo adequado. Essa militarizao retrgrada, que nem sequer o Exrcito mantm com rigor muitas vezes, no podemos tolerar.

preciso, tambm, definio ntida de cada funo. A burocracia no deve ser justificativa para tirar o policiamento ostensivo da rua. Aprovo a parte do projeto que trata dos servios burocrticos, no aqueles estratgicos, aqueles que lidam com o armamento, com a escala de servio. Por que no ter servidores civis como a Brigada tinha e tem em seu regulamento permitindo para cumprir a tarefa de relatrio, que s vezes difcil para o servidor, mas tambm muitas vezes serve de subterfgio para acomodar algum puxa-saco, algum amigo. Esse tipo de coisa temos que disciplinar.

No consta no projeto, mas quero debater outro tema que considero muito importante. Refiro-me s promoes absurdas, com todo o respeito por quem j passou pela Casa Militar, que ganham um praa ou mesmo um oficial estando na Casa Militar, em detrimento daqueles que esto na tropa, pois cria uma distoro muito significativa. Se temos problema de previdncia, muito se deve tambm a esse tipo de malandragem. O profissional se obrigada muitas vezes a se aproximar dos polticos, de algum que est no comando para receber uma promoo. Isso tambm temos que tratar com muita seriedade.

Ao invs do RDPM, que rigoroso, s vezes, com detalhes no dia a dia, que tenhamos um cdigo de tica em consonncia com os direitos fundamentais previstos na Constituio, inclusive com a ampla defesa e o contraditrio para os servidores, principalmente aqueles que so de nvel mdio. Hoje estou vendo na Brigada Militar no generalizar situaes absurdas que s vezes, at por discordar da opinio do comandante, o sujeito ganha uma pena, que macula a sua imagem, a sua ficha, e que o 40

impede depois de ganhar a promoo. Temos que tratar tambm esse tipo de situao nessa discusso.

Por ltimo, diria que as selees internas para as promoes e mesmo outros benefcios que os servidores tm, como, por exemplo, uma transferncia do local em que resida a sua famlia, deveriam ser feitos com critrio de justia, com transparncia, e no ficassem na mo de quem est no comando. Acho que os colegas deputados tambm recebem muitos pedidos desse tipo. Esse um direito do servidor, que, embora esteja sofrendo s vezes com a me ou com a esposa doente, tem de pedir um favor a algum para ganhar essa promoo. Fico triste porque o pessoal me liga e diz: Jeferson, eu liguei para o Comando, e eles me disseram que s falar com um deputado para ligar para c que eles vo resolver. No d para ser assim. No podemos tolerar essa cultura de ficar beijando a mo dos outros. O servidor pblico fez concurso, tem carreira e precisa ser respeitado na sua dignidade.

Tenho junto comigo o sargento Perkoski. Desde o incio do meu mandato, temos trabalhado a ideia de haver uma divulgao transparente, um banco de reserva para quem est pedindo transferncia, para que todos possam acompanhar e no exista esse negcio do apadrinhamento. Particularmente acho que ns, parlamentares, que aqui estamos preocupados com o tema da segurana, temos que discutir a poltica geral. Se quisermos ficar querendo ajudar cada um, impossvel, e a gera sempre a injustia. s vezes o servidor trabalhou corretamente a vida inteira, e o outro, s porque deu um jeitinho, consegue furar a fila.

Tenho convico de que essa discusso toda que estamos fazendo s visa a melhorar a nossa conscincia sobre segurana e alertar a populao de que, se no houver a valorizao dos servidores e uma integrao com as corporaes, teremos dias preocupantes.

A segurana pblica e a sade so os dois temas que mais chamam a ateno da populao. Isso um sinal de que temos muito a trilhar e de que juntos seremos vitoriosos. 41

De imediato, concedo a palavra ao primeiro-sargento Delmar Luis Lermen, de So Valrio do Sul.

O SR. DELMAR LUIS LERMEN Boa noite a todos. Vendo aqui o quadro, a minha colocao no sentido de que os atuais primeiros-sargentos competem entre si para a promoo a tenente. Com o novo plano de carreira, os atuais primeiros-sargentos iro competir com os terceiros e segundossargentos para a promoo. Nesse sentido acho que os atuais primeirossargentos esto sendo de certa forma prejudicados. Seria interessante, nesse caso, garantir aos atuais primeiros-sargentos a promoo a tenente conforme forem ocorrendo as vagas e depois, sim, os segundos e terceiros-sargentos sero promovidos a primeiro-sargento, observando-se esse critrio de 50% por antiguidade e 50% por concurso.

O SR. COORDENADOR (Jeferson Fernandes PT) Concedo a palavra ao tenente Loidemar Larcio Becker.

O SR. LOIDEMAR LARCIO BECKER Boa noite a todos e a todas.

Sado os deputados Altermir Tortelli, Jeferson Fernandes e Gerson Burmann, todos os componentes da mesa e os demais nominados pelo protocolo.

Sou representante da Regio Celeiro. Apresento mais uma vez todos os integrantes da Regio Celeiro, soldados, sargentos e tenentes que esto mobilizados em todo o Estado.

(palmas)

Est ocorrendo essa grande mobilizao pr-plano de carreira nico ou 42

de nvel superior. Isso s prova o que se constata no dia a dia: que os brigadianos esto evoluindo e que querem acompanhar o compasso da evoluo da sociedade gacha. Desse modo, do pleno exemplo de exerccio de cidadania, qual seja o de que no basta querermos mudanas; precisamos, sim, participar, e incondicionalmente.

A proposta do plano de carreira configura um processo de mudana, o qual est sendo apresentado ao campo da democracia e sendo exposto ao voto de todos os interessados. Ele trar a aclamada mudana, o que bom para todos: para o Estado e tambm para a Brigada Militar. Esta ltima, na verdade, est necessitando de um choque evolutivo; faltam mudanas na Brigada Militar.

Isso tudo ser bom para os brigadianos e, consequentemente, para o conjunto do povo gacho.

Parabenizo a todos ns pelo exemplo de cidadania e democracia que estamos dando, bem como pela forma disciplinar e legtima como estamos agindo. Quanto ao anteprojeto do plano de carreira, quero dizer que ele acabou nos surpreendendo principalmente na Regio Celeiro. Em nosso Estado, ele extremamente inovador, mas em outras polcias do Brasil j est sendo experimentado, e com extremo xito.

O plano de carreira nico e de nvel superior estabelecer paradigmas paradoxais e vir ao encontro do que deseja a populao. Esta j se deu conta de que devem ser feitas mudanas na segurana pblica, antes de que ela entre em falncia. E, nesse sentido, o anteprojeto do plano de carreira acaba apresentando uma perfeita alternativa no sentido de darmos a volta por cima e de no deixarmos merc da insegurana aqueles a quem temos o dever legal de proteger, ou seja, a nossa comunidade.

O anteprojeto apresenta a opo de praticarmos um modelo motivador de carreira e estimularmos o aprendizado constante, aprendizado este que refuta o comodismo e incentiva os policiais a manterem uma sistemtica busca 43

pelo conhecimento. E com uma verdadeira conscincia cidad, os brigadianos vo oferecer uma contrapartida sociedade: a de se adequarem e caminharem na mesma direo da evoluo social.

Isso significa que os servidores estaro em constante busca pelo conhecimento de nvel superior nas mais diversas reas, sem que sejam extintos direitos j adquiridos. O atual plano de carreira, ao contrrio disso, incentiva os servidores a carem no comodismo e a se preocuparem quase que exclusivamente com disputas internas por promoes premiativas.

O atual plano de carreira, na verdade, acaba provocando o desvirtuamento do foco do qual nunca deveramos nos afastar: o da segurana da nossa comunidade. Quanto ao nosso poder e nossa experincia de comando, foi realizado um estudo que constatou que os policiais militares de nvel mdio, j estiveram no comando de mais de 85% dos Municpios do Estado. Arrisco-me a dizer, por outro lado, que em mais de 10% das cidades restantes igualmente somos ns, os servidores de nvel mdio, que tentamos fazer a Brigada funcionar.

A mudana para o plano de carreira nico de nvel superior urgente. Em 2014 teremos eleies, e o foco ser outro. Nada se constri em ano de eleio.

O ano da mudana, portanto, 2013, agora! (palmas) E conclamo todos os que aqui se encontram a darem uma resposta adequada nas urnas em 2014, uma resposta condizente com a forma como estamos sendo tratados em 2013.

Ns, brigadianos, somos mais de 25 mil no Estado na ativa, e muitos outros j na inatividade. Mas nossos familiares e amigos, alm de nossas lideranas locais, regionais, nos mais de 85% dos Municpios do Estado, como j falei antes, podemos consagrar ou podemos derrubar a eleio de qualquer um.

44

Senhores, juntos somos fortes. Muito obrigado, e um abrao especial ao presidente do nosso CPM, tenente Ges.

O SR. COORDENADOR (Jeferson Fernandes PT) Parabns, tenente Becker, pela sua fala e posio convictas.

Passo a palavra ao tenente Sidnei Quadros.

O SR. SIDNEI QUADROS Boa noite a todos.

Sou o tenente Sidnei e estou no comando atualmente do 1 Peloto de Trs Passos. Diversos colegas esto aqui conosco.

Quem no conhece um pouco de sua histria, no sabe de onde vem, no tem noo de onde est, tampouco sabe aonde quer chegar.

Mais ainda, como diz o escritor e professor Eduardo Bueno, um povo que no conhece a sua histria est condenado a repeti-la. Por isso, salutar relembrar o que ocorreu nas polcias militares em todo o Brasil no ano de 1997, quando se desenhou uma paralisao geral. E, ao contrrio do que muitos pensaram e ainda pensam, no se estava reivindicando somente a questo salarial das bases das corporaes, mas algo muito mais amplo.

Considerando que j havia passado praticamente uma dcada da promulgao da Constituio-Cidad, ns, policiais oriundos da base, ainda sentamos o desgosto da censura, a falta de dignidade e a presso de um regulamento ultrapassado e totalmente contrrio aos princpios democrticos de nossa sociedade.

Nesse traado, a potencialidade de um grito da base brigadiana buscava ecoar para a parte externa dos muros militares. No entanto, aquele grito foi silenciado por uma mordaa invisvel chamada hierarquia e disciplina. Sim, porque 45

realmente somos disciplinados. No entanto, a obedincia hierrquica e a demonstrao da disciplina no podem ser confundidas com submisso e condies degradantes pessoa humana.

Somado a isso, acreditvamos que nossos comandantes estavam dispostos a pensar no bem-estar de sua tropa. Novamente nos equivocamos. Atravs de um conchavo, aprovaram na surdina um plano que excluiu ainda mais nossos direitos e aumentou os benefcios de nossos lderes.

A maioria dos veteranos que aqui se encontram sabem do que estamos falando. Com o avanar de cada trinio conquistado, nunca perdemos a esperana de acreditar que nosso comandante-geral defenderia sua tropa, pois trata-se da ordem natural das coisas. Um lder tem que se preocupar com o seu maior bem: seu recurso humano. No entanto, a cada dia, a cada ano, a cada trinio, enfim, h colegas que esto na reserva. Meu pai, que est aqui, da reserva da Brigada, bem como a minha filha. So trs geraes aqui representadas.

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Os da reserva cansaram de esperar. Esperar o qu? Um lder. Sim, um lder, no um chefe, mas um lder. No se confunda aqui a liderana com o que est liderando vista de promoes. Tambm no se confunda com aquele cuja nica preocupao, a cada dia que passa, verificar qual a ordem da colocao em que se encontra.

Precisamos de lderes que, antes de se alimentarem, pensem na fome de justia de sua tropa; antes de confeccionarem ou criticarem uma escala de servio, saibam o que cumprir uma de seis por 18; antes de buscarem suas promoes, promovam a motivao e a justia quanto aos anseios mais basilares das necessidades da sua tropa.

Por isso, neste momento democrtico, no h venda que cubra nossos olhos, tampouco mordaa que impea nosso grito (ininteligvel) at ultrapassar os muros da dignidade. chegada a hora de aprovarmos um plano de carreira nico, justo, que no propicie benefcio a alguns, mas que propicie igualdade na busca de conquistas para aqueles que envergam esta farda com orgulho, para aqueles que valorizam cada comunidade a que servem, um plano que propicie a qualidade dos servios de maneira multidisciplinar.

A comunidade merece administradores, pedagogos, socilogos, psiclogos, assistentes sociais, pois, na prtica, cada policial j um pouco de tudo isso. A incluso do nvel superior, alm de qualificar o servio prestado pela corporao, permite que o incio da carreira seja preenchido por uma tropa mais madura, mais responsvel, visto que, ao concluir o curso superior, a pessoa contar com pelo menos 22 anos de idade.

H algumas dcadas, para a incluso na Brigada Militar era exigido o ensino fundamental, e muitos inclusive eu, h 25 anos possuam o nvel mdio.

Posteriormente, foi exigido o nvel mdio, mas muitos j ingressavam com o ensino superior. poca, no se tinha acesso facilitado ao nvel superior. Hoje a realidade outra, pois existem diversos mecanismos que 47

viabilizam o ensino superior gratuito, como a UERGS, o ProUni, o Enem, o Sisu, enfim.

Tenentes, olhem para cada colega a seu lado. So os mesmos que nos ladeiam no dia a dia no rduo mas tambm gratificante trabalho que prestamos s comunidades. Temos um compromisso com esses colegas: o compromisso de no permitir que seja aprovado um plano de carreira que os exclua aos moldes do que historicamente tem sido feito. No podemos permitir a destinao de qualquer benefcio em prol de alguns em prejuzo de outros, inclusive os j conquistados.

Esta tropa carece de lderes. E aqui concito nossos superiores para que nos liderem. Se no o fizerem, ns, os tenentes, sem querermos ser pretensiosos, mas com o compromisso que referi h pouco, estamos dispostos a lider-los na busca de um plano justo e equnime que beneficie no apenas a corporao, mas principalmente que atenda aos anseios de uma sociedade que merece a prestao de um servio qualificado.

A carreira nica uma proposta que permite que um soldado dedicado possa chegar ao mais alto posto da corporao com conhecimento de causa de anseios, de recursos, de limitaes, mas principalmente comprometido com a sua tropa, com esta farda que nos orgulha vestir. Essa a nica forma de colocar em prtica uma frase de uma determinada cano militar que a grande maioria aqui conhece e que deveria servir como lema a qualquer lder da corporao: Comandar no mandar simplesmente a tropa adiante. preciso aliar as virtudes de soldado e comandante. Muito obrigado.

(palmas)

O SR. COORDENADOR (Jeferson Fernandes PT) Como vocs viram, o pessoal de Trs Passos est inspirado.

Concedo a palavra ao Joo Carlos Goulart Domingues. 48

O SR. JOO CARLOS GOULART DOMINGUES Bom dia a todos e a todas.

Primeiramente, quero pedir que faamos uma saudao especial aos funcionrios da Casa. Se no fossem eles, no estaramos aqui

confortavelmente sentados. J que estamos falando de base, vamos lembrar da base desta Casa. Vamos dar uma salva de palmas aos funcionrios desta Casa.

(palmas)

Aprendi muito com as falas do deputado Jeferson Fernandes e dos demais oradores e estou bastante motivado. Sou um cidado preso e recentemente estive em Salvador, na Bahia, juntamente com o deputado Arago, de Tocantins que inclusive enviou um abrao para os Srs. Deputados. Ele o 1-vice-presidente da Anap Associao Nacional de Praas.

Estou emocionado porque sou um cidado preso. Fiquei na Bahia por apenas trs dias, e 0h01min do quarto dia tive que voltar para o Rio Grande do Sul, j que, como condenado, no posso me afastar por mais de trs dias do Estado. E por que sou um cidado preso? Porque tenho como lema uma reflexo: Quem bom livre mesmo que seja escravo, e quem mau escravo ainda que seja livre.

H algum tempo, no sairamos daqui, muito menos acompanhados de algum deputado, e menos ainda sendo um deputado da esquerda. Hoje nos colocamos, ento, na posio de subversivos, mas felizmente estamos aqui com uma amiga brigadiana, que mais importante ainda. No s o policial ou o bombeiro militar, tambm h a sua famlia presente.

Tinha muita coisa a falar, mas tentarei ser o mais breve possvel. O 49

Cdigo de tica, perfeito, at porque, quando se fala em salrio, estamos tambm falando de plano de carreira. Quando nos referimos a Cdigo de tica, tambm estamos falando em ascenso profissional. Digo isso, porque hoje a um preso, como o meu caso, no permitida a ascenso profissional. Sa promovido a sargento agora, mas posso perder a minha promoo. Por exemplo, a presidente da Associao Nacional dos Praas, a subtenente Cear, hoje voltou a funo de soldado.

Ingresso com terceiro grau importante, mas vejam bem, l, em Guaba, aconteceu um caso, no penltimo curso feito. Alunos e alunas do curso de Guaba foram colocados no esgoto. Depois, mandaram-nos tomar banho e entrar em forma. E o que aconteceu 10 minutos depois? Colocaramnos no esgoto novamente.

A menina que me contou muito rica e estava fazendo Faculdade de Direito. O que ela fez? No est hoje mais na Brigada Militar. Quanto se gasta atualmente para a formao de um profissional? Quanto a sociedade paga? No devemos pensar nisso tambm?

A questo de estudar: a ascenso profissional e o plano de carreira so importantes. Precisamos ento mexer no decreto, que hoje no nos permite estudar, mas fazer prova. preciso trabalhar essa questo do decreto.

Haveria tantas outras coisas a abordar, mas no quero ocupar o espao de outros colegas, que viajaram 700 quilmetros, com muito orgulho. Saio daqui muito mais motivado do que estava. Vejo pessoas no comando envolvidas.

Temos lutas nacionais, em que oficiais e praas esto juntos. A Brigada Militar existe para servir a sociedade, mas no para uma pessoa. Inclusive, outro dia, perguntaram-me se eu era da Brigada Militar. Respondi que no, que era da minha famlia. S trabalho na corporao. Vendi a minha liberdade ao Estado. Vendi seis horas de folga da minha liberdade. O ser humano vivo. Eu sou vivo. 50

Hoje, no posso sair do Estado, mas porque estou preso. Mas qual foi o meu crime? Vou esclarecer bem rpido. Foi porque prenderam um colega em Pelotas e eu fiz uma manifestao. Ento, coloquei uma faixa Abaixo a Ditadura e realmente no vivemos uma e defendi um colega.

Ele foi promovido, absolvido, e eu fui condenado por mais dois meses. No temos condies de trabalho. Temos nome de guerra. Mas como temos nome de guerra e tratar o cidado de bem? Nem questionamos aquilo que recebemos, ou o que essa menina recebeu. Ou ela abandona a Brigada Militar ou presa? Ou ir sumir, como aconteceu com um caso de Pelotas, quando um menino fez uso da arma. Agora, ningum o ajuda.

Temos corregedoria, mas no temos defensoria. Que equilbrio esse? Que equilbrio queremos? Temos que aprovar, sim. Temos colegas muito qualificados na corporao que precisam de oportunidade.

Para concluir, deixo apenas uma reflexo: se dois homens vm pela mesma estrada, cada um com um po, e, ao se encontrarem, trocarem os pes, cada um ir embora com um, mas, se dois homens vm pela mesma estrada, cada um com uma ideia, e trocarem-nas, cada um vai embora com duas.

Voltaremos a Pelotas, com certeza, muito motivados, por contarmos com uma plateia seleta de homens e mulheres, que esto sempre na busca de conhecimento. Digo isso aos senhores. Somos seres livres. Espaos como este temos que ocupar, independente de sermos homens, mulheres ou familiares.

Famlia brigadiana, temos que ocupar esses espaos. Somos homens e mulheres livres. A minha liberdade no tem preo. No pedi nada a nenhum Estado. Sou da minha famlia, mas sou ser livre. Vendi seis horas do meu servio. Afora isso, no pode acontecer mais o que acontecia no passado, quando o brigadiano era preso por chegar atrasado. 51

S que, pasmem os senhores, ele chegava atrasado s 6h45min. S que a escala comeava s 7 horas, e ele nem estava ainda em servio. Como podia ser preso, ento, um pai de famlia? Isso no pode acontecer mais.

Assim, espaos como este, compartilhado com superiores hierrquicos, instituies e parlamentares de vrias cidades, precisa ser ocupado.

Mais uma vez, parabns a todos os senhores, que saram de suas casas para estar aqui. Isso preciso. A transformao em outras polcias s aconteceu dessa forma. As mudanas precisam acontecer. Muito obrigado a todos.

O SR. COORDENADOR (Jeferson Fernandes PT) Tive a oportunidade de ir a Pelotas, conhecer a associao e fui muito bem acolhido. Espero que se sintam muito bem em Iju.

Est inscrito para falar o tenente Jorge Schimanoski, a quem concedo a palavra.

O SR. JORGE SCHIMANOSKI Boa noite a todos.

Agradeo aos dois deputados e demais colegas que aqui comparecem. Samos da zona de conforto, buscando segurana.

Srs. Deputados e colegas, pela primeira vez na histria se discute, na base, um plano de carreira. Alis, poucos oficiais de nvel superior hoje esto presentes, a no ser o nosso comandante. uma mudana de paradigma muito grande. A base da Brigada Militar est inserida na construo de um plano para a comunidade gacha, para a Brigada Militar e para o brigadiano. Isso fantstico.

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Quase tudo j foi dito. O colega Caiel colocou muito bem a questo do problema que existe. Eu quero alertar que os senhores vo receber de outros rgos ligados Brigada Militar uma certa resistncia, baseado naquilo que o colega Caiel falava do ingresso com nvel superior exclusivamente com a formao de Direito. Busca-se com a expresso nvel superior com formao em Direito uma equiparao de salrio com o Judicirio. O que ns no somos. No somos da carreira do Judicirio. Somos do Executivo, e uma carreira de polcia. Isso tem de ficar bem claro.

Temos essas questes. J tivemos ex-comandantes que foram bem claros. A Brigada Militar hoje est bem dividida, e assim tem de ser. A Brigada Militar com nvel superior e Brigada Militar com nvel mdio. Nvel superior para adequar a brigada carreira jurdica, pensando somente numa parte da instituio. Quer dizer, est dividindo a brigada. Esse um problema que tem de ser resolvido. Tem de ser resolvido. Tem muito trabalho para ser realizado em relao a esse aspecto.

E tem outra questo. O colega Becker j deixou bem claro, a hora da mudana agora. O que me preocupa que, parece, segundo pessoas mais diretamente ligadas ao governador, que o governo est esperando o plano. Senhores, estamos trabalhando nisso j faz mais de dois anos. E ainda o governo est esperando o plano. Esta a pergunta que eu fao para a base: o Sr. Governador tem conhecimento do plano? Algum entregou o plano para ele? Sim, entregou. Por que isso de estar esperando o plano?

Ns queremos as mudanas. E agora recorremos aos senhores para que isso realmente ocorra. Que a Assembleia definitivamente demonstre isso ao nosso governador para que a histria efetivamente acontea.

O SR. COORDENADOR (Jeferson Fernandes PT) Concedo a palavra ao Sr. Luiz Carlos Dietrich.

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O SR. LUIZ CARLOS DIETRICH Boa noite a todos.

A nossa questo quanto ao nvel superior refere-se qualificao. Deputado Jeferson Fernandes, tenho muito respeito por V. Exa., mas vou lhe dizer uma coisa: para executar uma obra pode-se pegar um profissional, que vai sair mais caro, ou uma pessoa desqualificada, que no tem conhecimento nenhum. Qual ser o destino dessa obra? Ela desmoronar.

Hoje se pensa na Brigada Militar em quantidade e no em qualidade, e esse o caos da nossa segurana pblica. Ento, urgente que se mude alguma coisa. Que se faa algo.

Eu vejo no dia a dia que o nosso efetivo est preocupado, sim, com o que vai fazer no dia seguinte para melhorar o seu salrio, o seu vencimento. No segredo para ningum a nossa condio salarial, o nosso efetivo no tem condies. Ele est preocupado com o que vai fazer para complementar o salrio, no com o que vai fazer para melhorar a segurana pblica.

Eu sou taxativo em relao s promoes. O merecimento hoje suprimitivo. o amigo do rei, que recebe trs, quatro elogios por estar bem fardado ou coisa parecida, que vai superar aquele outro. Na brigada hoje eu penso que deveria ser por antiguidade e concurso. Se todos tm nvel superior, todos so qualificados. Respeitar-se-ia uma hierarquia pela antiguidade e pelo concurso, pelo que j foi exposto.

Eu sou categrico em afirmar que o comando-geral no tem legitimidade perante o nvel mdio da Brigada Militar. Por qu? Porque pleitearam para si e os seus todas as benesses do Estado. Conseguiram tudo que eles queriam e esqueceram de ns, ao contrrio da Polcia Civil, em que os delegados apoiaram a construo de um plano de carreira, contemplando a questo salarial dos policiais civis. Isso dito pela delegada regional de Trs Passos. E ns no tivemos isso. No tivemos apoio nenhum do Comando Geral quanto s nossas reivindicaes. Apenas foi dito: No. Est bom assim. E est tudo tranquilo. Mas os senhores veem que no est. A tropa no est 54

satisfeita com a questo do plano de carreira, da ascenso funcional, que no temos hoje.

A Brigada hoje, na questo de Santa Maria, estava formando 600 sargentos, dos quais 180 para concurso, que ainda vo permanecer algum tempo na corporao. Os demais j esto com o tempo vencido. O desperdcio do dinheiro pblico claro e lmpido naquele local. Para que pagar um curso, um fardamento e tudo o mais para um cara que est saindo amanh? Ento, promovam diretamente, que o indivduo vai sair de qualquer forma. Deixem ao menos de desperdiar o dinheiro pblico.

Com relao ao Presdio Central, o tema foi bem abordado pelo deputado Jeferson Fernandes. L dentro, no a Brigada nem a Susepe que mandam, so as prefeituras, em conivncia com os rgos de segurana pblica. Para mim, isso a um meio de corrupo oficializado. Qual a imagem que aquele marginal tem do policial, do rgo, da entidade do Estado? Ele no tem respeito nenhum, porque ele que controla o policial, e no o contrrio.

Ento, so problemas diversos. O que nos chama a ateno, a mim principalmente, a no participao do nvel superior da Brigada. Por qu? Porque eles j reivindicaram e j receberam tudo o que queriam. E nos mandaram s favas. Isso j vem desde o ano de 1994, com o plano de isonomia salarial do ento governador Collares. Desde a se perdeu a Brigada, ns no temos mais rumo, no temos mais ningum por ns, a no ser os senhores, agora, e o governador. Essa a nossa esperana, e esse projeto urge para a eficincia do trabalho da corporao.

Hoje, com o nosso efetivo, ns, de nvel mdio, nos preocupamos pensando como daremos uma dignidade maior para nossos filhos. Todos aqui sabem que aquele que faz cumprir a lei malvisto por uma grande parcela da sociedade. Ento, ns somos excludos tambm dessa forma. Por qu? Porque estaremos presentes, coibindo aquele delinquente ou infrator de trnsito, aquelas situaes. 55

Ns tambm queremos dar aos nossos filhos condies. E uma das questes, o medo que vejo em nossos superiores com relao ao nvel superior: quanto mais burro um trabalhador, uma populao, um povo, melhor; quanto mais instruo, mais difcil subjug-lo, porque ele ter ideias prprias, pensar de maneira diferente. (palmas)

Quanto mais burro o cara, quanto mais ignorante uma pessoa, mais fcil control-la. Esse o grande problema que vejo hoje. Essa a grande preocupao de quem est acima de ns.

Seriam

essas

as

colocaes,

Srs.

Deputados.

Peo-lhes

encarecidamente que olhem com carinho e pensem na populao gacha, para que se construa uma polcia que realmente possa se dedicar exclusivamente questo da segurana pblica. Os resultados, com certeza, os senhores e a populao do Rio Grande do Sul tero.

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) A palavra est disposio do Sr. Marcos Luiz Dias.

O SR. MARCOS LUIZ DIAS Prometo ser bem breve.

Minha saudao aos componentes da mesa. Parabenizo os senhores por estarem encabeando essa mudana histrica na nossa instituio. Sei quo rduas so as mudanas, porque, de maneira muito singela, j participei de iniciativas desse tipo de mudanas em plano de carreira. J estive batendo porta de gabinetes de deputados na Assembleia Legislativa. Sei o que os senhores passam. Ao mesmo tempo, quero deixar-lhes uma reflexo.

Desses 85 Municpios comandados pelo nvel mdio da Brigada Militar em nosso Estado, aproximadamente 60% deles, calculo eu, talvez 50% so comandados por primeiro e segundo-sargento. 56

Como j foi bem dito pelo colega bombeiro, esse novo plano de carreira tem essa lacuna, que deixa os primeiros e segundos-sargentos.

Gostaria de colocar-me disposio para debatermos, talvez, com os primeiros e segundos sargentos, de uma maneira bem abreviada, porque, como o tenente falou, isso requer um pouco mais de agilidade, uma sada para esses colegas. Muito obrigado.

O SR. COORDENADOR (Jeferson Fernandes PT) Obrigado, sargento Dias.

Passo a palavra ao companheiro deputado estadual Gerson Burmann, residente aqui em Iju.

O SR. GERSON BURMANN (PDT) Aqui estamos em casa.

Sado, de modo especial, os deputados Altemir Tortelli e Jeferson Fernandes, colegas da Assembleia Legislativa, que abraaram esta causa, que de todos ns. uma causa fundamental e, com certeza, com esta unio, esta determinao, tem tudo para dar certo, para sairmos vitoriosos e construirmos um projeto que possa atender famlia brigadiana do Estado. (Sada autoridades e representantes dos brigadianos.)

Este o momento. Naquele grande encontro que tivemos na Assembleia Legislativa, tomou-se a deciso de no se fazer imediatamente o encaminhamento do projeto para que pudssemos trazer essa ideia para o interior, ampliar o debate e oferecer a todos a oportunidade de darem sugestes, para que, quando levarmos este projeto ao governo do Estado, ele j esteja pronto. Essa a ideia, e por isso estamos aqui hoje.

Quando trazem algum questionamento, justamente neste sentido, de 57

podermos aprimorar alguma questo desse projeto, o qual consideramos fundamental. Como foi dito aqui e verdade , no estamos inventando a roda, j existem em outros Estados projetos semelhantes, e essa a inteno. Existe o reconhecimento do que a Brigada Militar, uma das instituies mais respeitadas do Estado, pela hierarquia, pelo trabalho.

Foi dito aqui tambm que, embora estejamos melhorando e aumentando o nmero de trabalhadores com carteira assinada no Pas, em contrapartida, estamos aumentando os ndices de violncia. Os ndices de violncia aumentam em funo principalmente da drogadio, que precisa ser combatida com muita veemncia no s atravs da represso, mas tambm na famlia, nas escolas. Esse problema precisa ser trabalhado e muito, porque faz com que os ndices de violncia aumentem.

Precisamos, neste momento, ter uma carreira. No possvel haver duas Brigadas, porque o que temos hoje so duas Brigadas: aquela em que ascendem poucos e aquela em que no se tem essa condio. O que estamos buscando isto: que se possa dar o direito de ascender na carreira. Como est, a mesma coisa que dizer para o Jagmin e o Cossetin que eles podem ir at vereador, mas a vice-prefeito no podem mais. chegar para o Jeferson Fernandes e para o Altemir Tortelli e dizer que eles podem ir at deputado estadual, mas a federal e senador no podem mais. Por que no? Tem que dar o direito. Se eles forem ou no, outra questo, mas tem que se dar o direito, e isso que estamos querendo, isso que a Brigada est considerando e isso que temos que construir. Essa a nossa misso. Por isso, trouxemos este debate para o interior do Estado, para que possamos construir, acima de tudo, um projeto que possa contemplar a todos.

Quero desejar a todos uma boa luta. Acredito que cada um tem que levar esse projeto para casa e estud-lo. Temos de sair daqui conscientes disso, porque, enquanto houver tempo para construir s vezes, num artigo, se corrige alguma coisa , enquanto no encaminharmos para o governo do Estado, possvel aprimorar o projeto. Cada um tem que sair daqui com esta misso: dar uma estudada, dar uma aprofundada no projeto. Se tiver alguma 58

sugesto, procure um deputado, procure uma associao da Brigada. Com certeza, esta a misso de todos: construir um grande projeto para a segurana pblica do nosso Estado, e esse projeto passa pela Brigada Militar. Muito obrigado.

O SR. COORDENADOR (Jeferson Fernandes PT) Obrigado, deputado Gerson Burmann.

Com a palavra, o vereador Aldair Cossetin, nosso companheiro, que representa tanto os bombeiros quanto o policiamento ostensivo na Cmara Municipal de Iju.

O SR. ALDAIR COSSETIN Boa noite a todos.

Agradecemos a

presena

dos deputados

de

todos vocs

companheiros que fazem parte da mesa, nossos colegas de farda, dos familiares, suas esposas e filhos, e dos veteranos, aposentados como ns, sofredores, sabemos muito bem disso.

Passar 23 anos esperando para ser terceiro-sargento difcil. Eu passei por isso. Fiquei 23 anos esperando. E que plano de carreira esse, companheiros? Acabei indo embora, depois de 26 anos, porque no havia incentivo para a permanncia na carreira da Brigada Militar. Se eu estivesse l at hoje, no teria ascendncia nenhuma.

isso que devemos verificar para os nossos filhos da famlia brigadiana. Tenho filhos, como todos que esto aqui, e queremos realmente uma mudana para a nossa famlia brigadiana, com a famlia unida no dividida como est hoje, dentro de um sistema arcaico. Temos que ter uma famlia unida. Estamos juntos, inclusive como companheiros aposentados.

Esse plano deve nos incluir. Somos cidados, e cada um tem uma 59

representatividade, um espao no seu bairro, na sua cidade, na colnia, no interior de qualquer canto. Essa que a representao da nossa farda da Brigada Militar. Usando-a ou no, sempre vamos estar no olho da nossa comunidade. assim que queremos estar: num espao digno, cada vez mais.

Com certeza, deputado, com o nosso Partido dos Trabalhadores, o nosso governador no vai vetar um projeto como esse. Vamos aprov-lo com a maioria da Assembleia. No falta argumento, pois j foi falado tudo aqui sobre o plano de carreira. No precisamos entrar nesse detalhe. Vamos aprovar o projeto que, certamente, vai trazer um futuro bem melhor para a nossa Brigada Militar.

Obrigado a todos. E um bom retorno aos senhores.

O SR. COORDENADOR (Jeferson Fernandes PT) Obrigado, companheiro Cossetin.

O major Luis Felipe Neves Moreira, que comanda o 29 BPM, nos pediu para dar um recado aqui.

O SR. LUIS FELIPE NEVES MOREIRA Boa noite a todos. J cumprimentei a maioria, pois j nos conhecemos h bastante tempo, o pessoal do 7 BPM, o pessoal de Santa Rosa, o pessoal de Iju, os Srs. Deputados, os representantes da mesa.

uma satisfao falar aqui, e hoje estou falando por mim, no como comandante da Brigada Militar ou pela associao da Brigada Militar. Falo enquanto profissional na rea da segurana.

Quem me conhece j sabe como eu penso, a grande maioria aqui.

Primeiro, gostaria de parabenizar o tenente Becker e o tenente Sidnei 60

pelas manifestaes, inclusive pela empolgao. Parabns! Espero que isso no termine. Acredito que isso no vai se encerrar.

Algumas consideraes rapidamente: fiquei com dvida sobre qual seria a idade de incluso, uma vez que iriam entrar com curso superior. Isso talvez viesse a envelhecer um pouco a idade da tropa. Entraramos com curso superior, aos 22 ou 24 anos de idade, e hoje j vemos policiais com idade mais avanada para chegarem a um nvel final de carreira como coronel. Talvez isso se mantivesse, ou teramos que mudar, ento, a questo do tempo de servio, talvez aumentando esse tempo.

Deixo essa sugesto. Talvez entraria um cara mais novo, e nesses oitos anos que teria de servio ali, para conseguir a sua primeira asceno, faria ento o curso superior. Poderia usar a UERGS.

Temos muitas instituies estaduais e federais querendo formar acadmicos, profissionais. Talvez no se esteja utilizando esse recurso. Durante a carreira poderiam ser feitos os cursos de especializao, de psgraduo, mestrado, utilizando-se essas instituies. Isso importante, porque teremos qualificao. Assim, haver um servio melhor prestado. Tendo um servio melhor prestado, todos ns vamos ganhar com isso.

Moro em Iju, hoje. Ento, converso com o pessoal o seguinte: qual o tipo de servio que eu quero ter como consumidor? o servio que se est prestando, ou um servio que seria um pouco diferente? Temos que pensar nisto: eu, enquanto consumidor, quero uma coisa; mas, enquanto prestador de servio, eu no fao o que eu quero.

Temos que pensar nisso, porque a nossa famlia est aqui, na nossa sociedade. para ela que estamos prestando servio tambm. esse pensamento e essa mentalidade, afinal de contas, todos ns pagamos o nosso salrio.

Costuma-se dizer que a populao paga o nosso salrio, mas ns 61

tambm o pagamos, porque tambm pagamos impostos. Ento, eu tambm pago para mim uma parcela do meu salrio. Eu pago para vocs. nisso que se tem que pensar tambm.

Outra considerao a fazer: em 1991, quando ingressei na brigada, presenciei bem aquela transio, aquela questo que foi negociada. Eu era aluno. Sa aspirante; logo em seguida, tenente. Pensei: agora a minha vez, e deu diferente. Da pensei: daqui a pouco vou sair capito. Quando sa capito, tiraram o capito. S na minha cabea. S isso que acontece comigo. Bom, agora sou major e no aconteceu nada.

Eu estou bem, mas olho para trs e penso no que eu posso fazer hoje, que sou major, para evitar que coisas assim aconteam. Por isso estou aqui falando isso para vocs.

No vou entrar no mrito, penso que esse plano tm algumas coisas que tm que ser trabalhadas, por isso estamos aqui. Poucos participaram, poucos deram sugestes. Mas trata-se do futuro de vocs, do nosso futuro. A partir do momento em que a proposta for aprovada, ns teremos uma carreira.

Hoje eu sou major, daqui a pouco vocs sero. Temos que pensar o melhor para a nossa carreira. O Juarez j me ouviu falar, e o pessoal da associao tambm sabe, pois o meu pensamento. Acredito que, enquanto ns tivermos uma associao que represente toda uma categoria, vamos ser extremamente fortes como categoria. Seremos respeitados como categoria, como profissionais de segurana pblica, e no como oficiais da Brigada, ou como praas da Brigada. Essa uma nomenclatura que temos hoje.

Temos que pensar se isso que queremos ou queremos ser respeitados como profissionais de segurana? Quando certas pessoas vo falar mal do profissional de segurana pblica na TV, criticamos que os direitos humanos so apenas para o fulano, no para ns.

Eu costumo dizer que no sou humano, sou brigadiano. Eu no tenho 62

direito. No. A gente tem direito, sim. Como uma categoria, como uma categoria de profissional de segurana pblica, teremos muito mais fora. S que temos que pensar muito bem. No s aplaudir e dizer: isso que eu quero. Temos que saber exatamente o que a gente quer. Se isso aqui, vamos sentar a faca no toco e vamos brigar por isso. Agora, se no , ou se temos dvidas, est aqui o cara que vai esclarecer. Parece-me. Temos que perguntar, pessoal. Perguntar e esclarecer.

Falei por mim, no falo pela Associao dos Oficiais, que me entristecem por no estarem aqui presentes. No sei porque a minha associao no est aqui, porque isso diz respeito ao futuro da instituio e da prpria associao, porque se for uma carreira nica, ela vai deixar de ser, porque no tem mais por que existir. Ela no est aqui e tambm no me perguntou o que eu penso a respeito disso para me representar.

Ento, ficamos pensando na validade disso. Vemos as outras associaes, outras instituies representadas, e a minha associao no est aqui. No estou falando por eles. Estou falando por mim, volto a dizer que no falo pelo comando-geral, no falo pela minha instituio. Falo como um profissional da segurana pblica. Respondo por isso.

(manifestao na plateia)

O SR. COORDENADOR (Jeferson Fernandes PT) Obrigado, major Neves.

Agradeo, particularmente, ao Juarez Cruz de Moura, que fez a mobilizao na regio e articulou o local. O Dagoberto tambm responsvel por boa parte deste trabalho. Todos vocs que vieram at aqui, com certeza, esto fazendo histria pela segurana pblica no Rio Grande do Sul.

Concedo a palavra ao Alex Sandro Caiel da Silva.

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O SR. ALEX SANDRO CAIEL DA SILVA Com relao s dvidas que os colegas, sargentos e major colocaram, a finalidade da audincia pblica o deputado Altemir Tortelli como relator da subcomisso est atento a isso , exatamente buscar, colher as sugestes e, depois, com muita calma e tranquilidade, fazer as melhorias que, com certeza, devem ser feitas, at porque, quando comeamos as nossas falas, sempre dissemos que era um esboo de um projeto. Como esboo, ele est em construo, que est-se dando da melhor maneira possvel, com a participao de todas as pessoas que esto interessadas e das pessoas que esto aqui contribuindo.

H algum tempo, conversamos sobre a preocupao que os dois sargentos apresentaram. Major, tambm conversamos sobre a sua

preocupao. Creio que exatamente a tarefa desta subcomisso fazer a plurificao, como o deputado Gerson Burmann falou, analisando as diferentes opinies para, a partir disso, formatar o melhor projeto, aquele que seja o mais prximo do ideal e que beneficie a grande maioria dos servidores.

Este o espao de buscarmos as opinies e sugestes. Creio que esta a proposta desta audincia pblica.

O SR. COORDENADOR (Jeferson Fernandes PT) Concedo a palavra ao Alex de S.

O SR. ALEX DE S Pessoal, para ser mais pontual na reunio das dvidas a respeito do percentual entre antiguidade no concurso de primeirosargento e primeiro-tenente apresentado pelo sargento, digo que foi pensado dessa maneira para valorizar o pessoal desde o incio da carreira.

No nosso entendimento, por que isso no seria to prejudicial? Porque, hoje, o primeiro-sargento concorre a 30% das vagas por meio de concurso, s que essa concorrncia entre o policial e o bombeiro. Ento, com esse novo 64

plano, bombeiro concorre com bombeiro e, policial, com policial. Mas sempre falamos que ele est em construo. H alguns detalhes que sabemos que temos de aprimorar.

Um outro elemento que j entregamos para o comandante-coronel Fbio foi a solicitao do aumento das vagas para primeiro-tenente. Nesse documento, pedimos um aumento de 760 vagas de tenente, que hoje so previstas em nosso quadro. Dessas vagas, 800 so especficas para o policiamento, e 200, para os bombeiros. Estamos aguardando uma resposta e continuaremos lutando para o aumento de vagas. Com certeza, contemplaria os senhores.

A respeito da idade para ingresso como major, no projeto est previsto o seu aumento para 29 anos, porque se trata uma carreira de nvel superior, cuja formao mais demorada.

Previmos o aumento da idade para a aposentadoria compulsria. Hoje, um tenente se aposenta aos 54 anos, e um coronel aos 59. Colocamos tudo no mesmo patamar: 60 anos. Ento, o militar poder ficar mais tempo. No necessariamente ser obrigado a ficar, ele poder ficar. Portanto, haver uma perspectiva na carreira e, consequentemente, ele ficar mais tempo.

Estamos num momento de construo. A participao dos deputados que esto conosco aqui importante. Viemos seguindo esse caminho h dois anos. No ano passado houve uma audincia pblica na Assembleia

Legislativa, e esta a primeira reunio oficial aqui. Haver mais outras.

Agradecemos a presena dos senhores. A nossa comisso est disposio para qualquer esclarecimento. Muito obrigado.

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Dep. Altemir Tortelli, Dep. Jeferson Fernandes, Dep. Gerson Burmann e representantes da Regio Celeiro

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) Esto presentes aqui aproximadamente 150 pessoas. Parabns aos que tomaram a deciso de vir para ajudar a construir, efetivamente, a primeira das seis audincias oficiais que realizaremos pela Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul. Peo uma salva de palmas.

(palmas)

Em segundo lugar, todas questes aqui abordadas foram registradas. Contamos com uma equipe da Assembleia Legislativa que est registrando as falas, que depois sero transcritas e faro parte dos anais da comisso, de onde recolheremos todas as propostas e sugestes feitas hoje noite. Agradecemos a essa equipe pelo seu trabalho.

Em terceiro lugar, o major Neves perguntou pelos oficiais. Da forma como trataram a nossa audincia em Porto Alegre e pela correspondncia enviada, eles ainda no esto vivendo em um Pas democrtico. Ainda no

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entenderam que as pessoas votam, tm opinio e liberdade.

tarefa nossa, de quem acredita na democracia, na liberdade de expresso, na participao popular, fazer a nossa parte. Devemos nos prontificar, levarmos as nossas ideias, as nossas informaes para toda a famlia brigadiana, ativa e inativa.

muito importante, tambm, que levemos as nossas informaes, as nossas impresses a todas as famlias gachas. Precisamos fazer com elas compreendam a importncia histrica deste momento. Concordo com o que alguns de vocs aqui falaram e que outros colegas seus tambm falaram em outros momentos , pois, para quem tem uma vida pblica, uma vida parlamentar, isso verdadeiro. necessrio que as entidades que esto juntas nesta mesma caminhada compreendam que o momento de cumprirmos esse salto de qualidade, esta mudana, essa construo de uma poltica pblica de segurana a partir de um novo plano de carreira 2013. Esse horizonte de tempo o horizonte que tambm estamos trabalhando. Quero destacar, inclusive, a grandeza e a sabedoria que estamos construindo juntos. Aqui no tem ningum ensinando ningum, estamos todos aprendendo. Sou da agricultura familiar, sei fazer muito bem a luta dos agricultores familiares h mais de 30 anos. Estive em todas as grandes lutas. Muitos de ns nos encontramos em lugares diferentes. Ns na rua pressionando e vocs garantindo a segurana pblica em vrios locais do Estado e do Brasil.

Hoje, ns nos compreendemos, dialogamos, percebemos que, da mesma forma que lutamos para conquistar nossos direitos, vocs tm que se organizar e lutar para conquistar os direitos que consideram justos. Ns, parlamentares, somos um espao de suporte e de apoio s lutas de vocs. Muitos ficaram surpresos quando viram os deputados Ronaldo Santini, Jeferson Fernandes, Nelsinho Metalrgico, Gerson Burmann e este deputado da base do governo defendendo uma proposta como esta.

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Dissemos para as lideranas das entidades que iramos propor e construir uma subcomisso e realizar debates no interior. A subcomisso j foi constituda e os debates estamos realizando. Queremos, com vocs e com as lideranas das entidades, produzir um debate, um aperfeioamento do projeto e, simultaneamente, construir um canal de negociao. Vamos ajudar a construir uma negociao efetiva com o secretrio da Segurana, a Casa Civil, o comando da Brigada Militar e o governador Tarso Genro. Temos um compromisso com vocs. Podem ter certeza de que iremos at o limite nessa negociao.

A construo de um resultado mais positivo da nossa capacidade de unidade, da nossa capacidade de formular a melhor proposta e de nos associarmos a um processo de negociao com mobilizao. muito importante o que est acontecendo aqui hoje. muito importante que a imprensa divulgue o que est acontecendo aqui hoje. E ser muito importante que no dia 25 de junho ou no incio de julho, estejamos em Porto Alegre para a ltima audincia pblica com muita gente, muitos companheiros policiais da Brigada Militar, muitas famlias, muitos vereadores, muitos prefeitos, muitos sindicalistas de outros setores junto com vocs.

muito importante que, na reta final, possamos fazer uma grande mobilizao que sensibilize toda a sociedade, que sensibilize o governador e toda a equipe responsvel pela rea da segurana no Estado. este o nosso compromisso: fazer uma mobilizao inteligente, uma mobilizao que sensibilize e no uma mobilizao que nos isole.

As lideranas de entidade devero consultar vocs, devero provoclos e cham-los para juntos construirmos este momento histrico para a segurana pblica no Rio Grande do Sul.

Agradeo a todos os presentes e aos integrantes da mesa as propostas apresentadas. Com certeza, elas engrandeceram o debate, engrandeceram o projeto e esto ajudando a construir este momento histrico para a segurana pblica e para o povo gacho. Muito obrigado. 68

2 - AUDINCIA PBLICA - MUNICPIO DE SANTA MARIA 13.05.2013 A SRA. MESTRA DE CERIMNIAS Boa noite a todos. Queremos agradecer sua presena nesta audincia pblica.

Convido mesa, para presidir os trabalhos na noite de hoje, o deputado Nelsinho Metalrgico, presidente da Comisso de Segurana e Servios Pblicos e integrante da Subcomisso para Tratar do Plano de Carreira dos Militares Estaduais.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Boa noite. uma satisfao estar com vocs nesta reunio da subcomisso.

Vamos, de imediato, compor a mesa com as representaes que iro nos ajudar no debate desta noite.

Convido o presidente da ASSTBM de Santa Maria, Sr. Hlio Valdoir Vieira Soares; o presidente da ABAMF-Regional Santa Maria, Sr. Joo Valdenir da Silva Correa; o deputado estadual Jorge Pozzobom; o presidente da Unio dos Praas Inativos da Brigada Militar de Santa Maria, Sr. Hernande Vieira Soares; o presidente da Associao dos Oficiais Subalternos da Brigada Militar, Sr. Izaias Jorge de Ges; o presidente da ABERGS, Sr. Alex de S; o presidente da ACAS-ASNM de So Gabriel, Sr. Selmar Carbajal Borges; o representante da Associao Bombeiros 22 de Novembro, de Santa Cruz, Sr. Franco Silva dos Santos; e os companheiros Alex Caiel, que tambm representa a ASSTBM, e Jairo Conceio da Rosa, da ABAMF, que tm nos ajudado muito.

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Companheiros e companheiras, sou o deputado estadual Nelsinho Metalrgico. Nos anos de 2013 e 2014 estarei presidindo a Comisso de Segurana e Servios Pblicos da Assembleia Legislativa.

Foi na comisso que colegas de vocs nos procuraram para nos desafiar a fazer um debate acerca de um novo plano de carreira para a Brigada Militar. No incio apenas alguns deputados aceitaram esse desafio, acreditando na possibilidade de promover, aqui no Estado do Rio Grande do Sul, juntamente com as entidades que representam a Brigada Militar, a famlia brigadiana, um debate srio. Em funo disso, constitumos, dentro da comisso, uma subcomisso para tratar especificamente desse novo plano de carreira. J h 10 deputados que fazem parte do grupo, que coordenado pelo deputado Altemir Tortelli. J realizamos audincias pblicas em Pelotas e em Iju e reunies em Uruguaiana, Santa Cruz, Bento Gonalves e Tapes. Queremos ouvir os interessados, cada um de vocs, policiais militares, policiais bombeiros da nossa Brigada Militar.

Esta audincia um ato oficial da Assembleia e vai servir para que possa ser debatido o conjunto de propostas que as entidades representativas de vocs acumularam durante esse perodo. Vai servir tambm para que vocs possam se manifestar, dar sua opinio e, quem sabe, fazer algum esclarecimento.

(O presidente explica a dinmica dos trabalhos durante a audincia pblica.)

Antes de iniciarmos de fato, quero passar a palavra aos nossos anfitries, que ajudaram na mobilizao para esta noite. Primeiramente ouviremos o presidente da ASSTBM de Santa Maria, Sr. Hlio Valdoir Vieira Soares para fazer a sua saudao.

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Dep. Nelsinho Metalrgico, Dep. Jorge Pozzobom e representantes das entidades

O SR. HLIO VALDOIR VIEIRA SOARES Cumprimento o deputado Nelsinho Metalrgico, na pessoa de quem sado a todos os componentes da mesa.

Agradeo a presena de todos os senhores e senhoras que vieram participar com o objetivo de buscarmos os nossos direitos. Espero que tenhamos uma boa reunio e que possamos sair daqui satisfeitos.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Passo a palavra ao presidente da ABAMF-Regional Santa Maria, Sr. Joo Valdenir Silva Correa.

O SR. JOO VALDENIR SILVA CORREA Meu boa noite ao deputado Nelsinho Metalrgico, aos demais componentes da mesa e aos

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integrantes da Brigada Militar que se fazem presentes neste ato muito importante para todos ns. O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Passo a palavra ao deputado Jorge Pozzobom para sua saudao inicial.

O SR. JORGE POZZOBOM (PSDB) Boa noite a todos. uma satisfao muito grande estar presente ao lado do deputado Nelsinho Metalrgico, um grande amigo, grande parceiro.

Estamos fazendo inmeras discusses l na Assembleia Legislativa. Algumas pessoas at tm questionado como eu e o deputado Nelsinho Metalrgico nos damos to bem, ele sendo de um partido e eu de outro. Temos sustentado que, quando o interesse do povo gacho, deixamos de lado a questo partidria e trabalhamos em uma direo apenas.

Portanto, uma satisfao muito grande, deputado Nelsinho Metalrgico, estar com vocs, principalmente quando comeamos a discutir um esboo para um plano de carreira que nasce da base, para depois, quando o governo e o comando da Brigada Militar apresentarem a espinha dorsal do plano de carreira do governante, ns podermos fazer o contraponto.

Enquanto o deputado Nelsinho Metalrgico estiver na Comisso de Segurana e Servios Pblicos, eu garanto para vocs que o que chegar na Comisso de Constituio e Justia vamos dar a mais clere tramitao para que esse projeto possa avanar o quanto antes.

Hoje estamos aqui para escutar vocs. Muito obrigado pelo carinho de todos.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Para iniciarmos o nosso trabalho, primeiro vamos conhecer o esboo deste novo plano de 72

carreira.

Quero registrar que um esboo, no um projeto. No est finalizado, est em processo de construo. O que vocs vo assistir tem tosomente o carter de ser, digamos assim, o pontap inicial da ideia do que pensamos sobre um novo plano de carreira que d conta do momento atual do nosso Estado, do nosso Pas, da democracia que estamos vivendo.

Passamos perodos difceis em nosso Pas nos quais a voz da maioria, a voz do povo foi calada por um longo perodo de autoritarismo, que forjou determinadas organizaes a partir daquelas regras. Hoje j vivemos um momento em que cabe tambm experimentarmos democratizar as instituies. Mesmo uma instituio como a Brigada Militar, com 176 anos de existncia, tambm pode ter um plano de carreira que permita ao soldado ter uma carreira e ascenso nos postos de comando a partir da sua experincia, a partir da sua qualificao, da sua dedicao e do seu reconhecimento.

Esse foi o desafio a ns apresentado e que assumimos por entender que precisamos de fato de uma polcia conectada com os novos tempos, conectada com as novas tecnologias, conectada com a integrao necessria com as outras foras policiais. Conectada com o direito da cidadania, com respeito do direito do nosso povo e que tambm possa por sua vez ser respeitada, ser uma carreira que permita ao jovem, ao passar no concurso, tambm vislumbrar um desenvolvimento intelectual e profissional dentro dessa carreira que lhe d condies no s de manuteno, mas tambm de ascenso na sua prpria vida pessoal.

Uma carreira que hoje est dividida em dois segmentos e que no se comunicam entre si, estanques e que s vezes abreviam a prpria possibilidade de avano, de crescimento do servidor militar, do policial militar.

Esse foi o desafio, e estamos dando os primeiros passos. Espero que esta noite seja esclarecedora para todos ns.

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Passo a palavra ao presidente da ABERGS, Sr. Alex de S.

O SR. ALEX DE S Boa noite a todos.

Sado os Srs. Deputados, os componentes da mesa e fao uma deferncia ao colega tenente Paz, que assessor do deputado Ronaldo Santini e, por motivo de sade, no pode estar presente.

Em primeiro lugar uma grande satisfao a ABERGS fazer parte deste momento nico e histrico que a unio de todas as entidades da Brigada Militar. Esta unio vem, em primeiro lugar, para resgatar direitos que nos foram tirados em tempos passados. E que visa a avanar no que tange qualificao do efetivo da prpria Brigada Militar.

Tambm fao uma saudao especial aos meus colegas bombeiros do 4 CRB, que neste ano de 2013 esto passando por um momento muito difcil com o ocorrido na boate Kiss. Quero dizer para todos os bombeiros e deputados aqui presentes que a ABERGS no perdeu o foco dela, que a desvinculao do Corpo de Bombeiros da Brigada Militar, mas nada impede que, juntamente com as demais entidades, lute por melhorias para toda a classe.

Falando sobre a apresentao, vou comear a mostrar como a nossa atual carreira e fazer alguns esclarecimentos. Depois, vou apresentar dois resumos.

(incio do datashow)

O primeiro quadro refere-se nova carreira, e o segundo, a como se dar a transio para essa nova carreira.

O nosso plano atual baseado na lei n 10.992, de 1997. Para que no fique uma exposio muito extensa, conseguimos um desenho que ilustra bem 74

o que a nossa realidade hoje, esta luta para que ns, praas, possamos ascender na carreira.

Como podemos ver, h vrias formas de se ascender na carreira. Uns vo pela escada, outros fazem rapel, uns vo de elevador, outros que j esto com tempo de ir para a reserva e precisam ficar estudando o veterano aquele sentado, que j deveria estar em casa descansando, pois j deu a vida pela Brigada, mas est a, hoje, frequentando um curso de quase um ano, longe da famlia, longe de seus familiares.

Como vai ficar o novo plano de carreira, outro projeto nosso? H dois pilares. O primeiro: carreira de nvel superior, com qualquer curso superior, ou tecnlogo reconhecido pelo MEC. O segundo pilar: entrada nica, ou seja, entra-se soldado e vai at o posto de coronel.

As vantagens desse novo plano para os militares estaduais, na carreira de nvel superior: melhor entendimento da nossa misso constitucional e dos deveres na funo de bombeiro e de polcia cidad. Outra vantagem: com nvel superior, poderemos ter o aumento da matriz salarial, ou seja, equiparao com os outros rgos de segurana pblica Polcia Civil, Susepe e IGP.

Como todos sabem, todas as outras carreiras so de nvel superior. Somente a Brigada tem a carreira de nvel mdio.

Com entrada nica, qual a vantagem para o servidor? Maior valorizao do efetivo, praas e tenentes; maior motivao; resgate da autoestima; e reconhecimento profissional.

Vantagens para a Brigada Militar: com a carreira de nvel superior, teremos um militar estadual muito mais qualificado, com entrada nica, um militar estadual motivado, comprometido com a instituio.

Vantagens para o Estado e a sociedade: com a carreira de nvel superior, teremos uma melhor prestao de servio, ou seja, maior 75

qualificao.

Vantagens para o Estado e a sociedade: melhor prestao de servio, ou seja, teremos experincia. Oficiais, comandantes, gestores sero

experientes, viro de baixo.

Ento, como fica? A carreira de nvel mdio passa a ser de nvel superior, independentemente de o militar possuir ou no curso superior, formando com os oficiais QOEM uma nica carreira. No haver mais entrada de civis no posto de capito, porque os oficiais viro das praas. Possibilitar a todas as praas a ascenso ao oficialato at o posto de coronel, observado o nmero de vagas.

Promoo na reserva: fica garantida a promoo na reserva ao grau hierrquico imediato a todas as praas. O tempo de servio permanece inalterado, dvida que a grande maioria tem. O que aumenta o tempo para a compulsria. Hoje, tenentes, compulsria 54 anos; praas, 55 anos; coronis, 59 anos. varivel a idade para a compulsria. Com este projeto, a ideia que a compulsria passe a ser aos 60 anos para todos.

A transio: at oito anos a partir da edio desta lei. Ficam garantidas as promoes de todos os militares estaduais tantas vezes quantas forem possveis durante a transio, independentemente de formao em curso superior, observados o tempo de efetivo servio para as praas e o interstcio para os oficiais.

A aplicao, realmente, deste plano ser a partir do nono ano. S sero promovidos na ativa os militares estaduais que apresentarem diploma de concluso de curso superior ou tecnlogo em qualquer rea de formao.

Agora vou passar para o quadro-resumo; depois, para um quadro de transio, e em seguida colocaremos a palavra disposio para questionamentos.

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A carreira est estruturada da seguinte maneira: para o nvel superior, a carreira se inicia na graduao de soldado de primeira classe, aps o alunosoldado ter passado por um curso de formao de policial militar ou de bombeiro militar. A carreira j se define desde a entrada. Entrou para ser bombeiro, vai ser bombeiro; entrou para ser policial, vai ser policial.

Com oito anos, aps o militar ter passado por um curso de especializao operacional para policial ou bombeiro, ser promovido a terceiro-sargento.

Com 15 anos, ser promovido a segundo-sargento.

Com 22 anos, aps passar por um curso de especializao administrativa, o militar ser promovido a primeiro-sargento.

Ou seja, as promoes das praas sero somente por tempo de servio.

Para atingir o oficialato: 50% das vagas sero destinadas aos primeiros-sargentos mais antigos, e os outros 50%, entre os terceiros, segundos e primeiros-sargentos, dentro das qualificaes militares. Ou seja, no haver mais concorrncia entre policial e bombeiro para atingir o posto de tenente. Cada um na sua qualificao.

Depois, para as promoes aos demais postos, haver um interstcio mnimo de quatro anos. Para ser major, dever fazer um curso de gesto na Polcia Militar; para ser coronel, ter de fazer o curso de especializao de gesto em segurana pblica, e o GDC, de gesto em defesa civil, para o Corpo de Bombeiros.

Agora vamos falar da transio, que o que realmente mais nos interessa. No momento da edio da lei, o soldado que tiver menos de oito anos permanece soldado; o soldado com mais de oito e menos de 15 anos ser promovido a terceiro-sargento; o soldado com mais de 15 e menos de 22 77

anos sair terceiro-sargento; o soldado com mais de 22 anos sair segundosargento; os alunos do CTSP, ao final do curso, sero promovidos a primeirosargento, para no dar quebra de antiguidade com soldados com mais de 22 anos. Os primeiros-sargentos assim permanecero, pois no temos outra graduao aps esse posto.

Num

segundo

momento,

vejamos

que

faremos

para

nos

enquadrarmos lei. Na prxima data de promoo da Brigada, no prximo ano, aquele soldado que tem entre 15 e 22 anos e saiu terceiro-sargento no primeiro momento, ele sair segundo-sargento. E o terceiro-sargento com mais de 22 anos, que no primeiro momento saiu segundo-sargento, ele ser promovido a primeiro-sargento, para todo mundo entrar de acordo com a nova proposta.

Deputado Nelsinho Metalrgico, essa era a nossa explanao. Podemos agora abrir o espao para esclarecimento de dvidas.

Dep. Nelsinho Metalrgico, Dep. Jorge Pozzobom e representantes das entidades

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O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, Alex.

(Registra-se

presena

de

vereadores

assessores

parlamentares. A lista completa dos nomes encontra-se na secretaria da comisso.)

Vimos a apresentao da proposio. Agora abriremos um espao para ouvir os senhores, que devero fazer sua inscrio se desejarem se manifestar.

Os companheiros da ASSTBM e da ABAMF, se quiserem, podero fazer um complemento a respeito desse anteprojeto.

Com a palavra o Sr. Alex Caiel. O SR. ALEX CAIEL Boa noite a todos.

Trago aqui o abrao do presidente estadual da ASSTBM, Aparcio Santellano, que no pde estar presente e pediu que o representasse.

Na pessoa do deputado Nelsinho Metalrgico, cumprimento a todos os componentes da mesa. Em primeiro lugar, quero dizer que muitas vezes nos dizem que esse anteprojeto, esse esboo apresenta algumas coisas utpicas, principalmente no que diz respeito promoo dos praas por tempo de servio.

No estamos aqui inventando a roda nem fazendo nenhuma inovao nesse anteprojeto. Ns temos estudado h algum tempo a carreira das polcias militares no Brasil e temos verificado alguns paradigmas, alguns modelos para amparar essa proposta que est sendo construda a partir do conjunto de todos os servidores.

Por exemplo, a Polcia Militar de Minas Gerais, deputado Nelsinho 79

Metalrgico, tem um efetivo de 52 mil homens, que mais que o dobro do efetivo da Brigada Militar. O servidor que entra como soldado na Polcia Militar de Minas Gerais sabe que, no mximo com 24 anos de servio, ser subtenente. Entre 8 e 12 anos de servio, ele promovido por tempo de servio a terceiro-sargento; entre 12 e 16 anos, promovido a segundosargento; entre 16 e 20 anos, promovido a primeiro-sargento; entre 20 e 24 anos, promovido a subtenente, e pode alcanar o posto de major na Polcia Militar de Minas Gerais pela carreira de praa.

Com relao questo do nvel superior que alguns nos questionam como ficar a entrada, ser que vamos ter demanda para a oferta que vai ser colocada pelo Estado?

Temos inmeras polcias militares no Brasil. No precisamos ir longe: em Santa Catarina, h seis anos exigido curso superior alis, est aberto o concurso para a Polcia Militar de Santa Catarina, com nvel superior; as inscries j superaram e muito as mil vagas que esto sendo ofertadas. Portanto, quando se fala em curso superior no vemos como uma problemtica.

No Estado de So Paulo, quando se faz concurso para a Polcia Militar, o aluno matriculado na Escola Superior de Soldados. Aps concluir o curso, ele sai com uma formao em nvel superior. Na Polcia Militar do Acre, h 12 anos para ser oficial tem de ser soldado. Se no entra como soldado, no ser oficial na Polcia Militar do Acre. Temos vrios exemplos no Brasil.

Quando construmos esse esboo, com vrias entidades e pessoas que no possuem vnculo com entidades, no inventamos nada. At gostaramos de fazer inveno, porque se a Brigada Militar sempre foi precursora da inovao, da mudana, estamos ultrapassados. Este nosso debate j est acontecendo tarde, menos mal que estamos conseguindo realiz-lo.

Questes como essas nos levaram a fazer uma discusso, a ampliar o 80

debate. Na audincia pblica realizada em dezembro do ano passado na Assembleia Legislativa, a maior de todos os tempos, surgiu, at pela provocao do deputado Altemir Tortelli, ampliando aquele debate inicial, a ideia de construir uma carreira nica.

Temos vrios assuntos a tratar. Por exemplo, vivemos no Brasil, pelo menos o que se noticia, um momento de pujana, de desenvolvimento econmico. Se assim, precisamos ter como modelo, como paradigma as polcias militares de pases desenvolvidos. Na polcia de Nova Iorque, para chegar a capito, que o chefe de polcia, tem que ter comeado como patrulheiro de rua. No se entra capito, no se entra chefe na polcia de Nova Iorque. Na Scotland Yard, polcia inglesa, tida como uma das melhores do mundo, para chegar a chefe de polcia tem que ter apitado na rua, no trnsito. Por qu? Porque valorizam a experincia, o conhecimento.

Na Brigada Militar, infelizmente, isso no ocorre. Um soldado leva 23, 24 anos para ser promovido a terceiro-sargento, o que um verdadeiro absurdo. Um soldado que entra na Brigada Militar leva sete anos para poder fazer concurso para o CTSP, porque alegam que necessrio maturidade para ser sargento, mas para ser capito da Brigada Militar no preciso ter maturidade, porque com menos de dois anos faz um curso e vira capito.

Essas questes temos de debater, se queremos efetivamente oferecer para a sociedade uma polcia que corresponda ao fenmeno social da violncia. Por ter formao na rea do Direito posso dizer que no com a formao jurdica que vamos responder ao fenmeno social da violncia. No s com o Direito. O Alex de S diz que temos de abrir a entrada para vrias reas de formao, porque a sociedade se constri assim. A sociedade no construda sobre o ponto objetivo do Direito, mas sobre vrias matrizes.

A Polcia Militar no polcia que vai fazer inqurito, no polcia judiciria. Somos polcia ostensiva. Polcia ostensiva tem que dialogar com a sociedade, na amplitude da sociedade. E como dialogamos com a sociedade pensando de uma nica maneira, pensando sob um nico prisma da cincia? 81

Essas questes, esse projeto para muitos pode ser utpico, pode afetar o status quo de uma minoria, mas isso o que temos de fazer se queremos, efetivamente, deputado Jorge Pozzobom, uma polcia que corresponda aos anseios da sociedade.

Hoje, vimos publicado no jornal O Globo que o Estado do Rio Grande do Sul o lugar onde as pessoas mais esto comprando armas. As pessoas dizem que no confiam na segurana oferecida pelo Estado. Se as pessoas no confiam na segurana oferecida pelo Estado porque o modelo de segurana equivocado. E se o modelo de segurana equivocado, temos que ter a coragem de modific-lo, mesmo que contrariando, talvez, interesses de alguns, mas contrariamos interesses de alguns pela maioria. Essas questes, tambm postas nesse esboo, nessa mudana do plano de carreira, queremos discutir.

O papel da comisso, representada aqui pelo deputado Nelsinho Metalrgico, exatamente colher sugestes e crticas a esse esboo, para depois elaborar um relatrio, um documento que efetivamente contemple a maioria.

Ento, meus amigos e minhas amigas, como ASSTBM, em momento algum iramos sentar mesa para discutir qualquer perda de direito dos servidores. Estamos convencidos de que nenhum direito vai ser tirado. Talvez nem todos tero, num primeiro momento, muitos benefcios, mas tambm nenhum servidor ter qualquer prejuzo. Somos parceiros nessa mudana, nesse debate.

o que tnhamos para falar neste momento. Estamos disposio para esclarecer as dvidas do plenrio. Muito obrigado. Um grande abrao.

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Dep. Nelsinho Metalrgico, Dep. Jorge Pozzobom e representantes das entidades

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, Caiel.

Passo a palavra ao Sr. Edmilson Rodrigues. O SR. EDMILSON RODRIGUES Boa noite a todos e a todas! Fui presidente da regional da ABAMF, em Santa Maria, e hoje sou diretor de assuntos polticos desta casa.

Sado o deputado Nelsinho Metalrgico, na pessoa de quem sado aos integrantes da mesa, aos representantes polticos aqui presentes e aos meus companheiros de associao.

Para ns isso que est acontecendo hoje um momento mpar, nunca vi, em meus 28 anos de Brigada Militar, uma comisso da Assembleia Legislativa fazer o que est sendo feito agora.

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Desloquei-me para Uruguaiana, na primeira audincia pblica, e solicitei, em nome do presidente Hlio e do presidente Joo Correa, da ABAMF, que esta comisso viesse a Santa Maria.

Segundo falam os nossos superiores daqui de Santa Maria, temos o segundo maior contingente de brigadianos.

Como todos me conhecem, sabem que eu e os colegas que sempre me acompanharam sempre fomos em todos movimentos classistas, seja ele do governo que for. Ento, chegou a hora de vir aqui, na nossa casa, que hoje est sendo emprestada para a Assembleia, para tirarmos as nossas dvidas e no ficarmos conversando pelos corredores dos quartis.

A finalidade desta audincia pblica a anlise, a discusso do tema e o esclarecimento das dvidas. O que ser apresentado no est engessado. Certo, pessoal? Ento, peo que todos participem.

Por enquanto, esto inscritos dois colegas de Santa Cruz, os tenentes Almir, da reserva, e o Ponsi. Tambm est inscrito o tenente Alves, de Santa Maria.

Aqui o foro para discusso, de onde sair algo que d subsdios ao de S, ao Caiel e aos deputados para que seja dado um encaminhamento.

A vontade nossa, quem quer trocar somos ns. Pedimos ao pessoal que prestem bem ateno. Aqueles que so terceiros, observem se vai mudar alguma coisa ou no. No h nenhum primeiro-sargento inscrito aqui, sou o primeiro. J li, mas no vou dar a minha opinio agora, deixarei para vocs. Cada um tem de saber a sua situao para dar a sua opinio. O momento este.

Solicito a todos que respeitem a dinmica do trabalho, o tempo de trs minutos, e que tirem as suas dvidas agora. Muito obrigado. 84

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Obrigado, Edimilson. O senhor usou justamente trs minutos.

Passo a palavra ao Sr. Franco Silva dos Santos, de Santa Cruz.

O SR. FRANCO SILVA DOS SANTOS Cumprimento os brigadianos aqui presentes e os integrantes da mesa.

Gostaria que colocassem a primeira tabela.

Sou presidente da Bombeiros 22 de Novembro. Concordamos com o plano de carreira e com as mudanas, que so necessrias.

Discordamos justamente l no ponto em que o tenente passa a capito. Como est no esboo, o atual tenente passa a ser capito sem curso superior, e o atual capito j tem curso superior. Defendemos a posio de que o atual

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tenente deva ter curso superior para ser capito e de que o critrio para o tenente ser capito seja 50% por antiguidade e 50% por meio de seleo.

Entendemos que do tenente at o terceiro deveria ter curso superior para podermos oxigenar mais a ponta dos capites, pois se os atuais tenentes, que j esto com o tempo avanado, passarem a ser capites sem curso superior, logo iro para a reserva e nessa condio ficar um grande nmero de capites.

Atualmente, o tenente precisa esperar 12 anos para ser capito. Da forma como estou falando, dar chance para todos os outros terceiros passarem direto a tenentes ou capites e, assim, vai oxigenar com o pessoal novo, pois no sero somente os tenentes que passaro a ser capites.

Deveria haver concurso, novamente, no espao entre o primeiro sargento e o tenente, com 50% dos primeiros-sargentos sem o curso superior, porque hoje no precisamos de curso superior para ser tenente, pois quando mudaram a lei no exigiram isso. E agora vo tirar um direito de vocs? Cinquenta por cento dos terceiros tambm podem concorrer a tenente.

Foi dito ali, no esboo, que so necessrios oito anos para ter curso superior. No meu ponto de vista, penso que oito anos muito pouco. Com essa situao, retiramos esses oito anos.

J discuti isso aqui numa outra reunio, e o pessoal disse: isso se discute aqui, no se discute fora. Mas vocs tm de saber disso, precisam ter a sua opinio, porque seno, como hoje, somente os tenentes passariam a ser capites.

No, mas como? Tem de criar um dispositivo para dar uma bonificao para o tenente para ele seguir adiante em vez de deixar a situao como est. D uma bonificao, e eles continuam tenentes.

86

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Foi entendido. Penso que ser debatido o seu ponto de vista. Haver manifestao em relao ao que o senhor falou.

Passo a palavra ao Sr. Vanderlei Pires, tambm de Santa Cruz.

O SR. VANDERLEI PIRES Boa noite a todos! Sado os integrantes da mesa.

Parabns para todos ns, brigadianos da Brigada Militar do Rio Grande do Sul.

Sou o sargento Vanderlei Pires, do Corpo de Bombeiros de Santa Cruz do Sul, vice-presidente da associao Bombeiros 22 de Novembro. Quero ajudar, deixar aqui a minha colaborao, pensando numa dificuldade que vi no meio da tropa e na seriedade que dou a este momento, a esta discusso, desde o comeo. Acredito na mudana, e a hora da mudana agora. Nunca tivemos uma discusso como essa sobre um assunto to importante, que o nosso plano de carreira.

Entrei na Brigada em 1991. Em 1997, foi aprovado um plano de carreira que, na verdade, no pode ser chamado assim. Ele funciona apenas para alguns, para outros nunca funcionou.

Gostaria que o deputado Nelsinho Metalrgico pudesse me ajudar, clareando melhor isso, tratando mais profundamente o assunto na Assembleia Legislativa. Quero demonstrar para essa plateia toda, para algum que ainda tenha dvida, que esse um assunto srio. H seriedade no plano de carreira para a Brigada Militar, h seriedade na situao dos praas hoje.

A grande verdade que h pessoas que no confiam e que tm medo de confiar na mudana. Isso porque, em 1997, quando ficamos sabendo, o 87

projeto j havia sido aprovado, sem discusso, com o palpite de alguns apenas. Hoje estamos a. Quando as coisas so feitas assim, quando no oferecida a oportunidade que nos est sendo dada nesta audincia pblica, funciona para alguns e para outros no. Assim ficou este plano de carreira trancado como a est.

Quero pedir ao deputado Nelsinho Metalrgico que ajude a clarear o assunto para muitos que ainda esto com medo de acreditar no plano. Uns dizem assim: bom demais para ser verdade. Outros dizem: Ah, coisa do governo, coisa que nem foi para l ainda! Ah, isso coisa de um deputado apenas! Ah, isso coisa das associaes! Tem gente que ainda est meio em dvida a respeito disso, mas o assunto srio. Participei de vrias reunies da associao, participei tambm de algumas na Assembleia Legislativa tambm. Acredito muito nesta comisso e nesta audincia pblica. Muito obrigado a todos.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Vou rapidamente tratar disso. Estamos num processo de discusso de um projeto, elaborado pelas organizaes que representam vocs. A Assembleia assumiu a coordenao dos debates, mais especificamente a Comisso de Segurana e Servios Pblicos e a subcomisso. Obviamente, eles devero ser feitos com o comando da Brigada Militar, sob a responsabilidade do governador do Estado. No vamos atropelar nada. Estamos caminhando.

O importante, neste momento, que este plano seja debatido, entendido e abraado pela corporao.

Num segundo momento, instalaremos uma mesa de negociao com o alto comando da Brigada Militar, com os representantes da Secretaria da Segurana Pblica, para chegarmos aos denominadores comuns.

J falei e vou repetir: tudo isso num processo de negociao, o que no temos ainda estabelecido. A seriedade do processo est em construir uma 88

boa proposta, que possa ser debatida, justificada, apresentada e defendida numa mesa de negociao.

Com a palavra o Sr. Ivonir Dornelles. O SR. IVONIR DORNELLES Sou tenente da reserva. So 22 anos trabalhando nesta Casa e por ela e mais seis anos em Rio Pardo. Estou h 19 anos na reserva, fora desta Casa.

Sado os integrantes da mesa, reafirmando a satisfao que tenho em ver o que est sendo feito. Eu tenho interesse, gosto, sou um lutador e, por isso, acompanho o esboo desde o primeiro dia, quando foi veiculado pela Internet.

Tenho uma dvida que, creio, seja a mesma da maioria dos colegas. O que ns queremos? O que o soldado quer? O soldado quer o seu vencimento. O soldado quer dinheiro!

Posso falar tanto deste plano quanto dos outros que j passaram.

Estive 30 anos dentro desta Casa, estou h 19 anos fora. Ento, vi muita coisa. Todos os que passaram preocuparam-se nica e exclusivamente em crescer. Hoje, vejo de novo a possibilidade de o soldado chegar a coronel. Essa no a minha preocupao, at porque sou bacharel em Direito, formado em 1981, e terminei como tenente, em 1993. No era a minha preocupao sair. A minha preocupao sempre foi poder alimentar a minha famlia. No vejo um indexador de salrio em tudo que est dito a. Precisamos de um indexador de salrios.

O indexador de salrio que tnhamos era a verticalidade. Se o coronel ganhou mil por cento, o soldado est satisfeito. Se o coronel ganhou zero por cento, o soldado est satisfeito. Hoje, as praas, o nvel mdio da Brigada Militar, de tenente a soldado, amarga o pior salrio do Brasil. Em 2018, o nosso coronel comandante estar ao lado dos juzes, dos promotores e dos 89

delegados em termos de salrio. Em mdia, hoje, fala-se em 22 mil reais em 2018. Se o soldadinho tivesse o que era antigamente, 29% do salrio do coronel, ele estaria bem, mas vamos ter o nosso soldadinho, em 2018, com menos de 3 mil reais e menos do que qualquer outro soldado do Brasil.

Hoje, em Santa Catarina, j se fala em 2 mil e 800 reais, fora o que acompanha, como vale-alimentao, horas extras e outras coisas mais. Ento, o que queremos que seja colocado um indexador, no importa como, no importam os nmeros, mas esse indexador tem que existir, porque, se ele no existir, vamos continuar engatinhando.

Essa era a minha manifestao. Obrigado. O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, tenente Ivonir Dornelles. Muito importante a sua manifestao.

Passo a palavra ao tenente Izaias de Ges, que representa a Associao dos Oficiais Subalternos da Brigada Militar.

O SR. IZAIAS JORGE DE GES Boa noite a todos.

Temos que pensar aqui em vrios pontos das manifestaes que foram feitas.

O primeiro ponto interessante que Franco Silva dos Santos se manifestou contrariamente promoo do tenente que no tenha nvel superior. Quero lembr-lo de que, nas reunies anteriores que fizemos na ASSTBM, ele j havia colocado esse assunto em votao perante os representantes das entidades, e as entidades chegaram a um consenso a respeito dessa observao que ele fez naquelas reunies. Desse consenso saiu esta proposta aqui, que essa regra-transio de oito anos.

Ento, este plano que aqui est, que uma sugesto, j teve esta 90

questo discutida. Este plano, deputado Nelsinho Metalrgico, esta proposta aquela em que a Assembleia Legislativa est trabalhando.

Gostaria de lembrar tambm aos colegas que, quando criaram o novo plano de carreira, em 1992, e transformaram de capito para cima em nvel superior, no exigiram nvel superior de quem j era capito, major, tenentecoronel e coronel. Se no exigiram dessas pessoas que tivessem formao jurdica, por que vo cometer injustia com os tenentes?

Ento, temos que ser, neste momento, justos com todos. Se tivermos que exigir nvel superior de algum, ento faamos o seguinte: que aqueles oficiais superiores que ainda no possuem curso superior faam o curso superior, sob pena de no serem promovidos. Seno, vamos sempre penalizar um segmento e beneficiar outro.

Quero recordar tambm aos colegas que ns, do nvel mdio, somos 96% da Brigada Militar. Existe uma minoria, que compreende

aproximadamente 4% da corporao, que contra essa ideia do plano. Eles no apresentam argumentos plausveis que justifiquem essa contrariedade, deputado Nelsinho Metalrgico, mas sabemos por que eles so contra. que o nvel superior da Brigada almeja uma equiparao salarial com as carreiras jurdicas do Estado, e eles acham que a nossa pretenso vai atrapalhar a pretenso deles de equiparao salarial. Mas ento 96% da Brigada Militar vo ficar sob o jugo do interesse de 4%? Vocs acham justo isso?

Se queremos uma polcia militar de verdade, temos que ter tratamento igualitrio para todos. Seno, teremos sempre uma casta privilegiada e uma grande maioria esmagada. E essa maioria, deputado, que tem o poder de voto, que elege ou no o governador, senhores! Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Obrigado, Sr. Izaias.

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A prxima inscrio pertence ao Sr. Fernando Alves, de Santa Maria.

O SR. FERNANDO ALVES Primeiramente, boa noite a todos. Sado a Mesa, e meus elogios pelo trabalho.

Penso que sou o primeiro recruta que est aqui falando. Foi muito bom ouvir os veteranos.

Parabns! O veterano falou o que queramos ouvir. No adianta me colocarem uma lagartixa no brao e uma estrela no ombro, e eu continuar sendo um miservel, ganhando um salrio ruim. (palmas)

Eu sou uma pessoa polmica, deputado. Quando me perguntam o que acho do plano, fao a seguinte pergunta: Tu queres hoje, sem concurso, sem fazer nada, botar uma divisa de 1 sargento no brao, ou ser nomeado na Polcia Rodoviria Federal? Pergunto: Por que desejas ser nomeado na Polcia Rodoviria Federal? Porque vais ganhar 8 mil reais! E o que o policial rodovirio federal faz melhor do que eu, que sou soldado da Brigada Militar? Nada. Faz menos do que eu. muito importante o servio dele, mas faz menos do que eu.

Por que as pessoas querem ser da Polcia Rodoviria Federal? Por que hoje a pessoa vai para a faculdade estudar, almejar alguma coisa na vida? Para ganhar o melhor salrio. No para ganhar uma divisa no brao e nem uma estrela no ombro: o salrio de que o policial precisa.

Muitos dos colegas que esto aqui e que cursam faculdade junto comigo sabem a manobra que fazer isso. Eu tenho de deixar o policiamento de lado, enquanto entrei na Brigada Militar para ser polcia, para trabalhar na rua. Eu tenho de deixar o policiamento de lado, ir para o administrativo para frequentar a faculdade.

O que ser feito dentro do plano, para que eu, nesses oito anos, possa 92

cursar a faculdade? O plano ser adequado ao meu horrio? Esse item ser visto? Caso contrrio, se fizer apenas de duas a trs cadeiras, a pessoa vai levar uns 15 anos para cursar a faculdade, sendo que ela tem oito anos para se aprimorar.

Nobre colega, se estamos exigindo o nvel superior, que seja para todos. Se cometemos esse erro um tempo atrs, em que os capites e os majores passaram sem nvel superior... (falha na gravao)

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Vamos retomar os trabalhos. Necessitamos da compreenso de todos.

Darei mais um minuto para o Fernando concluir a sua manifestao.

O SR. FERNANDO ALVES Hoje muito mais fcil fazer um curso de nvel superior fora da Brigada, no sendo policial militar, do que sendo policial militar. Existe uma grande dificuldade para se estudar.

Alm disso, camos no mesmo erro, como dizia ao colega, cometido l atrs, de no ter nvel superior.

Alguns podem perguntar por que ter nvel superior? Porque o estudo qualifica a pessoa, abre a mente. A pessoa precisa ter conhecimento jurdico, conhecimento tcnico sobre aquilo que vai fazer ou falar. No pode algum que formado em Direito fazer o inqurito tcnico do acidente de uma viatura. Quem tem de fazer isso um engenheiro, porque ele que conhece a viatura. No posso colocar para fazer uma obra no quartel algum l do P4 formado em Direito, tem de ser um engenheiro, algum que conhea a obra.

muito importante abrir essa possibilidade para todos os demais nveis, para todas as outras faculdades, para todos os outros cursos de qualificao, para que a Brigada tambm ganhe em conhecimento. 93

 o engenheiro que vai saber qual a viatura que deve ser comprada para a Brigada Militar, e no algum formado em Direito.

Acontece muitas vezes que o praa ou at mesmo o tenente fica comprimido uma vida toda dentro da Brigada Militar. E o que vai acontecer quando ele chegar a capito? Vai acabar tendo de ir embora com 60 anos. At chegar a tenente da Brigada ele no pode dar aula em um curso de soldado, porque no tem qualificao. Somente o oficial tem qualificao para dar aula, somente o oficial ganha hora/aula dentro da Brigada Militar. Entretanto, h muitos soldados formados em Direito e que tm condio de dar aula na Brigada.

O tenente, quando chega a esse posto, ganha posto de comando, ganha hora/aula e acaba ficando at 60 anos de idade dentro da Brigada. E, assim, vai suprimir um recruta como eu, que no vou conseguir chegar nunca nesse ponto. Por isso que digo que tem de ser fracionado 50% concurso e 50% antiguidade tudo o que for feito dentro da corporao. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado pela importante contribuio.

Com a palavra o Sr. Almir de vila.

O SR. ALMIR DE VILA Boa noite a todos.

Sou primeiro-tenente da reserva remunerada. Gostaria de falar em nome dos tenentes que j esto na reserva.

Durante o tempo em que servi, notei que quem mais perdeu na Brigada 94

Militar foram os sargentos mais antigos, que hoje, na sua maioria, so tenentes. Por qu?

Ofereceram-me o curso de tenente, e sa primeiro-tenente. A venceu meu tempo e fiquei sem disposio de continuar. O que eu quero como primeiro-tenente, pois no vou chegar a capito nunca!

Gostaria que esse plano vislumbrasse a promoo desses tenentes, sem contar o tempo que ficaram como tenente, ao posto de capito, at como reconhecimento pelos anos de Brigada Militar que eles vm trazendo nas costas. A maioria deles era primeiro-sargento antigo.

Alguns podem questionar: tu eras primeiro-sargento e pulou para primeiro-tenente. Mas eu no queria ter pulado para primeiro-tenente. Queria que tivesse continuado no mnimo o CHOA, pois eu seria segundo-tenente, primeiro-tenente, capito, e ainda havia sido oferecido major na reserva. Olha o que perdemos. Do jeito que o plano de carreira vinha, aos subtenentes e os primeiros-sargentos era possibilitado serem promovidos a primeiro-tenente. Os tenentes de hoje peo desculpas aos colegas que esto na ativa e que so mais antigos do que eu so sargentos melhorados e so discriminados dentro da Brigada Militar. Na hora em que para ir para a reunio dos oficiais para cobrar ocorrncia na rua e postura, o tenente oficial, mas, na hora em que para fazer plano de carreira e melhorar salrio, s pode capito para cima. Quando os capites ganharam essa diferena para se aproximarem do major, porque reclamavam que o primeiro-tenente estava encostando no salrio deles, o que era isso a? porque o tenente j tinha 25, 26 anos de servio, e os capites estavam entrando novos na Academia com o curso de Direito. Foi uma grande desvantagem para ns. Peo Mesa que pense nessa promoo hoje tenente na reserva ao posto de capito. No ir onerar tanto assim o Estado.

s vezes quando vejo falar em aumento salarial para a Brigada, me d at nojo, porque nunca conto com aumento salarial a Brigada hoje virou vrias Brigadas. Virou a Brigada do capito para cima, virou a Brigada do 95

tenente, virou a Brigada dos sargentos e virou a Brigada dos soldados. Ento, oferecem 21% para os soldados, 12% para o sargento e 5% para o tenente, porque geralmente a maioria ir aceitar. Isso uma vergonha. Vim hoje aqui demonstrar a minha indignao. Gostaria de dizer que fui soldado, cabo, terceiro, segundo, primeiro-sargento quase 10 anos. Gostaria que a Mesa estudasse no plano que isso no ir onerar o Estado e ser uma recompensa para esses profissionais que tambm levaram a Brigada Militar nas costas at agora. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Registro que est acompanhando a nossa audincia a representante do deputado Paulo Pimenta, Helen Cabral, e que aqui se encontram representaes de Jlio de Castilhos, Nova Palma, Pelotas, So Gabriel, Santa Cruz, Itaara e tambm alunos sargentos de vrias cidades do Rio Grande do Sul.

Concedo a palavra ao Orion Ponsi.

O SR. ORION PONSI Boa noite. Todos sabem a nossa realidade, que fizemos parte dessa grande instituio. Somos na verdade as pernas e as costas dessa instituio. Infelizmente, no somos a cabea, mas somos o corao e aquela barriga que s vezes ronca por falta de dignidade salarial principalmente.

Quanto questo tcnica, gostaria que nos explicassem mais especificamente o aspecto da transio e da implantao da lei. Parece que existe um perodo vago e um pouco desequilibrado que contempla somente quem tem 44 anos de servio, porque, nos outros oito anos, a instituio vai estar j sendo alcanada pelo perodo que ele vai embora com 54 anos. Parece-me que um perodo muito pequeno. Por que os nove anos de implantao da lei? Somo-me tambm questo da verticalidade salarial como indexador nessa lei em todos os postos como tnhamos antigamente.

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O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Concedo a palavra ao vereador Luiz Andr Lemes, de So Gabriel.

O SR. LUIZ ANDR LEMES Boa noite aos deputados, a todos os presidentes e representantes de classe, s senhoras e os senhores, aos bombeiros, aos policiais militares e aos familiares.

Sou segundo-sargento da reserva, com 27 anos na corporao. Fui eleito, no ltimo mandato, vereador em So Gabriel. Fui o primeiro policial eleito naquele Municpio e o primeiro pelo PT. Tenho sete mandatos de briga classista. Desde o incio da minha carreira, no concordo com algumas coisas na Brigada Militar. Conhecemos os anseios dos senhores, das senhoras, dos mais idosos, dos mais novos. Sabemos o que debatido aqui. Os deputados devem estar boquiaberto por no debatermos a causa do plano de carreira, mas os direitos do servidor que h anos vm sendo ceifados, o direito ao trabalho, hora extra, ao adicional noturno, a estudar.

Deputados, isso importante. Me emociono quando pego o microfone e me emocionei quando aquele senhor mais idoso falou, porque isso democracia e isso tem que ser falado para que no haja mais represso como havia, para que no haja mais represso quando os senhores e senhoras vo brigar pelos seus direitos.

importante este debate. Nem todos vo sair daqui contentes, nem todos vo concordar com aquilo ali. Mas estou muito feliz, hoje, diante do que plantamos l atrs, com muitos lutadores de classe, com os quais me emociono, sendo que fomos presos, fomos encarcerados, brigando por esses direitos. Isso os senhores tm que fazer, isso tem que ser levado para dentro do quartel e da famlia, fazendo com que ela participe de todas as lutas pelos direitos dos trabalhadores da rea da segurana pblica.

Queremos sim o direito ascenso na carreira, mas queremos tambm 97

um salrio digno, a nossa dignidade enquanto trabalhador da segurana pblica, quem sabe dispor de projetos para termos curso superior, ter melhor qualificao, ter mo de obra qualificada.

Pergunto aos senhores: ser que a polcia que temos hoje a polcia que a sociedade gacha quer? a polcia que o nosso povo quer? Digo a todos que no. Digo que devemos conquistar a sociedade para ter os nossos direitos.

Esto de parabns os Srs. Deputados e os que hoje tm o brilho e a oportunidade de vir aqui na frente para falar. E eu sou a voz de vocs, como vrios polticos que esto aqui.

No fiquem com vergonha: venham aqui e faam perguntas. Pode ser a pergunta mais absurda, mas venham aqui. o exerccio da democracia dos senhores e das senhoras.

Muito obrigado. Estamos disposio e lutando, para que se tenha conhecimento e plano de carreira, apoiando os deputados e os senhores.

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Dep. Nelsinho Metalrgico

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Obrigado.

Na sequncia, falar o vereador Joo Ricardo Vargas, de Santa Maria. O SR. JOO RICARDO VARGAS Em primeiro lugar, quero cumprimentar a Comisso de Servios Pblicos, os deputados Nelsinho Metalrgico e Jorge Pozzobom e as associaes aqui presentes.

Cumprimentando o pblico presente, digo que este o frum de discusso. Aqui o lugar em que temos que discutir alguns problemas, entre eles o atual plano de carreira.

Quero repetir a palavra dita por um poltico de Santa Maria: uma aberrao. Vivemos hoje uma aberrao, e sabemos o porqu disso. Quando foi colocado l o capito com curso superior, se pensou nica e exclusivamente no lado financeiro, do capito para cima. E a se partiu a brigada ao meio, em que sempre tnhamos a situao verticalizada, onde o coronel recebia x por

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cento, e o soldado os mesmos x por cento.

Evidentemente, temos que mudar essa situao, e esse o frum. Falou-se aqui em democracia. evidente que aqui que temos que discutir esse tipo de situao, que no pode mais permanecer.

O plano anterior e outros planos foram colocados goela abaixo. Quando vimos, j estava pronto. E nesse tipo de discusso, dentro da Assembleia Legislativa, tem que ser levado em conta tudo o que est sendo dito aqui e o que vai ser dito em outros lugares.

Pois temos que pensar do soldado ao coronel. No adianta fazermos essa diviso. Ela s vai causar problemas na corporao.

Nesse aspecto, como o Sr. Dornelles disse, no adianta falarmos aqui em imposto e graduao sem falarmos em salrio. No adianta me chamarem de marechal, e eu ganhar um salrio mnimo. Isso evidente. Temos que discutir isso, sim, com muita amplitude.

Rogo a Deus que haja mais pessoas aqui, porque estou sentindo a falta de alguns. Para esse tipo de discusso deveria estar mais gente aqui. Algumas pessoas no vieram no sei por qu. Mas tinham que estar aqui, mostrando a cara. Vamos discutir!

Deputado, parabns pela iniciativa de promover essa discusso e fazer com que a situao mude imediatamente, porque assim no h como permanecermos: a situao de um com 15 anos de servio ser promovido a tenente e ter uma expectativa de carreira de mais 15 anos como tenente. Onde est a motivao desse oficial? No existe.

Fica aqui, ento, esse apelo e o agradecimento pela iniciativa de trazer essa discusso em todos os fruns e fazer, deputado, uma divulgao muito mais corpo a corpo, trazer pessoas inclusive da ativa, oficiais superiores da ativa, que teriam que estar aqui tambm para ouvirem o que est sendo 100

resolvido, porque vai acabar tambm passando pelas mos deles isso a. Obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Obrigado.

O prximo inscrito o Sr. Valdoci Morozine.

O SR. VALDOCI MOROZINE Sou conselheiro da Unio dos Inativos e assessor do vereador Vargas.

Brigada Militar: 176 anos! Com essa histria, cumprimento a mesa e todos os colegas brigadianos aqui presentes.

Em cada rinco do Rio Grande tem um brigadiano, e esse brigadiano o guardio da sociedade. Passaram-se 176 anos e vrias geraes.

O brigadiano parteiro, socorre as pessoas, faz escolta no Judicirio para a Susepe, d apoio Polcia Civil, combate o abigeato nos rinces afora, nas fazendas, enfim, faz de tudo. O brigadiano, como disse o soldado, precisa ter vrias qualificaes, porque o verdadeiro faz-tudo. Se houver enchente, ele est l; avalanche na montanha, ele est l; acidente na rodovia federal, est l o brigadiano para prestar socorro ou para isolar o local e, depois, vem a Polcia Rodoviria, a Polcia Civil ou a Polcia Tcnica.

No assim que funciona, pessoal?

assim: os primeiros a serem chamados somos ns e depois os bombeiros, ou vice-versa.

Mas somos discriminados. Por qu? Em todas as discusses de polticas salariais, so dados aumentos diferenciados para uma categoria e outra, e a Brigada fica para trs. 101

O plano importante porque vai preparar a segurana do futuro, mas precisamos discutir o presente. E qual o presente?

Pergunto aos senhores quais as vantagens financeiras que esse plano vai trazer agora para o pessoal da ativa, atual, para o pessoal da reserva e para as pensionistas. As pensionistas fazem parte da Brigada Militar, porque esto lado a lado do brigadiano, h 175 anos, que batalhou pela segurana da sociedade gacha.

Digo mais: muitos brigadianos defenderam inclusive interesses polticos no Estado do Rio Grande do Sul. Qual o brigadiano antigo que no fez isso?

Sugiro que o plano seja discutido, mas que seja colocado o indexador, como disse o Ivonir, na verticalidade e garanta a igualdade com as demais instituies da segurana pblica do Rio Grande do Sul, que a Polcia Civil, os agentes penitencirios e o IGP. preciso um indexador nesse plano que garanta a isonomia entre essas instituies. Se vai ser colocado curso superior, tem que ser garantida a isonomia com essas outras instituies.

O meu pedido que seja garantido esse indexador com a igualdade dos salrios. Um agente penitencirio que vai para a reserva, aposentadoria, ele tem salrio equivalente ao Comissrio de Polcia; e o primeiro-tenente, que seria a equivalncia deles, no est nessa carreira. A minha sugesto que esse plano contemplasse a igualdade em todos os rgos de segurana pblica, o princpio da igualdade.

Muito obrigado mesa e ao pblico presente.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, Sr. Valdoci Morozine.

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Preciso controlar o tempo tambm. A nossa combinao so trs minutos.

O prximo inscrito o Sr. Jairo Conceio, representando a ABAMF.

O SR. JAIRO CONCEIO DA ROSA Sado a todos os presentes.

Quero agradecer, deputados Jorge Pozzobom e Nelsinho Metalrgico, a oportunidade de estarmos neste frum democrtico com uma nova Brigada, com voz e vez. Agradeo a todos pela aula de democracia que estamos tendo aqui.

O plano no fechado, s um esboo. Talvez esse no seja o melhor esboo, mas da maneira como est no d mais para continuar: duas brigadas.

Com relao ascenso, eu tenho 30 anos e sou 3 sargento. A minha turma foi agora, eu abri mo, porque acredito que a gente pode mudar, todos juntos e organizados no uma casta, uma panelinha de oito. da mesma maneira como viemos aqui para ouvir vocs. Certo? Ento, no h nada fechado ainda. E viemos aqui para ouvir e aprender com vocs. E tambm, em momento algum, tenente e isso importante, concordo com o senhor , as associaes abriram mo da verticalidade at 2018. No abrimos mo da verticalidade at 2018, l naqueles 22 mil, que d 3.900, 4.200 para os soldados. No abrimos mo disso. Seguem as negociaes das entidades, certo?

Agora, quanto s promoes, hoje um policial, um militar, um soldado custa para a Brigada 48 mil reais at a sua formatura. O que est acontecendo depois de um ano de formado? Ele vai embora, pois no tem perspectiva nenhuma para ficar, compreendeu?

Mas tambm o veterano, que j 1 sargento, na antiguidade ele vai 103

para o CBA. Com 15 anos, se ele saiu, est estagnado, no tem mais para aonde correr! S tem bala, tem cachorro e no tem mais moita para se esconder. Vamos fazer o qu? E l em casa continua o bico, n? O bico aquele continua, o so bico, n? Tem o arroz, tem o feijo, tem a farda, tem o coturno.

Quero parabenizar a todos vocs. No um desabafo. Coloco-me disposio, mas, deputado Nelsinho Metalrgico, a Assembleia est nos dando um respaldo que nunca tivemos. Dia 5, concordando ou no, melhorados ou no, vamos ter uma assembleia em Porto Alegre com todos os

encaminhamentos que sarem daqui.

S para vocs terem uma noo, hoje um curso superior, uma faculdade de Direito custa mais ou menos 16 mil por ano. Muitos de ns no tm condies.

O que estamos pedindo nesse plano? Uma Brigada que no seja somente uma Brigada jurdica, mas uma Brigada da assistente social, do engenheiro, do arquiteto, de todos os cursos reconhecidos pelo MEC. Inclusive, que se possa fazer AD, para no excluir ningum.

Ali no plano fala que, todos que j tm direito adquirido, tm oito anos para fazer um curso superior, mesmo AD, mas no vai trancar a promoo de ningum. Com toda e qualquer escolaridade que temos agora, ns vamos percorrer e teremos as ascenses profissionais at chegarmos a esse patamar.

Agora, injusto os meninos, que hoje esto entrando na Brigada para ficar cinco anos, usando a Brigada de balano ou trampolim para fazer um curso de Direito. So francoatiradores para todo e qualquer curso a na rua. Ningum mais permanece como eu, que fico 30 anos. Estou aqui para ajudar com uma melhoria. Talvez no v usufruir, mas para alguma coisa me mobilizei junto com todos vocs, e quero ouvi-los para fazermos o melhor para essa Brigada, que no pode ser duas, ela nossa tambm. Pelo amor de Deus, at quando?

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Temos que nos movimentar, mas no abrimos mo de salrio. Salrio, salrio e salrio! L em casa o que funciona o salrio no bolso.

E to importante quanto o salrio mexermos tambm nas carreiras. Essa a segunda opo que estamos fomentando depois de ouvirmos vocs. Estamos montando um esboo para uma perspectiva futura de carreira e de vencimentos para ns e todos os nossos familiares. Muito obrigado. Uma boa noite.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Obrigado, Jairo.

Concedo a palavra ao presidente da federao de So Gabriel, Selmar Carbajal.

O SR. SELMAR CARBAJAL Gostaria de cumprimentar os integrantes da mesa e demais colegas que esto hoje aqui discutindo esse plano de carreira.

Eu, 2 sargento da reserva, conclu meu curso superior em 2000 e sa agora em 2012 do curso de Educao Fsica. Fui membro do Copaf, fui usado pela Brigada durante todo esse tempo e nunca fui reconhecido.

Quantos colegas nossos esto aqui presentes com curso superior na rea do Direito e de outras reas que a Brigada usa e no reconhece?

Acredito que esse plano de carreira seja a nossa alforria para todo esse esforo que os colegas vm fazendo. Embora eu tenha falado muitas vezes, no estava sendo ouvido.

Vejo hoje colegas iniciando na Brigada Militar j cursando nvel superior. E o que eles vo fazer com esse curso superior, se a porta de entrada no for o nvel superior? Vo ficar os 30 anos e depois vo exercer a profisso 105

na qual se especializaram? Acredito que essa a sada para todos aqueles que vm se preocupando em estudar, em se qualificar. A Brigada precisa disso.

Agradeo a oportunidade. Acredito que tudo o que fiz h um tempo hoje se tornar realidade. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Concedo a palavra a Carlos Augusto Machado.

O SR. CARLOS AUGUSTO MACHADO Boa noite. Sou 1-tenente da reserva inativo, portanto e quero cumprimentar os integrantes da mesa pelo trabalho realizado, trazendo digamos, assim uma perna da Assembleia para dentro da nossa comunidade.

Como disse o vereador, est faltando gente aqui. Acredito que este

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evento poderia ter sido melhor divulgado para que pudssemos ter mais fora quanto a esses projetos que esto sendo propostos.

A segurana pblica sempre foi discriminada. A Brigada aquela que marcha na frente de todos os rgos da segurana pblica, mas sempre foi discriminada pelos governos quanto ao nosso vencimento. A cpula da Brigada pode at ser bem remunerada, mas o restante, aquele que executa o trabalho, aquele que est na linha de frente, aquele que pode fazer com que a sociedade fique mais satisfeita no valorizado.

Esse plano, portanto, pode at contemplar o brigadiano, que hoje, mesmo tendo estudo, no tem perspectivas e acaba prestando concurso para outro rgo. A acontece o que todos j sabem: falta segurana pblica porque falta efetivo na Brigada. Tem de haver um indexador para reforar o trabalho da Brigada para que possamos ser equiparados a outros rgos da Brigada.

importante tambm valorizar a rea tcnica, exigindo curso superior para que o brigadiano possa ascender na carreira.

Tem de se ver tambm como ficam os direitos dos inativos, ou seja, quais so as perspectivas para o pessoal da reserva. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, Sr. Carlos Augusto Machado.

Concedo a palavra ao Rafael Bauer.

O SR. RAFAEL BAUER Sou colega do 4 CRB e conversei com o tenente Elias, que me disse que o que eu tinha para falar era muito importante.

O tenente disse que ele tem de ficar mais 10 ou 15 anos como tenente. A situao dele ruim. Concordo com todos vocs. A situao dos tenentes e 107

dos 1-sargentos ruim, e a oportunidade agora.

Eu disse a ele, com todo o respeito: Se a sua situao ruim, a minha pssima. E disse isso porque ele est h 15 anos como tenente, e eu estou h 15 como soldado. O Pedro foi meu colega de Aeronutica quando eu fechei o estgio probatrio para fazer o CTSP, mas o plano mudou de trs anos para cinco. S que eu j era soldado da Aeronutica h seis anos, meu tempo est averbado, eu contribu. Somos reservas do Exrcito, somos servidores pblicos especiais, ou seja, somos militares.

Qualquer sargento das Foras Armadas mais antigo do que qualquer sargento da Brigada. Somos reservas do Exrcito. Tudo bem, concordo.

Somos reservas das Foras Armadas. Ns e muitos outros j estamos h 15 anos como soldados, inclusive na Brigada Militar.

Quando j tinha cinco anos de Brigada Militar, tempo suficiente para se realizar o CTSP, o plano mudou para sete anos. Perfeito. Ento, sete anos de Brigada Militar, mais seis anos de Aeronutica. So 15 anos como soldado. A Brigada Militar no me proporcionou oportunidade de crescer, mesmo estudando. No tive oportunidade de chegar l.

Outro detalhe: ser que a metade da minha carreira na Brigada Militar ou no Corpo de Bombeiros est ceifada como soldado? Quinze anos dela j se passaram como soldado. Meus parentes me perguntam se ainda sou soldado. Tenho que responder que sim.

Por esse plano de carreira, o tempo diz na Brigada Militar. Se formos analisar a situao de um soldado temporrio, que ingressou trs anos na Brigada Militar, veremos que ele passou no concurso pblico, entrou na carreira e fica mais cinco anos como soldado. Ele averba o tempo de soldado temporrio. Fecha oito anos e promovido. E o tem tempo de servio pblico do militar fora no contado. J para o militar no contado esse tempo. Esse tempo pblico de soldado deveria ser levado em conta. Era isso que tinha a 108

falar.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Concedo a palavra ao prximo inscrito, Sr. Ernani Vieira Soares.

O SR. ERNANI VIEIRA SOARES Boa noite a todos, especialmente aos inativos da Brigada Militar. Por ser o presidente da Unio dos Inativos de Santa Maria que conta com 630 associados , sado, em especial os inativos.

No entendi bem sobre o que foi dito sobre o salrio dos inativos. Em relao s graduaes, no sei se haver ou no alguma modificao. Se no for assim, mais uma vez, seremos prejudicados. Sou um dos que foi prejudicado. Tenho 52 anos de Brigada Militar. J fomos prejudicados por diversas vezes com as mudanas que j houve.

Gostaria de perguntar a respeito do 1-tenente, que no o meu caso. Sou primeiro-sargento. Sou da reserva, j h 20 anos. Os tenentes atuais sero prejudicados. No mnimo, se no conclurem um curso superior at a reserva, que sejam promovidos a capito, para no tirarem as vagas dos que j tm um curso superior. Era isso que tinha a dizer. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) De imediato, concedo a palavra ao Sr. Sandro Machado.

O SR. SANDRO MACHADO Boa noite a todos.

Fiz algumas anotaes, inclusive em relao ao que disse o Sr. Dorneles, a quem tive a satisfao de conhecer em 1986, quando ainda era soldado da Brigada Militar. Fiz o CFS em 1989. Fui promovido a segundo109

sargento em 1994 e primeiro-sargento em 1999 e fiz o CBA no binio de 20002001. Ento, estou entre sargento e tenente por um perodo de 24 anos, em 27 anos de carreira ao todo.

Vejam bem como h algum tipo de subsdio para vir at aqui. Como disse o colega, prejudicado eu tambm estou, porque, quando ingressei na Brigada Militar, o comando-geral brigava pelo seu salrio, o que iria influenciar no salrio do soldado, pois havia a verticalidade.

Tambm ingressei na Brigada Militar, quando havia a perspectiva de sairmos sargento e sermos promovidos a capito na ativa, indo para reserva como major. De repente, isso nos foi retirado.

Tambm analiso a condio dos soldados que hoje trabalham comigo no 2 BOE, que poderiam ser tenentes, capites, majores, coronis da Brigada Militar, pelo conhecimento, qualificao e desprendimento que possuem nas suas tarefas, e no podem, porque tm que aguardar sete anos para concorrer a 30% das vagas. Ento, esses so os disparates que esse plano atual nos impe.

Fico na contramo do colega Franco, porque estamos em uma democracia, quanto possibilidade de ascenso do tenente atualmente. Ento, que se abra uma lacuna, porque, afinal de contas, um soldado, com oito anos, no ter concludo curso superior e poder ser promovido. Os segundos e os primeiros-sargentos, em oito anos, tambm no tero concludo curso superior, mas podero ser promovidos, ento, por que eu no posso ter essa possibilidade?

Se assim for, no estaremos tratando novamente de forma desigual os iguais? De novo cometeremos essa injustia?

Em contrapartida, senhores, vejo que teremos a possibilidade de que o terceiro-sargento, com curso, ascenda ao posto de tenente e, posteriormente, de capito, major, tenente-coronel e coronel. Essa a grande verdade que 110

devemos buscar. E o momento de nos aglutinarmos para no corrermos o risco de nos dividirmos de novo. Isto tudo que a Brigada, os donos da Brigada querem: que novamente nos dividamos, nos separemos. muito mais fcil combater um grupo de indivduos separados, divididos do que aglutinados.

Fica a o meu posicionamento, acreditando que esta comisso saber entender e achar o momento e o ponto ideal para a nossa proposta. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Obrigado, Sandro.

Concedo a palavra ao Sr. Antnio Marcos Martins.

O SR. ANTNIO MARCOS MARTINS Muito boa noite mesa. Sou o tenente Martins, comandante de Faxinal do Soturno, oito anos soldado, sete anos sargento.

Em primeiro lugar, quero dizer que uma honra ser brigadiano. Digo, de cadeira, que tenho orgulho de ser policial militar.

Nos Municpios pequenos, aqui volta do CRPO Central e em tantos outros, hoje noite, s tem um brigadiano de servio. Um policial militar l no meu Municpio. Esse policial militar um heri. Ele um heri. Ele no s um homem, um defensor de todos. Isso a comunidade tem de ver, Sr. Deputado. Tem de ver isso com seus prprios olhos e reconhecer.

Aqui os policiais que me acompanham, de So Joo do Polsine e de Ivor, podem confirmar o que estou dizendo. Eles merecem a credibilidade e o respeito da sociedade, porque so dignos e so pessoas que servem. E ns estamos na Brigada hoje porque gostamos e porque somos homens que aprendemos, com as dificuldades do dia a dia, a ver e a ter expectativa de um futuro melhor. 111

Respondo ao colega que se manifestou antes, que disse da dificuldade de estudar, de isso e aquilo. No concordo com isso. Ainda soldado, comecei minha faculdade em Cruz Alta. Interrompi-a, em 2002, para vir aqui frequentar o curso de sargento. Permaneci um ano aqui. Aps isso, tive de assumir em outro Municpio. Assumi o comando de Colorado, onde fiquei sete anos. L fiz, no por mim, mas por todos que esto l, um grande trabalho. Mediante novo concurso, aspirei carreira de oficial. Fiquei mais um ano longe da minha famlia.

Aqui esto alunos sargentos que hoje frequentam esse curso. Sou seu instrutor e tenho oportunidade de dizer-lhes: vocs teriam de estar aqui com 20 anos de servio no mximo. E esto com 26 e 30 anos, deputado, fazendo curso de sargento. Amanh vo se formar e, daqui a um ano, sero promovidos a primeiro-sargento. E o que vai acontecer, senhoras e senhores? O investimento que o Estado fez neles agora e a expectativa deles no valer muito, pois o que lhes espera a reserva como primeiro-tenente.

Ento, pessoal, temos de pensar forte, do soldado ao tenente que est aqui hoje, que a mudana do nvel mdio, com certeza. Como oficial da Brigada, na questo do nvel superior, no vou entrar nesse mrito. Vejo uma mudana para terceiro-sargento com oito anos, segundo-sargento com 12 anos, primeiro-sargento com 16 anos, a, sim, teremos aspiraes melhores.

Temos de aproveitar esta oportunidade, Srs. Deputados. Levem adiante isso. No vou entrar no mrito da questo salarial, porque agora, dia 26 de maio, completarei 20 anos de servio. Quando ingressei na Brigada Militar, um veterano, l em Cruz Alta, disse-me: Olha, meu filho, estou fazendo 30 anos e estou saindo da Brigada. Eu entrei na Brigada dizendo uma coisa, que o salrio iria melhorar, que a questo do brigadiano iria melhorar, mas estou indo para a reserva e no mudou nada.

Pasmem, senhores! Estou completando 20 anos de servio agora, e nada mudou de l para c. O soldado continua ganhando o que ganhava, o 112

sargento tambm. E vai continuar assim. Precisamos, pois, do apoio dos Srs. Deputados para mudar isso. por meio da poltica e do interesse da comunidade, que quer a polcia de verdade, que temos esperana. A sociedade tem de escolher o policial que ela quer, e esse policial tem de ser valorizado de uma forma e de outra.

O estudo que investi no curso superior, o que existia antes da promessa do antigo show para eu sair capito e major foi tolhido, como disse o tenente Sandro aqui. Afirmo aqui a minha expectativa de que serei capito da Brigada. Contamos com a compreenso e com o apoio de todos para que, de uma forma ou de outra, possamos alcanar nossos objetivos. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, Antnio Marcos Martins.

Passo a palavra ao presidente da ASSTBM de Lavras do Sul, Jos Almilcar Moreira Cabral.

113

O SR. JOS ALMILCAR MOREIRA CABRAL Boa noite a todos.

Falar neste momento bem cmodo, porque fica redundante aps o Caiel, o Isaias, o Ivonir Dornelles e o ltimo companheiro que me antecedeu.

Que Deus proteja aqueles heris que esto sozinhos nas cidades do interior. Eu j estou na reserva h quase 10 anos. Pena que aqui em Santa Maria vrios polticos, que no vou citar nomes, fazem palanque, como fizeram da PEC 300, quando mais de 2 mil famlias caminharam na Andradas, s para se elegerem. Alguns do PT e tambm do PDT. Que bom que se faz audincia pblica, que para o desabafo, porque melhorar no vai melhorar no.

desnecessrio dizer qualquer coisa para quem foi ministro da Educao e depois ministro da Justia. Ou ser que tem que dizer para uma pessoa que teve duas pastas, como o Ministrio da Educao e o Ministrio da Justia, pelo amor de Deus. Um governo que se elegeu pregando que a desigualdade no seria no governo do PT. Seria em qualquer outro lugar, menos no governo do PT. Fico bem vontade para falar, porque tem vrios companheiros do PT. Ento, pessoal, no demagogia, nem lamber no prato em que comeu, mas a questo da Brigada Militar igual quela msica famosa da Geni, principalmente a questo do nvel mdio.

Se tem problema no presdio, vamos colocar a brigada l. Eles ganham menos do que o agente penitencirio, mas no tem problema, eles resolvem a questo. Tem problema com a aftosa? Chama o pessoa da Brigada Militar que eles vo ajudar a Secretaria da Agricultura. E eu poderia continuar falando aqui muitas e muitas coisas porque tive a minha participao na Brigada Militar. Com todo respeito instituio, tenho mais dois irmos e uma famlia inteira, a comear pela minha esposa, que funcionria da Brigada Militar. Hoje estou na reserva e fiz quase 200 quilmetros para estar aqui nesta audincia pblica s para ouvir os desabafos. E ouvir alguns fazerem demagogia, porque deveriam falar mais. E tinha que ter mais gente aqui pessoal. 114

Formei-me em 1981, fiz direto o curso de sargento, no fui soldado nem cabo. Tenho respeito e tenho amor por todos os brigadianos. Vou dizer uma coisa, embora muitos no gostem, qualquer brigadiano, por pior que seja, melhor que dois civis. Isso devido experincia do dia a dia. O brigadiano se coloca na funo de todas as pessoas da sociedade, est ali para desempenhar todas as profisses que existem.

Como disse o companheiro, uma pessoa de idade, calejada, a Brigada Militar h anos vem acompanhando a sociedade gacha e todos os governos se servem dela, fazem o que querem e o que no querem.

O nvel mdio, disse o Isaas, compreende mais de 90%, por que no se estuda uma forma de fazer uma poltica que venha a contemplar todos os anseios? Algum j disse e isso ocorre h anos, as pessoas entram na Brigada Militar, permanecem, aposentam-se e fica a mesma coisa. Que bom que os deputados podem fazer audincias pblicas, para ouvirem mais. At porque o Legislativo no legisla sobre matria financeira a menos que aponte a fonte de recurso. Mas que saibam o que realmente acontece dentro dos quartis. Melhorou um pouco, mas falta muito para fazer. Obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Obrigado Jos Almilcar Moreira Cabral.

Passo a palavra ao Sr. John Wayne.

O SR. JOHN WAINE Boa noite a todos.

At no iria me manifestar, mas penso que imprescindvel fazer algumas colocaes bem objetivas.

Como todos sabem, sou diretor jurdico estadual da ABAMF, coordeno 115

o ncleo de segurana pblica e sou suplente de vereador pelo Partido dos Trabalhadores.

Resolvi me manifestar para dizer que temos que evitar discurso poltico e votar com conscincia, buscar a dignidade dos soldados, buscar a dignidade dos sargentos, dos tenentes para que vocs no tenham de participar de reunies como oficiais s na hora de serem cobrados e, na hora de usar do bnus, vocs so escrachados do meio. Ns temos que saber como funciona na realidade. A Brigada Militar atualmente est dividida, sim. Est, e aqueles que so donos da Brigada Militar no esto aqui hoje, deveriam estar para conversarem conosco. Meus amigos, no mundo das ideias muito lindo vir aqui na frente e dizer que temos que ser todos iguais. Eu, que defendo vocs h muitos anos olho nos olhos de cada um de vocs e vocs sabem que eu falo a verdade , sei o quanto vocs so escrachados, o quanto so humilhados. Por isso, este projeto tem que incluir, deputado, a educao para trabalhar a humanizao dentro da Brigada Militar, para que o soldado, o sargento tenham condies de fazer um curso, no como eu, que tinha que limpar a privada e ir direto para a faculdade sem poder lavar as mos.

Hoje, o que se faz tentar restringir ao mximo a ascenso dos praas, mas vocs vo subir, sim, independentemente de partido poltico. Quando o senhor fala que todos vm e nenhum faz muita coisa, verdade. At hoje, ningum tem feito muita coisa. Por isso, vamos aproveitar este momento e lutar juntos, independentemente de partido poltico, para conseguirmos alcanar tudo aquilo que almejamos. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Obrigado, John Wayne.

Nas manifestaes, houve muitas afirmaes e tambm algumas indagaes, algumas dvidas. Foram mais de 20 inscritos que falaram. Vamos, 116

agora, ouvir os dois companheiros que apresentaram o esboo, Alex Caiel e Alex de S, para, tambm dentro de um tempo razoavelmente curto, que possam buscar dirimir algumas dessas dvidas. Sabemos que ser difcil responder a todas, mas, em linhas gerais, importante que deem alguns esclarecimentos. Com a palavra, Alex de S.

O SR. ALEX DE S Anotei alguns questionamentos e vou tentar respond-los.

Do Orion Ponsi, seria a respeito da transio. Diz a proposta que teremos um perodo de oito anos. Dentro desses oito anos a partir da publicao da lei, como disse o deputado Jorge Pozzobom,

independentemente de formao superior, os militares estaduais todos tero promoo, de acordo com o que foi mostrado nos quadros. S a partir do nono ano da publicao da lei que ser exigido curso superior. Por isso, as palavras transio e aplicao, para que o pessoal mais antigo no seja prejudicado nessa mudana. Alm disso, como o Franco falou, que busquemos a qualificao, todos tero a qualificao, mas ser dado esse tempo para no prejudicar ningum.

Sobre o questionamento do colega Bauer, no plano est previsto que no conta o tempo averbado militar nem o tempo de temporrio. Ento, a promoo s se d no momento em que se fizer concurso para a carreira. O temporrio no vai passar na frente de quem tem tempo de Exrcito, Marinha ou Aeronutica. O tempo das Foras Armadas, o tempo averbado, somente contar para a aposentadoria, no para as promoes.

As questes sobre salrio vou deixar para o Caiel responder.

Gostaria de agradecer, em nome da ABERGS, esta oportunidade e dizer que a associao est disposio de todos que tenham dvidas. A coordenao de Santa Maria est presente e poder tambm responder 117

quaisquer questionamentos. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Com a palavra, Alex Caiel. O SR. ALEX CAIEL Ouvimos atentamente todas as manifestaes, e, por mais que elas paream divergentes, na verdade vo todas na mesma direo.

Temos a convico de que a forma como as coisas esto postas no boa, nem sob o ponto de vista da carreira nem sob o ponto de vista salarial. Entendemos, talvez equivocadamente, que essas duas coisas andam juntas. Algumas vezes, falamos da Polcia Civil, da Susepe, mas esquecemos que, para a Polcia Civil, num passado um pouco mais distante, h 15 anos, e para a Susepe, num passado mais recente, h coisa de dois anos, foi construda uma nova carreira com a exigncia de nvel superior.

Quando comparamos o salrio daqui com o da Polcia Militar de Santa Catarina, cujo inicial de 2 mil e 800 reais, ou perto disso, tambm esquecemos de mencionar que s esse valor porque naquele Estado se exige nvel superior para ingressar na Polcia Militar.

So alguns aspectos que devemos lembrar, porque, me parece, caminham muito prximos, no so distintos. O que muda nossa viso, nosso foco ao pensarmos dessa maneira.

importante pensarmos sobre que carreira queremos e para que a queremos.

Viemos aqui, eu e meus colegas, e criticamos que modificou, que foi prejudicado, mas queremos fazer isso de novo? Queremos fazer remendo?

Parece-me que, na audincia pblica realizada em dezembro, as falas 118

foram no sentido de no fazermos remendo, mas sim uma construo sria, que no somente para ns, servidores da Brigada Militar.

Sa de Porto Alegre, hoje tarde, e deixei l a minha esposa e a minha filha, que, ao contrrio de mim, no so brigadianas. A minha esposa professora, e a minha filha, estudante. Espero que estejam seguras, estejam bem pela segurana que ns prestamos. Portanto, temos de pensar que as mudanas no so para agora e esse foi o grande equvoco, me parece, deste Estado e tambm deste Pas: sempre pensarmos segurana pblica para agora, para daqui um ano, dois anos, ou olhando simplesmente para aquilo que vai me beneficiar ou me prejudicar.

Se queremos fazer uma discusso sria sobre segurana, temos de pens-la no para o governo do governador Tarso Genro ou para o prximo que vir, que poder ser o Tarso ou outro, mas sim para que dure o tempo em que este Estado existir e creio que at o dia do juzo final ele ir existir. por a que temos de discutir segurana.

Porm, podemos, daqui a pouco, no querer fazer essa discusso, podemos pensar que a forma como est posta est bem e isso tambm faz parte da democracia. Se queremos convencer a sociedade porque ela tem de estar ao nosso lado nesse processo de mudana , se queremos dialogar com ela, precisamos lhe mostrar que poltica de segurana pblica queremos definir para este Estado. Tanto ns, quanto a nossa famlia somos parte da sociedade.

Se pensarmos um pouquinho, poderemos relembrar, por exemplo, as estruturas das organizaes a partir da metade do sculo passado, mas tambm podemos usar um exemplo muito claro aqui no Brasil: a Coca-Cola Guararapes, no Cear. 119

Para o senhores terem uma ideia, h 10 anos ela estava deficitria, era a 17 colocada entre as 18 subsidirias da Coca-Cola no Brasil. Modificaram a sua poltica, definindo que s chegaria a diretor-executivo quem havia entrado na empresa ocupando cargos subalternos e hoje exporta executivos e est em 2 lugar no ranking das subsidirias da Coca-Cola. Os atuais executivos dessa empresa nos Estados Unidos, no Texas e em Singapura so oriundos da Guararapes, saram da sua base.

No podemos pensar segurana pblica desvinculada de todas as outras matrias. Por qu? Porque ela nada mais, nada menos, do que um elemento dentro de um contexto. Se individualizarmos, se fragmentarmos a discusso, no conseguiremos avanar e chegar a algum lugar. Quem no ser beneficiado? Seremos ns e a sociedade. So sobre essas questes que temos de pensar.

Viemos aqui falar sobre o salrio. Estivemos conversando, no incio do ano passado, sobre esse tema com o secretrio Carlos Pestana, que nos disse que o salrio de um tenente da Brigada Militar, por exemplo, no podia ser equiparado ao comissrio de polcia. Por qu? Porque o comissrio tem curso superior, e a exigncia para ser tenente da Brigada Militar nvel mdio.

Ento, como que tudo no est vinculado se temos de pensar isso saindo um pouquinho do eu? Sei que difcil, pois pensarmos em ns mesmos parte da nossa natureza como seres humanos e importante, mas, se queremos que esta discusso tenha, repito, carter duradouro, precisamos pensar de maneira integrada, pensar segurana pblica dentro de um todo, contextualiz-la com todas as outras reas que formam o tecido social em que estamos inseridos. Devemos discutir agora para que daqui a 10, 15 anos no tenhamos de realizar nova audincia pblica para rediscutir isso.

Penso que as coisas esto extremamente juntas, ligadas, e que nenhuma das entidades aqui representadas, tenho certeza, perdeu o foco. Acreditamos que ao fazermos essa discusso sobre carreira e trabalho vamos 120

elevar a motivao do servidor, que, consequentemente, ser reconhecido. Para finalizar, h a relao de fora e de capital de trabalho que assim desde que o mundo mundo : quanto mais pessoas puderem fazer aquilo que fazemos, menos vamos ganhar. Quanto menos pessoas fizerem aquilo que fazemos, maior ser a relao de salrio. assim em qualquer sociedade do mundo. Penso que ficou claro para todos o que quero dizer.

sobre essas questes que temos de pensar, independentemente dos benefcios ou dos prejuzos que possamos ter atualmente.

Muito obrigado, pessoal. Sei que falei o que nem todo mundo gostaria de ouvir, mas o que penso.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, Caiel.

Concedo a palavra ao representante da Associao 22 de Novembro, Franco Silva dos Santos, que quer entregar um documento.

O SR. FRANCO SILVA DOS SANTOS Deputado, quero entregar-lhe um documento que fala da questo dos dois concursos para tenente e capito. O pessoal afirma que a reserva, hoje, est cheia de tenentes e de 2ssargentos. Se no futuro comearem a dizer que ela est cheia de tenentes e capites, gostaria que ficasse registrado que essa possibilidade foi comentada nesta reunio.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Est bem, Franco. Isso vai para os registros da nossa comisso.

Concedo a palavra ao presidente da ASSTBM em Santa Maria, Hlio 121

Valdoir Vieira Soares.

O SR. HLIO VALDOIR VIEIRA SOARES Senhores, juntei alguns pontos referentes a salrio. Se juntar o meu tempo com aquele durante o qual o meu pai serviu, posso dizer que h 66 anos ouo falarem disto que foi dito aqui: que um dia a situao vai melhorar.

Tomara Deus que esse dia chegue! Tomara Deus que este anteprojeto possa ir adiante, ser estudado e debatido por todos ns e que sua proposta seja uma verdade, porque de mentiras j estamos cheios. No aguentamos mais mentiras.

Ou ser que vamos ter de fazer uma manifestao como aquela que fizemos em 1997? Foi a maior passeata da Brigada Militar que o Estado do Rio Grande do Sul j viu. A populao gacha adora os brigadianos. Ela tem confiana no brigadiano, embora ele seja mal pago e tenha um fardamento precrio. Quanto s viaturas de que dispomos, nem se fala!

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Esse um desabafo que fao, como filho de brigadiano que sou. S faltou eu nascer fardado. Servi durante 33 anos. Passei por todos os trechos dentro da Brigada Militar, da guarda at o ltimo servio que a corporao presta. S no pude ser bombeiro.

No me deixaram ser bombeiro, porque eu no tinha curso. O que custava eles me mandarem fazer um curso de bombeiro? Eu tinha competncia para exercer a funo, mas no pude faz-lo. E havia gente, l, que era bombeiro e comandava bombeiros que no tinham curso. J eu, porque era soldado, no pude ir para l; no possua uma estrela no ombro!

Ns estamos cansados. Eu disse para um deputado que o que precisvamos de um pai para a criana. Pedi que ele, ou outro parlamentar, chegasse na Assembleia Legislativa e assumisse a paternidade da criana, defendendo a verticalidade para os brigadianos. Digo isso porque tnhamos muitas vantagens, e elas nos foram tiradas.

Somos favorveis a esse novo plano de carreira. Como afirmou o Caiel, a Associao dos Sargentos, Subtenentes e Tenentes da Brigada Militar favorvel proposta, desde que no nos tirem os direitos que j possumos. Queremos que esse novo plano de carreira venha para melhorar a situao de todos ns, do soldado ao coronel.

Muito obrigado, e um bom retorno a todos.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, Hlio.

Concedo a palavra ao diretor estadual da ABAMF, Jairo Conceio da Rosa.

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O SR. JAIRO CONCEIO DA ROSA Saudao a todos.

Foi bem lembrado pelo Caiel o que ocorreu no ano passado, quando estivemos na Casa Civil solicitando aumento de salrio. O secretrio Pestana nos disse que pleitevamos uma equiparao com a Polcia Civil, mas no tnhamos curso superior.

Eles tm direito adquirido. E o que estamos fazendo no nosso plano a mesma proposio, ou seja, que todos tenhamos direito adquirido. No me envergonho a farda que envergo, mas me senti pequeno, enquanto eles, mesmo tendo cursado s at a 4 ou a 5 sries, em funo desse direito adquirido puderam almejar aumentos de delegado e promotor.

J ns no temos um plano, nem se for s para pegar uma carona para o curso superior. Assim fez a Susepe e o IGP. E ns vamos ficar marcando passo? Nunca, em hiptese alguma, brigadianos, vamos desistir de salrio, mas temos de nos adequar s novas medidas, ao novo modo de vida, s novas funcionalidades. Hoje, no podemos estar fora do curso superior. Muito obrigado. Foi uma lio de democracia o que vi aqui hoje. Deus abenoe a todos e um bom retorno ao lar.

O SR. JORGE POZZOBOM (PSDB) Quero aqui assumir alguns compromissos com vocs. Eu estava falando com o Alex, como sou integrante da Comisso de Constituio e Justia, vamos montar uma equipe tcnica e pegar esse esboo de projeto para fazer a tcnica legislativa dele. Vamos comear a estudar tambm a questo do impacto financeiro para, quando tivermos que discutir com o comando da Brigada Militar e com o governo, termos tudo arredondado para que no venham dizer que no d porque o impacto financeiro muito alto.

Quero destacar tambm uma discusso que fizemos. No incio do ano passado, um brigadiano de Santa Maria, que servia em Porto Alegre, foi salvar sua namorada que estava se afogando em Capo da Canoa e acabou 124

morrendo afogado. Ele foi excludo da Brigada Militar. Um servidor de segurana, um brigadiano que age como se em servio estivesse tem que ter a proteo do Estado. Esta uma discusso da qual no abriremos mo. J conversamos com o comandante da Brigada, sei que tem uma boa aceitao. Tenho absoluta certeza de que o deputado Nelsinho Metalrgico ser parceiro nessa causa.

Sou titular na Comisso de Direitos Humanos. Desde que assumi tomei uma deciso. Muito se discute em direito humanos, mas teremos que discutir os direitos humanos das vtimas, das famlias das vtimas e, com absoluta certeza, os direitos humanos dos brigadianos. Se um vagabundo, um marginal d um tiro num brigadiano e vai para o presdio, ele tem todas as regalias, cumpre a pena e depois vai para casa. E a famlia do brigadiano fica sem o brigadiano. Ento, faremos essa discusso.

Por ltimo, deputado Nelsinho Metalrgico, ainda estamos chorando muito.

Duzentos e quarenta e um jovens morreram no incndio da boate Kiss, mas no vamos deixar de lembrar dos nossos brigadianos, principalmente, dos bombeiros de Santa Maria que salvaram mais de 500 jovens, arriscando a prpria vida. No vamos esquecer isso. Tentaram macular a imagem dos bombeiros, mas no vo conseguir. Eu estava junto. s 4h30min eu vi uma pilha de gente morta num canto da boate, mas graas a esses bombeiros muitos jovens conseguiram sair e esto vivos hoje. No podamos deixar de fazer esse registro, porque Santa Maria nunca vai esquecer o trabalho de cada um de vocs.

Meus agradecimentos ao deputado Nelsinho Metalrgico e a todos os integrantes da mesa. Nosso partido poltico o PDM, o partido da Brigada Militar. Um abrao a todos.

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Dep. Nelsinho Metalrgico e representantes das entidades envolvidas

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Registro que esta uma etapa das discusses que estamos fazendo. No dia 20 de maio, teremos um encontro em Passo Fundo; no dia 27 de maio, em Caxias do Sul; em 3 de junho, em Erechim; em 5 de junho, na Assembleia Legislativa. Esto todos convidados.

Um grupo de deputados acredita que possvel e necessrio alterar o plano de carreira da Brigada.

Estamos trabalhando, como deputados, em tarefa nossa, no sentido de fazer o apanhamento do pensamento da corporao, dos brigadianos, das suas propostas, ajudando, inclusive, a buscar os consensos necessrios para que, a partir deles, vocs sejam capazes, numa mesa de negociao, de propor e conquistar as alteraes necessrias no plano de carreira.

Essas alteraes mudaro a condio do brigadiano, tanto do ponto de

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vista da sua autoestima, da sua atuao quanto, obviamente, do ponto de vista da manuteno do seu salrio.

Quando se diz aqui que se quer nvel superior, estamos dizendo que queremos uma polcia engajada no respeito aos direitos humanos, que saiba utilizar os mecanismos de inteligncia e as ferramentas que hoje esto disponveis, uma polcia que seja capaz de, junto com as outras foras, garantir uma integrao para melhor proteger a sociedade.

H um grupo de deputados que est comprometido com isso. No viemos aqui, numa audincia oficial da Assembleia Legislativa, para fazer campanha eleitoral, proselitismo ou coisa desse tipo. Viemos aqui para ouvir. E sairemos daqui satisfeitos. Sairei daqui satisfeito com tudo que escutei de cada um de vocs, porque as falas mostram os entraves da carreira, que precisam ser superados para que, de fato, a carreira de brigadiano, de policial militar seja atrativa, d satisfao e garantias para aquele jovem que optar por ela. Ouvi aqui um companheiro falar no me recordo quem foi; deve estar aqui, inclusive do seu orgulho de ser brigadiano. Pois quero que essa carreira, para todos vocs, d orgulho, seja uma carreira que possa fazer com que a famlia tenha orgulho de ter o pai, o filho como brigadiano. Esse o desafio. No viemos aqui prometer salrio nem aumento de remunerao. No. No esse o papel da Assembleia neste momento. Queremos construir um plano de carreira que permita tudo isso.

Quero parabenizar a ABAMF, a ASSTBM, a Associao dos Oficiais Subalternos da Brigada Militar, a ABERGS, os Bombeiros 22 de Novembro, os inativos, os que se mobilizaram para estarem presentes nesta noite em que estamos construindo histria.

Engana-se quem acha que as coisas so simples, fceis, que basta um ou outro ir l fazer uma reunio e est resolvido. No, no verdade.

preciso que se diga que h resistncias e incompreenses. E no 127

somente na relao praa e oficial. H divergncias entre praas e praas, entre oficiais e oficiais. H oficiais que tm se manifestado favorveis a uma nica carreira e h outros que so contra. H outros que incendeiam as redes sociais, s faltando dizer que essas reunies so terroristas. J tentaram passar a ideia de que so reunies de quem quer destruir a Brigada Militar. Isso foi dito por algum da corporao.

Quero reafirmar que estamos convencidos. E temos um trabalho pela frente. O nosso trabalho, com a audincia final, ser garantir que as entidades representativas da Brigada Militar estejam numa mesa com o comando-geral da Brigada Militar e o da Secretaria da Segurana discutindo um novo plano de carreira para Brigada Militar, um plano que possa responder aos anseios que foram apresentados aqui pelos senhores. Quero registrar aqui tambm o papel de heri daquele soldado como bem disse aqui um companheiro que fica l na sua cidade, ele e um outro, buscando dar o mximo de si para garantir a segurana daquela localidade. Pensem na importncia que tem isso para a nossa estrutura social.

No foi falado aqui, mas deveria ter sido, porque quero tambm estar nesse desafio. Por que o brigadiano tem que fazer a faculdade do lado de fora do quartel? Por que as academias da Brigada Militar no podem dar formao em nvel superior com um curso de gesto em segurana? Muito melhor do que ser advogado ter um curso de gesto em segurana aplicada atividade direta da segurana pblica.

As nossas academias no podem ser escola para ficar enganando, como foi dito aqui, fazendo curso para cuidar dos restos dos cavalos para no dizer a palavra que foi mencionada aqui. No podemos aceitar que, nos cursos, o policial seja humilhado, que fique arrancando cri-cri no meio do ptio e cuidando de banheiro. No essa a Brigada que queremos. No essa formao que queremos. Queremos que a academia forme policiais que possam, sim, ascender em todos os postos da carreira militar e de bombeiros com toda a formao. E que essa formao seja, sim, pr-requisito para 128

ascender a um posto maior, porque isso tambm vai valorizar aquele que se qualifica, aquele que, de fato, veste a farda porque ama a profisso e se dedica a ela.

Quero encerrar dizendo a todos que vocs tm, na Assembleia Legislativa, nesses deputados que acompanham este debate, parceiros para a valorizao profissional da carreira de policial militar.

Quero dizer que estaremos, nas outras audincias, estabelecendo esse dilogo.

Para ns, a grande vitria ser a instalao dessa mesa de negociao, porque isso vai significar, pela representao que vocs tm, pela qualidade dos seus representantes, avanos na vida profissional. disso que precisamos. A nossa populao quer uma polcia que lhe d ateno e segurana, uma polcia que a respeite, uma polcia que tenha uma viso comunitria e esteja presente.

Senhoras e senhores, quero agradecer do fundo do corao a todos. No poderia deixar de fazer uma homenagem, como fez meu colega Jorge Pozzobom, ao Corpo de Bombeiros de Santa Maria pelo trabalho herico que realizou para combater aquela tragdia com a boate. Esses bombeiros so referncia de qualidade, hombridade e humanidade para todos ns. Muito obrigado. Boa noite a todos.

AUDINCIA PBLICA - PASSO FUNDO 20-05-2013

O SR. MESTRE DE CERIMNIAS Damos incio nossa audincia pblica para tratar do plano de carreira dos militares estaduais.

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Esta uma audincia encaminhada pela Subcomisso do Plano de Carreira da Brigada, que faz parte da Comisso de Segurana e Servios Pblicos da Assembleia Legislativa.

Presidir a nossa audincia o deputado Ronaldo Santini, membro da Comisso de Segurana e Servios Pblicos.

Convidamos para fazer parte da mesa dos trabalhos o Sr. Jadir Lusa, representando a ABAMF; o Sr. Jos Luiz Zibetti, representando a ASSTBM; o Sr. Ubirajara Pereira Ramos, representando a ABERGS; o Sr. Joo Rodrigues, representando a FERPMBM; o Sr. Leandro Bitello, representando a AOfSBM; e os vereadores Mrcio Luiz Tassi, presidente da Cmara, e Aristeu Dalla Lana.

(Registra-se a presena de representantes de gabinetes de deputados estaduais.)

Lembramos que esta audincia foi promovida exclusivamente para se debater o plano de carreira dos militares estaduais.

Neste momento, passamos a palavra ao deputado Ronaldo Santini, que presidir os trabalhos.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Boa noite a todos os amigos e amigas representantes da valorosa Brigada Militar e do Corpo de Bombeiros que nos prestigiam neste momento.

O deputado Altemir Tortelli, que o relator da subcomisso que trata do tema e um dos proponentes desta audincia, acaba de me informar que estar chegando nos prximos minutos e solicita que demos sequncia audincia, pois temos um tempo restrito para realiz-la.

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Para quem ainda no participou de uma audincia pblica, explico que, de acordo com o Regimento Interno da Assembleia, as audincias tm horrio para iniciar e para terminar, ou seja, elas tm um tempo estipulado, que de duas horas de durao.

Como foi destacado pelo nosso protocolo, nosso objetivo aqui hoje nica e exclusivamente ouvir as lideranas, os representantes da categoria e os que se inscreverem para fazer uso da palavra para, depois, apresentarmos uma proposta de discusso sobre um novo plano de carreira para a Brigada Militar e para os bombeiros, que fazem parte da mesma corporao.

De imediato, passo a palavra ao vereador Dalla Lana, que representa hoje o parlamento municipal, uma vez que o vereador Tassi, ex-colega de vocs na Brigada e hoje membro da Polcia Rodoviria Federal, teve de sair, pois est de servio.

O SR. ARISTEU DALLA LANA Quero, em primeira mo, cumprimentar o deputado Ronaldo Santini e, na sua pessoa, todos os integrantes da mesa.

Tambm cumprimento a famlia da Brigada Militar de Passo Fundo. Agradecemos a presena de todos os que aqui esto lutando por seus direitos. Muitos j nos conhecem e fazem parte da nossa famlia.

Estamos lutando. Na semana passada, protocolamos duas moes para o governo, e o deputado Ronaldo Santini vai levar essas moes, que foram assinadas pelos nossos vereadores, ao comando da Brigada e ao governador. Uma delas diz respeito escola. um sonho da famlia brigadiana ter uma escola de sargentos aqui em Passo Fundo, que a capital de toda a Regio Norte do Estado e tem a infraestrutura necessria para isso. Alis estamos at mais preparados do que outras cidades que tm escola hoje. Se conseguirmos isso, alm de diminuirmos os custos para o pessoal da Brigada, o efetivo ficar maior na cidade de Passo Fundo, cidade-me da nossa regio. 131

Essa luta comeamos j no mandato passado, deputado, e agora, com a sua ajuda e a ajuda de outros seus colegas da Assembleia, temos certeza de que vamos alcanar xito.

Tambm vamos lhe solicitar, deputado, que entregue ao governador e ao comando nosso pedido de que sejam chamados todos os capites que passaram no ltimo concurso da Brigada Militar. Teremos a Copa do Mundo, mas tambm temos a criminalidade, que est tomando conta, e sabemos, de fonte segura, que a nica coisa que nos traz segurana mesmo, de verdade, a Brigada Militar, que aquela que est mais perto da gente, sempre na linha de frente.

Sejam todos bem-vindos. Tenho certeza que esta reunio ser de grande xito para a famlia brigadiana de todo o Estado do Rio Grande do Sul, principalmente para a de Passo Fundo.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Muito obrigado, vereador Dalla Lana.

Informo que o prefeito Luciano Azevedo, que estava em Porto Alegre hoje, encontrou-me e disse que faria o possvel para chegasse em tempo a esta reunio e aqui deixar sua mensagem.

Aproveito para fazer uma saudao especial ao delegado regional do trabalho, Solano Canevese, e ao ex-prefeito de Mato Castelhano, que esto prestigiando a nossa audincia.

Passo a palavra ao presidente da ABAMF Municipal, Sr. Jadir Lusa, para que ele faa suas consideraes iniciais.

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Dep. Ronaldo Santini, Dep. Altemir Tortelli e representantes da entidades envolvidas

O SR. JADIR LUSA Boa noite a todos.

Cumprimento os deputados Ronaldo Santini e Altemir Tortelli, o vereador Dalla Lana, que est sempre conosco, e os demais vereadores presentes, aos quais agradeo o apoio.

Agradeo tambm a todos que aqui comparecem nesta noite para tirar as dvidas que o nosso pessoal tem a respeito desse plano de carreira.

O encontro exclusivo para o debate sobre o plano de carreira. Ento, quem tiver dvidas dever se inscreve para depois fazer as perguntas, que sero esclarecidas. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Muito obrigado, presidente. Quero tambm aproveitar para saudar os vereadores Gleison Palhao

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Uhu, do PT; Isamar, tambm do PT; Tchequinho, do PCdoB; e Cludia. Muito obrigado pela presena.

Passo a palavra ao Ubirajara Pereira Ramos, da ABERGS.

O SR. UBIRAJARA PEREIRA RAMOS Boa noite aos integrantes da mesa e a todos os integrantes da Brigada Militar, bombeiros e policiais militares.

Sou soldado do Corpo de Bombeiros, coordenador da Associao de Bombeiros do Estado do Rio Grande do Sul ABERGS.

O nosso principal objetivo, do qual no perdemos o foco, a independncia do Corpo de Bombeiros da Brigada Militar. Mas, em conjunto com as outras entidades da Brigada Militar, neste momento achamos que de extrema importncia trabalhar em prol de um plano de carreira justo para policiais e bombeiros militares. Criamos uma comisso estratgica entre todas as entidades da Brigada Militar, fato indito que com certeza ir se perpetuar para outras questes que vamos discutir.

Vamos apresentar slides com o resumo do projeto para que todos, aps a explicao, possam esclarecer suas dvidas.

(Procede-se apresentao de slides.)

O resumo do nosso plano de carreira atual, a lei complementar 10.992, de 1997, pode ser ilustrado muito bem por meio de uma figura. um plano de carreira no qual muitos ficam estagnados nos seus cargos, nas suas funes e poucos conseguem ascender. Temos alguns que estudam muito para conseguir passar num concurso pblico, e, muitas vezes, esse concurso pblico no abre, porque ficamos a cargo de uma deciso do comando da Brigada Militar ou do prprio governo do Estado. Outros, sabemos, por um empurrozinho, pela ajuda de algumas pessoas, conseguem ascender. Mas 134

um plano de carreira com o qual a grande maioria consegue apenas almejar uma nica promoo em 20, 23 anos de profisso.

Ento, vamos trabalhar aqui com um esboo, lembrando que uma construo de um plano de carreira, um anteprojeto que est em formao, no qual h os principais pilares: carreira de nvel superior ou seja, qualquer curso reconhecido pelo MEC: licenciatura, bacharelado ou curso de tecnlogo e a entrada nica como soldado.

Quais so as vantagens desta nova proposta, deste novo plano de carreira para os militares estaduais?

Na carreira de nvel superior, teremos um melhor entendimento da misso constitucional e dos deveres da funo de bombeiro e polcia cidad. Teremos um aumento da matriz salarial, ou seja, a equiparao com outros rgos da segurana pblica, como o IGP, a Susepe e a Polcia Civil. Hoje somos o nico rgo da segurana pblica para o qual no exigido ingresso com nvel superior, o que faz com que, com certeza, na hora de almejarmos melhores salrios, fiquemos em segundo plano. Na entrada nica, teremos maior valorizao do efetivo ou seja, dos praas e tenentes , maior motivao e resgate da autoestima do servidor e reconhecimento profissional.

Quais so as vantagens para a Brigada Militar, para a corporao?

Teremos, com a carreira de nvel superior, um militar mais qualificado e, com a entrada nica, um militar motivado, comprometido com a instituio. Ou seja, durante toda a vida dedicada corporao, desde a sua entrada como soldado, com certeza, o servidor vai ser valorizado e vai aplicar seus conhecimentos durante a carreira.

Quais so as vantagens para o Estado e para a sociedade?

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Com a carreira de nvel superior, teremos uma melhor prestao de servio. O militar ser melhor qualificado, o que, com certeza, se refletir na prestao do servio. Com a entrada nica, tambm haver melhor prestao do servio, no sentido da experincia, porque valorizaremos aquele servidor que entrou l embaixo, que andou pelas ruas durante os dias, as madrugadas, aquele que se arriscou na atividade de bombeiro, inalando produtos qumicos. Vamos valorizar a experincia na entrada nica como soldado. Sabemos que no existe nenhuma entidade privada ou instituio na qual se entra como chefe. H exemplos em outros pases de primeiro mundo. Ento, a nossa ideia aqui uma entrada nica como soldado.

Um breve resumo de como fica a nossa carreira: a carreira de nvel mdio, como ocorre hoje, passa a ser de nvel superior, independentemente de o militar ter ou no curso superior, formando, com os oficiais j existentes, um quadro nico de carreira, ou seja, uma nica carreira. No haver mais entrada como civis na corporao. No haver mais aquele cidado civil que entra para ser capito. Para ser oficial da corporao, necessariamente a entrada ser nica. Haver uma nica porta: entrar como soldado.

Ser possvel a todos os praas a ascenso ao oficialado at o posto de coronel. Claro que no quer dizer que todo soldado chegar a coronel, mas todo coronel, um dia, ter sido soldado.

Como fica a promoo na reserva? Fica garantida a promoo na reserva ao grau superior, para todas os praas.

O tempo de servio permanece inalterado, ou seja, os 30 anos de servio.

A compulsria, sim, ser alterada. Passar de 55 anos para os praas a 60 anos para todos. Para o oficialado, hoje, 59 anos. Ento, definimos 60 anos. Isso j est previsto na lei n 10.990. No estamos alterando o nosso estatuto. Estamos mexendo basicamente na lei n 10.992, que o plano de carreira. O que mudaria no estatuto seria a compulsria. 136

Transio e aplicao no nosso novo plano: at oito anos. Ou seja, a partir da edio da nova lei, ficam garantidas as formaes de todos os militares tantas vezes quantas forem possveis durante a transio, independentemente de formao com curso superior ou no, observando o tempo de efetivo servio dos praas e os interstcios para os oficiais. A partir do nono ano passando os oito anos da aprovao da lei , a, sim, s sero promovidos na ativa os militares que apresentarem diploma de concluso de curso superior, seja bacharelado, licenciatura ou tecnlogo, que pode ser em torno de dois anos o que temos agora reconhecido pelo MEC em qualquer rea de formao, no somente na rea do Direito, como existe hoje.

Apresento aqui este quadro-resumo. Temos um esboo com cerca de 30 pginas muito claro, que, inclusive, est no site das entidades para maior esclarecimento.

No sei se todos conseguem visualizar, mas podem tentar acompanhar no quadro branco. Temos, esquerda, o nvel superior hoje nvel mdio e superior, mas passar a ser um nico nvel, nvel superior. O soldado de primeira classe, incio da carreira, far um curso de formao policial militar ou bombeiro militar. Ele entrar exclusivo para sua atividade fim. Ento, se ele entrou bombeiro ele ser bombeiro at o fim da carreira, algo que no existe hoje. Sabemos que quem entra oficial no tem definido onde atuar.

Aps oito anos de servio, quando estiver fechando sete anos de servio, far um curso de especializao operacional de bombeiro ou Polcia Militar. O que fizemos aqui? Hoje, precisamos da abertura de um concurso. O militar precisa de sete anos de servio, depois ele faz um concurso. Sendo aprovado, ele vai fazer o curso, que tem uma durao de cerca de 1.200 horas. Sabemos que a grande maioria dos cursos de sargento ou de tenente uma 137

repetio. Vamos l para aprender a marchar, a cantar hino. Todos sabemos que d para contar nos dedos as poucas coisas que aprendemos e aplicamos na realidade.

Ento, dividimos basicamente o CTSP em dois. A parte operacional, que seria a primeira, em torno de 400 horas, o que seria equivalente a uma ps-graduao para o jovem que est ingressando. Aps, segundo-sargento, atingiu 15 anos de servio, ele terceiro e passar a segundo-sargento. Ele tem de 20 a 21 anos de servio, far a outra metade do CTSP, que seria a parte administrativa. Por que isso? Porque ele j est numa atividade em que o primeiro-sargento, naturalmente, vai desempenhar uma atividade

administrativa. Ento, ele vai fazer o curso de especializao administrava PM ou BM, policial ou bombeiro, voltado para a sua rea especfica. Pregamos que esse curso possa ser feito distncia, j que voltado para a atividade administrativa, e as partes tericas e prticas dentro dos seus CRBs e CRPOs.

Quanto aos praas, no existe mais com o novo plano de carreira. Hoje, a promoo por mrito, intelectual, merecimento, ou por antiguidade. Nossa proposta que seja por tempo de servio. O militar fechou o tempo ser promovido. Ento, oito, 15 e 22; terceiro, segundo e primeiro-sargento. Por que isso? Porque em nosso estatuto est previsto que promoo um direito de todos os militares. Se um direito, por que ficamos na mo dos comandos e do governo do Estado? Se direito tem que ser cumprido.

Como funciona a parte dos oficiais? Oficial temos todo o entendimento de que a partir de primeiro-tenente, e no a partir de capito. Ento, o ingresso volta a ser a partir de primeiro-tenente. Cinquenta por cento do concurso sero voltados para primeiro-sargento e para terceiro e segundosargento. Claro que haver uma variao de pontuao. O mais antigo pode ser melhor classificado numa prova intelectual. Os outros 50% por antiguidade, para fazer o curso na Academia de Polcia ou na Academia de Bombeiro.

Aps os quatro anos de interstcio como tenente, ele passar a capito. Aps quatro anos como capito passar a major, e assim consequentemente. 138

Claro que verificando o nmero de vagas para o oficialato, diferente dos praas que no teria vagas.

O que expliquei seria a aplicao do novo plano de carreira para quem entra. Como estamos mexendo no meio do caminho uma estrutura que j existe, necessrio fazer uma regra de transio que atingir todos ns, desde o soldado que tem um ano at o soldado ou o praa mais veterano. Como funciona essa regra de transio?

O praa, o soldado de primeira classe com menos de oito anos de servio continua soldado. Mais de oito anos de servio e menos de 15 anos de servio com a aprovao de lei, de imediato, passar a terceiro-sargento. O soldado com mais de 15 anos e menos de 22 anos de servio, naturalmente, com esse tempo de servio ele j terceiro-sargento, se no for, ele passar, no ato da aprovao de lei, a terceiro-sargento e na prxima promoo passar a segundo-sargento.

O objetivo dessa transio recuperar todas as perdas que tivemos no passado. Tudo o que foi feito injustamente com a carreira dos servidores. Aquele que for terceiro-sargento e tiver mais de 22 anos de servio passar a segundo-sargento e na prxima promoo a primeiro-sargento.

Os alunos do CTSP que esto em curso aps a formao j sairo primeiro-sargento, porque j tm uma expectativa em cima dos outros que podero ser promovidos. Ento, eles saem primeiro-sargento de imediato.

Como funcionaria para o primeiro-sargento? O primeiro-sargento no pode sair imediatamente tenente. Como eu disse, os oficiais dependem de vagas. Ento, o primeiro-sargento permanece, mas ele j est sendo favorecido na questo do curso de formao e do concurso, porque ele vai concorrer QPM1 somente com QPM1, QPM2 somente com QPM2 para fazer o curso de oficiais.

O primeiro-tenente que tiver quatro anos de servio passar 139

imediatamente a capito, de capito para cima, major tenente-coronel, permanecer da mesma maneira. Lembrando que a subcomisso tambm convidou a Associao dos Oficiais Superiores para participar e dar a sua opinio, sugestes ou crticas em relao a projetos. At o momento ouvimos de alguns oficiais elogios e de outros, crticas, mas oficialmente no esto participando da subcomisso. Basicamente esse o resumo. Deixo aberto para que encaminhem perguntas. H outros integrantes na mesa que podero tambm respond-las, e haver disponibilizao no site de todas as entidades.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) A ideia aqui abrir 10 inscries para que sejam formuladas perguntas a qualquer integrante desta mesa.

Concedo a palavra ao representante da AOFSBM, Leandro Bitello.

O SR. LEANDRO BITELLO Sado os deputados integrantes desta

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subcomisso que trata do nosso plano de carreira; os vereadores de Passo Fundo que prestigiam o evento; os presidentes de associaes e os nossos colegas.

Inicialmente falarei a respeito da Associao dos Oficiais Subalternos da Brigada Militar. A nossa associao surgiu h aproximadamente uns dois anos em Porto Alegre. Um grupo de colegas tenentes reuniram-se e resolveram fundar essa associao, com objetivos bem claros, dentre os quais, o que est acontecendo hoje no nosso Estado, que era o de brigar por um plano de carreira mais justo e por uma valorizao mais significativa para o servidor de nvel mdio.

Lembro que, em 1967, quando foi criado o atual plano de carreira, tudo aconteceu de uma forma no democrtica: alguns se reuniram em Porto Alegre e decidiram o futuro de todos ns. Hoje, graas a Deus, os deputados e os presidentes de associaes uniram-se em torno desse objetivo da nossa valorizao. inadmissvel que ns, servidores de nvel mdio ou que qualquer trabalhador, sejamos impedidos de termos uma ascenso profissional, que o que acontece hoje justamente com relao ao tenente. Quando surgiu a AOFSBM, lembro que alguns colegas disseram que iriam dividir ainda mais a Brigada Militar e que j ramos muito divididos. No, o nosso objetivo no era dividir ningum, era justamente unir, ajudar nessa unio.

Hoje vemos todas as associaes que representam principalmente o nvel mdio as associaes dos soldados, dos subtenentes e sargentos e tenentes, dos bombeiros, as independentes unidas em prol do mesmo objetivo: fazer um plano de carreira que contemple todos, de forma justa. Esse plano de carreira est bem encaminhado. As propostas so boas. Ningum perde nada, todos ganham. Ningum perde a promoo na reserva. Se ouviram falar isso em algum momento, mentira. Todos os praas vo com uma graduao acima daquela em que estavam na ativa, que um direito adquirido que no podemos perder.

Deixo esta mensagem da AOFSBM: h dois anos estamos brigando 141

por isso, e espero que, ainda neste governo, consigamos atingir esse objetivo, porque essa classe da Brigada Militar, principalmente o nvel mdio, precisa e merece esse reconhecimento. Se isso acontecer, se o projeto for encaminhado pelo governo e for aprovado com alguma modificao ou no , tenho certeza de que a sociedade ir ganhar, porque a exigncia de curso superior para ingressar na Brigada ir beneficiar no somente a ns, mas tambm a sociedade rio-grandense. Isso vem acontecendo tambm em outros Estados.

Finalizando, ns somos a nica corporao da Secretaria de Segurana em que no exigido o nvel superior como forma de incluso nos seus quadros. Ento, temos de corrigir isso para conseguirmos, num futuro breve, brigar por melhorias salariais.

Um bom trabalho aos deputados. Muito obrigado a todos.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Quero esclarecer a todos os senhores que os deputados Altermir Tortelli, Jeferson Fernandes, Nelsinho Metalrgico e este deputado somos os proponentes desse requerimento.

O objetivo dessas audincias pblicas justamente fazer com que vocs possam participar, opinar e esclarecer todas as dvidas, porque esse no ser um projeto de iniciativa do Parlamento. No temos competncia legal ou constitucional para elabor-lo. Estamos coletando todos os dados, que sero entregues ao governador do Estado, ao secretrio de Segurana Pblica, para que possamos elaborar um projeto a trs mos, o Poder Legislativo, o Poder Executivo e, acima de tudo, a classe, a famlia brigadiana, no sentido de haver um melhor aproveitamento da Brigada.

Essa proposio, ao contrrio do que alguns tentam disseminar em rede sociais, no tem carter puro e simplesmente eleitoreiro. Ns entendemos que a futura situao financeira do Estado no ter como suportar um soldado, um sargento, um tenente, um coronel indo para casa depois de toda a 142

experincia que adquiriu por pura falta de valorizao da carreira. Creio que temos de fazer um debate aprofundado sobre isso.

Todo o soldado se prepara, vai para as ruas, faz enfrentamento, chega a sargento, passa pelas trs categorias de sargento e, quando est melhor preparado, simplesmente descartado por causa de um plano de carreira retrgrado, intransigente, que no lhe permite chegar a tenente, capito, ou major. Nesse sentido, ele acaba desmotivado, vai para casa e, muitas vezes, entra para o ramo de taxista, motorista, segurana para complementar sua renda.

Trata-se de um material humano muito precioso. Vocs sabem muito para serem simplesmente descartados pela Brigada Militar por intransigncia de algumas corporaes mais antigas.

Sado o agente de desenvolvimento da Secretaria do Trabalho, o Jandrey, que responsvel, junto com o delegado Solano Canevese, pela divulgao dos cursos tcnicos profissionalizantes do Pronatec. Obrigado pela presena.

Passo a palavra ao Sr. Clio Angelo Pasqualotto.

O SR. CLIO NGELO PASQUALOTTO Sou primeiro-sargento da Brigada Militar.

Venho aqui representando o pessoal de Carazinho, em especial os primeiros-sargentos de Carazinho e regio. O tenente Bitello falou que todos sero beneficiados, mas no vemos como os primeiros-sargentos sero beneficiados com esse plano.

Gostaria de pedir ao deputado Altemir Tortelli, que o relator desta comisso, que inclusse uma emenda, j que pedimos a ASSTBM e no fomos atendidos, para que os atuais primeiros-sargentos fossem promovidos a 143

primeiro-tenente, e oportunamente chamados para confirmar o curso.

A outra questo o de soldado para terceira previsto o curso de formao EAD, ensino distncia. Isso timo, excelente. Penso que temos de terminar com esses cursos cri-cri nos quartis e de se rastejar, porque so coisas sem fundamento.

Os primeiros-sargentos novamente no so beneficiados com o EAD. Eles tm que ir na academia, rastejar por um ano, pagar apoio para o oficial, quando entendo que o primeiro-sargento, com tantos anos de experincia, j pode ser promovido a tenente sem passar pelo curso.

No meu entender, os cursos de promoo para oficial no teriam de ser na vaga de tenente e, sim, como hoje para capito: 50% para tenentes e 50% aberto para concurso. Seno, do que jeito que est, o soldado entra hoje e vai chegar a major com 30 anos de Brigada. A ele vai embora.

No podemos esquecer do pessoal aposentado. Se eu sair tenente, capito ou major, s eu saio. Quem est na reserva no ganha nada. Temos que brigar por verticalidade em todos os nveis.

Espero ter sido claro, deputado. Boa noite.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Quero fazer um agradecimento ao pessoal de apoio da Cmara de Vereadores que est gravando esta audincia, porque fundamental que esses dados, muito bem colocados da tribuna, sejam registrados a fim de produzirmos o nosso relatrio.

A Assembleia Legislativa, com a Taquigrafia, tambm est presente e acompanha o nosso trabalho prestando o seu servio.

Passo a palavra ao Sr. Jos Luiz Zibetti, da ASSTBM.

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O SR. JOS LUIZ ZIBETTI Boa noite a todos.

Permitam-me, em nome de todos os colegas da Brigada Militar, de todos os passo-fundenses, dos vereadores e de toda a comunidade, dar as boas vindas aos Srs. Deputados que vieram de Porto Alegre e aos que vieram do interior para colaborar e mostrar o norte em relao ao nosso plano de carreira.

Sejam bem-vindos a Passo Fundo, deputados. De todo o corao, recebam o nosso abrao. Sabemos que esto trabalhando em prol de uma classe que, entre todas do funcionalismo pblico, uma das que mais sofre porque no tem um plano de carreira como, por exemplo, a Polcia Civil e a Susepe, em que h promoo.

Parece que ser praa da Brigada Militar um carma, que no se consegue ir para a frente. preciso brigar com um companheiro na hora de fazer uma prova para sair sargento. O que ns queremos realmente um plano de carreira.

Eu j estou na reserva, mas luto muito pela categoria, para que vocs, que esto na ativa, consigam o plano. Como disse um colega de Carazinho, no podemos esquecer os veteranos, que tm que andar junto com os da ativa. Todos tm que estar juntos.

No podemos perder nenhum dos direitos que temos. O plano de carreira tem que melhorar a nossa vida sem perdermos os direitos. Conforme o sargento falou, nunca podemos perder a promoo para a reserva. Temos colegas que vo chegar a primeiro-sargento e vo querer ir para a reserva como tenente ou como capito, porque, conforme o problema, no vo conseguir permanecer na fora. Ento, esses direitos ns temos realmente que manter.

Acredito que a hora, pessoal, de falarmos, de dizermos o que 145

queremos, o que precisamos. A comisso no veio aqui trazer tudo pronto. A associao de classe de todos, dos cabos e soldados, dos subtenentes e dos oficiais subalternos esto trabalhando nisso, bem como os bombeiros. Inclusive o nosso colega, o soldado bombeiro, fez uma explanao excelente e pudemos ver como tudo est evoluindo.

Ento, o que temos que fazer? Temos que dizer o que queremos, porque depois que o plano estiver pronto no adianta arrepender-se por no ter falado, por no ter dado ideias, que mesmo que paream muito abstratas podem abranger a todos para chegarmos a um plano bom.

O povo rio-grandense merece uma polcia militar bem paga, bem equipada. O soldado tem que ter condies, ao entrar na Brigada como soldado, de dizer para o comandante que um dia vai sentar na cadeira dele, que tambm vai ser coronel. Hoje isso no acontece.

O cargo mximo que se podia chegar na Brigada Militar era de subtenente. Hoje vemos que, se continuarmos nesta luta, se no

esmorecermos, independentemente de partido poltico, chegaremos l. O deputado falou muito bem que no ano eleitoral, no est aqui fazendo poltica, ele est aqui querendo nos ajudar.

Esta a hora de nos darmos as mos para conseguirmos vencer. Ento, pessoal, vamos dar ideias, no vamos ficar sentados vendo o trem passar, vamos pegar o trem para chegar onde queremos.

Tambm quero pedir desculpas pelo presidente da Associao de Sargentos, Subtenentes e Tenentes da Brigada Militar, Aparcio Santellano, que no pde comparecer. Ele me pediu para represent-lo e dizer que, de corao, est aqui com os senhores. Muito obrigado e boa noite a todos.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Muito obrigado, Zibetti.

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 importante registrarmos que esta audincia pblica no apenas de Passo Fundo, mas est agregando diversos Municpios da regio. Por isso, quero saber quem se faz presente, e que se apresentem para conhecermos. Iju, gua Santa, Ibirub esto presentes. Sejam bem-vindos, companheiros, e muito obrigado pela presena.

Compreendemos a dificuldade de viajarem nessas noites frias e tambm sabemos que muitos so escalados para servio, mesmo quando so convidados para uma discusso desse tipo, o que acaba impossibilitando a presena. Estamos atentos a isso tambm.

Convido para fazer o seu pronunciamento o vereador Isamar Oliveira, de Passo Fundo.

O SR. ISAMAR OLIVEIRA Meu nome Isamar Oliveira, sou vereador desta Casa e integrante da Polcia Civil de Passo Fundo estou saindo comissrio. Quero louvar a iniciativa desta comisso, porque disso que os policiais e a Brigada precisavam. disso que as classes da segurana pblica precisam.

Com mais de 30 anos de Polcia Civil, estou saindo comissrio graas a uma atitude do governo que est a e no quero puxar a brasa para assado nenhum. Nos ltimos anos, consegui duas promoes. Passei 13 anos sem ter promoo na polcia; depois cheguei a 18 e a 28 anos, sendo que no tinha esperana de sair comissrio, que a ltima posio da minha carreira na Polcia Civil. Vi muitos colegas da Brigada Militar onde s tenho amigos sofrendo as consequncias do QI. Na Polcia Civil, tambm passei por isso. dramtico. triste. Nunca usei do QI para obter promoo.

Sempre sustentei que a Brigada Militar a organizao que faz o primeiro embate, que vai no calor do acontecimento. A Polcia Civil costuma 147

ficar na retaguarda, fazendo aquele servio de inteligncia. Nos meus plantes, sempre defendi a atuao da Brigada Militar e nunca deixei nenhum colega mal, porque sei que, na hora do fogo cerrado, da fumaa, a sociedade muitas vezes julga de longe.

Considero injusto um soldado entrar e ficar oito anos aguardando promoo. Se estou equivocado, me desculpem, mas o camarada fazer uma faculdade, dedicar-se a prestar o concurso e ficar oito anos aguardando para ter a primeira promoo injusto. Na minha opinio, esse tempo deve ser reduzido, quem sabe, para cinco anos.

Vejo alguns deputados e senadores tentando tirar o nvel superior das polcias, algo que conseguimos com muita dificuldade na Polcia Civil. Ter curso superior algo que valoriza a nossa classe, e vocs esto pleiteando isso no momento oportuno. H alguns governos que no querem pagar bem a polcia; querem colocar um semianalfabeto como policial e depois alegar que ele no tem curso superior.

Vocs vero que o curso superior extremamente importante para a classe e vai valoriz-la. Isso foi o que aconteceu conosco. Hoje, quase ningum fala de corruo na Polcia Civil, porque o nvel e os salrios melhoraram, havendo um melhor nvel na organizao. As inteligncias que l esto cobram mais dos governantes. Muito obrigado.

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O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Muito obrigado, vereador Isamar.

A valorizao do funcionalismo pblico fundamental para o desenvolvimento do Estado. Essa a viso trabalhista do Rio Grande. Como petebista, defendo essa situao da valorizao do servidor pblico, porque o Estado nada mais do que um resultado do trabalho de vocs.

Sem o servidor pblico, o Estado no anda. Pode haver governador e deputados estaduais, mas, se no houver servidores pblicos, a mquina estatal no se move. Por esse motivo que decidimos fazer uma discusso e estabelecer melhorias na carreira desses servidores.

Ainda no atingimos tudo o que gostaramos de atingir. Passamos muitos anos sem um olhar mais sensvel para a situao dos servidores pblicos do Estado.

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O SR. ALTEMIR TORTELLI (PT) Boa noite a todos.

(Sada os representantes de entidades, vereadores e demais lideranas presentes.)

Estamos nesta caminhada, que muito importante, no s porque so justas as reivindicaes dos policiais militares. Pensamos que s por isso valeria a pena estarmos aqui mobilizados, criarmos uma subcomisso e debatermos isso na Assembleia Legislativa.

Mas entendemos que, como cidados deste Estado e deste Pas, precisamos fazer um debate profundo com a sociedade dentro da corporao da Brigada Militar, com toda a comunidade, com a famlia brigadiana e com a famlia gacha sobre o tema da segurana pblica do Estado, sobre a relevncia desta questo, que aparece em qualquer pesquisa, uma pesquisa eleitoral, uma pesquisa de avaliao de governos.

Em qualquer mbito, o tema da segurana est entre os trs mais importantes como necessidade poltica de enfrentamento e superao dos seus problemas, dos seus limites.

Estamos atentos a essa preocupao. Mais do que preocupao eleitoral, longe de estarmos preocupados com o tema eleitoral, estamos sensveis. Pelo menos uma boa parte dos deputados da Assembleia Legislativa est preocupada e dialogando com aquilo que um dos temas que preocupam os cidados gachos e qualquer cidado do nosso Pas. Na minha caminhada, na minha trajetria no sei como o deputado Santini esteve at hoje, pois ainda no se conversou sobre isso , estivemos frontalmente com vocs em vrios momentos. Sou uma liderana, antes de parlamentar, de um movimento de luta social, de forma que, por muitos momentos estivemos pressionando, pensando que ns tnhamos direitos junto aos governos do Estado e ao governo federal. 150

Estivemos muitas vezes nas ruas e em rgos pblicos, e l estavam os policiais militares, rodovirios, Polcia Federal, em vrios lugares, preservando a segurana pblica. E ns estvamos do outro lado pressionando para que os nossos governos nos ouvissem, nos entendessem e produzissem polticas para a agricultura familiar.

Tenho muito orgulho dessa caminhada, muito orgulho de ser agricultor familiar, um parlamentar da agricultura familiar. Mas aprofundamos o nosso conhecimento, aprofundamos a nossa compreenso de que, s vezes, do lado inverso ao nosso, no estava simplesmente algum protegendo a ordem pblica: estavam pessoas com famlias, pessoas com direitos, pessoas com condies, tanto quanto as nossas, de defenderem suas reivindicaes.

Penso que estamos num belo momento. Todos ns avanamos, todos os cidados brasileiros, as suas entidades e organizaes, avanaram e compreenderam que lutar por direitos digno, justo, que fazer reivindicaes, se manifestar e produzir debates com a sociedade um espao de um pas democrtico, um estado democrtico. E isso cabe a qualquer categoria, a qualquer setor da sociedade, inclusive e por que no? da rea da segurana.

Quero parabenizar as entidades que esto representando este movimento, que esto conduzindo um debate de forma madura, de forma responsvel, de forma aberta e dialogada, junto com o Parlamento gacho, talvez pela primeira vez no sou parlamentar de outras legislaturas. Estamos tentando isso juntos, horas e horas, passando tardes inteiras com as lideranas, que escolheram um grupo de pessoas responsveis e condutoras do movimento, sentando com os deputados e assessores, no com especialistas, discutindo essa problemtica.

Quero dizer a todos que estamos nos sentindo muito bem, muito tranquilos. Temos clareza da nossa responsabilidade como parlamentares e, acima disso, temos clareza da nossa responsabilidade como cidados. No 151

deixamos de ser cidados com nossas famlias, com a nossa relao com a comunidade, mesmo sendo parlamentares.

Portanto, estamos aqui compartilhando com vocs, de Passo Fundo e regio, este momento, que para mim histrico, porque estamos tentando junto com os policiais, na condio de igual para igual, discutir uma problemtica que da sociedade gacha e brasileira, que o tema da segurana pblica.

Vejam bem: as lideranas nos procuraram no ano passado, pois queriam debater essa questo na Assembleia. Ns, quatro deputados, assumimos o compromisso. Temos que destacar isso, que importante para que vocs tenham clareza. O deputado Ronaldo Santini est aqui, assim como eu sou o deputado Tortelli e o deputado Nelsinho Metalrgico, que hoje o nosso presidente da Comisso de Segurana e Servios Pblicos, sendo o companheiro que criou, junto com os demais deputados, as condies para que esta comisso encampasse toda a pauta, o debate, o apoio, o suporte e tambm a aprovao das audincias pblicas.

Temos que reconhecer que a Comisso de Segurana e Servios Pblicos acolheu e encampou esse movimento, esse espao de debate. Junto conosco, est nosso companheiro deputado Jeferson Fernandes, que atualmente preside a Comisso de Cidadania e Direitos Humanos.

Um belo grupo daqui esteve presente na audincia em Porto Alegre no dia 6 de dezembro. Naquela ocasio, estvamos l para ouvir. Os quatro deputados fizemos um movimento, junto com a direo das entidades. Dessa audincia, saram duas propostas.

Uma delas era que, em vez de tratar da questo especfica que estava movendo os companheiros, que era a ascenso dos tenentes ao posto de capito, provocamo-nos mutuamente: por que no fazer um debate sobre o plano de carreira? Por que no aproveitar o momento de um governo democrtico, um governo de dilogo, aberto s questes fundamentais como o 152

tema da segurana pblica e debater um plano de carreira para toda a corporao, no para um ano, mas para dcadas, com um olhar de inteligncia, um olhar para o futuro, vendo como nos outros Estados, nos outros pases e trazendo isso para o Rio Grande do Sul? Junto com isso, surgiu a proposta de criarmos uma subcomisso.

Estamos, portanto, agora, na fase, como o deputado Ronaldo Santini colocou, de colher sugestes. Por favor, ento, meus amigos, colegas, no fiquem inseguros em levantar o brao e falar, mesmo que seja para criticar, sugerir, propor. Esta a tarefa das audincias pblicas: ouvirmos a opinio de vocs, como j fizemos em Iju, Santa Maria, Pelotas e Uruguaiana. J fizemos quatro audincias. Vamos fazer mais umas quatro ou cinco: em Caxias, em Erechim, em outros Municpios e uma grande em Porto Alegre, para concluirmos e apresentarmos o que construmos conjuntamente.

Queremos tambm romper uma barreira. Como o deputado Ronaldo Santini mencionou, e verdadeiro, trata-se de um tema que mexe com o oramento. Portanto, ns parlamentares no podemos apresentar projeto, porque ele teria vcio de origem. Para evitar isso, ao mesmo tempo em que colhemos sugestes, encaminhamos para o Executivo, como foi acordado pela comisso, que se rene todas as teras-feiras, juntamente com as entidades e os membros da subcomisso, um pedido de audincia para uma conversa com a Casa Civil, com o comandante da Brigada Militar e com o secretrio de Segurana. Ao mesmo tempo em que estamos colhendo sugestes e aperfeioando o projeto, portanto, estamos dialogando com o governo.

A ltima audincia pblica desta subcomisso est prevista para 5 de julho. Queremos que seja grande e representativa, do tamanho do Estado. Os companheiros esto pensando tambm em fazer uma mobilizao em Porto Alegre. Poderemos juntos, quem sabe, comemorar no s a produo de mais um documento que ficar nos arquivos da Assembleia Legislativa. A construo que estamos fazendo no tem esse objetivo, mas, sim, o de chegarmos ao final reunindo, ao redor de uma mesa, as lideranas das entidades, os deputados da Assembleia e representantes do governo Estado, 153

dedicados a elaborar um projeto que aponte, de fato, uma transformao importante, mudanas importantes, de contedo, de estrutura, de

reengenharia, de inteligncia, de qualificao da segurana pblica do nosso Estado.

Essas so as ideias sobre as quais estamos trabalhando, isso que nos move. No tenho dvida de que muitas coisas que esto no projeto sero ajustadas. Tudo o que est sendo dito aqui est sendo gravado e depois ser transcrito. Temos uma equipe de assessoria e suporte da subcomisso, da comisso e das entidades. Estamos nos reunindo toda semana, consultando especialistas, para termos o olhar de dentro e de fora da corporao, e dialogando, nos bastidores, com o governo.

Estou otimista, animado, tenho convico de que poderemos ter, durante o ms de junho, algumas conversas com setores do governo, como Casa Civil, comando da Brigada Militar e Secretaria da Segurana, para que possamos, quem sabe, juntos comemorar avanos importantes no dia 5 de julho, naquela grande audincia pblica em Porto Alegre. Quero concluir dizendo o seguinte: acredito que vocs j aprenderam eu aprendi, depois de uma longa caminhada de 30 anos de luta na agricultura familiar que aquilo que importante para ns e para a sociedade no cai do cu, no vem por benevolncia, mas por competncia da proposta, habilidade nas negociaes e tambm por uma pitada de capacidade de mobilizao e de sensibilizao da opinio pblica, da grande famlia brigadiana e da grande famlia de homens e mulheres do Rio Grande do Sul.

Esta talvez seja a grande responsabilidade de todos que querem fazer esse aperfeioamento: fazer com que a comunidade gacha perceba esse debate, no s a famlia brigadiana, mas os homens e mulheres deste Estado compreendam que este um momento importante, privilegiado, para todos darmos esse salto de qualidade e de aperfeioamento, esse investimento estratgico numa segurana pblica, numa Brigada Militar aperfeioada, melhor qualificada, para de fato atender ao cidado do nosso Estado. 154

Essa a motivao que nos traz aqui e nos leva a cada lugar do nosso Estado. Parabns por estarem aqui! Bela audincia para todos ns. Muito obrigado.

Dep. Altemir Tortelli

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Obrigado, deputado Altemir Tortelli.

Aproveito para fazer uma saudao especial ao presidente do PTB municipal, Merlin. Obrigado por prestigiar tambm o nosso evento. Quero dividir com V. Exa., deputado Altemir Tortelli, uma importante conquista que alcanamos a partir de um pedido da Brigada Militar quando iniciamos a nossa caminhada na candidatura a deputado estadual. Tambm a minha primeira candidatura, estou tambm debutando, nunca fui vereador, prefeito. No somos to jovens, mas somos jovens na poltica.

Nos quartis, quando chegvamos juntamente com o tenente Paz, que me acompanha desde o incio da minha caminhada, um pedido muito forte

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sempre era feito com relao questo dos precatrios. Os precatrios sempre foram o calcanhar de Aquiles para muitos servidores do Estado.

Ns j tivemos uma importante vitria no Estado, que foi aprovar uma lei na Assembleia que permite o uso de precatrios para aquisio de imveis em desuso do Estado. Aqueles prdios e terrenos que esto inservveis podem ser adquiridos atravs do precatrio de quem detm o ttulo. Precatrio no pode ser comercializado, no pode ser negociado, para que outro participe do leilo do imvel. Nos prximos dias a ex-secretria Stela Farias me dizia isto hoje deve estar sendo regulamentada essa lei. Estamos na ltima fase, s tem mais um pedido de vista, na Comisso de Segurana e Servios Pblicos tambm, do projeto de lei que permite a compra da casa prpria. Dessa forma, aquele que tem precatrio pode se habilitar a um crdito imobilirio junto ao Banrisul. Isso vai permitir que saia do aluguel, que seja usado aquele cheque sem fundo, o precatrio sem expectativa imediata de recebimento, para aquisio da casa prpria tambm.

Essas duas propostas, que construmos dentro da Brigada, foram apresentadas pela ABAMF. Se no me engano, a proposta dos imveis foi apresentada em um jantar da ABAMF aqui em Passo Fundo, em uma discusso com a cooperativa de habitao. No quero fazer injustia, mas penso que foi aqui.

Fao esse resgate para mostrar a importncia do que foi dito pelo deputado Altemir Tortelli: a importncia de se posicionarem e levarem at o Parlamento as angstias que trazem na carreira da Brigada.

Com a palavra o Sr. Evandro Carlos da Silva. O SR. EVANDRO CARLOS DA SILVA Boa noite. Sou primeirosargento e trabalho no 3 Regimento.

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Gostaria de parabenizar esta Comisso de Segurana que, de forma democrtica e transparente, vem at ns possibilitar que tambm

manifestemos a nossa opinio sobre um plano que, com certeza, vai afetar a nossa carreira, a nossa vida e a vida da nossa famlia. Enfim, importante termos esse espao democrtico para podermos tambm expor a nossa opinio.

Primeiramente, deputados Ronaldo Santini e Altemir Tortelli, gostaria de fazer uma considerao que entendo deveria ser levada em conta. O primeiro passo hoje deveria ser a discusso de salrio. Estamos tendo a perspectiva de um soldado sair em pouco tempo primeiro-sargento. Depois que eles comearem a ganhar o meu salrio, no sei se eles vo achar que foi to bom assim sair primeiro-sargento. muito mais trabalho, pois alm do trabalho de rua, h o trabalho administrativo, e o salrio no so essas coisas no. No podemos achar que promoo significa aumento de salrio. Talvez l no futuro estejamos sentados aqui discutindo novamente.

Gostaria de fazer uma considerao no sentido de que devemos, aliado, paralelo ao plano de carreira, discutir salrio tambm. Isso muito importante, at porque muitos que esto aqui so inativos e no sero mais promovidos, no tero mais promoo. Uma caracterstica do Regimento de Passo Fundo, do efetivo que trabalha aqui ser antigo. Muitos esto prestes tambm a ir para a reserva e, logo ali, o plano de carreira j no vai fazer efeito nas suas vidas.

Penso que importante relembrarmos que no se deve esquecer de discutir salrio. Como primeiro-sargento, sou totalmente favorvel a que o plano beneficie a todos. Isso seria muito importante. Sou a favor do nvel superior. Acho que qualifica bastante o quadro, at porque estamos perdendo muitos jovens da Brigada Militar, que a tm usado como trampolim.

A maioria dos que entram na corporao hoje j esto formados, ou esto cursando um nvel superior para, logo, logo, formarem-se. Por no terem um salrio justo, eles deixam a Brigada Militar. Essa mxima vale para o 157

primeiro-sargento e o tenente. O salrio no condiz com o que realmente deveriam ganhar.

H questo de seis meses, houve um concurso para a Defensoria Pblica, que previa para um agente administrativo, de nvel mdio, um salrio de 3 mil e 600 reais. Com isso, pergunto: Qual o risco que corre uma pessoa para ocupar esse cargo e trabalhar na Defensoria Pblica?

Digo mais, para nvel mdio, qualquer guri de 18, 19 anos, pode prestar concurso pblico, se tiver tempo para estudar. No precisar trabalhar na madrugada e passar frio na rua. Com isso, conseguir passar no concurso para ganhar 3 mil e 600 reais.

J um soldado da Brigada Militar, que corre risco de morte, passa frio e fica na chuva, no dorme noite e na madrugada, ganha 1 mil e 400 reais. Temos que a comear ver por a as diferenas.

Discordo um pouco do que o tenente Leandro Bitello havia falado, no sentido de que todos iriam ganhar, porque realmente sou a favor desse plano, mas tambm quero o meu benefcio. De sargento para baixo, no h numero de vagas. Pode haver 20 mil primeiros-sargentos, agora, para oficiais, j muda a situao.

Quando se fala em vaga, tem que se entender como funciona o quadro. Quantas vagas de capito h em aberto? Trezentas e poucas vagas. Se no me engano, so 640 ou 712 vagas de capito. H hoje 340 capites, 671 tenentes e 760 vagas.

Gostaria de saber se existe, por parte desta comisso, um estudo que preveja o aumento dessas vagas ou se sero as mesmas vagas.

Estou com 20 anos de servio. Se no contar meu tempo averbado, ainda tenho mais 10 anos. Se formos ver pela idade, mais cinco anos, ou seja, 15 anos. Acredito que essa seja tambm a situao dos 1.931 primeiros158

sargentos do Estado, do mais recruta ao mais antigo

Quantos na minha frente tambm no esto nessa situao? H tenente novos jovens que tm mais ou menos esse tempo para se aposentar tambm. Se o tenente hoje tiver a perspectiva de sair como capito, quanto tempo levar? Ele vai ficar e no vai sair. Com isso, vou ficar esperando.

Se o tenente tiver perspectiva de sair como capito, no vai abrir vaga, ficar esperando. Ento, como eu, primeiro-sargento, vou ascender? Portanto, temos que estudar para ver se realmente todos sero beneficiados.

Para poder sair como primeiro-tenente, h 50% para os primeirossargentos mais antigos, e os outros 50% sero por seleo. Para o sargento mais novo hoje, est garantida a promoo de tenente. Se esse plano vigorar a partir de hoje, j no est mais garantida. Por qu? Porque ele ter que concorrer com os terceiros, segundos e os primeiros-sargentos. Quer dizer, em pouco tempo, teremos soldado, com oito anos, terceiro, concorrendo com o que j primeiro hoje.

Assim, vejo que esse primeiro mais moderno no ir ter benefcio. Vai ter prejuzo, porque agora ter que estudar. Ele no ir s competir com aqueles 1.931 do quadro dele. Ao contrrio, ele ir competir com mais o terceiro e o segundo-sargento. Acredito que para ele haver prejuzo.

Precisamos estudar tudo isso muito bem. No sou contra o soldado sair como terceiro, depois, como segundo e, depois, como primeiro-sargento. Sou a favor. Quero que saiam, mas tambm tenho que defender a minha posio.

Quero fazer uma proposta comisso. Se hoje h 1.931 primeirossargentos e se est-se resgatando o terceiro-sargento, porque no se resgata o segundo-tenente? Se est-se resgatando o terceiro-sargento para poder subir, por que no se resgata o segundo-tenente? E a, ento, promovem-se esses primeiros-sargentos de hoje a segundos-tenentes. A partir dali, vai 159

subindo. A, no tem prejuzo para ningum, nem para aquele 1931, o ltimo primeiro-sargento que estiver l, nem para os tenentes, nem para os soldados. Concordo que todos so beneficiados assim.

Era isso que gostaria de falar. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Muito obrigado, Evandro. Notem todos a importncia que tem este debate. Fica tranquilo, Evandro, que todas as sugestes sero discutidas. O relator tem se preocupado muito em fazer um relatrio que realmente possa contemplar toda a categoria.

Este projeto, como foi dito no incio, no pode beneficiar apenas momentaneamente, porque, talvez, seja a ltima oportunidade que teremos para mexer no plano de carreira da Brigada. Ento, muito importante o debate. Sei que existe uma preocupao, uma angstia muito grande de alguns membros para que isso seja aprovado de imediato.

Gente, estamos mexendo numa instituio que tem mais de 100 anos. No fcil isso. So 176 anos. No pensem que ser simples. Queremos fazer algo que fique o mais prximo possvel de contemplar a todos. Por isso, Evandro, fica tranquilo, que as sugestes sero estudadas e consideradas no relatrio da comisso.

Com relao questo salarial, Evandro, aqui j no fala mais o presidente dos trabalhos, fala o deputado Ronaldo Santini. Essa uma questo que teremos de enfrentar, sim. E muito do que precisamos enfrentar passa por esse plano de carreira, passa por sua reviso. Do contrrio, o Estado no tem como suportar. Estou convencido de que as finanas estaduais nunca atingiro um salrio digno falo das classes como Brigada e magistrio , se no revisarmos esses planos de carreira.

O Estado estatal j deixou de ser rico h muito tempo. O Estado 160

privado rico, mas o Estado estatal est quebrando, est se esfarelando. Temos de encarar isso com muita seriedade. No acreditem que isso ser resolvido num passe de mgica. No ser simples assim. Temos um longo caminho pela frente. Digo-lhes que, pelos prximos 12 ou 16 anos, teremos de fazer um trabalho muito srio aqui no Rio Grande do Sul para podermos comear a sair do buraco.

Temos diversas situaes a serem enfrentadas aqui no Estado ainda. Uma delas, sem sombra de dvida, a questo da segurana, e a outra, a do magistrio. Precisamos valorizar muito bem essas duas categorias.

Concedo a palavra ao representante da ABAMF, Sr. Jairo Rosa.

Dep. Ronaldo Santini, Dep. Altemir Tortelli e representantes da entidades envolvidas

O SR. JAIRO ROSA Boa noite a todos! Sou diretor de Assuntos Polticos e diretor Habitacional da ABAMF. (Sada as autoridades presentes.)

Deixo um profundo abrao em agradecimento a todos os irmos da

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Brigada Militar, pois todos vestimos a mesma farda.

Sugeriu o sargento que se criasse a carreira de segundo-tenente. Estamos amarrando um esboo. Ele no fechado. O plano de carreira um esboo ainda. Se criarmos uma vaga para segundo-tenente, estaremos segurando para ir reserva o primeiro-sargento, ou quem no quiser ficar mais, como primeiro-tenente. Iramos como segundo-tenente, perderamos dinheiro. Hoje, na Brigada Militar, um soldado custa 48 mil reais at sua formatura. E ganha 1 mil e 632 reais.

Para o concurso do magistrio, todos com curso superior, dos 80 mil inscritos, fizeram a prova 62 mil ontem.

Temos duas Brigadas. Uma dos que acham que so donos, outra dos que tm nvel mdio. No muito certo isso. retrgrado. l do tempo da batalha do companheiro Gomes, que foi nosso primeiro deputado estadual. E peo uma salva de palmas a ele. Foi nosso primeiro deputado estadual a levantar a nossa bandeira por causas sociais. At ento, no tnhamos direito fala. Isso j passado. Temos de manifestar a democracia. Se tivermos de comentar aqui, hoje, o esboo do plano, no h constrangimento. Estamos aqui para ouvi-los.

Quero deixar bem claro alguns pontos. No final do ano passado, em novembro, o Leonel e o Santellano falaram na Casa Civil para emendarmos j a sequncia da verticalidade at 2018. Qual a resposta que nossos dirigentes receberam? Somos nvel mdio. Como que queremos um salrio de nvel superior? Tem duas brigadas, n? O plano vem adequar uma nica brigada, carreira nica, certo?

Vim para dar uma notcia para vocs em primeira mo, as entidades j tm uma reunio marcada na Casa Civil para falar de verticalidade at 2018. E se isso no acontecer, eu digo que governo que nem feijo, s na presso. Desculpe-me deputado Altemir Tortelli, mas V. Exa. tambm comunga dos 162

movimentos.

Algumas pessoas elevaram o curso de Direito como curso superior para a Brigada, mas a Brigada no s jurdica. Pode ter assistente social, engenheiro, arquiteto. Pode-se fazer a faculdade de gesto em um ano e quatro meses distncia. curso superior tambm.

Querem a equiparao com os delegados e outras coisas, a jurdica, mas fizemos todos esses outros trabalhos. Um exemplo o problema l da boate Kiss. Hoje, no quadro dos Bombeiros, tem engenheiros, arquitetos formados e no podem atuar porque somente advogados podem ser chefe. Na Brigada, no s advogado que pode ser chefe. A Brigada de todos ns. Eu tenho 30 anos de servio, 31 fechando daqui a quatro meses. Esta Brigada tambm minha. Talvez eu usufrua pouco do plano de carreira, mas os que ficarem iro usufruir bem.

Queremos ouvir vocs e vamos melhorar esse esboo. Queremos ouvir as respostas. Depois o Dagoberto vai passar um e-mail da assessoria da comisso permanente. Vocs podem mandar e-mails, sugestes.

Vim principalmente para tranquilizar vocs. Muitos falaram nos primeiros-sargentos. Vamos rever, vamos conversar, mas no com a informao de que est fechado. E em relao a demorar 8 anos para sair terceiro-sargento porque no pode inchar, hoje o efetivo previsto na Brigada Militar 36 mil. Somos apenas 23 mil. No vai ter vaga? O efetivo previsto de 36 mil. Hoje na Brigada Militar s tem 23 mil. meio difcil faltar vagas n? A Brigada Militar incluiu 2.500 servidores no ano passado, que se formaram no ms de maro e j tem 3.000 aptos para irem para a reserva, como eu.

Se no tiver um efetivo para ficar, ns vamos embora. Podem incluir 5 mil, no adianta. Se no tiver um incentivo, podem incluir 5 mil, no final do ano ter 5 mil para ir embora de novo. ou no verdade? Temos de ter algum incentivo. Claro que vamos ter alguma fase de transio. Alguns de algumas carreiras esto preocupados, temos de saber que vamos melhorar. No pode 163

ter perda para ningum, tem que ser justo para todos. Est certo?

Se houver mais perguntas, quero responder. E gostei quando o colega falou na questo do salrio. Em relao ao salrio, no estamos parados. Mas digo para vocs, o plano de carreira vem a nos beneficiar em relao quilo que nos foi cobrado na Casa Civil o ano passado. Queramos equiparao com a Polcia Civil, mas temos duas Brigadas. E dessas duas Brigadas somos a parte de baixo, o nvel mdio. Toda uma Brigada de nvel superior. Este o sonho de todos ns, e melhores salrios para todos. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Obrigada Jairo.

Quero pedir desculpas aqui. Houve uma falha no nosso protocolo. Fui alertado que a Associao de Praas da Brigada Militar de Iju tem participado de todas as discusses. Quero convidar que pelo menos um faa parte da mesa, at para poder trazer a viso de quem tem participado desde o incio da discusso e tambm que possa ser reconhecido pela participao que tem feito em todo o Estado. A palavra continua aberta ao plenrio para esclarecer dvidas.

Registro que um outro deputado passou a integrar esta nossa discusso, o deputado Nelson Hrter, de Pelotas, que tambm tem participado ativamente. Fao este registro at por uma questo de reconhecimento ao empenho que tem tido junto comigo e com os deputados Altemir Tortelli, Jeferson Fernandes, Nelsinho Metalrgico e dos outros assessores de outros deputados que participam ativamente.

Concedo a palavra ao Rogrio Dessbesell.

O SR. ROGRIO DESSBESELL Sou de Iju, primeiro-sargento do 29 DPM. Faz um ano e pouco, no final do ano vai fazer dois anos, que fomos convidados por Santo ngelo e Santa Rosa a formar uma nova associao, a 164

APBMI, voltada justamente para o plano de carreira, pensando na melhoria de vida do policial.

Baseado nisso, conseguimos, no ano passado, eleger um vereador da diretoria da APBMI. Isso, para ns, tem um cunho muito importante na questo poltica: demonstra para toda a classe da Brigada que tambm somos organizados e somos seres pensantes, que no basta, nas manifestaes para melhoria de todos os policiais, apenas fazer queima de pneus. Temos de mostrar, mais do que nunca, inteligncia e capacidade de nos organizarmos.

Agradeo muito esse convite para vir aqui, porque para ns, da APBMI, um muito importante o momento em que estamos vivendo. interesse de toda a classe manifestar a ansiedade e a preocupao com os primeirossargentos que podem ser prejudicados nas suas promoes. E a preocupao se estende at o cargo de tenente.

importante que, daqui h pouco, a classe, em nova formao de plano de carreira, tenha a oportunidade de uma ascenso nica. O terceirosargento tambm deve ter a chance de fazer concurso para essa ascenso. Temos de tambm dar oportunidade a quem ingressar na Brigada Militar de ter expectativa de um crescimento no plano de carreira.

H um estudo para reduzir de oito para cinco anos. A ideia, nesse tempo, oportunizar ao policial a expectativa de fazer um concurso e sair tenente. Ao longo desse perodo, se ele no conseguir evoluir, est previsto que, com oito anos, ser terceiro-sargento, com 15 anos, segundo-sargento, e com 22, primeiro-sargento.

Tudo isso a para ns significativo. Falamos muitas vezes na questo salrio. uma preocupao no s minha, mas de todos ns a questo salarial, mas o ideal s ser atingido na hora da aprovao do plano de carreira. Se mudarmos para o nvel superior, a, sim, estamos condicionados em falar em salrio. O maior teto do nvel mdio, hoje, de tenente. A ele no podem ser dados maiores ndices de aumento salarial, segundo a Casa Civil. Ela s vai ser 165

ultrapassada se tiver no nvel superior. A, sim, vamos sentar e conversar a questo salarial. Cria-se a expectativa totalmente diferente. No d para dizer que um soldado hoje ganha 2 mil reais, 3 mil reais. Quanto ele varia do tenente? Ele passaria do teto do nvel mdio. A Casa Civil entende que no h possibilidade disso.

Para falarmos em salrio, vejamos o da Susepe. Hoje foi aprovado o novo plano, 2 mil e 700 reais. Se para os soldados fosse esse valor, imaginem o aumento do tenente. A Casa Civil no entende que o nvel mdio possa dar isso. Temos de ser bem claros nesse sentido. Primeiro necessrio mudar o plano, haver uma valorizao. A, sim, poderemos sentar e falar no ingresso de novos policiais com um salrio mais adequado, em outro patamar, em outra condio.

J estou fechando 20 anos de Brigada. Sempre fui um dos caras que mais defendeu a ideia de que a Brigada vai mudar, que um dia vai mudar. Hoje, graas a Deus, no precisamos fazer panelao, no precisamos fechar o trnsito, no precisamos fazer queima de pneus. organizao. Se no houver organizao para mostrar coerncia e capacidade, ns no seremos valorizados.

Dou parabns a todos que vieram aqui. uma valorizao do policial, um olhando para o outro aqui. Muito obrigado, e boa noite.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Passo a palavra ao representante do deputado Jeferson Fernandes para que faa a sua manifestao. Ele tambm membro da corporao.

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O SR. NERI GOMES Boa noite a todos. Boa noite ao deputados Ronaldo Santini e Altemir Tortelli, que o relator da subcomisso. Quero parabeniz-los por terem vindo aqui. O deputado Jeferson Fernandes pede desculpas por no ter vindo, porque ele j tinha reagendado duas vezes seu compromisso. Ele tinha uma prestao de contas do mandato em Porto Alegre. Teria de desmarcar pela terceira vez. Achou inoportuno. Por esse motivo, incumbiu-me de vir aqui.

Sempre digo que sou soldado da Brigada. Recentemente fui promovido a terceiro-sargento. Ento, ainda sou soldado da Brigada, porque h pouco sa terceiro-sargento.

Na nossa carreira, muitas vezes precisamos de motivao. Isso foi bem falado pelo deputado Altemir Tortelli. Como que buscamos motivao? Com uma expectativa, uma perspectiva, uma luz no fim do tnel, algo que hoje, infelizmente, nossa carreira no nos permite.

Outro problema que falvamos h pouco. Daqui a pouco, vamos chegar a uma situao que a previdncia no suporta. Mas por qu? Vejamos 167

o exemplo. Eu, com 23 anos de servio contribuindo como soldado, poderia ter expectativa, se eu decidir ficar 30 anos, de sair primeiro-tenente. Teria contribudo a vida toda como soldado e, no final da carreira, poderia me aposentar como primeiro-tenente. A previdncia no suporta isso. No foi dito aqui que esse plano de carreira contempla, em boa parte, isso a.

Foi falado aqui sobre a idade da compulsria, que seria aos 55 anos. Teramos que falar, depois, sobre a entrada. Tambm temos que aumentar a idade, seno, no incentivaremos, de toda forma, que a pessoa tenha um curso superior aos 25 anos. importante falarmos um pouco sobre isso.

Outra questo sobre a qual brigamos: vi que h aqui muitos primeirossargentos, segundos-sargentos e tenentes tambm. O curso de formao hoje, principalmente o curso tcnico de segurana pblica uma piada. C entre ns: a pessoa vai l para aprender a marchar, fazer cri-cri, uma ralao.

Acompanhamos bastante o curso de formao de sargento em Santa Maria. O pessoal foi aprovado como tcnico em planto do banheiro do alojamento masculino. Passaram 10 meses em curso para aprender o que fazer no planto do banheiro do alojamento masculino.

Na Academia de Santa Maria, h na frente duas esttuas de dois cavalos. noite toda, ficam dois alunos sargentos cuidando das esttuas. Esse o curso de formao que h. uma piada, mas verdade. Por que o curso to demorado? Quem que ganha dinheiro com as horas/aula? O nvel mdio? Temos que fazer essa discusso.

Para avanarmos, devemo-nos unir. S se faz isso com a luta dos deputados e de todas as entidades de classe interessadas. Foi citada uma aqui que no tem interesse de discutir.

J fomos enganados muitas vezes. Por exemplo, quando nos deram um aumento salarial de 200%, em 1992, se no me engano, passaram-nos a perna. s vezes, ouvimos o pessoal dizendo: Mais uma mentira para ns. Ser 168

mentira, se deixarmos ser mentira.

Somos bem crescidos e unidos, e h vrios deputados da base do governo presentes. H vrios tambm que integraram o governo, h poucos dias. Agora, defendem-nos. Esto-nos defendendo que uma maravilha. Estou at emocionado com isso. Por que no fizeram nada antes?

Se continuarmos mais unidos ainda, conseguiremos alguma coisa; seno, realmente estamos perdendo o nosso tempo. Temos que nos unir cada vez mais. Obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Informo ao pessoal do CVMI que j vimos, h quase um ano, discutindo com Casa Civil uma reviso tambm da questo salarial do corpo de voluntrios.

J houve um avano pequeno, verdade. A nossa ideia , nos prximos dias, enviar Assembleia Legislativa uma proposta para que o CVMI possa retomar a sua atividade na parte administrativa, para que os soldados que trabalham no quartel possam ser utilizados no servio de rua com uma remunerao compatvel.

J estamos chegando a um denominador comum, mas essa remunerao partiria, inicialmente, do salrio mnimo inicial de um brigadiano, que atualmente o equivalente ao que ganha o brigadiano no incio da sua carreira, incorporado ao que ele j ganha como CVMI.

uma das propostas que est sobre a mesa, para que possamos aproveitar a experincia de quem est no servio inativo. Dessa forma, essas pessoas poderiam ser utilizadas no servio administrativo, enquanto que o soldado que est no administrativo seria utilizado na rua. Essa foi uma proposta que surgiu, se no me engano, em Iju. Essa questo j est sendo tratada com a Casa Civil.

169

O SR. ALTEMIR TORTELLI (PT) Muitas pessoas j esto saindo. Nem todos que esto aqui vo poder falar, mas todos podem contribuir com o debate.

O projeto consta no site de todas as entidades. Tambm vamos divulg-lo no da nossa Comisso de Segurana e Servios Pblicos para que as pessoas possam acess-lo e imprimi-lo. Hoje dia 20 de maio. Temos at o final do ms de junho para colher sugestes. S vamos concluir os trabalhos no dia 5 de julho.

Ento, enviem-nos as contribuies e as sugestes que quiserem. Utilizem os instrumentos de suas entidades, estudem o projeto e tragam sugestes. Todos, com certeza, podero contribuir. Juntem grupos, famlias, faam um estudo e tragam sugestes, que sero bem acolhidas.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Na verdade, essa projeto um anteprojeto. Estamos na sua fase de elaborao. Por isso muito importante que vocs se manifestem. Utilizem as ferramentas disponveis, como e-mail e telefone, liguem para o deputado Jeferson Fernandes, para mim, para os integrantes da comisso. O interessante que apresentem suas sugestes e dvidas, de preferncia por e-mail. Continuaremos debatendo com vocs at chegarmos na melhor proposta possvel.

No pensem os senhores que se avana num plano de carreira sem perdas. Todo mundo tem que saber que poder perder alguma coisa. Como Parlamento, vamos tentar fazer com que essa proposta se aproxime o mais possvel do interesse de todos. Foi muito bem dito aqui pelo Jairo que a preocupao que temos de ter porque a Brigada no minha, no do deputado Altemir Tortelli, no do Tarso ou dos governadores que passaram, ela do Estado, de vocs.

A segurana e a educao so classes essenciais. Temos de ter muito 170

cuidado quando tratamos de questes dessas reas, porque sem professor e sem segurana ningum chega a lugar algum. Portanto, importante que faamos isso com muita calma, com muita pacincia e responsabilidade. Discurso fcil todo mundo faz. O difcil colocar em prtica quando se est frente de um governo, porque o caixa nico, o dinheiro o mesmo para tudo. Precisamos entender isso, e vocs so capacitados e inteligentes o suficiente para no cair mais em discurso fcil de que encontraro a melhor frmula possvel, que todos sairo ricos e se aposentando com 50 anos para ficar mais 30 usufruindo do benefcio. muito importante que se faa essa colocao tambm.

O SR. JAIRO ROSA Os deputados que abraaram essa causa conosco tenho que divulgar e ressaltar isso so valentes. Os deputados Altemir Tortelli, Jeferson Fernandes e Nelsinho Metalrgico, do Partido dos Trabalhadores, j ouvimos por conversa de corredor, so os deputados rebeldes do PT. Independente de sigla, a Brigada de todos ns. Os deputados Nelson Hrter e Ronaldo Santini, que vice-lder do governo, tambm so outros valentes.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Quase perdi a liderana, mas no tem problema.

O SR. JAIRO ROSA Nunca tivemos essa possibilidade. O Bira nos acompanhou numa reunio com o comandante geral ele meu amigo, no estou falando pelas costas. Ele achou que seria melhor encaminharmos esse projeto pela Brigada, mas, meu comandante, esse projeto pela Brigada seria engavetado. A nossa nica garantia hoje a Assembleia Legislativa, para vocs verem a seriedade do projeto. Repito que este no um projeto fechado, mas um esboo.

Sado o Gil e a Tnia da cooperativa, que esto fazendo um excelente 171

trabalho, e o Vaz e o Fontoura. Precisamos ter um pouco de calma, de pacincia.

Eu vou perder um pouquinho. No serei beneficiado 100%, teremos algumas perdas pessoais, mas assegurada na reserva como tenente, 50% das vagas do CBA para terceiro, segundo e primeiro e 50% na antiguidade. Este o pulo que estvamos precisando. Na Polcia Civil, um comissrio quando teve a transio do curso superior, eram duas polcias e ns ficamos com a herana maldita de duas brigadas , com quarta srie hoje ganhando 16 mil reais. O soldado est entrando na Brigada com curso superior para ganhar 1.632. Muito obrigado. O SR. LEANDRO BITELLO O nosso processo de aumento salarial passa pelos momentos histricos que estamos vivendo aqui, hoje, nesta cmara de vereadores, pelo momento histrico que vivemos na audincia pblica que contou com mais de 700, 800 brigadianos, quando foi sugerida a realizao dessas audincias.

Nossa questo salarial vai comear a se resolver a partir dessa situao. Estamos evoluindo nesse sentido. Somos uma corporao militar que no estava acostumada a discutir suas questes internas, e estamos aprendendo a fazer isso. A partir da comeamos a dar um passo maior para resolver nossas questes salarial.

Com relao ao nosso plano de carreira, continuo dizendo que ningum perde e que todos saem ganhando. Hoje, no est assegurado que o primeiro-sargento mais moderno ir fazer o CBA e que sair tenente na ativa. Hoje, 70% das vagas nos CBAs logo em seguida ser 50% so por antiguidade e 30% por concurso, sendo que o primeiro-sargento tem que ter o interstcio mnimo de trs anos. Hoje, no est assegurado que o primeirosargento mais moderno ser tenente na ativa. assegurado que ser tenente na reserva.

172

Com relao a resgatar o segundo-tenente, acho que a existe uma perda, como o colega falou. O primeiro-sargento antigo, que no quer fazer curso e que quer ir para reserva, em vez de ir para reserva como primeirotenente ir como segundo-tenente. Ele estar perdendo.

Acho desnecessrio hoje implementarmos mais um posto. Talvez a nica coisa boa que saiu nesse plano de carreira feito em 1997 tenha sido suplantar alguns postos, algumas graduaes, porque essa uma estrutura estritamente militar, feita para a carreira. Do ponto de vista administrativo no sou especialista em administrao , acho que at poderiam ser suprimidos mais alguns postos. O segundo-tenente, o primeiro-tenente e o capito iro fazer o mesmo, no ir mudar muito. No muda muito a funo de um para outro. A minha viso que desnecessrio criar mais um posto.

Queremos sempre ganhar, mas temos que estar preparados para ceder tambm. Quando falamos em plano de carreira, principalmente da Brigada Militar, temos que saber que um funil. No podemos ter 22 mil coronis e 8 mil soldados. Esse funil ter que ir apertando. Ter que haver soldado, sargento, tenente, capito, major, tenente-coronel e coronel. Poucos sero coronis. Nem todos os soldados que entram na Brigada Militar com curso superior sairo coronel.

Discordo do colega que disse que o nvel mdio onera a questo da previdncia. Essa uma discordncia boa. No somos ns que oneramos o Estado nem a previdncia pelo fato de irmos para a reserva com um posto maior. Hoje existem 480 coronis se somarmos os da ativa e os inativos. Se somarmos os salrios desses 480 coronis, vamos pagar os 22 mil soldados da Brigada Militar. Ento, no somos ns os culpados pelo furo da previdncia. Temos que continuar indo para a reserva com um posto maior, com uma graduao maior. No somos ns os culpados por esse rombo.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Concedo a palavra ao Sr. Evandro Carlos da Silva. 173

O SR. EVANDRO CARLOS DA SILVA Deixo registrado que a diferena do salrio de um segundo-tenente para um primeiro-tenente de 80 reais, o bsico. Se ainda tenho 15 anos para puxar como segundo-tenente, eu puxo, porque, nesses 15 anos, ir valer pena eu tirar essa diferena do que esperar ser primeiro-tenente e ficar 15 anos como primeiro-sargento.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Concedo a palavra ao Ubirajara Pereira Ramos para fazer os esclarecimentos e os questionamentos.

O SR. UBIRAJARA PEREIRA RAMOS Aqui um espao democrtico de discusso e principalmente de construo. Nada est fechado em relao ao que chamamos de um esboo de um anteprojeto. Tudo que est sendo falado est sendo gravado e sendo anotado para posteriores discusses.

Quanto ao que falou o colega Evandro, uma questo pessoal que pode ser compartilhada com outros. Temos que ter a clareza que quem sair segundo-tenente no ir para reserva como primeiro-tenente, pois no existe promoo para oficiais na reserva. Isto foi levantado numa outra audincia em Iju: que os praas tivessem garantida na ativa at a promoo de subtenente. Sabemos que at subtenente considerado praas, oficiais subalternos. A, sim, na reserva ter o cargo de primeiro-tenente. Essa uma sugesto at para se pensar.

Em relao ao curso de terceiro-sargento, ao soldado que, aps oito anos, far o curso para terceiro-sargento, foi mencionado que esse curso ser feito nas escolas de formao e no distncia. A nossa proposio que o curso distncia seja feito somente para primeiro-sargento.

Foi levantado tambm, com o que concordo, que temos que perder 174

esta mentalidade de irmos para uma academia a fim de fazer um curso de formao, que, na verdade, no de formao.

H um colega da minha turma, que fez um curso de soldado comigo e de sargento. Hoje, est fazendo um curso para capito na academia. Perguntei-lhe como est o curso. Cara, vi a mesma coisa que para soldado, sargento e, agora, para capito. O que tu ests vendo? Fazendo faxina, passando farda, marchando com fuzil e cantando todas as canes da brigada. isso o que ele est vendo de novo.

O que temos que fazer? Mudar a mentalidade nos cursos. Os cursos no devem ser feitos para ser bombeiro policial, mas que seja curso para aprender a ser sargento, a ser tenente, e assim por diante, isso independente da carreira. Mudando ou no a carreira, essa mentalidade tem que mudar.

Quanto promoo depois de oito anos para sargento, se levantou que um tempo muito longo. Hoje, o soldado tem a perspectiva de sair como segundo-sargento com sete anos. uma perspectiva, porque ele pode estar estudando para um curso preparatrio e depende da abertura de um concurso. Ele tem que passar nesse concurso. Na grande maioria das vezes, ele se torna suplente. Muitos se tornam primeiro suplente num concurso acirrado.

S para fazer um comparativo: a mdia, de 50 questes, foi de 39 acertos no ltimo curso realizado para sargento, no CTSP. Vejam a dificuldade de se ingressar num curso. Ento, ele se torna primeiro suplente. E o Estado no o chama para o prximo curso. Ele abre novamente uma licitao e faz um novo concurso.

O que se espera desse colega? Com certeza, desnimo. A grande maioria j formada em curso superior. Agora, com a abertura do concurso para a Polcia Civil, eles migraro para l. Ou seja, o Estado est perdendo esses profissionais.

A nossa proposta de que, com oito anos, ele tenha a garantia de que 175

vai ser promovido, que vai se tornar terceiro-sargento e, como tal, poder fazer o curso para oficial.

um absurdo se fazer um curso de praa para ser praa e de oficial para ser oficial. Ento, se faz concurso uma vez, uma vez para ser praa e uma vez para ser oficial.

Quero levantar tambm a questo previdenciria. Temos que ter soldados na corporao. Ento, esses oitos anos so para que esses soldados continuem na tropa e, depois, por experincia adquirida, possam se tornar gestores da corporao, pelo conhecimento adquirido, possam se tornar oficiais. algo que hoje sabemos que no existe. Na grande maioria temos oficiais com 30 ou 31 anos que no sabem nada da atividade operacional ou at mesmo administrativa.

O que estamos pedindo aqui so trs promoes em 22 anos de servio: em oito anos, terceiro-sargento; com 15 anos, segundo-sargento; e em 22 anos, primeiro-sargento. So trs promoes em 22 anos de servio.

Sabemos que temos muitos oficiais aqui, e nada contra os oficiais, oficiais superiores, que recebem de duas a trs promoes em um ano e meio a dois anos. Estamos pedindo trs em 22 anos de servio, o que no nenhum absurdo.

Uma questo a ser frisada: como um colega levantou, quando aumentamos a compulsria para 60 anos, tambm o limite de idade, como o profissional vai entrar j formado em curso superior, passa para 30 anos; ou seja, 30 anos de idade, se for a idade limite em que ele est entrando, mais os 30 anos de servio, fechando os 60 anos, que a compulsria.

No foi abordado aqui na apresentao, at porque mais uma questo de transio, o fato, que no podemos deixar passar em branco, referente questo do comportamento. Abrange a questo comportamental, a avaliao do comportamento, que deixa de existir. Trata do nosso regulamento 176

disciplinar, que uma questo que vamos discutir posteriormente com todas as entidades.

Sou defensor de que deveramos ter um cdigo de tica e no um regulamento disciplinar, que subjetivo, de forma que ficamos merc da deciso de um superior. Se esse no for muito simptico ao seu subordinado que no prestar uma continncia, que no cortou o cabelo ou que no deixou o coturno brilhando, ele poder ser punido.

Temos o absurdo, em Passo Fundo, referente a um colega, cujo nome no vou citar, que na rede social Facebook escreveu uma crtica ao governador. No estou levantando bandeira partidria, mas, assim como o governador pode ser elogiado, pode ser criticado. Ele fez uma crtica nada desrespeitosa, e foi aberto um processo administrativo contra esse servidor. Se ele for punido pelo enquadramento que levantaram, poder deixar de ser promovido.

Ento, que regulamento esse que deixa de promover algum simplesmente porque esse exps a sua opinio numa rede social aberta e democrtica? Isso muito importante frisar. Temos que rever a questo, e com certeza isso vai ser discutido com todas as entidades.

Agradeo a participao de todos que, nesta noite fria, esto presentes: bombeiros, policiais e familiares.

Como eu disse, um esboo, uma construo. Isso est sendo anotado e gravado. Aceitamos mais sugestes, pois no temos nada fechado aqui. A ideia somar e construir algo melhor para a carreira, para o servidor, para o Estado e principalmente para a sociedade, com uma Polcia cidad e um Corpo de Bombeiros altamente tcnico, que possam servir melhor sociedade. Obrigado a todos.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Est com a palavra o 177

nobre deputado Altemir Tortelli, relator deste anteprojeto, desta proposta que pretendemos encaminhar.

O SR. ALTEMIR TORTELLI (PT) Tambm quero agradecer por mais esta oportunidade. A cada audincia pblica, a cada reunio, a cada encontro, aperfeioamos os nossos conhecimentos, as nossas leituras, as nossas anlises sobre toda essa discusso que temos acompanhado.

No temos dvida de que bem articulados e unificados teremos fora para fazermos boas negociaes conjuntas, tripartite, nessa mesa de dilogo com o Parlamento, as entidades e o governo.

Acredito muito nessa possibilidade, pois temos condies, maturidade e responsabilidade nos trs nveis. Fomos desafiados inclusive, os quatro deputados no foi explicitado isso publicamente , na audincia pblica realizada em Porto Alegre, por vrios colegas: Vocs so da base do governo e como esto metidos com isso? Vo sustentar at quando essa posio?

Estamos sustentando esse debate, temos essa responsabilidade e nos cobramos mutuamente. Penso que teremos maturidade e responsabilidade para usar da nossa capacidade de articulao, de argumentao, de envolvimento e de sensibilizao para que, como cidados gachos, possamos dar esse salto de qualidade.

De fato, inaceitvel termos numa instituio duas classes, dois setores. Em uma escola, por exemplo, o diretor se preocupa com seus professores e funcionrios; num clube de futebol, o diretor se preocupa com seus funcionrios e jogadores. Em qualquer empresa, os empresrios modernos no tratam mais seus trabalhadores como peas, como objetos. O empresrio de hoje trabalha com muita preocupao quanto formao, ascenso e ao bem-estar do funcionrio na empresa. Isso feito com 178

convico, com comprometimento, sentindo-se parte do processo, mesmo ele sendo o dono.

Uma entidade que percebe que um espao complementa o outro sabe que no pode existir uma Brigada Militar s de coronis, s de capites. Para haver a estrutura de capites preciso ter a estrutura de baixo, e o mesmo ocorre com os coronis. As estruturas se complementam. Seria como termos uma Brigada Militar s de soldados. Seria algo inimaginvel. As partes fazem o todo.

Ficamos muito impressionados negativamente com o posicionamento, com o silncio. So dois movimentos. O que mais nos preocupa o silncio. Aqueles que se expem, que apresentam contra-argumentos tm coragem de se expor. O que mais nos preocupa o silncio, obviamente, aberto, pblico, mas h operao nos bastidores. Isso s se supera com muita inteligncia.

No porque aqueles que esto se mobilizando so da estrutura hierrquica mais de baixo talvez com menos tempo de corporao que vo nos dar atestado de menos inteligncia. Temos de ter o atestado de mais inteligncia. Estamos fazendo um processo inteligente, um processo que combina proposta inteligente, preocupao com o Estado gacho, um canal de dilogo aberto e construo coletiva.

Acredito que esse projeto inteligente vai suplantar o silncio e a ao dos bastidores. O Rio Grande do Sul precisa disso. O Estado gacho precisa dessa mexida, dessa reestruturao.

Precisamos olhar para o futuro com inteligncia, com modernidade e competncia. Romper essas barreiras e destruir esses entraves tarefa nossa, sim. Esses quatro deputados e os outros que se somam no esto no Parlamento simplesmente para dizer sim ou sim, senhor. Estamos l para construir tambm rupturas, mudanas e o aperfeioamento da poltica pblica e do papel do Estado no nosso Rio Grande do Sul. 179

Quero reforar aqui o nosso comprometimento e a alegria de termos a Casa quase cheia, fazendo-nos ver que no estamos falando sozinhos.

Poderamos ter formatado um brilhante projeto, aberto um canal de negociaes entre uma comisso ou uma subcomisso, o governo e as entidades e termos nos apresentado aqui como salvadores da ptria. Mas aprendemos que a melhor construo a construo participativa. Este o processo inteligente que estamos fazendo: uma construo compartilhada.

Quero aqui tambm falar em nome do Parlamento gacho, como relator da subcomisso, mas tambm, com certeza, em nome da Comisso de Segurana e Servios Pblicos, que promove esta audincia em que a presena massiva dos senhores e de seus familiares no dia 5 de julho em Porto Alegre muito importante.

Se esse movimento chegar a 100 pessoas quem est do outro lado da mesa vai dizer: esse movimento tem o peso de 100 pessoas, se chegar a mil pessoas, vo compreender que esse movimento forte, se chegar a 3 mil pessoas, vo entender que esse movimento muito forte.

Portanto, penso que esse o desafio que est colocado tambm nas mos de cada um de vocs para que conduzam como lideranas, como trabalhadores da rea de segurana pblica essa construo conjunta e coletiva. Penso que podemos construir no a vitria para cada um de vocs, no a vitria para a corporao, no a vitria para a instituio Brigada Militar, mas sim uma vitria para o Estado gacho, para o povo gacho.

Parabns aos senhores e s entidades que esto aqui, que acompanham este debate. Obrigado, companheiro deputado Ronaldo Santini.

Tenho certeza de que esses quatro deputados mais o deputado Nelson Hrter estaremos com os senhores no dia 5, em todos os momentos, 180

negociando esta pauta, porque nos enxergamos como parte deste processo de construo. Muito obrigado. Boa noite a todos.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Passo a palavra ao Sr. Jairo Rosa.

O SR. JAIRO ROSA Dia 5 de julho todos teremos de copiar e imitar os movimentos que fizemos em 1997. Nesse dia, olhem nas redes sociais. Na Praa Brigadeiro Sampaio, perto do QG, est programada a grande caminhada do nosso plano de carreira, que tambm ser a grande caminhada da verticalidade at 2018.

Vamos nos unir, levar as esposas e fazer um panelao todos juntos. Como o deputado Altemir Tortelli falou: Um movimento de 100 pessoas fraco. Mas um movimento de 3 mil pessoas e nunca colocamos menos do que isso em nossos movimentos ser um sucesso total para o nosso plano de carreira. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) Solicito ao deputado Altemir Tortelli que assuma a presidncia para que eu possa me pronunciar. Quando se preside a mesa, tem-se de atuar muito mais como mediador e juiz, e fica difcil manifestar a opinio.

(Transfere-se a presidncia.)

181

Dep. Ronaldo Santini, Dep. Altemir Tortelli e representantes da entidades envolvidas

O SR. RONALDO SANTINI (PTB) Inicialmente quero fazer uma breve reflexo em relao importncia dos servios prestados pelos brigadianos e pelos bombeiros, que tambm fazem parte da carreira da Brigada Militar.

Temos muito ainda a construir em favor da Brigada Militar, em favor da segurana, em favor dos bombeiros. bem verdade que j conseguimos alguns avanos, ao longo deste primeiro binio de mandato. Como disse anteriormente, estou debutando no Parlamento, nunca fui vereador, nem prefeito, nunca tive mandato e acabei sendo eleito como representante desta regio.

No incio do mandato, iniciamos uma grande discusso com o governo do Estado em relao s promoes dos bombeiros. Havia uma

desconformidade entre as promoes oferecidas por antiguidade aos servidores da Brigada Militar e aos servidores do Corpo de Bombeiros. Os sargentos da Brigada Militar eram promovidos por antiguidade antes dos sargentos do Corpo de Bombeiros que eram mais antigos na funo.

182

Corrigimos essa disparidade, o que j foi uma grande conquista.

Temos outras lutas pela frente. H algo que julgo uma injustia muito grande para com a Brigada Militar. No compreendo porque o brigadiano, ao sair da Brigada Militar, tem de entregar a sua arma, uma vez em que sua imensa maioria ele traz aquilo em seu DNA. Jamais, mesmo estando na reserva, ele deixar de se prontificar para enfrentar uma situao de confronto, que traga perigo a algum cidado.

Estamos tambm trabalhando para que o brigadiano possa levar consigo a sua arma. Mesmo estando fora dos quadros da Brigada Militar ele ainda um servidor. Est inativo, mas um servidor.

Est tramitando, na Assembleia Legislativa, um projeto que meritrio na questo da essncia, mas inconstitucional e tem vcio de origem cuja relatoria caiu para mim. Trata-se de um projeto de autoria do deputado Miki Breier, que pede a suspenso do exame psicotcnico no caso das promoes.

Alerto aos senhores que existe um projeto de lei que est tramitando l, mas j vou alertar aos senhores que, por vcio de origem no tenho como fugir regra estabelecida na Comisso de Constituio e Justia , terei de dar o meu parecer desfavorvel matria.

Mas, juntamente com isso, encaminharemos um pedido ao Executivo, que o nico Poder que pode propor este projeto, que elabore uma proposta que contemple esta demanda da Brigada Militar: o fim do exame psicotcnico para efeito de promoo.

Deixo registrada uma indignao, deputado Altemir Tortelli e demais deputados. No consigo me acostumar com a expresso subalterno da Brigada Militar. Por ela, podemos ver a forma como so encaradas as carreiras de nvel mdio da Brigada Militar. Subalterno j um nome pesado, um nome que machuca, que cria uma barreira quando se vai tratar do assunto. Na minha opinio, isso fruto de um modelo ditatorial, de um modelo da Velha Repblica 183

que precisamos enfrentar imediatamente.

Segurana pblica no uma questo de poltica ideolgico-partidria; uma questo de Estado. No se pode dar a alguma sigla, ou aos simpticos, ou aos antipticos carreira da Brigada Militar, o direito de decidir uma causa to importante.

Lembrando o que foi dito aqui pelo vereador que membro da Polcia Civil, o primeiro combate, o primeiro enfrentamento, quando h algum problema, sempre feito pela Brigada Militar.

preciso fazer uma reestruturao imediatamente, passando por uma reviso do Cdigo da Brigada Militar, que, na minha opinio, tambm fruto de um processo ditatorial. Se tudo continuar como est, os policiais da Brigada no podero levar a sua preocupao nem expor a sua opinio, porque podero ser punidos severamente e, em muitas casos, ter prejudicada a sua ascenso profissional.

Peo licena presidncia da mesa para manifestar a minha opinio parlamentar: isso tem de ser revisto imediatamente; caso contrrio, os que esto aqui debatendo o plano de carreira amanh podero ser surpreendidos e punidos no quartel por um oficial que entende que isso no legtimo. fundamental que faamos essa correo.

Por fim, quero agradecer equipe da Assembleia Legislativa que se deslocou de Porto Alegre para prestar seu apoio nossa audincia pblica.

Agradeo

ainda

representaes

das

entidades

que

tm

acompanhado essa discusso em todas as audincias e Cmara de Vereadores de Passo Fundo.

A Assembleia Legislativa a Casa do Povo, a casa dos grandes debates, e no teria sentido ficarmos afeitos apenas s decises do Executivo, dizendo amm para tudo. O Parlamento a verdadeira representao do povo. 184

Fomos escolhidos, os 55 deputados, para representar cada um de vocs no grande universo que o Rio Grande do Sul. Por isso, nossa responsabilidade tratar dos temas importantes por meio da discusso direta com aqueles que se interessam por eles.

Quero finalizar agradecendo agora no mais em meu nome, no mais em nome do deputado Altemir Tortelli, mas em nome da minha famlia, pela bravura, pela coragem e, acima de tudo, pela responsabilidade com que vocs, brigadianos e brigadianas, zelam pela nossa segurana. Sem vocs, com certeza, estaramos hoje trancados dentro de casa, pois no teramos as mnimas condies de enfrentar o que estamos vendo na rua.

Parabns famlia brigadiana; parabns comisso. Viva a Brigada Militar e o Corpo de Bombeiros!

(palmas)

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) Vou insistir: mandem para ns as sugestes. Quem no assinou a lista de presenas, por favor assine. Muito obrigado.

Est encerrada a audincia pblica.

AUDINCIA PBLICA - MUNICPIO DE CAXIAS DO SUL 27.05.2013 O SR. MESTRE DE CERIMNIAS Boa noite.

Esta uma audincia pblica promovida pela Subcomisso do Plano de Carreira da Brigada Militar. Solicitamos a todos os que esto conosco que assinem a lista de presenas. Isso importante para ns, pois, quanto mais 185

registros de presena tivermos, mais fortalecido fica o nosso debate.

O deputado Nelsinho Metalrgico o presidente da comisso, e o deputado Altemir Tortelli relator da subcomisso, mas o deputado Marcos Daneluz que vai presidir a audincia pblica de hoje. A deputada Stela Farias pediu licena, e, como o deputado Marcos Daneluz integra a comisso, poder presidir os trabalhos nesta noite.

Convido para integrar a mesa dos trabalhos, representando a FERPMBM, o Sr. Joo Rodrigues; a AOfSBM, o Sr. Mairton Moreira; a ABERGS, o Sr. Ubirajara Ramos. O representante da ABAMF, Jairo Conceio da Rosa, j deve estar chegando.

O vereador Mauro Pereira, representando a Cmara de Vereadores de Caxias do Sul, tambm nosso convidado.

(Registra-se a presena de assessores parlamentares e de representantes da Associao Bombeiros 22 de Novembro.)

Lembro que as manifestaes feitas durante esta audincia sero transcritas para que fiquem registradas as propostas apresentadas. Ao final, todas as propostas sero compiladas num relatrio que ser entregue comisso.

De imediato, passo a palavra ao deputado Marcos Daneluz.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Boa noite a todos.

Quero saudar os companheiros que integram a mesa dos trabalhos e os demais participantes desta audincia pblica.

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Desejo que possamos, no decorrer deste debate, contribuir no sentido amplo e democrtico para que todos os servidores da Brigada Militar saiam daqui com outras condies de fortalecer suas relaes com os deputados da comisso e com o governo do Estado na busca dos seus direitos, que so totalmente reconhecidos por ns.

Lembro que esta uma audincia pblica da Comisso de Segurana e Servios Pblicos, pela Subcomisso do Plano de Carreira da Brigada Militar. Compem esta comisso o presidente da Comisso de Segurana e Servios Pblicos, deputado Nelsinho Metalrgico, e o relator da subcomisso, deputado Altemir Tortelli, que estaria hoje aqui em Caxias do Sul para acompanhar o debate. Infelizmente, S. Exa. est doente. Por este motivo, estarei conduzindo com vocs esta audincia pblica.

Integram a subcomisso os deputados Jeferson Fernandes, Aldacir Oliboni, Miriam Marroni, Ronaldo Santini, Cassi Carpes, Mano Changes e Nelson Hrter.

A partir de agora os componentes da mesa faro uma saudao e logo passaremos aos debates.

Com a palavra o representante da ASSTBM, Sr. Dagoberto Valteman.

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Dep. Marcos Daneluz, Ver. Mauro Pereira, representantes das entidades envolvidas

O SR. DAGOBERTO VALTEMAN Boa noite a todos.

Trago a todos os nossos colegas de Caxias do Sul e da regio um fraternal abrao do nosso presidente estadual, Aparcio Costa Santellano.

Peo a vocs que perguntem, porque estamos aqui para responder. Aps o Ubirajara fazer sua explanao, no saiam com dvidas. Se acharem que tm uma dificuldade de entendimento, perguntem. melhor aproveitarem o instante e esclarecerem tudo do que sarem com dvida e ficarem ouvindo o famoso boletim que vocs conhecem muito bem. Vou repetir mais uma vez: perguntem.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Passo a palavra para o Sr. Joo Rodrigues.

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O SR. JOO FERNANDES RODRIGUES Boa noite a todos os presentes.

Sou presidente da ABASPE, associao beneficente dos acidentados da Brigada Militar, e da Comisso de Direitos Humanos da FERPMBM Federao das Associaes Independentes da Brigada Militar.

Estamos aqui para discutir esse plano de carreira e j aproveitamos para que a federao, junto com as outras entidades, possa fazer a readaptao. Ento, qualquer problema que vocs tiverem, perguntem. Vocs perguntando, ns poderemos responder e tirar as dvidas. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Muito obrigado, Sr. Joo.

Passo a palavra para o representante da ABERGS, Sr. Ubirajara Ramos.

O SR. UBIRAJARA RAMOS Boa noite a todos.

Sou coordenador-geral da Associao de Bombeiros do Estado, que defende os interesses do soldado ao coronel bombeiro. Essa entidade foi criada em 2008 com o principal objetivo de dar independncia ao Corpo de Bombeiros da Brigada Militar, como j ocorre em outros Estados do Brasil e em outros pases do mundo.

Hoje, o principal objetivo aqui a construo de um plano de carreira justo para todos os servidores, tanto policiais como bombeiros. Com certeza, isso ir refletir diretamente no servio para a sociedade.

Depois, iremos fazer uma breve apresentao de um esboo desse 189

plano de carreira.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Passo a palavra ao representante da AOfSBM, Sr. Mairton Moreira.

O SR. MAIRTON MOREIRA Boa noite a todos.

uma imensa satisfao, aps quase 29 anos de Brigada Militar, estarmos reunidos discutindo um plano de carreira, comeando pela base.

um fato histrico, mpar dentro da corporao. Os mais velhos sabem do que estou falando. Os maiores interessados so a gurizada que est entrando agora, que tem 30 anos de Brigada pela frente.

Acredito eu que este momento no deve ser esquecido jamais, por ser histrico, porque base hoje est sendo permitido discutir o plano de carreira. Est a para votao, no est pronto. Ento, todas as ideias, todas as perguntas, todos os anseios que vocs tiverem devem ser manifestados hoje para aproveitarmos este momento mpar para que, no final, no relatrio, sejam contempladas todas as ideias e saia o melhor plano de carreira possvel.

Esse plano de carreira vai ser traduzido em melhor trabalho para a comunidade. Ento, no percam a oportunidade. Saiam desta audincia pblica com as suas dvidas esclarecidas e com as suas opinies apresentadas.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Passo a palavra ao Sr. Jairo Conceio da Rosa, representante da ABAMF.

O SR. JAIRO CONCEIO DA ROSA Boa noite a todos, em 190

especial aos integrantes da mesa dos trabalhos e aos colegas de Caxias do Sul.

Parabns para todos ns! Viemos de Porto Alegre para elaborar com vocs um esboo de plano de carreira. No h nada fechado e definitivo. A Assembleia Legislativa nos acompanha para termos um esboo do que seria um possvel plano de carreira.

No ano passado, fomos Casa Civil pedir aumento, o realinhamento at 2018. Ainda no falvamos em plano de carreira, mas em salrio. As entidades esto se mexendo. A Casa Civil nos respondeu que no poderamos ter um alinhamento de salrio, porque somos de nvel mdio. A Brigada, hoje, est dividida em dois patamares: nvel superior e nvel mdio. A corporao de todos ns e tem que ser uma s. Precisamos nos adequar para termos o direito adquirido. Ningum vai perder direito algum. Temos que nos organizar.

Esse trabalho com os deputados, com todas as associaes juntas, um fato indito. No h guerra de vaidades. Vamos, com a ajuda de vocs, construir uma soluo para chegarmos ao curso superior.

Fica vedada, de acordo com esse plano, a entrada no curso de oficial para capito. Capito da tropa. Quem veterano sabe que havia os sargentos que entravam de fora. Hoje no. O capito vai entrar da tropa e vai haver mais possibilidades para ns.

Outra situao tambm s orientar. Ento decidimos vir aqui s para fazer uma saudao de imediato, at me alonguei um pouco. Vim aqui para aprender e ouvir vocs e estou muito feliz. Muito obrigado. Boa noite!

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Vereador Mauro Pereira, uma satisfao ter a sua companhia nesta audincia pblica. Ns, durante muitos anos, fomos vereadores juntos. Presidimos, fui presidente e o vereador Mauro Pereira vice-presidente, a Cmara Municipal de Vereadores de 191

Caxias do Sul. Realizamos muitas audincias pblicas. um prazer reencontr-lo neste momento representando a nossa Cmara Municipal de Caxias do Sul. Obrigado. A palavra est sua disposio.

O SR. MAURO PEREIRA Boa noite a todos.

Cumprimento o nosso deputado estadual Marcos Daneluz e todos os meus amigos da mesa.

Como vereador de Caxias do Sul, sinto-me feliz de estar aqui representando a cmara.

Quanto nossa gloriosa Brigada Militar, no tenho dvida nenhuma de que hoje difcil, deve ser praticamente impossvel, encontrar algum poltico que no queira fazer com que as coisas aconteam na vida dos nossos brigadianos. Os brigadianos fazem um timo trabalho, porm tm o pior salrio da Federao.

O deputado estadual Marcos Daneluz foi vereador nesta Casa. Conheo muito bem o deputado, ele tem um esprito de luta. Imagino que os deputados que fazem parte desta comisso delegaram a ele para que presidisse os trabalhos porque todos esto engajados em fazer com que as coisas aconteam.

Desejo uma reunio de bastante proveito, na qual todos esclaream as dvidas. Falo em nome dos 23 vereadores desta Casa, todos temos o maior interesse em ser teis a nossa Brigada Militar. Contem conosco, vamos participar desta audincia e, com certeza, o resultado ser muito positivo. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Muito obrigado, vereador Mauro Pereira. 192

Agradeo as manifestaes de todas as entidades que compem a mesa nesta audincia pblica.

Imediatamente, passamos a ouvir as manifestaes dos que esto no plenrio, nesta noite. Para permitir um nmero maior de inscries, vamos estabelecer falas de trs minutos.

O SR. UBIRAJARA RAMOS Tenho que esclarecer um programa maior e preciso de mais tempo.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Ento temos que fazer um acordo para disponibilizarmos tempos iguais. No podemos privilegiar, infelizmente, tempos diferentes.

Quero lembrar que no uma determinao minha, mas do Regimento Interno da Assembleia Legislativa, no qual consta que uma audincia pblica no pode ultrapassar, no total, mais de duas horas. Essa determinao legal tem de ser cumprida. Peo a colaborao de todos nesse sentido. Precisamos, de uma forma democrtica, dar oportunidade a todos porque, caso contrrio, no haveria o objetivo de uma audincia pblica. Temos a obrigao de dar oportunidades igualitrias.

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O SR. UBIRAJARA RAMOS Tenho uma divergncia ao plano e tem de ser bem explicado. Solicito um tempo maior.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Se houver unanimidade no tem problema, mas se no houver unanimidade vamos manter os tempos igualitrios.

O SR. PARTICIPANTE Aqui no estamos em disputa sindical, estamos em uma audincia pblica da Assembleia Legislativa.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Quero lembrar, companheiros, que no estamos aqui fazendo, em absoluto, disputa de ideias. O objetivo que todos possam se pronunciar e que eu possa contribuir levando para a Assembleia Legislativa, para a comisso e a subcomisso, o

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pronunciamento de todos. Este o meu objetivo.

No temos unanimidade aqui, companheiro. Todos querem direitos iguais para fazer as suas manifestaes. Ento, vamos pedir que faam o mximo esforo para cumprir o tempo determinado. Temos trs inscritos. Antes de passarmos s falas, dentro do programado e protocolado, vamos permitir a apresentao da entidade.

O SR. UBIRAJARA RAMOS Ns estamos com problema no datashow. Como o meu celular dispe desse recurso, iremos improvisar, por isso a apresentao no ficar perfeita. Pessoal, peo desculpas pelo transtorno, mas problemas tcnicos acontecem. Bem, primeiramente, as entidades, em um momento nico que com certeza ir prosperar , uniram-se para discutir um plano de carreira que seja justo para todos os servidores, tanto para policiais quanto para bombeiros.

Nessas discusses, com certeza houve divergncias, mas, num espao democrtico de direito, algumas entidades, com as suas condies, abriram mo de algumas reivindicaes para a construo de um plano que fosse justo para todos.

Ns, na funo de bombeiros, tnhamos o entendimento de um projeto que beneficiaria mais os bombeiros. Entretanto, abrimos mo dele para construir um projeto que fosse justo para todos, at porque ele no fala em Brigada Militar e, sim, dos militares estaduais lei n 10.992, de 1997, plano de carreira dos militares estaduais.

Independentemente de que o Corpo de Bombeiros venha a se tornar independente e queremos que isso ocorra neste governo ou em outro , o plano de carreira j estar pronto e contempla tanto policiais quanto bombeiros.

Construmos um esboo de projeto, que est em construo, no est 195

fechado. E, atravs das divergncias, das opinies crticas, vamos finaliz-lo e encaminh-lo ao governo.

Entrando diretamente no esboo do projeto, do que ele trata? Basicamente de dois pilares: primeiro, entrada nica na carreira, ou seja, a nica maneira de entrar nela na condio de soldado. No existe mais a possibilidade de um civil entrar para ser oficial do Corpo de Bombeiros.

Podemos comparar e ver que hoje no existe na atividade privada algum que j entra para ser chefe. Entendemos, portanto, que um dos pilares seja a entrada nica, como j acontece em alguns pases do Primeiro Mundo.

O outro pilar o nvel superior. Por que isso? Hoje somos o nico rgo da segurana pblica, comparando-o tambm com os demais rgos do Estado, em que a carreira dividida em nvel mdio e nvel superior. Ou seja, nvel mdio de soldado a tenente, e nvel superior de capito a coronel. Isso acaba gerando uma srie de transtornos na questo salarial, que j est sendo debatida com o governo.

A carreira nica passa a ser de nvel superior, e no somente com a incluso hoje quase que oficial de bacharis em Direito. Sabemos que a corporao contempla outras reas, como Administrao, Engenharia, Arquitetura, Medicina, Educao Fsica, tanto para o Corpo de Bombeiros quanto para a Polcia Militar.

A nossa defesa para que seja um curso superior reconhecido pelo MEC, tanto licenciatura, bacharelado ou um curso tcnico.

Que melhora isso trar ao servidor? O servidor, no aspecto carreira nica, entrar como soldado. A sua experincia vai prevalecer no momento de ascender na sua carreira. O seu tempo de servio, o dia a dia em que ele batalhou na rua at trocando tiros com um meliante ou combatendo incndios far diferena para a administrao.

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Claro que nem todo soldado chegar a coronel. Isso temos de deixar bem claro. Mas, com certeza, todo coronel um dia ter sido soldado e o que defendemos.

Que melhora esse procedimento trar para a sociedade? A sociedade ter um servidor mais qualificado, um servidor para o qual ir prevalecer a sua experincia. O seu trato, o seu dia a dia com a sociedade ser diferenciado, porque ele sabe realmente do que a sociedade necessita. Diferentemente daquele que vem de fora, que fica num gabinete e que determina ordens. Por exemplo no sou contra os oficiais, mas algumas pessoas cometem erros na gesto: imaginem um jovem formado em Direito, com 23 anos de idade, que entra na Academia de Polcia. Aos 25 anos, ele j pode comandar uma reintegrao de posse. Ser que ele tem experincia para comandar uma situao como essa? Ser que a experincia daquele outro servidor que tem 15, 20 anos de servio no vale? Ser que aquele que batalhou no dia a dia e passou por vrias situaes no poderia ser um comandante?

Hoje isso no acontece porque no se tem essa possibilidade na nossa carreira. E o que isso traria de melhora para o nosso Estado? Teramos realmente uma entidade nica, forte, uma organizao dos servidores, que podero ascender sendo os gestores dessa futura corporao.

O que muda hoje, de fato, no plano de carreira? Para ascender para o nvel de praa, o soldado, para passar a segundo-sargento, ele est fazendo concurso. E esse concurso fica a critrio do comando da Brigada Militar ou do governo do Estado. O soldado precisa ter sete anos de servio e esperar por uma abertura de concurso. Muitas vezes, passam-se dois ou trs anos, e esse concurso no abre.

Est escrito no nosso Estatuto que a promoo um direito do servidor. Mas que direito esse se ficamos nas mos de uma administrao que determina quando voc ser promovido? Ou at que no ser promovido? 197

Ainda temos na corporao mas est em extino o terceirosargento. Para se chegar a terceiro-sargento, essa primeira promoo, levamse mais de 20 anos de servio!

Como ficaria a carreira? O que defendemos: que o soldado entre com curso superior e, ao atingir sete anos de servio, realizar um curso operacional hoje o curso de sargento est em torno de 1.200 horas. Na instituio qual perteno fao aqui uma crtica e esperamos que a situao melhore , os nossos esforos na corporao simplesmente so para marchar, cantar e fazer faxina. Isso durante o curso de soldado, de sargento, de tenente e de capito. Se algum acredita que no seja assim que fale o contrrio. Claro que tambm aprendemos coisas positivas, mas a grande maioria no aplicada no nosso dia a dia.

Ento, o soldado completou sete anos de servio. No oitavo ano, ele promovido mediante um curso que realizou. O que significa esse curso? A proposta dividir o curso de sargento em dois: enquanto ele jovem, faz a parte operacional, porque ele estar na tropa. Ele tem nimo, tem gs para atuar na tropa. Por isso, ele far essa metade do curso. Isso significa economia e tempo para o Estado.

Aos 15 anos de servio, ele passa a segundo-sargento. Aos 22 anos de servio, mediante outra metade do curso de sargento, ele far somente a parte administrativa. Ele j tem um lapso de tempo na carreira pela sua funo de primeiro-sargento, ele ser voltado naturalmente para a parte administrativa. Principalmente na rea de bombeiro, com o foco agora desenvolvendo-se mais nas questes de preveno de incndio.

Ento, como ficaria a carreira dos praas? Oito anos, terceiro-sargento. Com 15 anos, segundo-sargento. Com 22 anos, primeiro-sargento. As promoes passam a ser por efetivo tempo de servio, no mais por antiguidade ou concurso interno. 198

Senhores, isso parece um absurdo, mas no : estamos batalhando por trs promoes em 22 anos de servio. Sabemos que, no nvel superior, muitos oficiais recebem duas ou trs promoes de um ano e meio a dois anos. E ns estamos pedindo trs promoes em 22 anos de servio.

Como ficaria a ascenso em nvel de oficiais? Para os oficiais, defendemos diferentemente do que no Estado hoje. O oficial ingressa como tenente a coronel. Hoje, na estrutura, capito. O tenente est abaixo do capito, no nvel mdio. Mas ele oficial.

Resposta: 50% das vagas seriam de concurso interno para os sargentos terceiro, segundo e primeiro-sargento. O jovem que j terceirosargento pode concorrer a 50% das vagas do concurso e ir para a Academia de Bombeiro ou para a Academia de Polcia, prestando concurso para tenente.

Aps quatro anos de atividade operacional, ele poder ascender dentro das vagas que existem a capito, major, tenente-coronel e coronel.

Os outros 50% so por antiguidade para os primeiros-sargentos que j esto na porta para serem tenentes. Esse o plano de carreira institudo para quem est entrando.

Uma preocupao: como fica a situao de quem j est na tropa? Sabemos que, ao fazermos uma mudana, se faz necessria uma transio. Nessa transio, alguns iro ganhar e at mais do que isso recuperar prejuzos e injustias do passado. Outros tambm ganharo, mas, aos olhos de alguns, no sero to beneficiados. Ento, iremos esclarecer como isso funcionar.

O soldado completou oito anos e vai sair terceiro-sargento. E quem j terceiro-sargento como fica? Se aprovada a lei, aos 15 anos sai segundosargento; na prxima promoo, sai primeiro-sargento. Ou seja, se o projeto for aprovado antes de novembro pois as datas de promoo so 18 de 199

novembro e 21 de abril , ele recebe a promoo em novembro e a prxima em abril.

Por que isso? Porque ele j tem o tempo de servio, e a promoo no era por tempo de servio. Claro que um soldado ou um terceiro-sargento no passar a primeiro-sargento diretamente; ele precisar passar por todas as graduaes. Ento, essa uma transio, uma recuperao do prejuzo passado.

E o primeiro-sargento, como que fica? Ele vai sair tenente direto? No, porque como explicamos aqui a parte do nvel dos oficiais depende de vagas. Ento, esse primeiro-sargento no pode pular a tenente diretamente, at porque teria tambm de passar pela formao de oficiais, pela parte de academia.

E quais so os benefcios do primeiro-sargento? Primeiramente, hoje, para se tornar tenente, o primeiro-sargento tem que ter exercido por trs anos, no mnimo, a funo de primeiro-sargento. Esse interstcio acaba. Quem sargento pode fazer as provas.

Fazendo as provas, qual o outro benefcio que se tem? Hoje, por provas, por concurso interno, so 30%. Passa-se a 50%. Aumenta-se a probabilidade de ascenso na carreira.

Haveria um outro benefcio? Sim. O terceiro benefcio que hoje, de maneira injusta e errnea, concorrem na prova de tenentes policiais e bombeiros, porque tenente considerado nico. Ento, tem-se muitas vezes um primeiro-sargento com 20, 22 anos de servio que vai fazer concurso de tenente inclusive acho que temos alguns aqui e, se ele bombeiro, pode ser transferido para o policiamento depois. Ento, toda a experincia, a formao que ele tem como bombeiro no valeu de nada. A mesma coisa acontece com o policiamento. Ele se forma tenente e, s vezes, se transfere para os bombeiros, e acabam ocorrendo alguns erros na administrao.

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Ento, se entrou bombeiro vai ser bombeiro at o fim, se entrou policial, vai s-lo at o fim. Para essas vagas haver concorrncia separada. Cada um na sua esfera. Esses seriam os benefcios para o primeiro-sargento.

E os tenentes? Bom, os tenentes que j estiverem h quatro anos na atividade automaticamente passaro a capito. E aps o tempo de servio de quatro anos, tendo vaga, passaro a major, tenente-coronel e assim por diante.

Outra questo como ser cobrado o ingresso do jovem com curso superior. Hoje, a idade at 26 anos, se no me engano. Passar para 30 anos em outros Estados, o ingresso at os 35 anos de idade. Passar para at 30 anos porque h uma perspectiva do jovem conseguir se formar e ingressar j com curso superior.

Como passou-se dos 30 anos, ns tambm mexemos na compulsria. A compulsria hoje para o praa 55 anos de idade, ou seja, pessoas com 55 anos de idade tm que ir embora. E o que acontece? Atravs de contratos com o Estado, que o CVMI, acabam retornando.

A compulsria, portanto, passa para 60 anos para todos, do soldado ao coronel. Ento, no preciso ir embora e voltar depois, porque ele vai ter uma perspectiva na carreira por isso continua. Fechou 30 anos de servio, 60 anos de idade. Vejam bem: no esto mexendo no tempo de servio e sim na compulsria. Com relao a perder direitos, continuamos com 30 anos de servio, continuamos garantindo a questo da promoo na reserva. Por que isso? Porque a promoo tratada na lei n 10.990, que o nosso estatuto. Estamos falando na lei n 10.992, no plano de carreira. Continuamos com esses direitos garantidos. Basicamente o resumo seria esse. Agradeo a ateno de todos e estou disposio para respostas, bem como todas as outras entidades que esto trabalhando de maneira conjunta.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Abrirei agora para os questionamentos. 201

Concedo a palavra ao Sr. Franco Silva dos Santos.

O SR. FRANCO SILVA DOS SANTOS Boa noite a todos. Sou presidente da Associao Bombeiros 22 de Novembro, que representa de soldado a tenente e que defende a instituio Corpo de Bombeiros. A sede em Santa Cruz do Sul. Divergimos em alguns pontos desse esboo de plano de carreira no que tange questo de promoo dos tenentes a capito. Como essa questo est no esboo do projeto, eles sero promovidos a capito sem curso superior, sendo que para os atuais capites necessrio ter curso superior. Com essa promoo estaro sendo includos soldados novos com curso superior e os nossos capites estaro regredindo, tendo em vista que os atuais tm curso superior e os novos capites no tero curso superior e que talvez tenham s o 1 grau, porque 70% dos atuais tenentes conseguiram chegar l por antiguidade.

No sou contra os tenentes; sou contra esse processo de os tenentes chegarem a capito. Ns defendemos que, para eles chegarem a capito, haja um novo concurso, necessitando o candidato possuir curso superior. E as vagas devem ser 50% para os tenentes com curso superior e 50% para os praas com mais de oito anos de Brigada e que tambm tenham curso superior. Dessa forma, haver uma pulverizao, e os tenentes tero um tempo para chegarem ao posto de capito, ao mesmo tempo em que haver capites mais novos l na frente.

Hoje, na Brigada, temos 691 tenentes, e, desses, em quatro anos 402 no tero condies de permanecer 13 anos como capites, at conseguirem passar condio de major. Em quatro anos, portanto, 400 desses tenentes sero promovidos a capito e iro para a reserva com o salrio dobrado, o que, no futuro, resultar no mesmo que ocorreu em 1997, quando criaram as promoes de soldados. Quando j estavam como primeiros-sargentos, passaram a se aposentar como tenentes. Isso engrossou a folha de pagamentos da reserva do Estado. 202

Com este projeto, s teremos, na reserva, tenentes, capites e, por ltimo, coronis. Esse plano tem que ser reestudado, pois um tiro no p. Ningum vai aceitar tal proposta.

Se for para os tenentes com curso superior, haver uma filtragem no meio da tropa. Sero pegos os militares novos, que j possuem curso superior e tm, sim, condies de permanecer mais tempo at alcanarem o posto de major. injusto para com os brigadianos, para com o Estado para com o atual governo e para com o que vir ns engrossarmos a folha simplesmente promovendo tenentes a capito. Quatrocentos tenentes passaro, em quatro anos, patente de capito, dobrando o seu salrio. Precisamos encontrar uma forma de benefici-los, mas no assim, no no grito.

Se este projeto for levado adiante, haver cortes. E quem so os mais fracos? Os tenentes so poucos e esto reunidos. Com este projeto, parte dos tenentes permanecer, e talvez at a aposentadoria na reserva seja cortada pelo governo. Isso o que mais quer o governo, pois essa aposentadoria que rebenta com o Estado.

Daqui a pouco este projeto passa, e os praas todos ficaro sem respaldo. Por exemplo, um soldado que consegue chegar, com 11 anos, a tenente.

(manifestaes na plateia)

Audincia pblica para isso mesmo, pessoal!

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Sem dvida, pessoal, audincia pblica para isso mesmo, mas, para que ela seja democrtica e verdadeira, devemos respeitar os critrios, que so para todos. 203

A audincia est sendo gravada, e tudo o que acontecer aqui ser levado para a subcomisso, como subsdio para os deputados projetarem as medidas legais necessrias, elaborando um projeto de lei. Isso um direito democrtico de todos vocs.

Portanto, no h motivo para exaltao. O respeito bom, porque conserva a parte mais importante do debate, que a democracia.

Concedo a palavra ao segundo inscrito, que o segundo-sargento da reserva Luis Carlos da Cruz da Silva.

O SR. LUIS CARLOS DA CRUZ DA SILVA Trabalhei 25 anos no 12 BPM. Vendo os veteranos, quero lembrar que s chegamos aqui porque em 1997 caminhamos juntos, assim como em 2004 e 2007. Tudo o que estamos vendo aqui, hoje, algo que vimos discutindo e pelo qual vimos brigando, e os mais veteranos sabem disso.

Fico preocupado quando falam em curso superior. Se o soldado entra na Brigada com curso superior, vai chegar a coronel, certo? Mas a questo do curso superior est meio vaga. Se fao, por exemplo, faculdade de Modas, vou chegar a coronel da Brigada?

Precisamos ver bem que curso superior e que curso tcnico devem ser cursados. Se eu for, por exemplo, tecnlogo em degustao de vinhos, vou chegar a coronel da Brigada? Precisamos analisar bem essa situao, para depois no deixarmos um furo l na frente.

No tenho nada contra cursos superiores nem tcnicos,

quem puder

faz-los que os faa. Mas, principalmente, at esses oito anos os nossos soldados, o pessoal que est chegando e se formou, precisam ter um salrio pelo menos digno para sobreviver. Estamos pensando aqui em um plano de carreira, mas vai ficar uma lacuna de oito anos, se ele for aprovado agora. 204

Vai ficar uma lacuna de oito anos para os soldados que entraram e recm se formaram, e sabemos que nos grandes centros, hoje, a pessoa precisa de salrio para sobreviver. E, se o governo do Estado no quer que soldado nosso faa bicos, precisa assegurar-lhe um salrio digno, para ele poder ascender, chegar a oficial da Brigada. No final da carreira ele vai ganhar bem, mas isso levar em torno de 20 anos.

Outra coisa: quando fizerem essa lei, cuidem bem das vrgulas, dos porns e dos verbos. Levei 24 anos para sair terceiro-sargento da Brigada, porque havia uma palavrinha na lei: a partir de 20 anos. Ento, observem bem essa situao, para que l no fim no haja um afunilamento.

O pessoal pode ficar esperando e, quando chegar aos 22 anos de servio, no ser promovido. Pode no ser promovido, tambm, quando completar 24 ou 26 anos de servio, e isso porque, l na hora de fazerem a lei, os nossos legisladores deixaram uma vrgula, um ponto capaz de gerar uma discusso futura.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Muito obrigado.

Concedo a palavra ao tenente Paulo Roberto Paz, que aqui representa o colega deputado Ronaldo Santini.

O SR. PAULO ROBERTO PAZ Boa noite a todos.

Em 2010, eu andava por esse Rio Grande com o deputado Ronaldo Santini, e S. Exa. demonstrou interesse em contribuir com a Brigada Militar. Partindo da, comeamos a trabalhar, a elaborar projetos como o dos precatrios muita gente ainda est com os pagamentos pendentes, mas eles vo sair , bem como o da linha de crdito junto ao Banrisul.

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Gostaria de perguntar por que um militar no precisa ter nvel superior para ingressar na Brigada, se o pessoal da Susepe, para cuidar de um detento nada contra o detento e nada contra o pessoal da Susepe , j tem o curso superior.

H coronis da ativa que no possuem o 3 grau. Eles juram que a academia vale como 3 grau, mas duvido que consigam defender algum basicamente o curso de Direito que alegam possuir ou possam atuar como profissionais de Medicina ou de qualquer outra rea que vocs imaginarem.

Com relao ao 3 grau, dou a sugesto para que faamos contato com Lauro Quadros, que v para o programa Polmica, que a populao diga se prefere manter os policiais militares em nvel de 2 grau ou se gostaria de ter uma polcia em nvel de 3 grau. Quero falar tambm, com relao ao pessoal que vai embora sou da reserva, assessor do deputado Ronaldo Santini , sobre o porte de arma. Hoje, quem sai da Brigada tem que passar por uma psicloga e pagar 180 reais. Se passar, ele vai ganhar o porte por trs anos, ter de renov-lo a cada trs anos e pagar mais 180 reais. Se a psicloga disser que o brigadiano rodou, ele no pode portar arma. A ele encaminhado para o CVMI, do uma autorizao, e ele pode portar arma no dia seguinte. Da ele vai l e ainda cumprimenta a psicloga, armado. Est certo isso? correto? Isso uma piada. Tem que mudar, deputado.

O militar adquire muitos inimigos na ativa. Na hora de defender sua famlia e se defender, quando ele mais precisa, cassam essa vantagem dele. Obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Concedo a palavra ao tenente Baiara.

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O SR. BAIARA Boa noite senhores da mesa e colegas.

Sou presidente da (ininteligvel), h 27 anos labutando na cultura brigadiana. Tambm sou scio fundador da Associao dos Oficiais Subalternos AOfSBM. Vejo aqui alguns colegas, alguns alunos meus l da academia. Moro em Caxias e trabalho em Porto Alegre por opo.

uma satisfao muito grande estar aqui hoje vendo alguns colegas exaltados, defendendo as suas teses. Isso importante para o crescimento da democracia. Que bom que estamos fazendo isso hoje, porque h muito tempo ou nem tanto tempo atrs no poderamos sequer nos reunir.

importante este trabalho para que depois, no final, todos possam dizer que participaram, para ningum ficar chorando pelos cantos dizendo que no sabia e no deu sugesto para o plano.

Em 1996, quando eu fazia parte do Conselho Fiscal da ASBM, j tnhamos essa preocupao de colocar como um dos critrios o nvel superior para ingresso na Brigada Militar.

poca, o diretor do ensino nos perguntou se estvamos pedindo, para sargento, curso superior para ingresso na corporao, o que se pediria para oficial. Foi falado isso l.

E hoje ns somos a nica entidade de segurana pblica no Estado que tem nvel mdio, tanto que os oficiais do COE so oficiais de nvel superior.

Quando sentamos mesa para conversar, ns somos os patinhos feios do processo, porque no temos nvel superior. A Polcia Civil tem, a Susepe tem, como falou o colega Paz, companheiro de grande labuta. E ns no temos.

E a? Por que ser? Ser que no temos capacidade? Olhem a 207

facilidade que fazer um curso superior hoje. Pode-se fazer em casa, pelo computador. L da (ininteligvel) ns temos convnio com vrias entidades, quem quiser servir l, tem vaga e tem convnio com faculdade, com entidade para fazer curso superior. Pode mandar um requerimento para l que ser bem aceito. Certo?

Ento importante essa construo, esse trabalho para que, no mnimo, possamos sair com nvel superior. Depois os outros detalhes acabam se ajustando ao processo. A o colega defende o soldado, o sargento, o tenente.

Olhem o tenente hoje na Brigada, que se chega a tenente, reponde por uma funo de capito mas no ganha a diferena, no ganha o vale bia, porque descontado depois, no tem a GIPSA.

O SR. PARTICIPANTE Tem, companheiro.

O TENENTE BAIARA Est certo. A GIPSA at o coronel do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica tem. Na Brigada, s o praa. Por que ser? Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Muito obrigado.

O prximo inscrito o tenente Velasques.

O SR. TENENTE VELASQUES Boa noite a todos. Cumprimentado o deputado Marcos Daneluz, cumprimento a todos os integrantes da mesa e os colegas que aqui participam.

Pessoal, quero fazer uma observao com relao a algo que foi 208

mencionado no incio desta audincia.

Estamos no tempo de unio de classes, de pessoas e de ideias. Ento, puxar o (ininteligvel), um colega comentou com relao aos tenentes. Tambm estou puxando brasa para o meu assado, sim. Tenho curso superior incompleto, e seria bem fcil termin-lo.

Mas no cabe a ns nos preocuparmos se o Estado tem condies de arcar com as despesas. Tenho certeza que o Estado vai arranjar uma maneira prpria para lidar com isso. Por exemplo, a preocupao que o servidor seja promovido a capito e se aposente na semana prxima. Pode ser criado um mecanismo para que na ltima promoo o servidor fique pelo menos cinco anos esta uma ideia para que contribua um perodo na ltima graduao ou posto. Ento, tempo de nos unirmos para tirarmos o melhor proveito desse plano de carreira e no criarmos empecilho e dividirmos a massa.

Quando passou a ser exigido curso superior para o policial civil, ningum se preocupou com aqueles que no tinham, se o Estado teria condies de pagar para eles. Todos que no tinham foram considerados como se tivessem. Assim aconteceu com a Susepe, assim aconteceu com a Polcia Rodoviria Federal e outros rgos. Por que para ns tem que ser diferente? Por que vamos partir esse esboo com uma situao, se o Estado tem gestores e pessoas que pensam para achar uma soluo? Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Com a palavra o tenente Alves.

O SR. TENENTE ALVES O tenente Velasques disse tudo, abrangeu o que eu estava pensando em falar.

Um colega defendeu ferrenhamente o curso superior para tenente. Sou perito h 11 anos, tenho mais seis anos para ficar na Brigada, fiz curso de 209

soldado, curso de sargento e 11 anos como tenente. Acho que eu tenho condies de ser capito. Ser que eu preciso de faculdade para isso? Ou ser que vou ficar inferior a um capito que tem curso superior? Duvido. Um capito com quatro anos de Brigada, tenho 11 anos como tenente, fui sargento, fiz cursos e ainda tenho que fazer uma faculdade para sair capito? Ento, fico como tenente.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Passamos ultima inscrio do plenrio.

Est com a palavra o Sr. Gabriel Fontana.

O SR. GABRIEL FONTANA Boa noite a todos. Sou soldado e estou ingressando hoje na corporao do Corpo de Bombeiros, de que j fui temporrio um tempo atrs.

Quero falar com a viso de quem est ingressando hoje na Brigada Militar. Quem ingressa hoje funcionrio de carreira. Muitas vezes, o que vai nos dar preparo tcnico e qualificao profissional? a questo de se ter uma perspectiva de crescimento dentro da instituio.

Acredito que esses oito anos de que se precisa para conseguir fazer o concurso para porventura ser um sargento muito tempo. Penso que o exerccio de trs anos j seria de grande valia, dando qualificao tcnica, que o que se busca hoje.

Como foi falado aqui, nos discursos sobre a Brigada Militar, a questo tcnica colocada de lado. Importa a guarda da bandeira, prestar continncia para no sei quem. claro que precisamos ter essa formao castrense, mas o que vale para o policial conhecer a lei do habeas corpus, a lei de busca e apreenso, saber o que est fazendo.

210

H essas questes jurdicas que vo valer na hora da ocorrncia. Na hora da ocorrncia, h o sargento liderando, ou um tenente no local tambm. E o policial tem que conhecer isso para no fazer uma abordagem errada e no fazer abuso de direito.

Fica-se por oito anos na corporao e no se tem mais aquela perspectiva de uma ascenso na carreira. O que acontece com essas pessoas? Vo deixar a corporao. Isso vai gerar uma certa frustrao, e o cara com oito anos vai se acomodar e criar barriga. isso o que se v hoje.

Portanto, tem que ser criado um incentivo para quem est ingressando na Brigada Militar. Precisamos romper esse paradigma que se tem hoje na figura do bombeiro sou bombeiro e na figura, muitas vezes, do policial militar, que fica na rua tomando tiro de algumas pessoas que, infelizmente, entraram para o mundo da criminalidade.

Nessa questo da qualificao tcnica, penso que trs anos seriam suficientes para se fazer o curso tcnico, voltado para a atividade de bombeiro, para o profissional ter conhecimento, porque conhecimento a gente no perde, mas algumas coisas a gente acaba esquecendo com esse lapso de tempo.

Eu faria um contraponto em relao a isto, a esperarmos oito anos, ou de 20 a 22 anos, para primeiro-sargento. A questo do curso superior tambm tem que ser revista. No qualquer curso superior que dar qualificao tcnica. Um professor de Educao Fsica no pode aproveitar o seu curso para a corporao.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) De imediato, passo a palavra ao terceiro-sargento Buzim.

O SR. SARGENTO BUZIN Tenho uma dvida. Esses oito anos para concluir algum curso superior parecem muito, mas, quando percebemos, 211

passam muito rpido, alm do mais, no decorrer, podem ocorrer problemas de sade e com a famlia que atrapalhariam a sua vida.

Quero que os senhores prestem muita a ateno para que isso no se transforme num tiro no p. Daqui a pouco, a pessoa pode ter tido algum problema e no conseguir se formar a tempo. Muitos podem ter dificuldades. Cuidem, pois uma virgula no texto legal pode atrapalhar muito. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) (Agradece a presena e o apoio de assessores parlamentares, representantes de bancada e servidores da assembleia.)

Concedo a palavra ao Sr. Mairton Moreira.

O SR. MAIRTON MOREIRA Inicialmente falei do momento histrico, mpar, no qual existe a unio de todas as entidades que representam a Brigada Militar, o servidor da Brigada Militar em nvel de Estado. No uma entidade isolada ou algum que est falando por mim. Falam as entidades em comum acordo, a Abamf, a Associao dos Sargentos, Subtenentes e Tenentes da Brigada Militar e a Aofsbm, recm-criada h dois anos, a exemplo da (ininteligvel), que comunga conosco, juntamente com a federao dos servidores da Brigada Militar.

Ento, ns estamos tentando fazer a unio. E no atacando o segmento a ou b da Brigada que vamos conseguir alguma coisa. Temos de nos unir e trabalhar e no nos preocupar se o Estado vai ter condies ou no. Queremos dignidade para o nosso plano de carreira. Queremos que seja reconhecido um estado mnimo de trabalho para que consigamos morar e ter lazer, todas as questes previstas na Constituio Federal.

Quando o Brasil devia 120 milhes, algum se preocupava se conseguiria pagar ou no? Creio que existe muito preciosismo da parte do 212

colega que levantou a questo se o Estado poder pagar. Isso problema do Estado, no sou eu que vou resolver.

A unio das entidades representa o Estado inteiro. Elas esto trabalhando de comum acordo para chegar a um denominador comum no final. Ento, muito cuidado, preciso responsabilidade.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Concedo a palavra ao Sr. Ubirajara Ramos.

O SR. UBIRAJARA RAMOS Anotei alguns questionamentos aqui, os quais tentarei responder.

Friso que o que h um esboo, uma construo. O que est sendo dito nesta audincia pblica est sendo gravado e anotado. Posteriormente, em todos os sites das entidades haver uma nota sobre o que est sendo debatido.

Independentemente de o plano de carreira ser aprovado ou no, a questo salarial permanentemente discutida. Friso que independente de ser aprovado o plano de carreira ou no.

Agora novamente foram discutidas questes salariais.

Foi levantada a hiptese de qualquer curso superior. Falaram que hoje temos oficiais que no tm curso superior. O que valoriza e qualifica o servidor? a questo da qualificao interna voltada para a atividade-fim ou curso superior em qualquer rea. Ns sabemos que isso se completa.

O servidor que entrar com uma formao acadmica tem o seu diferencial dentro da atividade. O que tenta-se mudar tambm a questo de como feita a formao interna hoje. Penso que todos aqui passaram por 213

Curso de Qualificao Profissional CQP anual. E se aprende alguma coisa?

Senhores, eu fiz um curso de soldado e depois um curso de sargento. O curso de sargento era repetio do curso de soldado. O colega da minha turma est fazendo curso de capito. Eu fui na academia na semana passada. O que ele est vendo a repetio do curso de soldado e de sargento. A maior parte do que ele v faxina, passar farda, marchar e cantar.

Ento, novamente, independentemente de aprovao de plano de carreira, tem que ser mudada essa questo de qualificao, de aprimoramento, de conhecimento. um absurdo um soldado do quadro de bombeiro fazer um curso de formao para aprender a fazer n. Ele tem que aprender isso no cotidiano, na sua atividade-fim, no seu dia a dia, assim como outras questes da atividade policial. claro que o edital pode regular no seria necessariamente na questo do plano de carreira qual o curso mais direcionado. Se abrir para qualquer curso superior, como so nos demais rgos de segurana pblica, por exemplo, o bombeiro tem a necessidade do engenheiro. Por que, na prova de ttulos, o engenheiro, que formado, no teria de repente um ponto na questo da mdia, e o policial, que j formado em Direito, ou outras questes da atividade-fim? Pode ser um diferencial regulado no prprio edital, como j existe em outras corporaes e nas Foras Armadas h muito tempo.

Quanto questo de ficar oito anos. Hoje, conforme calculamos, com sete anos se tem a possibilidade de fazer concurso de sargento. Ou seja, fechou sete anos, abriu curso para sargento, tem de passar no curso.

A o colega est l estudando, fazendo cursinho preparatrio, pagando do seu bolso. Fecham os sete anos, e o governo, o comando anuncia que no vai haver concurso. Passam dois anos, trs anos, ele j est com 10 anos de servio, e vedaram a promoo dele. Nesse plano, nesse esboo, com oito anos ele sai sargento.

214

Defendemos aqui que no tem cabimento praa fazer concurso para ser praa ou tenente, que j fez concurso para ser tenente, fazer novamente um concurso para ser capito. Ele fez um concurso para ser oficial e vai fazer outro para ser oficial de novo? Ento, defendemos que se faam duas provas: uma para ser praa e uma para ser oficial. Essa a nossa defesa.

Em princpio, seriam essas as questes levantadas.

Volto a frisar que uma construo que est sendo atualizada e colocada disposio

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Muito obrigado, Sr. Ubirajara Ramos.

Com a palavra o representante da Federao de Entidades Representativas dos Policiais e Bombeiros Militares Estaduais FERPMBM , Sr. Joo Rodrigues.

O SR. JOO RODRIGUES Alm de representar a FERPMBM, sou presidente da associao dos acidentados. Vou trazer aos senhores o anteprojeto de lei complementar em que estamos trabalhando, que regulamenta o inciso II do art. 114 da Lei Complementar n 10.990, relativo readaptao do acidentado. Hoje, se o acidente pequeno, o acidentado vai para casa e aposentado nos dias, no em servio. E incapaz definitivo para os servios da Brigada quando no oferecem o que dispe o inciso II do art. 114.

O anteprojeto j est pronto, j foi bem acolhido pelo comando da Brigada. Vai ser o seguinte: o acidentado fora do servio, que saiu com os dias, que no tiver 55 anos na data da edio da lei, vai retornar s fileiras e vai ter todo esse tempo que ficou fora recuperado nos trinios. No retroativo. Do dia da edio da lei em diante sero contados os trinios que ele perdeu por 215

estar fora da Brigada.

Aquele que j fez 55 anos sai com o salrio integral. No dia da edio da lei, se ele j tiver completado 55 anos, ele sai com soldo integral, no importa h quantos anos esteja fora.

Com aquele que foi considerado incapaz definitivamente para os servios da Brigada a mesma coisa: se no tiver 55 anos, retorna, recupera esse tempo e fica na atividade-meio, fazendo servios administrativos. E vai concorrer normalmente, como se nada tivesse acontecido com ele. Aquele que j fez 55 anos, que a idade no permite retornar, sai com vencimento de segundo-sargento.

E o acidentado incapaz, considerado invlido para todo e qualquer servio, se no tiver 55 anos vai voltar para exame da junta. Aquele que tiver mais de 55 anos e no tiver condies de retornar, sai com vencimento do ltimo nvel da sua carreira, que seria o de primeiro-tenente. Isso est valendo. Foi bem acolhido pelo comando. Inclusive, at a repercusso financeira j est pronta. Provavelmente, penso eu, est tudo certo e, em 90 dias, vai estar aprovado. , mais ou menos, o que foi anunciado pelos rgos que ela vai envolver.

Qualquer pergunta, os senhores podem fazer.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Concedo a palavra ao Jairo Conceio da Rosa, da ABAMF.

O SR. JAIRO CONCEIO DA ROSA Em primeiro lugar, quero parabenizar todos vocs pela organizao desse evento, o pessoal da ABERGS, da ASSTBM, da AOfSBM, o Garcia, presidente da ABAMF Caxias do Sul, o Luiz Carlos da Cruz da Silva Cabo Cruz , nosso ex-presidente e sempre batalhador. 216

Quero dizer s entidades que fazem parte da mesa que no temos discordncia nenhuma que os tenentes saiam capites, assim como no temos problema nenhum que os primeiros-sargentos saiam tenentes. Como tambm que os segundos-sargentos saiam primeiro, e que os terceiros saiam segundos e que os soldados saiam terceiros. Como est, no d para ficar mais. Envergonhou-nos, entre aspas, sentimo-nos enfraquecidos quando fomos Casa Civil, no ano passado, pedir aumento. O chefe da Casa Civil nos disse que ramos nvel mdio, porque temos duas Brigadas. Esta Brigada de todos ns. Esta Brigada eu quero para mim. Tenho 30 anos de servio e sou terceira. O colega falou que 8 pouco. Hoje, com sete, o brigadiano vai fazer o concurso, se passar, e com oito est garantido.

Hoje, o policial militar custa para os cofres do Estado 48 mil reais. Se no houver incentivo na carreira, se no tiver uma habitao, onde foi designado ou classificado, depois de dois anos ele vai embora para trabalhar na iniciativa privada, num carro-forte, para ganhar 3 mil e 800 reais. E a Brigada velha vai embora. No se tem perspectiva nenhuma. Temos que concordar com isso.

Temos aqui um anteprojeto. Ele no est fechado. No exclumos ningum. Estamos aprendendo, ouvindo vocs. No dia 5, na ltima manifestao, com um grande movimento em Porto Alegre, para o qual convoco todos, vamos marchar na Capital por essas melhorias. Todas as entidades aqui da mesa j esto marcando para a semana que vem ou para a segunda semana de junho uma audincia na Casa Civil para tratarmos da questo salarial. Isso o mais importante. Verticalidade, e at 2018. A Brigada uma s, carreira nica. por isso que primamos, diferentemente dos cursos. Hoje, para fazer um CTSP so mil horas-aula. Algum ganha com essas horasaula.

Em todos os cursos da Brigada, algum ganha com essas horas-aula. Cinco horas-aula por dia, de segunda a sexta, d para pagar uma faculdade de Direito. Curso superior depois de oito anos, d para rever, no tem problema. 217

Polcia Civil, direito adquirido, todo mundo com curso superior. Susepe, curso superior. Um agente da Susepe hoje se aposenta com 14 mil reais, enquanto o primeiro salrio da Brigada Militar de 1 mil, 632 reais, 39 centavos. Baita dinheiro!

No h nenhuma graduao dentro da Brigada que ascenda para melhor, o que tambm salrio. No esquecemos da verticalidade. Hoje, o suficiente so 400 horas. CTSP so 400 horas. No precisa ter cursinho de planto do alojamento, planto do bombeiro. Est fazendo curso para primeirosargento ainda embainhando sabre e outras coisas mais. um curso administrativo, gente! Isso a fica l para trs!

Vamos fazer cursos tcnicos, cursos que nos aperfeioem, que nos ajudem em todas as carreiras. A Brigada no s jurdica. Hoje, poucos de ns tm condies de fazer um curso de Direito, de 16 mil reais por ano. Mas curso de Gesto em Segurana Pblica, de 180 reais em um ano e meio, a distncia, um curso superior. Psiclogo, por exemplo. Para atender uma ocorrncia na esquina com um menor infrator, ou at mesmo um caso de abandono, vai um advogado ou vai a psicloga? No prprio Corpo de Bombeiros, nesses sinistros, o caos em que se transformou o incidente em Santa Maria.

Quantos engenheiros temos na tropa, quantos arquitetos temos na tropa que no podem ser oficiais, no podem ter uma melhor graduao. A Brigada a nica instituio do Estado que faz curso para ser chefe. Nunca vi isso!

Eu sou polmico, mas concordo com todos vocs. Eu falo aquilo que muitos no aceitam falar. J se foi o tempo em que ns no tnhamos voz nem vez. Hoje temos voz e vez. Estamos todos juntos nessa caminhada. Convoco todos para uma marcha, dia 05 de setembro, a confirmar no site das entidades em Porto Alegre, partindo de perto do QG e indo at a Assembleia Legislativa, onde apresentaremos o projeto com as opinies de todos vocs. Vamos unidos e com muita humildade. Muito obrigado. 218

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Muito obrigado.

Posteriormente, haver a manifestao da Sra. Imara Parise, que representa o deputado Altemir Tortelli, relator desta subcomisso, que nos informar sobre os encaminhamentos das audincias pblicas e o que ser feito daqui para frente com o que est sendo debatido.

Passo a palavra ao Sr. Jairo Rosa.

O SR. JAIRO CONCEIO DA ROSA Gente, peo desculpas, mas a reunio ser dia 5 de julho.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Passo a palavra ao vereador Mauro Pereira, que representa a Cmara de Vereadores de Caxias do Sul.

O SR. MAURO PEREIRA Primeiramente, quero mais uma vez parabenizar o deputado estadual Marcos Daneluz por esta importante audincia.

Amigos da Brigada Militar, temos que, na construo desse novo plano de carreira, respeitar o passado dessa corporao.

No tenho dvida alguma de que tudo que aconteceu na Brigada Militar pode ter tido algumas falhas, mas tambm aconteceram muitas coisas boas, tanto que o conceito da nossa corporao especial perante todos os Estados da Federao.

Ganhar pouco no significa que falta qualidade. O trabalho da Brigada 219

Militar honra as cidads e os cidados do nosso Estado.

Deputado Marcos Daneluz, no momento em que for compor este plano de carreira, no temos de nos preocupar se o Estado vai ter dinheiro ou no. Precisaremos nos preocupar em ter uma troca trabalhando com amor, porque, para entrar no concurso e ser brigadiano, precisa ter amor profisso e receber um salrio digno.

Temos problemas na gesto do Estado, sim, a carga tributria altssima e mal cobrada. Somente aqui na Regio da Serra estive falando com o delegado da Receita Estadual mais de 3 bilhes de reais foram sonegados. Simplesmente recolheram e no repassaram para os cofres pblicos. O problema financeiro do Estado est na arrecadao cabe aos nossos amigos deputados ver isso e na dvida do Estado com a Unio, que ser renegociada. Existe um trabalho dos ex-governadores e do atual governador Tarso Genro nesse sentido. No fao parte do atual governo, mas respeito as pessoas que fazem, especialmente o deputado estadual Marcos Daneluz.

Na minha opinio, esta audincia foi muito produtiva e positiva. Divergncias existem, mas, com certeza, se h coisas erradas d para melhorar no plano de carreira. Os cursos tcnicos, o curso superior, temos tudo para acertar, especialmente porque a Assembleia Legislativa est

comprometida com a Brigada Militar. E quero dar os parabns ao deputado Marcos Daneluz.

Em 2011, fizemos uma moo de apoio ao projeto que possibilita a ascenso dos servidores de nvel mdio da Brigada Militar, e o vereador Marcos Daneluz foi um dos que assinou essa moo. Acho que ele nem imaginava que seria deputado. Hoje, como deputado, ele poder fazer a lei.

Ento, espero e toro para que Deus ilumine os deputados estaduais e 220

os membros da associao para que possam fazer o melhor para a nossa Brigada Militar. Dinheiro, depois quem for candidato a governador que se vire, trate de trabalhar direito, corte o que tem que cortar, mas segurana prioridade nmero um. A Brigada Militar tem o direito e deve ganhar bem. Essa a minha opinio. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Para ficar registrado, peo que as pessoas levantem o brao e digam de que cidade esto vindo. (pausa) Registro a presena de representantes das cidades de Santa Cruz do Sul, Farroupilha e de Flores da Cunha.

Concedo a palavra Imara Parise, que ir falar em nome do relator da subcomisso.

A SRA. IMARA PARISE Boa noite a todos e todas aqui presentes. Em razo de um problema de sade, o deputado Altermir Tortelli no pde aqui comparecer. Em nome do deputado e dos demais deputados da subcomisso, agradeo ao deputado Marcos Daneluz pela sua disponibilidade em vir conduzir esta audincia pblica.

Cumprimento o deputado Marcos Daneluz, o vereador e os representantes das entidades aqui presentes.

H tempos estamos realizando audincias pblicas em diversas regies do Estado. Nas cidades de Uruguaiana, Pelotas, Guaba, Tapes e Bento Gonalves foram realizadas audincias que no foram oficiais da Comisso de Segurana e Servios Pblicos da Assembleia Legislativa, mas que tambm contaram com uma expressiva participao. Fizemos audincias oficiais em Iju, Santa Maria, Passo Fundo e hoje estamos realizando esta em Caxias do Sul. Haver ainda uma audincia em Erechim e uma audincia final na Assembleia Legislativa.

221

O objetivo dessas audincias justamente possibilitar o debate para que essa proposta de novo plano de carreira dos militares estaduais possa ser aprimorada, para que sejam sanadas dvidas a seu respeito.

Acreditamos que este seja o espao para que cada um de vocs apresente o seu posicionamento, faa sugestes. Tudo o que est sendo falado aqui est sendo gravado e certamente ser considerado.

Temos de elaborar um relatrio final, que ser entregue no ms de julho, no qual constaro todas as contribuies das audincias pblicas.

Na Assembleia Legislativa h um grupo que se rene para encaminhar os trabalhos da subcomisso. Propusemos uma reunio para o dia 17 de junho, para a qual convidamos o vereador Alberto Kopittke e os professores Marcos Rolim e Jos Tavares, que h tempo vm estudando as questes relativas segurana pblica. Assim poderemos tirar dvidas quanto proposta do plano de carreira. O objetivo colher contribuies para aprimorar a proposta, pois ela no fechada e justamente por isso que estamos realizando esses eventos regionais.

Haver ainda audincia pblica em Erechim e em Porto Alegre, que iniciar com uma grande caminhada e, s 15 horas, nos reuniremos na Assembleia Legislativa. Agradeo a ateno.

O SR. PRESIDENTE (Marcos Daneluz PT) Agradeo a presena das entidades; da Cmara de Vereadores de Caxias do Sul; dos funcionrios pblicos da Assembleia Legislativa.

Um agradecimento especial aos assessores do deputado Ronaldo Santini.

Agradeo, tambm, Imara, que representa o relator da subcomisso; ao deputado Altemir Tortelli, a quem desejo que se restabelea o mais rpido 222

possvel; ao Jos Gomes, representante da bancada do Partido dos Trabalhadores, que teve muito trabalho na elaborao desse projeto de lei, tenho certeza. Muito obrigado pela assessoria.

Um grande abrao tambm ao deputado Nelsinho Metalrgico.

Quero agradecer ao Sindicato dos Metalrgicos de Caxias do Sul, que nos cede gentilmente este importante espao, mais uma vez, contribuindo com a democracia.

Vereador Mauro Pereira, o condutor de uma audincia pblica como esta tem de oportunizar, democraticamente, a manifestao de todas as opinies, inclusive das diferenas.

As comisses esto criadas. Acredito muito nos projetos de lei que nascem dos verdadeiros debates, nos quais so ouvidas as pessoas e as entidades. s vezes discutem-se com dureza as dificuldades, e h muitos mecanismos dentro do processo necessrio para que se apresentem grandes projetos.

Algum falou que tem de ter muito cuidado com aquilo que vem numa proposta. verdade, mas no tenham nenhuma dvida de que temos uma assessoria competente e um conjunto de deputados que cuidam dessa questo, todos extremamente dedicados.

223

 realmente um orgulho representar hoje esta comisso. importante dizer tambm que a subcomisso que trata do tema nasce justamente do interesse da Assembleia Legislativa de discutir profundamente essa matria.

No tenho dvida de que tambm o governo do Estado quer equilbrio, justia e, cada vez mais, valorizar os seus servidores.

Defendemos o servio pblico prestado pelos servidores pblicos do Municpio. nesse sentido que ns, deputados, e o governo do Estado temos trabalho muito. O que vocs esto buscando justamente essa igualdade. Contem conosco na luta pela justia.

Queremos um Estado justo e equilibrado para aqueles que precisam de polticas pblicas, que a nossa populao, mas tambm queremos fazer justia com os que todos os dias ajudam a administrar o Rio Grande do Sul, que so os nossos valorosos servidores pblicos nas mais variadas reas de

224

atuao.

Foi um prazer muito grande ter conduzido esta audincia pblica.

Agradecemos a presena de cada um de vocs. Desejamos que possam retornar s suas casas com muita alegria. Vocs cumpriram hoje mais do que o dever da defesa da corporao e da entidade s quais pertencem; vocs hoje cumpriram um exerccio de cidadania, e isso fundamental para que possamos formar, ali na frente, essa sociedade justa e equilibrada.

Boa noite e um grande abrao a todos. Foi uma honra ter conduzido esta reunio. Desta forma, encerro esta audincia pblica. Muito obrigado.

AUDINCIA PBLICA - MUNICPIO DE ERECHIM - 03-06-2013

O SR. MESTRE DE CERIMNIAS Boa noite a todos.

Em nome da Comisso de Segurana e Servios Pblicos da Assembleia Legislativa, que tem como presidente o deputado Nelsinho Metalrgico, convido para compor a mesa dos trabalhos da presente audincia pblica o deputado Altemir Tortelli, relator da Subcomisso para Tratar do Plano de Carreira da Brigada Militar; a Sra. Luciana Baruffi, representando a Secretaria Municipal de Segurana Pblica; o Sr. Fernando Balbinot, prefeito de Baro do Cotegipe, aqui representando a AMAU; o Sr. Gilmar Cavaletti, vice-presidente da ACCIE; o tenente Paz, da Associao dos Oficiais Subalternos da Brigada Militar; o Sr. Joo Fernandes Rodrigues, da Federao das Associaes Independentes do Rio Grande do Sul; o Sr. Jos Luiz Zibetti, da Associao dos Sargentos, Subtenentes e Tenentes da Brigada Militar; o Sr. Jairo Rosa, da ABAMF; o Sr. Ubirajara Ramos, da ABERGS; e o Sr. Salus Loch, secretrio municipal de Comunicao Social. 225

A presente audincia pblica ser conduzida pelo deputado Altemir Tortelli.

Dep. Altemir Tortelli e representantes das entidades envolvidas na Abertura da Audincia Pblica

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) Quero iniciar saudando a todos.

(Registra-se a presena de assessores parlamentares, vereadores, secretrios municipais e representantes de rgos pblicos estaduais. A lista completa dos nomes encontra-se na secretaria da comisso.)

Agradeo a presena das lideranas que integram a mesa dos trabalhos e dos demais representantes de entidade. As cinco entidades aqui representadas foram escolhidas de forma conjunta entre todas as

representaes, menos a dos oficiais superiores. As entidades se organizaram

226

de forma consensual e indicaram representantes para integrar o grupo de trabalho que tem nos assessorado na Assembleia Legislativa, especialmente na Comisso de Segurana e Servios Pblicos e na subcomisso, e em todas as audincias e reunies que realizamos em Porto Alegre e em outros Municpios do Rio Grande do Sul.

A audincia que estamos realizando aqui em Erechim, no Alto Uruguai, no a primeira; ela faz parte de um conjunto de atividades que fizemos percorrendo vrias regies do Estado. J estivemos em Uruguaiana, Pelotas, Iju, Santa Maria, Passo Fundo, Caxias, Guaba e Tapes. Agora estamos em Erechim. O grande evento de encerramento dos trabalhos ser no dia 5 de julho. Dessa data vamos falar vrias vezes durante a nossa audincia pblica, porque ser uma data importante em que sero apontadas as grandes concluses a que chegaram a Assembleia Legislativa e as entidades de representao das organizaes dos policiais militares.

Gostaria de lembrar que essas atividades fizeram parte de um processo que construmos de forma conjunta em vrios momentos durante o ano passado e que culminou com uma audincia pblica em Porto Alegre, na Assembleia Legislativa, puxada especialmente por quatro deputados que, coincidentemente, so da base do governo: Nelsinho Metalrgico, que na poca no era presidente da Comisso de Segurana e Servios Pblicos, mas est assumindo essa funo para este ano e o ano que vem; Ronaldo Santini, do PTB, conhecido aqui na regio de Lagoa Vermelha e que tem um trabalho tambm no Alto Uruguai; e Jeferson Fernandes, de Santa Rosa, Regio das Misses. Eu e os trs deputados ajudamos a fazer essa discusso junto com as entidades e construmos de forma conjunta e articulada aquela audincia pblica, em que havia uma delegao do Alto Uruguai. Uma representao importante de companheiros que se encontra aqui estava em Porto Alegre naquela ocasio.

bom lembrarmos que, naquela audincia, tiramos dois grandes encaminhamentos. O primeiro era que deveramos trabalhar mais do que s superar um problema, uma distoro, que havia na ascenso dos tenentes 227

condio de capites, que era um elemento que nos movia. Havia tambm um outro debate importante, que o tema dos bombeiros, da possvel separao deles na estrutura da Brigada Militar.

Naquela audincia pblica, houve vrias colocaes muito importantes, de muito contedo e profundidade. No final, construmos o entendimento no sentido de que, mais do que superar essa distoro de termos duas categorias, duas Brigadas Militares uma iria at tenente, e a outra comearia tudo de novo a partir dos capites, num outro processo, num outro concurso pblico , deveria ser construdo um plano de carreira. Essas lideranas que esto aqui, as suas equipes, as suas entidades, foram produzindo essa formulao, que ser apresentada aqui hoje e que est sendo apresentada, aperfeioada, aprofundada e melhorada a cada audincia pblica.

Ns, os quatro deputados, fomos at desafiados por vrios deputados que passaram pelo evento e que de certa forma duvidaram que ns, que comeamos e terminamos aquela audincia, teramos a firmeza de fazer esse debate de forma aberta, franca, dentro do governo, dentro da Assembleia, e nas comunidades do nosso Estado. Estamos concluindo uma rodada de 9 a 10 audincias pblicas muito representativas. Nenhuma delas contou com menos de 100 pessoas, e, em muitas, estiveram presentes mais de 200 lideranas de vrios Municpios dessas regies. Foi criada a subcomisso. Aprovamos as audincias pblicas na Comisso de Segurana e Servio Pblico e estamos concluindo todas as rodadas no interior do Estado.

Fizemos um movimento que est sendo agregador, construtivo e que vem cada vez mais se consolidando e se aperfeioando nos debates que estamos fazendo.

Em Porto Alegre, todas as teras-feiras, no final da tarde, temos nos reunido com os deputados da subcomisso para discutir os encaminhamentos e para fazer as costuras necessrias dentro da Assembleia Legislativa.

Nem as entidades, nem ns da comisso, queremos construir mais um 228

belo relatrio para os anais da Casa. No isso que queremos. Esse processo de produo tem o objetivo de produzir um dilogo e se possvel uma negociao com o nosso governo para que efetivamente possamos dar um salto de qualidade, um aperfeioamento, uma reestruturao em toda a estrutura da Brigada Militar, a fim de que seja melhorada essencialmente a condio de vida de cada cidado que est dentro da corporao. Esperamos efetivamente poder construir uma nica Brigada Militar, que, do comeo ao fim, possa dar condies a qualquer cidado aprovado no concurso de chegar condio de coronel. Junto a isso, queremos poder aperfeioar o servio de segurana pblica no Estado. Precisamos dar esse salto que muitos Estados do Brasil j deram.

Temos clareza de que estamos construindo um processo importante de um alinhamento, de uma construo, de um comprometimento, dentro da Assembleia Legislativa, junto com as entidades, com os trabalhadores. Temos convico todos ns parlamentares, juntamente com as lideranas, de que importante agregarmos, alm da grande famlia da Brigada Militar, alm do apoio dos parlamentares, o apoio da sociedade como um todo. Queremos fazer debates com os prefeitos, com as secretarias de Segurana, com a comunidade, com a imprensa local e com a imprensa estadual para que possamos quem sabe ao final deste ano dar um salto de qualidade na negociao desse projeto junto ao governo do Estado.

Todos aqui sabem que isso no simples, no fcil, que estamos mexendo em estruturas centenrias, com questes de hierarquia, de poder, comandadas de cima para baixo, sem que nunca a base fosse consultada. Estamos incomodando muitas pessoas, e todos aqui tm que ter clareza disso. No uma luta simples, pequena. No se trata apenas de concluir o evento fazendo uma grande audincia em Porto Alegre, produzindo um documento, entregando-o ao governador, e S. Exa. mandando um projeto para Assembleia para aprovarmos em regime de urgncia. Todos estamos conscientes de que no uma luta simples, mas, sim, uma luta que precisa de muita unidade, muita perseverana e coerncia por parte das entidades.

229

Precisaremos

criar

argumentos

muito

consistentes,

uma

fundamentao muito bem articulada para o projeto e um canal de negociaes que, inclusive, em nome da comisso e da subcomisso j solicitamos ao secretrio da Segurana, chefia da Casa Civil e tambm ao governador do Estado.

Ao mesmo tempo em que estamos debatendo, aperfeioando, aprimorando o projeto e criando essa mobilizao e essa sensibilizao da comunidade, estamos, tambm, abrindo canais de dilogo e negociao de forma construtiva, conjunta com o governo do Estado. Temos a expectativa de conseguir, ao mesmo tempo em que conclumos os trabalhos em junho, algumas mesas de negociao com o secretrio de Segurana e a Casa Civil do governo do Estado. Sabemos que esse tema est sendo tratado tambm pelo governador.

Em dois momentos estive, juntamente com a associao dos Tenentes, conversando com o governador Tarso Genro. S. Exa., pessoalmente, avalia que essa distoro entre os tenentes e os capites muito injusta, avaliao essa que expressou nas duas oportunidades em que l estivemos. Conforme o governador, isso teria de ser corrigido.

Estamos apresentando, no entanto, uma proposta muito mais ousada. Ela no trata somente de corrigir a distoro, esse corte que existe no nvel dos tenentes, para eles subirem patente de capito. Ns estamos discutindo uma outra estrutura, que faz uma grande renovao no sistema todo da Brigada Militar.

Temos a convico de que estamos construindo um momento histrico para o Estado. E estamos fazendo isso de forma conjunta, responsvel, atravs de um processo de aperfeioamento daquele que um dos demandas mais importantes que aparecem nas pesquisas de mbito municipal, estadual ou federal.

Em qualquer pesquisa de avaliao de governo que seja realizada em 230

perodos prvios s campanhas, de eleio e ps-eleitorais, o tema da segurana dos cidados aparece em primeiro ou segundo lugar. Ele no escapa de figurar entre as trs primeiras preocupaes da populao. Em funo disso, estamos com essa responsabilidade de ajudar, de contribuir para que o Estado, acima de governos, cumpra com seu papel de realmente assegurar qualidade organizativa ao sistema de segurana pblica.

com esse objetivo, resgatando essa caminhada, os passos que demos, que queremos terminar a noite.

Agradeo URI por nos ter concedido este espao. Peo que todos fiquem muito vontade para manifestar suas opinies, crticas e sugestes. Nosso objetivo enriquecer este debate, que est sendo promovido por muitos braos, muitas mos e muitas cabeas.

(Registra a presena das delegaes de Iju, Erechim, Gaurama, Marcelino Ramos, Jacutinga, Baro de Cotegipe, Campinas do Sul, Viadutos, Passo Fundo, Mariano Moro, So Valentim, Getlio Vargas, Carlos Gomes, Itatiba e Ponte Preta.)

A maioria dos que esto aqui mora em Erechim e trabalha nos Municpios do entorno. Estamos com uma representao muito importante de quase todas as cidades da Regio do Alto Uruguai so 32 Municpios , que tm Erechim como polo regional.

Concedo a palavra ao coordenador geral da ABERGS, Ubirajara Ramos, que vai expor o plano para vocs.

231

O SR. UBIRAJARA RAMOS Sado o presidente, deputado Altemir Tortelli; as Sras. e os Srs. Parlamentares; e os demais participantes.

Minha saudao s pessoas que saram de sua residncia, deixaram compromissos de lado, enfrentando frio, para assistir nossa apresentao.

Sou coordenador geral da Associao de Bombeiros do Rio Grande do Sul. Eu poderia mostrar qualquer outra entidade, ABAMF, Aofsbm,

apresentando o esboo da constituio do plano de carreira, mas como construmos um grupo estratgico foi denominado ABERGS fazer esta apresentao.

A ABERGS uma entidade que contempla do soldado ao coronel e tem como principal objetivo a independncia do Corpo de Bombeiros da Brigada Militar, como previsto na Constituio Federal. Independente de acontecer neste governo ou em outro temos a convico de que ainda acontecer neste governo , estamos trabalhando com todas as entidades para

232

a construo de um plano de carreira.

Por que friso a questo bombeiro e plano de carreira? Porque o plano de carreira dos militares estaduais. Independente de o Corpo de Bombeiros estar vinculado ou no Brigada, dos militares. O plano de carreira do bombeiro e da Polcia Militar.

Nosso plano de carreira hoje baseado na lei n 10.992/97. Muitos tm que fazer um esforo extremo para ascender na carreira, seja estudando, esperando um tempo de servio, com a ajuda de algum ou atravs do meio poltico. Esta a realidade do nosso plano de carreira. Estamos trabalhando na construo de um esboo, porque a apresentao foi construda atravs da abertura, da discusso de maneira democrtica com todas as entidades, inclusive a de Iju que sempre esteve presente. Muitas entidades abriram mo de pontos pessoais para a construo desse esboo que apresentaremos aos senhores.

O esboo basicamente se divide em dois pilares. Primeiro, carreira de nvel superior, ou seja, qualquer curso reconhecido pelo MEC, seja bacharelado, licenciatura ou tecnolgico de dois anos, dois anos e meio. Sabemos que hoje para ascender ao oficialato somente permitido o curso bacharel em Direito. Segundo, entrada nica, ou seja, entra na corporao somente como soldado. Extinguimos a possibilidade do civil entrar diretamente na corporao como capito, porque hoje somos a nica instituio, comparando com a atividade privada, em que algum de fora entra para ser chefe.

Temos pesquisas, inclusive de pases europeus, dos Estados Unidos, de Primeiro Mundo. O servidor, para chegar a um ponto de gestor, de chefia, precisa passar por onde todos passaram, pelas dificuldades, pela rua, enfrentando a criminalidade e combatendo incndio para saber o que os seus subordinados passam no dia a dia e o que a sociedade precisa. Essa a entrada nica.

233

Quais as vantagens da construo desse novo plano de carreira? A carreira de nvel superior. Temos o melhor entendimento da misso constitucional e dos deveres da funo de bombeiro e de polcia cidad, de um bombeiro mais entrosado com a comunidade.

A questo matriz salarial. Recebemos questionamento de todas as entidades. Dizem que estamos discutindo plano de carreira e no salrio. A questo salarial plenamente discutida a todo o momento. Independente de o plano de carreira ser aprovado ou no, a questo salarial est sempre em foco. Com o advento do plano de carreira, poderemos buscar a matriz salarial equiparando aos outros rgos da segurana pblica.

Hoje, somos o nico rgo da segurana pblica para o qual no exigido a carreira de nvel superior, a entrada de nvel superior. A Susepe, o IGP e a Polcia Civil exigem a carreira de nvel superior, e ns estamos divididos em nvel mdio e nvel superior. No uma crtica aos irmos da Polcia Civil, mas em discusses na busca de aumento salarial, recebemos a seguinte resposta: vocs so nvel mdio, e se vocs so nvel mdio no tm como se equiparar a quem de nvel superior. Isso natural e compreensivo.

Outra questo, a entrada nica. Maior valorizao do efetivo, praas e tenentes; maior motivao e resgate da autoestima do servidor; e reconhecimento profissional. Por que reconhecimento profissional? Porque temos hoje diversos servidores, em diversas reas de atuao, formados em curso superior, de extrema necessidade para a corporao, seja bombeiro ou polcia, que no so reconhecidos, no so contemplados para a atividade. Temos hoje administradores, contadores, inclusive no Corpo de Bombeiros h uma soldada formada em Medicina que entrou nos Bombeiros para atuar nas ruas, no resgate e no pode exercer a profisso. Temos vrias atividades reconhecidas, infelizmente, no pela corporao.

Quais so as vantagens para a corporao, para a Brigada Militar? Nvel superior, teremos um militar mais qualificado, porque entra com nvel acadmico, tem um conhecimento, um entendimento melhor; e entrada nica, 234

mais motivado e comprometido com a instituio. Por que comprometido? Porque aquele que entrou soldado consegue, em algum momento da sua carreira, ser o gestor, ser o oficial; ento, ter todo um comprometimento com aquilo que est galgando e com o que depois ir comandar.

Vantagens para o Estado e para a sociedade. Carreira de nvel superior. Teremos uma melhor prestao de servio, porque o militar ser melhor qualificado.

A entrada nica tambm melhora a prestao de servio. Em que sentido? No sentido da experincia, porque aquele futuro oficial tem a experincia do dia a dia nas ruas, de conviver com a tropa. Com certeza, isso far diferena mais frente.

Como fica essa construo, esse novo plano de carreira?

Bom, a carreira de nvel mdio, que hoje a nossa dos praas e tenentes, passa a ser uma nica carreira de nvel superior. Independentemente do militar ter ou no curso superior nesse momento, ela se funde com a carreira dos oficiais de nvel superior e vira uma carreira nica. No haver mais entrada de civis como capito, como oficial. Possibilitar a todos os praas a ascenso ao oficialato at o posto de coronel, observado o nmero de vagas. Claro que nem todo soldado vai chegar a coronel, porque, para um nmero de oficiais, depende o nmero de oficiais. Nem todo soldado ser coronel, mas, com certeza, todo coronel um dia foi soldado.

Como fica a promoo na reserva? Sabemos que na Brigada Militar existem bizu, peixe frio, comentrios, e comearam a dizer que estamos brigando. Algumas pessoas inclusive foram convidadas para participar de alguns grupos na Internet e tiveram o seu espao democraticamente liberado para falar dentro de uma organizao da Assembleia, mas foi levantado que estamos querendo acabar com a promoo na reserva. Nenhuma entidade presente levou esse tema discusso, e no temos conhecimento de que o governo queira acabar com a promoo na reserva. Mas o que claro para as 235

entidades? Que seja qual for a vantagem que tivermos nessa construo, no vamos abrir mo de nenhum benefcio que j temos dentro da carreira. Ento, fica garantida a promoo na reserva ao grau hierrquico superior imediatamente a todas os praas, ou seja, se primeiro-sargento, vai embora primeiro-tenente no se mexe nisso.

Tempo de servio. Tambm disseram: Ah, vai aumentar tempo de servio! No. So 30 anos. Nada muda quanto ao tempo de servio. O que muda? Compulsria hoje, 55 anos para os praas, 59 anos para o coronel. O que colocamos aqui? Sessenta anos. Por que 60 anos? Porque com o advento do jovem entrar com curso superior, ele poder ingressar at os 30 anos de idade, at para ter um tempo maior para concluir uma faculdade. Entrando com 30 anos, que o limite, e os 30 anos de servio automaticamente 60 anos de idade , a compulsria passa para 60 anos, o que no quer dizer que ele seja obrigado a ficar at essa idade. Fechou o tempo de servio, se quiser ir embora, pode ir. Sabemos que h muitos colegas que vo embora e ainda retornam na condio de CVMI. Ento, a questo : por que ficar? Porque tem uma projeo na carreira, tem uma expectativa de que poder ascender na carreira. Por isso, 60 anos.

Aqui temos dois pontos: transio e aplicao.

O que transio? At oito anos a partir da edio da lei. A lei foi aprovada; oito anos depois, o que acontece? Ficam garantidas as promoes de todos os militares tantas vezes quanto forem possveis durante essa transio. So necessrios oito anos para ascender na carreira,

independentemente de ter curso superior ou no. Foi aprovada a lei hoje; se voc no tem curso superior, tem oito anos para ser promovido vai ser promovido a segundo, a primeiro-sargento, a tenente, a capito, a major, ao que der para ser promovido nesses oito anos. Se fecharam oito anos e no quis fazer curso superior, no nono ano cessa a promoo. Vejam bem: oito anos so dois governos. Claro que vamos trabalhar tambm essa discusso no cabe aqui para aqueles que no tm curso superior. altamente vivel 236

que o governo, por meio de um projeto, possa financiar ou dar esse curso superior, nem que seja um curso de gesto de segurana pblica, que um ano e meio, dois anos, por meio da UERGS ou da Escola de Governo do Estado. Isso vivel e proveitoso tanto para os servidores quanto para a corporao e para o Estado. Ento, a partir do nono ano, se no tiver curso superior, cessa a sua promoo. Aqui temos um quadro no sei se est boa a visibilidade que um resumo, que explica basicamente como funciona.

Soldado de primeira classe, em incio da carreira: ele entra na carreira, far um curso de formao de polcia militar ou de bombeiro militar, porque a partir desse momento se criam quadros diferenciados entrou para ser bombeiro, ser bombeiro at o fim; entrou para ser polcia, ser polcia at o fim.

Sabemos que hoje um bombeiro com 20 anos, 25 anos de servio, quando faz o curso de tenente, a qualquer momento pode ser mandado para o policiamento. Toda a sua experincia e o seu conhecimento no valeram nada. Acontece tambm o inverso: aquele que policial pode estar comandando uma unidade de bombeiro. Exemplo como esse ocorreu em Santa Maria, onde o comandante do Corpo de Bombeiros no bombeiro e estava discutindo leis de prevenes com o Municpio e deu no que deu.

Segundo passo: terceiro-sargento. Ao completar oito anos de efetivo servio, sai terceiro-sargento. No extinguimos o terceiro-sargento, porque o terceiro-sargento est em extino, mas no est extinto. Para quem novo na corporao, no h porque extingui-lo; e para quem j mais antigo, mais veterano, no prejudica em nada.

Ento, fechando oito anos de servio, ele sai como terceiro-sargento. O que ele vai fazer? Algum curso? Sim, ele vai fazer o curso de especializao operacional.

237

Aqui ns dividimos o CTSP em duas partes. Hoje ele dura em torno de 1 mil e 200 horas muito tempo. Sabemos que isso d oito, nove meses, at mais. Por que dividimos em dois? Isso vai dar em torno de 460 horas. Para quem jovem, terceiro-sargento, vai fazer a parte operacional, porque ele tem gs ainda para estar nas ocorrncias e precisa ter esse conhecimento.

claro que temos que mudar o nosso ensino, hoje, na Brigada Militar. Hoje, se vai para um curso de soldado, um curso de sargento, um curso de tenente e um curso de capito. Falo isso com propriedade, porque tenho um colega da minha turma com 10 anos de servio que est na academia, hoje, fazendo curso para capito, que passou para soldado, sargento e para capito.

O que o curso? a faxina, guarda de banheiro, guarda de porto, marchar, cantar e passar farda. Se algum no passou por isso que diga que fez algo diferente. Ns sabemos que isso.

Independente do plano de carreira ser aprovado ou no, o sistema acadmico de formao da Brigada Militar tem que mudar.

Portanto, com oito anos de servio, faz o curso, terceiro-sargento. Fechando 15 anos de servio, passa a segundo-sargento. Fechando 22 anos de servio, ele vai fazer a outra metade do curso de sargento.

Por que a outra metade? Ele j est com 22 anos de servio. Ele vai fazer a parte mais voltada para a rea administrativa, para todos os setores da administrao da Brigada Militar e tambm do Corpo de Bombeiros, que a questo de preveno. Ele vai fazer um curso de especializao administrativa: bombeiro ou polcia militar.

Por que especializao? Porque ele j entra com curso superior. Ento, queremos que, com a carga horria, esse curso seja equivalente a uma ps-graduao.

Todos repararam que para os praas, do soldado ao primeiro-sargento, 238

a promoo no mais por concurso, que um mrito intelectual, nem por antiguidade. A promoo passa a ser por tempo de servio. Fechando o tempo, promovido. Ou seja, oito, quinze, vinte e dois anos.

Vejam bem, estamos brigando por trs promoes em 22 anos de servio.

No tenho nada contra os oficiais da Brigada Militar: sou contra algumas pessoas que esto no cargo de oficiais e usam da estrutura para se beneficiar.

Hoje, temos mais de 70 oficiais promovidos no excesso. Isso no culpa deste governo: acontece com o governo a ou b, no governo passado, no presente e no futuro. E temos mais de quatro mil vagas de sargentos e tenentes em aberto, nas quais o governo no promove. O Estado est sendo onerado por isso, porque se exerce uma funo de sargento ou tenente e no se contribui para a previdncia com relao a isso.

Vejam bem: queremos trs promoes em 22 anos. Os oficiais so promovidos no excesso e, em mdia de um a dois anos, trs, no mximo, recebem trs promoes. No nenhum absurdo.

Como fica a carreira dos oficiais? Vamos partir da premissa de como em todo o Brasil. O primeiro-tenente oficial. Inclusive os primeiros-tenentes, hoje, exercem funo de capito. Para sair como primeiro-tenente, 50% por concurso interno entre terceiros, segundos e primeiros-sargentos. Os outros 50% para os primeiros-sargentos mais antigos. Esses passam a primeirotenente e vo fazer academia de bombeiro ou de polcia.

claro que no precisa ser aquela academia de dois anos. Por que isso? Porque j se tem uma formao no ingresso e se tem um curso de especializao operacional e administrativo. J se tem qualificao suficiente e j se exerce a atividade; ento, se vai fazer a academia.

239

Passando quatro anos e havendo vaga, o tenente promovido a capito. Com mais quatro anos, havendo vaga, promovido a major, e assim sucessivamente.

Vemos o resumo do plano de carreira para quem est entrando. No quero causar confuso, mas vamos tentar entender isso.

Para quem fica, que o mais importante para os senhores que esto aqui, independente de serem novos ou terem mais tempo de servio, qual a situao? O soldado, hoje, que tem menos de oito anos de servio, continua soldado. Isso hoje. Se o soldado tem mais de oito anos de servio e menos de 15 anos, com o advento da lei, passa a ser terceiro-sargento. Se o soldado tem mais de 15 anos e menos de 22 anos, com o advento da lei, passa a ser terceiro-sargento. Na prxima promoo, passa a segundo.

Esse plano de carreira busca resgatar todos os prejuzos do passado, porque um absurdo um servidor que dedica a sua vida, arrisca a sua vida, levar mais de 20 anos para receber uma nica promoo. O que ns queremos? Se a lei for aprovada antes de novembro um exemplo , e ele for soldado antes de novembro, em novembro recebe a primeira promoo, para terceiro-sargento. Em 21 de abril, a segunda promoo. O terceiro-sargento que tiver mais de 22 anos de servio, na primeira promoo, passa para segundo e, na prxima promoo, a primeirosargento. O segundo-sargento, com o advento da lei, passa a primeirosargento.

Os alunos que esto em formao, hoje, no CTSP, no curso de sargento, em vez de sarem como segundo, j se tornam primeiro-sargento, porque eles tm uma expectativa perante os demais.

Algum vai perguntar se todo mundo est ganhando promoo. Vejam bem: queremos resgatar o prejuzo. No estamos dando promoo para ningum. um resgate. 240

O que o primeiro-sargento ganha com isso, se ele no est sendo promovido de imediato? Como o primeiro-sargento hoje? Para ele fazer uma prova para tenente, ele concorre apenas a 30% das vagas. Estamos passando a 50%. J aumentou a probabilidade de ele ascender. Hoje, o primeirosargento concorre com bombeiros e policiamento para se tornar tenente, porque tenente no tem QPM. Ento, ele vai concorrer somente com a sua QPM, o que j aumenta a probabilidade.

Alm disso, hoje o primeiro-sargento tem que ter no mnimo trs anos na atividade para poder fazer prova para tenente. Ento, aqui acaba esse interstcio. At sargento pode fazer a prova.

Esses so os trs benefcios bsicos para o primeiro-sargento. Ningum est sendo prejudicado. uma questo de ponto de vista, salientando que quem primeiro-sargento j primeiro-tenente na reserva. Morreria a: primeiro-tenente. E, se ele novo, vai sair como primeiro-tenente e vai morrer como primeiro-tenente.

Com um novo plano de carreira ele vai ser tenente, vai ser capito e, conforme a projeo do tempo de servio, sendo que a mdia para um tenente novo corresponde a 15 anos de servio, ele vai ter mais 15 a 20 anos para poder ascender na carreira. Nas demais, o primeiro-tenente, automaticamente, se tiver quatro anos de atividade como tenente, passa a ser capito.

Ningum est fazendo aqui um projeto exclusivo para os tenentes. Por que o tenente passa a capito? Como dissemos, ele j oficial. Ele tem quatro anos de servio. Ele j exerce a atividade de capito. Ele j comanda frao destacada. Por que ele no pode ser capito? S na Brigada que somos o patinho feio da vez.

Basicamente, esse o esboo do plano de carreira. Deixo o espao aberto a perguntas e agradeo a ateno de todos. No sei se pude ser claro, mas agora vamos proceder s perguntas, bem como a quaisquer outros 241

questionamentos e elogios. Sintam-se vontade para fazer crticas.

Agora falar o presidente, que vai coordenar os trabalhos. Agradeo a todos a presena em nome da Associao de Bombeiros e das demais entidades. Esse um trabalho que esperamos que seja perptuo, que tenha continuidade, em conjunto com todas as entidades. Friso o fato de se abrir mo de algum ponto especfico para que todos possam ser beneficiados. Obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) Obrigado.

Os trabalhos vo funcionar da seguinte forma: haver manifestao da mesa, e os senhores j podem se inscrever para fazer perguntas e exposies e para discordar do que foi falado.

Est com a palavra o prefeito Fernando Balbinot.

242

O SR. FERNANDO BALBINOT Nossa saudao ao deputado Altemir Tortelli. Em sua pessoa, sado as lideranas que compem a mesa. Uma saudao especial a cada um dos que esto, hoje, nesta noite de trabalho, em busca da melhoria do plano de carreira.

Ns, enquanto prefeitos, hoje aqui representando a presidncia da AMAU, que est viajando, queremos dizer que somos solidrios a este trabalho, a esta busca por aperfeioamento do plano de carreira.

Estamos muito contentes com os ltimos encaminhamentos, com a questo da formao dos novos soldados da regio, com essa distribuio e com esse direcionamento para os Municpios da regio.

Sabemos que ainda o nosso efetivo bastante defasado, mas ficamos felizes com essa formatura e com esse encaminhamento dos novos soldados para os nossos Municpios.

Na semana passada, tambm estivemos todos reunidos no quartel da Brigada, discutindo outras questes, como a questo da construo de um trabalho de monitoramento. O que percebi l inclusive fiquei na comisso que vai encaminhar os trabalhos daqui para a frente que h uma disposio muito grande por parte de todos os prefeitos, de todos os Municpios, em aumentarmos a parceria com a Brigada Militar, no sentido de o Municpio tambm passar a colocar recursos na construo da melhoria das condies de trabalho da nossa Brigada.

Sabemos da sua luta constante, das dificuldades, enfim, das deficincias na estrutura, o que o governo aos poucos vem tentando sanar, mas, como ouvi aqui, so problemas enfrentados h muitos anos, de forma que no sero resolvidos de uma semana para outra.

Essa a clareza que ns, enquanto prefeitos, temos, sabendo das dificuldades. Por isso, o nosso empenho em cada Municpio, para que possa 243

dar a sua contrapartida em relao segurana pblica.

nesse sentido que ns, enquanto prefeitos da AMAU, estamos nos direcionando. Por meio da construo de uma comisso, daqui para a frente poderemos dar vrios encaminhamentos no sentido de ficar mais perto da Brigada e junto dos senhores para tudo aquilo de que precisarem, desde a questo da estrutura at a aplicao de recursos do oramento do Municpio para melhor equip-lo e ter ferramentas mais geis e mais seguras, que ajudem tanto aos Municpios quanto aos profissionais da segurana.

Contem conosco para tudo aquilo que precisarem, com o deputado Altemir Tortelli, que est frente deste debate sobre a segurana na regio, com os prefeitos, com a AMAU. Estaremos sempre juntos para fazer com que a nossa segurana pblica melhore a cada dia. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) Com a palavra, o sargento Oscar Teixeira, de Baro de Cotegipe.

O SR. OSCAR TEIXEIRA Gostaria de perguntar como que fica o pessoal da reserva quanto questo salarial. Seguramos a Brigada at agora, neste momento s nos interessa salrio.

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) Tudo que est sendo e for verbalizado aqui, vamos transcrever nos anais da Assembleia Legislativa e servir de base para produzirmos o relatrio e adequarmos o projeto que est sendo construdo.

Com a palavra, o soldado Giovanir Borrea, de Erechim.

O SR. GIOVANIR BORREA Tenho duas perguntas. 244

Quando o soldado atingir oito anos, a promoo ser automtica para todos para terceiro-sargento ou haver um nmero de vagas previsto para terceiro, segundo e primeiro-sargento?

O terceiro ou o primeiro-sargento que no tiverem curso superior ainda nesses oito anos podero prestar concurso para tenente, de acordo com esse novo plano, ou tero de se formar primeiro em curso superior para depois concorrer queles 50% das vagas?

O SR. UBIRAJARA RAMOS Respondendo questo do nosso colega que levou por muito tempo a Brigada, como reconhecemos, ele destacou um ponto interessante: est na reserva. Plano de carreira no interessa para quem est na reserva. Foi promovido, est na reserva, usufruindo, descansando em casa, merecidamente. O que interessa para quem est na reserva? Salrio. E ns sabemos que o salrio est atrelado ao pessoal da ativa. O que muda?

Como eu disse, quanto questo salarial: independentemente do que for aprovado vamos dizer que no seja aprovado nada , a questo salarial estamos buscando continuamente.

Aqui, estamos buscando a entrada com curso superior. A carreira passando a nvel superior possibilita que, nos momentos de discusso, possamos buscar um aumento salarial, a equiparao com a Polcia Civil, IGP e Susepe, que so carreiras de nvel superior. No momento em que a carreira de nvel superior, se vem aumento salarial para quem est na ativa, com certeza vir para aqueles que esto na reserva.

Hoje, no conseguimos, mas um primeiro-tenente deveria ser comparado ao comissrio de Polcia Civil. No se consegue essa equiparao, porque o comissrio da Polcia Civil desde o ingresso de nvel superior, e na Brigada Militar no. Deveria ser equiparado. Ento, vamos buscar o advento 245

deste projeto de lei e essa equiparao salarial.

A segunda questo: a promoo passa a ser vinculada ao tempo de servio, no existe mais vaga. No estamos inventando nada, isso j aplicado tambm em Minas Gerais.

Quando o soldado fechar o seu tempo de servio, quando fechar oito anos, vai sair terceiro-sargento. No existe mais vaga, esqueam isso. Os praas sero promovidos por tempo de servio: oito, 15 e 22 anos.

Curso superior: a transio. Durante os oito anos de transio, se voc no tiver curso superior, voc vai poder prestar concurso para oficial. Depois dos oito anos, s com curso superior. E para sargento? Promoo para sargento ser por tempo de servio.

Defendemos aqui que na Brigada tenha somente dois concursos: para praa e para oficial. um absurdo hoje um terceiro-sargento que sargento ir para uma escola fazer curso para sargento. Acontece hoje isso. Hoje temos na escola um terceiro-sargento fazendo curso para segundo-sargento. E muitos fizeram concurso, j eram terceiros-sargentos e passaram no concurso para serem sargentos de novo! Muitos vo l aprender a exercer uma atividade que j esto exercendo dentro das suas unidades.

O mesmo acontece com o tenente. No tem cabimento um tenente fazer academia de novo para ser oficial. Ele j oficial, exerce funo de oficial, de comando, e vai fazer curso de novo para ser oficial. Ento, sero dois concursos, independentemente de ter curso superior, nesses oito anos.

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) Com a palavra, o Sr. Jairo Rosa.

246

Dep. Altemir Tortelli e representantes da entidades

O SR. JAIRO ROSA Boa noite a todos.

Sado o deputado Altemir Tortelli, o tenente Jos Luiz Zibetti, o mais antigo, e todas as autoridades presentes.

Quero esclarecer que salrio fundamental. Em hiptese nenhuma as entidades aqui presentes vo abrir mo dessa luta. Inclusive j est marcada, na Casa Civil, uma audincia com o secretrio para tratar do salrio, verticalidade at 2018, que contempla a todos. Ningum vai ficar de fora.

Direito adquirido ningum vai perder. Hoje, um PM custa 48 mil reais para a Brigada Militar, para entrar, ficar um ano e meio e depois ir embora, porque no tem perspectiva. Por que no promover?

Hoje existem 4.800 vagas para sargento, sem custo nenhum para o governo, caso faa as promoes amanh. Inclusive o governo vai arrecadar,

247

porque quem ganha substituio temporria o soldado, que paga a previdncia como soldado, mas arrecada como tenente e como primeirosargento.

Estamos mostrando para o governo de onde tirar dinheiro para essas promoes.

Hoje temos duas Brigadas, e a Brigada deveria ser uma s, pois de todos ns. Mas so duas: a do curso superior e a do nvel mdio. Mas a Brigada de todos ns, ento preciso haver uma carreira nica.

As entidades foram conversar com o chefe da Casa Civil, em novembro do ano passado, e pedimos realinhamento, equiparao com a Polcia Civil. E o secretrio nos disse: Vocs so nvel mdio. Arrumem a carreira de vocs e depois vamos sentar para conversar.

Ento, como direito adquirido, de acordo com o projeto que o Bira apresentou, a partir da data da publicao da lei, todos tero curso superior at oito anos. Ento, com oito anos, pode-se galgar toda e qualquer promoo para graduao ou posto, sem problema nenhum.

Outra coisa: o efetivo da Brigada Militar hoje estimado em 36 mil. Ah, mas vai ter problema para promover, Jairo. No vai ter problema! O efetivo da Brigada Militar de 36 mil, e somos apenas 23 mil. No haveria maiores problemas.

Tivemos uma audincia com o comando da Brigada Militar, todas as entidades, e o comandante acenou positivamente quanto ao plano de carreira, apenas ficou uma dvida quanto situao jurdica. Eu defendi que curso superior para todos, porque no podemos ir na Casa Civil pedir aumento se no tivermos curso superior.

Mas no uma Brigada s jurdica, dos donos da Brigada. Tem os donos da Brigada, que estipularam uma Brigada s jurdica. No. todo e 248

qualquer curso reconhecido pelo MEC: assistente social, tecnlogo, gesto em segurana pblica, engenheiro e arquiteto para os bombeiros.

Para atender uma ocorrncia envolvendo um menor infrator, vai um advogado ou um assistente social? Num caso, por exemplo, como o da boate Kiss que Deus abenoe as almas que j foram , o atendimento dever ser feito por um capito advogado ou por um engenheiro ou arquiteto? Quem vai ter conhecimento para fazer essa preveno?

A Brigada Militar no jurdica, ela de todos ns. Por isso, as entidades por muitos anos se reuniram e agora tm um consenso: a ABERGS, com a situao de separao, abriu mo, assim como a ABAMF, que tambm cedeu em alguns pontos, e tambm a Associao dos Sargentos, Subtenentes e Tenentes, a associao de Iju, a Associao dos Oficiais Subalternos. Todas as entidades se reuniram para montar um esboo de projeto. Este um anteprojeto, no est fechado. Viemos aqui para ouvir e levar a colaborao de vocs. Estamos abertos e vamos falar mais.

Os cursos, hoje, so de nove meses, 11 meses. Isso uma farra. Isso tem outro nome. Um curso de 400 ou 600 horas suficiente. Mais do que isso a farra da hora-aula. S que essa farra da hora-aula, para o soldado, dificilmente vai dar; para o sargento, mais ou menos. s de capito para cima, gente? O que isso?

Hoje, cinco aulas, cinco dias por semana, d para pagar uma faculdade de Direito. Mas quem de ns tem a possibilidade de fazer cinco aulas, de segunda a sexta-feira? s para os donos da Brigada? Mas se a Brigada de todos ns, tem alguma coisa errada.

Muito obrigado e uma boa noite a todos.

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) Com a palavra, o policial Alderi Barbizan, de Erechim. 249

O SR. ALDERI BARBIZAN Gostaria de fazer algumas perguntas.

Nosso colega bombeiro falou uma coisa muito sensata: por que no foi aprovada a PEC n 300, que iria abranger todo o Pas? Vrios deputados andavam com ela debaixo do brao antes das eleies, e seria mais ou menos essa proposta que est a.

No ms passado, os oficiais superiores ganharam 24% de aumento, e ns ganhamos 5%. Ser que isso justo? Deputado Altemir Tortelli, pela amizade que eu tenho com o senhor, pergunto: ser que isso justo?

S mais uma coisinha. O salrio bsico de um soldado com 25 anos de servio de 548 reais. Na Constituio, est escrito que ningum pode ganhar menos do que um salrio mnimo. Como isso acontece? Vem acontecendo h vrios governos, e ningum toma uma atitude. Muito obrigado.

O SR. MESTRE DE CERIMNIAS Passamos a palavra ao sargento Idamar Sbarbeloto, de Nonoai.

O SR. IDAMAR SBARDELOTO Boa noite. Na pessoa do deputado Altemir Tortelli, agradeo a todas as autoridades polticas. Na pessoa do presidente da ABERGS, cumprimento a todos os colegas.

Quando o deputado falava que recebeu um desafio dos prprios colegas desta comisso de segurana, no mentira, verdade. Vou dizer mais, a palavra final pizza. Espero que isso no se torne pizza.

Falou muito bem o colega da ABAMF, quando disse que os coronis so os donos da Brigada. Esto aguardando chegar o esboo da comisso da segurana, deputado, que a presso no veio ainda. 250

Isso s um esboo do nosso plano de carreira. Est muito bem, colegas. H muitas coisas que devem ser ajustadas. As comisses que esto sendo feitas agora, as sugestes devem ser colocadas com as ideias para ser ajustado esse plano de carreira, que deve ser corrigido, sim.

H muitas distores, porque h duas Brigadas. Uma delas a que carrega esse piano, que somos ns, at tenentes, que se dizem oficiais. Na verdade so oficiais, mas no de direito. No assim, tenentes? Porque h uma grande distoro salarial.

Esse plano de carreira, esse novo esboo do plano de carreira, deputado, creio que est bem elaborado. H alguns itens que vo ser modificados ainda.

No dia 5 de julho, est marcado o prazo final para ns concretizarmos a proposta. Mas, deputado, mais um desafio, e ns estaremos l.

Lembre-se das palavras que eu vou falar lhe falar, deputado. O desafio maior este: vir a presso poltica. No ano que vem, tem eleio, e esse plano de carreira tem de estar votado at o final do ano. isso? Mas muito cuidado para no virar pizza.

Parabns para o senhor por ter tido coragem de erguer essa bandeira conosco. Parabns a todos os colegas da mesa, os presentes aqui. Reforo, no entanto: muito cuidado para no virar pizza.

Dia 5, ns estaremos l. Vamos organizar a nossa comitiva. Vamos estar l presentes para que no vire pizza. Vamos cobrar isso do senhor. Vamos dar o suporte e o apoio que o senhor precisa, mas, com certeza, no vai virar pizza, porque no vamos deixar. Vamos fazer a nossa parte, porque esse plano de carreira precisa de fora poltica, deputado. De fora poltica. E a presso vir das estrelas que esto l em cima, sim.

251

Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) A palavra est disposio dos componentes da mesa. Sr. Jairo Rosa, por favor.

O SR. JAIRO ROSA Colega, tu que usaste a palavra, me desculpa. Faz sentido o que o colega nos falou. Como o teu nome? Itamar. Faz sentido.

Por isso que os quatro deputados da base aliada so chamados, hoje, dentro do governo, de rebeldes, porque toparam o nosso desafio. Esses so valentes. H um acordo da bancada para uma situao, mas eles resolveram ficar do nosso lado.

Propuseram-nos uma negociata, colega, para levar esse projeto para dentro da Brigada. As entidades no aceitaram, porque isso iria para a quinta gaveta. Hoje est sendo registrado e gravado. E tem que ser formulado o relatrio. Ento ele no vai virar pizza. Entendido? Ele no vai virar pizza.

Os

deputados

Altemir

Tortelli,

Nelsinho

Metalrgico,

Jeferson

Fernandes, Ronaldo Santini, Nelson Hrter e Mano Changes toparam esse desafio conosco. Ento, vamos em frente.

Dia 5 de julho, s 13h, concentrao das caravanas na Praa Brigadeiro Sampaio, do lado do QG da Brigada Militar, em Porto Alegre.

Governo, deputado, como feijo: s na presso. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) H uma observao a fazer, e no queremos deix-la para o final.

No dia da audincia pblica, quem estava l viu as provocaes de 252

vrios deputados que nos desafiaram a ter coragem de levar o debate s ltimas consequncias a fim de criar uma condio de negociao. No pensem que no houve presso. No pensem que no foi feita mobilizao. Foi feita em vrios sentidos e momentos, para que no nos envolvssemos e no construssemos isto que est sendo feito aqui.

Creio que o que estamos fazendo aqui a prova de um Estado e de um Pas democrticos, onde uma categoria tem de ter seu direito de voz, suas opinies respeitadas. E o Parlamento gacho tem de ter essa capacidade, essa coragem de acolher o que est sendo construdo.

Podem ter certeza de que estes quatro deputados no esto de brincadeira. E ns vamos levar este debate adiante. Estamos levando-o para as nossas bancadas. Vamos aprofund-lo nesta comisso e no Parlamento. E queremos mais. Queremos criar efetivamente uma mesa de negociao com o nosso governo. Acredito na sensibilidade do nosso governador, acredito na sensibilidade do secretrio de Segurana, acredito na Casa Civil, no nosso governo. Sei que vo se sentar conosco para tratar desse tema.

Vamos chegar ao final dos trabalhos, concluindo-os com ampla representao e altssima qualidade. No estamos s fazendo audincias pblicas aqui. Estamos tratando do assunto com especialistas, com pessoas da academia, da universidade, de outros Estados, que esto nos assessorando nessas formulaes.

Acredito que, se depender dos deputados, o empenho no vai virar pizza. Precisamos, como sempre digo, de uma fora grande da corporao, da categoria, dos familiares e tambm da sociedade gacha. Tenho certeza de que a sociedade gacha apoia polticas que venham para aperfeioar o servio de apoio de segurana aos cidados. Tenho convico de que a populao gacha e, inclusive, a imprensa tm sensibilidade para tratar desse assunto. No estamos criando nada escondido, estamos construindo um debate pblico e aberto. Se os coronis, capites, tenentes-coronis quisessem participar, eles poderiam, porque esto sendo convidados para todos os debates. O 253

prprio secretrio da Segurana est sendo convidado para participar dos debates. A representao do governo est convidada para todas as audincias. Elas so abertas. A associao dos oficiais tambm est sendo convidada.

Ento, estamos fazendo o servio que de democracia com transparncia e dilogo com a comunidade. Essa a nossa tarefa, essa a nossa responsabilidade. Agora, vou dizer de novo, vocs sabem muito bem que o caso no simples. Todos que esto aqui sabem que no fcil, que no uma peleia tranquila tipo ser entregue o documento e o projeto vir para a Assembleia. Teremos de fazer muita luta de forma conjunta, com muito dilogo.

No s uma deciso da caneta do governador ou do secretrio. H muitas estrelas que esto esperando o momento certo para jogar o seu peso na mesa. Podem ter certeza de que vai ocorrer isso. Temos, pois, de estar mobilizados, ns, vocs, a sociedade, a opinio pblica. Temos todos de estar mobilizados para podermos fazer essas mudanas nesse perodo. Confio que isso seja possvel. Se no conseguirmos 100%, ao menos obteremos grandes mudanas dentro da proposta que est sendo apresentada.

A palavra est disposio. Concedo-a ao tenente Jos Luiz Zibetti.

O SR. JOS LUIZ ZIBETTI Boa noite a todos. Sou o tenente Zibetti, da reserva da Brigada. Participo da Associao dos Sargentos, Subtenentes e Tenentes de Erechim, represento aqui o nosso presidente Aparicio Costa Santellano, que pediu desculpas por no poder comparecer.

Deputado, repito o que disse em Passo Fundo. Poucos homens tm coragem, o senhor tem. O que ramos antes desta comisso na minha avaliao? ramos um navio deriva. Ns tnhamos um potencial de pessoas que queriam chegar a algum lugar, mas no tinha ningum que nos desse um norte, que nos dissesse onde. E o senhor veio, com os colegas deputados, isso importante, e se aliou s nossas associaes. 254

Os governos vo passar.

Vou contar um fato ligeiro aqui. O pessoal de Erechim me conhece, comandei a Polcia Rodoviria, fui cabo aqui. O fato mais bonito da minha carreira ocorreu em Erechim, deputado. Fui da guarnio que prendeu o monstro de Erechim, o Luiz Ba. Levo isso comigo sempre. Tive um trabalho bonito em Erechim. Costumo dizer que a minha segunda cidade. Tirando Davi Canabarro, onde sou cidado honorrio, tenho Erechim no meu corao.

Quero contar uma histria, deputado. Um dia, encontrei um senhor e lhe pedi os documentos, j que estvamos fazendo a fiscalizao. No tnhamos estudo quando entrvamos na Brigada. Entrvamos s com o primrio. O senhor tem um faco? Tenho um corte aqui. Era assim a Brigada velha. Hoje, graas a Deus, estamos quase chegando no nvel superior. Hoje vemos os colegas entrando na Brigada Militar jovens, sabemos que eles vo crescer e chegar a coronel.

Costumo dizer: Aquela cadeira do comandante l tem que ser o nosso objetivo sempre. Eu sei que s um vai chegar, de 30 que talvez entrem hoje na Brigada Militar.

Como disse muito bem o nosso colega, todos os coronis vo ser soldados, porque vo passar por soldado e, quando estiverem l em cima, vo entender o que colocar o peito na rua para receber bala. Quem recebe isso no oficial superior que est no gabinete, que tem segurana nas suas casas. Tirei servio na vila dos oficiais em Passo Fundo para que eles pudessem dormir tranquilo, e eu ia l para a vila pobre receber bala do marginal. Isso a Brigada vai mudar.

Deputado, fiquem sempre com aquelas pessoas que s vezes criticam, que pedem, que dizem coisas como estamos dizendo aqui, porque essas pessoas que realmente vo fazer a diferena, e no aqueles que s batem nas costas e dizem que tudo est bom. 255

Em Passo Fundo, tenho escutado tanto coisa: Por que esses deputados vieram aqui agora? Porque querem se eleger. E digo: No. Tive o prazer de conversar com eles, e no isso. Os deputados realmente abraaram a nossa causa, independentemente de partido poltico.

Ns ficamos na Brigada por 30 anos, e o governador troca de quatro em quatro anos, s vezes fica oito ou 16, mas um dia ele sai, e ns vamos continuar. At fechar a tampa do caixo ns vamos ser brigadianos, vamos prestar servio para a nossa comunidade. Quero tambm dizer que no Regimento, em Passo Fundo talvez o senhor possa levar isso no dia em que conversar com o governador , tinha duas escadas: uma era para os praas e a outra para os oficiais. Ento, no se podia subir a escada dos oficiais. Isso olhar l para as castas na ndia! S faltava eu no poder passar na sombra do oficial para no contamin-lo. Eu no podia subir a escada porque eu era praa. Isso humilhante, degradante. Hoje tiraram isso. Talvez uma alma abenoada tenha dito que isso ficava meio ruim. E sabem qual era a alegao? Eu poderia estar subindo a escada e o oficial estar vindo, a eu teria de me perfilar e ficar na escada em posio de sentido fazendo continncia. Essas coisas acontecem na Brigada.

Nesses anos todos no temos plano de carreira. O nosso plano de carreira nada na Brigada.

Lembro que, em 1997, estive aqui com um Fusca, para fechar o quartel. Fiz greve, mandaram me prender, samos correndo pela

Transbrasiliana, porque conhecia bem o caminho da roa. Fugi, seno estaria preso. Respondemos processo na Justia Militar. No queramos destruir a Brigada, no se destri uma me, no se destri algum que nos d comida; queramos melhorar a Brigada Militar.

Eu passei pela Casa Militar, deputado, num governo e, no outro ano, fui fazer greve em frente ao Palcio Piratini. Sabe o que disseram para mim, 256

porque queria entrar e cumprimentar meus colegas? Aqui tu no entra, porque traidor. No sou traidor, sou classista, estou com a minha classe. Um dias vocs vo sair a de dentro, vai entrar outro governo e pode ser que outro governo nos olhe de forma diferente.

Ento, a histria de cada um desses veteranos que esto a e a dos novos que esto entrando com esperana, com expectativa, estamos largando tudo nas mos dos senhores.

O senhor vai sofrer presso de coronel e vai ver o que o poder dos coronis da Brigada Militar. No um poderzinho pequeno, grande, deputado. Mesmo que o senhor seja deputado, eles vo tentar pegar o seu pescoo para dizer que isso no bom. Eles no querem que um sargento chegue a coronel: vai ser a maior vergonha para eles sargento ou soldado chegar a coronel, porque a casta est ali em duas classes.

Desculpe, deputado, pelas minhas palavras e a emoo dos colegas.

Mas vamos at o fim. Aqueles que pensam que no vamos conseguir, digo que, enquanto tiver um caudilho, ns vamos at o fim da luta.

Alguns me perguntam se no tenho mais nada. No tenho nada, mas eu tenho a Brigada, que quero levar at os meus ltimos dias, quero que o jovem que entra, o meu neto ou outro, possa ver uma Brigada sem as castas l da ndia, com duas classes sociais. Hoje em dia no temos mais isso. Temos de mudar isso.

Muito obrigado e desculpe pela minha emoo.

O SR. MESTRE DE CERIMNIAS Passamos a palavra ao sargento Juarez Moura, da Associao dos Praas da Brigada Militar de Iju.

257

O SR. JUAREZ MOURA Boa noite a todos.

Cumprimento o deputado Altemir Tortelli, que est participando conosco nessa luta desde o incio; as demais autoridades e o prefeito, por disponibilizar esse tempo junto conosco, prestigiando este movimento da Brigada que diz respeito no s ao brigadiano, mas sociedade. O senhor como representante pblico da sociedade sabe o quanto fundamental o trabalho que esses valorosos heris fazem no dia a dia.

Aproveitando a oportunidade, sou de Iju e presidente daquela entidade, uma associao pequena.

Temos corrido o Estado todo, no apenas algumas pequenas cidades. Fomos a Pelotas, a Porto Alegre, reunimo-nos em Torres. Est bastante desgastante isso. Temos corrido mesmo.

Quando nos reunimos com os deputados, com essa base na Assembleia Legislativa, nos cobraram uma posio. E eu disse: ou estamos juntos, ou no estamos juntos. Se for para acabar em pizza, no entramos nessa. No vamos entrar numa jogada poltica, independentemente de partido, como foi dito aqui. No nos interessa quem o governador, ns queremos, sim, ser respeitados. A Brigada merece isso, vocs merecem isso.

Estamos sendo pisoteados. Faz pouco tempo que fui promovido a terceiro sargento, depois de 23 anos de carreira. muita lenha!

Ento, ns entramos nessa para ganhar. Esse projeto vai ser modelo. Vamos fazer uma mudana grande. A gente sabe da presso, j estamos sofrendo as presses. No pensem que no.

H poucos dias fizemos uma audincia pblica em Iju, onde o comando da Brigada, o major, favorvel ao nosso pleito. Ele concorda plenamente. Falta apenas fazermos o ajuste de alguns itens para melhorar, e no para prejudicar. Ningum vai sair prejudicado, nem soldado, nem sargento, 258

nem tenente. E no projeto para tenente. No.

Muita gente ainda desconhece essa situao. Se fosse um projeto para tenente, no iramos nos envolver. Jamais nos envolveramos para beneficiar meia dzia. O objetivo beneficiar todos. Sabemos que vai ser difcil. Os oficiais superiores, entre eles mesmos, esto se mordendo.

Nesses ltimos dias recebi algumas ligaes de capites e majores que so a favor do projeto. Muitos deles so a favor, e esto sendo reprimidos. Tomamos conhecimento de que os oficiais superiores fizeram reunies h poucos dias. O prprio comandante do meu CRPO, que coronel, e do meu batalho, que major, so a favor e tambm levaram nos dedos, entre eles. Ento, eles sabem que a coisa sria e a probabilidade de o projeto passar de 100%. No podemos pensar diferente. No podemos esmorecer.

Como foi dito, dia 5 taxativo. Temos de nos mobilizar. No vamos quebrar pau na praa. Isso no cabe. Hoje a discusso nas cadeiras. Temos de mostrar que somos fortes. Somente com a mobilizao, no dia 5, nessa caminhada de encerramento, poderemos mostrar para o governo a nossa posio. Realmente, Brigada elege governo e tira governador; elege deputado e no reelege deputado. Eles sabem que a coisa sria, e por isso esto conosco.

Em Iju, na nossa regio, estamos organizando cinco nibus para fazer o deslocamento para l. J me ligaram hoje confirmando. Contamos com os senhores.

Esse projeto de todos. Vamos levar f. Sinto, no sangue, que isso vai passar. Muito obrigado.

O SR. MESTRE DE CERIMNIAS Passamos a palavra ao tenente Dcio Vicelli, ex-secretrio de Segurana, o primeiro do Municpio de Erechim.

259

O SR. DCIO VICELLI Boa noite a todos.

Permita-me saudar, deputado Altemir Tortelli, na sua pessoa, os demais integrantes da mesa, as senhoras e os senhores presentes.

De fato, tivemos a incumbncia de organizar isso, j que fomos secretrio municipal da Segurana Pblica e Proteo Social, com muito orgulho, por quatro anos.

Diga-se de passagem, recebemos um auxlio extraordinrio do deputado Altemir Tortelli. Em vrios momentos estivemos com o secretrio estadual de Segurana e com o comando da Brigada. Logramos xito na grande maioria das demandas.

Ouvi o sargento de Nonoai e entendo a sua preocupao, at porque sou oriundo do primeiro CBA. Alis, fui o tenente mais antigo da Brigada, o segundo colocado do primeiro curso. A Marlene, por ser formada em Direito, foi

260

aprovada e hoje capit.

Em 1988, to logo aconteceu esse plano absurdo que destruiu com os tenentes e a grande mgoa dos tenentes que hoje esto na reserva no ter conseguido o que o Zibetti conseguiu , ns tnhamos quatro graus hierrquicos na carreira de nvel mdio. Quem investia mais no levava nada. Fomos pleitear junto ao deputado mentor da poca prefiro no citar nomes , na Associao dos Sargentos, quando ramos alunos da academia. Ele disse que no sabia, mas que era companheiro, era parceiro na nossa demanda. Ao longo do tempo, ns formamos grupos o tenente Moraes era um dos lderes para buscar ajuda, mas as portas no se abriram em nenhum momento. As associaes no se uniram.

Ento, agora eu passo a ver de maneira diferente, sargento, porque hoje diferente. As entidades esto unidas, estamos convencendo a sociedade e, o que muito importante tambm, temos o apoio de alguns corajosos deputados. E cito aqui o deputado Altemir Tortelli.

O deputado sabe que o monitoramos. Passamos subsdios a ele. S falta a farda para o deputado ser brigadiano. No raras vezes nos encontramos, domingos s 7 horas da manh, na casa do deputado Altemir Tortelli para tratar de temas referentes Brigada Militar.

Esse um diferencial enorme. Hoje temos portas abertas. Creio que esse nosso objetivo ser alcanado devido organizao. Algumas distores internas j foram esclarecidas.

Dito isso, fao dois pequenos questionamentos ao grupo, a quem parabenizo tambm pela coragem, como o pessoal de Iju, de estar enfrentando e sabemos que no fcil esse tema to importante para toda a corporao. 261

Hoje, h 15 mil soldados na ativa. Daqui a 22 anos, haver 15 mil primeiros-sargentos. Como seria feita a mudana desses cargos no QO?

Sei que paira essa dvida para outras pessoas com quem conversei: se so acrescidos mais 15 mil soldados, somando-se aos sargentos; ou, esse cargo passa ser para ser soldado, terceiro, segundo ou primeiro-sargento. Esse um questionamento.

Sentimos na pele o caso dos tenentes. Percebemos uma preocupao deles, com a qual concordo. Deixo bem claro isso. Acho que no se deve abrir mo de conquistas. Como h agora a proposta de uma carreira nica e at ento, existem duas carreiras: a de nvel mdio e a de nvel superior , trs graus hierrquicos so contemplados com a promoo. O tenente no conta, porque no praa. Assim, no pode ascender ao posto superior, porque acima de outra carreira.

Assim sendo, at para evitar questionamentos futuros no Poder Judicirio como existe uma carreira nica de soldado a coronel, sendo aplicado o princpio da equidade, como dizem os juristas , por que no promover todos? Isso beneficiaria inclusive quem est entrando como soldado. Por exemplo, se ocupasse a patente de major, seria promovido tambm. Por que o oficial no pode ser promovido, se todos aqui podero ser oficiais?

Apenas um questionamento. No sei se interessaria ao grupo, em vez de promover a praa. Isso vai suscitar, ao meu ver, questionamentos, porque uma carreira nica. Poder gerar uma injustia. Claro, o art. 58 do estatuto teria que ser alterado.

Se deixarmos para depois, minha gente, ouviremos a mesma coisa que nos foi dito no passado de deputado da poca: Somos parceiros e vamos tratar disso para vocs. Passaram-se 15 anos, e no resolveram. De repente, o 262

momento. Muito obrigado. Boa luta a todos.

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) De imediato, passa a palavra ao Sr. Ubirajara Ramos.

O SR. UBIRAJARA RAMOS Em relao questo das praas e ao nmero de vagas. Como falamos aqui, passa a ser por tempo de servio.

Hoje, no QO, existe uma fixao de x soldados, com x terceiros, segundos e primeiros-sargentos, como tambm do nmero de vagas de tenentes, capites e oficiais superiores.

Os praas, de soldado a sargento: passa a ser fixado o nmero x de praas. o que consta na lei. Claro que precisamos de que o governo, de maneira organizada e ordenada, o que at ento nunca fez, possibilite o ingresso na corporao um nmero fixo, um nmero x de integrantes.

No adianta entrarem 3 mil soldados em um ano e 50 soldados no outro, principalmente no Corpo de Bombeiros. Na corporao, h turmas de 200, de 600 e de 50 pessoas. Faz-se uma organizao. Atualmente, se perguntarmos para a Brigada Militar quantos vo se aposentar, capaz de no saber informar. No h esse diagnstico e organizao. Portanto, preciso de que haja uma entrada ordenada. Assim, passa a ser um nmero x de praas.

Quanto questo das promoes, como j explicamos, a ideia dos praas recuperar o prejuzo havido no passado. Pode acontecer de alguns oficiais superiores questionarem e solicitarem a sua respectiva promoo. Digo isso, pois, na ltima reunio da assembleia, havia dois majores presentes entre o nosso grupo questionando a possibilidade das suas promoes.

Respondemo-lhes que no haveria problema de eles levantarem essa questo nas audincias das assembleias realizadas e a AsofBM, a 263

associao que representa os oficiais, tem sido convidada a participar de forma oficial , pois ns, praas, no nos opomos a isso.

Falarei especificamente sobre o bombeiro, pois no sei como acontece no policiamento. Considero errado tambm o fato de um capito que j est h 15 anos em atividade no Corpo de Bombeiros responder sozinho por cinco sees. Acho que, se ficou 10 anos no mesmo posto, deveria ser promovido tambm. Mas so os oficiais que tm que lutar por essa causa. O dilogo est aberto. A democracia serve justamente para todos questionarem e darem as suas ideias.

At fao convite, j que est sendo gravada essa reunio: que venham discutir essas questes.

O anteprojeto, com todas as suas atualizaes, est disponvel no site de todas as entidades. Tambm h um e-mail da Associao dos Subtenentes para troca de ideias, questionamentos e dirimir dvidas.

No questiono o praa, o oficial, o servidor. O sistema que est errado. Digo que os oficiais foram at inteligentes e malficos ao mesmo tempo por no virem debater essas questes e colocar a cara para bater. No questiono o fato de estarem ganhando uma diferena, hora extra e diria. o sistema faz com que as pessoas ajam dessa forma.

Alis, as pessoas inclusive que questionam e criticam so as mesmas que no participam dos debates, normalmente. Hoje, se entrarem nos murais de todas as entidades e ouvirem as crticas em relao ao projeto que existem de fato , vero que so de pessoas que no participam da discusso. So pessoas que provavelmente esto em suas casas embaixo do cobertor.

Assim, peo a todos que, se estiverem ao lado dessas pessoas, digam o que viram aqui. Mais, peam a elas que participem e venham aqui questionar e externar o motivo de suas dvidas e crticas.

264

Existem tambm grupos que esto vinculando nas mdias inverdicas, inverdades. A verdade a que estamos apresentando. H pessoas que falam: Ah, estive na porta do QG. Na sada de uma reunio, perguntei a um colega, com dois anos de servio, e a outro, com 20, o que achavam do projeto. Eles me responderam: Ah, isso a uma porcaria. No vai passar. um golpe. Mas tinham analisado o projeto muito superficialmente.

Essas crticas so as que esto rolando nos meios de comunicao, nas mdias. Pior que o oficial que manipula aquele que se deixa ser manipulado.

Queria mencionar a questo da avaliao de sade, que consta no anteprojeto. H outro anteprojeto tambm sendo discutido na Secretaria de Segurana e no comando da Brigada Militar sobre a readaptao dos servidores. O que seria isso? Diz respeito a pessoas que sofrem acidentes e podem ainda estar na atividade, uma atividade readaptada.

Vou dar um exemplo. Em Caxias do Sul, temos uma soldado, com 10 anos, que cadeirante. Hoje, no existe previso legal para ela ascender na carreira, porque ir rodar no teste fsico. No existe previso para fazer o teste como cadeirante.

Esse projeto vem contemplar as pessoas que sofrem de alguma deficincia, da mesma maneira que vem a contemplar a questo do comportamento, que deixamos de lado. Por que deixamos de lado? Primeiramente, por sabermos que o nosso RDBM arcaico, ultrapassado. Julgar uma pessoa, um excelente profissional que arrisca a sua vida, por um coturno sujo ou uma farda amassada, j demais.

Dou o exemplo de duas situaes. Um bombeiro estava em ocorrncia em uma rua de paraleleppedo, e a tampa da boca expulsora, de onde sai a gua de um caminho de 1980, que no possui manuteno por parte do Estado , caiu e foi perdida. O comandante dele o puniu por desleixo. Por isso, no foi promovido para o posto de sargento. 265

Ouvi de colegas, praas, que ele deveria entrar na Justia e recorrer. Com isso, esto justificando o nosso regulamento. Vamos fazer um colega entrar na Justia, correr atrs, com transtorno familiar, por que um superior esqueceu todo o seu passado, tudo o que ele fez arriscando a vida? Isso tudo no valeria mais nada?

Sabemos que nosso regulamento , sim, por mais que se venha recorrer na Justia, cruel. Quem ler todo o enquadramento, ver que no h escapatria. Alm do mais, subjetivo.

Da mesma maneira na questo da sade. Um colega, por causa de um minuto, no passou num teste de avaliao fsica, embora o Estado e a corporao no lhe deem condies para tanto. No oferecem essa condio fsica a ele. Vamos partir da premissa de que ele teria que busc-la por conta. Mas, por um minuto, deixou de ser promovido? Ao mesmo tempo, ele exerce a funo de sargento e sobe 15 andares num prdio de Porto Alegre, com 27 quilos de equipamento. Para isso, ele serve?

Ento, esse projeto vem corrigir essas injustias do nosso RDBM, de que muitos so defensores. Por outro lado, esse regulamento deveria ser um cdigo de tica para todos, e no um regulamento arcaico. Deveria servir para todos, do soldado ao coronel. Esse projeto est exposto tambm, sujeito a crticas porque uma construo. Obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) Concedo a palavra ao Sr. Joo Fernandes Rodrigues.

O SR. JOO FERNANDES RODRIGUES Sou presidente da Associao dos Acidentados e presidente dos Direitos Humanos da Ferpmbm.

Criamos um projeto de lei complementar para regulamentar a lei n 266

10.790, em seu art. 114, item II, que diz respeito readaptao. Foi elaborado por todas as entidades presentes, junto com o comando da Brigada Militar, o que ir beneficiar todos os acidentados, em servio ou no.

Aquele acidentando que no se acidentou em servio, saiu com dias e j possui 55 anos, vai sair com vencimento integral no vai haver mais dias para ele receber.

Aquele que no tiver 55 anos vai retornar fora novamente, vai recuperar todo o tempo perdido.

Aquele que saiu incapaz para o servio da Brigada sem ser readaptado, como manda o item II do art. 114, e no tiver 55 anos vai retornar e recuperar todo o tempo dos seus trinios. No tem vencimento, nada, retroativo. Vai recuperar os trinios, vai ter o mesmo direito do que no foi acidentado dentro da Brigada, vai ser readaptado para o servio que tiver condies de fazer poder ser servio burocrtico, administrativo , vai fazer concurso dentro do que determina o mdico, vai poder voltar ao CVMI, vai ter o mesmo direito de todos.

Aqueles que saram por invalidez e no tiverem 55 anos vo retornar para a junta analisar se eles tm condies de voltar ou no. Os que voltarem vo recuperar os trinios, tudo igual a qualquer outro. Os que no tiverem condies de voltar ou tiverem mais de 55 anos vo sair com o vencimento do seu ltimo nvel da carreira, de tenente. Isso para todos. E os incapazes que tiverem mais de 55 anos vo sair com vencimento de segundo-sargento. Isso para todos os acidentados, no importa quanto faz que estejam fora da Brigada; depende, sim, da idade e do que eles tm de fazer.

Vou contar com o apoio das unidades para localizar essas pessoas que se acidentaram. As entidades presentes que vo assumir o compromisso de localizar todos os acidentados da Brigada. Obrigado.

(palmas) 267

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) O tenente Paz est com a apalavra. O SR. TENENTE PAZ Boa noite a todos os presentes.

Quero saudar o deputado Altemir Tortelli, os representantes polticos que compem a mesa e os colegas das associaes aqui presentes.

Assessoro o deputado Ronaldo Santini na Assembleia e hoje estou aqui representando a Associao dos Oficiais Subalternos da Brigada.

Em 2010 fizemos a primeira reunio, no Parque Harmonia, no centro de eventos, onde tivemos a presena de 270 integrantes da corporao. Dali para a frente, comeamos a nos reunir com as entidades e, com a participao dos deputados Altemir Tortelli, Nelsinho Metalrgico e Jeferson Fernandes, formamos uma comisso para analisar esse pleito.

Fico feliz deputado, que Deus ilumine a sua inteligncia, que o senhor tenha fora, que nos apoie e consiga fazer com que atinjamos o nosso objetivo. Essa a nossa esperana. Os deputados so o nosso guia. Essa uma mensagem em nome de todos ns. No vou me alongar muito, os colegas da ABAMF, da ABERGS e das outras associaes j fizeram a explanao.

Solicito que compaream no dia 5, fiquem junto, acreditem, questionem, ouam, assim j esto nos ajudando bastante. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) Obrigado tenente Paz.

Passo a palavra ao Sr. Jos Luiz Zibetti.

268

O SR. JOS LUIZ ZIBETTI Quero complementar sobre o que disse o nosso colega sobre as pessoas doentes.

Deputado, talvez V. Exa. seja contestado sobre de que lugar vir o dinheiro. Ento, vou lhe dar mais um item para o senhor falar. Sei que um dos alicerces de uma administrao chama-se economicidade.

Ns fizemos exames peridicos. A cada dois anos so feitos 11 exames, mais ou menos, para a renovao de tempo de servio. Com isso o Estado, o IPE, que dizem est falido, gasta para fazer esses exames. A cada dois anos, mesmo o PM cuidando da sade, tem de fazer para o mdico da Brigada dar o visto para ele continuar na instituio.

S tirando isso a economia seria de 23 milhes de reais a cada dois anos. dinheiro que d para pr aqui. Temos um colega que levou um tiro, est em uma cadeira de rodas. Temos uns mil colegas que precisam. Pedi um minuto para dizer isso, da sairia o dinheiro, porque mais um argumento que

269

ficar gravado.

O senhor pode dizer que haveria uma economia, e ajudaramos o nosso IPE tambm, que conforme disse, est meio quebrado. Precisamos do nosso IPE e vamos cuidar dele.

Digo isso, porque tambm administro uma clnica da Brigada Militar, que da IBCM, que veio da Brigada, so beneficentes na rea da sade. Vejo l exames e exames para renovar tempo de servio. O cara chega l com boa sade, est jogando bola, mas tem que mostrar para o mdico da Brigada os exames, seno no tem mais condies de permanecer na fora. Muito obrigado.

(Manifestam-se, em sequncia, os trs ltimos inscritos.)

O SR. JAIME LIMA Deputado, sou ex-funcionrio da Brigada Militar, funcionrio civil, e conheo um pouco essa corporao. O seu Gilmar tambm nos conhece.

Quero, deputado, fazer-lhe um pedido, em pblico. Eu o conheo h 30 anos, conheo o seu trabalho, as suas lutas. Sei que andaste muito na avenida Maurcio Cardoso, nesta regio e que no largas esta bandeira.

Hoje eu no estou mais dentro da Brigada, mas sei da necessidade da segurana l fora. At no quero me alongar, mas vou falar sobre uma coisa minha, particular. Levanto muito cedo para caminhar, mas no posso sair na rua porque no tem segurana.

A Brigada Militar est composta por essas pessoas, por esses que esto aqui, que do o coro para bater, que do a cara. Nada contra estrela, contra oficial, nada contra ningum. Mas esses precisam ganhar mais, precisam ser valorizados. 270

Deputado, eu sou paisano. Estou lhe fazendo um pedido, em pblico, no largue esta bandeira, no deixe ningum peg-la, porque a Brigada no tem hoje um deputado, entre os 55 do Parlamento, que seja voltado para a Brigada Militar, a no ser V. Exa., que est fazendo um movimento muito bonito e necessrio, porque a segurana, a sade, a educao e o meio ambiente so questes necessrias.

Ento quero que V. Exa. faa isso, deputado, que ajude essas pessoas.

(palmas)

O SR. VOLMIR AMREIN Boa noite, deputado.

Tenho uma pergunta para as associaes de classe, como vai ficar a situao do nosso vale-refeio, falando em salrio? Hoje tem uma parte que descontada todo final de ms. Ganhamos duzentos e poucos reais, dia 20, e, dia 30, tem um desconto, que vai aumentado conforme a graduao. Isso vai permanecer, vai continuar do jeito que est? Tem como aumentar nossas etapas de alimentao? No pode ser x do salrio? No tem como levar no aumento do nosso salrio? Em vez de pagar o vale-refeio em salrio no tem como virar dinheiro virtual, carto? Mudar a sistemtica de como isso feito?

O SR. RONALDO GARCIA Cumprimento o deputado, os componentes da mesa e os colegas que se fizeram presentes neste encontro.

Quero dizer que fui e sou defensor desse anteprojeto do plano de carreira. Os colegas que trabalham comigo sabem o quanto procurei falar com eles e explicar.

271

Conversando com o Vicente, numa outra reunio, no vi nenhum tenente se pronunciar a no ser ele. Parece-me que, mais uma vez, vamos ficar espremidos no meio. Penso que se como o Vicente disse, que talvez no tenha sido bem entendido e por isso pedi para falar se buscamos um plano nico de carreira para a Brigada Militar, deve atender a todas as graduaes e postos da corporao.

No podemos pensar pequeno, de praa para baixo ou de tenente para baixo. At porque sou tenente, fui soldado, terceiro-sargento, segundosargento e cheguei ao posto de tenente da Brigada Militar e, se continuar como est, a possibilidade de eu sair capito praticamente nula. Continuo tenente.

O nosso pensamento que a promoo da reserva seja estendida, sim, para todas as graduaes e postos da Brigada. No porque os oficiais superiores no participam das nossas reunies que vamos deixar o tenente mais uma vez acfalo, sem promoo.

Conversei com o tenente Paz. Ns, tenentes, cumprirmos os quatro anos de interstcio para a promoo. Eu, por exemplo, tenho mais um ano e pouco de efetivo servio para completar 30 anos de Brigada. No sero 25 anos, sero 30 anos de Brigada. Queramos que nesse plano de carreira fosse implementado que pudssemos sair capito da reserva, ascender ao posto acima, uma vez que sabemos que no levamos nada para a reserva, que no temos fundo de garantia e que o nosso Pasep no existe. S levamos para a reserva o nosso salrio, aquilo que ganhamos. Ento, por que no levar o salrio de um posto acima? Por que no estendermos o plano nico de carreira para toda a Brigada Militar? No vamos encontrar resistncia nenhuma no escalo superior. Os tenentes, que ativamente participam da confeco desse plano de carreira, tambm sero assistidos, porque, seno, ficaremos tenentes da reserva. Fiz o CDA como outros que esto aqui, e iremos morrer tenente da Brigada. Gostaria que fosse analisada a possibilidade de ascenso ao posto superior para os tenentes tambm na reserva, que no ficssemos fora na 272

promoo para a reserva, at porque os colegas que esto na reserva sabem que o nosso salrio vai ficando defasado.

A nossa ideia que, se esse plano nico, que atenda a todos. No vamos encontrar nenhuma resistncia dos capites, dos majores e dos tenentes-coronis se eles tambm forem abrangidos por esse plano que da Brigada Militar. Ainda que eles no tenham participado, um plano da Brigada e para a Brigada. O soldado que agora ir entrar ter a possibilidade de chegar a tenente-coronel, a coronel da Brigada.

No iremos debater aqui algumas mincias, mas gostaria que fosse estudada a possibilidade de que fosse estendida a todos a promoo para a reserva, haja vista que a nica coisa que levamos da nossa vida militar. Peo que os senhores anotem isso, porque no s o meu pensamento. Peguei o microfone e resolvi falar porque no vi nenhum outro colega meu da ativa que tenha resolvido falar. No posso ficar quieto, porque eu vou ser prejudicado e quero que todos ganhem. Como foi dito aqui, esse no um plano dos tenentes, mas mais uma vez o tenente vai ficar parado. Podero dizer que posso sair capito. Posso, de repente daqui a 10 anos eu saia capito da Brigada se eu ficar. Estarei perto dos 60 anos. Vamos estender a promoo a todos os postos de graduao da Brigada para agregarmos a Brigada numa s, num s plano de carreira. Muito obrigado.

O SR. JAIRO ROSA O colega perguntou sobre a questo do salrio mnimo e do nosso bsico. No conseguimos, colega. uma vergonha, por isso no conseguimos. No desse governo, desde sempre. Continuamos tentando.

Quanto situao da PEC 300, por que o governo federal no nos pagou? Desde l do tempo do Lula, dizem que no h dinheiro. Cigarro atrelado sade. As entidades acharam de onde tirar esse dinheiro. Da cerveja. A cerveja intocvel. Se pudesse atrelar a PEC 300 a 1% de impostos da cerveja, dava at para receber o 14 salrio, meu colega, mas intocvel. 273

Voltou a PEC 300 novamente agora com o Fundo Nacional de Segurana Pblica. esse que est sendo negociado.

Quanto questo do vale, o governo no acenou com isso e disse que ou ajustava o vale ou ajustava a diria. A diria era 69 reais, e hoje 150 reais. Algo se conseguiu, mas as entidades no iro parar de tentar. O governo colocou na mesa que aumentaria a diria ou o vale. Havia uma presso para retirar todos os colegas que esto trabalhando nos presdios. O governo disse que, depois que retirar todos os colegas dos presdios, ir sentar numa mesa negociao com as entidades para falar sobre o vale, mas que achava injusta uma diria de 69 reais. Hoje a diria, que no contnua, para quem vai para a Operao Golfinho e para algumas reintegrao de posse, por menos de seis meses, 150 reais. Quem est na fora-tarefa, na Operao Canarinho, um pouco menos. As entidades no pararam de batalhar, mas algumas questes como o salrio mnimo e o nosso bsico esto difceis. Os professores no conseguiram.

O SR. UBIRAJARA RAMOS Respondendo questo do colega tenente, deixo claro que ns praas e tambm tenentes no somos contra a promoo do oficial a um posto acima na reserva. No trouxemos esta discusso. O que levantamos aqui est sendo anotado, gravado, e uma construo, um esboo.

A questo pode ser levantada e colocada no projeto. Estamos esperando que os oficiais venham coloc-la, sendo que no vejo qualquer problema nisso. Se houver alguma dificuldade, quem tem que falar o governo. No somos ns que vamos levantar este problema, se que um problema.

Em Braslia no havia mais a promoo na reserva, e a sistemtica voltou. Quem est h quatro anos como tenente da ativa, pelo projeto sendo aprovado sair capito no outro dia, caso haja vagas. E atualmente existem vagas. 274

No entram mais capites de fora. Isso para quem est dentro da corporao. E, como no vo entrar pessoas de fora nessas vagas, o processo acaba se transformando em uma engrenagem; o ciclo vai andando.

Ento, considerando a sua antiguidade, se o colega j possui os quatro anos, vai sair capito quando houver vagas. E claro que a questo da promoo na reserva est sendo discutida.

O SR. JAIRO ROSA Colegas, h uma situao para os tenentes hoje. Depois que se formar esta ltima turma de 115 que est no CBA, se o plano continuar como est no haver mais vaga para tenente. No haver mais vagas para tenentes quando se formar esta ltima turma de 115 do CBA.

Em funo disso, temos que abrir. Quando no entrarem mais capites de fora, abrir-se-o 300 vagas para capito. Quem vai concorrer maioria delas vagas so os tenentes que esto na ativa.

Em relao aos tenentes que forem fazer o prximo CBA, somos 36 mil previstos e s temos 23. Ento, vagas existem para os 36 mil. Hoje, quando o homem e a mulher chegam no pice da idade na Brigada 46 ou 47 anos , eles vo embora como 2s-sargentos, porque no possuem perspectiva alguma. Aqui estamos dando perspectiva real para todos, que ficam assegurados, no mnimo, como tenentes.

Quem faz o CBA, depois de quatro anos faz para capito Quatro anos mais tarde, por outro lado, faz para major. Eu, que tenho 30 anos de Brigada, vou levar o posto de 1-tenente na reserva; no vou ter mais tempo. Entretanto, todos os novos, para terem uma perspectiva daqui at o seu futuro na Brigada, podero ascender a coronel.

Muito obrigado.

275

O SR. UBIRAJARA RAMOS Para existir um trmite organizado nas questes de promoes, graduaes e efetividade do servio na funo, a associao solicitou ao governo mais 200 vagas de tenentes bombeiros. O objetivo termos um tenente em cada seo de combate a incndio, em cada rgo administrativo. No nosso caso, B1, B2, B3 e B4 e nas sees de preveno de incndio.

Diferentemente do policiamento, hoje temos, no interior, sees de combate a incndio comandadas por 3s-sargentos. Isso acontece por no existirem mais vagas nos bombeiros. claro que, como estamos atrelados, independentemente de os bombeiros serem ou no separados est sendo construdo, j neste projeto, um percentual para bombeiros e polcia. Como pedimos 200 vagas de tenentes bombeiros, automaticamente seriam 800 vagas de tenentes para o policiamento.

Na metade do ano, agora, tambm est sendo feita a construo, pelo comando e pelo governo, de uma nova lei de organizao bsica da Brigada Militar. Com isso, possvel que algumas vagas dentro do quadro sejam alteradas. Esperamos que, com o nosso trabalho, com a nossa presso e o trabalho das outras entidades, essas vagas que seriam mil vagas sejam contempladas. Isso no vai melhorar a questo das promoes, mas melhorar a de efetividade do servio.

Quanto ao vale, ns o ganhamos um ms, e, no outro, temos que comer menos, porque o valor retirado. No d para entender como feito o clculo. Nos rgos privados e at em outros rgos de governo h uma taxa de manuteno, e o argumento de que esse estorno utilizado para a confeco de um carto magntico ou dos tickets de papel. No nosso caso, no entanto, no temos isso; depsito direto.

Em funo disso, estamos indagando qual a justificativa desse estorno. Em nvel federal dizem que o estorno legal, mas queremos saber para que ele serve. 276

(manifestao longe do microfone)

Concordo que seria o ideal, mas hoje h um percentual previsto em lei, que calculado em cima do salrio. Mas uma questo a ser discutida. Podemos construir alternativas, at chegarmos a um denominador comum.

Agradeo novamente a presena de vocs. Como eu disse, levem o que viram e o que ouviram a todos os colegas. Esperamos a participao de todos no dia 5 de julho, pois, como afirmei, chega de brigarmos por diferenas. Vamos, no dia 5 de julho, fazer a diferena. Muito obrigado.

Deputado Altemir Tortelli e representantes da entidades

O SR. PRESIDENTE (Alemir Tortelli PT) Antes de encerrar nossa atividade, ouviremos a companheira que faz parte da Secretaria de Segurana de Erechim, Luciana Baruffi.

A SRA. LUCIANA BARUFFI Sado o deputado Altemir Tortelli, os 277

companheiros de mesa e os profissionais de segurana.

Hoje estou diretora de segurana pblica da Secretaria Municipal de Segurana Pblica e Proteo Social. Quero reforar que o nosso 1-secretrio foi o Dcio Vicelli, que lutou para a elaborao e a implementao dessa secretaria. Estou representando o governo com o meu companheiro de prefeitura, o Barbizan.

Esse governo no s apoia como parceiro de todas as aes polticas que venham a contemplar o incentivo, a valorizao e a qualificao dos profissionais. No por nada que este governo, do qual tenho orgulho de fazer parte, em menos de quatro anos reviu o plano de carreira dos seus servidores pblicos duas vezes. Hoje, temos orgulho em dizer que o piso salarial dos profissionais da rea da educao maior do que o piso nacional. Ao mesmo tempo, se perguntarmos se algo precisa ser melhorado, com certeza, respondero que sim. Quanto mais avanamos mais temos a avanar, porque o percurso normal do nosso processo de evoluo enquanto profissionais e seres humanos.

A cada vez que discutimos os planos de carreira percebemos a importncia que eles tm no s para os profissionais da rea, mas, principalmente, para as pessoas que recebem os servios. Ento, projetos, aes polticas que venham a incentivar, motivar e qualificar o trabalho sempre tero o apoio desse governo, em virtude do que acreditamos, daquilo que queremos e dos servios prestados aos cidados.

Sou uma cidad comum que est ocupando um cargo que exige aes maiores e melhores e projetos de preveno segurana das pessoas do Municpio. Por isso estamos aqui apoiando e nos colocando enquanto parceiros nessa luta. Sabemos que nossa vida feita de batalha e o quanto difcil lutarmos por aquilo que queremos. Ao mesmo tempo, sabemos a importncia e o sabor da conquista.

Agradeo ao convite e parabenizo a comisso, os idealizadores. 278

Estamos bem representados pelo nosso deputado e por esta comisso, mas importante o apoio de todos enquanto base para fortalecer esta comisso. No se trata de estarmos com, mas estarmos juntos lutando por essa poltica, por esse objetivo que a qualificao do plano de carreira dos profissionais da rea de segurana.

Parabns pela luta. Tenham fora, ser uma batalha difcil, mas, com certeza, as conquistas sero grandes. Muito obrigada.

O SR. PRESIDENTE (Alemir Tortelli PT) Com a palavra o diretor vice-presidente da Associao Comercial e Industrial de Erechim, Gilmar Cavaletti.

O SR. GILMAR CAVALETTI Boa noite a todos.

Estou estreando, talvez eu no seja um bom palestrante, mas estamos na luta com vocs. Quem no quer ganhar mais dinheiro? Todos querem ganhar um pouco mais. Tem aquele que no quer ser coordenador, mas o melhor funcionrio. Isso vale para vocs. No precisa galgar, claro, quem no quer ser um general? No entanto, nem todos conseguem chegar a general. Sejam bons soldados, briguem por isso, para terem um bom salrio. Dinheiro, podem ter certeza, existe. O problema que mal distribudo. Onde h corrupo porque h muito dinheiro. Se h guerra, porque h dinheiro. Ningum briga por nada. Todos brigam porque h muito dinheiro envolvido nisso a. Se existe corrupo no Brasil, seja em que esfera for, porque h muito dinheiro.

Dinheiro existe, ento vocs tm de lutar, porque vocs pem a cara para bater. Cada vez que vo a esses bairros, s ruas ou coisa parecida, na cara de vocs que d para bater. Podem continuar lutando. Vocs tm o apoio dos empresrios. Vejam: se no contratarmos segurana particular no culpa de vocs; culpa dos governos, que no do essa segurana , levam 279

at as janelas das nossas empresas. A culpa no de vocs; a culpa vem l de cima. Ento essa luta vale a pena. No desistam. O prprio Jesus Cristo disse para sermos perseverantes. Um prego s entra na madeira se a gente bater na cabea dele. Continuem lutando, pois assim que se consegue alguma coisa. Obrigado, pessoal.

(palmas)

O SR. PRESIDENTE (Altemir Tortelli PT) Obrigado, Cavaletti.

Ao concluir a nossa atividade, agradecemos a cada uma das companheiras e a cada um dos companheiros que estiveram conosco. um grande compromisso realizarmos juntos este trabalho. A opo que fizemos no era a de resolver as questes nas salas fechadas da Assembleia Legislativa. Trata-se de uma construo conjunta e participativa. este o nosso objetivo: fazer um movimento social que tenha resultado efetivo, que saia do papel e vire realidade para melhorar a vida de vocs e a segurana pblica no nosso Estado.

Parabns a todos. A luta toda nossa.

Contamos com vocs e reforamos o convite para participarem, no dia 5 de julho, em Porto Alegre, na Assembleia Legislativa, das manifestaes das entidades que os representam. Um grande abrao. Boa noite, e obrigado!

AUDINCIA PBLICA MUNICPIO DE PORTO ALEGRE 05-07-2013

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Boa tarde. Sejam todos bem-vindos!

280

Dep. Nelsinho Metalrgico

Esta audincia pblica um ato da subcomisso que criamos aqui na Assembleia e que discutiu, durante quase oito meses, um plano de carreira, as condies de trabalho e a remunerao da Brigada Militar, principalmente dos praas de nvel mdio.

Quero convidar mesa dos trabalhos, porque estaro conosco representando as entidades que participaram de todo esse processo, o Sr. Aparicio Costa Santellano, da Associao de Sargentos, Subtenentes e Tenentes da Brigada Militar; o Sr. Hercules Peres Bloedow, da Federao das Entidades Independentes da Brigada Militar RS; o Sr. Izaas Jorge de Ges, da Associao dos Oficiais Subalternos da Brigada Militar; o Sr. Leonel Lucas Lima, servidor de nvel mdio da Brigada Militar que representa a Associao Beneficente Antnio Mendes Filhos; o capito Roger Nardys de Vasconcellos, representando a Associao de Oficiais da Brigada Militar; o Sr. Ubirajara Pereira Ramos, representando a Associao dos Bombeiros do Estado do Rio Grande do Sul.

Composta a nossa mesa, companheiros, vamos dar incio nossa

281

audincia pblica.

O primeiro a se manifestar ser o deputado coordenador da subcomisso da Comisso de Segurana de Segurana e Servios Pblicos que tratou especificamente do plano de carreira da Brigada Militar. Ele far um relato dos quase oito meses de debates sobre esse tema que realizamos em vrias regies do nosso Estado.

Em seguida, a palavra ficar disposio dos representantes das entidades que participaram desse processo de discusso.

Depois falaro os deputados aqui presentes, e, por fim, franquearemos a palavra aos companheiros que vieram participar desta audincia pblica e que tambm representam associaes e organizaes municipais.

Como foi tratado com todos os companheiros que ajudaram na organizao deste evento e estiveram conosco nestes oito meses,

pretendemos, aps o encerramento desta audincia, atravessar a rua em direo ao Palcio Piratini, onde seremos recebidos pelos representantes do governo do Estado. Iremos apresentar a eles o documento, elaborado em conjunto, que contm as expectativas e reivindicaes da categoria, bem como um pedido para que o resultado desta audincia pblica seja encampado num processo de discusso com o prprio governo do Estado. isto: depois deste encontro, que dever durar cerca de uma hora e meia, uma comisso representativa de todos os nveis da nossa Brigada Militar dever ser recebida em palcio. J havamos agendado previamente com representantes do governo para nos receberem hoje. Isso foi combinado com todas as entidades aqui representadas.

Quero rapidamente situ-los quanto ao motivador da discusso desse tema que to caro a cada soldado, a cada policial militar da nossa Brigada. A inteno era de que o debate viesse para dentro desta Casa, para dentro da Comisso de Segurana e Servios Pblicos, e aqui fosse assumido como uma tarefa dos deputados, que procurariam materializar o sentimento que existe 282

dentro da corporao por mais valorizao, reconhecimento e isonomia no salrio.

Ao contrrio do que dizem muitos da grande mdia, dos meios de comunicao, ns, deputados, estamos aqui, sim, para ser mais uma voz e represent-los dignamente. Fazer o encaminhamento da vontade popular aos poderes constitudos: esse o papel da Assembleia Legislativa; esse o papel do parlamentar. Foi assim desde o incio, quando travamos os primeiros dilogos com a ABAMF, a ASSTBM, a ABERGS, a federao independente e todos os brigadianos que, aps, nos acompanharam nas audincia pblicas que fizemos em vrios cantos do Estado.

Estivemos em Uruguaiana, So Gabriel, Guaba, Iju, Pelotas, Caxias, Bento Gonalves, entre outros Municpios, procurando ouvir, discutir e entender a vontade e a expectativa de cada um dos senhores. O compromisso que assumimos quando instalamos a subcomisso foi procurar sintetizar a vontade da maioria, a expectativa da maioria, e buscar tambm sensibilizar o nosso governador, sensibilizar o governo, para que pudssemos ter um canal de discusso, um canal de debate, um canal de negociao capaz de atender s expectativas dos senhores.

Ns estamos, nesta audincia pblica, concluindo um trabalho que comeou em outubro do ano passado e envolveu toda a nossa comisso, envolveu centenas de soldados, praas e policiais militares aqui no nosso Estado. Era nossa obrigao, e o trabalho foi realizado. Ento, com disciplina, com respeito, vamos ouvir todos aqueles que tm alguma coisa importante a dizer.

Aqui no queremos nem precisamos ter uma nica voz, um nico pensamento. Na Brigada no existe um pensamento nico, como, de resto, no existe na sociedade um pensamento nico. Ser obrigao de todos ouvir os argumentos que digam respeito ou sejam da expectativa da maioria. Vamos ouvir e vamos aplaudir. Mas tambm vamos ouvir os argumentos que talvez no sejam da maioria, e sim da minoria dentro dos quadros da Brigada Militar. 283

Isso no vai tirar o brilho, no vai tirar a disposio nossa de buscarmos de fato valorizao e dignidade para todos aqueles que exercem essa profisso nobre de segurana na nossa sociedade.

Neste novo momento que vivemos no nosso Pas, mais precisamos de uma polcia militar e de uma polcia civil que tenham essa viso de cidadania, ou seja, que exijam os seus direitos, mas tambm respeitem os direitos da cidadania. Essa polcia precisa ser valorizada, precisa ter possibilidades de qualificao, precisa trabalhar com inteligncia, com uso intensivo de equipamentos e tecnologia para que, de fato, a sociedade tenha a percepo de que est sendo bem cuidada e se sente segura porque temos uma polcia que nos d segurana. Pensamos que deva ser essa a finalizao de todo esse processo e que ele possa servir para garantir que todo policial que, no seu dia a dia, busca qualificao e realizao do trabalho com respeito cidadania seja de fato valorizado. Tenho certeza de que nenhum trabalhador seja policial, seja metalrgico, seja agricultor, seja professor, seja construtor civil se sente bem se no valorizado no seu trabalho, se no reconhecido na sua ao e se no tem a compensao financeira em forma de salrio que lhe garanta essa dignidade.

Espero que possamos chegar ao final com todos os nossos objetivos atingidos.

Antes de dar prosseguimentos aos trabalhos, gostaria de fazer um esclarecimento. A equipe de segurana da Casa alerta que este teatro j est com sua capacidade de pblico esgotada. No adianta forar a entrada. Sabemos que todos gostariam de entrar e participar deste encontro, mas importante que as lideranas das entidades representativas avisem os companheiros e visitantes que no h como colocarmos mais gente aqui dentro.

(manifestaes na plateia) 284

Aos que esto de p l atrs, solicitamos que se aproximem do palco a fim de liberar um pouco mais de espao. Assim talvez seja possvel a entrada de mais alguns companheiros.

(palmas)

Saudamos a presena dos deputados Cassi Carpes e Gilberto Capoani.

De imediato, passo a palavra ao deputado Altemir Tortelli, coordenador da subcomisso que tratou do tema do plano de carreira da Brigada Militar.

(palmas)

O SR. ALTEMIR TORTELLI (PT) Boa tarde!

Quero saudar cada um e cada uma de vocs que se deslocaram de suas cidades para vir a Porto Alegre. Muitos vieram de cidades prximas, mas outros saram de cidades do interior do nosso Rio Grande do Sul, distantes da Capital.

285

Parabns a todos por este momento importante e histrico que esto construindo para o aperfeioamento, para uma nova poltica de segurana pblica no nosso Estado.

Esta a Casa do Povo, dos gachos e das gachas; tambm a casa dos brigadianos e dos policiais que mais uma vez demonstram a sua fora.

Quero saudar o companheiro Nelsinho Metalrgico, presidente da Comisso de Segurana e Servios Pblicos da nossa Assembleia Legislativa; o companheiro Jeferson Fernandes, colega de partido, membro dessa subcomisso e presidente da Comisso de Cidadania e Direitos Humanos; e o companheiro Ronaldo Santini, do PTB, nosso parceiro nesta caminhada.

Juntos iniciamos e demos os primeiros passos no ano passado, produzindo o primeiro debate e a primeira audincia nesta Casa.

Sado os deputados Gilberto Capoani e Cassi Carpes.

(manifestaes na plateia)

286

Quero saudar aqui o capito Roger, que representa os oficiais; o Santellano; o Hercules... (manifestaes na plateia tumulto)

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Deputado Altemir Tortelli...

O SR. ALTEMIR TORTELLI (PT) No estou entendendo, Sr. Presidente.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Eu gostaria de pedir que respeitem as falas. Vrios companheiros vo falar, e ns vamos ter de ouvi-los. Devemos tratar desse assunto com disciplina, e a Brigada um exemplo disso. Ajudem-nos a garantir disciplina para que possamos realizar bem esta audincia.

O deputado Altemir Tortelli foi quem coordenou os debates por este Estado durante os ltimos oito meses; ento importante que ele possa se manifestar e expor o resultado desse processo, pois muito importante para toda a famlia brigadiana.

(palmas)

O SR. ALTEMIR TORTELLI (PT) Obrigado, companheiro.

287

Quero saudar o tenente Carlos Ouriques, o terceiro-sargento Leonel Lucas, o Ubirajara Ramos, os bombeiros, enfim, todas as lideranas que estiveram construindo este trabalho.

(manifestaes na plateia)

Talvez alguns no queiram nos ouvir esses, possivelmente, so os que no estiveram conosco nem com suas lideranas nas caminhadas que fizemos nas mais de 12 cidades deste Estado.

Estamos dedicando parte do nosso tempo para esse debate desde o final do ano passado. Muitos duvidaram que os deputados que esto aqui teriam a coragem de fazer essa discusso.

Decidimos com as entidades o calendrio de audincias pblicas; por isso, no posso aceitar que algumas pessoas questionem a responsabilidade

288

dos que estiveram ouvindo as reivindicaes nas diversas comunidades para construir um plano de carreira para a Brigada Militar do Rio Grande do Sul.

E estamos aqui novamente. Ns no fugimos do debate, no nos escondemos; ns estamos com vocs.

(palmas)

Vamos debater, meus amigos! Esta uma casa de debates, de dilogo. No no grito que levamos as propostas. Aqui vale a democracia: ns ouvimos e falamos; portanto, permitam-me falar aqui cinco minutos.

(palmas)

Pela primeira vez na histria desta Casa construiu-se um debate entre deputados de uma subcomisso e entidades. Seis lideranas reuniram-se conosco semanalmente, discutindo, passo a passo, cada encaminhamento dado. Decidimos juntos como faramos as audincia pblicas e organizamos as atividades no interior do Estado. Foram vrias horas de debate em conjunto com lideranas, especialistas, pessoas de outros Estados, representantes de universidades, assessores de bancada, pessoas que esto dentro da Brigada e fora dela, as quais nos trouxeram seu olhar e nos propuseram reflexes que possibilitaram a realizao dos debates.

Sou deputado pela primeira vez, mas ouvi aqui que, em outros momentos da histria, os debates foram construdos de cima para baixo.

A primeira audincia pblica foi realizada em Iju no dia 10 de maio. Depois estivemos em Santa Maria, Passo Fundo, Caxias do Sul, Erechim. Fizemos audincias tambm em Uruguaiana, Pelotas, Santa Cruz do Sul, 289

Guaba, Tapes, So Gabriel, Livramento. Foram mais de 10 encontros para os quais nos deslocamos juntamente com a comisso dos lderes que os representam. Eles nos apresentaram uma primeira proposta de plano de carreira para a Brigada Militar do Estado, apontando polticas que inovam o sistema de segurana pblica.

Esta a ltima audincia da subcomisso, que est aberta para colher novas sugestes e novas propostas, e, com base no que construmos, queremos aprovar um pedido a ser encaminhado ao governador do Estado. Gostaramos de ser recebidos por ele e apresentar-lhe a necessidade de abrir um canal de dilogo e negociao no com os parlamentares, mas com a representao das entidades de vocs, de forma conjunta e organizada, para que possam efetivamente tratar do plano de carreira da Brigada Militar do Rio Grande do Sul com o prprio governo estadual.

(palmas)

Apontamos algumas ideias, j debatidas e aprofundadas, que do um norte quanto ao que foi construdo. Por exemplo: ingresso nico como soldado com formao superior reconhecida pelo Ministrio da Educao, e no s o reconhecimento dessa dupla Brigada Militar. Estamos apontando como um indicativo essa proposta no s o curso de Direito, mas os diversos cursos.

Apontamos tambm: criao de um quadro especfico para o Corpo de Bombeiros; garantia aos servidores, bombeiros ou policiais de promoes regulares por tempo de servio; regularizao do adicional noturno; resgate da verticalidade dos vencimentos em todos os cargos, utilizando-se um indexador que garanta a isonomia em relao s demais instituies que atuam na segurana pblica do Rio Grande do Sul, que dever ser implementado at 2018; inexigibilidade, ou seja, no seja de exame psicotcnico para fins de ascenso na carreira; incentivo de estudo permanente especializado especializao, 5%; mestrado, 10%; doutorado, 15%; alterao no regulamento disciplinar da Brigada Militar; mudana nos cursos de formao oferecidos nas academias; disponibilizao de entidades pblicas estaduais e federais para 290

formao acadmica dos servidores que atuam na segurana pblica.

Essas so algumas ideias gerais na perspectiva do aperfeioamento e da transformao do sistema de segurana do nosso Estado, e queremos apont-las ao governo estadual. Esperamos que hoje ele possa receber uma comisso de representantes das entidades e que, a partir dos prximos dias, se instale um canal de dilogo e negociao para tratar dessas questes.

Nosso trabalho foi feito com muita responsabilidade, com muita transparncia, com muita participao. Milhares de pessoas, homens e mulheres, brigadianos e no brigadianos, estiveram nas audincias para ajudar a construir um documento que, com certeza, provocar transformaes que resultaro em mais dignidade e qualidade de vida para vocs, para suas famlias e para a segurana do povo gacho.

(palmas)

Tenho certeza de que este Parlamento e os deputados que aqui esto no se furtaro, se forem chamados pelas entidades a pelo governo, a acompanhar o processo de dilogo e negociao.

Um grande abrao. Boa luta e boa caminhada a todos ns.

(palmas)

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, deputado Altemir Tortelli.

Quero registrar que a Associao dos Oficiais Subalternos da Brigada Militar est sendo representada pelo Sr. Carlos Ouriques, que tambm integra a mesa dos trabalhos.

Solicito ao Ubirajara Pereira Ramos, representante da ABERGS, que 291

apresente uma proposta de plano de carreira dos militares estaduais. Essa proposta foi discutida e construda pelas entidades, e ns acompanhamos essa discusso.

Aps a apresentao e a manifestao de cada um dos representantes de entidade, poderemos nos manifestar.

O SR. UBIRAJARA PEREIRA RAMOS Boa tarde a todos os bombeiros e policiais militares aqui presentes, principalmente aos colegas que, com muitas dificuldades, viajaram de 400 a 600 quilmetros para participar desta audincia.

(palmas)

A associao dos bombeiros est aqui para apresentar um esboo que est sendo construdo com outras entidades. Qualquer outra entidade poderia estar fazendo essa apresentao, mas foi solicitado ABERGS que a fizesse.

O plano de carreira o plano de carreira dos militares estaduais, no da Brigada Militar. Por que digo militares? Porque esse projeto alinha um futuro desmembramento do Corpo de Bombeiros da Brigada Militar, algo que j est sendo discutido com o prprio Corpo de Bombeiros e j foi protocolado na Casa Civil.

Esse esboo foi construdo com base em todas as audincias.

(incio do datashow)

O que o nosso plano de carreira hoje? No preciso nem falar. Est aqui uma imagem do nosso plano de carreira

292

A Lei n 10.992 a lei que nos rege. Por esse plano de carreira, somente algumas pessoas conseguem ascender. Mas h muitos novos, pessoas que esto sempre estudando, e no se abre concurso. Muitas vezes, isso fica na mo do governo ou do prprio comando da Brigada Militar. Veteranos que se dedicaram a vida toda defendendo a sociedade no conseguem ascender na carreira s vezes por uma questo de regulamento disciplinar injusto, que pune esses colegas e no lhes permite ascender na carreira. Sabemos tambm que alguns so beneficiados e conseguem ascender porque esto dentro de determinados governos.

(palmas)

O que estamos construindo?

O novo plano de carreira, o anteprojeto, o esboo que ser encaminhado, discutido e aprimorado trata principalmente de dois pilares. Primeiro: carreira de nvel superior, com qualquer curso reconhecido pelo MEC, seja bacharel, licenciatura ou tecnlogo. Segundo: entrada nica como soldado. So esses os nossos dois principais pilares.

(palmas)

Quais so as principais vantagens desses pilares para os militares, enfim, para todos ns? Carreira de nvel superior, com um melhor entendimento da misso constitucional de bombeiro e polcia uma polcia mais cidad; o aumento da matriz salarial, equiparando Polcia Civil e GP Susepe, que j tem o curso superior. Hoje somos a nica entidade da segurana pblica para a qual no exigido, na entrada, curso superior. No temos uma explicao bvia para isso. Se nos cobram um atendimento de primeira qualidade, tambm precisamos receber uma formao e uma valorizao altura.

(palmas)

293

Entrada nica. Por que, senhores? Maior valorizao do nosso efetivo. Sabemos que muitos profissionais que entram como soldado e conheo vrios profissionais formados em diversas reas no so aproveitados na prpria instituio.

Semanas atrs, o nosso prprio comando disse que iria contratar uma empresa de consultoria para ver como se faz gesto na Brigada Militar, e ns sabemos que temos administradores, economistas, engenheiros, profissionais altamente capacitados que inclusive desempenham funes de

assessoramento, mas no so valorizados como tal.

A entrada nica prima pela valorizao e a experincia do servidor. Aquele servidor que entrou pela nica porta como soldado, que est dia a dia na rua, combatendo a criminalidade, combatendo incndios, sabe o que realmente a sociedade quer e precisa.

(palmas)

Quais so as vantagens para a Brigada Militar? Carreira de nvel superior com certeza, acho que ningum questiona, teremos um militar mais qualificado. Entrada nica mais comprometimento, mais dedicao para com a instituio. O militar, por entrar por uma nica porta, sabe aonde chegar. Hoje no se sabe! No adianta mentirmos para os jovens e veteranos, dizendo que todos chegaro a tenente! Se no abrir concurso, ningum mais ser promovido! E se o concurso aberto for para 20 vagas... piada!

Sociedade, carreira de nvel superior, entrada nica, melhor prestao de servio devido experincia, qualificao do servidor e comprometimento.

Como fica a situao? Vou explicar de maneira sucinta como fica para quem j vem trabalhando e para quem est entrando no trabalho. 294

A carreira de nvel mdio passa a ser uma carreira nica de nvel superior, independente do militar possuir ou no curso superior neste momento.

Por que digo independente de possuir curso ou no? Porque sabemos que, quando mudou a lei, em 1997, muitos oficiais e respeito a qualificao dos oficiais no fizeram curso superior, embora alguns defendam que a academia era reconhecida como curso superior.

(palmas)

E a carreira passou a ser jurdica. Obviamente, quem era oficial deveria ter carreira jurdica, mas no se formou em Direito.

No haver mais a entrada de civis como oficiais, como capites, como acontece hoje.

(palmas)

Esse esboo possibilitar a todas as praas a ascenso ao oficialato, at o posto de coronel. Ateno: isso no quer dizer isto eu falo para aquelas pessoas que criticam o projeto, mesmo sem o terem lido, e aqui no estamos iludindo ningum que todo soldado vai chegar a coronel, mas, com certeza, todo coronel um dia foi soldado.

(palmas)

O medo de todos: promoo na reserva. Vamos tirar essa promoo na reserva? No estamos lidando com a questo de promoo na reserva, o que 295

est em nosso Estatuto a 10.990. Estamos tratando da 10.992, do nosso plano de carreira. No se mexe na promoo na reserva. Fica garantida a todas as praas promoo imediatamente a um nvel superior.

Tempo de servio permanece inalterado. Permanecem os 30 anos de servio. Ningum vai mexer nisso.

Compulsria: nessa, ns mexemos. Por qu? Todos fazemos o mesmo servio, e os oficiais tambm defendem que so da tropa. Por que a compulsria seria diferenciada? Por que para alguns com 55, para outros 59? Passamos, assim, aos 60 anos para todos os militares de soldado a coronel at porque o jovem que entrar com curso superior poder faz-lo at os 30 anos de idade. Somando-se 30 anos de idade mais 30 anos de servio, so 60 anos, a compulsria. Tambm ficar at os 60 anos, se ele quiser.

(palmas)

Transio e aplicao desse novo plano que est sendo construdo.

At oito anos, a partir da edio da lei... Digamos que a lei tenha sido aprovada hoje. Bom, ficam garantidas as promoes a todos os militares, quantas vezes forem possveis, independentemente de formao de curso superior. No nenhum absurdo, porque isso j foi feito na prpria instituio e tambm na Polcia Civil e Susepe. No vai se cobrar curso superior durante oito anos. Fizemos um diferencial. Estabelecemos uma transio de oito anos.

O que acontece? Dentro dos oito anos, vai ser promovido a terceiro, segundo, primeiro-sargento, tenente, capito, major, coronel, desde que existam, claro, vagas para oficiais.

Vamos supor que, a partir do nono ano, o servidor, por questes pessoais, no quis fazer o curso superior. Ele vai parar naquela posio em que ele est, at que faa um curso superior. Algum pode dizer que no obrigao do servidor fazer um curso superior. possvel e vivel que o 296

governo do Estado, por meio da UERGS, da Escola de Governo do Estado, que est parada, possa oferecer um curso superior para todos esses servidores, no mnimo um de tecnlogo, de um ano e meio a dois anos.

(palmas)

Apresento o quadro demonstrativo do resumo do plano de carreira para quem est entrando, para os novos.

O soldado de primeira classe, em incio de carreira, vai fazer o curso de formao de polcial militar ou bombeiro militar, j definido. Depois de oito anos de servio, ele passa a terceiro-sargento. Algum vai questionar que se vai s promover e no qualificar. No. Quando ele fechar sete anos de servio, ele ser chamado para um curso de especializao, porque j tem curso superior. Esse curso pode ser adequado e at comparado a uma ps-graduao. um curso de terceiro-sargento. No precisa 1.200 horas, como o CTSP. Todos sabemos que a maioria das pessoas no CTSP e no CBA vo para fazer faxina, cantar e marchar.

(palmas)

Senhores, fechou os sete anos de servio, foi chamado para o curso, vai fazer um curso de qualificao, vai sair terceiro-sargento,

independentemente de vaga. Ao fechar 15 anos de servio, ele sai segundosargento. Com 21 anos de servio, ele faz a outra metade do curso de sargento. Como ele j tem mais um tempo de servio, esse curso ser mais voltado para a parte administrativa, para a parte de preveno de incndio, que uma deficincia na corporao. Ele faz a outra metade e sai primeirosargento.

Vejam bem: a promoo dos praas deixa de ser por vaga e passa a ser somente por tempo de servio.

297

(palmas)

Senhores, no nenhum absurdo, no nenhuma utopia! Estamos pedindo trs promoes 8, 15 e 22. isto: 22 anos de servio, trs promoes.

Sabemos que oficiais altamente qualificados recebem de duas a trs promoes de um ano e meio a dois. Chegou a primeiro-sargento, para ascender ao quadro de oficial... Acho que aqui h um consenso, porque em todo o Brasil assim: que oficial tenente. Na Brigada Militar, se bota o tenente em nvel mdio. O oficial comea no primeiro-tenente na nossa corporao, porque no temos mais o segundo-tenente. Para passar a oficial, a primeiro-tenente: 50% das vagas de concurso exclusivamente interno sero para os mais antigos primeiros-sargentos e 50% das outras vagas a partir de terceiro-sargento. Ento, essa concorrncia interna. Ir prejudicar os primeiros-sargentos? No nosso entendimento, no nosso estudo tcnico, no, porque os primeiros-sargentos hoje concorrem para o CBA, para o curso de tenente, com policiais bombeiros. Cada um ir concorrer com o seu quadro: bombeiro bombeiro, polcia polcia. No tem mais o interstcio. O primeirosargento tem que ter no mnimo trs anos para fazer um concurso. sargento? Pode fazer o concurso. No vai concorrer com pessoas de fora, somente com o pessoal de dentro. Ento, tambm o primeiro-sargento tem uma possibilidade maior do que a que existe hoje de poder ascender na carreira por meio de um concurso para oficial. claro que precisa esperar o tempo e que naturalmente na reserva garantida a promoo de tenente.

Aqui est o que acho que interessa grande maioria: o que muda para quem est dentro? Sabemos que, quando mexemos num plano de carreira, necessrio fazer uma lei de transio. claro que a transio s vezes prejudica. Tentamos no mximo no prejudicar ningum, mas alguma pessoa ou outra pode se sentir prejudicada. Vou tentar explicar e peo a compreenso de todos. Temos tambm todas as sugestes analisadas aqui. Repito: um esboo do plano de carreira. 298

Soldado que tem mais de oito anos e menos de 15 anos: promovido na edio da lei a terceiro-sargento. Aquele que tem mais de 15 anos e menos de 22 anos na edio da lei promovido a terceiro-sargento. Como ele j tem menos de 22 anos, na prxima promoo, ser promovido a segundo-sargento. S para explicar: se for aprovado hoje, quem terceiro-sargento, em 18 de novembro, est em segundo; em 21 de abril, sai primeiro; e, assim, consequentemente. claro que tudo isso depende do nosso apoio, do nosso trabalho e da nossa unio.

Os primeiros-tenentes, com no mnimo quatro anos no posto, observado o nmero de vagas... Por qu? Temos a conscincia, num trabalho tcnico, de que no podemos ter 500 coronis na Brigada. Ento, por intermdio do nmero de vagas, esses tenentes, com no mnimo quatro anos, vo ascender na carreira. Temos oficiais muito qualificados, at porque temos oficiais que tambm saram da tropa, ento, no justo termos hoje capites com 15 anos na atividade como capito. Ento tambm colocamos aqui um dispositivo que aquele oficial ou praa com mais de 12 anos, independente de vaga, ser promovido. Fechou 12 anos, no tem vaga, ser promovido. No nenhum absurdo porque sabemos que os governos tambm promovem no excesso. Com certeza essa questo dos 12 anos tambm valoriza e reconhece os nossos colegas que so soldados, que foram tenentes, que esto l na academia e que vo sair capites agora com certeza capites com outra viso. Eles no podem ficar 15 anos como capites porque ralaram na tropa como ns. Eles tambm so reconhecidos.

O que estamos defendendo aqui no nenhuma utopia, nem um absurdo: promoo para praa por tempo de servio independente de vaga e concurso somente interno para oficial. A Marinha, fora de guerra armada mais antiga do Brasil, em 1997 tambm dividida em corpos e quadros , construiu um plano de carreira, o corpo auxiliar de praas, no qual no se define o nmero de sargentos e soldados, um nmero x de praas, porque a promoo exclusivamente por 299

tempo de servio. Temos na Marinha 69 mil praas, que sabem a posio que entraram e a posio at onde vo. Ento, no utopia, isso existe coincidentemente desde 1997 quando mudou o nosso plano. Aquele que entrou na Marinha a partir de terceiro-sargento, que tenha curso superior em qualquer rea, pode ascender at o posto mximo da Marinha de Guerra, ou seja, no nenhum absurdo, existe, ningum est inventando nada, e tambm j est sendo discutido em outros Estados.

Reestruturao das Vagas e Impacto Financeiro. Ouvimos de algumas pessoas que isso no pode porque o Estado no ir conseguir segurar o impacto financeiro. Temos praas e tenentes altamente qualificados no s na rea do Direito, mas tambm na rea de Administrao, Contabilidade, Economia e em outras reas de afinidade e de interesse da corporao, que fizeram um estudo altamente tcnico e que demonstram aqui o impacto financeiro. Trago essa demonstrao tambm para ajudar a Secretaria da Fazenda, uma vez que pedimos a ela os valores, mas eles no nos foram trazidos. Agora esto aqui disposio da secretaria.

(palmas)

Se o Estado vier com o argumento de que no h caixa, podemos demonstrar que um 3-sargento contemplado com a GIP, hoje, ganha apenas 244 reais a menos do que o 1-tenente. J um 2-sargento ganha apenas 53 reais de diferena e, o um 1-sargento, 810 reais a mais do que o 1-tenente. Isso, claro, sem contarmos as questes de tempo de servio.

O governo, apesar disso, encaminhou projeto de uma nova GIP para discusso e provavelmente para aprovao, porque no veio, a proposta, para ser discutida com as entidades e ela tem de ser discutida. Ns, das entidades, no estamos contra aqueles que recebem a GIP, porque o sistema assim. A nova lei, no entanto, far com que o 3-sargento passe a ganhar apenas 300 reais a menos do que o 1-tenente; que o 2-sargento passe a ganhar 161 reais e, 1-sargento, 1 mil e 24 reais a mais do que o 1-tenente.

300

Ou seja, por que no d para haver promoo, se essas patentes j esto recebendo como tenente? Por que o Estado no pode promover o terceiro a segundo, e o segundo a primeiro? Esto ali os valores.

(palmas)

Fizemos, tambm, um estudo relativo ao Hospital da Brigada Militar, onde temos um nmero de oficiais militares da rea da sade. Hoje, no quadro de oficiais da sade, temos 53 cargos vagos, alm de 302 cargos vagos para oficiais do QOM. Se fssemos apenas reestruturar no criando cargo algum , transferindo os 53 cargos do QOS para o QOM, teramos 355 cargos vagos de capito. Isso possibilitaria que os alunos do CSPM, que hoje so 115 mais 85 suplentes, fossem chamados e promovidos.

Falo de transferncia dos cargos, porque a principal atividade da polcia militar no Corpo de Bombeiros a de atendimento sociedade. Ento, ns temos que priorizar o efetivo que vai atender sociedade.

Feita a redistribuio, ainda restariam 155 vagas que poderiam ser transpostas para o policiamento, alm de 31 vagas para o Corpo de Bombeiros. No temos oficiais do Corpo de Bombeiros. Temos somente oficiais da Polcia Militar, que fazem um curso ou seja, gastam novamente verba do Estado para virar bombeiros e retornar, depois, polcia. Isso um absurdo.

(palmas)

Por outro lado, hoje ns temos falta de tenentes na corporao. Abrimos quartis de bombeiros e no criamos um quadro. Abrimos quartis de policias militares e no criamos um quadro. Ento, s com a transferncia de vagas e os dados esto aqui disposio dos interessados, depois vamos repass-los ao governo teramos de economia de mais de 5 milhes e meio de reais por ms. Isso tem a ver com aqueles que no so promovidos, recebem a diferena e no contribuem como servidores na funo, ou seja, recebem como sargentos e tenentes e no contribuem. 301

(palmas)

Para finalizar, cito palavras de Ana Maria Roux Valentini Coelho Cesar, mestre em administrao da Universidade Mackenzie: Sentimentos de apego e perda em processos de mudanas organizacionais impedem a evoluo das instituies. Se ficarmos nos apegando tradio e dizendo que a Brigada de um ou de outro, no vamos evoluir. No vamos ser valorizados, nem vamos prestar um servio de qualidade populao. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, Bira, pela apresentao.

Registro a presena do ex-deputado Marquinhos Lang, que tambm bombeiro. Muito obrigado pela presena, Marquinhos.

302

Concedo a palavra ao representante da Associao de Sargentos, Subtenentes e Tenentes da Brigada Militar, 1-tenente da reserva Aparicio Costa Santellano.

O SR. APARICIO COSTA SANTELLANO Na pessoa do presidente da comisso, sado a todos os deputados presentes.

Sendo objetivo, tento entender os senhores aqui. No tenho palavras para agradecer a presena de vocs, vindos de todos os recantos deste Estado, mostrando a fora da Brigada Militar. Isso no um movimento do a, b ou c, deputados. Se 97% dos servidores da Brigada querem uma coisa, como a minoria vai querer ficar contra isso? Ento, problema de minoria.

Tambm no posso deixar de ressaltar a participao em todo este Estado do Caiel, que depois far sua explanao, e do Dagoberto, pela associao.

Neste momento, no quero insuflar ningum aqui. Disse em outra oportunidade os Srs. Deputados me perdoem que ando h bastante tempo indignado com tudo isso. Vou convocar todo mundo para que seja multiplicador. Ns no podemos deixar esmorecer isso.

Falou muito bem o colega na sua explanao. Nem vou tocar em plano de carreira, porque seria leviano fazer observaes brilhante apresentao do nosso colega, que integrante desse quadro.

Tenho de dizer tambm, pelo tempo que estou aqui, que temos de parar com esse negcio. Por exemplo, o prprio governador no nos recebeu ali. Por qu?

Estou dando essa resposta, me permitam os deputados, porque eu no tenho o poder de ir l e agarr-lo pelo colarinho e tir-lo para fora. No vou fazer isso! 303

No desmerecendo as categorias, ele poderia ter sado na porta.

No morro de amores e nunca morri de amores por partido nenhum. Comungo com a posio de todos de que temos de fazer acontecer. E temos de mostrar que queremos isso.

As pessoas que correm com a bandeira defendendo a ou b depois tm decepes na vida. Eu no tenho, porque nunca corri com bandeira. Para mim, todos so iguais. Eu quero a melhoria, a dignidade do salrio de todos.

Se esse for o caminho, o plano de carreira, vamos fazer as mudanas. Mas isso tem de ser multiplicador, pessoal. No podemos vir aqui e esmorecer.

claro que sei que algumas pessoas ficam frustradas, porque no acontece isso ou aquilo, mas eu no posso olhar o meu prprio umbigo. Tenho de andar sempre caminhando com a coletividade, e a coletividade, a maioria dentro da famlia brigadiana so os servidores de nvel mdio. Ns temos de exigir respeito e tm de acontecer essas coisas.

Meu muito obrigado e que vocs retornem com Deus. Assim que forem chamados, estejam presentes aqui.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, primeiro-tenente Aparcio.

Convido a fazer uso da palavra o representante da Federao das Entidades Independentes, soldado Hercules Peres Bloedow

O SR. HERCULES PERES BLOEDOW Hoje eu fiz a melhor caminhada da minha vida, junto com os meus irmos de farda, pelas ruas de Porto Alegre, numa manifestao muito ordeira. 304

Quero lembrar tambm que, infelizmente, no estamos contando com a presena do nosso irmo Domingues, da Associao de Pelotas, porque ele se encontra hospitalizado. Fazemos votos que ele se recupere logo. Ele importante tambm para a nossa luta.

Como disse, hoje fiz a melhor caminhada da minha vida. Enquanto estava l na praa, conversava com alguns colegas. Sei que esta audincia pblica essencialmente para o plano de carreira. Aproveito para parabenizar o colega do Corpo de Bombeiros, que fez uma belssima explanao. Como o Santellano disse, fica difcil de acrescentar algo.

Enquanto eu estava l na praa me preparando para essa caminhada maravilhosa que fizemos em um exerccio da democracia ns tambm somos cidados, afinal , conversava com alguns colegas e fiquei consternado com algumas coisas que ouvi e com tantas outras que j sabia.

Infelizmente, ainda, na nossa corporao, os nossos irmos de farda so perseguidos por terem uma opinio formada. Inclusive, um colega 305

bombeiro sofreu priso administrativa por colocar sua opinio numa rede social. Outros tantos lderes so punidos com procedimentos administrativos, inquritos policiais militares.

Isso me leva a pensar que no somos cidados por inteiro. No momento em que no tenho direito e nem liberdade de expressar aquilo que penso ou, representando a minha categoria, aquilo que ela pensa, no sou um cidado de verdade. Infelizmente, tenho a minha liberdade cerceada. lamentvel isso.

Os brigadianos do Estado do Rio Grande do Sul so cerceados nesse direito pelos seus comandantes, que os perseguem. Entendo que eles no querem que a tropa acorde e nem que brigue pelos seus direitos. lamentvel isso, mas tenho de usar a palavra aqui para falar isso que urge da tropa.

Eu ia justamente falar que vamos tratar de um plano de carreira e no vamos conseguir falar em RDBM.

Quero dar uma pincelada no plano. Na verdade, lutamos para melhorar, para subir o nvel de terceiro grau.

Hoje, um soldado da Brigada Militar demora mais de 20 anos para ser promovido. Isso horrvel. sabido por todos. E isso apesar das vagas abertas. Como o colega bem demonstrou, se as finanas forem bem direcionadas, no haver nenhum problema de se colocar esse plano em prtica. O mais interessante desse plano que foi discutido e construdo pela tropa, como o prprio deputado Altemir Tortelli destacou durante a realizao dessas audincias pblicas pelo interior.

Os senhores e os colegas que nos acompanham desde o incio sabem que isso uma vontade da tropa, de quem trabalha na Brigada Militar, dos trabalhadores de segurana pblica. Isso tem de ser levado em considerao.

Uma outra coisa que acho interessante que o nosso governo Tarso 306

tem a maioria na Assembleia Legislativa. Ele pode apresentar esse projeto. E se o fizer, fatalmente esse projeto ser aprovado, porque ele tem a maioria aqui.

O que est faltando, ento, para aprovar esse projeto?

Realmente essas so questes que urgem da tropa, e tenho de coloclas para os senhores nesta audincia pblica.

Outra questo que quero falar: como somos diferentes dos brigadianos. Como o colega j falou, temos o pior salrio da segurana pblica. Somos os nicos que esto ainda com entrada com o segundo grau. H o RDBM que nos oprime. Temos sempre de ter cuidado sobre o que falar. Mesmo assim, somos considerados a melhor polcia do Brasil.

Vejam o quanto somos diferentes. E mesmo assim, prestamos um timo servio em segurana pblica.

Quero lembrar ao senhores que teremos um evento importantssimo no ano que vem, que a Copa do Mundo. Imaginem, senhores, que ser bastante frustrante para os trabalhadores de segurana pblica trabalhar nesse evento com o pior salrio do Brasil, com um plano de carreira que castrante. Realmente, gostaria de que os senhores pensassem nisso.

Encerro a minha falando agradecendo principalmente aos meus colegas do interior que esto presentes aqui. Sabemos que difcil vir do interior.

Parabns a todos. Espero que a nossa caminhada possa seguir adiante. Todo esse movimento fruto da nossa unio. Muito obrigado.

SR.

JEFERSON

FERNANDES

(PT)

Sado

os

meus

companheiros. 307

Dep. Jeferson Fernandes

A primeira questo que temos de abordar aqui a defasagem salarial, tanto dos brigadianos quanto de outras categorias importantes, como o caso dos professores. Ela to antiga no Estado do Rio Grande do Sul que, mesmo com vrios avanos obtidos, eles pouco mudam o dia a dia da categoria.

Aqui, ficamos faceiros quando aprovamos vrias questes na expectativa de uma negociao em especial a que a ABAMF e a ASSTBM fizeram com o governo. Mas os sinais ainda esto muito longe do ideal. Em que pese, as aprovaes de reajustes, promoes atrasadas, a questo das horas extras. Tambm havia um problema serissimo e continua tendo em relao s dirias e tm ainda outras temticas importantes. Estamos muito aqum do que, realmente, os servidores da Brigada Militar merecem e precisam para fazer um servio de alto nvel.

Ns nos convencemos de que no so todos os servidores pblicos que ficam excludos do processo de reajuste.

308

Estou no meu primeiro mandato. Fico muito entristecido quando vm aqui para Assembleia Legislativa projetos para alto escales. Tenho todo o respeito por quem ganha salrios como ganham os juzes, promotores, coronis, mas essas categorias tm um poder de influncia no s sobre o Parlamento, mas tambm sobre o Poder Executivo, e se no tem povo na rua para denunciar os privilgios isso acaba passando inclusive aqui no Parlamento. Para os senhores terem um exemplo e eu quero que vocs nos ajudem a divulgar isso , temos projetos tramitando nesta Casa para votar auxlio-moradia, auxlio-alimentao, auxlio-sade, auxlio-creche e auxliotransporte para promotor de justia.

De antemo, quero dizer que no votarei favoravelmente. Por isso, conclamo os meus colegas a no votarem tambm, porque o caixa do Tesouro nico, o que paga o promotor e o que paga o brigadiano.

Algum pode dizer que contraditrio os deputados da situao estarem apoiando esse movimento. Mas ns no entendemos ser contraditrio quando um movimento sabe o que quer, como o caso do plano de carreira aqui esboado, o qual estamos convencidos que dignifica o servidor. E quem receber um trabalho melhor depois a populao, porque o servidor estar estimulado.

Entretanto, precisamos atentar para o seguinte detalhe: o governo vai abrir as portas, daqui a pouco, para comear uma negociao. Porm bvio que no acontecer no ritmo que queremos, e o governo vai apresentar uma srie de elementos e justificativas.

O Bira disse bem quando falou que todos os estudos que fizemos e vamos apresentar serviro para cotejar com os que o governo far em termos de impacto financeiro. Tambm sabemos e no podemos esconder aqui que h uma resistncia brutal por parte dos oficiais superiores para evitar que 309

esse plano seja aprovado.

Finalizo dizendo que, para alm da pauta do plano de carreira, temos que ser enfticos em dizer que queremos, sim, a independncia do Corpo de Bombeiros; queremos uma retomada da negociao para que se estenda, conforme se negociou com os oficiais superiores, o reajuste at 2018; precisamos modificar o RBPM e tirar a priso administrativa, pois um absurdo que no podemos tolerar, e ainda temos os temas sobre o adicional noturno e as promoes represadas.

No d para admitir que o Estado gaste com substituies e, ao mesmo tempo, se evite, se impea que servidores que esto h mais de 20 anos para serem promovidos sejam tolhidos no seu direito.

Ns estamos junto com vocs com todo o grau de responsabilidade necessrio. No estamos aqui vendendo iluses, dizendo que a batalha fcil. Ela muito rdua, companheiros, mas o primeiro passo est dado.

A mobilizao de vocs est de parabns. No uma mobilizao partidria, que quer derrubar governo. Vocs querem dignidade por meio da melhora do plano de carreira. Muito obrigado. Parabns.

310

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, deputado Jeferson Fernandes.

311

Passo a palavra ao representante da Associao Beneficente Antnio Mendes Filho e servidor de nvel mdio da Brigada Militar, terceiro-sargento Leonel Lucas Lima.

O SR. LEONEL LUCAS LIMA Em primeiro lugar, quero dar os parabns a todos os brigadianos e seus familiares que aqui esto presentes.

No adianta, depois, aqueles brigadianos irem ao Facebook e nos criticarem. Ns fizemos a nossa parte, e vocs esto de parabns.

Quero que vocs olhem para os integrantes desta mesa, para os deputados que esto aqui, esses corajosos deputados cuja maioria faz parte do governo.

Ns sabemos, porque aqui ningum ingnuo, que o governo e o comando da Brigada so contra estarmos aqui, hoje, nos manifestando.

Esses camaradas esto do nosso lado; esses deputados so corajosos, esto do nosso lado. Eles levantaram, um por um, a bandeira da Brigada Militar. No ficaram com medo de estarem junto com os servidores de nvel mdio.

Quero agradecer ao meu diretor Jairo, ao Caiel, que estiveram, no interior, junto com todos vocs, fazendo este debate. Agradeo a todos por este debate.

Mas quero lembrar aos senhores que precisamos ficar mobilizados, porque este governo que no nos recebeu, que democrtico e popular, pode fazer muito mais contra ns.

Ns tivemos um aumento salarial, sim. Mas o que ele nos prometeu, que foi 3.200 reais, at agora no cumpriu. Cad os 3.200 reais? Continuamos recebendo o pior salrio do Brasil. 312

E agora, deputados, ns dependemos dos senhores, dos corajosos deputados que esto aqui, porque tenho certeza de que o pessoal da Casa Civil, que representa o governo, vai dizer aos senhores o seguinte e j conhecemos o discurso: Saiam da. No h oramento suficiente. Ano que vem, vai haver a Copa do Mundo, Operao Golfinho e eleies. Vamos enrolando esses brigadianos.

Mas no vo-nos enrolar! Se precisarmos vir, na semana que vem, para c, viremos novamente, com o dobro do pessoal. Vamos deixar bem claro isso para esse governo, que recebeu 90% dos votos dos senhores, como tambm o meu. Esse governo tem que dar uma resposta para ns, mas a que queremos e que foi prometida.

A palavra mobilizao, pessoal! No adianta virmos aqui dar discurso bonito. Temos que ficar mobilizados e reivindicar o que nos pertence: o plano de carreira e um salrio digno. Obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Ronaldo Santini PTB) De imediato, falar o Sr. Representante da Associao dos Oficiais Sulbalternos dos Oficiais da Brigada Militar, primeiro-tenente Carlos Alberto Vieira Ouriques.

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314

O SR. CARLOS ALBERTO VIEIRA OURIQUES Boa tarde a todos. Agradeo o espao a todos os deputados. Como o Leonel Lucas havia falado, as nossas comisses tm trabalhado, h quase um ano, juntamente com os deputados, percorrendo o Estado. Reunimo-nos, semanalmente, aqui na Casa para debater sobre o nosso plano de carreira.

Tudo isso que o Bira apresentou sobre o plano de carreira no foi inveno. Construmos essa proposta ouvindo as pessoas nas comisses, viajando pelo interior e adequando nossas realidades. No estamos planejando o plano de carreira para ns. Estamos pensando nos que esto chegando na instituio e na prestao de servio para a comunidade.

Quando ouvimos o comandante-geral dizer que est pagando uma empresa de consultoria para verificar esses problemas de gesto da Brigada Militar, a vontade que se tem pedir, com todo o respeito, que pergunte ao cabo das vaias para que lhe informe sobre o verdadeiro problema da Brigada Militar.

(palmas)

Esse plano de carreira vivel economicamente e uma necessidade, porque representa o consenso da maioria. A Brigada Militar no tem dono. Somos a maioria. Hoje, vivemos num pas, em que a comunidade tem sado rua para batalhar, porque ficar parado em casa, s mandando crticas em Facebook e Internet, no colabora em nada.

Os senhores esto de parabns. Esperamos a prxima oportunidade, porque a guerra ainda no est ganha. No podemos parar agora. Devemos ser multiplicadores. Contem para os colegas que no vieram ou que no acreditam nas mudanas o que os senhores esto vivenciando hoje aqui. Se eles esto desacreditados, digam-lhes para comearem a acreditar, porque iremos fazer essa mudana na instituio. A Brigada Militar tem que ser de todos. Muito obrigado. 315

(palmas)

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O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) De imediato, concedo a palavra ao Sr. Representante da Associao dos Oficiais da Brigada Militar, capito Roger Nardys de Vasconcellos.

O SR. ROGER NARDYS DE VASCONCELLOS Srs. Deputados, profissionais, colegas, parabns a todos ns. Tambm somos da luta classes e no somos contra absolutamente nada. Temos muitos consensos em relao ao que est sendo debatido hoje.

Temos propostas de valorizao profissional e plano de carreira. Mas, inicialmente, gostaramos de registrar que temos absoluta certeza de que muitos dos senhores tm plenas condies de exercer, com xito e eficincia, o cargo de oficial superior da Brigada Militar. No h dvida disso.

(palmas)

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Procuramos contribuir na formao e qualificao de uma srie de turmas. J compartilhamos com brilhantes colegas da tropa. Portanto, estamos certos e convictos disso. No temos contrariedade, mas muitos consensos, uma objeo apenas de ordem jurdica. No vou me estender muito.

(manifestaes na plateia)

A prova de que possvel exercer e bem a funo de oficial superior advm da prpria tropa, em que 50% ascendem via concurso pblico de provas e ttulos ao cargo de capito da Brigada Militar. Cinquenta por cento dos atuais capites da Brigada Militar no so jovens inexperientes, no! Tm formao jurdica, porque assim foi posto em lei, e ascenderam via concurso pblico para tentar melhor exercer hoje a nossa funo de preservao da ordem pblica, policiamento ostensivo e bombeiro militar.

(manifestaes na plateia)

Deputado Nelsinho Metalrgico, essa demonstrao...

318

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) preciso compreenso. Havamos combinado isso no incio. Temos que ouvir. No importa o valor que damos para a fala, mas temos que ouvir.

(manifestaes na plateia)

O SR. ROGER NARDYS DE VASCONCELLOS Muito obrigado.

Essa a maior demonstrao da legtima ascenso funcional, pela meritocracia.

(manifestaes na plateia)

Vamos ao plano, ento. Somos 22 mil profissionais em atividade, mil oficiais, de capito a coronel. Cinco por cento dos senhores ascendero, ento,

319

ao cargo de capito, major, tenente-coronel e coronel. E os inativos? E os 95% que no tero acesso, porque a carreira j est trancada?

(manifestaes na plateia)

O meu temor que essa histrica mobilizao desses que aqui esto, muitos amigos, seja desperdiada em um plano de carreira nico cuja constitucionalidade duvidosa, e os Srs. Deputados...

(manifestaes na plateia)

No h na Federao carreira militar nica. O sistema...

(manifestaes na plateia)

A nossa proposta...

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Precisamos de silncio para que o orador possa concluir seu pronunciamento e possamos ouvir o prximo inscrito.

O SR. ROGER NARDYS DE VASCONCELLOS Vou finalizar objetivamente. Talvez, com um pouco s de ateno, os senhores entendam o que estou falando.

Vamos tentar perpetuar o modelo remuneratrio adotado pela Polcia Civil, que se enquadra perfeitamente para a Brigada Militar. Um comissrio de polcia, por exemplo, em 2018, estar recebendo 15 mil reais de subsdio, 15% apenas a menos que o delegado. Todos os inativos se beneficiaro com isso. 320

Vamos trabalhar a verticalidade do coronel ao soldado, os oficiais so favorveis. A Brigada precisa disso. Do coronel ao soldado, verticalidade com subsdio. Acaba a funo gratificada, e todos teremos um salrio digno. Essa a nossa proposta.

(manifestaes na plateia)

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, capito Roger Nardys de Vasconcellos.

(manifestaes na plateia)

Queremos dar prosseguimento audincia pblica. Tenho certeza de que alguns companheiros de vocs tambm querem usar o microfone. Na nossa programao, est previsto espao para fala de participantes do plenrio. Precisamos, portanto, com ordem e disciplina, concluir nossa programao.

Ouviremos agora o deputado Gilberto Capoani, coordenador da frente parlamentar de segurana da Assembleia Legislativa.

O SR. GILBERTO CAPOANI (PMDB) Gostaria de cumprimentar os componentes da mesa dos trabalhos, a famlia brigadiana e todos os presentes. Por certo, alm de cada um de vocs, centenas, milhares de pessoas esto l no interior torcendo para que desta audincia pblica se possa construir democraticamente um plano de carreira com uma remunerao justa que proporcione segurana para o cidado gacho.

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Dep. Gilberto Capoani

Como coordenador da Frente Parlamentar de Segurana Pblica, tenho lutado muito pela segurana. Fico muito entristecido ao analisar a segurana pblica do Rio Grande do Sul e do nosso Pas. Dos 27 Estados da Federao brasileira, o Rio Grande do Sul o vigsimo Estado que menos aplica recursos na segurana pblica. O valor de 195 reais por ano per capita. Alguns Estados da Federao aplicam trs vezes mais do que isso.

No quero partidarizar o debate, mas, no governo Rigotto, aplicava-se 7,3% do oramento do Estado em segurana pblica. No governo anterior, da governadora Yeda, baixou para 7,18%. No primeiro ano do atual governo, o ndice ficou em 5,2%. No segundo ano, 4,8% foi aplicado. Do oramento de 2013, 4,9%. Isso corresponde a 1 bilho de reais a menos por ano investido na segurana pblica.

Vi que algum se manifestou dizendo que o governo Tarso tem maioria na Assembleia para aprovar, mas ns da oposio, quando do interesse do

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Rio Grande do Sul, tambm estamos disposio.

Eu penso que no necessrio contratar nenhuma auditoria para fazer um plano de carreira para a Brigada Militar. Ningum melhor do que vocs sabe fazer isso.

Vou traduzir isso em uma historinha bem curta. Havia uma indstria de pasta de dente em que de vez em quando uma caixinha ficava sem o tubo de pasta. Preocupada com a imagem, a indstria resolveu contratar uma empresa internacional para fazer um raio X e resolver o problema. Algum disse para falarem com o Joozinho. Ele sugeriu que comprassem um ventilador e colocassem na esteira que passam as caixinhas de pasta de dente, assim a caixinha vazia iria cair. Ento, nada melhor do que questionar vocs brigadianos, que sabem aquilo que bom para vocs, para a segurana gacha e bom para o Rio Grande do Sul.

Parabns por terem vindo aqui, por fazerem este debate e por estarem trabalhando em prol da segurana do Rio Grande do Sul.

Contem conosco e se Deus quiser, vamos melhorar a segurana do Rio Grande do Sul. Um grande abrao.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Passo a palavra ao deputado Cassi Carpes. Depois vamos abrir cinco inscries para a plenria.

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O SR. CASSI CARPES (PTB) Boa tarde a todos.

Quero dizer aos amigos que estou no segundo mandato parlamentar. O Santellano e todos os outros sempre estiveram aqui pedindo apoio. No governo Yeda, estivemos juntos lado a lado com vocs e continuamos juntos.

Sempre digo no plenrio e vou repetir, a carreira que vocs esto projetando agora tem de ser de Estado, no de governos. Tem de ser de Estado, porque cada governo pensa de uma forma, faz uma promessa para vocs. Cada governo diz que vai fazer isso ou aquilo. No pode, tem de ser uma carreira permanente.

Tambm digo sempre no plenrio que vocs devem ser politizados, mas no partidarizados. Vocs tm que ter uma carreira de Estado. Obrigado e continuem a luta.

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O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Obrigado.

Na prxima etapa, daremos trs minutos para cada orador. Isso porque pretendemos concluir a reunio da nossa comisso s 17h30min, saindo diretamente daqui para entregarmos o nosso documento no Palcio Piratini, onde seremos recebidos.

Concedo a palavra ao primeiro inscrito, tenente Alex Sandro Caiel da Silva.

O SR. ALEX SANDRO CAIEL DA SILVA Eu ia ler tudo aqui, mas no vai dar tempo.

Meus companheiros, estamos fazendo um debate. Ouvimos o capito Roger, que falou sobre a inconstitucionalidade. Na tera-feira, o capito esteve aqui na Assembleia Legislativa, representando a Asofbm, na reunio da subcomisso. Alm dos deputados, tambm ns estvamos presentes.

Naquela oportunidade, falamos sobre o decreto n 667. O capito alega ser esse a inconstitucionalidade para no aplicar o plano de carreira. Fizemos aqui um arrazoado, porque, nesses trs minutos, no tem como explicar.

Convm analisarmos aqui o decreto nos art. 9 e 12. Ele muito claro. Diz o art. 12 que a competncia para legislar sobre as carreiras dos Estados do governador do Estado. Temos a convico de que o decreto n 667 inconstitucional foi concebido em 1969, em plena Ditadura Militar , ele vai contra princpios dos art. 5 e 144 da Constituio Federal.

Partindo do ponto de vista de que ele est valendo, ele que rege, vejamos tambm o art. 12 desse decreto, segundo o qual a competncia para legislar sobre as promoes, a forma como elas vo se dar nas polcias militares, do governador do Estado.

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Na tera-feira, dizamos para o capito Roger que h muitas polcias militares no Brasil em que se entra soldado e se chega ao posto de major, tenente-coronel e coronel. E o capito, de maneira peremptria, afirmou e os deputados que estavam l ouviram que isso no existe, que, quando muito, em algum Estado possvel ser major na reserva.

Naquele dia, o capito Roger trouxe bastantes documentos para entregar aos deputados. Tambm quero passar-lhes alguns agora. Capito Roger, tenho aqui cinco planos de carreira. No trouxe mais para no gastar mais papel, no gastar mais tinta para imprimir. Cito, como exemplo, a lei n 15.349, de 2006 no de 1967 , do Estado do Paran, segundo a qual o soldado pode chegar, dentro da sua carreira, ao posto de coronel na ativa. Est aqui a lei. Vou pass-la aos deputados. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, Caiel.

(manifestaes na plateia)

No quero parecer chato, mas solicito o silncio dos participantes.

O SR. RONALDO SANTINI (PTB) Inicialmente, quero dizer um al muito especial a todos vocs que acompanharam conosco todo esse debate.

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Dep. Ronaldo Santini

Quando comecei esta caminhada com o nosso grupo, com o tenente Paz, que me acompanha desde a campanha, chamou minha ateno, quando visitamos os quartis e o Corpo de Bombeiros, o seguinte fato. Vamos sargento com 42, 43 anos, soldados extremamente preparados com sentimento de tristeza. Diziam-nos: Daqui a dois ou trs anos, estou me despedindo da corporao. Indagava-lhes: Por que isso? To forte, to cheio de sade, trabalhou tanto para chegar at aqui. Ouvia: Vou embora porque, para ficar aqui e no ganhar nada mais, prefiro me aposentar e cuidar de outra coisa.

Esses dizeres me chamaram a ateno enquanto homem pblico. No posso aceitar que uma pessoa, disposta a continuar, seja simplesmente descartada pela corporao, porque entende que dali para frente ela no pode mais subir porque o ltimo nvel da carreira dos subalternos da Brigada. Isso no aceitvel.

O Lucas diz que somos homens de coragem. Penso que no se trata de coragem, deputado Aldacir Oliboni, mas de responsabilidade, de ser

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responsvel pelo cargo que me foi concedido por 35 mil eleitores, dentre eles muitos de vocs.

Vemos diversas manifestaes nas ruas, muitas delas reclamando por coisas justas. Fico muito triste, porque os lderes dos movimentos acabaram sendo manchados porque alguns baderneiros aproveitaram as manifestaes para sair quebrando, depredando, assaltando e roubando.

E mais, os lderes dos movimentos rapidamente conseguiram apartar os bons manifestantes dos maus manifestantes. uma pena que na poltica no se faa isso. uma pena que a populao ainda no sabe separar os bons polticos dos maus polticos. No dia em que souber fazer isso, ns teremos um Congresso melhor, um Senado melhor, deputados melhores e mais comprometidos, como esses que esto aqui.

Sucesso! Boa luta! Boa caminhada! Ns vamos conquistar esse projeto.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Obrigado, deputado Ronaldo Santini.

Registro a presena do deputado Aldacir Oliboni, que est aqui nos acompanhando, nos prestigiando. Obrigado pela presena.

Com a palavra o representante da Associao Bombeiros 22 de Novembro, sargento Franco.

O SR. FRANCO SILVA DOS SANTOS Meus colegas, ns somos todos brigadianos, assim como os oficiais que esto ali. Por isso somos carreira nica, no h carreira diferente, no h duas carreiras. Ou temos direito de chegar de soldado e alguns conseguiram chegar ao posto de coronel a coronel, ou temos de dividir a Brigada em duas: a dos praas e a 328

dos oficiais. Tenhamos um tenente comandante-geral dos praas, uma nova Brigada, uma nova estrutura, ou sejamos uma carreira nica.

Se vamos ficar separados, precisamos que entre os nossos integrantes que tm o curso de Direito, que esto bem preparados, sejam escolhidos para ser juiz militar, trabalhar na JME, para nos defender e julgar ns e eles, porque hoje s eles nos julgam.

Senhores, entre todos os brigadianos, o que est mais prximo da carreira jurdica ou da Polcia Civil e correm atrs da carreira dos delegados o brigadiano, o praa, porque o praa que faz o TC, que prende o cara na rua e leva na delegacia. Se o praa fizer isso errado, terminou tudo. Mas ningum vai resolver isso. ele que est mais prximo da Polcia Civil do que os oficiais.

Senhores, o Caiel j falou aqui da parte jurdica, o porqu de termos a carreira nica. H tambm outra parte, mas essa parte no est escrita em lugar nenhum. nosso direito termos carreira nica. Se no for ela, no temos outra coisa.

A questo que 50% dos brigadianos que passam no concurso para oficial so, como diz o Jorge Rosa, atiradores, porque eles passariam no concurso para oficial, ou na Polcia Civil, ou para delegado federal ou em qualquer outra coisa, porque eles no so brigadiano de fato como ns. O brigadiano verdadeiro fica dentro da Brigada!

Senhores, quero citar o nome de alguns deputados aqui para mostrar que h dinheiro para esse projeto dar certo. Os deputados Altemir Tortelli, Cassi Carpes, Jeferson Fernandes, Nelsinho Metalrgico, num total de 27 deputados, juntamente com o deputado Raul Pont, tm a proposta de emenda constitucional n 222/2011, que estabelece o fim da JME.

Somando os 50 mil votos, aproximadamente, de cada um desses 27 deputados, chegamos a 1 milho e 350 mil eleitores. Isso opinio pblica. 329

Eles conseguem fazer isso.

A JME, s no ano de 2012, tinha no oramento 31 milhes, 104 mil reais. Esse dinheiro poder vir para o plano de carreia. preciso vontade poltica, vontade dos deputados, do Judicirio e do nosso governador.

Agora, senhores, h muita gente por a dizendo que eu sou pago pela Asof. Se eu fosse pago pela Asof, eu no estaria aqui me colocando contra eles, n? Algum vai ter de vir aqui me pagar esse dinheiro que eu no sei qual o valor: ou so os tenentes ou a Asof. Eu vou cobrar isso a porque eu no recebi esse dinheiro. Eles esto dizendo que me pagam para falar a favor da Asof.

Outra coisa. No projeto, consta que, em oito anos, obrigatrio todos terem o curso superior.

(manifestaes nas galerias)

Calma a, pessoal. Isso vai prejudicar vocs.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Seu tempo acabou. Agradeo.

Concedo a palavra ao Israel Bresola.

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O SR. ISRAEL BRESOLA Cumprimento o deputado Nelsinho Metalrgico e os demais componentes da mesa dos trabalhos.

Nobres colegas aqui presentes nesta tarde, quero dizer que a Associao dos Inativos do 3 IPBM totalmente favorvel a esse projeto. Tambm estamos atentos a um aspecto que no vi ser abordado pela mesa, deputado.

A Associao dos Inativos vai completar 30 anos de existncia neste ano. Fiquei durante trs anos no corpo de voluntrios militares inativos, e no possvel que um CVMI v para a frente de uma escola ou trabalhe na rea administrativa ganhando 700 reais por ms, ganhando um salrio mnimo. Eu j estive levando essa proposta ao Sr. Secretrio de Segurana Pblica quando ele esteve em Erechim para que ao menos cada CVMI ganhe um vencimento inicial de soldado em incio de carreira.

Essa foi a defesa que fizemos, Sr. Deputado, porque no h nada

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citado a, nesses documentos. Eu queria que fosse includo no projeto que um CVMI da Brigada Militar deveria ganhar, no mnimo, o soldo de um soldado inicial da corporao. Essa uma proposta que temos que no vi nenhum outro representante de associaes fazer aqui. E me preocupo com isso porque sou tenente da reserva altiva, trabalhei durante 33 anos e tenho muito orgulho de ter trabalhado na Brigada Militar.

Ento, eu tambm tenho de lutar por esses meus colegas da reserva, porque eles vo para a frente de uma escola, esto l enfrentando os marginais, os vagabundos que esto traficando e cuidando da escola. Essa uma reivindicao que fao, que os senhores incluam nesse projeto um reajuste para o CVMI que l no consta. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, Israel.

Concedo a palavra ao deputado Ronaldo Santini.

O SR. RONALDO SANTINI (PTB) S para esclarecer esse assunto. J h um grupo de discusso composto por diversos CVMIs, que est dentro da Casa Civil, debatendo o tema, ou seja, o movimento criado pelos CVMIs da Regio Metropolitana. E a reivindicao justamente esta: que o CVMI que est a trabalho receba o salrio referente ao posto que ele ocupa. Isso j est sendo trabalhado dentro da Casa Civil deste governo.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Concedo a palavra a Gessi Ramos, da Comisso de Direitos Humanos da Brigada Militar.

A SRA. GESSI RAMOS Boa tarde a todos. Sou embaixadora contra 332

as drogas do Estado do Rio Grande do Sul. Tambm fao parte da Comisso de Direitos Humanos da Brigada Militar, que foi constituda no dia 20 de junho aqui na Assembleia Legislativa e composta por uma maioria de pessoas civis que a integram para defender nossos policiais da Brigada Militar do Estado, defendendo sua honra e dignidade.

Estamos aqui para apoiar. Hoje acompanhei essa bela caminhada. Parabenizo a todos. Estamos sua disposio. Muito obrigada.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Concedo a palavra a Laiana Vitria Becker, que representa aqui os filhos dos brigadianos.

O SR. TENENTE BECKER Boa tarde a todos. S quero fazer uma breve introduo. A Laiana minha filha e est um pouco nervosa. Peo desculpas por isso, mas ela queria muito falar. Eu tinha uma fala preparada, mas estou abrindo mo porque quero muito que ela fale, pois tem uma mensagem muito bonita para todos ns.

Somos da Regio Celeiro. Viemos para c em dois nibus. Um abrao para todos os meus amigos da nossa regio! Por favor, levantem rapidinho, pessoal.

(palmas)

No me apresentei, sou o tenente Becker e represento a AOfSBM, da Regio Celeiro. Tambm temos amigos da ASSTBM, da ABAF, com quem estamos unidos pela mesma causa.

Vai l, minha menina. Eu estou aqui.

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A SRA. LAIANA BECKER Boa tarde a todos. Meu nome Laiana Victria Becker, tenho 13 anos e sou filha de policial. Vou fazer uma breve declarao.

Muitas vezes, no percebemos a importncia que um policial, um brigadiano, representa em nossa vida, para nossa segurana.

Considero importante expressar o orgulho que sinto pela misso que meu pai exerce. Tenho certeza de que minhas palavras representam o sentimento de todos os filhos de brigadianos.

O meu pai o meu heri. Tantos outros brigadianos so heris, ao menos em algum momento de nossa vida, de nossa sociedade gacha.

Sim, meu pai o meu heri. E o anjo da guarda da comunidade riograndense. Isso mesmo. Meu pai e tantos outros bons brigadianos, estes que esto aqui conosco e muitos outros que no puderam estar aqui, so o anjo da guarda de toda a sociedade gacha, inclusive dos senhores deputados que esto aqui presentes.

Pergunto aos senhores deputados: quanto vale a sua vida? A sua segurana? Pois bem, j respondo, vale menos de 2 mil reais.

(palmas)

Sim, isso que a maioria dos brigadianos acabam recebendo para entregar as suas vidas a fim de que vocs e toda a comunidade sejam salvos.

Assim como o meu pai, so tantos outros bons brigadianos que, mesmo sem o devido reconhecimento, fazem tudo isso sem qualquer perspectiva de um salrio justo e sem um plano de carreira. Isso justo? esse o valor que a sociedade d para a sua segurana? Para a suas vidas?

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Sim, defender a segurana da comunidade um ideal que se sobrepe prpria vida do policial, e o brigadiano assume esse risco pela sua segurana.

por isso que estou aqui, juntamente com o meu pai, um brigadiano, atualmente tenente, porque quero fazer a minha parte como cidad pelo benefcio de toda a comunidade gacha, pois com as mudanas teremos uma polcia ainda mais qualificada, que caminha junto com a evoluo social. Obrigada a todos.

(palmas)

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, Laiana. Lindo.

Passo a palavra ao sargento Juarez Moura, da Associao de Iju.

O SR. JUAREZ MOURA Muito boa tarde a todos os colegas brigadianos que se fazem aqui presentes. Sou o terceiro-sargento Juarez, da Brigada Militar de Iju.

Cumprimento os deputados que compem a mesa.

Os senhores no so brigadianos porque ganham mal, e sim porque vestiram a farda brigadiana. Vocs esto honrando com aquilo pelo que se comprometeram.

Colegas, se eles no tivessem um comprometimento com as categorias, jamais estaramos juntos, Iju e a Regio das Misses, nesta jogada. uma jogada honesta, com gente dedicada.

Cada representante das suas associaes esto fazendo o mximo, 335

muito obrigado pelo apoio. Vocs esto sendo fiis queles que vocs escolheram para serem seus representantes. No estamos atrs de cabide de emprego. Nesta semana, fomos surpreendidos pelo nosso comandante-geral pelo qual tenho profundo respeito, porque meu superior que foi em cima das associaes. A ASSTBM e a ABAF tm nos recebido com todo conforto para nos reunirmos e discutirmos. Repito, tenho respeito pelo nosso comandante, mas no posso me frustrar de falar, nem que amanh eu v para o xadrez.

No com toalha fria em cima das associaes que vai nos calar. um direito nosso. o respeito pela famlia brigadiana. o respeito pela sociedade gacha e tambm com os nossos deputados. A atitude que tomaram essa semana foi desrespeitosa com todo o povo gacho e tambm com as associaes que representamos.

Senhores, obrigado. Contamos com vocs. No vai parar aqui. Tenham a certeza de que se para eu ir embora da Brigada Militar amanh, vou com dignidade. No vou me submeter corrupo e ao massacre de oficiais! Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, sargento Juarez.

Passo a palavra aos soldado Fontoura, aqui representando o litoral norte.

O SR. FONTOURA Primeiramente, gostaria de saudar os meus irmos e agradecer aos deputados aqui presentes.

Desculpem-me pela minha emoo. Tambm tenho uma filha e recebo 336

menos do que 2 mil reais.

Fao parte dessa corporao h 3 anos e alguns meses, mas vivo essa situao h aproximadamente 25 anos. A minha me tambm policial militar e, com 25 anos de servio, foi promovida a terceiro sargento.

Quando soubemos que os deputados haviam se mobilizado a nosso favor, rapidamente um grupo de colegas tambm correu, buscou apoio. Mobilizamo-nos para acordar o nosso povo que ainda estava um pouco adormecido. Reunimo-nos com a Associao das Esposas dos Praas de Policiais Militares do Rio Grande do Sul, aqui em Porto Alegre, com a Associao dos Praas das Misses, em Capo da Canoa, paralelamente subcomisso, nas quais pedimos que os colegas olhassem esse plano que estava sendo construdo, essa nova ideia de polcia.

Graas a Deus, pessoal, hoje participei da melhor caminhada da minha vida! E no vou parar por aqui. Recuso-me a ser castrado somente no posto de tenente, pessoal! Estou cursando o ensino superior e pretendo ascender na carreira.

H alguns dias, fizemos uma reunio em Charqueadas para nos mobilizarmos e vir at aqui. L, um tenente contou uma parte da histria de sua vida. Quando ele era menino, o seu pai, que era policial militar, chegava em casa e ele se escondia atrs da porta. Quando o seu pai trocava de roupa, saia do quarto, ele ia l, calava o coturno, colocava a cala e brincava que era policial.

H poucos dias, ele chegou em casa, tirou a farda e quando retornou ao quarto pegou o seu filho fazendo igual ao que ele fazia. Sentiu orgulho e ao mesmo tempo teve medo o mesmo sentimento que tive h poucos dias quando esse menino que est aqui tirando uma foto minha chegou e me disse que queria tirar a Carteira de Habilitao. Disse-lhe: para que, cara? Por que queres agora? Qual a tua pressa? Porque eu quero ser brigadiano, respondeu-me. Tive vontade de dizer-lhe: no faz isso, cara! O que ests 337

fazendo? Infelizmente, pensei, mas no falei. Disse-lhe: vai ver quanto precisas que iremos dar um jeito. Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Obrigado, Fontoura.

Passo a palavra ao Sr. Marlon. O SR. MARLON Boa tarde a todos os brigadianos, famlia brigadiana.

Sou um simples cidado gacho, civil, mas tambm tive a tristeza de manusear, no IPM, o PAD do tatu-bola, o absurdo que est ali dentro. Foi um fato que me indignou bastante. Junto com integrantes da sociedade do segmento civil do Vale dos Sinos, da serra, da zona sul, do centro-oeste do Estado, da fronteira, fundamos, dia 20 passado, a Comisso dos Direitos Humanos dos Policiais Militares do Estado do Rio Grande do Sul.

338

Agora, tem um detalhe: a sociedade civil. Por qu? Porque a sociedade est vendo o massacre por que os brigadianos hoje esto passando, os brigadianos de rua. E no s na parte salarial, no!

Vou mais longe. Brigadianos que sucumbiram, que caram, esto relegados prpria sorte. Um exemplo: o soldado Eriston, que levou uma pedrada na cabea, foi esquecido. Por quem? Algum esqueceu dele? No. A sociedade est lembrando dele. Outro exemplo: o tenente do RPMont que, na ltima manifestao manifestao pacfica , caiu do cavalo e quebrou o fmur.

A passividade chegou ao estopim. Estamos beira da convulso social, e a Brigada com esse sentimento de engessamento, em que o brigadiano tem que apanhar, tem que ser desacatado, tem que ser forado. Alguma coisa est errada.

Isso sem falar do achatamento salarial que o brigadiano est sofrendo. E tem gente que vem aqui dizer que no, que houve aumento salarial para a Brigada. Desde quando reposio salarial aumento? Reposio salarial no aumento, um direito que o brigadiano conquistou. a luta da famlia brigadiana.

Sou civil, mas sou rduo defensor da Brigada Militar, dos praas e dos soldados. Sou neto de um coronel da Brigada, j falecido, Marcelino Rodrigues da Silva, comandante do 4 Regimento do RPMont. Tenho sangue de brigadiano, mas no uso farda. Est na hora de a sociedade abrir as portas e os brigadianos aceitarem a ajuda civil para fazer presso!

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, Marlon.

Com a palavra, Antnio Carlos Trindade, do COE. 339

O SR. ANTNIO CARLOS TRINDADE Sou brigadiano h 23 anos, quase 24, nasci na fronteira e atualmente estou morando em Porto Alegre.

Curso Histria, e o que est acontecendo hoje aqui em Porto Alegre histrico para a Brigada Militar.

Fui estudar a etimologia da palavra soldado: soldado aquele que chumbado, que no pensa. Mas isso mudou! Ns pensamos, estamos vivos, temos voz e estamos aqui para falar sobre os nossos direitos. Prova disso que estamos nas ruas de Porto Alegre! Estamos vivos por meio das associaes e temos um colega que apresentou um projeto sobre o qual no h o que discutir.

Repito: estou na Brigada Militar h 23 anos, vou fechar 24, e me sinto prejudicado, pois continuo soldado, no s por mim, mas por questes de vaga.

Iniciei o curso de Direito, mas no me formei, e foi por questes salariais que no conclu a faculdade. Por isso, sempre defendi e ainda acredito que, um dia, um brigadiano com cinco anos de servio,

independentemente de ter vaga, ser promovido a terceiro-sargento. Se no quiser estudar, fazer carreira por meio de concurso interno, em 10 anos ser segundo-sargento e, em 15 anos, primeiro-sargento. Com salrio de primeirosargento, ter a perspectiva de cursar uma faculdade e alcanar o oficialato.

Hoje, com esse plano de carreira, isso uma realidade! Parabns ao colega que esboou esse plano, que deve ser votado ainda neste ano.

Conversava com um colega soldado sobre a Copa. Trabalho em Porto Alegre, na Arena e em outros servios que fao por fora, e com o nosso salrio no entramos em estdio padronizado pela FIFA! No temos um salrio padro FIFA! No temos nem condies de visitar os filhos. Um colega meu de So 340

Gabriel disse que o sonho dele conhecer um estdio em Porto Alegre, mas com o salrio que ganha no pode ir nem levar a famlia, porque um cachorroquente na Arena, por exemplo, custa 20 reais, fora os ingressos, que so carssimos.

Agora, sem policiamento, no h Copa. Ns queremos dignidade! No podemos mais receber esmolas do governo, migalhas do bolo. Ns queremos o bolo todo!

Com este plano de carreira, o cidado sabe que vai entrar na Brigada Militar como soldado e poder ir at o oficialato. isso que temos que colocar na nossa cabea! Se este plano for aprovado, pessoal, o salrio ser para darmos condies aos nossos filhos de cursarem uma faculdade e, assim, tornarmos a sociedade melhor!

disto que precisamos: uma votao urgente para este plano! A, sim, vamos ter perspectiva de vida para toda a nossa famlia! Muito obrigado.

O SR. PRESIDENTE (Nelsinho Metalrgico PT) Muito obrigado, Antnio Carlos Trindade. 341

No h mais inscritos.

Vamos, portanto, para o ato final desta nossa audincia pblica, como havamos tratado.

Vamos agora ao Palcio Piratini ns os deputados que conduzimos esta audincia pblica, juntamente com dois representantes de cada entidade que participou desde o incio de todo o processo de discusso , onde esto nos esperando.

342

Vamos entregar ao governo o nosso documento pedindo a negociao, pedindo a mesa de trabalhos, pedindo que tudo o que foi dito aqui, tudo o que foi debatido nas assembleias e reunies que fizemos, seja tratado daqui para a frente como uma prioridade, pois vontade da imensa maioria da famlia brigadiana construir uma carreira, uma nova condio de trabalho e uma isonomia salarial que lhe d dignidade.

343

Quero convidar a Laiana Becker para acompanhar a nossa comisso acompanhada, claro, do pai dela e entregar conosco esse documento.

Companheiros, bom retorno a casa. Foi linda a nossa audincia pblica! Ainda temos muito a caminhar. Um abrao a todos.

REUNIES S TERAS-FEIRAS

Todas as teras-feiras, aps a sesso plenria, os deputados integrantes da subcomisso, assessorias e entidades, reuniram-se com o objetivo de dar sequncia aos trabalhos, avaliar os eventos j realizados e organizar os eventos futuros.

344

Deputados Ronaldo Santini, Jeferson Fernandes, Altemir Tortelli e Nelson Harter. Representantes das entidades e assessorias parlamentares

Deputados Ronaldo Santini, Jeferson Fernandes, Altemir Tortelli e Nelson Harter. Representantes das entidades e assessorias parlamentares

345

Deputados Ronaldo Santini, Jeferson Fernandes, Altemir Tortelli e Nelson Harter.

Deputado Altemir Tortelli e representantes das entidades e assessorias parlamentares

346

Deputados Ronaldo Santini, Jeferson Fernandes, Altemir Tortelli e Nelson Harter. Representantes das entidades e assessorias parlamentares

Deputados Ronaldo Santini, Jeferson Fernandes, Altemir Tortelli e Nelson Harter. Representantes das entidades e assessorias parlamentares

347

REUNIO ORDINRIA DA SUBCOMISSO DE SEGURANA E SERVIOS PBLICOS NA ORDEM DO DIA OS REQUERIMENTOS DE REALIZAO DE AUDINCIAS PBLICAS PARA TRATAR DO PLANO DE CARREIRA

DOS MILITARES ESTADUAIS

Dep. Nelsinho Metalrgico, Presidente da Comisso de Segurana e Servios Pblicos, Dep. Altemir Tortelli, relator da subcomisso para tratar do Plano de Carreira dos Militares Estaduais, Dep. Miriam Marroni, Dep. Aldacir Oliboni, Dep. Mano Changes, Dep. Cassi Carpes e assessorias

Dep. Altemir Tortelli, Relator da Subcomisso para tratar do Plano de Carreira dos Militares Estaduais, Dep. Jeferson Fernandes e Dep. Mano Changes, membros da subcomisso e Dep. Cassi Carpes, titular da Comisso de Segurana e Servios Pblicos

348

Dep. Ronaldo Santini, Dep. Altemir Tortelli, Dep. Jeferson Fernandes e representantes da entidades envolvidas

Dep. Cassi Carpes, Dep. Nelsinho Metalrgico, Dep. Ronaldo Santini, Dep. Altemir Tortelli, Dep. Jeferson Fernandes, Dep. Nelson Harter e representantes da entidades envolvidas

349

Dep. Miriam Marroni, Dep. Cassi Carpes, Dep. Nelsinho Metalrgico, Dep. Ronaldo Santini, Dep. Altemir Tortelli, Dep. Jeferson Fernandes, Dep. Nelson Harter e representantes da entidades envolvidas

Dep. Mano Changes, Dep. Miriam Marroni, Dep. Cassi Carpes, Dep. Nelsinho Metalrgico, Dep. Ronaldo Santini, Dep. Altemir Tortelli, Dep. Jeferson Fernandes, Dep. Nelson Harter, Dep. Elizabete Felice e representantes da entidades envolvidas

350

REUNIO DO DIA 17.06.2013 QUE CONTOU COM A PRESENA DE ESPECIALISTAS NA REA DE SEGURANA PBLICA PROF. MARCOS ROLIM E VER. ALBERTO KOPITTKE PARA DEBATE DO TEMA.

Dep. Altemir Tortelli, Prof. Marcos Rolim e Vereador Alberto Kopittke

Dep. Altemir Tortelli, Prof. Marcos Rolim e Vereador Alberto Kopittke, representantes da entidades envolvidas e assessorias parlamentares

351

Dep. Altemir Tortelli, Prof. Marcos Rolim e Vereador Alberto Kopittke, representantes das entidades envolvidas e assessorias parlamentares

Dep. Altemir Tortelli, Dep. Jeferson Fernandes, Prof. Marcos Rolim e Vereador Alberto Kopittke, representantes da entidades envolvidas

352

Dep. Altemir Tortelli, Dep. Jeferson Fernandes, Prof. Marcos Rolim, Vereador Alberto Kopittke, representantes da entidades envolvidas e assessorias parlamentares

353

DADOS DA SEGURANA PBLICA NO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

TOTAL (em milhes R$ de mar/2013)

2.500 2.325 2.214 2.101 2.000 1.807 1.770 1.891

1.500

1.000

500

0 ano 2007 ano 2008 ano 2009 ano 2010 ano 2011 ano 2012

Segurana Pblica RS - R$ Milhes Investimento Yeda X Tarso - dois primeiros Anos

180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Yeda 2007/2008 Tarso 2011/2012

166,4

116,7

354

Investimento 2 primeiros anos (milhes R$)

120

100

90,8

95,5

80

70,9

60

40 25,9 20

0 ano 2007 ano 2008 ano 2011 ano 2012

Investimento em Segurana (milhes R$)

200,00 177,30

180,00

160,00

140,00

120,00

100,00

90,80

95,50

80,00

70,90

60,00

51,70

40,00 25,90 20,00

0,00 ano 2007 ano 2008 ano 2009 ano 2010 ano 2011 ano 2012

355

Custeio (em milhes R$)

600,00

509,40 500,00 435,10 416,20 400,00 360,70 355,90 394,30

300,00

200,00

100,00

0,00 ano 2007 ano 2008 ano 2009 ano 2010 ano 2011 ano 2012

Pessoal (em milhes R$)

2.000 1.800 1.600 1.420 1.400 1.200 1.000 800 600 400 200 0 ano 2007 ano 2008 ano 2009 ano 2010 ano 2011 ano 2012 1.324 1.445 1.601 1.614

1.720

356

Promoes publicadas para a Polcia Civil

200 0 180 0 160 0 140 0 120 0 100 0 800 600 400 200 0 200 7 200 8 200 9 201 0 201 1 201 2 187 97 286

1839

1351

648

Quantitativo de promoes das praas da BM

3000

2500

2430

2000

1972

1558 1500 1355 1163 1000

558 500

0 2007 2008 2009 2010 2011 2012

357

Evoluo da frota de veculos

Totais
8.000 7.274 7.000 6.211 6.000 6.961 6.687 7.347 7.486

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

0 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Segurana Pblica RS
R$ milhes
2.000,0 1.800,0 1.600,0 1.420,0 1.400,0 1.200,0 1.000,0 800,0 600,0 360,7 400,0 200,0 25,9 0,0 ano 2007 355,9 90,8 ano 2008 394,3 435,1 177,3 51,7 ano 2009 ano 2010 70,9 ano 2011 95,5 ano 2012 416,2 509,4 1.601,0 1.445,0 1.324,0 1.614,0 1.720,0

Investimento Custeio Pessoal

1.604,1

430,5 232,4

Orado 2013

358

Homicdios por Ano

2.500

2.000 1.737 1.500 1.439 1.291 1.547 1.342 1.317 1.365

1.849 1.653 1.654

1.943

1.000

500

0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Roubo de Veculos 2002/2012

16.000 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 9.565 10.027 11.750 10.653 10.550 10.966 14.580 14.999 13.885 12.756 11.983

359

2002 0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 58.133 70.000 80.000

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

48.110 56.866 62.208 62.514 61.809 63.602 65.505 67.036

44.902 45.521

360

PROPOSTA DE PROJETO DE LEI APRESENTADA PELAS ENTIDADES

ANTEPROJETO DE LEI N xx DE 2013.

Dispe sobre a carreira dos Militares do Estado do Rio Grande do Sul e d outras providncias.

Art. 1 - Os Quadros de Organizao da Brigada Militar e a carreira dos Militares Estaduais passam a observar os preceitos estatudos na presente Lei.

Art. 2 - Fica instituda a Carreira de Nvel Superior dos Militares Estaduais, estruturada atravs das Qualificaes Militares QM, do Quadro de Oficiais de Polcia Militar QOPM, do Quadro de Oficiais Bombeiros Militares QOBM e do Quadro de Oficiais Especialistas em Sade QOES. 1 - A Carreira de Nvel Superior ser composta pelas graduaes de Soldado de 1 classe, Terceiro Sargento, Segundo Sargento e Primeiro Sargento e pelos postos de 1 Tenente, Capito, Major, Tenente-Coronel e Coronel.

Art. 3 - As Qualificaes Militares - QM da Brigada Militar passam a ser as seguintes: I - Qualificao Militar 1 (QM-1): Praas de Polcia; II - Qualificao Militar 2 (QM-2): Praas Bombeiros. 1 - As Qualificaes Militares a que se refere o item I sero constitudas pelas graduaes de Soldado de 1 classe PM, Terceiro Sargento PM, Segundo Sargento PM e Primeiro Sargento PM. 2 - As Qualificaes Militares a que se refere o item II sero constitudas pelas graduaes de Soldado de 1 classe BM, Terceiro Sargento BM, Segundo Sargento BM e Primeiro Sargento BM. Art. 4 - O ingresso nas Qualificaes Militares QM dar-se- na graduao de Soldado de 1 classe, por ato do Governador do Estado, aps concludo 361

com aproveitamento o Curso de Formao Policial Militar CFPM ou o Curso de Formao Bombeiro Militar CFBM. 1 - O ingresso no Curso de Formao Policial Militar CFPM ou no Curso de Formao Bombeiro Militar CFBM dar-se- mediante aprovao em concurso pblico de provas e ttulos, com exigncia de diplomao em Curso Superior em qualquer rea de formao reconhecida pelo Ministrio da Educao (MEC). 2 - Os Cursos referidos no caput deste artigo sero realizados preferencialmente na Academia de Policia Militar (APM), Escolas de Polcia Militar (Santa Maria, Montenegro e Osrio) e na Escola de Bombeiros (Esbo) respectivamente. 3 - Os Militares Estaduais enquanto estiverem freqentando os Cursos referidos no caput deste artigo, cujo prazo de durao no ser inferior a 1600 horas e no exceder 2000 horas, sero considerados Alunos Soldados. 4 - A reprovao ou a no concluso do CFPM ou CFBM por parte do Aluno Soldado, acarretar no desligamento automtico da Brigada Militar. Art. 5 A promoo das praas at a graduao de 1 Sargento dar-se- exclusivamente por tempo de efetivo servio na Brigada Militar,

independentemente do nmero de vagas, conforme itens abaixo. I - Sero promovidos a graduao de 3 Sargento, obrigatoriamente, os Soldados ao completarem 8 anos de efetivo servio na Brigada Militar. II - Sero promovidos a graduao de 2 Sargento, obrigatoriamente, os 3 Sargentos ao completarem 15 anos de efetivo servio na Brigada Militar. III - Sero promovidos a graduao de 1 Sargento, obrigatoriamente, os 2 Sargentos ao completarem 22 anos de efetivo servio na Brigada Militar. 1 - Para fins de contagem do tempo de efetivo servio na Brigada Militar, no sero considerados tempos averbados de licena especial, tempo de servio como soldado temporrio da BM, bem como tempo de servio pblico militar federal; 2 - Os tempos de servio descritos no anterior, contaro apenas para vantagens pecunirias (trinios) e para fins de aposentadoria.

362

Art. 6 Para promoo a graduao de 3 Sargento alm de possuir Curso de Especializao Operacional de Policia Militar CEOPM ou Curso de Especializao Operacional de Bombeiro Militar CEOBM os Soldados devero possuir os seguintes requisitos. I - Apto em Teste de Aptido Fsica (TAF), salvo dispensado por ordem de junta mdica; 1 - O ingresso no Curso de Especializao Operacional de Policia Militar CEOPM ou Curso de Especializao Operacional de Bombeiro Militar CEOBM dar-se- atravs de convocao, por ordem de antiguidade, para os Soldados a partir de 7 (sete) anos de efetivo servio na Brigada Militar. 2 - Os Cursos referidos no caput deste artigo sero realizados no mbito dos Comandos Regionais de Polcia Ostensiva (CRPO) e dos Comandos Regionais de Bombeiros (CRB). 3 - Os Soldados enquanto estiverem freqentando os Cursos referidos no caput deste artigo, cujo prazo de durao no ser inferior a 400 horas e no exceder 600 horas, sero considerados Alunos Sargentos. Art. 7 Para promoo a graduao de 2 Sargento, os Terceiros Sargentos devero possuir 15 (quinze) anos de efetivo servio na Brigada Militar. Art. 8 Para promoo a graduao de 1 Sargento, os Segundos Sargentos devero possuir Curso de Especializao Administrativa de Policia Militar CEAPM ou Curso de Especializao Administrativa de Bombeiro Militar CEABM. 1 - O ingresso no Curso de Especializao Administrativa em Policia Militar CEAPM ou Curso de Especializao Administrativa em Bombeiro Militar CEABM dar-se- atravs de convocao, por ordem de antiguidade, para os 2 Sargentos ao completarem 20 (vinte) anos de efetivo servio na Brigada Militar. 2 - Os Cursos referidos no caput deste artigo tero durao no inferior a 400 horas e no exceder 600 horas, sendo divididos em 2 etapas (terica e pratica): I Terica: Ministrada no formato EAD, atravs da Escola de Governo, nas suas unidades de origem;

363

II Pratica: Realizada nas sedes dos Comandos Regionais de Polcia Ostensiva (CRPO) e dos Comandos Regionais de Bombeiros (CRB).

Art. 9 - As praas da graduao de Soldado so exclusivamente, elementos de execuo das atividades operacionais e das atividades de ensino, pesquisa, instruo e treinamento.

Art. 10 - As praas das graduaes de Sargentos so, por excelncia, elementos de execuo das atividades operacionais e administrativas, podendo exercer o Comando de pequenas fraes de tropa da atividade operacional, assim como auxiliar nas tarefas de planejamento, coordenao e o controle das atividades administrativas, na forma regulamentar, e executar atividades de ensino, pesquisa, instruo e treinamento.

Art. 11 - Os Quadros de Oficiais da Brigada Militar passam a ser os seguintes: I - Quadro de Oficiais de Polcia Militar QOPM; II - Quadro de Oficiais Bombeiros Militares QOBM; III - Quadro de Oficiais Especialistas em Sade QOES. 1 - O Quadro de Oficiais de Polcia Militar QOPM, ser constitudo pelos Postos de 1 Tenente PM, Capito PM, Major PM, Tenente-coronel PM e Coronel PM; 2 - O Quadro de Oficiais Bombeiros Militares QOBM, ser constitudo pelos Postos de 1 Tenente BM, Capito BM, Major BM, Tenente-coronel BM e Coronel BM; 3 - O Quadro de Oficiais Especialistas em Sade QOES, ser constitudo pelos Postos de 1 Tenente QOES, Capito QOES, Major QOES, Tenentecoronel QOES e Coronel QOES.

Art. 12 - O ingresso nos Quadros de Oficiais QOPM e QOBM dar-se- no posto de 1 Tenente, por ato do Governador do Estado, aps concludo com aproveitamento o Curso Avanado de Policia Militar CAPM e no Curso Avanado de Bombeiro Militar CABM respectivamente. 1 - O ingresso no Curso Avanado de Policia Militar CAPM e no Curso Avanado de Bombeiro Militar CABM dar-se- da seguinte forma: 364

I - 50% (cinqenta por cento) das vagas sero preenchidas pelo critrio da antiguidade entre os primeiros-sargentos QM-1 e QM-2, respectivamente. II - 50% (cinqenta por cento) das vagas sero preenchidas atravs de processo seletivo intelectual interno de provas e ttulos, dentro das respectivas qualificaes. 2 - Para ambas as formas, os Militares Estaduais devero possuir os seguintes requisitos: I - Apto em Teste de Aptido Fsica (TAF), salvo dispensado por ordem de junta mdica. 3 - Para participar do processo seletivo intelectual interno o Militar Estadual dever possuir no mnimo a graduao de 3 Sargento PM/BM; 4 - Os Militares Estaduais enquanto estiverem freqentando os referidos cursos, cujo prazo de durao no ser inferior a 400 horas e no exceder 600 horas, sero considerados Alunos-Oficiais; 5 - A reprovao ou a no concluso do CAPM ou CABM por parte do ME, acarretar no retorno automtico sua graduao de origem devendo o mesmo participar novamente do processo seletivo interno ou aguardar nova convocao para ingresso no QOPM ou QOBM respectivamente; 6 - Os Cursos referidos no caput deste artigo sero realizados exclusivamente na Academia de Policia Militar (APM) e na Escola de Bombeiros (Esbo) respectivamente. Art. 13- O ingresso no Quadro de Oficiais Especialistas em Sade QOES dar-se- no posto de 1 Tenente, por ato do Governador do Estado, mediante aprovao em concurso pblico de provas e ttulos e concluso com aproveitamento no Curso de formao de Oficiais Especialistas em Sade CFOES, sendo exigido diploma de nvel superior na respectiva rea da sade.

Art. 14 - A promoo nos postos do QOPM e do QOBM ocorrer aps decorrido o interstcio mnimo de 4 (quatro) anos de efetivo servio em cada posto imediatamente anterior ao correspondente promoo, observados os critrios de antiguidade e merecimento e o nmero de vagas previstos.

365

 1 - Para a promoo ao posto de Capito, o ocupante do posto de 1 Tenente dever ter prestado servios em rgos de apoio, direo ou execuo por um perodo, consecutivo ou no, de, no mnimo, 3 (trs) anos; 2 - Para a promoo ao posto de Major, o ocupante do posto de Capito dever ter prestado servios em rgos de apoio, direo ou execuo por um perodo, consecutivo ou no, de, no mnimo, 2 (dois) anos e ter concludo, com aprovao, o Curso de Gesto Pblica Militar CGPM; 3 - Para a promoo ao posto de Tenente-coronel, o ocupante do posto de Major dever ter prestado servios em rgos de apoio, direo ou execuo por um perodo, consecutivo ou no, de, no mnimo, 1 (um) ano; 4 - O acesso promoo ao posto de Coronel PM e ao posto de Coronel BM, pelo ocupante do posto de Tenente-coronel, exige a concluso, com aprovao, do Curso de Especializao em Polticas e Gesto de Segurana Pblica CEPGSP ou do Curso de Especializao em Polticas e Gesto de Defesa Civil CEPGDC respectivamente.

Art. 15 - A promoo nos postos do QOES ocorrer aps decorrido o interstcio mnimo de 6 (seis) anos de efetivo servio em cada posto imediatamente anterior ao correspondente promoo, observados o nmero de vagas previstos. Art. 16 - Os Oficiais do Quadro de Polcia Militar QOPM exercem o Comando, Chefia ou Direo dos rgos administrativos de pequena, mdia e alta complexidade da estrutura organizacional da Corporao e das pequenas, mdias e grandes fraes de tropa de atividade operacional, incumbindo-lhe o planejamento, a coordenao, o controle e a execuo das atividades administrativas e operacionais, na forma regulamentar, bem como o planejamento, a direo e a execuo das atividades de ensino, pesquisa, instruo e treinamento, voltadas ao desenvolvimento da Segurana Pblica, na rea afeta Polcia Militar. Art. 17 - Os Oficiais do Quadro de Bombeiro Militar QOBM exercem o Comando, Chefia ou Direo dos rgos administrativos de pequena, mdia e alta complexidade da estrutura organizacional da Corporao e das pequenas, 366

mdias e grandes fraes de tropa de atividade operacional, incumbindo-lhe o planejamento, a coordenao, o controle e a execuo das atividades administrativas e operacionais, na forma regulamentar, bem como o planejamento, a direo e a execuo das atividades de ensino, pesquisa, instruo e treinamento, voltadas ao desenvolvimento da Defesa Civil, na rea afeta ao Corpo de Bombeiros Militar.

Art. 18 - Os Oficiais do Quadro de Oficiais Especialistas em Sade - QOES exercem o Comando, Chefia ou Direo dos rgos administrativos de pequena, mdia e alta complexidade da estrutura organizacional da rea de sade da Corporao e atuaro na execuo de atividades administrativas e operacionais, na forma regulamentar, bem como o planejamento, a direo e a execuo das atividades de ensino, pesquisa, instruo e treinamento, voltadas ao desenvolvimento da Sade Institucional e Pblica, na rea afeta Brigada Militar. Art. 19 - Fica extinto o atual Curso Tcnico de Segurana Pblica CTSP.

Art. 20 - Os atuais soldados QPM1 e QPM2 que tiverem mais de 8 (oito) anos de efetivo servio na Brigada Militar na data da publicao desta Lei, sero promovidos a graduao de 3 Sargento PM e a 3 Sargento BM respectivamente.

Art. 21 - Os atuais 3 Sargentos QPM1 e QPM2 na data da publicao desta Lei, sero promovidos a graduao de 2 Sargento PM e a 2 Sargento BM respectivamente. Art. 22 Os Militares Estaduais, com mais de 22 anos de efetivo servio na Brigada Militar, promovidos conforme caput do artigo 21, ficam dispensados da realizao dos cursos de que trata o caput do Art. 6 e caput do Art. 8 desta lei. 1 - A promoo a graduao de 1 Sargento PM ou BM dos ME referidos no caput deste artigo dar-se- na primeira data de promoo tradicional da Brigada Militar (21 de abril ou 18 de novembro) subseqente a publicao desta lei. 367

Art. 23 Os Militares Estaduais, com mais de 15 anos de efetivo servio na Brigada Militar, promovidos conforme caput do artigo 20, ficam dispensados da realizao do curso de que trata o caput do Art. 6 devendo realizar apenas o Curso de Especializao Administrativa de Policia Militar CEAPM ou Curso de Especializao Administrativa de Bombeiro Militar CEABM previstos no caput do Art. 8 desta lei. 1 - A promoo a graduao de 2 Sargento PM ou BM dos ME referidos no caput deste artigo dar-se- na primeira data de promoo tradicional da Brigada Militar (21 de abril ou 18 de novembro) subseqente a publicao desta lei; 2 - A promoo a graduao de 1 Sargento PM ou BM obedecer ao item III do Art. 5 e ao Art. 8 desta lei. 3 - A Brigada Militar dever elaborar cronograma para realizao do CEAPM ou CEABM, sendo que todos os ME referidos no caput deste artigo, devero ser o convocados, obedecendo ao critrio de antiguidade; 3 - A recusa do Militar Estadual em realizar o CEAPM ou CEABM quando disponibilizado ou a reprovao no mesmo, impossibilitar as demais promoes na carreira; 4 - A no disponibilizao dos cursos CEAPM ou CEABM por parte da Brigada Militar no prejudicar a promoo do ME que completar o tempo de efetivo servio na Brigada Militar para a promoo graduao de 1 Sargento PM ou BM respectivamente bem como as demais promoes na carreira; I Os ME com data de praa nos 1 semestres (de 1 de janeiro a 30 de junho) do respectivo ano de incluso, sero promovidos na data de 21 de Abril; II Os ME com data de praa nos 2 semestres (de 1 de julho a 31 de dezembro) do respectivo ano de incluso, sero promovidos na data de 18 de Novembro. Art. 24 Os Militares Estaduais, com mais de 8 anos de efetivo servio na Brigada Militar, promovidos conforme caput do artigo 20, ficam dispensados da realizao do curso de que trata o caput do Art. 6 devendo realizar apenas o Curso de Especializao Administrativa de Policia Militar CEAPM ou

368

Curso de Especializao Administrativa de Bombeiro Militar CEABM previstos no caput do Art. 8 desta lei. 1 - A promoo para a graduao de 2 Sargento obedecer ao item II do artigo 5 e o caput do artigo 7 desta lei; 2 - A promoo a graduao de 1 Sargento PM ou BM obedecer ao item III do Art. 5 e ao Art. 8 desta lei. 3 - A Brigada Militar dever elaborar cronograma para realizao do CEAPM ou CEABM, sendo que todos os ME referidos no caput deste artigo, devero ser o convocados, obedecendo ao critrio de antiguidade; 3 - A recusa do Militar Estadual em realizar o CEAPM ou CEABM quando disponibilizado ou a reprovao no mesmo, impossibilitar as demais promoes na carreira; 4 - A no disponibilizao dos cursos CEAPM ou CEABM por parte da Brigada Militar no prejudicar a promoo do ME que completar o tempo de efetivo servio na Brigada Militar para a promoo graduao de 1 Sargento PM ou BM respectivamente bem como as demais promoes na carreira; I Os ME com data de praa nos 1 semestres (de 1 de janeiro a 30 de junho) do respectivo ano de incluso, sero promovidos na data de 21 de Abril; II Os ME com data de praa nos 2 semestres (de 1 de julho a 31 de dezembro) do respectivo ano de incluso, sero promovidos na data de 18 de Novembro. Art. 25 A promoo dos demais ME includos na Brigada Militar antes da publicao desta lei, seguiro os previstos nos Artigos 5 desta lei. 1 - A Brigada Militar dever elaborar cronograma para realizao do CEOPM ou CEOBM, sendo que todos os ME referidos no caput deste artigo, devero ser o convocados, obedecendo ao critrio de antiguidade; 2 - A recusa do Militar Estadual em realizar o CEOPM ou CEOBM quando disponibilizado ou a reprovao no mesmo, impossibilitar as demais promoes na carreira; 3 - A no disponibilizao dos cursos CEOPM ou CEOBM por parte da Brigada Militar no prejudicar a promoo do ME que completar o tempo de efetivo servio na Brigada Militar para a promoo graduao de 3 Sargento PM ou BM respectivamente bem como as demais promoes na carreira; 369

 4 - A promoo para a graduao de 2 Sargento obedecer ao item II do artigo 5 e o caput do artigo 7 desta lei; 5 - A promoo para a graduao de 1 Sargento obedecer ao item III do artigo 5 e o caput do artigo 8 desta lei. I Os ME com data de praa nos 1 semestres (de 1 de janeiro a 30 de junho) do respectivo ano de incluso, sero promovidos na data de 21 de Abril; II Os ME com data de praa nos 2 semestres (de 1 de julho a 31 de dezembro) do respectivo ano de incluso, sero promovidos na data de 18 de Novembro.

Art. 26 - Os atuais 2 Sargentos QPM1 e QPM2 na data da publicao desta Lei, sero promovidos a graduao de 1 Sargento PM e a 1 Sargento BM respectivamente. 1 - Os atuais Alunos-Sargentos, em curso, matriculados anteriormente a data da publicao desta Lei, no Curso Tcnico de Segurana Pblica CTSP, sero promovidos a graduao de 1 Sargento PM e a 1 Sargento BM respectivamente por ocasio da formatura no respectivo Curso. 2 - A todos os candidatos j aprovados e ainda no chamados para o curso CTSP 2013, conforme edital 41/CTSP/2012 e seus aditivos, do Departamento de Ensino da Brigada Militar, fica assegurado o direito convocao, precedendo esses a qualquer outra forma de ingresso, a fim de freqentar o CTSP na condio de Aluno Sargento, garantido-lhes ainda o previsto no pargrafo anterior. Art. 27 - Fica extinto o Curso Bsico de Administrao Policial Militar CBAPM e o Curso Superior de Polcia Militar CSPM.

Art. 28 - Os atuais 1 Sargentos QPM1 e QPM2 sero convocados para a realizao do Curso Avanado de Policia Militar CAPM e no Curso Avanado de Bombeiro Militar CABM respectivamente, conforme item I do 1 e itens I e II do 2 todos do artigo 12 desta lei.

370

Art. 29 - Fica extinto o Quadro de Tenentes de Polcia Militar QTPM, sendo seus ocupantes transferidos para o Quadro de Oficiais de Polcia Militar QOPM ou para o Quadro de Oficiais Bombeiros Militares QOBM. 1 - Aos Oficiais do atual Quadro de Tenentes de Polcia Militar QTPM oriundos das praas da antiga QPM2 ou com Curso de Especializao em Bombeiro CEBO, fica garantida sua incluso no QOBM, independente do nmero de vagas salvo manifestao contrria por escrito at 30 dias aps publicao desta lei; 2 - A antiguidade e a ordem de precedncia dos oficiais oriundos do QTPM permanecem inalteradas dentro do novo Quadro; 3 - Os atuais 1 Tenentes QTPM depois de escolhido o novo quadro, conforme 1 deste artigo e de acordo 1 e o caput do artigo 14 desta lei, sero promovidos ao Posto de Capito PM ou Capito BM. 4 - Os atuais Alunos-Tenentes, em curso, matriculados anteriormente a data da publicao desta Lei, no Curso Bsico de Administrao Policial Militar CBAPM, sero promovidos ao posto de 1 Tenente e passaro a ingressar o QOPM ou QOBM; 5 - Aos atuais Alunos-Tenentes oriundos das praas da antiga QPM2 ou com Curso de Especializao em Bombeiro CEBO, fica garantida sua incluso no QOBM, independente do nmero de vagas salvo manifestao contrria por escrito at 30 dias antes da respectiva formatura. 6 - A todos os candidatos j aprovados e ainda no chamados para curso CBA 2013, conforme edital 40/CBAPM/2012 do Departamento de Ensino da Brigada Militar, fica assegurado o direito convocao, precedendo esses a qualquer outra forma de ingresso, a fim de freqentar o CBAPM, na condio de Aluno Tenente, garantido-lhes ainda o previsto nos pargrafos 4 e 5 deste artigo. Art. 30 Fica extinto o Quadro de Oficiais do Estado Maior - QOEM, sendo seus ocupantes transferidos para o Quadro de Oficiais de Polcia Militar QOPM ou para o Quadro de Oficiais Bombeiros Militares QOBM. 1 - Aos Oficiais do atual Quadro de Oficiais do Estado Maior - QOEM oriundos das praas da antiga QPM2 ou com Curso de Especializao em Bombeiro CEBO, fica garantida sua incluso no QOBM, independente do 371

nmero de vagas salvo manifestao contrria por escrito at 30 dias aps publicao desta lei; 2 - A antiguidade e a ordem de precedncia dos oficiais oriundos do QOEM permanecem inalteradas dentro do novo Quadro; 3 - Os atuais Alunos-Oficiais, com ingresso at a data da publicao desta lei, sero declarados Capites QOPM ou QOBM, por ocasio da formatura no respectivo Curso Superior de Polcia Militar - CSPM, mediante ato do Governador do Estado, ficando assegurada a precedncia de antiguidade sobre os oficiais oriundos do extinto QTPM, mesmo que estes j tenham sido promovidos ao posto de Capito PM ou Capito BM anteriormente; 4 - Aos atuais Alunos-Oficiais, oriundos das praas da antiga QPM2 ou com Curso de Especializao em Bombeiro CEBO, fica garantida sua incluso no QOBM, independente do nmero de vagas salvo manifestao contrria por escrito at 30 dias antes da respectiva formatura; 5 - A todos os candidatos j aprovados e ainda no nomeados no concurso vigente (CSPM 2012), conforme edital DA/DRESA n CSPM 68 2011/2012, fica assegurado o direito nomeao, precedendo esses a qualquer outra forma de ingresso, a fim de freqentar o respectivo curso, na condio de aluno oficial. Art. 31 Fica extinto o Curso de Especializao em Bombeiro CEBO. Art. 32 Os Militares Estaduais includos na Brigada Militar at a data de publicao desta lei para postularem promoes nas graduaes e postos conforme Art. 5 e Art. 14 desta lei respectivamente devero possuir diploma de ensino superior em qualquer rea de formao reconhecida pelo MEC. 1 Os servidores citados no caput deste artigo tero o prazo de 8 (oito anos) a contar da data de publicao desta lei para de adequarem-se a nova exigncia; 2 - Passado o prazo referido no caput deste artigo, a no apresentao de diploma de concluso de curso superior, impedir a ascenso (promoo) na carreira do ME at que o mesmo regularize sua situao. 3 - Fica garantida a promoo ao posto de 1 Tenente, na reserva, aos ME que atingirem a graduao de 1 Sargento QM1 ou QM2. 372

Art. 33 Os Militares Estaduais que possurem ou vierem a completar 12 (doze) anos no mesmo posto ou graduao sero promovidos ao grau hierrquico imediatamente superior, independente do nmero de vagas, observado o caput do artigo 32 e seus pargrafos. Art. 34 O Curso de Formao Policial Militar CFPM e o Curso de Formao Bombeiro Militar CFBM sero realizados anualmente, em calendrio a ser divulgado pela Brigada Militar. 1 - A incluso na Brigada Militar dar-se- na proporo de 1(um) Bombeiro Militar (BM) para cada 4(quatro) Policial Militar (PM); 2 - A incluso anual regular efetivo total na ativa da Brigada Militar bem como o fluxo de promoes e a proporcionalidade entre as graduaes das praas da mesma Qualificao Militar; 3 - A proporcionalidade do efetivo total previsto entre o Corpo de Bombeiros Militar e a Policia Militar ser o mesmo referido no 1. Art. 35 O Curso de Especializao Operacional de Policia Militar CEOPM e o Curso de Especializao Operacional de Bombeiro Militar CEOBM sero realizados anualmente, em calendrio a ser divulgado pela Brigada Militar. Art. 36 O Curso de Especializao Administrativa de Policia Militar CEAPM e o Curso de Especializao Administrativa de Bombeiro Militar CEABM sero realizados semestralmente, em calendrio a ser divulgado pela Brigada Militar. Art. 37 O Curso Avanado de Policia Militar CAPM e o Curso Avanado de Bombeiro Militar CABM sero realizados anualmente, em calendrio a ser divulgado pela Brigada Militar. Art. 38 O quantitativo dos cargos de soldado, 3 Sargento, 2 Sargento e 1 Sargento, previstos anterior a esta lei, dentro de cada Qualificao Militar (QM) deixaro de ser definidos individualmente, passando a contar apenas como nmero total previsto de efetivo das praas. 373

Art. 39 Os cargos de 1 Tenente QTPM, Capito QOEM, Major QOEM, Tenente-coronel QOEM e Coronel QOEM, previstos anterior a esta lei, sero distribudos entre os Quadros de Oficiais de Polcia Militar QOPM e o Quadro de Oficiais Bombeiros Militares QOBM conforme proporo definida no 1 do artigo 30 desta lei. Art. 40 O limite de idade para ingresso na Brigada Militar passa a ser de 30 anos incompletos, at a data de inicio do CFPM ou CFBM, e a idade para a aposentadoria compulsria passa a ser de 60 anos para todos os ME. Art. 41 At a publicao desta lei a antiguidade dos ME nos postos e graduaes fica inalterada dentro dos respectivos quadros. Art. 42 Aps a publicao desta lei a classificao final nos Cursos descritos nos artigos 4, 6, 8, 12, 13, determinar a ordem de antiguidade entre os ME nos respectivos quadros. Art. 43 Fica institudo o adicional de Ps-Graduao para os Militares Estaduais, que apresentarem certificados de ps-graduao reconhecidos pelo MEC, os quais incidiro sobre o valor do salrio de cada posto ou graduao, correspondente : 10% (Especializao), 15% (Mestrado) e 20% (Doutorado). Art. 44 As despesas decorrentes da aplicao desta Lei correro conta de dotaes oramentrias prprias. Art. 45 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

PALCIO PIRATINI, em Porto Alegre, XXXXXXXX de 2013. (FIM DO DOCUMENTO)

374

JUSTIFICATIVA PARA IMPANTAO DO NOVO PLANO DE CARREIRA DOS MILITARES DO ESTADO DO RIO GRANDE DOS SUL APRESENTADA PELAS ENTIDADES

Este projeto tem por finalidade desenvolver a VALORIZAO profissional dos Militares Estaduais (Policiais e Bombeiros Militares) resgatando a DIGNIDADE e a MOTIVAO das Praas e Tenentes que correspondem aproximadamente 97% do efetivo total da Brigada Militar, bem como contribuir para viabilizar o EQUILBRIO ECONMICO PREVIDENCIRIO do Estado, prestando um SERVIO DE QUALIDADE a comunidade gacha. Em 1997 com advento da Lei 10.992 a carreira na Brigada Militar, foi dividida em 2 (duas): uma de Nvel Mdio (Praas e 1 Tenentes) e a outra de Nvel Superior (Capito a Coronel), onde: Na carreira de nvel mdio os Militares Estaduais tem 2 (duas) formas para ascenderem ao ultimo nvel da carreira na ativa (1 Tenente): 1) Aguardar por mais de 22 anos de servio para ter a primeira promoo (3 Sargento), tendo que esperar ainda na maioria dos casos at 30 anos de servio para realizao do Curso Tcnico em Segurana Pblica (CTSP) o qual os habilita para a graduao de 2 Sargento e posteriormente a graduao de 1 Sargento e no momento da reserva proporciona a promoo ao posto de 1 Tenente, ao qual da maioria das vezes no resta tempo hbil para executar a funo devido sua idade, bem como para o mesmo contribuir junto previdncia do Estado. 2) Ao passar em 2 (dois) concursos internos extremamente disputados e com mdias elevadssimas, fazendo com que o militar chegue ao pice da carreira antes dos 15 (quinze) anos de servio, tendo que permanecer por mais 15 (quinze) anos estagnado no mesmo cargo. Cabe ressaltar, que no h no servio pblico, principalmente nos entes da Segurana Publica do Rio grande do Sul o critrio de concurso interno (disputa) para promoo funcional na carreira. J na carreira de nvel superior da Brigada Militar, composta apenas por Bacharis em Cincias Jurdicas, o Militar Estadual para galgar ao ultimo posto da carreira (Coronel) apenas convocado para a realizao de cursos de especializao. 375

Para corrigir esta dicotomia propomos a Carreira de Nvel Superior dos Militares Estaduais a qual tem como pr-requisito para o ingresso na Brigada Militar formao de nvel superior em qualquer rea de conhecimento reconhecida pelo MEC, visto a instituio ter um vasto campo de atuao em diversas reas de conhecimento e possuir inmeros profissionais em processo de formao ou j formados que certamente iro melhor desenvolver e engrandecer a instituio. Outro aspecto contemplado o aumento de idade voluntria para militar estadual continuar na carreira (compulsria) que passa para os 60 anos de idade, permitindo que o mesmo tenha a oportunidade galgar uma maior ascenso funcional, contribuir durante um maior tempo com a previdncia do Estado e estancar o elevado ndice de militares que vo para a reserva remunerada. Nesta nova carreira, para se atingir ao Oficialato e conseqentemente ao ultimo posto da carreira (Coronel) o Policial ou Bombeiro Militar dever ter passado pela base da instituio (Soldado), onde o mesmo freqentar no mnimo 2 (dois) cursos de formao especfica com no mnimo 1600 (um mil e seiscentos) horas aula cada e 2 (dois) cursos de especializao com no mnimo 400 (quatrocentos) horas aula, totalizando um mnimo de 4000 (quatro mil) horas aula de aprimoramento durante sua carreira. Como podemos ver os pilares deste plano sero unio da QUALIFICAO com EXPERINCIA atravs de uma carreira nica de nvel superior que abrange diversos conhecimentos acadmicos e especficos para cada atividade somados a vivencia diria no servio operacional em contato com os problemas que assolam o cidado, diferentemente de hoje onde as Praas e aos Tenentes no so exigidas formao de nvel superior, porm so possuidores de uma larga experincia funcional e enquanto ao Oficial a qual exigido apenas a graduao em Direito, o mesmo sai imaturo da Academia de Polcia aps 2 (dois) anos de curso de formao para comandar aes de Segurana Pblica. Portanto esta nova estrutura de formao e ascenso refletir diretamente na Sociedade Gacha em UMA MELHOR PRESTAO DOS SERVIOS nas atividades de policiamento e de bombeiros, enquanto que para o Estado ocorrer um estanque do dficit previdencirio e de efetivo, buscando o 376

equilbrio financeiro dos cofres pblicos, possibilitando e incentivando a permanncia do servidor por mais tempo na atividade.

EXCLARECIMENTOS:

PORQUE ENTRADA NICA NA CARREIRA? A prestao do servio de segurana pblica no mbito Policial e de Bombeiros nico e essencial para a sociedade e para que este servio seja efetuado com eficincia se faz necessrio o envolvimento direto com a comunidade, adquirindo o conhecimento e entendo os problemas vividos pelo cidado e pelo agente de segurana em sua rotina diria. Esta vivencia permite que se possa elaborar mtodos e aes estruturais que refletiro futuramente em um novo modelo de segurana pblica, ou seja, a Segurana Cidad. Portanto com a entrada nica na carreira como soldado, o servidor se envolver diretamente com diversas situaes no qual com o acmulo da experincia poder desenvolver e aplicar novas diretrizes e mtodos eficientes para a proteo do cidado, pois todos os futuros gestores da instituio (Oficiais), sero oriundos da tropa, portanto no teremos mais pessoas que entram diretamente como (chefes), sem ter o conhecimento e a experincia necessria para garantir a segurana e salvar vidas.

PORQUE INGRESSO COM CURSO SUPERIOR? comprovado que a sociedade a cada momento vem evoluindo no mbito educacional, devido aos diversos programas de incentivo ao ensino, fazendo com que mais jovens adquiram uma graduao. Em diversas polcias e corpos de bombeiros do Brasil j exigido o curso superior para ingresso na carreira, a exemplo do Estado de Santa Catarina. Este conhecimento faz com que a instituio cresa e relacione-se melhor com a sociedade. Podemos ainda exemplificar com contra-senso vivido em nosso Estado, onde todos os rgos da segurana pblica tem como exigncia o ingresso com curso superior e apenas a Brigada Militar no acompanha esta evoluo da sociedade. 377

Hoje na instituio possumos inmeros servidores que possuem ou esto cursando um curso superior e muitos destes acabam saindo para outros setores mais promissores, ou at mesmo para outros rgos da segurana pblica do Estado, caso que com certeza ocorrer com a autorizao de abertura de um novo concurso para a co-irm, Policia Civil.

PORQUE CURSO SUPERIOR EM DIVERSAS AREAS? comprovado que qualquer instituio, inclusive as maiores necessitam de profissionais qualificados em diversos ramos. A Brigada Militar, possuem reas abrangentes que contemplam diversas graduaes, como Administrao, Engenharias, Biologia, Direito, Educao Fsica, Enfermagem, entre outras.

PORQUE

PROMOO

POR

TEMPO

DE

SERVIO

NO

POR

CONCURSO INTERNO? O prprio Estatuto da Brigada Militar, diz que promoo um direito do servidor, portanto no concebvel que o Estado ou Comando determine quando abrir um concurso interno e quantos devero ser promovidos, visto haver inmeras vagas em aberto que nunca so preenchidas em concursos, fazendo com que a cada ano ocorram inmeras aes contra o Estado por no aproveitar os suplentes. No mbito da segurana pblica do Estado no existe concurso interno para ascenso e na prpria Brigada Militar a promoo dos Oficias Superiores por tempo de servio aps concluso dos cursos de espacializaes.

A PROMOAO POR TEMPO DE SERVIO NO IR ONERAR OS COFRES DO ESTADO? Pelo contrrio, hoje existem inmeras vagas em aberto, no qual os servidores recebem a substituio temporria para desempenh-las sem receber a promoo e ao mesmo tempo sem contribuir com a previdncia. A reestruturao das vagas e a promoo por tempo de servio aps aprovao nos cursos de especializao permitir que o servidor tenha um horizonte em sua carreira, dedicando-se mais intensamente na atividade fim e no em disputar vagas em um concurso acirrado que desgasta o servidor e faz com que o mesmo apenas foque no concurso, deixando suas funes de lado. 378

COM A PROMOO POR TEMPO O MILITAR NO PRECISAR MAIS ESTUDAR? Com a entrada com curso superior o militar ao fechar seu tempo de servio ser convocado para realizar os cursos de especializaes, que tero carga horria equivalente a uma ps-graduao, portanto ao longo da carreira o militar realizar 3 cursos como praas e 3 cursos como oficias aumentando seu conhecimento na rea.

COMO FICA O ATUAL SERVIDOR QUE NO POSSUI CURSO SUPERIOR? O atual servidor ter um perodo de transio que no o prejudicar nos 8 primeiros anos o mesmo receber todas as promoes possveis conforme cada caso, aps este tempo o mesmo dever possuir uma graduao em qualquer rea para poder ascender na carreira, podendo inclusive chegar ao ultimo posto.

POSSIVEL O GOVERNO BANCAR O ESTUDO SUPERIOR PARA OS MILITARES SE ADEQUAREM A NOVA LEI? Sim, possvel, desde que ocorra um poltica desenvolvida para este fim, no qual sugerimos que seja concretizada com subsdios e aporte do governo atravs da UERGS ou da Escola de Governo do Estado.

TODOS OS SERVIDORES RECEBERAM UMA PROMOO, MENOS O 1 SARGENTO. ELE NO ESTARIA SENDO PREJUDICADO? O objetivo fundamental do projeto valorizar os servidores, corrigindo injustias e distores do passado. O 1 Sargento embora no receba uma promoo de imediato, continuar com o direito de ser promovido por antiguidade o mrito intelectual ao oficialato (1 tenente), porm o diferencial e o grande ganho para estes servidores que os mesmos concorrero s vagas de suas QPMs (qualificaes), no qual sero aumentadas e ainda permitiro que aps formados 1 tenentes, ainda possam almejar os demais cargos de oficiais.

379

COM ESTE PROJETO NO OCORRER O TRANCAMENTO DAS VAGAS, FAZENDO COM OS SERVIDORES NO SEJAM PROMOVIDOS? Para as Praas a promoo ser por tempo de servio e com o ingresso gradativo e equilibrado de novos servidores ocorrer fluidez na carreira. Em relao ao Oficialato que ser estruturado por vagas, ocorrero promoes sistemticas, no qual ao ocorrer uma vaga, o militar subsequente ser promovido, conforme os requisitos da lei, funcionando como uma perfeita engrenagem.

E COMO FICAM OS BOMBEIROS COM ESTE PLANO? Diferentemente do que muitos chamam erroneamente de Plano de carreira da Brigada Militar, este plano na verdade como j diz a atual lei o Plano de Carreira dos Militares Estaduais, ou seja, com a futura independncia dos bombeiros o plano de carreira ser o mesmo para policias e bombeiros. Este novo plano ainda cria de fato o quadro de bombeiros militares, ou seja, aquele que ingressou como bombeiro ir at o final de sua carreira como bombeiro e os atuais oficiais com esta formao migraro para o quadro do Corpo de Bombeiros independentemente de vagas, se assim desejarem.

QUADRO RESUMO DO NOVO PLANO DE CARREIRA

380

RESUMO DA PROPOSTA DE ALTERAO NA CARREIRA DOS SERVIDORES MILITARES DO (ENTRADA NICA)

NVEL

POSTO / GRADUAO O CORONEL

INTERSTCIO

CURSO

MNIMO 4 ANOS NO POSTO NO POSTO DE CEP T. CEL. GDC

S U P E R I O R

F I C I A I S 1 TENENTE CAPITO TENENTE CORONEL MAJOR

MNIMO 4 ANOS NO POSTO NO POSTO DE MAJ.

MNIMO 4 ANOS NO POSTO NO POSTO DE CGPM CAP. MNIMO 4 ANOS NO POSTO NO POSTO DE 1 TEN. 50% PARA OS 1 SGT + ANTIGOS E 50% CONCURSO ENTRE OS 3, 2 E 1 SGT

CA PM

P R A A S

1 SARGENTO 2 SARGENTO 3 SARGENTO SOLDADO CLASSE

22 ANOS DE EFETIVO SV 15 ANOS DE EFETIVO SV 08 ANOS DE EFETIVO SV 1 INICIO DA CARREIRA

CEA P

CEO P

CF PM

LEGENDA: CF PM OU BM: Curso de Formao Policial Militar ou Curso de Formao Bombeiro Militar. CEO PM OU BM: Curso de Especializao Operacional de Polcia Militar ou Curso de Especializao Operacional de Bombeiro Militar CEA PM OU BM: Curso de Especializao Administrativa de Polcia Militar ou Curso de Especializao Administrativa de Bombeiro Militar CA PM OU BM: Curso Avanado de Polcia Militar ou Curso Avanado de Bombeiro Militar CGPM: Curso de Gesto Pblica Militar

381

CEP GSP OU GDC: Curso de Especializao em Polticas e Gesto de Segurana Pblica ou Curso de Especializao em Polticas e Gesto de Defesa Civil

382

TABELA DE TRANSIO (OK)

383

CONCLUSO O governo Tarso Genro, ao abrir um canal de dilogo com as entidades, demonstrou o seu comprometimento com a populao gacha, com os militares estaduais e com a democracia. Tambm importante lembrar que o Governo Tarso j iniciou um processo de valorizao da categoria - os dados acerca da segurana pblica que integram o presente relatrio evidenciam isso. Nas audincias pblicas realizadas, houve expressiva participao das entidades e vrias sugestes proposta de Plano de Carreira, sendo que as que se revelaram plausveis foram contempladas na finalizao da proposta que ora se apresenta. Destacamos que a proposta ainda poder ser objeto de ajustes, na medida em que evoluir o dilogo entre o Governo Estadual e as entidades envolvidas. De outro lado, convm ressaltar que a pauta de reivindicaes das audincias pblicas realizadas no se limita ao Plano de Carreira, ou seja, tambm uma pauta por melhores salrios, por melhores condies de trabalho, por cursos de formao adequados, por alterao no regulamento disciplinar da Brigada, por regulamentao do adicional noturno, por inexigibilidade de exame psicotcnico para ascenso na carreira, pelo resgate da verticalidade dos vencimentos em todos os cargos, o que deve ser implementado at 2018, por regulamentao do adicional noturno, pela criao de um quadro especfico para o Corpo de Bombeiros, pela criao do Incentivo de Estudo Permanente, pela garantia aos servidores (bombeiro ou polcia), de promoes regulares por tempo de servio, com critrios especficos para ascenso do servidor, pela disponibilizao de entidades pblicas estaduais e federais para a formao acadmica dos servidores que atuam na Segurana Pblica, entre outros. No dia 05 de julho de 2013, entregamos ao Exmo. Governador, o Ofcio n 040/2013 que contm uma sntese das reivindicaes da categoria, elaboradas a partir do conjunto de debates realizados, propostas essas

defendidas pelas entidades e pela subcomisso, que constam nos itens que seguem:

384

PROPOSTAS DEFENDIDAS PELAS ENTIDADES SUBCOMISSO QUE FORAM ENTREGUES AO GOVERNADOR :

E PELA

1. Ingresso nico, como soldado, com formao superior reconhecida pelo Ministrio de Educao e Cultura MEC, possibilitando que os responsveis pela administrao da corporao tenham passado pela experincia de rua, o que contribuir para a eficincia na prestao dos servios, para amenizar as disputas hierrquicas, para a unificao da tropa e para uma segurana pblica cidad;

2. Um quadro especfico para o corpo de bombeiros que ainda encontra-se vinculado Brigada Militar, o bombeiro ser bombeiro at o final da carreira - o projeto j alinha uma futura separao;

3. Garantir aos servidores (bombeiro ou polcia), promoes regulares por tempo de servio, com critrios especficos para ascenso do servidor;

4. Regulamentao do Adicional Noturno;

5. Resgate da Verticalidade dos Vencimentos em todos os cargos, utilizando de indexador que garanta a isonomia, na verticalidade e tambm em relao s demais instituies que atuam na Segurana Pblica do Estado do Rio Grande do Sul, o que deve ser implementado at 2018;

6. Inexigibilidade de exame psicotcnico para fins de ascenso na carreira;

385

7. Incentivo de Estudo Permanente Especializao: 5%; Mestrado: 10%; Doutorado: 15%;

8.

Alteraes

no

Regulamento

Disciplinar

da

Brigada

Militar

RDBM,(transformar em Cdigo de tica);

9. Mudana nos Cursos de Formao oferecidos pelas academias, de maneira a desenvolver potencialidades, aprimorar habilidades e humanizar a prestao dos servios de segurana pblica;

10. A disponibilizao de entidades pblicas estaduais e federais para a formao acadmica dos servidores que atuam na Segurana Pblica, em especial, o Curso de Gesto em Segurana Pblica;

No que tange s propostas defendidas pelas entidades, importante destacar que o ingresso com curso superior visa qualificar o servidor e, por consequncia, a prestao dos servios, alm de buscar uma equiparao, no grau de formao, com os superiores hierrquicos. Defendemos tambm, os que os responsveis pela administrao da corporao tenham passado pela experincia de rua, o que contribuir, como j justificado, para a eficincia na prestao dos servios, para amenizar as disputas hierrquicas, para a unificao da tropa e para uma segurana pblica cidad. Um quadro especfico para os Bombeiros, constitui uma demanda antiga e tambm medida que j foi adotada pela maioria dos Estados, uma vez que a funo desenvolvida pelos bombeiros completamente diferenciada daquela desenvolvida pelos policiais militares, exigindo conhecimentos e cursos de formao especficos.

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A garantia de promoes regulares por tempo de servio traz equilbrio previdencirio, pois hoje o servidor/soldado espera 23 anos para ser promovido a 3 sargento e contribui para a previdncia nesta condio, sendo que ao final da carreira, aps sucessivas promoes, ele se aposenta como tenente, criando um evidente desequilbrio previdencirio, que a proposta apresentada visa sanar.

A regulamentao do Adicional Noturno est prevista na Constituio Federal de 1989 padecendo da devida regulamentao. A sua regulamentao beneficiar os policiais que trabalham no turno da noite e conferir isonomia em relao aos demais servidores que recebem adicional noturno. Cerca de 80% do efetivo trabalha no turno da noite.

O resgate da Verticalidade dos Vencimentos em todos os cargos, utilizando de indexador que garanta a isonomia, na verticalidade e tambm em relao s demais instituies que atuam na Segurana Pblica do Estado do Rio Grande do Sul, a ser implementado at 2018. A medida visa melhorar os vencimentos dos servidores de nvel mdio da Brigada Militar.

A Inexigibilidade de exame psicotcnico para fins de ascenso na carreira. A carreira da brigada uma carreira policial, sendo que a aptido para o exerccio da funo avaliada quando do ingresso do servidor. O Incentivo de Estudo Permanente Especializao: 5%; Mestrado: 10%; Doutorado: 15%, busca viabilizar a formao permanente dos servidores, para qualificar a prestao dos servios. Alteraes no Regulamento Disciplinar da Brigada Militar RDBM (transformar em Cdigo de tica). Como j destacamos no presente relatrio, o Regulamento Disciplinar contm exigncias antagnicas, desnecessrias, que se prestam to somente para sedimentar o escalonamento hierrquico, sendo que, no raras vezes, o seu atendimento irrelevante para a eficcia na prestao dos servios de segurana pblica.

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Mudana nos Cursos de Formao oferecidos pelas academias, de maneira a desenvolver potencialidades, aprimorar habilidades e humanizar a prestao dos servios de segurana pblica, uma vez que os cursos ora oferecidos no se pautam por essas diretrizes. A disponibilizao de entidades pblicas estaduais e federais para a formao acadmica dos servidores que atuam na Segurana Pblica, em especial, o Curso de Gesto em Segurana Pblica. Isso viabilizar o acesso dos servidores formao superior, e tambm a uma formao especfica, direcionada, mediante a oferta do curso de Gesto em Segurana Pblica.

importante considerar que a mudana pretendida no pode ser radical, sob pena de inviabilizar o prprio governo, mas um processo a ser construdo gradualmente. Portanto, a habilidade tcnico-poltica dos envolvidos neste pleito, garantir o avano de um processo j iniciado de valorizao dos servidores que atuam na segurana pblica e de discusso acerca do paradigma sob o qual se estrutura o sistema de segurana pblica estadual. Nos termos do entendimento esposado pelo eminente prof. Ricardo Balestreri, no Seminrio que abordou o tema relativo Segurana Pblica no RS, o governo poderia propor uma Carreira nica Mista, a exemplo do que est sendo estudado pelo Estado do Rio de Janeiro. Poderia propor que 1/4 teria uma Carreira nica, prevendo que a prpria academia possibilitasse a formao ou estabelecesse parcerias com universidades, como a UERGS, possibilitando inclusive aos velhos oficiais a ascenso, mediante a adequada formao. O governo poderia instituir critrios de ascenso impessoais, por tempo de servio e qualificao em curso superior que tivesse afinidade com as funes desempenhadas, uma vez que a formao jurdica foi eleita no por possuir estreita afinidade com as exigncias da funo, mas principalmente, porque se pretendeu concorrer com a Polcia Civil. O curso superior poderia ser um pr-requisito para poder ascender na carreira, inclusive a experincia de rua, tambm seria um quesito para ascenso. O governo poderia tambm trabalhar no sentido de disponibilizar a esta categoria servios de assistncia psicolgica, mdica, odontolgica de

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qualidade. Poderia estabelecer uma reforma imediata no Regulamento Disciplinar para exterminar de vez com os abusos e humilhaes que se perpetram dentro das corporaes, que constituem fonte de desunio, que em nada contribui para o aprimoramento dos servios, para a eficincia, o crescimento e formao dos envolvidos. S assim teremos uma corporao mais humanizada, uma segurana cidad. Enfim, o Governo estadual poderia comear a criar as condies necessrias implementao de uma Carreira nica, por meio da acolhida, mesmo que parcial das demandas constantes no Ofcio que lhe foi entregue pelas entidades e subcomisso. Com isso estaramos dando um significativo passo em direo a um novo modelo de segurana pblica no Estado do Rio Grande do Sul. Solicitamos seja encaminhada uma cpia do presente relatrio ao Governo do Estado do Rio Grande do Sul, Secretaria de Segurana Pblica, Comando da Brigada Militar, Casa Civil, Conselho Estadual de Desenvolvimento Econmico e Social Conselho, Comandante Geral da Brigada Militar, aos Comandos Regionais CRPOS, Associao dos Oficiais Superiores da Brigada Militar, Associao Beneficente Antnio Mendes Filho ABAMF, Associao Subtenentes, Sargentos e Tenentes da Brigada Militar ASSTBM, Federao das Associaes Independentes FERPMBM, Associao dos Oficiais Subalternos da Brigada Militar AOFSBM, Presidente da Assemblia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul, Prof. Jos Vicente Tavares UFRGS, Prof. Romeu Karnikowski, Prof. Ricardo Balestreri, Prof. Marcos Rolim, Ver. Alberto Kopittke, Deputados, Bancadas.

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DEPUTADOS QUE INTEGRAM A SUBCOMISSO PARA TRATAR DO PLANO DE CARREIRA DOS MILITARES ESTADUAIS

Dep. Altemir Tortelli (PT) Coordenador/relator

Dep. Nelsinho Metalrgico (PT)

Dep. Jeferson Fernandes (PT)

Dep. Ronaldo Santini (PTB)

Dep. Aldacir Oliboni (PT)

Dep. Miriam Marroni (PT)

Dep. Nelson Harter (PMDB)

Dep. Mano Changes (PP)

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ANEXOS

1.

Ata n 05/2013 da Reunio da Comisso de

Segurana e Servios Pblicos que aprovou o requerimento de criao da Subcomisso para tratar do Plano de Carreira dos Militares Estaduais; 2. Ofcios ns 0317-13/SMP/MPM, 0318-

13/SMP/MPM, 0319-13/SMP/MPM, encaminhados pela Comisso de Segurana e Servios Pblicos e subcomisso para tratar do Plano de Carreira dos Militares Estado; 3. Cpia de doc. Do Governo Estadual acerca da Estaduais ao Exmo. Governador do

valorizao dos brigadianos; 4. Cpia do material de apresentao da

proposta de novo Plano de Carreira para os Militares Estaduais; 5. Atas das Audincias Pblicas realizadas para

discutir o Plano de Carreira dos Militares Estaduais; 6. Consideraes das entidades representativas

dos servidores de nvel mdio da BM acerca do Decreto n 667/69 e Decreto n 667/69; 7. Lei Complementar n 79, de 27 de abril de 2012 Dispes sobre a organizao bsica da Polcia Militar do Estado do Tocantins e adota outras providncias; 8. Lei n 12.086, de 6 de novembro de 2009 -

Dispe sobre os militares da Polcia Militar do Distrito Federal e do Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal; altera as Leis nos 6.450, de 14 de outubro de 1977, 7.289, de 18 de dezembro de 1984, 7.479, de 2 de junho de 1986, 8.255, de 20 de novembro de 1991, e 10.486, de 4 de julho de 2002; revoga as Leis nos 6.302, de 15 de dezembro de 391

1975, 6.645, de 14 de maio de 1979, 7.491, de 13 de junho de 1986, 7.687, de 13 de dezembro de 1988, 7.851, de 23 de outubro de 1989, 8.204, de 8 de julho de 1991, 8.258, de 6 de dezembro de 1991, 9.054, de 29 de maio de 1995, e 9.237, de 22 de dezembro de 1995; revoga dispositivos das Leis nos 7.457, de 9 de abril de 1986, 9.713, de 25 de novembro de 1998, e 11.134, de 15 de julho de 2005; e d outras providncias; 9. Lei n 6.230 de 19 de abril de 2001 Aprova a

Organizao Bsica da Polcia Militar do Estado de Alagoas e d Outras providncias; 10. Lei n 6.170 de 05 de maro de 2012 Altera o art. 1 e itens I e III do anexo nico da Lei n 5.175, de 28 de dezembro de 2007, e d outras providncias; 11. Tabela elaborada pelas entidades contendo

resumo do impacto financeiro da proposta de novo Plano de Carreira para os militares estaduais; 12. Ofco n117/2013 da Associao dos Oficiais

da Brigada Militar; 13. Moes de Apoio proposta de novo Plano de Carreira para os Militares Estaduais Moo n 008/2013; OF- CIRC 29/2013 e Moo n MC- 412012 de Caxias do Sul; 14. Proposta de Anteprojeto de Lei redigida pela

representao dos graduados da Brigada Militar na guarnio de Santa Maria; 15. 16. Dados acerca da Segurana Pblica no RS; Carta de Bombeiro Socorrista ao Governador

Tarso Genro; 17. Sugesto de alterao da proposta de Projeto

de Lei apresentada pelas entidades, formulada pela Associao de Soldados, Cabos, Sargentos, 392

Subtenentes e Tenentes Bombeiros Militares do Estado do Rio Grande do Sul Bombeiros 22 de Novembro - Santa Cruz do Sul; 18. Documentos (decises judiciais) fornecidas pela ASOFBM Associao dos Oficiais da Brigada Militar

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