Historias de la Comunicacin en Colombia

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REGIONES INVISIBILIZADAS/HISTORIAS ENSIMISMADAS. DESCENTRALIZACIN COMUNICATIVA Y TELEVISIN REGIONAL EN COLOMBIA Diego Garca Ramrez1

El 20 de diciembre de 1984, el presidente Belisario Betancurt firm el decreto 100 por medio del cual se abri la posibilidad para la creacin de canales de tele!isin re"ional en Colombia# Un derec$o %ue las re"iones !en&an reclamando durante a'os ( por el cual emprendieron una lar"a luc$a pol&tica# )or tal moti!o, esta fec$a es el punto de partida de la refle*in %ue a%u& se presenta, a partir de la cual se pretende ofrecer un panorama %ue permita comprender las transformaciones en el r+"imen comunicati!o colombiano ( los cambios ( continuidades en el paisa,e tele!isi!o nacional# )ara ello, inicialmente se re!isarn al"unas caracter&sticas de la tele!isin en Colombia, as& como los principales procesos pol&ticos ( culturales %ue dieron ori"en a los canales re"ionales, para posteriormente $acer un recorrido por el desarrollo de +stos ( las tra(ectorias de su crecimiento# -inalmente, se destacarn al"unas particularidades de la tele!isin re"ional en el pa&s ( los retos ( desaf&os %ue debe enfrentar para continuar siendo un espacio fundamental en la !ida cotidiana de las re"iones#

La televisi

a!i" al !"#" ve$%!&l" 'e !&lt&(a

.a tele!isin lle" a Colombia en el a'o de 19/4 con el firme propsito de irradiar cultura ( lle!ar los beneficios de +sta al 0analfabeto e inculto pueblo colombiano1# 2aci dentro del ideario centralista de la Constitucin )ol&tica de 1883, ( al i"ual %ue la radio, se utili4 como un instrumento encaminado a difundir discursos unificadores %ue a(udaran a establecer ( consolidar a%uella nacin tan an$elada ( deseada por las +lites "obernantes decimonnicas# 5 si bien la prensa escrita e*ist&a en el pa&s desde finales del si"lo 67888, fueron la radio ( la tele!isin los medios de comunicacin empleados como artefactos para la difusin de una Cultura 2acional %ue con"re"ara a todos los
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9ntroplo"o de la Uni!ersidad de 9ntio%u&a# :a"&ster en Comunicacin de la )ontificia Uni!ersidad ;a!eriana# <ocente e in!esti"ador en reas de la comunicacin ( la cultura# "arcia#ramire4#die"o="mail#com

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colombianos alrededor de unos s&mbolos e ima"inarios, pues para la +poca de su aparicin 0la radio ( la tele!isin p>blica eran !istas como $erramientas >tiles para la consolidacin de un Estado?nacin %ue desde el terreno cultural apuntaba a moderni4ar al pa&s a tra!+s de una !isin de +lite %ue operaba se">n un es%uema unitario ( unificador central1 @ElABa4i, 200 C 4D/E# Esta tendencia fue una constante en los pa&ses latinoamericanos %ue estaban desarrollando pro(ectos nacionales e intentando establecerse como Estados soberanos, por eso 0la funcin %ue cumplieron los medios en la primera modernidad latinoamericana de los a'os 0F/0, respondi al pro(ecto pol&tico de construir estos pa&ses en naciones modernas mediante la creacin de una cultura ( una identidad nacional# Este pro(ecto fue en buena medida posible por la comunicacin %ue los medios posibilitaron entre masas urbanas ( Estado1 @:art&n?Barbero, 2002C 94E# En la ma(or&a de estos pa&ses la tele!isin naci !inculada a los poderes estatales, ( Colombia no fue la e*cepcin, por lo tanto no es casualidad %ue este medio masi!o $a(a lle"ado al pa&s durante el "obierno del Beneral Busta!o Go,as )inilla, %uien al %uedar deslumbrado por esta nue!a tecnolo"&a durante una estancia en la 9lemania de Hitler, se propuso traerla al pa&s para emplearla, primero como !e$&culo de difusin de su personalidad ( pro(ecto pol&tico, ( se"undo como instrumento educati!o ( culturi4ador# Her&a ba,o su mandato %ue el Estado promo!er&a e impulsar&a la tele!isin, ( se encar"ar&a de montar la infraestructura necesaria para su funcionamiento, ( a tra!+s de la Ificina de 8nformacin ( )ropa"anda del Estado FI<8)E? reali4ar&a las primeras emisiones# En la etapa inicial de la tele!isin en Colombia, %ue comprende entre 19/4 ( 19/D@7i4ca&no, 2004E, el Estado fue a la !e4 el re"ulador, operador, pro"ramador, financiador ( director del medio# Hin embar"o, al mismo tiempo permiti ( apo( la inter!encin del sector pri!ado en la produccin de pro"ramas, dando los primeros pasos de lo %ue lue"o se conocer&a como el sistema mi*toJ el cual consist&a en entre"ar, por medio de licitaciones p>blicas, al"unos espacios a empresas pro"ramadoras# <urante el periodo del -rente 2acional @19/8?19D4E ( con la creacin en 193 del 8nstituto 2acional de Gadio ( Kele!isin F8nra!isin? como or"anismo encar"ado de la ad,udicacin de los espacios ( control de los contratos en la

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cadena nacional, el sistema mi*to se consolid ( la participacin pri!ada en el medio aument# 9l mismo tiempo los acuerdos interpartidistas caracter&sticos de la +poca politi4aron el mane,o de la tele!isin, lo %ue la lle! a caer en uno de sus !icios ms "randes, ( del cual a>n $o(, le $a sido dif&cil desprenderse# 9 pesar de ello, la tele!isin nacional oper ba,o los lineamientos del sistema mi*to $asta finales de la d+cada de los 90As cuando aparecieron en escena los canales pri!ados, ( 0a>n con todas sus limitaciones, permiti el desarrollo de "+neros, %ue como la teleno!ela ( el drama, fueron encontrando una identidad propia1 @Ge(, 2002C 123E# )ero la tele!isin no se con!irti inmediatamente en el medio masi!o %ue deseaba el Estado ( al %ue pod&an tener acceso los colombianos en cual%uier rincn del pa&s, por el contrario, ( debido principalmente a limitaciones t+cnicas, la e*pansin de las redes de transmisin fue lenta ( pro"resi!a# 7ale la pena recordar %ue slo dos a'os despu+s de entrar en funcionamiento la tele!isin pudo ser !ista en la ciudad de Cali ( en el departamento del 7alle del Cauca, en tanto %ue en la Costa 9tlntica tu!ieron %ue esperar ms de nue!e a'os para recibir la se'al, ( en Han 9ndr+s slo se pudo !er la pro"ramacin nacional a partir del 10 de ;ulio de 19D @8nra!isin, 1994E# 2o obstante, la tele!isin continuaba siendo pensada ( concebida como el espacio desde el cual culturi4ar ( educar c&!icamente a los colombianos, ( como $ab&a nacido dentro de un ideal centralista, Bo"ot fue la ciudad donde se desple"aron las tecnolo"&as necesarias para el desarrollo ( produccin del medio, as& como el lu"ar desde el %ue se tra4aron las pol&ticas ( los lineamientos de su funcionamiento# <ebido a lo anterior, se puede afirmar %ue la centrali4acin pol&tica %ue !i!&a el pa&s tu!o en la tele!isin, una de sus me,ores manifestaciones al limitar ( concentrar toda su produccin en la Capital de la Gep>blica, siendo +sta, la principal ra4n por la %ue al"unas re"iones comen4ar&an a manifestar el deseo de tener su propia tele!isin# <eseos %ue ten&a %ue !er con la necesidad de participar en la elaboracin de los sentidos ( si"nificados del ser nacional, dentro de los cuales lo re"ional !en&a estando ausente# .as primeras intenciones de crear un canal re"ional se $icieron e!identes en el departamento de 9ntio%uia, (a %ue a comien4os de la d+cada de 19D0 las Empresas <epartamentales de 9ntio%uia FE<9, $o( E<9KE.?

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e*presaron ante el "obierno nacional su aspiracin de instalar un canal de tele!isin en el departamento# 2o obstante, este tipo de peticiones fueron reiterada ( ta,antemente rec$a4adas desde el :inisterio de Comunicaciones, debido bsicamente a dos ra4onesJ la primera de ellas era el temor a la pri!ati4acin de la tele!isin, pues en las propuestas re"ionales, la empresa pri!ada siempre se presentaba como un actor acti!o ( necesario para el desarrollo del medio# .a se"unda ra4n, ten&a %ue !er con la preocupacin del Estado de perder el control sobre la produccin de lo nacional en la tele!isin, pues desde ella e,erc&a una dominacin simblica %ue le permit&a ser el >nico constructor de las representaciones e ideas sobre la nacin# Una clara muestra de lo anterior, son las declaraciones de ;os+ :anuel 9rias Carri4osa, uno de los ministros de comunicaciones ms pol+micos de la $istoria nacional, %ue ocup ese car"o durante los primeros a'os del "obierno de ;ulio Cesar Kurba( 9(ala# En 19D9 9rias Carri4osa, en una entre!ista reali4ada en la ciudad de Cali, ante la pre"unta por la posibilidad de crear canales de tele!isin en ciudades diferentes a Bo"ot afirmC 0no creo %ue sea posible, o por lo menos mientras (o est+ en el "obierno ( est+ ba,o mi orientacin la tele!isin, %ue se $a"an canales re"ionales1 @8nra!isin, 1994C 2/1E#

Ce t(alis#" televisiv" e i visi)ili'a' !&lt&(al .a in!isibili4acin ( la ne"acin de las re"iones en la tele!isin nacional era tal, %ue se puede decir %ue $asta bien entrada la d+cada de 1980 las cmaras no $ab&an salido de Bo"ot, pues incluso las primera teleno!elas %ue pretendieron desarrollar una temtica re"ional, lo $icieron recreando los paisa,es de a%uellos lu"ares en entornos pr*imos a la Capital de la Gep>blica, como es el caso de Hato Canaguay, teleno!ela producida por )unc$ Kele!isin en 1981, %ue $ac&a referencia a la cultura llanera ( la cual se reali4 sin la necesidad de despla4arse a los .lanos Irientales @Gonderos,1992C11/E# 9 pesar de ello, a%u& es ,usto reconocer el papel %ue lue"o desempe'ar&a la teleno!ela como escenario de representacin de lo re"ional, (a %ue a finales la d+cada de los 80As, se presentaron en el pa&s importantes producciones audio!isuales, %ue no slo contribu(eron al fortalecimiento del

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melodrama como "+nero tele!isi!o, sino %ue desde locaciones naturales mostraron ( contaron las particularidades ( ri%ue4a de lo re"ional @:art&n? Barbero ( :u'o4, 1992C D4E# Entre las teleno!elas con acento re"ional, !ale la pena destacar Gallito Ramrez @Ge"in Caribe ?1983E, Carmentea @.lanos Irientales ? 198DE, El Divino @7alle ? 198DE, Caballo Viejo @Ge"in Caribe ? 1988E ( Azcar @7alle ? 1989E, ( aun%ue la ma(or&a de ellas reprodu,eron estereotipos sociales ( culturales de a%uellas re"iones, reali4aron un importante esfuer4o por poner a circular en la tele!isin nacional la di!ersidad de acentos ( tradiciones del pa&s# En el debate sobre el centralismo ( la politi4acin de la tele!isin nacional, desde mediados de 19D0 comen4 a destacarse un persona,e %ue posteriormente desempe'ar&a un papel fundamental en las transformaciones del medio, .uis Carlos Baln, %ue como l&der del 2ue!o .iberalismo ( desde la Ge!ista 2ue!a -rontera denunci lo %ue +l llam 0la bo"otani4acin de la tele!isin1, poniendo en tela de ,uicio el mane,o %ue los "obiernos le !en&an dando a la tele!isin ( las deficiencias %ue se comet&an en su mane,o, as& como en la ad,udicacin de los espacios en las cadenas nacionales# )ara la +poca uno de los puntos ms contro!ertidos dentro del tema de la tele!isin era el de los noticieros, pues la entre"a de estos espacios se reali4aba ms por filiaciones pol&ticas %ue por criterios period&sticos @Castro Ca(cedo, 1981C 2D3E# <e esa forma, ( "racias al inter+s de otras instituciones ( persona,es de la !ida p>blica, en el pa&s se reali4aron foros ( debates con los %ue se pretend&a e!idenciar las deficiencias en el mane,o de la Kele!isin 2acional ( ofrecer alternati!as ( soluciones al respecto# )aulatinamente, el tema de la tele!isin entrar&a a formar parte del debate pol&tico nacional, $asta lle"ar a ser un importante punto de discusin en la campa'a presidencial de 1982, en la %ue fueron prota"onistas el mismo .uis Carlos Baln, 9lfonso .pe4 :ic$elsen ( Belisario Betancurt, siendo +ste >ltimo el !encedor en la contienda electoral ( un persona,e fundamental para la creacin de la tele!isin re"ional en Colombia# 9nte las constantes demandas por abrir la pantalla a otras formas de $acer tele!isin ( ofrecer la posibilidad a %ue ms ciudades pudieran producirla, en la licitacin de 1981 las directi!as de 8nra!isin dieron un paso $acia lo %ue ellas consideraban era el comien4o de la descentrali4acin

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tele!isi!a, por eso en esa ocasin permitieron la participacin de empresas de ciudades diferentes a Bo"ot en la ad,udicacin de espacios tele!isi!os# Ga4n por la cual en a%uel a'o, empresarios de Barran%uilla, :edell&n, Carta"ena ( Cali obtu!ieron al"unos espacios para producir pro"ramas en la tele!isin nacional# Hin embar"o, esta idea no colmaba las e*pectati!as de los cr&ticos, ni tampoco era la descentrali4acin %ue reclamaban las re"iones, pues ellos consideraban %ue 0la !erdadera descentrali4acin slo ser una realidad el d&a en %ue la pro!incia cuente con toda una infraestructura de recursos t+cnicos ( $umanos propios, con los cuales producir t! para el resto del pa&s ( para su consumo local# :ientras tanto, su papel se limitar a prestar escenarios ( p>blico para %ue pro"ramadoras de Bo"ot ,ue"uen a la descentrali4acin1 @Bermn 5ances en Castro Ca(cedo, 1981C 114E#

Televisi e i#*+e es (e+i" ales 9s& como para $ablar de la lle"ada de la tele!isin a Colombia necesariamente $a( %ue $acer referencia al "obierno del Beneral Busta!o Go,as )inilla, al rese'ar el nacimiento de los canales re"ionales no se puede desconocer la fi"ura de Belisario Betancurt, no slo por%ue durante su mandato se $a(a dado el a!al ,ur&dico para su creacin, sino por%ue fue un persona,e %ue impuls una profunda reforma pol&tica con la %ue se deseaba derrumbar la con!i!encia burocrtica de los partidos $eredada del -rente 2acional, fortalecer los mecanismos de participacin popular ( transformar el r+"imen centralista !i"ente @Buena!entura, 1988E# )or ello, la creacin de estos canales no fue un proceso aislado de la realidad social ( pol&tica del pa&s# )or el contrario ( para comprender me,or el conte*to en el %ue nacieron, su aparicin se debe enmarcar dentro del pro(ecto de descentrali4acin pol&tica %ue se comen4aba a dar en Colombia, el cual era impulsado por las re"iones econmica ( pol&ticamente ms influ(entes, %ue reclamaban el derec$o a mane,ar sus recursos ( a tomar sus propias decisiones %ue $icieran posible salir del aislamiento ( atraso ocasionado por la orfandad administrati!a del Estado @-als Borda, 1994E# El deseo de las re"iones de producir sus propias im"enes ten&a %ue !er con los pro(ectos pol&ticos %ue defend&an, dentro de los cuales consideraban

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fundamental contar con una autonom&a %ue les permitiera elaborar las representaciones %ue $ablaran de lo %ue ellas eran ( fortalecieran su unidad# 9%uellos deseos descentrali4adores eran la reaccin de las re"iones al pro(ecto pol&tico %ue, desde la Constitucin de 1883, $ab&a concentrado en Bo"ot todos los poderes nacionales, limitando al m*imo la participacin e independencia de las re"iones# Ga4n por la cual, ,unto a los canales de tele!isin re"ional, se otor"aron a las re"iones otros derec$os %ue como la eleccin popular de alcaldes, abrieron el camino $acia la descentrali4acin pol&tico?administrati!a %ue se plasm finalmente en la Constitucin de 1991# Uno de los primeros pasos $acia esa descentrali4acin, fue sin duda la descentrali4acin %ue se dio en el campo comunicati!o, a tra!+s de la cual se buscaba democrati4ar la produccin ( circulacin de mensa,es e informacin en el pa&s, ( %ue pretend&a ampliar el $ori4onte a partir del cual construir e ima"inar la nacin @9l"orta, 198DE# En el caso de la tele!isin, el decreto 100 de 1984, formaba parte del Estatuto de la Kele!isin %ue $ac&a tramite en el Con"reso de la Gep>blica ( el cual %ued consi"nado en la .e( 42 de 198/, %ue adems de consa"rar el derec$o a la tele!isin re"ional, intentaba reestructurar las normas ( re"lamentaciones %ue re"&an el mane,o de la tele!isin p>blica nacional# Es as& como despu+s de ms treinta a'os de la lle"ada del medio audio!isual a Colombia las re"iones comen4aron a producir su propia tele!isin, ( como se $a !isto, la luc$a por "anarse ese espacio no fue corta ni muc$o menos sencilla, como tampoco lo ser&a su comien4o ( los primeros a'os de funcionamiento# El primer canal re"ional en salir al aire fue Keleantio%uia el 11 de a"osto de 198/# 9 +ste le si"uieron Kelecaribe en 1983 ( Kelepac&fico en 1988# )osteriormente aparecer&an Kelecaf+ @1992E, Kele!isin Ge"ional de Iriente @1993E, K! 9ndina, $o( Canal 1 @1998E ( Keleislas @2004E para completar los canales %ue estn al aire en la actualidad# Con el nacimiento de estos canales la oferta ( el panorama tele!isi!o del pa&s se ampli, ( este medio de comunicacin se posicion como un nue!o escenario para la reconfi"uracin ( reproduccin de los mitos, las $istorias ( las costumbres de las re"iones %ue durante tanto tiempo estu!ieron ausentes de las propuestas de la tele!isin de carcter nacional#

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.a tele!isin lle" a las re"iones con el firme propsito de difundir unos s&mbolos ( !alores en fa!or de la unidad, ofreciendo a la re"in unas im"enes de s& misma %ue $icieran posible ima"inarla como una comunidad conocida, ra4n por la %ue el medio audio!isual entr a competir con e*presiones culturales tradicionales como la m>sica, la literatura ( el $umor en la consolidacin de las culturas ( las identidades re"ionalesJ ( aun%ue el encuentro con estas puede o no $aber sido del todo conflicti!o, s& se puede afirmar %ue "ener cambios en todas ellas, (a %ue la tele!isin lle" para transformar, adaptar ( reafirmar muc$os de los s&mbolos ( e*presiones de las re"ionesJ por lo tanto, de ellas se puede decir %ue 0L###M lo ms importante fue el acrecentamiento de las posibilidades e*presi!as de la re"in, %ue $asta entonces o $ab&a pasado por el filtro bo"otano, marcado por a'os de tradicin centralista, o definiti!amente $ab&an permanecido in!isibles1 @Ge(, 2002C 1 0E# Hasta el nacimiento de los canales re"ionales, las cadenas nacionales traba,aban ms con estereotipos ( caricaturi4aciones del pa&s, por ello, ( debido a %ue se crearon con una clara funcin cultural, la tele!isin re"ional comen4ar&a a difundir unos ima"inarios ms or"ullosos e idealistas, pues al contar con el poder de e*presarse con sus propios len"ua,es, sus pro"ramas se encar"ar&an de destacar lo me,or dentro de cada una de ellas, (a %ue 0la idea inicial era la de %ue los canales re"ionales de tele!isin se constitu(eran en una !erdadera alternati!a %ue irradiara ( refle,ara la cultura, los !alores, las tradiciones propias del entorno, ( %ue se constitu(eran en el medio de comunicacin por e*celencia de las re"iones1 @7arios, 1998C 99E# 5 a pesar de %ue los recursos t+cnicos ( financieros, as& como el talento $umano no eran los me,ores, con el pasar del tiempo $an ido alcan4ando una madure4 %ue les $a permitido me,orar en calidad ( reconocimiento dentro de su rea de influencia# .a forma de operar de estos canales es similar al sistema mi*to con el %ue traba,aba la tele!isin nacional, (a %ue 0funcionan dentro del es%uema de tele!isin p>blica abierta, son empresas industriales ( comerciales del Estado, lo cual supone %ue tienen autonom&a administrati!a, operan su propio sistema ( son a la !e4 productores ( pro"ramadores, pero tambi+n contratan con particulares la reali4acin o el suministro de pro"ramas, en modalidades de produccin, coproduccin ( cesin de derec$os de emisin1 @Caracol, 2004C /DE# Esta similitud los $a $ec$o caer en al"unos !ie,os !icios de la tele!isin

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p>blica nacional, pues al depender directamente de los entes departamentales ( al mantener una estrec$a !inculacin con los centros urbanos, su funcin de ser!icio p>blico se $a confundido con el ser!ilismo a los "obernantes de turno ( con la difusin de una ima"en $omo"+nea de la re"in# )ese a ello, no se puede ne"ar %ue el papel %ue $an cumplido estos canales $a sido fundamental dentro de las re"iones %ue cuentan con ellos, pues les dio la autonom&a para contarse, representarse ( redescubrir de lo %ue estn $ec$as, les otor" una 0soberan&a cultural1 @<el"ado, 2000E %ue si bien pose&an en di!ersas e*presiones, no contaban con ella en el mbito tele!isi!o, tan importante $o( en la escenificacin de las identidades indi!iduales ( colecti!as# El crecimiento ( desarrollo de los canales re"ionales no $a sido para nada fcil, les $a tocado enfrentar desde el desconocimiento t+cnico para administrar ( producir un medio audio!isual, $asta crisis econmicas ( la aparicin de los canales pri!ados, adems de ello, su e!olucin $a estado marcada por co(unturas e intereses diferentes de re"in a re"in# Uno de los principales problemas %ue enfrent en sus comien4os la tele!isin re"ional, fue la imposibilidad de comerciali4ar su pro"ramacin, pues como se mostr anteriormente, una de las ra4ones de los "obiernos nacionales para no permitir su creacin, era el temor de %ue estos canales fueran tomados o entre"ados a intereses pri!ados, por eso la tele!isin re"ional naci con unas funciones netamente educati!as ( culturales ( ba,o la entera responsabilidad ( control del Estado# Esta limitacin lle! a %ue Keleantio%uia, el primer canal en entrar en funcionamiento, al poco tiempo de estar al aire ca(era en una crisis presupuestal %ue $ac&a insostenible su operacin, pues al depender e*clusi!amente de los recursos de 8nra!isin ( del aporte de las empresas departamentales, la in!ersin para producir ( comprar pro"ramas era insuficiente ( no alcan4aba para financiar el total de la pro"ramacin# .o %ue ocasion un enfrentamiento entre %uienes defend&an la mercantili4acin de los canales re"ionales ( el "obierno nacional %ue se resist&a a la !enta de espacios como estrate"ia para sol!entar parte de los "astos de operacin# En otras palabras, era una pu"na entre %uienes respaldaban la tele!isin comercial ( %uienes %uer&an para las re"iones una tele!isin e*clusi!amente cultural sin la inter!encin de capital pri!adoJ discusin %ue no era nue!a para la tele!isin

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nacional, pero con la cual se inau"uraban los debates sobre la tele!isin en las re"iones @.alinde Botero, 198/E# -inalmente, esta disputa la "anaron los %ue apo(aban la comerciali4acin de la tele!isin re"ional, pues en >ltimas, era la >nica !&a posible de financiarla ( fomentar su crecimiento# )ero ms all de las dificultades financieras ( administrati!as, la tele!isin re"ional pronto se constitu( en un lu"ar pri!ile"iado para la reproduccin de los ima"inarios re"ionales, ( en un espacio para la reafirmacin cultural de las mismas# Es por ello %ue en Colombia, desde $ace (a !arios a'os, la tele!isin re"ional se $a establecido como una opcin importante para los colombianos, ( en muc$os lu"ares se ubican entre los canales con ma(ores &ndices audiencia# Esto sucede principalmente en las "randes ciudades de las re"iones %ue poseen canal propio# Estos canales, por ob!ias ra4ones, son fuertes en su entorno ms pr*imo, aun%ue e*isten al"unas diferencias de acuerdo a sus reas de cobertura# )or e,emplo, el canal re"ional Kelepac&fico, %ue se supone cubre una 4ona %ue !a desde el C$oc $asta 2ari'o pasando por los departamentos del 7alle ( Cauca, slo se constitu(e como tercera opcin en el 7alle, pues es en la capital de +ste donde se produce ( emite su pro"ramacin, ( adems por%ue durante los die4 primeros a'os de emisin, los pro"ramas del canal Kelepac&fico slo pudieron ser !istos en este departamento, debido en "ran medida a limitaciones t+cnica ( econmicas, ( a %ue 0la tele!isin p>blica re"ional, depende profundamente de los presupuestos ( decisiones tomadas en la ciudad capital ( por lo tanto su $istoria ( dinmica est circunscrita a esta relacin de dependencia1 @Calero Cru4, 200/C 2 E# 2o en !ano Kelepac&fico inicialmente se iba a llamar Kele!alle, pero modific su nombre con la intencin de abarcar una 4ona "eo"rfica ( cultural ms amplia# El canal tu!o %ue esperar $asta 1998 para %ue su se'al lle"ara a los otros departamentos %ue conforman la re"in pac&fica, ra4n por la cual se e*plica %ue en el resto de los departamentos %ue cubre Kelepac&fico, +ste no $a(a lo"rado consolidarse como un referente importante# .a situacin !ar&a de una re"in a otra, por eso el caso de Keleantio%uia es diferente, (a %ue naci como un canal netamente departamental, lo %ue le $a permitido estabili4arse en toda la re"in antio%ue'a como la tercera opcin, e incluso en al"unos lu"ares del E,e Cafetero ( del norte del C$oc tiene una

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aceptable recepcin# )or su parte, Kele!isin Ge"ional de Iriente %ue es el canal para los departamentos de Hantander ( 2orte de Hantander, slo se mantiene entre las cinco primeras opciones de tele!isin en Bucaraman"a, capital de Hantander# En C>cuta, capital de 2orte de Hantander, en el >ltimo a'o, se present como la opcin tele!isi!a n>mero 2D @C2K7, 2008E# .as diferencias en cuanto a alcance ( penetracin se pueden entender si se comprende %ue lo re"ional en la tele!isin no !a li"ado >nicamente con el rea de cobertura ni con los limites pol&tico?administrati!os, pues $o( en d&a "racias a los sat+lites ( a los desarrollos de la 8nternet, muc$a de la pro"ramacin producida por los canales puede ser !ista en diferentes partes del mundo# Hu especificidad tiene %ue !er ms con los contenidos ( los len"ua,es a tra!+s de los cuales se e*presa, con los lu"ares, los persona,es ( las $istorias %ue cuentan# .o !alioso de la tele!isin re"ional es %ue sus pro"ramas estn elaborados con base en unos contenidos, unos len"ua,es ( paisa,es conocidos para las audiencias, %ue sin importar el lu"ar donde reciban los mensa,es, los reconocen e interpretan ba,o los parmetros de una e*periencia familiar ( compartida entre ellos ( el canal#

T(a s,"(#a!i" es - !" ti &i'a'es e el .a "(a#a televisiv" !"l"#)ia " Bracias a la cercan&a simblica ( a la familiaridad de los len"ua,es con los %ue se comunica, la tele!isin re"ional ocupa un lu"ar central en la reafirmacin cultural, en ella con!er"en todo tipo de e*presiones %ue $acen !isible el repertorio por medio del cual se "eneran las representaciones %ue facilitan a las audiencias ima"inarse como parte de una comunidad conocida, ( compartir los referentes %ue contribu(en en la consolidacin de las identidades# Hin embar"o, estas tele!isiones al %uerer !isibili4ar lo me,or de s& mismas $an continuado reproduciendo unas $e"emon&as culturales %ue desde unos pocos lu"ares $an impuesto %u+ es lo re"ional, es decir, la tele!isin como medio de e*presin simblica no $a ampliado el espectro desde el cual comprender la di!ersidad ( la $etero"eneidad de las %ue estn $ec$as las re"iones, pues en el afn por construir una ima"en 0adecuada1, $an ca&do en una sobre!aloracin ( autoe*altacin %ue no da cabida a otras tantas formas %ue $a( de pertenecer a una re"in# En muc$as ocasiones en los canales slo

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aparece 0lo de mostrar1, lo %ue puede "enerar or"ullo ( admiracin, in!isibili4ando entornos ( realidades comple,as %ue a(udar&a a construir o proponer unas representaciones menos tradicionales ( uniformes de la re"in# )or eso si bien los canales re"ionales cumplen un rol fundamental en la representacin, reconfi"uracin ( reafirmacin cultural, la Kele!isin en Colombia si"ue sin ser un lu"ar para el encuentro ( el reconocimiento de la di!ersidad# )ues la tele!isin nacional, tanto la p>blica como la pri!ada, contin>a funcionando dentro de un es%uema centralista, en el %ue Bo"ot se presenta como el principal ( casi >nico referente para contar e ima"inar la nacin, ( la tele!isin re"ional practica una endo"amia cultural %ue no mira ms all de su entorno inmediato# )or eso la pre"unta es Nen %u+ momento aparecer el pa&s en toda su comple,idad ( di!ersidadO .a tele!isin contin>a in!isibili4ando muc$as otras formas de ser colombiano, pues as& como la tele!isin de alcance nacional deber&a mirar ms $acia las re"iones, la %ue en ellas se produce deber&a mirar ms $acia la nacin ( $acia re"iones diferentes a la su(a, es decir, no limitarse a lo propio, sino %ue por a$& circulen otras realidades %ue no tienen espacio en la tele!isin nacional# El encerramiento ( aislamiento %ue practican los canales re"ionales, no permite pensar un pa&s $etero"+neo ( multicultural, el parro%uialismo %ue a>n los caracteri4a slo contribu(e a a"udi4ar el desconocimiento mutuo entre los colombianos ( a afian4ar unas ideas pre,uiciosas ( estereotipadas, por eso como lo $a e*plicado el profesor Bermn Ge( 0el reto de una tele!isin di!ersa es %ue el pa&s entero %uepa en ella# Eso si"nifica, entre otras cosas, la representacin ( la interaccin entre las re"iones, la cone*in de lo local con lo "lobal, as& como el reconocimiento de las identidades, el pluralismo pol&tico ( la e*presin de todos los sectores sociales, incluidas por supuesto las diferentes minor&as1 @Ge(, 2008C 11DE# .os canales de tele!isin producidos desde las re"iones no deber&an se"uir el modelo impuesto por las "randes cadenas comerciales# Como se $a demostrado, su fortale4a est en mostrar las realidades cercanas a su conte*to, sin perder de !ista lo nacional ( lo "lobal# <eben con!ertirse en un espacio para representar tanto lo propio como lo desconocido, lo cercano como lo le,ano, (a %ue la di!ersidad cultural no se puede entender si se mira siempre lo mismo#

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Es a tra!+s del intercambio de e*periencias e im"enes %ue la tele!isin re"ional puede lle"ar con!ertirse en un escenario de conocimiento ( reconocimiento entre los colombianos, %ue posibilite ampliar los referentes desde los cuales pensar ( construir nacin ( re"in, donde m>ltiples identidades se representen ( enri%ue4can la constitucin del Her colombiano# )or eso la tele!isin re"ional en Colombia debe superar "randes desaf&os presentes ( futuros para continuar siendo un espacio !ital en la !ida cotidiana de las re"iones ( mantener los propsitos con los %ue nacieron# Entre esos retos se encuentra la necesidad de desprenderse del modelo comercial impuesto por las "randes cadenas nacionales e internacionales, %ue en numerosas ocasiones los $a lle!ado a ol!idarse del papel ( las funciones %ue deben cumplir# 8"ualmente deben democrati4ar la pantalla ( abrirla a la $etero"eneidad de sus entornos ( culturas#

Bi)li"+(a,%a 9l"orta, Hantia"o# @198DE# .a descentrali4acin comunicati!a %ue nos ofrece el !ideo# En Signo y Pen amiento# 2>mero 10# Buena!entura, ;uan Buillermo# @1988E# Kele!isin ( r+"imen pol&tico en Colombia 1982 F 1983# EnC Signo y !en amiento# 2>mero 1 # Calero Cru4, Holn# @200/E# Estudio sobre la tele!isin en Cali# EnC Habla"ura # 2>mero 2# EneroF;unio# Caracol Kele!isin# @2004E# #$ a%o & 'a televi i(n en Colombia # Bo"otC Pona Ediciones# Castro Ca(cedo, Busta!o# @1981E# El libro blanco de la t!# Bo"otC Editorial Hispania .tda# C2K7# @2008E# :dulo de Kele!isinC Estudio Beneral de :ediosFEB: F He"unda Ila 2008# Bo"otC Comisin 2acional de Kele!isin ( 9sociacin Colombiana para la 8n!esti"acin de :edios# <el"ado, Eduardo# @2000E# Cultura, territorio ( "lobali4acin# EnC :art&n? Barbero, ;es>s, .pe4 de la Goc$e, -abio ( Qn"ela Gobledo @eds#E# Cultura y Regi(n# Bo"otC Centro de Estudios Hociales, Uni!ersidad 2acional de Colombia#

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ElABa4i, ;eanine# @200 E Gadios ciudadanas p>blicas ( comunitarias en ColombiaC conte*tos sociales ( culturales de su emer"encia# EnC 7arios# :edios ( nacin# Historia de los medios comunicacin en Colombia# Bo"otC -als Borda, Irlando# @1994E# El reordenamiento territorialC itinerario de una idea# EnC Hil!a, Genan @EditorE# )erritorio * regione * ocie"a"e # Bo"otC Cerec# 8nra!isin @1994E# Hi toria "e una trave a& cuarenta a%o "e la televi i(n en Colombia# Bo"otC 8nra!isin# .alinde Botero, .uis# @198/E# .a publicidad ante la 0re"ionali4acin1 de la K7# EnC de la Korre, Cristina @editoraE# +uicio a la televi i(n Colombiana # Bo"otC Editorial .a I!e,a 2e"ra, :art&nFBarbero ;es>s @2002E# ,e"io y cultura en el e !acio latinoamericanoEnC Ge!ista 8beroamericana# 9'o 88# 2>mero 3# :art&nFBarbero ;es>s ( Honia :u'o4 @1992E# )elevi i(n y ,elo"ramaG.nero y lectura "e la novela en Colombia # Bo"otC Kercer mundo# Ge(, Bermn# @2002E# .a tele!isin en Colombia# EnC Iro4co, Buillermo @coordinadorE# Hi toria Bedisa# RRRRRRRR# @2008E# :irar ( ser miradaC la tele!isin colombiana en medio de transiciones# EnC Go!eda, 9ntonio @EditorE# )oma el control- /b ervatorio 0acional "e televi i(n# Bo"otC Editorial )ontificia Uni!ersidad ;a!eriana, Comisin 2acional de Kele!isin# Gonderos, :ar&a Keresa @1992E# )unc$, una e*periencia en tele!isin# Bo"otC )la4a ( ;ane# 7arios @1998E# 1Partici!aci(n Boli!ariana# 7i4ca&no, :ilc&ades# @2004E# .a le"islacin de la tele!isin en ColombiaC entre el Estado ( el mercado# EnC Hi toria Crtica# 2>mero 28# ;ulio?diciembre# ocial en lo me"io ma ivo 2 Canale regionale y ocie"a"e urbana # :edell&nC Editorial )ontificia Uni!ersidad "e la televi i(n en Am.rica 'atina # BarcelonaC