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Cette fiche est destine donner une information rapide. La contrepartie est le risque dapproximation et la non exhaustivit. Pour plus de prcisions, il convient de consulter les ouvrages cits en rfrence.

Savoirs de base en scurit routire

F ICHE n02
dcembre 2008

Les pitons au cur de lamnagement de l'espace public urbain

La marche doit avant tout tre considre comme un mode de dplacement part entire, sachant quune prise en compte prioritaire du piton dans lamnagement de la ville conduit restituer un cadre de vie plus sr, plus agrable, plus convivial pour tous. Cette approche est donc favorable lexpression de la vie locale et au dveloppement de lensemble des modes alternatifs la voiture, parmi lesquels le vlo et les transports collectifs. Les amnagements pour pitons sont souvent raliss de faon ponctuelle, en rponse des problmes particuliers, sans sinscrire dans une cohrence densemble. Aprs un rappel des enjeux lis la marche et des besoins des pitons, cette fiche sattache convaincre de lintrt dune approche globale par la ralisation dun Plan Pitons. Quelques principes de base et des dispositions techniques pour une meilleure prise en compte de ces usagers dans lamnagement de lespace public urbain sont ensuite prsents.

Urbain

Mieux connatre les pitons

Les enjeux lis ce mode dplacement
La marche constitue le deuxime mode de dplacement en ville : elle est utilise en moyenne pour 20 % 30 % des dplacements, sans compter ceux qui prolongent les trajets effectus en transports collectifs ou en voiture. En centre-ville, cest mme le mode prdominant. En matire de scurit routire, les pitons sont largement concerns puisquils sont impliqus en agglomration dans environ un quart des accidents et reprsentent environ un quart des victimes graves (tus ou blesss graves); parmi eux, les enfants de moins de 15 ans et les personnes ges sont les plus touchs. En ville, en 2007, 65 % des pitons tus avaient plus de 65 ans. Par ailleurs les pitons sont indispensables lanimation urbaine ainsi qu la vitalit conomique et sociale, et la marche pied constitue un mode de dplacement efficace, conome, non polluant, bon pour la sant.

Les besoins des pitons

On peut en distinguer trois principaux : 1 - La libert de dplacement : les pitons font des dplacements courts dans toutes les directions. Ce sont des usagers trs mobiles, prsents partout dans la ville. Leurs dplacements ne se limitent pas quelques circuits bien tablis. 2 - Des liaisons pratiques : les pitons se dplacent lentement. Par consquent, cherchant atteindre leur destination au plus vite, ils acceptent mal les dtours dune part, les temps dattente aux traverses dautre part. 3 - La sret, la scurit et lagrment des itinraires : les itinraires dangereux, du point de vue des agressions ou de linscurit routire, ainsi que les itinraires de mauvaise qualit ne sont pas utiliss. En outre, il existe des besoins spcifiques lis certains pitons, ainsi : les personnes ges rencontrent des difficults lors des traverses de chausse, du fait notamment de leur faible vitesse de dplacement ;

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les enfants pour des raisons morphologiques, perceptives et cognitives napprhendent pas comme les adultes la complexit du trafic routier. De par leur petite taille, ils peuvent facilement tre masqus ; les Personnes Mobilit Rduite sont confrontes de nombreux obstacles qui entravent au quotidien leur circulation : bordures de trottoir infranchissables ; implantation dsordonne de publicits, de mobiliers urbains ou dtals de commerants; stationnement gnant de vhicules,

Les objectifs dune vritable trame pitonne

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1 - Les axes o la fonction circulation motorise est largement prdominante. Il convient dy sparer les pitons de la circulation automobile de faon assurer leur scurit. La circulation des pitons sera protge sur les trottoirs, leurs traverses seront organises et localises en des endroits srs cest-dire presque exclusivement aux carrefours. On peut estimer que ces axes reprsentent 10 20 % du rseau dune ville. 2 - Les autres voies, soit la trs grande majorit, notamment grce aux techniques de modration de la vitesse. Ce parti damnagement concerne aussi bien des rues trafic relativement important que des rues trafic faible ou modeste. Les concepts de zone 30 et de zone de rencontre y trouvent parfaitement bien leur place.

Une approche globale et intgre

Prendre en considration la marche ne consiste pas raliser des amnagements en faveur des pitons, au coup par coup, en rponse des problmes spcifiques ponctuels, sans aucune vision densemble.

Des politiques durbanisme et de transports cohrentes

Les besoins des pitons dterminent les exigences auxquelles doit rpondre un rseau de cheminements pour pitons. On peut les rsumer comme suit : ASSURER LES LIAISONS Cela consiste dune part identifier les axes principaux emprunts par les pitons, axes qui relient des ples urbains de forte activit. Ces liaisons fortes doivent tre particulirement soignes. Mais cela signifie galement et surtout, assurer laccessibilit des pitons partout au sein des quartiers, ce qui ncessite en particulier de supprimer tous les obstacles gnant les dplacements, dassurer la continuit des itinraires, de crer des raccourcis, etc. PROPOSER DES ITINRAIRES AGRABLES Pour quils soient emprunts, les itinraires doivent tre attractifs, le piton tant trs sensible au confort et la qualit de son environnement. La lisibilit des itinraires doit galement tre une proccupation. ASSURER LA SCURIT Enfin, troisime objectif, il sagit dassurer la scurit des dplacements. Pour y parvenir, une fois exclues les aires pitonnes qui constituent des espaces particuliers, on peut distinguer deux approches :
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Prendre en considration la marche est une proccupation qui doit se manifester trs en amont, ds llaboration des politiques durbanisme et de transports. Par exemple le PDU, Plan de Dplacements Urbains, se rvle tre un outil tout fait intressant pour aborder la question des pitons au sein de ces problmatiques et rflchir la bonne intgration et au dveloppement de la marche. Pour laspect plus oprationnel, la marche tant une pratique de proximit, cest avec les micros-PDU (dclinaison lchelle du quartier du PDU) quil faut alors essentiellement se coordonner.

Un Plan Pitons pour coordonner et planifier les amnagements

La prise en compte du piton comme usager part entire rclame une infrastructure de dplacement adapte ses besoins. Il faut donc commencer par un diagnostic global lchelle de la ville, ou du moins dun quartier, des besoins et dysfonctionnements existants. Lanalyse et les rflexions conduisent ensuite aux amnagements qui, pour constituer une vritable trame pitonne, doivent sinscrire dans une cohrence densemble. Coordination et planification sont donc ncessaires. La ville de Genve a engag une telle dmarche sous lappellation Plan Pitons il y a quelques annes dj, avec succs. Peu courante en France, il convient de dvelopper cette approche qui au demeurant est simple dcliner.
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LA MTHODOLOGIE GNRALE DUN PLAN PITONS

Identifier les gnrateurs de trafic pitons et prvoir les liaisons (au moins deux chelles dinvestigation doivent tre distingues; celle qui concerne les dplacements de quartiers et celle qui traite des liaisons plus importantes). Reprer les dysfonctionnements en termes dinscurit, de dtours, de coupures, de perte de temps, dinconfort... Caractriser les interventions ncessaires : type dintervention, degr durgence, acteurs et financement. ce niveau une coordination doit tre assure avec les autres interventions sur lespace public. Programmer cest--dire tablir des priorits, lancer les tudes puis les projets.

La visibilit est un lment capital de la scurit de tout usager et notamment de celle des pitons qui sapprtent traverser. Il convient donc dliminer tous les obstacles qui la rduisent ou la masquent ; vhicules motoriss en stationnement trop prs dun passage pour pitons (recommandation d'un espace libre de tout stationnement motoris d'une longueur minimale de 3m correspondant celle de la partie d'avance de trottoir situe en amont du passage pour pitons ou de 5m en l'absence d'avance de trottoir), mobilier urbain mal implant, publicits mal places, arbustes trop hauts, RACCOURCIR LES TRAVERSES Autre principe de base, celui-ci permet de diminuer le temps dexposition au risque sur la chausse. Parmi les solutions possibles, llot refuge, la bande centrale neutralise, lavance de trottoir, la rduction du nombre ou de la largeur des voies. ASSURER LA CONTINUIT DES CHEMINEMENTS Cela suppose en premier lieu de dgager de tout obstacle une largeur utile de cheminement sur les trottoirs.

Un plan de mise en accessibilit de la voirie et des espaces publics

Il est laborer dans les trois ans suivant l'entre en vigueur du dcret, soit d'ici le 23 dcembre 2009. Il prcise les conditions et les dlais de ralisation des actions de mise en accessibilit en concertation avec les acteurs concerns.

Les amnagements de voirie

Principes de base
MODRER LA VITESSE La matrise des vitesses est essentielle pour amliorer la scurit de lensemble des usagers et plus particulirement celle des pitons. En effet, les probabilits de dcs dun piton dans un choc avec un vhicule sont quasiment toujours de 100 % 70 km/h, comprises entre 50 % et 80 % 50 km/h, et de lordre de 10 % 30 km/h. Elle permet galement dassurer la mixit des usages (habiter, se dplacer, commercer, se dtendre, communiquer, ) et de redonner la ville toute sa dimension despace vivre. VOIR ET TRE VU

Un trottoir encombr nuit au confort des dplacements des pitons ainsi qu leur scurit lorsquils sont obligs de descendre sur la chausse.

Les dispositions en matire daccessibilit (loi du 11 fvrier 2005 pour l'galit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes, arrt du 15 janvier 2007 et dcrets n 20061657 et 2006-1658 du 21 dcembre 2006 relatifs l'accessibilit de la voirie aux personnes handicapes) fixent la largeur minimale recommande dgage de tout obstacle 1,80 m ; le minimum rglementaire est, quant lui, de 1,40 m, pouvant tre rduit 1,20 m, si absence dobstacles de part et dautre. Cela suppose galement de positionner les amnagements de traverse de chausse en tenant compte autant que possible des cheminements naturels et de prvoir des abaissements de trottoirs de faon mieux rpondre aux besoins des personnes mobilit rduite.

Techni.Cits

Rponses quelques questions techniques

Question 1 : EXISTE-T-IL PLUSIEURS TYPES DE PASSAAmliorer la lisibilit rciproque pitons/usagers motoriss est indispensable pour accrotre la scurit des pitons lors de leur traverse. Une solution, lavance de trottoir, en section courante ou en carrefour.

? Il existe un seul type de passage pour pitons rglementaire.

GES PITONS

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Celui-ci est prcisment dcrit dans lInstruction interministrielle sur la signalisation routire, Livre I - 7e partie : ... Les passages pour pitons sont dlimits par des bandes rectangulaires ou paralllpipdiques blanches, parallles laxe de la chausse, dune longueur minimale de 2,50 m en ville et dune longueur de 4 6 m en rase campagne ou dans les traverses de petites agglomrations. La largeur de ces bandes est de 0,50 m et leur interdistance de 0,50 m 0,80 m, ... . Lutilisation du rouge vif au niveau de ces passages est fortement dconseille : Cf. circulaire du 16 mai 1996 relative lutilisation de la couleur sur chausse. Il convient de prciser : quil nest pas obligatoire de marquer des passages pour pitons ; mais que, lorsquils existent, les pitons sont obligs en vertu du code de la route de les utiliser pour traverser, ds lors quils se situent moins de 50 m de part et dautre. Question 2 : QUAND FAUT-IL MARQUER UN PASSAGE POUR PITONS ? Le marquage dun passage pour pitons permet de canaliser les traverses pitonnes en certains points mais il ne permet en aucun cas lui seul damliorer la scurit dune traverse juge dangereuse. Les critres dimplantation des passages pour pitons peuvent dune faon trs gnrale tre rsums comme suit : sur les voies principales o la fonction circulation est prpondrante, il est recommand dimplanter les passages pitons aux carrefours feux, afin damener les traverses pitonnes seffectuer en ces endroits l, considrs comme les plus srs ; sur les voies de quartiers o la circulation automobile reste importante, il est recommand de mettre suffisamment de passages pitons, environ tous les 80 100 m (en profitant des carrefours) de faon rpondre la forte demande en matire de traverses ; sur les voies de quartiers o la vie locale est prpondrante par rapport au trafic (rues commerantes de centre-villes, zones de rencontre), et induit des traverses pitonnes spontanes en tout endroit, il est recommand de ne marquer aucun passage pitons afin de laisser les pitons libres du choix du lieu de leurs traverses. En contrepartie, la scurit de celles-ci doit tre assure, notamment par des amnagements de modration de la vitesse. Question 3 : LES GIRATOIRES SONT-ILS DANGEREUX POUR LES PITONS ? Malgr certaines ides reues, les tudes statistiques montrent que les giratoires ne sont pas plus dangereux pour les pitons que les autres types de carrefours et notamment que les carrefours feux. La taille du giratoire a par contre une forte incidence sur la longueur des trajets des pitons. Il vaut donc mieux prvoir des petits giratoires qui incitent, par ailleurs des vitesses moindres.
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En terme de scurit, il convient surtout de se limiter une file de circulation en entre et sortie et de prvoir un refuge pour pitons sur chaque branche du giratoire.
Question 4 : COMMENT PRSERVER LES TROTTOIRS FACE LA PRESSION DU STATIONNEMENT ?

Diffrentes solutions existent : en premier lieu, faire respecter la loi. Larrt et le stationnement des vhicules sur les trottoirs sont en effet interdits en vertu de larticle R 417-10 du Code de la route. Il faut avant tout utiliser cet outil ; deuxime solution, conserver, lorsque cela est justifi et possible, le stationnement latral longitudinal sur la chausse. Celui-ci constitue de fait une bonne protection du trottoir et ne fait pas obstacle au cheminement des pitons ; enfin, dernier rempart, empcher matriellement lintrusion des voitures sur le trottoir, par exemple par limplantation de mobilier anti-stationnement. Cette implantation doit par contre garantir la continuit des cheminements pitons et laccessibilit des personnes mobilit rduite, et ne pas aggraver la prolifration dj existante de mobilier (candlabres, poubelles, mts, panneaux, cabines tlphoniques, etc.). Question 5 : QUEL CLAIRAGE ? Comme tout usager de lespace public, le piton doit voir et tre vu, de nuit comme de jour, pour se reprer et trouver son chemin mais aussi pour anticiper les risques potentiels (obstacles, interactions avec dautres usagers). La lumire est en outre au service de valeurs esthtiques, sociales, capables de donner plus durbanit aux espaces publics. la bonne conception des amnagements doit donc tre associ un bon clairage de la voie et de ses abords. Il est noter que les clairages ponctuels (limits par exemple au droit des passages pitons) sont viter. Ces derniers peuvent en effet avoir des consquences ngatives (effets de trous noirs, non perception dun piton traversant hors du passage, etc.).
Question 6 : QUELS AMNAGEMENTS POUR UNE MEILLEURE COMPLMENTARIT TRANSPORTS COLLECTIFS/ PITONS ?

Il convient dj de sassurer de la bonne accessibilit pied des arrts, ce qui implique leur signalisation, lassurance de la scurit et du confort des cheminements qui y mnent, le traitement des coupures afin de raccourcir les parcours. Sont prconiss les arrts sur voie de circulation, ou avec un quai en avance de trottoir. Ce dernier type prsente plusieurs avantages : mise en vidence de larrt et approche facilite du trottoir par le bus, meilleure visibilit rciproque des usagers pitons et du bus, absence de stationnement illicite sur larrt, abribus et usagers en attente ne gnant pas la circulation des pitons sur le trottoir du fait dun emplacement rserv lembarquement, amnagement scurisant pour les traverses pitonnes.
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Certu centre d'tudes sur les rseaux les transports l'urbanisme et les constructions publiques 9, rue Juliette Rcamier 69456 Lyon Cedex 06 tlphone : 04 72 74 58 00 tlcopie : 04 72 74 59 00 www.certu.fr

Dune faon gnrale, les passages pitons doivent se situer larrire de larrt pour une meilleure scurit. Enfin, outre laspect dimensionnement, lamnagement de larrt doit prendre en considration le confort des pitons en attente.
Question 7 : COMMENT ASSURER LE LIBRE ACCS

Zones 30 : des exemples partager, LYON Certu, 2006. La scurit routire dans les plans de dplacements urbains : approche et mthode, LYON Certu, octobre 2004. Accessibilit de la voirie aux personnes handicapes : Diaporamas de formation et documents. Valise pdagogique, LYON Certu, juin 2004, un CD-Rom. Scnarios types daccidents impliquant des pitons et lments pour leur prvention, Les collections de lINRETS, Rapport n 256, dcembre 2003. Bonnes pratiques pour des villes vivre : pied, vlo..., PARIS GART, 2000. La protection des trottoirs contre le stationnement, LYON Certu, dcembre 1997. Guide zone 30 : Mthodologie et recommandations, BAGNEUX CETUR, mai 1992. Ville plus sre, quartiers sans accidents : Savoir-faire et techniques, BAGNEUX CETUR, avril 1990.

? Laccessibilit de la voirie aux personnes handicapes est une obligation. Diffrentes lois et textes dapplication ont pos les termes de la rglementation en la matire (cf. Rfrences bibliographiques). Pour une information sur ce dernier sujet, se rfrer la fiche sur les Personnes Mobilit Rduite (PMR).

POUR TOUS LESPACE PUBLIC URBAIN

Sujets associs
Trois fiches : 1 - La matrise des vitesses par lamnagement 2 - Les Personnes Mobilit Rduite 3 - Visibilit

Rfrences bibliographiques
La dmarche "Code de la rue" en France - Premiers rsultats - octobre 2008 tlchargeable sur le site du CERTU www.certu.fr Les zones 30 - 2008 tlchargeable sur le site du CERTU www.certu.fr Les zones de rencontre - 2008 tlchargeable sur le site du CERTU www.certu.fr Les aires pitonnes - 2008 tlchargeable sur le site du CERTU www.certu.fr Une voirie accessible, plaquette Certu/DR, juillet 2008.
2006 Certu La reproduction totale du document est libre de droits. En cas de reproduction partielle, l'accord pralable du Certu devra tre demand.

Le dcret n 2008-754 du 30 juillet 2008 portant diverses dispositions de scurit routire. L'arrt du 15 janvier 2007 et les dcrets n 2006-1657 et 2006-1658 du 21 dcembre 2006 relatifs l'accessibilit de la voirie aux personnes handicapes. Loi n 2005-102 du 11 fvrier 2005 pour lgalit des droits et des chances, la participation et la citoyennet des personnes handicapes.

http://www.ville-ge.ch/geneve/plan-pietons/index.html http://www.walk21.com Walking formard in the 21st century...

La srie de fiches Savoirs de Base en scurit routire a t ralise dans le cadre de la dmarche MPSR Management et Pratiques en Scurit Routire par les groupes de travail du RST pilots par le Certu pour le milieu urbain et par le Stra pour le milieu interurbain. Cette srie de documents a pour seule vocation de constituer un recueil dexpriences. Ce document ne peut pas engager la responsabilit de lAdministration. Ces fiches sont disponibles en tlchargement sur les sites du : Certu (http://www.certu.fr) portail mtier scurit routire de la DSCR (http://securite-routiere.metier.i2) Stra (intranet : http://catalogue.setra.i2 et internet : http//catalogue.setra.equipement.gouv.fr).

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FICHE n02 - Les pitons au coeur de lamnagement de lespace public urbain PAO : A. Jardot - CETE NC - dcembre 2008