Memoria de Labores MP 2010

Guatemala, C. A.
Ministerio Pblico Repblica de Guatemala
MEMORIA DE LABORES MINISTERIO PBLICO AO 2010
Artculo 16. Informe Anual. El Fiscal General deber informar anualmente a los ciudadanos sobre el resultado de su gestin. Decreto nmero 40-94 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley Orgnica del Ministerio Pblico.
Memoria de Labores Ministerio Pblico Ao 2010 Ministerio Publico 15 avenida 15-16 zona 1, Barrio Gerona Telfono: 2411-9191 www.mp.gob.gt
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Diagramacin: Departamento de arte de Serviprensa, S.A. / Evelyn Ralda Portada: Departamento de arte de Serviprensa, S.A. / Ruth Meoo Revisin textos: Departamento de arte de Serviprensa, S.A. / Jaime Bran Este libro fue impreso en el mes de junio de 2011. La edicin consta de 400 ejemplares en papel bond blanco 80 gramos.
Impresin Serviprensa, S.A. 3. avenida 14-62, zona 1 PBX: 2245-8888 ventas@serviprensa.com Guatemala, Centroamrica
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DIRECTORIO EJECUTIVO CONSEJO

Claudia Paz y Paz Bailey Presidenta Gloria Patricia Porras Escobar Secretaria Edgar Enrique Lemus Orellana Consejero ngel Antonio Conte Cojuln Consejero Aura Marina Mancilla Solares Consejera Mynor Antonio Oxom Paredes Consejero Alexander Douglas Villeda Navichoque Consejero
REA DE ADMINISTRACIN
Claudia Paz y Paz Bailey Fiscal General de la Repblica y Jefa del Ministerio Pblico Gloria Patricia Porras Escobar Secretaria General Fanuel Macbanai Garca Morales Secretario Privado Mario Stuardo Castaeda y Castaeda Secretario de Coordinacin Tcnica Alejandro Rodrguez Barillas Secretario de Poltica Criminal Mayra Elizabeth Velsquez Zrate Subsecretaria de Poltica Criminal Hctor Ral Orellana Alarcn Asesor Adscrito al Despacho Rudy Leonel Gallardo Rosales Asesor de Secretara General Jos Jorge Afre Franco Director de Anlisis y Planicacin Ingrid Betzab Echeverra Permouth Jefa Unidad Especializada de Asuntos Internacionales Hugo Leonel Hernndez Maldonado Jefe Unidad de Auditora Interna Ana Laura Matute Caldern Supervisora General Mario Estuardo Lpez Prez Jefe Administrativo Federico Carrillo Estrada Director Financiero Judy Marroqun de Manzo Directora de Recursos Humanos Edgar Horacio Borrayo Barrera Director Administrativo a.i. Brian Efran Garca Santiago Jefe Unidad de Evaluacin de Desempeo a.i. Ana Mara Rojas Hernndez de Monroy Directora de la Unidad de Capacitacin a.i. 3
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REA DE FISCALA
REGIN METROPOLITANA
Jorge Mario Gonzlez Contreras Fiscal del Distrito de Guatemala Gloria Silva Lizama de Velsquez Jefa Fiscala de Amatitln, Guatemala Oscar Daniel Girn Rodrguez Jefe Fiscala de Chinautla, Guatemala Mara Eugenia Beatriz Torres de Ceballos Jefa Fiscala de Mixco, Guatemala Ingrid Lissette Coronado Martnez Jefa Fiscala de Palencia, Guatemala Jony Eduardo Meja Valenzuela Jefe Fiscala de San Juan Sacatepquez, Guatemala Eliseo Rigoberto Quionez Villagrn Jefe Fiscala de Santa Catarina Pinula, Guatemala Sonia Elizabeth Montes Valenzuela Jefa Fiscala de Villa Canales, Guatemala Elba Luvia Lima Yanes Jefa Fiscala de Villa Nueva, Guatemala
REGIN NORORIENTAL
Edwin Glvez Martnez Fiscal del Distrito de Chiquimula Alejandro Armando Rodas Mollinedo Jefe Fiscala de Esquipulas, Chiquimula Jos Cruz Crdova Larios Fiscal del Distrito de El Progreso Feliciano Rivas Gonzlez Fiscal del Distrito de Izabal Cirilo Romero Prez Jefe Fiscala de Morales, Izabal Adolfo Maximiliano Sigui Espaa Fiscal del Distrito de Zacapa Carlos Alberto Muoz Guerrero Jefe Fiscala de Gualn, Zacapa
REGIN SURORIENTAL
Arnaldo Gmez Jimnez Fiscal del Distrito de Jalapa Nery Orellana Leiva Fiscal del Distrito de Jutiapa Mara Adamaris Gmez Mndez Jefa Fiscala de Agua Blanca, Jutiapa Julia Menndez Lucero Jefa Fiscala de Moyuta, Jutiapa Mara De la Cruz Ortz Garca Fiscal del Distrito de Santa Rosa Csar Augusto Polanco Arana Jefe Fiscala de Casillas, Santa Rosa Ren Arturo Lpez Quem Jefe Fiscala de Taxisco, Santa Rosa
REGIN NORTE
Genaro Pacheco Meletz Fiscal del Distrito de Alta Verapaz Miguel Augusto Coloma Lpez Jefe Fiscala de Chisec, Alta Verapaz 4
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Benigno Ramrez Choc Jefe Fiscala de Santa Catalina La Tinta, Alta Verapaz Mynor Manuel Contreras Vela Fiscal del Distrito de Baja Verapaz Francisco Arnoldo Alvarado Gmez Jefe Fiscala de Rabinal, Baja Verapaz
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M e m o r i a REGIN CENTRAL
Julio Armando Mndez Orozco Fiscal del Distrito de Chimaltenango Edwin Dagoberto Gutirrez Castillo Fiscal del Distrito de Escuintla Homero Villegas Cansinos Jefe Fiscala de Nueva Concepcin, Escuintla Byron Waldemar Pinto Hernndez Jefe Fiscala de San Jos, Escuintla Gloria Amparo Caxaj Tobar Fiscal del Distrito de Sacatepquez Julio Manuel Celada Prez Jefe Fiscala de Santa Luca Cotzumalguapa, Escuintla
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Ana Amarilis Rojas Castaeda Jefa Fiscala de Santiago Atitln, Solol Elmer Fernando Martnez Meja Fiscal del Distrito de Totonicapn Albert Clinton Whyte Bernard Fiscal del Distrito de Suchitepquez Edy Jess Ac Herrera Jefe Fiscala de San Juan Bautista, Suchitepquez
REGIN NOROCCIDENTAL
Jos Edwin Recinos Daz Fiscal del Distrito de Huehuetenango Nancy Lorena De Len Lpez Jefa Fiscala de La Democracia, Huehuetenango Marvin Antonio Montejo Estrada Jefe Fiscala de Santa Eulalia, Huehuetenango Casimiro Efran Hernndez Mndez Fiscal del Distrito de Quich Jaime Rubn Lpez Rivas Jefe Fiscala de Ixcn, Quich Juan Gilberto Samayoa Jefe Fiscala de Joyabaj, Quich Juan Curruchich Asijtuj Jefe Fiscala de Nebaj, Quich
REGIN SUROCCIDENTAL
Jorge Alberto Molina Canales Fiscal del Distrito de Quetzaltenango Gladimiro Adolfo Hernndez Monzn Fiscal del Distrito de Coatepeque, Quetzaltenango Mara Eugenia Angulo Zamora Fiscal del Distrito de Retalhuleu Julio Csar Garca Lpez Fiscal del Distrito de San Marcos No Rubn Macario Miranda Jefe Fiscala de Ixchigun, San Marcos Csar Augusto Ramos Molina Jefe Fiscala de Tecn Umn, San Marcos Edwin Eduardo Rosales Parada Jefe Fiscala de Malacatn, San Marcos Selvyn Boris Mndez Ros Fiscal del Distrito de Solol
REGIN PETN
Luis Fernando Monzn Mota Fiscal del Distrito de Petn Edgar Enrique Prez Barrientos Jefe Fiscala de La Libertad, Petn Juan Osvaldo Prez Hernndez Jefe Fiscala de Poptn, Petn 5
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FISCALAS DE SECCIN
Blanca Yolanda Sandoval Chinchilla de Arroyo Jefa Fiscala de la Mujer Omar Augusto Contreras Ramrez Jefe Fiscala Contra la Corrupcin Zoila Tatiana Morales Valdizn Jefa Fiscala de Delitos Contra la Propiedad Intelectual Gilda Odilia Villatoro Herrera de Martnez Jefa Fiscala de Ejecucin Silvia Guadalupe Dubn Espinoza Jefa Fiscala de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibicin Personal Jeowan Stuardo Vsquez Cervantes Encargado de la Fiscala Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos Blanca Lily Cojuln Marroqun Jefa Fiscala de Delitos Contra la Vida e Integridad de la Persona Byron Oswaldo De la Cruz Lpez Jefe Fiscala de Delitos Econmicos Aura Marina Mancilla de Rodrguez Jefa Fiscala de Derechos Humanos Graciela Cortez de Arrivillaga Jefa Fiscala de Menores o de la Niez Elvira Noem Iquique Lpez Jefa Fiscala de Delitos Administrativos Marvin Fernando Lpez Reyes Jefe Fiscala Adjunta Contra el Crimen Organizado, San Marcos
FISCALA DE DELITOS DE NARCOACTIVIDAD

Leonel Estuardo Ruiz Nez Jefe Fiscala de Delitos de Narcoactividad Luis Eduardo Chiguichn Mijangos Jefe Fiscala Adjunta de Delitos de Narcoactividad, Petn Jaime Daniel Huinac Vsquez Jefe Fiscala Adjunta de Delitos de Narcoactividad, Chiquimula Brenda Dery Muoz de Molina Jefa Fiscala Adjunta de Delitos de Narcoactividad, Quetzaltenango
FISCALA DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

Rosa Mara Salazar Marroqun Jefa Fiscala de Delitos Contra el Patrimonio Cultural de la Nacin Jorge No Ayala Vsquez Jefe Agencia Fiscal de Delitos Contra el Patrimonio Cultural de la Nacin, Petn
FISCALA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO

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FISCALA DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE

No Sal Lpez Palacios Jefe Fiscala de Delitos Contra el Ambiente Bery Andina Prez y Prez Jefa Agencia Fiscal de Delitos Contra el Ambiente, Alta Verapaz Gerson Fabricio Melgar Ajiatas Jefe Agencia Fiscal de Delitos Contra el Ambiente, Petn
Ronny Elas Lpez Jerez Jefe Fiscala Contra el Crimen Organizado Ral Estuardo Lpez Rodrguez Jefe Fiscala Adjunta Contra el Crimen Organizado, Quetzaltenango Csar Romeo Santos y Santos Jefe Fiscala Adjunta Contra el Crimen Organizado, Chiquimula
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REA DE INVESTIGACIN
Mynor Alberto Melgar Valenzuela Director de Investigaciones Criminalsticas
OTRAS UNIDADES
Nctor Guilebaldo De Len Ramrez Coordinador Unidad de Impugnaciones Jess Hurtado Ross Coordinador de Atencin a la Vctima Francisco Manuel Rivas Lara Jefe Unidad de Mtodos Especiales Otto Ren Jurez Cheng Jefe de Ocina de Atencin Permanente Guillermo Eduardo Mendoza Urzar Jefe Departamento de Informacin y Prensa Rubn Gabriel Rivera Herrera Jefe Unidad de Anlisis
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NDICE
PRESENTACIN CAPTULO I El MINISTERIO PBLICO 1. Antecedentes 2. Marco Jurdico 3. Denicin 4. Funciones 5. Misin y Visin 6. Fundamentos ticos 6.1 Principios 6.2 Valores institucionales 7. Plan de Trabajo del Ministerio Pblico 2008-2010 8. Plan Operativo Anual POA del Ministerio Pblico Ao 2010 9. Organizacin CAPTULO II RESUMEN DEL TRABAJO REALIZADO 1. ENFOCAR PRIORITARIAMENTE LA PERSECUCIN PENAL PARA COMBATIR A LAS ORGANIZACIONES CRIMINALES 1.1 Desarrollar conjuntamente con la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala CICIG, la investigacin y persecucin penal del crimen organizado 1.2 Fortalecimiento de la capacidad de produccin de informacin para el diseo de una persecucin penal estratgica 1.2.1 Unidad de Anlisis 1.2.2 Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin UME 1.2.3 Direccin de Investigaciones Criminalsticas DICRI 1.2.3.1 Subdireccin de Investigacin Criminal Operativa 1.2.3.2 Unidad de Asistencia Tcnica 1.2.3.3 Subdireccin de Investigacin Criminalstica 1.2.3.4 Otras actividades de la DICRI 1.3 Ocina de Proteccin 1.4 Diseo de un mecanismo de seguridad de scales 1.5 Unidad Especializada de Asuntos Internacionales 17
21 21 22 22 22 22 22 22 23 25 26 27
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2. FORTALECER EL SISTEMA DE GESTIN DE CASOS Y LOS MTODOS DE TRABAJO DE LAS FISCALAS 2.1 Fortalecer las polticas de persecucin penal 2.2.1 Acuerdos y Protocolos 2.2 Implementacin de scalas 2.3 Fortalecimiento de scalas 2.4 Normativa interna 2.5 Coordinacin institucional e interinstitucional 2.6 Proyectos iniciados 3. MEJORAR LA ATENCIN INTEGRAL A LA VCTIMA PARA PROTEGER DE FORMA EFECTIVA SUS DERECHOS 4. CREAR UN SISTEMA QUE GARANTICE LA EXCELENCIA PROFESIONAL 4.1 Redenicin del sistema de carrera scal, investigaciones y administrativa 4.2 Implementacin de un sistema de formacin y capacitacin idnea a los diferentes puestos 4.2.1 rea de Capacitacin 4.3 Sistema de evaluacin del desempeo 4.4 Fortalecimiento del rgimen disciplinario 4.4.1 Supervisin General 4.4.2 Procedimientos administrativos disciplinarios 4.4.3 Unidad de Auditora Interna 4.4.4 Departamento Jurdico 5. FORTALECER LA GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMO APOYO PARA ELEVAR LA EFECTIVIDAD INSTITUCIONAL 5.1 Fortalecer mecanismos de transparencia 5.1.1 Sistema GUATECOMPRAS 5.1.2 Sistema Integrado de Administracin Financiera y Sistema de Auditora Gubernamental SIAF-SAG 5.2 Actividades administrativas y de servicios 5.3 Benecios laborales 5.4 Reestructura y fortalecimiento institucional 5.4.1 Instrumentos tcnico-administrativos 5.4.2 Actividades de Planicacin 5.5 Mejoramiento de infraestructura fsica 5.6 Programa de equipamiento permanente 5.7 Modernizacin de tecnologas de informacin 5.7.1 Sistema Informtico de Control de Casos del Ministerio Pblico SICOMP 5.8 Cooperacin interna y externa 5.9 Departamento de Informacin y Prensa
40 42 42 42 42 44 45 45 46 47 48
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M e m o r i a CAPTULO III ANLISIS AL SERVICIO PRESTADO 1. Obtencin de informacin 2. Denuncias recibidas 3. Denuncias recibidas, resueltas y gestionadas 4. Delitos 5. Allanamientos 6. Indicadores de casos resueltos 7. Casos resueltos 8. Acusaciones presentadas 9. Salidas alternas al proceso 10. Desestimaciones 11. Sentencias logradas 12. Reduccin de casos archivados 13. Resultados procesales
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CAPTULO IV ACTIVIDAD REALIZADA A NIVEL FISCALAS 1. ACTIVIDAD REALIZADA EN FISCALAS 1.1 Fiscalas distritales y municipales 1.1.1 Regin Metropolitana 1.1.1.1 Ocina de Atencin Permanente de la Fiscala Distrital de Guatemala 1.1.2 Regin Norte 1.1.3 Regin Nororiental 1.1.4 Regin Suroriental 1.1.5 Regin Central 1.1.6 Regin Suroccidental 1.1.7 Regin Noroccidental 1.1.8 Regin Petn 1.2 Fiscalas de Seccin 1.2.1 Fiscala de Delitos Administrativos 1.2.2 Fiscala de Delitos Econmicos 1.2.3 Fiscala de la Mujer 1.2.4 Fiscala Contra la Corrupcin 1.2.5 Fiscala de Delitos Contra la Propiedad Intelectual 1.2.6 Fiscala Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos 1.2.7 Fiscala de Delitos Contra el Patrimonio Cultural de la Nacin 1.2.8 Fiscala de Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona 1.2.9 Fiscala de Delitos de Narcoactividad 1.2.10 Fiscala de Delitos Contra el Ambiente
81 81 81 82 83 83 84 84 85 85 86 86 87 87 88 88 89 89 90 90 91 91 92
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1.2.11 Fiscala de Derechos Humanos 1.2.12 Fiscala Contra el Crimen Organizado 1.2.13 Fiscala de Ejecucin 1.2.14 Fiscala de Menores o de la Niez 1.2.15 Fiscala de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibicin Personal 1.3 Fiscalas y Unidades Especiales 1.3.1 Unidad de Impugnaciones 1.3.2 Agencia de Delitos de Estafa Contra el Registro de la Propiedad CAPTULO V INSTRUCCIONES GENERALES DICTADAS POR EL FISCAL GENERAL DE LA REPBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PBLICO Y LISTADO DE ACUERDOS A. INSTRUCCIONES GENERALES B. LISTADO DE ACUERDOS DICTADOS POR EL FISCAL GENERAL DE LA REPBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PBLICO Y DEL CONSEJO DEL MINISTERIO PBLICO C. ACTIVIDADES DEL CONSEJO DEL MINISTERIO PBLICO CAPTULO VI EJECUCIN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL MINISTERIO PBLICO AO 2010 CAPTULO VII PROPUESTAS CONCRETAS SOBRE LAS MODIFICACIONES O MEJORAS QUE REQUIERE EL SERVICIO ANEXO CUADROS ESTADSTICOS
97 97 101 103
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NDICE DE CUADROS Cuadro 1 Cuadro 2 Cuadro 3 Cuadro 4 Cuadro 5 Cuadro 6 Cuadro 7 Cuadro 8 Direccin de Investigaciones Criminalsticas Unidad de Investigacin Criminal Operativa. Actividad Realizada Ao 2010 Direccin de Investigaciones Criminalsticas Unidad de Asistencia Tcnica. Actividad Realizada Ao 2010 Direccin de Investigaciones Criminalsticas Unidad de Recoleccin de Evidencias. Actividad Realizada Ao 2010 Ocina de Proteccin. Actividad Realizada Ao 2010 Departamento de Seguridad. Actividad Realizada Ao 2010 Unidad Especializada de Asuntos Internacionales. Solicitudes Atendidas Ao 2010 Unidad de Capacitacin. Actividad Realizada Ao 2010 Denuncias Administrativas Conocidas por Supervisin General. Aos 2008-2010
33 34 34 35 36 37 43 46
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M e m o r i a Cuadro 9 Cuadro 10 Cuadro 11 Cuadro 12 Cuadro 13 Cuadro 14 Cuadro 15 Cuadro 16 Cuadro 17 Cuadro 18 Cuadro 19 Cuadro 20 Cuadro 21 Cuadro 22 Cuadro 23 Cuadro 24 Cuadro 25 Cuadro 26 Cuadro 27 Cuadro 28 Cuadro 29 Cuadro 30 Cuadro 31 Cuadro 32 Cuadro 33 Cuadro 34 Cuadro 35
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Situacin Actual de las Denuncias Administrativas por Trabajador, Conocidas en Supervisin General. Ao 2010 Departamento de Procedimientos Administrativos Disciplinarios. Actividad Realizada Aos 2009-2010 Unidad de Auditora Interna. Actividad Realizada Ao 2010 Departamento Jurdico. Actividad Realizada Ao 2010 Mantenimiento Preventivo y Correctivo de Edicios. Ao 2010 Denuncias Recibidas. Aos 2004-2010 Fiscalas con ms Denuncias Recibidas. Ao 2010 Denuncias Recibidas por Regin y Fiscalas de Seccin. Ao 2010 Actividad Realizada. Ao 2010 Delitos por Bien Jurdico Tutelado a Nivel Repblica. Ao 2010 Allanamientos Realizados por Regin. Ao 2010 Actividad Realizada en la Regin Metropolitana. Ao 2010
Ocina de Atencin Permanente Fiscala Distrital Metropolitana. Actividad Realizada Ao 2010 83 Actividad Realizada en la Regin Norte. Ao 2010 Actividad Realizada en la Regin Nororiental. Ao 2010 Actividad Realizada en la Regin Suroriental. Ao 2010 Actividad Realizada en la Regin Central. Ao 2010 Actividad Realizada en la Regin Suroccidental. Ao 2010 Actividad Realizada en la Regin Noroccidental. Ao 2010 Actividad Realizada en la Regin Petn. Ao 2010 Actividad Realizada en la Fiscala de Delitos Administrativos. Ao 2010 Actividad Realizada en la Fiscala de Delitos Econmicos. Ao 2010 Actividad Realizada en la Fiscala de la Mujer. Ao 2010 Actividad Realizada en la Fiscala contra la Corrupcin. Ao 2010 Actividad Realizada en la Fiscala de Delitos contra la Propiedad Intelectual. Ao 2010 Actividad Realizada en la Fiscala contra el Lavado de Dinero u otros Activos. Ao 2010 Actividad Realizada en la Fiscala de Delitos contra el Patrimonio Cultural de la Nacin. Ao 2010 83 84 84 85 85 86 86 87 88 88 89 89 90 90
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M e m o r i a Cuadro 36 Cuadro 37 Cuadro 38 Cuadro 39 Cuadro 40 Cuadro 41 Cuadro 42 Cuadro 43
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Actividad Realizada en la Fiscala de Delitos contra la Vida e Integridad de la Persona. Ao 2010 Actividad Realizada en la Fiscala de Delitos de Narcoactividad. Ao 2010 Actividad Realizada en la Fiscala de Delitos contra el Ambiente. Ao 2010 Actividad Realizada en la Fiscala de Derechos Humanos. Ao 2010 Actividad Realizada en la Fiscala contra el Crimen Organizado. Ao 2010 Actividad Realizada en la Fiscala de Menores o de la Niez. Ao 2010 Actividad Realizada en la Agencia de Delitos de Estafa contra el Registro de la Propiedad. Ao 2010 Presupuesto Vigente, Ingresos Percibidos y Gastos Devengados al 31 de diciembre de 2010 NDICE DE GRFICOS
Grco 1 Grco 2 Grco 3 Grco 4 Grco 5 Grco 6 Grco 7
Denuncias Recibidas. Aos 2004-2010 Casos Resueltos. Aos 2004-2010 Acusaciones Presentadas. Aos 2004-2010 Solicitudes de Salidas Alternas al Proceso Penal. Aos 2004-2010 Solicitud de Desestimacin. Aos 2004-2010 Personas Condenadas y Absueltas. Aos 2008-2010 Casos Archivados. Aos 2004-2010 ANEXO NDICE DE CUADROS ESTADSTICOS
72 75 76 76 76 77 77
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Cuadro 1 Cuadro 2 Cuadro 3 Cuadro 4 Cuadro 5 Cuadro 6 Cuadro 7
Actividad Realizada por Fiscalas Regin Metropolitana. Ao 2010 Ocinas de Atencin a la Vctima Nmero de Vctimas por Servicio Brindado. Ao 2010 Ocinas de Atencin a la Vctima. Vctimas Directas y Colaterales Atendidas por Accin Victimizante. Ao 2010 Actividad Realizada por Fiscalas Regin Norte. Ao 2010 Actividad Realizada por Fiscalas Regin Nororiental. Ao 2010 Actividad Realizada por Fiscalas Regin Suroriental. Ao 2010 Actividad Realizada por Fiscalas Regin Central. Ao 2010
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M e m o r i a Cuadro 8 Cuadro 9 Cuadro 10 Cuadro 11 Cuadro 12 Cuadro 13 Cuadro 14 Cuadro 15 Cuadro 16 Cuadro 17 Cuadro 18 Cuadro 19 Cuadro 20 Cuadro 21 Cuadro 22 Cuadro 23 Cuadro 24
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Actividad Realizada por Fiscalas Regin Suroccidental. Ao 2010 Actividad Realizada por Fiscalas Regin Noroccidental. Ao 2010 Actividad Realizada por Fiscala. Ao 2010 Actividad Realizada por Fiscalas. Fiscalas de Seccin. Ao 2010 Actividad Realizada por Fiscalas. Fiscalas de Seccin. Ao 2010 Actividad Realizada en Fiscala de Ejecucin. Ao 2010 Fiscala de Ejecucin Ejecutorias, Audiencias y otras Actividades. Ao 2010 Fiscala de Ejecucin Personas Condenadas segn Delitos por Aos de Condena. Ao 2010 Fiscala De Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibicin Personal. Ao 2010 Principales Diligencias Realizadas por Fiscalas. Ao 2010 Solicitudes y Allanamientos Realizados por Fiscala. Ao 2010 Unidad de Impugnaciones, Actividad Realizada. Ao 2010 Comparativo de Salidas Procesales Solicitadas. Aos 2009-2010 Almacnes de Evidencias Actividad Realizada a Nivel Nacional. Ao 2010 Unidad de Capacitacin Cursos Impartidos, Segn Nmero de Participantes. Ao 2010 Actividad Realizada a Nivel Nacional. Aos 2004-2010 Fiscala de Delitos de Narcoactividad Diligencias Realizadas. Ao 2010
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Como est legalmente establecido, el Ministerio Pblico debe presentar a los ciudadanos un informe anual de labores, segn lo estipula el artculo 16 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, Decreto 40-94 del Congreso de la Repblica; por lo que respetuosa de la ley, me permito presentar el informe que recoge las labores ms importantes desarrolladas durante el ao 2010. Este sin duda fue un ao diferente, no slo por el nmero de las denuncias recibidas, debido a la alarmante ola de violencia, sino por los constantes cambios en la alta dirigencia de esta institucin, que obviamente caus atrasos en el desempeo normal de sus funciones, obstaculizando el avance de los casos en gestin. As se tiene que, el Licenciado Jos Amlcar Velsquez Zrate dirigi el Ministerio Pblico hasta el 17 de mayo de 2010, fecha en que termin su mandato, tomando posesin en forma interina la Licenciada Mara Encarnacin Meja Garca de Contreras hasta el 25 de mayo de 2010, fecha en que tom posesin como Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico el Doctor Conrado Arnulfo Reyes Sagastume, quien entreg el cargo el 10 de junio, habiendo asumido el cargo, nuevamente en forma interina, la Licenciada Mara Encarnacin Meja Garca de Contreras, el 11 de junio de 2010. Luego del trabajo realizado por la Comisin de Postulacin para elegir al Fiscal General para el perodo 2010-2014 y de la presentacin de 6 candidatos ante el Presidente de la Repblica de Guatemala, fue nombrada como Fiscal General de la Repblica y Jefa del Ministerio Pblico, la Doctora Claudia Paz y Paz Bailey,
a partir del 10 de diciembre de 2010, quien asumi el cargo con el rme propsito de combatir la impunidad, con la conanza y apoyo de la sociedad civil guatemalteca y la comunidad internacional. No obstante lo anterior, se hicieron grandes esfuerzos por continuar la lucha frontal contra la impunidad en Guatemala atendiendo, entre muchos otros casos considerados de alto impacto, habiendo contado para el efecto con la decidida colaboracin de la Comisin Internacional contra la Impunidad en Guatemala CICIG y la coordinacin de las instituciones del Sector Justicia y Seguridad. Entre la actividad realizada, es importante resaltar que en las Ocinas de Atencin Permanente se recibieron un total de 377,865 denuncias, destaca tambin el aumento en el total de denuncias resueltas y gestionadas al pasar de 137,126 resueltas en el ao 2009 a 149,498 en el 2010, equivalente a 12,372 denuncias ms resueltas y un 9.0% en trminos porcentuales. En aplicacin de salidas alternas, se observ un incremento especialmente en la aplicacin del Criterio de Oportunidad que pas de 7,409 en el ao 2009 a 9,846 en 2010, con un incremento de 32.9%. Se puede observar una disminucin en el uso del Archivo con 18,397 solicitudes en el ao 2010 y 19,605 solicitudes en el ao 2009, que representa una disminucin del 6.2%. Adems, con satisfaccin, se observa que el nmero de acusaciones aument, pasando de 13,642 en 2009 a 15,212 en 2010, lo que signica un incremento de 1,570 acusaciones ms, equivalentes en trminos porcentuales al 11.5%.
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contra la vida y la integridad de las personas, lo que permiti presentar acusaciones y juicios penales contra estructuras criminales altamente peligrosas y la captura de importantes organizaciones dedicadas a la extorsin y asesinato. Se naliz la construccin del edicio para la Fiscala Distrital de Escuintla, la ampliacin de los edicios de las Fiscalas Distritales de Huehuetenango y Petn, y la restauracin del edicio de la Fiscala Distrital de San Marcos. Se fortaleci el rgimen disciplinario de la institucin, para lograr niveles de servicio adecuados y garantizar la transparencia en todas sus actuaciones, con la investigacin de denuncias administrativas en contra de trabajadores de la institucin. En el tema de proteccin de testigos, se habilitaron y reacondicionaron albergues de mxima seguridad, se obtuvo la incorporacin de agentes de seguridad de la Polica Nacional Civil para formar parte de la Unidad Especial de Proteccin a Testigos, se mejor el equipo y dotacin de vehculos. La Unidad de Anlisis fue fortalecida, habiendo aportado informacin y elementos clave en el tratamiento de casos de alto impacto. En la Unidad Especializada de Asuntos Internacionales, se atendieron 153 solicitudes de asistencia legal internacional a otros pases y se recibieron 88 actividades de apoyo, se tramitaron extradiciones y asesoraron a scales sobre tratados y convenios que pueden aplicarse en la materia. Se elaboraron varios perles de proyectos para la implementacin de nuevas agencias scales, para el fortalecimiento de la Fiscala de la Mujer, Fiscala de Ejecucin y las scalas municipales de Chinautla, Villa Canales (Guatemala) y La Libertad (Petn). As como, el Proyecto de Seguridad para Fiscales y el Servicio de Auditores en apoyo a los procesos de investigacin. Entraron en funcionamiento los programas de la Red de Derivacin en la Ocina de Atencin a la Vctima en el rea metropolitana, enfocados a brindar asistencia
Asimismo, se desarrollaron actividades importantes para alcanzar las metas planteadas en el Plan Operativo Anual 2010 de las dependencias que conforman las reas estratgicas institucionales, entre las que cabe destacar: El diseo de polticas regionales de persecucin penal, en el departamento de Quetzaltenango; en el marco del Plan de Persecucin Penal del Ministerio Pblico, se logr reducir la aplicacin del archivo; se elev la eciencia, a travs de la promocin de acciones referidas a la ejecucin de la pena y la suspensin condicional de la persecucin penal, en donde se han revisado 2,328 ejecutorias, gestionado 1,608 incidentes, evacuado 1,202 audiencias orales y realizado 17,414 consultas acerca del otorgamiento de medidas desjudicializadoras. Se concluy el desarrollo del Sistema Informtico de Control de Casos del Ministerio Pblico SICOMP 2, habindose avanzado en su implementacin en la Fiscala Distrital y de Turno de Sacatepquez, las Fiscalas Distritales de Chimaltenango, Jalapa, Chiquimula, El Progreso, Zacapa, Jutiapa e Izabal, y en las scalas municipales de Esquipulas (Chiquimula), Moyuta y Agua Blanca (Jutiapa), Gualn (Zacapa), Morales (Izabal), Palencia, Santa Catarina Pinula y Chinautla (Guatemala). Importante es resaltar la presentacin al Congreso de la Repblica de Guatemala, del anteproyecto de reformas a la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, que contiene tres aspectos fundamentales: creacin de la carrera scal, sistema de evaluacin del desempeo y fortalecimiento del rgimen disciplinario. Este proceso se realiz en coordinacin con organizaciones de la sociedad civil y de los derechos humanos. Se fortaleci la Fiscala de Delitos contra la Vida y la Integridad de la Persona con la conformacin de una Mesa Tcnica para la resolucin de casos de muerte de pilotos, se elaboraron protocolos para la coordinacin de la investigacin de delitos contra la vida y se socializ la instruccin de la Fiscala General nmero 16-2009 sobre el manual de procedimientos para el procesamiento de la escena del crimen de delitos
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M e m o r i a legal, mdica, social y psicolgica a las vctimas de delito. Se aprob el Manual de Normas y Procedimientos del Modelo de Atencin Integral de Casos de Violencia Intrafamiliar, Delitos Sexuales y Violencia Contra la Mujer, en el rea metropolitana. En la Direccin de Investigaciones Criminalsticas DICRI se mejoraron los registros de informacin y actualizacin del equipo informtico en sedes distritales y municipales y se implement un programa continuo de capacitacin al personal, en el que participaron 551 investigadores y tcnicos en recoleccin de evidencias. Como parte del programa de generacin de conanza y apoyo social hacia el trabajo del Ministerio Pblico, se atendi a un total de 34,228 personas en centros de informacin, entre las cuales se encuentran periodistas nacionales e internacionales, estudiantes y personas particulares. Se garantiz el abastecimiento de materiales, suministros y servicios a travs de la realizacin de 42 eventos de licitacin y cotizacin, utilizando los mecanismos de ley correspondientes, fortaleciendo los mecanismos de transparencia. Se elabor el Plan Operativo Anual ao 2011 y se dio seguimiento tcnico a los programas y proyectos planteados en el Plan Operativo Anual 2010, habiendo rendido diversos informes al Despacho Superior, en el marco del Programa de Apoyo a la Implementacin del Acuerdo Nacional para el Avance de la Seguridad y la Justicia en Guatemala, se elabor un proyecto para la formulacin de la Poltica Criminal del Estado de Gua-
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temala y para el mejoramiento de mtodos especiales de investigacin, de la Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin y la Unidad de Anlisis. Se elaboraron estudios para fortalecimiento de las scalas y dependencias administrativas, manuales de organizacin para sistematizar el funcionamiento de las dependencias, manuales de normas y procedimientos, reglamentos, instrucciones y otros normativos administrativos. En atencin al desarrollo del capital humano, se brind capacitacin al personal de las dependencias del rea de Fiscala, Investigacin y Administracin y Finanzas, con base en el diagnstico de necesidades de capacitacin. Se cont con el apoyo de organismos nacionales e internacionales y la participacin de docentes scales, de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas, Ocina de Atencin a la Vctima y otros, que apoyan en el proceso de capacitacin institucional. Destaca tambin la creacin del Centro de Capacitacin virtual del Ministerio Pblico, habiendo iniciado con capacitacin para el rea de Fiscala, a travs de la modalidad e-learning, en el aula virtual, tambin se capacit a los docentes de UNICAP como tutores virtuales. Por lo anteriormente expresado, se puede armar que no obstante las vicisitudes afrontadas institucionalmente, son evidentes los logros alcanzados en esta institucin, que es clave en el Sector Justicia y Seguridad, y que obviamente requiere se redoblen los esfuerzos y recursos para continuar en la lucha contra la impunidad, en aras de alcanzar la justicia que merecen todos los guatemaltecos.
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CAPTULO I El MINISTERIO PBLICO
La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, en su Captulo VI, Ministerio Pblico y Procuradura General de la Nacin, Artculo 251, indica que El Ministerio Pblico es una institucin auxiliar de la administracin pblica y de los tribunales de justicia con funciones autnomas, cuyos nes principales son velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas. Su organizacin y funcionamiento se regir por su Ley Orgnica. En la actualidad el Ministerio Pblico, integra la Instancia Coordinadora de la Modernizacin del Sector Justicia ICMSJ, tiene sus orgenes esta integracin el 25 de septiembre de 1997, cuando las autoridades superiores del Ministerio Pblico, Organismo Judicial y Ministerio de Gobernacin rmaron una Carta de Intencin conformando dicha Instancia Coordinadora, que tiene como objetivo, el impulso a la modernizacin, la coordinacin de actividades conjuntas y colaboracin institucional, posteriormente se integr el Instituto de la Defensa Pblica Penal. El Ministerio Pblico est representado en la ICMSJ, por su autoridad mxima que es el Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico. Dentro del Sector Justicia y Seguridad, el Ministerio Pblico es un actor clave, ya que a travs del cumplimiento de su Misin Promover la persecucin penal, dirigir la investigacin de los delitos de accin pblica y velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas, apoya al proceso de justicia. El Captulo I del presente documento, incluye un resumen de los principales antecedentes de la institucin, su marco jurdico, denicin, funciones, misin
y visin, fundamentos ticos (principios y valores) as tambin de su organizacin actual.
1. ANTECEDENTES En un inicio, el Ministerio Pblico tena como funciones participar en el proceso penal representando el inters ocial, a la vez que le era encargada la representacin del Estado, siendo de esa forma dependiente del Organismo Ejecutivo, formando parte de la Procuradura General de la Nacin. La vigencia del Cdigo Procesal Penal, Decreto Nmero 51-92 del Congreso de la Repblica de Guatemala, consider conveniente la separacin de las funciones de la Procuradura General de la Nacin y del Ministerio Pblico, establecido en dicho Cdigo. Como resultado de la reforma constitucional del ao 1993, se aprueba la modicacin a los artculos 251 y 252 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, referentes a la organizacin y funcionamiento del Ministerio Pblico y la Procuradura General de la Nacin. Dejando al Ministerio Pblico como una institucin auxiliar de la justicia con funciones autnomas, creando la gura jurdica del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico. En mayo de 1994, el Congreso de la Repblica de Guatemala, emite el Decreto No. 40-94 Ley Orgnica del Ministerio Pblico que dene al Ministerio Pblico como una institucin que promueve la persecucin
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Preservar el Estado de Derecho y el respeto de los derechos humanos, efectuando las diligencias necesarias ante los tribunales de justicia.
penal, dirige la investigacin de los delitos de accin pblica y que vela por el estricto cumplimiento de las leyes del pas.
2. MARCO JURDICO Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala (Artculo 251); Ley Orgnica del Ministerio Pblico, Decreto Nmero 40-94 del Congreso de la Repblica de Guatemala; Reglamentos internos.
El Ministerio Pblico es nico e indivisible para todo el Estado y se organiza jerrquicamente. Est integrado por los rganos siguientes: 1) El Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico; 2) El Consejo del Ministerio Pblico; 3) Los Fiscales de Distrito y Fiscales de Seccin; 4) Los Agentes Fiscales; y, 5) Los Auxiliares Fiscales. El Fiscal General de la Repblica es el Jefe del Ministerio Pblico y el responsable de su buen funcionamiento, su autoridad se extiende a todo el territorio nacional.
3. DEFINICIN El Ministerio Pblico es una institucin con funciones autnomas, que promueve la persecucin penal y dirige la investigacin de los delitos de accin pblica; adems de velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas. Promueve el cumplimiento de la justicia y acta con objetividad, imparcialidad y con apego al principio de legalidad, como lo establece la ley.
5. MISIN Y VISIN Misin Promovemos la persecucin penal, dirigimos la investigacin de los delitos de accin pblica y velamos por el estricto cumplimiento de las leyes del pas. Visin
4. FUNCIONES
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Investigar los delitos de accin pblica y promover la persecucin penal ante los tribunales, segn las facultades que le coneren la Constitucin, las leyes de la Repblica y los Tratados y Convenios Internacionales. Ejercer la accin civil en los casos previstos por la ley y asesorar a quien pretenda querellarse por delitos de accin privada, de conformidad con lo que establece el Cdigo Procesal Penal. Dirigir a la polica y dems cuerpos de seguridad del Estado en la investigacin de hechos delictivos.
Ser una Institucin eciente, ecaz y transparente, que con apego al principio de legalidad, contribuya a la consolidacin del Estado de Derecho.
6. FUNDAMENTOS TICOS
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6.1 Principios El Decreto nmero 40-94 del Congreso de la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, en su Ttulo I, dene los principios que se detallan a continuacin:
M e m o r i a Autonoma El Ministerio Pblico, actuar independientemente, por propio impulso y en cumplimiento de las funciones que le atribuyen las leyes sin subordinacin a ninguno de los Organismos del Estado ni autoridad alguna, salvo lo establecido en esta ley. Anualmente tendr una partida en el Presupuesto General de la Nacin y sus recursos los administrar de manera autnoma en funcin a sus propios requerimientos. Coordinacin El Presidente de la Repblica podr invitar al Fiscal General para que participe en cualquier Junta del Gabinete o de los Ministros de Estado. En este supuesto el Fiscal General estar obligado a concurrir a la junta, con voz pero sin voto. Unidad y jerarqua El Ministerio Pblico es nico e indivisible para todo el Estado. Se organiza jerrquicamente. En la actuacin de cada uno de sus funcionarios estar representado ntegramente. Para acreditar la personera de un scal del Ministerio Pblico slo ser necesaria la constancia de su cargo o, en su caso, por el mandato otorgado. Los funcionarios que asistan a un superior jerrquico obedecern instrucciones conforme lo dispuesto por esta ley (Ley Orgnica del Ministerio Pblico). Vinculacin El Ministerio Pblico podr pedir la colaboracin de cualquier funcionario y autoridad administrativa de los organismos del Estado y de sus entidades descentralizadas, autnomas o semiautnomas, para el cumplimiento de sus funciones, estando stos obligados a prestarla sin demora y a proporcionar los documentos e informes que le sean requeridos. Las autoridades, los funcionarios y los organismos requeridos por el Ministerio Pblico, en ejercicio de las facultades que le otorga la ley, debern atender inexcu-
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sablemente el requerimiento dentro de los lmites legales y el trmino establecido en el requerimiento. Igual obligacin tiene el Jefe de la Contralora de Cuentas, los contralores y la Superintendencia de Bancos. Tratamiento como inocente El Ministerio Pblico nicamente podr informar sobre el resultado de las investigaciones siempre que no vulnere el principio de inocencia, el derecho a la intimidad y la dignidad de las personas; adems cuidar de no poner en peligro las investigaciones que se realicen. El Ministerio Pblico y las autoridades bajo su direccin no podrn presentar a los medios de comunicacin a detenido alguno sin autorizacin de juez competente. Respecto a la vctima El Ministerio Pblico, deber dirigir sus acciones tomando en cuenta los intereses de la vctima, a quien deber brindar amplia asistencia y respeto. Le informar acerca del resultado de las investigaciones y noticar la resolucin que pone n al caso, aun cuando no se haya constituido como querellante.
6.2 Valores institucionales Para llevar a cabo con efectividad la Misin institucional, los valores que rigen la actuacin de todos los servidores pblicos del Ministerio Pblico, contenidos en su Cdigo de tica, son: Legalidad Asegurar la excelencia y la correccin de los procesos y el el cumplimiento con los deberes y responsabilidades que se establecen en la Constitucin Poltica de la Repblica, en la Ley Orgnica y en las normas o reglamentos de la institucin. Adems, constituye un compromiso medular garantizar un ambiente de trabajo donde impere el respeto, la solidaridad, y la unin de propsitos para que la institucin pueda cumplir su misin.
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M e m o r i a Independencia de criterio
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resultados esperados, y con el compromiso de garantizarle a la sociedad que se cumple con la ley. Neutralidad y objetividad Se reere a un criterio profesional guiado elmente por el compromiso de aplicar la ley a los hechos bajo investigacin, garantizndole a las partes involucradas los derechos procesales y sustantivos que se les reconocen por la Constitucin Poltica de la Repblica y las dems leyes, tratados y convenciones internacionales suscritas y raticadas por Guatemala, sin que las actuaciones ociales del funcionario o empleado de la institucin estn inuenciados o motivados por cualquier propsito que afecte la objetividad del resultado previsto. Competencia profesional Las funciones pblicas y actividades profesionales tienen que ejecutarse con pericia y excelencia, lo que exige el compromiso de exponerse al estudio continuo, a la prctica y a la participacin en capacitaciones diseadas por la institucin. Lealtad Desempear un cargo pblico en el Ministerio Pblico conlleva absoluta lealtad a la misin y visin de la institucin. En toda intervencin o actuacin procede anteponer el inters social o colectivo a cualquier inters personal o privado, sea este de naturaleza econmica, o de relacin con terceros o de cualquier otra ndole. Honestidad Todo laborante del Ministerio Pblico est obligado a actuar, tanto en sus funciones pblicas como en su vida privada de manera escrupulosa, evitando actuaciones que pudieran dar lugar a la impresin de que sus relaciones sociales, de negocios, de familia o amistad inuyen o han inuido en alguna forma en el resultado de sus actuaciones ociales. Cuando se presente una situacin de las indicadas, deber hacerlo del conocimiento inmediato de su superior jerrquico para que se disponga lo que procede.
En toda actuacin o intervencin del Ministerio Pblico, lo que comprende, sin que constituya una emocin taxativa, la diversidad de procesos de administracin, gerenciales, y el ejercicio de la accin penal, se exige aplicar criterios objetivos e imparciales. Cuando el criterio profesional pueda estar menoscabado por cualquier situacin que impida tomar una decisin con la independencia de criterio que se espera, se exige noticar la situacin al nivel jerrquico superior y la determinacin de no intervenir por imperativos de las normas ticas en adelante expuestas. Transparencia Las decisiones que se adoptan en todo el andamiaje de la institucin estn sujetas al escrutinio pblico. En consecuencia, se exige documentar los actos de la gestin pblica, permitiendo la publicidad de los mismos, salvo las excepciones establecidas por la ley y por los tratados y convenciones internacionales suscritos y raticados por Guatemala y exponer, en la etapa que corresponda, ante el sistema de justicia y la sociedad, los criterios legales utilizados y las justicaciones que sustentaron las determinaciones o acciones. Lo anterior, en aras de honrar el cargo pblico que se ocupa, y fortalecer el respeto y la credibilidad en la institucin. Servicio En las acciones administrativas, y en todas las etapas que integran el ejercicio de la accin penal, hay que observar estrictamente los plazos que se establecen en la Ley correspondiente o mediante las instrucciones impartidas por el nivel jerrquico superior, a n de que la sociedad tenga un excelente servicio de la institucin y la pronta accin del sistema de justicia. Adems, se enmarca el compromiso de brindar un servicio de excelencia, con calidad, eciente, ecaz y sensible. Conanza Exige estar conscientes de que en cada actuacin hay que asegurar la conanza en lo que se hace y en los
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M e m o r i a Integridad En el contexto del ejercicio de las funciones pblicas, incluye, entre otros actos, el compromiso de no colocarse bajo ninguna circunstancia que pueda inuir en la toma de decisiones y el desempeo de las obligaciones, las circunstancias pueden incluir obligaciones nancieras u otras con terceros. Responsabilidad En el contexto del ejercicio de las funciones pblicas, incluye, entre otros actos, el observar los estndares que establecen la ley y las normas de la institucin; y desplegar todo el esfuerzo necesario para ejercer con excelencia las funciones encomendadas.
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la Impunidad en Guatemala CICIG y el Ministerio de Gobernacin la investigacin y persecucin penal del crimen organizado; el fortalecimiento de la capacidad de produccin de informacin para el diseo de una persecucin penal estratgica; fortalecimiento de la Unidad de Anlisis e implementacin de la Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin; formulacin de un sistema nacional efectivo de investigacin criminal; fortalecimiento del Sistema Informtico de Control de Casos del Ministerio Pblico SICOMP y de la Ocina de Proteccin, as como la aplicacin de mecanismos de seguridad de scales. Objetivo Operativo 2: Fortalecer el sistema de gestin de casos y los mtodos de trabajo de las scalas La actuacin del Ministerio Pblico est basada en la reactividad y la investigacin caso por caso, para ello, se impuls una estrategia proactiva de persecucin penal, basada en el anlisis y comprensin de los problemas criminales, su estructura y formas de funcionamiento, buscando el trabajo en equipos de tarea, que puedan investigar y litigar casos conectados por su vinculacin con estructuras criminales o relacin de autores. Objetivo Operativo 3: Mejorar la atencin integral de la vctima para proteger de forma efectiva sus derechos Con este objetivo se pretendi mejorar la atencin brindada a las vctimas de delitos, que las vctimas estn informadas efectivamente de sus derechos, de cambios en la cultura de atencin, evitando la revictimizacin e impulsando mecanismos para brindar atencin mdica, sicolgica y legal. Objetivo Operativo 4: Crear un sistema que garantice la excelencia profesional Se busc la implementacin de un sistema de carrera judicial que garantice procesos de convocatoria y seleccin de personal, transparentes y objetivos, para reclutar a los mejores candidatos, tanto desde la perspectiva tcnica como de la integridad profesional,
7. PLAN DE TRABAJO DEL MINISTERIO PBLICO 2008-2010 El marco orientador de las actividades del Ministerio Pblico para el ao 2010, lo constituy el documento Plan de Trabajo del Ministerio Pblico aos 2008-2010 cuyo objetivo estratgico general fue COMBATIR FRONTALMENTE LA IMPUNIDAD Y LA DELINCUENCIA ORGANIZADA, y sus objetivos los siguientes: Objetivo Operativo 1: Enfocar prioritariamente la persecucin penal para combatir a las organizaciones criminales Busc adaptar la respuesta del Ministerio Pblico y el sistema de justicia penal a las diversas formas de criminalidad y a las necesidades reales de la comunidad. Se trat de un cambio del foco de atencin, desde el mero tratamiento de los casos individuales hacia una comprensin ms compleja de la realidad del conjunto de los delitos que se cometen en una determinada jurisdiccin, para identicar las estructuras criminales y las mecnicas utilizadas en cada tipo de modalidad delictiva y de esta manera abordar sistmicamente los casos, incluy acciones para desarrollar conjuntamente con la Comisin Internacional Contra
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Lneas de Accin El Plan, orient las lneas de accin a fortalecer la persecucin penal, mejorar la atencin a la vctima, y optimizar la coordinacin entre las diferentes instancias de litigio e investigacin, a n de elevar la eciencia de su trabajo, en cumplimiento de las funciones que por ley le corresponde, siendo stas, las siguientes: Gestin efectiva de casos tanto de delincuencia como crimen organizado; Combatir los grupos del crimen organizado; Proteccin integral de la vctima; Excelencia profesional; Gestin administrativa y nanciera para elevar la efectividad institucional.
buscando estabilidad en los puestos, promociones y ascensos a travs de procesos justos y por desempeo en el cargo. Objetivo Operativo 5: Fortalecer la gestin administrativa y nanciera, como apoyo para elevar la efectividad institucional Comprendi la ejecucin de acciones para modernizar los sistemas y aplicaciones informticas; implementacin de nuevas tecnologas de informacin; el mejoramiento de la infraestructura fsica con la remodelacin de edicios as tambin la construccin de nuevos edicios, para scalas; la dotacin y modernizacin de mobiliario y equipo utilizado por el personal de las reas de scala, investigacin y administracin; incluy actividades encaminadas a fortalecer la transparencia en la gestin de casos, administrativa y nanciera, fomentando un sistema de rendicin de cuentas a la ciudadana.
Objetivos Estratgicos El Plan, contiene cuatro reas estratgicas que son: a) rea de Fiscala; b) rea de Investigacin; c) rea de Capacitacin, y d) rea de Administracin y Finanzas. Conteniendo en su estructura objetivos estratgicos, operativos, programas, indicadores de ejecucin, medios de vericacin y metas a alcanzar en el perodo en mencin. Sus Objetivos Estratgicos por rea son: rea de Fiscala Enfocar prioritariamente la persecucin penal para combatir las organizaciones criminales. Fortalecer el sistema de gestin de casos y los mtodos de trabajo de las scalas.
8. PLAN OPERATIVO ANUAL POA DEL MINISTERIO PBLICO, AO 2010 El Plan Operativo Anual 2010, se constituy en una gua de carcter tcnico que orient la ejecucin de los programas y proyectos, que desarrollan las dependencias que lo integran. Adems, permiti realizar el seguimiento tcnico para conocer peridicamente el avance de las metas establecidas, as como la toma de medidas y decisiones en forma oportuna para el cumplimiento de las mismas.
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Objetivo Estratgico Combatir frontalmente la impunidad y la delincuencia organizada. Objetivo del Plan Operativo Anual 2010
rea de Investigacin Fortalecer y mejorar el rea de investigacin.
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Contar con una gua de ejecucin de las actividades a desarrollar para el ao 2010, que permita conocer peridicamente su avance y tomar medidas correctivas oportunamente.
rea de Capacitacin Capacitar Integralmente al recurso humano de la institucin.
M e m o r i a rea de Administracin y Finanzas Crear un sistema que garantice la excelencia profesional. Fortalecer la gestin administrativa y nanciera, como apoyo para elevar la efectividad institucional.
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der los mecanismos de coordinacin para dar seguimiento y evaluacin a los proyectos y actividades de cada dependencia.
9. ORGANIZACIN La estructura funcional del Ministerio Pblico para el ao 2010, se presenta en los dos organigramas siguientes, uno de los cuales incluye la organizacin del rea Administrativa y el otro el rea de Fiscala:
La ejecucin del Plan Operativo Anual 2010 del Ministerio Pblico cont con el respaldo, apoyo y compromiso del despacho superior, quien exhort a los funcionarios y colaboradores de la institucin a aten-
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Organigrama del rea Administrativa
DESPACHO DEL FISCAL GENERAL DE LA REPBLICA CONSEJO DEL MINISTERIO PBLICO
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DEPARTAMENTO JURDICO
UNIDAD DE AUDITORA INTERNA
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SECRETARA PRIVADA JEFATURA ADMINISTRATIVA SECRETARA GENERAL SECRETARA DE POLTICA CRIMINAL
SECRETARA DE COORDINACIN TCNICA
FISCALAS DISTRITALES 1/
DIRECCIN ADMINISTRATIVA DIRECCIN FINANCIERA OFICINA DE PROTECCIN SUPERVISIN GENERAL
DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS
DIRECCIN DE ANLISIS Y PLANIFICACIN
FISCALAS MUNICIPALES 1/
UNIDAD DE CAPACITACIN FISCALAS DE SECCIN 1/
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DEPARTAMENTO DE INFORMACIN Y INFORMACION PRENSA DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIN

DEPARTAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS
DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO
DEPARTAMENTO DE DISEO Y CONSTRUCCIN
DEPARTAMENTO DE EVENTOS DE COTIZACIN Y LICITACIN DEPARTAMENTO DE COOPERACIN
DEPARTAMENTO DEL SISTEMA INFORMTICO DE CONTROL DE LA INVESTIGACIN DEL MINISTERIO PBLICO
DEPARTAMENTO DE COORDINACIN DE ATENCIN A LA VCTIMA
UNIDAD DE IMPUGNACIONES
UNIDAD DE INFORMACIN PBLICA DEPARTAMENTO DE TECNOLOGA E INFORMTICA DEPARTAMENTO DE TESORERA
DIRECCIN DE INVESTIGACIONES CRIMINALSTICAS UNILAT 2/
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD
UNIDAD DE ANLISIS FISCALIA ESPECIAL PARA LA CICIG 3/

UNIDAD DE MTODOS ESPECIALES DE INVESTIGACIN DEL MINISTERIO PBLICO
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SECCIN DE ARCHIVO GENERAL DE EXPEDIENTES SECCIN DE COMPRAS SECCIN DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA
SECCIN DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN DE PERSONAL
SECCIN DE EVALUACIN Y ANLISIS
UNIDAD DE TELECOMUNICACIONES SECCIN DE ALMACN UNIDAD DE INVENTARIOS SECCIN DE ACCIONES DE PERSONAL
SECCIN OPERATIVA
UNIDAD ESPECIALIZADA DE ASUNTOS INTERNACIONALES
UNIDAD DE CONSERJERA UNIDAD DE ARCHIVO
SECCIN DE ADMINISTRACIN DEL EDIFICIO GERONA
SECCIN DE CLASIFICACIN DE PUESTOS Y SALARIOS
UNIDAD DE EVALUACIN DEL DESEMPEO
UNIDAD DE MENSAJERA UNIDAD DE MANTENIMIENTO SECCIN DE NMINA
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD
UNIDAD DE TRANSPORTES SECCIN DE DESARROLLO DE PERSONAL
1/ VER DETALLE EN ORGANIGRAMA DEL AREA DE FISCALIA.
RELACIONES: AUTORIDAD ASESORA COORDINACIN
2/ UNIDAD ESPECIALIZADA CONTRA ORGANIZACIONES CRIMINALES DEDICADAS A LA NARCOACTIVIDAD Y/O LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS, Y DELITOS CONTRA EL ORDEN TRIBUTARIO -UNILAT-.
3/ FISCALIA ESPECIAL PARA LA COMISIN INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA -CICIG-
FUENTE: REA ADMINISTRATIVA: ACUERDOS DEL CONSEJO DEL MINISTERIO PUBLICO Nos. 2-2007 DEL 01-03-2007 Y 1-2009 DEL 04-05-2009; ACUERDOS DEL FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PUBLICO Nos. 12-2007 DEL 12-03-2007, 24-2007 DEL 26-04-2007, 34- 2007 DEL 14-08-2007, 65-2007 DEL 18-12-2007, 67-2008 DEL 20-06-2008, 81-2008 DEL 25-08-2008, 114-2008 DEL 09-122008; 02-2009 DEL 15-01-2009, 20-09 DEL 15-04-2009, 21-2009 DEL 17-04-2009, 26-2009 DEL 27-04-2009, 48-2009 DEL 13-08-2009, 49-2009 DEL 13-08-2009, 53-2009 DEL 28-082009, 04-2010 DEL 02-02-2010 Y 23-2010 DEL 29-06-2010. REA FISCAL: ACUERDOS VARIOS.
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Organigrama del rea de Fiscala

DESPACHO DEL FISCAL GENERAL DE LA REPUBLICA
FISCALAS DISTRITALES Y MUNICIPALES
FISCALAS DE SECCIN
FISCALIA DE ASUNTOS CONST., AMPAROS Y EXHIB. PERSONAL
FISCALIA DE ALTA VERAPAZ FISCALIA DE RETALHULEU

FISCALIA DE DELITOS ECONMICOS FISCALIA DE DELITOS DE NARCOACTIVIDAD
FISCALIA DE HUEHUETENANGO FISCALIA DE LA DEMOCRACIA 2/

FISCALIA CONTRA LA CORRUPCION
UNIDAD DE IMPUGNACIONES UNILAT 3/

FISCALA ESPECIAL PARA LA CICIG 4/
FISCALIA DE CHISEC 2/ FISCALIA DE SACATEPEQUEZ FISCALIA DE SAN MARCOS

FISCALIA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO
AGENCIA FISCAL CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO CHIQUIMULA AGENCIA FISCAL CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO QUETZALTENANGO AGENCIA FISCAL CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO SAN MARCOS
FISCALIA DE IXCAN FISCALIA DE SANTA EULALIA

FISCALIA DE SECCIN ADJUNTA REGION NORORIENTAL SEDE CHIQUIMULA FISCALIA DE SECCIN ADJUNTA REGION SUROCCIDENTAL SEDE QUETZALTENANGO FISCALIA DE SECCIN ADJUNTA REGION NORTE SEDE PETEN
FISCALIA DE STA. CATALINA LA TINTA 2/
FISCALIA DE IZABAL FISCALIA DE IXCHIGUAN FISCALIA DE MALACATAN FISCALIA DE TECUN UMAN 2/ FISCALIA DE SANTA ROSA
FISCALIA CONTRA EL LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS
UNIDAD FISCAL DE DELITOS CONTRA LOS DERECHOS HUMANOS
UNIDAD FIS. DE DELITOS CONTRA ACTIVISTAS DE DERECHOS HUMANOS, OPER. DE JUSTICIA, PERIODISTAS Y SINDICALISTAS
FISCALIA DE BAJA VERAPAZ FISCALIA DE MORALES 2/ FISCALIA DE JALAPA FISCALIA DE JUTIAPA FISCALIA DE AGUA BLANCA 2/ FISCALIA DE MOYUTA 2/
FISCALIA DE DELITOS ADMINISTRATIVOS
UNIDAD FISCAL DE ASUNTOS INTERNOS
FISCALIA DE RABINAL 2/
FISCALIA DE DERECHOS HUMANOS
FISCALIA DE COATEPEQUE FISCALIA DE CASILLAS 2/ FISCALIA DE TAXISCO 2/ FISCALIA DE SOLOLA

FISCALIA DE SANTIAGO ATITLAN
AGENCIA FISCAL DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE IZABAL AGENCIA FISCAL DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE PETEN AGENCIA FISCAL DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE ALTA VERAPAZ
FISCALIA DE CHIMALTENANGO
FISCALIA DE CHIQUIMULA FISCALIA DE PETEN

FISCALIA DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE
UNIDAD FISCAL DE CASOS ESPECIALES DEL CONFLICTO ARMADO REA DE ENLACE CON LA UNIDAD DE ANLISIS REA DE APOYO ADMINISTRATIVO
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FISCALIA DE ESQUIPULAS 2/ FISCALIA DE POPTUN FISCALIA DE LA LIBERTAD FISCALIA DE SUCHITEPEQUEZ FISCALIA DE SAN JUAN BAUTISTA 2/ FISCALIA DE TOTONICAPAN FISCALIA DE ZACAPA FISCALIA DE GUALAN 2/
FISCALIA DE QUETZALTENANGO
FISCALIA DE EL PROGRESO
FISCALIA DE EJECUCION
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FISCALIA DE ESCUINTLA
AGENCIA FISCAL SEDE QUETZALTENANGO
FISCALIA DE NUEVA CONCEPCION 2/
FISCALIA DE MENORES O DE LA NIEZ

SEDE REGIONAL COATEPEQUE
FISCALIA DE SAN JOSE 2/ FISCALIA DE QUICHE FISCALIA DE JOYABAJ 2/ FISCALIA DE NEBAJ
FISCALIA DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION

FISCALA DE SECCIN ADJUNTA REGIN NORORIENTE SEDE PETEN
FISCALIA DE STA. LUCIA COTZ.
SEDE REGIONAL COBN
FISCALIA DE GUATEMALA
FISCALIA DE DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD INTELECTUAL FISCALIA DE DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD DE LA PERSONA
SEDE REGIONAL CHIMALTENANGO
L a b o r e s
OFICINA DE ATENCIN PERMANENTE 1/
FISCALIA DE AMATITLAN
SEDE REGIONAL ESCUINTLA
OFICINA DE ATENCION A LA VICTIMA 1/
FISCALIA DE CHINAUTLA 2/
SEDE REGIONAL HUEHUETENANGO SEDE REGIONAL JUTIAPA SEDE REGIONAL PETEN
ALMACEN DE EVIDENCIAS 1/
FISCALIA DE MIXCO
LAS OFICINAS FUNCIONAN EN LAS FISCALIAS DISTRITALES Y MUNICIPALES, CON EXCEPCION DE LAS FISCALIAS SEALADAS EN LA NOTA DE PIE DE PAGINA 2. EL ALMACEN DE EVIDENCIAS UNICAMENTE EN LAS FISCALIAS DISTRITALES.
1/
AGENCIAS DE APOYO A LA DESJUDICIALIZACIN
FISCALIA DE PALENCIA 2/
UNIDAD DE DELITOS PATRIMONIALES Y COMUNES
FISCALIA DE SAN JUAN SACATEPEQUEZ
2/ ESTAS
FISCALIAS
CUENTAN CON UNA
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
BASICA.
SEDE REGIONAL QUETZALTENANGO SEDE REGIONAL QUICH SEDE REGIONAL SAN MARCOS SEDE REGIONAL ZACAPA
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UNIDAD DE PROCESOS
FISCALIA DE SANTA CATARINA PINULA 2/
AGENCIAS FISCALES EN SEDES DE JUZGADOS PENALES DE TURNO
FISCALIA DE VILLA CANALES 2/
UNIDAD ESPECIALIZADA CONTRA ORGANIZACIONES CRIMINALES DEDICADAS A LA NARCOACTIVIDAD Y/O LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS, Y DELITOS CONTRA EL ORDEN TRIBUTARIO -UNILAT-.
3/
RELACIONES: AUTORIDAD AUTORIDAD FUNCIONAL
FISCALIA DE VILLA NUEVA
FISCALA ESPECIAL PARA LA COMISIN INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA -CICIG-.
4/
31-12-2010
FISCALIA DE LA MUJER
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CAPTULO II RESUMEN DEL TRABAJO REALIZADO
El Plan de Trabajo del Ministerio Pblico Aos 20082010, incorpora proyectos y acciones, principalmente orientados a combatir las organizaciones criminales, mejorar la gestin de casos, promover la atencin integral a la vctima, fortalecer la capacidad de produccin de informacin estratgica y operativa para la resolucin de casos y promover la excelencia profesional. Para ello, en el presente captulo y subsiguientes de este documento que incluye la Memoria de Labores del Ministerio Pblico, se hace una descripcin de las actividades ms relevantes realizadas acorde con los recursos asignados en el Presupuesto de Ingresos y Egresos de la institucin para el Ejercicio Fiscal 2010 y lo contenido en el Plan de Trabajo en mencin.
mientos al Ministerio Pblico. Esta ampliacin debe suponer para el Estado de Derecho en Guatemala, un legado que incluye la promulgacin de leyes en materia de seguridad, estando pendientes de aprobacin entre otras las reformas a la Ley de Armas y Municiones, Ley de Empresas de Seguridad Privada, Ley de Desarrollo Rural, Reformas al Cdigo Penal, Ley Antievasin 2, Reformas a la Ley del Registro Nacional de las Personas RENAP y reformas a la Ley de Amparo y Antejuicios. Durante sus tres aos de gestin la CICIG ha apoyado, fortalecido y coadyuvado a las instituciones del Estado de Guatemala encargadas de la investigacin y la persecucin penal de los delitos presuntamente cometidos con ocasin de la actividad de los cuerpos ilegales y aparatos clandestinos que operan en el pas, as como cualquier otra conducta delictiva conexa con estos, y la determinacin de sus estructuras, actividades, formas de operacin y fuentes de nanciamiento, promoviendo tanto la desarticulacin de dichas organizaciones como la sancin penal de los partcipes de los delitos cometidos. Entre los casos de impacto estn: el proceso de cinco hombres de ser los autores materiales del asesinato del empresario Musa y su hija; sentencia condenatoria contra autores materiales en el Caso Rosenberg, captura de miembros de la Polica Nacional Civil involucrados en tumbe de drogas de Amatitln; caso del ex presidente Alfonso Portillo Cabrera y muertes extrajudiciales del Caso Pavn.
1. ENFOCAR PRIORITARIAMENTE LA PERSECUCIN PENAL PARA COMBATIR A LAS ORGANIZACIONES CRIMINALES
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La Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas autoriz la renovacin del mandato para la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala CICIG el cual concluye en septiembre del ao dos mil trece, lo que contribuye al fortalecimiento de la institucionalidad y a la transmisin de sus conoci-
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1.1 Desarrollar conjuntamente con la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala CICIG, la investigacin y persecucin penal del crimen organizado
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de mayor incidencia a nivel nacional, sus patrones y la respuesta institucional a dicha criminalidad. Implementacin de UFED Systems para extraccin forense de los aparatos telefnicos tipo celulares, habiendo procesado para este ao 500 dispositivos. Desarrollo de ocho estudios sobre fenmenos criminales, con base a la informacin registrada en el Sistema Informtico de Control de Casos SICOMP, enfocados a delitos contra la vida, ataques a pilotos del transporte pblico, extorsin, trata de personas, narcoactividad, delincuencia organizada y criminalidad en general a nivel nacional. Sistematizacin de estructuras criminales relacionadas con pandillas juveniles en Guatemala. Realizacin de anlisis criminales y gracaciones de casos relacionados a delincuencia organizada en reas de Secuestro, Extorsin, Muerte de Pilotos, Narcoactividad, entre otros. Realizacin de anlisis de videos, interrelacin de llamadas telefnicas, lecturas de SIM y computadoras, que han sido incautados en casos en los que trabaja con las diferentes scalas Distritales, Municipales y de Seccin. Durante el ao 2010, a la Unidad de Anlisis, ingresaron y se procesaron 304 solicitudes.
1.2 Fortalecimiento de la capacidad de produccin de informacin para el diseo de una persecucin penal estratgica 1.2.1 Unidad de Anlisis La Unidad de Anlisis, es la dependencia encargada de apoyar a los scales mediante la asesora, anlisis y elaboracin de informes sobre casos concretos. Derivado de su reestructuracin orgnica y funcional, se inici su fortalecimiento desde los ejes formativos, tcnicos e informticos. Es importante puntualizar que las funciones principales de la Unidad, son la de producir informacin criminal para orientar estratgicamente y en casos concretos el ejercicio de la persecucin penal; para ello debe recopilar fuentes de informacin y mantener actualizado los sistemas que permiten la sistematizacin de stas, para generar propuestas y recomendaciones en el ejercicio de la persecucin penal, as como el apoyo a las diversas scalas en la investigacin de casos relacionados con el crimen organizado. El fortalecimiento de la Unidad ha sido posible con el apoyo que se ha brindado por parte de la Cooperacin Internacional, quienes han facilitado la formacin del personal, as como la adquisicin de las tcnicas y las herramientas informticas que permiten al personal cumplir con su misin. La Unidad est integrada por personal conable y calicado, que en resumen ha realizado las siguientes actividades:
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Establecimiento de consultas remotas a diferentes bases de datos para el fortalecimiento de las investigaciones. Diseo de la estrategia para implementacin de Business Intelligence en la Unidad de Anlisis, herramienta que permitir procesar datos desde diferentes dimensiones para obtener anlisis con mayor profundidad. Diseo de la estrategia para implementacin del Sistema de Informacin Georreferencial, que permita realizar mapeos de criminalidad a nivel nacional, y determinar de manera sistemtica las reas
1.2.2 Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin UME Creada como una dependencia adscrita al Despacho del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, responsable de la coordinacin y control de la aplicacin de los mtodos especiales de investigacin previstos en la Ley Contra la Delincuencia Organizada Decreto Nmero 21-2006 del Congreso de la Repblica, inici funciones en el ao 2009. Durante el transcurso del ao 2010, se continu con su avan-
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M e m o r i a ce habindose implementado el rea de intercepcin de comunicaciones, estando pendiente las reas de operaciones encubiertas y entregas vigiladas. Actualmente las interceptaciones telefnicas y otros medios de comunicacin, as como la gura de colaborador ecaz es utilizado como una herramienta que ha permitido un aumento en la calidad de la investigacin por casi todas las scalas, enfocado principalmente a combatir el crimen organizado con el propsito de desarticular bandas de narcotracantes, sicarios, extorsionistas y pandilleros. Entre los casos ms relevantes en los que se ha utilizado esta herramienta de la investigacin estn: el asesinato de Rodrigo Rosenberg con la utilizacin de escuchas telefnicas y colaboradores ecaces; caso de la muerte de 15 nicaragenses donde se cont con colaborador ecaz; caso muerte de Vctor Rivera se utilizaron escuchas telefnicas; robo de droga en zona 18 se utilizaron escuchas telefnicas y colaborador ecaz; robo de droga en el municipio de Amatitln con colaborador ecaz.
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1.2.3.1 Subdireccin de Investigacin Criminal Operativa Encargada de planicar, organizar, integrar, dirigir, ejecutar, controlar y supervisar las diligencias de investigacin requeridas por los scales, que coadyuven al esclarecimiento de los casos que conoce el Ministerio Pblico, as como brindar asesora y acompaamiento a los scales.
CUADRO 1 MINISTERIO PBLICO DIRECCIN DE INVESTIGACIONES CRIMINALSTICAS UNIDAD DE INVESTIGACIN CRIMINAL OPERATIVA ACTIVIDAD REALIZADA AO 2010
Actividad realizada Total Investigaciones realizadas Asistencia a debates pblicos Otros Total 17,240 9,842 186 7,212
FUENTE: Informes de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
1.2.3 Direccin de Investigaciones Criminalsticas DICRI De conformidad con el Acuerdo nmero veintisis guin dos mil nueve (26-2009), del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, mediante el cual se emiti el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas del Ministerio Pblico; la Direccin se ha encargado de planicar, controlar, ejecutar la investigacin operativa y la recoleccin de evidencias bajo la conduccin del scal a cargo del caso; as como el monitoreo, recepcin y registro de informacin relacionada con cadveres, objetos, indicios, situaciones vinculadas con un hecho delictivo y otros medios de conviccin que coadyuven al esclarecimiento de los hechos delictivos que investigan las Fiscalas del Ministerio Pblico.
1.2.3.2 Unidad de Asistencia Tcnica Como parte de la reestructuracin administrativa que se realiz en la Direccin, se implementaron las reas Contable Financiera y de Extraccin de Datos Forenses a Telfonos Mviles. El rea Contable Financiera: tiene participacin por medio de analistas en calidad de consultores tcnicos y peritos, los cuales asisten en los debates a cargo de los scales, de igual forma brindan asesoras y peritajes tanto contables, nancieros y tributarios. El rea de Extraccin de Datos Forenses, a Telfonos Mviles: contribuyen en la elaboracin de peritajes por la obtencin de informacin contenida en aparatos telefnicos celulares y/o tarjetas SIM.
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1.2.3.4 Otras actividades de la DICRI Fortalecimiento de los Procesos de Trabajo Dada la importancia que tiene la investigacin, durante el ao 2010 se llev a cabo un fortalecimiento de los procesos de trabajo de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas, en el cual se elaboraron los siguientes manuales: Implementacin del Manual de Escena del Crimen. Manual para regular el uso de las cmaras digitales en el procesamiento de escena de crimen y recoleccin de indicios en la Unidad de Recoleccin de Evidencias. Directrices generales para la extraccin de informacin contenida en aparatos telefnicos celulares y/o tarjetas SIM.
CUADRO 2 MINISTERIO PBLICO DIRECCIN DE INVESTIGACIONES CRIMINALSTICAS UNIDAD DE ASISTENCIA TCNICA ACTIVIDAD REALIZADA AO 2010
Actividad realizada Total rea Contable Financiera a/ Informes realizados Pendientes de anlisis Devolucin a scalas rea de Extraccin de Datos Forenses, a Telfonos Mviles b/ Informes realizados Pendientes de anlisis
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Total 335 101 52 47 2 234 209 25
Periodo del 01/01/10 al 03/12/10. Periodo del 09/07/10 al 15/12/10. FUENTE: Informes de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
1.2.3.3 Subdireccin de Investigacin Criminalstica Es la encargada de planicar, organizar, integrar, dirigir, ejecutar, controlar y supervisar las labores de asesora a los scales en actividades de recoleccin de evidencias y procesamiento de escena del crimen, que coadyuven al esclarecimiento de un hecho delictivo. As como de monitorear y mantener la comunicacin principalmente con los grupos de escena durante los turnos de levantamiento de cadveres y procesamiento de escenas del crimen.
CUADRO 3 MINISTERIO PBLICO DIRECCIN DE INVESTIGACIONES CRIMINALSTICAS UNIDAD DE RECOLECCIN DE EVIDENCIAS ACTIVIDAD REALIZADA AO 2010
Actividad realizada Total Informes realizados Solicitudes de apoyo recibidas Levantamiento de cadveres Asistencia a debates pblicos Apoyo en allanamientos Foto robots elaboradas Otros Total 132,336 31,238 23,675 4,658 4,294 1,660 541 66,270
Capacitacin sobre el Manual de Escena del Crimen La escena del crimen constituye el primer escenario de investigacin de los delitos agrantes, por lo que su adecuado procesamiento permite dotar a los scales, de indicios que le posibiliten construir y posteriormente rearmar, desestimar o modicar su hiptesis del caso, con lo cual podr tomar una serie de decisiones en torno a sus actividades de investigacin. La aprobacin del Manual de Normas y Procedimientos para el Procesamiento de Escena del Crimen en Casos de Delitos Contra la Vida e Integridad de la Persona, aprobado el 10 de noviembre de 2009 mediante acuerdo No.16-2009, es un paso signicativo en el fortalecimiento de DICRI. Sin embargo, ha sido hasta el ao 2010 que se ha llevado a cabo su implementacin. Durante el ao 2010, se otorgaron capacitaciones a tcnicos de recoleccin de evidencias e investigacin, scales, auxiliares scales y ociales, en cuanto a los lineamientos mnimos aplicables a la generalidad de las escenas y que busca que al procesar las mismas tal actividad cumpla con los requisitos del debido pro-
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FUENTE: Informes de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
M e m o r i a ceso. El esfuerzo pretende unicar y claricar al personal scal de la Fiscala de Delitos Contra la Vida e integridad de la Persona del Ministerio Pblico que se presentan a una escena del crimen, en cuanto a cul debe ser su participacin, el orden y el modo en que debe desarrollarse el procesamiento de la misma, a n de evitar duplicidad en el trabajo, contaminacin de la escena y la prdida de informacin que puede generarse de no seguir con dichas instrucciones. Directrices generales para la extraccin de informacin contenida en aparatos telefnicos celulares y/o tarjetas SIM A la fecha se encuentra pendiente de validacin en mesa de secretarios, para su posterior aprobacin por el Fiscal General. Se cuenta con sistema de captacin y almacenaje digital operando. El proyecto lleva un 50% de avance.
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CUADRO 4 MINISTERIO PBLICO OFICINA DE PROTECCIN ACTIVIDAD REALIZADA AO 2010

Descripcin Atencin oportuna de peticiones realizadas al servicio de proteccin Anlisis de riesgos de los sujetos candidatos para ser protegidos Apoyos tcnicos requeridos para fundamentar las medidas otorgadas Cumplimiento de las medidas de proteccin ordenadas para los sujetos procesales Atencin oportuna de peticiones de gastos de comparecencia Total 232 238 205 83 580
FUENTE: Informes mensuales de la Ocina de Proteccin, Ministerio Pblico. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
Entre otros logros se mencionan: Habilitacin de 3 albergues de mxima seguridad para aquellos casos con un nivel de riesgo grave. Reacondicionamiento de uno de esos albergues de mxima seguridad con el objeto de ampliar su capacidad de abrigo. Incorporacin de 40 agentes de seguridad de la Polica Nacional Civil para formar parte de la Unidad Especial de Proteccin de Testigos. Dichos agentes son destinados para la proteccin de los testigos sujetos a un nivel de seguridad mximo as como para los respectivos traslados de los testigos a las diferentes diligencias judiciales. Con el apoyo del Programa de Apoyo a la Reforma de la Justicia de la Instancia Coordinadora de la Modernizacin del Sector Justicia (PARJ-ICMSJ) se logr la donacin de un vehculo al servicio de la Ocina de Proteccin.
1.3 Ocina de Proteccin Dependencia a cargo de la planicacin, organizacin, direccin y supervisin de procedimientos necesarios para la efectiva proteccin de los sujetos procesales y personas vinculadas a la administracin de justicia penal. Siendo la Ocina de Proteccin elemento esencial para poder combatir el delito en forma adecuada generando conanza en la poblacin, se trabaj arduamente durante el transcurso del ao en acciones tendientes al fortalecimiento de la misma. No solo para proporcionar proteccin a funcionarios y empleados del Organismo Judicial, de las fuerzas de seguridad civil y del Ministerio Pblico, sino tambin a testigos, peritos, consultores, querellantes adhesivos, periodistas y otras personas que estn expuestas a riesgos por su intervencin en procesos penales. Las actividades principales realizadas durante el ao 2010, son:
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CUADRO 5 MINISTERIO PBLICO DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD ACTIVIDAD REALIZADA AO 2010
Descripcin Total 1,983 1,933 44 6
Con el apoyo de la Unidad de Capacitacin del Ministerio Pblico se logr la capacitacin del personal en el mbito de trata de personas. Actualizacin del Manual de Normas y Procedimientos de la Ocina de Proteccin. Por la proteccin efectiva de testigos clave dentro de los procesos llevados por las distintas scalas se reportaron 63 sentencias condenatorias.
Total
Apoyos prestados de seguridad Dispositivos de seguridad instalados Apoyos brindados a personal en tiempo de descanso
1.4 Diseo de un mecanismo de seguridad de scales A efecto de mejorar la ejecucin de las funciones de la Seccin de Seguridad y Proteccin del Ministerio Pblico, que las ha venido realizando con limitaciones, dicultado atender de una manera adecuada e integral las necesidades actuales de seguridad, se procedi mediante Acuerdo de la Fiscala General No. 23-2010 a la creacin del Departamento de Seguridad con el objetivo de fortalecer el proceso de seguridad del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, funcionarios y personal de la institucin, as tambin para el resguardo de las instalaciones, iniciando un proceso de reestructuracin mediante la implementacin de una nueva estructura organizacional, redenicin de funciones, jerarquizacin de puestos, actualizacin de manuales y equipamiento adecuado, incluyendo adems un programa de seguridad en el trabajo de la institucin. Las actividades principales realizadas durante el ao 2010 por el Departamento de Seguridad se detallan a continuacin, realizando adems dos entrenamientos de prctica de tiro, puntera y reaccin a agentes se seguridad de reciente ingreso a la Institucin.
NOTA: 20 Agentes de la SAAS apoyaron al Ministerio Pblico, de enero a junio 2010. 33 Agentes de la Polica Nacional Civil, apoyaron al Ministerio Pblico durante el ao 2010. FUENTE: Informe Anual Departamento de Seguridad, Ministerio Pblico. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
1.5 Unidad Especializada de Asuntos Internacionales El Acuerdo nmero 49-2009 del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, indica que la Unidad Especializada de Asuntos Internacionales apoya al Despacho del Fiscal General, en todas las acciones necesarias para la ecaz implementacin de las medidas de cooperacin internacional en materia de persecucin penal, conforme a leyes, convenios, tratados, convenciones y dems instrumentos internacionales que regulen dichas medidas. Incluyendo dentro de las medidas de cooperacin, las relativas a solicitudes de asistencia legal activas y pasivas de diligencias que se requieran por un Estado a otro y que son necesarias desarrollar para la persecucin penal en el Estado solicitante. La Unidad es la encargada del trmite de extradiciones, prestando servicios de asesora para las scalas en materia de extradiciones y utilizacin de convenios y tratados que pueden utilizarse. Es punto de contacto con la Red Iberoamericana de Fiscales e INTERPOL.
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CUADRO 6 MINISTERIO PBLICO UNIDAD ESPECIALIZADA DE ASUNTOS INTERNACIONALES SOLICITUDES ATENDIDAS AO 2010
Diligencias rea Total Asistencia Legal Internacional Total 241 241 Activas Pasivas 153 153 88 88 Respuestas a solicitudes activas 116 116
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a) Protocolo entre el Ministerio Pblico y el Ministerio de Gobernacin, que establece la coordinacin de la investigacin operativa en Fiscala de Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona y la Polica Nacional Civil. b) Protocolo celebrado entre Organismo Judicial, Procuradura General de la Nacin y Ministerio Pblico, que contempla lineamientos para lograr una atencin inmediata a la niez y mujer vctima de delitos de violencia contra la mujer. c) Acuerdo interinstitucional entre Instituto Nacional de Ciencias Forenses, Procuradura de los Derechos Humanos, Ministerio de Salud y Ministerio Pblico, para atender en forma eciente a las mujeres vctimas de delitos sexuales.
FUENTE: Informes de la Unidad Especializada de Asuntos Internacionales. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
2. FORTALECER EL SISTEMA DE GESTIN DE CASOS Y LOS MTODOS DE TRABAJO DE LAS FISCALAS La actuacin actual del Ministerio Pblico est basada en la reactividad de la investigacin caso por caso, por lo que se impuls una estrategia proactiva de persecucin penal, en base al anlisis de los problemas criminales, estructura y funcionamiento. Se pretende con ello, fortalecer la actuacin de las scalas implementando nuevas metodologas a travs de reuniones y mesas de trabajo para anlisis de casos y compartir informacin de estructuras criminales, establecimiento de metas de productividad, en relacin a acusaciones, salidas alternas, desestimaciones y archivo con la nalidad de alcanzar una mejor gestin.
2.2 Implementacin de scalas Para dar respuesta al tema de Femicidio y Violencia Contra la Mujer, el Ministerio Pblico por medio del Acuerdo nmero cincuenta y uno dos mil diez, cre agencias scales en Chiquimula y Coatepeque con competencia para conocer los delitos contemplados en la Ley de Femicidio y Otras Formas de Violencia Contra la Mujer.
2.3 Fortalecimiento de scalas a) Se fortaleci la Fiscala de la Mujer en la ciudad de Guatemala, creando otra agencia con competencia para atender los casos de violencia contra la mujer, con personal capacitado en materia de gnero y sensibilizado para involucrarse en el papel de la vctima y brindarle una atencin con intervencin en crisis y asesorarla con una gua de seguimiento en las redes de derivacin para que puedan atender las secuelas dejadas por el victimario. b) Fortalecimiento de la Fiscala de Delitos Contra la Vida e Integridad de la Persona, a travs de la implementacin de una mesa tcnica para la
2.1 Fortalecer las polticas de persecucin penal 2.2.1 Acuerdos y Protocolos Para lograr un trabajo coordinado y articulado entre instituciones que trabajan dentro del marco de la democracia y aplicacin de justicia, se celebraron diferentes protocolos interinstitucionales con el objetivo de lograr una persecucin penal efectiva. Entre estos se encuentran los siguientes:
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a) Reglamento para uso de Cmara Gesell dentro del proceso penal, que describe los casos en donde debe utilizarse y la forma en que deben desarrollarse las diligencias para mejorar las declaraciones de las vctimas directas o colaterales y as reducir el trauma psicolgico o victimizacin secundaria. b) Instruccin para citaciones de agraviados, testigos y otras personas a diligencias de investigacin o comparecencia a audiencias de debates, para asegurar que al momento de recibirse la denuncia el agraviado o compareciente proporcione la informacin pertinente para formar parte de la fundamentacin de la investigacin y en su caso para prueba en juicio. c) Reglamento de organizacin y funcionamiento de la Fiscala de Seccin de Derechos Humanos, que ejercita la accin penal en los hechos delictivos en proteccin de los defensores de los derechos humanos. d) Manual de normas y procedimientos del Modelo de Atencin Integral de casos de violencia intrafamiliar, delitos sexuales y violencia contra la mujer en el rea metropolitana, en el cual se denen las normas generales y especcas, las atribuciones y responsabilidades de los puestos de trabajo, el marco legal de actuacin y los procedimientos para brindar el servicio integral. e) Instruccin general para la remisin de expedientes a la Unidad de Impugnaciones para utilizar la va recursiva, para que los scales puedan realizar el trmite de remisin y recepcin de los expedientes en una forma ms expedita cuando sean objeto de utilizacin de la va recursiva en segunda instancia y que la Unidad de Impugnaciones cuente con los documentos necesarios y el tiempo suciente para su realizacin.
construccin de polticas de persecucin penal en cuanto a procesamiento de escena, manejo de indicios y evidencias. c) Implementacin de nueva metodologa de trabajo en Unidad de Trata de la Fiscala Contra el Crimen Organizado, obedeciendo al grave problema que est afectando a la niez, en la cual el Ministerio Pblico tiene que estar involucrado en la creacin y fortalecimiento de polticas criminales que persigan con efectividad a los actores de los delitos que atentan en contra de los menores. d) Reestructuracin de la Fiscala de Seccin de Derechos Humanos, que es la encargada del ejercicio de la persecucin y la accin penal pblica en aquellos delitos que constituyen una violacin a los derechos humanos, siendo su competencia territorial hechos perpetrados a nivel Departamento de Guatemala o en sedes donde se encuentra funcionando una de sus agencias especializadas. Para hacer ms efectivo el cumplimiento de los instrumentos de derechos humanos, mediante Acuerdo nmero 37-2010 de fecha seis de septiembre 2010, se aprob el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de dicha scala. e) Fortalecimiento de la estructura organizacional con la creacin de puestos para las Fiscalas: Metropolitana, Quetzaltenango, Chiquimula, Coatepeque (Quetzaltenango), Mixco (Guatemala) y para las Fiscalas de Seccin de: Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona, Derechos Humanos, Delitos de Narcoactividad de Quetzaltenango y Guatemala, Delitos Contra el Ambiente, Contra el Crimen Organizado, Menores o de la Niez y De la Mujer.
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2.4 Normativa interna Para contar con disposiciones tcnicas y administrativas que normen y denan la organizacin, funcionamiento y diligenciamiento de las diferentes dependencias, se aprobaron diferentes reglamentos, manuales e instrucciones como los siguientes:
2.5 Coordinacin institucional e interinstitucional Se coordin entre diferentes dependencias del Ministerio Pblico, labores que requeran el aporte de cada una
M e m o r i a de estas dependencias; muchas de estas con el apoyo de instituciones ajenas, como entidades internacionales que apoyan la aplicacin de la justicia en Guatemala. Se coordinaron varias actividades con organizaciones de la Sociedad Civil que atienden casos de derechos humanos, proporcionando respuestas a las peticiones realizadas por la Procuradura de Derechos Humanos y la Comisin Presidencial de Derechos Humanos, para dar seguimiento no slo a las recomendaciones hechas a nuestro pas de parte de la Ocina de Naciones Unidas, sino tambin para resolver las peticiones de la Procuradura de Derechos Humanos.
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c) Implementacin en SICOMP de un nuevo mdulo para la seleccin y creacin de lbumes de fotografas de cmaras digitales en la escena del crimen. Se efectuaron programas de capacitacin tanto para el personal de investigacin como a scales de delitos contra la vida, para cambiar la metodologa de seleccin de fotografas como parte de la investigacin y prueba en el juicio. d) Se efectu propuesta de Instruccin General para la Asignacin y Utilizacin de Usuario Informtico en el SICOMP y entrega de las mesas de Trabajo de los Fiscales, el cual tiene como objetivo llevar un mejor control de todos los expedientes con que trabajan los scales. e) Validacin del proyecto de Instruccin General para la Extraccin de Informacin de los Aparatos Celulares. Elaboracin de la propuesta y revisin por las Unidades relacionadas a travs de un taller para la inclusin de observaciones. f) Reglamentos de organizacin y funcionamiento de la Fiscala de Distrital de Quetzaltenango; Unidad de Trata de la Fiscala Contra el Crimen Organizado; Fiscala de Menores en Conicto con la Ley Penal; Instruccin General del cambio de procedimiento de trabajo del Almacn de Evidencias; Instruccin General para el control de resoluciones de archivo, clausura provisional, sobreseimiento, y sentencia absolutoria, que permita un mejor control de los scales en el desempeo de sus funciones; Instruccin para la aplicacin de la Ley de Sistema de Alerta Alba Keneth, la cual indica los lineamientos a seguir por parte del personal del Ministerio Pblico involucrado en la atencin de casos de menores desaparecidos, trabajando en forma coordinada con las dems instituciones que conforman la Coordinadora Nacional del Sistema de Alerta Alba Keneth.
2.6 Proyectos iniciados a) Como consecuencia de la socializacin e implementacin del plan de monitoreo de la Instruccin 16-2009 que contiene directrices generales para la aplicacin del Manual de Procedimientos para el Procesamiento de Escenas del Crimen, se conform un equipo de trabajo con delegados de la Fiscala Contra la Vida e Integridad de la Persona, el Departamento de Desarrollo Institucional y Supervisin General para evaluar la actividad conjunta realizada por ocina de atencin a la vctima, delegada de la Procuradura General de la Nacin y Juez de Paz Mvil, misma que arroj resultados positivos, ya que demostr que se atiende en forma ms personalizada a la vctima de delitos de violencia contra la mujer. b) Para mantener actualizado el Manual del Fiscal, se inici su reforma, conformndose una mesa de trabajo en la que participaron tanto personal scal como administrativo, llegando a un consenso con las modicaciones pertinentes que contienen principios y valores aparte de formalidades encaminadas a un nuevo modelo de gestin, el mismo fue validado por la Fiscal General de la Repblica y Jefa del Ministerio Pblico, quien autoriz la renovacin de dicho manual; actualmente se encuentra en la fase de elaboracin de contenido.
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g) Directrices generales para la extraccin de informacin contenida en aparatos telefnicos celulares y/o tarjetas SIM.
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Participacin en mesa interinstitucional para el seguimiento de casos de Femicidio.
3. MEJORAR LA ATENCIN INTEGRAL A LA VCTIMA PARA PROTEGER DE FORMA EFECTIVA SUS DERECHOS La actuacin del Ministerio Pblico debe estar dentro del marco de los derechos humanos y constitucionales, para lo cual debe garantizar el respeto a los derechos de las vctimas directas y colaterales de delito, velar por el otorgamiento de medidas de proteccin adecuadas a vctimas y testigos, as como la reparacin integral de vctimas directas y colaterales, de acuerdo a sus necesidades, sobre todo cuando se trate de grupos tradicionalmente excluidos como niez y adolescencia, mujeres y personas de la tercera edad. En este marco el Ministerio Pblico cuenta con el Departamento de Coordinacin de Atencin a la Vctima, que a travs de sus tres reas de coordinacin, Legal-Victimolgica, Servicios Integrales y Redes de Derivacin dirige las polticas institucionales a travs de las Ocinas de Atencin a la Vctima, el Modelo de Atencin Integral y la Red Nacional de Derivacin. Departamento de Coordinacin de Atencin a la Vctima Durante el ao 2010 se impulsaron diversas acciones en el marco de sus funciones, entre ellas las siguientes: Coordinaciones Participacin, en representacin del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, en la Coordinadora Nacional para la Prevencin de la Violencia Intrafamiliar y contra las Mujeres CONAPREVI. Coordinacin con el Organismo Judicial la elaboracin del Protocolo de la Ley contra el Femicidio y otras formas de violencia contra la mujer. Celebracin de convenio de cooperacin entre el Ministerio Pblico y Misin Internacional de Justicia, con el objetivo de articular esfuerzos para la atencin y apoyo a la niez vctima de delitos sexuales.
Cmara Gessel Elaboracin de una gua para la entrevista en Cmara Gessel, en la bsqueda de evitar la revictimizacin, sobre todo en casos de violencia sexual contra mujeres.
Modelo de Atencin Integral Reduccin del tiempo para la recepcin de denuncias, la emisin de medidas de seguridad e inicio de la investigacin, a travs del Modelo de Atencin Integral, el cual se ha constituido en una forma efectiva de evitar la revictimizacin.
Congreso de Victimologa Se organiz y desarroll el III Congreso Nacional de Victimologa cuyo tema central fue La niez y la mujer vctima y el reconocimiento de sus derechos, orientado a propiciar un espacio de formacin e intercambio de experiencias, en la implementacin de acciones intra e interinstitucionales, en benecio de las vctimas de delitos, especialmente en casos de nias, nios y adolescentes, como un espacio de actualizacin que permiti la socializacin de nuevas estrategias para reducir la victimizacin secundaria y facilitar acciones legales para la reduccin del tiempo de los procedimientos a n de optimizar cada una de las etapas desde el conocimiento del hecho delictivo. En dicho Congreso participaron reconocidos expertos nacionales y extranjeros. Divulgacin de Informacin Sobre Derechos de las Vctimas y Modelo de Atencin Integral Elaboracin, publicacin y distribucin de los siguientes trifoliares informativos: Derechos de las vctimas; Modelo de Atencin Integral a la Vctima del Delito; Denuncia de la Violencia (contra la mujer, proveniente de la pareja). Se distribuyeron mil Directorios de la Red Nacional de Derivacin a nivel de toda la Repblica.
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M e m o r i a Instrumentos de Apoyo en la Atencin a las Vctimas y la Investigacin Con el apoyo de Misin Internacional de Justicia, se obtuvieron muecos anatmicos para la entrevista forense a la niez vctima de violencia sexual, los cuales se distribuyeron a 19 OAVs y a la Fiscala de la Mujer, con quienes se realizaron dos talleres de capacitacin para su uso. Tambin se inici el reparto de Bolsas Ldicas donadas por UNICEF a OAVs, para la atencin y evaluacin de nias y nios. Capacitaciones Talleres de capacitacin para el abordaje teraputico de nias y nios vctimas de abuso sexual. Dos talleres de capacitacin a encargados de OAVs sobre entrevista a mujeres vctimas de violencia. Capacitacin en tcnicas Brieng y Difusing para atencin en crisis, en el Protocolo de Estambul y en Atencin psicojurdica en casos de tortura. Socializacin del Plan de Intervencin en la Fiscala Metropolitana, para coordinar las acciones victimolgicas en la OAP , las Fiscalas y las OAVs. Elaboracin de diagnstico de necesidades de capacitacin y programa acadmico inicial para el Diplomado en Victimologa para la atencin a las mujeres vctimas de violencia. Dos talleres de autocuidado para encargados de OAVs, lo cual repercute en brindar una mejor atencin a las vctimas. Socializacin en la Red de Derivacin, del Manual de Atencin y Referencia a Vctimas de Delitos. Curso de Victimologa en coordinacin con el Instituto de Enseanza para el Desarrollo Sostenible IEPADES, dirigido a 16 redes de derivacin para la atencin de vctimas de delitos (Cobn, Jutiapa, Zacapa, Chiquimula, Escuintla, Retalhuleu, Quet-
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zaltenango, Totonicapn, San Marcos, Ixchigun, San Juan Sacatepquez, Mixco, Villa Nueva, Solol y Santiago Atitln). Capacitacin a la Red Metropolitana en atencin a vctimas de delitos sexuales en redes de derivacin, en Guatemala, Villa Nueva, Mixco, San Juan Sacatepquez y Amatitln, en coordinacin con la Fundacin Sobrevivientes.
Otros Instrumentos Elaboracin de ruta para mejorar la atencin de casos en la Fiscala Distrital de Chimaltenango. Elaboracin de tres formatos para la elaboracin del Informe Psicolgico en todas las OAVs. Gua para la atencin de casos de violencia contra la mujer. Gua para la evaluacin del riesgo en casos de nias y nios. Gua de evaluacin del riesgo en delitos violentos. Dotacin a todos los encargados de las OAVs de telfonos celulares para una mejor comunicacin con las vctimas y para la referencia de los casos a la Red de Derivacin.
Monitoreos Fueron monitoreados los servicios de atencin a la vctima y se coordin con el SICOMP la elaboracin de instrumentos para el control de los casos atendidos, a n de facilitar y agilizar el registro de los datos para la formulacin de estadsticas desagregadas por sexo, edad, vctima directa, vctimas colaterales, accin victimizante (delito) y servicios brindados. Investigacin Se llev a cabo un diagnstico sobre la Red de Derivacin, con base en el cual se elabor un plan estratgico para el fortalecimiento de las redes de derivacin,
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Programa de Actualizacin Continua y Permanente; Programa de Formacin Tcnica; Programa de Formacin, Profesionalizacin o Especializacin; Programa de Desarrollo Personal; Programa de Capacitacin para preseleccin de personal del rea de Investigacin; Programa de Pasanta de la Prctica Penal.
lo cual permiti la incorporacin de nuevas organizaciones e instituciones y se crearon las redes de derivacin de Alta Verapaz y Solol, adems se inici la creacin de la Red de Izabal.
4. CREAR UN SISTEMA QUE GARANTICE LA EXCELENCIA PROFESIONAL
4.1 Redenicin del sistema de carrera scal, investigaciones y administrativa Para la implementacin de la carrera scal, investigaciones y administrativa se hace necesario la aprobacin de la iniciativa presentada por el Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico ante los Jefes de Bloque del Congreso de la Repblica de Guatemala, que contiene reformas al Decreto 40-94 Ley Orgnica del Ministerio Pblico, dentro de las modicaciones se encuentran: Creacin de una ocina de supervisin general que tenga mayor control sobre la ecacia en el desempeo de los scales, que vele por la transparencia en el gasto y evolucin de los casos de investigacin; que se establezca que solo la comisin de un delito sea la causa de remocin del Fiscal General, adems del establecimiento de reglas bsicas para ingresar en la profesin de scal y que se eviten los nombramientos de complacencia, creando un sistema de ingresos, promociones, ascensos y traslados.
Los programas de capacitacin estn dirigidos al personal de las reas estratgicas de la institucin: Fiscala, Investigacin, Capacitacin y Administracin y Finanzas. La capacitacin est sustentada en el Diagnstico de Necesidades de Capacitacin que se alimenta constantemente durante el ao, la currcula de la Carrera Fiscal aprobada por el Consejo del Ministerio Pblico en diciembre de 2005, los objetivos operativos y lneas de accin del Plan de Trabajo del Ministerio Pblico 2008-2010 y la Poltica de Persecucin Penal, contenidas en las Instrucciones Generales del Fiscal General y Jefe del Ministerio Pblico. Se ha contado con el apoyo de organismos nacionales e internacionales para el desarrollo de la temtica jurdica de actualidad, de alto impacto y de carcter transnacional; as como a travs de la gestin institucional con la plantilla de docentes jurdicos, docentes scales, docentes de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas DICRI y docentes psiclogas de la Ocina de Atencin a la Vctima, que apoyan el proceso de capacitacin. Durante el ao 2010, se realizaron 293 actividades, entre cursos, talleres, seminarios, congresos y foros, en los que participaron 5,361 personas, entre jueces, scales, defensores pblicos, personal del Ministerio Pblico y de otras instituciones. Se cont con la participacin de 3,331 hombres y 2,030 mujeres. De estos
4.2 Implementacin de un sistema de formacin y capacitacin idnea a los diferentes puestos

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4.2.1 rea de Capacitacin La implementacin del sistema de formacin y capacitacin del personal del Ministerio Pblico, est a cargo de la Unidad de Capacitacin UNICAP, cuya funcin principal es promover, ejecutar y organizar cursos de capacitacin y especializacin para el personal del Ministerio Pblico y los aspirantes a cargos en la institucin. La capacitacin se organiza en los siguientes programas: Programa de Socializacin Institucional;
M e m o r i a eventos 166 fueron dirigidos al rea de Fiscala, 45 al rea de Investigacin, 55 al rea de Administracin y Finanzas y 27 a otras reas.
CUADRO 7 MINISTERIO PBLICO UNIDAD DE CAPACITACIN ACTIVIDAD REALIZADA AO 2010
rea Total Fiscala Investigacin Administracin y Finanzas Otras reas
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Entrenamiento Judicial en Derecho Ambiental. El Papel del Perito de Antropologa Forense en el Debate. Fortalecimiento de capacidades de acciones legales para la prevencin y sancin de la discriminacin racial o tnica en contra de indgenas. Fundamentos Jurdicos, Administrativos y Financieros en materia de Auditora Gubernamental. Identicacin de vehculos robados. Investigacin del Delito de Trata de Personas Menores de Edad. Ley contra el Crimen Organizado. Mdulo Nuevos tipos penales. Ley contra la Delincuencia Organizada. Mdulo Anlisis de Inteligencia Criminal. Metodologa de la Investigacin criminal de hechos contra la corrupcin. Metodologa para implementar programas de atencin a vctimas de delitos en redes de derivacin. Oratoria Forense. Persecucin Penal, Atencin y Proteccin de Vctimas y Testigos. Prevencin y Atencin en Violencia Sexual, Estrategia y Empoderamiento. Primera Jornada de Capacitacin en Materia de Lavado de Dinero. Procesamiento de la Escena del Crimen y el Levantamiento de Cadveres. Socializacin de las Reformas al Manual de Normas y Procedimientos para el procesamiento de
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Eventos de capacitacin 293 166 45 55 27
Participantes */ Hombres Mujeres 3,331 1,782 757 188 604 2,030 1,303 190 276 261 Total 5,361 3,085 947 464 865
Una persona puede recibir ms de una capacitacin. FUENTE: Base de datos UNICAP , Ministerio Pblico. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
Entre las capacitaciones ms importantes se pueden mencionar las siguientes: Aspectos fundamentales para la investigacin, persecucin y accin penal del delito de discriminacin racial, tnica y de gnero. Anlisis Criminal.
Anlisis de Inteligencia Criminal. Capacitacin y Actualizacin para operadores de justicia de los Juzgados Penales de Turno. Derecho de Autor y Derechos Conexos. Desapariciones Forzadas y Derecho Internacional Humanitario OACDH Segunda Parte. Direccin de Escena del Crimen en Delitos contra la Vida. El colaborador Ecaz de la Ley Contra el Crimen Organizado.
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Elaboracin de la memoria de labores ao 2010, de UNICAP .
la Escena del Crimen en Delitos contra la Vida (Instruccin 16-2009). Teora del Caso y Litigacin Penal.
4.3 Sistema de evaluacin del desempeo Tesis de la Causa y Tcnicas de Interrogatorio. Trabajo en equipo. Tutores virtuales. La puesta en marcha del sistema, requiri de una conceptualizacin de los indicadores a evaluar (efectividad, gestin de casos y atencin al usuario), elaboracin y aplicacin de un sistema informtico, el cual permite evaluar automticamente el rendimiento de los trabajadores en el rea Fiscal. Se contempla replicarlo para las dems reas estratgicas del Ministerio Pblico. Los principales resultados del ao 2010, son los siguientes: 1. Desarrollo de las aplicaciones informticas para la calicacin automtica de los indicadores de productividad, ecacia y gestin; as como para la digitacin y calicacin de las boletas de atencin al usuario. 2. Validacin de los instrumentos de calicacin del desempeo del personal de scala a travs de una prueba piloto en la Fiscala Distrital de Totonicapn, la Fiscala Municipal de San Juan Sacatepquez y la Fiscala de Seccin de Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona. 3. Sensibilizacin a nivel nacional y discusin de indicadores con el 100% del personal de scalas distritales, municipales y de seccin.
En el cuadro 22 del anexo, se incluye una descripcin de las capacitaciones realizadas por la UNICAP , durante el ao 2010. Entre los logros ms importantes de la Unidad de Capacitacin se pueden mencionar los siguientes: Publicacin del mdulo educativo Nociones Generales de Derecho Ambiental. Creacin del Centro de Capacitacin Virtual del Ministerio Pblico y aprobacin de su publicacin ocial en el portal, segn punto quinto del acta del Consejo del Ministerio Pblico, 101-2010 de fecha 29 de noviembre de 2010, a travs del hipervnculo UNICAP. Implementacin, personalizacin y funcionamiento de la plataforma Dokeos, como Sistema de Administracin de Contenidos (LMS) del Ministerio Pblico, para capacitar al personal del Ministerio Pblico, especialmente del rea de Fiscala, a travs de la modalidad e-learning, contenido en el componente del Aula virtual del Centro de Capacitacin Virtual del Ministerio Pblico. Capacitacin bajo la modalidad e-learning, a 35 scales en el tema Aspectos Fundamentales para la investigacin, persecucin y accin penal del delito de discriminacin racial, tnica y de gnero, de Fiscalas Distritales y Municipales. Capacitacin a los docentes de la UNICAP , como tutores virtuales.
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Sensibilizacin a personal de scalas por la Unidad de Evaluacin del Desempeo.
M e m o r i a 4. Identicacin de mejoras en los instrumentos de calicacin de los indicadores de desempeo, las cuales se incorporarn a partir de enero de 2011. 5. Identicacin de necesidades de optimizacin de procesos y de recursos (humanos, tecnolgicos, materiales y nancieros) que afectan el desempeo de los scales. 6. Evaluacin piloto del desempeo con el personal de scala a nivel nacional, en la cual se toma en cuenta los casos gestionados de enero a noviembre del 2010 y las boletas recabadas durante los ltimos meses del ao. 7. Seguimiento y evaluacin al desarrollo del proceso de evaluacin del desempeo a nivel nacional. 8. Adecuacin de las boletas de calificacin del indicador de atencin a usuarios, aprobacin por parte de la Fiscal General y Jefa del Ministerio Pblico y su reproduccin y distribucin a nivel nacional. 9. Adecuacin de las aplicaciones informticas que permitan aplicar la evaluacin del desempeo al personal de la Fiscala Distrital de Quetzaltenango, por el modelo diferenciado de gestin de casos que actualmente utilizan y que en el futuro se estar implementando en otras scalas distritales del pas. 10. Modicacin al Artculo 15 del Reglamento del Sistema de Evaluacin del Desempeo, Acuerdo No. 53-2009 de la Fiscala General que indica que en casos de traslado o ascenso se evaluar lo realizado en cada puesto de trabajo con el instrumento que corresponda a cada uno de ellos. 11. Adquisicin de 90 buzones, instalados en todas las scalas a nivel nacional, para que el pblico evale al personal del Ministerio Pblico que le presta el servicio.
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Instalacin de buzones en el interior del pas.
4.4 Fortalecimiento del rgimen disciplinario 4.4.1 Supervisin General La Supervisin General desarrolla su funcin en cuatro ejes fundamentales, siendo estos: Investigaciones Administrativas de Ocio o por Denuncias Administrativas (rindindose para el efecto el informe correspondiente, en el cual se concluye si la denuncia es: justicada, justicada con recomendacin, injusticada, Injusticada con recomendacin, situacin jurdica y/o archivo). Supervisiones generales, especcas, visitas programadas y no programadas a las distintas reas de la institucin: scal, investigacin, administrativa y dems servicios tcnicos y de apoyo. Asesora en materia de su competencia. Diligenciamiento de prueba dentro del procedimiento disciplinario.
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CUADRO 9 MINISTERIO PBLICO SITUACIN ACTUAL DE LAS DENUNCIAS ADMINISTRATIVAS POR TRABAJADOR, CONOCIDAS EN SUPERVISIN GENERAL AO 2010
Cantidad de denuncias 652
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En cumplimiento a lo establecido en el Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo entre el Ministerio Pblico y el Sindicato de Trabajadores del Ministerio Pblico, la Supervisin General conoce el diligenciamiento de prueba, contando para ello con el sistema informtico para la asignacin, registros estadsticos y seguimiento de los procedimientos disciplinarios que se remiten a Supervisin General, para el diligenciamiento de prueba dentro de los tres das de remitido el expediente y la remisin del mismo dentro de las 48 horas siguientes, de lo actuado, a la autoridad competente para que resuelva. Las principales estadsticas de Supervisin General, a continuacin:
CUADRO 8 MINISTERIO PBLICO DENUNCIAS ADMINISTRATIVAS CONOCIDAS POR SUPERVISIN GENERAL AOS 2008-2010
Denuncias Total Justicadas Justicadas con recomendacin Injusticadas Injusticadas con recomendacin En proceso Otras (archivos, situacin jurdica, preliminares) Diligenciamientos de prueba Aos 2008 697 56 3 326 42 134 136 182 2009 665 78 7 297 37 162 84 227 2010 652 65 2 299 18 120 148 224
Denuncia Ingresadas En proceso / Situacin jurdica Total de denuncias justicadas Justicadas Justicadas con recomendacin Total de denuncias injusticadas Injusticadas Injusticadas con recomendacin
Cantidad de trabajadores denunciados 815 124 158 118 115 3 415 395 20
120 148 67 65 2 317 299 18
*/ Individualizados. FUENTE: Informes de Supervisin General. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
4.4.2 Procedimientos administrativos disciplinarios Los procedimientos disciplinarios se inician mediante denuncia hecha en contra de un trabajador, la cual es investigada por Supervisin General o denuncia obligatoria, cuando es del conocimiento del propio supervisor jerrquico, previa acta administrativa levantada por el superior jerrquico. Supervisin General realiza el diligenciamiento de la prueba, de acuerdo a lo establecido en el Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo entre el Ministerio Pblico y el Sindicato de Trabajadores. El Departamento de Procedimientos Administrativos Disciplinarios se encarga de dar seguimiento a los procedimientos disciplinarios que se impongan al personal de la institucin. Durante los aos 2009 y 2010 los expedientes resueltos por el Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico son los siguientes:
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FUENTE: Informes de Supervisin General. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
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CUADRO 10 MINISTERIO PBLICO DEPARTAMENTO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DISCIPLINARIOS ACTIVIDAD REALIZADA AOS 2009-2010
rea Total Remociones Suspensiones Amonestaciones escritas Amonestaciones verbales Declaradas sin lugar Enmienda Se inhibe / Archivo Ao 2009 151 74 14 25 2 26 8 2 2010 159 66 23 20 4 27 11 8
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del Ministerio Pblico, as como de practicar auditoras a los activos, pasivos, egresos y en general, a todo el patrimonio de la institucin, brindando adems asesora en materia de su competencia al Despacho del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico y dems dependencias de la institucin. Se organiza con un Auditor Interno, un Sub-Auditor Interno, supervisoras, auditores, auxiliares y personal tcnico administrativo que se requiera para la prestacin del servicio. Un resumen de las actividades realizadas durante el ao 2010, se presenta a continuacin:
CUADRO 11 MINISTERIO PBLICO UNIDAD DE AUDITORA INTERNA ACTIVIDAD REALIZADA AO 2010
Descripcin 1. Elaboracin del Plan Anual de Auditora Evaluacin de ejecuciones presupuestarias Realizacin de auditoras a estados nancieros Realizacin de cortes de caja y arqueo de valores Evaluaciones de control interno 5.1 Unidades administrativas 5.2 Controles internos 5.3 SICOMP 6. Seguimiento al cumplimiento de recomendaciones Total 1 4 2 49 65 19 45 1 3
FUENTE: Departamento de Procedimientos Administrativos Disciplinarios, Ministerio Pblico. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
El Pacto Colectivo de Condiciones de Trabajo entre el Ministerio Pbico y el Sindicato de Trabajadores del Ministerio Pblico de la Repblica de Guatemala, establece que contra las resoluciones dictadas por el Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico dentro del procedimiento disciplinario, se puede interponer el recurso de apelacin, el cual deber conocer el Consejo del Ministerio Pblico. Cuando una resolucin no se impugna y transcurre el tiempo que establece la ley para la interposicin del medio de impugnacin, sta adquiere rmeza por no haberse manifestado inconformidad en su contra; en contraposicin, si la resolucin fuere impugnada, sta se considerar rme, una vez resuelta y noticada la resolucin del recurso de apelacin. Las resoluciones del ao 2010, quedan rmes de la manera siguiente: 47 remociones, 28 suspensiones, 22 amonestaciones escritas, 5 amonestaciones verbales, 11 enmiendas, 38 sin lugar y 8 en archivo.
2. 3. 4. 5.
FUENTE: Informes mensuales de la Unidad de Auditora Interna, Ministerio Pblico. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
Entre las actividades de la Unidad de Auditora, se pueden destacar las siguientes: 1. Observar y ser testigo del ao, del traslado de las evidencias que se encuentran ubicadas en la caja fuerte del Departamento de Tesorera de la Direccin Financiera del Ministerio Pblico. 2. Atencin especial de tres expedientes de la Fiscala de Delitos Econmicos. 3. Participacin de personal de la Unidad de Auditora en el conteo fsico de expedientes segn
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4.4.3 Unidad de Auditora Interna La Unidad de Auditora Interna, es la dependencia encargada de evaluar permanentemente el control interno
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CUADRO 12 MINISTERIO PBLICO DEPARTAMENTO JURDICO ACTIVIDAD REALIZADA AO 2010
Descripcin Total 694 355 141 41 73
registros del SICOMP , en todas las agencias que conforman la Fiscala de Delitos Contra la Vida e Integridad de la Persona. 4. Atencin especial a expediente de la Fiscala de Delitos Administrativos. 5. Participacin en conteo fsico de expedientes segn registros del SICOMP , en todas las agencias que conforman la Fiscala Contra la Corrupcin. 6. Participar en conteo fsico de expedientes segn registros del SICOMP , en todas las agencias que conforman la Fiscala de Derechos Humanos.
Atencin a noticaciones recibidas de amparos y procesos judiciales Solicitud de elaboracin de opiniones de otros departamentos Contratos Apoyo en los procesos de recepcin de apertura de plicas para adjudicacin y licitacin Legalizacin de documentos
FUENTE: Informes mensuales Departamento Jurdico, Ministerio Pblico. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
4.4.4 Departamento Jurdico Como dependencia jerrquica del Despacho del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, el Departamento Jurdico, es el encargado de planicar, organizar, dirigir, supervisar, ejecutar y evaluar los procedimientos y actividades relacionadas con la asesora jurdica que debe brindar al Despacho del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico y dems unidades administrativas de la institucin. Incluye dentro de sus funciones la emisin de opiniones, dictmenes jurdicos, asesora legal, apoyo jurdico en eventos de compras y contrataciones de servicios, actos procesales en defensa de la institucin, evacuacin de audiencias y otras incidencias procesales.
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5. FORTALECER LA GESTIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA COMO APOYO PARA ELEVAR LA EFECTIVIDAD INSTITUCIONAL El rea de Administracin y Finanzas es la responsable de las actividades encaminadas a lograr una administracin moderna, eciente y transparente. Se han incorporado acciones orientadas a fortalecer el quehacer de la institucin, a travs de promover el desarrollo del capital humano y mejorar los sistemas de informacin y gestin en cada una de las reas estratgicas. Se aprobaron instrumentos tcnico-administrativos que norman y reglamentan los procesos de gestin administrativa y nanciera, con el n de elevar la eciencia y cumplimiento de las distintas leyes y reglamentos vigentes para la administracin pblica. En el presente ao se concluyeron importantes obras de construccin y remodelacin de edicios, tanto de las scalas como de la administracin, as mismo, se realizaron trabajos de mantenimiento. A n de fortalecer el trabajo de la institucin, se adquirieron activos para las distintas dependencias que conforman el Ministerio Pblico consistentes en materiales, mobiliario, vehculos y equipo.
En el marco de las funciones que tiene asignadas, este departamento realiz durante el ao 2010, las siguientes actividades, siendo de resaltar 694 atenciones a noticaciones recibidas de amparos y procesos judiciales, de las cuales 36 sentencias en amparos fueron favorables para el Ministerio Pblico y 355 opiniones solicitadas por otras dependencias entre ellas: Direccin Administrativa, Unidad de Auditora Interna, Direccin de Recursos Humanos, Departamento de Cooperacin, Direccin de Recursos Humanos y Despacho Superior.
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5.1 Fortalecer mecanismos de transparencia El Ministerio Pblico se rige por los principios de objetividad, imparcialidad, legalidad, actuaciones con trans-
M e m o r i a parencia, lucha contra la impunidad y respeto a los derechos humanos de la poblacin. Con los recursos asignados para el presente ao, se realizaron esfuerzos para ampliar la cobertura y servir a la poblacin ecientemente por medio de una administracin transparente. En este sentido, se aprob la gua legal e instructivo para juntas de recepcin, calicacin y adjudicacin de ofertas de eventos pblicos de cotizacin y licitacin. Asimismo, se valid la versin del Manual de Organizacin del Departamento de Eventos de Cotizacin y Licitacin.
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Se elaboraron y presentaron los informes de gestin institucional, requeridos por ley. Se elaboraron y presentaron los informes analticos de ejecucin presupuestaria cuatrimestral, requeridos por ley. Se recibieron, revisaron y registraron en el SICOIN-WEB, cheques y transferencias de recursos nancieros, para el pago de proveedores, servicios personales para cubrir los requerimientos mnimos de funcionamiento de la institucin. Se programaron y gestionaron dos ampliaciones presupuestarias. Se redistribuyeron las asignaciones presupuestarias y nancieras. Se formul y present, a las instancias correspondientes, el Anteproyecto de Presupuesto 2011, acompaado del Plan Operativo Anual del Ministerio Pblico para el ao 2011, que incluy su ingreso al Sistema SICOIN-WEB. Este plan contiene en forma resumida el conjunto de programas, proyectos y actividades que se proponen realizar las dependencias de las cuatro reas estratgicas de la institucin: Fiscala, Investigacin, Capacitacin, Administracin y Finanzas, base del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Ministerio Pblico 2011. Se elaboraron informes mensuales del avance fsico y nanciero de la inversin. Se elabor el primer informe cuatrimestral sobre el avance de programas, subprogramas y proyectos (evaluacin de la ejecucin presupuestaria). Se realiz la depuracin mensual a los Estados Financieros del Ministerio Pblico. Se elaboraron informes de aportes al sector privado y externo. Se elaboraron informes de ejecucin de prstamos y donaciones.
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5.1.1 Sistema GUATECOMPRAS En el marco de la poltica institucional de transparencia, el departamento de Eventos de Cotizacin y Licitacin, durante el ao 2010 public 42 concursos en el sistema GUATECOMPRAS, de los cuales cuatro han sido nalizados adjudicados, tres estn vigentes y 35 han sido anulados.
5.1.2 Sistema Integrado de Administracin Financiera y Sistema de Auditora Gubernamental SIAF-SAG. A travs de las operaciones con el sistema SICOIN-WEB; en el transcurso del ao 2010 se realiz la apertura del Presupuesto de Gastos del Ministerio Pblico a nivel de programas; la creacin de estructuras presupuestarias, programaciones y reprogramaciones nancieras, as como la realizacin de transferencias presupuestarias; registro de operaciones presupuestarias, contables y de pago; habilitacin de usuarios, conciliaciones bancarias; vericacin de estados nancieros; proceso automtico de cierre y apertura contable 2009 y 2010, respectivamente. Se continu con la poltica de transparentar el gasto. Se realiz y present a las instancias correspondientes, la liquidacin del presupuesto y estados nancieros de la institucin del ao 2009.
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esta seccin, por parte de la Direccin de Anlisis y Planicacin. Se logr el reetiquetado y ordenamiento de un 66% de los paquetes de expedientes de las diferentes agencias scales. Se valid el Reglamento de Uso y Control de Mantenimiento de Vehculos y el Manual de Normas y Procedimientos por parte de la Jefatura de Servicios Generales. Asimismo, se establecieron parmetros para la realizacin de los servicios preventivos y correctivos a las unidades mviles propiedad de esta institucin. Se cambi el equipo de reproduccin por uno industrial, lo cual permiti que el servicio se prestara con eciencia, acorde a la exigencia del trabajo de la institucin. Se elabor y aprob el Manual de Atribuciones y Responsabilidades de la Unidad de Conserjera. Se implement un sistema informtico para el control de insumos de bodega y se mejor la seguridad perimetral de la misma. Se contrat personal para el servicio de conserjera en las Fiscalas de Escuintla, Huehuetenango, CICIG y la UNICAP . Se realiz el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de comunicacin de las diferentes dependencias de la institucin, en toda la Repblica. Se mantuvo abastecimiento adecuado en cuanto a tiles, materiales, activos y fungibles a las scalas y dems dependencias de la institucin, a travs del mecanismo de compra directa. Se desarroll mantenimiento preventivo y correctivo en el edicio central ubicado en el barrio Gerona, zona 1, de la ciudad capital. Se realizaron remodelaciones y ampliaciones de la infraestructura e instalaciones, as como el diseo y planicacin de las diferentes reas, entre ellas se present el Plan de Contingencia 2011 para dicho edicio. En la Seccin de Compras se elabor un proyecto para la reestructuracin de la misma, en coordinacin con la Jefatura Administrativa y la Direccin de Recursos Humanos.
Se desarroll la programacin nanciera y control legal. Se evalu la ejecucin presupuestaria de la institucin. Se elaboraron informes y reportes con base en la Ley de Acceso a la Informacin Pblica.
5.2 Actividades administrativas y de servicios Se logr la ubicacin de inmuebles, en condiciones adecuadas, para el traslado de diversas scalas distritales y municipales. En el tema de seguros, se recuper el 87% de los vehculos que fueron robados o que sufrieron percances, a travs de la gestin con la empresa aseguradora, lo cual se agiliz con la instalacin de un equipo de apoyo, para los expedientes relacionados con seguros institucionales. En el rubro de telefona celular, se obtuvo un ahorro considerable al contratar nuevos planes con cuotas mensuales ms bajas y mayor cantidad de minutos incluidos. Asimismo, se recuperaron los excedentes por servicios telefnicos mensuales, de las tres empresas que brindan este servicio. En la Unidad de Mensajera, se mejoraron los tiempos de los procesos internos de recepcin de documentos, enrutamiento, digitacin, distribucin y devolucin de copias, habiendo cumplido el ciclo de forma eciente y ecaz para la consecucin de los objetivos generales de la institucin. Es importante resaltar que a partir del mes de septiembre, la Unidad de Mensajera es la responsable de la tarea de entrega de citaciones, al haber entrado en vigencia la reforma al artculo 173 del Cdigo Procesal Penal, actividad que ha desarrollado con eciencia a pesar de no contar con el personal y equipo de apoyo para llevarla a cabo, anteriormente esta tarea era realizada por la Polica Nacional Civil. Con el n de fortalecer la Seccin de Archivo General del Ministerio Pblico, se elabor un diagnstico de
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M e m o r i a 5.3 Benecios laborales Se han llevado a cabo acciones orientadas al fortalecimiento de la institucin, a travs de la promocin del desarrollo del capital humano. Indemnizaciones Se realiz el pago de indemnizaciones a ex trabajadores de la institucin, minimizando considerablemente el tiempo de pago. Fondo de inversin Durante el ao 2010, se efectuaron devoluciones del Fondo de Inversin, al personal que se retir de la institucin. Asimismo, se realiz la inscripcin de los empleados de nuevo ingreso. El Fondo de Inversin para los trabajadores del Ministerio Pblico, actualmente en vigencia, se suscribi por medio de contratos individuales. El fondo incluye benecios adicionales, tales como: tasa especial anual capitalizable en forma mensual, tasa de inters preferencial en prstamos hipotecarios, prstamos duciarios y servicios mdicos ampliados que cubren tanto al trabajador como a su ncleo familiar. Contratacin de seguro de vida Se proporcion a todo el personal activo el benecio de un seguro de vida, el cual brinda el apoyo econmico necesario a los familiares designados como beneciarios, en caso de fallecimiento del trabajador. Este seguro proporciona conanza y tranquilidad al empleado al contar con el respaldo de proteccin econmica a su familia al momento de faltar. Ascensos y nombramientos de personal Durante el ao 2010 se concedieron 130 ascensos a trabajadores: 102 corresponden al rea de Fiscala, 2 al rea de Investigacin, y 26 al rea de Administracin y Finanzas. Se realizaron 257 nombramientos para el fortalecimiento de la Institucin, 114 para el rea de Fiscala,
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21 para el rea de Investigacin, 80 para el rea de Administracin y Finanzas, y 42 para Seguridad. Clnicas mdicas Entre otros benecios que otorga el Ministerio Pblico a sus trabajadores, estn las tres clnicas mdicas que brindan atencin al personal, las cuales se encuentran ubicadas en el edicio central, Barrio Gerona, zona 1 de la ciudad capital. Como parte de las actividades de salud preventiva, se desarrollaron 5 jornadas mdicas enfocadas a: prevencin de la diabetes, obsttrica para monitoreo fetal y embarazo de alto riesgo, preventiva de hipercolesterolemia e hipertrigliceridemia, mdica nutricional y densitometra sea. Durante todo el ao se mantuvo la actividad de monitoreo fetal y deteccin de embarazo de alto riesgo, como parte de las actividades de la Jornada Obsttrica iniciada en enero 2010. Se realizaron visitas domiciliarias al personal con quebrantos de salud, referencias de casos al IGSS y visitas a pacientes hospitalizados. Se brindaron 8,453 consultas mdicas a los empleados, as como a los aspirantes a laborar en el Ministerio Pblico.
5.4 Reestructura y fortalecimiento institucional 5.4.1 Instrumentos tcnico-administrativos Con el n de contar con instrumentos tcnico-administrativos que propicien las actividades para el desarrollo y fortalecimiento del Ministerio Pblico, en el ao 2010 se elaboraron y aprobaron los documentos siguientes: Reglamentos Reglamento de organizacin y funcionamiento de la Seccin de Administracin del edicio central. Aprobado mediante Acuerdo del Fiscal General
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de fecha 26 de noviembre de 2010, que dene la estructura organizacional, funciones y lneas de comunicacin de la scala. Manual de Organizacin Manual de Organizacin de la Unidad de Conserjera, aprobado por medio del Acuerdo No. 29-2010, del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, de fecha 10 de agosto de 2010. Manual de Organizacin de la Seccin de Almacn, aprobado por medio del Acuerdo No. 31-2010, del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, de fecha 11 de agosto de 2010. Manual de Organizacin de la Unidad de Mensajera, aprobado por medio del Acuerdo No. 43-2010, del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, de fecha 20 de septiembre de 2010. Manual de Organizacin de la Unidad de Telecomunicaciones, aprobado por medio del Acuerdo No. 44-2010, del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, de fecha 20 de septiembre de 2010. Manual de Organizacin del Departamento de Diseo y Construccin, aprobado por medio del Acuerdo No. 50-2010, del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, de fecha 5 de octubre de 2010. Manual de Organizacin del Departamento de Informacin y Prensa, aprobado por medio del Acuerdo No. 65-2010, del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, de fecha 1 de diciembre de 2010, para denir la organizacin y lneas de comunicacin de dicho departamento.
de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, No. 24-2010 de fecha 29 de junio de 2010. Este reglamento tiene por objeto denir las disposiciones tcnico-administrativas que norman la organizacin y funcionamiento de esta seccin. Reglamento del Estacionamiento Pblico del Edicio Gerona. Aprobado por medio del Acuerdo del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, No. 25-2010 de fecha 29 de junio de 2010, con el n de regular el funcionamiento del estacionamiento, ubicado en el edicio Gerona. Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Departamento de Seguridad. Aprobado por medio del Acuerdo del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, No. 5-2010 de fecha 2 de febrero de 2010, que regula la estructura organizacional, funciones y lneas de comunicacin del Departamento de Seguridad, lo cual contribuir a brindar un servicio de seguridad efectivo y oportuno, que garantice a funcionarios y personal del Ministerio Pblico su integridad fsica, as como tambin el resguardo de sus instalaciones. Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la Unidad de Auditora Interna. Aprobado por medio del Acuerdo del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, No. 34-2010 de fecha 23 de agosto de 2010, a n de fortalecer su estructura organizacional y el control interno de la institucin. Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la Fiscala de Seccin de Derechos Humanos. Aprobado por medio del Acuerdo del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, No. 37-2010 de fecha 6 de septiembre de 2010, atendiendo las ltimas reformas de las disposiciones que regulan la materia. Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la Fiscala Distrital de Quetzaltenango. Aprobado por medio del Acuerdo del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico No. 63-2010
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Manual de Normas y Procedimientos Manual de normas y procedimientos de la Unidad de Impugnaciones. Aprobado por medio de la Instruccin General No. 01- 2010 del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico de fecha
M e m o r i a 29 de abril de 2010. Instrumento tcnico-administrativo que orientar la ejecucin de las actividades propias de los procesos de impugnacin de las resoluciones que emiten los rganos jurisdiccionales. Manual de normas y procedimientos de la Unidad de Mensajera, fue aprobado por medio del Acuerdo No. 30-2010 del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico de fecha 10 de agosto de 2010, para regular las actividades que desarrolla la Unidad de Mensajera, bajo los principios de eciencia y ecacia. Procedimientos de Contabilidad, aprobados por medio del Acuerdo No. 33-2010 del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico de fecha 23 de agosto de 2010, con el n de regular la elaboracin y revisin de conciliaciones bancarias de la cuenta principal, la liquidacin y reembolso de caja chica y la vericacin de cifras de los estados nancieros. Manual de normas y procedimientos del Modelo de atencin integral de casos de violencia intrafamiliar, delitos sexuales y violencia contra la mujer en el rea metropolitana, aprobado por medio del Acuerdo No. 35-2010 del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico de fecha 24 de agosto de 2010, lo que permitir ecientar la gestin de denuncias presentadas en la institucin en los casos en referencia, evitando la revictimizacin. Manual de normas y procedimientos de la Direccin de Recursos Humanos, aprobado por medio del Acuerdo No. 47-2010 de Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico de fecha 4 de octubre de 2010, con el n de fortalecer los procesos vinculados al reclutamiento, seleccin, registro y acciones de personal, as como tambin la clasicacin de los puestos que conforman la institucin.
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2010 de fecha 29 de junio de 2010. Cuyo objetivo principal es preservar el concepto arquitectnico, buen estado del inmueble y adecuado funcionamiento del mismo. Departamento de Seguridad, creado por medio del Acuerdo del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, No. 4-2010 de fecha 2 de enero de 2010, cuyo propsito es fortalecer la seguridad del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, funcionarios y sus familiares inmediatos (cuando el caso lo amerite), brindar seguridad en el trabajo, as como para las instalaciones y personal del Ministerio Pblico. Puestos de Jefe y Subjefe del Departamento de Seguridad, Jefe de Seccin de Operaciones, Jefe de Seccin de Seguridad Ejecutiva, Agentes de Seguridad I, II, III y IV, por medio del Acuerdo del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, No. 21-2010 de fecha 26 de abril de 2010, con el n de propiciar la carrera administrativa en este departamento.
Instruccin General Se aprob la Instruccin General para la Remisin de Expedientes a la Unidad de Impugnaciones para utilizar la va recursiva. Aprobada por medio de instruccin general No. 1-2010, del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, de fecha 29 de abril de 2010. Se aprob la Instruccin General para Citaciones de Agraviados, Testigos y Otras Personas a Diligencias de Investigacin o Comparecencia a Audiencias de Debate. Aprobada por medio de instruccin general No. 2-2010 del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, de fecha 19 de julio de 2010.
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Creacin de dependencias y puestos de trabajo

Seccin de Administracin del Edicio Gerona, creada mediante Acuerdo del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, No. 23-
Otras actividades desarrolladas Se desarrollaron diversos estudios tcnicos, asesoras y se emitieron opiniones, en apoyo al mejoramiento de la normativa de las diferentes
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de la Unidad de Capacitacin del Ministerio Pblico, con el objetivo de brindar informacin sobre los conceptos bsicos de planicacin, tipos de planes, y metodologa para elaborar el informe de seguimiento mensual del Plan Operativo Anual. Asimismo, para buscar la integracin del grupo tcnico responsable de coordinar las actividades de planicacin entre sus respectivas unidades y el Departamento de Planicacin, constituidos como enlaces de planicacin. Ingreso del Plan Operativo Anual 2011 al Sistema Integrado de Administracin Financiera SIAF, por medio de los formatos DTP1 al DTP6 A, en los cuales se incluy la parte cualitativa del Plan Operativo Anual 2011. Elaboracin de la Cartera de Programas y Proyectos para el Plan Operativo Anual 2011, contiene el listado de programas y proyectos incluidos en el documento del Plan Operativo Anual 2011, incluye una descripcin breve de cada proyecto, la unidad responsable y el monto de los mismos por rengln presupuestario. Memoria de Labores del Ministerio Pblico Ao 2009, en cumplimiento al mandato estipulado en el artculo 14 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico con el apoyo de las dependencias de la institucin, se elabor la Memoria de Labores y se remiti al despacho del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, para su aprobacin y posterior distribucin a las autoridades de instituciones pblicas, embajadas acreditadas en el pas, organismos internacionales, y otras. Elaboracin de una matriz para la seleccin de scalas, distritales, municipales y de seccin, insertando variables seleccionadas para consideracin de las autoridades superiores. Modicacin del Plan Operativo Anual 2010, en virtud de la ampliacin presupuestaria nmero dos, en el Presupuesto de Ingresos y Egresos del Ministerio Pblico, se remiti a la Contralora Ge-
scalas y unidades administrativas del Ministerio Pblico. Se brind apoyo para realizar la auditora administrativa de expedientes de la Fiscala de Delitos Contra la Vida e Integridad de la Persona, Fiscala Contra la Corrupcin y Fiscala de Derechos Humanos; a requerimiento del despacho del Fiscal General de la Repblica, en coordinacin con la Supervisin General y el equipo de trabajo integrado por varias dependencias del rea Administrativa.
5.4.2 Actividades de Planicacin Elaboracin del Plan Operativo Anual del Ministerio Pblico para el ao 2011, que contiene el conjunto de programas, proyectos y acciones que realizarn las unidades de las cuatro reas prioritarias de la institucin: Fiscala, Investigacin, Capacitacin y Administracin y Finanzas. Constituye el sustento tcnico de los recursos asignados al Ministerio Pblico, con base en la aprobacin de la distribucin analtica del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado; y el Presupuesto Analtico de Puestos, Normas de Control y Contencin del Gasto Pblico para el Ejercicio Fiscal 2011. Apoyo en la elaboracin del Documento de Ampliacin Presupuestaria del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Ministerio Pblico para el Ejercicio Fiscal 2010, que contiene la solicitud de recursos necesarios para desarrollar los proyectos y acciones encaminados a fortalecer las reas sustantivas de la institucin, scala e investigacin; principalmente orientados a combatir las organizaciones criminales, mejorar la gestin de casos, promover la atencin integral a la vctima, fortalecer la capacidad de produccin de informacin estratgica y operativa para la resolucin de casos y promover la excelencia profesional. Seminario Sistema de Seguimiento al Plan Operativo Anual 2010 del Ministerio Pblico, realizado el 4 de febrero de 2010, en las instalaciones
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M e m o r i a neral de Cuentas y a la Secretara de Planicacin y Programacin de la Presidencia. Elaboracin de un estudio para la creacin de una Agencia Adjunta de la Fiscala de Delitos Contra el Ambiente en el departamento de Solol. Elaboracin de la cartera de proyectos para el ao 2011, con sus costos, clasicados por grupo presupuestario, para incluirse en el Anteproyecto de Presupuesto de Ingresos y Egresos del Ministerio Pblico 2011. Elaboracin de los proyectos para la compra de terrenos para la construccin de edicios de las Fiscalas de Alta Verapaz, Mixco (Guatemala), Chiquimula, Zacapa, construccin del edicio de la Fiscala Distrital de Jalapa y Ampliacin de la Torre Sur del Edicio Central del Ministerio Pblico, los cuales fueron ingresados al Sistema de Inversin Pblica SNIP . Elaboracin de perfiles de los proyectos siguientes: Fortalecimiento del Sistema Estadstico; Fortalecimiento de la Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin; Fortalecimiento de la Fiscala Especial para la Comisin Internacional contra la Impunidad en Guatemala UEFAC; Fortalecimiento de la Oficina de Proteccin; Elaboracin y Presentacin de la Poltica Criminal del Estado de Guatemala, a solicitud de la Secretara General. Elaboracin de un estudio de costos para la implementacin de una nueva agencia scal para la CICIG. Se inici la elaboracin del anuario estadstico por delitos, a partir del ao 1994 hasta el ao 2010. Se elabor y prioriz la Cartera de Proyectos para el POA 2011. Se elabor la presentacin del Proyecto de Fortalecimiento de la Fiscala de la Mujer.
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Elaboracin de las cargas de trabajo de la Fiscala Municipal de La Libertad(Petn); Fiscala Municipal de Villa Canales y Chinautla (Guatemala), a efecto de determinar su situacin y fortalecimiento. Ingreso del avance en las metas institucionales de produccin terminal, alcanzadas durante los meses de enero a diciembre de 2010. Elaboracin del Proyecto Seguridad de Fiscales, incluido en el Plan Operativo Anual 2010. Elaboracin y gestin de una resolucin para la Modicacin de las Metas Fsicas Institucionales, en el SICOIN, Ministerio de Finanzas Pblicas. Estudio Fiscala de Ejecucin, con el objeto de dar a conocer la carga de trabajo y los resultados obtenidos durante su inicio hasta el primer semestre del ao 2010. Apoyo tcnico en la elaboracin de los Programas de Trabajo en la Red de Derivacin de Atencin a Vctimas de Delitos que coordina el Ministerio Pblico. Elaboracin del Estudio Sobre los Servicios de Auditora en Apoyo a los Procesos de Investigacin, que contiene un diagnstico de los servicios de auditora. Elaboracin del proyecto Fortalecimiento del Sector Justicia y Seguridad de Guatemala, en el marco del Programa de Apoyo a la Implementacin del Acuerdo Nacional para el Avance de la Seguridad y la Justicia ANASJ.
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5.5 Mejoramiento de infraestructura fsica El Departamento de Diseo y Construccin DICON es responsable del diseo y la supervisin de los edicios que se construyan para ampliar la infraestructura propia del Ministerio Pblico. Adems, elabora y propone los diseos de las remodelaciones, ampliaciones y modicaciones de ambientes, para dar respuesta a
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las solicitudes de las scalas y unidades administrativas. Tambin se encarga del mantenimiento preventivo y correctivo de los edicios ocupados por el Ministerio Pblico con base en la asignacin presupuestaria autorizada para el efecto. Durante el ao 2010, particip en las siguientes actividades: La ampliacin del edicio de la Fiscala Distrital de Petn, ubicado en el Barrio 3 de Abril en la 2. avenida de la cabecera municipal de San Benito, Petn. La ampliacin del edicio consisti en la construccin de un cuarto nivel, cuyo diseo y supervisin estuvo a cargo del Departamento de Diseo y Construccin DICON. La obra inici el 15 de abril 2009 y fue concluida el 11 de diciembre 2009.
Edicio de la Fiscala Distrital de Huehuetenango.
El 12 de agosto de 2010 fue inaugurado el conjunto arquitectnico para albergar a la Fiscala Distrital de Escuintla, ubicado en la 4ta. Calle Colonia Hunap, zona 5 de la ciudad de Escuintla, Escuintla, con el propsito de brindarle una mejor atencin a la poblacin de este departamento, a los usuarios de los servicios de la scala distrital, as como proporcionar mejores ambientes de trabajo para el personal. Dicho conjunto est conformado por dos mdulos, uno de cuatro pisos y otro de dos, amplio estacionamiento y otras instalaciones complementarias.El personal de la scala distrital se traslad a las nuevas instalaciones en el perodo comprendido del 21 al 29 de octubre del 2010. Los edicios tienen espacios funcionales para la jefatura de la scala distrital, agencias scales y para las Fiscalas de Delitos Contra la Vida e Integridad de la Persona, Fiscala de Delitos Contra el Ambiente y Fiscala de Delitos de Narcoactividad.
Edicio de la Fiscala Distrital de Petn.
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La ampliacin del edicio de la Fiscala Distrital de Huehuetenango, ubicado en la 1. Calle B No. 5-76 zona 8, de la cabecera municipal de Huehuetenango, Huehuetenango. La ampliacin del edicio consisti en la construccin del cuarto nivel, cuyo diseo y supervisin estuvo a cargo del DICON. La obra inici el 4 de abril 2009 y fue concluida el 26 de diciembre 2009.
Vista panormica de los edicios 1 y 2 de la Fiscala Distrital de Escuintla, Escuintla.
M e m o r i a Para una mejor prestacin de servicios en el departamento de San Marcos, el Departamento de Diseo y Construccin procedi a la restauracin del edicio de la Fiscala Distrital de San Marcos, ubicado en la 7. Avenida A No. 8-06, zona 1 de la cabecera departamental. Este edicio est considerado como Patrimonio Cultural de la Nacin. Los trabajos de restauracin del edicio concluyeron el 18 de agosto de 2010 y la Comisin Receptora y Liquidadora nombrada para el efecto, elabor el acta de recepcin denitiva de la obra el 5 de noviembre 2010.
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des administrativas y de apoyo del Ministerio Pblico. En el ao anterior se atendieron 229 requerimientos de mantenimiento, por lo que la efectividad del mantenimiento de inmuebles se increment signicativamente.
CUADRO 13 MINISTERIO PBLICO MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE EDIFICIOS AO 2010
No. Total 1 2 3 4 5 Fiscalas de Seccin y Fiscalas Especiales rea Administrativa y UNICAP Fiscalas Distritales Fiscalas Municipales rea de Investigaciones Fiscala o unidad administrativa Intervenciones de mantenimiento 372 126 95 83 56 12
FUENTE: Informes Mensuales, DICON, Ministerio Pblico. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico. Vista interna del edicio de la Fiscala Distrital de San Marcos.
Remodelaciones El 13 de diciembre de 2010 se concluy el cambio de cubierta del inmueble que alberga la Fiscala Municipal de Santa Mara Nebaj ubicado en el Cantn Simocol, Quich.
Actividades de apoyo En apoyo a lasscalas, el personal profesional del Departamento de Diseo y Construccin elabor 41expertajes, a solicitud de diversas agencias scales. En apoyo a la Direccin Administrativa, se evaluaron 26 inmuebles y se emitieron igual nmero de dictmenes tcnicos, previo a seleccionar los inmuebles a ser arrendados para el traslado de scalas y otras unidades. En apoyo a la Direccin de Investigaciones Criminalsticas DICRI se reprodujeron a requerimiento planos y otros documentos.
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Cambio de cubierta del inmueble de la Fiscala Municipal de Nebaj, Quich.
Mantenimiento de inmuebles Durante el 2010, se atendieron 372 requerimientos de mantenimiento de inmuebles ocupados por las scalas distritales, municipales, de seccin y otras unida-
5.6 Programa de equipamiento permanente Se realizaron importantes procesos de adquisicin de servicios, mobiliario, equipo y vehculos, para las dependencias de la institucin; por medio de los proce-
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Contratacin de servicio preventivo y correctivo para la telefona de las ocinas del edicio central del Ministerio Pblico. Adquisicin de combustible para vehculos. Construccin de edicios para albergar las ocinas de las scalas. Seguro para vehculos. Servicio de energa elctrica para el edicio central del Ministerio Pblico. Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo del equipo de seguridad. Arrendamiento de equipo de fotocopiado. Equipo mdico para las clnicas de personal, ubicadas en el edicio central. Enlace de internet bra, ancho 1024KBS, para la Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin.
dimientos legalmente establecidos, velando principalmente por la transparencia en el gasto pblico. Entre los ms importantes se pueden citar los siguientes: Mobiliario y equipo de ocina, para las diferentes unidades de las scalas y dependencias administrativas, de toda la Repblica. Equipo fotogrco, principalmente, para las diferentes unidades de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas DICRI. Equipo de cmputo y software para el Departamento de Tecnologa e Informtica, y para las dems dependencias de la institucin. Vehculos tipo pick-up para la Unidad de Transportes del Ministerio Pblico, doce unidades. Motocicleta scrambler de 250 cc. para la Unidad de Transportes. Modulares para ocina y para equipo de cmputo. Servicio de beepers, para el personal del Ministerio Pblico.
5.7 Modernizacin de tecnologas de informacin Seguro para la Unidad de Almacn. Enlace de datos tipo E1, para la Fiscala Distrital de Quetzaltenango. Servicio de enlace satelital de internet, en banda KU para las Fiscalas Municipales de Chisec y Santa Catalina La Tinta. Servicio de mantenimiento a 45 bombas de agua. Servicio de mantenimiento a elevadores y gradas elctricas. Servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de plantas elctricas de emergencia. Enlace de internet bra, ancho 1024 KBS, para la Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin. Durante el transcurso del ao 2010, se realizaron 5,740 actividades de soporte tcnico a usuarios que incluyen entre otras: resolucin rpida de problemas con herramientas de diagnstico, optimizacin de sesiones, conexiones y reconexiones a la red de datos, capacitacin de usuarios, instalaciones y conguraciones de hardware y software; actualizacin de versiones de soluciones corporativas, traslado de equipo, restauracin de archivos, y otros. El Departamento de Tecnologa e Informtica brind apoyo tcnico en las labores relativas a la sistematizacin, actualizacin de procesos informticos y de comunicaciones a las dependencias del Ministerio Pblico que requirieron sus servicios, siendo de destacar las que se describen a continuacin: Soporte a usuarios
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M e m o r i a Mejoras en la infraestructura de redes de datos y sus conguraciones Para mejorar la infraestructura informtica del Ministerio Pblico, se realizaron actividades de habilitacin de seguridad en Webserver para evitar ataques constantes; reconguracin del Firewall estableciendo una conguracin ms apropiada a los niveles y exigencias de seguridad requerida; implementacin de arreglo de los servidores para UNICAP , para que personal de INFOLIB realice migracin del sistema y reconguracin del servidor actual; conguracin del equipo activo de la Fiscala Especial para la UEFAC, por su traslado a su nueva sede; conguracin del equipo activo de la Fiscala Contra la Corrupcin a su nueva sede en el edicio central del Ministerio Pblico; Mantenimiento preventivo y correctivo de los servidores del Data Center del edicio. Se instal y congur un reporteador de navegacin en Internet para los diferentes usuarios de los edicios administrativo y central del Ministerio Pblico. Se realizaron 10 cableados de redes de datos para nuevas ubicaciones en edicios y se modicaron 32 existentes. Se realiz la Instalacin de supresores en varias scalas del interior del pas para proteger el equipo de cmputo de las descargas elctricas. Se elabor estudios para el cableado en distintas sedes, tales como en el traslado de la Fiscala de Menores o de la Niez a una nueva sede y para la Fiscala Distrital de Zacapa, incluyendo 29 cableados elctricos para nuevas ubicaciones en distintos edicios y modicaciones en las existentes. Reparacin de equipo de cmputo Se realiz la reparacin de 87 equipos de cmputo provenientes de las diferentes unidades de scala, investigacin y administrativas. Seguridad y continuidad de operaciones
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Modicaciones del software desarrollados Se han desarrollado 26 mejoras y nuevas funcionalidades a los sistemas de informacin del Ministerio Pblico, entre estos estn: modicaciones al Sistema de Recursos Humanos por los cambios de ubicacin geogrca designados por el Ministerio de Finanzas Pblicas; estabilizacin de diferentes reportes; creacin de un reporte con informacin de cuentas y montos de personal del Ministerio Pblico con el Banco de Trabajadores; cambios en el registro y autorizacin de medidas disciplinarias; nalizacin del proceso de reordenamiento de plazas para la Seccin de Clasicacin de Puestos y Salarios CLASAL; modicacin del reporte de certicacin de artculos en el sistema de inventarios WEB; reingeniera al Sistema de Control de Documentos Financieros. Desarrollo de nuevos software logrando implementar el Sistema de Bodega y Suministros de Limpieza de Servicios Generales; unicacin del modelado de los procesos de la Seccin de Transportes; conguracin e implementacin de un ambiente virtual para la Unidad de Capacitacin del Ministerio Pblico; creacin del sistema Web para administracin del ISR.
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Presentacin de una imagen sobre el Clculo del Impuesto sobre la Renta Proyectada.
Apoyo a peritajes y/o allanamientos realizados Se realiz 286 backups de sistemas crticos y 32 a equipos importantes, as como la conguracin automtica de copias de seguridad de bases de datos. En lo que respecta a apoyo en investigaciones de distintas scalas, el Departamento de Tecnologa e Infor-
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Ampliacin de espacio de correo electrnico derivado del creciente nmero de usuarios, ampliando los buzones para brindar un mejor servicio. Soporte, mantenimiento y capacitacin en los sistemas de soporte a la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica para dar cumplimiento al Acuerdo 57-2008 de la Ley de Libre Acceso a la Informacin. Migracin a un nuevo sistema de Telefax de la planta telefnica recongurando la misma y adecundola a las necesidades de la institucin. Publicacin en el Portal del Ministerio Pblico, de un sistema de encuestas, entre las que se encuentran la utilizada en el mejoramiento del Manual del Fiscal, Manual de Normas y Procedimientos de la Direccin de Investigaciones, para el Manual de Procedimientos de la Escena del Crimen. Capacitacin a personal de la Unidad de Informacin Pblica, Direccin de Recursos Humanos y Ocina de Atencin a la Vctima sobre el uso del nuevo portal del Ministerio Pblico y publicacin de informacin.
mtica ha realizado 384 apoyos en peritajes y expertajes, las cuales abarcan tareas desde vericacin de equipo fsico, extraccin de videos de seguridad hasta vericacin de telfonos celulares.
Nueva imagen del Portal del Ministerio Pblico.
Portal del Ministerio Pblico Se ha trabajado en una nueva plataforma e imagen para el Portal Web del Ministerio Pblico, http://www. mp.gob.gt; adems el Departamento de Tecnologa e Informtica cre una pgina para el registro de informacin de personal de turno en scalasy varios Sistemas Web en la intranet.
5.7.1 Sistema Informtico de Control de Casos del Ministerio Pblico SICOMP El Sistema Informtico de Control de Casos del Ministerio Pblico, fue creado con el n de ser la nica herramienta de trabajo para los scales, en el cual se registra la gestin de los casos, asimismo distribuye las cargas de trabajo y se ingresan todos los datos sobre las personas, vehculos, hechos, actuaciones y artculos que tengan alguna relacin con los mismos. Esta herramienta cuenta con un sistema de seguridad que garantiza la conabilidad de los datos, as como el resguardo de la informacin. El Departamento de SICOMP cuenta con distintas reas; siendo una de ellas el rea Jurdica, la cual tiene bajo su responsabilidad la capacitacin de los usuarios del sistema. El rea de Desarrollo, la cual ac-
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Presentacin del Control de Turnos de Fiscalas en el Portal del Ministerio Pblico.
Otras actividades Elaboracin de 69 boletines electrnicos con informacin del Ministerio Pblico para ser enviados a personal, entre los que se incluyen los elaborados en la Direccin de Recursos Humanos y los del Departamento de Tecnologa e Informtica.
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M e m o r i a tualiza y le proporciona soporte al sistema, el rea de Generacin de Datos Estadsticos que es la que extrae la informacin de las bases de datos y realiza los informes solicitados. La informacin estadstica es utilizada para brindar informacin a varios sectores de la sociedad, instituciones del Estado y diversos organismos internacionales, para llevar un control del rendimiento y efectividad del trabajo de todos los scales a nivel nacional como mtodo sistemtico de gerencia en sus distintos niveles, as como para la implementacin del sistema de evaluacin del desempeo institucional. Entre las principales actividades durante el ao 2010, se encuentran las siguientes: Automatizacin de reportes Actividad mensual realizada por scalas. Control diario de fallecidos. Informes de la Ocina de Atencin a la Vctima. Informes para la Memoria de Labores. Informes de incidencia delictiva. Informes estadsticos. Informes de control y seguimiento.
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Mdulo de Almacn de Evidencias. Se encuentra en proceso de validacin con los usuarios y en pruebas nales para su implementacin.
Mdulos implementados Mdulo en replicacin en lnea. Sistema de capacitacin virtual DOKEOS. Mdulo de Archivo General SICOMP-2. Se encuentra funcionando en la Seccin de Archivo General y Fiscala Distrital Metropolitana, Fiscala Distrital de Sacatepquez y Fiscala Municipal de Villa Nueva; se realizar la implementacin progresivamente a nivel nacional.
Equipo de cmputo Para la implementacin del sistema SICOMP-2 ha sido necesario realizar cambios de los equipos de las scalas, para el funcionamiento del mismo, dicho equipo ha sido donado por la cooperacin internacional y se est realizando la sustitucin del equipo en las scalas de forma progresiva, el cual se detalla a continuacin: Equipo donado por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID: 200 computadoras, 50 impresoras, 18 servidores, 19 Ups, 106 unidades de memoria Ram. El Proyecto PAVI realiz la donacin de equipo para la Fiscala Distrital de Petn: 7 computadoras y un servidor. El Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Justicia PARJ: 20 computadoras, 10 impresoras, nueve servidores, 29 Ups y 10 Switch.
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Implementacin de herramientas El proyecto SICOMP-2 se ha logrado instalar en las scalas de: Chiquimula, Zacapa, Jalapa, El Progreso, Jutiapa, Izabal, Esquipulas (Chiquimula), Moyuta y Agua Blanca (Jutiapa), Gualn (Zacapa), Morales (Izabal), Santa Catarina Pinula, Chinautla, Palencia (Guatemala). Desarrollo de sistemas mdulos que se estn integrando al SICOMP-2 Mdulo de Fotografa SICOMP-2. Se est capacitando al personal. Mdulo de Reportes. Este mdulo estar a disposicin de las unidades de apoyo a las scalas a requerimiento de la Unidad de Anlisis.
Capacitacin Capacitacin de 309 personas en el manejo de SICOMP y 273 personas en el manejo de SICOMP-2. Capacitacin de 41 personas en el Mdulo de Fotografa SICOMP-2. Capacitacin de 33 personas en el Mdulo Archivo General SICOMP-2.
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uno de la Unidad de Anlisis, realizado del 7 al 13 de febrero 2010. Curso de capacitacin Precursores Qumicos, impartido por la Procuradura General de Repblica de Mxico en coordinacin con la Secretara de Planicacin y Programacin de la Presidencia SEGEPLAN, dirigido a 30 personas de la Fiscala de Delitos de Narcoactividad y de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas DICRI, impartido en la Unidad de Capacitacin del Ministerio Pblico, realizado del 22 al 28 de febrero 2010. Participacin en capacitacin Formacin de Capacitadores de la Investigacin del Delito de Trata de Personas, impartido en San Jos, Costa Rica, con el apoyo del Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevencin del Delito y el Tratamiento del Delincuente ILANUD, con la participacin de tres scales de la Unidad de Trata de Personas de la Fiscala Contra el Crimen Organizado, realizado del 14 al 20 de marzo 2010. Curso Elaboracin de Hojas de Ruta para Combatir el Delito de Trata de Personas, promovida por la Organizacin Internacional del Trabajo OIT, en San Jos, Costa Rica, con la participacin de un Agente Fiscal de la Unidad de Trata de Personas de la Fiscala Contra el Crimen Organizado, del 17 al 18 de marzo 2010. Curso capacitacin Investigacin del Crimen Organizado, promovido por la NAS, con asistencia de dos funcionarios de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas DICRI, del 15 al 19 de marzo 2010. Curso Delito de Feminicidio, efectuada por el Consejo de Ministerios de la Mujer de Centroamrica COMMCA, en la Repblica de Panam, participacin de un Agente Fiscal de la Fiscala de la Mujer, realizada del 23 al 24 de marzo 2010. Curso Seguridad y Combate al Crimen Organizado, impartido en San Salvador, El Salvador, con el apoyo de la Academia Internacional para el
Se atendieron 3,900 solicitudes de informacin y estadsticas durante el ao. Se atendieron 208 solicitudes de peritajes a telfonos celulares.
5.8 Cooperacin interna y externa Dependiendo jerrquicamente de la Secretara General, el Departamento de Cooperacin es el encargado de la captacin, ejecucin y control de recursos tcnicos y nancieros provenientes de fuentes nacionales e internacionales destinados al cumplimiento de los objetivos del Ministerio Pblico, durante el transcurso del ao 2010, realiz alrededor de 155 reuniones de negociacin y seguimiento con fuentes de cooperacin bilaterales y multilaterales y gestion apoyo para la realizacin de las siguientes actividades: Capacitacin Curso dentro del convenio de colaboracin suscrito entre el Ministerio Pblico y la Organization Justice Education Society JES, realizado en Vancouver, Canad, con la participacin de tres scales de las Fiscalas de Narcoactividad, Delitos Administrativos y Fiscala Contra el Crimen Organizado, realizado del 17 al 30 de enero 2010. Curso de capacitacin avanzado Antipandillas auspiciado por la Embajada de los Estados Unidos de Amrica, en San Salvador, El Salvador, con la participacin de dos scales de la Fiscala Contra el Crimen Organizado, realizado del 1 al 6 de febrero 2010. Cuarta Conferencia de la Polica Internacional Transfronteriza, como parte de la Carta de Entendimiento rmado entre el Ministerio Pblico y la Seccin de Asuntos Narcticos de la Embajada de Estados Unidos de Amrica NAS, realizado en Houston, Texas, con la participacin de dos scales de la Fiscala Contra el Crimen Organizado y
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M e m o r i a Cumplimiento de la Ley ILEA, con la participacin de cinco funcionarios del Ministerio Pblico, del 18 al 27 de marzo 2010. Curso Feminicidio y Gnero, por parte de la Seccin de Asuntos Narcticos de la Embajada de los Estados Unidos de Amrica NAS, con asistencia de cinco personas de las Fiscalas Municipales de Mixco y Villa Nueva, Guatemala, realizada del 5 al 16 de abril. Conferencia Centro de Informacin de Drogas, realizada en la Repblica de Panam, promovido por la NAS y DEA, con la participacin de personal de la UNILAT, realizada del 12 al 17 de abril 2010. Capacitacin Anlisis Criminal, efectuada con apoyo de PAVI/USAID con la participacin de personal de la Unidad de Anlisis, realizada del 26 al 30 de abril 2010. Capacitacin sobre Unidades Sensitivas de Investigacin, con el apoyo de NAS y DEA realizada en Estados Unidos de Amrica, participacin de una persona de la Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin, del 23 de abril al 28 de mayo 2010. Curso Avances de la Reforma del Sistema de Justicia Penal en la Repblica Dominicana, auspiciado por PAVI/USAID, realizado en la Repblica Dominicana, con la participacin de personal de la Secretara Privada, Unidad de Anlisis, Agencia Fiscal de Delitos Contra el Ambiente de Petn, Ocina de Atencin a la Vctima de San Juan Sacatepquez, realizado del 2 al 8 de mayo 2010. Curso Lavado de Dinero, realizado en Cancn, Mxico, promovido por la DEA, con la participacin de 3 funcionarios de la UNILAT del Ministerio Pblico, realizada del 10 al 14 de mayo 2010. Curso Lucha contra el Crimen Organizado auspiciado por la AECID, realizado en La Antigua Guatemala, Sacatepquez, con la participacin de un Agente Fiscal de la Fiscala Contra el Lavado de
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Dinero u Otros Activos, realizado del 31 de mayo al 4 de junio 2010. Curso El Proceso como Dilogo de Habilidades, con el apoyo de AECID, realizado en La Antigua Guatemala, Sacatepquez y la participacin de un representante de la Fiscala de Delitos Econmicos, del 14 al 18 de junio 2010. Curso Elaboracin del Manual Contra el Delito de Trata de Personas con el apoyo de la Ocina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito UNODC, en Austria, con la participacin de un scal de la Unidad de Trata de Personas de la Fiscala Contra el Crimen Organizado, del 19 al 26 de junio. Taller Implementacin de Mecanismos en Managua, realizado en la Repblica de Panam, promovido por la Ocina de la Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito UNODC, con la participacin de personal de la Fiscala Contra el Crimen Organizado, del 20 al 23 de junio 2010. Taller regional Delitos de Internet a Gran Escala, desarrollado en Mxico, con el apoyo de NAS y participacin de personal de la Unidad de Anlisis, del 22 al 26 de junio. Curso Unidades de Investigacin Policial, desarrollado en la Repblica de Panam, con el apoyo de la Embajada de los Estados Unidos de Amrica, participacin de un representante de la Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin, realizado del 20 al 3 de julio 2010. Curso Trco de Armas Pequeas, realizado en San Salvador, El Salvador, con el apoyo de la NAS y la participacin de personal de la Fiscala Municipal de Mixco, Villa Nueva, Guatemala, del 27 de junio al 3 de julio 2010. Participacin de 21 funcionarios del Ministerio Pblico en el diplomado Contra la Discriminacin y el Racismo, auspiciado por la Comisin Presidencial contra la Discriminacin y el Racis-
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cional de Cooperacin Tcnica en Reduccin de la Oferta de Drogas, dentro del Programa Regional de Cooperacin con Mesoamrica del Gobierno de Colombia, realizado del 15 al 20 de noviembre 2010. Participacin de un funcionario de la Fiscala Contra el Crimen Organizado, en Taller Retos en Materia de Migrantes en los Pases de la Conferencia Regional sobre Migracin de Proteccin de los Derechos Humanos realizado en El Salvador del 1 al 4 de diciembre 2010. Participacin de un funcionario de la Fiscala de Delitos Contra el Ambiente, en el Curso Gobernanza para la Gestin Forestal en Amrica Central, realizado en Costa Rica, del 5 al 11 de diciembre 2010.
mo contra los Pueblos Indgenas realizado en la USAC, Guatemala, el 7 de agosto 2010. Participacin de un funcionario del Ministerio Pblico en Taller Regional de Capacitacin a Entrenadores sobre el Marco de Planicacin Estratgica de Implementacin SIP , desarrollado en Puerto Espaa, Trinidad y Tobago, realizado del 12 al 15 de octubre 2010. Participacin de tres funcionarios del Ministerio Pblico en Seminario Anti Pandillas, realizado en El Salvador, del 14 al 23 de octubre 2010. Participacin de dos funcionarios del Ministerio Pblico, en Curso sobre Anlisis de Video, en Vancouver, Canad, con el apoyo de Justice Education Society of British Columbia, realizado del 23 al 31 de octubre 2010. Participacin de un funcionario del Ministerio Pblico en el Taller de Formacin de Capacitadores en el Delito de Trata de Personas, realizado en el Distrito Federal de Mxico, con el apoyo de la Ocina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, del 10 al 12 de octubre 2010. La Embajada de Francia, patrocin un Curso Intensivo de sobre Crimen Organizado a personal de la Fiscala Especial de Apoyo a la UEFAC, Fiscala Contra el Crimen Organizado y Fiscala de Delitos Administrativos, del 8 al 11 de noviembre 2010. Participacin de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas en el Segundo Taller Regional sobre Cooperacin Internacional en Asuntos Penales, realizado en la Repblica de Panam, del 21 al 25 de noviembre 2010. Participacin de un funcionario de la Fiscala Contra la Corrupcin en el Curso Especializado Contra la Corrupcin, realizado en Francia, del 14 al 27 de noviembre 2010. Participacin de un funcionario de la Fiscala de Delitos de Narcoactividad en el Seminario Interna
Donaciones Se obtuvo Q 502,971.51 para la Fiscala Especial de Apoyo a la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala CICIG, realizada el 17 de febrero 2010, por parte del Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Justicia PARJ. Impresin de 1,000 ejemplares del Directorio para la Red de Derivacin de la Ocina de Atencin a la Vctima, por la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo AECID, con un costo de Q 25,465.00 realizado el 9 de marzo 2010. Equipo UFED de parte de la Seccin de Asuntos Narcticos de la Embajada de Estados Unidos de Amrica NAS, con un costo de US$ 13,171.00, para la Unidad de Anlisis y la Direccin de Investigaciones Criminalsticas, realizado el 11 de marzo 2010. Motocicleta para la UEFAC, por parte del Programa de Apoyo a la Reforma de la Justicia, realizada el 15 de marzo 2010. Por parte de AECID e ICMSJ, prendas de vestir para personas vctimas de delitos sexuales atendi-
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M e m o r i a das en la Fiscala Distrital de Guatemala, realizada el 25 de marzo 2010. Camas, cmaras, proyectores y ventiladores para la Fiscala de la Mujer, Fiscala de Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona y Departamento de Coordinacin de Atencin a la Vctima, por la Instancia del Sector Justicia con fondos de AECID, realizada el 16 de abril 2010. Impresoras y cmaras digitales para la Fiscala Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, por la NAS, realizada el 15 de abril 2010. Cmaras digitales para la Fiscala de Delitos de Narcoactividad por la NAS, realizada el 17 de abril 2010. Licencias para software de la Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin, por la NAS, realizada el 23 de abril 2010. Cuatro vehculos para la Fiscala contra el Crimen Organizado, de parte de AGIS, realizada el 24 de junio 2010. Cmaras digitales y equipo de GPS para uso de los Direccin de Investigaciones Criminalsticas por parte de Justice Education Society of Brittish Columbia, realizada el 13 de julio 2010. Cuatro equipos de videoconferencia, un costo de Q 120,500.80 por parte de Justice Education Society of Brittish Columbia, para la Fiscala Distrital de Quetzaltenango y otras Fiscalas del MP , realizada el 16 de julio 2010. Equipo de cmputo y cmaras digitales para uso de las Fiscalas y Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos y Fiscala de Delitos de Narcoactividad por parte de la NAS, realizada el 29 de julio 2010. Dos cmaras digitales con estuches y memorias por parte de NAS, dirigidas a la Fiscala Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos, realizada el 23 de agosto 2010.
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Cincuenta computadoras marca Del Optiplex 789 por parte del Programa de Justicia y Seguridad de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, realizada el 8 de septiembre 2010. Dos servidores tipo rack Dell Poweredge por parte del Programa de Justicia y Seguridad de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, realizada el 13 de septiembre 2010. Siete computadoras y un servidor, por parte del Proyecto PAVI de la Agencia Internacional para el Desarrollo USAID. Donacin dirigida a diversas scalas a nivel nacional, realizada el 16 de septiembre 2010. 206 memorias para computadoras por parte del Programa de Justicia y Seguridad de la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, para fortalecimiento de la Fiscala de Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona, realizada el 24 de septiembre 2010. Cmaras digitales, videocmaras, memorias, estuche, impresoras y una refrigeradora por parte de la Seccin de Asuntos Narcticos de la Embajada de los Estados Unidos de Amrica, realizado el 3 de noviembre. Equipamiento y remodelacin de la ocina de la Unidad de Evaluacin del Desempeo y remodelacin de ocina con donacin de la AECID e Instancia Coordinadora de la Modernizacin del Sector Justicia ICMSJ, realizada el 23 de marzo 2010.
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Convenios Convenio entre el Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico a.i., la Ministra de Cooperacin para el Desarrollo de los Pases Bajos y la Fundacin Defensores de la Naturaleza FDN, el 8 de junio 2010, para agilizar la investigacin y persecucin de los delitos ambientales en la Regin de las Verapaces, con la creacin de una Agencia Fiscal de Delitos contra el Ambiente con sede en Cobn, Alta Verapaz. La Fundacin Defen-
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Participacin de la Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico a.i. de Guatemala en la rma de Estatutos del Consejo de Ministerios Pblicos de Centroamrica, en sesin realizada el 29 de julio 2010, en San Jos, Costa Rica. Suscripcin del Convenio de Cooperacin entre el Ministerio Pblico y Justice Education Society of British Columbia para el fortalecimiento de la Unidad de Mtodos Especiales de Investigacin y la Unidad de Anlisis, el 18 agosto 2010. Suscripcin de un Convenio para el Fortalecimiento de la Red de Fiscales de Medio Ambiente en Centroamrica, suscrito en SICA por parte del Ministerio Pblico, realizado el 6 de octubre 2010. Suscripcin de un Convenio contra el Racismo, con la participacin del Ministerio Pblico y Comisin Presidencial contra el Racismo CODISRA , realizado el 14 de octubre 2010. Firma de un Convenio entre el Ministerio Pblico y DICABI, para el intercambio de informacin de sus base de datos, el 2 de noviembre 2010. Firma de Addendum Nmero Dos al Convenio de Cooperacin Bilateral entre el Ministerio Pblico y la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala CICIG, se llev a cabo en la sede de la Fiscala General de la Repblica el da 17 de diciembre 2010, siendo su objetivo impulsar un marco de cooperacin interinstitucional que permita el desarrollo conjunto de actividades a aumentar las capacidades tcnicas del recurso humano del Ministerio Pblico y la especializacin de personal para hacer ms efectiva la investigacin y persecucin penal.
sores de la Naturaleza con el apoyo de la Embajada de los Pases Bajos, asignar un monto para la creacin y funcionamiento de la agencia scal. Posteriormente el Ministerio Pblico, asumir los gastos de funcionamiento a partir del ao 2011. Suscripcin de Convenio entre el Ministerio Pblico y la Procuradura de la Repblica de Ucrania, el 15 de abril 2010, con el objetivo de estrechar lazos de cooperacin entre ambas instituciones en materia de asistencias legales mutuas en materia penal. Convenio de Cooperacin entre el Ministerio Pblico y el Instituto de Enseanza para el Desarrollo Sostenible IEPADES con el objeto de establecer parmetros de cooperacin entre las instituciones vinculadas al fortalecimiento del sistema de justicia en materia de armas de fuego y municiones. Las partes se comprometen a colaborar entre s, para el desarrollo de estrategias y acciones que busquen generar y fortalecer las capacidades en el Ministerio Pblico e implementar una poltica de persecucin penal sobre el tema convenido, rmado el 21 de abril 2010. Firma del Programa de Justicia de Transicin PAJUST, Guatemala, para el fortalecimiento de la Fiscala de Derechos Humanos, promovido con apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD, realizado el 28 de abril 2010. Firma de la ampliacin del Convenio de Cooperacin entre el Ministerio Pblico y la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala CICIG, realizado el 12 de mayo 2010. Ambas partes coinciden que desde la instalacin de la Comisin, en el pas se han incorporado a la normativa de Guatemala varias leyes tendientes a fortalecer los mecanismos de investigacin y persecucin penal que lleva adelante al Ministerio Pblico. Entre las clusulas que forman parte de la ampliacin, destacan desarrollar un marco de cooperacin interinstitucional tcnico y nanciero que permita desarrollar conjuntamente actividades tendientes a favorecer el aumento de capacidades tcnicas del Ministerio Pblico.
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Otros Participacin de dos funcionarios del Ministerio Pblico, en reuniones efectuadas con procuradores y agentes de la Ocina de Administracin de Drogas y Narcticos DEA en Miami, Estados Unidos de Amrica, realizado del 2 al 5 de marzo 2010.
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M e m o r i a Dos funcionarios del Ministerio Pblico, visitaron a la Comisin Internacional de Derechos Humanos CIDH, en Estados Unidos de Amrica, con designacin del Despacho Superior del Ministerio Pblico, para darle seguimiento a varios casos, del 18 al 21 de marzo 2010. Intercambio de experiencias en la Repblica de Canad, con apoyo de JES/CAFCA, con la participacin de personal de la Fiscala de la Mujer, Fiscala de Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona, Fiscala de Delitos Administrativos y Fiscala de Delitos de Narcoactividad, realizado del 12 al 27 de junio 2010. Participacin en la creacin de la Red de Fiscales Ambientales de Centroamrica, Panam y Repblica Dominicana, en sesin realizada en el Consejo de Ministerios Pblicos de Centroamrica, realizada en San Jos, Costa Rica, 29 de julio 2010. Apertura el 22 de agosto 2010, de la Agencia Fiscal de Delitos Contra el Ambiente, ubicada en Cobn, Alta Verapaz, con el apoyo de la Fundacin Defensores de la Naturaleza, Proyecto JADE y la Embajada Real del Reino de los Pases Bajos. Participacin de dos funcionarios del Ministerio Pblico en las audiencias de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, realizado en Washington, Estados Unidos de Amrica, del 24 al 28 de octubre 2010. Participacin de dos funcionarios del Ministerio Pblico en la Feria del Conocimiento, organizado por el Sistema de la Integracin Centroamericana SIECA, en la Repblica de Panam, del 25 al 29 de octubre 2010. Participacin de un funcionario del Ministerio Pblico en la Primera Reunin de Directores de Aduanas y de los Estamentos de Seguridad Guatemala y Belice, desarrollado en la Repblica de Panam, del 27 al 30 de octubre 2010.
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Personal de la Fiscala Contra el Crimen Organizado viaj a Los ngeles, Estados Unidos de Amrica, para conocer el funcionamiento de la Ocina de Inteligencia Criminal, realizado del 15 al 19 de noviembre 2010. Participacin de un funcionario de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas en el Programa integrado multianual sobre le fortalecimiento del sistema institucional de la educacin, gestin y salvaguarda de patrimonio cultural de Amrica Latina, realizado en la Repblica de Ecuador, del 22 al 26 de noviembre 2010. Participacin de un funcionario de la Unidad de Trata de Personas para conocer el funcionamiento de International Centre for Missing and Exploited Children y al National Centre for Missing and Exploited Children, en Virginia, Estados Unidos de Amrica.
5.9 Departamento de Informacin y Prensa Dependiente administrativamente de la Direccin Administrativa, es la encargada de denir, ejecutar y evaluar, previa aprobacin del Fiscal General de la Repblica, las polticas, estrategias y actividades relacionadas con la divulgacin de las funciones del Ministerio Pblico. Durante el ao 2010, se realizaron las siguientes actividades: Se atendieron 446 solicitudes en la Unidad de Informacin Pblica. Atencin al pblico en centros de informacin a periodistas nacionales e internacionales, a estudiantes y a personas particulares que asisten al Ministerio Pblico. Atencin a los medios de comunicacin, monitoreo de noticias que involucran a la institucin. Organizacin, ejecucin, apoyo y protocolo en actividades ociales.
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Cobertura del Panel Estrategias en Investigacin contra el Crimen Organizado. Cobertura del III Congreso Nacional de Victimologa, realizado el 4 de noviembre en el Hotel Ramada, Guatemala. Coordinacin de la visita de 224 alumnos y 2 catedrticos de la sede Sur Oriente II No. 28 de Chiquimulilla (Santa Rosa), de la Universidad Rural de Guatemala, en la que un docente de UNICAP imparti una charla sobre el quehacer del Ministerio Pblico; asimismo se les brind un recorrido para conocer las instalaciones. Se coordin entrevistas en las que el Dr. Alejandro Rodrguez, Secretario de Poltica Criminal y la Licda. Blanca Sandoval, Fiscal de la Mujer, sobre el temaLa no violencia contra la mujer en diferentes medios. Cobertura donde la Fiscal General de la Repblica y Jefe a.i. del Ministerio Pblico, Licenciada Mara Encarnacin Meja Garca de Contreras, fue electa como Vicepresidenta del Consejo Centroamericano de Ministerios Pblicos, acto que se realiz en San Jos, Costa Rica, el 29 y 30 de julio de 2010, donde estuvieron presentes los scales de la regin, as como los representantes del Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevencin de Delito y Tratamiento del Delincuente ILANUD. Con este nombramiento se fortalece a los entes encargados de la persecucin penal del rea centroamericana para combatir las acciones emprendidas por el crimen organizado y narcotrco.
Apoyo a los scales con documentacin fotogrca en las investigaciones de casos que las scalas tramitan.
Se cubrieron las siguientes actividades en coordinacin con otras dependencias: Eleccin de dos miembros del Consejo del Ministerio Pblico, en la Unidad de Capacitacin. Ampliacin del cuarto nivel de las Fiscalas Distritales de Petn y Huehuetenango, inauguracin de la Fiscala Distrital de Escuintla e inauguracin de la Agencia Fiscal de Delitos Contra el Ambiente en Cobn, Alta Verapaz. Acto inaugural del curso Tratamiento de Vctimas e Investigacin Criminal en el Delito de Trata de Personas, con la participacin de cinco expertos chilenos, realizado en UNICAP . Se cubri la Asamblea Ordinaria de la Red de Derivacin Metropolitana, con el apoyo del Programa de Justicia y Seguridad, Reduccin de la Impunidad de AECID. Transmisin de dos programas de Seguridad y Justicia, que se difundieron por la Radio Universidad, dando a conocer Qu es el Ministerio Pblico y los servicios que presta a la sociedad guatemalteca. Cada programa tuvo una duracin de una hora. Esta actividad es parte del programa de apoyo de la Instancia Coordinadora de la Modernizacin del Sector Justicia ICMSJ. Cobertura del Taller de Capacitacin Sobre Violencia Contra las Mujeres, dirigido a las Comisiones de Trabajo de las cinco reas estratgicas de la Coordinadora Nacional para la Prevencin de la Violencia Intrafamiliar y Contra las Mujeres CONAPREVI. Cobertura del Seminario Experiencias exitosas de Reorganizacin y Gestin de Fiscalas en Latinoamrica, realizado en Quetzaltenango, actividad coordinada por la Secretara de Poltica Criminal.
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Publicaciones Se coordin la publicacin en el Diario de Centro Amrica, de lo siguiente: Acuerdo No. 77-2009. Aprueba la modicacin presupuestaria de sustitucin de Fuente de Financiamiento en el Presupuesto de Ingresos del Ministerio Pblico, correspondiente al perodo del ao 2009.
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M e m o r i a Acuerdo No. 78-2009. Aprueba la Ampliacin Presupuestaria No. 3 en el Presupuesto de Ingresos del Ministerio Pblico, correspondiente al perodo del ao 2009. Acuerdo nmero 79-2009 de fecha 30 de diciembre de 2009, de la Fiscala General, que aprueba la ejecucin del presupuesto correspondiente al ejercicio scal 2009, as como las modicaciones presupuestarias y la liquidacin correspondiente. Acuerdo No. 80-2009. Aprueba el presupuesto de Ingresos y Egresos del Ministerio Pblico, para el perodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre del ao 2010. Acuerdo No. 02-2010, que aprueba la Ampliacin Presupuestaria nmero 1 en el Presupuesto de Ingresos del Ministerio Pblico, correspondiente al perodo del ao 2010. Publicacin del Acuerdo No. 46-2010, que aprueba la ampliacin presupuestaria nmero 2 en el Presupuesto de Ingresos del Ministerio Pblico, correspondiente al perodo del ao 2010. Publicaciones correspondientes de la Comisin de Postulacin para eleccin del Fiscal General para el perodo 2010-2014, de la siguiente manera: a) Invitacin a profesionales a participar; b) Listado de personas para completar requisitos; c) Lista de aspirantes que reunieron los requisitos; d) Nmina de 6 candidatos para la eleccin del Fiscal General por el Presidente de la Repblica. Convocatoria No. 2-2010, para el puesto de Director de la Ocina de Proteccin; dos publica-
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ciones de la Convocatoria No. 004-2010, donde el Consejo del Ministerio Pblico convoca a concurso abierto de oposicin y mritos en la Unidad de Capacitacin, para optar al puesto de Director de la Unidad de Capacitacin; publicaciones de la Convocatoria No. 003-2010, donde el Consejo del Ministerio Pblico convoca a concurso abierto a los interesados en optar a los puestos de Tcnico en Investigaciones Criminalsticas I y Tcnico en Escena del Crimen I. Conferencias de prensa Durante el presente ao se organizaron 12 conferencias de prensa por parte del Fiscal General y Jefe del Ministerio Pblico, entre las que destacan: a) Firma de convenio de Cooperacin Interinstitucional entre el Ministerio Pblico, la Procuradura General de la Nacin y el Organismo Judicial, en temas relacionados con el apoyo a la niez vctima, b) El Fiscal General y el Ministro de Gobernacin dan a conocer la captura de una peligrosa banda de secuestradores denominada Los Crueles o Los Sierra; adems sobre el Congreso de Victimologa uno de cuyos objetivos es dar a conocer las herramientas y tcnicas para superar los obstculos que enfrentan las vctimas para tener acceso a la justicia; c) El Jefe de la Fiscala Contra el Crimen Organizado, dio a conocer los logros de los operativos realizados en el departamento de Alta Verapaz, como parte de las acciones encaminadas a contrarrestar actos de narcotrco; d) Conferencia de la Doctora Claudia Paz y Paz Bailey, luego de haber tomado posesin del cargo como Fiscal General y Jefa del Ministerio Pblico, en la que reri sus propsitos, entre ellos combatir la impunidad, con la conanza y apoyo de la sociedad, comunidad internacional y los tres organismos del Estado.
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CAPTULO III ANLISIS AL SERVICIO PRESTADO
La funcin de ejercer la accin penal pblica, es desarrollada a travs de las scalas distritales, municipales y de seccin, dentro del marco legal establecido y dentro del marco poltico-criminal denido por el Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Publico, en el ejercicio de sus atribuciones. Al haber nalizado el ao dos mil diez, en el Ministerio Pblico se pueden observar cambios cuantitativos y cualitativos en el proceso de solucin de casos. En ese contexto, y con el compromiso de dar a conocer a la poblacin guatemalteca el cumplimiento de la obligacin de investigar los hechos ilcitos, se presentan los resultados obtenidos.
gestin de las scalas a nivel nacional, mediante datos conables.
2. DENUNCIAS RECIBIDAS Constituyen la base principal del trabajo que realiza la institucin y en su primera etapa es a travs de las Ocinas de Atencin Permanente como las responsables de la recepcin, anlisis y calicacin jurdica provisional. De acuerdo al hecho denunciado, las clasicany trasladan a las scalas correspondientes para el diligenciamiento y acciones legales que determina la ley, as como a los Juzgados de Paz por no ser competencia del Ministerio Pblico.
CUADRO 14 MINISTERIO PBLICO DENUNCIAS RECIBIDAS AOS 2004-2010
Ao Total 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 No. Denuncias 2,154,138 247,179 224,274 238,342 315,519 358,833 392,126 377,865
1. OBTENCIN DE INFORMACIN Como fuente primaria de informacin sobre la actividad realizada en las scalas distritales, municipales y de seccin se utiliza el Sistema Informtico de Control de Casos del Ministerio Publico SICOMP, desde el cual se puede determinar la cantidad y tipo de trabajo que realizan los scales, automatizando la recopilacin y generacin de datos, los cuales se gracan e interpretan con cifras oportunas y conables. El proceso de mejoramiento y fortalecimiento del SICOMP ha sido un esfuerzo institucional en el que diversos cooperantes de la comunidad internacional coadyuvan a disear, mejorar e implementar este sistema que permite establecer los resultados de la
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FUENTE: Memorias de Labores del Ministerio Pblico aos 2004-2009. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
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En las scalas antes descritas durante el ao 2010, se concentr el 54.55% de denuncias recibidas. Como dato importante las scalas de Guatemala, Mixco, Villa Nueva y Quetzaltenango, concentraron el 38.42%.
GRFICO 1 MINISTERIO PBLICO DENUNCIAS RECIBIDAS AOS 2004-2010

392,126 377,865
315,519 247,179 224,274 238,342
358,833
Segn la regionalizacin vigente utilizada en Guatemala, en cuanto a las denuncias recibidas en las scalas, se describe a continuacin:
2009 2010
2004
2005
2006
2007 Ao
2008
FUENTE: Memorias de Labores del Ministerio Pblico aos 2004-2009, Sistema Informtico de Control de Casos SICOMP . ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
CUADRO 16 MINISTERIO PBLICO DENUNCIAS RECIBIDAS POR REGIN Y FISCALAS DE SECCIN AO 2010
Regin Total Metropolitana Suroccidental Fiscalas de seccin Central Noroccidental Nororiental Suroriental Norte Petn No. Denuncias 377,865 149,710 59,514 37,300 36,223 26,118 21,740 20,197 18,066 8,997 Por ciento 100.0 39.6 15.8 9.9 9.6 6.9 5.8 5.3 4.8 2.4
En base a las denuncias recibidas durante el ao dos mil diez, se establece que las diez scalas con la mayor cantidad de registros son las que se describen a continuacin:
CUADRO 15 MINISTERIO PBLICO FISCALAS CON MS DENUNCIAS RECIBIDAS AO 2010
No. Total 1 2 3 4 5 6 Guatemala Villa Nueva Mixco Quetzaltenango Crimen Organizado, Guatemala Huehuetenango Alta Verapaz Escuintla Sacatepquez Chimaltenango Otras Fiscalas Fiscala No. Denuncias 377,865 90,845 18,351 18,097 17,862 13,852 10,326 9,936 9,136 8,868 8,855 171,737 Por ciento 100.0 24.0 4.9 4.8 4.7 3.7 2.7 2.6 2.4 2.3 2.3 45.4
FUENTE: Sistema Informtico de Control de Casos SICOMP . ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
3. DENUNCIAS RECIBIDAS, RESUELTAS Y GESTIONADAS Durante el ao 2010 a nivel Repblica en todas las scalas se recibieron 377,865 denuncias por diversos hechos delictivos, de las cuales en la Ocina de Atencin Permanente OAP fueron depuradas un 30.45%, remitidas a Agencias Fiscales para realizar la investigacin y persecucin penal un 68.72% y pendientes de anlisis un 0.83%.
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7 8 9 10 11
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CUADRO 17 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA AO 2010
Actividad Recibidas Depuradas en O.A.P . Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas Total principales diligencias realizadas Intervencin en primeras declaraciones Escenas de crimen cubiertas Allanamientos solicitados Allanamientos realizados
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blico o ante un tribunal competente, por medio de los actos introductorios establecidos en el ordenamiento jurdico reciben una primera tipicacin delictiva, por lo que a continuacin se detallan los delitos con base a la clasicacin del Bien Jurdico Tutelado.
Total 377,865 115,067 259,679 3,119 149,498 25,624 123,874 25,624 9,846 542 24 15,212 123,874 95,133 18,397 1,328 4,764 4,252 4,279 2,345 1,934 4,556 3,894 662 24,563 13,381 6,869 2,547 1,766 Total Delitos contra la Vida y la Integridad de la Persona Lesiones1/ Homicidio Doloso
1/
CUADRO 18 MINISTERIO PBLICO DELITOS POR BIEN JURDICO TUTELADO A NIVEL REPBLICA Ao 2010
Delito Nmero 332,573 54,862 35,500 10,859 4,544 2,021 1,361 423 149 5 660 369 192 99 5,577 4,921 422 180 29 25 63,524 53,651 4,657 3,741 1,412 45 18 2,870 2,672 167 16 15
Continuacin
Agresin y disparo de arma de fuego Homicidio Culposo Contra la seguridad del trnsito Exposicin de personas a peligro Aborto Delito Deportivo Delitos contra el Honor Calumnia Injuria Difamacin Contra la Libertad y la Seguridad Sexuales y el Pudor Violacin Delitos contra la Indemnidad Sexual de las Personas Rapto Estupro Abusos deshonestos Contra la Libertad y Seguridad de la Persona De las Coacciones y Amenazas1/ Delitos contra la libertad individual Allanamiento de morada Sustraccin de menores Contra la libertad de cultos y el sentimiento religioso Violacin y revelacin de secretos Contra el Orden Juridco Familiar y el Estado Civil Incumplimiento de deberes Contra el estado civil Incesto Celebracin de matrimonios ilegales
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4. DELITOS Los hechos en los cuales se tenga conocimiento acerca de la comisin de un delito que amerite persecucin penal y que son denunciados por escrito u oralmente, a la Polica Nacional Civil, al Ministerio Pu-
M e m o r i a
Continuacin Cuadro 18
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Delito Delitos contra el Patrimonio Robo1/ Hurto

1/
Nmero 119,387 56,299 35,142 9,062 7,568 5,140 3,975 1,928 238 35 1,304 649 422 232 1 8,934 8,058 778 71 27 395 147 117 66 61 4 698 329 303 44 22 77 74 1 1 1 231 147 48 18 10 5 3
Continuacin
1/
Delito Contra la Administracion Pblica Cometidos por funcionarios o por empleados pblicos Cometidos por particulares Cohecho De los delitos de Peculado y Malversacin Negociaciones ilcitas Contra la Administracin de Justicia Encubrimiento Contra la actividad judicial Del Perjurio y Falso Testimonio Quebrantamiento y evasin de presos Prevaricacin Denegacin y retardo de justicia De los Juegos Ilcitos Juegos Ilcitos Loteras y Rifas Ilcitas De las Faltas Contra las Personas Contra la Propiedad Contra las Buenas Costumbres Contra los Intereses Generales y Regmenes de las Poblaciones Contra el Orden Pblico Contra el Orden Jurdico Tributario Delitos Regulados en Leyes Especcas Ley contra el Femicidio1/ Ley de Armas y Municiones Ley contra la Narcoactividad Ley Forestal Ley de reas Protegidas Ley Contra la Defraudacin y Contrabando Aduanero Ley Contra la Delincuencia Organizada Ley para la Proteccin del Patrimonio Cultural de la Nacin Ley Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos Ley de Alcoholes, Bebidas Alcoholicas y Fermentadas Ley de Migracin Ley de Tabaco y sus productos Ley de Amparo Ley General de Caza No son Delito No es delito Denuncia persona desaparecida
Constituyen los 10 delitos ms frecuentes. FUENTE: Sistema Informatico de Control de Casos SICOMP . ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
Nmero 4,669 3,086 827 506 203 47 1,138 737 166 91 80 44 20 33 31 2 4,370 3,702 284 184 168 30 2 45,346 37,634 3,519 1,611 866 492 413 385 182 146 44 39 6 5 4 18,498 13,124 5,374
De la Extorsin y del Chantaje1/ Estafa

1/
Apropiaciones indebidas1/ Usurpaciones Daos Contra el derecho de autor y de propiedad industrial Usura Contra la Seguridad Colectiva Del Incendio y de los Estragos Contra medios de comunicacin, transporte y otros servicios pblicos De los Delitos Contra la Salud Piratera Contra la Fe Pblica y el Patrimonio Nacional Falsicacin de documentos1/ Falsicacin de sellos, timbres y otras especies scales Falsicacin de moneda De la Depredacin del Patrimonio Nacional Falsedad Personal Uso ilegtimo de documento de identidad Uso pblico de nombre supuesto Usurpacin de funciones Usurpacin de calidad Uso indebido de uniforme e Insignias Contra la Economa Nacional, Comercio e Industria Contra el Rgimen Tributario Contra la economa nacional y el Ambiente Quiebra e insolvencia punibles Contra la industria y el comercio Contra la Seguridad del Estado De trascendencia internacional Traicin Espionaje Delitos que comprometen las relaciones exteriores del Estado Contra el Orden Constitucional Contra el orden pblico Contra el orden poltico interno del Estado Contra la tranquilidad social Contra la Constitucin Delitos eleccionarios Contra los presidentes de los organismos del Estado
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M e m o r i a 5. ALLANAMIENTOS Como parte de la actividad realizada en el ao 2010 por las scalas de la Repblica se practicaron un total de 1,766 diligencias de allanamientos, de un total de 2,547 solicitudes gestionadas, el detalle por regin se describe a continuacin:
CUADRO 19 MINISTERIO PBLICO ALLANAMIENTOS REALIZADOS POR REGIN AO 2010
Regin Total Fiscalas de seccin Metropolitana Suroccidental Suroriental Noroccidental Nororiental Norte Central Petn Allanamientos 1,766 1,044 265 113 115 59 52 45 48 25 Por ciento 100.0 59.1 15.0 6.4 6.5 3.3 2.9 2.5 2.7 1.4
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vidad en las actividades realizadas y el incremento es signicativo en cada ao. El fortalecimiento institucional ha permitido al Ministerio Pblico elevar considerablemente la cantidad y el porcentaje de casos resueltos durante los ltimos aos. Este crecimiento se observa en el Grco 2 que contiene los cambios absolutos de un ao comparado con el inmediato anterior, por lo que el ao 2010 muestra un incremento relativo en la resolucin de casos del 17.9% comparado con el ao 2009.
GRFICO 2 MINISTERIO PBLICO CASOS RESUELTOS AOS 2004-2010
25,624 21,736 17,468 7,860 2004 8,551 2005 7,898 2006 8,298 2007 Ao 2008 2009 2010
FUENTE: Memoria de Labores del Ministerio Pblico aos 2004-2009, Sistema Informtico de Control de Casos SICOMP . ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
6. INDICADORES DE CASOS RESUELTOS Se consideran casos resueltos aquellos en los que el Ministerio Pblico, luego de un trabajo investigativo o de gestin conciliatoria, ha dado una respuesta nal, la cual es aprobada o controlada judicialmente. Entre estas soluciones se tienen: las acusaciones presentadas tanto en la va del procedimiento comn, como en la va del procedimiento abreviado; y las diferentes medidas desjudicializadoras que prev el Cdigo Procesal Penal (Criterios de Oportunidad, Suspensin Condicional de la Persecucin Penal y Conversiones).
8. ACUSACIONES PRESENTADAS El trabajo realizado por el Ministerio Pblico primordialmente se demuestra a travs de las acusaciones presentadas ya que es uno de los indicadores ms importantes en el proceso penal ya que este supone el convencimiento rme por parte del scal que conoce el caso, de que el imputado es el posible autor de un hecho punible. La tendencia creciente de las acusaciones es el reejo de mayor y mejor trabajo. Con base en el Grco 3 durante el periodo comprendido del ao 2004 al 2010 ha existido un incremento signicativo en el nmero de acusaciones presentadas cada ao, logrando establecer que para el ao 2011 se tendr en promedio un incremento de 1,678 acusaciones.
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7. CASOS RESUELTOS El incremento de casos resueltos en el periodo comprendido del ao 2004-2010, demuestra mayor efecti-
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10. DESESTIMACIONES Al igual que el nmero de medidas desjudicializadoras, la desestimacin permite someter a control judicial las solicitudes realizadas por el Ministerio Pblico. Asimismo, se resuelven mediante esta va aquellos casos en los que se ha denunciado un ilcito penal y la investigacin demuestra que dicha accin no es delictiva.Para el ao 2010 con relacin al ao 2009 se tiene un incremento del 10.8% en el uso de la desestimacin. Es valorada por un Juez de Primera Instancia Penal, quien controla que el criterio del Ministerio Pblico y su proceder sean apegados a la ley.
GRFICO 5 MINISTERIO PBLICO SOLICITUD DE DESESTIMACIN AOS 2004-2010
GRFICO 3 MINISTERIO PBLICO ACUSACIONES PRESENTADAS AOS 2004-2010

15,212
11,668
13,642
3,465 2004
3,850 2005
4,096 2006
4,864 2007 Ao 2008 2009 2010
9. SALIDAS ALTERNAS AL PROCESO El nmero de salidas desjudicializadoras, como herramienta legal que proporciona una solucin al proceso penal, es uno de los indicadores que tambin ha sido usado racionalmente en los ltimos aos para dar respuesta a los conictos cuya naturaleza permite una solucin acordada entre la vctima y la persona sujeta a proceso penal. Para el ao 2010 con relacin al ao anterior se tiene un 28.6% en el aumento de estas salidas alternas.
27,916
85,883 80,123 46,862
95,133
31,949
39,418
GRFICO 4 MINISTERIO PBLICO SOLICITUDES DE SALIDAS ALTERNAS AL PROCESO PENAL AOS 2004-2010
10,412
2004
2005
2006
2007 Ao
2008
2009
2010
FUENTE: Memoria de Labores del Ministerio Pblico aos 2004-2009, Sistema Informtico de Control de Casos SICOMP . ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
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8,094 4,395 4,701 5,800 3,802 3,434
11. SENTENCIAS LOGRADAS Dentro de los casos en que se desarrolla el debate oral y pblico y se obtienen sentencias condenatorias demuestra un proceso de investigacin exitoso. Las sentencias logradas durante el ao 2010 ascienden a 4,279 y en el ao 2009 a 3,706, con un incremento relativo de 15.5%.
2004
2005
2006
2007 Ao
2008
2009
2010
M i n i s t e r i o
NOTA: Salidas Alternas: Criterio de Oportunidad, Suspensin Condicional de la Persecucin Penal y Conversiones. FUENTE: Memorias de Labores del Ministerio Pblico aos 2004-2009, Sistema Informtico de Control de Casos SICOMP . ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
M e m o r i a
GRFICO 6 MINISTERIO PBLICO PERSONAS CONDENADAS Y ABSUELTAS AOS 2008-2010
Condenadas 86% 87% Absueltas 85%
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GRFICO 7 MINISTERIO PBLICO CASOS ARCHIVADOS AOS 2004-2010
74,868
71,075
75,681 53,122
14%
13%
15%
2004 2005 2006 2007 Ao
21,364 2008
19,605 2009
18,397 2010
2008
2009 Ao
2010
13. RESULTADOS PROCESALES 12. REDUCCIN DE CASOS ARCHIVADOS Constituye ao con ao una de las polticas de persecucin penal del Ministerio Pblico la de ejercer un estricto control sobre la utilizacin del archivo de casos en la institucin, tal como se demuestra en el grco 7, la utilizacin de esta decisin procesal, disminuy en 6.2% con relacin al ao 2009, por consiguiente se ha logrado incrementar la cantidad de diligencias de investigacin. La comparacin interanual a partir del ao 2004 muestra los siguientes datos: Fiscala Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos Se efectuaron dos incautaciones de dinero obtenindose los montos de US$5,999,167.08 y Q.411,941.23. Entre sus principales casos, de alto impacto a cargo de la scala gura el caso Fraijanes, por el cual han sido detenidas tres personas por la incompleta remodelacin de la crcel. Otro de alto impacto es la diligencia de antejuicio contra el Alcalde de Villa Nueva, adems de varias entidades comerciales. Fiscala Contra el Crimen Organizado La scala realiz varios operativos combinados con las fuerzas de seguridad en distintos puntos de la capital, con el objetivo de contrarrestar los atracos a robo de vehculos, con el resultado de varias personas detenidas. Se realizaron allanamientos para la captura de bandas de secuestradores, quienes se les sindica de ser autores intelectuales y materiales de secuestros y se obtuvo las condenas mximas de 118 y 108 aos por el delito de plagio o secuestro de tres personas vinculadas a estos hechos.
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M e m o r i a Fiscala Delitos Econmicos
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Fiscala de Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona Se obtuvieron durante el ao 2010 sentencias desde los 60, 50, 40, 30, 25 aos a personas por los delitos de asesinato, homicidio, asesinato en grado de tentativa, ejecucin extrajudicial, por femicidio en el grado de tentativa, entre otros. Entre los ms relevantes estn la condena de Byron Vargas Sosa a 90 aos de prisin por el asesinato de tres mujeres en un terreno baldo de Estanzuela, Zacapa, y el de condena del ex parlamentario Manuel de Jess Castillo como autor intelectual de la muerte de los tres diputados salvadoreos y su piloto, al ex parlamentario le dictaron 203 aos de crcel, a Carlos Gutirrez Arvalo Montaa 3, se le dictaron 99 aos de prisin y a los dems sindicados 203 aos de prisin. Fiscala de la Mujer y Niez Vctima
Durante el ao se logr la captura de personas acusadas de incurrir en delitos como defraudacin y contrabando aduanero y defraudacin tributaria, las cuales se llevaron a cabo en los departamentos de Escuintla, Chiquimula y en la ciudad capital; se estima que la evasin asciende a Q.50 millones. Fiscala de Derechos Humanos Se obtuvo sentencia de 40 aos, por el delito de detencin ilegal con agravantes especcas, plagio o secuestro, abuso de autoridad y desaparicin forzada. Se obtuvo de la Corte Suprema de Justicia, Cmara Penal, la declaracin de auto ejecutoriedad de la sentencia de fondo de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Fiscala de Delitos Contra el Patrimonio Cultural de la Nacin Se logr la sentencia condenatoria el comiso y devolucin al Estado de Guatemala por conducto del Ministerio de Cultura y Deportes de 1,744 piezas o reliquias arqueolgicas prehispnicas de la cultura maya que son tesoros nacionales, y la recuperacin mediante reparacin del dao ocasionado a 30 inmuebles que son monumentos de importancia cultural protegidos por la ley. A travs de la Fiscala de Seccin Adjunta sede Petn, recuperacin de 514 bienes de valor cultural, entre los que se encuentran piezas de origen arqueolgico, imgenes religiosas y piezas del sistema ferroviario.
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P b l i c o
La Fiscala formul 600 acusaciones de la siguiente manera: 547 acusaciones por procedimiento comn, 53 acusaciones por procedimiento abreviado, 170 debates realizados, 107 sentencias condenatorias, 203 casos conexados con el objeto de disminuir la revictimizacin, 315 participaciones de los auxiliares scales en primeras declaraciones, 472 rdenes de aprehensin solicitadas y 2,252 medidas de seguridad solicitadas. Entre las sentencias condenatorias destacan: por el delito de violacin, robo agravado y detencin ilegal, 37 aos de condena; delito de violacin con agravacin de la pena en forma continuada, agresin sexual en forma continuada, maltrato contra personas menores de edad y violencia contra la mujer, 95 aos de condena. Fiscala Contra la Corrupcin
Fiscala de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibicin Personal Entre sus logros estn 3,088 casos de amparos nuevos ingresados, 53 casos de Inconstitucionalidades de Carcter General, 256 casos de Inconstitucionalidades de Carcter Concreto y 248 asistencias tcnico-jurdicas en casos especcos remitidos a otras scalas.
M i n i s t e r i o
La scala durante el ao 2010, entre sus principales casos, est la condena de los hermanos Saln Snchez por el desvo de Q.4.6 millones de las arcas del Estado y por el delito de lavado de dinero.
M e m o r i a Fiscala de Ejecucin La rma del Acuerdo Marco para agilizar el diligenciamiento de los diferentes incidentes que se tramitan en la etapa de ejecucin, de conformidad con lo establecido en el Cdigo Penal, Cdigo Procesal Penal y la Ley del Rgimen Penitenciario, suscrito entre la Cmara Penal de la Corte Suprema de Justicia, Ministerio Pblico, Instituto de la Defensa Pblica Penal, Ministerio de Gobernacin y la Direccin General del Sistema Penitenciario. De otras scalas En la Fiscala Distrital de Retalhuleu se realizaron reuniones de coordinacin interinstitucional con la Polica Nacional Civil, destacando la sentencia condenatoria de 40 aos por asesinato del Alcalde de El Asintal, Retalhuleu. En la Fiscala Municipal de Palencia (Guatemala), sentencias condenatorias por robo agravado, homicidio culposo, agresin sexual, delito de violacin y por extorsin. En la Fiscala Distrital de Izabal, la integracin de la Ocina de Atencin a la Vctima conformada por una Psicloga y una Trabajadora Social as como las reuniones de coordinacin y capacitacin constante con elementos de la Polica Nacional Civil, Agentes y Auxiliares Fiscales. En la Fiscala Municipal de La Libertad (Petn), condena por delito de robo agravado 10 aos inconmu-
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tables; por el delito de asesinato y robo agravado 36 aos inconmutables; por robo agravado y homicidio 10 y 25 aos inconmutables; por asesinato 25 aos inconmutables. La Fiscala Distrital de Quetzaltenango, condena de 25 aos por femicidio; 25 aos por plagio o secuestro, condena de 18 aos por robo y homicidio. La Fiscala Distrital de El Progreso, logr condenas impuestas hasta de 32, 31, 25, 24, 23, 18, 15 aos de prisin inconmutables, por delitos de asesinato, homicidio, violacin con agravacin de la pena, robo agravado, entre otros. La Fiscala Municipal de San Juan Sacatepquez, (Guatemala) mejoras en la atencin a los usuarios, con un trato mucho ms personalizado. Acondicionamiento del rea de la Ocina de Atencin Permanente y de los controles sobre los bienes muebles, equipo y suministros con que se cuenta. La Fiscala Distrital de Jalapa, condena por el delito de parricidio, 25 aos de prisin; por abusos deshonestos violentos, 8 aos de prisin; por asesinato, 25 aos; por violencia contra la mujer, 13 aos; por asesinato, condena a 50 aos de prisin. La Fiscala Distrital de Jutiapa, condena por delito de homicidio, 37 aos; por parricidio, 23 aos; por asesinato, 27 aos; por homicidio, 30 aos inconmutables; por asesinato en grado de tentativa, 22 aos y 2 meses; por asesinato y asesinato en grado de tentativa 43 aos de prisin inconmutable.
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CAPTULO IV ACTIVIDAD REALIZADA A NIVEL FISCALAS
1. ACTIVIDAD REALIZADA EN FISCALAS
Chisec (Alta Verapaz) Santa Catalina La Tinta (Alta Verapaz)
1.1 Fiscalas distritales y municipales Estn ubicadas en las cabeceras departamentales del pas y en municipios en base a una priorizacin de acuerdo a variables seleccionadas a nivel nacional y son las encargadas de ejercer la persecucin penal pblica, de conformidad con territorio y jurisdiccin denidos. La informacin que se presenta para dichas scalas, est clasicada segn la regionalizacin vigente para Guatemala, e incluye las regiones siguientes: Metropolitana (I); Norte (II); Nororiental (III); Suroriental (IV); Central (V); Suroccidental (VI); Noroccidental (VII) y la Regin Petn (VIII). La ubicacin de las 23 scalas distritales y 33 scalas municipales del Ministerio Pblico, es la siguiente: I. II. METROPOLITANA (9) Guatemala Amatitln (Guatemala) Mixco (Guatemala) Palencia (Guatemala) San Juan Sacatepquez (Guatemala) Santa Catarina Pinula (Guatemala) Villa Canales (Guatemala) Villa Nueva (Guatemala) Chinautla (Guatemala) NORTE (5) Baja Verapaz Rabinal (Baja Verapaz) Alta Verapaz
III. NORORIENTAL (7) El Progreso Izabal Morales (Izabal) Zacapa Gualn (Zacapa) Chiquimula Esquipulas (Chiquimula)
IV. SURORIENTAL (7) Santa Rosa Casillas (Santa Rosa) Taxisco (Santa Rosa) Jalapa Jutiapa Agua Blanca (Jutiapa) Moyuta (Jutiapa)
81
V. CENTRAL (6) Sacatepquez Chimaltenango Escuintla Nueva Concepcin (Escuintla) San Jos (Escuintla) Santa Luca Cotzumalguapa (Escuintla)
M e m o r i a VI. VII.
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CUADRO 20 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIN METROPOLITANA AO 2010
Denuncias Recibidas Depuradas en Ocina de Atencin Permanente Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas
FUENTE: Cuadro 1 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Pblico 2010. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
SUROCCIDENTAL (12) Solol Santiago Atitln (Solol) Totonicapn Quetzaltenango Coatepeque (Quetzaltenango) Suchitepquez San Juan Bautista (Suchitepquez) Retalhuleu San Marcos Ixchigun (San Marcos) Malacatn (San Marcos) Tecn Umn (San Marcos) NOROCCIDENTAL (7) Huehuetenango La Democracia (Huehuetenango) Santa Eulalia (Huehuetenango) Quich Ixcn (Quich) Joyabaj (Quich) Nebaj (Quich)
Total 149,710 82,539 65,984 1,187 42,226 3,152 39,074 3,152 486 66 14 2,586 39,074 25,267 11,182 332 1,873 420 849 396 453 969 866 103
VIII. PETN (3) Petn Poptn (Petn) La Libertad (Petn)
1.1.1 Regin Metropolitana Las fiscalas ubicadas en la Regin Metropolitana dieron atencin en el ao 2010 a una poblacin beneficiaria aproximada de 3,103,685 habitantes. El resumen de la actividad realizada en la regin, es el siguiente:
82
M e m o r i a 1.1.1.1 Ocina de Atencin Permanente de la Fiscala Distrital de Guatemala El Artculo 25 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, indica que las Ocinas de Atencin Permanente OAP son las encargadas de recibir, clasicar, registrar, analizar y distribuir las denuncias, prevenciones policiales, querellas y dems documentos que ingresan a la institucin, y las noticaciones por solicitudes que haya realizado la misma ocina, as como brindar atencin a las personas que acudan al Ministerio Pblico por esos motivos. Durante el ao 2010, se dot a la Ocina de Atencin Permanente de equipo de alta tecnologa, que permite prestar un mejor servicio a los usuarios y de manera automtica con una copia de todas las diligencias que se practican.
CUADRO 21 MINISTERIO PBLICO OFICINA DE ATENCIN PERMANENTE FISCALA DISTRITAL METROPOLITANA ACTIVIDAD REALIZADA AO 2010
Actividad Casos Recibidos Denuncias verbales Denuncias telefnicas Denuncias escritas Prevenciones policiales Procesos Querellas Provenientes de juzgado Constancias Casos Distribuidos Archivo 327 Remitido a jurisdiccion de menores Remitido a agencias scales Remitido a Juzgado de Paz Remitido a Fiscalas de Seccin Peticin de desestimacin Remitido a otras scalas distritales y municipales Error de registro Pendientes de distribucin Otras Acciones Constancias provenientes de comisaras Recepcin de prevenciones policiales Recepcin de denuncias escritas Consultas al sistema Medidas de proteccin Asesora al pblico Consulta de expedientes y documentos administrativos
FUENTE: Informes Mensuales Ocina de Atencin Permanente. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
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1.1.2 Regin Norte Las scalas de la Regin Norte, dan atencin a una poblacin aproximada en el ao 2010 de 1,342,961 habitantes, en esta regin se hablan los idiomas: Qeqchi, Achi, Poqomch, Xinca, Kich, Garfuna y el idioma Espaol. Un resumen de los resultados obtenidos en las scalas que integran la regin, es el siguiente:
CUADRO 22 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIN NORTE AO 2010
Denuncias Recibidas Depuradas en Ocina de Atencin Permanente Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Total 18,066 3,406 14,620 40 4,022 969 3,053 969 190 5 774 3,053 2,088 266 157 167 375
Personas absueltas
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M i n i s t e r i o
Total 133,593 20,495 5,106 13,213 29,353 4,763 12 1,472 59,179 77,488 150 37 32,898 2,096 3,303 510 13,454 687 24,353 132,604 23,029 66,390 11,433 8,730 1,597 15,108 6,317
Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas
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128 92 36 121 89 P b l i c o
M e m o r i a 1.1.3 Regin Nororiental
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1.1.4 Regin Suroriental Un resumen de los resultados obtenidos en las scalas que integran la regin, donde predomina el Espaol, Poqoman y Xinca, adems que cuenta con una poblacin estimada para el ao 2010, de 1,078,751 habitantes, es el siguiente:
CUADRO 24 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIN SURORIENTAL AO 2010
Denuncias Recibidas Depuradas en Ocina de Atencin Permanente Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas Total 20,197 3,119 16,989 89 10,197 1,333 8,864 1,333 355 16 1 961 8,864 7,369 745 106 238 406 222 118 104 206 176 30
En la Regin Nororiental, las scalas dieron atencin a una poblacin beneciaria de 1,140,188 habitantes, donde predominan los idiomas: Chort, Garfuna, Qeqch y Espaol. Los resultados obtenidos en las scalas que integran la regin, son los siguientes:
CUADRO 23 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIN NORORIENTAL AO 2010
Denuncias Recibidas Depuradas en Ocina de Atencin Permanente Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Total 21,740 3,389 18,310 41 6,612 1,320 5,292 1,320 117 49 1,154 5,292 3,793 576 138 237 548 255 204 51 247 161 86
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Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas
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M e m o r i a 1.1.5 Regin Central Tiene cobertura para una poblacin aproximada de 1,591,636 habitantes en el ao 2010. En esta regin se hablan los idiomas: Tzutujil, Kaqchiquel, Poqoman y el Espaol. Un resumen de los resultados obtenidos en las scalas que integran la regin, es el siguiente:
CUADRO 25 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIN CENTRAL AO 2010
Denuncias Recibidas Depuradas en Ocina de Atencin Permanente Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas Total 36,223 9,344 26,662 217 15,257 2,764 12,493 2,764 1,232 55 1,477 12,493 9,432 2,066 105 396 494 410 311 99 439 355 84
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1.1.6 Regin Suroccidental La regin tiene una poblacin aproximada para el ao 2010 de 3,454,974 habitantes; que hablan entre otros los idiomas: Tektiteko, Awakateko, Chuj, Sipakapense, Tztujil, Mam y Kiche y el Espaol. Las actividades realizadas por las scalas que integran la regin, es la siguiente:
CUADRO 26 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIN SUROCCIDENTAL AO 2010
Denuncias Recibidas Depuradas en Ocina de Atencin Permanente Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas Total 59,514 9,266 49,704 544 44,162 9,185 34,977 9,185 6,155 132 1 2,897 34,977 31,754 1,292 117 932 882 557 356 201 603 500 103
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M e m o r i a 1.1.7
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1.1.8 Regin Petn Conformada por el departamento de Petn, cuenta para el ao 2010, con una poblacin de 613,693 habitantes. Una parte de sus habitantes habla Itzaj, Mopn y Qeqchi. Un resumen de los resultados obtenidos en las scalas que integran la regin, es el siguiente:
CUADRO 28 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIN PETN AO 2010
Denuncias Total 8,997 1,337 7,649 11 2,166 579 1,587 579 18 23 538 1,587 1,125 183 74 165 40 125 71 54 169 148 21
Regin Noroccidental
En esta regin se hablan los idiomas: Chuj, Akateko, Qanjobal, Popti, Mam, Ixil, Sakapulteko, Uspanteko, Kiche y el Espaol. Cuenta con una poblacin aproximada para el ao 2010, de 2,035,779 habitantes. El resumen de los resultados obtenidos en las scalas que integran la regin, es el siguiente:
CUADRO 27 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA REGIN NOROCCIDENTAL AO 2010
Denuncias Recibidas Depuradas en Ocina de Atencin Permanente Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total 26,118 2,587 22,783 748 7,965 1,785 6,180 1,785 878 28 4 875 6,180 4,823 530 143 320 364 138 89 49 141 116 25
Recibidas Depuradas en Ocina de Atencin Permanente Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas
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Total sentencias P b l i c o Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas
M i n i s t e r i o
M e m o r i a 1.2 Fiscalas de Seccin El Ministerio Pblico cuenta con quince Fiscalas de Seccin y agencias adjuntas en el interior del pas, son competentes para atender, en todo el territorio nacional, los casos que les corresponden de acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, pudiendo el Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico, crear las scalas de seccin que considere necesarias para el mejor funcionamiento de la institucin. El total de scalas de seccin en funcionamiento y agencias adjuntas, pueden ubicarse en el Organigrama del rea de Fiscala, Captulo I, de este documento.
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CUADRO 29 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALA DE DELITOS ADMINISTRATIVOS AO 2010

Denuncias Recibidas Depuradas en Ocina de Atencin Permanente Remitidas a agencias scales Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Total 2,413 38 2,375 1,969 125 1,844 125 4 8 113 1,844 1,595 130 4 38 77 37 13 24 41 29 12
1.2.1 Fiscala de Delitos Administrativos Tiene a su cargo la investigacin de la conducta administrativa de los funcionarios y empleados de los rganos y entidades estatales, descentralizadas y autnomas, inclusive de los Presidentes de los Organismos del Estado. Ejerce la persecucin penal de los hechos punibles atribuidos a esas personas, interviniendo regularmente en todos los asuntos penales que tengan relacin con la administracin pblica o en los que se lesionen intereses estatales (Artculo 31 Ley Orgnica del Ministerio Pblico). Un resumen de los resultados obtenidos en la scala, es el siguiente:
Solicitud de suspensin condicional Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas
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1.2.3 Fiscala de la Mujer Esta Fiscala tiene a su cargo la intervencin en los procesos que involucren a una o varias mujeres y que tengan relacin con su condicin de gnero. (Ley Orgnica del Ministerio Pblico). Un resumen de los resultados obtenidos en esta scala es el siguiente:
CUADRO 31 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALA DE LA MUJER AO 2010
Denuncias Recibidas Remitidas a agencias scales Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas Total 7,344 7,344 4,501 646 3,855 646 13 2 631 3,855 3,502 173 24 95 61 184 134 50 149 116 33
1.2.2 Fiscala de Delitos Econmicos Tiene a su cargo la investigacin y el ejercicio de la accin penal en todos aquellos delitos que atenten contra la economa del pas. (Artculo 32, Ley Orgnica del Ministerio Pblico). Un resumen de los resultados obtenidos en la scala, durante el ao 2010, es el siguiente:
CUADRO 30 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALA DE DELITOS ECONMICOS AO 2010
Denuncias Recibidas Remitidas a agencias scales Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de sobreseimiento Total sentencias Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Total 203 203 196 117 79 117 13 78 26 79 77 2 8 8 6 6
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M e m o r i a 1.2.4 Fiscala Contra la Corrupcin Tiene a su cargo la investigacin, persecucin y accin penal de los delitos cometidos por funcionarios, empleados pblicos, o particulares, en contra de la administracin pblica. Un resumen de los resultados obtenidos en la scala es el siguiente:
CUADRO 32 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALA CONTRA LA CORRUPCIN AO 2010
Denuncias Recibidas Remitidas a agencias scales Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas Total 230 230 402 173 229 173 5 53 115 229 209 3 1 9 7 38 17 21 34 33 1
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1.2.5 Fiscala de Delitos Contra la Propiedad Intelectual Esta scala de seccin ejerce la persecucin penal en todo el territorio nacional, persigue los delitos contra los derechos de autor, la propiedad intelectual y los delitos informticos. Sus resultados obtenidos son los siguientes:
CUADRO 33 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALA DE DELITOS CONTRA LA PROPIEDAD INTELECTUAL AO 2010
Denuncias Recibidas Remitidas a agencias scales Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Total 176 176 290 44 246 44 8 1 35 246 239 5 2 9 3 6 7 7
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1.2.7 Fiscala de Delitos Contra el Patrimonio Cultural de la Nacin Esta scala tiene competencia para investigar y perseguir penalmente los delitos contra el patrimonio cultural que se cometan en todo el territorio nacional. Un resumen de los resultados obtenidos en la scala, es el siguiente:
CUADRO 35 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALA DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN AO 2010
Denuncias Totala/ 201 201 362 132 230 132 28 12 92 230 163 16 2 1 48 41 3 38 44 44
1.2.6 Fiscala Contra el Lavado de Dinero u Otros Activos Es la encargada de conocer todos los procesos de hechos delictivos y acciones que tengan relacin con actividades relativas al lavado de dinero u otros activos, a que se reere el Decreto 67-2002, del Congreso de la Repblica de Guatemala. Un resumen de los resultados obtenidos en la scala, es el siguiente:
CUADRO 34 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALA CONTRA EL LAVADO DE DINERO U OTROS ACTIVOS AO 2010
Denuncias Recibidas Remitidas a agencias scales Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Total 126 126 94 89 5 89 89 5 1 2 2 10 9 1 11 6 5
Recibidas Remitidas a agencias scales Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas
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a/ Integrada por Fiscalas en el departamento de Sacatepquez y Petn. FUENTE: Cuadro 12 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Pblico 2010. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
M e m o r i a 1.2.8 Fiscala de Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona Tiene a su cargo ejercer la accin y persecucin penal pblica, en casos de homicidios, asesinatos, lesiones, genocidio y otros. Un resumen de los resultados obtenidos en la scala, es el siguiente.
CUADRO 36 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALA DE DELITOS CONTRA LA VIDA Y LA INTEGRIDAD DE LA PERSONA AO 2010
Denuncias Recibidas Remitidas a agencias scales Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas Total 4,257 4,257 2,932 430 2,502 430 65 2 363 2,502 1,705 662 21 110 4 229 156 73 259 198 61
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1.2.9 Fiscala de Delitos de Narcoactividad Esta scala tiene a su cargo la investigacin y el ejercicio de la accin penal en todos los delitos vinculados con la produccin, fabricacin, uso, tenencia, trco y en general la comercializacin de estupefacientes de manera ilegal en el territorio nacional, puede hacerse notar que al trabajo de la scala, se ha sumado el que se realiza en virtud de la entrada en vigencia del Acuerdo Gubernativo nmero treinta y nueve guin dos mil nueve (39-2009) de fecha siete de febrero 2009 de la Presidencia de la Repblica, que se reere a la ilegalidad de todas las formas de comercializacin del precursor pseudoefedrina. Ver cuadro anexo No. 24. Un resumen de los resultados obtenidos en la scala es el siguiente:
CUADRO 37 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALA DE DELITOS DE NARCOACTIVIDAD AO 2010
Denuncias Recibidas Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas Totala/ 884 880 4 811 424 387 424 3 4 417 387 342 29 1 15 316 65 251 348 333 15
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a/ Integrada por Fiscalas en los departamentos de Guatemala, Quetzaltenango, Chiquimula y Petn. FUENTE: Cuadro 12 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Pblico 2010. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
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1.2.11 Fiscala de Derechos Humanos Encargada de investigar y procesar penalmente a quienes se imputen hechos cometidos contra periodistas, sindicalistas, operadores de justicia, activistas de derechos humanos y todos aquellos hechos vinculados con la Comisin Nacional de Esclarecimiento Histrico. Un resumen de los resultados obtenidos en la scala, es el siguiente:
CUADRO 39 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALA DE DERECHOS HUMANOS AO 2010
Denuncias Recibidas Remitidas a agencias scales Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas Total 1,502 1,502 192 19 173 19 19 173 152 11 1 5 4 10 6 4 12 7 5
1.2.10 Fiscala de Delitos Contra el Ambiente Esta Fiscala tiene a su cargo la investigacin y el ejercicio de la accin penal en todos aquellos delitos cuyo bien jurdico tutelado sea el medio ambiente (Artculo 34 Ley Orgnica del Ministerio Pblico). Un resumen de los resultados obtenidos en la scala, es el siguiente:
CUADRO 38 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALA DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE AO 2010
Denuncias Recibidas Depuradas en Ocina de Atencin Permanente Remitidas a agencias scales Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total a/ 1,050 2 1,047 697 254 443 254 20 1 233 443 292 2 2 9 138 49 11 38 61 60 1
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Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas
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a/ Integrada por Fiscalas en los departamentos de Guatemala, Izabal, Petn y Alta Verapaz. FUENTE: Cuadro 12 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Pblico 2010. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
M e m o r i a 1.2.12 Fiscala Contra el Crimen Organizado Investiga los delitos cometidos de forma sistemtica de alto impacto social y perpetrados por bandas organizadas. Un resumen de los resultados obtenidos en la scala, es el siguiente:
CUADRO 40 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO AO 2010
Denuncias Recibidas Depuradas en Ocina de Atencin Permanente Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas Total a/ 14,758 17 14,522 219 1,439 956 483 956 10 3 943 483 24 403 15 40 1 268 143 125 276 245 31
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1.2.13 Fiscala de Ejecucin Tiene a su cargo la intervencin ante los jueces de ejecucin y deber promover todas las acciones referidas a la ejecucin de la pena y la suspensin condicional de la persecucin penal. El Cuadro 13 Anexo, incluye informacin sobre control y revisin de ejecutorias. El Cuadro 14 Anexo, incluye informacin sobre las ejecutorias por juzgado de ejecucin, audiencias, incidentes y suspensiones por juzgados; as como centros de cumplimientos de condena. El Cuadro 15 Anexo, incluye un resumen sobre personas que han sido condenadas en lo que va del ao, segn tipo de delito y aos de condena mayores de 20 aos. Durante el ao 2010 se realizaron 2,467 ejecutorias; 1,735 incidentes; 1,264 audiencias orales y 18,511 consultas evacuadas. 1.2.14 Fiscala de Menores o de la Niez Atiende con exclusividad la intervencin que se le conere al Ministerio Pblico dentro del mbito del joven en conicto con la ley penal (menores transgresores de la ley, mayores de 12 aos y menores de 18 aos), con competencia en el territorio nacional. La actividad desarrollada por esta scala se materializa en la ejecucin de primeras diligencias, investigaciones, formas de terminacin anticipada del proceso, audiencias, debates, recursos, medidas de coercin y estudios socioeconmicos. Sus registros durante el ao 2010, se presentan en el cuadro siguiente y en el cuadro 12 Anexo. Las sedes donde se encuentra la Fiscala de Menores o de la Niez son las siguientes: Sede Regional Coatepeque, Quetzaltenango Sede Regional Cobn, Alta Verapaz Sede Regional Chimaltenango, Chimaltenango Sede Regional Escuintla, Escuintla Sede Regional Jutiapa, Jutiapa Sede Regional Petn, Petn Sede Regional Quetzaltenango, Quetzaltenango Sede Regional Zacapa, Zacapa Sede Regional Huehuetenango Sede Regional Quich Sede Regional San Marcos Sede Regional Suchitepquez
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a/ Integrada por Fiscalas en departamentos de Guatemala, Quetzaltenango, Chiquimula y San Marcos. FUENTE: Cuadro 12 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Pblico 2010. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
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por el estricto cumplimiento de la Constitucin Poltica de la Repblica y dems leyes en esta materia. En el Cuadro 16 Anexo se incluye el nmero de amparos ingresados, las inconstitucionalidades de carcter general y concreto, as como las resoluciones de amparo y sentencias de inconstitucionalidades. Durante el ao 2010 se ingresaron 3,088 amparos; 53 inconstitucionalidades de carcter general y 256 inconstitucionalidades de carcter concreto, se han realizado adems 248 consultas planteadas.
CUADRO 41 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA FISCALA DE MENORES O DE LA NIEZ AO 2010

Denuncias Recibidas Depuradas en Ocina de Atencin Permanente Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas Total 3,835 23 3,794 18 2,864 1,069 1,795 1,069 243 8 818 1,795 1,109 126 77 102 381 382 139 243 402 388 14
1.3 FISCALAS Y UNIDADES ESPECIALES 1.3.1 Unidad de Impugnaciones La Unidad de Impugnaciones es la responsable de formular y presentar recursos de apelacin especial, impugnando las sentencias y dems resoluciones, as como los recursos de casacin, dada su importancia en la legislacin procesal penal. De acuerdo al seguimiento del Plan Operativo Anual de la unidad de Impugnaciones se alcanz la meta establecida para el ao 2010, as mismo durante el relacionado ao se recibieron 1,813 sostenimientos de apelacin especial y se evacuaron 1,673 audiencias de sostenimientos de apelacin especial. Esta Unidad recibi un total de 11,845 casos, de los cuales el 60.34% provienen del departamento de Guatemala y el 39.66% de otros departamentos. La actividad realizada durante el ao 2010 se presenta en el Cuadro 19 Anexo.
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1.2.15 Fiscala de Asuntos Constitucionales, Amparos y Exhibicin Personal Esta scala interviene en los procesos de inconstitucionalidad, amparo y exhibicin personal. Promueve todas aquellas acciones que tengan por objeto velar
1.3.2 Agencia de Delitos de Estafa Contra el Registro de la Propiedad Se encarga de la investigacin de todos los casos relacionados con los ttulos de propiedad muebles e inmuebles a nivel Repblica. La actividad realizada se incluye seguidamente.
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CUADRO 42 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN LA AGENCIA DE DELITOS DE ESTAFA CONTRA EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD AO 2010
Denuncias Recibidas Remitidas a agencias scales Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Total 321 321 142 59 83 59 3 56 83 72 2 6 3 14 9 5 11 11
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NOTA: Actualmente forma parte de la Fiscala Distrital de Guatemala. FUENTE: Cuadro 11 Anexo, Memoria de Labores del Ministerio Pblico 2010. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
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CAPTULO V INSTRUCCIONES GENERALES DICTADAS POR EL FISCAL GENERAL DE LA REPBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PBLICO Y LISTADO DE ACUERDOS
A. INSTRUCCIONES GENERALES INSTRUCCIN GENERAL NMERO 01-2010 A: FISCALES DE DISTRITO, DE DISTRITO ADJUNTO, DE SECCIN, MUNICIPALES, AGENTES FISCALES Y FISCALES ESPECIALES DE: LICENCIADO JOS AMLCAR VELSQUEZ ZRATE FISCAL GENERAL DE LA REPBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PBLICO ASUNTO: REMISIN DE EXPEDIENTES A LA UNIDAD DE IMPUGNACIONES PARA UTILIZAR LA VA RECURSIVA FECHA: 29 DE ABRIL DE 2010 CONSIDERANDO Que la Ley Orgnica del Ministerio Pblico lo faculta para impartir las instrucciones convenientes al servicio y al ejercicio de las funciones, tanto de carcter general como relativas a asuntos especcos, en los trminos y alcances establecidos en la ley, debiendo en consecuencia determinar las polticas que considere convenientes para el buen funcionamiento de la institucin. CONSIDERANDO Que los recursos son medios que concede la ley procesal para la impugnacin de las resoluciones judiciales a efecto de subsanar los errores de fondo y los vicios de forma en que se haya incurrido al dictarlos.
CONSIDERANDO Que con el propsito que los scales cuenten con una herramienta ecaz que les permita realizar el trmite que conlleva la remisin y recepcin de los expedientes que sean objeto de utilizacin de la va recursiva en Segunda Instancia, se hace necesario normar dichas actividades para que la Unidad de Impugnaciones cuente con los documentos necesarios y el tiempo suciente para su realizacin. POR TANTO Con base en lo considerado y en lo que para el efecto preceptan los artculos 251 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; 10, 11, numerales 1, 2 y 7, 9 y 59 del Decreto 40-94 del Congreso de la Repblica, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, formula la siguiente: INSTRUCCIN GENERAL PARA LA REMISIN DE EXPEDIENTES A LA UNIDAD DE IMPUGNACIONES PARA UTILIZAR LA VA RECURSIVA 1. Requisitos. Todo expediente que se presente a la Unidad de Impugnaciones para efectos de interponer el Recurso de Apelacin Especial de sentencias absolutorias, o realizar el sostenimiento de un fallo condenatorio de Primer Grado, deber contener como mnimo los documentos siguientes: a) Memorial de acusacin; b) Auto de apertura a juicio; c) Memorial de ofrecimiento de medios de prueba; d) Auto que resuelve el ofrecimiento de los medios de prueba y/o disco compacto; e)
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4. Ausencia de requisitos. Si al momento de entregar un expediente que se encuentra dentro de los plazos establecidos, se detectara la falta de la acusacin, del acta de debate, de la sentencia o de un auto interlocutorio, no ser recibido por la Unidad de Impugnaciones, pero si se tratara de algn otro u otros documentos, se recibir el expediente, debiendo el Fiscal encargado del proceso atender con la inmediatez que el caso amerita el requerimiento de dicha Unidad, en el sentido de remitir el o los documentos faltantes en el trmino de la distancia. De no hacerlo, el Coordinador de la Unidad queda obligado a poner en conocimiento de la Supervisin General la situacin, a efecto que se realice la investigacin del caso y la deduccin de responsabilidades a quien corresponda. 5. Remisin de noticacin. Todas las scalas que reciban noticaciones en las cuales el Ministerio Pblico o alguno de los sujetos procesales hubieran hecho uso de la va recursiva, y se conceda a las partes el plazo de cinco (5) das para apersonarse y sealar nuevo lugar para recibir citaciones y noticaciones en Segunda Instancia, debern enviarlas de inmediato va fax a la Unidad de Impugnaciones, sin perjuicio de remitir los originales de dichas noticaciones a la brevedad posible. 6. Remisin de noticaciones va fax u otro medio inmediato. Cuando el Tribunal de Segunda Instancia le conceda al Ministerio Pblico subsanar, dentro del plazo de tres (3) das, el Recurso de Apelacin Especial presentado, la Fiscala que tiene su sede donde se encuentra asentada la Sala de la Corte de Apelaciones Jurisdiccional, deber enviar va fax dicho requerimiento a la Unidad de Impugnaciones, sin perjuicio de remitir los originales de esas noticaciones a la brevedad posible. 7. Designacin de Fiscal para recepcin de la resolucin. Cuando las salas de apelaciones ubicadas en las cabeceras departamentales de Jalapa, Zacapa, Cobn, Petn, La Antigua Guatemala, Quetzaltenango, Huehuetenango, Retalhuleu y la ciudad de Coatepeque, dicten su fallo en Segunda
Acta de debate y/o disco compacto que la contiene; y f) Sentencia, la que deber remitirse con el respectivo voto razonado, si lo hubiera. 2. Plazo. El Fiscal que hubiera tenido a su cargo el proceso penal en el que se dict sentencia o resolucin judicial (auto), contraria a la acusacin presentada por el Ministerio Pblico, deber remitir a la Unidad de Impugnaciones el expediente con los documentos requeridos para la interposicin del Recurso de Apelacin Especial o el sostenimiento de un fallo condenatorio de Primer Grado, dentro de los plazos siguientes: a) Veinticuatro (24) horas, cuando el expediente provenga de una de las scalas ubicadas en el departamento de Guatemala y, b) Cuarenta y ocho (48) horas, cuando el expediente provenga de una de las scalas de otro departamento que no sea el de Guatemala. En cualquiera de los dos casos, el Fiscal que asisti al debate deber comparecer a la sede del rgano Jurisdiccional el da de la lectura ntegra de la sentencia para ser noticado de la misma, y proceder de conformidad con lo expresado en el prrafo anterior. De no llevarse a cabo la lectura ntegra de la sentencia, y como consecuencia no ser entregada copia del fallo y del acta de debate, deber presentarse inmediatamente memorial de protesta o reclamo, ante el tribunal respectivo. 3. Extemporaneidad. Todo expediente que se presente a la Unidad de Impugnaciones fuera de los plazos establecidos en el numeral 2 anterior, ser rechazado sin ms trmite. Esto sin perjuicio de que el Fiscal encargado del caso realice el proceso de impugnacin correspondiente hasta la nalizacin del mismo, quedando obligado el Coordinador de la Unidad para poner en conocimiento de la Supervisin General dicha situacin, a efecto que se realice la investigacin que el caso amerita y la deduccin de responsabilidades a quien corresponda, salvo casos en los que por causas de fuerza mayor, no hubiera podido cumplir con dichos plazos, extremo que deber ser debidamente comprobado.
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M e m o r i a Instancia, los scales distritales y de seccin, a solicitud de la Unidad de Impugnaciones, debern designar a un Agente y/o Auxiliar Fiscal para que se constituya en la sede de dicho rgano Jurisdiccional, reciba copia de la sentencia y la enve a la Unidad de Impugnaciones de conformidad con lo dispuesto en el numeral 2 de esta Instruccin. 8. Recepcin de noticaciones en las ocinas de atencin permanente (0AP) y remisin a la Unidad de Impugnaciones. Los agentes scales y/o auxiliares scales responsables del funcionamiento de las ocinas de atencin permanente (OAP) de las scalas distritales ubicadas en las cabeceras departamentales y ciudades que se indican en el numeral 7 anterior, debern recibir todas las noticaciones relacionadas con los procesos que se diligencian en la Unidad de Impugnaciones y enviarlas inmediatamente va fax a dicha Unidad para preparar la evacuacin de la audiencia, de darse sta, y paralelamente por el medio de correo a su disposicin (Cargo Expreso o Courier), remitir los originales de dichas noticaciones, ya que de no hacerlo dar lugar a deducir las responsabilidades que el caso amerite, a quien corresponda. 9. Supletoriedad. Como complemento de las normas contenidas en esta Instruccin, se deber tomar en cuenta lo establecido en las circulares 034-2008 de la Secretara de Coordinacin Tcnica, y 001-2006, 002-2006 y 001-2007 de la Unidad de Impugnaciones, as como cualesquiera otras disposiciones emitidas y por emitirse, cuyo propsito sea el mejoramiento del proceso de impugnacin de las resoluciones judiciales que realiza la Unidad de Impugnaciones. 10. Coordinacin para traslado de resoluciones. Es responsabilidad de los scales de distrito, de distrito adjunto, de seccin, municipales y jefes de scalas especiales, realizar las gestiones pertinentes ante la Direccin Financiera, a efecto que la Fiscala cuente con los recursos nancieros necesarios para cubrir los costos de transporte que pueda ocasionar el traslado de los documentos hacia la Unidad de Impugnaciones.
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11. Monitoreo y seguimiento. Es responsabilidad del Coordinador de la Unidad de Impugnaciones, velar por el estricto cumplimiento de lo establecido en la presente Instruccin. 12. Incumplimiento. El incumplimiento de lo prescrito en esta Instruccin, dar lugar a que se inicie por parte del Jefe de la Fiscala respectiva, el procedimiento administrativo correspondiente en contra del infractor. 13. Conocimiento. Cualquier duda que surja en relacin a la presente Instruccin, ser resuelta por el Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico. 14. Vigencia. La presente Instruccin entrar en vigencia a partir de su aprobacin por parte del Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico. Licenciado Jos Amlcar Velsquez Zrate Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico Licenciada Gloria Patricia Porras Escobar Secretaria General Ministerio Pblico INSTRUCCIN GENERAL Nmero 02-2010 A: Fiscales de Distrito, Fiscales de Distrito Adjunto, Fiscales de Seccin, Agentes Fiscales y Auxiliares Fiscales I y II. DE: Licda. Mara Encarnacin Meja Garca de Contreras Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico Interina ASUNTO: CITACIONES DE AGRAVIADOS, TESTIGOS Y OTRAS PERSONAS A DILIGENCIAS DE INVESTIGACIN O COMPARECENCIA A AUDIENCIAS DE DEBATE. FECHA: Guatemala, 19 de julio de 2010
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dicado, se proceder a citarlo por va telefnica o de correo electrnico. 3. En los casos en donde no se cuente con esta informacin, se realizar la citacin correspondiente a travs de la Polica Nacional Civil. En estos casos, en la primera comparecencia a la sede de la Fiscala, el Auxiliar Fiscal proceder a cerciorarse de obtener el telfono personal de contacto, el telfono de trabajo y los correos electrnicos. Las ulteriores citaciones y comunicaciones con las vctimas directas o colaterales, testigos o agraviados sern efectuadas por va telefnica o de correo electrnico, en todos los casos en donde sea posible. 4. Citaciones a travs de Alcaldes Auxiliares. Los auxiliares scales citarn a personas que vivan en aldeas o caseros del interior del pas, a travs de los Alcaldes Auxiliares de cada localidad, a quienes se contactar y se le entregarn las citaciones respectivas. Corresponde a los Fiscales de Distrito y Fiscales de Distrito Adjunto coordinar con los Alcaldes Municipales de su jurisdiccin para obtener la cooperacin de los Alcaldes Auxiliares. 5. Prueba para Juicio. Los Agentes Fiscales son los responsables de la citacin y comparecencia de los testigos en los debates, para ello designarn a un ocial para que centralice la informacin de los rganos de prueba que deben presentarse a los debates, segn la agenda y proceda a realizar las citaciones correspondientes. El Agente Fiscal responsable del debate, trabajar con el ocial y vericar que todos los aspectos logsticos se encuentren preparados para la comparecencia de los testigos y peritos, incluyendo los gastos de transporte, los permisos de trabajo y dems trmites administrativos necesarios. 6. Gastos de Comparecencia. El Agente Fiscal instruir al ocial que realice todos los trmites administrativos para obtener los gastos de comparecencia ante las instancias del Ministerio Pblico o en su caso del Organismo Judicial, conforme lo dispone el artculo 216 del Cdigo Procesal Penal.
CONSIDERANDO: La reforma al artculo 173 del Cdigo Procesal Penal dispuso que no podran realizarse citaciones para audiencias en el Ministerio Pblico o ante tribunales, por medio de Agentes de Polica Nacional Civil, motivo por el cual el personal del Ministerio Pblico deber adoptar medidas para realizar las citaciones por otros medios. CONSIDERANDO: Que es necesario agilizar y desburocratizar los procesos de investigacin, para lo cual es necesario establecer un contacto directo con las vctimas y testigos, utilizando los medios de la tecnologa moderna, incluyendo las comunicaciones y citaciones a travs de la va telefnica o el correo electrnico. POR TANTO: En uso de las facultades legales establecidas en los artculos 251 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, 11, 66, 67 y 70 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, la Fiscal General formula la siguiente: INSTRUCCIN PARA CITACIONES DE AGRAVIADOS, TESTIGOS Y OTRAS PERSONAS A DILIGENCIAS DE INVESTIGACIN O COMPARECENCIA A AUDIENCIAS DE DEBATES 1. Recepcin de Denuncias. Los encargados de la Ocina de Atencin Permanente (OAP) debern asegurarse que al momento de recibir la denuncia el agraviado o compareciente proporcione, adems de los datos de identicacin personal, el nmero de telfono de residencia, celular y de trabajo, as como direccin de correo electrnico de las vctimas directas y colaterales, y si los supiere, de los testigos y sindicados. 2. Citacin. Los auxiliares scales debern realizar las citaciones de vctimas y testigos, a travs de telfono o correo electrnico, cuando se cuente con dicha informacin dentro del proceso. Igualmente, cuando se cuente con el telfono del sin-
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9. Vigencia. La presente instruccin general entrar en vigencia en toda la repblica a partir de la presente fecha. Licenciada Mara Encarnacin Meja Garca de Contreras Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico Interina
B. LISTADO DE ACUERDOS DICTADOS POR EL FISCAL GENERAL DE LA REPBLICA Y JEFE DEL MINISTERIO PBLICO Y DEL CONSEJO DEL MINISTERIO PBLICO.
No. 1 Acuerdo 01-2010 Fecha Descripcin
Improbar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin pblica, nombrada para el efecto, en el evento identicado con el nmero MP guin cero seis guin dos mil nueve (MP-06-2009, denominado CONTRATACIN DE OCHO 20/01/2010 (8) SERVICIOS DE ENLACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA, UN (1) SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUNDANTE TIPO FIBRA OSCURA Y TRES (3) ENLACES DE INTERNET PARA DISTINTOS EDIFICIOS DEL MINISTERIO PBLICO. Aprobar la AMPLIACIN PRESUPUESTARIA NMERO UNO (1) en el Presupuesto de Ingresos del Ministerio Pblico, 28/01/2010 correspondiente al perodo del ao dos mil diez (2010), por el monto de OCHENTA Y UN MILLONES SETECIENTOS VEINTICUATRO MIL TRESCIENTOS DOS QUETZALES CON 12/100 (Q.81,724,302.12). Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin Pblica, en el evento identicado con el nmero MP guin cero seis guin dos mil nueve (MP-06-2009), denominado CONTRATACIN DE OCHO (8) SERVICIOS DE EN29/01/2010 LACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA, UN (1) SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUNDANTE TIPO FIBRA OSCURA Y TRES (3) ENLACES DE INTERNET PARA DISTINTOS EDIFICIOS DEL MINISTERIO PBLICO. 02/02/2010 Emitir el Acuerdo de Creacin del Departamento de Seguridad, con dependencia funcional y administrativa del Despacho del Fiscal General de la Repblica. Conceder beca de estudio a las personas que participaron en el proceso de convocatoria al curso de Especializacin en Victimologa para la Atencin a la Vctima de Violaciones de Gnero.
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02/02/2010 Emitir el reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Departamento de Seguridad del Ministerio Pblico. 08/02/2010
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Aprobar las Bases de Licitacin del evento identicado como MP guin cero dos guin dos mil diez (MP-02-2010), denominadas CONTRATACIN DE OCHO (8) SERVICIOS DE ENLACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA, UN (1) 01/03/2010 SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUNDANTE TIPO FIBRA OSCURA Y TRES (3) ENLACES DE INTERNET PARA DISTINTOS EDIFICIOS DEL MINISTERIO PBLICO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA. Aprobar las Bases de Licitacin del evento identicado como MP guin cero dos guin dos mil diez (MP-02-2010), denominadas CONTRATACIN DE OCHO (8) SERVICIOS DE ENLACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA, UN (1) 12/04/2010 SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUNDANTE TIPO FIBRA OSCURA Y TRES (3) ENLACES DE INTERNET PARA DISTINTOS EDIFICIOS DEL MINISTERIO PBLICO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA. 15/04/2010 12/05/2010 13/05/2010 01/06/2010 Aprobar las Bases de Licitacin del evento identicado como MP guin cero tres guin dos mil diez (MP-03-2010), denominadas Contratacin de un Seguro para Vehculos Propiedad del Ministerio Pblico. Nombrar a Personal del Ministerio Pblico para que integren la Junta de Licitacin en el evento identicado como MP-03-2010 Nombrar a Personal del Ministerio Pblico para que integren la Junta de Licitacin del evento identicado como MP-02-2010. Derogar las literales b) y c) del artculo uno del Acuerdo nmero ochenta y tres guin dos mil cuatro (83-2004), de fecha quince de diciembre del ao dos mil cuatro, por los motivos expuestos en los considerandos del presente Acuerdo.
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No. 13 Acuerdo 18-2010 Fecha
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Ampliar el plazo para la presentacin de ofertas del evento identicado como MP-02-2010, CONTRATACIN DE OCHO SERVICIOS DE ENLACE DE DATOS TIPO FIBRA OSCURA, UN (1) SERVICIO DE ENLACE DE DATOS REDUN02/06/2010 DANTE TIPO FIBRA OSCURA Y TRES (3) SERVICIOS DE ENLACE DE INTERNET PARA DISTINTOS EDIFICIOS DEL MINISTERIO PBLICO EN LA CIUDAD DE GUATEMALA. 02/06/2010 14/06/2010 14/06/2010 28/06/2010 Ampliar el plazo para la presentacin de ofertas del evento identicado como MP-03-2010, CONTRATACIN DE UN SEGURO PARA LOS VEHCULOS PROPIEDAD DEL MINISTERIO PBLICO. Designar al Licenciado Federico Carrillo Estrada, actual Director Financiero como Encargado del Despacho de la Jefatura Administrativa del Ministerio Pblico, mientras se nombra al titular de la misma. Derogar el Acuerdo nmero diecisiete (17-2010), de fecha uno de junio de dos mil diez, por los motivos expuestos en el presente acuerdo. Crear la Seccin de Administracin del Edicio Gerona, con dependencia funcional y administrativa de la Direccin Administrativa de la Jefatura Administrativa.
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29/06/2010 Emitir el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la Seccin de Administracin del Edicio Gerona. 29/06/2010 Emitir el Reglamento del Estacionamiento Pblico del Edicio Gerona. Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin Pblica, en el evento identicado con el nmero MP 14/07/2010 guin cero tres guin dos mil diez (MP-03-2010), CONTRATACIN DE UN SEGURO PARA LOS VEHCULOS PROPIEDAD DEL MINISTERIO PBLICO. 10/08/2010 Aprobar el Manual de Organizacin de la Unidad de Conserjera del Ministerio Pblico. 10/08/2010 Aprobar el Manual de Normas y procedimientos de la Unidad de Conserjera del Ministerio Pblico. 11/08/2010 Aprobar el Manual de Organizacin de la Seccin de Almacn del Ministerio Pblico. 12/08/2010 Aprobar las Bases de Licitacin del evento identicado como MP guin cero cuatro guin dos mil diez (MP-04-2010), denominadas Contratacin de suministro de energa elctrica para el edicio central del Ministerio Pblico.
23/08/2010 Aprobar procedimientos de trabajo del Departamento de Contabilidad de la Direccin Financiera del Ministerio Pblico. 23/08/2010 Aprobar el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la Unidad de Auditora Interna del Ministerio Pblico. 24/08/2010 Aprobar el Manual de Normas y Procedimientos del Modelo de Atencin Integral de Casos de Violencia Intrafamiliar, Delitos Sexuales y Violencia contra la Mujer en el rea Metropolitana. Aprobar las Bases de Licitacin del evento identicado como MP guin cero seis guin dos mil diez (MP-06-2010), denominado Contratacin de un seguro para los vehculos propiedad del Ministerio Pblico. Aprobar el Manual de Organizacin de la Unidad de Mensajera del Ministerio Pblico, el cual establece el funcionamiento de la Unidad. Aprobar las Bases de Licitacin del evento identicado como MP guin cero cinco guin dos mil diez (MP-05-2010), denominados Contratacin del Servicio de Limpieza para los Diferentes Edicios del Ministerio Pblico.
06/09/2010 Emitir el Reglamento de Organizacin y Funcionamiento de la Fiscala de Seccin de Derechos Humanos. 09/09/2010
10/09/2010 Emitir el Reglamento para Uso de Cmara Gesell dentro del Proceso Penal. 20/09/2010
20/09/2010 Aprobar el Manual de Organizacin de la Unidad de Telecomunicaciones, el cual establece el funcionamiento de la Unidad. 21/09/2010
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Acuerda aprobar la Ampliacin Presupuestaria nmero dos (2) en el Presupuesto de Ingresos del Ministerio Pbli29/09/2010 co, correspondiente al perodo del ao dos mil diez (2010), por un monto de Cien Millones de Quetzales Exactos (Q.100,000,000.00). Aprobar el Manual de Normas y Procedimientos de la Direccin de Recursos Humanos, que contiene las normas 04/10/2010 y los procedimientos que denen las actividades y responsabilidades de los puestos de trabajo que conforman las Secciones de la Direccin de Recursos Humanos. Modicar el acuerdo nmero cero tres guin dos mil cuatro (03-2004), emitido con fecha tres de marzo de dos mil 04/10/2010 cuatro, en el sentido de incrementar el nmero de Agentes de Seguridad de la Comitiva de la Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico Interina. 04/10/2010 Nombrar a personal del Ministerio Pblico para que integren la Junta de Licitacin en el evento respectivo nmero 04-2010 para adjudicar el Suministro de energa elctrica para el edicio central del Ministerio Pblico.
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No. 38 Acuerdo 50-2010 Fecha 05/10/2010
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Aprobar el Manual de Organizacin del Departamento de Diseo y Construccin, el cual debe regir el funcionamiento del Departamento.
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Regular el funcionamiento de las Agencias Fiscales creadas en Chiquimula y Coatepeque quienes tendrn competencia para conocer de los delitos contemplados en la Ley de Femicidio y Otras formas de violencia contra la Mujer, 14/10/2010 la Ley de Violencia Intrafamiliar y Ley contra la Violencia Sexual, Explotacin y Trata de Personas y Delitos contra la Vida Cometidos contra la Mujer, salvo homicidios culposos. Aprobar lo actuado por los miembros de la Junta de Licitacin Pblica, nombrada para el efecto, en el evento identicado con el nmero MP guin cero cuatro guin dos mil diez (MP-04-2010), contenido en acta nmero cien guin 22/20/2010 dos mil diez (100-2010), de fecha ocho de octubre del dos mil diez, en cuanto al rechazo de la oferta presentada, por los motivos en dicha acta consignados. 28/10/2010 28/10/2010 28/10/2010 Nombrar a personal del Ministerio Pblico, para que integren la Junta de Licitacin en el evento respectivo nmero 06-2010, para adjudicar La contratacin de un seguro para los vehculos propiedad del Ministerio Pblico. Nombrar a personal del Ministerio Pblico, para que integren la Junta de Licitacin del evento identicado como MP-05-2010, relativo a la Contratacin del servicio de limpieza para los diferentes edicios del Ministerio Pblico. Aprobar las bases de Licitacin del evento identicado como MP guin cero siete guin dos mil diez (MP-07-2010), denominadas Contratacin de un seguro de vida para los empleados del Ministerio Pblico.
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27/11/2010 Emitir el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Fiscala de Distrito de Quetzaltenango. 01/12/2010 Aprobar el Manual de Organizacin del Departamento de Informacin y Prensa.
DEL CONSEJO DEL MINISTERIO PBLICO

01 1-2010 16/05/2010 Designar por entre los Fiscales de Distrito, a la Licenciada Mara Encarnacin Meja Garca de Contreras, Fiscal Distrital de Sacatepquez, como Fiscal General de la Repblica y Jefe del Ministerio Pblico.
C. ACTIVIDADES DEL CONSEJO DEL MINISTERIO PBLICO El Consejo del Ministerio Pblico est integrado por el Fiscal General de la Repblica, que lo preside; tres scales que fueron electos en Asamblea General de Fiscales de entre los Fiscales Distritales, de Seccin, Agentes Fiscales y Auxiliares Fiscales y tres miembros electos por el Organismo Legislativo. Durante el ao 2010, realiz adems de las sesiones del Consejo, la designacin durante dos Fiscales Generales interinos del Ministerio Pblico y Jefes del Ministerio Pblico derivado de las cambios suscitados en la institucin,
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as tambin revisin de amonestaciones y sanciones de personal; organizacin y trmites a convocatorias entre otras: la convocatoria No. 2-2010 para la eleccin del Director de la Ocina de Proteccin; la convocatoria nmero 003-2010, en que el Consejo del Ministerio Pblico convoca a concurso abierto a los interesados en optar a los puestos de Tcnico en Investigaciones Criminalsticas I y Tcnico en Escena del Crimen I y la convocatoria No. 004-2010, en el que el Consejo del Ministerio Pblico convoca a concurso abierto de oposicin y mritos en la Unidad de Capacitacin, para optar al puesto de Director de la Unidad de Capacitacin.
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CAPTULO VI EJECUCIN DEL PRESUPUESTO DE INGRESOS Y EGRESOS DEL MINISTERIO PBLICO AO 2010
El presupuesto del Ministerio Pblico se basa en lo que para el efecto preceptan los artculos 237 y 241 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; 3,10,11 numerales 1), 2) y 7); 54, 57 y 66 del Decreto nmero 40-94 del Congreso de la Repblica de Guatemala, Ley Orgnica del Ministerio Pblico; as como el Rgimen Presupuestario de las Entidades Descentralizadas y Autnomas de la Ley Orgnica del Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado y su Reglamento, Decreto Nmero. 101-97 y Acuerdo Gubernativo Nmero 240-98, respectivamente. El Ministerio Pblico registra sus operaciones nancieras a travs de los sistemas: Administracin Fi-
nanciera y Auditora Gubernamental SIAF-SAG, en SICOIN Web y Gestin SIGES. Estos sistemas requieren un ordenamiento a nivel institucional aplicando los criterios de programas, subprogramas y actividades, que permiten analizar y controlar en forma pormenorizada y transparente la captacin de ingresos como la aplicacin de los mismos. La liquidacin del presupuesto del ejercicio scal 2010, est en proceso. A continuacin se presenta un cuadro, en el cual se informa sobre el presupuesto vigente, el percibido y el devengado por Fuente de Financiamiento, por el perodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre del 2010.
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CUADRO 43 MINISTERIO PBLICO PRESUPUESTO VIGENTE, INGRESOS PERCIBIDOS Y GASTOS DEVENGADOS AL 31 DE DICIEMBRE DE 2010 EN QUETZALES
FUENTE DE FINANCIAMIENTO TOTALES PRESUPUESTO VIGENTE 793,224,302.12 INGRESOS PERCIBIDOS 790,931,919.65 GASTOS DEVENGADOS 692,307,602.63 % EJECUTADO 87
INGRESOS DEL GOBIERNO CENTRAL Ingresos Ordinarios de Funcionamiento
611,500,000.00 611,500,000.00
611,500,000.00 611,500,000.00
604,208,127,70 604,208,127,70
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INGRESOS PROPIOS Ingresos Propios
9,500,000.00 9,500,000.00
7,207,617.53 7,207,617.53
5,800,000.00 5,800,000.00
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COLOCACIONES INTERNAS
100,000,000.00 100,000,000.00
100,000,000.00 100,000,000.00
40,000,000.00 40,000,000.00
40.00
DISMINUCIN DE OTROS ACTIVOS FINANCIEROS Finanzas Pblicas (Funcionamiento) Saldo de Colocaciones Internas Saldo de Caja Prstamos Externos
FUENTE: Informe del Departamento de Presupuesto. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
72,224,302.12 33,719,383.14 70,375.76 38,434,543.22
72,224,302.12 33,719,383.14 70,375.76 38,434,543.22
42,299,474.93 15,881,708.04 70,375.76 26,347,391.13
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CAPTULO VII PROPUESTAS CONCRETAS SOBRE LAS MODIFICACIONES O MEJORAS QUE REQUIERE EL SERVICIO
Las propuestas para mejorar el servicio del Ministerio Pblico, se derivan principalmente del anlisis al servicio prestado durante el ao 2010, as como los planteamientos de la Fiscal General de la Repblica y Jefa del Ministerio Pblico, incluidos en el Plan Estratgico de la institucin para el perodo 2011-2014. Incrementar el apoyo para la Fiscala Especial para la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala UEFAC.
Fortalecer las Fiscalas Distritales, Municipales y de Seccin
Asignacin de ms recursos nancieros y personal a la Fiscala Especial para la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala, debido al incremento de casos asignados, a las investigaciones que generan ms trabajo y la agilizacin de los procesos. Creacin de un mecanismo de traslado de experiencias, procesos, metodologas, sistemas, equipo y capacitacin, para que el Ministerio Pblico las incorpore, al nalizar el mandato de la CICIG. Formular e implementar procesos de persecucin penal e investigacin estratgica
Se fortalecern las scalas distritales y municipales determinando su carga de trabajo y competencias, con base al grado de delincuencia a nivel regional, as como las scalas de seccin que actualmente se encuentran atendiendo gran cantidad de casos debido a los altos niveles de criminalidad, entre las scalas que solicitaron fortalecerse ya sea con recurso humano y/o mobiliario y equipo, infraestructura fsica, mejoras en metodologa de trabajo, creacin de agencias y capacitacin estn: Fiscala Municipal de Palencia (Guatemala), Santa Catarina Pinula (Guatemala), Santiago Atitln (Solol), Malacatn (San Marcos), Rabinal (Baja Verapaz), Morales (Izabal), Fiscalas Distritales de: Izabal, Jutiapa, Jalapa, El Progreso, Retalhuleu, Alta Verapaz, entre otras. Fortalecer la Fiscala de Delitos Administrativos
Se requiere implementar en la Fiscala, el Modelo de Gestin por Audiencias, el cual se basa en los procesos de atencin primaria a vctimas de un hecho
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Comunicacin constante con las organizaciones sociales locales para difundir los avances y polticas de atencin del Ministerio Pblico, as como disear mecanismos de participacin amplia con diversos sectores para identicar y conocer reas de criminalidad que requieran mayor intervencin comprometiendo a las autoridades locales.
Fortalecer la Fiscala de la Mujer
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Integracin de un equipo de investigadores para atender los casos en las seis agencias scales de la scala; actualizacin de equipo informtico, como computadoras porttiles para efectuar trabajo de campo, equipo multimedia para ser utilizado en los debates; asignacin de una caja chica para administrar los viticos en la misma scala, a n de agilizar el tiempo del trmite.
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de investigacin que permitan posteriormente su reparacin integral. Adems, se hace necesario ampliar la cobertura del Modelo de Atencin Integral como un mecanismo para recibir declaraciones a vctimas vulnerables, atencin en crisis, atencin especializada para delitos sexuales, los cuales reducirn los niveles de victimizacin secundaria. Mejorar los mecanismos de coordinacin y cooperacin para fortalecer la persecucin penal e investigacin criminal
delictivo, sobre todo en el caso de nios, nias y adolescentes que han sufrido un abuso sexual. El principio bsico a tomar en cuenta es la no revictimizacin, as como la minimizacin del impacto judicial. Fortalecer la Fiscala de Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona
Incremento del nmero de grupos de recoleccin de evidencias para realizar turnos, de manera que se pueda asignar un Auxiliar Fiscal por cada grupo y poder as arribar inmediatamente a las escenas del crimen; y desarrollo de capacitaciones peridicas a los agentes y auxiliares scales, en materia de investigacin criminal. Unidad de Impugnaciones
Elevar a la Unidad de Impugnaciones, a la categora de Fiscala de Seccin, con la nalidad de mejorar el desempeo de la institucin en el interior del pas, que implica la implementacin de tres agencias, la primera en la ciudad de Quetzaltenango para cubrir el suroccidente del pas; la segunda en la cabecera departamental de Zacapa para cubrir el nororiente y la tercera en San Benito (Petn) para cubrir todo el departamento de Petn. Implementar un sistema informtico en la Fiscala de Seccin de Ejecucin
Fortalecer la coordinacin con los diferentes entes que intervienen en la investigacin penal, para disminuir los ndices de impunidad; as mismo establecer los mecanismos de comunicacin efectiva y trabajo en equipo entre los scales, tcnicos de investigacin criminal del Ministerio Pblico y de la Polica Nacional Civil, y especialistas del INACIF; adems fortalecer la cooperacin interna y externa para mejorar la persecucin penal y la investigacin criminal con el intercambio de informacin, experiencias, documentacin, y el desarrollo de trabajo en equipo en la atencin de casos. Capacidad de produccin de nuevas tecnologas de informacin
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Para optimizar la gestin de la Fiscala de Ejecucin se hace necesaria la actualizacin del equipo informtico, la sistematizacin de los procesos mediante la implementacin de programas informticos adecuados y funcionales para la agilizacin y control del trmite de los expedientes que esta scala tiene a su cargo, as como la dotacin de personal y revisin de los procesos de trabajo. Mejorar la atencin integral a las vctimas y testigos para proteger de forma efectiva sus derechos
Incorporar tecnologa avanzada en el Sistema Informtico de Control de Casos del Ministerio Pblico SICOMP para implementar un sistema de intercambio de informacin con instituciones del Sector Justicia y Seguridad. Continuar con el fortalecimiento de la Unidad de Anlisis
Es necesario implementar mecanismos que permitan una atencin pronta y oportuna a las vctimas y testigos, con medidas de proteccin de acuerdo al nivel de riesgo al que estn expuestos, desarrollando procesos
Fortalecerla con sistemas de informacin interconectados con otras instancias de justicia y seguridad, experiencias exitosas de otros pases y metodologas de trabajo en equipo para solucin de casos complejos, a travs de interconexin de informacin y casos trabajados en conjunto con otras instancias de investigacin regional, que permita el desmantelamiento de bandas del crimen organizado y redes criminales.
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Gestionar recursos nancieros para la contratacin de albergues temporales propios con el objeto de minimizar en gran medida la utilizacin de hoteles destinados como lugares de abrigo temporal; contratacin de albergues de mxima seguridad en atencin de la demanda provocada por procesos iniciados y que son considerados de impacto y trascendencia social; contratacin de personal para la atencin mdica inmediata de las personas protegidas y as lograr una atencin integral; implementar espacios adecuados para la atencin sobre todo para aquellos casos en donde se necesita total reserva de la identidad del protegido; adquisicin de vehculos para el traslado de testigos desde las diferentes regiones del pas; capacitacin a todo el personal de la Ocina de Proteccin, en los distintos aspectos tanto de su competencia como relacionados con la persecucin penal; implementacin de un sistema informtico que sirva para llevar mejores controles y poder rendir cuentas de manera gil, precisa, conable, actualizada; regionalizar la Ocina de Proteccin para una atencin ms efectiva e inmediata; rmar acuerdos interinstitucionales e intrainstitucionales que coadyuven para un mejor servicio de proteccin; disear por parte del Consejo Directivo polticas generales acordes con la normativa actual y que servirn para la proteccin de los sujetos procesales y personas vinculadas a la administracin de justicia penal y fortalecer la persecucin penal. Fortalecer la Direccin de Investigaciones Criminalsticas DICRI, para la solucin de casos complejos, implementar sistemas de informacin de redes criminales y utilizarlos en forma efectiva para su persecucin delictiva
Base de datos de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas, del Departamento de SICOMP, la plataforma SICOMP-2 y la integracin del programa SICOMP de Investigaciones; Implementacin de la descarga de las fotografas al Sistema Informtico SICOMP, mantenimiento preventivo de equipo de cmputo de las 56 sedes del interior de la Repblica y sede central. La DICRI requiere adems la adquisicin de equipo como compra de cmaras fotogrcas digitales con sus respectivos dispositivos de almacenamiento, cmaras de video, adquisicin de aparatos beeper, y de 56 unidades de GPS (Sistemas de Posicionamiento Satelital) mobiliario de ocina y equipo de cmputo, entre otros. Adems fortalecer el recurso humano para las unidades de investigacin, asistencia tcnica, recoleccin de evidencia, monitoreo y personal administrativo. Requiriendo adems recursos nancieros para la ampliacin de su infraestructura fsica e implementacin de un plan de evaluacin de riesgo en las instalaciones que ocupa actualmente y para la generacin de un programa de capacitacin. Adems de la reglamentacin de la carrera de investigacin criminalstica del Ministerio Pblico. Gestin de ampliacin presupuestaria para el Ministerio Pblico
Para mejorar y agilizar las labores de la Direccin de Investigaciones Criminalsticas DICRI, se requiere la nalizacin de los siguientes programas: programa informtico que realiza el control de materiales y suministros, equipo y uniformes; programa informtico que promueve el control de parqueos fsicos;
Derivado del recorte presupuestario que el Ministerio Pblico, tuvo en su Presupuesto de Ingresos y Egresos durante el ao 2011, se avizoran problemas no slo para el crecimiento de la institucin sino tambin para su funcionamiento, hace necesario gestionar ante los seores Diputados de la Comisin de Finanzas e integrantes del Congreso de la Repblica de Guatemala, los recursos nancieros necesarios para dar cumplimiento a su funcin sustantiva de Promover la persecucin penal, dirigir la investigacin de los delitos de accin pblica y velar por el estricto cumplimiento de las leyes del pas, as tambin para la ejecucin del Plan Estratgico del Ministerio Pblico para el periodo 2011-2014.
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capacitacin a los usuarios; generacin de datos para la evaluacin; grcacin de resultados y capacitacin. Extender la cobertura geogrca de servicios
Continuar con la capacitacin de personal del Ministerio Pblico
Consolidar a los scales como grupo de trabajo profesional y especializado, con capacidad para resolver casos penales. Realizar procesos formativos y de capacitacin a la medida de las necesidades concretas, favorecer la profesionalizacin especca y efectividad en sus funciones de investigacin criminal y scala. Potencializar el talento humano del personal
Crear nuevas scalas municipales en el interior del pas para ampliar la cobertura geogrca de servicio y para dar cumplimiento a la aplicacin de la persecucin penal y pblica en lugares en donde no existen todava scalas. En la actualidad se tiene presencia fsica en slo 56 municipios de la Repblica. Mejorar la infraestructura fsica
Consolidar a los scales como grupo de trabajo profesional y especializado, con capacidad para resolver casos penales. Aplicar el Sistema de Evaluacin del Desempeo por Resultados
La aplicacin del sistema, requiere del apoyo nanciero y tcnico para la Unidad de Evaluacin del Desempeo par la realizacin de una primera evaluacin nacional, elaboracin de indicadores para el rea administrativa as como la de indicadores de calidad. Para la primera evaluacin se requiere la generacin de datos por parte del SICOMP; el suministro de la base de datos SED; la generacin y gracacin de resultados; el anlisis y presentacin de datos. La realizacin de indicadores del rea administrativa implica conceptualizacin de indicadores, ejecucin de talleres de validacin; el desarrollo de aplicaciones informticas; una prueba piloto; adecuaciones de aplicaciones informticas; validacin y capacitacin a los usuarios; generacin de datos para la evaluacin; validacin de datos; grcacin de resultados y capacitacin. La creacin de indicadores de calidad incluye conceptualizacin de indicadores; talleres de validacin; anlisis y diseo de aplicaciones informticas; desarrollo de las aplicaciones informticas; pruebas piloto; adecuaciones de aplicaciones informticas; validacin y
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Derivado de que no cuenta con edicios propios en la mayora de los municipios del interior del pas donde presta sus servicios y que el Ministerio Pblico no tiene dentro de su patrimonio terrenos habilitados en las reas prioritarias que renan condiciones adecuadas para la construccin de nuevos edicios se hace necesaria la compra de terrenos; en el Presupuesto inicial de Ingresos y Egresos 2011, se plante cuatro para las Fiscalas Distritales de Zacapa, Chiquimula, Quetzaltenango y Alta Verapaz y un terreno para la Fiscala Municipal de Mixco, Guatemala; requiriendo tambin recursos nancieros para pintura interna y externa de veintids edicios propiedad del Ministerio Pblico debido a que la estacin lluviosa del 2010 fue muy copiosa y deterior la pintura. Requiriendo adems recursos para el mantenimiento de edicios y presupuesto especco para mantenimiento especializado de bombas de agua y elementos conexos; de equipos de aire acondicionado; de plantas elctricas de emergencia y mantenimiento de elevadores. Fomentar la coordinacin interinstitucional del Ministerio Pblico Elaboracin y actualizacin de instrumentos tcnico-administrativos, para regular la estructura organizativa, funcionamiento, procedimiento, mecanismos de control interno, relaciones y mbito de actuacin de las diversas dependencias as como monitoreo en su implementacin, que permita la identicacin de oportunidades de mejora continua.
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M e m o r i a Fortalecimiento del proceso de registro y control de bienes, adquiridos por proceso de compra, donacin o traslado, a n de que existan mecanismos claros de control interno administrativo y nanciero y que faciliten la ejecucin, supervisin y evaluacin de dichos procesos. Promocin de mecanismos para fortalecer el proceso de peritajes de auditoras en la investigacin de denuncias de casos patrimoniales, nancieros, bancarios y otros casos vinculados a la persecucin penal, en apoyo a los scales para la toma de decisiones acertadas en la fase de investigacin. Elaboracin de normativa que regule la revisin, entrega y recepcin de las mesas de trabajo de los scales, en los casos de traslado, ascensos, permutas o nalizacin de la relacin laboral; con el n de garantizar que el cambio de personal no afecte la gestin de las mesas de trabajo. Monitoreo del Manual de Normas y Procedimientos para el procesamiento de la escena del crimen en delitos contra la vida e integridad de la persona a nivel nacional, para identicar oportunidades de mejora y promover cambios.
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el Edicio el Sexteo. Finalizar la entrega de archivos pertenecientes a la Subdireccin de Medicina Forense del INACIF. Adquirir archivos mviles de alta densidad y la asignacin de espacio fsico para archivo, ya que actualmente se encuentra ocupado el 85% del rea asignada para el efecto. Fortalecimiento del Centro de Reproduccin y los centros de reproduccin existentes en el Edicio El Sexteo y la Fiscala Contra el Crimen Organizado. Estandarizar los puestos del personal del Centro de Reproduccin para procurar la equidad entre el equipo de trabajo. Unicacin del Servicio de Conserjera en todos los Edicios del Ministerio Pblico, en las Fiscalas Distritales, Municipales y de Seccin. Contar con un supervisor del desempeo de los conserjes, el cual pueda velar por el cumplimiento de los deberes y responsabilidades de los mismos. Realizar capacitaciones de personal para el manejo de equipo industrial. Capacitacin tcnica al personal de la Unidad de Comunicaciones, para el manejo de las diferentes centrales telefnicas instalado en las sedes del Ministerio Pblico. Nivelar al personal al puesto que estn desempeando funcionalmente, como un incentivo laboral. Proveer a los tcnicos de herramientas bsicas y en buen estado para el desarrollo de sus actividades. Sustitucin en las scalas del equipo de comunicacin obsoleto, para contar como mnimo con el servicio de identicacin de llamadas. Instalacin de proteccin a los equipos telefnicos (centrales) instalados en todas las Fiscalas de la Repblica, para garantizar una menor incidencia de fallas y por ende la continuidad del servicio. Contar con un stock mnimo de aparatos telefnicos, para poder cubrir las necesidades emergentes y poder tener un tiempo de respuesta inmediato. Y un stock de repuestos para las distintas centrales telefnicas, a efecto de poder restablecer el servicio de inmediato. Mantener una
Fortalecimiento de las actividades administrativas y de servicios generales Realizar visitas de supervisin a los inmuebles arrendados del Ministerio Pblico para determinar su mantenimiento preventivo y lograr una mejor imagen estructural. Creacin de una seccin o rea de citadores para llevar a cabo la nueva tarea de citaciones que tiene el Ministerio Pblico, en apoyo directo a la labor de las scalas, asimismo como un incentivo al personal que desempea esta nueva labor. Automatizacin del Archivo General, actualmente se realizan las tareas en forma manual. Ejecutar el programa de depuracin del archivo general, organizacin del archivo administrativo ubicado en
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la carrera scal, que garantice transparencia en todo el proceso, a n de contar con los mejores scales, desde la perspectiva tcnica e integridad profesional, incluyendo tambin programas de incentivos, estabilidad laboral, promociones y ascensos, por medio de procesos de evaluacin del desempeo, que medir el rendimiento por medio de metas e indicadores, por scala. Lo cual est incluido en las reformas a la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, que se espera apruebe el Congreso de la Repblica en el ao 2011. Fortalecer la gestin administrativa y nanciera con transparencia Evaluacin de la gestin administrativa y nanciera de la institucin, con la mxima transparencia, para el mejor aprovechamiento de los recursos; a efecto de apoyar con eciencia la labor sustantiva del Ministerio Pblico. Lo que implica: Desarrollo de estudios e instrumentos tcnico-administrativos para mejorar el funcionamiento de las scalas y dems dependencias. Elaboracin de planes estratgicos y operativos en funcin de las metas institucionales anuales, alineando los procesos de planicacin con el presupuesto. Modernizacin de los sistemas y aplicaciones informticas, se actualizar la infraestructura y las aplicaciones para beneciarse de la velocidad, exibilidad, y ventajas econmicas de los avances tecnolgicos, para mejorar los servicios e interacciones con otras instituciones. Implementacin de mecanismos para la divulgacin de la informacin del trabajo que se realiza, para lograr que los scales sean reconocidos por la comunidad, por su compromiso con las vctimas y capacidad de asimilar propuestas de los sectores sociales.
existencia de materiales suciente, para un ao por lo menos, obteniendo la ventaja de mejores precios y tambin garantizar que no existan atrasos en la prestacin del servicio. Instalacin de equipo y software de taricacin, para garantizar el uso racional del servicio de planta telefnica. Sustitucin de las lneas anlogas por servicios empresariales, que brindan un mejor servicio, especcamente en las dependencias que tienen ms de 30 lneas. Implementacin de un plan de mantenimiento de radiotransmisores porttiles, se propone la contratacin de una empresa para realizar el servicio de mantenimiento preventivo por lo menos dos veces al ao, el proveedor deber comprometerse a reemplazar los accesorios que sean necesarios y mantener en stock los repuestos que hayan sufrido deterioro. Establecimiento del modelo de informe sobre los servicios esenciales de los bienes inmuebles que se arrendan, y de la contratacin de servicios como lneas telefnicas, energa elctrica, agua potable, a n de realizar los pagos correspondiente en tiempo.
Implementar un sistema que garantice la excelencia profesional Implementacin de mecanismos adecuados para realizar una gestin de personal eciente, desde su contratacin hasta su especializacin. Por lo que se desarrollarn programas de capacitacin del recurso humano, con base en un diagnstico de necesidades institucionales. Se dar nfasis en un sistema de actualizacin permanente en materia jurdica y de investigacin. Implica la modicacin del sistema de
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ANEXO CUADROS ESTADSTICOS
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CUADRO 1 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALAS REGIN METROPOLITANA AO 2010
Fiscala Denuncias Guatemala 90,845 61,884 28,918 43 26,143 1,284 24,859 1,284 222 27 8 1,027 24,859 15,713 7,776 115 1,146 109 385 116 269 496 456 40 666 611 10 31 14 Villa Nueva Mixco Amatitln 6,380 3,257 3,120 3 1,768 229 1,539 229 89 6 5 129 1,539 1,417 19 19 44 40 45 39 6 60 47 13 330 157 103 46 24 Santa Villa San Juan Catarina Chinautla Palencia Canales Sacatepquez Pnula 6,181 1,494 4,685 2 590 127 463 127 27 5 0 95 463 199 132 54 69 9 16 9 7 14 14 0 312 162 130 17 3 3,100 46 3,012 42 298 97 201 97 4 2 0 91 201 22 97 41 24 17 12 10 2 1 1 0 267 140 118 8 1 3,018 0 2,998 20 1,668 55 1,613 55 14 1 1 39 1,613 1,528 30 4 40 11 13 9 4 7 7 0 106 4 98 3 1 2,466 179 2,287 0 760 113 647 113 15 2 0 96 647 290 280 11 19 47 37 20 17 44 38 6 183 94 74 8 7 9 1,215 48 394 58 336 58 1 6 0 51 336 216 73 4 23 20 17 14 3 13 9 4 61 11 43 5 2 Total
Recibidas Depuradas en O.A.P. Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas Total principales diligencias realizadas Intervencin en primeras declaraciones Escenas de crimen cubiertas Allanamientos solicitados Allanamientos realizados
18,351 18,097 10,228 235 5,976 520 5,456 520 53 10 0 457 5,456 2,416 2,563 18 364 95 175 127 48 171 136 35 997 466 392 78 61 5,442 794 4,629 669 3,960 669 61 7 0 601 3,960 3,466 212 66 144 72 149 52 97 163 158 5 1,089 436 306 195 152 7,888 11,861
1,272 149,710 82,539 65,984 1,187 42,226 3,152 39,074 3,152 486 66 14 2,586 39,074 25,267 11,182 332 1,873 420 849 396 453 969 866 103 4,011 2,081 1,274 391 265
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M e m o r i a
d e
L a b o r e s
2 0 1 0
CUADRO 2 MINISTERIO PBLICO OFICINAS DE ATENCIN A LA VCTIMA NMERO DE VCTIMAS POR SERVICIO BRINDADO AO 2010
Actividades I. CASOS NUEVOS Atencin psicolgica Atencin mdica Atencin social Atencin jurdica II. ACTIVIDADES DE SEGUIMIENTO Y APOYO Reconsultas: Psicolgica Mdica Social Jurdica Referencias y acompaamientos Referencias Polica Nacional Civil Juzgados Bufetes Red de Derivacin Acompaamientos Ocina de Atencin Permanente Polica Nacional Civil Juzgados Bufetes Otros Visitas Domiciliarias Institucionales
Total 13,331 11,539 583 1,200 9 19,405 8,536 6,902 94 1,410 130 10,063 5,777 60 303 127 5,287 4,286 742 48 382 158 2,956 806 571 235
116
CUADRO 3 MINISTERIO PBLICO OFICINAS DE ATENCIN A LA VCTIMA VCTIMAS DIRECTAS Y COLATERALES ATENDIDAS POR ACCIN VICTIMIZANTE AO 2010
Guatemala Colateral F 451 231 0 5 107 11 132 68 0 3 18 3 2,854 545 0 148 178 0 597 270 0 89 26 0 1,263 345 0 34 149 6 557 149 0 20 45 3 7,756 1,360 9 346 383 12 1,238 438 0 128 26 9 1,714 576 0 39 256 17 M F M F M F M F M 689 217 0 23 63 6 Directa Colateral Directa Colateral F 10,610 1,905 9 494 561 12 Interior Total Directa M 1,835 708 0 217 52 9
Accin Victimizante
Total De los Delitos Contra la Vida y la Integridad de la Persona Aborto Agresin Agresin sexual Asesinato
M e m o r i a d e L a b o r e s
2 0 1 0
Contagio de infecciones de transmisin sexual Contagio venreo Delito Deportivo Delitos contra la seguridad de trnsito Disparo de Arma de Fuego Exposicion de personas a peligro Homicidio Homicidio Culposo Homicidio en Ria Tumultuaria Induccin o ayuda al Suicidio Infanticidio Lesiones culposas Lesiones especcas Lesiones graves Lesiones gravsimas Lesiones Leves Maltrato Contra Personas Menores de Edad Parricidio Delitos contra la Libertad e Indemnidad Sexual de las Personas Abusos deshonestos Actividades sexuales remuneradas con menores de edad
0 0 0 0 0 0 29 2 0 0 0 2 0 2 0 16 57 0 146 3 1
0 1 0 0 0 3 7 1 0 0 0 0 0 0 0 7 25 0 35 1 0
1 3 0 1 0 0 6 2 0 0 0 3 2 3 0 116 82 0 343 4 2
0 0 0 0 0 4 9 1 0 0 0 3 0 10 0 77 50 1 24 0 0
0 0 0 0 0 7 29 3 0 0 1 10 0 5 1 31 69 0 509 13 7
0 0 0 0 5 2 18 3 0 0 0 4 1 5 1 18 24 0 196 5 6
1 1 0 0 17 15 36 3 0 1 0 22 18 14 3 281 195 3 1,375 26 18
0 0 1 0 5 10 34 2 1 1 0 18 1 28 7 73 92 2 132 18 0
0 0 0 0 0 7 58 5 0 0 1 12 0 7 1 47 126 0 655 16 8
0 1 0 0 5 5 25 4 0 0 0 4 1 5 1 25 49 0 231 6 6
2 4 0 1 17 15 42 5 0 1 0 25 20 17 3 397 277 3 1,718 30 20
0 0 1 0 5 14 43 3 1 1 0 21 1 38 7 150 142 3 156 18 0

Continuacin
117
M i n i s t e r i o
P b l i c o
118
M i n i s t e r i o
P b l i c o
Guatemala Colateral F F F M F F M Directa Colateral Directa Colateral Directa
Interior
Total
Accin Victimizante
M e m o r i a d e
F 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 1 2 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 4 0 1 0 3 0 1 1 16 5 8 1 5 4 6 0 0 0 1 1 3 0 1 0 4 0 3 0 3 0 1 1 16 6 10 1 5 5 6 0 0
M 0 0 0 0 0 0 0 0
M 0 0 0 0 0 0 0 0
M 1 1 0 0 1 1 1 0
M 1 1 0 0 1 1 1 0
0 0 0 1 1 3 0 1 0
L a b o r e s
2 0 1 0
Comercializacin o difusin de pornografa menores de edad Estupro Exhibiciones Obscenas Exhibicionismo sexual Ingreso a espectculos distribucin de material pornogrco Produccin de pornografa de personas menores de edad Promocin, facilitacin o favorecimiento de prostitucin Rapto Remuneracin por la promocin, facilitacin o favorecimiento a la prostitucin Violacin Violacin a la intimidad sexual Violacin con Agravacin de la Pena Delitos contra la Libertad y Seguridad de la Persona Amenazas Coaccin De la sustraccin de menores De los Delitos de Inseminacin Del allanamiento de morada Desaparicin Forzada Detenciones Ilegales Discriminacin Plagio o Secuestro Remuneracin por trata de personas Sometimiento a servidumbre Tortura Trata de Personas Delitos contra el Orden Juridico Familiar y el Estado Civil Del incumplimiento de deberes Del Incesto De los delitos contra el estado civil 121 0 19 33 20 2 3 0 0 0 0 0 7 0 0 0 1 0 0 0 0 29 0 5 9 5 0 0 0 0 0 1 0 3 0 0 0 0 0 0 0 0 289 5 39 302 256 22 17 0 0 0 1 2 1 0 0 0 3 2 2 0 0 17 0 7 210 183 20 1 0 2 0 0 0 3 0 0 0 1 0 0 0 0 409 2 69 123 77 7 14 0 8 2 3 2 7 0 0 0 3 6 2 3 1 160 3 17 58 35 5 6 0 6 0 2 2 1 0 1 0 0 1 1 0 0 1,077 11 196 1,073 804 69 72 1 59 1 19 13 22 1 1 0 11 41 30 8 3 96 1 11 323 259 14 13 0 6 2 10 2 13 0 0 2 2 2 2 0 0 530 2 88 156 97 9 17 0 8 2 3 2 14 0 0 0 4 6 2 3 1 189 3 22 67 40 5 6 0 6 0 3 2 4 0 1 0 0 1 1 0 0 1,366 16 235 1,375 1,060 91 89 1 59 1 20 15 23 1 1 0 14 43 32 8 3
113 1 18 533 442 34 14 0 8 2 10 2 16 0 0 2 3 2 2 0 0

Continuacin
Guatemala Colateral F 0 0 0 0 0 0 0 0 28 10 1,549 25 210 113 3,462 169 238 123 5,011 2 0 1 0 0 1 0 0 28 11 3 2 0 0 2 10 20 9 3 1 0 0 1 6 13 1 7 0 0 0 0 5 12 1 3 0 0 0 1 7 134 5 38 5 8 3 12 63 79 4 24 1 4 1 11 34 13 1 7 0 0 0 0 5 14 1 4 0 0 1 1 7 162 16 41 7 8 3 14 73 M F M F M F M F M F Directa Colateral Directa Colateral Directa M 99 13 27 2 4 1 12 40
Interior
Total
Accin Victimizante
M e m o r i a
194
d e L a b o r e s
Delitos contra el Patrimonio De la Estafa De la Extorsin y del Chantaje De las Apropiaciones Indebidas De las Usurpaciones De los Daos Del Hurto Del Robo Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer Femicidio Violencia Contra la Mujer Violencia Econmica Otros Delitos contra el Honor Delitos contra la Seguridad Colectiva Delitos contra la Fe Pblica y el Patrimonio Nacional Delitos contra la Economa Nacional, el Comercio () Delitos contra el Orden Institucional Delitos contra la Administracin de Justicia Delitos contra la Administracin Pblica De las Faltas Ley de Armas y Municiones Ley contra la Narcoactividad Denuncia Persona Desaparecida No es Delito 0 28 0 13 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 12 3 7 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 6 2 1,491 56 85 5 1 1 2 0 1 2 0 0 1 3 69 0 25 0 48 8 0 1 0 0 1 1 0 0 0 0 37 5 200 5 57 3 0 1 0 0 1 4 0 0 1 22 25 2 107 4 28 0 0 1 0 0 1 2 1 1 0 14 8 10 3,290 162 311 47 4 4 3 3 1 12 24 13 1 49 150 1 150 18 95 5 2 4 1 0 1 6 8 4 0 7 57 5 228 5 70 3 0 1 0 0 2 4 0 0 1 22 37 5 114 4 36 0 0 1 0 0 1 2 1 2 0 15 14 12 4,781 218 396 52 5 5 5 3 2 14 24 13 2 52 219
1 175 18 143 13 2 5 1 0 2 7 8 4 0 7 94
2 0 1 0
FUENTE: Sistema Informtico de Gestin de Casos SICOMP . ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
119
M i n i s t e r i o
P b l i c o
M e m o r i a
d e
L a b o r e s
2 0 1 0
CUADRO 4 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALAS REGIN NORTE AO 2010
Fiscala Denuncias Recibidas Depuradas en O.A.P . Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Alta Verapaz 9,936 2,715 7,212 9 2,179 519 1,660 519 157 3 0 359 1,660 1,408 14 93 69 76 55 37 18 47 41 6 342 238 86 17 1 Baja Verapaz 3,536 466 3,065 5 906 274 632 274 28 0 0 246 632 317 168 14 60 73 47 35 12 43 32 11 265 177 23 43 22 Santa Catalina La Tinta 2,350 205 2,139 6 222 86 136 86 4 2 0 80 136 28 9 23 20 56 12 10 2 13 6 7 51 32 15 3 1 Chisec 1,314 4 1,307 3 234 54 180 54 0 0 0 54 180 28 29 24 17 82 6 3 3 6 6 0 92 63 21 6 2 Rabinal 930 16 897 17 481 36 445 36 1 0 0 35 445 307 46 3 1 88 8 7 1 12 4 8 101 25 19 38 19 Total 18,066 3,406 14,620 40 4,022 969 3,053 969 190 5 0 774 3,053 2,088 266 157 167 375 128 92 36 121 89 32 851 535 164 107 45
120
P b l i c o
Personas condenadas Personas absueltas Total principales diligencias realizadas Intervencin en primeras declaraciones Escenas de crimen cubiertas Allanamientos solicitados Allanamientos realizados
M i n i s t e r i o
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CUADRO 5 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALAS REGIN NORORIENTAL AO 2010
Denuncias Recibidas Depuradas en O.A.P . Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas Total principales diligencias realizadas Intervencin en primeras declaraciones Escenas de crimen cubiertas Allanamientos solicitados Allanamientos realizados Fiscala El Progreso Chiquimula 4,473 851 3,621 1 673 294 379 294 30 13 0 251 379 231 57 17 17 57 42 41 1 41 31 10 135 47 58 26 4 4,431 956 3,467 8 1,121 213 908 213 18 10 0 185 908 826 0 23 39 20 58 50 8 60 35 25 321 143 141 25 12 Izabal 4,370 460 3,900 10 1,071 325 746 325 17 3 0 305 746 491 97 50 59 49 36 29 7 35 22 13 283 135 115 25 8 Zacapa 3,748 422 3,324 2 1,437 223 1,214 223 25 4 0 194 1,214 736 199 14 30 235 57 44 13 51 31 20 339 218 98 16 7 Morales 1,790 363 1,413 14 834 115 719 115 17 4 0 94 719 483 150 15 41 30 14 7 7 12 10 2 244 78 149 11 6 Esquipulas 1,737 337 1,397 3 799 89 710 89 7 14 0 68 710 555 72 8 35 40 21 18 3 17 11 6 211 88 108 8 7 Gualn 1,191 0 1,188 3 677 61 616 61 3 1 0 57 616 471 1 11 16 117 27 15 12 31 21 10 101 35 47 11 8 Total 21,740 3,389 18,310 41 6,612 1,320 5,292 1,320 117 49 0 1,154 5,292 3,793 576 138 237 548 255 204 51 247 161 86 1,634 744 716 122 52
121
M e m o r i a
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CUADRO 6 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALAS REGIN SURORIENTAL AO 2010
Fiscala Denuncias Recibidas Depuradas en O.A.P . Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Santa Rosa 5,161 1,072 4,089 0 4,425 408 4,017 408 113 1 0 294 4,017 3,902 41 8 30 36 85 23 62 63 57 6 225 90 98 27 10 Jalapa 4,944 599 4,296 49 725 335 390 335 26 3 0 306 390 141 70 54 95 30 62 41 21 62 56 6 165 103 28 21 13 Jutiapa 4,677 1,404 3,258 15 2,939 329 2,610 329 163 5 0 161 2,610 1,791 473 27 69 250 35 31 4 43 30 13 525 221 140 89 75 Taxisco 2,008 7 1,980 21 480 54 426 54 6 0 1 47 426 385 20 2 1 18 14 7 7 12 9 3 130 37 84 6 3 Agua Blanca 1,474 0 1,472 2 475 98 377 98 37 4 0 57 377 253 88 5 15 16 8 6 2 13 12 1 106 60 41 3 2 Moyuta 1,210 37 1,171 2 779 48 731 48 6 2 0 40 731 602 53 9 22 45 11 7 4 11 10 1 147 62 77 6 2 Casillas 723 0 723 0 374 61 313 61 4 1 0 56 313 295 0 1 6 11 7 3 4 2 2 0 129 66 38 15 10 Total 20,197 3,119 16,989 89 10,197 1,333 8,864 1,333 355 16 1 961 8,864 7,369 745 106 238 406 222 118 104 206 176 30 1,427 639 506 167 115
122
P b l i c o
Personas condenadas Personas absueltas Total principales diligencias realizadas Intervencin en primeras declaraciones Escenas de crimen cubiertas Allanamientos solicitados Allanamientos realizados
M i n i s t e r i o
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CUADRO 7 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALAS REGIN CENTRAL AO 2010
Fiscala Denuncias Recibidas Depuradas en O.A.P . Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas Total principales diligencias realizadas Intervencin en primeras declaraciones Escenas de crimen cubiertas Allanamientos solicitados Allanamientos realizados Escuintla Sacatepquez Chimaltenango 9,136 2,754 6,294 88 3,414 1,068 2,346 1,068 704 3 0 361 2,346 2,167 4 24 73 78 111 92 19 122 91 31 1,150 894 236 14 6 8,868 2,880 5,929 59 5,981 430 5,551 430 78 11 0 341 5,551 3,977 1,271 22 124 157 70 36 34 70 63 7 566 375 120 42 29 8,855 2,157 6,662 36 1,848 423 1,425 423 55 2 0 366 1,425 780 403 3 52 187 106 83 23 120 101 19 258 153 94 9 2 Santa Luca Cotzumalguapa 3,992 1,331 2,656 5 1,813 392 1,421 392 203 8 0 181 1,421 1,146 112 51 78 34 72 60 12 87 67 20 416 271 132 9 4 San Jos 2,987 209 2,778 0 1,267 183 1,084 183 17 17 0 149 1,084 905 137 4 15 23 36 29 7 26 22 4 338 135 181 16 6 Nueva Concepcin 2,385 13 2,343 29 934 268 666 268 175 14 0 79 666 457 139 1 54 15 15 11 4 14 11 3 255 73 174 7 1 Total 36,223 9,344 26,662 217 15,257 2,764 12,493 2,764 1,232 55 0 1,477 12,493 9,432 2,066 105 396 494 410 311 99 439 355 84 2,983 1,901 937 97 48
123
124
M i n i s t e r i o
P b l i c o
CUADRO 8 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALAS REGIN SUROCCIDENTAL AO 2010
M e m o r i a
Denuncias
d e
Recibidas Depuradas en O.A.P . Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis
Fiscala San Quetzaltenango Suchitepquez Retalhuleu Coatepeque Totonicapn Malacatn Solol Marcos 17,862 8,532 7,173 6,312 4,806 3,464 3,139 2,540 2,566 1,328 1,574 1,515 795 237 672 319 15,286 6,714 5,589 4,795 4,007 3,226 2,467 2,215 10 490 10 2 4 1 0 6
Tecn San Juan Santiago Ixchigun Total Umn Bautista Atitln 1,905 1,638 1,123 1,020 59,514 55 139 33 33 9,266 1,848 1,492 1,081 984 49,704 2 7 9 3 544
L a b o r e s
2 0 1 0
Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz 105 86 19 119 103 16 798 580 142 45 31 296 178 105 12 1 687 519 121 33 14 464 311 109 29 15 32 27 5 150 109 41 95 89 6 18 14 4 322 269 44 5 4 34 17 17 118 108 10 96 30 66 21 13 8 76 39 37 84 73 11 315 224 50 24 17 37 22 15 36 28 8 353 284 63 4 2 24 13 11 20 19 1 393 322 50 11 10 8 4 4 1 1 0 234 142 65 15 12
15,103 3,537 11,566 3,537 2,750 55 0 732 11,566 11,351 16 12 84 103
3,830 1,037 2,793 1,037 642 5 0 390 2,793 2,473 66 32 153 69
5,184 660 4,524 660 336 2 0 322 4,524 4,122 34 8 324 36
3,860 595 3,265 595 233 11 0 351 3,265 2,884 204 10 53 114
4,564 1,158 3,406 1,158 898 8 1 251 3,406 3,053 111 5 56 181
3,195 817 2,378 817 592 5 0 220 2,378 2,160 89 5 18 106
2,270 274 1,996 274 122 16 0 136 1,996 1,673 182 9 27 105
2,997 645 2,352 645 444 8 0 193 2,352 1,871 317 16 90 58
1,248 159 1,089 159 44 8 0 107 1,089 961 73 3 26 26
610 123 487 123 38 1 0 84 487 369 52 8 50 8 12 7 5 12 8 4 107 66 34 4 3
752 109 643 109 45 2 0 62 643 577 3 1 21 41 13 7 6 22 19 3 75 46 26 2 1
549 71 478 71 11 11 0 49 478 260 145 8 30 35 13 10 3 14 10 4 105 76 21 5 3
44,162 9,185 34,977 9,185 6,155 132 1 2,897 34,977 31,754 1,292 117 932 882 557 356 201 603 500 103 4,149 3,017 830 189 113
Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado
Total personas Personas condenadas Personas absueltas
Total principales diligencias realizadas Intervencin en primeras declaraciones Escenas de crimen cubiertas Allanamientos solicitados Allanamientos realizados
M e m o r i a
d e
L a b o r e s
2 0 1 0
CUADRO 9 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALAS REGIN NOROCCIDENTAL AO 2010
Fiscala Denuncias Recibidas Depuradas en O.A.P . Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Personas absueltas Total principales diligencias realizadas Intervencin en primeras declaraciones Escenas de crimen cubiertas Allanamientos solicitados Allanamientos realizados Huehuetenango 10,326 1,288 9,030 8 2,682 684 1,998 684 385 4 0 295 1,998 1,756 30 71 85 56 30 26 4 29 28 1 264 160 58 37 9 Quich 3,855 225 3,629 1 1,475 357 1,118 357 99 11 0 247 1,118 731 231 10 62 84 42 31 11 34 28 6 260 165 72 14 9 La Democracia 3,511 0 3,474 37 349 91 258 91 55 3 0 33 258 116 2 31 28 81 0 0 0 0 0 0 39 18 13 8 0 Nebaj 3,267 291 2,277 699 1,631 208 1,423 208 104 0 1 103 1,423 1,225 58 10 92 38 23 17 6 28 13 15 271 176 39 35 21 Santa Eulalia 2,733 741 1,990 2 798 220 578 220 130 7 3 80 578 468 43 11 26 30 23 8 15 28 28 0 175 159 11 4 1 Joyabaj 1,235 8 1,226 1 587 169 418 169 88 3 0 78 418 210 145 1 17 45 16 6 10 18 16 2 128 76 13 25 14 Ixcn 1,191 34 1,157 0 443 56 387 56 17 0 0 39 387 317 21 9 10 30 4 1 3 4 3 1 94 61 21 7 5 Total 26,118 2,587 22,783 748 7,965 1,785 6,180 1,785 878 28 4 875 6,180 4,823 530 143 320 364 138 89 49 141 116 25 1,231 815 227 130 59
125
M e m o r i a
d e
L a b o r e s
2 0 1 0
CUADRO 10 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALAS REGIN PETN AO 2010
Denuncias Recibidas Depuradas en O.A.P . Remitidas a agencias scales Pendientes de anlisis Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz Total sentencias Procedimiento comn Procedimiento abreviado Total personas Personas condenadas Fiscala Petn 5,333 1,045 4,279 9 1,575 341 1,234 341 10 2 0 329 1,234 1,047 87 12 80 8 90 51 39 132 116 16 296 176 73 36 11 Poptn 1,859 221 1,638 0 347 165 182 165 5 21 0 139 182 77 5 26 55 19 20 10 10 25 23 2 147 62 69 10 6 La Libertad 1,805 71 1,732 2 244 73 171 73 3 0 0 70 171 1 91 36 30 13 15 10 5 12 9 3 197 116 62 11 8 Total 8,997 1,337 7,649 11 2,166 579 1,587 579 18 23 0 538 1,587 1,125 183 74 165 40 125 71 54 169 148 21 640 354 204 57 25
126
P b l i c o
Personas absueltas Total principales diligencias realizadas Intervencin en primeras declaraciones Escenas de crimen cubiertas Allanamientos solicitados Allanamientos realizados
M i n i s t e r i o
CUADRO 11 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALAS DE SECCIN AO 2010

Fiscala Delitos Delitos contra la AdminisVida trativos 4,257 0 4,257 0 2,413 38 2,375 0 Total 16,572 38 16,534 0
Denuncias
De la Mujer
7,344 0 7,344 0
Delitos de Estafa contra Contra la Delitos Registro de la Corrupcin Econmicos Propiedad 321 230 203 0 0 0 321 230 203 0 0 0
Derechos Humanos Lavado Contra Contra Contra Propiedad de Dinero Casos Operadores Activistas Periodistas y intelectual u otros Especiales de Justicia de D.H. Sindicalistas Activos 176 126 1,211 136 91 64 0 0 0 0 0 0 176 126 1,211 136 91 64 0 0 0 0 0 0
M e m o r i a d e
Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz 184 134 50 149 116 33 391 328 35 15 13 2,835 441 1,628 427 339 165 124 1 20 20 37 28 0 6 3 259 198 61 41 29 12 11 11 0 34 33 1 116 90 0 17 9 229 156 73 37 13 24 14 9 5 38 17 21 8 0 8 6 6 0 62 11 0 30 21 9 3 6 7 7 0 109 12 9 49 39 10 9 1 11 6 5 164 59 27 40 38 0 0 0 0 0 0 17 3 1 7 6
4,501 646 3,855 646 13 0 2 631 3,855 3,502 173 24 95 61
2,932 430 2,502 430 65 2 0 363 2,502 1,705 662 21 110 4
1,969 125 1,844 125 4 8 0 113 1,844 1,595 130 4 38 77
142 59 83 59 3 0 0 56 83 72 2 6 3 0
402 173 229 173 5 53 0 115 229 209 3 1 9 7
196 117 79 117 13 78 0 26 79 77 0 0 2 0
290 44 246 44 8 0 1 35 246 239 0 0 5 2
94 89 5 89 0 0 0 89 5 1 0 2 2 0
3 2 1 2 0 0 0 2 1 1 0 0 0 0
71 9 62 9 0 0 0 9 62 57 0 0 3 2 6 5 1 7 3 4 12 6 1 3 2
33 3 30 3 0 0 0 3 30 28 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 21 0 3 17 1
85 5 80 5 0 0 0 5 80 66 11 0 1 2 4 1 3 5 4 1 4 2 2 0 0
10,718 1,702 9,016 1,702 111 141 3 1,447 9,016 7,552 981 59 269 155 539 347 192 530 413 117 3,933 1,104 1,707 631 491
L a b o r e s
2 0 1 0
127
M i n i s t e r i o
P b l i c o
128
M i n i s t e r i o
P b l i c o
CUADRO 12 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA POR FISCALAS DE SECCIN AO 2010

Fiscala
Narcoactividad Quetzaltenango Petn 78 0 78 0 620 1 619 0 197 0 196 1 132 1 131 0 101 0 101 0 13,852 17 13,616 219 652 0 652 0 141 0 141 0 113 0 113 0 1,483 10 1,470 3 2,352 13 2,324 15 Petn Izabal 177 0 173 4 116 0 116 0 Chiquimula Guatemala Alta GuateVerapaz mala Chiquimula San Marcos Quetzaltenango Guatemala Interior de la Repblica Guatemala 132 0 132 0 Delitos Contra el Ambiente Contra Crimen Organizado Menores o de la Niez Patrimonio Cultural Petn
M e m o r i a
Denuncias
Total
Guatemala
d e
513 0 513 0
69 0 69 0
20,728 42 20,444 242
L a b o r e s
2 0 1 0
Total resueltas y gestionadas Resueltas Gestionadas por otras vas Total resueltas Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional Solicitud de conversin Solicitud de acusacin Total gestionadas por otras vas Solicitud de desestimacin Solicitud de archivo Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento Traslados a juzgados de paz 65 2 63 75 75 0 166 61 0 56 49 194 34 1 83 76 80 26 0 28 26 91 69 3 11 8 57 54 0 3 0 38 38 0 44 39 5 15 14 1 30 30 0 16 16 0 77 30 19 14 14 0 0 0 5 5 0 0 0 36 3 33 44 14 30 15 5 10 19 3 16 15 3 12 0 0 0 230 121 109 232 203 29 577 383 26 106 62 24 13 11 27 25 2 99 34 4 33 28 10 7 3 10 10 0 99 30 2 34 33 4 2 2 7 7 0 9 8 1 0 0
422 243 179 243 2 4 0 237 179 150 15 0 14 0
131 85 46 85 0 0 0 85 46 32 14 0 0 0
158 46 112 46 1 0 0 45 112 110 0 1 1 0
100 50 50 50 0 0 0 50 50 50 0 0 0 0
462 137 325 137 17 0 1 119 325 208 1 2 6 108
130 74 56 74 3 0 0 71 56 54 0 0 1 1
89 43 46 43 0 0 0 43 46 28 1 0 2 15
16 0 16 0 0 0 0 0 16 2 0 0 0 14
1,321 843 478 843 9 2 0 832 478 23 403 15 37 0
54 53 1 53 1 1 0 51 1 0 0 0 1 0
34 31 3 31 0 0 0 31 3 1 0 0 1 1
30 29 1 29 0 0 0 29 1 0 0 0 1 0
1,090 460 630 460 57 0 0 403 630 470 25 36 52 47 158 48 110 152 149 3 688 676 9 2 1
1,774 609 1,165 609 186 8 0 415 1,165 639 101 41 50 334 224 91 133 250 239 11 433 412 3 10 8
234 97 137 97 19 12 0 66 137 81 15 0 0 41 34 2 32 33 33 0 475 76 187 109 103
128 35 93 35 9 0 0 26 93 82 1 2 1 7 7 1 6 11 11 0 113 37 48 14 14
6,173 2,835 3,338 2,835 304 27 1 2,503 3,338 1,930 576 97 167 568 1,056 361 695 1,131 1,070 61 3,704 2,191 304 656 553
171 46 125
191 181 10
541 256 1 153 131
M e m o r i a
d e
L a b o r e s
2 0 1 0
CUADRO 13 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA EN FISCALA DE EJECUCIN AO 2010

Descripcin Ejecutorias Incidentes Redencin por trabajo Rehabilitaciones Libertad anticipada por buena conducta Libertad condicional Permiso especial Otros Audiencias orales y pblicas Otros memoriales Suspensin condicional de la persecucin penal Recursos Medidas desjudicializadoras Consultas evacuadas Reportes recibidos Costas procesales
FUENTE: Informes de Fiscala de Ejecucin. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
Cantidad Subtotal Total 2,467 1,735 901 325 50 159 256 44 1,264 2,455 371 180 19,925 18,511 1,414 268
129
M e m o r i a
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L a b o r e s
2 0 1 0
CUADRO 14 MINISTERIO PBLICO FISCALA DE EJECUCIN EJECUTORIAS, AUDIENCIAS Y OTRAS ACTIVIDADES AO 2010
Descripcin Ejecutorias por Juzgado de Ejecucin Juzgado Primero Juzgado Segundo Juzgado Tercero Incidentes por Juzgado de Ejecucin Juzgado Primero Juzgado Segundo Juzgado Tercero Audiencias por Juzgado de Ejecucin Juzgado Primero Juzgado Segundo Juzgado Tercero Suspensin condicional de la persecucin Juzgado Primero Juzgado Segundo Juzgado Tercero Centro de cumplimiento de condena Pavn Pavoncito Cantel Canad Centro de Orientacin Femenino -C.O.F.Puerto Barrios Centro Preventivo Zona 18 Crcel de Mxima Seguridad Otros Libres por diversas causas y otros P b l i c o
Subtotal 854 1,199 414
Total 2,467
1,735 855 622 258 1,264 685 449 130 366 86 154 126 792 171 33 130 77 40 38 135 60 108 1,791
130
M i n i s t e r i o
M e m o r i a
d e
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2 0 1 0
CUADRO 15 MINISTERIO PBLICO FISCALA DE EJECUCIN PERSONAS CONDENADAS SEGN DELITOS POR AOS DE CONDENA AO 2010 (Condenas de 20 aos y ms)
Aos de condena Total 20 a menos de 30 30 a menos de 40 40 a menos de 50 50 aos Total 136 72 39 11 14 Delito Asesinato 56 23 16 8 9 Homicidio 58 37 17 2 2 Plagio o Secuestro 14 7 5 1 1 Parricidio 8 5 1 0 2
131
M e m o r i a
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CUADRO 16 MINISTERIO PBLICO FISCALA DE ASUNTOS CONSTITUCIONALES, AMPAROS Y EXHIBICIN PERSONAL AO 2010
Descripcin Amparos ingresados Civil Laboral Administrativa Penal Otras ramas Inconstitucionalidades ingresadas Carcter general Civil Laboral Administrativa Penal Carcter concreto Civil Laboral Administrativa Penal Otras ramas Resoluciones Sentencias de amparo en primer grado Sentencias de amparo en segundo grado Sentencias de inconstitucionalidades En caso de carcter general En caso concreto en primer grado En caso concreto en segundo grado
FUENTE: Informes de la Fiscala. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
Cantidad Subtotal 1,456 571 135 896 30 309 53 34 2 14 3 256 62 33 69 80 12 4,479 2,107 2,372 480 60 40 380 Total 3,088
132
P b l i c o
CUADRO 17 MINISTERIO PBLICO PRINCIPALES DILIGENCIAS REALIZADAS POR FISCALAS AO 2010

Diligencias Total Intervencin en primeras declaraciones Escenas de crimen cubiertas Allanamientos solicitados Allanamientos realizados
Total 24,563 13,381 6,869 2,547 1,766
M i n i s t e r i o
M e m o r i a
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L a b o r e s
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CUADRO 18 MINISTERIO PBLICO SOLICITUDES Y ALLANAMIENTOS REALIZADOS POR FISCALA AO 2010

Fiscalas Distritales y Municipales Regin Total Mixco Villa Nueva Amatitln Guatemala Villa Canales San Juan Sacatepquez Palencia Santa Catarina Pinula Chinautla Quetzaltenango Totonicapn Coatepeque Retalhuleu Tecun Umn Solol San Marcos Santiago Atitln San Juan Bautista Malacatn Suchitepquez Ixchigun Chiquimula Izabal Gualn Esquipulas Zacapa Morales El Progreso Jutiapa Jalapa Santa Rosa Casillas Taxisco Moyuta Agua Blanca Nebaj Joyabaj Huehuetenango Quich Ixcn Santa Eulalia La Democracia Allanamientos Solicitados Realizados 2,547 1,766 195 152 78 61 46 24 31 14 17 3 8 7 5 2 8 1 3 1 45 31 24 17 29 15 33 14 15 12 11 10 5 4 5 3 4 3 4 2 12 1 2 1 25 12 25 8 11 8 8 7 16 7 11 6 26 4 89 75 21 13 27 10 15 10 6 3 6 2 3 2 35 21 25 14 37 9 14 9 7 5 4 1 8 0
Continuacin
Nororiental
Suroccidental
Metropolitana
Suroriental
133
Noroccidental
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Allanamientos Solicitados Realizados 42 16 14 9 9 7 43 38 6 17 3 36 11 10 427 49 40 30 20 15 17 6 7 3 17 0 109 14 153 83 56 28 14 11 3 0 106 34 33 0 10 2 29 6 6 4 2 1 22 19 2 1 1 11 8 6 339 39 38 21 20 13 9 3 6 2 1 0 103 14 131 76 49 26 14 8 0 0 62 33 28 0 8 1
Fiscalas Distritales y Municipales Regin Sacatepquez San Jos Escuintla Santa Luca Cotzumalguapa Chimaltenango Nueva Concepcin Baja Verapaz Rabinal Chisec Alta Verapaz Santa Catalina La Tinta Petn La Libertad Poptn Delitos contra la Vida Propiedad Intelectual Contra Lavado de Dinero Delitos Econmicos Delitos Administrativos De la Mujer Contra la Corrupcin Delitos de Estafa Contra el Registro de la Propiedad Casos Especiales Contra Operadores de Justicia Derechos Humanos Contra Activistas de Derechos Humanos Contra Periodistas y Sindicalistas Sacatepquez Patrimonio Cultural Petn Guatemala Chiquimula Narcoactividad Quetzaltenango Petn Izabal Guatemala Contra el Ambiente Petn Alta Verapaz Guatemala Contra el Crimen San Marcos Organizado Chiquimula Quetzaltenango Menores o de Interior de la Repblica la Niez Guatemala Petn Norte Central
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P b l i c o
M i n i s t e r i o
Fiscalas de Seccin
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CUADRO 19 MINISTERIO PBLICO UNIDAD DE IMPUGNACIONES, ACTIVIDAD REALIZADA AO 2010

Descripcin de Actividades Total Expedientes de Apelacin Especial recibidos Expedientes de Sostenimientos recibidos Recurso de Apelacin Especial Interpuestos Audiencias de cinco das de Apelacin especial y de sostenimientos Audiencia de Apelacin Especial Audiencia de Sostenimientos de Apelacin Especial Sentencias Favorables del Recurso de Apelacin Especial Recursos de Casacin Interpuestos Audiencias de Recurso de Casacin Interpuestos por MP (Vistas) Audiencias de Sostenimientos del Recurso de Casacin (Vistas) Sentencias Favorables del Recurso de Casacin Accin de Amparos Interpuesto ante la C.S.J. Audiencia de 48 horas para sealar lugar para recibir noticaciones Audiencia de 8 das (Apertura a Prueba) Audiencias de 48 horas por haber concluido el perodo de prueba (Alegato) Audiencias de Vistas Pblicas de Amparos (C.S.J.) Sentencias favorables de Amparos de la Corte Suprema de Justicia Apelaciones de Accin de Amparo Provisional Interpuestos Apelacin Directa en Sentencia de Amparo ante la Corte de Constitucionalidad Audiencias de Vista de Apelacin de Accin de Amparo Sentencias Favorables de Apelacin de Accin de Amparo Accin de Amparos interpuestos Audiencia de 48 horas para sealar lugar para recibir noticaciones Audiencias de 8 das (Apertura a Prueba) Audiencia de 48 horas por haber concluido el perodo de prueba (Alegato) Audiencias de vistas Pblicas (Corte de Constitucionalidad) Sentencias Favorables de Accin de Amparo de la Corte de Constitucionalidad Archivo porque se acogi el Recurso de Apelacin Especial del MP (sujeto a que la defensa presente Accin de Amparo) Archivo por no Proceder el Recurso de Apelacin Archivo porque no procede el Recurso de Casacin Archivo porque no procede accin de Amparo de C.S.J. y C.C. Archivo por nalizado el trmite en Sentencia de Amparo Archivo porque la defensa no utiliz la va recursiva Noticaciones recibidas.
Total 11,845 578 1,233 246 833 316 556 72 68 73 86 34 46 87 50 65 14 9 4 20 26 6 36 71 50 82 30 27 6 171 72 8 72 160 6,638
Departamento Guatemala 7,147 284 545 126 576 206 381 57 68 73 85 34 46 87 50 65 14 9 4 20 26 6 36 71 50 82 30 27 4 72 33 1 22 66 3,891 Interior 4,698 294 688 120 257 110 175 15 1 2 99 39 7 50 94 2,747
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CUADRO 20 MINISTERIO PBLICO COMPARATIVO DE SALIDAS PROCESALES SOLICITADAS AOS 2009-2010

Concepto Solicitud de acusacin Solicitud criterios de oportunidad Solicitud de suspensin condicional de la persecucin penal Solicitud de conversin Solicitud de archivo Solicitud desestimacin Solicitud de clausura provisional Solicitud de sobreseimiento
Aos 2009 13,642 7,409 665 20 19,605 85,883 1,031 3,703 2010 15,212 9,846 542 24 18,397 95,133 1,328 4,764
Por ciento 11.5 32.9 -18.5 20.0 -6.2 10.8 28.8 28.7
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CUADRO 21 MINISTERIO PBLICO ALMACENES DE EVIDENCIAS ACTIVIDAD REALIZADA A NIVEL NACIONAL AO 2010
No. Almacn Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35
*/
Evidencia egresada Ocios recibidos con evidencia Por juez Por scalas 36,120 18,890 2,230 1,660 1,383 1,040 910 787 759 752 729 720 517 511 496 473 454 428 426 344 342 278 278 245 216 208 189 188 184 140 68 65 64 62 49 35 879 61 141 59 11 1 12 21 60 11 2 212 11 6 9 9 90 92 1 5 5 6 40 4 3 2 2 3 2,100 452 19 8 31 104 49 69 78 129 53 91 47 146 7 99 2 9 73 252 76 3 19 23 25 14 8 65 15 48 6 39 7 31 3
Traslado de evidencia O.J. 1,656 40 98 114 28 18 39 45 38 15 105 436 14 54 55 4 21 2 3 90 9 88 16 44 7 4 10 4 17 2 199 37 Fiscalas P. N. C. 2,364 1,794 49 21 7 3 38 3 8 12 23 4 22 3 1 7 20 2 10 2 27 4 74 5 3 8 4 1 3 151 55 262 5 3 7 2 2 3 1 37 2 11 30 151 8 INACIF 6,725 957 359 260 197 132 434 95 35 46 86 87 82 381 93 213 2 28 237 223 12 202 61 36 125 1,796 80 4 8 18 109 160 46 1 109 11
Inspecciones oculares 1,415 390 8 198 45 7 8 6 35 94 52 182 38 20 67 9 7 36 8 44 4 7 42 7 1 8 22 6 24 15 3 19 3
Otros 18,614 6,535 896 261 1,225 418 99 405 74 205 49 2 727 149 206 22 424 3,013 131 202 581 1,343 158 7 3 21 456 117 89 770 26
Guatemala Coatepeque Quetzaltenango Chiquimula Escuintla Huehuetenango Jalapa Petn Totonicapn El Progreso Suchitepquez Chimaltenango Quich Retalhuleu Baja Verapaz Poptn Santa Luca Cotz. Jutiapa San Marcos Izabal Morales San Juan Sacatepquez Nebaj Alta Verapaz Santa Rosa Malacatn La Libertad Solol Santa Eulalia Zacapa Tecn Umn Ixcn Sacatepquez Ixchigun
*/
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Santiago Atitln
Desde el mes de julio no elaboraron informe por falta de personal Fuente: Informes mensuales de Almacn de Evidencias. Elaboracin: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
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CUADRO 22 MINISTERIO PBLICO UNIDAD DE CAPACITACIN CURSOS IMPARTIDOS, SEGN NMERO DE PARTICIPANTES AO 2010
No. Total 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Actualizacin en la Elaboracin de los Informes Psicolgicos Anlisis de Informacin Avanzada II Anlisis Criminal Anlisis de Inteligencia Criminal Anlisis de la Elaboracin de Informes Psicolgicos Anlisis de la Ley contra el Femicidio y otras formas de violencia contra la mujer. Anlisis y Discusin: Incidentes Anlisis y Discusin: Interrogatorio Anlisis y Discusin: Teora del Delito Aplicacin de la Convencin sobre el Convenio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestre CITES Aspectos Ambientales Aspectos Fundamentales para la Investigacin, Persecucin y Accin Penal del Delito de Discriminacin Racial, tnica y de Gnero Aspectos Tcnicos Legales sobre Patrimonio Cultural de la Nacin Atencin a la vctima de violencia contra la mujer Auto cuidado Capacitacin a Capacitadores sobre la Investigacin del Delito de Trata Capacitacin y Actualizacin para operadores de justicia de los Juzgados Penales de Turno Consejera Pre y Pos VIH Coordinacin en el procesamiento de la Escena del Crimen e Incidencias Crimen Organizado Derecho de Autor y Derechos Conexos Derecho Probatorio Desaparicin Forzada y Derecho Internacional Humanitario Desapariciones Forzadas y Derecho Internacional Humanitario OACDH Segunda Parte Deteccin de Necesidades de capacitacin Deteccin Medicamentos Adulterados Diagnstico de las necesidades de capacitacin Direccin de Escena del Crimen en Delitos contra la Vida El Colaborador Ecaz de la Ley Contra el Crimen Organizado El Ministerio Pblico y su relacin con el Sistema Penitenciario El papel del Fiscal frente a las reformas del Cdigo Procesal Penal El Papel del Perito de Antropologa Forense en el Debate Nombre del Evento No. de Eventos 293 2 1 1 1 2 1 1 1 1 2 1 1 2 2 2 1 4 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 5 1 1 No. Participantes */ Hombres 3,331 10 10 12 6 10 2 18 11 6 16 9 14 14 4 0 9 6 0 23 10 9 9 7 6 20 36 0 11 11 270 76 7 Mujeres 2,030 17 4 4 13 17 20 7 8 2 9 3 13 11 22 25 3 7 66 11 8 1 5 6 7 12 9 1 6 7 11 77 7 Total 5,361 27 14 16 19 27 22 25 19 8 25 12 27 25 26 25 12 13 66 34 18 10 14 13 13 32 45 1 17 18 281 153 14
Continuacin
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23 24 25 26 27 28 29 30 31 32
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No. Participantes */
No. 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
Nombre del Evento Elaboracin de Informe preliminar y nal de Atencin a Vctimas de Delitos Sexuales y de Violencia contra la Mujer Encuadre de los Tipos Penales en los casos de Delitos Sexuales Encuentro de OAV, Salud Mental Entrenamiento Judicial en Derecho Ambiental Estndares Internacionales de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario. Evolucin en las Estructuras Militares en Guatemala de 1968-1996 Experiencias de Reorganizacin y Gestin Fiscal Fortalecimiento de capacidades de acciones legales para la prevencin y sancin de la discriminacin racial o tnica en contra de indgenas Fundamentos Jurdicos, Administrativos y Financieros en materia de Auditora Gubernamental Herramientas Electrnicas para Auditores. GUATECOMPRAS, SIGES y SICOIN Identicacin de vehculos robados III Congreso Nacional de Victimologa Induccin al M.P. e Induccin al Puesto de Trabajo. Fiscala Induccin al M.P. e Induccin al Puesto de Trabajo. Ociales Induccin al Ministerio Pblico. Administrativo Induccin al Programa de Pasanta Induccin al Puesto de Trabajo. Fiscala Induccin al Puesto de Trabajo. Ocial Instrumentos para combatir el Crimen Organizado Introduccin a la legislacin ambiental con nfasis en los delitos ambientales Investigacin del Delito de Trata de Personas La Denuncia y Tcnicas de Investigacin La Denuncia, Peritacin y Dictmenes en los Delitos contra el Ambiente. La importancia de los peritajes militares en casos de Impacto. La Peritacin y Dictmenes en los delitos contra el Patrimonio Cultural de la Nacin Ley contra el Crimen Organizado. Mdulo Nuevos tipos penales Ley contra la Delincuencia Organizada. Mdulo Anlisis de Inteligencia Criminal Manejo de la Escena del Crimen Metanfetaminas y laboratorios clandestinos Metodologa para implementar programas de atencin a vctimas de delitos en redes de derivacin Metodologa de la Investigacin y Acusacin Metodologa de la Investigacin criminal de hechos contra la corrupcin Metodologa de Tratamiento de Casos Paradigmticos de Derechos Humanos Nociones de Derecho Ambiental y su Legislacin (II Parte) Nociones de Derecho Ambiental
No. de Eventos 1 6 2 1 1 1 2 1 1 1 2 1 14 15 16 5 11 3 1 2 2 1 1 1 1 2 1 1 1 2 9 2 2 1 1
Hombres 0 55 8 5 7 6 96 5 10 8 58 71 24 23 46 44 17 6 79 14 39 7 14 3 10 19 7 15 16 9 70 27 26 13 20
Mujeres 9 36 33 0 7 9 44 0 12 10 12 147 24 26 18 74 20 12 30 10 33 4 0 2 7 13 6 1 4 18 68 15 14 15 19
Total 9 91 41 5 14 15 140 5 22 18 70 218 48 49 64 118 37 18 109 24 72 11 14 5 17 32 13 16 20 27 138 42 40 28 39

Continuacin
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No. de Eventos 1 2 17 1 1 13 1 1 1 1 1 6 1 1 3 2 1 1 3 1 1 1 45 1 1 5 17 1 1 No. Participantes */ Hombres 23 33 290 63 11 73 22 4 18 27 1 24 6 3 19 22 19 6 53 63 20 9 752 20 6 63 116 3 33 Mujeres 21 16 176 66 18 51 15 6 15 3 11 19 2 16 3 17 11 8 20 0 1 18 189 18 3 34 87 3 12 Total 44 49 466 129 29 124 37 10 33 30 12 43 8 19 22 39 30 14 73 63 21 27 941 38 9 97 203 6 45
No. 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91
Nombre del Evento Nociones Generales sobre daos y perjuicios en delitos contra el Patrimonio Cultural de la Nacin Nociones Generales sobre la Proteccin Cultural de la nacin y la Circunscripcin territorial Nueva Ley de Armas y Municiones Nuevas Tcnicas y Desafos del Derecho Penal Operadores de Justicia y la Seguridad en Guatemala Oratoria Forense Perl Ambiental, Versin 2009 Peritajes Militares en casos de Impacto y la Evolucin en las Estructuras Militares en Guatemala, 1968-1996 Persecucin Penal, Atencin y Proteccin de Vctimas a Testigos Perspectivas de laboratorios clandestinos en el uso de Metanfetaminas Plan de Intervencin con la AOV y OAP Power Point 2007, Bsico Power Point 2007, Intermedio Prevencin y Atencin en Violencia Sexual Estrategia y Empoderamiento Primera Jornada de Capacitacin en Materia de Lavado de Dinero Procedimientos Bancarios y Lavado de Dinero Procesamiento de la Escena del Crimen y el Levantamiento de Cadveres Propuesta para ser aplicada en casos de masacres a nivel de Auditora Mediata Proteccin de la Escena del Crimen Proteccin y Procesamiento de la Escena del Crimen Requisitos necesarios para una prevencin policial y el comportamiento en el Debate. Sistema de Seguimiento al Plan Operativo Anual 2010 del Ministerio Pblico Socializacin de las Reformas al Manual de Normas y Procedimiento para el Procesamiento de la Escena del Crimen en Delitos contra la Vida (Instruccin 16-2009) Tcnicas de Litigacin Oral Teora del Caso y Litigacin Penal Tesis de la Causa y Tcnicas de Interrogatorio Trabajo en equipo Tutores Virtuales Uso de Smart Cards y otras operaciones nancieras relacionadas con casinos y juegos de azar.
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92 93 94 95 96
*/ Una persona puede recibir ms de una capacitacin. FUENTE: Base de datos UNICAP, Ministerio Pblico. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
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CUADRO 23 MINISTERIO PBLICO ACTIVIDAD REALIZADA A NIVEL NACIONAL AOS 2004-2010

Denuncias Recibidas Denuncias Querellas
1/
Ao 2004 247,179 159,463 439 87,277 145,593 8,043 7,860 4,076 266 53 3,465 129,690 27,916 74,868 4,472 6,139 16,295 1,370 960
3/
2005 224,274 147,041 385 76,848 142,409 4,850 8,551 4,189 462 50 3,850 129,008 31,949 71,075 4,585 7,750 13,649 1,554 1,150 404
2006 238,342 129,444 459 108,439 155,634 4,350 7,898 3,113 639 50 4,096 143,386 39,418 75,681 3,617 7,160 17,510 1,623 1,124 499
2007 315,519 315,519 0 0 241,385 120,149 8,298 2,597 804 33 4,864 112,938 46,862 53,122 2,250 5,295 5,409 0 0 0
2008 358,833 358,833 0 0 270,886 141,813 17,468 5,012 764 24 11,668 111,605 80,123 21,364 1,040 3,522 5,556 3,102 1,550 1,552
2009 392,126 392,126 0 0 280,266 143,123 21,736 7,409 665 20 13,642 115,407 85,883 19,605 1,031 3,703 5,185 3,706 1,792 1,914
2010 377,865 377,865 0 0 264,565 115,067 25,624 9,846 542 24 15,212 123,874 95,133 18,397 1,328 4,764 4,252 4,279 2,345 1,934
Prevenciones policiales1/ Depuradas, resueltas y gestionadas Depuradas en OAP Total resueltas Criterio de oportunidad Suspensin condicional Conversin Acusaciones formuladas Gestionadas por otras vas Desestimadas Archivo Clausura provisional Sobreseimiento Traslados (por no ser competencia M.P .) Sentencias logradas Por procedimiento comn3/ Por procedimiento abreviado
1/ 2/
2/
410
Aos 2007, 2008, 2009 y 2010 informacin no disponible. Ocina de Atencin Permanente de Guatemala, aos 2007, 2008, 2009 y 2010 de depuracin a nivel nacional. 3/ Ao 2007 informacin no disponible. NOTA: La depuracin realizada por las OAP del interior, aos 2003 a 2006 incluida en cada Fiscala. FUENTE: Sistema Informtico de Control de Casos SICOMP . ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
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CUADRO 24 MINISTERIO PBLICO FISCALA DE DELITOS DE NARCOACTIVIDAD DILIGENCIAS REALIZADAS AO 2010

Descripcin Drogas y/o estupefacientes Cocana: Kilos incinerados Marihuana: Kilos incinerados Amapola: Kilos incinerados Herona: Kilos incinerados Pseudoefedrina: Kilos incinerados Otros kilos Incautaciones Dinero en efectivo: Quetzales Dlares Aeronaves Armas de fuego Vehculos
FUENTE: Informe de Fiscala. ELABORACIN: Departamento de Planicacin, Ministerio Pblico.
Total Kilos 6,294.33 1,259.83 934.62 41.66 1.24 3,677.47 379.51 Quetzales 391,549,208.01 22,000,000.83 842,006.94 833,200.00 400,000.24
367,474,000.00
Q190,976.05 $2,030,317.00 4 102 57
142

Memoria de Labores MP 2010

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Guatemala, C. A.

Ministerio Pblico Repblica de Guatemala

MEMORIA DE LABORES MINISTERIO PBLICO AO 2010

Esta publicacin fue impresa gracias al apoyo de:

DIRECTORIO EJECUTIVO CONSEJO

FISCALA DE DELITOS DE NARCOACTIVIDAD

FISCALA DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

FISCALA CONTRA EL CRIMEN ORGANIZADO

FISCALA DE DELITOS CONTRA EL AMBIENTE

M e m o r i a Cuadro 36 Cuadro 37 Cuadro 38 Cuadro 39 Cuadro 40 Cuadro 41 Cuadro 42 Cuadro 43

Grco 1 Grco 2 Grco 3 Grco 4 Grco 5 Grco 6 Grco 7

Cuadro 1 Cuadro 2 Cuadro 3 Cuadro 4 Cuadro 5 Cuadro 6 Cuadro 7

115 116 117 120 121 122 123

CAPTULO I El MINISTERIO PBLICO

y visin, fundamentos ticos (principios y valores) as tambin de su organizacin actual.

rea de Investigacin Fortalecer y mejorar el rea de investigacin.

rea de Capacitacin Capacitar Integralmente al recurso humano de la institucin.

Organigrama del rea Administrativa

DESPACHO DEL FISCAL GENERAL DE LA REPBLICA CONSEJO DEL MINISTERIO PBLICO

UNIDAD DE AUDITORA INTERNA

SECRETARA PRIVADA JEFATURA ADMINISTRATIVA SECRETARA GENERAL SECRETARA DE POLTICA CRIMINAL

SECRETARA DE COORDINACIN TCNICA

DIRECCIN ADMINISTRATIVA DIRECCIN FINANCIERA OFICINA DE PROTECCIN SUPERVISIN GENERAL

DIRECCIN DE RECURSOS HUMANOS

DIRECCIN DE ANLISIS Y PLANIFICACIN

UNIDAD DE CAPACITACIN FISCALAS DE SECCIN 1/

DEPARTAMENTO DE INFORMACIN Y INFORMACION PRENSA DEPARTAMENTO DE PLANIFICACIN

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES DEPARTAMENTO DE PRESUPUESTO

DEPARTAMENTO DE DISEO Y CONSTRUCCIN

DEPARTAMENTO DE EVENTOS DE COTIZACIN Y LICITACIN DEPARTAMENTO DE COOPERACIN

DEPARTAMENTO DEL SISTEMA INFORMTICO DE CONTROL DE LA INVESTIGACIN DEL MINISTERIO PBLICO

DEPARTAMENTO DE COORDINACIN DE ATENCIN A LA VCTIMA

UNIDAD DE INFORMACIN PBLICA DEPARTAMENTO DE TECNOLOGA E INFORMTICA DEPARTAMENTO DE TESORERA

DIRECCIN DE INVESTIGACIONES CRIMINALSTICAS UNILAT 2/

DEPARTAMENTO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL DEPARTAMENTO DE CONTABILIDAD

UNIDAD DE ANLISIS FISCALIA ESPECIAL PARA LA CICIG 3/

SECCIN DE ARCHIVO GENERAL DE EXPEDIENTES SECCIN DE COMPRAS SECCIN DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA

SECCIN DE RECLUTAMIENTO Y SELECCIN DE PERSONAL

SECCIN DE EVALUACIN Y ANLISIS

UNIDAD DE TELECOMUNICACIONES SECCIN DE ALMACN UNIDAD DE INVENTARIOS SECCIN DE ACCIONES DE PERSONAL

UNIDAD ESPECIALIZADA DE ASUNTOS INTERNACIONALES

UNIDAD DE CONSERJERA UNIDAD DE ARCHIVO

SECCIN DE ADMINISTRACIN DEL EDIFICIO GERONA

SECCIN DE CLASIFICACIN DE PUESTOS Y SALARIOS

UNIDAD DE EVALUACIN DEL DESEMPEO

UNIDAD DE MENSAJERA UNIDAD DE MANTENIMIENTO SECCIN DE NMINA

UNIDAD DE TRANSPORTES SECCIN DE DESARROLLO DE PERSONAL

1/ VER DETALLE EN ORGANIGRAMA DEL AREA DE FISCALIA.

RELACIONES: AUTORIDAD ASESORA COORDINACIN

3/ FISCALIA ESPECIAL PARA LA COMISIN INTERNACIONAL CONTRA LA IMPUNIDAD EN GUATEMALA -CICIG-

Organigrama del rea de Fiscala

FISCALAS DISTRITALES Y MUNICIPALES

FISCALIA DE ALTA VERAPAZ FISCALIA DE RETALHULEU

FISCALIA DE HUEHUETENANGO FISCALIA DE LA DEMOCRACIA 2/

UNIDAD DE IMPUGNACIONES UNILAT 3/

FISCALIA DE CHISEC 2/ FISCALIA DE SACATEPEQUEZ FISCALIA DE SAN MARCOS

FISCALIA DE IXCAN FISCALIA DE SANTA EULALIA

FISCALIA DE STA. CATALINA LA TINTA 2/

FISCALIA DE COATEPEQUE FISCALIA DE CASILLAS 2/ FISCALIA DE TAXISCO 2/ FISCALIA DE SOLOLA

FISCALIA DE CHIQUIMULA FISCALIA DE PETEN

AGENCIA FISCAL SEDE QUETZALTENANGO

FISCALIA DE NUEVA CONCEPCION 2/

FISCALIA DE MENORES O DE LA NIEZ