Direito Administrativo - MPU: Servidores Públicos e Regime Jurídico

Ponto dos Concursos - Analista Administrativo MPU Direito Administrativo - Prof.
Fabiano Pereira __________________________________________________________________________________

Ol! Depois de longos meses de espera, finalmente foi publicado o aguardado edital do Ministrio Pblico da Unio. Como voc j deve percebido, o edital trouxe algumas surpresas em relao ao cargo Tcnico Administrativo, mas, em relao ao cargo de Analista, surpresas no foram assim to grandes. to ter de as
De qualquer forma, o fato que algumas disciplinas so novas para a maioria dos candidatos, que estaro nivelados em termos de conhecimento, pois no as estudavam anteriormente (digo isso em relao maioria). No que se refere s disciplinas bsicas, est tudo dentro da normalidade (com exceo da ampliao de tpicos em algumas disciplinas) e tenho certeza de que voc no ter maiores dificuldades. Nos ltimos dias, recebi vrios e-mails questionando-me sobre a programao do curso de Direito Administrativo. Bem, como voc pde constatar, no ocorreram maiores alteraes em relao ao edital da nossa disciplina. Para ser mais exato, apenas foi includo o seguinte tpico, em relao nossa programao inicial: Servios Pblicos conceito e princpios. Desse modo, no teremos qualquer alterao em nossa programao inicial. Quer dizer, irei conversar com a equipe do Ponto para verificar a possibilidade de retardar por alguns dias a ltima aula (uns 03 a 04 dias) para que eu possa fazer um apanhado geral daqueles tpicos mais especficos, que tendem a ser cobrados na prova (inclusive o tpico sobre servios pblicos). Ainda esta semana postarei no quadro de avisos um recado sobre o assunto. No mais, aproveite esses ltimos dias de curso para tirar todas as dvidas no frum de discusso, pois o grande momento se aproxima! Bons estudos! Fabiano Pereira fabianopereira@pontodosconcursos.com.br
Ponto dos Concursos - Analista Administrativo MPU Direito Administrativo - Prof. Fabiano Pereira __________________________________________________________________________________
SERVIDORES PBLICOS LEI 8.112/90 01. (Procurador do Banco/ Banco Central 2009/CESPE - adaptada) Quanto aos agentes pblicos e ao regime jurdico dos servidores pblicos federais, julgue os itens abaixo: I. Servidor pblico federal eleito prefeito de sua cidade natal, diante do afastamento do cargo efetivo federal, no poder optar por continuar a receber a sua remunerao, caso seja maior que a de prefeito. O servidor pblico federal, quando investido no mandato de Prefeito, ser obrigatoriamente afastado do cargo de provimento efetivo durante o exerccio do mandato. Entretanto, ser-lhe- facultado optar pela remunerao do cargo de provimento efetivo ou pelo subsdio do cargo eletivo de Prefeito. Assertiva incorreta. II. Conforme a Lei n. 8.112/1990, o servidor pblico federal detentor de cargo efetivo ou em comisso poder afastar-se do exerccio do cargo, com a respectiva remunerao, para participar de programas de mestrado ou doutorado no pas ou no exterior. O art. 96-A da Lei 8.112/90 expresso ao afirmar que o servidor poder, no interesse da Administrao, e desde que a participao no possa ocorrer simultaneamente com o exerccio do cargo ou mediante compensao de horrio, afastar-se do exerccio do cargo efetivo, com a respectiva remunerao, para participar em programa de ps-graduao stricto sensu em instituio de ensino superior no Pas. Perceba que a possibilidade de afastamento para participao em programa de ps-graduao stricto sensu (mestrado ou doutorado) restringe-se ao servidor ocupante de cargo efetivo, no alcanando o titular de cargo em comisso. Alm disso, deve ficar claro que tal afastamento somente pode ser utilizado para participao em programas de mestrado ou doutorado realizados no Brasil, diferentemente do que foi afirmado na assertiva. Caso o servidor tenha o interesse em afastar-se do exerccio de suas funes para estudar no exterior, dever pleitear o afastamento para estudo ou misso no exterior, previsto no art. 95 da Lei 8.112/90. Assertiva incorreta.
III. Se um indivduo tomar posse em cargo pblico federal, mas no entrar em exerccio no prazo legal, ser tornado sem efeito o ato de posse. O prazo para o candidato tomar posse, aps a publicao de sua nomeao, de at 30 (trinta) dias. Caso no comparea Administrao dentro deste prazo, a sua nomeao ser tornada sem efeito. Por outro lado, caso o candidato tenha tomado posse, mas no entre em exerccio no prazo de 15 (quinze) dias, ser exonerado de ofcio. Desse modo, o texto da assertiva est incorreto, pois afirmou que o indivduo que no entrar em exerccio ter a sua posse tornada sem efeito, o que no verdade. IV. Se um indivduo ingressou, sem concurso pblico, no servio pblico federal, em 1/10/1980, estava em exerccio na data da promulgao da CF, mesmo que no aprovado em concurso pblico, esse indivduo ser estvel, mas no ter cargo efetivo. O texto da assertiva est em conformidade com o art. 18 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias (conjunto de artigos que se encontra no prprio texto constitucional), que claro ao afirmar que os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio na data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37, da Constituio, so considerados estveis no servio pblico. Perceba que o texto do art. 18 do ADCT referiu-se apenas estabilidade, no outorgando a tais servidores a titularidade de cargos pblicos. Isso porque para ocupar um cargo pblico efetivo no mbito da Administrao necessria prvia aprovao em concurso pblico, o que no ocorreu no caso daqueles indivduos que foram beneficiados pelo art. 18 do ADCT. Assertiva correta. V. O funcionrio que, demitido administrativamente do servio pblico por ter praticado infrao tambm capitulada como crime, seja absolvido do crime por insuficincia de provas, dever ser reintegrado no cargo efetivo. As sanes civis, penais e administrativas aplicveis aos servidores pblicos podero cumular-se, sendo independentes entre si. Desse modo, existe a possibilidade de o servidor ser punido apenas em uma das esferas (administrativa, por exemplo), em duas esferas (penal e administrativa, por
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exemplo), ou, ainda, em todas as trs. Em regra, a condenao do servidor em uma esfera no vincula as demais. Entretanto, fique atento s excees. O art. 126 da Lei 8.112/90, por exemplo, afirma expressamente que a responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria. Sendo assim, caso o servidor seja absolvido na esfera penal (deciso judicial) por negativa de existncia do fato (crime) ou sua autoria, o servidor dever ser automaticamente absolvido na esfera administrativa. Caso tenha sido anteriormente demitido por deciso administrativa, esta dever ento ser anulada e o servidor reintegrado ao cargo anteriormente ocupado. necessrio ficar atento ao responder s questes elaboradas pelo CESPE, pois, quando o servidor for absolvido de crime por insuficincia ou inexistncia de provas, tal deciso no ter qualquer repercusso na esfera administrativa, podendo existir uma eventual condenao, diferentemente do que foi afirmado no texto da assertiva. 02. (Administrao/MCT FINEP 2009/CESPE - adaptada) Em relao aos institutos da administrao pblica, julgue os itens abaixo: I. inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso pblico destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira na qual foi anteriormente investido. O texto da assertiva simplesmente reproduz o teor da Smula 685 do Supremo Tribunal Federal, que expressa ao afirmar que inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso pblico destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira na qual anteriormente investido. Desse modo, no admissvel que um titular do cargo de Tcnico Administrativo do Ministrio Pblico da Unio, por exemplo, ao chegar ao ltimo nvel / classe de sua carreira, seja investido no primeiro nvel / classe da carreira inerente ao cargo de Analista Administrativo, sem a respectiva aprovao em outro concurso pblico. Assertiva correta. II. Aps a CF de 1988, nula a contratao para a investidura em cargo ou emprego pblico sem prvia aprovao em concurso pblico, at mesmo para as empresas pblicas e sociedades de economia mista.
Esse o mandamento previsto no inc. II do art. 37 da CF/1988, ao afirmar que a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao. Assertiva correta. III. Para preservar-lhes o poder aquisitivo, admissvel a vinculao do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a ndices federais de correo monetria. O inc. XIII do art. 37 da CF/1988 afirma claramente que vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico, o que torna a assertiva incorreta. IV. Apesar de haver previso constitucional para o exerccio do direito de greve, a fixao de vencimentos dos servidores pblicos no pode ser objeto de conveno coletiva. O texto da assertiva est correto, pois simplesmente reproduziu o teor da Smula 679 do Supremo Tribunal Federal, que expressa ao afirmar que a fixao de vencimentos dos servidores pblicos no pode ser objeto de conveno coletiva. 03. (Administrador/MEC FUB 2009/CESPE) No que se refere a acumulao de cargos pblicos e responsabilidade do servidor, julgue os itens que se seguem. I. Constatada a acumulao ilegal de cargo, emprego ou funo pblica, a autoridade superior do ente que verificou a irregularidade deve notificar o servidor, por meio de sua chefia imediata, para, no prazo improrrogvel de dez dias, apresentar opo pelo cargo em que deseja continuar exercendo suas funes. A opo, no prazo legal, se converter automaticamente em pedido de exonerao do outro cargo, o que configurar a boa-f do servidor e o isentar de responder a processo administrativo disciplinar. O texto da assertiva est em conformidade com o teor do art. 133 da Lei 8.112/90. Ademais, importante destacar que se o servidor no optar por apenas um dos cargos no prazo improrrogvel de 10 (dez) dias, ser adotado procedimento sumrio para a sua apurao e regularizao imediata.
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Caracterizada a acumulao ilegal e provada a m-f, aplicar-se- a pena de demisso, destituio ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade em relao aos cargos, empregos ou funes pblicas em regime de acumulao ilegal, hiptese em que os rgos ou entidades de vinculao sero comunicados. II. Em se tratando de responsabilidade civil do servidor, ele s responder perante a administrao por dano causado a terceiros no exerccio de suas atribuies, em ao regressiva, se tiver agido de forma dolosa, mas no culposa. A responsabilidade civil do servidor perante a Administrao Pblica decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros. O texto da assertiva est incorreto, pois afirmou que a responsabilidade civil do servidor somente ser possvel se tiver agido de forma dolosa, mas no culposa. 04. (Analista Judicirio / TRE MA 2009 / CESPE - adaptada) Considerando a Lei n. 8.112/1990, que dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais, julgue os itens a seguir. I. Os cargos pblicos so acessveis a todos os brasileiros e criados por lei, com denominao prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, com vistas ao provimento em carter efetivo ou em comisso. Ao responder s questes sobre a Lei 8.112/90, importante saber que o seu texto refere-se tanto aos cargos de provimento efetivo quanto aos cargos em comisso. Entretanto, nem todas as vantagens, licenas e afastamentos que so assegurados aos titulares de cargos efetivos tambm so assegurados aos titulares de cargos em comisso. De qualquer forma, o texto da assertiva est em conformidade com o teor da Lei 8.112/90, e, portanto, deve ser considerado correto. II. A investidura em cargo pblico ocorre com a nomeao. Eis uma assertiva bastante cobrada em provas elaboradas pelo CESPE. Lembre-se sempre de que a investidura em cargo pblico ocorre com a posse e no com a nomeao, o que torna a assertiva incorreta.
III. As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podem prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas de outros pases, segundo as normas e os procedimentos dessa lei. O inc. I do art. 37 da CF/1988 prev que os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei. Com o objetivo de regulamentar o citado dispositivo constitucional, o 3 do art. 5 da Lei 8.112/90 estabeleceu que as universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos previstos em seu texto, o que torna a assertiva verdadeira. Desse modo, se uma questo de prova afirmar que estrangeiros esto proibidos de ocupar cargos pblicos no Brasil, certamente estar incorreta. 05. (Analista Judicirio/TRE MA 2009/CESPE) Em relao Lei n. 8.112/1990, julgue os itens abaixo quanto ao regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio. I. O servidor ser exonerado do cargo ou o ato de sua designao para funo de confiana ser tornado sem efeito, se ele no entrar em exerccio no prazo improrrogvel de quinze dias, contados da data da posse. Se o servidor no entrar em exerccio no prazo improrrogvel de 15 (quinze) dias, contados da data da posse, realmente ser exonerado do cargo pblico efetivo. Todavia, necessrio destacar que o incio do exerccio de funo de confiana coincidir com a data de publicao do ato de designao, salvo quando o servidor estiver em licena ou afastado por qualquer outro motivo legal, hiptese em que recair no primeiro dia til aps o trmino do impedimento, que no poder exceder a trinta dias da publicao. Desse modo, constata-se que o prazo para incio de exerccio em funo de confiana no o mesmo prazo para exerccio de cargo pblico, o que torna a assertiva incorreta. II. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo sujeita-se a estgio probatrio durante o qual a sua aptido e capacidade so objeto de avaliao para o desempenho
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do cargo, observados os fatores de assiduidade, responsabilidade, capacidade interpessoal, disciplina, produtividade e iniciativa. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo realmente estar sujeito a estgio probatrio. Entretanto, sero objetos de avaliao a assiduidade, a disciplina, a capacidade de iniciativa, a produtividade e a responsabilidade, o que torna a assertiva incorreta. III. Respaldada pela CF, a lei em questo determina que o servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo adquire estabilidade no servio pblico ao completar dois anos de efetivo exerccio. O art. 41 da CF/1988 expresso ao afirmar que so estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. Neste sentido, foi revogado tacitamente o art. 21 da Lei 8.112/90, pois afirmava que o servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo adquirir estabilidade no servio pblico ao completar 2 (dois) anos de efetivo exerccio. Desse modo, no existe nenhuma controvrsia em relao ao prazo de efetivo exerccio necessrio para a aquisio da estabilidade no servio pblico, que ser, necessariamente, de 03 (trs) anos. Todavia, no isso o que ocorre em relao ao prazo do estgio probatrio na esfera federal. Eis um tema bastante polmico que, nos ltimos anos, sofreu vrias mudanas de entendimento. No julgamento do Mandado de Segurana n 12.523/DF, por exemplo, cujo acrdo foi publicado em 18/08/2009, o Superior Tribunal de Justia decidiu que o prazo do estgio probatrio na esfera federal deveria ser estabelecido em trs anos, que equivale ao mesmo prazo necessrio para a aquisio da estabilidade, nos termos do artigo 41 da CF/88. O ministro Felix Fischer, relator do mandado de segurana, concluiu que a alterao do prazo para a aquisio da estabilidade (de 02 para 03 anos), promovida pela EC 19/98, repercutiu sim no prazo do estgio probatrio. Segundo o ministro, o perodo do estgio probatrio seria o momento apropriado para avaliar a viabilidade ou no da estabilizao do servidor pblico mediante critrios de aptido, eficincia e capacidade, verificveis no efetivo exerccio do cargo. Ademais, a prpria EC n. 19/98 confirmaria tal entendimento, na medida em que, no seu artigo 28, assegurou o prazo de dois anos para aquisio de estabilidade aos servidores que, poca da promulgao,
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estavam em estgio probatrio. De acordo com o ministro, a ressalva seria desnecessria caso no houvesse conexo entre os institutos da estabilidade e do estgio probatrio. Apesar de esse ser o entendimento que deve ser adotado atualmente para fins de concursos pblicos (prazo de trs anos para o estgio probatrio), importante esclarecer que antes do julgamento do MS 12523/DF (cujo acrdo somente foi publicado em 18/08/09), o entendimento no Superior Tribunal de Justia era no sentido de que o prazo do estgio probatrio, na esfera federal, estava previsto expressamente no artigo 20 da Lei 8.112/90, sendo, portanto, de dois anos. No julgamento do Mandado de Segurana 9.373/DF, em 25/08/2004, o STJ havia decidido que estgio probatrio e estabilidade eram institutos diferentes e que, portanto, o prazo do estgio probatrio na esfera federal deveria ser aquele previsto no artigo 20 da Lei 8.112/90, ou seja, 02 (dois) anos. Todavia, esse entendimento no deve ser mais adotado para fins de concursos pblicos. Diante de tudo o que foi exposto, o prazo de efetivo exerccio necessrio para que o servidor adquira estabilidade no servio pblico de 03 (trs) anos, o que torna a assertiva incorreta. IV. O servidor no aprovado no estgio probatrio dever ser reintegrado ao cargo anteriormente ocupado, se estvel. A reintegrao, nos termos do art. 28 da Lei 8.112/90, a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. Sendo assim, quando o servidor estvel for reprovado em estgio probatrio relativo a outro cargo na esfera federal dever ser reconduzido ao cargo de origem e no reintegrado. Assertiva incorreta. 06. (Analista Judicirio/TRT 17 2009/CESPE) Em relao Lei n. 8.112/1990, julgue os itens que se seguem. I. Ao indeferir o pedido de remoo de um servidor da cidade de Goinia para o Rio de Janeiro, motivada pela necessidade de acompanhar cnjuge, que sua dependente e est com problemas de sade comprovados por junta mdica oficial, o diretor de recursos humanos agir corretamente, j que o deslocamento do servidor no do interesse da administrao.
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Remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede. Na alnea b do inc. III do art. 36 da Lei 8.112/90, consta que a remoo a pedido, para outro localidade, por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente que viva s suas expensas e que conste do seu assentamento funcional, est condicionada comprovao por junta mdica oficial, mas independe do interesse da Administrao. Desse modo, se a junta mdica oficial comprovar o problema de sade em dependente do servidor, este ter o direito lquido e certo remoo, que no pode ser indeferida pela Administrao. Assertiva incorreta. II. A condio de servidor estvel essencial para que um indivduo pea licena para tratar de assuntos particulares. O art. 91 da Lei 8.112/90 prev que a critrio da Administrao, podero ser concedidas ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que no esteja em estgio probatrio, licenas para o trato de assuntos particulares pelo prazo de at trs anos consecutivos, sem remunerao. Bem, com o atual entendimento do Superior Tribunal de Justia de que o prazo do estgio probatrio na esfera federal de 03 (trs) anos, quando o servidor for pleitear licena para tratar de assuntos particulares, certamente ser estvel, pois o prazo para aquisio da estabilidade tambm de 03 (trs) anos (mesmo prazo do estgio probatrio). Sendo assim, atualmente possvel concordar com o entendimento do CESPE, que considerou a assertiva correta. III. O licenciamento de um servidor para desempenho de mandato classista concede a ele o direito de considerar como de efetivo exerccio o tempo de servio durante o aludido afastamento. O texto da assertiva est correto, pois o art. 102 da Lei 8.112/90, em seu inc. VIII, alnea c, considera como de efetivo exerccio o tempo de licena para o desempenho de mandato classista ou participao de gerncia ou administrao em sociedade cooperativa constituda por servidores para prestar servios a seus membros, exceto para efeito de promoo por merecimento.
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07. (Tcnico Administrativo/ANATEL 2009/CESPE) Julgue os itens que se seguem luz da Lei n. 8.112/1990, que dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. I. Servidor aposentado por invalidez mediante laudo de junta mdica oficial de agncia reguladora estadual poder reintegrar-se ao cargo antes ocupado, quando declarado insubsistente o motivo pela mesma junta que o aposentou. Se junta mdica oficial de uma agncia reguladora declarar insubsistentes os motivos que ensejaram a aposentadoria de um determinado servidor, ocorrer a denominada reverso e no reintegrao, conforme afirmado incorretamente no texto da assertiva. II. Readaptao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado quando invalidada a sua demisso por deciso judicial. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica. Dever ser efetivada em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. Quando invalidada a demisso de servidor pblico por deciso judicial ocorrer a sua reintegrao e no readaptao. Assertiva incorreta. III. O servidor pblico que estiver cumprindo estgio probatrio no faz jus licena para tratar de interesses particulares a critrio da administrao pblica. O texto da assertiva est em conformidade com o teor do art. 91 da Lei 8.112/90, que prev a possibilidade de concesso de licena para tratar de interesses particulares somente ao servidor ocupante de cargo efetivo que no esteja em estgio probatrio. Assertiva correta. 08. (Analista Administrativo/ANAQ 2009/CESPE) Em cada um dos itens a seguir, apresentada uma situao hipottica seguida de uma assertiva a ser julgada, tendo como base o regime jurdico estatutrio dos servidores pblicos federais.
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I. Pedro, servidor pblico federal, casado com Maria, servidora pblica do estado de Minas Gerais. Maria foi deslocada, no interesse da administrao, para trabalhar em outro municpio. Nesse caso hipottico, Pedro poder, independentemente do interesse da administrao federal, ser removido para o mesmo municpio do deslocamento de Maria, com o objetivo de acompanh-la. Dentre as hipteses de remoo, previstas no art. 36 da Lei 8.112/90, est prevista a possibilidade de remoo a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da Administrao, para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da Administrao. Assertiva correta. 09. (Tcnico Administrativo/ANAQ 2009/CESPE) Com relao ao regime de trabalho dos servidores e legislao aplicvel a eles, julgue os itens. I. Os servidores civis das fundaes pblicas federais so regidos pelo regime jurdico nico. A Lei 8.112/90 dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. Desse modo, o CESPE considerou a assertiva correta. Entretanto, a assertiva passvel de discusso, pois, a princpio, estaria incompleta, impossibilitando um raciocnio coerente por parte do candidato. Isto porque a Lei 8.112/90 somente alcana os servidores das fundaes pblicas federais de direito pblico, j que aqueles que exercem funes pblicas nas fundaes pblicas de direito privado so regidos pela Consolidao das Leis Trabalhistas (CLT). De qualquer forma, importante esclarecer que o CESPE no anulou a assertiva, considerando-a correta. II. Durante o estgio probatrio, vedado ao servidor pblico assumir cargo em comisso. O texto da assertiva est incorreto, pois o servidor em estgio probatrio poder exercer quaisquer cargos de provimento em comisso ou funes de direo, chefia ou assessoramento no rgo ou entidade de lotao, e somente poder ser cedido a outro rgo ou entidade para ocupar cargos de Natureza Especial, cargos de provimento em comisso do Grupo12
Direo e Assessoramento Superiores - DAS, de nveis 6, 5 e 4, ou equivalentes. III. A aposentadoria compulsria se dar, em qualquer caso, com proventos integrais do cargo em que se encontra o servidor. A aposentadoria compulsria (obrigatria) do servidor se dar aos 70 (setenta) anos de idade, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, o que torna a assertiva incorreta. 10. (Tcnico Administrativo/ANAQ 2009/CESPE) Com relao ao regime de trabalho dos servidores e legislao aplicvel a eles, julgue os itens. I. A redistribuio caracteriza-se quando o servidor deslocado de lugar, o que pode ocorrer a pedido ou de ofcio. Redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo Poder, com prvia apreciao do rgo central do SIPEC. Perceba que na redistribuio ocorre o deslocamento do cargo e no do servidor, conforme incorretamente afirmado na assertiva. Ademais, a redistribuio somente pode ocorrer no interesse da Administrao, jamais a pedido do servidor. II. A exonerao no se caracteriza como uma penalidade administrativa disciplinar aplicvel aos servidores pblicos. As espcies de penalidades que podem ser aplicadas aos servidores pblicos federais esto previstas expressamente no art. 127 da Lei 8.112/90, sendo elas a advertncia, suspenso, demisso, cassao de aposentadoria ou disponibilidade, destituio de cargo em comisso e destituio de funo comissionada. Em nenhum momento o texto legal se refere exonerao como uma espcie de penalidade. Isso porque a exonerao se caracteriza como um instrumento de ruptura da relao jurdica existente entre o servidor e a Administrao, sem intuito de punio. Pode ocorrer a pedido ou de ofcio. Neste ltimo caso, estar configurada quando no satisfeitas as condies do estgio probatrio ou quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em exerccio no prazo estabelecido. Assertiva correta.
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III. Os cargos pblicos em comisso no podero ser providos segundo as disposies da Consolidao das Leis do Trabalho. Fique atento ao responder s questes de prova sobre este assunto, pois os candidatos frequentemente se confundem. Lembre-se sempre de que os cargos pblicos em comisso no so providos segundo as disposies da Consolidao das Leis do Trabalho, mas sim de acordo com as regras e requisitos previstos na Lei 8.112/90, conforme corretamente afirmado na assertiva. Entretanto, deve ficar bem claro que o 13 do art. 40 da CF/1988 prev que ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social. Perceba que no momento do provimento do cargo em comisso devero ser obedecidas as regras estatutrias, mas, em relao aposentadoria deste mesmo servidor, sero observadas as regras do regime geral de previdncia social (que tambm se aplicam aos trabalhadores da iniciativa privada). 11. (Tcnico Judicirio/TRE MG 2009/CESPE - adaptada) Acerca das penalidades que podem ser aplicadas a servidores pblicos, julgue os itens abaixo com base na Lei n. 8.112/1990. I. Deve ser cassada a aposentadoria de servidor inativo que tenha praticado, quando em atividade, falta punvel com suspenso. Ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com a demisso. Assertiva incorreta. II. A demisso deve ser aplicada em caso de inassiduidade habitual. A inassiduidade habitual estar configurada quando o servidor faltar ao servio, sem causa justificada, por sessenta dias, interpoladamente, durante o perodo de doze meses. Neste caso, realmente dever ser aplicada a penalidade de demisso, conforme afirmando corretamente na assertiva. III. A advertncia deve ser aplicada verbalmente nos casos em que haja inobservncia de dever funcional previsto em lei, em regulamentao ou em norma interna e que no justifiquem imposio de penalidade mais grave.
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O texto da assertiva apresenta uma pequena incorreo, pois afirmou que a advertncia deve ser aplicada verbalmente. Nos termos da Lei 8.112/90, a advertncia dever sempre ser aplicada por escrito. IV. A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivo deve ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de advertncia, suspenso ou demisso. Diferentemente do que foi afirmado no texto da assertiva, a destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivo somente ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de demisso. Assertiva incorreta. V. Quando o servidor demitido por abandono de cargo, a demisso implica a indisponibilidade de seus bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel. A indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel, ocorrer na aplicao da penalidade de demisso ou destituio de cargo em comisso proveniente de improbidade administrativa, aplicao irregular de dinheiros pblicos, leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio nacional e corrupo, o que torna a assertiva incorreta.
12. (Tcnico Judicirio/TRE MG 2009/CESPE adaptada) Considerando que um servidor pblico do TRE de determinado estado tenha exercido irregularmente as atribuies de seu cargo, julgue os itens abaixo: I. As sanes civis, penais e administrativas aplicveis ao servidor em questo no se podem cumular, sendo dependentes entre si. Se um servidor pblico do TRE de determinado estado exercer irregularmente as atribuies de seu cargo, responder nas esferas civil, penal e administrativa. As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se, sendo independentes entre si, o que torna a assertiva incorreta. II. A responsabilidade civil-administrativa desse servidor no pode resultar de ato omissivo por ele praticado quando desempenhava seu cargo.
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A responsabilidade civil desse servidor pblico decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuzo ao errio ou a terceiros. Assertiva incorreta. III. A responsabilidade administrativa do servidor em apreo no deve ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato. O art. 126 da Lei 8.112/90 prev justamente o contrrio, ao afirmar que a responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria. Assertiva incorreta. 13. (Tcnico Judicirio/TRE MG 2009/CESPE - adaptada) Acerca das concesses a que os servidores pblicos fazem jus, assinale a opo correta. I. Servidor pblico no pode ausentar-se do servio em razo de falecimento da prpria madrasta. O texto da assertiva no est em conformidade com o teor do art. 97 da Lei 8.112/90, que claro ao afirmar que sem qualquer prejuzo, poder o servidor ausentar-se do servio, por 8 (oito) dias consecutivos, em razo de falecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e irmos. II. O servidor pode ausentar-se do servio, sem qualquer prejuzo, por at dois dias consecutivos em razo de casamento. Em razo de casamento, o servidor tambm poder ausentar-se do servio, sem qualquer prejuzo, por 8 (oito) dias consecutivos. Assertiva incorreta. III. O servidor pode ausentar-se do servio, sem qualquer prejuzo, por, no mximo, um dia para se alistar como eleitor. Para se alistar como eleitor, o servidor poder ausentar-se do servio, sem qualquer prejuzo, por 2 (dois) dias. Assertiva incorreta.
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14. (Analista Administrativo/ANATEL 2009/CESPE) Claiton obteve aprovao em concurso pblico para o cargo de especialista em regulao de servios pblicos de telecomunicaes, rea engenharia, da ANATEL em 12. lugar, cargo para o qual eram previstas no edital apenas 10 vagas, conforme homologao em novembro de 2006. O prazo de validade do concurso era de um ano e foi prorrogado por igual perodo. Em janeiro de 2009, Claiton encaminhou um e-mail para a Ouvidoria da ANATEL, exigindo a sua nomeao, pois fora aprovado no concurso e acreditava ter direito nomeao. Considerando a situao hipottica apresentada, a Lei n. 8.112/1990 e a doutrina do direito administrativo brasileiro, julgue o item abaixo. I. Claiton no tem direito nomeao, uma vez que os aprovados em concursos pblicos, fora do nmero de vagas previsto no edital, possuem mera expectativa de direito quanto nomeao. No julgamento do recurso extraordinrio 227.480/RJ, cujo acrdo foi publicado em 21/08/2009, o Supremo Tribunal Federal firmou entendimento no sentido de que os candidatos aprovados em concurso pblico tm direito adquirido nomeao, desde que aprovados dentro do nmero de vagas oferecidas no edital. Para os candidatos aprovados fora do nmero de vagas oferecidas no edital, no h direito adquirido nomeao, o que torna a assertiva correta. importante destacar que a partir do momento que a lista de classificao dos candidatos divulgada, a Administrao Pblica est obrigada a respeit-la no momento de realizar as nomeaes. A Smula 15 do Supremo Tribunal Federal prev que dentro do prazo de validade do concurso, o candidato aprovado tem o direito nomeao, quando o cargo for preenchido sem observncia da classificao. Desse modo, mesmo que tenha sido aprovado fora do nmero de vagas inicialmente oferecido no edital, o candidato possui direito lquido e certo nomeao quando a lista de classificao for desrespeitada pela Administrao Pblica. Outro ponto que merece destaque o fato de que o concurso pblico em questo foi homologado em novembro de 2006. Como o prazo de validade foi fixado em um ano, prorrogvel por igual perodo, em janeiro de 2009 o prazo de validade j havia expirado. Sendo assim, mesmo que o candidato tivesse sido aprovado dentro do nmero de vagas, no poderia mais exigir a sua nomeao.
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15. (Tcnico Judicirio/TRE GO 2009/CESPE - adaptada) Tendo em vista o regime jurdico aplicvel aos servidores pblicos federais, julgue os itens seguintes: I. O regime estatutrio o regime jurdico aplicvel aos servidores da administrao direta, mas no aos das autarquias e fundaes pblicas, pois estas, como entidades que integram a administrao indireta, submetem-se ao regime celetista. O regime estatutrio federal (Lei 8.112/90) aplicado no mbito da Unio, seus respectivos rgos (Ministrios, por exemplo), autarquias e fundaes pblicas de direito pblico. Somente no alcanar as empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes pblicas de direito privado, cujos empregados so regidos pelo regime celetista. Assertiva incorreta. II. Com a Emenda Constitucional n. 19/1998, no mais se exige, para os servidores da administrao direta, autrquica e fundacional, que seja observado unicamente o regime estatutrio, podendo esses servidores, alm do disposto nos estatutos, ter suas relaes laborais norteadas tambm pela CLT. O texto original do art. 39 da CF/1988, promulgado em 05 de outubro de 1988, estabelecia que a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios deveriam instituir, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas. Perceba que o texto constitucional no imps Administrao a obrigatoriedade de que fosse adotado o regime estatutrio, mas sim que optasse por um regime jurdico nico, que poderia ser o celetista, por exemplo. Entretanto, a Administrao Federal optou pelo regime jurdico estatutrio, editando, em 11 de dezembro de 1990, a Lei 8.112/90. Doravante, no mbito da Unio e seus respectivos rgos, autarquias federais e fundaes pblicas federais de direito pblico, as contrataes somente poderiam ser realizadas pela Lei 8.112/90 (nico regime jurdico autorizado). Acontece que, em 04 de junho de 1998, foi promulgada a Emenda Constitucional 19, que, dentre outros temas, acabou com a obrigatoriedade de adoo do regime jurdico. A partir desta data, a Administrao tambm ficou autorizada a contratar agentes pelo regime celetista, em situaes especiais, inclusive para trabalhar no mbito da Unio, seus respectivos rgos, autarquias e fundaes pblicas federais de direito pblico.
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Todavia, em 02 de agosto de 2007, em julgamento de medida cautelar (liminar) na ADI 2135/DF, o Supremo Tribunal Federal suspendeu a vigncia do caput do art. 39 da CF/1988, com a alterao promovida pela EC 19/98, alegando suposta violao ao 2 do art. 60 da CF/1988 (a proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos respectivos membros). Sendo assim, como o texto atual foi suspenso, voltou a vigorar o texto anterior, que previa a obrigatoriedade do regime jurdico nico. Nestes termos, para responder s questes de concursos pblicos, deve ser adotado o entendimento de que atualmente a Administrao est obrigada a contratar agentes apenas pelo regime jurdico estatutrio, quando necessitar prover cargos no mbito da Unio, autarquias e fundaes pblicas federais, j que voltou a vigorar o texto original do art. 39 da CF/1988. Como o texto da assertiva foi elaborado em 2009, isto , aps a deciso proferida pelo Supremo Tribunal Federal, deve ser considerado incorreto, pois a Administrao atualmente no pode mais fazer contrataes pelo regime celetista no mbito da Unio, seus respectivos rgos, autarquias e fundaes pblicas de direito pblico. III. Os rgos da administrao direta tm de observar unicamente o regime estatutrio, no qual constam todos os requisitos necessrios para investidura, remunerao, promoo, aplicao de sanes disciplinares, entre outros. Este o entendimento que atualmente deve prevalecer para fins de concursos pblicos, conforme destacado nos comentrios do item anterior. IV. A Lei n. 8.112/1990 aplicvel tanto aos servidores da administrao direta quanto aos empregados das empresas pblicas. Esto sujeitos ao regime geral das empresas privadas apenas os servidores das sociedades de economia mista, que tm a natureza de pessoa jurdica de direito privado. A Lei 8.112/90 no se aplica s empresas pblicas e sociedades de economia mista, cujos empregados sero regidos, obrigatoriamente, pelo regime celetista. Isso porque o inc. II do 1 do art. 173 da CF/1988 expresso ao afirmar que tais entidades esto sujeitas ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios. Assertiva incorreta.
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16. (Tcnico Judicirio/TRE GO 2009/CESPE) Quanto s formas de provimento de cargo pblico, julgue os itens a seguir. I. A vitaliciedade a prerrogativa conferida a agentes pblicos de determinadas categorias funcionais, em razo da especificidade das funes que lhes so cometidas, e cuja perda s pode se dar por sentena judicial transitada em julgado. II. So formas de provimento derivado a ascenso, a transferncia, a readaptao, a reverso e a reintegrao. III. Provimento efetivo o que se faz em cargo pblico, mediante nomeao, aps o servidor ser aprovado em concurso pblico, assegurando-se, aps trs anos de exerccio, o direito de permanncia no cargo. IV. O provimento em cargo em comisso pressupe que o indivduo a ser nomeado, alm de integrar o quadro de servidores efetivos, seja estvel no servio pblico. Esto certos apenas os itens a) I e II. b) I e III. c) II e IV. d) III e IV. Comentrios Item I Est correto o texto da assertiva ao afirmar que a vitaliciedade somente conferida a agentes pblicos de determinadas categorias funcionais, a exemplo dos magistrados, membros do Ministrio Pblico e membros dos Tribunais de Contas. Neste caso, a vitaliciedade tem por objetivo evitar que tais agentes sofram presses ou ingerncias externas no exerccio de suas respectivas funes pblicas, assegurando que somente perdero o cargo por deciso judicial transitada em julgado. Item II A readaptao, reverso e reintegrao realmente so consideradas formas derivadas de provimento de cargos pblicos, previstas expressamente no art. 8 da Lei 8.112/90. Entretanto, a ascenso e a transferncia foram declaradas inconstitucionais pelo Supremo Tribunal Federal, sendo posteriormente revogadas pela Lei 9.527/97. Desse modo, para responder s questes de provas, lembre-se sempre de que a ascenso e a transferncia no podem ser consideradas formas de provimento de cargos pblicos. Assertiva incorreta.
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Item III O texto da assertiva est em conformidade com o teor do art. 41 da CF/1988, que expresso ao afirmar que so estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico. Assertiva correta. Item IV Os cargos em comisso, tambm denominados de cargos de confiana, so declarados em lei como de livre nomeao e exonerao. Desse modo, no necessria prvia aprovao em concurso pblico para o seu provimento, que depende exclusivamente de ato a ser editado pela autoridade competente. Assertiva incorreta. Diante dos comentrios apresentados, deve ser apontada como resposta da questo a alternativa B. 17. (Tcnico Judicirio/TRE GO 2009/CESPE adaptada) Relativamente aos conceitos de readaptao, reconduo, aproveitamento e reverso, julgue os itens a seguir. I. Readaptao a situao funcional na qual o servidor estvel passa inatividade em razo da extino de seu cargo ou da declarao de sua desnecessidade. Readaptao a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental, constatada em inspeo mdica. Deve ser realizada em cargo de atribuies afins, respeitada a habilitao exigida, nvel de escolaridade e equivalncia de vencimentos e, na hiptese de inexistncia de cargo vago, o servidor exercer suas atribuies como excedente, at a ocorrncia de vaga. Quando o servidor estvel passa inatividade em razo da extino de seu cargo ou da declarao de sua desnecessidade ocorre a disponibilidade e no readaptao. Assertiva incorreta. II. Ocorre a reconduo quando o servidor estvel retorna ao cargo anteriormente ocupado, ou ao cargo resultante de sua transformao, aps ter sido reconhecida a ilegalidade de sua demisso. Neste caso, no ocorrer a reconduo, mas sim a reintegrao, que pode ser definida como a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. Assertiva incorreta.
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III. Como forma de provimento por reingresso do servidor, a reverso se consuma quando o servidor estvel retorna ao cargo que antes ocupava em razo de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo ou de reintegrao do anterior ocupante. O reingresso do servidor em razo da inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo caracteriza a reconduo. A reverso, diferentemente do que foi afirmado na assertiva, ocorre quando o servidor aposentado por invalidez retorna s suas atividades em virtude de junta mdica oficial ter declarado insubsistentes os motivos que ensejaram a sua aposentadoria. Assertiva incorreta. 18. (Tcnico Judicirio/TRE GO 2009/CESPE adaptada) Considerando as normas acerca de concurso pblico e estabilidade, julgue os itens abaixo. I. A norma constitucional que probe tratamento discriminatrio em razo da idade, para efeito de ingresso no servio pblico, no tem carter absoluto, sendo legtima, em consequncia, a estipulao da exigncia de ordem etria quando esta decorrer da natureza e do contedo ocupacional do cargo a ser provido. O Supremo Tribunal Federal possui vrias decises no sentido de que possvel a fixao mnima ou mxima de idade em concursos pblicos, quando esta decorrer da natureza e do contedo ocupacional do cargo a ser provido. Desse modo, seria constitucional a fixao de limite de idade para ingresso em cargos pblicos no mbito das foras armadas, por exemplo, j que o vigor fsico essencial para o exerccio das atribuies militares. Por outro lado, seria manifestamente inconstitucional a fixao de idade limite em 50 (cinqenta) anos para provimento do cargo de Analista Administrativo do MPU, por exemplo. Isto porque tal idade no condio essencial para o exerccio do cargo. Assertiva correta. II. O servidor estvel que for investido em cargo de natureza e carreira diversas est dispensado de cumprir o estgio probatrio no novo cargo, pois a estabilidade j direito que lhe assiste aps o perodo de trs anos de efetivo exerccio. O 4 do art. 41 da CF/1988 prev como condio para a aquisio da estabilidade a obrigatoriedade de submisso avaliao especial de desempenho, por comisso instituda para essa finalidade.
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Sendo assim, mesmo que o servidor seja estvel no servio pblico, estar obrigado a se submeter a novo estgio probatrio, caso aprovado em concurso pblico para cargo de natureza e carreira diversas. Esta obrigatoriedade existe, por exemplo, em relao ao servidor estvel, titular do cargo de Analista Administrativo do MPU, que, posteriormente, aprovado em concurso pblico para o cargo de Auditor da Receita Federal do Brasil. Diante do exposto, est incorreto o texto da assertiva, pois afirmou que no necessria a submisso a novo estgio probatrio. III. Adquirida a estabilidade, o servidor somente poder ser demitido em virtude de sentena judicial transitada em julgado. Aps a aquisio da estabilidade, o servidor pblico somente pode perder o cargo em 04 (quatro) situaes distintas: 1) em virtude de sentena judicial transitada em julgado; 2) mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa; 3) mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla defesa; 4) quando a despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios exceder os limites estabelecidos em lei complementar (Lei de Responsabilidade Fiscal). Nas duas primeiras hipteses, o servidor poder ser demitido do servio pblico. Nas demais situaes, o servidor ser exonerado. Como o texto da assertiva afirmou que o servidor somente pode ser demitido em virtude de deciso judicial transitada em julgado, deve ser considerado incorreto. IV. Ao dispor que o direito de acesso ao servio pblico conferido aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, a CF probe terminantemente a admisso de estrangeiros a cargos, empregos e funes pblicas. O inc. I do art. 37 da CF/1988 prev que os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei. importante esclarecer que em nenhum momento a CF/1988 probe a admisso de estrangeiros em cargos, empregos e funes pblicas. Todavia, prev que tal admisso somente pode ocorrer na forma da lei, isto , deve
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existir uma lei prvia estabelecendo os requisitos e condies que devem ser observados pelos estrangeiros que desejarem ingressar no servio pblico. A ttulo de exemplo, destaca-se que o 3 do art. 5 da Lei 8.112/90 prev que as universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as normas e os procedimentos previstos em seu texto. Dessa forma, deve ficar bem claro que os estrangeiros j podem ocupar cargos e funes pblicas no Brasil, no mbito das universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais, o que torna a assertiva incorreta. 19. (Analista Ambiental/IBAMA 2009/CESPE) Maria, servidora do IBAMA, recebeu a notcia de que sua me estava com cncer e que precisaria se submeter a tratamento radioterpico em cidade diversa da residncia atual de ambas. Como era filha nica, afastou-se das suas atividades no IBAMA para acompanhar a me no tratamento, requerendo licena por motivo de doena em pessoa da famlia. Em razo dos gastos com esse tratamento, que eram excessivos, Maria decidiu se dedicar a alguma atividade que pudesse aumentar a renda familiar. Passou ento, a realizar trabalhos de consultoria em sua rea de formao durante o perodo de licena. Considerando essa situao hipottica, julgue os itens seguintes acerca da licena por motivo de doena em pessoa da famlia, segundo a Lei n. 8.112/1990. I. A licena de Maria ser precedida do exame de sua me por mdico ou junta mdica oficial e, constatado o cncer nesta, sero desnecessrios novos exames a cada pedido de prorrogao da licena, se houver. O art. 83 da Lei 8.112/90 expresso ao afirmar que poder ser concedida licena ao servidor por motivo de doena do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva a suas expensas e conste do seu assentamento funcional. Entretanto, a concesso da licena fica condicionada comprovao da doena por percia mdica oficial, que sempre dever ser realizada novamente quando o servidor desejar prorrogar o prazo inicial da licena. Diante das informaes apresentadas, constata-se que o texto da assertiva est incorreto, pois afirmou que sero desnecessrios novos exames a cada pedido de prorrogao da licena, se houver.
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II. legtimo o exerccio da atividade de consultoria por Maria, j que se destina ao custeio do tratamento em razo do qual est licenciada. Mesmo que Maria esteja exercendo a atividade de consultoria com o objetivo de custear o tratamento de sade de sua me, ainda sim a atividade ser considerada ilegal, pois o 3 do art. 81 da Lei 8.112/90 probe expressamente esta possibilidade. Assertiva incorreta. 20. (Tcnico Judicirio/TJCE 2008/CESPE) Julgue os itens que se seguem de acordo com a Lei n. 8.112/1990 e com a interpretao dos tribunais superiores a seu respeito. I. O ocupante de cargo em comisso submete-se ao regime de dedicao integral ao servio pblico. O 1 do art. 19 da Lei 8.112/90 prev que o ocupante de cargo em comisso ou funo de confiana submete-se a regime de integral dedicao ao servio, podendo ser convocado sempre que houver interesse da Administrao. Assertiva correta. II. Das vagas de qualquer concurso pblico, 20 % delas devem sempre ser asseguradas aos portadores de necessidades especiais. Primeiramente, necessrio esclarecer que o inc. VIII do art. 37 da CF/1988 no prev o percentual de vagas que deve ser reservado aos portadores de deficincia nos concursos pblicos. O texto constitucional restringe-se a afirmar que a lei dever estabelecer tal percentual. Nesses termos, 2 do art. 5 da Lei 8.112/90 estabeleceu que s pessoas portadoras de deficincia assegurado o direito de se inscrever em concurso pblico para provimento de cargo cujas atribuies sejam compatveis com a deficincia de que so portadoras; para tais pessoas sero reservadas at 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas no concurso. Perceba que no existe a obrigatoriedade legal de que seja reservado um percentual de 20 % (vinte por cento) do total de vagas oferecidas, mas sim um percentual de at 20% (vinte por cento), o que torna a assertiva incorreta. III. O pagamento da remunerao referente ao perodo de frias de servidor deve ser realizado at dois dias antes do incio do respectivo perodo.
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Este o teor do art. 78 da Lei 8.112/90, que expresso ao afirmar que o pagamento da remunerao das frias ser efetuado at 2 (dois) dias antes do incio do respectivo perodo. Ademais, importante destacar que em caso de parcelamento das frias, o servidor receber o valor do adicional de frias (previsto no inc. XVII do art. 7 da CF/1988) quando da utilizao do primeiro perodo. Assertiva correta. IV. Caso um candidato, aprovado em concurso pblico, esteja realizando tratamento de sade no exterior e, por isso, no possa comparecer ao rgo no dia marcado para a posse, ele poder outorgar procurao pblica a seu irmo com poderes tanto para tomar posse quanto para entrar para exerccio. O texto da assertiva est incorreto, pois somente a posse pode ocorrer mediante procurao especfica outorgada ao irmo. O exerccio caracteriza-se como ato personalssimo e, portanto, somente pode ocorrer mediante ato praticado pelo prprio servidor. V. O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 25% em relao hora normal de trabalho. O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 50% (cinqenta por cento) em relao hora normal de trabalho, e, portanto, o texto da assertiva deve ser considerado incorreto. 21. (Analista de Controle Externo / TCU 2005 / CESPE) Adriano, aps ocupar cargo efetivo no TCU durante exatos dez anos, foi demitido por motivo de corrupo. Com base nessa situao hipottica, julgue os itens a seguir. I. requisito de validade da demisso de Adriano a realizao de inqurito administrativo voltado apurao dos fatos relativos infrao disciplinar cometida pelo servidor. A autoridade que tiver cincia de irregularidade no servio pblico obrigada a promover a sua apurao imediata, mediante sindicncia ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa. Caso o servidor seja demitido sem que lhe sejam garantidos o contraditrio e a ampla defesa, em inqurito administrativo (processo administrativo) voltado apurao da realidade dos fatos, tal punio poder ser anulada posteriormente pelo Poder Judicirio ou pela prpria Administrao. Assertiva correta.
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II. A Constituio da Repblica garante a Adriano o direito de receber seguro-desemprego, durante os seis meses seguintes ao ato que determinou a sua demisso. Nos termos do 3 do art. 39 da CF/1988, aos servidores pblicos no assegurado o direito ao recebimento do seguro-desemprego, o que torna a assertiva incorreta. III. A demisso de Adriano configura resciso unilateral do contrato de trabalho que ele celebrou com a Unio mediante a assinatura do termo de posse. Lembre-se sempre de que o Tribunal de Contas da Unio um rgo pblico integrante da estrutura administrativa da Unio, e, portanto, seus servidores sero regidos pelo regime estatutrio (Lei 8.112/90). Desse modo, no h que se falar em resciso unilateral do contrato de trabalho, j que ele sequer existe nas relaes estatutrias (que so disciplinadas por leis administrativas). Assertiva incorreta. 22. (Juiz Federal Substituto / TRF 5 REGIO 2006 / CESPE) Com referncia ao regime dos servidores pblicos, julgue o item seguinte. I. Conforme entendimento do STF, o servidor pblico federal tem direito de retornar a cargo federal anterior, mesmo aps o estgio probatrio de novo cargo assumido. No julgamento do Mandado de Segurana 23.577/DF, em 15/05/2002, o Supremo Tribunal Federal decidiu que se o servidor federal estvel, submetido a estgio probatrio em novo cargo pblico, desiste de exercer a nova funo, tem ele o direito a ser reconduzido ao cargo ocupado anteriormente no servio pblico. Entretanto, ficou assentado no julgamento que tal possibilidade somente pode ocorrer at a concluso do estgio probatrio. Caso o estgio j tenha sido concludo, no mais existir essa possibilidade. Assertiva incorreta.
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RELAO DAS QUESTES COMENTADAS 01. (Procurador do Banco/ Banco Central 2009/CESPE - adaptada) Quanto aos agentes pblicos e ao regime jurdico dos servidores pblicos federais, julgue os itens abaixo: I. Servidor pblico federal eleito prefeito de sua cidade natal, diante do afastamento do cargo efetivo federal, no poder optar por continuar a receber a sua remunerao, caso seja maior que a de prefeito. II. Conforme a Lei n. 8.112/1990, o servidor pblico federal detentor de cargo efetivo ou em comisso poder afastar-se do exerccio do cargo, com a respectiva remunerao, para participar de programas de mestrado ou doutorado no pas ou no exterior. III. Se um indivduo tomar posse em cargo pblico federal, mas no entrar em exerccio no prazo legal, ser tornado sem efeito o ato de posse. IV. Se um indivduo ingressou, sem concurso pblico, no servio pblico federal, em 1/10/1980, estava em exerccio na data da promulgao da CF, mesmo que no aprovado em concurso pblico, esse indivduo ser estvel, mas no ter cargo efetivo. V. O funcionrio que, demitido administrativamente do servio pblico por ter praticado infrao tambm capitulada como crime, seja absolvido do crime por insuficincia de provas, dever ser reintegrado no cargo efetivo. 02. (Administrao/MCT FINEP 2009/CESPE - adaptada) Em relao aos institutos da administrao pblica, julgue os itens abaixo: I. inconstitucional toda modalidade de provimento que propicie ao servidor investir-se, sem prvia aprovao em concurso pblico destinado ao seu provimento, em cargo que no integra a carreira na qual foi anteriormente investido. II. Aps a CF de 1988, nula a contratao para a investidura em cargo ou emprego pblico sem prvia aprovao em concurso pblico, at mesmo para as empresas pblicas e sociedades de economia mista. III. Para preservar-lhes o poder aquisitivo, admissvel a vinculao do reajuste de vencimentos de servidores estaduais ou municipais a ndices federais de correo monetria.
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IV. Apesar de haver previso constitucional para o exerccio do direito de greve, a fixao de vencimentos dos servidores pblicos no pode ser objeto de conveno coletiva. 03. (Administrador/MEC FUB 2009/CESPE) No que se refere a acumulao de cargos pblicos e responsabilidade do servidor, julgue os itens que se seguem. I. Constatada a acumulao ilegal de cargo, emprego ou funo pblica, a autoridade superior do ente que verificou a irregularidade deve notificar o servidor, por meio de sua chefia imediata, para, no prazo improrrogvel de dez dias, apresentar opo pelo cargo em que deseja continuar exercendo suas funes. A opo, no prazo legal, se converter automaticamente em pedido de exonerao do outro cargo, o que configurar a boa-f do servidor e o isentar de responder a processo administrativo disciplinar. II. Em se tratando de responsabilidade civil do servidor, ele s responder perante a administrao por dano causado a terceiros no exerccio de suas atribuies, em ao regressiva, se tiver agido de forma dolosa, mas no culposa. 04. (Analista Judicirio / TRE MA 2009 / CESPE - adaptada) Considerando a Lei n. 8.112/1990, que dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais, julgue os itens a seguir. I. Os cargos pblicos so acessveis a todos os brasileiros e criados por lei, com denominao prpria e vencimento pago pelos cofres pblicos, com vistas ao provimento em carter efetivo ou em comisso. II. A investidura em cargo pblico ocorre com a nomeao. III. As universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podem prover seus cargos com professores, tcnicos e cientistas de outros pases, segundo as normas e os procedimentos dessa lei. 05. (Analista Judicirio/TRE MA 2009/CESPE) Em relao Lei n. 8.112/1990, julgue os itens abaixo quanto ao regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio. I. O servidor ser exonerado do cargo ou o ato de sua designao para funo de confiana ser tornado sem efeito, se ele no entrar
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em exerccio no prazo improrrogvel de quinze dias, contados da data da posse. II. Ao entrar em exerccio, o servidor nomeado para cargo de provimento efetivo sujeita-se a estgio probatrio durante o qual a sua aptido e capacidade so objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os fatores de assiduidade, responsabilidade, capacidade interpessoal, disciplina, produtividade e iniciativa. III. Respaldada pela CF, a lei em questo determina que o servidor habilitado em concurso pblico e empossado em cargo de provimento efetivo adquire estabilidade no servio pblico ao completar dois anos de efetivo exerccio. IV. O servidor no aprovado no estgio probatrio dever ser reintegrado ao cargo anteriormente ocupado, se estvel. 06. (Analista Judicirio/TRT 17 2009/CESPE) Em relao Lei n. 8.112/1990, julgue os itens que se seguem. I. Ao indeferir o pedido de remoo de um servidor da cidade de Goinia para o Rio de Janeiro, motivada pela necessidade de acompanhar cnjuge, que sua dependente e est com problemas de sade comprovados por junta mdica oficial, o diretor de recursos humanos agir corretamente, j que o deslocamento do servidor no do interesse da administrao. II. A condio de servidor estvel essencial para que um indivduo pea licena para tratar de assuntos particulares. III. O licenciamento de um servidor para desempenho de mandato classista concede a ele o direito de considerar como de efetivo exerccio o tempo de servio durante o aludido afastamento. 07. (Tcnico Administrativo/ANATEL 2009/CESPE) Julgue os itens que se seguem luz da Lei n. 8.112/1990, que dispe sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, das autarquias e das fundaes pblicas federais. I. Servidor aposentado por invalidez mediante laudo de junta mdica oficial de agncia reguladora estadual poder reintegrar-se ao cargo antes ocupado, quando declarado insubsistente o motivo pela mesma junta que o aposentou. II. Readaptao a reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente ocupado quando invalidada a sua demisso por deciso judicial. III. O servidor pblico que estiver cumprindo
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estgio probatrio no faz jus licena para tratar de interesses particulares a critrio da administrao pblica. 08. (Analista Administrativo/ANAQ 2009/CESPE) Em cada um dos itens a seguir, apresentada uma situao hipottica seguida de uma assertiva a ser julgada, tendo como base o regime jurdico estatutrio dos servidores pblicos federais. I. Pedro, servidor pblico federal, casado com Maria, servidora pblica do estado de Minas Gerais. Maria foi deslocada, no interesse da administrao, para trabalhar em outro municpio. Nesse caso hipottico, Pedro poder, independentemente do interesse da administrao federal, ser removido para o mesmo municpio do deslocamento de Maria, com o objetivo de acompanh-la. 09. (Tcnico Administrativo/ANAQ 2009/CESPE) Com relao ao regime de trabalho dos servidores e legislao aplicvel a eles, julgue os itens. I. Os servidores civis das fundaes pblicas federais so regidos pelo regime jurdico nico. II. Durante o estgio probatrio, vedado ao servidor pblico assumir cargo em comisso. III. A aposentadoria compulsria se dar, em qualquer caso, com proventos integrais do cargo em que se encontra o servidor. 10. 10. (Tcnico Administrativo/ANAQ 2009/CESPE) Com relao ao regime de trabalho dos servidores e legislao aplicvel a eles, julgue os itens. I. A redistribuio caracteriza-se quando o servidor deslocado de lugar, o que pode ocorrer a pedido ou de ofcio. II. A exonerao no se caracteriza como uma penalidade administrativa disciplinar aplicvel aos servidores pblicos. III. Os cargos pblicos em comisso no podero ser providos segundo as disposies da Consolidao das Leis do Trabalho. 11. (Tcnico Judicirio/TRE MG 2009/CESPE - adaptada) Acerca das penalidades que podem ser aplicadas a servidores pblicos, julgue os itens abaixo com base na Lei n. 8.112/1990.
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I. Deve ser cassada a aposentadoria de servidor inativo que tenha praticado, quando em atividade, falta punvel com suspenso. II. A demisso deve ser aplicada em caso de inassiduidade habitual. III. A advertncia deve ser aplicada verbalmente nos casos em que haja inobservncia de dever funcional previsto em lei, em regulamentao ou em norma interna e que no justifiquem imposio de penalidade mais grave. IV. A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de cargo efetivo deve ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de advertncia, suspenso ou demisso. V. Quando o servidor demitido por abandono de cargo, a demisso implica a indisponibilidade de seus bens e o ressarcimento ao errio, sem prejuzo da ao penal cabvel. 12. (Tcnico Judicirio/TRE MG 2009/CESPE adaptada) Considerando que um servidor pblico do TRE de determinado estado tenha exercido irregularmente as atribuies de seu cargo, assinale a opo correta. I. As sanes civis, penais e administrativas aplicveis ao servidor em questo no se podem cumular, sendo dependentes entre si. II. A responsabilidade civil-administrativa desse servidor no pode resultar de ato omissivo por ele praticado quando desempenhava seu cargo. III. A responsabilidade administrativa do servidor em apreo no deve ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato. 13. (Tcnico Judicirio/TRE MG 2009/CESPE - adaptada) Acerca das concesses a que os servidores pblicos fazem jus, assinale a opo correta. I. Servidor pblico no pode ausentar-se do servio em razo de falecimento da prpria madrasta. II. O servidor pode ausentar-se do servio, sem qualquer prejuzo, por at dois dias consecutivos em razo de casamento. III. O servidor pode ausentar-se do servio, sem qualquer prejuzo, por, no mximo, um dia para se alistar como eleitor.
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14. (Analista Administrativo/ANATEL 2009/CESPE) Claiton obteve aprovao em concurso pblico para o cargo de especialista em regulao de servios pblicos de telecomunicaes, rea engenharia, da ANATEL em 12. lugar, cargo para o qual eram previstas no edital apenas 10 vagas, conforme homologao em novembro de 2006. O prazo de validade do concurso era de um ano e foi prorrogado por igual perodo. Em janeiro de 2009, Claiton encaminhou um e-mail para a Ouvidoria da ANATEL, exigindo a sua nomeao, pois fora aprovado no concurso e acreditava ter direito nomeao. Considerando a situao hipottica apresentada, a Lei n. 8.112/1990 e a doutrina do direito administrativo brasileiro, julgue o item abaixo. I. Claiton no tem direito nomeao, uma vez que os aprovados em concursos pblicos, fora do nmero de vagas previsto no edital, possuem mera expectativa de direito quanto nomeao. 15. (Tcnico Judicirio/TRE GO 2009/CESPE - adaptada) Tendo em vista o regime jurdico aplicvel aos servidores pblicos federais, assinale a opo correta. I. O regime estatutrio o regime jurdico aplicvel aos servidores da administrao direta, mas no aos das autarquias e fundaes pblicas, pois estas, como entidades que integram a administrao indireta, submetem-se ao regime celetista. II. Com a Emenda Constitucional n. 19/1998, no mais se exige, para os servidores da administrao direta, autrquica e fundacional, que seja observado unicamente o regime estatutrio, podendo esses servidores, alm do disposto nos estatutos, ter suas relaes laborais norteadas tambm pela CLT. III. Os rgos da administrao direta tm de observar unicamente o regime estatutrio, no qual constam todos os requisitos necessrios para investidura, remunerao, promoo, aplicao de sanes disciplinares, entre outros. IV. A Lei n. 8.112/1990 aplicvel tanto aos servidores da administrao direta quanto aos empregados das empresas pblicas. Esto sujeitos ao regime geral das empresas privadas apenas os servidores das sociedades de economia mista, que tm a natureza de pessoa jurdica de direito privado. 16. (Tcnico Judicirio/TRE GO 2009/CESPE) Quanto s formas de provimento de cargo pblico, julgue os itens a seguir.
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I. A vitaliciedade a prerrogativa conferida a agentes pblicos de determinadas categorias funcionais, em razo da especificidade das funes que lhes so cometidas, e cuja perda s pode se dar por sentena judicial transitada em julgado. II. So formas de provimento derivado a ascenso, a transferncia, a readaptao, a reverso e a reintegrao. III. Provimento efetivo o que se faz em cargo pblico, mediante nomeao, aps o servidor ser aprovado em concurso pblico, assegurando-se, aps trs anos de exerccio, o direito de permanncia no cargo. IV. O provimento em cargo em comisso pressupe que o indivduo a ser nomeado, alm de integrar o quadro de servidores efetivos, seja estvel no servio pblico. Esto certos apenas os itens a) I e II. b) I e III. c) II e IV. d) III e IV. 17. (Tcnico Judicirio/TRE GO 2009/CESPE adaptada) Relativamente aos conceitos de readaptao, reconduo, aproveitamento e reverso, julgue os itens a seguir. I. Readaptao a situao funcional na qual o servidor estvel passa inatividade em razo da extino de seu cargo ou da declarao de sua desnecessidade. II. Ocorre a reconduo quando o servidor estvel retorna ao cargo anteriormente ocupado, ou ao cargo resultante de sua transformao, aps ter sido reconhecida a ilegalidade de sua demisso. III. Como forma de provimento por reingresso do servidor, a reverso se consuma quando o servidor estvel retorna ao cargo que antes ocupava em razo de inabilitao em estgio probatrio relativo a outro cargo ou de reintegrao do anterior ocupante. 18. (Tcnico Judicirio/TRE GO 2009/CESPE adaptada) Considerando as normas acerca de concurso pblico e estabilidade, julgue os itens abaixo.
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I. A norma constitucional que probe tratamento discriminatrio em razo da idade, para efeito de ingresso no servio pblico, no tem carter absoluto, sendo legtima, em consequncia, a estipulao da exigncia de ordem etria quando esta decorrer da natureza e do contedo ocupacional do cargo a ser provido. II. O servidor estvel que for investido em cargo de natureza e carreira diversas est dispensado de cumprir o estgio probatrio no novo cargo, pois a estabilidade j direito que lhe assiste aps o perodo de trs anos de efetivo exerccio. III. Adquirida a estabilidade, o servidor somente poder ser demitido em virtude de sentena judicial transitada em julgado. IV. Ao dispor que o direito de acesso ao servio pblico conferido aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, a CF probe terminantemente a admisso de estrangeiros a cargos, empregos e funes pblicas. 19. (Analista Ambiental/IBAMA 2009/CESPE) Maria, servidora do IBAMA, recebeu a notcia de que sua me estava com cncer e que precisaria se submeter a tratamento radioterpico em cidade diversa da residncia atual de ambas. Como era filha nica, afastou-se das suas atividades no IBAMA para acompanhar a me no tratamento, requerendo licena por motivo de doena em pessoa da famlia. Em razo dos gastos com esse tratamento, que eram excessivos, Maria decidiu se dedicar a alguma atividade que pudesse aumentar a renda familiar. Passou ento, a realizar trabalhos de consultoria em sua rea de formao durante o perodo de licena. Considerando essa situao hipottica, julgue os itens seguintes acerca da licena por motivo de doena em pessoa da famlia, segundo a Lei n. 8.112/1990. I. A licena de Maria ser precedida do exame de sua me por mdico ou junta mdica oficial e, constatado o cncer nesta, sero desnecessrios novos exames a cada pedido de prorrogao da licena, se houver. II. legtimo o exerccio da atividade de consultoria por Maria, j que se destina ao custeio do tratamento em razo do qual est licenciada. 20. (Tcnico Judicirio/TJCE 2008/CESPE) Julgue os itens que se seguem de acordo com a Lei n. 8.112/1990 e com a interpretao dos tribunais superiores a seu respeito.
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I. O ocupante de cargo em comisso submete-se ao regime de dedicao integral ao servio pblico. II. Das vagas de qualquer concurso pblico, 20 % delas devem sempre ser asseguradas aos portadores de necessidades especiais. III. O pagamento da remunerao referente ao perodo de frias de servidor deve ser realizado at dois dias antes do incio do respectivo perodo. IV. Caso um candidato, aprovado em concurso pblico, esteja realizando tratamento de sade no exterior e, por isso, no possa comparecer ao rgo no dia marcado para a posse, ele poder outorgar procurao pblica a seu irmo com poderes tanto para tomar posse quanto para entrar para exerccio. V. O servio extraordinrio ser remunerado com acrscimo de 25% em relao hora normal de trabalho. 21. (Analista de Controle Externo / TCU 2005 / CESPE) Adriano, aps ocupar cargo efetivo no TCU durante exatos dez anos, foi demitido por motivo de corrupo. Com base nessa situao hipottica, julgue os itens a seguir. I. requisito de validade da demisso de Adriano a realizao de inqurito administrativo voltado apurao dos fatos relativos infrao disciplinar cometida pelo servidor. II. A Constituio da Repblica garante a Adriano o direito de receber seguro-desemprego, durante os seis meses seguintes ao ato que determinou a sua demisso. III. A demisso de Adriano configura resciso unilateral do contrato de trabalho que ele celebrou com a Unio mediante a assinatura do termo de posse. 22. (Juiz Federal Substituto / TRF 5 REGIO 2006 / CESPE) Com referncia ao regime dos servidores pblicos, julgue o item seguinte. I. Conforme entendimento do STF, o servidor pblico federal tem direito de retornar a cargo federal anterior, mesmo aps o estgio probatrio de novo cargo assumido.
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GABARITO
1) I.F II.F III.F IV.C V.F 6) I.F II.C III.C 11) I.F II.C III.F IV.F V.F 16) B 21) I.C II.F III.F 2) I.C II.C III.F IV.C 7) I.F II.F III.C 12) I.F II.F III.F 17) I.F II.F III.F 22) I.F 3) I.C II.F 8) I.C 13) I.F II.F III.F 18) I.C II.F III.F IV.F 4) I.C II.F III.F 9) I.C II.F III.F 14) I.C 19) I.F II.F 5) I.F II.F III.F IV.F 10) I.F II.C III.C 15) I.F II.F III.C IV.F 20) I.C II.F III.C IV.F V.F
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