A Importncia da Rede Coletora de Esgoto na Promoo da Qualidade ScioAmbiental Alexssandra Juliane Vaz Universidade do Estado do Rio de Janeiro O processo

de urbanizao brasileira deu-se praticamente no sculo XX, as cidades eram vistas como a possibilidade de avano e modernidade. Porm, junto com as cidades veio a desigualdade scio-espacial, verificada mais nitidamente com a expanso das periferias urbanas, que por configurar regies de pobreza expressam a segregao espacial e ambiental (Maricato, 2003). Os governos brasileiros sempre adotaram um modelo de desenvolvimento altamente excludente do ponto de vista social, conforme ser possvel constatar na espacializao dos servios de saneamento bsico, referentes ao esgotamento sanitrio. Mesmo no Brasil onde a grande maioria da populao vive em centros urbanos, os servios de saneamento bsico, de responsabilidade pblica, no so oferecidos amplamente nessas localidades, sobretudo nas periferias. Pereira firma que entre os principais sistemas de infra-estrutura urbana esto os de saneamento bsico, que so diretamente relacionados com a preservao do meio fsico e com a sade da populao (2003, p. 23). Segundo o autor, a implantao e operao dos sistemas de saneamento so formas de assegurar aquilo que est previsto na Constituio do pas, que assegura no artigo 5 que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza. O artigo 225 completa:
Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserva-lo para as presentes e futuras geraes (BRASIL, 1988).

Logo, possvel afirmar que a interao entre os aspectos do meio fsico, do meio bitico e os elementos socioeconmicos caminha junto com a qualidade ambiental, que necessita, entre outras coisas, de tcnicas e prticas de saneamento que envolva as diferentes esferas do governo e agentes sociais. Sendo assim, o saneamento ambiental constitui atividade estratgica para a melhoria da sade pblica e diminuio com os gastos hospitalares. E a ausncia na coleta e tratamento do esgoto domstico contribui para a contaminao do meio e para a proliferao de doenas, que interfere na qualidade de vida das pessoas. Os prejuzos scio-ambientais causados pelo esgoto domstico no coletado uma realidade em vrios pases do mundo, sobretudo os pertencentes ao continente africano, asitico e sul americano. Estudos realizados em todo o Brasil confirmam nossa carncia nesse setor. Em pesquisa divulgada pela ENSP (Escola Nacional de Sade Pblica) com dados do IPEA (Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas) em 2008, constatamos que apesar do crescimento de 3,2 pontos percentuais desde 2001 na cobertura dos servios de saneamento no pas, 34,5 milhes de pessoas ainda vivem sem acesso coleta de esgoto nas reas urbanas (Fundao Oswaldo Cruz). A degradao ambiental percebida na destruio de ecossistemas naturais, na poluio causada por indstrias, na contaminao dos recursos, entre outros, muitas das vezes, aparece associada aos problemas sociais, e os pobres das cidades so responsabilizados pela degradao do meio. Porm, so eles tambm que menos tem condies de se proteger dos efeitos negativos que derivam dos impactos ambientais, alm de ganhar bem menos com as atividades geradoras dos impactos (Souza, 2007). Os locais mais carentes em saneamento bsico so aqueles que abrigam em sua maioria famlias pobres e com baixa escolaridade. Mas no escolhem simplesmente morar nessas reas, dependem dela diretamente para sua sobrevivncia. Outra questo que precisa ser analisada que esses espaos no esto degradados simplesmente por culpa dos seus

habitantes, mas tambm porque em grande parte nunca receberam investimentos pblicos em saneamento e equipamentos urbanos. Sendo assim, a preservao do meio ambiente, assim como a coleta do esgoto domstico deve ser uma questo de parceria entre o Poder Pblico e a sociedade civil, s assim possvel haver desenvolvimento. Segundo Souza (2007), o desenvolvimento no a expanso do tecido urbano, e no pode ser meramente econmico, e sim, scioespacial, e esse desenvolvimento deve combinar uma melhora da economia com uma modernizao tecnolgica. O desenvolvimento , nos seus termos mais simples, um processo de mudana para melhor, um processo incessante de busca de mais justia social e melhor qualidade de vida para o maior nmero possvel de pessoas (Souza, 2007. p. 100). Conforme a Lei Nmero 11.445, (05/01/2007), que aborda como princpio a universalidade do acesso aos servios de saneamento e a integralidade, no Artigo 3 determina que o saneamento bsico baseia-se num conjunto de servios de infraestrutura e instalaes operacionais de:
a) abastecimento de gua potvel: constitudo pelas atividades, infra-estruturas e instalaes necessrias ao abastecimento pblico de gua potvel, desde a captao at as ligaes prediais e respectivos instrumentos de medio; b) esgotamento sanitrio: constitudo pelas atividades, infra-estruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, tratamento e disposio final adequados dos esgotos sanitrios, desde as ligaes prediais at o seu lanamento final no meio ambiente; c) limpeza urbana e manejo de resduos slidos: conjunto de atividades, infra-estruturas e instalaes operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo domstico e do lixo originrio da varrio e limpeza de logradouros e vias pblicas; d) drenagem e manejo das guas pluviais urbanas: conjunto de atividades, infra-estruturas e instalaes operacionais de drenagem urbana de guas pluviais, de transporte, deteno ou reteno para o amortecimento de vazes de cheias, tratamento e disposio final das guas pluviais drenadas nas reas urbanas;

O saneamento bsico pode ainda ser definido como o conjunto de servios e aes com o objetivo de alcanar nveis crescentes de salubridade ambiental. Como uma questo essencialmente de sade pblica, o acesso aos servios de saneamento bsico deve ser tratado como um direito do cidado, fundamental para a melhoria de sua qualidade de vida. Com base na Lei nmero 11.145/2007, que estabelece as diretrizes nacionais para a poltica de saneamento, possvel constatar que existe um dficit na oferta desses equipamentos em todo o pas, principalmente com relao ao esgotamento sanitrio, considerado o mais precrio e deficiente dos servios pelos seus baixos ndices e pela extenso da rede coletora. . No Brasil, apenas 48% do esgoto coletado, e somente 32% desse volume tratado, a maioria dos resduos enterrado, ou lanado diretamente em rios, contaminando o solo e os corpos hdricos. Como uma questo essencialmente de sade pblica, o acesso aos servios de saneamento bsico deve ser tratado como um direito do cidado, fundamental para a melhoria de sua qualidade de vida. A ausncia de coleta e tratamento dos esgotos um dos fatores que explicam a contaminao do meio ambiente (Pereira, 2003). imprescindvel que seja dada ateno a esse setor no planejamento urbano, principalmente em reas em expanso, porque o esgoto sem tratamento facilita a disseminao e proliferao de doenas, interferindo na qualidade de vida da populao. reconhecida a importncia de cada um desses servios, entretanto, ser abordado especificamente o esgotamento sanitrio, justamente por constituir o mais precrio dos

direitos de saneamento bsico verificados no mundo. O tratamento de esgoto sanitrio o servio de saneamento bsico mais deficiente no Brasil, e constitui uma das mais importantes medidas preventivas de enfermidades, comum vermos as galerias pluviais sendo utilizadas como descarga de dejetos. Segundo o IBGE, mais da metade dos 5.507 municpios brasileiros existentes em 2000 no dispunha do servio. Em geral, o Poder Pblico, e a prpria sociedade preocupam-se muito com a gua e pouco com o esgoto. Mesmo sabendo da dimenso espacial da carncia em esgotamento sanitrio, a escala de anlise estar reduzida a um bairro, medida tomada para facilitar a pesquisa desenvolvida e para auxiliar a compreenso do tema proposto, mediante a explicao do problema a partir de dados obtidos em pesquisas residenciais, que forneceram dados para comparao e construo de grficos. Verifica-se assim, a espacializao mnima de um problema de carter universal. uma das funes da geografia, assim como de outras cincias, estudar a produo do espao e seus agentes modeladores, buscando a compreenso das desigualdades sociais e do ordenamento espacial. H muito tempo o homem j reconhece a importncia do esgotamento sanitrio, mas o sistema ainda muito deficiente. De acordo com a Pesquisa Nacional de Saneamento Bsico (PNSB/IBGE, 2000) dos 9.848 distritos brasileiros, 42% tinham rede coletora de esgoto, porm, apenas 14% contavam com estaes de tratamento e s 118 realizavam a desinfeco dos esgotos. Ou seja, na maioria dos lugares o esgoto lanado diretamente na natureza (Figura 1), indo parar nos canais fluviais e nas redes de guas pluviais. Atualmente no Brasil os servios de tratamento de esgotos so prestados por associaes comunitrias, governos municipais, municpios assistidos pela Fundao Nacional de Sade (FUNASA), companhias estaduais de saneamento bsico e empresas concessionrias privadas. Geralmente utilizam tecnologias convencionais que seguem o modelo dos pases desenvolvidos, utilizam pouca mo-de-obra e baixa participao social, que no seria o ideal para a maioria dos municpios brasileiros.

Figura 1: ausncia de rede coletora de esgoto em rea de periferia urbana (Fonte: Google, 02/2009)

No pas, a falta de saneamento bsico ainda responsvel por grande nmero das internaes nos hospitais pblicos. Ou seja, fica evidente que a dimenso ambiental penetra no social (Iniguez e Oliveira, 1996, p. 2). A ausncia de rede de esgoto agrava

ainda mais os problemas de sade derivados da ausncia ou m qualidade da gua o descarte seguro das fezes humanas um fator bsico na luta contra muitas doenas infecciosas, e o esgoto seguro sem tratamento constitui um problema de sade permanente (Clarke e King, 2005, p. 50). A distribuio pblica de gua exige sua posterior coleta para afastamento da rea servida, segundo Pereira e Mendes (2003), o rpido afastamento um dos objetivos quando da construo das habitaes, o que precisa ser realizado de forma tecnicamente correta (p. 37), para evitar contaminaes nas reas prximas s moradias e danos para o meio ambiente. Assim sendo, necessrio que todas as zonas urbanas possuam as unidades bsicas que compe um sistema de esgotamento sanitrio, ou seja, unidades de coleta, elevao, tratamento e destino final. Existem trs tipos bsicos de esgoto: a)Esgoto Sanitrio: proveniente de atividades domsticas, comerciais e pblicas, composto basicamente por substncias orgnicas, gua de banhos, fezes, urina, restos de comida, sabo e detergentes; b) Esgoto Industrial: composto por substncias orgnicas e minerais, podem causar obstrues e corroses na tubulao devido a presena de resduos cidos; c) Esgoto Pluvial: intermitente e sazonal por depender do regime de chuvas, a precipitao provoca lavagem do terreno, telhados, tubulaes, entre outros. Como a rea de estudo um espao meramente residencial, vamos tratar especificamente das implicaes referentes ao esgoto sanitrio, que tem por objetivo coletar e remover de forma rpida e segura as guas residurias, evitar a poluio do solo, tratar os afluentes e eliminar odores e aspectos estticos desagradveis. Esse tipo de esgoto constitudo por 99,9% de gua e 0,1% de matria slida orgnica ou mineral, alm de bactrias aerbias. Suas caractersticas fsicas (temperatura, slidos totais, slidos suspensos, slidos sedimentveis), qumicas (pH, alcalinidade, teor de matria orgnica, metais) e biolgicas (bactrias, protozorios e vrus) variam de acordo com o padro scio-econmico dos moradores do local, dependem tambm das condies climticas, das caractersticas da rede coletora e do volume de consumo de gua. De acordo com a sua composio pode ser classificado em fraco, mdio e forte. Exemplos de tipos de coletores de esgoto: - coletores prediais: canalizao que leva as guas residurias das edificaes para coletores pblicos; - coletores secundrios: canalizao que recebe os efluentes dos coletores prediais; - coletores tronco: canalizao principal que recebe afluente de vrios coletores e conduz para interceptores ou emissrio; - coletores interceptores: canalizao que evita descargas diretas em praias, lagos e cursos dgua por interceptar fluxos coletores; - emissrios: conduto final que afasta os efluentes da rede pblica at seu local de lanamento no recebendo contribuies ao longo do curso; - estao elevatria: instalaes eletromecnica comum em terrenos planos que empurra as guas atravs de bombeamento, no necessitando de declividade para o escoamento, para entrada dos efluentes em estao de tratamento ou corpo dgua receptor. Para avaliar o grau de poluio/contaminao do corpo receptor alm da composio preciso conhecer a vazo. As cargas poluentes so expressas em Kg/dia, e s possvel evitar danos ambientais e prejuzos para a sade pblica a partir da quantificao e caracterizao do esgoto. O tratamento consiste em transformar o esgoto sanitrio, que a matria-prima, em efluente lquido tratado, que o produto final. Nesse processo so gerados subprodutos, que so os gases e o lodo. Pereira e Mendes (2003) chamam a ateno para possveis prejuzos decorrentes de sistemas inadequados de esgotamento,

que podem ocasionar prejuzos financeiros, transtornos operacionais, problemas de sade pblica e danos ambientais. Porm, o dficit na coleta e no tratamento do esgoto domstico ainda muito elevado no pas, em locais que no conta com esse servio pblico, so adotadas medidas individuais por parte dos moradores. Como a privada sanitria, comum em reas rurais com pouca disponibilidade de gua, e a fossa sptica. Privada Sanitria: as excretas humanas so lanadas em um buraco no terreno, o solo possui um poder depurador que ir decompor a matria orgnica presente nas fezes e na urina atravs da ao das bactrias. Ocorre decomposio aerbia (presena de oxignio) na parte externa da excreta e anaerbia (sem oxignio) na parte interna, gerando odores ftidos. Devem ficar longe de poos porque as excretas podem contaminar o lenol fretico. Fossas Spticas: consiste em cmaras construdas abaixo do nvel do terreno, onde o esgoto fica retido para decantao dos slidos e reteno das gorduras provenientes das cozinhas, lavanderias, chuveiros, vasos, ralos, entre outros. A fossa permite a sada de lquido isento de matrias decantveis e flutuantes, mas com odor desagradvel devido a decomposio, e grande quantidade de bactrias. Esse material ser lanado em corpos de gua receptores (geralmente rios), em sumidouros, em vala de infiltrao, em vala de filtrao, entre outros. A parte slida (lodo) que fica retida no fundo da fossa deve ser removida no mximo a cada trs anos pra no comprometer sua eficincia. Quando em pequena quantidade pode ser descartado na solo ou em rios, caso contrrio deve ser transportado at uma Estao de Tratamento de Esgoto. Por outro lado, nas reas atendidas por servio de coleta as medidas de disposio do esgoto alm de coletivas, podem ser de trs tipos: 1) Lagoas de estabilizao: um sistema de tratamento biolgico mediante a decomposio da matria orgnica pela ao de bactrias (aerbias e anaerbias) e algas. Tem como vantagem o baixo custo de operao e manuteno; 2) Emissrios submarinos: sistema que utiliza o poder de depurao da gua do mar (mais rpido que em gua doce) para matar bactrias. Ocorre grande diluio e disperso dos poluentes para bem longe das praias. No Rio de Janeiro obrigatrio que haja um tratamento prvio do esgoto antes de ser despejado no mar para retirada de slidos grosseiros; 3) Estao de tratamento de esgoto (Figura 2): o Rio de Janeiro foi a terceira cidade do mundo a ter uma ETE, um conjunto de instalaes que tratam o esgoto em diferentes nveis (preliminar, primrio, secundrio, tercirio) e tempo de processamento de acordo com o uso que ser dado no corpo receptor (banho, irrigao, abastecimento). Sua implantao se justifica quando se pretende atender toda uma bacia ou regio. O grau de tratamento pode conter processos fsicos, qumicos e biolgicos. Em locais como o bairro pesquisado para a elaborao desse trabalho, o Cangulo, que no contam com essa assistncia, as fossas spticas so adotadas nas casas para solucionar o problema do esgoto, o que pode se tornar inconveniente se vier a contaminar o lenol fretico. Segundo Santos, o lugar considerado como o espao de exerccio da cidadania plena (2000, p. 114), logo, qualquer lugar de moradia deve oferecer condies mnimas de salubridade ambiental e equipamentos urbanos capazes de oferecer qualidade de vida para sua populao. A rea de estudo analisada faz parte da Baixada Fluminense, de acordo com o SEDEBREM (Secretaria do Estado de Desenvolvimento da Baixada e da Regio Metropolitana), a regio conta atualmente com 13 municpios, sua rea total representa 61% da rea total da regio metropolitana do Estado do Rio de Janeiro. Conforme o Censo Demogrfico (2000) do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) sua

populao corresponde a 33% dos habitantes da regio metropolitana, correspondendo a 25% do contingente populacional do Estado. Segundo Abreu (1987) a ocupao da regio da Baixada, praticamente no contou com incentivo estatal ou das concessionrias de servios pblicos (p. 82), acarretou numa ocupao desordenada e sem infra-estrutura.

Figura 2: Estao de Tratamento de Esgoto da Pavuna - RJ (Fonte: CEDAE, 2008)

O bairro em anlise, nomeado Cangulo, localiza-se no segundo Distrito do municpio de Duque de Caxias (a 22 47 09de latitude e a 43 18' 43'' de longitude), ou seja, o distrito industrial de Campos Elseos, responsvel por 10% da arrecadao de ICMS (Imposto Sobre Circulao de Mercadorias) do Estado (Prefeitura de Duque de Caxias). De acordo com a planta do bairro fornecida pela prefeitura, sua rea de 371,35 hectares, e foi institudo oficialmente no ano de 1987, (Decreto n 1.864, artigo 1). Trata-se de uma rea prxima aos mangues, de difcil ocupao e escassez de gua potvel, onde era comum a plantao de arroz, at os desastres de 1966 e 1967 onde diversos bitos ocorreram em decorrncia das chuvas. Segundo escreveu Vianna (1991) para o acervo histrico do municpio os projetos de loteamento quase sempre se contrastaram topografia local, e sua justaposio no obedecia qualquer diretriz previamente ordenadora. Geraram um tecido urbano cujo efeito instalou o carter meio espontneo, subjetivo, com improvisaes (p. 52). O Cangulo comeou a ser ocupado por volta de 1955 (Magalhes, 2006) nas proximidades da terceira maior refinaria do pas, a Reduc (Refinaria de Duque de Caxias) e conta atualmente com 5.539 habitantes (IBGE, 2005). No relatrio do TCE (Tribunal de Contas do Estado) para Duque de Caxias, a rede coletora de esgoto sanitrio chega a 57,1% dos domiclios do municpio; outros 20,9% tm fossa sptica, 4,3% utilizam fossa rudimentar, 13,2% esto ligados a uma vala, e 3,5% so lanados diretamente em um corpo receptor (rio, lagoa ou mar) (p. 18). A confirmao desses dados foi possvel no estudo do bairro Cangulo, onde 40% das residncias utilizam a fossa sptica. Tambm 40% dos entrevistados apontaram como destino do esgoto uma rede geral que est atrelada ao sistema de drenagem e captao das guas pluviais, ou seja, o esgoto pluvial e o esgoto domstico tm o mesmo destino. Outros 10% dos entrevistados mostraram como destino direto do esgoto as valas

negras, existentes em alguns logradouros. Quando perguntados sobre os possveis prejuzos causados por seu esgoto, mais de 60% dos entrevistados disseram no acreditar que seu esgoto seja capaz de poluir a gua, mesmo o esgoto domstico tendo sido considerado um dos principais fatores de contaminao do recurso. Quanto ao sistema de esgotamento sanitrio, percebe-se o desconhecimento dos moradores sobre o que uma rede de esgoto, j que quase metade dos entrevistados (49%) disseram dispor da mesma em sua casa, e contraditoriamente apontaram como destino final dos dejetos as valas negras presentes nas ruas (Figura 3). Enquanto outros, simplesmente no souberam responder. Sabe-se que em geral, as galerias so utilizadas com dupla funo, o que ocasiona o despejo do esgoto in natura nos rios da regio e na Baa de Guanabara. Em geral, os domiclios no possuem sadas de esgoto ligadas rede geral ou fossa sptica, o que significa que continuam a lanar o esgoto diretamente nas valas-negras.

Figura 3: Variao do percentual dos locais comuns de despejo do esgoto, segundo moradores. (Fonte: o autor, 2008)

Os entrevistados afirmam saber que a falta de tratamento do esgoto traz prejuzos ambientais, mas no sabem apontar quais so as implicaes de fato. Quando indagados da relao esgoto sem tratamento x sade, foram quase unnimes em concordar com a questo, as doenas foram apontadas como o maior prejuzo decorrente do esgoto a cu aberto (Figura 4). No entanto, no souberam identificar quais so as doenas advindas da questo. Ou seja, sabem da relao entre os dois fatores, mas desconhecem as causas e os problemas afins. Quanto aos problemas decorrentes do esgoto a cu aberto, os moradores classificaram como sendo os maiores: a transmisso de doenas (38%), a presena de insetos e ratos (22%) e o mau cheiro (22%).

40 35 Entrevistados (%) 30 25 20 15 10 5 0
Mal cheiro Poluio Insetos e ratos Doenas gerais No sabe No causa problema

Problemas associados ao esgoto a "cu aberto"

Figura 4 (Fonte: o autor)

Sabe-se que ruas sem calamento, inexistncia de redes de esgotos para o escoamento das guas pluviais, valas negras e mosquitos refletem a precariedade urbana, que intensificada pela falta de postos de sade e hospitais capazes de atender as necessidades dos moradores. Assim, o descuido com a sade pblica e o saneamento faz com que essas periferias tornem-se espaos de endemias e epidemias (Corra, 2001). Infelizmente, no mundo todo, as crianas so indiscutivelmente as mais prejudicadas. Fezes humanas quando lanadas em local imprprio contaminam a gua com bactrias e outros agentes causadores de doenas infecciosas (disenteria amebiana, clera, tifo, e poliomielite). O solo tambm contaminado por esses agentes patognicos, constituindo perigo para as pessoas que esto em contato direto com ele. Como crianas de bairros carentes desprovidos de reas de lazer, que costumam brincar, muitas vezes descalas, em terrenos baldios, mantendo contato direto com o solo. O despejo de esgoto sem tratamento em rios, lagos e oceanos um problema a ser enfrentado por todos os pases, mas nas reas mais pobres existe carncia at de instalao de vasos sanitrios. Assim, falta privacidade e incentivo para as prticas de higiene, impossvel ensinar as crianas a lavar as mos aps fazer suas necessidades fisiolgicas se elas no dispem de banheiro, torneiras e gua. Razzolini e Gnther completam que as aes de saneamento se tornam ainda mais efetivas quando acompanhadas de interveno de educao sanitria, capazes de promover mudana comportamental na populao, que se traduz na incorporao de hbitos e prticas de higiene (p. 29). necessrio mencionar que o municpio de Duque de Caxias faz parte da bacia hidrogrfica da Baa de Guanabara (Figura 5), um dos maiores cartes postais do Estado do Rio de Janeiro. Logo, o descarte sem tratamento do esgoto da sua populao contribui para a poluio da baa. Desde a dcada de 1980 discutido o Programa de Despoluio da Baa de Guanabara (PDBG), para Vargas (2001), o mais ambicioso projeto de interveno ambiental da histria recente do Estado do Rio de Janeiro. um instrumento de melhoria da qualidade de vida dos habitantes dos 15 municpios limtrofes com a Baa de Guanabara (Kornis e Vargas, 2001, p. 16). Constituindo uma tentativa de reverter o quadro de degradao ocasionado pelo modelo de desenvolvimento. O programa entrou em funcionamento em 1994 com a misso de recuperar a Baa de Guanabara, tendo como prioridade o saneamento bsico (Kornis e Vargas, 2001), e como principais objetivos reduzir a carga orgnica industrial, a carga

orgnica do esgoto lanado in natura, a carga txica industrial, o volume de leos e graxas e o destino do lixo produzido.

Figura 5: Municpios do entorno da Baa de Guanabara (Fonte: Google Maps, 02/2009)

A ONU (Organizao das Naes Unidas) instituiu o ano de 2008 como o Ano Internacional do Saneamento, j que dados do PNUD (Programa das Naes Unidas Para o Desenvolvimento) confirmam que 41% da populao mundial no tem acesso ao saneamento bsico (2008). O objetivo da ONU promover um alerta mundial para essa situao, promovendo uma sensibilizao que acelere o cumprimento dos Objetivos de Desenvolvimento do Milnio (ODM). No tocante ao saneamento, a meta reduzir pela metade, at 2015, o contingente populacional sem acesso a gua potvel e esgotamento sanitrio. Este fato acena para a gravidade do problema em mbito mundial, e para o descaso em que vivem milhes de pessoas pela falta dos servios bsicos de saneamento. No Brasil, foi criada dentro do Ministrio das Cidades (2003), a Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental, tendo como misso assegurar os direitos humanos fundamentais de acesso gua potvel e vida em ambiente salubre nas cidades e no campo, mediante a universalizao do abastecimento de gua e dos servios de esgotamento sanitrio, coleta e tratamento dos resduos slidos, drenagem urbana e controle de vetores reservatrios de doenas transmissveis (Rezende & Heller, 2008). Sendo assim, constata-se que h algumas iniciativas em mbito nacional e internacional visando melhorias no setor, entretanto, ainda faltam iniciativas mais concretas que resultem na implantao de equipamentos urbanos capazes de intervir diretamente na qualidade de vida ambiental. Constata-se que a qualidade de vida depende da interao entre os aspectos do meio fsico, do meio bitico e dos elementos socioeconmicos, e caminha junto com a qualidade ambiental, devendo haver um equilbrio entre ambas, porque a melhoria da qualidade de vida passa, necessariamente, pelo atendimento do contexto ambiental onde se insere uma determinada populao (Silva, 2006). Considerando que os problemas ambientais so problemas eminentemente sociais, gerados e atravessados por um conjunto de processos sociais (Freitas, p. 138). Tal colocao complementada com o pensamento de Giddens (1990) que diz que atualmente o que natural se confunde com o social. Assim sendo, os problemas ambientais configuram simultaneamente problemas de sade pblica, j que as sociedades so afetadas em mltiplas escalas e dimenses. A palavra ambiente j no remete somente idia de natureza, encarado como produto

social resultante da relao sociedade-natureza no processo de construo do espao (Galvo, 1992 apud Feu, 2007). Os problemas ambientais podem ser encarados como todos aqueles que atingem negativamente a qualidade de vida das pessoas, a partir da sua interao com o ambiente (Souza, 2000). Dessa forma, conclui-se que as questes ambientais devem levar em considerao a forma como as sociedades se organizam no espao. A qualidade de vida uma abordagem de diversos campos disciplinares, mas sobre o prisma geogrfico considerada a partir da construo social e histrica do espao:
Em uma perspectiva geogrfica, o conceito de qualidade de vida e seu uso como instrumento gesto do territrio (atravs de seus indicadores) permite a deteco de desigualdades espaciais que um determinado territrio apresenta, constituindo-se em uma base de diagnstico e perspectiva til aos processos de planejamento e formulao de polticas pblicas para o desenvolvimento (Feu, 2007, p. 2).

A populao tem o direito no somente ao saneamento bsico, mas principalmente ao saneamento ambiental que, conforme Kobiyama (2008), visa o aproveitamento do meio ambiente para obter um bom saneamento, pois possui alta potencialidade no alcance do desenvolvimento sustentvel. Conclui-se que tanto os elementos ambientais quanto os socioeconmicos servem para qualificar a vida da populao, Para Souza (2002), o desenvolvimento urbano, deve levar ao aumento da justia social, o autor afirma que a finalidade ltima do planejamento e da gesto a superao de problemas, especialmente fatores de justia social, e a melhoria da qualidade de vida (p. 73). Segundo o mesmo, se analisarmos do ponto de vista da habitao, veremos que a salubridade, no tocante habitao um indicador muito til para avaliar a qualidade de vida. Logo, medidas coletivas de saneamento ambiental podem resultar em melhorias habitacionais, fundamentais para o equilbrio da sade humana. Trata-se de medidas sanitaristas que devem ser planejadas em parceria com a sociedade civil organizada. Obras de infra-estrutura urbana teriam efeitos mais positivos se contassem com a participao efetiva da comunidade local, principalmente no seu planejamento, como especificado na elaborao de planos diretores municipais. Aps o estudo do bairro Cangulo, notou-se a baixa qualidade de vida ambiental dos moradores, no que se refere s condies de saneamento bsico, principalmente com relao a coleta do esgoto domstico, consideradas medidas indispensveis para o bemestar da populao. Compreende-se que a falta desses servios compromete o meio fsico trazendo prejuzos diretos para a sade, o que impede o desfrutar de uma vida saudvel. Mesmo os moradores no tendo conscincia dos problemas ocasionados sua sade pela carncia em saneamento, consenso que a falta desses servios constitui o maior problema do bairro (Figura 6). Sendo assim, o investimento nesse setor contribuiria indiscutivelmente para a melhoria da qualidade de vida ambiental dos moradores do Cangulo. Sendo assim, reafirmamos o direito de todas as populaes aos servios de saneamento bsico, sendo dever do Estado promover a universalizao, independente da classe social, respeitando tanto o que preconizado na Lei do Saneamento Bsico (11.445/2007) quanto a prpria Constituio do pas, que aponta o meio ambiente ecologicamente equilibrado como direito de todos, inclusive das geraes futuras. Finalizamos com o trecho de uma carta reivindicatria intitulada Saneamento Bsico: direito cidade, direito vida, escrita pelo Comit Poltico de Saneamento e Meio Ambiente da Baixada Fluminense em 1991, que traduz com maestria o significado do saneamento para essa populao marginalizada, aparentemente esquecida pelo Poder Pblico, desprovida de cidadania.
A luta pelo saneamento bsico da Baixada significa para sua populao sofrida melhores condies de vida. Significa diminuir os ndices de

mortalidade infantil e os nmeros de doentes; ter mais segurana no seu local de moradia; ter direito a morar com dignidade, com espaos de lazer e um ambiente ecologicamente saudvel. Enfim, a luta pelo saneamento altera consideravelmente as desigualdades sociais impostas ao povo da Baixada Fluminense.
50 40 Entrevistados (%) 30 20 10 Desemprego Saneamento 0 gua P r o b le m a s L o c a is

Ausncia de

M a io r e s T ip o s d e P r o b le m a s L o c a is

Figura 6 (Fonte: autor)

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respondeu

Comrcio

problema

No tem

Asfalto

Sade

Lazer

No

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