GOVERNO DO ESTADO DE SO PAULO SECRETARIA DE ESTADO DA CULTURA PROGRAMA DE AO CULTURAL PROAC - ICMS

Decreto n 54.275, de 27 de abril de 2009

Regulamenta dispositivos da Lei n 12.268, de 20 de fevereiro de 2006, que instituiu o Programa de Ao Cultural - PAC JOS SERRA, Governador do Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies legais, Decreta: SEO I Disposies Preliminares Artigo 1 - Este decreto regulamenta dispositivos da Lei n 12.268, de 20 de fevereiro de 2006, que instituiu o Programa de Ao Cultural - PAC. Artigo 2 - Os recursos do PAC sero destinados a atividades culturais independentes, de carter privado, nos seguintes segmentos: I - artes plsticas, visuais e design; II - bibliotecas, arquivos e centros culturais; III - cinema; IV - circo; V - cultura popular; VI - dana; VII - eventos carnavalescos e escolas de samba; VIII - hip-hop; IX - literatura; X - museu; XI - msica; XII - pera; XIII - patrimnio histrico e artstico; XIV - pesquisa e documentao; XV - teatro; XVI - vdeo; XVII - bolsas de estudo para cursos de carter cultural ou artstico, ministrados em instituies nacionais ou internacionais sem fins lucrativos; XVIII - programas de rdio e de televiso com finalidades cultural, social e de prestao de servios comunidade; XIX - projetos especiais - primeiras obras, experimentaes, pesquisas, publicaes, cursos, viagens, resgate de modos tradicionais de produo, desenvolvimento de novas tecnologias para as artes e para a cultura e preservao da diversidade cultural; XX - restaurao e conservao de bens protegidos por rgo oficial de preservao; XXI - recuperao, construo e manuteno de espaos de circulao da produo cultural no Estado. Artigo 3 - No sero contemplados com recursos do PAC: I - eventos de rua pr-carnavalescos;

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II - publicaes de livros sobre edificaes no tombadas por rgo de patrimnio histrico, autoajuda, comportamento, desenvolvimento e treinamento de pessoas, meio ambiente, estudos educacionais, recursos hdricos, sociologia, vida animal e cursos profissionalizantes; III - exposies de artes visuais em galerias e espaos comerciais; IV - festas beneficentes; V - shows em rodeios e exposies agropecurias; VI - eventos culturais cujo ttulo contenha somente o nome de um patrocinador; VII - apresentaes de artistas internacionais, com exceo de msica instrumental ou erudita, teatro e dana; VIII - palestras e cursos de temas no relacionados diretamente com atividades culturais; IX - projetos de cunho religioso ou institucional, que veiculem propaganda de produtos, marcas, instituies, empresas, rgos ou entidades da administrao pblica, de qualquer esfera de governo, ou pases; X - projetos de contedo sectrio ou segregacionista atinente a raa, cor, sexo e religio. Artigo 4 - Para os fins deste decreto, considera-se: I - proponente: o gestor do projeto, sendo indelegvel sua responsabilidade pela apresentao, execuo e prestao de contas; II - responsvel tcnico/artstico: o prprio proponente ou terceiro por este contratado para contribuir artisticamente ou atuar como consultor do projeto; III - atividade cultural independente: aquela que atenda cumulativamente s seguintes exigncias: a) no tenha qualquer associao ou vnculo direto ou indireto com empresas de servios de radiodifuso de som e imagem, ou operadoras de comunicao eletrnica aberta ou por assinatura; b) no tenha qualquer associao ou vnculo direto ou indireto com patrocinadores do projeto apresentado, ressalvada a hiptese a que alude o 2 do artigo 9 da Lei n 12.268, de 20 de fevereiro de 2006. Artigo 5 - O proponente dever indicar responsvel tcnico/artstico para atuar no projeto, observada a faculdade prevista no inciso II do artigo 4 deste decreto. SEO II Do Cadastro Geral do Proponente Artigo 6 - Fica institudo, no mbito da Secretaria da Cultura, o Cadastro Geral de Proponentes - CGP, devendo o respectivo procedimento de incluso de dados ser disciplinado por resoluo do titular da Pasta. SEO III Da Composio e Atribuies do Ncleo de Gerenciamento Artigo 7 - O Ncleo de Gerenciamento ser formado por servidores da Pasta designados pelo Secretrio da Cultura, cabendo-lhe a anlise tcnica e documental relativa ao cadastro de proponentes. Pargrafo nico - A anlise de que trata o caput deste artigo circunscrever-se- aos projetos destinados obteno de incentivo fiscal.
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SEO IV Da Composio e Atribuies da Comisso de Anlise de Projetos - CAP Artigo 8 - A CAP ser formada por membros designados pelo Secretrio da Cultura, para um mandato de 2 (dois) anos, podendo haver reconduo por mais um perodo at o limite de 50% (cinqenta por cento) destes membros, observada a paridade entre servidores pblicos e representantes da sociedade civil. Artigo 9 - A presidncia da CAP ser exercida por representante da Secretaria da Cultura, indicado pelo titular da Pasta, para um mandato de 2 (dois) anos. Pargrafo nico - O presidente da CAP, alm do voto prprio, ter o de desempate. Artigo 10 - Na anlise e deliberao sobre os projetos culturais destinados obteno do incentivo fiscal previsto no artigo 6 da Lei n 12.268, de 20 de fevereiro de 2006, dever a CAP utilizar, exclusivamente, os seguintes critrios: I - interesse pblico e artstico; II - compatibilidade de custos; III - capacidade demonstrada pelo proponente e pelo responsvel tcnico/artstico para a realizao do projeto; IV - atendimento legislao relativa ao PAC. Pargrafo nico - Quando necessrio, poder a CAP: 1. solicitar ao proponente dados complementares do projeto apresentado; 2. encaminhar os projetos para anlise e manifestao de rgos setoriais e comisses tcnicas da Secretaria da Cultura ou de pareceristas especializados. Artigo 11 - As atas com as decises da CAP sero encaminhadas Chefia de Gabinete da Pasta, que providenciar sua publicao no Dirio Oficial do Estado, no prazo de 10 (dez) dias. Pargrafo nico - Das decises da CAP caber recurso ao Secretrio da Cultura, observados os requisitos e prazos estabelecidos na Lei n 10.177, de 30 de dezembro de 1998. Artigo 12 - A Secretaria da Cultura emitir, relativamente aos projetos aprovados pela CAP, Certificado de Incentivo Cultural, contendo a identificao do proponente, a denominao do projeto e seu respectivo segmento cultural, a data da aprovao e o valor autorizado para captao. Artigo 13 - A CAP dever submeter proposta de regimento interno ao Secretrio da Cultura no prazo de 30 (trinta) dias contados da data de designao de seus membros. SEO V Do PAC - Recursos Oramentrios Artigo 14 - A participao de projetos no mbito do PAC custeada por recursos oramentrios da Secretaria da Cultura realizar-se- por meio de edital pblico,
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nos termos da Lei federal n 8.666, de 21 de junho de 1993, assim como pelas demais normas legais e regulamentares pertinentes espcie. Artigo 15 - A aprovao de projeto no mbito do PAC Recursos Oramentrios no impedir a aprovao de outro projeto na modalidade de que trata a Seo VI deste decreto. Artigo 16 - Nos termos do edital a que alude o artigo 14 deste decreto, os documentos do proponente sero analisados previamente por comisso de documentao formada por servidores da Secretaria da Cultura, designados pelo titular da Pasta, cabendo a ulterior seleo dos projetos a comisses julgadoras especficas para cada segmento cultural, constitudas pela mesma autoridade mediante resoluo. Artigo 17 - obrigatria, no mbito do PAC - Recursos Oramentrios, a apresentao de contrapartida pelo proponente, que ser determinada de acordo com o segmento cultural, nas condies fixadas no respectivo edital. Artigo 18 - O proponente selecionado no mbito do PAC Recursos Oramentrios dever celebrar contrato com o Estado de So Paulo, representado pela Secretaria da Cultura. SEO VI Do PAC - Incentivo Fiscal Artigo 19 - Os recursos financeiros obtidos por meio do incentivo fiscal de que trata o artigo 6 da Lei n 12.268, de 20 de fevereiro de 2006, devero ser depositados e movimentados em contas correntes bancrias vinculadas a cada um dos projetos aprovados, mantidas em instituio financeira indicada pela Secretaria da Cultura. 1 - Para cada projeto devero ser abertas duas contas correntes bancrias, destinadas captao dos recursos e sua movimentao. 2 - Somente poder transferir recursos da conta de captao para a conta de movimentao, mediante solicitao escrita Secretaria da Cultura, o proponente que houver captado ao menos 35% do valor solicitado. 3 - Os recursos captados aps ser alcanado o limite mnimo a que alude o pargrafo precedente sero transferidos diretamente para a conta de movimentao, mediante solicitao escrita feita Secretaria da Cultura. Artigo 20 - Para a abertura das contas correntes bancrias de que trata o artigo anterior, bem como para receber o depsito inicial, o titular dever receber autorizao escrita da Secretaria da Cultura. Artigo 21 - O projeto destinado obteno de incentivo fiscal possuir validade para captao de recursos at o encerramento do exerccio imediatamente seguinte quele em que for aprovado. Pargrafo nico - O prazo de validade a que alude o caput no ser prorrogado.

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Artigo 22 - O saldo eventualmente existente em conta corrente bancria resultante da finalizao ou do cancelamento de projeto no mbito do PAC - Incentivo Fiscal dever ser recolhido ou transferido, por mecanismo bancrio prprio, diretamente ao Fundo Estadual de Cultura, no prazo mximo de 30 (trinta) dias contados do respectivo evento. Pargrafo nico - Por solicitao escrita do proponente e obtida a prvia aprovao da empresa patrocinadora, da CAP e do Secretrio da Cultura, o saldo de que trata o caput deste artigo poder ser transferido para conta corrente bancria vinculada a outro projeto j aprovado. Artigo 23 - Os recursos captados no mbito do PAC - Incentivo Fiscal so considerados como patrocnios, sendo vedado empresa patrocinadora, bem como a seus proprietrios, scios ou diretores, seus cnjuges e parentes em primeiro grau, participao nos direitos patrimoniais ou na receita resultantes da veiculao, comercializao ou disponibilizao pblica do projeto cultural ou de produto dele resultante. Pargrafo nico - Fica excluda da vedao de que trata o caput deste artigo a cota de convites ou bens vinculados ao projeto ou por este produzidos, observados os limites a serem estabelecidos em resoluo do Secretrio da Cultura. Artigo 24 - Sero estabelecidos, mediante resoluo do Secretrio da Cultura, para cada um dos segmentos relacionados no artigo 2 deste decreto: I - o valor mximo de captao de projetos destinados obteno de incentivo fiscal, observado o limite de que trata o item 2 do 1 do artigo 6 da Lei n 12.268, de 20 de fevereiro de 2006; II - o percentual mximo do valor captado destinvel a despesas administrativas com o respectivo projeto. SEO VII Da Prestao de Contas Artigo 25 - A prestao de contas de recursos recebidos ou captados no mbito do PAC dever ser entregue pelo proponente na Secretaria da Cultura no prazo de 30 (trinta) dias contados do encerramento da execuo do projeto, conforme cronograma de atividades, ou do indeferimento da renovao do prazo de captao. Pargrafo nico - A prestao de contas dever observar as normas estabelecidas em resoluo do Secretrio da Cultura e ser subscrita por profissional regularmente inscrito no Conselho Regional de Contabilidade. Artigo 26 - Decorrido o prazo de 60 (sessenta) dias contados da entrega da prestao de contas, poder o proponente apresentar novo projeto, observada a faculdade de que trata o artigo 15 deste decreto. 1 - No prazo a que se refere o caput deste artigo, proceder-se- na seguinte conformidade: 1. a Secretaria da Cultura ter 30 (trinta) dias para conferir a prestao de contas inicial do projeto; 2. caso seja verificada impreciso ou necessidade de complementao da prestao de contas, o proponente ser notificado para no prazo de 10 (dez) dias
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apresentar seus esclarecimentos, encaminhar documentos e regularizar a situao; 3. a Secretaria da Cultura dever, no prazo subsequente de 20 (vinte) dias, apresentar o parecer final. 2 - A rejeio da prestao de contas impedir a aprovao de outro projeto do mesmo proponente. SEO VIII Disposies Gerais Artigo 27 - Para o pagamento das despesas a que se refere o artigo 13 da Lei n 12.268, de 20 de fevereiro de 2006, as contrataes de hospedagem, transporte, consultorias, pareceres tcnicos e demais servios no privativos de servidores pblicos da Secretaria da Cultura obedecero ao disposto na Lei federal n 8.666, de 21 de junho de 1993. Artigo 28 - No poder o mesmo projeto ser apresentado fragmentado ou parcelado por proponentes diferentes. Artigo 29 - Os proponentes e seus responsveis, que forem declarados inadimplentes em razo da inadequada aplicao dos recursos recebidos, ou pelo no-cumprimento do contrato, no podero celebrar qualquer outro ajuste ou receber recursos do Governo do Estado por um perodo de 5 (cinco) anos. Artigo 30 - A Secretaria da Cultura poder solicitar a contratao, pelo proponente e a expensas deste, de auditoria independente para anlise do desenvolvimento de projeto ou aps sua finalizao. Artigo 31 - De proposta formulada por sociedade cooperativa, constituda nos termos da Lei federal n 5.764, de 16 de dezembro de 1971, dever constar o nome e qualificao do cooperado representado pela entidade. Artigo 32 - As organizaes sociais somente podero pleitear recursos do PAC se o projeto proposto no estiver contemplado em contrato de gesto celebrado com a Secretaria da Cultura. Artigo 33 - A aprovao de projetos pelas comisses dever observar o princpio da no-concentrao por segmento e por proponente, a ser aferido pelo montante de recursos, pela quantidade de projetos e pela respectiva capacidade executiva. Artigo 34 - O Secretrio da Cultura editar normas complementares visando ao cumprimento deste decreto. Artigo 35 - Este decreto entra em vigor na data de sua publicao, ficando revogado o Decreto n 50.857, de 6 de junho de 2006.

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Palcio dos Bandeirantes, 27 de abril de 2009 JOS SERRA Joo Sayad Secretrio da Cultura Aloysio Nunes Ferreira Filho Secretrio-Chefe da Casa Civil Publicado na Casa Civil, aos 27 de abril de 2009. Publicado em: D.O.E. em 28/04/2009, Seo I pg. 03

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