Braslia, 17 a 19 de dezembro de 2012 N 693 Data (pginas internas): 18 de fevereiro de 2013 Este Informativo, elaborado a partir de notas tomadas

nas sesses de julgamento das Turmas e do Plenrio, contm resumos no oficiais de decises proferidas pelo Tribunal. A fidelidade de tais resumos ao contedo efetivo das decises, embora seja uma das metas perseguidas neste trabalho, somente poder ser aferida aps a sua publicao no Dirio da Justia.

SUMRIO
Plenrio
AP 470/MG - 228 AP 470/MG - 229 AP 470/MG - 230 AP 470/MG e pedido de vista em investigaes correlatas Investigao criminal promovida pelo Ministrio Pblico e aditamento da denncia - 6 Investigao criminal promovida pelo Ministrio Pblico e aditamento da denncia - 7 Investigao criminal promovida pelo Ministrio Pblico e aditamento da denncia - 8 Investigao criminal promovida pelo Ministrio Pblico e aditamento da denncia - 9 Ministrio Pblico e investigao criminal - 19 Assistente simples e ingresso aps incio de julgamento de RE - 1 Assistente simples e ingresso aps incio de julgamento de RE - 2 Assistente simples e ingresso aps incio de julgamento de RE - 3

1 Turma
Advogado e defesa tcnica - 1 Advogado e defesa tcnica - 2 Controle de ato administrativo e separao dos Poderes AI e preparo de RE

2 Turma
Rdio comunitria clandestina e princpio da insignificncia Reposio ao errio: contraditrio e ampla defesa Alegao de inconstitucionalidade e Zona Azul

Clipping do DJe Transcries

Interrogatrio de ru sem recursos para deslocamento e carta precatria (RHC 103468/MS)

Inovaes Legislativas Outras Informaes

PLENRIO
AP 470/MG - 228
O Plenrio concluiu julgamento de ao penal movida, pelo Ministrio Pblico Federal, contra diversos acusados pela suposta prtica de esquema a envolver crimes de peculato, lavagem de dinheiro, corrupo ativa, gesto fraudulenta e outras fraudes v. Informativos 673 a 685 e 687 a 692. Inicialmente, decidiu-se que, uma vez transitado em julgado o processo: a) por unanimidade, ficam suspensos os direitos polticos de todos os rus ora condenados, com base no art. 15, III, da CF (Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se dar nos casos de: ... III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos) e; b) por maioria, fica decretada a perda de mandato eletivo dos atuais deputados federais acusados na presente ao penal, nos termos do art. 55, VI e 3, da CF (Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou

Senador: ... VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado. ... 3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa). Assinalou-se que as hipteses de perda ou suspenso de direitos polticos seriam taxativas (CF, art. 15) e que o Poder Legislativo poderia decretar a perda de mandato de deputado federal ou senador, com fundamento em perda ou suspenso de direitos polticos, bem assim em condenao criminal transitada em julgado (CF, art. 55, IV e VI). Ressaltou-se que esta previso constitucional estaria vinculada aos casos em que a sentena condenatria no tivesse decretado perda de mandato, haja vista no estarem presentes os requisitos legais (CP, art. 92), ou por ter sido proferida anteriormente expedio do diploma, com o trnsito em julgado ocorrente em momento posterior. Afastou-se, na espcie, a incidncia de juzo poltico, nos moldes do procedimento previsto no art. 55 da CF, uma vez que a perda de mandato eletivo seria efeito irreversvel da sentena condenatria. Consignou-se, ademais, a possibilidade de suspenso do processo, com o advento da EC 35/2001, para evitar que o parlamentar fosse submetido perseguio poltica. Entretanto, no ocorrida a suspenso, o feito seguiria trmite regular. Frisou-se que esses rus teriam cometido crimes contra a Administrao Pblica quando no exerccio do cargo, a revelar conduta incompatvel com o exerccio de mandato eletivo. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.12.2012. (AP-470)

AP 470/MG - 229
O Min. Celso de Mello acresceu que a reserva constitucional do Parlamento, fundada no art. 55, 2, da CF, aplicar-se-ia a condenaes criminais que no envolvessem delitos apenados com sanes superiores a 4 anos ou que, embora inferiores a este patamar, no dissessem respeito a infraes cujo tipo penal contivesse como elementar ato de improbidade administrativa. Destacou competir Casa a que pertencesse o congressista meramente declarar o fato extintivo j reconhecido e integrado ao prprio ttulo condenatrio. Asseverou que a deliberao da Suprema Corte, manifestada em deciso revestida de coisa julgada em sentido material, deveria prevalecer em detrimento de reaes corporativas ou suscetibilidades partidrias, estas no sentido de que no se devesse cumprir deciso do STF. Sublinhou que as partes poderiam valer-se dos meios processuais destinados a provocar eventual reexame da matria, e que caberia ao Supremo incumbido pela prpria Assembleia Constituinte o monoplio da ltima palavra em matria de interpretao da Constituio. Aduziu que transgresso autoridade da coisa julgada afetaria o prprio significado da ordem democrtica, fundamento da Repblica. Registrou que possvel interpretao desfavorvel de normas jurdicas pelos tribunais no poderia ser invocada pelo Executivo ou Legislativo como ato ofensivo ao princpio da separao de Poderes, sob pena de usurpao das atribuies cometidas ao Judicirio. Vencidos os Ministros Revisor, Rosa Weber, Dias Toffoli e Crmen Lcia, que reconheciam ser da Cmara dos Deputados a competncia para decretar a perda dos mandatos, consoante disposto no art. 55, 2, da CF. Entendiam caber ao STF apenas comunicar, Casa Legislativa respectiva, o trnsito em julgado de sentena condenatria, para que o rgo procedesse conforme os ditames constitucionais. Houve unanimidade no sentido da decretao da perda de mandato eletivo do ru que atualmente exerce mandato de prefeito, ausente controvrsia acerca da incidncia do art. 55, IV e 2, da CF. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.12.2012. (AP-470)

AP 470/MG - 230
Aps os reajustes de voto dos Ministros Crmen Lcia, Dias Toffoli e Rosa Weber relativamente aos rus que especificaram, o Plenrio rejeitou pleito formulado pelo Ministrio Pblico Federal, em sede de alegaes finais, no sentido de que fosse fixado valor mnimo para reparao dos danos causados pelas infraes penais (CPP, art. 387, IV, c/c o art. 63, pargrafo nico). Mencionou-se o que decidido na AP 396/RO (DJe de 28.4.2011), no sentido de ser desnecessrio que o pedido de estipulao de valor mnimo de reparao constasse expressamente da denncia, por se tratar de efeito extrapenal da condenao. Considerou-se, todavia, que a complexidade dos fatos e a imbricao de condutas tornaria invivel assentar montante mnimo. Asseverou-se no haver como identificar com preciso qual a quantia devida por cada ru, o que s seria possvel por meio de ao civil, com dilao probatria para esclarecimento deste ponto. O Revisor ponderou que incumbiria ao parquet, alm de requerer a fixao de valor mnimo, indic-lo e apresentar provas, para que fosse estabelecido contraditrio. Salientou ser defeso ao magistrado determinar a quantia sem conferir s partes a oportunidade de se manifestar. O Min. Teori Zavascki no participou da votao. AP 470/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.12.2012. (AP-470)

AP 470/MG e pedido de vista em investigaes correlatas

O Plenrio negou provimento a agravo regimental interposto, nos autos da AP 470/MG, em que se solicitava vista de autos em trmite no 1 grau de jurisdio, instaurados com a finalidade de apurar se funcionrios do Banco do Brasil teriam participado do desvio de recursos pblicos daquela instituio em eventual auxlio ao ora agravante.Consignou-se a ausncia de pleito no mesmo sentido perante o juzo competente para processamento daqueles autos e para anlise do que requerido. Considerou-se improcedente a alegao de cerceamento de defesa, pois o acusado tivera pleno acesso ao contraditrio e ampla defesa na AP 470/MG. Salientou-se que o ora agravante no seria investigado naqueles procedimentos e que existiriam outros casos de desdobramento a partir das apuraes iniciadas no Supremo. Rememorou-se que a acusao sublinhara, quando do oferecimento da denncia perante esta Corte, que seria possvel a colaborao de outros gerentes da referida instituio financeira nos fatos criminosos. O Min. Teori Zavascki no participou da votao. AP 470 Vigsimo Segundo AgR/MG, rel. Min. Joaquim Barbosa, 17.12.2012. (AP-470)

Investigao criminal promovida pelo Ministrio Pblico e aditamento da denncia - 6

O Plenrio retomou julgamento de habeas corpus em que pretendido o trancamento de ao penal movida contra acusado da suposta prtica de crime de homicdio, e a invalidao da deciso que decretara sua priso preventiva. Sustenta-se a inexistncia de base legal para a custdia, bem como a impossibilidade de se admitir investigao promovida pelo Ministrio Pblico, que viera a servir de base ao aditamento denncia, a partir do qual o paciente fora envolvido na ao penal v. Informativos 471, 671 e 672. O Min. Marco Aurlio, relator, cientificou a Corte a respeito de fatos, suscitados pelos advogados do paciente, alegadamente posteriores ao incio do julgamento. A defesa aduz desconhecer, porque no declarados em sesso, os fundamentos dos Ministros Cezar Peluso, Crmen Lcia e Ayres Britto para a manuteno da segregao cautelar do paciente, afastada por fora de liminar deferida em 2004. Ressalta no haver circunstncia a indicar necessidade do recolhimento ao crcere. Requer a apreciao em separado do presente habeas e do RE 593727/MG, sob o argumento de peculiaridades, a obstaculizar a anlise conjunta. HC 84548/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 19.12.2012. (HC-84548)

Investigao criminal promovida pelo Ministrio Pblico e aditamento da denncia - 7

Em voto-vista, o Min. Luiz Fux acompanhou os votos dos Ministros Seplveda Pertence, Gilmar Mendes e Celso de Mello. Concedeu, em parte, a ordem, para desconstituir o decreto de priso preventiva, diante da ausncia dos requisitos para a decretao da priso, luz do art. 312, VI, do CPP, mantida a liminar que concedera liberdade ao paciente. Observou que os Ministros que negaram a ordem o fizeram baseados na premissa de que no se poderia trancar a ao penal, em face da legitimidade do Ministrio Pblico para o incio das investigaes, sem que determinassem a revogao da liminar concedida. Aduziu que a Constituio asseguraria o livre exerccio das funes institucionais do Ministrio Pblico, consagradas sua autonomia e independncia. Destacou que a ausncia de meno, no CPP de 1941, a modelo de investigao preliminar presidida por promotor decorreria da inexistncia das garantias asseguradas hoje aos membros do Ministrio Pblico. Pontuou no haver razo para alijar o Ministrio Pblico da conduo dos trabalhos que precedessem o exerccio da ao penal de que seria titular. Asseverou que, alm de compatvel com a Constituio, a investigao direta pelo Ministrio Pblico proporcionaria plena observncia do princpio da obrigatoriedade, a militar em favor dos direitos fundamentais do sujeito passivo da persecuo penal. Em consequncia, evitar-seiam delongas desnecessrias no procedimento prvio e proporcionar-se-ia contato maior do dominus litis com os elementos que informariam seu convencimento. HC 84548/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 19.12.2012. (HC-84548)

Investigao criminal promovida pelo Ministrio Pblico e aditamento da denncia - 8

Assegurar-se-ia, ademais, a independncia na conduo dos trabalhos investigativos, mormente quando a referida atividade tivesse por escopo a apurao de delitos praticados por policiais. Frisou que a adoo de processo hermenutico sistemtico induziria concluso de que o Ministrio Pblico poderia, ainda que em carter subsidirio e sem o intuito de se substituir polcia, realizar investigaes para fins de instruo criminal. Dessumiu que o art. 144 da CF, conjugado com o art. 4, pargrafo nico, do CPP (Art. 4 A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policiais no territrio de suas respectivas circunscries e ter por fim a apurao das infraes penais e da sua autoria. Pargrafo nico. A competncia definida neste artigo no excluir a de autoridades administrativas, a quem por lei seja cometida a mesma funo), conduziria exegese de legitimidade na atuao do rgo ministerial. HC 84548/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 19.12.2012. (HC-84548)

Investigao criminal promovida pelo Ministrio Pblico e aditamento da denncia - 9

Props diretrizes para o procedimento investigativo conduzido diretamente pelo parquet, que deve: a) observar, no que couber, os preceitos que disciplinam o inqurito policial e os procedimentos administrativos sancionatrios; b) ser identificado, autuado, numerado, registrado, distribudo livremente e, salvo nas hipteses do art. 5, XXXIII e LX, da CF, pblico. A deciso pela manuteno do sigilo deve conter fundamentao; e c) ser controlado pelo Poder Judicirio e haver pertinncia entre o sujeito investigado com a base territorial e com a natureza do fato investigado. Ademais, o ato de instaurao deve: a) formalizar o ato investigativo, delimitados objeto e razes que o fundamentem; e b) ser comunicado imediata e formalmente ao Procurador-Chefe ou ao Procurador-Geral. Alm dessas diretivas: a) devem ser juntados e formalizados todos os atos e fatos processuais, em ordem cronolgica, principalmente diligncias, provas coligidas, oitivas; b) deve ser assegurado o pleno conhecimento dos atos de investigao parte e ao seu advogado, nos termos da Smula Vinculante 14 ( direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, j documentados em procedimento investigatrio realizado por rgo com competncia de polcia judiciria, digam respeito ao exerccio do direito de defesa); e c) deve haver prazo para concluso do procedimento investigativo e controle judicial quanto ao arquivamento. Por ltimo, enfatizou que a atuao do Ministrio Pblico deve ser concorrente ou subsidiria e ocorrer quando no for possvel ou recomendvel a atuao da prpria polcia. Aps, pediu vista dos autos o Min. Ricardo Lewandowski. HC 84548/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 19.12.2012. (HC-84548)

Ministrio Pblico e investigao criminal - 19

O Plenrio retomou julgamento de recurso extraordinrio em que discutida a constitucionalidade da realizao de procedimento investigatrio criminal pelo Ministrio Pblico. O acrdo impugnado dispusera que, na fase de recebimento da denncia, prevaleceria a mxima in dubio pro societate, oportunidade em que se possibilitaria ao titular da ao penal ampliar o conjunto probatrio. Sustenta o recorrente que a investigao procedida pelo parquet ultrapassaria suas atribuies funcionais constitucionalmente previstas, as quais seriam exclusivas da polcia judiciria v. Informativos 671 e 672. Em voto-vista, o Min. Luiz Fux negou provimento ao recurso e reconheceu a legitimidade do poder investigatrio do Ministrio Pblico, com modulao nos efeitos da deciso. Aps, pediu vista o Min. Marco Aurlio. RE 593727/MG, rel. Min. Cezar Peluso, 19.12.2012. (RE-593727)

Assistente simples e ingresso aps incio de julgamento de RE - 1

O Plenrio iniciou julgamento de agravo regimental interposto de deciso proferida pelo Min. Joaquim Barbosa, que indeferira pedido de ingresso do postulante nos autos do RE 550769/RJ (v. Informativo 505), na qualidade de assistente simples (CPC, art. 50). Este alega ser scio-administrador da empresa recorrente no aludido extraordinrio e que, nesta condio, poderia eventualmente ser chamado a responder pelos dbitos tributrios da sociedade, razo pela qual possuiria interesse direto na resoluo da causa em discusso no recurso. Aponta, ainda, a existncia de suposto fato novo, consistente no direito subjetivo de parcelamento do dbito tributrio e em outras mudanas voltadas facilitao do adimplemento do devedor junto Receita Federal. Pet 4391 AgR/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 19.12.2012. (PET-4391)

Assistente simples e ingresso aps incio de julgamento de RE - 2

O Min. Joaquim Barbosa, relator, negou provimento ao agravo. Aduziu que a admisso de assistente simples pressuporia a utilidade e a necessidade da medida, ponderada pela circunstncia de o interessado receber o processo no estado em que se encontrasse. Explicitou que o requerimento teria sido formulado cerca de 3 meses aps a sesso em que iniciado o julgamento do RE. Afirmou que, por no poder o postulante apresentar novas razes recursais, sequer realizar sustentao oral, no estaria presente a utilidade da medida. Ademais, a suposta alterao relevante do quadro ftico-jurdico no existiria, pois a incluso e a excluso da empresa no programa de parcelamento de dbito seriam anteriores ao julgamento do RE e o postulante poderia ter apresentado seu pedido antes disso. Consignou que a pretenso de conferir efeito suspensivo ao RE j teria sido apreciada por 2 vezes pelo STF (AC 1657/RJ, DJe de 30.11.2007; AC 2101/RJ, DJe de 5.8.2008). Assim, a ausncia de modificao substancial do quadro existente por ocasio do exame da primeira medida acauteladora impediria a concesso de providncia anloga anteriormente rejeitada. Reputou que, inexistente interesse jurdico legtimo, para alm do simples vis econmico, descaberia proliferar os atores processuais de modo a comprometer a prestao jurisdicional. No haveria relao direta entre as medidas tendentes a cobrar o crdito tributrio da empresa com a responsabilizao de seus gestores e o RE, no qual se discutiria a aplicao de restrio que se teria por sano poltica, mas no qual nada se diria sobre a validade desse crdito.

Pet 4391 AgR/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 19.12.2012. (PET-4391)

Assistente simples e ingresso aps incio de julgamento de RE - 3

Em divergncia, o Min. Luiz Fux proveu o agravo. Afirmou que o interessado figuraria no polo passivo de diversas execues fiscais, relativas empresa, com bloqueio de seus bens em decorrncia de medida acauteladora de 1 instncia. Dessa forma, teria interesse jurdico em intervir nos autos do RE, no estado em que este se encontrasse. Aps os votos dos Ministros Teori Zavascki, Rosa Weber, Dias Toffoli e Crmen Lcia, que acompanharam o Relator, e do Min. Ricardo Lewandowski, que seguira o Min. Luiz Fux, pediu vista o Min. Marco Aurlio. Pet 4391 AgR/RJ, rel. Min. Joaquim Barbosa, 19.12.2012. (PET-4391)

PRIMEIRA TURMA
Advogado e defesa tcnica - 1
A 1 Turma iniciou julgamento de habeas corpus em que se pretende a declarao de nulidade do processo, em virtude de ausncia de defesa ou dos atos praticados por advogado que, com inscrio suspensa na OAB, apresentara as razes de apelao. Sucessivamente, pleiteia a fixao da pena-base no mnimo legal e, no tocante ao acrscimo decorrente da continuidade delitiva, o estabelecimento da frao mnima de 1/6. Requer, ainda, a converso da pena privativa de liberdade em restritiva de direitos, nos moldes do art. 44 do CP. Na situao em exame, trata-se de paciente condenado definitivamente a 5 anos de recluso por infringir o previsto no art. 1, I, da Lei 8.137/90 (Art. 1 Constitui crime contra a ordem tributria suprimir ou reduzir tributo, ou contribuio social e qualquer acessrio, mediante as seguintes condutas: I - omitir informao, ou prestar declarao falsa s autoridades fazendrias). HC 110271/ES, rel. Min. Marco Aurlio, 18.12.2012. (HC-110271)

Advogado e defesa tcnica - 2

O Min. Marco Aurlio, relator, julgou extinto o habeas, ao entender ser substitutivo de recurso ordinrio constitucional, mas concedeu, de ofcio, a ordem para declarar nulo o processo a partir, inclusive, das alegaes finais. A princpio, assinalou que a dosimetria da pena, presentes as circunstncias judiciais do art. 59 do CP, seria problemtica a resolver-se no campo da justia ou injustia e no da ilegalidade. Na sequncia, explicitou que o advogado, em alegaes finais, teria apenas consignado a necessidade de citar-se determinada pessoa, ao discorrer acerca do veiculado por outra acusada. Enfatizou que, aps sentena de inmeras folhas, as razes da apelao praticamente implicariam a repetio da pea de alegaes, sem buscar infirmar os fundamentos da deciso condenatria. Asseverou que a clusula consoante a qual ningum ser julgado sem defesa tcnica, observvel em qualquer instncia, no surgiria simplesmente formal. Exigir-se-ia desempenho do profissional da advocacia nesse contexto. Assim, na apelao, mostrar-se-ia indispensvel o exame das premissas do pronunciamento judicial para impugn-las, o que no teria acontecido. Aps, pediu vista a Min. Rosa Weber. HC 110271/ES, rel. Min. Marco Aurlio, 18.12.2012. (HC-110271)

Controle de ato administrativo e separao dos Poderes

Ao assinalar que no viola o princpio da separao dos Poderes o controle de legalidade exercido pelo Judicirio, a 1 Turma negou provimento a agravo regimental, das Centrais Eltricas da Mantiqueira S/A, interposto de deciso do Min. Dias Toffoli, que desprovera agravo de instrumento, do qual relator. No acrdo recorrido, o Tribunal de origem consignara que em linha de princpio, o Poder Judicirio controla somente o aspecto da legalidade estrita do ato administrativo, ou seja, o plano de validade do mesmo. 7. Todavia, em se tratando de direitos da terceira gerao, envolvendo interesses difusos e coletivos, como ocorre com afetao negativa do meio ambiente, o controle deve ser da legalidade ampla. Inicialmente, explicitou-se que, na espcie, referir-se-ia suspenso de estudos de viabilizao de usina hidreltrica. Asseverou-se no ser o caso de ofensa ao aludido princpio (CF, art. 2). No mais, sublinhou-se ser vedado o reexame de fatos e provas dos autos. AI 817564 AgR/MG, rel. Min. Dias Toffoli, 18.12.2012. (AI-817564)

AI e preparo de RE
A 1 Turma negou provimento a agravo regimental interposto de deciso do Min. Marco Aurlio, que provera agravo de instrumento, do qual relator, para processar recurso extraordinrio inadmitido na origem.

Alegava-se que o documento de comprovao de pagamento do preparo do RE seria pea obrigatria para formao do instrumento. Ressaltou-se que essa pea no estaria contida no rol das exigidas pelo CPC. Considerou-se inaplicvel, espcie, o Enunciado 288 da Smula do STF (Nega-se provimento a agravo para subida de recurso extraordinrio, quando faltar no traslado o despacho agravado, a deciso recorrida, a petio de recurso extraordinrio ou qualquer pea essencial compreenso da controvrsia), j que o RE fora obstado por motivo diverso da referida arguio. Por fim, mencionou-se que eventual desero do RE seria analisada oportunamente quando de sua apreciao. AI 479288 AgR/SP, rel. Min. Marco Aurlio, 18.12.2012. (AI-479288)

SEGUNDA TURMA
Rdio comunitria clandestina e princpio da insignificncia
Ante as circunstncias do caso concreto, a 2 Turma, por maioria, aplicou o princpio da insignificncia e concedeu habeas corpus impetrado em favor de denunciado por supostamente operar rdio comunitria sem autorizao legal. Destacou-se que percia efetuada pela Agncia Nacional de Telecomunicaes - Anatel atestaria que o servio de rdio difuso utilizado no teria capacidade de causar interferncia nos demais meios de comunicao, que permaneceriam inclumes. Enfatizou-se que aquela emissora operaria com objetivos de evangelizao e prestao de servios sociais, do que decorreria ausncia de periculosidade social e de reprovabilidade da conduta alm de inexpressividade de leso jurdica. Restabeleceu-se deciso de 1 grau, que trancara ao penal sem prejuzo da apurao dos fatos atribudos ao paciente na esfera administrativa. Vencido o Min. Teori Zavascki que denegava a ordem. Entendia que, na espcie, a incidncia desse princpio significaria a descriminalizao da prpria conduta tipificada como crime. HC 115729/BA, rel. Min. Ricardo Lewandowski, 18.12.2012. (HC-115729)

Reposio ao errio: contraditrio e ampla defesa

A 2 Turma concedeu, em parte, mandado de segurana para anular acrdo do TCU no ponto que em determinara majorao de descontos na remunerao de magistrados do Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio. Na espcie, a Corte de Contas assentara que os descontos das quantias pagas indevidamente a ttulo de reclculo da parcela autnoma de equivalncia fossem reajustados de 1% para 25% da remunerao. Destacou-se jurisprudncia da 1 Turma quanto ao tema da insegurana jurdica. Obtemperou-se que, se houvesse ilegalidade, essa no teria sido causada pelo servidor ou magistrado e, por isso, a fixao dos descontos deveria ser nos termos da lei. Manteve-se o percentual de 1%, valor esse que no fora objeto do ato coator do TCU, sem prejuzo de reavaliao do Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio quanto adequao legal. MS 30932/DF, rel. Min. Crmen Lcia, 18.12.2012. (MS-30932)

Alegao de inconstitucionalidade e Zona Azul

A 2 Turma deliberou afetar ao Plenrio julgamento de recurso extraordinrio em que se alega a inconstitucionalidade de lei municipal paulistana, de iniciativa de vereador, que autorizaria oficiais de justia estacionar seus veculos em reas denominadas Zona Azul, sem pagamento das tarifas prprias. Destacou-se que o recurso poderia ser paradigmtico, apesar de anterior sistemtica da repercusso geral, porque esses estacionamentos rotativos onerosos existiriam em muitas localidades brasileiras. RE 239458/SP, rel. Min. Crmen Lcia, 18.12.2012. (RE-239458) Sesses Pleno 1 Turma 2 Turma Ordinrias Extraordinrias 17 e 19.12.2012 18.12.2012 18.12.2012 Julgamentos 42 315 179

CLIPPING DO DJE
17 a 19 de dezembro de 2012
AG. REG. NO RE N. 614.799-SP

RELATOR : MIN. DIAS TOFFOLI Agravo regimental no recurso extraordinrio. Unio estvel. Partilha de bens. Alegada violao do princpio da irretroatividade da lei. Ofensa reflexa. Precedentes. 1. A alegao de violao do princpio constitucional da irretroatividade da lei, no presente caso, no prescinde da anlise da legislao infraconstitucional pertinente. 2. Mostra-se inadmissvel, nesta via extraordinria, a anlise de legislao infraconstitucional. 3. Agravo regimental no provido. HC N. 112.116-SP RELATORA: MIN. ROSA WEBER HABEAS CORPUS. PENAL. SUBSTITUTIVO DO RECURSO CONSTITUCIONAL. INADEQUAO DA VIA ELEITA. CRIME DE ROUBO. CAUSAS DE AUMENTO DA PENA. EXASPERAO DA PENA ACIMA DO PATAMAR MXIMO. IMPOSSIBILIDADE. CONCESSO DA ORDEM DE OFCIO. 1. O habeas corpus tem uma rica histria, constituindo garantia fundamental do cidado. Ao constitucional que , no pode ser o writ amesquinhado, mas tambm no passvel de vulgarizao, sob pena de restar descaracterizado como remdio heroico. Contra a denegao de habeas corpus por Tribunal Superior prev a Constituio Federal remdio jurdico expresso, o recurso ordinrio. Diante da dico do art. 102, II, a, da Constituio da Repblica, a impetrao de novo habeas corpus em carter substitutivo escamoteia o instituto recursal prprio, em manifesta burla do preceito constitucional. Precedente da Primeira Turma desta Suprema Corte. 2. Cabe s instncias inferiores decidir sobre a frao pertinente de aumento da pena decorrente das qualificadoras do 2 do art. 157 do Cdigo Penal, no se mostrando hbil o habeas corpus para reviso, salvo se presente manifesta ilegalidade ou arbitrariedade. Configura flagrante ilegalidade a exasperao da pena, pela presena de causas de aumento relativas ao crime de roubo, em 3/5, patamar superior ao mximo previsto em lei (art. 157, 2, do Cdigo Penal). A concorrncia de mais de uma qualificadora no autoriza que seja ultrapassado o limite legal. 4. Habeas corpus extinto sem resoluo do mrito pela inadequao da via eleita, mas com concesso de ofcio para limitar a exasperao da pena cominada ao crime de roubo ao patamar mximo, acrscimo de metade, estabelecido pelo 2 do art. 157 do Cdigo Penal. Ordem estendida de ofcio aos demais condenados. AG. REG. NO ARE N. 714.247-RJ RELATOR: MIN. CELSO DE MELLO E M E N T A: RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO ( LEI N 12.322/2010) CONDENAO JUDICIAL EXECUO CONTRA A FAZENDA PBLICA RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA DA ADMINISTRAO PBLICA POR DBITOS TRABALHISTAS CONFRONTO DA LEI N 9.494/97 COM A LEI N 8.177/91 ALEGADA VIOLAO A PRECEITOS INSCRITOS NA CONSTITUIO DA REPBLICA AUSNCIA DE OFENSA DIRETA CONSTITUIO CONTENCIOSO DE MERA LEGALIDADE APELO EXTREMO DEDUZIDO TAMBM COM FUNDAMENTO EM SUPOSTA OFENSA AO ART. 97 DA CONSTITUIO ACRDO QUE NO DECLAROU A INCONSTITUCIONALIDADE DE QUALQUER ATO ESTATAL INVIABILIDADE DO RECURSO EXTRAORDINRIO RECURSO IMPROVIDO. - A alegao de desrespeito ao postulado da legalidade, por depender de exame prvio e necessrio da legislao comum, pode configurar, quando muito, situao caracterizadora de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituio, o que no basta, s por si, para viabilizar o acesso via recursal extraordinria. - O procedimento hermenutico do Tribunal de jurisdio inferior quando examina o quadro normativo positivado pelo Estado e dele extrai, para resoluo do litgio, a interpretao dos diversos diplomas de natureza infraconstitucional que o compem no transgride , diretamente, o princpio da legalidade. - Revela-se processualmente invivel o recurso extraordinrio, quando, interposto com fundamento em alegada violao ao art. 97 da Carta Poltica, impugna acrdo que no declarou a inconstitucionalidade de qualquer ato estatal. Precedentes. AG. REG. NO HC N. 114.030-MS RELATORA: MIN. ROSA WEBER DIREITO PROCESSUAL PENAL. AGRAVO REGIMENTAL EM HABEAS CORPUS. PRONNCIA. QUALIFICADORAS. REEXAME DE FATOS E PROVAS. INADMISSIBILIDADE. No se presta o habeas corpus, enquanto no permite ampla avaliao e valorao das provas, como instrumento hbil ao reexame do conjunto ftico-probatrio das qualificadoras admitidas em sentena de pronncia. Precedentes. Agravo regimental no provido. AG. REG. NO HC N. 115.405-SP RELATOR: MIN. LUIZ FUX EXECUO PENAL. AGRAVO REGIMENTAL NO HABEAS CORPUS. CRIMES FINANCEIROS ARTS. 4 E 22 DA LEI N. 7.492/86. PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE CUMULADA COM PENA DE MULTA. INDULTO DA PRIMEIRA E INSCRIO DA SEGUNDA NA DVIDA ATIVA DA UNIO. JUZO DA EXECUO PENAL INCOMPETENTE PARA ANALISAR O PEDIDO DE INDULTO DA MULTA. COMPETNCIA DA AUTORIDADE FISCAL. IMPETRAO DE HHCC NO TJ/SP E NO STJ. NO CONHECIMENTO. AUSNCIA DE AMEAA AO DIREITO DE LOCOMOO. OBJETO NICO DA TUTELA EM HC (CF, ART. 5, INC. LXVIII). IMPOSSIBILIDADE DA RECONVERSO DA MULTA EM PENA PRIVATIVA DE LIBERDADE. FUNDAMENTO NO ATACADO. INSISTNCIA NOS TEMAS DE FUNDO (COMPETNCIA DO JUZO DA EXECUO PENAL E PRESCRIO DA PENA DE MULTA). ART. 51 DO CDIGO PENAL: PENA MULTA CONVERTIDA EM DVIDA DE VALOR. REGNCIA PELA LEGISLAO ATINENTE F AZENDA PBLICA. DUPLA SUPRESSO DE INSTNCIA. INVIABILIDADE DO WRIT. 1. O habeas corpus cabvel sempre que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder (CF, art. 5, inc. LXIX), por isso no tem cabimento quando no estiver em jogo o objeto especfico de sua tutela. 2. In casu, o paciente foi condenado pena privativa de liberdade, cumulada com pena de multa, pela prtica dos crimes descritos nos arts. 4 e 22, da Lei n. 7.492/86, e, aps o trnsito em julgado da sentena, foi iniciada a execuo da pena privativa de liberdade, sendo a pena de multa convertida em dvida de valor e encaminhada Fazenda Pblica para execuo, ex vi do art. 51 do Cdigo Penal. Posteriormente beneficiado com o indulto da pena privativa de liberdade, o paciente requereu o indulto da pena de multa, tendo o Juzo da Execuo Penal se declarado incompetente para julgar o feito em face da converso daquela em dvida de valor, ante o deslocamento da competncia para a autoridade fiscal.

2.1. Da a impetrao sucessiva de habeas corpus no TJ/SP e STJ sustentando a competncia do Juzo da Execuo Penal, fundada em que a converso da pena de multa em dvida de valor no lhe retira a natureza penal; inovando, ademais, com a ocorrncia da prescrio. 2.2. Ambos os Tribunais no conheceram das impetraes, sob o fundamento da inexistncia de ameaa atual ou iminente ao status libertatis em decorrncia de abuso de poder ou ilegalidade, sendo certo que o inadimplemento da pena de multa convertida em dvida ativa no resultar em cerceio da liberdade; alis, em consonncia com o entendimento firmado pelo Pleno desta Corte no HC (AgR) n. 82.880/SP, Pleno, DJ de 16/05/2003, verbis: CONSTITUCIONAL. PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS: CABIMENTO. C.F., art. 5, LXVIII. I. - O habeas corpus visa a proteger a liberdade de locomoo liberdade de ir, vir e ficar por ilegalidade ou abuso de poder, no podendo ser utilizado para proteo de direitos outros. C.F., art. 5 LXVIII. II. - H.C. Indeferido, liminarmente. Agravo no provido, valendo conferir ainda o recente julgado da 2 Turma desta Corte no HC n. 105.903, Rel. Min. Rosa Weber, no qual, em situao que se assemelha do caso sub examine, assentou que Tratando-se de condenao criminal somente pena de multa e no sendo ela passvel de converso em priso, no se encontra em risco a liberdade de locomoo do paciente, no sendo, por este motivo e conforme consubstanciado na Smula 693 deste Supremo Tribunal Federal, cabvel o habeas corpus, instrumento destinado garantia da liberdade de locomoo. 3. A insistncia no conhecimento de questes sobre as quais as instncias antecedentes no se manifestaram encontra resistncia na pacfica jurisprudncia desta Corte, no sentido de repudiar o conhecimento, per saltum, de habeas corpus, sendo certo que, in casu, h dupla supresso de instncia. 4. No obstante a higidez do fundamento do ato impugnado, e apenas ad argumentandum tantum, consensual que a pena de multa pode ser alcanada pela prescrio da pretenso punitiva, nos termos do art. 114, I e II, do Cdigo Penal, tanto a pena cominada in abstracto quanto a concretamente fixada na sentena ainda no transitada em julgado, ao passo que a prescrio da pretenso executria da pena de multa, vale dizer, da pena resultante de sentena transitada em julgado, h de ser questionada junto autoridade fiscal luz do Cdigo Tributrio Nacional, por expressa disposio do art. 51 do Cdigo Penal. 5. Ainda a ttulo argumentativo, no h falar em competncia do Juzo da Execuo Penal para decidir a respeito da pena de multa convertida em dvida de valor. Destarte, independentemente da origem penal da sano, a multa restou convolada em obrigao de natureza fiscal e, por essa razo, a competncia para passou a ser da autoridade fiscal, por fora da Lei n. 9.268/96, que deu nova redao ao art. 51 do Cdigo Penal. 6. Agravo regimental desprovido. HC N. 109.574-PA RELATOR: MIN. DIAS TOFFOLI Habeas corpus. Penal Militar. Crime de estelionato praticado contra patrimnio sob a administrao militar. Filha de militar que declarou, falsamente, sua condio de solteira para obter o pagamento de parte da penso devida pelo bito de seu pai. Competncia da Justia Militar. Ordem denegada. 1. O crime em comento, classificado como crime militar em sentido imprprio, pois previsto tanto na legislao castrense (art. 251 do CPM), quanto na legislao penal comum (art. 171 do CP), tem por objeto jurdico tutelado ofendido o patrimnio pblico sujeito administrao militar. 2. A conduta da paciente, que informou falsamente Administrao Militar ostentar a condio de solteira e, assim, obteve vantagem ilcita consistente na obteno de penso decorrente do falecimento de servidor aposentado, paga pela administrao militar, amolda-se perfeitamente ao crime capitulado no art. 251, caput, do Cdigo Penal Militar. 3. Competncia da Justia Militar para processar e julgar a respectiva ao penal (artigo 9, III, a, do Cdigo Penal Militar). 4. Ordem denegada. HC N. 108.004-BA RELATORA: MIN. CRMEN LCIA EMENTA: HABEAS CORPUS. CONSTITUCIONAL, PENAL E PROCESSUAL PENAL. DEMORA NO JULGAMENTO DO PROCESSO-CRIME. SUPERVENINCIA DE DECISO QUE REVOGA A PRISO PREVENTIVA DO PRIMEIRO PACIENTE. PREJUDICADO O PRESENTE HABEAS CORPUS NA PARTE EM QUE SE ALEGA EXCESSO DE PRAZO DA PRISO DO PRIMEIRO PACIENTE. DEMORA NO IMPUTVEL AO SEGUNDO PACIENTE. EXCESSO DE PRAZO CONFIGURADO. HABEAS CORPUS PARCIALMENTE PREJUDICADO. NA PARTE CONHECIDA, ORDEM CONCEDIDA. 1. Supervenincia de deciso que revoga a priso do primeiro Paciente. Prejuzo da presente impetrao na parte em que se alega excesso de prazo da priso preventiva do primeiro Paciente. 2. O excesso de prazo da priso em razo da demora no julgamento do processo-crime, sem que a ela possa ser imputada a desdia da defesa do segundo Paciente, configura constrangimento ilegal liberdade de locomoo. 3. Ordem parcialmente prejudicada (quanto ao Adailton) e, na parte conhecida, concedida. HC N. 110.298-SP RELATORA: MIN. CRMEN LCIA EMENTA: HABEAS CORPUS. PORTE DE ARMA DE FOGO. ABOLITIO CRIMINIS TEMPORRIA. INOCORRNCIA. ARMA DE FOGO DE USO RESTRITO COM NUMERAO RASPADA E FORA DA VACATIO LEGIS. IMPOSSIBILIDADE DE REGULARIZAO. PRECEDENTES. 1. Firme a jurisprudncia deste Supremo Tribunal no sentido de que a Medida Provisria n. 417, que deu nova redao ao art. 30 da Lei n. 10.826/2003, promoveu a prorrogao do prazo para o dia 31 de dezembro de 2008 para os possuidores de arma de fogo de uso permitido ainda no registrada, no abarcando, por conseguinte, a conduta de possuir arma de fogo de uso proibido ou restrito ou com numerao raspada. Precedentes. 2. Alm da tipicidade do crime de porte ilegal de arma de uso restrito com numerao raspada perpetrado pelo Paciente ter se configurado na espcie, a causa extintiva de punibilidade temporria sequer alcanaria a conduta do Paciente, pois ela ocorreu em junho de 2009, fora do perodo de abrangncia da vacatio legis definida em lei. HC N. 112.116-SP RELATORA: MIN. ROSA WEBER HABEAS CORPUS. PENAL. SUBSTITUTIVO DO RECURSO CONSTITUCIONAL. INADEQUAO DA VIA ELEITA. CRIME DE ROUBO. CAUSAS DE AUMENTO DA PENA. EXASPERAO DA PENA ACIMA DO PATAMAR MXIMO. IMPOSSIBILIDADE. CONCESSO DA ORDEM DE OFCIO. 1. O habeas corpus tem uma rica histria, constituindo garantia fundamental do cidado. Ao constitucional que , no pode ser o writ amesquinhado, mas tambm no passvel de vulgarizao, sob pena de restar descaracterizado como remdio heroico. Contra a denegao de habeas corpus por Tribunal Superior prev a Constituio Federal remdio jurdico expresso, o recurso ordinrio. Diante da dico do art.

102, II, a, da Constituio da Repblica, a impetrao de novo habeas corpus em carter substitutivo escamoteia o instituto recursal prprio, em manifesta burla do preceito constitucional. Precedente da Primeira Turma desta Suprema Corte. 2. Cabe s instncias inferiores decidir sobre a frao pertinente de aumento da pena decorrente das qualificadoras do 2 do art. 157 do Cdigo Penal, no se mostrando hbil o habeas corpus para reviso, salvo se presente manifesta ilegalidade ou arbitrariedade. Configura flagrante ilegalidade a exasperao da pena, pela presena de causas de aumento relativas ao crime de roubo, em 3/5, patamar superior ao mximo previsto em lei (art. 157, 2, do Cdigo Penal). A concorrncia de mais de uma qualificadora no autoriza que seja ultrapassado o limite legal. 4. Habeas corpus extinto sem resoluo do mrito pela inadequao da via eleita, mas com concesso de ofcio para limitar a exasperao da pena cominada ao crime de roubo ao patamar mximo, acrscimo de metade, estabelecido pelo 2 do art. 157 do Cdigo Penal. Ordem estendida de ofcio aos demais condenados. AG. REG. NO ARE N. 664.153-MS RELATOR: MIN. GILMAR MENDES Agravo regimental em recurso extraordinrio com agravo. 2. Penal e Processual Penal. 3. Pedido de eventual transformao do recurso em habeas corpus. 4. Recurso contra deciso monocrtica que aplicou jurisprudncia desta Suprema Corte no sentido de que a oposio intempestiva de embargos declaratrios no interrompe o prazo para a interposio de recurso extraordinrio. 5. A anlise da admissibilidade de recurso de competncia do Tribunal a quo no caso, dos embargos declaratrios assunto anlogo ao do tema n. 181, veiculado no RERG 598.395, DJe 26.3.2010. 6. O no conhecimento de embargos declaratrios extemporneos por antecipao encontra amparo na jurisprudncia do STF. 7. Acrdo do recurso de apelao publicado no Dirio de Justia Eletrnico dia 21.6.2011, embargos opostos por fac-smile em 9.5.2011 e o recurso extraordinrio foi interposto somente em 29.8.2011. Notria, portanto, a intempestividade. 8. Demais teses do recurso extraordinrio no conhecidas em razo da intempestividade. 9. Ainda que se conhecesse do recurso extraordinrio, o mesmo no teria xito em razo da perda de objeto, porque veicula pedido que j fora apreciado no HC 109.390, de minha relatoria, e tambm nos embargos de declarao opostos contra acrdo proferido no referido mandamus. 10. Agravo regimental a que se nega provimento. AG.REG. NO ARE N. 714.247-RJ RELATOR: MIN. CELSO DE MELLO RECURSO EXTRAORDINRIO COM AGRAVO ( LEI N 12.322/2010) CONDENAO JUDICIAL EXECUO CONTRA A FAZENDA PBLICA RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA DA ADMINISTRAO PBLICA POR DBITOS TRABALHISTAS CONFRONTO DA LEI N 9.494/97 COM A LEI N 8.177/91 ALEGADA VIOLAO A PRECEITOS INSCRITOS NA CONSTITUIO DA REPBLICA AUSNCIA DE OFENSA DIRETA CONSTITUIO CONTENCIOSO DE MERA LEGALIDADE APELO EXTREMO DEDUZIDO TAMBM COM FUNDAMENTO EM SUPOSTA OFENSA AO ART. 97 DA CONSTITUIO ACRDO QUE NO DECLAROU A INCONSTITUCIONALIDADE DE QUALQUER ATO ESTATAL INVIABILIDADE DO RECURSO EXTRAORDINRIO RECURSO IMPROVIDO. - A alegao de desrespeito ao postulado da legalidade, por depender de exame prvio e necessrio da legislao comum, pode configurar, quando muito, situao caracterizadora de ofensa meramente reflexa ao texto da Constituio, o que no basta, s por si, para viabilizar o acesso via recursal extraordinria. - O procedimento hermenutico do Tribunal de jurisdio inferior quando examina o quadro normativo positivado pelo Estado e dele extrai, para resoluo do litgio, a interpretao dos diversos diplomas de natureza infraconstitucional que o compem no transgride , diretamente, o princpio da legalidade. - Revela-se processualmente invivel o recurso extraordinrio, quando, interposto com fundamento em alegada violao ao art. 97 da Carta Poltica, impugna acrdo que no declarou a inconstitucionalidade de qualquer ato estatal. Precedentes. HC N. 111.207-ES RELATORA : MIN. CRMEN LCIA HABEAS CORPUS. CONSTITUCIONAL E PROCESSUAL PENAL. HOMICDIO. ABSOLVIO NO TRIBUNAL DO JRI. CASSAO DO VEREDITO POPULAR PELA SEGUNDA INSTNCIA ESTADUAL. ALEGAO DE EXCESSO DE LINGUAGEM NO ACRDO ESTADUAL: INEXISTNCIA. PRECEDENTES. ALEGAO DE SER O RECURSO PARA QUESTIONAR A DECISO DOS JURADOS MANIFESTAMENTE CONTRRIO S PROVAS DOS AUTOS EXCLUSIVO DA DEFESA: IMPROCEDNCIA. ORDEM DENEGADA. 1. No se comprova nos autos a presena de constrangimento ilegal a ferir direito do Paciente nem ilegalidade ou abuso de poder a ensejar a concesso da ordem de habeas corpus pedida. 2. Ao determinar a realizao de novo julgamento pelo Tribunal do Jri, o Tribunal de Justia do Esprito Santo procurou demonstrar, to somente, nos limites do comedimento na apreciao da prova, que no existe nos autos material probatrio a corroborar a tese defensiva da negativa de autoria. 3. A jurisprudncia deste Supremo Tribunal firme no sentido de que o princpio constitucional da soberania dos veredictos quando a deciso for manifestamente contrria prova dos autos no violado pela determinao de realizao de novo julgamento pelo Tribunal do Jri, pois a pretenso revisional das decises do Tribunal do Jri convive com a regra da soberania dos veredictos populares. Precedentes. 4. Negar ao Ministrio Pblico o direito ao recurso nas hipteses de manifesto descompasso entre o veredicto popular e a prova dos autos implicaria violao garantia do devido processo legal, que contempla, dentre outros elementos indispensveis a sua configurao, o direito igualdade entre as partes. 5. Habeas corpus denegado. HC N. 111.706-SP RELATORA: MIN. CRMEN LCIA HABEAS CORPUS. PENAL. USO DE DOCUMENTO FALSO. 1. ALEGADA ATIPICIDADE DA CONDUTA DE USO DESSE DOCUMENTO COM A FINALIDADE DE OCULTAR SITUAO IRREGULAR NO PAS. NO H FALAR EM EXERCCIO DA AUTODEFESA. 2. CONDENAO POR TRFICO INTERNACIONAL DE ENTORPECENTE EM RAZO DE FATO AUTNOMO DAQUELES QUE ENSEJARAM A CONDENAO PELO USO DE DOCUMENTO FALSO. INEXISTNCIA DE BIS IN IDEM. IMPOSSIBILIDADE DE REEXAME DE PROVA EM HABEAS CORPUS. 3. REITERAO DELITIVA CONSIDERADA NA PRIMEIRA E NA TERCEIRA FASE DA DOSIMETRIA DA PENA. BIS IN IDEM CARACTERIZADO. 1. Alegao de atipicidade da conduta imputada ao Paciente. Uso de documento falso com a finalidade de ocultar situao irregular no pas, que no caracteriza o exerccio da autodefesa.

2. Delito de trfico internacional praticado pelo Paciente em 7.4.2008. Denncia relativa imputao da prtica dos delitos previstos no art. 304 c/c 297 do Cdigo Penal pela utilizao de documento falso em momentos distintos. Inexistncia de bis in idem. Impossibilidade de reexame de fatos e de provas em habeas corpus. 3. Reiterao da conduta imputada ao Paciente considerada na primeira fase da dosimetria, para a fixao da pena-base, e na terceira fase, com a aplicao da causa de aumento da continuidade delitiva do art. 71 do Cdigo Penal. Bis in idem caracterizado. 4. Ordem parcialmente concedida para determinar que o juzo da 1 Vara Federal de Guarulhos, Seo Judiciria de So Paulo, refaa a dosimetria da pena do Paciente sem considerar a reiterao delitiva do Paciente em bis in idem e, em razo da nova pena a ser imposta, reexamine os requisitos para a substituio da pena privativa de liberdade por restritiva de direitos e para a fixao do regime prisional. HC N. 112.254-RJ RELATOR : MIN. RICARDO LEWANDOWSKI HABEAS CORPUS. DEVEDOR DE ALIMENTOS. PRISO CIVIL. DECRETO. ILEGALIDADE. AUSNCIA. POSSIBILIDADE DE UNIFICAO DAS EXECUES NUMA NICA ORDEM DE PRISO. SMULA 309 DO STJ. ALEGAO DE INCAPACIDADE ECONMICA PARA O CUMPRIMENTO DA OBRIGAO. CERCEAMENTO DE DEFESA. REEXAME DE FATOS E PROVAS. IMPOSSIBILIDADE. ORDEM DENEGADA. I Consoante dispe o art. 733, 1, do Cdigo de Processo Civil, se o devedor de alimentos, intimado para efetuar o pagamento, no o faz nem justifica a impossibilidade de faz-lo, o juiz poder decretar sua priso pelo prazo de 1 a 3 meses, tal como ocorreu. No h, nesse ato, qualquer ilegalidade ou abuso de poder que justifique a concesso da ordem. II correto o procedimento que unifica as execues numa nica ordem de priso, por fora do que dispe o enunciado da Smula 309 do STJ, segundo o qual O dbito alimentar que autoriza a priso civil do alimentante o que compreende as trs prestaes anteriores ao ajuizamento da execuo e as que se vencerem no curso do processo. III A anlise da suposta incapacidade econmica do executado ou do alegado cerceamento de defesa no tem lugar em habeas corpus, por demandar aprofundado exame dos fatos e provas da causa, providncia sabidamente invivel nesta via. Precedente. IV Ordem denegada. HC N. 105.826-SP, HC 106.979-MG e HC 107.655-SP RELATOR: MIN. MARCO AURLIO ENTORPECENTES CRIME MILITAR REGNCIA ESPECIAL TEORIA DA INSIGNIFICNCIA IMPROPRIEDADE. Ante o bem protegido a disciplina e a hierarquia militares , descabe acolher o princpio da insignificncia, alfim decorrente de construo doutrinria e jurisprudencial. HC N. 110.243-RS RELATOR: MIN. LUIZ FUX PROCESSUAL PENAL E CONSTITUCIONAL. HABEAS CORPUS SUBSTITUTIVO DE RECURSO ORDINRIO CONSTITUCIONAL. COMPETNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL PARA JULGAR HABEAS CORPUS: CF, ART. 102, I, D E I. ROL TAXATIVO. M ATRIA DE DIREITO ESTRITO. INTERPRETAO EXTENSIVA: PARADOXO. ORGANICIDADE DO DIREITO. EXECUO PENAL. FALTA GRAVE. DIAS REMIDOS. PERDA INTEGRAL. M ODIFICAO LEGISLATIVA. LIMITAO PERDA DE 1/3. L EX IN MELIUS. APLICAO RETROATIVA ART. 5, INC. XL, DA CONSTITUIO FEDERAL. 1. O art. 127 da Lei n. 7.210/84 preceituava, com a redao anterior da Lei n. 12.433, de 29 de junho de 2011, que O condenado que for punido por falta grave perder o direito ao tempo remido, comeando o novo perodo a partir da data da infrao disciplinar. Aps a alterao operada pela Lei n. 12.433/2011, o referido preceito passou a dispor que Em caso de falta grave, o juiz poder revogar at um tero do tempo remido, observando o disposto no art. 57, recomeando a contagem a partir da data da infrao disciplinar. 2. A lei nova lex in melius e por isso deve retroagir, por fora do disposto no art. 5, inc. XL, da Constituio: a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar. Precedentes: HHCC 110.040, Rel. Min. GILMAR MENDES, 2 Turma, DJ e de 29/11/11; 110.317, Rel. Min. Carlos Britto, (liminar), DJe de 26/09/11, e 111.143, Rel. Min. DIAS TOFFOLI (liminar), DJe de 22/11/11. 3. In casu, o paciente cumpria pena de 14 (quatorze) anos, 4 (quatro) meses e 15 (quinze) dias de recluso, em regime semiaberto, por crimes de furtos qualificados e simples, receptao e tentativa de homicdio quando praticou diversas faltas graves, consistentes em fugas, sendo que a ltima delas, praticada em 14/04/2010, deu ensejo deciso decretando a perda dos dias remidos e o reincio da contagem do prazo para a concesso de benefcios da execuo penal; deciso confirmada no julgamento do agravo em execuo e encampada nos HHCC impetrados no TJ/RS e STJ. 4. Habeas corpus julgado extinto, por ser substitutivo de recurso ordinrio. 5. Ordem concedida, ex officio, para determinar que a perda dos dias remidos pelo trabalho no se d em sua integralidade, observando-se o mximo de 1/3, por aplicao retroativa da Lei n. 12.433/2011, luz do art. 5, inc. XL, da Constituio Federal. HC N. 105.024-RS RELATOR: MIN. MARCO AURLIO ENTORPECENTES CRIME MILITAR REGNCIA ESPECIAL TEORIA DA INSIGNIFICNCIA IMPROPRIEDADE. Ante o bem protegido a disciplina e a hierarquia militares , descabe acolher o princpio da insignificncia, alfim decorrente de construo doutrinria e jurisprudencial. * Republicado por haver sado com incorreo no DJe de 4.12.2012. HC N. 111.049-RJ RELATOR: MIN. MARCO AURLIO PRISO PREVENTIVA GRAVIDADE DA IMPUTAO. A gravidade da imputao, presente o princpio da no culpabilidade, no capaz, por si s, de levar priso provisria. HC N. 114.192-RS RELATOR: MIN. DIAS TOFFOLI Habeas corpus. Cometimento de falta grave pelo apenado. Necessidade de reincio da contagem do prazo de 1/6 (um sexto) para obteno da progresso no regime de cumprimento da pena. Precedentes. Perda integral dos dias remidos em razo do reconhecimento da prtica de falta grave. Questo no debatida no Superior Tribunal de Justia. Supresso de instncia inadmissvel. Precedentes. Ausncia de documento que ateste a perda integral dos dias remidos. Pedido de que se conhece parcialmente. Ordem denegada. 1. O julgado ora questionado est em perfeita consonncia com a jurisprudncia desta Suprema Corte,

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preconizada no sentido de que em caso de falta grave, impem-se a regresso de regime e a alterao da data-base para concesso de novos benefcios executrios (HC n 97.659/SP, Primeira Turma, Relatora a Ministra Crmen Lcia, DJe de 20/11/09). 2. A pretenso da impetrante, relacionada perda dos dias remidos, no foi debatida no Superior Tribunal de Justia. Portanto, sua anlise, de forma originria, neste ensejo, configuraria inadmissvel supresso de instncia. 3. Conforme bem destacado pelo Parquet federal em sua manifestao, no h qualquer documento nos autos que demonstre a perda total dos dias remidos a justificar a concesso da ordem para a aplicao da Lei 12.433/2011, que modificou a redao do art. 127 da LEP. 4. Pedido de que se conhece parcialmente. Ordem denegada. HC N. 110.339-MS RELATORA: MIN. CRMEN LCIA HABEAS CORPUS. PENAL. MILITAR. FALSIFICAO DE DOCUMENTO MILITAR E USO COM O FIM DE OBTER VANTAGEM DA ADMINISTRAO MILITAR. COMPETNCIA DA JUSTIA MILITAR. ORDEM DENEGADA. 1. Pelos elementos dos autos, a falsificao de documento militar e o seu uso pelo Paciente teriam sido praticados com a finalidade de obter vantagem indevida da Administrao Militar, configurando a prtica de crime militar. 2. Ordem denegada. QUEST. ORD. EM RE N. 368.090-PR RELATOR: MIN. GILMAR MENDES Questo de ordem no recurso extraordinrio. 2. Renovao do julgamento. Alegao de informao inadequada. Impossibilidade de acompanhamento pelo patrono. 3. Grande lapso temporal entre a publicao da pauta e a assentada. Possibilidade de renovao do julgamento. Art. 124, pargrafo nico, RISTF. 4. Questo de ordem acolhida.

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Com a finalidade de proporcionar aos leitores do INFORMATIVO STF uma compreenso mais aprofundada do pensamento do Tribunal, divulgamos neste espao trechos de decises que tenham despertado ou possam despertar de modo especial o interesse da comunidade jurdica.
Interrogatrio de ru sem recursos para deslocamento e carta precatria (Transcries)
(v. Informativo 689) RHC 103468/MS* RELATOR: Min. Marco Aurlio INTERROGATRIO RESIDNCIA EM CIDADE DIVERSA CARTA PRECATRIA. Estando revelado no processo que, ao ser citada, a acusada informou no ter condies para o deslocamento de uma cidade a outra, incumbe realizar o interrogatrio mediante carta precatria, procedimento que, inclusive, fora adotado em outro processo. Relatrio: Adoto, a ttulo de relatrio, as informaes prestadas pelo Gabinete: O Superior Tribunal Militar, no julgamento do Habeas Corpus n 2009.01.034716-0-MS, indeferiu a ordem por falta de amparo legal, proclamando no ser o meio hbil para o exame de elementos de prova. O acrdo encontra-se assim ementado (folha 72): Habeas Corpus. Decretao de revelia. Ausncia de constrangimento ilegal. Precariedade financeira. Matria probatria. Ordem denegada. A decretao da revelia da r que deixa de responder ao chamamento judicial no constitui constrangimento ilegal, pois em consonncia com o art. 412 do CPPM. Pleito liminar objetivando a qualificao e interrogatrio da Paciente por carta precatria sob a alegao de suposta precariedade financeira. Inadequao da via eleita para o deslinde da questo, que depende de anlise probatria, a ser avaliada pelo Conselho de Justia. Ordem denegada. Deciso unnime. Contra esse julgado foi interposto recurso ordinrio em habeas corpus (folha 83 a 87). A recorrente sustenta ter o acrdo impugnado implicado violao das garantias da ampla defesa e do devido processo legal ao no permitir a realizao de interrogatrio por meio de precatria, haja vista no dispor de condies financeiras para arcar com as despesas de uma viagem entre Cuiab/MT, onde reside, e Campo Grande/MS, localidade na qual ocorreria. Assevera no ser aplicvel o disposto no artigo 412 do Cdigo de Processo Penal Militar, pois a justa causa teria sido certificada por oficial de justia. Requer a declarao de nulidade da deciso em que reconhecida a revelia, de modo a realizar-se o ato de defesa mediante carta precatria. O Ministrio Pblico Militar, em parecer da lavra do Subprocurador-Geral da Justia Militar Carlos Frederico de Oliveira Pereira, argui ter a determinao da revelia ocorrido em virtude da ausncia injustificada da recorrente para o ato de qualificao e interrogatrio, apesar de devidamente citada. Anota ser descabido o argumento de falta de condies financeiras, pois a acusao envolve considervel desvio de verbas pblicas (folha 91 a 94). O Ministrio Pblico Federal manifestou-se pelo desprovimento do ordinrio (folha 107 a 112). folha 114, Vossa Excelncia determinou a complementao da pea inicial do habeas corpus.

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A Defensoria Pblica da Unio, folha 115, alega que a ausncia da primeira folha no configura bice ao exame do pedido, pois se trata de recurso ordinrio em habeas corpus. Lancei visto no processo em 11 de novembro de 2012, liberando-o para ser julgado na Turma a partir de 20 seguinte, isso objetivando a cincia da recorrente. o relatrio. Voto: Na interposio deste recurso, atendeu-se aos pressupostos de recorribilidade. O acrdo atacado foi disponibilizado no Dirio da Justia eletrnico em 23 de fevereiro de 2010 (folha 77), tendo sido intimada a Defensoria Pblica da Unio em 15 de maro, segunda-feira. A manifestao do inconformismo ocorreu em 17 imediato, quarta-feira. Percebam a sequncia de atos. A ora paciente veio a ser devidamente citada, apondo a cincia no mandado expedido (folha 13). No dia do interrogatrio, no se apresentou ao Juzo. O Ministrio Pblico postulou fosse assentada a revelia. Ento, o Conselho Permanente de Justia para o Exrcito resolveu marcar nova data de comparecimento da acusada. Isso aconteceu em 9 de setembro de 2009. Em 14 subsequente, tornou-se sem efeito a designao da audincia e determinou-se a intimao da acusada para comprovar as alegaes de no contar com recursos suficientes ao deslocamento de Cuiab a Campo Grande. Insistiu a Defensoria Pblica, ante a circunstncia de a oficiala haver consignado a declarao da acusada de insuficincia de recursos, na realizao do interrogatrio mediante carta precatria (folhas 17 e 18). A ata que se encontra s folhas 24 e seguintes revela que, em processo anterior, a paciente fora ouvida por meio do mencionado instrumento, procedendo-se execuo de idntica forma. A Defensoria Pblica reiterou o pedido, ressaltando o incio da instruo processual, de feitura do interrogatrio mediante carta precatria. Ante esse contexto, tenho como verificado o cerceio de defesa. A ordem natural das coisas, presente a providncia que se adotara em outro processo, estaria a direcionar observncia do que preconizado pela Defensoria Pblica, valendo notar a importncia, no processocrime, da defesa direta, a ocorrer em depoimento. Provejo este recurso para determinar que a paciente seja ouvida por meio de carta precatria. * acrdo publicado no DJe de 19.12.2012

INOVAES LEGISLATIVAS
17 a 19 de dezembro de 2012
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL (STF) Publicao Valor - TV Justia - Rdio Justia Portaria n 429, de 12 de dezembro de 2012 - Determina os valores de venda das publicaes editadas pelo Supremo Tribunal Federal e das reprodues dos programas exibidos pela TV Justia e pela Rdio Justia. Publicada no DOU, Seo 1, p. 313 em 13.12.2012. CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA (CNJ) - Cronograma Anual de Desembolso Mensal Portaria n 213, de 14 de dezembro de 2012 Torna pblico o Cronograma Anual de Desembolso Mensal do Conselho Nacional de Justia. Publicada no DOU, Seo 1, p. 122 em 17.12.2012.

OUTRAS INFORMAES
20 de dezembro de 2012 a 31 de janeiro de 2013
Locaes dos imveis urbanos - Procedimentos Lei n 12.744, de 19.12.2012 - Altera o art. 4o e acrescenta art. 54-A Lei no 8.245, de 18 de outubro de 1991, que dispe sobre as locaes dos imveis urbanos e os procedimentos a elas pertinentes, para dispor sobre a locao nos contratos de construo ajustada. Publicada no DOU, Seo 1, p. 2 em 20.12.2012. Cdigo de Trnsito Brasileiro - Conduo sob efeito de lcool ou substncia psicoativa - Cmera de Vdeo - Prova testemunhal Lei n 12.760, de 20.12.2012 - Altera a Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro. Publicada no DOU, Seo 1, p. 1 em 21.12.2012. Programa de Cultura do Trabalhador - Vale-cultura Lei n 12.761, de 27.12.2012 - Institui o Programa de Cultura do Trabalhador; cria o vale-cultura; altera as Leis nos 8.212, de 24 de julho de 1991, e 7.713, de 22 de dezembro de 1988, e a Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943; e d outras providncias. Publicada no DOU, Edio Extra, Seo 1, p. 1 em 27.12.2012. Defensor Pblico Federal - Criao de cargos Lei n 12.763, de 27.12.2012 - Dispe sobre a criao de cargos de Defensor Pblico Federal. Publicada no DOU, Seo 1, p. 1 em 28.12.2012. Poltica Nacional - Proteo - Transtorno do espectro autista

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Lei n 12.764, de 27.12.2012 - Institui a Poltica Nacional de Proteo dos Direitos da Pessoa com Transtorno do Espectro Autista; e altera o 3o do art. 98 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Publicada no DOU, Seo 1, p. 2 em 28.12.2012. Previdncia Social - Contribuio - Auxiliar de condutor autnomo - Veculo rodovirio Lei n 12.765, de 27.12.2012 - Altera as Leis nos 12.468, de 26 de agosto de 2011, e 6.094, de 30 de agosto de 1974; e d outras providncias. Publicada no DOU, Seo 1, p. 2 em 28.12.2012. Administrao pblica - Licitao - Contratao de parceria pblico-privada - Normas gerais Lei n 12.766, de 27.12.2012 - Altera as Leis nos 11.079, de 30 de dezembro de 2004, que institui normas gerais para licitao e contratao de parceria pblico-privada no mbito da administrao pblica, para dispor sobre o aporte de recursos em favor do parceiro privado, 10.637, de 30 de dezembro de 2002, 10.833, de 29 de dezembro de 2003, 12.058, de 13 de outubro de 2009, 9.430, de 27 de dezembro de 1996, 10.420, de 10 de abril de 2002, 10.925, de 23 de julho de 2004, 10.602, de 12 de dezembro de 2002, e 9.718, de 27 de novembro de 1998, e a Medida Provisria no 2.158-35, de 24 de agosto de 2001, e d outras providncias. Publicada no DOU, Seo 1, p. 2 em 28.12.2012. Critrios - Extino concesses - Energia eltrica - Prestao temporria de servio Lei n 12.767, de 27.12.2012 - Dispe sobre a extino das concesses de servio pblico de energia eltrica e a prestao temporria do servio e sobre a interveno para adequao do servio pblico de energia eltrica; altera as Leis nos 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, 11.508, de 20 de julho de 2007, 11.484, de 31 de maio de 2007, 9.028, de 12 de abril de 1995, 9.492, de 10 de setembro de 1997, 10.931, de 2 de agosto de 2004, 12.024, de 27 de agosto de 2009, e 10.833, de 29 de dezembro de 2003; e d outras providncias. Publicada no DOU, Seo 1, p. 4 em 28.12.2012. PGR - Procurador-Geral da Repblica - Subsdio Lei n 12.770, de 28.12.2012 - Dispe sobre o subsdio do Procurador-Geral da Repblica, referido no inciso XI do art. 37 e no 4 do art. 39, combinados com o 2 do art. 127 e a alnea c do inciso I do 5 do art. 128, todos da Constituio Federal, e d outras providncias. Publicada no DOU, Seo 1, p. 1 em 31.12.2012. STF - Ministro - Subsdio Lei n 12.771, de 28.12.2012 - Dispe sobre o subsdio de Ministro do Supremo Tribunal Federal, referido no inciso XV do art. 48 da Constituio Federal, e d outras providncias. Publicada no DOU, Seo 1, p. 1 em 31.12.2012. Plano de Carreira - Servidores do Ministrio Pblico da Unio Lei n 12.773, de 28.12.2012 - Altera a Lei no 11.415, de 15 de dezembro de 2006, que dispe sobre as Carreiras dos Servidores do Ministrio Pblico da Unio, fixa os valores de sua remunerao e d outras providncias. Publicada no DOU, Seo 1, p. 19 em 31.12.2012. Plano de Carreira - Servidores do Poder Judicirio da Unio Lei n 12.774, de 28.12.2012 - Altera a Lei no 11.416, de 15 de dezembro de 2006, que dispe sobre as Carreiras dos Servidores do Poder Judicirio da Unio, fixa os valores de sua remunerao e d outras providncias. Publicada no DOU, Seo 1, p. 20 em 31.12.2012. Jogos Olmpicos e Paraolmpicos de 2016 - Medidas tributrias Lei n 12.780, de 9.1.2013 - Dispe sobre medidas tributrias referentes realizao, no Brasil, dos Jogos Olmpicos de 2016 e dos Jogos Paraolmpicos de 2016. Publicada no DOU, Seo 1, p. 1 em 10.1.2013. Denominao de bens pblicos - Vedao - Condenado - Explorao de mo de obra escrava Lei n 12.781, de 10.1.2013 - Altera a Lei no 6.454, de 24 de outubro de 1977, para vedar que pessoa condenada pela explorao de mo de obra escrava seja homenageada na denominao de bens pblicos. Publicada no DOU, Seo 1, p. 1 em 11.1.2013. Energia eltrica - Concesses - Reduo dos encargos setoriais Lei n 12.783, de 11.1.2013 - Dispe sobre as concesses de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica, sobre a reduo dos encargos setoriais e sobre a modicidade tarifria; altera as Leis nos 10.438, de 26 de abril de 2002, 12.111, de 9 de dezembro de 2009, 9.648, de 27 de maio de 1998, 9.427, de 26 de dezembro de 1996, e 10.848, de 15 de maro de 2004; revoga dispositivo da Lei no 8.631, de 4 de maro de 1993; e d outras providncias. Publicada no DOU, Seo 1, p. 1 em 14.1.2013. Poltica nacional de irrigao

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Lei n 12.787, de 11.1.2013 - Dispe sobre a Poltica Nacional de Irrigao; altera o art. 25 da Lei no 10.438, de 26 de abril de 2002; revoga as Leis nos 6.662, de 25 de junho de 1979, 8.657, de 21 de maio de 1993, e os Decretos-Lei nos 2.032, de 9 de junho de 1983, e 2.369, de 11 de novembro de 1987; e d outras providncias. Publicada no DOU, Seo 1, p. 4 em 14.1.2013. Depreciao acelerada - Meios de transporte - Pessoas jurdicas - Apurao do imposto sobre a renda Lei n 12.788, de 14.1.2013 - Permite a depreciao acelerada dos veculos automveis para transportes de mercadorias e dos vages, locomotivas, locotratores e tnderes que menciona, previstos na Tabela de Incidncia do Imposto sobre Produtos Industrializados - TIPI; e altera as Leis nos 7.064, de 6 de dezembro de 1982, 8.352, de 28 de dezembro de 1991, 7.998, de 11 de janeiro de 1990, 11.775, de 17 de setembro de 2008, 9.430, de 27 de dezembro de 1996, 10.522, de 19 de julho de 2002, 10.893, de 13 de julho de 2004, 12.249, de 11 de junho de 2010, e 12.546, de 14 de dezembro de 2011. Publicada no DOU, Seo 1, p. 4 em 14.1.2013. Energia eltrica - regulamenta concesses reduo dos encargos setoriais - modicidade tarifria Decreto n 7.891, de 23.1.2013 - Regulamenta a Lei no 12.783, de 11 de janeiro de 2013, que dispe sobre as concesses de gerao, transmisso e distribuio de energia eltrica, sobre a reduo dos encargos setoriais e sobre a modicidade tarifria, e a Medida Provisria n 605, de 23 de janeiro de 2013, que altera a Lei no 10.438, de 26 de abril de 2002, e d outras providncias. Publicada no DOU, Seo 1, p. 1 em 24.1.2013. Administrao pblica - compras - registro de preos Decreto n 7.892, de 23.1.2013 - Regulamenta o Sistema de Registro de Preos previsto no art. 15 da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. Publicada no DOU, Seo 1, p. 2, em 24.1.2013.
Secretaria de Documentao SDO Coordenadoria de Jurisprudncia Comparada e Divulgao de Julgados CJCD CJCD@stf.jus.br

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