Estudio dogmtico del Delito de Cohecho

Antecedentes: Existen mltiples referencias histricas respecto de este delito, referencias que nos remontan a la poca prehispnica cuando, para los aztecas, fueron motivo de sancin diversos delitos cometidos por servidores pblicos, dentro de ellos, el dejarse corromper por un juez con dones, se sancionaba con la pena capital. En la dcima ley de Nezahualcoyotl un juez que cometa cohecho era degollado, si el cohecho fuese de gran entidad; o era despojado de su empleo y trasquilado en algn mercado pblico si el cohecho fuese de poca monta. El cohecho tambin fue contemplado en la Recopilacin de Indias; en el Codigo Penal de 1871, en el de 1929 y en el de 1931. Clasificacin del Delito: Por su duracin es instantneo. Por su conducta es de accin. Por el nmero de actos es unisubsistente. Por su persecucin es de oficio. Por su elemento subjetivo es doloso. Por el nmero de sujetos es unisubjetivo. Por su fuero puede ser comn o Federal. Por su resultado puede ser formal o material. Por su autonoma es autnomo e independiente. Por el dao que causa es de peligro. Sujeto activo: En el Cdigo Penal del D.F. el sujeto activo debe tener el carcter de servidor pblico. Sin embargo, la fraccin II del Cdigo Penal Federal contempla otro supuesto, en el que el sujeto activo puede tener o no esta calidad, a quien se le aplicar lo dispuesto por el artculo 212 prrafo final del mismo Cdigo. Sujeto Pasivo: El Estado, la Administracin Pblica, y en algunos casos, los particulares. Bien Jurdicamente Tutelado: El inters que tiene el Estado de que los servidores pblicos presten el servicio que tienen encomendado con estricto apego a los principios de legalidad y eficaz imparcialidad.

Conducta: En el D.F. y en la fraccin I del artculo 222 del Cdigo Penal Federal, la conducta corresponde a solicitar o recibir dinero o una dadiva, o hacer una promesa para hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones, ya sea por s mismo o a travs de un tercero. En la fraccin II del artculo 22 del Cdigo Penal Federal, la conducta corresponde a dar u ofrecer de manera espontnea dinero o cualquier ddiva para que un servidor pblico haga u omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones. Ausencia de conducta: En este delito no opera ninguna causa de ausencia de conducta.

Tipicidad: Cdigo Penal Federal

TITULO DECIMO Delitos Cometidos por Servidores Pblicos CAPITULO X: Cohecho Artculo 222.- Cometen el delito de cohecho: I.- El servidor pblico que por s, o por interpsita persona solicite o reciba indebidamente para s o para otro, dinero o cualquiera otra ddiva, o acepte una promesa, para hacer o dejar de hacer algo justo o injusto relacionado con sus funciones, y II.- El que de manera espontnea d u ofrezca dinero o cualquier otra ddiva a alguna de las personas que se mencionan en la fraccin anterior, para que cualquier servidor pblico haga u omita un acto justo o injusto relacionado con sus funciones. Cdigo Penal del Distrito Federal

TTULO DCIMO OCTAVO DELITOS CONTRA EL SERVICIO PBLICO COMETIDOS POR SERVIDORES PBLICOS CAPTULO IX: COHECHO ARTCULO 272. Al servidor pblico que por s o por interpsita persona, solicite o reciba indebidamente para s o para otro, dinero o cualquier otra ddiva, o acepte una promesa, para hacer o dejar de hacer algo relacionado con sus funciones. Tipos de cohecho Cohecho Pasivo: Es el que se da cuando el Servidor Pblico recibe el dinero o la ddiva sin que lo haya solicitado. Es antecedente cuando solo se haga la promesa o se reciba el dinero o ddiva, y ser consecuente si el Servidor cumple con lo pactado. A su vez puede clasificarse en dos:

Cohecho Propio o Grave: Es aqul que comprende la realizacin de un acto injusto por parte del funcionario pblico, entendiendo como "injusto" lo que no est de acuerdo a la ley o a sus funciones, cuando es contrario a Derecho. o Cohecho Impropio: Es aquel que pretende la realizacin de un acto que no es ilegal, es decir, de un acto justo pero que correspondera realizarlo correctamente y no por ddiva, justo y no remunerado. En este caso, lo nico antijurdico ser la retribucin, puesto que el acto del empleo u oficio siempre va a ser justo. Cohecho Activo: Es el que se da cuando el Servidor Pblico solicita por s mismo que se le entregue dinero o una ddiva que no le corresponde para la realizacin de un acto, ya sea lcito o no.

-Causas de Atipicidad: Ausencia de calidad en el sujeto activo, en el D.F. y en la fraccin I del artculo 222

Antijuridicidad: La conducta es antijurdica cuando la misma lesiona o pone en peligro el bien jurdicamente tutelado. -En este delito no operan causas de justificacin de la conducta. Culpabilidad: La conducta es culpable cuando la comete un imputable, quien tiene consciencia de la antijuridicidad y existe otra conducta exigible para la situacin. -Error de Prohibicin: Se podra dar en el caso de Cohecho pasivo impropio. Punibilidad: Cdigo Penal del Distrito Federal

Artculo 258 Adems de las penas previstas en los Ttulos Decimoctavo y Vigsimo, se impondrn: I. Destitucin del empleo, cargo o comisin en el servicio pblico; II. Inhabilitacin de tres a diez aos para obtener y desempear un empleo, cargo o comisin de cualquier naturaleza en el servicio pblico; y III. Decomiso de los productos del delito.

Artculo 272 I. Cuando la cantidad o el valor de la ddiva o promesa no exceda del equivalente de quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se impondrn de uno a cuatro aos de prisin y de treinta a trescientos das multa; o

II. Cuando la cantidad o el valor de la ddiva, promesa o prestacin exceda de quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrn de dos a nueve aos de prisin y de trescientos a ochocientos das multa. Cdigo Penal Federal

Articulo 222 Al que comete el delito de cohecho se le impondrn las siguientes sanciones: Cuando la cantidad o el valor de la ddiva o promesa no exceda del equivalente de quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, o no sea valuable, se impondrn de tres meses a dos aos de prisin, de treinta a trescientos das multa y destitucin e inhabilitacin de tres meses a dos aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. Cuando la cantidad o el valor de la ddiva, promesa o prestacin exceda de quinientas veces el salario mnimo diario vigente en el Distrito Federal en el momento de cometerse el delito, se impondrn de dos a catorce aos de prisin, de trescientos a mil das multa y destitucin e inhabilitacin de dos a catorce aos para desempear otro empleo, cargo o comisin pblicos. En ningn caso se devolver a los responsables del delito de cohecho, el dinero o ddivas entregadas, las mismas se aplicarn en beneficio del Estado. Complicidad: En el caso de que haya participacin de un sujeto, ya sea como cmplice o como instigador, que no tenga la calidad necesaria del sujeto activo, se le aplicara lo dispuesto por el artculo 212, prrafo final del Cdigo Penal Federal. Tentativa: Tanto en el D.F. como en la fraccin I del artculo 222 del Cdigo Penal Federal no cabe la configuracin para la tentativa, porque es suficiente con que el Servidor Pblico solicite la ddiva o el dinero para que se consuma el delito, independientemente de si recibe la dadiva o no. Similarmente, en la fraccin II del artculo 22 del Cdigo Penal Federal tampoco cabe la tentativa, pues basta con que el particular ofrezca la ddiva o el dinero para que llevar a cabo el delito. Bibliografa: Cdigo Penal del Distrito Federal Cdigo Penal Federal Delitos cometidos por servidores pblicos, Herrera Prez, Alberto; Porra, Mxico, 1995, pp. 131-139. El Delito de Cohecho, Olaizola Nogales, Ins; Ed. Tirant Lo Blanch, Valencia 1999