Tese Da FEUP

Tese de Mestrado
Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais
Ana Rute Pacheco Goulo Reis Germano
Orientadores: Miguel Tato Diogo J. Santos Baptista
MESHO-FEUP 30-09-2010
Agradecimentos
Agradecimentos
Gostaria de agradecer a toda a equipa da empresa empresa, na qual este ste estudo tomou lugar, pela colaborao sem a qual este ste projecto no teria sido possvel. No podia tambm deixar de agradecer aos orientadores, M Miguel iguel Tato Diogo e Joo Santos B Baptista por todo o apoio. A todos o meu muito obrigado.
Siglas e Abreviaturas
Siglas e Abreviaturas
A - Anormais ACT Autoridade para as condies do trabalho AE Actividade econmica AIA Avaliao de Impactes Ambientais Art. Artigo BREFs - Best Available Technique Reference CAE Classificao das Actividades Econmicas CIRVER - Centro Integrado de Recuperao, Valorizao e Eliminao de Resduos CT Cdigo do Trabalho DECRETO-LEI Decreto-Lei E Esforo EF Exposio/frequncia EINECS - European List of New Chemical Substances EPI Equipamento de Proteco Individual Ex- Exteno FDS Ficha de Dados de Segurana G - Gravidade HSI - Heat Stress Index HST Higiene e Segurana do Trabalho IGT Inspeco-geral do Trabalho IR ndice de Risco N - Normais NA No aplicvel NPA Nvel Prioritrio de Actuao OIT Organizao Internacional do Trabalho P - Pontuais PC Preveno e Controlo PHS - Predicted Heat Strain PME- Pequena e Mdia Empresa PMV - Predicted Mean Vote PPD - Predicted Percentage Dissatisfied PT Posto de trabalho QEQ Quadro Europeu de Qualificaes SMD Surface Mount Divice TEP Tonelada Equivalente de Petrleo UFC Unidades Formadoras de Colnias UT- Utilizao tipo VLE Valor Limite de Exposio VLE-CD Valor Limite de Exposio-Curta Durao VLE-CM - Valor Limite de Exposio-Concentrao Mxima VLE-MP - Valor Limite de Exposio -Mdia Ponderada WBGT Wet Bulb Globe Temperature
Sumrio e Abstract
Sumrio
As questes ligadas segurana, higiene e sade ocupacionais, so actualmente tpicos de relevo nas polticas de qualidade de emprego, tanto a nvel dos trabalhadores como a nvel europeu. Particularmente no sector industrial, em que se verificam resultados bastante desanimadores, exige que medidas sejam mais eficazes e eficientes. A problemtica do risco ambiental foi considerada inicialmente apenas na perspectiva do dano causado s pessoas e s coisas. S com a Directiva n. 2004/35/CE, baseada no princpio poluidorpagador, surge a responsabilidade ambiental aplicvel preveno e reparao dos danos ambientais e necessidade da gesto de riscos ambientais. A metodologia desenvolvida, seco 4, teve a robustez e versatilidade como objectivo, com base nos requisitos legais e normativos aplicveis e considerando a fiabilidade e objectividade dos dados gerados. No seguimento do trabalho desenvolvido anteriormente no mbito de uma tese do MESHO, o mtodo (Mtodo A) evoluiu tendo em considerao a legislao publicada e aplicvel em termos de segurana e ambiente, incluso de outras fontes de risco ocupacional (ergonmicos, psicossociais, etc,) e ambiental (actividades passadas, transporte, etc). Foram criadas tabelas para conseguir compilar dados que possibilitassem a identificao desses riscos, outras foram alteradas para integrar informao relevante e foram acrescentadas tipificaes s medidas de controlo/preveno j existentes. O teste do comportamento do mtodo era fundamental para a sua credibilidade. Assim, foram avaliados riscos numa unidade de tratamento biolgico de resduos industriais, nas componentes ambiental e ocupacional. Os resultados foram comparados com avaliaes j existentes, (Mtodo B) no mesmo intervalo espacio-temporal, o que veio corroborar as premissas que deram origem ao desenvolvimento do mtodo. Ganhou-se objectividade e, ao identificarem-se aspectos que estavam ocultas, revelaram-se riscos. Desta forma seguro dizer que os objectivos do trabalho foram alcanados.
Sumrio e Abstract
Abstract
Issues related to occupational health and safety, are nowadays relevant topics in job quality policies, both for workers as well as the European Union. This is most noticeable in industry, where result levels have been quite discouraging, thus urging for better and more effective actions. Environmental risk issues have been considered solely from a perspective of damage caused to people or things. Only with the 2004/35/CE Directive, based on the polluter-payer principle, has this evolved to account for environmental responsibility applicable to the prevention and reparation of environmental damages and the need for managing environmental risks. The methodology developed in section 4 had robustness and versatility as a goal, based on the applicable legal and normative requisites, and considering the reliability and objectivity of the resulting data. Following in the footsteps of the work previously developed in the scope of the MESHO dissertation, this methodology (Method A) evolved considering the published legislation regarding safety and environment, adding new sources of occupational risk (ergonomic, psycho-social, etc) and environmental risk (past activities, transportation, etc). Tables were created in order to compile data that allows the identification of these risks; others were changed to incorporate relevant information and new measure typification for control/prevention was added to the previously existent. Testing the behavior of the methodology was fundamental for its credibility. Thus, risks in an industrial residues biological treatment unit were evaluated, (Method B) in their environmental and occupational components. The results were compared with existing evaluations in the same time/space interval, which corroborated the premises that originated the methodology development. Objectivity was gained and, by identifying situations that were hidden, risks have been revealed. This is why it is safe to say that the objectives of this work were accomplished.
ndice
ndice
1 2 3 4 Introduo ......................................................................................................................... 17 Objectivos e metodologia ................................................................................................... 19 Enquadramento legislativo e normativo ............................................................................. 20
3.1 Consulta do regime jurdico .................................................................................................... 20
O Mtodo A ....................................................................................................................... 23
4.1 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais ........................................................................ 23 4.2 Desenvolvimento do mtodo ................................................................................................. 28 4.2.1 Descrio das tabelas ........................................................................................................... 29 4.2.2 Matriz de avaliao .............................................................................................................. 39
Estudo de caso ................................................................................................................... 43

5.1 Caracterizao sumria da empresa........................................................................................ 43 5.2 Situao em estudo................................................................................................................ 47 5.3 Avaliao de riscos ................................................................................................................. 48 5.3.1 Caracterizao da situao em estudo.................................................................................. 48 5.3.2 Resultado da avaliao de riscos .......................................................................................... 59 5.4 Comparao com avaliaes anteriores .................................................................................. 63 5.4.1 Descrio do mtodo comparativo-Mtodo B ...................................................................... 63 5.4.2 Cruzamento de resultados ................................................................................................... 63
6 7 8 9
Consideraes Finais .......................................................................................................... 64 Concluses ......................................................................................................................... 65 Referncias Bibliogrficas ................................................................................................... 67 Anexos ............................................................................................................................... 69
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ndice
ndice de Figuras
Figura 1: Avaliao e Gesto do risco (Uva, 2006) ........................................................................................ 24 Figura 2: Definio de nveis de risco (Uva, 2006) ........................................................................................ 25 Figura 3: Factores de risco ocupacionais (Uva, 2006) ................................................................................... 26 Figura 4: Ordem de prioridade na gesto de riscos(ITSEMAP, 2010) ............................................................ 28 Figura 5: Diagrama de processo global e interaces ................................................................................... 45 Figura 6: Representao esquemtica do CIRVER ........................................................................................ 46 Figura 7: Representao grfica da distribuio de gnero da populao trabalhadora ............................... 46 Figura 8: Representao esquemtica da unidade de tratamento biolgico................................................. 47
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ndice
ndice de Tabelas
Tabela 3-1: Matriz legal genrica ................................................................................................................. 20 Tabela 3-2: Matriz legal particular, no exaustiva ........................................................................................ 21 Tabela 4-1: Operaes - Identificao dos inputs, outputs e procedimentos................................................ 30 Tabela 4-2: Operaes - Identificao dos contaminantes de ar e gua ....................................................... 31 Tabela 4-3: Recursos hdricos ...................................................................................................................... 32 Tabela 4-4: Condies de trabalho - Condies sociais ................................................................................ 34 Tabela 4-5: Condies de trabalho - Agentes no local .................................................................................. 35 Tabela 4-6: Medidas preventivas/de controlo consideradas por tipo de agente........................................... 36 Tabela 4-7: Mquinas e equipamentos ........................................................................................................ 37 Tabela 4-8: Meios de proteco contra impactes ........................................................................................ 38 Tabela 4-9: Fonte Externa ........................................................................................................................... 38 Tabela 4-10: Sntese das tabelas do mtodo ................................................................................................ 39 Tabela 4-11: Famlia de risco ....................................................................................................................... 40 Tabela 4-12: Matriz de avaliao de riscos ambientais e ocupacionais ......................................................... 40 Tabela 4-13: ndices de risco e valores respectivos ...................................................................................... 41 Tabela 4-14: Distribuio de IR por classes com a mesma amplitude ........................................................... 41 Tabela 4-15: Distribuio do IR por classe.................................................................................................... 42 Tabela 5-1: Caracterizao do processo em estudo ..................................................................................... 49 Tabela 5-2: Entradas e sadas do processo em estudo ................................................................................. 50 Tabela 5-3: Contaminantes do ar e gua existentes ..................................................................................... 52 Tabela 5-4: Processos e reaces ................................................................................................................ 54 Tabela 5-5: Recursos energticos ................................................................................................................ 55 Tabela 5-6: Recursos hdricos ...................................................................................................................... 55 Tabela 5-7: Condies sociais de trabalho ................................................................................................... 56 Tabela 5-8: Agentes no local de trabalho ..................................................................................................... 56 Tabela 5-9: Mquinas e equipamento. ........................................................................................................ 58 Tabela 5-10: Meios de proteco de impactes ............................................................................................. 58 Tabela 5-11: Fonte Externa.......................................................................................................................... 59 Tabela 5-12: Matriz de avaliao de riscos ambientais e ocupacionais pelo mtodo em estudo................... 61 Tabela 5-13: Comparao dos resultados dos Mtodos A e B ...................................................................... 63 Tabela 9-1: Caracterizao do processo ....................................................................................................... 70 Tabela 9-2: Operaes................................................................................................................................. 71 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais
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ndice Tabela 9-3: Processos e reaces ................................................................................................................ 72 Tabela 9-4: Recursos energticos ................................................................................................................ 73 Tabela 9-5: Condies de trabalho .............................................................................................................. 74 Tabela 9-6: Mquinas e equipamentos ........................................................................................................ 75 Tabela 9-7: Critrios para a avaliao dos parmetros de risco Ambiental ................................................... 77 Tabela 9-8: Critrios para a avaliao dos parmetros de risco Ocupacional ................................................ 79 Tabela 9-9: Matriz de avaliao de aspectos ambientais com o mtodo B. .................................................. 81 Tabela 9-10: Matriz de avaliao de riscos com o mtodo B ........................................................................ 81 Tabela 9-11: Critrios de Severidade e Frequncia do mtodo comparativo para avaliao de aspectos ambientais .................................................................................................................................................. 83 Tabela 9-12: Nveis de significncia do mtodo comparativo para avaliao de aspectos ambientais .......... 83 Tabela 9-13: Critrios de Gravidade, Medidas preventivas e Exposio do mtodo comparativo para avaliao de riscos ocupacionais ................................................................................................................. 83 Tabela 9-14: Nveis de Risco do mtodo comparativo para avaliao de Risco ............................................. 84
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Introduo
Introduo
As normas internacionais de trabalho em matria de segurana e sade no trabalho constituem meios fundamentais para que os governos, empregadores e trabalhadores possam adoptar prticas que proporcionem maior segurana no trabalho (BIT, 2007). A Organizao Internacional do Trabalho (OIT) sustenta que um trabalho seguro e saudvel uma forma de melhorar a produtividade e, portanto, de continuar para contribuir para o objectivo do desenvolvimento que a reduo da pobreza (BIT, 2007). A existncia de ms condies em termos de segurana e sade no trabalho diminui a produtividade, na medida em que os acidentes ou doenas relacionadas com o trabalho so muito onerosos e podem ter consequncias directas e indirectas muito graves para as vidas dos trabalhadores, das suas famlias e dos empregadores (BIT, 2007). O autor de Industrial accident prevention, Heinrich em 1931, afirmou que os mtodos mais fiveis de preveno de acidentes so similares aos mtodos de gesto de produo e custos de qualidade. Esta viso, confirmada por inmeras experincias, ainda se mantm verdadeira. Dependendo da forma como os sistemas de gesto so desenhados e implementados, estes podem ser uma valiosa ferramenta de gesto, ou apenas uma mquina de gerar papel que existe apenas num conjunto de documentos que dificilmente facilitam aces prticas (Zofia, 2008). Os sistemas de gesto, em termos globais, no so um fim em si mesmos, mas sim um meio para atingir os objectivos fixados pela organizao e decorrentes da sua poltica (Carrelhas, 2008). Tal como estipulado na Conveno (n155) sobre segurana, sade dos trabalhadores e ambiente de trabalho, de 1981, o empregador tem a responsabilidade geral de proporcionar um ambiente de trabalho seguro e saudvel enquanto, simultaneamente, os trabalhadores tm o dever de cooperar com o empregador na implementao do programa de segurana e sade no trabalho e no respeito e aplicao dos procedimentos e outras instrues destinadas a proteger os trabalhadores, e outras pessoas presentes no local de trabalho, da exposio a riscos relacionados com a actividade laboral. Os empregadores devem demonstrar interesse na segurana e sade no trabalho, lanando programas apoiados por documentao. Esses programas, acessveis aos trabalhadores e seus representantes, devem abordar os princpios da preveno, da identificao de perigos e da avaliao de riscos e da fiscalizao, informao e formao (BIT, 2007). A avaliao de riscos o incio do processo de gesto de riscos. Permite as aces necessrias a empregar para melhorar os locais de trabalho, sade, segurana e produtividade. Desde a adaptao da Directiva Comunitria em 1989 (89/391/CE) que a avaliao de riscos passou a ser um conceito familiar para a gesto da preveno ocupacional (Suard, 2008). A conscincia dos riscos ambientais, contudo floriu mais tarde. Durante muitos anos a problemtica da responsabilidade ambiental foi considerada na perspectiva do dano causado s pessoas e s coisas. S com a Directiva n. 2004/35/CE, baseada no princpio poluidor-pagador, surge a responsabilidade ambiental aplicvel preveno e reparao dos danos ambientais e necessidade da gesto de riscos ambientais (Ministro do Ambiente, do Ornamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional, 2008). Desta forma urge o desenvolvimento de uma metodologia que aborde o mesmo problema nas duas vertentes, a ocupacional e a ambiental, auxiliando a administrao na gesto de riscos. Ao nvel da Unio Europeia, no existem regras fixas em relao forma como a avaliao de riscos deve ser conduzida, porm dois princpios que se devem ter sempre em considerao: Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais
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Introduo Estruturar a avaliao de forma a assegurar que todos os perigos e riscos relevantes so considerados; Quando o risco identificado, iniciar a avaliao aplicando o princpio de averiguar se o risco pode ser eliminado.
Contudo h que ter em mente que a avaliao de riscos um processo contnuo, no deve ser encarado como um fardo e levantar conscincia para a responsabilidade legal e necessidade prtica.
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Objectivos e metodologia
Objectivos e metodologia
No mbito da avaliao de riscos na gesto da preveno dos riscos ocupacionais e ambientais em geral e em contexto de unidades de processamento e tratamento de resduos em particular, tendo em conta a mltipla escolha de mtodos para o efeito, pretende o presente trabalho como o objectivo geral seleccionar um mtodo de avaliao de riscos potencialmente ajustado s necessidades da organizao bem como validar a sua escolha recorrendo anlise dos resultados da sua aplicao. Objectivos especificos, podem colocar-se no desenvolvimento do presente estudo, nomeadamente: dar um contributo, para a recolha de informao que conduza identificao de riscos, por interveno nas tabelas existentes; actualizar o mtodo A de modo dar resposta s obrigaes legais em matria de segurana e ambiente, entretatnto publicadas; aplicar o mtodo em contexto real num sector de actividade diferente em relao aos sectores j objecto de avaliao; apresentar uma anlise comparativa com o outro mtodo existente de avaliao de riscos (designado por Mtodo B).
Do ponto de visto metodolgico, a presente tese encontra no mtodo (Mtodo A) de avaliao de riscos desenvolvido no mbito do Mestrado em Engenharia de Segurana e Higiene Ocupacionais (Antunes, 2009) uma referncia essencial persecuo dos objectivos delineados. Trata-se de um mtodo integrado para avaliao de riscos ambientais e ocupacionais tendo por base a abordagem por processos descrita no referencial normativo NP EN ISO 9001:2008- Sistema de Gesto da Qualidade e influncias do mtodo HAZOP. O mote para a concepo deste mtodo era a rapidez e facilidade de identificao de aspectos e seus impactes ambientais assim como dos riscos do foro da segurana e higiene ocupacionais, de uma forma agregada, num momento nico e aproveitando a informao recolhida no processo produtivo para as duas componentes. Para dar cumprimento aos objectivos delineados, deu-se incio pela: anlise do processo de licenciamento da actividade (Tratamento e eliminao de resduos perigosos); enquadramento da principal legislao e das normas publicadas e aplicveis ao sector em causa; consulta de mtodos desenvolvidos e que pudessem influenciar o desempenho do Mtodo A em estudo; pesquisa das novas tendncias e paradigmas de avaliao de riscos em ambas as componentes em estudo, ambiental e ocupacional.
A aplicao do Mtodo A foi realizada em contexto real, com dados fidedignos, por meio de observao das actividades e comunicao e participao dos trabalhadores envolvidos.
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Enquadramento legislativo e normativo
A pedra basilar de qualquer empresa para a avaliao de riscos dada pelo regime jurdico da promoo da segurana e sade no trabalho, Lei n 102/2009 de 10 de Setembro. Este um diploma horizontal, aplicvel a qualquer actividade econmica (AE) e descreve as obrigaes do empregador quanto vigilncia da sade e promoo da segurana dos trabalhadores. Por outro lado, quando se fala em ambiente e riscos ambientais, no existem diplomas to horizontais como no caso da segurana. As obrigaes em termos de preservao ambiental esto condicionadas por actividade econmica e so-lhe especficas. De uma forma unificadora, surge o regime de licenciamento. O regime jurdico de licenciamento, aliado s regulamentaes especficas, aborda as temticas ambientais e ocupacionais de uma forma mais ou menos completa, dependendo da AE. O enquadramento normativo surge de forma voluntria, independente e orientadora, mas que em muito contribui para melhoria do cumprimento dos requisitos legais e proximidade com a realidade, trabalhadores e sociedade em geral. Apesar de a nvel social, a adopo de referenciais normativos e opo de certificao ser bem aceite, ela no invalida que a ateno primria seja direccionada para os regimes jurdicos aplicveis.
3.1 Consulta do regime jurdico

A construo da matriz legal foi o passo seguinte. Nela se encontram os requisitos tcnicos e organizacionais em funo da actividade econmica - f(AE)- e em funo da higiene e segurana do trabalho - f(HST). Outros requisitos no licenciamento industrial assumem um lugar de destaque, como o caso do ambiente ou da edificao, pelo que nenhuma tomada de deciso pode ser feita sem considerar tambm estes aspectos. No entanto, no cabia no mbito deste trabalho apresentar solues relativas a estas temticas, pelo que esta informao no apresentada. Assim sendo, a matriz toma genericamente a forma que se apresenta na Tabela 3-1.
Tabela 3-1: Matriz legal genrica
Aspectos: Organizacionais
f (HST)
Organizao das actividades de HST Componentes materiais de trabalho
f (Amb)
Responsabilidade ambiental Preveno e controlo integrado da poluio Componentes ambientais
f (AE)
Regime de licenciamento
Tcnicos
Regulamentao sectorial
A matriz legal constitui de facto o modelo de gesto que foi proposto desenvolver. Ela pode ser adaptada a qualquer actividade econmica, mas no entanto especfica para uma dada AE. Relaciona o regime de licenciamento e a regulamentao sectorial dessa AE, com aspectos Organizacionais e tcnicos referentes a HST e ambiente. No caso particular do caso em estudo a matriz legal, de uma forma no exaustiva, toma a forma apresentada na Tabela 3-2:
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Tabela 3-2: Matriz legal particular, no exaustiva
Aspectos:
f (HST)
Lei n 102/2009 de 10.Set. Regime jurdico da promoo da segurana e sade no trabalho.
f (Amb)
DL 147/2008 de 29.Jul.
f (AE)
DL 3/2004 de 3.Jan. - Estabelece o regime jurdico a que fica sujeito o licenciamento da instalao e da explorao dos centros integrados de recuperao, valorizao e eliminao de resduos perigosos (CIRVER); Portaria n 172/2009 de 17.Fev. Aprova o Regulamento dos Centros Integrados de Recuperao, Valorizao e Eliminao de Resduos Perigosos (CIRVER); DL 178/2006 de 5.Set. - Aprova o
regime geral da gesto de resduos.
Estabelece o regime jurdico da responsabilidade por danos ambientais;
Organizacionais
DL.
173/2008,
26.Ago.
Estabelece o regime jurdico relativo preveno e controlo integrados da poluio.
DL
347/93
de
10.Out.
Prescries mnimas de segurana e de sade nos locais de trabalho;
DL
220/2008
de
12.Nov.
Estabelece o regime jurdico da segurana contra incndios em edifcios;
DL 236/98 de 1.Ago. - Estabelece normas, critrios e objectivos de qualidade com a finalidade de proteger o meio aqutico e melhorar a qualidade das guas em funo dos seus principais usos; Lei 58/2005 de 29.Dez. -Aprova a Lei da gua e estabelece as bases e o quadro institucional para a gesto sustentvel das guas Portaria 286/93 de 12.Mar. - Fixa os valores limites e os valores guias no ambiente para o dixido de enxofre, partculas em suspenso, dixido de azoto e monxido de carbono, o valor limite para o chumbo e os valores guias para o ozono; Portaria 80/2006 de 23.Jan. - Fixa os limiares mssicos mximos e mnimos de poluentes atmosfricos DL 97/2000 de 25.Mai. Estabelece as condies em que podem ser efectuados com segurana a instalao, funcionamento, reparao e alterao de equipamentos sob presso.
No aplicvel.
DL
236/2003
de
30.Set.
Tcnicos
Prescries mnimas destinadas a promover a melhoria da proteco da segurana e da sade dos trabalhadores susceptveis de serem expostos a riscos derivados de atmosferas explosivas.
()
()
O principal caminho a seguir no levantamento e avaliao de riscos dado pela licena emitida pela entidade reguladora (Agncia Portuguesa do Ambiente - APA). No caso em estudo, o regime de
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Enquadramento legislativo e normativo licenciamento est mais orientado para as questes ambientais, tal como se pode ver nas obrigaes expressas na licena, no entanto no descura as preocupaes com os trabalhadores. A nvel organizacional, no campo da segurana, o regime jurdico da promoo da segurana e sade no trabalho aplicvel em toda a sua estrutura. No campo do ambiente, relacionado com o sector de actividade, esto os requisitos inerentes preveno e controlo integrados da poluio e da responsabilidade ambiental. Socorrendo aos requisitos legais dos diplomas tcnicos de SHT e de ambiente possvel aferir a situao face ao risco. A implementao de um sistema de gesto ambiental , neste caso, uma imposio expressa no regulamento do estabelecimento, pelo que o referencial NP EN ISO 14001:2004 - Sistemas de gesto ambiental - requisitos e linhas de orientao para a sua utilizao toma a mesma fora de um diploma legal. A adopo de um sistema de gesto de segurana e sade uma mais-valia que foi aproveitada. Os requisitos da norma OHSAS 18001:2007 - Sistemas de gesto da segurana e da sade do trabalho Requisitos, foram integrados anterior e o sistema resultante opera simultaneamente tendo em conta consideraes ambientais e de segurana. A nvel normativo h ainda a acrescentar uma norma espanhola relacionada com a gesto de riscos ambientais. Esta temtica trazida pelas Directivas Europeias da responsabilidade ambiental e vem reforar o diploma transcrito para ordem jurdica interna. A referida norma, UNE 150008:2008-Anlisis e evaluacin del riesgo ambiental, apresenta linhas de orientao para a avaliao e gesto de riscos ambientais.
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O Mtodo
O Mtodo A
Em muitos contextos de trabalho, existem fases em que o risco aumenta grandemente, porm momentaneamente, e frequentemente a anlise de riscos de acidentes que, aps o acontecimento, revela a sua existncia. Essas analises de acidentes de trabalho revelam que situaes no-rotineiras criam oportunidade para situaes de improviso e muitas vezes arriscadas (Monteau, 2008).
4.1 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Os termos risco e incerteza assumiram papel de termos tcnicos na literatura desde 1921, quando Frank Knight anunciou que se no sabe com certeza o que vai acontecer mas conhece a probabilidade, isso risco, se nem sequer conhece a probabilidade isso incerteza (Castro, Peixoto, & Pires do Rio, 2005). Em qualquer avaliao de riscos a primeira questo que se coloca : O que Risco?. Se a abordagem de riscos para a segurana e sade dos trabalhadores est j bastante discutida por diversos autores e fundamentada, a nvel ambiental o caso diferente, este nvel aborta-se a temtica pela Avaliao de Impacte Ambiental (AIA). Esta actividade tem por fim identificar, prever, interpretar e transmitir informaes acerca das consequncias de uma qualquer aco antrpica, numa perspectiva espaciotemporal definida Erro! A origem da referncia no foi encontrada.. Existem, hoje em dia, vrios mtodos disponveis para realizar a AIA pois a sua necessidade tem vido a crescer, quer por questes de gesto ambiental e salvaguarda da comunidade, quer por necessidade de licenciamento de projectos. No entanto h que ressalvar que Impactes ambientais e Riscos ambientais no so sinnimos. Consultando as definies da referncia mais utilizada em gesto ambiental, a NP EN ISO 14001:2004, obtemos trs definies importantes: 1) Ambiente: envolvente na qual uma organizao opera, incluindo o ar, a gua, o solo, os recursos naturais, a flora, a fauna, os seres humanos e as suas inter-relaes; 2) Aspecto ambiental: elemento das actividades, produtos ou servios de uma organizao que pode interagir com o ambiente; 3) Impacte ambiental: qualquer alterao no ambiente, adversa ou benfica, resultante, total ou parcialmente, dos aspectos ambientais de uma organizao. Ou seja os impactes ambientais podem ser adversos ou benficos, mas os riscos so sempre nefastos. Assumindo ento esta diferena, que por vezes pode parecer subtil, est ainda em falta saber o que risco ambiental. Danos: a alterao adversa mensurvel de um recurso natural ou a deteriorao mensurvel do servio de um recurso natural que ocorram directa ou indirectamente;
Definio segundo o Decreto-Lei n 147/2008 de 29 de Julho
A importncia da gesto de riscos ambientais -nos recentemente dada pelo Decreto-Lei n 147/2008, transposio da Directiva 2004/53/CE, que estabelece o regime jurdico da responsabilidade por danos ambientais. Esta directiva tem por base o princpio do poluidor-pagador e da reparao dos danos, razo pela qual surge a garantia financeira de responsabilidade ambiental. Assim, intui-se imediatamente que
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O Mtodo risco ambiental equivalente a dano ambiental, por outras palavras, se pode haver dano existe um risco, apesar de a legislao no mencionar o termo risco ambiental. Actualmente existem algumas metodologias para a avaliao dos riscos ambientais. Cada uma delas prope um esquema de trabalho prprio sobre a base do esquema de anlise mencionado anteriormente. Entre as metodologias disponveis, podemos citar a proposta pela UNE 150008:2008, e a apresentada pela Proteco Civil no mbito da normativa SEVESO (acidentes graves que envolvem substncias perigosas) (ITSEMAP, 2010). O risco assim uma funo da probabilidade ou frequncia e da consequncia:
Risco = f(Probabilidade/Frequncia, Consequncia) (1)
Desta forma o risco ambiental pode ser simplisticamente dado pelo produto da probabilidade pela consequncia (Valds, 2009). Desta forma, pela semelhana de conceitos e definies, assim como por aproximao, pode-se dizer que os postulados, princpios e abordagens para avaliao de riscos para a segurana e sade dos trabalhadores so tambm aplicveis avaliao de riscos ambientais, pelo que a adaptao de abordagens possvel, tal como o conceito de avaliao e gesto de risco existente e universalmente aceite na vertente da segurana e sade ocupacional. Goeltzer (1998), considera na prtica da higiene industrial 3 etapas fundamentais: a identificao dos factores de risco susceptveis de causar efeitos adversos para a sade; a avaliao dos factores de risco, isto , o processo que permite quantificar a exposio e retirar concluses sobre o nvel de risco da ocorrncia de efeitos adversos para a sade; a preveno e o controlo dos riscos, isto , o processo que se baseia no desenvolvimento de estratgia para eliminar ou reduzir para nveis aceitveis a probabilidade da ocorrncia daqueles efeitos adversos (Uva, 2006).
A actual perspectiva da avaliao e gesto de riscos, ou dito de outra forma, do diagnstico e gesto de risco desenvolve de forma integrada, como a Figura 1 mostra, um processo de actuao integrador das diversas perspectivas disciplinares (medicina do trabalho, higiene do trabalho, segurana do trabalho, gesto ambiental).
Identificao do factor de risco Caracterizao do Risco
Qual a Incidncia estimada do efeito adverso na populao exposta
Avaliao dose-Resposta
Qual a relao entre a dose e a incidncia?
Gesto de Risco
Avaliao da exposio
Qual a exposio actual?
Figura 1: Avaliao e Gesto do risco (Uva, 2006)
O diagnstico das situaes de risco pois um procedimento estruturado e sistematizado que pressupe uma correcta identificao do factor de risco e a estimativa do risco perspectivando o incremento de medidas de preveno (antecipao) desses mesmos riscos, objectivando o seu controlo ou mesmo a sua eliminao. Trata-se assim de estabelecer nveis de risco, Figura 2. consequente, um processo de estimativa da probabilidade e da amplitude de ocorrerem efeitos adversos (Uva, 2006).
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O Mtodo
Figura 2: Definio de nveis de risco (Uva, 2006)
A primeira fase da anlise de risco, frequentemente pouco valorizada, trata-se no reconhecimento, caracterizao e definio das caractersticas, ou seja trata-se do reconhecimento do factor de risco e da sua caracterizao. Nesta fase recorre-se a vrias fontes de informao, como p.ex listagens de equipamento e de matrias prima, j que a abordagem mais prevalecente dessa rea se situa essencialmente na preveno dos acidentes. A identificao do factor de risco, na sua fase inicial uma etapa essencialmente descritiva sobre os elementos, os processos, e a compreenso da actividade. Tal descrio realizada na perspectiva da adversidade potencial de causar efeitos negativos. Mesmo assim reportam-se quase sempre ao momento em que so realizadas e no do muitas vezes informao sobre o passado que pode ser decisivo. So muitas vezes menosprezados os factores de risco de natureza individual. A observao directa das situaes de trabalho, a qual exige um conhecimento especializado por parte do observador, pouco frequente, o que pode constituir a um importante factor de erro de anlise. As grelhas de observao tem a limitao de s permitirem a identificao dos aspectos listados no identificam por isso novos factores de risco de natureza profissional e no permitem avaliaes de natureza quantitativa, uma vez que a natureza da sua concepo sempre quantitativa e est por isso sempre muito dependente da experiencia, conhecimentos e competncia de quem a concebe e aplica Na abordagem de uma potencial situao de risco quando bem concebidas e estruturadas a aplicadas por especialistas, constituem todavia uma metodologia simples e eficiente de identificao de factores de risco. Os factores de risco profissional, isto os factores susceptveis de causar um efeito adverso na sade, so tambm por vezes referidos como perigos. Esses factores so classificados em qumicos, fsicos, biolgicos e psicossociais e relacionados com a actividade, ou seja ergonmicos. A Figura 3 apresenta esquemtica mente a classificao dos factores de risco ocupacionais.
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O Mtodo
Biolgicos
Fsicos
Factores de risco
Psicossociais
Qumicos
Relacionados com a actividade
Figura 3: Factores de risco ocupacionais (Uva, 2006)
O estudo dos acidentes entes de trabalho permite a identificao de relaes causais e associaes entre exposio e efeito adverso. Existem 3 aspectos essenciais relacionados com a exposio que so determinantes para a avaliao de eventuais efeitos adversos:

A intensidade da exposio A durao da exposio A frequncia com que ocorre essa exposio
A avaliao dose/resposta resposta corresponde fase diagnosticadas situaes de risco de doena profissional que inclui a seleco dos indicadores de exposio mais adequados. Para cada factor actor de risco identificado feita a avaliao da relao entre a intensidade de exposio (ou a dose) e os efeitos adversos que determinam. A avaliao da exposio um passo metodolgico de integrao da distribuio das exposies fundamentalmente avaliadas liadas no tempo tempo, , em que a combinao dos dados referentes identificao do factor de riscos a e a avaliao exposio exposio-resposta permitem, combinando-os os fazer uma estimativa do risco em termos da sua aceitabilidade. A avaliao da exposi exposio deve incluir os aspectos inventariados acerca da representatividade presentatividade das quantificaes da exposio para a populao exposta e os aspectos relacionados com a variabilidade inter e intra individual. A categorizao do risco corresponde ltima fase diagnostica das situaes es de risco e consiste na combinao dos resultados da avaliao da exposio profissional e dos efeitos. Os sues principais objectivos so a determinao da fonte, tipo, intensidade e do temo de exposio ao factor de risco. A combinao da informao recolhida colhida no decorrer dos passos anteriormente descritos permite fazer uma estimativa do risco. por isso a anlise integrada que permite estimar a incidncia e quantificar o risco. A caracterizao dos riscos abre portas caminho aplicao de medidas de i interveno nterveno baseadas em estratgias de preveno e de comunicao de riscos(Uva, 2006).
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O Mtodo A estratgia de preveno permite qualificar o risco na perspectiva da priorizao das medidas preventivas. O risco considera-se aceitvel quando a avaliao desse risco permite luz do conhecimento cientfico do momento, determinar a mais baixa prioridade de gesto desse mesmo risco. Aps a definio da aceitabilidade do risco, surge a gesto do risco como a determinao das formas de interveno para a mitigao desse risco, a sua reduo a um nvel considerado aceitvel. pois o processo de tomada de deciso sobre o que se deve ou no fazer para reduzir ou eliminar um determinado efeito adverso. Existem vrias estratgias de controlo dos riscos profissionais que vo desde a substituio do factor de risco, passam por medidas de controlo do risco do domnio da engenharia e vo at utilizao de equipamentos de proteco individual. A gesto de risco est muito dependente da classificao do risco que permite escalonar prioridades. Existe no contexto do controlo de riscos profissionais a confrontao permanente entre a sua aceitabilidade ou tolerncia. Isto , o risco aceitvel se cientificamente se admite que a probabilidade de causar efeitos adversos suficientemente baixa enquanto o conceito de risco tolervel est associado ao ALARP (as low as reasonability practible) ou ALARD (as low as reasonability achievable), relacionados com a possibilidade tcnica e/ou custo das medidas preventivas. O modelo proposto pela UNE 150008: 2008, fundamenta-se na formulao de uma srie de cenrios de risco (situaes possveis no marco da instalao, que podem provocar danos ao Ambiente), para os quais posteriormente se determina a sua probabilidade de ocorrncia e as suas consequncias (ITSEMAP, 2010). Quanto aos riscos ambientais a que est exposta uma instalao, podem-se classificar em dois grupos: Riscos internos ou derivados da actividade Riscos externos
Os riscos internos, podem-se por sua vez dividir nos seguintes grupos, dependendo da zona da instalao ou da actividade a que esto associados: Riscos associados ao processo industrial Riscos associados armazenagem de matrias-primas, produtos e resduos Perigosos Riscos associados ao transporte de matrias, produtos e resduos perigosos dentro da instalao Riscos associados s instalaes auxiliares (p.ex: falha de equipamentos que tm como consequncia a libertao de substncias contaminantes.
Os riscos externos que afectam uma instalao podem-se dividir nos seguintes grupos: Riscos associados a fenmenos naturais Riscos associados s actividades desenvolvidas nas instalaes vizinhas Riscos associados a actividades histricas A maioria das decises polticas e legislativas orientam a gesto de riscos para a reduo. Esta pode-se conseguir com as restries impostas pela normativa legal, mas tambm mediante acordos voluntrios da indstria, que permitam incluir boas prticas dirigidas a reduzir o risco associado. Uma vez que se tenham esgotado as opes de reduo e eliminao do risco, o risco residual pode abordar-se a partir das seguintes opes: Assumir: a empresa assume o risco, de modo que no adopta nenhuma aco para minimiz-lo. O risco pode-se assumir conscientemente, quando a empresa tenha avaliado os riscos e se prepara para assumir os custos causados por qualquer dano que possa derivar dos mesmos. Transferir: a empresa no pode assumir o risco e transfere-o para outra entidade. Um exemplo desta opo a contratao de um seguro de responsabilidade ambiental. Na medida em que seja maior a quantidade assegurada, a maior parte do risco transferida (ITSEMAP, 2010). Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais
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O Mtodo A transferncia do risco residual, permite s empresas partilhar os seus riscos, assegurando assim a viabilidade da sua actividade. O risco residual ambiental inscreve-se dentro do resto de riscos residuais associados a uma empresa, e portanto susceptvel de ser transferido para um terceiro. Esta transferncia pode-se efectuar de diferentes maneiras: Atravs do mercado financeiro, como podem ser as companhias seguradoras. Mediante outros agentes econmicos, como por exemplo as relaes contratuais com fornecedores.
Os critrios de actuao ma hora de gerir um risco intolervel, definido como tal na avaliao de riscos, devem respeitar a seguinte ordem, tal como se pode observar na Figura 4:
Actuao Interna
Eliminar o Risco
Reduzir o Risco
Medidas Preventivas
Utilizao de melhores mtodos de trabalho, gesto e produo
Mitigao do dano
Proteco face s consequncias
Figura 4: Ordem de prioridade na gesto de riscos(ITSEMAP, 2010)
Eliminar o risco mediante a eliminao da fonte, ou seja, combater os riscos na sua origem. Reduzir o risco mediante a melhoria dos mtodos de trabalho, de gesto e de produo, de acordo com a evoluo tecnolgica. Exemplos de actuaes so a implementao de sistemas de gesto, a utilizao das melhores tecnologias disponveis ou planos de minimizao. Estes contribuem para a reduo da probabilidade de ocorrncia, associada ao cenrio de risco. Reduzir o risco mediante a proteco, face s consequncias, aplicando mtodos de controlo da contaminao.
4.2 Desenvolvimento do mtodo

Para avaliar o ambiente de trabalho foram usadas tcnicas directas - (observao e registo das actividades) e tcnicas indirectas (tcnicas que tratam do discurso do operador - questionrios, listas de verificao e entrevistas) (Furtado, Gonalves, Fernandes, & Gonalves, 2001). O desenvolvimento de instrumentos de observao, robustos e versteis constituiu o principal enfoque do mtodo. No ponto que se segue descreve-se o instrumento que se desenvolveu, que teve por base o trabalho de (Antunes, 2009), apresentam-se as tabelas modificadas com as alteraes destacadas a sombreado e a negrito. No anexo 1 apresentam-se as tabelas do mtodo original, e que permaneceram inalteradas.
28
O Mtodo
4.2.1 Descrio das tabelas

4.2.1.1 Caracterizao do processo
Esta tabela constitui a primeira abordagem para a avaliao de riscos, Tabela 9-1 em anexo. Aqui se caracteriza o processo a avaliar, o seu objectivo, se definem a(s) operao(es) unitria(s), entrada(s) e sada(s) atravs do diagrama de actividades e a descrio das operaes. A definio das actividades condiciona a avaliao dos riscos, pois pode-se ir ao nvel de detalhe que se pretender ou, se as actividades no estiverem adequadamente seleccionadas, riscos podem passar despercebidos e por isso no serem avaliados. As entradas e sadas so pormenorizadas na tabela seguinte. 4.2.1.2 Operaes
Na Tabela 4-1 detalham-se as operaes a nvel de entradas e sadas, ou seja, cada uma das entradas (Materiais consumidos) da Tabela 9-1: Caracterizao do processo, caracterizada quanto Categoria de Perigo, Frases de Segurana, Controlo da Exposio profissional, Informao Ecolgica, Eliminao e manuseamento, presentes da ficha de dados de segurana respectiva, Quantidade / base temporal, Armazenagem, Concentrao de utilizao, Condies de utilizao. Da mesma forma so caracterizadas as sadas (Materiais ou subprodutos produzidos). tambm no estudo das operaes, mais concretamente na Tabela 4-2, que so caracterizados os resduos, contaminantes do ar e da gua, emisses atmosfricas resultantes da actividade assim como procedimentos documentados existentes, planos de monitorizao de emisses/ descarga e plano de manuteno de equipamentos. Introduziu-se o dado controlo de exposio profissional, obtido do ponto 8 da Ficha de dados de Segurana (FDS) a fim de aferir, na tabela das condies de trabalho que mais adiante se apresenta, a implementao das medidas preventivas de acordo com as recomendaes do fabricante. Houve a ateno de direccionar a procura na FDS dos dados a recolher; esta a razo para colocar os pontos da FDS.
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O Mtodo
Tabela 4-1: Operaes - Identificao dos inputs, outputs e procedimentos
1
Operao: Sub-Operao (se aplicvel): Materiais consumidos (entrada na operao ou sub-operao) Id Identificao Identificao Caractersticas Cat. Perigo do material do Input
(nome interno)
Frase de Risco Controlo da Informao Eliminao e Quantidade / Armazenagem Concentrao Condies de Identificao do / Segurana Exposio Ecolgica manuseamento base de utilizao utilizao Output (FDS-pto15) (FDS-pto 8) (FDS-pto 12) (FDS-pto 13) temporal (P /T)
1 2 Materiais produzidos ou sub-produtos (sada da operao) Id Identificao Identificao Caractersticas Cat. Perigo Frase de Risco Controlo da Informao Eliminao e Quantidade / Armazenagem Concentrao Condies de Identificao do do material do Input Ecolgica Output de utilizao utilizao manuseamento base / Segurana Exposio (P /T) temporal (nome interno) FDS-pto15) (FDS-pto 8) (FDS-pto 12) (FDS-pto 13) 1 2 Resduos produzidos (sada da operao) ID Identificao do resduo Identificao do input Natureza do resduo Encaminhamento do Transporte do resduo Quantidade / base Concentrao Identificao do Output resduo temporal 1 2 Procedimentos documentados de manuseamento e armazenagem de materiais / resduos Identificao do Ttulo Condies de Condies de Condies de Controlo de EPIs? EPCs? Observaes procedimento manuseamento? ventilao? Armazenagem? exposio?
Procedimentos no documentados
Descrio do procedimento (em etapas)
Grau de adequao?
Grau de conhecimento (trabalhadores)?
As questes dos contaminantes da gua estavam omissos em termos de valor limite de emisso (VLE) permitido, carga poluente, limiar anual, plano de monitorizao existente para os respectivos contaminantes e plano de manuteno dos equipamentos envolvidos.
Actualizaes Tabela 4-1:
Controlo Exposio Profissional DL 83/2003 de 23.Abr
30
O Mtodo
Tabela 4-2: Operaes - Identificao dos contaminantes de ar e gua
2
Contaminantes do ar Substncias Id Substncia Concentrao VLE-MP 1 2 Emisses atmosfricas Identificao (uma tabela por cada fonte fixa da operao ou por processo): VLE-CD VLE-CM VLE Misturas Partculas Dimetro aerodinmico: Plano de Monitorizao: Limiar mssico sup. Horas funcionamento Observaes Emisso (caudal Limiar mssico inf. mssico)
Plano de Manuteno:
Id
Poluente
Concentrao
Valores limite
1 2 Contaminantes da gua Valores de Descarga Identificao (uma tabela por cada fonte fixa da operao ou por processo): Carga Poluente anual (kg/ano) Limiar Reg CE n 166/2006 de 18 de Jan (kg/ano) Observaes
Plano de Monitorizao:
Plano de Manuteno:
Id
Poluente
Valores limite (mg/l)
1 2
Actualizao Tabela 4-2: Contaminantes da gua: DL 236/98.
31
O Mtodo Em suma nesta tabela rene-se informao necessria para identificar perigos de natureza qumica, contaminantes qumicos do ambiente e agentes qumicos para a sade dos trabalhadores. Esta tabela est direccionada para actividades em que haja manipulao de produtos qumicos, em actividades de outra natureza no carece de preenchimento. 4.2.1.3 Processos e reaces
Tambm esta tabela est direccionada para actividades em que haja manipulao de produtos qumicos, em actividades de outra natureza no carece de preenchimento. Na Tabela 9-3, que se encontra em anexo, se descrevem parmetros qumicos e fsicos do processo, parmetros cinticos, condies de funcionamento, parmetros operacionais do processo, estudo de falhas e condies perigosas. 4.2.1.4 Recursos energticos
Os recursos energticos usados na actividade em avaliao so descritos nesta tabela. O consumo energtico convertido em TEP e em emisses de CO2. A energia libertada (sada) da actividade igualmente contabilizada e convertida em TEP para balano energtico. A Tabela 9-4, que se encontra em anexo, permite aferir o consumo energtico/perdas energticas da operao sejam quais forem as formas de energia envolvidas. 4.2.1.5 Recursos hdricos
A criao da Tabela 4-3 foi uma inovao em relao ao trabalho anterior. Aqui so caracterizados os recursos hdricos consumidos (entrada) e guas produzidas (sadas). Consideram-se vrias possveis fontes de entrada: Rede pblica, captao de lenol fretico ou curso natural, gua reciclada de outros processos sem tratamento, gua de recurso natural mas que tem de ser tratada, gua tratada recuperada, efluente, etc. Consideram-se tambm vrios destinos possveis para a gua de sada e vrios estados: a) destinos: descarga directa em meio hdrico (sem tratamento), colector municipal, recirculao sem tratamento, descarga em meio hdrico aps tratamento, reciclagem de gua tratada para processo, reciclagem de gua tratada para rega. b) a gua sada pode estar no estado contaminada, quente, igual entrada, ou vaporizada
Tabela 4-3: Recursos hdricos
Recursos hdricos Entradas
Fonte Quantidade necessria (m3) ou m3/hr Consumo / Unidade temporal
3
Sadas
Destino Estado Quantidade Produzida (m3) Unidade Temporal
Actualizao Tabela 4-3
A componente Recursos Hdricos, no contemplada anteriormente, aqui introduzida, no mbito da Lei 58/2005, DR 23/95, DL 382/99DL 226-A/2007
32
O Mtodo 4.2.1.6 Condies de trabalho - Condies sociais
Originalmente existia apenas uma tabela para as condies de trabalho. Essa tabela foi desdobrada para a recolha de dados relacionados com a componente humana de trabalho, apresentada neste ponto, e com as componentes materiais de trabalho, apresentada no ponto seguinte. Esta tabela, Tabela 4-4, foi concebida para identificar possveis perigos de natureza psicossocial, como por exemplo: a) b) c) d) e) f) g) h) i) Ritmos intensos de trabalho Trabalho montono / repetitivo Ausncia de capacidade / possibilidade de deciso ou controlo sobre o trabalho Trabalho por turnos Trabalho suplementar Trabalho com exposio a potenciais ameaas e agresses verbais Trabalho com exposio a potenciais agresses fsicas Assdio ou Discriminao Outros factores psicossociais ou organizacionais
Assim, aqui deve ser caracterizada a populao trabalhadora envolvida, em termos de gnero, idade, antiguidade na empresa, aptido fsica para a funo, experincia anterior na actividade, qualificao (QEQ), distncia residncia-trabalho. tambm caracterizada a organizao do trabalho em termos de turnos, autonomia e deciso, integrao com a equipa, ritmo de trabalho e medidas preventivas existentes. Como medidas preventivas/de controlo consideram-se: c) d) e) f) g) h) i) Sem medidas de preveno adoptadas Organizao do tempo do trabalho Organizao do trabalho Meios de vigilncia (ex: cmaras de vigilncia) Formao / Informao Vigilncia da Sade Outras medidas de preveno adoptadas
Estudam-se aqui as operaes quanto a actividade, nvel de esforo fsico associado, tipo de Actividade, tempo da operao, intervalo, nvel de esforo intelectual, tipo de incidncia (directa, se executados sob o controlo directo da empresa, ou indirecta que no so da responsabilidade directa da empresa mas sobre as quais poder influenciar); interaces de operaes na proximidade.
33
O Mtodo
Tabela 4-4: Condies de trabalho - Condies sociais
Condies de trabalho Caracterizao da Mo-de-obra N de identificao Gnero
4
Idade
Formao on-job
Antiguidade na funo na empresa
Aptido fsica para a funo
Experincia anterior na actividade
Qualificao (QEQ)
Distancia residncia-empresa
Caracterizao da organizao do trabalho Turnos Autonomia e deciso
Integrao com a equipa
Ritmo de trabalho
Medidas preventivas
Estudo das operaes Actividade Nvel de esforo fsico associado
Tipo de Actividade
Tempo da operao
Intervalo
Nvel de esforo intelectual
Tipo de incidncia
Envolvncia da operao em estudo - Identificao de agentes existentes na rea de trabalho da operao em estudo e na sua proximidade. Identificao Origem Tipo de agente Observaes
4.2.1.7
Condies de trabalho -Agentes no local de trabalho
Procura-se reunir condies, com a Tabela 4-5, para identificar potenciais riscos de agentes no local de trabalho, do tipo fsico, qumico, biolgico, ergonmico e outros, assim como as medidas preventivas/de controlo existentes. Como agentes fsicos consideram-se a caracterizao da luminncia, rudo proveniente da operao, vibraes, Radiaes (ionizantes/no ionizantes), ambiente trmico (Temperatura, Humidade, Velocidade do ar, Calor Radiante, WBGT, HSI, PHS, PMV-PPD, Wind Chill). Quanto aos agentes qumicos, a informao aqui complementa a recolhida na Tabela 4-1, pois apresenta-se o nome comercial, Cdigo EINECS (n CE), Tipo (fumos, poeiras, fibras, gases, lquidos, slidos), Classificao (de acordo com a NP 1796), Agentes que comprometem o patrimnio gentico. Os agentes biolgicos so Identificao, classificados quanto ao grupo biolgico (Bactrias e afins, Vrus, Parasitas, Fungos, Outro) e segundo a classificao de grupo (de I a IV) de acordo com o Decreto-Lei n. 84/97 de 16 de Abril, e unidades formadoras de colnias (UFC). A nvel ergonmico consideram-se questes relacionadas com a movimentao de cargas, posturas no posto de trabalho e adequao de equipamento/mobilirio. Outros factores de risco considerados so sobretudo ligados a risco de incndio, carga de incndio, Utilizao tipo e categoria de risco. Considera-se aqui tambm o risco de exploso sob a forma de zona ATEX.
Actualizao Tabela 4-4: Lei 102/2009 de 10.Set.
34
O Mtodo
Tabela 4-5: Condies de trabalho - Agentes no local
Agentes no local de trabalho Agentes Fsicos Caracterizao da Rudo proveniente da luminncia operao
5
Vibraes
Radiaes (ionizantes/no ionizantes)
Medidas de preveno/controlo
Ambiente Trmico Temperatur Humidade a
Velocidade do Ar
Calor Radiante
WBGT
HSI
PHS
PMV-PPD
Wind Chill
Agentes Qumicos Nome Cdigo EINECS Comercial (n CE) Agentes Biolgicos Identificao
Tipo
Classificao
Agentes que comprometem o patrimnio gentico
Medidas de preveno /controlo agentes qumicos
Grupo Biolgico
Classificao de Grupo (1 a 4)
UFC (UFC/m3)
Medidas de preveno/controlo agentes biolgicos
Factores Ergonmicos Movimentao de cargas Tipo de cargas Peso mdio (Kg)
Meios de movimentao
Avaliao dos meios face s cargas a movimentar
Medidas de preveno/controlo ergonmicos
Posto de trabalho Posio de trabalho
Mobilirio do posto de trabalho (inclui monitores)
Adequao do mobilirio do posto de trabalho
Outros factores de Risco Carga de incndio
Categoria de risco
UT
Zona ATEX
Medidas de preveno/controlo outros
As medidas preventivas/ de controlo, que se apresentam na Tabela 4-6, foram tipificadas de forma a fazer a ponte com as presentes no anexo D- Relatrio da actividade anual dos servios de segurana e sade no trabalho do Relatrio nico da responsabilidade do Gabinete de Estratgia e Planeamento tutelado pelo Ministrio do Trabalho e Solidariedade Social. Este relatrio um relatrio anual referente informao sobre a actividade social da empresa. A regulamentao do Cdigo do Trabalho criou uma obrigao nica, a cargo dos empregadores, de prestao anual de informao sobre a actividade social da empresa, com contedo e prazo de apresentao regulados. Esta informao anual rene informaes at agora dispersas respeitantes:
5
a quadro de pessoal; comunicao trimestral de celebrao e cessao de contratos de trabalho a termo; relao semestral dos trabalhadores que prestaram trabalho suplementar; ao relatrio da formao profissional contnua; ao relatrio da actividade anual dos servios de segurana e sade no trabalho; balano social.
Actualizao Tabela 4-5: Lei n 102/2009 de 10.Set e DL 348/93 de 1.Out; Outros factores de riscos: DL 220/2008 de 12.Nov; Zona ATEX: DL 236/2003 de 30.Out; Agentes qumicos: DL 82/2003 de 23.Abr e DL 290/2001 de 16.Nov; Agentes biolgicos: DL 84/97 de 16.Abr; Factores ergonmicos: DL 330/93 de 25.Set e DL 349/93 de 1.Out.
35
O Mtodo
Tabela 4-6: Medidas preventivas/de controlo consideradas por tipo de agente
Fsico
Qumico
Biolgico
Sem medidas de preveno adoptadas Adaptao das instalaes
Ergonmico
Outros
Sem medidas de preveno Sem medidas de preveno adoptadas adoptadas Eliminao / Reduo do risco na fonte Alterao / Adaptao das instalaes Substituio de equipamento de trabalho Organizao do trabalho Adaptao das instalaes
Sem medidas de preveno Sem medidas de preveno adoptadas adoptadas Eliminao / Reduo do risco na fonte Implementao / Adequao / Substituio do sistema de extino de incndios
Substituio do equipamento de trabalho
Substituio de agentes biolgicos perigosos
Melhorias ergonmicas nos Monitorizao da qualidade equipamentos / mobilirio do ar de trabalho Adequao / Substituio do equipamento de trabalho Implementao de medidas tcnicas de controlo Entivao e escoramento
Controlo e manuteno de Alterao / Adaptao do instalaes e equipamentos processo de trabalho de trabalho Transporte e armazenagem adequados de agentes qumicos
Substituio do equipamento Adequao / Substituio de trabalho do mobilirio de trabalho Implementao de medidas tcnicas de controlo e confinamento Manuteno / Controlo de instalaes, mquinas e equipamentos Transporte e armazenagem adequados de agentes biolgicos Recolha, tratamento e eliminao adequados de resduos biolgicos
Manuteno preventiva de Embalagem e rotulagem equipamento de trabalho e adequadas de agentes qumicos de instalaes Adequao do sistema de iluminao Deslocao do posto de trabalho Substituio de agentes qumicos perigosos Recolha, tratamento e eliminao adequada de resduos qumicos
Ventilao / Extraco de Reorganizao / Reestruturao do posto de espaos confinados trabalho Rotatividade Monitorizao da exposio a poeiras Inspeco / Manuteno / Controlo de instalaes elctricas Inspeco / Manuteno / Controlo de equipamentos de trabalho
Formao / Informao
Implementao / Manipulao segura de Adaptao /Substituio do agentes qumicos sistema de ventilao Proteco colectiva
Vigilncia da sade
Implementao / Adequao Manipulao segura de / Substituio dos sistemas agentes biolgicos de ventilao e extraco Monitorizao da exposio Proteco individual (EPI's) a agentes qumicos Sinalizao de segurana Proteco individual (EPI's) Proteco colectiva Implementao / Adequao / Substituio do sistema de ventilao e extraco / Filtros HEPA Monitorizao da exposio a agentes biolgicos Vigilncia da sade Sinalizao de segurana
Implementao de Implementao / Adequao dispositivos mecnicos para / Substituio do sistemas de ventilao e extraco movimentao de cargas Outras medidas de preveno adoptadas Adaptao / Alterao das instalaes Sinalizao de segurana Proteco individual (EPI's)
Proteco individual Sinalizao de segurana Vigilncia da Sade
Formao / Informao
Alterao / Adaptao do processo de trabalho Vigilncia da Sade Formao / Informao
Proteco colectiva
Outras medidas de preveno adoptada
Modificao / Adequao de pavimentos Adequao dos dispositivos de segurana dos equipamentos de trabalho Vigilncia da Sade Formao / Informao Outras medidas de preveno adoptadas
Implementao de medidas Formao / Informao tcnicas de controlo Proteco colectiva Outras medidas de preveno adoptadas Outras medidas de preveno adoptada
36
O Mtodo 4.2.1.8 Mquinas e equipamentos
Identificao de componentes mecnicos dada pela Tabela 4-7. Considera-se Identificao componente, Fonte de rudo (S/N), Fonte de vibraes (S/N), Fonte de riscos mecnicos (S/N), Temperatura da superfcie do componente (C), Plano de manuteno (Existncia / Cumprimento), de acordo com Decreto-Lei n 50/2005 de 25 de Fevereiro ou Decreto-Lei n 130/2008 de 21 de Julho (Directiva Mquinas). Considera-se tambm componentes elctricos e avaliao de potenciais modos de falhas dos equipamentos e mquinas.
Tabela 4-7: Mquinas e equipamentos
6
Mquinas e equipamentos utilizados Identificao de componentes mecnicos Identificao Fonte de rudo Fonte de Fonte de riscos Temperatura da Plano de De acordo com componente (S/N) vibraes (S/N) mecnicos (S/N) superfcie do manuteno DL 50/2005 ou DL 103/2008 componente (Existncia / (C) Cumprimento)
Observaes
Identificao de componentes elctricos Identificao Tenso elctrica Intensidade de componente (V) corrente (I)
Existncia de proteces (S/N)
Temperatura da superfcie do componente (C)
Plano de manuteno (Existncia / Cumprimento)
Observaes
Avaliao de potenciais modos de falha de equipamentos Potenciais modos de Condies de Identificao de falhas ocorrncia efeitos / consequncias / gravidade
Causas potenciais
Probabilidade de ocorrncia
Controlos existentes e avaliao de eficcia
4.2.1.9
Meios de proteco contra impactes
Esta uma tabela bastante direccionada para a vertente de risco ambiental e as medidas existentes para o controlo de riscos ambientais. Anteriormente, segundo (Antunes, 2009), as medidas estavam assentes apenas em procedimentos de proteco contra impactes, usando-se esses mesmos termos. No entanto optou-se para dar abertura a mais tipos de medidas para alm dos procedimentos e considerar o risco ambiental, com o conceito apresentado anteriormente, tal como se pode observar na Tabela 4-8. Tendo em conta o objectivo desta tabela, compilar as medidas (meios, procedimentos, prticas, infraestruturas, etc.) de proteco contra impactes ambientais que podero potenciar riscos ambientais, as medidas individuais tambm admitidas como possveis, foram removidas pois conceptualmente no existe sentido em proteger ou controlar um individuo contra impactes ambientais. Como medidas de controlo de riscos ambientais existentes consideram-se as medidas colectivas/estruturais e individuais. A respectiva hierarquia (eliminao, reduo, substituio, medidas de engenharia) de implementao um conceito adoptado na norma OHSAS 18001:2007 que se adaptou preveno de riscos ambientais. Este campo foi introduzido para que seja possvel aferir o escalonamento das medidas.
Actualizao: Tabela 4-7 de acordo com o preconizado no DL 50/2005 de 25 Fev. e DL 103/2008 de 24.Jul.
37
O Mtodo
Tabela 4-8: Meios de proteco contra impactes
Medidas de controlo de riscos ambientais existentes Medidas estabelecidas Eficcia das medidas de proteco
Grau de implementao das medidas Adequao das medidas
Medidas de controlo colectivo Identificao
Hierarquia da medidas de controlo
Verificao da eficcia das medidas de proteco estabelecidas
Avaliao do grau de implementao das medidas
4.2.1.10 Fonte Externa A criao da Tabela 4-9 permite identificar fontes de risco de origem externa. Como fonte externa assumese todos os perigos que estejam associados ao transporte, Actividades econmicas (AE) anteriormente instaladas no local, AE vizinhas, condies climatricas/envolvente, e estruturas de comunicao prximas. Todos estes factores podem contribuir para o risco instalado em ambas as vertentes consideradas.
Tabela 4-9: Fonte Externa7
Riscos associados ao transporte Tipo de transporte
Medidas de controlo Zona de descarga
Caracterizao das Actividades Econmicas Anteriores Identificao da AE anterior
Caracterizao das actividades vizinhas Actividades econmicas vizinhas
Proximidade de fontes com potencial de risco
Medidas de proteco
Caracterizao das Condies Climatericas/Envolvente Ventos Incndio Terreno
Trfego automvel
Pluviosidade
Sismos
Estruturas de comunicao prximas Rodovirias Ferrovirias
Areas
Martimas
Fluviais
Actualizao Tabela 4-9:
A componente Recursos Hdricos, no contemplada anteriormente, aqui introduzida, considerando o preconizado no DL 147/2008 de 29.Jul
38
O Mtodo 4.2.1.11 Sntese de tabelas De uma forma sinttica, apresenta-se na Tabela 4-10 a finalidade das tabelas anteriormente descritas, para a avaliao de riscos ambientais e ocupacionais.
Tabela 4-10: Sntese das tabelas do mtodo
Tabela
Tabela 9-1 Tabela 4-1
Designao
Caracterizao do processo Operaes
Finalidade
Diagrama de actividades, descrio do processo. Materiais consumidos Materiais produzidos ou sub-produtos Resduos produzidos Contaminantes do ar Emisses atmosfricas Contaminantes da gua Processos e reaces Estudo das variaes dos parmetros Estudo de falhas Utilizao dos recursos energticos Utilizao dos recursos hdricos Caracterizao da Mo-de-obra Caracterizao da organizao do trabalho Estudo das operaes Envolvncia da operao em estudo Agentes Fsicos Agentes Qumicos Agentes Biolgicos Factores Ergonmicos Outros factores de risco e respectivas medidas preventivas/controlo existentes Identificao de componentes mecnicos Identificao de componentes elctricos Avaliao de potenciais modos de falha de equipamentos Medidas de controlo de riscos ambientais existentes Riscos associados ao transporte Caracterizao das Actividades Econmicas Anteriores Caracterizao das actividades vizinhas Caracterizao das Condies Climatricas/Envolvente Estruturas de comunicao prximas Avaliar os riscos associados aos sub-processos/operaes, quanto aos perigos identificados sob a perspectiva ambiental e ocupacional. Avaliar tambm o nvel de prioridade de actuao tendo em considerao o esforo a empregar para controlar ou mitigar o risco avaliado.
Tabela 9-3
Processos e reaces
Tabela 9-4 Tabela 4-3 Tabela 4-4
Recursos energticos Recursos hdricos Condies de trabalhoCondies de trabalho
Tabela 4-5
Condies de trabalho-Agentes no local de trabalho
Tabela 4-7
Mquinas e equipamentos
Tabela 4-8 Tabela 4-9
Meios de proteco impactes Fonte Externa
contra
Tabela 4-12
Matriz de avaliao
4.2.2 Matriz de avaliao

Da anlise detalhada e criteriosa das tabelas, h ento condies para a avaliao de riscos. O processo, descrito na primeira tabela (Tabela 9-1), avaliado ao nvel das operaes. Relaciona-se o perigo caracterizado com a famlia de risco (Tabela 4-11), com as condies operacionais (normais, pontuais ou anormais), consequncia e tipo (Ambiente ou Segurana). A famlia de risco permite agrupar cada perigo, ocupacional ou ambiental, por factores susceptveis de causar efeitos adversos de natureza Qumica, Fsica, Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais
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O Mtodo Biolgica, Ergonmica e Psicossocial ou, paralelamente na perspectiva ambiental do foro Ar, gua, Solo, Energia, Fauna e flora, Recursos naturais.
Tabela 4-11: Famlia de risco
Ambiental
Ar gua Solo Energia Fauna e flora Recursos naturais
Ocupacional
Qumico Fsico Biolgico Ergonmico Psicossocial
Avalia-se o nvel de significncia de cada um, estimando-se os parmetros de Gravidade (G), Exteno (Ex), Exposio/frequncia (EF) e Preveno e controlo (PC), originando um ndice de Risco (IR) de acordo com a equao que se segue.
IR=G*Ex*EF*PC (2)
O Esforo (E) empenhado para diminuir o risco multiplicado pelo IR originando o Nvel de Prioridade de Actuao (NPA). O conceito Esforo permite auxiliar a gesto do risco na medida em que considera no s o custo financeiro para mitigar, ou eliminar, o risco, mas tambm o custo humano e/ou organizacional empenhado para esse fim.
NPA=IR*E (3)
A avaliao de riscos actua na sua gnese mais crua na preveno, porm a ocorrncia de acontecimentos adversos e a sua anlise permite identificar factores e, embora de uma forma perversa, avaliar as medidas implementadas e a causa primria de risco. A anlise de acidentes deve tambm ser considerada na avaliao de riscos e ignora-la ingnuo. Quando existe histrico de acidentes, ao IR obtido soma o IR maior do processo de forma a aumentar o NPA, para obrigar a agir prioritariamente nesse risco da seguinte forma, dada pela equao 4:
NPA (actividade com histrico de acidente) = (IR(Maior)+IR)*E (4)
Estes conceitos, Famlia, histrico de acidentes e Esforo, no considerados por (Antunes, 2009) foram introduzidas na matriz de avaliao de riscos, Tabela 4-12.
Tabela 4-12: Matriz de avaliao de riscos ambientais e ocupacionais
Condies SubProcesso processo/ Famlia Caracterizao de operao Consequncia operao N P A Tipo
8
Avaliao de Histrico significncia de acidentes G(Q+P) Ex EF PC
IR
E NPA
A principal diferena agora considerada que a avaliao de riscos, determinao do IR, diferente e independente da gesto do risco. Para a gesto do risco surge o Esforo que auxilia a sua gesto e considerado posteriormente determinao do IR.
8
Actualizao Tabela 4-11: introduo do conceito famlia e histrico de acidentes.
40
O Mtodo Da aplicao da equao (2) com os critrios que se apresentam a seguir no ponto 4.2.2.1-Critrios, obtmse o ndice de risco. Este ndice foi dividido em 4 classes a que correspondem intervalos de valores, conforme apresentado na tabela que se segue, Tabela 4-13.
Tabela 4-13: ndices de risco e valores respectivos ndice de risco
Menor Mdio Elevado Muito elevado
Valores com a mesma amplitude

1-150 151-300 301-450 451-600
Valores
1-48 49-160 161-400 401-600
De forma a ser possvel visualizar a distribuio dos riscos por classe do IR, o autor (Antunes, 2009) elaborou a Tabela 4-14. A tabela mostra que uma diviso com intervalos da mesma amplitude, no incluiria o mesmo nmero de pontos. De facto mais de 80% dos valores de IR seria classificado de menor. Desta forma o mtodo orientava, em 80% dos casos, para um risco classificado de menor o que poderia levar a decises arriscada pois um risco menor aceitvel, segundo (Uva, 2006), no exigindo interveno. Optou-se assim por determinar as classes para que a distribuio do IR orientasse tanto para riscos que exigissem interveno como para riscos que no exigissem interveno.
Tabela 4-14: Distribuio de IR por classes com a mesma amplitude
Gravidade Exteno 2 3 3 3 4 1 2 3 8 3 6 9 16 6 12 18 24 9 18 27 32 12 24 36 40 15 30 45 16 6 12 18 32 12 24 36 48 18 36 54 64 24 48 72 80 30 60 90 24 9 18 27 48 18 36 54 72 27 54 81 96 36 72 108 120 45 90 135
1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1 1 1 2 3 4 5 2 4 6 8 10 3 6 9 12 15
1 2 2 4 6 8 10 4 8 12 16 20 6 12 18 24 30
1 3 3 6 9 12 15 6 12 18 24 30 9 18 27 36 45
1 4 4 8 12 16 20 8 16 24 32 40 12 24 36 48 60
2 1 2 4 6 8 10 4 8 12 16 20 6 12 18 24 30
2 2 4 8 12 16 20 8 16 24 32 40 12 24 36 48 60
2 3 6 12 18 24 30 12 24 36 48 60 18 36 54 72 90
3 4 12 24 36 48 60 24 48 72 96 120 36 72 108 144 180
5 5 5 5 10 1 2 3 4 1 5 10 15 20 10 10 20 30 40 20 15 30 45 60 30 20 40 60 80 40 25 50 75 100 50 10 20 30 40 20 20 40 60 80 40 30 60 90 120 60 40 80 120 160 80 50 100 150 200 100 15 30 45 60 30 30 60 90 120 60 45 90 135 180 90 60 120 180 240 120 75 150 225 300 150
10 2 20 40 60 80 100 40 80 120 160 200 60 120 180 240 300
10 3 30 60 90 120 150 60 120 180 240 300 90 180 270 360 450
10 4 40 80 120 160 200 80 160 240 320 400 120 240 360 480 600
Desta forma as classes de IR, supra apresentadas na Tabela 4-13, foram divididas considerando a disperso dos valores que o IR pode tomar, ponderando que cerca de metade da distribuio seria de risco menor, cerca 10% de risco elevado e muito elevado e o restante de nvel mdio. Esta distribuio teve a influncia de (Uva, 2006), em que existe um risco no tolervel (elevado e muito elevado), um risco tolervel (mdio), e um risco aceitvel. Desta feita, a distribuio do IR por classes apresentada na Tabela 4-15.
Preveno e Controlo
Exposio
41
O Mtodo
Tabela 4-15: Distribuio do IR por classe
Gravidade Exteno 2 3 3 3 4 1 2 3 8 3 6 9 16 6 12 18 24 9 18 27 32 12 24 36 40 15 30 45 16 6 12 18 32 12 24 36 48 18 36 54 64 24 48 72 80 30 60 90 24 9 18 27 48 18 36 54 72 27 54 81 96 36 72 108 120 45 90 135
1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
1 1 1 2 3 4 5 2 4 6 8 10 3 6 9 12 15
1 2 2 4 6 8 10 4 8 12 16 20 6 12 18 24 30
1 3 3 6 9 12 15 6 12 18 24 30 9 18 27 36 45
1 4 4 8 12 16 20 8 16 24 32 40 12 24 36 48 60
2 1 2 4 6 8 10 4 8 12 16 20 6 12 18 24 30
2 2 4 8 12 16 20 8 16 24 32 40 12 24 36 48 60
2 3 6 12 18 24 30 12 24 36 48 60 18 36 54 72 90
3 4 12 24 36 48 60 24 48 72 96 120 36 72 108 144 180
5 5 5 5 10 1 2 3 4 1 5 10 15 20 10 10 20 30 40 20 15 30 45 60 30 20 40 60 80 40 25 50 75 100 50 10 20 30 40 20 20 40 60 80 40 30 60 90 120 60 40 80 120 160 80 50 100 150 200 100 15 30 45 60 30 30 60 90 120 60 45 90 135 180 90 60 120 180 240 120 75 150 225 300 150
10 2 20 40 60 80 100 40 80 120 160 200 60 120 180 240 300
10 3 30 60 90 120 150 60 120 180 240 300 90 180 270 360 450
10 4 40 80 120 160 200 80 160 240 320 400 120 240 360 480 600
A distribuio do risco assim como apresentada na Tabela 4-15 aumentou os riscos no tolerveis (IR elevado e muito elevado), aumentou os riscos tolerveis (IR mdio) e diminuiu os riscos aceitveis (menores). 4.2.2.1 Critrios
Os critrios listados variam numericamente conforme as tabelas disponveis no Anexo 2, quer sejam nas vertentes ambientais ou ocupacionais. a) Gravidade / Quantificao do aspecto conjugada com o nvel de perigosidade No caso particular da gravidade este parmetro pode ser desdobrado em outros dois, quantificao e perigosidade, no que concerne a recursos naturais e energticos; resduos; uso de substncias. A graviade quantifica o perigo identificado. b) Extenso do impacte Em temos ambientais est associado projeco da disperso no espacio-temporal envolvente. c) Exposio / frequncia de ocorrncia do aspecto Tempo de contacto ou frequncia de ocorrncia. d) Desempenho dos sistemas de preveno e controlo Mede sobretudo a eficcia dos meios implementados para preveno e controlo. e) Esforo empreendido em mitigar o risco O esforo inclui mais do que apenas o custo financeiro para mitigar os riscos j avaliados. Inclui o esforo na mudana de procedimentos incutido, rotatividade ou alternncia de funes, esforo para adaptar a equipamentos.
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Preveno e Controlo
Exposio
Estudo de caso
Estudo de caso
O mtodo anteriormente referido foi aplicado num Centro Integrado de Recuperao, Valorizao e Eliminao de Resduos (CIRVER), a uma unidade de tratamento de tratamento biolgico de efluentes orgnicos.
5.1 Caracterizao sumria da empresa

Em 2004 o Governo Portugus contabilizou que eram gerados 29 milhes de toneladas de resduos industriais, sendo que cerca de 254 mil toneladas eram de natureza perigosa. Embora tenham sido empregues esforos considerveis, traduzidas em estratgias e polticas nacionais, para a preveno, consumo e uso sustentvel de recursos, a quantidade de resduos gerada e depositada em aterro ou incinerada em Portugal ainda considerada elevada. No que diz respeito a resduos perigosos, foi identificada a necessidade de uma abordagem integrada, com tecnologias inovadoras e complementares. Foi neste contexto que o Decreto-Lei n 3/2004 de 3 de Janeiro criou a figura de CIRVER. Estas infra-estruturas conjugam as melhores tecnologias disponveis, permitindo viabilizar uma soluo especfica para cada tipo de resduo, de forma a optimizar as condies de tratamento e a minimizar os custos do mesmo, cumprindo, em todos os casos, o princpio da hierarquia das operaes de gesto de resduos (Agncia Portuguesa do Ambiente). O estabelecimento no qual se aplicou o mtodo desenvolvido, est classificado segundo a 3 reviso da Classificao das Actividades Econmicas (CAE), aprovada pelo DECRETO-LEI n 381/2007 de 14 de Novembro, com o n 38220 tratamento e eliminao de resduos perigosos. Este estabelecimento, localizado no conselho da Chamusca, distrito de Santarm, um CIRVER, no pertence ao sector industrial pelo que no est sujeito ao regime de licenciamento dos estabelecimentos industriais (REAI). A licena ambiental (LA) emitida ao abrigo do Decreto-Lei n 194/2000 de 21 de Agosto, LA n 42/2006, relativo Preveno e Controlo Integrados da Poluio (PCIP) para as actividades de recuperao, valorizao e eliminao de resduos s quais incluem as unidades funcionais: 1) Unidade de classificao, incluindo laboratrio, triagem e transferncia; Estas unidades tm por objectivo receber os resduos e seleccionar os resduos que no podem ser tratados na instalao, assim como os resduos em embalagens aps classificados por tipologias e caractersticas qumicas. Os resduos cujo tratamento no possvel no CIRVER, so armazenadas at serem enviados para destino final. Os restantes so desacondicionados e armazenados apropriadamente em funo do tratamento que for atribudo, fruto da classificao e triagem prvia. O laboratrio auxilia, quando necessrio, a classificao e triagem. Tem tambm como objectivo caracterizar qualitativamente e quantitativamente todos os resduos e matrias subsidirias que entram no CIRVER, bem como o controlo interno de do processo de tratamento, e aps tratamento. 2) Unidade de estabilizao; A unidade de estabilizao, tem como objectivo tratar os resduos que no so possveis de depositar directamente em aterro de resduos industriais perigosos, por no cumprirem a legislao nacional relativa deposio de resduos. Assim a estabilizao conseguida, atravs da adio e mistura de reagentes neutralisadores (resduos pastosos ou slidos poludos por hidrocarbonetos) e ligantes minerais (resduos procedentes da incinerao e subprodutos de tratamento de efluentes industriais). Combinado com a matriz trazida pelos reagentes, esta nova matria constitui o produto final sob uma forma fsica homognea Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais
43
Estudo de caso
(aspecto arenoso e terroso) que aps estabilizao encontra condies para a deposio em aterro de resduos perigosos de acordo com a legislao nacional e comunitria. 3) Unidade de tratamento de resduos orgnicos; Os resduos orgnicos so destinados ao tratamento em trs sub-unidades consuante as suas caractersticas e tipologia. A sub-unidade de tratamento fsico-qumico orgnico, tem como objectivo tratar efluentes aquosos contaminados com leos, gorduras, hidrocarbonetos e sedimentos. Atravs da adio de reagentes (tratamento qumico) e processos de decantao/aeroflotao (tratamento fsico) verifica-se uma separao da fase aquosa das fases slida e oleosa, de forma a encaminhar cada uma para posterior tratamento dentro da instalao. A sub-unidade de Evapo-oxidao, tem como objectivo tratar efluentes aquosos contaminados com matria orgnica no biodegradvel, como o caso de lquidos de refrigerao, emulses oleosas, guas contaminadas com tintas e vernizes, entre outros resduos, cujo teor de matria orgnica no degradvel pela via biolgica elevado, e no seja pertinente a sua valorizao energtica directa. Este tipo de tratamento permite a separao e concentrao da fase pesada (no biodegradvel), por evaporao da fase aquosa, a fase aquosa sob a forma de vapor ento oxidada, sendo que a fase pesada encaminhada para outra unidade de tratamento da instalao de acordo com as suas caractersticas. A unidade de tratamento de resduos de leos usados, tem como objectivo retirar gua aos resduos de leos e hidrocarbonetos bem como retirar sedimentos e metais pesados para que estejam dentro dos parmetros exigidos pela legislao nacional e comunitria, de forma a serem regenerados, reciclados ou valorizados atravs do sistema nacional. 4) Unidade de valorizao de embalagens contaminadas; A unidade de valorizao de embalagens tem como objectivo tratar as embalagens que acondicionaram resduos perigosos, quer vindos do exterior quer as utilizadas internamente. O tratamento consiste por um lado em recuperar (atravs de lavagem) as embalagens metlicas e plsticas que possam ser reutilizadas para acondicionar novamente resduos, e por outro, em triturar e descontaminar as embalagens plsticas e metlicas de modo a que o metal possa ser reciclado em siderurgia e o plstico possa seguir as vias da reciclagem ou da valorizao energtica. 5) Unidade de descontaminao de solos; Esta unidade pretende tratar solos no permetro do CIRVER, por duas vias de tratamento por biopilha e dessoro trmica. A dessoro trmica uma tcnica de tratamento de terras contaminadas por compostos orgnicos. Este processo consiste em aquecer as terras a descontaminar num forno rotativo, onde se atingem temperaturas at aos 500 C. Os contaminantes so assim volatilizados e so oxidados num segundo forno, de ps-combusto, aquecido a cerca de 1000 C. As terras descontaminadas podem ser recicladas em entulho para obras pblicas, em recuperaes paisagsticas ou para reordenamento de antigas pedreiras. Por outro lado o tratamento por biopilha, cujo princpio do mtodo reside na presena no solo de microrganismos capazes de degradar pelo seu metabolismo os produtos orgnicos considerados como poluentes para o ambiente, mais indicado para solos contaminados provenientes de postos de abastecimento de combustveis. H a ressalvar que as unidades de tratamento de solos ainda no se encontram em funcionamento.
44
Estudo de caso 6) Unidade de tratamento fsico-qumico inorgnico; A unidade de tratamento fsico-qumico inorgnico, tem como objectivo tratar efluentes aquosos e slidos contaminados com metais pesados, crmio, cianetos, cidos e bases, atravs de reaces de precipitao, reduo, oxidao e neutralizao. As reaces transformam as substncias perigosas solveis em insolveis, que precipitam e so separadas da fase aquosa por filtrao. Desta forma a fase aquosa fica liberta dos seus contaminantes e a fase slida, separada para tratamento por estabilizao ou enviada directamente para aterro aps prensagem. 7) Aterro de resduos perigosos. Os resduos depositados em aterro so inertes, proveniente da unidade de estabilizao ou pela sua anlise de entrada, cumprem os requisitos legislativos e regulamentares em vigor. Os aterro foi construdo num vale natural existente do terreno destinado ao CIRVER, constitudo por sistema de drenagem de lixiviados, que so consumidos no prprio aterro e nas unidades de estabilizao se necessrio, e sistema de deteco de fugas e ruptura das telas de impermeabilizao. Como se trata de resduos perigosos estabilizados no h produo de biogs como acontece nos aterros sanitrios. A Figura 5 que se segue representa esquematicamente o diagrama global dos processos de tratamento e suas interaces.
Tratamento de embalagens Valorizao/ reutilizao
Resduos em embalagens
Triagem
Estabilizao de slidos
Aterro
Recepo
Lquidos e slidos a granel
Laboratrio
Lamas do inorgnico Lamas do orgnico Tratamento de inorgnicos Tratamento biolgico Tratamento de orgnicos Resduos tratados Descarga em meio hdrico/ reutilizao Lamas do biolgico
Valorizao
Descarga e carga
Slidos inertizados
Legenda: Fluxo de resduos em tratamento Fluxo de resduos resultante do tratamento Processo em estudo
Figura 5: Diagrama de processo global e interaces
45
Estudo de caso
O estabelecimento ocupa uma rea de 34 ha, Figura 6, tem uma capacidade mdia de tratamento de 150.000 t/ano tem laborao contnua em algumas da suas unidades funcionais.
Figura 6: Representao esquemtica do CIRVER
Actualmente a estrutura humana composta por 58 trabalhadores, dos quais 36 indivduos so do gnero masculino e 22 do gnero feminino, distribudos pelas diversas unidades funcionais, laboratrio, e actividades administrativas. A figura que segue, Figura 7, representa a distribuio percentual por gnero da populao trabalhadora.
Gnero da populao trabalhadora
38% Homens Mulheres 62%
Figura 7: Representao grfica da distribuio de gnero da populao trabalhadora
No final de 2009 a empresa obteve a certificao segundos os referenciais NP EN ISO 9001:2008 - Sistemas de gesto da qualidade, NP EN ISO 14001:2004 - Sistemas de gesto ambiental e OHSAS 18001:2007 Sistemas de gesto da segurana e da sade do trabalho. As questes relacionadas com o ambiente e sade humanas, relativas gesto destes resduos requerem um controlo rigoroso, de modo a garantir uma deposio final em segurana tratamento, valorizao, ou eliminao. Neste contexto, a avaliao integrada de riscos ocupacionais como ambientais, est em consonncia com as premissas que deram origem aos CIRVER.
46
Estudo de caso
5.2 Situao em estudo

A aplicao do mtodo restringiu-se unidade de tratamento biolgico de resduos orgnicos, uma unidade autnoma mas com impacte ambiental pois, aps este tratamento que as guas residuais so descarregadas em domnio hdrico.
Figura 8: Representao esquemtica da unidade de tratamento biolgico
A unidade est implantada numa rea de 788,00 m2, em conteno. Labora continuamente, com capacidade nominal de 100 000 t/ano e 8600 horas de funcionamento por ano e no exige afectao exclusiva de trabalhadores durante o perodo de laborao. A unidade de tratamento biolgico tem como finalidade tratar efluentes aquosos por via biolgica (aerbia) carregados com matria orgnica. Assim atravs da aco de micro organismos a matria orgnica transformada em lama que depois extrada por meios fsicos de decantao de forma a possibilitar que as guas residuais sejam descarregadas para o meio hdrico de acordo com a legislao em vigor. Os tanques esto munidos de arejadores para entrada de oxignio e de um dispositivo de retirada de lamas formadas. O pavimento constitudo por de beto hidrfugo armado, sob manta plstica dupla cruzada, assente sob camada de tout-venant e anterior colocao de geotextil, para separar a base do terreno do toutvenant.(SISAV, 2004). O efluente provm de guas residuais a granel provenientes do exterior, das unidades de tratamento fsicoqumico de resduos orgnicos, inorgnicos e tambm de guas residuais domsticas produzidas nas reas sociais da empresa e pluviais. Os resduos provenientes do exterior so descarregados em cubas de 4 m3 de capacidade; os resduos aquosos e os efluentes provenientes da unidade de tratamento fsico-qumico orgnico so armazenados separadamente dos efluentes da unidade de tratamento fsico-qumico inorgnico. Os efluentes so enviados para um reactor biolgico com arejamento (tanque de arejamento), onde se d degradao da carga orgnica e nitrificao. Do reactor aerbio, a gua circulada para um reactor anaerbio onde se d desnitrificao. Os efluentes removidos do reactor aerbio vo a um decantador gravtico, a as lamas activadas so recirculadas para o tanque de arejamento, sendo uma parte extrada regularmente em funo de parmetros biolgicos de controlo, o efluente final filtrado em filtro de areia, as matrias em suspenso so recirculadas para o tanque de arejamento. Uma parte do filtrado utilizada como gua industrial nas unidades de tratamento, o filtrado no reciclado enviado para uma filtrao final, do tipo de adsoro (carvo activado), a fim de responder aos requisitos qualitativos da descarga em meio natural; Atendendo s reas e ao fim a que se destinam nas instalaes a potncia instalada para a alimentao da instalao de 45 KW.
47
Estudo de caso
A iluminao de emergncia de segurana composta por iluminao ambiente, iluminao de circulao e iluminao de sinalizao. A instalao est equipada com um grupo gerador de emergncia a iluminao ambiente e de circulao assegurada pelo arranque automtico do grupo quando da falha de energia da rede. A sinalizao de sadas efectuada atravs da utilizao de armaduras do tipo autnomo, permanente, com pictograma com indicao de sada. As massas metlicas susceptveis de ficarem sob tenso de contacto esto ligadas terra. A proteco contra contactos directos efectuada atravs do isolamento das partes activas ou atravs do seu afastamento ou pela colocao de anteparos. Todos os equipamentos das instalaes, assim como os materiais que os constituem, obedecem s disposies dos Regulamentos, Normas e Especificaes Nacionais ou, s da Comisso Electrotcnica Internacional.
5.3 Avaliao de riscos

Como preconizado nos objectivos apresentados (ponto 2-Objectivos e metodologia), o mtodo desenvolvido foi aplicado para avaliao dos riscos ambientais e ocupacionais identificados na unidade de tratamento biolgico supra descrita (ponto 5.2-Situao em estudo).
5.3.1 Caracterizao da situao em estudo

Identificaram-se as operaes relacionadas com o processo em estudo, associou-se a famlia de risco, caracterizou-se o perigo e a consequncia identificada, quanto condio operatria e valorou-se os parmetros consoante os critrios do mtodo. Teve-se em ateno as actividades normais (rotineiras), pontuais e anormais (de emergncia), a anlise dos dados compilados nas tabelas, as medidas de preveno existentes a exposio, frequncia, etc. 5.3.1.1 Caracterizao do processo
Teve-se como fronteira o tratamento biolgico, ou seja reduziu-se a operao unitria toda a unidade de tratamento biolgico, Tabela 3-1. Esta operao tem como entrada os nutrientes (cido fosfrico e ureia), aditivos ao tratamento (anti-espuma e floculante), o efluente e os filtros (de carvo e areia). Como sadas do processo existe o efluente tratado (gua) e lamas.
48
Estudo de caso
Tabela 5-1: Caracterizao do processo em estudo
Processo: Tratamento biolgico de efluentes lquidos Objectivo: Reduzir a carga orgnica e nitratos para desgarga em meio hdrico ou reutilizao para processo ou rega Diagrama de actividades:
adicionar floculante
adicionar antiespuma
filtro de carvo descarregar guas tratadas
adicionar cido fosfrico
efluente
tratamento biolgico
descarregar lamas ureia filtro de areia
Detalhe do processo / descrio das operaes: O processo inicia-se com a descarga e armazenamento de reagentes (anti-espuma, floculante, cido fosfrico, ureia) slidos com o auxlio de meios mecnicos (empilhador). Os filtros existentes so de dois tipos: areia e carvo activado a juzante dos reactores. O processo de tratamento composto por uma srie de reactores aerbios e anaerbios. As lamas so eliminadas em contnuo e enviadas para estabilizao com auxilio de meios mecnicos. As guas tratadas so descarregadas por gravidade por meio de tubagens tanto para meio hdrico como para reutilizao.
5.3.1.2
Operaes
A tabela onde se compila informaes relativas s operaes seguidamente apresentada dividida em duas sub-tabelas: materiais consumidos e produzidos (entradas e sadas do processo), Tabela 5-2; resduos e procedimentos existentes, Tabela 5-2;Erro! A origem da referncia no foi encontrada. contaminantes do ar, Tabela 5-3.; e, contaminantes da gua, Tabela 5-3.
A composio do efluente a tratar varivel pois resulta, na sua maioria, de tratamentos anteriores a resduos com composies diversas. No entanto, qualquer que seja a sua composio, j no considerado um resduo perigoso. adicionado ao reactor anti-espuma e floculante para optimizar o tratamento, ureia para ajudar a metabolizao do efluente pelos organismos presentes no reactor e cido fosfrico para correco de pH quando necessrio. A informao recolhida na FDS do anti-espuma e ureia diz que no perigoso e no prejudicial para o ambiente. Por outro lado o floculante pode ser perigoso para o ambiente, porm a quantidade utilizada pequena (0,5ton/ano), comparativamente com a quantidade mdia de efluente tratado (100 000 ton/ano). Resultante do tratamento, produzida gua tratada que poder ser reincorpoada no processo como gua industrial, descarregada para lagoa para rega ou utilizada em actividades de combate a incndio, ou simplesmente descarregada em domnio hdrico.
49
Estudo de caso
Tabela 5-2: Entradas e sadas do processo em estudo
Operao: Tratamento biolgico Sub-Operao (se aplicvel): Materiais consumidos (entrada na operao ou sub-operao) Id Identificao Identificao Caractersticas Cat. Perigo do material do Input
(nome interno)
Frase de Risco Controlo da Informao Eliminao e Quantidade / Armazenagem Concentrao Condies de Identificao do / Segurana Exposio Ecolgica manuseamento base de utilizao utilizao Output (FDS-pto15) (FDS-pto 8) (FDS-pto 12) (FDS-pto 13) temporal (P /T)
1 no perigoso 55 ton/ano Reservatrio S2 no est LER 060199classificado no efluente como como necessrio resduo perigoso para o ambiente
anti-espuma
compra
anti-espuma
consumido
floculante
compra
polmero
mscara se ventilao insuficiente, culos, luvas, fato de trabalho toxicidade aqutica aguda Reservatrio Agir de acordo com a 0,5 ton/ano regulamentao local e nacional
consumido
cido fosfrico corrosivo
compra
c fosfrico
mscara tratamento ou com filtro, nocivo para a eliminao , culos R34/S26,S45 aps hermticos, vida aqutica neutralizao. luvas e fato anti-cido
Reservatrio
Presso e temperatura atmosfricas
consumido
ureia
compra
ureia
no perigoso
mascara antipoeiras, luvas, culos, fato de trabalho N/D -
Recolher com uma p, dispersar e lavar com gua abundante
50 ton/ano
Reservatrio
consumido
5 -
areia
compra
32 ton/ano
Reservatrio
aterro
guas residuais
Processos Anteriores (Trat. Orgnicos eTrat. Inorgnicos o, h, j (perigoso para o ambiente, nocivo, irritante)
Mistura de composio varivel dos efluentes orgnico e inorgnico
EPI durante a mudana dos filtros
100 000 ton/ano
Reservatrio
gua
50
Estudo de caso
7 no perigoso luvas, culos, fato de trabalho N/D 50 ton/ano Reservatrio aterro Eliminao e Quantidade / Armazenagem Concentrao Condies de Identificao do manuseamento base de utilizao utilizao Output (FDS-pto 13) temporal (P /T) Reservatrio lagoa Recuperar ou reciclar se possvel
carvo ativado
compra
carvo
Materiais produzidos ou sub-produtos (sada da operao) Id Identificao Identificao Caractersticas Cat. Perigo do material do Input (nome interno) Frase de Risc Risco Controlo da Informao / Segurana Exposio Ecolgica FDS-pto15) pto15) (FDS-pto 8) (FDS-pto 12) Transporte do resduo Quantidade / base temporal Encaminhamento do resduo estabilizao/aterro meios mecnicos Reservatrio 19 955 ton/ano Reservatrio Concentrao Natureza do resduo
gua tratada
processo
gua tratada
processo
Presso e temperatura atmofricas
meio hidrico tanque Identificao do Output
gua tratada
processo
Resduos produzidos (sada da operao) ID Identificao do resduo Identificao do input
desgarga/armazenamen to contaminados com os respectivos ctivos reagentes estabilizao/aterro meios mecnicos
n.a
estabilizao/aterro
lamas
processo
slidos com resduos biolgicos
3600 ton/ano
n.a
estabilizao/aterro
3 estabilizao/aterro meios mecnicos
areia
processo
solidos contaminados com sedimentos os estabilizao/aterro meios mecnicos
32 ton/ano
n.a
estabilizao/aterro
carvo activado saturado Condies de Armazenagem?
processo
solidos contaminados com sedimentos
32 ton/ano
n.a
estabilizao/aterro
Procedimentos documentados de manuseamento useamento e armazenagem de materiais / resduos Identificao do Ttulo Condies de Condies de procedimento manuseamento? ventilao?
Controlo de exposio?
EPIs?
EPCs?
Observaes
Procedimentos no documentados
Descrio do procedimento (em etapas)
Grau de adequao?
Grau de conhecimento (trabalhadores)?
51
Estudo de caso
Os resduos produzidos so as lamas, que aps desidratao, desidratao so enviadas para estabilizao e depositadas em aterro, terro, areia e carvo colmatados provenientes dos filtros. No existem procedimentos documentados relativos ao manuseamento de e armazenagem de resduos porm, os trabalhadores envolvidos nas operaes tm formao sobre estes temas e esto informados e co conscientes nscientes da correcta forma de manuseio dos materiais. As FDS dos produtos so dados a conhecer antes do uso.
Dada a natureza do tratamento no so libertados para a atmosfera emisses poluentes, nem por fonte fixa ou difusa, com signi significancia.
A qualidade e da gua tratada controlada e parametrizada de acordo com as directivas legais presentes nos VLE licenciados. As espcies e parmetros a controlar so quantificadas em laboratrio interno, segundo plano de monitorizao. Na tabela tabela, Tabela 5-3, seguinte apresentam-se apresentam os valores do ltimo ano.
Tabela 5-3: Contaminantes do ar e gua existentes
Contaminantes do ar Substncias Id Substncia Concentrao VLE-MP 1 2 3 4 Emisses atmosfricas Identificao (uma tabela por cada fonte fixa da operao ou por processo): VLE-CD VLE-CM VLE Misturas Emisso (caudal Limiar mssico inf. mssico) Limiar mssico sup. Horas funcionamento Observaes
Partculas Dimetro aerodinmico:
Plano de Monitorizao:
Plano de Manuteno:
Id
Poluente
Concentrao
Valores limite
1 2 3 4 Contaminantes da gua Valores de Descarga Identificao (uma tabela por cada fonte fixa da operao ou por processo):
Plano Monitorizao:
de Plano de Manuteno:
Id
Poluente
Valores limite (mg/l)
As Cd Pb Cu Cr Hg Ni Zn p
arsnio total cadmino total chumbo total cobre crmio total mercurio total niquel total zinco total fosforo total
0.1 0,2 1 1 1 0.05 1 1 1
Carga Poluente anual (kg/ano) Limiar Reg CE n 166/2006 de Observaes 18 de Jan (kg/ano) 0.114 5 0.002 5 0.198 20 0.081 50 0.087 50 0.023 1 11.783 20 8.322 100 21.914 5000
Sempre que ocorra descarga
No Aplicvel
52
Estudo de caso
429.048 0.254 0.718 0.023 338.356 10.838 6187.044 246.063 4096.084 312.757 5880.186 5290 24.706 8.765 1891.515 2000000 50000 50 50 20 -
N CN CrVI fenois no3 0.5
15 0.05 0.4 0.5 50
LAS
ClpH 120 20 250 1 1 15 60
250 6,0-9,0
CQO
CBO5
azoto total cianetos crmio hexavalente fenois nitratos substancias tencioactivas cloretos pH Carencia quimica de oxigenio carencia bioquimica de oxigenio sulfatos sulfuretos azoto amoniacal
SO4S N NH4+ leos minerais
leos minerais totais
sst
solidos suspensos totais
53
Estudo de caso
5.3.1.3
Processos e reaces
Este tratamento de base biolgico biolgico, , funcionando em tanques abertos a Presso e Temperatura atmosfricas, cuja cintica no foi determinada. Quanto nto ao estudo de falhas. Dada a geometria e localizao do reactor e processo de tratamento, poder existir ruptura de embalagens dos aditivos ou nutrientes adicionados, transbordo do reactor e ruptura da bacia de conteno na qual o reactor est localizado. Assim, a informao acima a descrita compilada na Tabela 5-4.
Tabela 5-4: Processos e reaces
Processos e reaces Identificao de caractersticas qumicas e fsicas do process processo: Parmetros cinticos da reaco (se existirem):
no determinados
Diagrama detalhado de aces:

j descrito em T1
Condies normais de funcionamento:

Temperatura e presso atmosfricas
Parmetros operacionais para cada uma das operaes a realizar. Estudo das variaes dos parmetros Operao Parmetro Efeito / Consequncia do Aumento / Diminuio / atraso avano Estudo de falhas Potenciais modos de falhas
espalhamento de reagentes transbordo do reactor ruptura de tubagens
Sistemas de monitorizao
Medidas de Controlo / Preveno
Condies de ocorrncia
ruptura de embalagens falha no controlo de nvel transferncia por tubagens
Identificao de efeitos / consequncias / gravidade

contaminao do solo e libertao de poeiras contaminao da zona de conteno e solo contaminao do solo e caixas pluviais
Causas potenciais
embalagens danificadas/falh a de operao falha de operao deficiente manuteno
moderada
-controlo de nvel instrumental e operacional manuteno preventiva
reduzida reduzida
Condies perigosas (condies que podem dar origem a reaces perigosas) Condio Procedimentos de Preveno
adicionar reagentes --
Avaliao da adequao dos procedimentos

--
Proximidade de materiais perigosos Material Origem
Procedimentos de preveno
Avaliao da adequao dos procedimentos
5.3.1.4
Recursos energticos
A nica fonte de energia da unidade a energia elctrica da rede pblica utilizada para o funcionamento de bombas e arejador. No existem contadores parciais de energia elctrica, sendo apenas contabilizada globalmente. A informao referente aos consumos energticos est presente na Tabela 5-5.
54
Estudo de caso
Tabela 5-5: Recursos energticos
Recursos energticos Entradas Tipo de energia Provenincia
electrica rede publica
Operao consumidora
transf. de efluente
Consumo / Unidade temporal

no disponivel
Converso em TEP
no determinado
Emisses de CO2 correspondentes

-
Sadas Tipo de energia
Operao produtora
Destino da energia
Quantidade Produzida
Unidade temporal
Converso TEP
Balano energtico
5.3.1.5
Recursos hdricos
Os recursos hdricos cos utilizados nesta unidade provm apenas da fase lquida de outras unidade unidades de tratamento, no utilizada outra fonte de gua. Em resultado produz gua com destino descarga ou recirculao quer para processo como para lagoa. Dependendo do destino a qu qualidade alidade da gua diferente, a gua de descarga obedece ce a parmetros mais existentes, como se pode observar na Tabela 5-6.
Tabela 5-6: Recursos hdricos
Recursos hdricos Entradas Fonte
rede publica captao agua reciclada agua tratada natural agua tratada recuperda pluvial efluente
Quantidade necessria (m3) ou m3/hr

39126
Consumo / Unidade temporal
Sadas Destino
descarga lagoa recirculao
Estado
tratada tratada tratada
Quantidade Produzida (m3)

32209 6917
Unidade Temporal
5.3.1.6
Condies de trabalho - Condies de trabalho
Esta unidade labora autonomamente no exigindo a afectao de trabalhadores permanen permanente. Para o funcionamento normal, a organiza organizao do trabalho exige apenas um trabalhador que intercala as necessidades da unidade, com as restantes actividades que esto sob sua responsabilidade. A populao trabalhadora apta a desempenhar as actividades normais na unidade, do sexo masculino, idade compreendida entre os 25 e 30 anos, possui escolaridade nvel III de acordo com o QEQ mas com formao interna sobre o processo, est na empresa desde o seu arranque (2 anos) e reside na regio. As actividades de manuteno decorrem com a interveno de ma mais is do que um trabalhador mas estas actividades tem uma periodicidade alargada (anual ou mais). As actividades de emergncia, dependendo da sua extenso, podem ser necessrio recorrer a uma equipa de interveno. A Tabela 5-7 mostra mostr a informao relacionada com as condies sociais de trabalho. Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais
55
Estudo de caso
Tabela 5-7: Condies sociais de trabalho
Condies de trabalho Caracterizao da Mo-de-obra N de identificao Gnero
1 masculino
Idade
25-30
Formao on-job
existe.
Antiguidade na funo na empresa

2 anos
Aptido fsica para a funo

Apto
Experincia anterior na atividade

No existe
Qualificao (QEQ)
Nvel III
Distancia residncia-empresa
<10km
Caracterizao da organizao do trabalho Turnos Autonomia e deciso

Um turno diurno Tem autonomia condicionada para tomar decises
Integrao com a equipa

Boa
Ritmo de trabalho
tarefas diversificadas ao longo do dia
Medidas preventivas
Organizao do tempo do trabalho
Estudo das operaes Actividade Nvel de esforo fsico associado

adicionar reagentes descarregar lamas amostragem Manuteno (limpar tanques) Limpar derrame Manuteno (substituir filtros) reduzido reduzido reduzido elevado moderado moderado
Tipo de Actividade
Normal (rotina) Normal (rotina) Normal (rotina) Anormal (no rotina) Emergncia Anormal (no rotina)
Tempo da operao
curto (<1h) curto (<1h) curto (<1h) 4h 2h 2h
Intervalo
10 min /2h -
Nvel de esforo intelectual

reduzido reduzido reduzido reduzido reduzido reduzido
Tipo de incidncia
direta direta direta direta direta direta
5.3.1.7
Condies de trabalho - Agentes no local de trabalho
A unidade localiza-se no exterior, desta forma o ambiente de trabalho est condicionado com as condies climatricas, tanto em termos trmicos, luminncia, humidade etc. O contacto com agentes qumicos existe, como anteriormente descrito no ponto 5.3.1.2-Operaes, existe possibilidade de contacto com produtos qumicos no estado lquido com uso de EPI. Foi realizada uma avaliao de higiene industrial na unidade em que se detectou a presena organismos nas actividades de manuteno e amostragem. Para alm do uso de EPIs, tambm se implementou um plano de monitorizao das espcies presentes que ainda no revelou presena de espcies patognicas. O trabalho (actividades normais) realiza-se na posio de p por perodos curtos e existe meios mecnicos de movimentao de cargas, quando necessrio. Esta informao est descrita na Tabela 5-8.
Tabela 5-8: Agentes no local de trabalho

Agentes no local de trabalho Agentes Fsicos Caracterizao da Rudo proveniente da luminncia operao
luz exterior -
Vibraes
Radiaes (ionizantes/no ionizantes)

solar (no medido)
Medidas de preveno/controlo
Devido aos meios mecnicos (novos e de baixas vibraes)
Ambiente Trmico Temperatur Humidade a

temperatura exterior Exterior
Velocidade do Ar
exterior
Calor Radiante
Exterior
WBGT
--
HSI
--
PHS
--
PMV-PPD
--
Wind Chill
--
56
Estudo de caso
Agentes Qumicos Nome Cdigo EINECS Comercial (n CE)
floculante cido fosforico ureia areia carvo activado
Tipo
lquidos lquidos poeiras poeiras poeiras
Classificao
Agentes que comprometem o patrimnio gentico

-
Medidas de preveno /controlo agentes qumicos

Proteco individual (EPI's) Proteco individual (EPI's) Proteco individual (EPI's) Proteco individual (EPI's) Proteco individual (EPI's)
Agentes Biolgicos Identificao

Fusarium sp Cladosporium spp Penicilium spp Aspergilus niger Mycelia sterilia Alternaria sp Ulocladium sp Rhizoctonia sp Cocos Gram positivos Bacilos Gram positivos Cocos Gram negativos
Grupo Biolgico
Fungos Fungos Fungos Fungos Fungos Fungos Fungos Fungos Bactrias e afins
Classificao de Grupo (1 a 4)
3 2 2
UFC (UFC/m3)
5 430 10 5 19 5 96 5 410 31
Medidas de preveno/controlo agentes biolgicos

Monitorizao da exposio a agentes biolgicos Monitorizao da exposio a agentes biolgicos Monitorizao da exposio a agentes biolgicos Monitorizao da exposio a agentes biolgicos Monitorizao da exposio a agentes biolgicos Monitorizao da exposio a agentes biolgicos Monitorizao da exposio a agentes biolgicos Monitorizao da exposio a agentes biolgicos Monitorizao da exposio a agentes biolgicos Monitorizao da exposio a agentes biolgicos Monitorizao da exposio a agentes biolgicos
Bactrias e afins 2 Bactrias e afins 2
13
Factores Ergonmicos Movimentao de cargas Tipo de cargas Peso mdio (Kg)

embalagens de reagentes 25
Meios de movimentao
mecnicos
Avaliao dos meios face s cargas a movimentar

adequados

Vigilncia da Sade
Posto de trabalho Posio de trabalho

Em p
Mobilirio do posto de trabalho (inclui monitores)
Adequao do mobilirio do posto de trabalho

No aplicavel

Vigilncia da Sade
Outros factores de Risco Carga de incndio -
Categoria de risco -
UT -
Zona ATEX -
Medidas de preveno/controlo outros -
5.3.1.8
Mquinas e equipamentos
Os equipamentos de trabalho em uso so novos dada a idade da empresa, exibem marcao CE respeitando a legislao em vigor. Uma eventual falha de equipamento poderia ter consequncias ambientais na medida em que poderia ocorrer um derrame de guas residuais, porm dada a diminuta presena humana no local, no
57
Estudo de caso
expectvel que uma falha de equipamentos resultasse em dano para trabalhadores. A Tabela 5-9 mostra a informao recolhida sobre os equipamentos de trabalho.
Tabela 5-9: Mquinas e equipamento.
Mquinas e equipamentos utilizados Identificao de componentes mecnicos Identificao Fonte de rudo Fonte de Fonte de riscos Temperatura da Plano de De acordo com componente (S/N) vibraes (S/N) mecnicos (S/N) superfcie do manuteno DL 50/2005 ou componente (Existncia / DL 130/2008 (C) Cumprimento)
bombas empilhador sim sim sim sim sim sim ambiente ambiente sim. sim. sim sim
Observaes
Identificao de componentes elctricos Identificao Tenso elctrica Intensidade de componente (V) corrente (I)
Existncia de proteces (S/N)
Temperatura da superfcie do componente (C)

ambiente
Plano de manuteno (Existncia / Cumprimento)

sim
Observaes
sistema elctrico
--
--
sim
Avaliao de potenciais modos de falha de equipamentos Potenciais modos de Condies de Identificao de falhas ocorrncia efeitos / consequncias / gravidade
falha de bombas anomalia derrame
Causas potenciais

plano de manuteno
manuteno deficiente
reduzida
5.3.1.9
Meios de proteco contra impactes
As medidas estruturais, compiladas na Tabela 5-10, de proteco contra impactes ambientais assentam na conteno em bacia subterrnea de possveis derrames de guas residuais e sistema de deteco anti-fugas. Existe tambm um seguro de responsabilidade ambiental (medida organizacional) em caso de a reparao do dano ter uma extenso de propores alargadas.
Tabela 5-10: Meios de proteco de impactes
Medidas de controlo de riscos ambientais existentes Medidas estabelecidas Eficcia das medidas de proteco
area da unidade de tratamento em conteno Seguro de responsabilidade ambiental e civil boa boa
Grau de implementao das medidas

bom bom
Adequao das medidas

bom bom
Medidas de controlo colectivo Identificao
Hierarquia da medidas de controlo

medidas de engenharia medidas de engenharia
Avaliao do grau de implementao das medidas
area em conteno deteco anti-fuga
58
Estudo de caso
5.3.1.10 Fonte Externa
O transporte de mercadoria (resduos e matrias-primas) feito por estrada, considerando o cumprimento do regulamento de transporte de mercadorias perigosas por estrada (ADR) a nvel de carregamento, conformidade do veculo, formao do motorista etc., o impacto de um eventual acidente ser minimizado. A rea de implantao da empresa estava classificada como zona verde, assim como a envolvente. Actualmente existem actividades econmicas vizinhas relacionadas com resduos, nomeadamente um aterro sanitrio, um centro de compostagem e outro CIRVER num raio de sensivelmente 1km. O aglomerado populacional mais prximo dista 2,5 km assim como as vias de comunicao principais (vias rodovirias). De acordo com a informao transmitida regularmente pelo Comando Distrital de Operaes de Socorro (CDOS) possvel agir atempadamente com o risco de incndio (no vero) ou de temporal (no inverno) visto estas serem as principais ameaas naturais. A comunicao com a base militar existente na regio tambm a principal medida de proteco existente dessa origem. As informao sobre potenciais perigos de fonte externa esto compiladas na Tabela 5-11.
Tabela 5-11: Fonte Externa
Riscos associados ao transporte Tipo de transporte
transporte rodovirio de mercadorias perigosas
Medidas de controlo
Veiculo cumprindo com o ADR
Zona de descarga
-
Caracterizao das Actividades Econmicas Anteriores Identificao da AE anterior

no existe

--
Caracterizao das actividades vizinhas Actividades econmicas vizinhas

Central de compostagem Aterro sanitrio CIRVER Aglomerado populacional base militar
Proximidade de fontes com potencial de risco

proxima<500m prox. 1km prox. 1km 2,5 km media alguns km
Medidas de proteco
comunicao com a base quando existem exerccios com fogos reais ou de voo -
Caracterizao das Condies Climatricas/Envolvente Ventos Incndio Terreno

mdios/elevados no inverno Alta no Vero Reserva ecolgica
Trfego automvel
muito pouco
Pluviosidade
picos no inverno
Sismos
Zona de VII
Estruturas de comunicao prximas Rodovirias Ferrovirias

Estrada nacional a 2,5 km no existem
Areas
aerdromo a 30km
Martimas
No existem
Fluviais
5.3.2 Resultado da avaliao de riscos

Aliado execuo de uma operao, est um risco ocupacional e ambiental. As actividades avaliadas correspondem a situaes operacionais Normais (N) considerando a descarga e adio de reagentes, processamento de efluente e toma de amostras, Pontuais (P) como o caso da manuteno a nvel se substituio de filtros e limpeza de tanques, e Anormais (A) considerando-se neste caso situaes de emergncia. Como situaes de emergncia considerou-se o derrame de guas residuais, que um risco considerado nas actividades normais. Da aplicao deste mtodo resultaram 43 riscos, dos quais 13 so do tipo ambiental e 30 ocupacional. Das avaliaes realizadas e presentes na Tabela 5-12: Matriz de avaliao de riscos ambientais e ocupacionais Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais
59
Estudo de caso
pelo mtodo em estudo, 14 esto acima da mdia, destas duas so de origem ambiental e a restantes ocupacional. Assim pode-se dizer que a avaliao de risco no se traduz numa distribuio normal nem na globalidade nem por tipo, o que significa que possvel prioritizar a actuao. Considerou-se que o Esforo empregue para mitigar os riscos avaliados era equivalente em todas as actividades, reduzido, tendo em conta que existem medidas preventivas implementadas. O risco com NPA mais elevado, 216, resultou da operao processar efluente, risco de derrame, em que j ocorreu um acontecimento imprevisto, classificado nesta metodologia como Acidente ambiental. Assim pode-se dizer que apesar dos riscos ambientais acima da mdia das avaliaes serem poucos (apenas dois), a interveno prioritria para se mitigar o risco deve ser em medidas preventivas ambientais. O histrico de acidentes de facto importante pois se no se tivesse em considerao este acontecimento, o mtodo no revelava como prioritria a interveno nesta operao, (o IR apenas de 12). O maior nmero de risco e com IR acima da mdia encontra-se nas operaes pontuais, o que vem corroborar a bibliografia que assume que nas situaes operacionais no rotineiras se deve dar especial ateno avaliao de riscos. Alguns dos riscos psicossociais identificados, como o caso de stress no combate a situaes de emergncia, foram avaliados com NPA acima da mdia, o que originar a interveno mas medidas de controlo para reduzir o risco. Os valores de IR mais elevados obtiveram-se mas actividades de manuteno e limpeza, de operacionalidade pontual em que existe grande contacto entre os trabalhadores e o processo. As actividades anormais, por ter uma exposio relativamente curta, o IR menor. Apesar de todos os riscos serem menores (igual ou inferior a 48), com a excepo de um, o esforo empreendido ou o histrico veio revelar algumas prioridades de actuao. A informao compilada nas tabelas, se no o fosse, levaria a que algumas actividades de risco pudessem passar despercebidas.
60
Estudo de caso
Tabela 5-12: Matriz de avaliao de riscos ambientais e ocupacionais pelo mtodo em estudo
Caracterizao
derrame de produtos contacto com produtos perigosos movimentao mecnica de cargas consumo de combustvel derrame de produtos contacto com produtos perigosos movimentao manual de cargas inalao de poeiras emisso de poeiras queda em altura derrame de guas produo de guas para descarga consumo de combustvel emisso de odores exposio a agentes biolgicos queda em altura posturas no adequadas produo de resduos para aterro derrame de materiais exposio a agentes biolgicos movimentao mecnica de cargas posturas no adequadas X X X X X X X X X X X X X leses diversas, morte S A A A A S leses diversas, morte leses msculo-esquelticas ocupao do solo contaminao de solo e cursos de gua contaminao/doenas diversas riscos associados a vibraes e rudo leses msculo-esquelticas S S A A S S S X incomodidade, danos no meio envolvente A X intoxicao, doena respiratria S X leses msculo-esquelticas S No No No No Sim No No No No No No No No No No No X S No 5 3 2 1 10 4 2 2 1 5 10 3 4 4 5 2 3 X A No 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 1 1 1 1 X consumo de recursos naturais A No 2 1 2 1 1 1 1 2 1 1 2 2 2 1 1 1 2 1 1 1 1 X S No 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 3 1 1 1 3 1 2 1 1 3 1 2 X S No 5 1 1 1 5 2 4 5 5 6 2 2 10 12 4 4 2 15 10 6 24 4 15 2 6 X A No 4 1 1 1 4 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Processo
Sub-processo/ operao
Famlia
Condies de operao N P A Consequncia Tipo IR E

12 15 6 12 15 15 18 6 6 30
NPA
descarregar reagentes
solo, gua
qumicos
fsicos
contaminao de solo e cursos de gua queimadura da pele, toxicidade, irritao ocular riscos associados a vibraes e rudo
recursos naturais, energia
adicionar reagentes
solo, gua
adicionar reagentes
qumicos
contaminao de solo e cursos de gua queimadura da pele, toxicidade, irritao ocular
adicionar reagentes
ergonmicos
adicionar reagentes
qumicos
adicionar reagentes
ar
adicionar reagentes
fsicos
processar efluente
solo, gua
216 12 12 6 45
Tratamento biolgico
processar efluente
gua
contaminao de solo e cursos de gua degradao da qualidade da gua consumo de recursos naturais incomodidade contaminao/doenas diversas
processar efluente
recursos naturais, energia
processar efluente
ar
recolher amostras
biolgicos
recolher amostras
fsicos
30 18 72 12 45 6 18
recolher amostras
ergonmicos
substituir filtros
solo
substituir filtros
solo, gua
substituir filtros
biolgicos
substituir filtros
fsicos
substituir filtros
ergonmicos
61
Estudo de caso
Processo
contacto com produtos perigosos espao confinado Ritmos intensos de trabalho consumo de materiais ausncia de ventilao espao confinado S S S S S A S S S S A S contaminao/doenas diversas X X X X stress leses msculo-esquelticas leses, cutneas oculares leses msculo-esquelticas S S S S No No No No No No No No No No No No No No 5 3 2 2 10 3 3 2 2 5 3 3 5 3 No 5 2 2 2 2 1 2 2 2 2 1 2 2 2 2 2 No 10 2 contacto com produtos perigosos inalao de produtos perigosos posturas no adequadas Ritmos intensos de trabalho libertao de emisses atmosfricas difusas X X X X X X X mau estar, asfixia leses msculo-esquelticas stress degradao da qualidade do ar asfixia, morte degradao da qualidade do ar espao confinado ausncia de ventilao posturas no adequadas Ritmos intensos de trabalho libertao de emisses atmosfricas difusas exposio a agentes biolgicos Ritmos intensos de trabalho posturas no adequadas contacto com produtos perigosos movimentao manual de cargas X stress X leses msculo-esquelticas X intoxicao X leses, cutneas oculares X asfixia, morte 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 X mau estar, asfixia S No 3 2 2 1 1 1 1 2 3 1 1 1 2 3 1 3 3 2 1 2 X consumo de recursos naturais A No 1 1 2 1 X stress S No 2 1 1 3 6 2 12 40 20 20 24 24 4 40 12 24 24 4 60 18 12 10 12 X asfixia, morte S No 10 1 1 1 10 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 X irritao cutnea, ocular S No 1 1 1 1 1 3 3 30 18 6 36 120 60 60 72 72 12 120 36 72 72 12 180 54 36 30 36
Sub-processo/ operao
Famlia
Caracterizao
Condies de operao N P A Consequncia Tipo IR E NPA
substituir filtros
qumicos
substituir filtros
fsicos
substituir filtros
psicossociais
substituir filtros
recursos naturais
qumicos
qumicos
qumicos
qumicos
ergonmicos
psicossociais
ar
Tratamento biolgico
qumicos
qumicos
ergonmicos
psicossociais
ar
limpar tanques de produto acabado limpar tanques de produto acabado limpar tanques de produto acabado limpar tanques de produto acabado limpar tanques de produto acabado limpar tanques de produto acabado limpar tanques de produto acabado limpar tanques de gua de processo limpar tanques de gua de processo limpar tanques de gua de processo limpar tanques de gua de processo limpar tanques de gua de processo limpar tanques de gua de processo
biolgicos
conter situao de emergncia psicossociais
conter situao de emergncia ergonmicos
conter situao de emergncia
qumicos
conter situao de emergncia
fsicos
62
Estudo de caso
5.4 Comparao com avaliaes anteriores

5.4.1 Descrio do mtodo comparativo-Mtodo B
A empresa em estudo avalia os riscos ocupacionais e impactes ambientais, resultantes dos perigos e aspectos ambientais, identificados na instalao atravs de mtodo prprio. A metodologia foi desenvolvida para dar resposta aos requisitos subjacentes aos referenciais normativos adoptados para os sistemas de gesto ambiental (NP EN ISO 14001:2004) e segurana e sade no trabalho (OHSAS 18001:2007). Os mtodos so independentes e as avaliaes distintas. O mtodo em questo encontra-se em anexo 4.
5.4.2 Cruzamento de resultados

O resultado das avaliaes existentes, mtodo B, restringia-se a condies operatrias normais. O mtodo tal como est concebido negligenciava operaes anormais ou de emergncia (pontuais) considerando-as de forma genrica em toda a instalao. A aplicao do mtodo em estudo fez com que se revelassem mais riscos, Tabela 5-13, que estavam subtilmente camuflados em outras actividades, como o caso da manuteno ou amostragem, e mesmo nas actividades nucleares o mtodo revelou riscos. Concretizando a anlise comparativa, em condies operatrias normais, o mtodo em estudo, mtodo A, revelou 43 riscos, dos quais 13 do tipo ambiental, 9 do tipo ocupacional. Estavam avaliados 6 aspectos ambientais e apenas 2 riscos com o mtodo B, ou seja o risco do processo em estudo estava subestimado em 19%, pois apenas 19% dos perigos tinham sido identificados. Comparando qualitativamente, a nvel ambiental ambos os mtodos avaliaram o risco de derrame em processar efluente com o maior risco. No entanto no mtodo A este risco considerado menor, ao contrrio do anterior que considera um aspecto significativo. Ele apenas toma mais revelo pois a existncia de histrico de acidentes enalteceu este aspecto. A nvel de segurana o mtodo em estudo no obteve riscos comparveis com o anterior para a mesma actividade normal. Tal facto pode-se dar devido a uma divergncia de pontos de vista para alocar os riscos, porm, analisando as tabelas existe solidez nos pressupostos do por base nos resultados obtidos.
Tabela 5-13: Comparao dos resultados dos Mtodos A e B
Mtodo A Tipo Tolervel ou Aceitvel

13 30
Mtodo B Tolervel ou Aceitvel

5 2
No tolervel
0 0
No tolervel
1 0
Ambientais Ocupacionais
63
Consideraes Finais
Consideraes Finais
As medidas colectivas avanadas para preveno de risco e sade dos trabalhadores, esto contempladas no regime jurdico e nos princpios gerais de HST. Da mesma forma a preservao do meio ambiente est considerada dos diplomas gerais e sectoriais assim como especficos, como o caso das BREFs. A avaliao de riscos de segurana uma obrigao do empregador e est perfeitamente aculturada no seio das organizaes, j os risco ambientais completamente o oposto. A falta de referncias tcnicas sobre a temtica, e de obrigaes levam a que ainda haja um caminho a percorrer. Este mtodo destaca-se dos convencionais por se basear em instrumentos de observao e recolha de informao orientativos para a identificao de perigos e avaliao de riscos. Apesar a utilizao das tabelas dar alguma objectividade identificao de riscos, existe sempre um passo de anlise de informao que est condicionado por subjectividade pela percepo e competncias do tcnico que a analisa. Uma forma de contornar essa objectividade seria computacionar o mtodo, em desenvolvimentos futuros. A comparao com resultados obtidos com outros mtodos veio revelar a robustez do mtodo, e tambm os pontos mais frgeis. De uma forma geral pode-se dizer que a abrangncia do mtodo grande pois alcanou diversas operaes a realizar no processo em estudo. A fragilidade maior a morosidade/dificuldade que possa existir em obter todos os dados necessrios avaliao, a anlise dos mesmos. Se para um caso estas dificuldades podem no ser visveis, em contexto empresarial onde a complexidade das operaes unitrias maior assim como a diversidade, a utilizao desde mtodo consumiria muitos recursos. Assim, para trabalho futuro seria pertinente proceder aplicao do mtodo em outros sectores de actividade, empresas de varias dimenses de forma a balizar os critrios e tambm aumentar a versatilidade do mtodo. No entanto esta etapa deve ser desenvolvida aps o amadurecimento do mtodo. Nota-se que existe ainda alguns aspectos a afinar, nomeadamente anlise e variao estatstica das variveis (gravidade, exposio, frequncia, preveno e controlo) para que a distribuio seja orientativa para uma gesto do risco mais eficaz, com realismo e execuabilidade auxilie para gerir riscos tolerveis, no tolerveis e aceitveis. Detalhar a varivel Esforo tambm uma necessidade, com parmetros concreto e tanto quantitativos quanto possvel (por exemplo esforo na introduo de procedimento e prticas, esforo na interveno estrutural, etc). Ensaios de repetitibilidade e reprodutibilidade so tambm um caminho necessrio a percorrer para conferir ao mtodo mais rigor. Aps esta fase a aplicao em sectores de actividade distintos (por exemplo em servios) pode revelar alguns pontos crticos que se devem conhecer e manipular. S ento a concepo de uma aplicao informtica (e-tool) deve ser equacionada.
64
Concluses
Concluses
As intervenes que o mtodo sofreu, em particular nas tabelas de recolha de informao tornou o mtodo ajustado realidade industrial e, aps a sua anlise trouxe superfcie perigos no identificados. A actualizao em temos legais aplicveis ao sector, desencadeada pelo regime de licenciamento, varrendo mais factores de riscos, como o exemplo dos psicossociais em caso de emergncia, mostrou que a conscincia destes acontecimentos prioritria para a organizao do trabalho. Considerou-se tambm a importncia do levantamento das medidas preventivas e/ou de controlo, bem como o histrico de acidentes existentes para a avaliao e gesto de risco. Os riscos de fonte externa, actividades anteriores, actividades vizinhas, ameaas naturais e associados ao transporte, e recursos hdricos. A orientao para a avaliao por famlias de risco ambientais e ocupacionais auxilia a ter em considerao os requisitos legais relacionados e a orientar a gesto. Desta forma construiu-se um instrumento robusto, revelador, cujo maior ganho a objectividade, sem contaminar a percepo do risco com a comparao de unidades presentes nas instalaes. A legislao, as orientaes elaboradas pelas autoridades e a melhores tecnologias disponveis (MTDs) so as consideradas como sendo as referncias mais utilizadas nas metodologias de anlise de risco. So elas que ditam as obrigaes a cumprir e as consideraes a ter. As normas, em particular na componente ambiental, complementam este enquadramento, porm o foco prioritrio no deve ser nelas sob pena de menosprezar aspectos relevantes. Exemplo disso so os conceitos de risco ambiental e impacte ambiental que no so de forma alguma sinnimos, mas sim dois conceitos que podero estar interligados. As tabelas conduzem identificao dos perigos ou impactes; a avaliao surge com a estimativa dos parmetros que multiplicados por si devolvem o ndice de risco. Da anlise comparativa entre dois mtodos, conseguiu-se aferir a vantagem e comportamento do mtodo desenvolvido (mtodo A), pois o mtodo B apenas revelava 19% dos riscos presentes. Houve noo do universo a avaliar, e as questes mais subtis foram reveladas. Contudo, o mtodo A no devolveu qualquer risco no tolervel (muito elevado ou elevado) e o mtodo B considerou um risco ambiental no tolervel obrigando sua interveno. O mtodo A elevou a importncia ocupacional face ambiental, em termos de riscos, enquanto o mtodo B a tendncia estava revertida. O mtodo desenvolvido (mtodo A), por ter influncias de vrias metodologias existentes, contempla no s as estatsticas de acidentes, anlise e caracterizao da envolvente ambiental, humana e material e possveis modos de falha permite uma maior profundidade na anlise. Adicionou-se instrumentos que permitissem identificar perigos ergonmicos e psicossociais, biolgicos; complementou-se a recolha de informao para os riscos qumicos e anlise de mquinas e equipamentos de trabalho com a avaliao de conformidade com a legislao relacionada. Ao longo deste trabalho foram identificados os perigos e avaliados os riscos. Apesar de o caso em estudo, previsivelmente, no apresentar riscos preocupantes do ponto de vista ambiental ou ocupacional, foram priorizadas situaes de interveno. Conclui-se que a introduo de uma varivel (esforo) orienta a gesto do risco com objectividade. Aps esta fase, necessrio operacionalizar e revalidar as medidas atravs da tomada de aco e monitorizao e reviso. Para desenvolvimentos futuros seria positivo dar enfoque estatstica de variveis, aferir a reprodutibilidade e repetibilidade. Aps esse fase, o estudo do comportamento do mtodo em outras situaes avaliar a sua versatilidade.
65
Referncias Bibliogrficas
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68
Anexos
Anexos
ANEXOS
69
Anexos
Anexo 1 Tabelas do mtodo.

As tabelas do mtodo originais, desenvolvidas por (Artilheiro, 2009), nos quais a avaliao em estudo se baseia apresentam-se em seguida.
Tabela 9-1: Caracterizao do processo
Processo:
Objectivo:
Diagrama de actividades:
Detalhe do processo / descrio das operaes:
70 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais
Anexos
Tabela 9-2: Operaes
Operao:
Sub-Operao (se aplicvel):
Materiais consumidos (entrada na operao ou sub-operao)

ID Identificao do materi al (nome / interno ) cdigo Ident ificao Input do Car acter sticas Cat. Per igo Frase de Risco / Segurana de (Ficha Segurana) Informao Ecolgica (Fi cha Segurana) de E liminao e Quantida de / base temporal Concentrao Condies de utilizao (P / T) I dentificao do Output
manuseamento (Ficha Segurana) de
1 2 3 4 5 6 Materiais produzidos ou sub-produtos (sada da operao)

ID Identificao do materi al (nome / interno ) cdigo Ident ificao input do Car acter sticas Cat. Per igo Frase de Risco / Segurana de Informao Ecolgica (Fi cha Segurana) de E liminao e Quantida de / base Concentrao Condies de utilizao de (P / T) I dentificao do Input
manuseamento (Ficha Segurana) de
(Ficha Segurana)
temporal (Ficha
Segurana)
1 2 3 4 5 6 Resduos produzidos (sada da operao)

ID Identificao do resduo Ident ificao Output do N atureza r esduo do Encaminhamento do resduo Transporte do resduo Quantidade / base t emporal Concentrao Identificao do Output
1 2 3 4 5
71
Anexos
Tabela 9-3: Processos e reaces
Processos e reaces Identificao de caractersticas qumicas e fsicas do processo:
Parmetros cinticos da reaco (se existirem): no determinados Diagrama detalhado de aces:
Condies normais de funcionamento
Parmetros operacionais para cada uma das operaes a realizar. Estudo das variaes dos parmetros Operao Parmetro Efeito / Consequncia do Aumento / avano Diminuio / atraso Sistemas de monitorizao Medidas de Controlo / Preveno
Estudo de falhas Potenciais modos de falhas Condies de ocorrncia Identificao de efeitos consequncias / gravidade / Causas potenciais Probabilidade ocorrncia de Controlos existentes avaliao de eficcia e
Condies perigosas (condies que podem dar origem a reaces perigosas) Condio Procedimentos de Preveno Avaliao da adequao dos procedimentos --
Proximidade de materiais perigosos Material Origem Procedimentos de preveno Avaliao da adequao dos procedimentos
Anexos
Tabela 9-4: Recursos energticos
Recursos energticos Entradas Tipo de Provenincia energia Operao consumidora Consumo temporal / Unidade Converso em TEP Emisses de correspondentes CO2
Sadas Tipo de Operao produtora energia Destino da Quantidade Produzida energia Unidade temporal Converso TEP Balano energtico
73
Anexos
Tabela 9-5: Condies de trabalho
Condies de trabalho
Caracterizao da Mo-de-o bra N d e identificao Gnero Idade Horrio e pausas estipuladas Formao on-job
Agentes no local de trabalho Caracterizao da luminncia Temperatura Humidade Velocidade do ar Ambiente trmico Calor radiante WBGT HSI PHS PMV-PPD Wind Chill
Rudo proveniente da operao Caracterizao
Vibraes Caracterizao
Radiaes
Movimentao de cargas Tipo de cargas Peso mdio (kg) Meios de movimentao Avaliao dos meios face s cargas a movimentar
Estudo das operaes Operao Nvel de esforo fsico associado Nvel de esforo intelectual
Anexos
Tabela 9-6: Mquinas e equipamentos
Mquinas e equipamentos utilizados
Identificao de componentes mecnicos Identificao componente Fonte (S/N) de rudo Fonte d e vibraes (S/N) Fonte de riscos Temperatura superfcie componente (C) da do Plano de manuteno Observaes
mecnicos (S/N)
(Existncia / Cumprimento)
Identificao de componentes elctricos Identificao componente Tenso elctrica (V) Intensidade corrente (I) de Existncia proteces (S/N) de Temperatura superfcie componente (C) da do Plano de manuteno Observaes
(Existncia / Cumprimento)
Avaliao de potenciais mo dos de falha de equipamentos Potenciais falhas modos de Condies de ocorrncia Identificao de efeitos / Causas potenciais Probabilidade ocorrncia de Controlos existentes e
consequncias / gravidade
avaliao de eficcia
Procedimentos de proteco de impactes ambientais existentes Procedimentos estabelecidos Eficcia das medidas de proteco Grau de implementao dos Adequao das medidas
procedimentos
75
Anexos
Anexo 2 Critrios do mtodo.

Tabela 9-7: Critrios para a avaliao dos parmetros de risco Ambiental Parmetros Tipo de aspecto de avaliao Descrio Valor
5 3 2 1
Gravidade do - Uso de recursos Muito elevado (com base em valores de referncia para a actividade). aspecto / naturais e energticos. Elevado (com base em valores de referncia para a actividade). Quantificao - Resduos. Mdio (com base em valores de referncia para a actividade). do aspecto - Uso de Substncias. Reduzido (com base em valores de referncia para a actividade). - Efluentes lquidos no sujeitos a limites legais. - Aspectos que afectem o conforto humano, a morfologia e a paisagem, instalao Emisses Excede em mais de 250% o valor limite aplicvel. atmosfricas. Entre 151% e 250% do valor limite aplicvel. - Efluentes lquidos. Entre 101% e 150% do valor limite aplicvel Entre 51% e 100% do valor limite aplicvel. At 50% do valor limite aplicvel. - Rudo ambiente Excede em mais de 250% o Lden e do Ln. Entre 151% e 250% do Lden e do Ln. Entre 101% e 150% do Lden Entre 51% a 100% do Lden e do Ln. At 50% do Lden e do Ln. Perigosidade - Uso de substncias - Substncias explosivas e oxidantes. Substncias muito Txicas (T+), Cancergenas e do aspecto - Resduos com efeitos na reproduo. (a considerar - Substncias associadas s frases de risco: R1 a R9, R14, R16, R18, R19, R26 a R28, R32, nos casos em R33, R39, R45 a R49, R50, R59, R60 a R64, R26/27, R26/28, R26/27/28, R27/28, R39/26, que a R37/27, R39/28, R39/26/27, R39/26/28, R39/27/28, R39/26/27/28, R50/53. avaliao da - Resduos perigosos no valorizados. quantificao - Substncias Extremamente inflamveis. Substncias Txicas (T), sensibilizantes e realizada de corrosivas. forma - Substncias com identificao de risco: R12, R15, R23, R24, R25, R29, R31, R34, R35, individual) R40, R41, R42, R43, R51, R54 a R57, R14/15, R15/29, R23/24, R23/25, R23/24/25, R24/25, R39/23, R39/24, R39/25, R39/23/24, R39/23/25, R39/24/25, R39/23/24/25, R42/43, R48/23, R48/24, R48/25, R48/23/24, R48/23/25, R48/24/25, R48/23/24/25, R51/53. - Resduos perigosos valorizados. - Substncias facilmente inflamveis. Substncias Nocivas (Xn); - Substncias com identificao de risco: R11, R17, R20, R21, R22, R52, R65, R20/21, R20/22, R20/21/22, R21/22, R48/20, R48/21, R48/22, R48/20/21, R48/20/22, R48/21/22, R48/20/21/22, R68/20, R68/21, R68/22, R68/20/21, R68/20/22, R68/21/22, R68/20/21/22, R52/53. - Resduos no perigosos mas no valorizados. - Substncias inflamveis. Substncias Irritantes (Xi) - Substncias com identificao de risco: R10, R36, R37, R38, R53, R58, R66 a R68, R36/37, R36/37/38, R37/38. - Resduos no perigosos valorizados. - Substncias que no apresentam perigosidade. - Subprodutos vendvel ou com aproveitamento interno. Uso de recursos Recursos muito escassos e no renovveis / combustveis com taxas de emisses de naturais e energticos CO2 > 75 kg/GJ (CO2). Recursos escassos e no renovveis / combustveis com taxas de emisso 65<CO2<75 kg/GJ (CO2) Recursos no renovveis / combustveis com taxas de emisso de CO2 < 65 kg/GJ (CO2)
10 5 3 2 1 10 5 3 2 1 5
1 5 3 2
77
Anexos
Parmetros Tipo de aspecto de avaliao
Extenso impacte
Descrio
Valor
1 3 2 1 3 2 1 5 4 3 2 1 3 2 1
Recursos Renovveis do Aplicvel a todos os Ocorrncia contnua ou com periodicidade elevada, correspondente s condies aspectos normais de operao. Ocorrncia descontnua operao de arranque, paragem ou condies de operao anormais. Ocorrncia reduzida correspondente a situaes de emergncia, acidentais ou pontuais. Exposio / Aplicvel a todos os Ocorrncia contnua ou com periodicidade elevada, correspondente s condies frequncia de aspectos normais de operao. ocorrncia do Ocorrncia descontnua operao de arranque, paragem ou condies de operao aspecto anormais. Ocorrncia reduzida correspondente a situaes de emergncia, acidentais ou pontuais. Desempenho Aplicvel a todos os No existe um sistema de Preveno e Controlo implementado. dos sistemas aspectos Existe um sistema de controlo implementado mas sem evidncias de adequada de preveno funcionalidade. e controlo No existe um sistema de preveno mas existe um sistema de controlo implementado que funcional. Existe um sistema de Preveno e Controlo implementado mas no existem evidncias objectivas de adequada funcionalidade. Existe um sistema de Preveno e Controlo implementado e existem evidncias da adequada funcionalidade. Esforo e Aplicvel a todos os Metodologia preveno/correco com esforo e complexidade tcnica reduzidas. complexidade aspectos Metodologia preveno/correco com Esforo e complexidade tcnica mdias. tcnica de Metodologia de preveno/correco com Esforo e complexidade tcnica elevadas. preveno/ correco do aspecto
De forma semelhante apresenta-se na tabela seguinte os critrios a considerar para avaliar os risos de cariz ocupacional.
Anexos
Tabela 9-8: Critrios para a avaliao dos parmetros de risco Ocupacional Parmetros Tipo de aspecto de avaliao
Gravidade do Todos os aspectos aspecto / Quantificao do aspecto
Descrio
Valor
Extenso do Aplicvel a todos os aspectos impacte
Exposio / Aplicvel a todos os aspectos frequncia de ocorrncia do aspecto
Desempenho Aplicvel a todos os aspectos dos sistemas de preveno
- Substncias explosivas, oxidantes, muito Txicas (T+), Cancergenas e com 10 efeitos na reproduo. - Substncias associadas s frases de risco: R1 a R9, R14, R16, R18, R19, R26 a R28, R32, R33, R39, R45 a R49, R60 a R64, R26/27, R26/28, R26/27/28, R27/28, R39/26, R37/27, R39/28, R39/26/27, R39/26/28, R39/27/28, R39/26/27/28. - Excede em mais de 250% o valor limite aplicvel / valores de referncia. - Aspectos que podem causar morte ou leso com incapacidade permanente absoluta. - Substncias Extremamente inflamveis, Txicas (T), sensibilizantes e 5 corrosivas. - Substncias com identificao de risco: R12, R15, R23, R24, R25, R29, R31, R34, R35, R40, R41, R42, R43, R14/15, R15/29, R23/24, R23/25, R23/24/25, R24/25, R39/23, R39/24, R39/25, R39/23/24, R39/23/25, R39/24/25, R39/23/24/25, R42/43, R48/23, R48/24, R48/25, R48/23/24, R48/23/25, R48/24/25, R48/23/24/25. - Entre 151% e 250% do valor limite aplicvel / valores de referncia. - Aspectos que podem causar leses graves, com incapacidade temporria absoluta ou permanente parcial, mas de pequena percentagem; - Substncias facilmente inflamveis e Nocivas (Xn). 3 - Substncias com identificao de risco R11, R17, R20, R21, R22, R65, R20/21, R20/22, R20/21/22, R21/22, R48/20, R48/21, R48/22, R48/20/21, R48/20/22, R48/21/22, R48/20/21/22, R68/20, R68/21, R68/22, R68/20/21, R68/20/22, R68/21/22, R68/20/21/22. - Entre 101% e 150% do valor limite aplicvel / valores de referncia. - Aspectos que podem causar leses menores com incapacidade temporria parcial mas de baixa gravidade; - Substncias inflamveis. 2 - Substncias Irritantes (Xi) ou produtos sem identificao de risco mas com limites aplicveis (entre 51 % at 100% do valor limite aplicvel). - Substncias com identificao de risco R10, R36, R37, R38, R66 a R68, R36/37, R36/37/38, R37/38. - Aspectos que podem causar leses pequenas sem qualquer tipo de incapacidade; - Substncias que no apresentam perigosidade. 1 - At 50% do valor limite aplicvel / valores de referncia. - Aspectos que no causam leses. Aspecto cuja extenso atinge mais do que 80% dos trabalhadores afectos a 4 esse processo. Aspecto cuja extenso atinge entre 51 a 80% dos trabalhadores afectos a esse 3 processo. Aspecto cuja extenso atinge entre 11 a 50% dos trabalhadores afectos a esse 2 processo. Aspecto cuja extenso atinge at 10 % dos trabalhadores afectos a esse 1 processo. Ocorrncia contnua ou com periodicidade elevada, correspondente s 3 condies normais de operao. Ocorrncia peridica operao de arranque, paragem, ou condies de 2 operao anormais. Ocorrncia reduzida correspondente a situaes de emergncia, acidentais 1 ou pontuais. No existe um sistema de Preveno e Controlo implementado. 5 Existe um sistema de controlo implementado mas sem evidncias da sua 4 adequada funcionalidade.
79
Anexos
Parmetros Tipo de aspecto de avaliao
e controlo
Descrio
Valor
Esforo e Aplicvel a todos os aspectos complexidade tcnica de preveno/ correco do aspecto
No existe um sistema de preveno mas existe um sistema de controlo 3 implementado que funcional. Existe um sistema de Preveno e Controlo implementado mas no existem 2 evidncias objectivas da sua adequada funcionalidade. Existe um sistema de Preveno e Controlo implementado e existem 1 evidncias da adequada funcionalidade. Metodologia preveno/correco com esforo e complexidade tcnica 3 reduzidas. Metodologia preveno/correco com esforo e complexidade tcnica 2 mdias. Metodologia de preveno/correco com esforo e complexidade tcnica 1 elevadas.
Anexos
Anexo 3 Avaliao de aspectos ambientais e riscos ocupacionais pelo mtodo comparativo

Classificao do Impacte (1)
Aspecto Ambiental Impacte Ambiental Medidas de controlo dos aspectos ambientais Filtro de
Tabela 9-9: Matriz de avaliao de aspectos ambientais com o mtodo B.

Nvel de significncia Significncia (Reclam aes
am bientais?)
Anlise Global Significncia
(2)
Unidade/Local Sev./Benef. Freq./Prob.
Actividade
Pontuao 2x(1)+(2)
Nvel A (11-15) Nvel B (9-10) Nvel C (3-8)
No (0) Sim (1)
1-5
1-5
1-15
Significativo (S) No significativo (NS)
U400 1 3
Tratamento Descarregar,
inspeccionar
e Derrame de produtos perigosos (dentro
NS
Biolgico U400 equipamentos ou minimizar o consumo de gua; Formao e sensibilizao de todos (cartazes, autocolantes, folhetos) 1
armazenar reagentes
das instalaes)
Tratamento
Pavimentos impermeabilizados; Utilizao de bacias de Impacte indirecto do resduo gerado reteno e kits de conteno de derrames; Formao e treino na conteno de derrames Degradao ou consumo importante dos Intervenes tecnolgicas para aumentar a eficincia dos
Processar resduos
Consumo de gua (furo)
NS
Tratamento Contaminao do solo e das guas
Processar resduos
recursos naturais parcialmente renovveis para reduzir o consumo; aumentar a reutilizao de gua Produo de resduos perigosos (para Ocupao do solo Processo de estabilizao e deposio controlada em aterro estabilizao/aterro) Recuperao, tratamento e reutilizao de guas residuais
2 5
2 2
6 12
C A
0 0
NS S
Biolgico U400 Biolgico U400 Biolgico U400
Tratamento
Processar resduos
Derrame de guas residuais
Tratamento
NS
Biolgico U400 Biolgico
Consumo de matrias-primas e Formao e sensibilizao dos operadores para evitar materiais Processar resduos Impacte indirecto da sua produo desperdcios (no utilizar mais do que o requerido pelos (produtos qumicos, reagentes, material hospitalar, material de escritrios, etc. ) processos); promover a reutilizao Tratamento Descarga de guas resultantes do Produo e descarga de guas residuais Degradao do solo e da qualidade da Controlo operacional para cumprimento dos parmetros de processo ( para meio hdrico ou lagoa) gua descarga da LA
NS
Tabela 9-10: Matriz de avaliao de riscos com o mtodo B

Filtro de Risco
(Histrico de Acidentes)
Avaliao do Risco
Exposio Perigo Consequncia
Gravidade (G)
Risco (R=PxG)
Unidade/Local
Famlia
Actividade
Med Preventivas (MP)
Probabilidade (P=ExMP)
Mecnicos Qumicos
1 Doenas diversas Exposio a agentes quimicos 1
1 1
1 1
2 2
2 2
0 0
Processar resduo
Agentes sob presso (exemplo: ar, gua)
Cortes e/ou perfuraes e queimaduras
U400 Tratamento Biolgico U400 Tratamento Biolgico
Processar resduo
Risco aceitvel (A) 1-12 Risco no aceitvel (NA) 16-64 No (0) Sim (1)
A A
81
Anexos
Anexo 4 Mtodo B (comparativo) de avaliao de aspectos ambientais e riscos ocupacionais

A avaliao de aspectos ambientais baseia-se no produto de dois factores: a severidade (s) e a frequncia (f), variando cada um dos factores de 1 a 5 valores. Os critrios de severidade e frequncia sintetizam-se na tabela que se segue.
Tabela 9-11: Critrios de Severidade e Frequncia do mtodo comparativo para avaliao de aspectos ambientais
Severidade 1 2 3 4 5
Muito Baixo Reduzido Mdio Elevado Muito Elevado
Frequncia
Sem significado uma vez por ano ou menos Reduzida mais que uma vez por ano at uma vez por ms Moderada mais que uma vez por ms at uma vez por semana Elevada mais que uma vez por semana at uma vez por dia Muito elevada contnuo ou mais que uma vez por dia
A significncia (S) de cada aspecto dada pela expresso: S=2*s+f A significncia classificada em trs nveis de acordo com a tabela que se segue.
Tabela 9-12: Nveis de significncia do mtodo comparativo para avaliao de aspectos ambientais
(4)
Nvel A Nvel B Nvel C
Significativo (significncia entre 11 15) Sensvel (significncia entre 9 10) No Significativo (significncia entre 3 8)
Analogamente, a avaliao de riscos (R) surge do produto de dois factores: a gravidade (G) e da probabilidade (P) que resulta da multiplicao das medidas preventivas (MP) pela exposio (E), como se pode observar na equao seguinte: R=G*P, em que P=MP*E Todos os factores, G, MP e E variam de 1 a 4 valores de acordo com a tabela seguinte:
Tabela 9-13: Critrios de Gravidade, Medidas preventivas e Exposio do mtodo comparativo para avaliao de riscos ocupacionais
(5) (6)
Gravidade 1
Sem incapacidade
Medidas preventivas
Medidas organizacionais (ex: medidas estruturais, sinalizao, vigilncia da sade) ou procedimentos sistematicamente aplicados Formao, treino ou procedimentos no aplicados sistematicamente
Exposio
A exposio de pessoas inferior a 1 hora por dia A exposio de pessoas inferior a 4 e superior a 1 hora por dia A exposio de pessoas inferior a 6 e superior a 4 horas por dia
2
Incapacidade temporria parcial
Incapacidade permanente parcial, incapacidade temporria Absoluta, doena profissional (aptido) Morte, doena profissional (inaptido) ou incapacidade
Equipamentos de proteco (colectiva e individual) ou sem procedimentos adoptados
Sem medidas preventivas adoptadas
A exposio de pessoas superior a
83
Anexos
Gravidade
total permanente
Medidas preventivas
Exposio
6 horas por dia
O risco classificado em dois nveis de acordo com a tabela que se segue.

Tabela 9-14: Nveis de Risco do mtodo comparativo para avaliao de Risco
Risco Aceitvel Risco No aceitvel
Aceitvel entre 1 12 No aceitvel entre 16 64
Aps avaliao actua-se nos aspectos ambientais significativos e nos riscos no aceitveis. A identificao de perigos e de aspectos ambientais realizada por observao dos tcnicos responsveis pelas avaliaes. O resultado obtido pela aplicao do mtodo apresentando no ponto 4.2 foi comparado com o j existente na empresa de forma a validar resultados e tirar ilaes. As avaliaes pelo mtodo supra apresentado podem ser observadas no Anexo 3. Abordando a vertente ambiental desde logo se destaca divergncia de conceitos. No mtodo desenvolvido em 3.2, existe o conceito de risco ambiental, ao passo que neste ltimo, esse conceito no existe, apenas existe o impacte ambiental.

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Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Ana Rute Pacheco Goulo Reis Germano

Orientadores: Miguel Tato Diogo J. Santos Baptista

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Estudo de caso ................................................................................................................... 43

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Enquadramento legislativo e normativo

Enquadramento legislativo e normativo

3.1 Consulta do regime jurdico

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Enquadramento legislativo e normativo

Estabelece o regime jurdico da responsabilidade por danos ambientais;

Estabelece o regime jurdico relativo preveno e controlo integrados da poluio.

Prescries mnimas de segurana e de sade nos locais de trabalho;

Estabelece o regime jurdico da segurana contra incndios em edifcios;

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

4.1 Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Figura 1: Avaliao e Gesto do risco (Uva, 2006)

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Figura 2: Definio de nveis de risco (Uva, 2006)

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Relacionados com a actividade

Figura 3: Factores de risco ocupacionais (Uva, 2006)

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Figura 4: Ordem de prioridade na gesto de riscos(ITSEMAP, 2010)

4.2 Desenvolvimento do mtodo

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

4.2.1 Descrio das tabelas

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Descrio do procedimento (em etapas)

Grau de conhecimento (trabalhadores)?

Actualizaes Tabela 4-1:

Controlo Exposio Profissional DL 83/2003 de 23.Abr

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Valores limite (mg/l)

Actualizao Tabela 4-2: Contaminantes da gua: DL 236/98.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Actualizao Tabela 4-3

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

O Mtodo 4.2.1.6 Condies de trabalho - Condies sociais

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Antiguidade na funo na empresa

Aptido fsica para a funo

Experincia anterior na actividade

Caracterizao da organizao do trabalho Turnos Autonomia e deciso

Integrao com a equipa

Estudo das operaes Actividade Nvel de esforo fsico associado

Nvel de esforo intelectual

Condies de trabalho -Agentes no local de trabalho

Actualizao Tabela 4-4: Lei 102/2009 de 10.Set.

Avaliao de riscos ambientais e ocupacionais

Radiaes (ionizantes/no ionizantes)

Ambiente Trmico Temperatur Humidade a