Sunteți pe pagina 1din 8

Florin Popescu PROBLEMA REFORMEI Consiliului de Securitate al ONU, att prin adaptarea procedurilor sale de lucru, ct i prin modificarea

numrului de ri cu statut de membru permanent pare a se dovedi tot mai necesar, n contextul transformrii lumii n care trim ntr-un teatru al violenelor i al r boiului! "vident, aceasta nu este o problem de noutate, ea fiind nscris pe a#enda internaional nc din primii ani ai ultimului deceniu ai secolului trecut odat cu prbuirea sistemului bipolar care a caracteri at $ boiul $ece! %ermenii nevoii de reform au fost resimii la nceputul anilor &'(, n contextul i bucnirii primului r boi din %olf i al cri ei din $)anda, precum i al creterii rolului acestui or#anism n arena internaional, marcat de tot mai multe cri e i conflicte re#ionale! *e baterile pe mar#inea acestui subiect, fiind de+a numeroase, un nou articol de ansamblu pe tema necesitii, a modurilor de punere n aplicare, etc! a acestei reforme, nu ar aduce, probabil, nimic semnificativ! ,ns, n perspectiva aducerii Consiliului la un nivel de repre entativitate menit s-i maximi e e le#itimitatea n reali area rolului de promovare a pcii i securitii la nivel mondial, merit a fi abordat problema re ervrii la aceast mas rotund a unui loc permanent, pentru un stat musulman repre entativ pentru aceast parte a lumii! -re entul articol ia n de batere nu att problema necesitii acestui de iderat, aceasta fiind de+a o premis, ci a posibilitii.imposibilitii lumii musulmane, la acest moment, de a desemna un stat care, la acest nivel, s i repre inte n mod ec/itabil interesele i, mai ales s fie acceptat de statele membre permanente actuale! ,n pre ent, cel mai avansat proiect de reformare a Consiliului de Securitate, este cel propus de ctre %ermania, 0aponia, 1ra ilia i 2ndia 3numit i #rupul %45, acesta fiind naintat oficial spre de batere 6dunrii %enerale la data de 7 iulie 8((9! -e scurt, acesta prevede creterea numrului locurilor din Consiliu de la :9 la 89, dintre acestea, 7 urmnd a avea calitatea de membru permanent, fr drept de veto, iar celelalte patru de membru simplu! Se mai poart nc discuii cu privire la repre entarea permanent a 6fricii, favorite fiind 6frica de Sud, cea mai de voltat ar, din punct de vedere economic, de pe continent i Ni#eria, cel mai populat stat! $evenind, ns, la titlu - De ce (nu) va avea Consiliul de Securitate un stat musulman, membru permanent , se distin# dou aspecte care susin aceast te ! -rimul pleac de la premisa c, cel puin n ca ul Orientului ;i+lociu, ca parte a 2slamului se observ c, nc de la cderea 2mperiului Otoman, aceast re#iune a repre entat un veritabil butoi cu pulbere pentru omenire, care ar deveni cu att mai #reu de controlat n condiia n care un stat musulman, membru permanent, ar deine un eventual drept la veto pe care l-ar putea folosi n ca ul apariiei unor propuneri de adoptare de sanciuni sau a altor msuri mpotriva unui stat musulman ter! Nu este mai puin adevrat c o mare parte din vina pentru aceast stare de fapt o poart i marile puteri occidentale care au ncercat s-i pstre e de-a lun#ul timpului sfere de influen n on, nelund n calcul consecinele pe termen lun# ale aciunilor lor! ,n mod vdit, una dintre cele mai importante repercursiuni care i-au fcut simit pre ena n ultimii ani este radicali area curentelor anti-occidentale din aceast re#iune, cu vrful lor de lance < or#ani aiile teroriste! =>--?if >support"mpt@-arasA--B =>--?endifA--B ,n lumina celor pre entate mai sus, pre ena unui stat musulman, membru permanent ar fi total incomod pentru actualul -9 3#rupul celor 9 membri permaneni actuali5! Cu toate acestea, solicitarea pentru obinerea unui loc permanent n cadrul Consiliului de Securitate a fost de+a

pronunat pe 8C iunie 8((9, cu oca ia reuniunii de la Sanaa, Demen a celor 9E de state membre ale Or#ani aiei Conferinei 2slamice! Cu acest prile+, n cadrul discursului de desc/idere, secretarul #eneral al or#ani aiei, "Fmeleddin 2/sano#lu, a declarat c, n contextul amplificrii islamofobiei din occident, printre altele, or#ani aia pe care o repre int a ntreprins eforturi alturi de rupul !slamic din cadrul "#$#%#, pentru a asi&ura o repre'entare permanent pentru lumea musulman n Consiliul de Securitate# Cel de-al doilea aspect care susine te a enunat n titlu este repre entat de #radul redus de coe iune ntre statele musulmane, n urmrirea unor de iderate de interes comun! 1unoar, reafirmnd convin#erea c tocmai interesul individual al unui stat +oac un rol c/eie n definirea politicii externe a acestuia, ac/iese la ideea enunat n cadrul unui studiu elaborat n cadrul %lobal -olic@ Gorum 3:H iulie 8((95 i intitulatI JCtre o reform democratic a Consiliului de Securitate al ONUJ, care fr a avea pretenia c ofer soluii, pre int o serie de perspective demne de luat n seam! ,n acest document sunt pre entate o serie de concepte care, din diverse perspective, susin, respin# sau propun forme alternative de reform ale Consiliului! 6stfel, punctul :E al acestui material averti ea cu privire la riscul ca oricare stat membru permanent sau care dorete s capete aceast calitate, odat a+uns n postura dorit, va aciona, n primul rnd, n scopul reali rii propriei a#ende i, abia ulterior, poate, pentru promovarea intereselor #rupului care l-a promovat i susinut! Se arat, odat n plus, faptul c politica extern este i va rmne n urmtoarea perioad de timp un atribut care va aparine, predominant, statelor i nu or#ani aiilor care #rupea state, iar exemplul cel mai elocvent este c/iar Uniunea "uropean, cea mai avansat form de inte#rare statal, dar care nu are, nc, o politic extern unitar! ,n acest context, se pune ntrebarea, oare poate fi nominali at un stat musulman care s fie att repre entativ ct i suficient de influent la nivel diplomatic, precum i att de KmoralJ, pentru a promova interesele tuturor celor :,H miliarde de credincioi ai 2slamuluiL 2storia n #eneral i cea contemporan n special ne-au dovedit c musulmanii nu sunt nici pe departe o sin#ur voce n arena internaional, fie c aceast stare de fapt li se datorea fie c nu! *e binarea care se poart ntre unele state musulmane sau c/iar n interiorul unora dintre ele 3a se vedea 2raF-ul unde confruntrile dintre sunnii i iii provoac numeroase victime5 are cau e multiple, cea mai la ndemn explicaie fiind aceea a motenirii istorice, a politicii duse de marile puteri europene i 2mperiul Otoman cu privire la aceast re#iune! -ractic unitatea musulman, din punct de vedere politic, a durat foarte puin! ,nc din anul E9( 3doar ::C ani de la moartea -rofetului5 anul maximei ntinderi teritoriale a Califatului Omeiad i al prelurii puterii de ctre *inastia 6bbasid, au intervenit fra#mentri succesive care au dat natere unor noi entiti statale 3Califatul de Cordoba, ntemeiat de ctre ultimul descendent rmas n via al *inastiei Omeia ilor < E97 d!C/r, statele nord-africane ale 2dris ilor n ;a#/reb, 6#labitilor n 2fri#ia < C(( d! C/r! i a Muluni ilor n "#ipt < C7C d!C/r, etc5, totul culminnd cu anul :89C d!C/r! cnd, ca urmare a cuceririi de ctre mon#oli a capitalei 1a#dad, ceea ce a fost odat Califatul 6rab, a ncetat s mai existe! *e asemenea, nsi reli#ia musulman prin cele dou mari ramuri ale sale Sunni i S/ia, are un rol n perpetuarea de binrilor din rndul musulmanilor, ca n care situaia din 2raF, devine iari un exemplu, crud poate, ns relevant!

6lte cau e in de obiectivele imediate de politic extern precum i de interesele economice ale statelor musulmane, fapt care susine odat n plus improbabilitatea unei repre entri ec/itabile prin intermediul unui sin#ur stat n cadrul Consiliului de Securitate! 6cest ultim aspect ridic ntrebarea! *ac repre entarea printr-un sin#ur loc de membru permanent nu ar fi ec/itabil i n interesul ma+oritii, oare dou sau poate trei state, ca membre permanente ale Consiliului, ar fi suficienteL Cu si#uran c problema repre entativitii ar fi soluionat prin numrul crescut al membrilor Consiliului, ns, n acest ca , intervin o serie de aspecte te/nice! 6stfel, trebuie pstrat un ec/ilibru ntre repre entativitate 3care implic un numr ct mai mare de membri permaneni i nepermaneni5 i eficiena or#anismului! Cu ct numrul membrilor ar crete, cu att procedurile ar deveni mai #reoaie necesitnd mai mult timp pentru de desfurare! Conform aceluiai document menionat mai sus, c/iar n forma actual a Consiliului, n cadrul consultrilor din afara plenului, dele#aii obinuiesc s dea citire unor declaraii mult prea lun#i, care duc, de multe ori, la ntr ieri de +umtate de i a de baterilor, sc nd capacitatea sa de a lua deci ii rapide! ;ai mult, au existat voci din rndul unor diplomai de carier, relevant fiind ca ul fostului ambasador al Olandei la ONU, -eter van Nalsum, repre entant al acestei ri la Consiliul de Securitate n perioada :'''-8(((, care n cadrul unui articol publicat n revista Ginancial Mimes, n anul 8((9, a conclu ionat cI $imeni nu poate crede cu adevrat c un Consiliu cu () de membri ar putea fi mai eficient dec*t unul cu +,, dar a devenit -politicall. incorect/ s declari acest lucruJ! Ca o prim conclu'ie, ar&umentele pre'entate mai sus nu inten0ionea' s spri1ine aser0iunea potrivit creia, !slamul nu ar fi ndrept0it a avea un loc n cadrul Consiliului de Securitate, n calitate de membru permanent, ci ncearc s arate c modalitatea solicitat prin vocea secretarului &eneral al "r&ani'a0iei Conferin0ei !slamice, de a avea pur 2i simplu un astfel de repre'entant, pe l*n& faptul c ar &enera discu0ii interminabile 2i 1ocuri de culise derulate de unele state interesate de c*2ti&area unei astfel de po'i0ii, c3iar 2i n ca'ul a1un&erii la un consens, nu ar duce la eliminarea nemul0umirilor 2i prin urmare la o mai ec3itabil promovare a intereselor acestei comunit0i# 4n partea a doua a pre'entului articol se va reali'a o abordare mult mai pra&matic a temei din perspectiva a ceea ce sunt 2i respectiv nu sunt dispu2i actualii membri permanen0i, S%5, 6usia, C3ina, 7area 8ritanie 2i Fran0a, s accepte n privin0a reformrii Consiliului de Securitate din perspectiva accederii unui stat musulman n acest club select al liderilor lumii# N CONTINUAREA PRIMEI pri, episodul de fa va ncerca s aduc o serie de ar#umente n favoarea opiniei potrivit creia includerea unui stat musulman ca membru permanent al Consiliului de Securitate 3CS5 al ONU este, la acest moment, o cvasi-imposibilitate! 6r#umentele contra acestei teorii vor fi lsate la latitudinea celor care au convin#erea c acest fapt s-ar putea materiali a mai devreme dect susine acest articol! *in pcate, sursele de informare i lurile oficiale de po iie privitoare la inteniile membrilor aa-numitului #rup -9 referitoare la 3ne5acceptarea unui stat musulman ca membru permanent al CS, nu sunt foarte numeroase, o parte din motive constnd i n faptului c pe a#enda internaional se afl de+a n discuie solicitarea #rupului de ri %4 3%ermania, 1ra ilia, 2ndia i 0aponia5, existnd c/iar i cu privire la acestea un numr considerabil de opinii diver#ente! Cu toate acestea, tocmai pentru a demonstra faptul c pre entul punct de vedere se dorete a fi unul

ec/ilibrat i neparti an, n final va fi pre entat o KportiJ, o ans ca acest de iderat politic al lumii musulmane s fie reali at mai devreme! S ne rentoarcem, aadar, la po iiile referitoare la accederea n rndul membrilor permaneni ai Consiliului de Securitate al ONU a unui stat islamic, pe care fiecare dintre statele -9 ar putea s le adopte sau le adopt de+a n mod implicit! -rimul dintre cei cinci membri permaneni ai CS a crui po iie fa de problema enunat va fi anali at este, n ordinea influenei de care dispun la ora actual, Statele Unite al Americii. Nu este nicio noutate faptul c, n rndul cetenilor rilor musulmane, SU6 beneficia de o ima#ine ne#ativ, nu de puine ori aceast atitudine fiind n mod expres etalat cu oca ia diverselor manifestaii publice, mai mult sau mai puin spontane, ale populaiei aparinnd unora dintre aceste state, prile+uri cu care au fost arse nsemne americane i scandate lo inci anti-SU6! 6vnd n vedere aceste fapt, precum i cele ce urmea , se pune ntrebareaI oare administraia american, fie ea cea actual ori cea care va re ulta n urma viitoarelor ale#eri, c/iar i de dra#ul obinerii unui plus de ima#ine la nivel internaional, i va putea permite luxul de a accepta pe acelai nivel al deci iei, un stat care s aib puterea de a-i mpiedica att de KprofitabilaJ politic n re#iunea Orientului ;i+lociuL O simpl anali cost-beneficiu elimin din start o astfel de conclu ie, tiut fiind c, dac pra#matismul nu ar fi fost inventat pn la naterea SU6, cu si#uran aceast ar ar fi fost ori#inea conceptului! Cu toate acestea, SU6 au numeroi KprieteniJ n spaiul ocupat de statele islamice - #/ilimele nu au fost folosite n mod ntmpltorO exist un numr de state musulmane considerate pe plan internaional ca fiind aliai ai Statelor Unite n re#iune! ;ai corect ns ar fi s se afirme c SU6 au un numr de re#imuri aliate i nu un numr de state, ntruct #uvernele acestor state nu ntrunesc, de cele mai multe ori, atributele unui re#im democratic, nefiind ntotdeauna repre entative pentru voina popoarelor pe care le conducI bunoar, /arta pe anul 8((7 a Greedom Pouse 3or#ani aie non-#uvernamental de referin n ceea ce privete acordarea de ratin#-uri re#imurilor aflate la putere n lume5 ilustrea c "#iptul, 6rabia Saudit, -aFistan, principalii piloni ai influenei americane n re#iune, nu se afl nici mcar printre statele cu un #rad mediu de libertate n privina drepturilor individuale acordate cetenilor lor! ;ai mult, c/iar i acolo unde avem de a face cu re#imuri democratice sau care tind s capete acest atribut, exist o parte nsemnat a populaiei care susine micri de tip islamist-extremist, termenul consacrat fiind acela de KteroristeJ! Un exemplu n acest sens este c/iar 2ordania, stat care, n ansamblul celorlalte ri musulmane, poate fi considerat o democraie n devenire, re#atul /aemit fiind printre primele care a ncercat, nc din :'98, s introduc monar/ia parlamentar i care, cu toate acestea, l-a dat pe unul dintre cei mai renumii adversari ai SU6, 6bu-;usab al-QarRa)i! Moate aceste aspecte ar putea conduce la conclu ia c SU6 promovea o politic incoerent, fapt care, finalmente, i-ar tirbi propriile interese n re#iune, prin nemulumirea aliailor si, dornici de a avea un membru permanent n cadrul Consiliului de Securitate! O astfel de conclu ie, cu si#uran, nu ine cont de ceea ce se numete KpredictibilitateaJ unui re#im politic! -e scurt, acest concept nu se refer att la a cunoate ce deci ie va lua un #uvern sau conducerea unei ri cu privire la un aspect punctual, de moment! ,n primul rnd are n vedere estimri pe termen ndelun#at, precum i o continuitate a deci iilor n acord cu pro#rame i obli#aii asumate cu diferite prile+uri 3ale#eri, nc/eierea de acorduri internaionale, etc5! *e ce este importantL -entru c una dintre caracteristicile care lipsesc unui re#im nedemocratic este tocmai KpredictibilitateaJ, fapt care ar putea duce la sc/imbri ma+ore i, de multe ori, imprevi ibile ale politicii unui stat, fie datorit reorientrii intereselor elitei politice din acel stat, fie datorit unor sc/imbri prin for lovituri de stat, etc!

Un re#im democratic, prin nsi definirea sa, implic existena de ale#eri libere i corecte pe o scen politic n care s fie repre entate ct mai multe curente ideolo#ice! "vident, oricare #uvern re ultat n urma unui astfel de proces ar beneficia de o mult mai mare le#itimitate pe plan intern, cptnd, pe cale de consecin un mai mare #rad de stabilitate i, n final, de KpredictibilitateJ! 2#nornd necesitatea acestui atribut, Statele Unite i-ar asuma marele risc al promovrii pe o po iie privile#iat a deci iei politice internaionale a unui stat care, dei iniial ar fi repre entat un punct de spri+in, ar fi putut deveni foarte uor i n foarte scurt timp, un adversar! ,n acest sens, exemplul 2ranului este ct se poate de relevant! 1unoar, se cunoate c 2ranul, aflat sub conducerea autocratic a Sa/ului ;o/ammad $/e a -a/lavi, spri+init de ctre #uvernele occidentale pentru a prelua puterea din minile tatlui su, precum i pentru a o pstra ulterior, a repre entat un aliat al SU6, care, la sfritul anilor &E( de+a putea fi considerat unul KtradiionalJ! 6celai aliat, datorit faptului c re#imul care l-a condus nu a repre entat voina popular, nu a ncercat s i asi#ure un ec/ilibru real n interiorul rii, ci a ncercat doar s se menin la putere, a sfrit prin a deveni, ntr-un mod brusc, unul dintre cei mai mari adversari ai Satelor Unite n re#iune, situaie declanat de revoluia islamic din :'E' i meninut pn n pre ent! China, pe de alt parte, dei duce o politic de contrabalansare a influenei Statelor Unite n lume, fiind din acest punct de vedere ara cu cele mai mari anse de a deveni, ntr-un viitor nu prea ndeprtat, o adevrat contrapondere a puterii americane, nu se arat nicedecum mai favorabil procesului de extindere! Statul c/ine se opune, n principiu, unei reformri imediate ale structurii Consiliului de Securitate al ONU, accentund necesitatea reali rii unor reforme procedurale n scopul eficienti rii acestui or#anism! -o iia C/inei a fost oficiali at prin vocea ambasadorului su la ONU, Nan# %uan#@a, n cadrul unui discurs susinut pe :: iulie 8((9 n faa 6dunrii %enerale a or#ani aiei, care dup ce s-a artat n mod explicit mpotriva stabilirii unui calendar al extinderii, a afirmat c reforma Consiliului de Securitate trebuie s se reali'e'e pe mai multe planuri, care s includ at*t c3estiunea lr&irii prin adu&area de noi membri, c*t 2i mbunt0irea procedurilor sale# De asemenea, autoritatea 2i eficien0a Consiliului de Securitate trebuie asi&urate# *iplomatul c/ine a adu#at c lr&irea Consiliului de Securitate trebuie s 0in seama de principiul ec3ilibrului &eo&rafic 2i s reflecte repre'entarea diferitelor culturi 2i civili'a0ii# Diversele formule de reformare care privesc anumite re&iuni, ar trebui ca, n primul r*nd, s beneficie'e de consensul 0rilor din respectivele re&iuni# *ei Nan# %uan#@a nu se refer n mod explicit la c/estiunea includerii unui stat musulman pe lista candidatelor pentru un loc permanent n cadrul Consiliului de Securitate, se pot tra#e cteva conclu ii interesante cu privire la aceast problema! 6stfel, pe de o parte, discursul accentuea asupra primordialitii pstrrii eficienei i autoritii Consiliului de Securitate prin fixarea acestui element ca o condiie sine 9ua non a desfurrii discuiilor privind reforma! 6cest fapt, n contextul prerilor de+a existente care susin ideea c un or#anism lr#it i-ar pierde din eficien, pare de+a descura+ant pentru adepii creterii numrului de membri permaneni! -e de alt parte, diplomatul c/ine a accentuat asupra importanei problemei reformrii mecanismelor de luare a deci iilor, fapt care, coroborat cu determinarea cu care a respins fixarea unui calendar al acceptrii de noi membri, ar putea fi interpretat ca fiind un mod ele#ant.diplomatic de a spuneI mai discutm, dar acum avem probleme mai presante#

;ai mult, faptul c Nan# %uan#@a a susinut o mai corect repre entare a re#iunilor lumii n cadrul Consiliului, ns numai n urma a+un#erii la un consens n cadrul fiecrui #rup re#ional de state interesate n a avea un repre entant, are cel puin dou valene! -rima, este n mod evident de factur populist, ncercnd s arate desc/iderea C/inei pentru includerea de state din orice re#iune, eventual la ale#erea membrilor #rupului n cau ! Cea de a doua valen const n faptul c redirecionarea de baterilor privind ale#erea unui stat repre entativ pentru o anume re#iune, ctre nivelul de deci ie al re#iunii respective, ar beneficia de disputele din interiorul #rupului 3eventual alimentate discretL>5, fapt care ar duce la perpetu amnare a lurii unei deci ii pn n momentul n care interesele 1ei+in#ului ar fi servite de restructurarea de care vorbim! 6cest ultim aspect, readuce n prim plan c/estiunea de binrii din interiorul lumii musulmane, enunat n prima parte a articolului, dovedind c, la rndul ei, C/ina este un obstacol n calea extinderii Consiliului de Securitate n #eneral, i pe cale de consecin i a acceptrii unui loc de membru permanent pentru un stat musulman! Rusia este, surprin tor, statul care din toi membri permaneni ai -9, a avut cea mai desc/is atitudine cu privire la o eventual includere de noi membri permaneni n cadrul CS! ;otivele unei atari po iii sunt #reu identificat n ntre#ime, dar este puin probabil c ar fi vorba doar de un exerciiu de ima#ine sau de o simpl intenie de a contrabalansa influena Statelor Unite, tiut fiind faptul c $usia se consider, n continuare, o superputere i nu un simplu c3allen&er! Situaia este cu att mai interesant cu ct lurile de po iie ale repre entanilor marilor puteri, sunt adesea KmbrcateJ n cuvinte tin nd, mai de#rab, s su#ere e o intenie dect s o afirme, tocmai pentru a nu repre enta un an#a+ament politic definitiv! 1unoar, n cadrul vi itei ntreprinse n "#ipt n aprilie 8((9, preedintele Tladimir -utin a semnat o declaraie comun alturi de liderul e#iptean, Posni ;ubaraF, prin care i-a afirmat spri+inul pentru candidatura acestui stat la cursa pentru obinerea unui loc permanent n cadrul Consiliului de Securitate! *eclaraia comun stipula c :Federa0ia 6us prive2te 6epublica 5rab ;&ipt ca pe un membru important 2i influent al comunit0ii interna0ionale 2i, n aceast lumin, declar c ;&iptul este un candidat care merit s ob0in unui loc permanent n cadrul unui Consiliului de Securitate lr&it# 6ceast situaie nu este ntmpltoare, fapt evideniat de aceeai manier tranant n care s-a nscris po iia Gederaiei $use, i n ceea ce privete candidatura 2ndiei, aspect desprins din declaraia comun a preedintelui rus i a primului ministru indian, ;anmo/an Sin#/ din decembrie 8((4, reali at aproximativ n aceeai termeni! ,n acest document, a fost fcut preci area c !ndia este un membru important 2i influent al comunit0ii interna0ionale 2i ?$usiaA 2i confirm spri1inul pentru candidatura acestei 0ri n cursa pentru accederea n &rupul membrilor permanen0i ai Consiliului de Securitate lr&it , reiterndu-i, ns, opo iia privind acordarea dreptului de veto, noilor membri! *e asemenea, $usia spri+in desc/is i candidatura %ermaniei, devenit un partener economic extrem de important dup cderea U$SS, dar nu i-a exprimat o po iie clar fa de candidatura 0aponiei, poate i pentru a nu afecta n mod ne#ativ relaia cu C/ina, cunoscut fiind faptul c re#imul de la 1ei+in# se opune cate#oric accederii 0aponiei n rndul membrilor permaneni ai Consiliului de Securitate! Ct privete po iiile Franei i Marii Britanii, acestea nu re ult cu claritate din declaraii politice sau luri de po iie oficiale, cele dou state avnd puncte de vedere clare doar cu privire la accederea statelor %4 i nu referitor la eventuala candidatur a unui stat musulman! Cu toate

acestea, pe ba a istoricului relaiilor dintre cele dou puteri europene i lumea musulman, precum i a relaiilor acestora cu Statele Unite se pot reali a o serie de speculaii! Spre exemplu, dei imediat dup sfritul celui de al doilea r boi mondial a fost o susintoare activ a 2sraelului, odat cu venirea la putere a lui C/arles de %aulle, Grana s-a reorientat cu :C( de #radeO practic, noul re#im a ncercat s i extind sfera de influen n cadrul fostelor sale colonii, devenind unul dintre principalii +uctori din re#iune ntr-o ncercare de a limita puterea Statelor Unite i a Uniunii Sovietice n re#iune! ;ai mult, cea de a T-a $epublic, aa cum este denumit odat cu accederea la putere a lui de %aulle, a nc/eiat rapid vec/ile conflicte cu lumea arab 3r boiul din 6l#eria, vec/ile disensiuni cu "#iptul referitoare la Canalul de Sue , etc5, a+un#nd s condamne 2sraelul pentru ocuparea teritoriilor palestiniene n timpul $ boiului de 7 ile 3:'7E5 i s i exercite n mod repetat dreptul de veto n cadrul Consiliului de Securitate al ONU pentru a bloca iniiative favorabile statului evreu! *e asemenea, Grana a fost unul dintre principalii susintori, n perioada anilor &E(, ai pro#ramului nuclear derulat de re#imul iraFian! Moate acestea, precum i recenta po iie vis-a-vis de invadarea 2raFului, susin ipote a c un stat arab, candidat la obinerea unui loc de membru permanent n cadrul CS al ONU, ar putea deveni beneficiarul unui important spri+in din partea #uvernului de la -aris! Uund n calcul aceleai considerente de ordin istoric i n ca ul ;arii 1ritanii, precum i aliana strns dintre Uondra i Nas/in#ton n problema luptei mpotriva terorismului i, implicit, a invadrii 2raFului, nu ar fi exa#erat a susine c, cel puin n acest moment po iia acestui stat ar fi defavorabil susinerii candidaturii unui stat musulman n cursa pentru obinerea statului de membru permanent al CS! ;area 1ritanie se afl, n pre ent ntr-o po iie similar cu cea a Statelor Unite, n ceea ce privete ima#inea sa n rndul lumii arabe i, cel puin din acest punct de vedere, interesele sale nu ar fi servite de spri+inirea unui stat repre entant al acestei pri a lumii pentru obinerea unei po iii att de importante! Odat epui at lista membrilor permaneni ai CS, merit readus n prim-plan posibilitatea menionat n desc/iderea acestei a doua pri, prin care statele musulmane i-ar putea atin#e obiectivul oficial exprimat n cadrul reuniunii din 8C iunie 8((9 din capitala Demenului, Sanaa, a Or#ani aiei Conferinei 2slamice! 6stfel, n lumina celor pre entate mai sus, "#iptul, stat care se bucur, dup cum am artat, de spri+inul oficial al $usiei se desprinde ca fiind un candidat cu anse reale de a depi barierele menionate! Giind primul stat arab care a nc/eiat o pace separat cu 2sraelul n :'EC, la Camp *avid, avnd o relaie strns cu Statele Unite, o for militar considerabil la nivelul continentului african i dispunnd de o diplomaie solid foarte activ n re#iune, statul e#iptean, potrivit declaraiei ministrului su de externe, 6/med 6boul %/eit, se calific pentru preluarea responsabilit0ilor de nou membru al Consiliului de Securitate e<tins# *iplomaia e#iptean, ns, accentuea c lupt pentru o mai lar# repre entare a continentului african n cadrul forurilor internaionale, ar#umentele le#ate de apartenena sa la lumea islamic fiind, n mare msur, trecute sub tcere! 6cest din urm aspect este evideniat att la nivel discursiv ct i prin concurena acerb pentru obinerea unui loc de membru permanent din partea 6fricii, instaurat ntre "#ipt i Ni#eria, acest din urm stat fiind cel mai populat de pe continent, important exportator de petrol i unul dintre cei mai mari contribuitori la derularea misiunilor ONU de meninere a pcii din Uiberia, Sierra Ueone, Sao Mome i -rincipe i Mo#o!

,n cadrul acestei dispute, "#iptul, prin vocea ministrului su de externe, a acu at n mod direct Ni#eria c trdea cau a 6fricii, prin renunarea la a mai susine acordarea dreptului de veto pentru noii membri permaneni, precum i prin acceptarea ca acest continent s fie repre entat doar de patru n loc de cinci membri nepermaneni! "ste evident c "#iptul, aflndu-se n po iia privile#iat de stat arab-musulman i african, ncearc s evite eventualele dispute pe tema obinerii pe criterii de reli#ie a unui loc permanent n CS, accentund calitatea sa de repre entant al 6fricii! *r! GarooR Passan, director al 2nstitutului 6merican pentru studii Strate#ice Sud-6siatice din 1oston i fost ambasador al -aFistanului la ONU, situea alturi de "#ipt, ca i candidat cu anse de accedere n po iia de membru permanent al CS, statul indone ian < cea mai mare ar musulman! Cu re#ret, ns, fostul diplomat menionea c nici unul dintre cele dou nu i fundamentea politica de reali are a acestui de iderat pe apartenena la lumea musulman, depln#nd, totodat, lipsa de unitate a rilor islamice care, spre deosebire de cele latino-americane i africane, nu i-au desemnat propriile state candidate! ,n lumina celor exprimate mai sus, se desprinde conclu ia c, n primul rnd, includerea unui stat musulman pe lista membrilor permaneni ai ONU depinde de voina politic a celor cinci membri, cu drept de veto, actuali! "vident, aceast voin politic va fi dictat strict de interesele i obiectivele pe care aceste state i le definesc! ,ns, cu mult mai important este faptul c acordarea unui loc n cadrul Consiliului pe criteriul apartenenei unui stat la o anumit reli#ie, aa cum a susinut "Fmeleddin 2/sano#lu, secretarul #eneral al Or#ani aiei Statelor 2slamice, pare cu mult mai puin probabil dect atin#erea aceluiai de iderat pe calea susinerii ideii de repre entare re#ional! O astfel de orientare ar elimina numeroase dispute att la nivelul ONU, ct i n snul lumii islamice, care nu are i, probabil nu va avea suficient coe iune pentru putea s fie repre entat n mod ec/itabil, pe ba a acestui criteriu! S-ar prea, totui, c cel puin unul dintre aspirani a neles V Sfrit