HONORABLE CONGRESO DE LA NACIN

COMISIN BICAMERAL PARA LA REFORMA, ACTUALIZACIN Y UNIFICACIN

DE LOS CDIGOS CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIN
DICTAMEN DE COMISIN
HONORABLE CONGRESO:
Vuestra Comisin Bicameral para la Reforma, Actualizacin y
Unificacin de los Cdigos Civil y Comercial de la Nacin, ha considerado el
proyecto de ley venido a estudio (Expediente H.S.N. N PE-57/12) por el cual se
propone la aprobacin del proyecto de Cdigo Civil y Comercial de la Nacin,
remitido al Honorable Congreso de la Nacin, por el Poder Ejecutivo Nacional,
mediante el Mensaje N 884 del 7 de junio de 2012; y, por los fundamentos que en el
presente se destacan, lo expuesto en el informe adjunto y las razones que dar el
miembro informante, os aconseja la aprobacin del siguiente:

PROYECTO DE LEY
EL SENADO Y CMARA DE DIPUTADOS DE LA NACIN ARGENTINA,
REUNIDOS EN CONGRESO,
SANCIONAN CON FUERZA DE
LEY

ARTCULO 1.- Aprubase el CDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIN que

como Anexo I integra la presente ley.
ARTCULO 2.- Aprubase el Anexo II que integra la presente ley, y dispnese la
sustitucin de los artculos de las leyes indicadas en el mismo, por los textos que
para cada caso se expresan.
ARTCULO 3.- Derganse las siguientes normas:
a) Las Leyes Nros. 11.357, 13.512, 14.394, 18.248, 19.724, 19.836, 20.276, 21.342
-con excepcin de su artculo 6-, 23.091, 25.509 y 26.005;

b) la Seccin IX del Captulo II -artculos 361 a 366- y el Captulo III de la Ley N

19.550, T.O. 1984;
c) los artculos 36, 37 y 38 de la Ley N 20.266 y sus modificatorias;
d) el artculo 37 del Decreto N 1798 del 13 de octubre de 1994;
e) los artculos 1 a 26 de la Ley N 24.441;
f) los Captulos I con excepcin del segundo y tercer prrafos del artculo 11- y III con excepcin de los prrafos segundo y tercero del artculo 28- de la Ley N 25.248;
g) los Captulos III, IV, V y IX de la Ley N 26.356.
ARTCULO 4.- Derganse el CDIGO CIVIL, aprobado por la Ley N 340, y el
CDIGO DE COMERCIO, aprobado por las Leyes Nros. 15 y 2637, excepto los
artculos 891, 892, 907, 919, 926, 984 a 996, 999 a 1003 y 1006 a 1017/5, que se
incorporan como artculos 631 a 678 de la Ley N 20.094, facultndose al Poder
Ejecutivo Nacional a renumerar los artculos de la citada ley en virtud de la
incorporacin de las normas precedentes.
ARTCULO 5.- Las leyes que actualmente integran, complementan o se encuentran
incorporadas al CDIGO CIVIL o al CDIGO DE COMERCIO, excepto lo
establecido en el artculo 3 de la presente ley, mantienen su vigencia como leyes
que complementan al CDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIN aprobado por
el artculo 1 de la presente.
ARTCULO 6.- Toda referencia al CDIGO CIVIL o al CDIGO DE COMERCIO
contenida en la legislacin vigente debe entenderse remitida al CDIGO CIVIL Y
COMERCIAL DE LA NACIN que por la presente se aprueba.
ARTCULO 7.- La presente ley entrar en vigencia el 1 de enero de 2016.
ARTCULO 8.- Dispnense como normas complementarias de aplicacin del
CDIGO CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIN, las siguientes:
Primera. En los supuestos en los que al momento de entrada en vigencia de esta
ley se hubiese decretado la separacin personal, cualquiera de los que fueron
cnyuges puede solicitar la conversin de la sentencia de separacin personal en
divorcio vincular.

Si la conversin se solicita de comn acuerdo, es competente el juez

que intervino en la separacin o el del domicilio de cualquiera de los que peticionan,
a su opcin; se resuelve, sin trmite alguno, con la homologacin de la peticin.
Si se solicita unilateralmente, es competente el juez que intervino en la
separacin o el del domicilio del ex cnyuge que no peticiona la conversin; el juez
decide previa vista por tres das.
La resolucin de conversin debe anotarse en el registro que tom nota
de la separacin.
Segunda. Se consideran justos motivos y no requieren intervencin judicial para el
cambio de prenombre y apellido, los casos en que existe una sentencia de adopcin
simple o plena y aun si la misma no hubiera sido anulada, siempre que se acredite
que la adopcin tiene como antecedente la separacin del adoptado de su familia
biolgica por medio del terrorismo de Estado. (Corresponde al artculo 69 del
Cdigo Civil y Comercial de la Nacin)
ARTCULO 9.- Dispnense como normas transitorias de aplicacin del CDIGO
CIVIL Y COMERCIAL DE LA NACIN, las siguientes:
Primera: Los derechos de los pueblos indgenas, en particular la propiedad
comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan, sern objeto de una ley
especial. (Corresponde al artculo 18 del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin)
Segunda. La proteccin del embrin no implantado ser objeto de una ley especial.
(Corresponde al artculo 19 del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin)
Tercera: Los nacidos antes de la entrada en vigencia del Cdigo Civil y Comercial
de la Nacin por tcnicas de reproduccin humana asistida son hijos de quien dio a
luz y del hombre o la mujer que tambin ha prestado su consentimiento previo,
informado y libre a la realizacin del procedimiento que dio origen al nacido,
debindose completar el acta de nacimiento por ante el Registro Civil y Capacidad
de las Personas cuando slo constara vnculo filial con quien dio a luz y siempre con
el consentimiento de la otra madre o del padre que no figura en dicha acta.
(Corresponde al Captulo 2 del TTULO V del Libro Segundo del Cdigo Civil y
Comercial de la Nacin)
3

Cuarta: La responsabilidad del Estado Nacional y de sus funcionarios por los

hechos y omisiones cometidos en el ejercicio de sus funciones ser objeto de una
ley especial. (Corresponde a los artculos 1764, 1765 y 1766 del Cdigo Civil y
Comercial de la Nacin)
ARTCULO 10.- Comunquese al PODER EJECUTIVO NACIONAL.

Los Anexos I y II del proyecto de ley que antecede, aprobados por los
artculos 1 y 2 respectivamente, obran adjuntos al presente dictamen y forman
parte integrante de ste.
De acuerdo con las disposiciones pertinentes, este Dictamen pasa
directamente al Orden del Da.

SALA DE LA COMISIN, de de 2013.

INFORME
Sumario: I Antecedentes. II El proyecto remitido por el Poder Ejecutivo Nacional.
III Creacin de la Comisin Bicameral para la Reforma, Actualizacin y Unificacin
de los Cdigos Civil y Comercial de la Nacin. IV Procedimiento y metodologa de
trabajo de la Comisin Bicameral. V - Principales modificaciones del proyecto con
relacin a los Cdigos Civil y de Comercio. VI Modificaciones introducidas por la
Comisin Bicameral. VII Conclusin.
I ANTECEDENTES
El proyecto de ley considerado por esta Comisin Bicameral por el cual
se propone la aprobacin del proyecto de Cdigo Civil y Comercial de la Nacin,
remitido al Honorable Congreso de la Nacin por el Poder Ejecutivo Nacional tiene
origen en el dictado del Decreto N 191 del 23 de febrero de 2011 1, por el que se
dispuso la creacin de la Comisin para la Elaboracin del Proyecto de Ley de
Reforma , Actualizacin y Unificacin de los Cdigos Civil y Comercial de la Nacin,
con el objeto de efectuar el estudio de las reformas al Cdigo Civil y al Cdigo de
Comercio de la Nacin a fin de producir un texto homogneo de todo el referido
cuerpo normativo, a cuyo efecto se estableci un plazo de 365 das corridos desde
la fecha de su constitucin, el que poda ser ampliado a solicitud de la Comisin.
La nombrada Comisin se integr por los seores Ministros de la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, doctores Ricardo Luis Lorenzetti, que estuvo a
cargo de la presidencia de aqulla, Elena Highton de Nolasco, y la profesora Ada
Kemelmajer de Carlucci.
Para el cumplimiento de su cometido, dicha Comisin cont con la
colaboracin tcnica y administrativa de la Secretara de Justicia del Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.
En la parte expositiva del citado decreto se destacan las siguientes
consideraciones:
a) que de conformidad con los artculos 2 y 3 de la Ley N 340, aprobatoria del
Cdigo Civil, se estableci un mecanismo para la actualizacin de dicho cuerpo legal
mediante el requerimiento a los tribunales federales y provinciales de informes
anuales sobre dudas y dificultades surgidas de la aplicacin del mencionado Cdigo;
b) que el proceso de actualizacin de los Cdigos Civil y de Comercio se llev a
cabo mediante la sancin de numerosas leyes especiales, con las que se produjo la
modificacin del ordenamiento lgico y de la estructura de principios y reglas
existentes en los cdigos referidos;
1

Publicado en el Boletn Oficial, del 28 de febrero de 2011.

c) que el sistema de derecho privado, en su totalidad, fue afectado en las ltimas

dcadas por relevantes transformaciones culturales y modificaciones legislativas;
entre stas, la Reforma Constitucional de 1994 con la consecuente incorporacin a
nuestra legislacin de diversos Tratados de Derechos Humanos, como tambin la
interpretacin que la jurisprudencia ha efectuado con relacin a tales cambios
normativos.
d) que en las ltimas dcadas se han promovido varios intentos de reforma integral
de la legislacin civil y comercial: El Proyecto de Unificacin proveniente de la
Honorable Cmara de Diputados en el ao 1987, preparado por una comisin
honoraria; el Proyecto de Unificacin elaborado por la Comisin Federal de la
nombrada cmara en el ao 1993; las iniciativas de reforma promovidas por el Poder
Ejecutivo mediante las comisiones creadas por los Decretos Nros. 468/92 y 685/95,
sin alcanzar en ninguno de los casos el propsito unificador y reformador de la
legislacin civil y comercial.
Entre los antecedentes mencionados en las consideraciones
reseadas, cabe poner de resalto el Proyecto de ley sobre unificacin de la
legislacin civil y comercial de la Nacin, que cont con la sancin de ambas
cmaras de este Honorable Congreso de la Nacin, convirtindose en el proyecto de
Ley N 24.032 (Expedientes Nros. H.C.D.N. 105-D-87 y H.S.N. CD-59/87 y CD-10559/87), finalmente observado en su totalidad por el Poder Ejecutivo Nacional, por
medio del Decreto N 2719 del 23 de diciembre de 19912; como as tambin del
Proyecto de Cdigo Civil, unificado con el Cdigo de Comercio, elaborado por una
comisin de juristas creada por el Decreto N 685 del 17 de mayo de 19953,
conocido como Proyecto de 1998, y remitido por el Poder Ejecutivo Nacional, por
medio del Mensaje N 731 del 8 de julio de 1999, ingresado en la Honorable Cmara
de Diputados de la Nacin (Expediente H.C.D.N. N 54-PE-99), y que fue girado, el
mismo ao de su ingreso, a la Comisin de Legislacin General, sin recibir
tratamiento parlamentario posterior.
La Comisin de juristas creada por el mencionado Decreto N 191/11
inici su labor el 2 de marzo de 2011, habilit una direccin de correo electrnico4 al
efecto de recibir propuestas hasta el 10 de mayo de 2011, mediante una invitacin
general y pblica cursada por medio de una gacetilla de prensa de amplia
distribucin, con lo que se alent la participacin de la comunidad jurdica y de la
ciudadana en general, conform equipos de juristas para la elaboracin de
anteproyectos segn las distintas reas de especialidad, distribuy entre sus
miembros las reas de trabajo y la asignacin a cada uno de ellos de la direccin de
los equipos formados, mantuvo durante su labor frecuentes comunicaciones, que
fueron cotidianas a partir de enero de 2012, con las reas tcnicas de la Secretara
2

Publicado en el Boletn Oficial, del 2 de enero de 1992.

Publicado en el Boletn Oficial, del 22 de mayo de 1995.
4
Tal direccin de mail fue: comisindereformas@gmail.com.
3

de Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, las que prestaron

colaboracin en el orden tcnico y administrativo, y finalmente, en cumplimiento de
su cometido, elev su obra, denominada Anteproyecto de Cdigo Civil y Comercial
de la Nacin, a consideracin de la seora Presidenta de la Nacin, el 27 de marzo
del 2012; dicho anteproyecto fue acompaado por sus fundamentos y un ndice.
A continuacin el anteproyecto fue analizado en el mbito del Poder
Ejecutivo, en especial, por una comisin de estudio conformada en el Ministerio de
Justicia y Derechos Humanos.
El resultado de la comentada etapa de estudio del Anteproyecto de
Cdigo se concret en la introduccin de algunas modificaciones.

II - EL PROYECTO REMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO NACIONAL

Mediante el Mensaje N 884 del 7 de junio de 2012, el Poder Ejecutivo
Nacional, remiti al Honorable Congreso de la Nacin el proyecto de ley por el cual
se propone la aprobacin del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin que se
acompaa.
Del citado mensaje, esta Comisin Bicameral estima apropiado
destacar algunas de sus consideraciones, las que se entienden de relevancia mayor.
En efecto, el Poder Ejecutivo Nacional puso de manifiesto que:
La iniciativa cuya sancin propiciamos se inspira en la
constitucionalizacin del derecho privado estableciendo una comunidad de principios
entre la Constitucin Nacional, el derecho pblico y el derecho privado. Recepta as
el impacto que ha tenido en el mbito del derecho privado la incorporacin expresa
de los Tratados de derechos humanos en el artculo 75, inciso 22 de nuestra Carta
magna, producto de la reforma del ao 1994.
Se trata de un Cdigo basado en un paradigma no discriminatorio, que
concibe al hombre en trminos igualitarios, sin distinciones basadas en el sexo, la
religin, el origen o su riqueza; es un cdigo con identidad cultural latinoamericana,
destinado a integrar el bloque cultural latinoamericano; es un cdigo de los derechos
individuales pero tambin de los colectivos, al regular los derechos de incidencia
colectiva, en consonancia con la CONSTITUCIN NACIONAL. Se trata de un
Cdigo para una sociedad multicultural, que brinda un marco regulatorio a una serie
de conductas sociales que no pueden ignorarse. Es finalmente un Cdigo que aspira
a brindar seguridad jurdica en las transacciones comerciales.
La historia revela la extraordinaria influencia de la tradicin romana e
hispnica, y luego francesa, a partir de la codificacin. Esta tradicin ha sido muy
7

importante durante toda la historia del derecho argentino, por lo que, respetando la
misma, se han incorporado nociones propias de la cultura latinoamericana as como
una serie de criterios que se consideran comunes a la regin.
Este cambio se plasma claramente en casi todos los institutos que se
abordan: la proteccin de la persona humana a travs de los derechos
fundamentales, los derechos de incidencia colectiva, la tutela del nio, de las
personas con capacidades diferentes, de la mujer, de los consumidores, de las
comunidades originarias, de los bienes ambientales y muchos otros aspectos.
En la tradicin histrica, el sujeto del derecho privado ha sido el
hombre, cambiando este presupuesto para concebirlo en trminos igualitarios, sin
discriminaciones basadas en el sexo, la religin, el origen o su riqueza.
Se propicia con esta reforma una transformacin que permita entender
nuestra legislacin de fondo en materia civil y comercial como el Cdigo de los
derechos individuales y colectivos. El proyecto que se impulsa da una importancia
relevante a los derechos de incidencia colectiva, en consonancia con la Constitucin
Nacional.
La iniciativa promovida por el Poder Ejecutivo Nacional se integra en el
orden normativo por un proyecto de ley y dos Anexos y, adems se completa con los
fundamentos correspondientes a la versin originaria y el ndice respectivo
elaborados oportunamente por la Comisin.
La referida Comisin elaboradora del proyecto, expuso en los
Fundamentos de su propuesta consideraciones tendientes a informar el sentido
general de la obra y a explicar sus contenidos en orden a las modificaciones
introducidas en la legislacin de fondo de derecho privado. As, abord en el
mencionado documento los aspectos valorativos que se expresan en el proyecto, el
mtodo empleado, las razones de la existencia de un ttulo preliminar, las
disposiciones comprendidas en los seis libros que conforman el texto codificado y las
reformas promovidas con respecto a la ley general de sociedades.
Para mejorar la accesibilidad al voluminoso material comprendido en el
proyecto, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos facilit a los seores
legisladores nacionales la presentacin completa de la obra en formato libro,
disponible tambin en archivo digital, elaborado por el Sistema Argentino de
Informacin Jurdica (INFOJUS), dependiente de la Secretara de Justicia del
nombrado Ministerio.
En cuanto al proyecto de ley, integrado por 12 artculos (el ltimo, de
forma), interesa adelantar que su texto se encuentra dividido en dos partes: el Ttulo
I De la sancin de ley, integrado por los artculos 1 a 8; el Ttulo II Del trmite

preliminar, integrado por los artculos 9 a 11, ubicados bajo la denominacin

Clusulas Transitorias.
Entonces, por el proyecto de ley, se procura la aprobacin del Cdigo
Civil y Comercial de la Nacin en sustitucin de los Cdigos Civil y de Comercio
vigentes, y se impulsan las derogaciones y modificaciones necesarias del resto de la
legislacin con el propsito de adecuarla al nuevo ordenamiento.
As, por el artculo 1 se aprueba el nuevo Cdigo propuesto como
Anexo I de la ley proyectada, integrado por 2671 artculos.
Por el artculo 2 se aprueba un texto como Anexo II que contiene un
listado de leyes y de artculos de cada una de ellas que se sustituyen por los nuevos
textos que en tal Anexo se exponen: se prev la sustitucin de tres artculos de la
Ley N 17.801 (Rgimen de los Registros de la Propiedad Inmueble), de numerosos
artculos de la Ley N 19.550, T.O. 1984 (Sociedades Comerciales) y de cinco
artculos de la Ley N 26.361 (modificatoria de la Ley de Defensa del Consumidor).
Por el artculo 3 se derogan leyes y normas que conforman la
denominada legislacin especial: se derogan las Leyes Nros. 11.3575, 13.5126,
14.3947, 18.2488, 19.7249, 19.83610, 20.27611, 21.34212 -con excepcin de su artculo
6-, 23.09113, 25.50914 y 26.00515; la Seccin IX del Captulo II -artculos 361 a 366y el Captulo III de la Ley N 19.550, T.O. 198416; los artculos 36, 37 y 38 de la Ley
N 20.26617 y sus modificatorias; el artculo 37 del Decreto N 179818 del 13 de
octubre de 1994; los artculos 1 a 26 de la Ley N 24.44119; los Captulos I y III -con
excepcin del artculo 28, prrafos segundo y tercero- de la Ley N 25.24820; los
Captulos III, IV, V y IX de la Ley N 26.35621.
Por el artculo 4 se deroga el Cdigo Civil aprobado por la Ley N 340
y el Cdigo de Comercio aprobado por la Ley N 15, modificada por la Ley N 2637,
con excepcin de los artculos 891, 892, 907, 919, 926, 984 a 996, 999 a 1003 y
5

Derechos Civiles de las Mujeres.

Propiedad Horizontal.
7
Rgimen de Menores, ausentes, bien de familia, etc..
8
Nombre de las personas naturales.
9
Propiedad Horizontal. Prehorizontalidad.
10
Fundaciones. Rgimen Legal.
11
Propiedad Horizontal. Excepciones.
12
Ley de Locaciones Urbanas.
13
Ley de Locaciones Urbanas y de Promocin de Locaciones destinadas a vivienda.
14
Derecho Real de Superficie Forestal.
15
Consorcios de Cooperacin.
16
Ley de Sociedades Comerciales.
17
Ejercicio de la Profesin de Martillero.
18
Decreto Reglamentario de la Ley N 24.240 de Defensa del Consumidor.
19
Regulacin de los Contratos de Fideicomiso, Leasing, Letras Hipotecarias.
20
Ley de Contrato de Leasing.
21
Sistemas Tursticos de Tiempo Compartido (STTC).
6

1006 a 1017/5, que se incorporan como artculos 631 a 678 de la Ley de Navegacin
N 20.094.
Por el artculo 5 se dispone que las leyes que integran, complementan
o se encuentran incorporadas al Cdigo Civil o al Cdigo de Comercio, con
excepcin de la normativa que expresamente se deroga, mantienen su vigencia
como leyes que integran o complementan al Cdigo Civil y Comercial de la Nacin
cuya aprobacin se promueve.
Por el artculo 6 se precisa que toda referencia al Cdigo Civil o al
Cdigo de Comercio contenida en la legislacin vigente debe entenderse remitida a
las normas que integran el Cdigo Civil y Comercial de la Nacin cuya aprobacin se
gestiona mediante el proyecto.
Por el artculo 7 se dispone que la entrada en vigencia de la ley ser a
los 180 das de la publicacin.
Por el artculo 8 se prev una disposicin complementaria para los
supuestos en los que al momento de entrada en vigencia de la norma proyectada se
hubiese decretado la separacin personal de manera de permitir que cualquiera de
los que fueron cnyuges pueda solicitar la conversin de la sentencia de separacin
personal en divorcio vincular.
Como antes se mencion, los artculos 9 a 11, que bajo la
denominacin de Clusulas Transitorias integran el Ttulo II Del trmite preliminar,
del proyecto de ley, en atencin a la naturaleza y dimensin de la obra y con la
finalidad de preservar la unidad, integridad y coherencia de la labor de codificacin,
prevn la creacin de una Comisin Bicameral en el mbito del Honorable Congreso
de la Nacin, con los requisitos de integracin, sus funciones y el plazo para emitir el
despacho correspondiente. No obstante la mencin que aqu se formula, el tema
ser abordado en el punto III del presente informe.
Para retomar la mirada sobre el objeto central de la iniciativa, es decir,
sobre el Cdigo Civil y Comercial de la Nacin proyectado, esta Comisin Bicameral
estima apropiado resear a continuacin los lineamientos principales que hacen al
contenido de la obra sometida a estudio.
En ese sentido, sobre el Cdigo Civil y Comercial de la Nacin
mencionado, se resalta lo siguiente:
a) Se integra por un Ttulo Preliminar (dividido en 4 captulos) referido al derecho, la
ley, el ejercicio de los derechos y los derechos y los bienes; y por seis Libros, a
saber: Libro Primero Parte General, Libro Segundo Relaciones de Familia, Libro
Tercero Derechos Personales, Libro Cuarto Derechos Reales, Libro Quinto

10

Transmisin de Derechos por Causa de Muerte, Libro Sexto Disposiciones Comunes

a los Derechos Personales y Reales;
b) En cada Libro, el orden interno de divisin sigue el siguiente esquema: los ttulos
se dividen en captulos, stos, en su caso, en secciones, y stas, a su vez, en
pargrafos;
c) Los lineamientos bsicos de contenidos, de acuerdo con la divisin del texto en
libros y en ttulos puede presentarse segn el siguiente detalle:
Ttulo Preliminar (arts. 1 a 18).
Libro Primero Parte general (arts. 19 a 400).
Ttulo I Persona humana.
Ttulo II Persona jurdica.
Ttulo III Bienes.
Ttulo IV Hechos y actos jurdicos.
Ttulo V Transmisin de los derechos.
Libro Segundo Relaciones de familia (arts. 401 a 723).
Ttulo I Matrimonio.
Ttulo II Rgimen patrimonial del matrimonio.
Ttulo III Uniones convivenciales.
Ttulo IV Parentesco.
Ttulo V Filiacin.
Ttulo VI Adopcin.
Ttulo VII Responsabilidad parental.
Ttulo VIII Procesos de familia.
Libro Tercero Derechos personales (arts.724 a 1881).
Ttulo I Obligaciones en general.
Ttulo II Contratos en general.
Ttulo III Contratos de consumo.
Ttulo IV Contratos en particular.
Ttulo V Otras fuentes de las obligaciones.
Libro Cuarto Derechos reales (arts. 1882 a 2276).
Ttulo I Disposiciones generales.
Ttulo II Posesin y tenencia.
Ttulo III Dominio.
Ttulo IV Condominio.
Ttulo V Propiedad comunitaria indgena.
Ttulo VI Propiedad horizontal.
Ttulo VII Conjuntos inmobiliarios.
Ttulo VIII Superficie.
11

Ttulo IX Usufructo.
Ttulo X Uso.
Ttulo XI Habitacin.
Ttulo XII Servidumbre.
Ttulo XIII Derechos reales de garanta.
Ttulo XIV Acciones posesorias y acciones reales.
Libro Quinto Transmisin de derechos por causa de muerte (arts. 2277 a 2531).
Ttulo I Sucesiones.
Ttulo II Aceptacin y renuncia de la herencia.
Ttulo III Cesin de derechos.
Ttulo IV Peticin de herencia.
Ttulo V Responsabilidad de los herederos y legatarios. Liquidacin del pasivo.
Ttulo VI Estado de indivisin.
Ttulo VII Proceso sucesorio.
Ttulo VIII Particin.
Ttulo IX Sucesiones intestadas.
Ttulo X Porcin legtima.
Ttulo XI Sucesiones testamentarias.
Libro Sexto Disposiciones comunes a los derechos personales y reales (arts. 2532 a
2671).
Ttulo I Prescripcin y caducidad.
Ttulo II Privilegios.
Ttulo III Derecho de retencin.
Ttulo IV Disposiciones de derecho internacional privado.
Con esta rpida resea de contenidos cabe agregar ahora que el
proyecto remitido por el Poder Ejecutivo Nacional ingres en el Honorable Senado
de la Nacin de este Congreso, el 8 de junio del ao 2012, con el nmero de
Expediente PE-57/12.
III CREACIN DE LA COMISIN BICAMERAL PARA LA REFORMA,
ACTUALIZACIN Y UNIFICACIN DE LOS CDIGOS CIVIL Y COMERCIAL DE
LA NACIN
Anteriormente, se explic que el Poder Ejecutivo Nacional propuso, en
el Ttulo II del proyecto de ley remitido al Honorable Congreso de la Nacin, una
tramitacin especial del proyecto de Cdigo, en atencin a la naturaleza y dimensin
de la obra con la finalidad de preservar la unidad, integridad y coherencia de la labor
de codificacin, a cuyo efecto previ la creacin de una Comisin Bicameral en el
mbito de este Honorable Congreso, con los requisitos de integracin, sus funciones
y el plazo para emitir el despacho correspondiente.

12

Con el proyecto de ley ingresado en este Honorable Congreso de la

Nacin, se comprendi el sentido de la propuesta del Poder Ejecutivo Nacional y en
coincidencia con ello se provey lo necesario para la conformacin de una comisin
bicameral que tuviera a su cargo el estudio y despacho de la iniciativa.
As, por Resolucin de la Honorable Cmara de Diputados de la
Nacin, aprobada el 4 de julio de 2012, se dispuso por el artculo 1 la creacin de
esta Comisin Bicameral con la finalidad de preservar la unidad, integridad y
coherencia que implica el dictado de un nico Cdigo Civil y Comercial. A su vez;
una medida de similar objeto recibi aprobacin del Honorable Senado de la Nacin,
en la misma fecha, mediante lo actuado en el Expediente S-1941/12.

Por el artculo 2 se estableci el objeto de la comisin creada,

consistente en el anlisis del referido proyecto de Cdigo Civil y Comercial de la
Nacin, la redaccin del proyecto de ley correspondiente y la elaboracin del
despacho previo a su tratamiento legislativo.
En el artculo 3 se fij un plazo de 30 das para la constitucin de la
comisin y por el artculo 4 se dispuso lo necesario para su integracin y la
designacin de sus miembros. La Comisin Bicameral, se encuentra integrada por
30 miembros, observando la siguiente composicin: 15 senadoras/es nacionales y
15 diputadas/os nacionales, designados por los presidentes de cada Cmara,
respetando la proporcin de las representaciones polticas en cada una de las
Cmaras.
El artculo 5 contiene las normas de organizacin y funcionamiento de
la comisin, entre las que se destaca la que establece que tendr vigencia hasta la
aprobacin del proyecto de Cdigo Civil y Comercial de la Nacin y contar con
noventa (90) das, a partir de su conformacin, para emitir el despacho previo a su
tratamiento legislativo. Este plazo fue considerado ordenatorio por la Comisin.
Asimismo, entre tales normas, se orden que la Comisin Bicameral
requerir, para su funcionamiento, la presencia de ms de la mitad de sus miembros
y que podr emitir el despacho previsto en su objeto con la firma de, por lo menos,
ms
de
la
mitad
de
los
miembros
que
la
integran;
se la facult para dictar su reglamento de funcionamiento y para establecer su
estructura interna de trabajo, de conformidad con los reglamentos de ambas
Cmaras.
Por el artculo 6 se indic a la Comisin Bicameral que para cumplir
con su cometido interactuar con la comisin creada por el Decreto N 191/11 del
Poder Ejecutivo Nacional.
IV PROCEDIMIENTO Y METODOLOGA DE TRABAJO DE LA
13

COMISIN BICAMERAL
En orden a la importancia de la obra sujeta a estudio, esta Comisin
Bicameral entendi que su labor asesora estara sumamente enriquecida con la
implementacin de un programa que ofreciera una amplia difusin del proyecto y
que tambin convocara a los diferentes sectores de la poblacin a integrarse al
procedimiento parlamentario en curso mediante una participacin abierta, plural,
efectiva, documentada y de expresin en vivo de las personas interesadas.
En el marco de tales ideas, se dispuso la creacin de un acceso
especial dentro del sitio de Internet de la Honorable Cmara de Diputados, y de una
direccin propia de Internet (http://ccycn.congreso.gob.ar/index.html) mediante los
cuales se dispuso la publicacin del proyecto, de la normativa correspondiente a la
Comisin, y de los numerosos contenidos de inters para el pblico en general.
Tambin, se dict el Reglamento de Audiencias de la Comisin Bicameral y se
aprob el formulario de inscripcin para la participacin en aqullas, los que se
publicaron en el mencionado sitio de Internet, junto con el programa de audiencias,
las convocatorias, las realizadas y las pendientes, la publicacin de las ponencias
presentadas, la nmina de expositores, las versiones taquigrficas, y otros anuncios
de inters sobre el tema.
En orden a las audiencias pblicas desarrolladas, corresponde sealar
que la primera de las audiencias se celebr en el Saln Azul del Honorable Senado,
con la presencia de los seores juristas integrantes de la Comisin elaboradora del
proyecto de Cdigo, creada por el Decreto N 191/11 del Poder Ejecutivo Nacional,
doctores Ricardo Lorenzetti, Elena Highton de Nolasco y Ada Kemelmajer de
Carlucci, el 14 de agosto de 2012, en la cual los nombrados juristas efectuaron
sendas exposiciones y respondieron las preguntas y consultas formuladas por los
seores legisladores integrantes de esta Comisin Bicameral.
La segunda audiencia pblica desarrollada, se efectu en el mismo
lugar que la anterior, con la presencia del seor Ministro de Justicia y Derechos
Humanos, doctor Julio C. Alak, del seor Secretario de Justicia, doctor Julin
lvarez, y de los equipos de funcionarios, asesores y profesionales del nombrado
Ministerio que participaron de las tareas de colaboracin con la comisin
elaboradora del proyecto de Cdigo, el 21 de agosto de 2012, en la cual los seores
funcionarios nombrados efectuaron sendas exposiciones y respondieron las
preguntas y consultas formuladas por los seores legisladores integrantes de esta
Comisin Bicameral.
Seguidamente, y en atencin al propsito de otorgar la ms amplia
difusin del proyecto y de favorecer la mayor participacin ciudadana, se llevaron a
cabo sucesivas audiencias en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y en el interior
del pas, en un verdadero esfuerzo de alcance federal implementado para sumar

14

valor y as proveer mejor al cumplimiento del objeto a cargo de esta Comisin

Bicameral.
En suma, sobre las audiencias pblicas desarrolladas por esta
Comisin Bicameral se expone la siguiente resea, en la que se indica el lugar y la
fecha correspondiente a cada una:
a) Saln Azul del Honorable Senado, Ciudad Autnoma de Buenos Aires, 23, 28 y
30 de agosto y 4 de septiembre de 2012;
b) Honorable Legislatura de Tucumn, sita en la calle Muecas 991, San Miguel de
Tucumn, provincia de Tucumn, das 6 y 7 de septiembre de 2012;
c) Universidad Nacional de Rosario, Sede de Gobierno, sita en Maip 1065,
Rosario, provincia de Santa Fe, 10 de septiembre de 2012;
d) Rectorado de la Universidad Nacional de La Plata, sito en calle 7 entre 47 y 48,
ciudad de La Plata, provincia de Buenos Aires, 13 y 14 de septiembre de 2012;
e) Universidad Nacional del COMAHUE, provincia del Neuqun, 20 y 21 de
septiembre de 2012;
f) Universidad Nacional del Nordeste, Facultad de Derecho y Ciencias Sociales y
Polticas, sita en la calle Salta 459 ciudad de Corrientes, provincia de Corrientes,
27 de septiembre de 2012;
g) Universidad Nacional de Crdoba, Saln de Actos, Pabelln Argentina, Planta
Baja, sito en Av. Haya de la Torre s/n, Ciudad Universitaria, ciudad de Crdoba,
provincia de Crdoba, 4 de octubre de 2012;
h) Teatro Municipal sito en Alsina 425, ciudad de Baha Blanca, 11 de octubre de
2012;
i) Paseo Cultural Castro Barros Saln Principal Coty Agost Carreo, ubicado en
Pelagio B. Luna 750, provincia de La Rioja, el 15 de octubre de 2012;
j) Saln Vialidad Nacional, sito en calle Presidente Illia y Falucho, ciudad Capital San
Luis, provincia de San Luis, 16 de octubre de 2012;
k) Universidad Nacional de La Matanza, sito en Florencio Varela 1903, San Justo,
provincia de Buenos Aires, 17 de octubre de 2012;
l) Ciudad de Mar de Aj, calle Hiplito Yrigoyen 18, Mar de Ajo, Partido de La
Costa, provincia de Buenos Aires, 2 de noviembre de 2012;
m) Palacio Legislativo, sito en la calle Mitre 550, Salta Capital, provincia de Salta, 9
de noviembre de 2012;
n) Hotel Las Hayas Resort, sito en la calle Le Martial 1650 Ushuaia, Tierra del
Fuego, 16 de noviembre de 2012;
) Centro del Conocimiento, sito en Av. Ulises Lpez y Ruta 12 acceso Oeste,
Posadas, provincia de Misiones, 23 de noviembre de 2012.
Cabe resaltar la exitosa convocatoria para las audiencias pblicas,
como as tambin la amplia participacin la que puede verse reflejada en el alto
nmero de ponencias y de expositores que expresaron sus puntos de vista,
opiniones y propuestas, hechos que permiten advertir la verdadera dimensin de la
grata labor emprendida y cumplida.
15

Para mayor informacin de este Honorable Congreso se ofrecen a

continuacin referencias de las estadsticas de las ponencias relevadas al respecto:
- Ciudad Autnoma de Buenos Aires: 197;
- La Plata, provincia de Buenos Aires: 124;
- Neuqun, provincia del Neuqun: 129;
- Rosario, provincia de Santa Fe: 102;
- San Miguel de Tucumn, provincia de Tucumn: 90;
- Corrientes, provincia de Corrientes: 48;
- Crdoba, provincia de Crdoba: 89;
- Baha Blanca, provincia de Buenos Aires: 23;
- La Rioja, provincia de La Rioja: 35;
- San Luis, provincia de San Luis: 42;
- La Matanza, provincia de Buenos Aires: 71;
- Salta, provincia de Salta: 110;
- Ushuaia, provincia de Tierra del Fuego, Antrtida e Islas del Atlntico Sur: 25;
- Mar de Aj, Partido de la Costa, provincia de Buenos Aires: 23;
- Posadas, provincia de Misiones: 43.
V PRINCIPALES MODIFICACIONES DEL PROYECTO CON RELACIN A LOS
CDIGOS CIVIL Y DE COMERCIO.
El proyecto de Cdigo Civil y Comercial de la Nacin innova con
relacin a la legislacin vigente. Con la finalidad de exponer algunas de las
principales modificaciones se efecta a continuacin una sucinta descripcin de
aquellos aspectos que se aprecian como de mayor relevancia a los fines de
presentar una rpida semblanza de las diferencias de rgimen:
a) Ttulo Preliminar:
. Se establecen normas para el ejercicio de los derechos donde se contemplan las
fuentes y aplicacin, los criterios de interpretacin y el deber de resolver del juez.
. Se consagran los principios generales que van a regir las relaciones jurdicas:
buena fe, abuso del derecho y abuso de la posicin dominante.
. Se legisla sobre derechos sobre el cuerpo humano.
.
b) Libro Primero Parte General:
1.- Persona humana:
. Se incorpora dicha denominacin con lo que se elimina la definicin actual
contemplada en el artculo 30 del Cdigo Civil vigente; sin variacin del estatus legal
del comienzo de la persona.
. Se regula la filiacin por tcnicas de reproduccin humana asistida.
. Se distingue la capacidad de derecho de la capacidad de ejercicio, respecto de la
que se adecua el derecho positivo a la Convencin sobre los Derechos del Nio
16

aprobada por la Ley N 23.849 y a la Convencin sobre la Proteccin de las

Personas con Discapacidad aprobada por la Ley N 26.378.
. Se incorpora la figura del adolescente y se elimina la categora del menor adulto o
pber.
. Se regula el nombre, actualizando la legislacin vigente, para ajustar la normativa a
los principios constitucionales que priorizan el derecho a la identidad, a la autonoma
de la voluntad y a la igualdad.
. Se recepta la regulacin de los derechos personalsimos, que integran el bloque de
constitucionalidad federal, mediante el reconocimiento expreso de los derechos a la
dignidad, la intimidad, el honor y la imagen, entre otros.
2.- Persona jurdica:
. Se introducen modificaciones concernientes a la personalidad, composicin,
clasificacin y ley aplicable; se dispone un rgimen uniforme para las personas
jurdicas, adems de consagrar el principio de personalidad diferenciada con
respecto a la de los miembros que la integran.
3.- Bienes:
. Se regulan los bienes con relacin a las personas.
. Se incluye un rgimen especial para la proteccin de la vivienda que sustituye al
del bien de familia de la Ley N 14.394, con la incorporacin de diversas
modificaciones que tienden a la proteccin del grupo familiar.
c) Libro Segundo Relaciones de Familia:
1.- Matrimonio:
. Se mantiene la reforma reciente al Cdigo Civil en lo concerniente al matrimonio
igualitario (Ley N 26.618), sin realizar distinciones entre varn y mujer a los efectos
de definir quines pueden unirse en matrimonio. En el aspecto patrimonial, se
incorpora la posibilidad de optar, mediante convenciones matrimoniales, entre el
rgimen de comunidad de ganancias y el rgimen de separacin de bienes.
. Se establece un rgimen de proteccin del inmueble asiento del hogar conyugal,
aun cuando se hubiera optado por el rgimen de separacin de bienes.
. Se prev una compensacin econmica en caso de que el divorcio vincular deje a
uno de los cnyuges en un desequilibrio econmico manifiesto.
. Se simplifica el instituto de divorcio con la supresin de las denominadas causales
subjetivas, la eliminacin de plazo mnimo para su procedencia y se habilita su
peticin por uno de los cnyuges.
. Se elimina la figura de la separacin personal.
2.- Unin convivencial:
. Se crea el instituto de la unin convivencial con regulacin de aspectos probatorios,
econmicos, alimentarios, de proteccin del hogar familiar, de responsabilidades y
de atribucin de la vivienda en caso de separacin.
3.- Filiacin:
. Se equipara la filiacin por tcnicas de reproduccin humana asistida junto con la
natural y la adoptiva plena. Para tales tcnicas se regula el consentimiento
informado, con prevalencia de la voluntad procreacional.
4.- Adopcin:
17

. Se simplifica el rgimen jurdico de la adopcin, con prioridad en el inters superior

del nio, manteniendo la adopcin plena y la simple, a la que se le incorpora la
adopcin por integracin, referida al hijo del cnyuge o del conviviente. Se admite la
adopcin conjunta y la unilateral, y se simplifican las exigencias para ser adoptante.
Asimismo, se consagra el derecho a ser odo del nio, nia y adolescente y a que su
opinin sea tenida en cuenta segn su edad y grado de madurez.
5.- Responsabilidad parental:
. Se introduce el instituto de la responsabilidad parental en sustitucin de la actual
patria potestad, con una regulacin actualizada y que recepta los derechos del nio,
nia y adolescente.
d) Libro Tercero Derechos Personales:
. Se establecen normas para promover la seguridad jurdica en las transacciones
mercantiles. Se regulan contratos de distribucin, bancarios, financieros,
fideicomisos, rgimen contable de los comerciantes, entre otros institutos.
. Se regula el arbitraje, la agencia, la concesin, la franquicia, el suministro y el
leasing.
. Se legisla acerca del contrato de consumo con adecuacin de la legislacin vigente
de derechos del consumidor al rgimen del nuevo contrato.
. Se innova en materia de responsabilidad civil al articular los diferentes tipos de
derechos con las funciones preventiva y resarcitoria. En materia de reparacin se
unifican los mbitos de responsabilidad contractual y extracontractual, en base al
criterio de unidad del fenmeno de la ilicitud y se incorporan la responsabilidad
colectiva y la annima.
e) Libro Cuarto Derechos Reales:
. Se adicionan en la enumeracin, entre otros institutos, la propiedad horizontal, los
conjuntos inmobiliarios, el tiempo compartido, el cementerio privado y la superficie.
f) Libro Quinto Transmisin de derechos por causa de muerte:
. Se incorpora un proceso de licitacin para la adquisicin de bienes de la herencia
por los propios herederos.
. Se modifican las porciones de las legtimas con reduccin de la de los
descendientes y la de los ascendientes con la finalidad de ampliar la porcin de libre
disponibilidad para el testador.
g) Libro Sexto Disposiciones comunes a los derechos personales y reales:
. Se reduce el plazo genrico de prescripcin liberatoria de 10 aos a 5 aos.
. Se ampla el plazo de prescripcin liberatoria en materia de daos derivados de la
responsabilidad civil de 2 aos a 3 aos.
. Se incorpora un ttulo sobre disposiciones de derecho internacional privado, en el
que se regula de manera sistemtica tal materia jurdica mediante una parte general
y una parte especial que refiere a personas humanas, matrimonio, unin
convivencial, alimentos, filiacin por naturaleza y por tcnicas de reproduccin
humana asistida, adopcin, responsabilidad parental e instituciones de proteccin,
18

restitucin internacional de nios, sucesiones, forma de los actos jurdicos, contratos,

contratos de consumo, responsabilidad civil, ttulos valores, derechos reales y
prescripcin.
En cuanto al Anexo II, se pone de relieve las modificaciones practicadas en
materia de derecho societario, entre las que se seala la creacin de la sociedad
annima unipersonal que facilita la asignacin de una porcin del patrimonio a un
proyecto productivo, en procura de incentivar las inversiones; de modo que as se
limita la responsabilidad patrimonial a lo que se decide invertir.
VI MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA COMISIN BICAMERAL
1.- INTERPRETACIN. VOLUNTAD DEL LEGISLADOR (Ttulo Preliminar artculo 1)
ARTCULO 1.- Fuentes y aplicacin. Los casos que este Cdigo rige deben ser
resueltos segn las leyes que resulten aplicables, . La interpretacin debe ser
conforme con la Constitucin Nacional y los tratados en los que la Repblica sea
parte. A tal efecto, se tendr en cuenta la jurisprudencia en consonancia con las
circunstancias del caso la finalidad de la norma. Los usos, prcticas y costumbres
son vinculantes cuando las leyes o los interesados se refieren a ellos o en
situaciones no regladas legalmente, siempre que no sean contrarios a derecho.
Se incorpora al artculo el criterio de interpretacin concerniente a la finalidad de la
norma como instituto que permite comprender a la voluntad del legislador, ausente
en el texto remitido y que se considera central en materia de interpretacin jurdica
relacionado directamente con la intencin del rgano creador de la ley.
Por otra parte, se opt por suprimir del enunciado de criterios de interpretacin al
que en la versin de origen refiere a la jurisprudencia en consonancia con las
circunstancias del caso, por entender que sta importa un criterio vinculado al
anlisis del asunto judicial en cuestin en procura de la solucin jurdica ms
adecuada que se fundamente en el antecedente judicial anlogo, ms que un criterio
de interpretacin directa de la disposicin legal.
2.- PRINCIPIO GENERAL DE FUNCIN SOCIAL DE LA PROPIEDAD (TTULO
PRELIMINAR artculo 15)
ARTCULO 15.- Titularidad de derechos y funcin social de la propiedad. Las
personas son titulares de los derechos individuales sobre los bienes que integran su
patrimonio conforme con lo que se establece en este Cdigo.

19

La propiedad tiene una funcin social y, en consecuencia, est sometida

a las obligaciones que establece la ley con fines de bien comn.
El principio de funcin social de la propiedad fue reincorporado a la Constitucin
Nacional en la reforma de 1994 a travs de la inclusin, con jerarqua constitucional,
de la Convencin Americana de Derechos Humanos, en cuyo artculo 21 se
establece que toda persona tiene derecho al uso y goce de los bienes, pero que la
ley puede subordinar tal uso y goce al inters social. Precisamente es el Cdigo Civil
la ley adecuada para establecer esa subordinacin.
3.- DERECHOS SOBRE EL CUERPO HUMANO (TTULO PRELIMINAR artculo
17)
ARTCULO 17.- Derechos sobre el cuerpo humano. Los derechos sobre el cuerpo
humano o sus partes no tienen un valor comercial econmico, sino afectivo,
teraputico, cientfico, humanitario o social y slo pueden ser disponibles por su
titular siempre que se respete cuando se configure alguno de esos valores y segn
lo dispongan las leyes especiales.
Se efectan adecuaciones terminolgicas.
4.- DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDGENAS (TTULO PRELIMINAR artculo
18)
Se propone sustituir el proyectado artculo 18 y suprimir los de propiedad
comunitaria indgena en el Libro Cuarto (artculo, 1887 inciso c), 1888 y artculos
2028 a 2036), y modificar el inciso vinculado con personera jurdica (artculo 148,
inciso h). Se reemplazan los artculos sustituidos por normas resultantes de la
divisin del texto de artculos precedentes al efecto de mantener la numeracin del
proyecto. Asimismo, se corrigen la numeracin de los Ttulos siguientes al suprimido
a fin de adecuar la secuencia numeral al cambio que se efecta y se adaptan, en
consecuencia, las remisiones a stos contenidas en otras disposiciones del
proyecto:
ARTCULO 18.- Derechos de las comunidades indgenas. Las comunidades
indgenas con personera jurdica reconocida tienen derecho a la posesin y
propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan. sus tierras
segn se establece en el Libro Cuarto, Ttulo V, de este Cdigo. Tambin tienen
derecho a participar en la gestin referida a sus recursos naturales como derechos
de incidencia colectiva.

20

Disposicin transitoria: Los derechos de los pueblos indgenas, en particular la

propiedad comunitaria de las tierras que tradicionalmente ocupan, sern
objeto de una ley especial.
Luego de la participacin de representantes de los pueblos originarios en las
audiencias pblicas, se advierte que existe en torno a la posesin y propiedad
comunitaria indgena voces encontradas en cuanto a su naturaleza y especificidad
que requieren de un debate ms intenso y profundo y su abordaje a travs de una
ley especial.

5.- COMIENZO DE LA EXISTENCIA (artculo 19)

ARTCULO 19.- Comienzo de la existencia. La existencia de la persona humana
comienza con la concepcin en el seno materno. En el caso de tcnicas de
reproduccin humana asistida, comienza con la implantacin del embrin en la
mujer, sin perjuicio de lo que prevea la ley especial para la proteccin del embrin no
implantado.
Disposicin transitoria: La proteccin del embrin no implantado ser objeto de
una ley especial.
En el texto legal se mantiene que la existencia de la persona humana comienza con
la concepcin, pero eliminando la expresin en el seno materno.
Asimismo, subsiste la norma que dispone que en el caso de aplicacin de tcnicas
de reproduccin humana asistida (vgr. fecundacin in vitro), la existencia de la
persona comienza a partir de la implantacin del embrin.
Se respeta el principio establecido en la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos (Pacto de San Jos de Costa Rica) cuyo artculo 4.1 consagra el derecho
al respeto a la vida y a su proteccin legal, y en general, a partir del momento de la
concepcin.
6.- PERSONA CON CAPACIDAD RESTRINGIDA Y CON INCAPACIDAD (artculo
32)
ARTCULO 32.- Persona con capacidad restringida y con incapacidad. El juez
puede restringir la capacidad para determinados actos de una persona mayor de
trece aos que padece una adiccin o una alteracin mental permanente o
prolongada, de suficiente gravedad, siempre que estime que del ejercicio de su
plena capacidad puede resultar un dao a su persona o a sus bienes.
21

En relacin con dichos actos, el juez debe designar el o los apoyos

necesarios que prev el artculo 43, especificando las funciones con los
ajustes razonables en funcin de las necesidades y circunstancias de la
persona.
El o los apoyos designados deben promover la autonoma y favorecer
las decisiones que respondan a las preferencias de la persona protegida.
Por excepcin, cuando la persona se encuentre absolutamente
imposibilitada de interaccionar con su entorno y expresar su voluntad por
cualquier modo, medio o formato adecuado y el sistema de apoyos resulte
ineficaz, el juez puede declarar la incapacidad y designar un curador.
Cuando por causa de enfermedad mental una persona mayor de TRECE (13)
aos de edad se encuentra en situacin de falta absoluta de aptitud para dirigir su
persona o administrar sus bienes, el juez puede declarar la incapacidad.
En ambos casos, segn corresponda, el juez debe designar un curador o los
apoyos que resulten necesarios y fijar sus funciones.
Los designados deben promover la autonoma y favorecer las decisiones que
respondan a las preferencias de la persona protegida
Se reduce el tipo legal para el supuesto de incapacidad, reemplazando la norma que
equivale al actual artculo 141 del Cdigo Civil vigente (es decir, la falta de aptitud
del sujeto para dirigir su persona y administrar sus bienes), por un supuesto de
excepcin, consistente en la imposibilidad de interaccionar con su entorno y
expresar su voluntad; se agrega, adems, que para ello el sistema de apoyos debe
resultar ineficaz. Slo en este caso la consecuencia jurdica es la declaracin judicial
de incapacidad.
Consecuentemente, se reemplaza la designacin de un curador o los apoyos por la
mencin nicamente de los apoyos (quedando la figura del curador exclusivamente
para los casos de incapacidad excepcional antes mencionada).
Adems, se limita la restriccin a la capacidad, para los casos del primer prrafo
(adiccin o alteracin mental), a determinados actos, por lo que la regla es la
capacidad amplia y la excepcin la restriccin a sta, para actos determinados que
debern estar expresamente mencionados en la sentencia.
7.- ALCANCES DE LA SENTENCIA (artculo 38)
ARTCULO 38.- Alcances de la sentencia. La sentencia debe determinar la
extensin y alcance de la incapacidad y designar representantes o apoyos
restriccin y especificar las funciones y actos que se limitan, procurando que
la afectacin de la autonoma personal sea la menor posible. Asimismo debe
22

designar una o ms personas de apoyo o curadores de acuerdo a lo

establecido en el artculo 32 de este Cdigo y sealar las condiciones de
validez de los actos especficos sujetos a la restriccin con indicacin de la o
las personas intervinientes y la modalidad de su actuacin.
Si el juez considera que la persona est en situacin de conservar su
capacidad con limitaciones o restricciones, declara los lmites o restricciones a la
capacidad y seala los actos y funciones que no puede realizar por s mismo. A fin
de que la persona tome su decisin le designar los apoyos necesarios.
Se aplican las reglas de este Cdigo relativas a la tutela, en cuanto sean
compatibles, incluidas las reglas de la pluralidad.
Se adecua el artculo a la modificacin propuesta al artculo 32, en tanto la
incapacidad y la representacin son excepcionales, siendo la regla la capacidad y,
en caso de corresponder alguna restriccin, los apoyos para su ejercicio pleno.
En funcin de las modificaciones efectuadas a los artculos 32 y al presente se
realizan ajustes en otros artculos del proyecto que hacen referencia a curatela,
apoyos y capacidad restringida. En este sentido, se agrega la palabra apoyo a
los artculos 47, 110 inciso c), 139 segundo prrafo, 603 inciso a), 1535 inciso a) y
2543 inciso c).
Se eliminan tambin las referencias a capacidad restringida en los artculos 138,
140, 458 y 675.22
Finalmente, se reemplaza la referencia a capacidad restringida del artculo 2391 por
discapacidad.
8.- PERSONA HUMANA. CAPACIDAD. REVISIN (artculo 40)
22

ARTCULO 138.- Normas aplicables. La curatela se rige por las reglas de la tutela no modificadas en esta
Seccin.
La principal funcin del curador es la de cuidar a la persona y los bienes de la persona incapaz o con
capacidad restringida, y tratar de que recupere su salud. Las rentas de los bienes de la persona protegida deben
ser destinadas preferentemente a ese fin.
ARTCULO 140.- Persona protegida con hijos. El curador de la persona incapaz o con capacidad restringida es
tutor de los hijos menores de ste. Sin embargo, el juez puede otorgar la guarda del hijo menor de edad a un
tercero, designndolo tutor para que lo represente en las cuestiones patrimoniales.
ARTCULO 458.- Autorizacin judicial. Uno de los cnyuges puede ser autorizado judicialmente a otorgar un
acto que requiera el asentimiento del otro, si ste est ausente, es persona incapaz o con capacidad restringida,
est transitoriamente impedido de expresar su voluntad, o si su negativa no est justificada por el inters de la
familia. El acto otorgado con autorizacin judicial es oponible al cnyuge sin cuyo asentimiento se lo otorg, pero
de l no deriva ninguna obligacin personal a su cargo.
ARTCULO 675.- Ejercicio conjunto con el progenitor afn. En caso de muerte, ausencia o incapacidad o
capacidad restringida del progenitor, el otro progenitor puede asumir dicho ejercicio conjuntamente con su
cnyuge o conviviente.
Este acuerdo entre el progenitor en ejercicio de la responsabilidad parental y su cnyuge o conviviente
debe ser homologado judicialmente. En caso de conflicto prima la opinin del progenitor.
Este ejercicio se extingue con la ruptura del matrimonio o de la unin convivencial. Tambin se extingue con la
recuperacin de la capacidad plena del progenitor que no estaba en ejercicio de la responsabilidad parental.

23

ARTCULO 40.- Revisin. La revisin de la sentencia declarativa puede tener lugar

en cualquier momento, a instancias del interesado. En el supuesto previsto en el
artculo 32, la sentencia debe ser revisada por el juez en un plazo no superior a tres
aos, sobre la base de nuevos dictmenes interdisciplinarios y mediando la
audiencia personal con el interesado.
Es deber del Ministerio Pblico fiscalizar el cumplimiento efectivo de la
revisin judicial a que refiere el prrafo primero e instar, en su caso, a que sta
se lleve a cabo si el juez no la hubiere efectuado en el plazo all establecido.
El artculo 40 del proyecto no deja en claro si el plazo de tres aos establecido para
revisar la sentencia es un plazo de caducidad o no. Con la finalidad de garantizar
que el juez cumpla con el deber de revisar la sentencia en el plazo fijado, se impone
al Ministerio Pblico la obligacin de fiscalizar que el juez revise la sentencia dentro
del plazo que incluye la de instar a que lo haga.
9.- RESTRICCIONES A LA CAPACIDAD. INTERNACIN (artculo 41)
ARTCULO 41.- Internacin. La internacin sin consentimiento de una persona,
tenga o no restringida su capacidad, procede slo si se cumplen los recaudos
previstos en la legislacin especial y las reglas generales de esta Seccin. En
particular:
a) debe estar fundada en una evaluacin de un equipo interdisciplinario de acuerdo
a lo dispuesto en el artculo 37, que seale los motivos que la justifican y la ausencia
de una alternativa eficaz menos restrictiva de su libertad;
b) slo procede ante la existencia de riesgo cierto e inminente de un dao de
entidad para la persona protegida o para terceros;
c) es considerada un recurso teraputico de carcter restrictivo y por el tiempo ms
breve posible; debe ser supervisada peridicamente;
d) debe garantizarse el debido proceso, el control judicial inmediato y el derecho de
defensa mediante asistencia jurdica;
e) la sentencia que aprueba la internacin debe especificar su finalidad, duracin y
periodicidad de la revisin.
Toda persona con padecimientos mentales, se encuentre o no internada,
goza de los derechos fundamentales y sus extensiones.
La propuesta implica adicionar un requisito al procedimiento de internacin sin
consentimiento de una persona: la inminencia.
24

De esta manera, el riesgo de dao de entidad para la persona o para terceros,

adems de resultar cierto, debe tener la potencialidad de suceder prontamente.
El requisito adicional es coherente con el proyecto: la internacin de la persona debe
ser la ltima opcin.
Se agrega un ltimo prrafo en el que se ratifica expresamente la vigencia de los
derechos fundamentales de las personas con padecimientos mentales, estn o no
internadas.
10.- EFECTOS DE LA DECLARACIN DE INHABILITACIN (artculo 49)
ARTCULO 49.- Efectos. La declaracin de inhabilitacin importa la designacin de
un curador, o de apoyos, que deben asistir al inhabilitado en el otorgamiento de
actos de disposicin entre vivos y en los dems actos que el juez fije en la
sentencia.
Se elimina del instituto de la inhabilitacin la figura del curador, siendo sta slo
aplicable al caso de incapacidad previsto en el ltimo prrafo de la modificacin
propuesta al artculo 32.
11.- PRCTICAS PROHIBIDAS (artculo 57)
ARTCULO 57.- Prcticas prohibidas. Estn prohibidas las toda prcticas
destinadas a producir una alteracin alterar la constitucin gentica de la del
embrin que se transmita a su descendencia, excepto las que tiendan a prevenir
enfermedades genticas o la predisposicin a ellas.
Se elimina la excepcin que alude a las prcticas genticas sobre el embrin que
tiendan a prevenir enfermedades genticas; la norma propuesta prohbe las
prcticas que se transmitan a la descendencia de aqul, sin excepciones.
12.- INVESTIGACIONES EN PERSONAS HUMANAS (artculo 58)
ARTCULO 58.- Investigaciones en salud humana seres humanos. La
investigacin mdica en salud humana relativa a seres humanos mediante
intervenciones, tales como tratamientos, mtodos de prevencin, pruebas
diagnsticas o predictivas, cuya eficacia o seguridad no estn comprobadas

25

cientficamente, slo puede ser realizada si se cumplen con los siguientes

requisitos:
a) describir claramente el proyecto y el mtodo que se aplicar en un protocolo
de investigacin;
b) ser realizada por personas con la formacin y calificaciones cientficas y
profesionales apropiadas;
c) contar con la aprobacin previa de un comit acreditado de evaluacin de tica
en la investigacin;
d) contar con la autorizacin previa del organismo pblico correspondiente;
e) estar fundamentada en una cuidadosa comparacin de los riesgos y las cargas
en relacin con los beneficios previsibles que representan para las personas
que participan en la investigacin en relacin con los beneficios previsibles para ellos
y para otras personas afectadas por la enfermedad el tema que se investiga;
f) contar con el consentimiento previo, libre, escrito, informado y especfico de la
persona que se sujeta a participa en la investigacin a quien se le debe explicar
en trminos comprensibles los objetivos y la metodologa de la investigacin,
sus riesgos y posibles beneficios; dicho consentimiento es libremente revocable;
g) no implicar para el participante riesgos y molestias desproporcionados en relacin
con los beneficios que se espera obtener de la investigacin;
h) resguardar la intimidad de la persona que participa en la investigacin y la
confidencialidad de su informacin personal;
i) asegurar al participante que la participacin de los sujetos de la investigacin
no les resulte onerosa a stos y que tengan acceso a la atencin mdica
pertinente, durante y finalizada la investigacin apropiada en caso de eventos
adversos relacionados con la aprobacin previa por parte de un comit de
evaluacin de tica en la investigacin, que debe estar disponible cuando sea
requerida;
e) ser parte de protocolos de investigacin para determinar su eficacia y seguridad;
g) contar con la autorizacin previa del organismo pblico correspondiente.
j) asegurar a los participantes de la investigacin la disponibilidad y
accesibilidad a los tratamientos que la investigacin haya demostrado
beneficiosos.
Se sustituye la expresin salud humana por seres humanos, con el objeto de
incluir en la proteccin investigaciones no vinculadas con la salud (p. ej. esttica,
productos para mayor rendimiento fsico o intelectual, entre otras).
Se agregan nuevas exigencias para habilitar la investigacin en seres humanos y se
incorporan normas que mejoran la proteccin del sujeto de la investigacin.
26

Se compatibiliza mejor las aplicaciones del avance y desarrollo cientfico con el

deber de respeto hacia la persona humana.
13.- DIRECTIVAS MDICAS ANTICIPADAS (artculo 60)
ARTCULO 60.- Directivas mdicas anticipadas. La persona plenamente capaz
puede anticipar directivas y conferir mandato respecto de su salud y en previsin de
su propia incapacidad. Puede tambin designar a la persona o personas que han de
expresar el consentimiento para los actos mdicos y para ejercer su curatela. Las
directivas que impliquen desarrollar prcticas eutansicas se tienen por no escritas.
Esta declaracin de voluntad puede ser libremente revocada en todo
momento por quien la manifest.
Se elimina la frase final del artculo de manera de evitar posibles conflictos respecto
de quin puede revocar la declaracin.
14.- CAMBIO DE NOMBRE (artculo 69)
ARTCULO 69.- Cambio de nombre. El cambio de prenombre o apellido slo
procede si existen justos motivos a criterio del juez.
Se considera justo motivo, de acuerdo a las particularidades del caso, entre
otros, a:
a) el seudnimo, cuando hubiese adquirido notoriedad;
b) la raigambre cultural, tnica o religiosa;
c) ser hijo o hija de una pareja de personas del mismo sexo, para la procedencia del
pedido de adicin de otro apellido, integrando un apellido compuesto;
d) c) la afectacin de la personalidad de la persona interesada, cualquiera sea su
causa, siempre que se encuentre acreditada.
Se consideran justos motivos, y no requieren requerirn intervencin judicial,
el cambio de prenombre por razn de identidad de gnero y el cambio de prenombre
y apellido por haber sido vctima de desaparicin forzada, apropiacin ilegal o
alteracin o supresin del estado civil o sustraccin de la identidad.
Disposicin complementaria: Se consideran justos motivos y no requieren
intervencin judicial para el cambio de prenombre y apellido, los casos en que
existe una sentencia de adopcin simple o plena y aun si la misma no hubiera
sido anulada, siempre que se acredite que la adopcin tiene como antecedente

27

la separacin del adoptado de su familia biolgica por medio del terrorismo de

Estado.
A propuesta de la Asociacin Abuelas de Plaza de Mayo se efecta una modificacin
en el artculo 69, para que se considere justo motivo para cambio de nombre, el
haber sido vctima de apropiacin ilegal, desaparicin forzada, alteracin o supresin
del estado civil o la identidad, y que no requiera intervencin judicial alguna. El
cambio procede tambin en casos en que haya sentencia de adopcin, siempre que
sta tenga como antecedente la separacin del adoptado de su familia biolgica por
medio del terrorismo de Estado.
El proyecto establece en el artculo 64, un procedimiento para la adicin de un
segundo apellido, el cual no establece distincin alguna. El artculo 69 inciso c),
establece para el mismo supuesto un rgimen distinto al general para los hijos de
una pareja de personas del mismo sexo. En virtud de lo expuesto, se suprimi el
inciso c) del artculo 69 con el fin de guardar coherencia con lo dispuesto por el
artculo 64.
15.- REPRESENTACIN Y ASISTENCIA. ENUMERACIN (artculo 101)
ARTCULO 101.- Enumeracin. Son representantes:
a) de las personas por nacer, sus padres;
b) de las personas menores de edad no emancipadas, sus padres. Si faltan los
padres, o ambos son incapaces, o estn privados de la responsabilidad parental,
o suspendidos en su ejercicio, el tutor que se les designe;
c) de las personas incapaces o con capacidad restringida por razones de salud
mental, el curador que se les nombre con capacidad restringida, el o los apoyos
designados cuando, conforme a la sentencia, stos tengan representacin
para determinados actos; de las personas incapaces en los trminos del ltimo
prrafo del artculo 32, el curador que se les nombre.
Se adecua el inciso c) a la modificacin propuesta al artculo 32, en tanto la curatela
slo existe excepcionalmente en los casos del ltimo prrafo de dicho artculo; a su
vez, se aclara que los apoyos slo sern representantes si la sentencia les atribuye
tal carcter para determinados actos.
16.- REPRESENTACIN Y ASISTENCIA. ASISTENCIA (artculo 102)
ARTCULO 102.- Asistencia. Las personas con capacidad restringida por razones
de salud mental y las inhabilitadas son asistidas por un curador los apoyos y por
28

otras personas mencionadas designados en la sentencia respectiva y otras leyes

especiales.
Se adecua a la modificacin propuesta al artculo 32, eliminndose la referencia a la
salud mental y a la curatela.
17.- PERSONA JURIDICA. COMIENZO DE LA EXISTENCIA (artculo 142)
ARTCULO 142.- Comienzo y fin de la existencia. La existencia de la persona
jurdica privada comienza desde su constitucin. No necesita autorizacin legal para
funcionar, excepto disposicin legal en contrario. En los casos en que se requiere
autorizacin estatal, la persona jurdica no puede funcionar antes de obtenerla.
Se adecua el epgrafe al contenido del artculo.
18.- PERSONA JURIDICA. COMIENZO DE LA EXISTENCIA (artculo 144)
ARTCULO 144.- Inoponibilidad de la personalidad jurdica. La actuacin que est
destinada a la consecucin de fines ajenos a la persona jurdica, constituya un
recurso para violar la ley, el orden pblico o la buena fe o para frustrar derechos de
cualquier persona, se imputa a quienes a ttulo de socios, asociados, miembros o
controlantes directos o indirectos, la hicieron posible quienes respondern solidaria e
ilimitadamente por los perjuicios causados.
Lo dispuesto se aplica sin afectar los derechos de los terceros de buena fe y
sin perjuicio de las responsabilidades personales de que puedan ser pasibles los
participantes en los hechos por los perjuicios causados.
Se efecta una correccin gramatical en el epgrafe del artculo.
19.- PERSONAS JURDICAS PRIVADAS (artculo 148)
ARTCULO 148.- Personas jurdicas privadas. Son personas jurdicas privadas:
a) las sociedades;
b) las asociaciones civiles;
c) las simples asociaciones;
29

d) las fundaciones;
e) las iglesias, confesiones, comunidades o entidades religiosas;
e) f) las mutuales;
f) g) las cooperativas;
g) h) el consorcio de propiedad horizontal;
h) las comunidades indgenas;
i) toda otra contemplada en disposiciones de este Cdigo o en otras leyes y cuyo
carcter de tal se establece o resulta de su finalidad y normas de funcionamiento.
Se ha subsanado una omisin en el proyecto remitido, mediante la incorporacin de
las iglesias, confesiones, comunidades o entidades religiosas a la nmina de las
personas jurdicas privadas.
Cabe recordar que la redaccin originaria del Cdigo Civil en el artculo 33, inciso 5,
contemplaba a los establecimientos religiosos o piadosos entre las personas
jurdicas.
Asimismo, se mantiene la redaccin del artculo 146, que incluye a la Iglesia Catlica
entre las personas jurdicas pblicas.
La supresin del inciso h) se corresponde con lo expresado respecto de los pueblos
indgenas.
20.- PERSONAS JURDICAS. PARTICIPACIN DEL ESTADO (artculo 149)
ARTCULO 149.- Participacin del Estado. La participacin del Estado en personas
jurdicas privadas no modifica el su carcter privado, de stas. Sin embargo,
perjuicio de otras especificaciones de orden pblico legalmente establecidas la ley o
el estatuto pueden prever derechos y obligaciones diferenciados,
considerando el inters pblico comprometido en dicha participacin.
Las modificaciones introducidas en el art. 149 no alteran la esencia de la norma. La
participacin del Estado en una persona jurdica privada no altera su tipificacin
societaria. Ello no obsta que, con arreglo a los fines que justifican esa participacin,
se pudieran establecer regulaciones especficas fundadas en razones de inters
pblico o comn (v.gr. la relativas a los derechos y deberes de directores o sndicos
propuestos por la autoridad pblica).
21.- PERSONA JURDICA PRIVADA. DOMICILIO. NOTIFICACIONES (artculo
153).

30

ARTCULO 153.- Alcance del domicilio. Notificaciones. Se tienen por vlidas y

vinculantes para la persona jurdica todas las notificaciones efectuadas en la sede
inscripta, aunque no hayan podido hacerse efectivas por no encontrarse all su
administracin.
Se incorpora una modificacin con la finalidad de dotar al artculo de mayor precisin
tcnica.
Se elimina por innecesaria la siguiente frase aunque no hayan podido hacerse
efectivas por no encontrarse all su administracin.
22.- PERSONA JURDICA PRIVADA. OBJETO (artculo 156).
ARTCULO 156.- Objeto. El objeto de la persona jurdica privada debe ser preciso y
determinado.
Se elimina la palabra privada, por resultar sobreabundante, y mantener
correspondencia con las restantes disposiciones que integran la Seccin.
23.- ASOCIACIONES CIVILES. FORMA DEL ACTO CONSTITUTIVO (artculo 169)
ARTCULO 169.- Forma del acto constitutivo. El acto constitutivo de la asociacin
civil debe ser otorgado por instrumento escritura pblicoa y ser inscripto en el
registro correspondiente una vez otorgada la autorizacin estatal para funcionar.
Hasta la inscripcin se aplican las normas de la simple asociacin.
Se reduce la exigencia de formalidad del acto a instrumento pblico, en lugar de
escritura pblica. As, se iguala a las asociaciones civiles con las fundaciones, para
las cuales el artculo 193 establece el requisito de instrumento plbico.
24.- ASOCIACIONES CIVILES. CONTENIDO DEL ACTO CONSTITUTIVO (artculo
170)
ARTCULO 170.- Contenido. El acto constitutivo debe contener:
a) la identificacin de los constituyentes;
b) el nombre de la asociacin con el aditamento Asociacin Civil antepuesto o
pospuesto;
31

c) el objeto;
d) la sede social el domicilio social;
e) el plazo de duracin o si la asociacin es a perpetuidad;
f) las causales de extincin disolucin;
g) loas aportes contribuciones que conforman el patrimonio inicial de la asociacin
civil y el valor que se les asigna. Los aportes se consideran transferidos en
propiedad, si no consta expresamente su aporte de uso y goce;
h) el rgimen de administracin y representacin;
i) la fecha de cierre del ejercicio econmico anual;
j) en su caso, las clases o categoras de asociados, y prerrogativas y deberes de
cada una;
k) el rgimen de ingreso, admisin, renuncia, sanciones disciplinarias, exclusin de
asociados y recursos contra las decisiones;
l) los rganos sociales de gobierno, administracin y representacin. Deben preverse
la comisin directiva, las asambleas y el rgano de fiscalizacin interna, regulndose
su composicin, requisitos de integracin, duracin de sus integrantes,
competencias, funciones, atribuciones y funcionamiento en cuanto a convocatoria,
constitucin, deliberacin, decisiones y documentacin;
m) el procedimiento de liquidacin;
n) el destino de los bienes despus de la liquidacin, pudiendo aplicarlos al fomento
de la educacin pblica, a organismos oficiales de apoyo a la investigacin o a
asociaciones civiles o fundaciones cuyo objeto sea promover la asistencia a grupos
humanos en situacin de vulnerabilidad, entre otros atribuirlos a una entidad de
bien comn, pblica o privada, que no tenga fin de lucro y que est domiciliada
en la Repblica.
Se efectan diversas modificaciones que tienden a una mayor precisin
terminolgica. En el inciso n) se establece que, despus de la liquidacin, los bienes
se pueden atribuir a una entidad de bien comn sin fines de lucro con domicilio en la
Repblica, en lugar de la norma que estableca una frmula casuista y vaga.
25.- ASOCIACIONES CIVILES: ADMINISTRADORES (artculo 171)
ARTCULO 171.- Administradores. Los integrantes del consejo directivo la
comisin directiva deben ser asociados. El derecho de los asociados a participar
en el consejo directivo la comisin directiva no puede ser restringido
abusivamente. El estatuto debe prever los siguientes cargos y, sin perjuicio de la
actuacin colegiada en el rgano, definir las funciones de cada uno de ellos:
32

presidente, secretario y tesorero. Los dems miembros de la comisin directiva

tienen carcter de vocales que no podrn ser un nmero inferior a DOS (2). A los
efectos de esta Seccin, se denomina directivos a todos los miembros titulares de la
comisin directiva. En el acto constitutivo se debe designar a los integrantes del
primer consejo directivo la primera comisin directiva.
Se propone precisar la terminologa empleada en el artculo 171 del proyecto
mediante el reemplazo de la expresin consejo directivo por la de comisin
directiva.
Por resultar excesivo para este tipo de asociaciones, se propone la eliminacin del
requisito de un nmero mnimo de dos vocales para la comisin directiva. Se
incorpora al texto que los cargos a los que se refiere no excluyen la posibilidad de
prever otros en el estatuto de la entidad.
26.- ASOCIACIONES CIVILES. RGANO DE FISCALIZACIN (artculo 173)
ARTCULO 173.- Integrantes del rgano de fiscalizacin. Los integrantes del rgano
de fiscalizacin deben contar con ttulo profesional que habilite para esas funciones.
no pueden ser al mismo tiempo integrantes de la comisin, ni certificantes de los
estados contables de la asociacin. Estas incompatibilidades se extienden a los
cnyuges, convivientes, parientes, aun por afinidad, en lnea recta en todos los
grados, y colaterales dentro del cuarto grado.
En las asociaciones civiles que establezcan la necesidad de una profesin
u oficio especfico para adquirir la calidad de socio, los integrantes del rgano de
fiscalizacin no debern necesariamente deben contar con ttulo habilitante. En
tales supuestos la comisin fiscalizadora deber debe contratar profesionales
independientes para su asesoramiento.
El requisito de contar con ttulo profesional para ser integrante del rgano de
fiscalizacin de una asociacin civil resulta excesivo por tratarse de entidades del
sector social que pueden integrarse con personas que no renan la condicin
profesional exigida en el texto originario y la mencionada exigencia puede
concretarse en una limitacin para la promocin de tales entidades. Por ello, se
suprime tal requerimiento legal.
27.- SIMPLES ASOCIACIONES. FORMA DEL ACTO CONSTITUTIVO (artculo
187)

33

ARTCULO 187.- Forma del acto constitutivo. El acto constitutivo de la simple

asociacin debe ser otorgado por escritura pblica instrumento pblico o por
instrumento privado con firma certificada por escribano pblico. Al nombre debe
agregrsele, antepuesto o pospuesto, el aditamento "simple asociacin" o
"asociacin simple.
Con la finalidad de flexibilizar las formas de constitucin de las simples asociaciones
se elimina el requisito de que lo sea nicamente por escritura pblica.
28.- FUNDACIONES. FORMAS DE CONSTITUCIN (artculo 195)
ARTCULO 195.- Acto constitutivo. Estatuto. El instrumento pblico que crea El
acto constitutivo de la fundacin debe ser otorgado por el o los fundadores o
apoderado con poder especial, si se lo hace por acto entre vivos; o por el autorizado
por el juez del sucesorio, si lo es por disposicin de ltima voluntad (...)
En el proyecto se utiliza el trmino acto constitutivo para las simples asociaciones y
las asociaciones civiles (artculos 169, 170 y 187, mientras que en el caso de las
fundaciones, se utiliza el trmino estatuto (artculo 195).
Para evitar confusiones y mantener la coherencia del proyecto, se unifica la
terminologa, aadiendo acto constitutivo en el epgrafe.
29.- BIENES: COSAS DIVISIBLES (artculo 228)
ARTCULO 228.- Cosas divisibles. Son cosas divisibles las que pueden ser
divididas en porciones reales sin ser destruidas, cada una de las cuales forma un
todo homogneo y anlogo tanto a las otras partes como a la cosa misma.
Las cosas no pueden ser divididas si su fraccionamiento convierte en
antieconmico su uso y aprovechamiento. En materia de inmuebles, la
reglamentacin del fraccionamiento parcelario corresponde a las autoridades
locales.
Se propone agregar el trmino parcelario para referirse al fraccionamiento de los
inmuebles, por tratarse de trminos tcnicos, de utilizacin consolidada en la
profesin especfica.
30.- BIENES PERTENECIENTES AL DOMINIO PBLICO (artculo 235)
34

ARTCULO 235.- Bienes pertenecientes al dominio pblico. Son bienes

pertenecientes al dominio pblico, excepto lo dispuesto por leyes especiales:
a) el mar territorial hasta la distancia que determinen los tratados internacionales y la
legislacin especial, sin perjuicio del poder jurisdiccional sobre la zona contigua, la
zona econmica exclusiva y la plataforma continental. Se entiende por mar
territorial el agua, el lecho y el subsuelo;
b) las aguas interiores, bahas, golfos, ensenadas, puertos, ancladeros y las
playas martimas; se entiende por playas martimas la porcin de tierra que las
mareas baan y desocupan durante las ms altas y ms bajas mareas normales, y
su continuacin hasta la distancia que corresponda de conformidad con la
legislacin especial de orden nacional o local aplicable en cada caso;
c) los ros, estuarios, arroyos y dems aguas que corren por cauces naturales, los
lagos y lagunas navegables, los glaciares y toda otra agua que tenga o adquiera la
aptitud de satisfacer usos de inters general, comprendindose las aguas
subterrneas, sin perjuicio del ejercicio regular del derecho del propietario del fundo
de extraer las aguas subterrneas en la medida de su inters y con sujecin a las
disposiciones locales. Se entiende por ro el agua, las playas y el lecho por donde
corre, delimitado por la lnea de ribera que fija la crecida media ordinaria en su
estado normal el promedio de las mximas crecidas ordinarias. El lago es Por
lago o laguna se entiende el agua, sus playas y su lecho, respectivamente,
delimitado de la misma manera que los ros;
d) las islas formadas o que se formen en el mar territorial, la zona econmica
exclusiva, la plataforma continental o en toda clase de ros, estuarios, arroyos, o
en los lagos o lagunas navegables, excepto las que pertenecen a particulares;
e) el espacio areo suprayacente al territorio y a las aguas jurisdiccionales de
la Nacin Argentina, de conformidad con los tratados internacionales y la
legislacin especial;
e) f) las calles, plazas, caminos, canales, puentes y cualquier otra obra pblica
construida para utilidad o comodidad comn;
f) g) los documentos oficiales del Estado;
g) h) las ruinas y yacimientos arqueolgicos y paleontolgicos.
ARTCULO 1960.- Cauce del ro. No constituye aluvin lo depositado por las aguas
que se encuentran comprendidas en los lmites del cauce del ro determinado por la
lnea de ribera que fija el promedio de las mximas crecidas ordinarias a que
llega la crecida media ordinaria en su estado normal.

35

Se incluyen como bienes de dominio pblico la zona econmica exclusiva, las islas
que se formen en aquella y en la plataforma continental, las aguas interiores, los
golfos, los estuarios, los arroyos, las lagunas navegables, los glaciares y el espacio
areo.
La incorporacin de los glaciares como bienes del dominio pblico se hace
imprescindible por tratarse de reservas estratgicas de recursos hdricos para el
consumo humano.
Se propone una definicin ms amplia del concepto de playas martimas (inc. b], in
fine) que incluye a la porcin de tierra que las mareas baan y desocupan durante
las ms altas y ms bajas mareas normales, y a su continuacin hasta la distancia
que corresponda de conformidad con la legislacin especial de orden nacional o
local aplicable en cada caso; disposicin con la cual se resguarda tambin su
regulacin por las normas de carcter local que correspondan.
Se realiza asimismo, una modificacin con relacin a la denominada lnea de ribera
que marca el lmite fluvial, por la cual se sustituye el criterio de la crecida media
ordinaria en su estado normal, por el del promedio de las mximas crecidas
ordinarias, concepto que importa una mayor extensin del espacio pblico
comprendido por el bien.
31.- VIVIENDA. AFECTACIN (artculo 244)
ARTCULO 244.- Afectacin. Puede afectarse al rgimen previsto en este Captulo,
un inmueble destinado a vivienda, por su totalidad o hasta una parte de su valor.
Esta proteccin no excluye la concedida por otras disposiciones legales.
Esta proteccin no excluye la concedida por otras disposiciones legales. La
afectacin se inscribe en el registro de la propiedad inmueble segn las formas
previstas en las reglas locales, y la prioridad temporal se rige por las normas
contenidas en la ley nacional del registro inmobiliario.
No puede afectarse ms de un inmueble. Si alguien resulta ser propietario
nico de dos o ms inmuebles afectados, debe optar por la subsistencia de uno solo
en ese carcter dentro del plazo que fije la autoridad de aplicacin, bajo
apercibimiento de considerarse afectado el constituido en primer trmino.
Se elimina del segundo prrafo y se traslada al primero la proposicin por la que se
aclara que la afectacin no excluye otras formas de proteccin de la vivienda, por
encontrarse aqulla incorrectamente situada.
32.- VIVIENDA. HABITACIN EFECTIVA (artculo 247)

36

ARTCULO 247.- Habitacin efectiva. Si la afectacin es peticionada por el titular

registral, se requiere que al menos uno de los beneficiarios habite el inmueble.
En todos los casos, para que los efectos subsistan, basta que uno de los ellos
permanezca en el inmueble.
Se enmienda un error material.
33.- FIRMA DIGITAL (artculo 288)
ARTCULO 288.- Firma. La firma prueba la autora de la declaracin de voluntad
expresada en el texto al cual corresponde. Debe consistir en el nombre del firmante
o en un signo.
En los instrumentos generados por medios electrnicos, el requisito de la
firma de una persona queda satisfecho si se utiliza un mtodo una firma digital, que
asegure razonablemente indubitablemente la autora e inalterabilidad integridad
del instrumento.
La propuesta procura ajustar el artculo 288 a las disposiciones de la Ley de Firma
Digital (Ley N 25.506), segn la cual la firma digital (no la firma electrnica) se
considera equivalente a la firma holgrafa (artculo 3).
La redaccin del proyecto deja abierta la posibilidad de equiparar tambin la firma
electrnica a la firma holgrafa, algo no previsto en la ley N 25.506.
La firma electrnica no garantiza el mismo grado de seguridad que la firma digital.
Se reemplazan adems, las expresiones inalterabilidad por integridad (del
instrumento) y razonablemente por indubitablemente (la autora), por ser esa la
terminologa utilizada en la Ley N 25.506 (artculos 8 y 14, respectivamente).
34.- ESCRITURA PBLICA: REQUISITOS (artculo 301)
ARTCULO 301.- Requisitos. El escribano debe recibir por s mismo las
declaraciones de los comparecientes, sean las partes, sus representantes, testigos,
cnyuges u otros intervinientes. Debe calificar los presupuestos y elementos del
acto, y configurarlo tcnicamente. Las escrituras pblicas, que deben extenderse en
un nico acto, pueden ser manuscritas o mecanografiadas, pudiendo utilizarse
mecanismos electrnicos de procesamiento de textos, siempre que en definitiva la
redaccin resulte estampada en el soporte exigido por las reglamentaciones, con
caracteres fcilmente legibles. En los casos de pluralidad de otorgantes en los
que no haya entrega de dinero, valores o cosas en presencia del notario, los
interesados pueden suscribir la escritura en distintas horas del mismo da de
37

su otorgamiento. Este procedimiento puede utilizarse siempre que no se

modifique el texto definitivo al tiempo de la primera firma.
La unidad de acto ha sido interpretada, en casos excepcionales como unidad de
fecha, cuando no hay entrega de dinero, valores o cosas en presencia del notario,
motivo por el cual pueden ser suscriptas en distintas horas del mismo da. Esta
solucin ha sido adoptada en varias legislaciones locales, por lo cual se considera
necesario reproducirla en el texto del Cdigo.
35.- ABREVIATURAS Y NMEROS (artculo 303)
ARTCULO 303.- Abreviaturas y nmeros. No se deben dejar espacios en blanco,
ni utilizar abreviaturas, o iniciales, excepto que estas dos ltimas consten en los
documentos que se transcriben, se trate de constancias de otros documentos
agregados o sean signos o abreviaturas cientficas o socialmente admitidas
con sentido unvoco. Pueden usarse nmeros, excepto para las cantidades que se
entregan en presencia del escribano y otras cantidades o datos que corresponden a
elementos esenciales del acto jurdico.
La modificacin efectuada recepta el criterio que se expresa en el artculo 61 de la
Ley 404 reguladora del notariado de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, y es
reproducida en casi todos los ordenamientos notariales del pas.
36.- ESCRITURAS PBLICAS. OTORGANTE QUE PADECE LIMITACIONES EN
SU APTITUD PARA OR Y PARA COMUNICARSE (artculo 304)
ARTCULO 304.- Otorgante con discapacidad auditiva que padece limitaciones en
su aptitud para or y para comunicarse. Si alguna de las personas otorgantes del
acto es alfabeta y tiene limitaciones discapacidad auditivas significativas, debe leer
por s misma la escritura y el escribano debe dejar constancia antes de la firma de
esa lectura y de la conformidad con el contenido de aqulla. Siendo analfabeta,
deben intervenir dos testigos calificados por su experticia profesional que puedan
dar cuenta del conocimiento y comprensin del acto por la persona parte del
otorgante. Si alguna de las personas otorgantes del acto es alfabeta, adems, y
padece limitaciones en su aptitud para comunicarse en forma oral, la escritura debe
hacerse de conformidad a una minuta firmada por ella y el escribano debe dar fe de
ese hecho. La minuta debe quedar protocolizada. Si es analfabeta, se requiere la
lectura e informacin del contenido de la escritura en presencia de dos testigos.

38

Se reformula el artculo, de forma tal que el requisito de los testigos sea exigible en
todos los casos de discapacidad auditiva, sea el otorgante alfabeto o analfabeto.
Se elimina asimismo la exigencia referida a que los testigos del acto sean calificados
por su experticia profesional, en razn que la norma no aclara quines se
encuentran en condiciones de cumplir con esa calidad, ni tampoco quin es el
encargado de verificar dicha circunstancia.
La intervencin de dos testigos colaborando con el escribano se entiende suficiente
para acreditar la plena comprensin del acto por el otorgante.
37.- COPIAS O TESTIMONIOS (artculo 308)
ARTCULO 308.- Copias o testimonios. El escribano debe dar copia o testimonio de
la escritura a las partes. Ese instrumento puede ser obtenido por cualquier medio de
reproduccin que asegure su permanencia indeleble, conforme a las
reglamentaciones locales. Si alguna de las partes solicita nueva copia, el escribano
debe entregarla, excepto que la escritura contenga la constancia de alguna
obligacin pendiente de dar o de hacer, a cargo de otra de las partes. En este caso,
se debe requerir la acreditacin en instrumento pblico de la extincin de la
obligacin, la conformidad del acreedor o la autorizacin judicial, que debe tramitar
con citacin de las partes del acto jurdico.
Por razones de celeridad, eficacia y eficiencia de las gestiones conducentes al
objeto a que refiere el artculo, se incluye la posibilidad de que el propio acreedor de
la obligacin manifieste su conformidad con la expedicin de la segunda copia de
una escritura con lo cual se incorpora a la norma una solucin vigente en la mayora
de los reglamentos de los archivos notariales.
38.- CONTABILIDAD Y ESTADOS CONTABLES. OBLIGADOS. EXCEPCIONES
(artculo 320)
ARTCULO 320.- Obligados. Excepciones. Estn obligadas a llevar contabilidad
todas las personas jurdicas privadas y quienes realizan una actividad econmica
organizada o son titulares de una empresa o establecimiento comercial, industrial,
agropecuario o de servicios. Cualquier otra persona puede llevar contabilidad si
solicita su inscripcin y la habilitacin de sus registros o la rubricacin de los libros,
como se establece en esta misma Seccin.
[]
Se incorpora la explotacin agropecuaria al primer prrafo (obligados).
39

39.- CONTABILIDAD Y ESTADOS CONTABLES. TRANSMISIBILIDAD (artculo

356)
ARTCULO 356.- Transmisibilidad. El derecho adquirido es trasmisible transmisible
por actos entre vivos o por causa de muerte y con l se traspasa la obligacin de
cumplir el cargo, excepto que slo pueda ser ejecutado por quien se oblig
inicialmente a cumplirlo. Si el cumplimiento del cargo es inherente a la persona y
sta muere sin cumplirlo, la adquisicin del derecho principal queda sin efecto,
volviendo los bienes al titular originario o a sus herederos. La reversin no afecta a
los terceros sino en cuanto pudiese afectarlos la condicin resolutoria.
Se efecta una correccin ortogrfica.
40.- REPRESENTACIN (artculo 380)
ARTCULO 380.- Extincin. El poder se extingue:
a) por el cumplimiento del o de los actos encomendados en el apoderamiento;
b) por la muerte del representante o del representado; sin embargo subsiste en
caso de muerte del representado siempre que haya sido conferido para actos
especialmente determinados y en razn de un inters legtimo que puede ser
solamente del representante, de un tercero o comn a representante y
representado, o a representante y un tercero, o a representado y tercero;
()
Se incluye una excepcin a la causal de extincin del poder por muerte del
representado o representante, con la finalidad de mantener la vigencia y efectos del
poder con respecto a actos determinados.
Se prev esta excepcin siempre que medie inters legtimo del representante o de
un tercero, o comn a representante y representado, o a representante y un tercero,
o a representado y tercero.
La disposicin es concordante con los artculos 1980 y 1982 del Cdigo Civil
(mandato), y tambin armoniza con el proyectado inciso c) de este artculo
(irrevocabilidad del poder).
41.- DISPENSA JUDICIAL (arts. 404 y 405)

40

ARTCULO 404.- Falta de edad nupcial. Dispensa judicial. En el supuesto del inciso
f) del artculo anterior 403, el menor de edad que no haya cumplido la edad de 16
aos puede contraerse matrimonio vlido, previa dispensa judicial. El menor que
haya cumplido la edad de 16 aos puede contraer matrimonio con autorizacin
de sus representantes legales. A falta de sta, puede hacerlo previa dispensa
judicial.
()
(*) La modificacin sugerida para el artculo 404, conlleva la adecuacin de la
redaccin del artculo 27 del proyecto (Emancipacin) eliminando la frase con
autorizacin judicial del primer prrafo, ya que no sera dicha autorizacin la nica
forma para que los menores de 18 aos puedan contraer matrimonio. La adecuacin
alcanza tambin al artculo 645 sobre actos que requieren el consentimiento de
ambos progenitores.
ARTCULO 27.- Emancipacin. La celebracin del matrimonio antes de los
dieciocho aos con autorizacin judicial emancipa a la persona menor de edad.
La persona emancipada goza de plena capacidad de ejercicio con las
limitaciones previstas en este Cdigo.
La emancipacin es irrevocable. La nulidad del matrimonio no deja sin efecto
la emancipacin, excepto respecto del cnyuge de mala fe para quien cesa a partir
del da en que la sentencia pasa en autoridad de cosa juzgada.
Si algo es debido a la persona menor de edad con clusula de no poder
percibirlo hasta la mayora de edad, la emancipacin no altera la obligacin ni el
tiempo de su exigibilidad.
ARTCULO 645.- Actos que requieren el consentimiento de ambos progenitores. Si
el hijo tiene doble vnculo filial se requiere el consentimiento expreso de ambos
progenitores para los siguientes supuestos:
a) autorizar a los hijos adolescentes entre diecisis y dieciocho aos para
contraer matrimonio;
a) b) autorizarlo para ingresar a comunidades religiosas, fuerzas armadas o de
seguridad;
b) c) autorizarlo para salir de la Repblica o para el cambio de residencia
permanente en el extranjero;
c) d) autorizarlo para estar en juicio, en los supuestos en que no puede actuar por s;
d) e) administrar los bienes de los hijos, excepto que se haya delegado la
administracin de conformidad con lo previsto en este Captulo.
41

En todos estos casos, si uno de los progenitores no da su consentimiento o

media imposibilidad para prestarlo, debe resolver el juez teniendo en miras el inters
familiar.
Cuando el acto
consentimiento expreso.

involucra

hijos

adolescentes,

es

necesario

su

ARTCULO 405.- Falta de salud mental y dispensa judicial. En el supuesto del inciso
g) del artculo 403, puede contraerse matrimonio previa dispensa judicial. La decisin
judicial requiere dictamen previo de los equipos de salud del equipo
interdisciplinario sobre la comprensin de las consecuencias jurdicas del acto
matrimonial y de la aptitud para la vida de relacin por parte de la persona afectada.
El juez debe mantener una entrevista personal con los futuros contrayentes; tambin
puede hacerlo con su o sus apoyos, representantes legales y cuidadores, si lo
considera pertinente.
Se propone que para los casos de personas menores de 16 aos, resulte obligatoria
la dispensa judicial para contraer matrimonio; mientras que para el caso de menores
de entre 16 y 17 aos sea suficiente la autorizacin de sus representantes legales y,
slo en caso de oposicin de stos, se solicite la dispensa judicial. De esta forma, se
evita una judicializacin innecesaria con sus consecuentes dilaciones.
Ello en consonancia con la ley actual, su aplicacin prctica y el artculo 26, ltima
parte, del proyecto, referido a las facultades otorgadas al adolescente,
considerndolo como adulto a partir de los 16 aos para tomar las
decisiones atinentes al cuidado de su propio cuerpo.
En el artculo 405, las referencias a salud mental y al cnyuge sano se eliminan,
por los mismos motivos expresados en la modificacin al artculo 403.
42.- DEBER DE FIDELIDAD (artculo 431)
ARTCULO 431.- Asistencia. Los esposos se comprometen a desarrollar un
proyecto de vida en comn basado en la cooperacin y el deber moral de fidelidad.
Deben prestarse asistencia recproca mutua.
Se mantiene el deber moral de fidelidad as como el deber de cooperacin y se
reemplaza la expresin asistencia recproca por asistencia mutua, para evitar una
eventual interpretacin que considere que la reciprocidad exige un comportamiento
previo de la otra persona.
43.- ALIMENTOS (artculo 432)
42

ARTCULO 432.- Alimentos. Los cnyuges se deben alimentos entre s durante la

convivencia vida en comn y la separacin de hecho. Con posterioridad al divorcio,
la prestacin alimentaria slo se debe en los supuestos previstos en este Cdigo, o
por convencin de las partes.
Esta obligacin se rige por las reglas relativas a los alimentos entre parientes
en cuanto sean compatibles.
Se propone reemplazar el trmino convivencia por la expresin vida en comn, ya
que ste es el principio plasmado en el artculo 431.
44.- PAUTAS PARA LA FIJACIN DE LOS ALIMENTOS (artculo 433)
ARTCULO 433.- Pautas para la fijacin de los alimentos. Durante la convivencia
vida en comn y la separacin de hecho, para la cuantificacin de los alimentos se
deben tener en consideracin, entre otras, las siguientes pautas:
a) el trabajo dentro del hogar, la dedicacin a la crianza y educacin de los hijos
y sus edades;
()
De manera similar a lo expuesto con relacin al artculo 432, tambin se propone
reemplazar el trmino convivencia por la expresin vida en comn, ya que ste es
el principio plasmado en el artculo 431.
45.- ALIMENTOS POSTERIORES AL DIVORCIO (artculo 434)
ARTCULO 434.- Alimentos posteriores al divorcio. Las prestaciones alimentarias
pueden ser fijadas aun despus del divorcio:
a) a favor de quien padece una enfermedad grave prexistente al divorcio que le
impide autosustentarse. Si el alimentante fallece, la obligacin se trasmite transmite
a sus herederos.
b) a favor de quien no tiene recursos propios suficientes ni posibilidad razonable de
procurrselos. Se tienen en cuenta los incisos b), c) y e) del artculo 433anterior. La
obligacin no puede tener una duracin superior al nmero de aos que dur el
matrimonio y no procede a favor del que recibe la compensacin econmica del
artculo 441.
En los dos supuestos previstos en este artculo, la obligacin cesa si: desaparece la
causa que la motiv, o si la persona beneficiada contrae matrimonio o vive en unin
convivencial, o cuando el alimentado incurre en alguna de las causales de
indignidad.
43

Si el convenio regulador del divorcio se refiere a los alimentos, rigen las

pautas convenidas.
Se subsana un error de ortografa y un defecto de remisin.
46.- CONVENIO REGULADOR. CONTENIDO (artculo 439)
ARTCULO 439.- Convenio regulador. Contenido. El convenio regulador que
acompaa la peticin de divorcio debe contener las cuestiones relativas a la
atribucin de la vivienda, la distribucin de los bienes, y las eventuales
compensaciones econmicas entre los cnyuges; al ejercicio de la responsabilidad
parental, en especial, la prestacin alimentaria; todo siempre que se den los
presupuestos fcticos contemplados en esta Seccin, en consonancia con lo
establecido en este Ttulo y en el Ttulo VII de este Libro.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no impide que se propongan otras
cuestiones de inters de los cnyuges.
Se suprime la expresin que acompaa la peticin de divorcio por ser redundante.
47.- CONVENCIONES MATRIMONIALES (arts. 446 y 447)
ARTCULO 446.- Objeto. Antes de la celebracin del matrimonio los futuros
cnyuges pueden hacer convenciones que tengan nicamente los objetos
siguientes:
a) la designacin y avalo de los bienes que cada uno lleva al matrimonio;
b) la enunciacin de las deudas;
c) las donaciones que se hagan entre ellos;
d) la opcin que hagan por alguno de los regmenes matrimoniales patrimoniales
previstos en este Cdigo.
ARTCULO 447.- Nulidad de otros acuerdos. Toda convencin entre los futuros
cnyuges sobre cualquier otro objeto relativo a su matrimonio patrimonio es de
ningn valor.
Se efecta una adecuacin terminolgica al reemplazar los trminos matrimoniales
(artculo 446 inc. d) y matrimonio (artculo 447 in fine), por patrimoniales y
patrimonio.

44

48.- RGIMEN PATRIMONIAL DEL MATRIMONIO (artculo 455)

ARTCULO 455.- Deber de contribucin. Los cnyuges deben contribuir a su propio
sostenimiento, el del hogar y el de los hijos comunes, en proporcin a sus recursos.
Esta obligacin se extiende a las necesidades de los hijos menores de edad, o con
capacidad restringida, o con discapacidad de uno de los cnyuges que conviven con
ellos.
El cnyuge que no da cumplimiento a esta obligacin puede ser demandado
judicialmente por el otro para que lo haga, debindose considerar que el trabajo
en el hogar es computable como contribucin a las cargas.
Se incorpora expresamente un precepto que consagra una condicin que, con la
evolucin social y la valoracin que se fue reconociendo en el campo del derecho,
necesitaba tambin quedar plasmada en la obra codificada: que el trabajo en el
hogar es computable como contribucin a las cargas que se derivan del instituto
matrimonial sobre cada cnyuge.
49.- ACTOS QUE REQUIEREN ASENTIMIENTO (artculo 456)
ARTCULO 456.- Actos que requieren asentimiento. Ninguno de los cnyuges
puede, sin el asentimiento del otro, disponer de los derechos sobre la vivienda
familiar, ni de los muebles indispensables de sta, ni transportarlos fuera de ella. El
que no ha dado su asentimiento puede demandar la anulacin nulidad del acto o la
restitucin de los muebles dentro del plazo de caducidad de SEIS (6) meses de
haberlo conocido, pero no ms all de SEIS (6) meses de la extincin del rgimen
matrimonial.
La vivienda familiar no puede ser ejecutada por deudas contradas despus
de la celebracin del matrimonio, excepto que lo hayan sido por ambos cnyuges
conjuntamente o por uno de ellos con el asentimiento del otro.
Se elimina la referencia a la anulacin reemplazando dicho trmino por nulidad,
en consonancia con la supresin del concepto de anulacin del Proyecto de Cdigo
Civil y Comercial.
50.- RESPONSABILIDAD SOLIDARIA (artculo 461)
ARTCULO 461.- Responsabilidad solidaria. Los cnyuges responden solidariamente por las obligaciones contradas por uno de ellos para solventar las
necesidades ordinarias del hogar o el sostenimiento y la educacin de los hijos
comunes de conformidad con lo dispuesto en el artculo 455.

45

Fuera de esos casos, y excepto disposicin en contrario del rgimen

matrimonial, ninguno de los cnyuges responde por las obligaciones del otro.
Se adecua el final del primer prrafo al texto del artculo 455, en tanto no solamente
los hijos comunes configuran el tipo legal, sino tambin los hijos menores de edad,
con capacidad restringida o con discapacidad de uno de los cnyuges que conviven
con ellos.
51.- COSAS MUEBLES NO REGISTRABLES (artculo 462)
ARTCULO 462.- Cosas muebles no registrables. Los actos de administracin y
disposicin a ttulo oneroso de cosas muebles no registrables cuya tenencia ejerce
individualmente uno de los cnyuges, celebrados por ste con terceros de buena fe,
son vlidos, excepto que se trate de los muebles indispensables del hogar o de los
objetos destinados al uso personal del otro cnyuge o al ejercicio de su trabajo o
profesin.
En tales casos, el otro cnyuge puede demandar la anulacin nulidad dentro
del plazo de caducidad de seis meses de haber conocido el acto y no ms all de
seis meses de la extincin del rgimen matrimonial.
De manera similar a lo expresado con relacin al artculo 456, se elimina la
referencia a la anulacin reemplazando dicho trmino por nulidad, en
consonancia con la supresin del concepto de anulacin del Proyecto de Cdigo
Civil y Comercial.
52.- BIENES DE LOS CONYUGES. BIENES PROPIOS (artculo 464)
ARTCULO 464.- Bienes propios. Son bienes propios de cada uno de los cnyuges:
()
n) las indemnizaciones por dao moral consecuencias no patrimoniales y por
dao fsico causado a la persona del cnyuge, excepto la del lucro cesante
correspondiente a ingresos que habran sido gananciales;
()
Se efecta una modificacin tendiente a dar mayor precisin al artculo,
reemplazando la expresin dao moral por consecuencias no patrimoniales.
53.- MUERTE REAL Y PRESUNTA (artculo 476)

46

ARTCULO 476.- Muerte real y presunta. En caso de muerte de uno de los

cnyuges, lLa comunidad se extingue por muerte de uno de los cnyuges el da
del fallecimiento, sin que se pueda convenir la continuacin de la comunidad. En el
supuesto de presuncin de fallecimiento, los efectos de la extincin se retrotraen al
da presuntivo del fallecimiento.
El principio sucesorio que se enuncia es tradicional: la transmisin hereditaria se
produce en el mismo instante de la muerte del causante (artculo 3382 y 3420 del
Cdigo Civil vigente). Ello difiere con la solucin dada en el proyecto, segn la cual
la comunidad se extingue el da del fallecimiento. La modificacin propuesta
permite precisar que en caso de muerte de uno de los cnyuges la comunidad se
extingue, suprimiendo la frase el da del fallecimiento, sin que se pueda convenir
la continuacin de la comunidad.
54.- BIGAMIA (artculo 504)
ARTCULO 504.- Bigamia. En caso de bigamia y buena fe del segundo cnyuge, el
primero tiene derecho a la mitad de los gananciales hasta la disolucin de su
matrimonio, y el segundo a la mitad de la masa ganancial formada por l y el bgamo
hasta la notificacin de la demanda de nulidad anulacin.
Se elimina la referencia a la anulacin reemplazando dicho trmino por nulidad,
en consonancia con la supresin del concepto de anulacin del Proyecto de Cdigo
Civil y Comercial.
55.- UNIONES CONVIVENCIALES. CONSTITUCIN Y PRUEBA (artculo 509)
ARTCULO 509.- mbito de aplicacin. Las disposiciones de este Ttulo se aplican
a la unin basada en relaciones afectivas de carcter singular, pblica, notoria,
estable y permanente de dos personas que conviven y comparten un proyecto de
vida comn, sean del mismo o de diferente sexo.
En la regulacin del instituto de la unin convivencial se incorpora el requisito de la
convivencia por tratarse de un rasgo caracterstico de este tipo de uniones.
56.- UNIONES CONVIVENCIALES (artculo 511)

47

ARTCULO 511.- Registracin. La existencia de la unin convivencial, su extincin y

los pactos que los integrantes de la pareja hayan celebrado, se inscriben en el
registro que corresponda a la jurisdiccin local, slo a los fines probatorios.
No procede una nueva inscripcin de una unin convivencial sin la
previa cancelacin de la preexistente.
La registracin de la existencia de la unin convivencial debe ser
solicitada por ambos integrantes.
Se incorpora un prrafo por el cual se da carcter bilateral al requisito de inscripcin
registral de la unin convivencial.
57.- UNIONES CONVIVENCIALES. CAUSAS DEL CESE DE LA UNION
CONVIVENCIAL (artculo 523)
ARTCULO 523.- Causas del cese de la unin convivencial. La unin convivencial
cesa:
()
g) por el cese durante un perodo superior a UN (1) ao de la convivencia
mantenida. La interrupcin de la convivencia no implica su cese si obedece a
motivos laborales u otros similares, siempre que permanezca la voluntad de vida en
comn.
La convivencia es el elemento central en este tipo de figuras. Por lo tanto, su ruptura
trae consigo per se, el cese de la unin, no siendo necesario dejar pasar un plazo
determinado para que recin all se extingan los efectos jurdicos. Por otra parte, no
sera lgico introducir el debate que ha trado la cuestin de la separacin de hecho
en el rgimen del matrimonio y trasladarlo a las uniones convivenciales, siendo sta
una institucin ms informal y sencilla, no slo en su ingreso sino tambin en su
culminacin.
58.- UNIONES CONVIVENCIALES. ATRIBUCIN DE LA VIVIENDA FAMILIAR
(artculo 526)
ARTCULO 526.- Atribucin del uso de la vivienda familiar. El uso del inmueble que
fue sede de la unin convivencial puede ser atribuido a uno de los convivientes en
los siguientes supuestos:
a) si tiene a su cargo el cuidado de hijos menores de edad, con capacidad
restringida, o con discapacidad;
48

b) si acredita la extrema necesidad de una vivienda y la imposibilidad de

procurrsela en forma inmediata.
El juez debe fijar el plazo de la atribucin, el que. El plazo no puede exceder
ser mayor al que hubiera durado la convivencia, con un mximo de dos aos a
contarse desde el momento en que se produjo el cese de la convivencia, conforme
a lo dispuesto en el artculo 523.
A peticin de parte interesada, el juez puede establecer: una renta
compensatoria por el uso del inmueble a favor del conviviente a quien no se atribuye
la vivienda; que el inmueble no sea enajenado durante el plazo previsto sin el
acuerdo expreso de ambos; que el inmueble en condominio de los convivientes no
sea partido ni liquidado. La decisin produce efectos frente a terceros a partir de su
inscripcin registral.
Si se trata de un inmueble alquilado, el conviviente no locatario tiene derecho
a continuar en la locacin hasta el vencimiento del contrato, mantenindose el
obligado al pago y las garantas que primitivamente se constituyeron en el contrato.
El derecho de atribucin cesa en los mismos supuestos previstos en el
artculo 445.

En la redaccin originaria se prevean de manera contradictoria dos situaciones para

limitar el plazo de este derecho: 1) no mayor al que hubiere durado la convivencia y
2) un mximo de 2 aos. Se opta por la segunda al ser ms precisa.

59.- DERECHO DE COMUNICACIN (artculo 555)

ARTCULO 555.- Legitimados. Oposicin. Los que tienen a su cargo el cuidado de
personas menores de edad, con capacidad restringida, o enfermas o imposibilitadas,
deben permitir la comunicacin de estos con sus ascendientes, descendientes,
hermanos bilaterales o unilaterales y parientes por afinidad en primer grado. Si se
deduce oposicin fundada en posibles perjuicios a la salud moral mental o fsica de
los interesados, el juez debe resolver lo que corresponda por el procedimiento ms
breve que prevea la ley local y establecer, en su caso, el rgimen de comunicacin
ms conveniente de acuerdo a las circunstancias.
Se subsana un error material, reemplazando el vocablo moral por mental.
60.- CONSENTIMIENTO
ASISTIDA (artculo 560)

EN

TCNICAS

49

DE

REPRODUCCIN

HUMANA

ARTCULO 560.- Consentimiento en las tcnicas de reproduccin humana asistida.

El centro de salud interviniente debe recabar el consentimiento previo, informado y
libre de las personas que se someten al uso de las tcnicas de reproduccin
humana asistida. Este consentimiento debe renovarse cada vez que se procede a la
utilizacin de gametos o embriones. La instrumentacin de dicho consentimiento
debe contener los requisitos previstos en las disposiciones especiales, para su
posterior protocolizacin ante escribano pblico o certificacin ante la autoridad
sanitaria correspondiente a la jurisdiccin. El consentimiento es libremente
revocable mientras no se haya producido la concepcin en la mujer persona, o la
implantacin del embrin en ella.
Se habilita una alternativa ms a la prevista en el artculo proyectado para la
instrumentacin del consentimiento en tcnicas de reproduccin humana asistida.
Asimismo, se efecta una modificacin por razones de precisin terminolgica, por la
cual la expresin concepcin en la mujer se sustituy por concepcin en la
persona de conformidad con similares modificaciones efectuadas en otras normas
del proyecto.
Se ampla las posibilidades para dejar expresado el consentimiento previo informado
y libre al uso de las tcnicas de reproduccin asistida, lo que puede acontecer
mediante certificacin ante la autoridad sanitaria correspondiente siendo adems, en
la prctica, el modo en que se lleva adelante este importante acto relativo a la
determinacin de la filiacin. Por otra parte, y para estar en total consonancia con la
Ley N 26.743 de identidad de gnero, se reemplaza el trmino mujer por el de
persona.

61.- VOLUNTAD PROCREACIONAL (artculo 561)

ARTCULO 561.- Voluntad procreacional. Los hijos nacidos de una mujer por las
tcnicas de reproduccin humana asistida, cuyo nacimiento se encuentre
debidamente inscripto en el Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas,
son tambin hijos de quien dio a luz y del hombre o de la mujer que tambin ha
prestado su consentimiento previo, informado y libre en los trminos del artculo 560,
con independencia de quin haya aportado los gametos.
Se efectan ajustes terminolgicos y precisiones de redaccin, eliminando la
referencia a los hijos nacidos de una mujer y aadiendo la expresin hijos de
quien dio a luz.
62.- GESTACIN POR SUSTITUCIN (artculo 562)
Se suprime la gestacin por sustitucin por los motivos que se explican a
continuacin. En su reemplazo se propone el desdoblamiento del texto del artculo
50

563 de manera que el primer prrafo pasa a ser el nuevo artculo 562 y el segundo
prrafo queda como texto del nuevo artculo 563.
La gestacin por sustitucin es la figura jurdica dentro del Libro Segundo sobre
Relaciones de Familia que ms voces encontradas ha generado. Sucede que es
un proceso especial de tcnicas de reproduccin asistida que compromete a tres
personas y no a dos, para alcanzar la maternidad/paternidad. Es decir, una tercera
persona con quien no se tendr vnculo filial alguno.
La especialidad y mayor complejidad de esta tcnica de reproduccin humana deriva
del propio texto legal proyectado, siendo este tipo de prctica mdica la nica que
involucraba un proceso judicial previo con la previsin de cumplir varios elementos o
requisitos para la viabilidad de la accin judicial. En este sentido, la gestacin por
sustitucin encierra dilemas ticos y jurdicos de gran envergadura que ameritara un
debate ms profundo de carcter interdisciplinario.
En este contexto de incertidumbre y cuasi silencio legal en el derecho comparado, se
propone de manera precautoria, eliminar la gestacin por sustitucin del proyecto de
reforma.
63.-DERECHO A LA INFORMACIN DE LAS PERSONAS NACIDAS POR
REPRODUCCIN ASISTIDA (artculo 564)
ARTCULO 564.- Derecho a la informacin de las personas nacidas por en las
tcnicas de reproduccin asistida. La informacin relativa a que la persona ha nacido
por el uso de tcnicas de reproduccin humana asistida con gametos de un tercero
debe constar en el correspondiente legajo base para la inscripcin del nacimiento.
A peticin de las personas nacidas a travs de estas tcnicas, puede:
b) a) obtenerse del centro de salud interviniente informacin relativa a datos mdicos
del donante, cuando hay riesgo es relevante para la salud.
a) b) revelarse la identidad del donante, por razones debidamente fundadas,
evaluadas por la autoridad judicial por el procedimiento ms breve que prevea la ley
local.
Se mejora y precisa la redaccin del artculo. No slo en lo referente al orden del
acceso a la informacin, en primer lugar el modo ms sencillo y general como lo es
el acceso a toda informacin no identificatoria y despus, el supuesto ms complejo
y por ello mediante va judicial, de acceso a informacin identificatoria sobre la
persona del donante.
Asimismo, se facilita el primero la informacin no identificatoria- relativa a
cuestiones de salud al no ser necesario que para ello se demuestre una situacin de
riesgo sino que simplemente, cuando dicha informacin sea relevante para la
persona nacida por tcnicas de reproduccin humana asistida con gametos de un
tercero.
51

64.- FORMAS DE DETERMINACIN (artculo 569)

ARTCULO 569.- Formas de determinacin. La filiacin matrimonial queda
determinada legalmente y se prueba:
a) por la inscripcin del nacimiento en el Registro del Estado Civil y Capacidad de las
Personas y por la prueba del matrimonio, de conformidad con las disposiciones
legales respectivas;
b) por sentencia firme en juicio de filiacin;
c) en los supuestos de tcnicas de reproduccin humana asistida, por el
consentimiento previo, informado y libre debidamente inscripto en el Registro Civil
del Estado Civil y Capacidad de las Personas.
Se efecta adecuacin en cuanto a la redaccin con la finalidad de dotar al
dispositivo de una mayor precisin terminolgica.
65.- ADOPCIN. PRINCIPIOS GENERALES (artculo 595)
ARTCULO 595.- Principios generales. La adopcin se rige por los siguientes
principios:
()
f) el derecho del nio, nia o adolescente a ser odo y a que su opinin sea tenida en
cuenta segn su edad y grado de madurez, siendo obligatorio requerir su
consentimiento a partir de los diez aos.
Se incorpora la palabra requerir antes de su consentimiento, para dar mayor
precisin a la norma.
66.- ADOPCIN. DERECHO A CONOCER LOS ORGENES (artculo 596)
ARTCULO 596.- Derecho a conocer los orgenes. El adoptado con edad y grado de
madurez suficiente tiene derecho a conocer los datos relativos a su origen y puede
acceder, cuando lo requiera, al expediente judicial y administrativo en el que se
tramit su adopcin y a otra informacin que conste en registros judiciales o
administrativos.
Si la persona es menor de edad, el juez puede disponer la intervencin del
equipo tcnico del tribunal, del organismo de proteccin o del registro de adoptantes
52

para que presten colaboracin. La familia adoptante puede solicitar asesoramiento

en los mismos organismos.
El expediente judicial y administrativo debe contener la mayor cantidad de
datos posibles de la identidad del nio y de su familia de origen referidos a ese
origen, incluidos los relativos a enfermedades transmisibles.
Los adoptantes deben comprometerse expresamente a hacer conocer sus
orgenes al adoptado, quedando constancia de esa declaracin en el expediente.
Adems del derecho a acceder a los expedientes, Eel adoptado
adolescente est facultado para iniciar una accin autnoma a los fines de conocer
sus orgenes. En todo este caso debe contar con asistencia letrada.
Se enfatiza el derecho del adoptado adolescente de acceder a los expedientes
judicial y administrativo correspondientes a su adopcin.
La modificacin efectuada, permite despejar dudas con respecto a la aplicacin de la
regla del primer prrafo del artculo (derecho a conocer el origen) a los adoptados
que hayan alcanzado la condicin de adolescentes.
67.- ADOPCIN. PERSONAS QUE PUEDEN SER ADOPTANTES (artculo 599)
ARTCULO 599.- Personas que pueden ser adoptantes. El nio, nia o adolescente
puede ser adoptado por un matrimonio, por una pareja de convivientes ambos
integrantes de una unin convivencial o por una nica persona sola.
Todo adoptante debe ser por lo menos diecisis aos mayor que el
adoptado, excepto cuando el cnyuge o conviviente adopta al hijo del otro cnyuge o
conviviente.
En caso de muerte del o de los adoptantes u otra causa de extincin de la
adopcin, se puede otorgar una nueva adopcin sobre la persona menor de edad.
Se reemplazan las expresiones una pareja de convivientes por ambos integrantes
de una unin convivencial, y una persona sola por una nica persona.
68.- ADOPCIN. PLAZO DE RESIDENCIA EN EL PAS E INSCRIPCIN (artculo
600)
ARTCULO 600.- Plazo de residencia en el pas e inscripcin. Puede adoptar ser
adoptante la persona que:

53

a) resida permanentemente en el pas por un perodo mnimo de cinco aos anterior

a la peticin de la guarda con fines de adopcin; este plazo no se exige a las
personas de nacionalidad argentina o naturalizadas en el pas;
b) se encuentre inscripta en el registro de adoptantes.
Se efecta una precisin terminolgica, al reemplazar ser adoptante por adoptar.
69.- ADOPCIN. DECLARACIN
ADOPTABILIDAD (artculo 607)

JUDICIAL

DE

LA

SITUACIN

DE

ARTCULO 607.- Supuestos. La declaracin judicial de la situacin de adoptabilidad

se dicta si:
()
c) las medidas excepcionales tendientes a que el nio, nia o adolescente
permanezca en su familia de origen o ampliada, no han dado resultado en un plazo
mximo de ciento ochenta das. Vencido el plazo mximo sin revertirse las causas
que motivaron la medida, el organismo administrativo de proteccin de derechos del
nio, nia o adolescente que tom la decisin debe dictaminar inmediatamente
sobre la situacin de adoptabilidad. Dicho dictamen se debe comunicar al juez
interviniente dentro del plazo de veinticuatro horas.
La declaracin judicial de la situacin de adoptabilidad no puede ser
dictada si algn familiar o referente afectivo del nio, o nia o adolescente ofrece
asumir su guarda o tutela y tal pedido es considerado adecuado al inters de ste.
El juez debe resolver sobre la situacin de adoptabilidad mediante el
procedimiento ms breve previsto en cada jurisdiccin en el plazo mximo de
noventa das.
El requisito de la inmediatez exigido para el dictamen sobre la situacin de
adoptabilidad del menor, como el plazo mximo establecido para que el juez
resuelva sobre la situacin de adoptabilidad, tienen por finalidad agilizar el
procedimiento, priorizando que el nio no tenga que esperar tanto tiempo para que
se resuelva su situacin legal, lo que resulta incompatible con el efectivo
cumplimiento de los derechos consagrados en la Convencin sobre los Derechos del
Nio.
70.- GUARDA DE HECHO (artculo 611)
ARTCULO 611.- Guarda de hecho. Prohibicin. Queda prohibida expresamente la
entrega directa en guarda de nios, nias y adolescentes mediante escritura pblica
54

o acto administrativo, as como la entrega directa en guarda otorgada por cualquiera

de los progenitores u otros familiares del nio.
La transgresin de la prohibicin habilita al juez a separar al nio
transitoria o definitivamente de su pretenso guardador, excepto que se compruebe
judicialmente que la eleccin de los progenitores se funda en la existencia de un
vnculo de parentesco o afectivo, entre stos y el o los pretensos guardadores del
nio.
Ni la guarda de hecho, ni los supuestos de guarda judicial o delegacin
del ejercicio de la responsabilidad parental deben ser considerados a los fines de la
adopcin.
Se elimina, en la guarda de hecho, el supuesto de vnculo afectivo entre los
progenitores y el o los pretensos guardadores del nio, como nico fundamento para
la entrega directa del nio, nia o adolescente. Se busca superar las dificultades de
comprobacin de la veracidad del vnculo afectivo, evitando as condiciones que
puedan ser propicias para el trfico o apropiacin de nios, nias y adolescentes.
71.- REGLAS DE PROCEDIMIENTO (artculo 617)
ARTCULO 617.- Reglas del procedimiento. Se aplican al proceso de adopcin las
siguientes reglas:
a) son parte los pretensos adoptantes, y el pretenso adoptado; que cuenta con si
tiene edad y grado de madurez suficiente,, el Ministerio Pblico y la autoridad
administrativa que intervino en el proceso de la declaracin en situacin de
adoptabilidad; el pretenso adoptado debe contar debe comparecer con asistencia
letrada;
b) el juez debe or personalmente al pretenso adoptado y tener en cuenta su opinin
segn su edad y grado de madurez;
c) debe intervenir el Ministerio Pblico y el organismo administrativo;
c) d) el pretenso adoptado mayor de diez aos debe prestar consentimiento expreso;
d) e) las audiencias son privadas y el expediente, reservado.
La modificacin responde a la necesidad de mantener coherencia con la norma que
refiere a los sujetos intervinientes en el proceso de declaracin de la situacin de
adoptabilidad; es decir, que en ambos procesos, los principales involucrados
intervengan en el carcter de parte (los progenitores, en la declaracin de
adoptabilidad, y los pretensos adoptantes, en el proceso de adopcin y siempre el
nio si cuenta con edad y grado de madurez suficiente), como as tambin, tomen la

55

intervencin de su competencia (pero no en el carcter de parte) el Ministerio Pbico

y el organismo administrativo. Asimismo, se efectan adecuaciones de redaccin.
72.- ADOPCIN. REGLAS APLICABLES (artculo 632)
ARTCULO 632.- Reglas aplicables. Adems de lo regulado en las disposiciones
generales, la adopcin de integracin se rige por las siguientes reglas:
a) los progenitores de origen deben ser escuchados, excepto causas graves
debidamente fundadas;
b) el adoptante no requiere estar previamente inscripto en el registro de adoptantes;
c) no se aplican las prohibiciones en materia de guarda de hecho;
d) no se exige declaracin judicial de la situacin de adoptabilidad;
e) no se exige previa guarda con fines de adopcin;
f) no rige el requisito relativo a que las necesidades afectivas y materiales no
puedan ser proporcionadas por su familia de origen de conformidad con lo
previsto en el artculo 594.
Se establecen adecuaciones terminolgicas y una correspondencia normativa que
permita advertir desde el concepto genrico de adopcin la existencia de una
adopcin con menores requisitos (la de integracin), mediante la incorporacin de un
nuevo inciso (f).
73.- EJERCICIO DE LA RESPONSABILIDAD PARENTAL (artculo 641)
ARTCULO 641.- Ejercicio de la responsabilidad parental. El ejercicio de la
responsabilidad parental corresponde:
a) en caso de convivencia con ambos progenitores, a stos. Se presume que los
actos realizados por uno cuentan con la conformidad del otro, con excepcin de los
supuestos contemplados en el artculo 645, o que medie expresa oposicin;
b) en caso de cese de la convivencia separacin de hecho, divorcio o nulidad de
matrimonio, a ambos progenitores. Se presume que los actos realizados por uno
cuentan con la conformidad del otro, con las excepciones del inciso anterior. Por
voluntad de los progenitores o por decisin judicial, en inters del hijo, el ejercicio se
puede atribuir a slo uno de ellos, o establecerse distintas modalidades;
c) en caso de muerte, ausencia con presuncin de fallecimiento, privacin de la
responsabilidad parental o suspensin del ejercicio de un progenitor, al otro;
d) en caso de hijo extramatrimonial con un solo vnculo filial, al nico progenitor;
56

e) en caso de hijo extramatrimonial con doble vnculo filial, si uno se estableci por
declaracin judicial, al otro progenitor. En inters del hijo, los progenitores de comn
acuerdo o el juez pueden decidir el ejercicio conjunto o establecer distintas
modalidades.
En materia de ejercicio de la responsabilidad parental el elemento central siempre se
fund en la convivencia de los progenitores. Sean matrimoniales o
extramatrimoniales (por aplicacin del principio de igualdad entre los hijos con
independencia del estado civil de sus padres), se aplica el mismo rgimen legal. En
este sentido, y ms all de que se mantenga el proyecto de vida entre los
progenitores ya que en el sistema proyectado la convivencia no constituye un deber
jurdico que se deriva del matrimonio; lo cierto es que los padres pueden convivir o
no. En ambos supuestos, la regla para el ejercicio de la responsabilidad parental es
la misma: la presuncin de que los actos realizados por uno de los padres cuenta
con la conformidad del otro, excepto oposicin expresa. Aqu lo que se debe
destacar es que esta regla es para los supuestos de convivencia como as para el
supuesto en que se produzca el cese de dicha convivencia, se trate de una relacin
matrimonial (separacin de hecho, nulidad del matrimonio o divorcio) o una relacin
extramatrimonial (unin convivencial o no porque no se cumplieron los requisitos
para la configuracin de esta figura).
74.- RESPONSABILIDAD PARENTAL. DELEGACIN DEL EJERCICIO (artculo
643)
ARTCULO 643.- Delegacin del ejercicio. En el inters del hijo y por razones
suficientemente justificadas, los progenitores pueden convenir que el ejercicio de la
responsabilidad parental sea otorgado a un pariente, o tercero idneo sin perjuicio
de lo establecido en el artculo 674. El acuerdo con la persona que acepta la
delegacin debe ser homologado judicialmente, debiendo orse necesariamente al
hijo. Tiene un plazo mximo de un ao, pudiendo renovarse judicialmente por
razones debidamente fundadas, por un perodo ms con participacin de las partes
involucradas. Los progenitores conservan la titularidad de la responsabilidad
parental, y mantienen el derecho a supervisar la crianza y educacin del hijo en
funcin de sus posibilidades.
Igual rgimen es aplicable al hijo que slo tiene un vnculo filial
establecido.
La posibilidad de otorgar el ejercicio de la responsabilidad parental a un tercero
idneo podra generar situaciones de ilegalidad y posibles abusos, por lo que se
considera conveniente su supresin, en especial de acuerdo a numerosos casos,

57

antecedentes y prcticas que se presentan en la actualidad. Asimismo, se adecua la

norma a lo previsto en el artculo 674.
Con relacin a la supresin de la figura del tercero idneo se practicaron las
adecuaciones de texto en los artculos 104 y 106 en los que se alude a la guarda a
un tercero, a la delegacin del ejercicio de la responsabilidad parental en un tercero
y a tercero. En todos los casos se sustituy la referencia al tercero por la de
pariente. En el mismo sentido se modifica el artculo 657 referente al otorgamiento
de la guarda a un tercero.
75.- CUIDADO PERSONAL COMPARTIDO (artculo 666)
ARTCULO 666.- Cuidado personal compartido con la modalidad alternada. En el
caso de cuidado personal compartido en la modalidad alternada, si ambos
progenitores cuentan con recursos equivalentes, cada uno debe hacerse cargo de la
manutencin cuando el hijo permanece bajo su cuidado; si los recursos de los
progenitores no son equivalentes, aquel que cuenta con mayores ingresos debe
pasar una cuota alimentaria al otro para que el hijo goce del mismo nivel de vida en
ambos hogares. Los gastos comunes deben ser solventados por ambos
progenitores, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 658.
La desproporcin del caudal econmico o material de los progenitores puede darse
tanto si se trata de un supuesto de cuidado compartido como de uno alternado o
indistinto, no slo en el primero. Es por ello que se ampla el supuesto en los cuales
un progenitor puede solicitar alimentos al otro progenitor, siendo no slo en el caso
de cuidado compartido alternado sino tambin en el indistinto, beneficindose as a
los hijos para que stos puedan tener un nivel de vida similar en ambos hogares.
76.- EJERCICIO CONJUNTO CON EL PROGENITOR AFN (artculo 675)
ARTCULO 675.- Ejercicio conjunto con el progenitor afn. En caso de muerte,
ausencia, incapacidad o capacidad restringida del progenitor que no ejerce la
responsabilidad parental, el otro progenitor puede asumir dicho ejercicio
conjuntamente con su cnyuge o conviviente.
Este acuerdo entre el progenitor en ejercicio de la responsabilidad parental y
su cnyuge o conviviente debe ser homologado judicialmente. En caso de conflicto
prima la opinin del progenitor.
Este ejercicio se extingue con la ruptura del matrimonio o de la unin
convivencial. Tambin se extingue con la recuperacin de la capacidad plena
del progenitor que no estaba en ejercicio de la responsabilidad parental.

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Se amplan los supuestos en el que un progenitor afn puede ejercer la

responsabilidad parental sobre el hijo afn, no slo ante muerte, ausencia,
incapacidad o capacidad restringida del progenitor que no ejerce la responsabilidad
parental, sino tambin ante los mismos hechos graves por parte del progenitor del
que hasta ese momento antes del acaecimiento de alguna de estas situacionesejerca la responsabilidad parental sobre su hijo.
Tambin, se amplan los supuestos en los cuales el ejercicio de la responsabilidad
parental en cabeza del progenitor afn puede cesar. No slo ante la ruptura del
matrimonio o de la unin convivencial entre el progenitor y el progenitor afn, sino
tambin se puede extinguir ante la recuperacin de la capacidad plena del progenitor
que no estaba en ejercicio de la responsabilidad parental.
77.- RESPONSABILIDAD PARENTAL. CONTRATOS PROHIBIDOS (artculo 689)
ARTCULO 689.- Contratos prohibidos. Los progenitores no pueden hacer contrato
alguno con el hijo que est bajo su responsabilidad, excepto lo dispuesto para las
donaciones sin cargo previstas en el artculo 1549.
No pueden, ni aun con autorizacin judicial, comprar por s ni por persona
interpuesta, bienes de su hijo ni constituirse en cesionarios de crditos, derechos o
acciones contra su hijo; ni hacer particin privada con su hijo de la herencia del
progenitor prefallecido, ni de la herencia en que sean con l coherederos o
colegatarios; ni obligar a su hijo como fiadores de ellos o de terceros.
En beneficio de los hijos, los progenitores pueden aceptar donaciones. Es sabido
que la donacin es un contrato, por ello la prohibicin absoluta de contratar que se
recepta en esta disposicin debe ser flexibilizada de conformidad con la aceptacin
de donaciones prevista en el artculo 1549.
78.- PROCESOS DE FAMILIA (artculo 707)
ARTCULO 707.- Participacin en el proceso de personas con discapacidad
capacidad restringida y de nios, nias y adolescentes. Las personas mayores con
capacidad restringida y los nios, nias y adolescentes con edad y grado de
madurez suficiente para formarse un juicio propio, tienen derecho a ser odos y a
que su opinin sea tenida en cuenta en todos los procesos que los afecten afectan
directamente. Su opinin debe ser tenida en cuenta y valorada segn su grado
de discernimiento y la cuestin debatida en el proceso.
Deben ser odos por el juez de manera personal, segn las circunstancias
del caso.

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Se reformula la redaccin del precepto, que mantiene su sentido jurdico, pero con
mayor precisin tcnica. Se reemplaza en el epgrafe del artculo 707 el trmino
discapacidad por la expresin capacidad restringida. Se mantiene el derecho de
las personas con capacidad restringida y de los nios, nias y adolescentes, a ser
odos en los procesos que los afecten directamente, valorando su opinin segn el
grado de discernimiento y la cuestin debatida en el proceso.
79.- ACCIONES DE FILIACIN (artculo 720)
ARTCULO 720.- Acciones Accin de filiacin. En la accin de filiacin, excepto
que el actor sea persona menor de edad o con capacidad restringida, es competente
el juez del domicilio del demandado, a eleccin del actor.
El artculo 720 proyectado referido a la competencia para las acciones de filiacin,
indica que, excepto que el actor sea menor o tenga su capacidad restringida, es
competente el juez del domicilio del demandado. A continuacin, se incluye la frase
a eleccin del actor, la cual carece de sentido siendo que el texto no prev otra
alternativa ms que el domicilio del demandado. Por esta razn se propone eliminar
la ltima frase.
80.- REPRODUCCIN HUMANA ASISTIDA (disposicin transitoria)
Se propone incorporar la siguiente disposicin transitoria: Los nacidos antes de la
entrada en vigencia del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin por tcnicas de
reproduccin humana asistida son hijos de quien dio a luz y del hombre o la
mujer que tambin ha prestado su consentimiento previo, informado y libre a
la realizacin del procedimiento que dio origen al nacido, debindose
completar el acta de nacimiento por ante el Registro Civil y Capacidad de las
Personas cuando slo constara vnculo filial con quien dio a luz y siempre con
el consentimiento de la otra madre o del padre que no figura en dicha acta.
La propuesta de inclusin de una disposicin transitoria tiene por finalidad equiparar
la situacin legal de las inscripciones de los nios nacidos por tcnicas de
reproduccin humana asistida antes que se sancione el nuevo Cdigo, con los que
nazcan despus. Asimismo, esta propuesta es concordante y complementa el DNU
1006/2012, sobre inscripcin de hijos de matrimonios de personas del mismo sexo.
81.- USUFRUCTO (artculo 744)

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ARTCULO 744.- Bienes excluidos de la garanta comn. Quedan excluidos de la

garanta prevista en el artculo 743 anterior:
a) las ropas y muebles de uso indispensable del deudor, de su cnyuge o
conviviente, y de sus hijos;
b) los instrumentos necesarios para el ejercicio personal de la profesin, arte u oficio
del deudor;
c) los sepulcros afectados a su destino, excepto que se reclame su precio de venta,
construccin o reparacin;
d) los bienes afectados a cualquier religin reconocida por el Estado;
e) los derechos de usufructo, uso y habitacin, as como las servidumbres prediales,
que slo pueden ejecutarse en los trminos de los artculos 2144, 2157 y 2178;
f) las indemnizaciones que corresponden al deudor por dao moral y por dao
material derivado de lesiones a su integridad psicofsica;
g) la indemnizacin por alimentos que corresponde al cnyuge, al conviviente y a los
hijos con derecho alimentario, en caso de homicidio;
h) los dems bienes declarados inembargables o excluidos por otras leyes.
El artculo 744 excluye de la garanta comn de los acreedores a los derechos de
usufructo, uso y habitacin, as como a las servidumbres prediales, en tanto que el
artculo 2144 permite la ejecucin del usufructo, haciendo lo propio el artculo 2178
con respecto a la servidumbre. En cuanto a los derechos de uso y habitacin, el
proyecto remite a las normas de usufructo en sus arts. 2155 y 2159 respectivamente.
Para subsanar esta contradiccin, se modifica el inciso e) del artculo 744, haciendo
una remisin a los artculos relativos a la ejecutabilidad de los derechos de
usufructo, uso, habitacin y servidumbres prediales.
82.- MODOS EXTINTIVOS (artculo 818)
ARTCULO 818.- Modos extintivos. La unanimidad de los acreedores es requerida
para extinguir el crdito por transaccin, novacin, dacin en pago y remisin. Igual
recaudo exige la cesin del crdito, no as la compensacin.
El artculo proyectado establece que es necesaria la unanimidad de los acreedores
para extinguir el crdito. La propuesta de modificacin incluye el supuesto de la
extincin del crdito por transaccin. Asimismo, establece como excepcin a la
unanimidad, a la compensacin del crdito.

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83.- TIEMPO DEL PAGO (artculo 871)

ARTCULO 871.- Tiempo del pago. El pago debe hacerse:
a) si la obligacin es de exigibilidad inmediata, en el momento de su nacimiento;
b) si hay un plazo determinado, cierto o incierto, el da de su vencimiento;
c) si el plazo es tcito, en el tiempo en que, segn la naturaleza y
circunstancias de la obligacin la fecha que conforme a los usos y a la
buena fe, debe cumplirse;
d) si el plazo es indeterminado, en el tiempo que fije el juez, a solicitud de
cualquiera de las partes, mediante el procedimiento ms breve que prevea la
ley local.
La modificacin efectuada guarda coherencia con el texto del inciso a) del artculo
887, el cual se refiere al plazo tcito aludiendo a la naturaleza y circunstancias de la
obligacin.
84.- MORA DEL DEUDOR. INCORPORACIN DEL SUPUESTO DE LA MORA
DEL ACREEDOR (artculo 886)
ARTCULO 886.- Mora del deudor. Principio. Mora automtica. Mora del acreedor.
La mora del deudor se produce por el solo transcurso del tiempo fijado para su el
cumplimiento de la obligacin.
El acreedor incurre en mora si el deudor le efecta una oferta de pago de
conformidad con el artculo 867 y se rehsa injustificadamente a recibirlo.
Se mejora la redaccin del artculo con la finalidad de lograr mayor precisin. Se
aclara que el cumplimiento al que el artculo se refiere es de la obligacin, dado
que la norma proyectada contiene una anfibologa (parece referirse al cumplimiento
de la mora, lo cual es incorrecto).
El articulado propuesto originalmente omita la regulacin especfica de la mora del
acreedor, sin embargo la mencionaba en el artculo 904. Para evitar confusiones, se
hace necesaria la incorporacin de una previsin que indique cundo el acreedor
incurre en mora.
85.- MUERTE DEL DEUDOR (artculo 891)

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ARTCULO 891.- Muerte del deudor. Se presume que la clusula de pago a mejor
fortuna se establece en beneficio exclusivo del deudor; la deuda se trasmite
transmite a los herederos como obligacin pura y simple.
Se efecta una correccin terminolgica.
86.- SUBROGACIN A FAVOR DEL HEREDERO (artculo 915)
ARTCULO 915.- Subrogacin legal. La subrogacin legal tiene lugar a favor:
a) del que paga una deuda a la que estaba obligado con otros, o por otros;
b) del tercero, interesado o no, que paga con asentimiento del deudor o en su
ignorancia;
c) del tercero interesado que paga aun con la oposicin del deudor;
d) del heredero con responsabilidad limitada aceptante con beneficio de inventario
que paga con fondos propios, una deuda del causante.
Resulta equvoca la mencin del heredero beneficiario en el artculo 915, ya que se
trata de una figura existente en el Cdigo Civil vigente (vgr. artculo 3358), pero no
en el Proyecto.
Con el fin de armonizar este artculo con lo establecido en el artculo 2320 del
Proyecto, se propone la presente modificacin.
87.- CONTRATOS. FUERZA OBLIGATORIA DE LA OFERTA (artculo 974)
ARTCULO 974.- Fuerza obligatoria de la oferta. La oferta obliga al proponente, a
no ser que lo contrario resulte de sus trminos, de la naturaleza del negocio o de las
circunstancias del caso.
La oferta hecha a una persona presente o la formulada por un medio de
comunicacin instantneo, sin fijacin de plazo, slo puede ser aceptada
inmediatamente.
Cuando se hace a una persona que no est presente, sin fijacin de plazo
para la aceptacin, el proponente queda obligado hasta el momento en que puede
razonablemente esperarse la recepcin de la respuesta, expedida por los medios
usuales de comunicacin.
Los plazos de vigencia de la oferta comienzan a correr desde la fecha de su
recepcin, excepto que contenga una previsin diferente.
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El oferente, y en su caso sus herederos, estn obligados a mantener la oferta

durante el tiempo de su vigencia, a menos que, siendo revocable, la retracten.
El artculo 974 establece la obligacin de los herederos de mantener la oferta en
caso de muerte del oferente, mientras que el artculo 976 indica que, en este
supuesto, la oferta caduca. Con el fin de subsanar esta contradiccin, se estima
conveniente suprimir el ltimo prrafo del artculo 974.
88.- REQUISITOS (artculo 985)
ARTCULO 985.- Requisitos. Las clusulas generales predispuestas deben ser
comprensibles y autosuficientes.
La redaccin debe ser clara, completa y fcilmente legible inteligible.
Se tienen por no convenidas aquellas que efectan un reenvo a textos o
documentos que no se facilitan a la contraparte del predisponente, previa o
simultneamente a la conclusin del contrato.
La presente disposicin es aplicable a la contratacin telefnica, o electrnica
o similares.
Se efecta una correccin terminolgica.
89.- INHABILIDADES ESPECIALES PARA CONTRATAR (artculo 1002)
ARTCULO 1002.- Inhabilidades especiales. No pueden contratar en inters propio:
a) los funcionarios pblicos, respecto de bienes de cuya administracin o
enajenacin estn o han estado encargados;
b) los jueces, funcionarios y auxiliares de la justicia, los rbitros y mediadores, y sus
auxiliares, respecto de bienes relacionados con procesos en los que intervienen o
han intervenido;
c) los abogados y procuradores, respecto de bienes litigiosos en procesos en los que
intervienen o han intervenido;
d) los cnyuges, bajo el rgimen de comunidad, entre s.
Los albaceas que no son herederos no pueden celebrar contrato de
compraventa sobre los bienes de las testamentarias que estn a su cargo.
La eliminacin de la prohibicin de contratar entre conyugues propicia conductas
fraudulentas. El fin principal de la prohibicin es tratar de evitar los fraudes a los
acreedores de alguno de los cnyuges, por lo que se sugiere su inclusin.
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En el proyecto, a los albaceas se les prohbe transar sobre los derechos y

obligaciones que le confiere el testamento sin autorizacin judicial. La finalidad de la
prohibicin establecida en el artculo 1361 del Cdigo Civil vigente, es evitar que el
albacea pueda valerse de su posicin y perjudicar a los herederos, no aplicndose
esta prohibicin cuando el albacea es coheredero. Se incorpora un prrafo final en el
que se establece la limitacin, para los albaceas que no son herederos, respecto de
la compraventa sobre los bienes de las testamentarias que estn a su cargo.
90.- EXCLUSIONES (artculo 1053)
ARTCULO 1053.- Exclusiones. La responsabilidad por defectos ocultos no
comprende:
a) los defectos del bien que el adquirente conoci, o debi haber conocido mediante
un examen adecuado a las circunstancias del caso al momento de la adquisicin,
excepto que haya hecho reserva expresa respecto de aqullos. Si reviste
caractersticas especiales de complejidad, y la posibilidad de conocer el defecto
requiere cierta preparacin cientfica o tcnica, para determinar esa posibilidad se
aplican los usos del lugar de entrega;
b) los defectos del bien que no existan al tiempo de la adquisicin. La prueba de su
existencia incumbe al adquirente, excepto si el transmitente acta
profesionalmente en la actividad a la que corresponde la transmisin.
En los casos de exclusin de la responsabilidad previstos en los dos incisos
anteriores se aplican las reglas de la dacin en pago.
Se modifica, por resultar sobreabundante, el texto propuesto.
91.- FRUSTRACIN DE LA FINALIDAD (artculo 1090)
ARTCULO 1090.- Frustracin de la finalidad. La frustracin definitiva de la finalidad
del contrato autoriza a la parte perjudicada a declarar su resolucin rescisin, si
tiene su causa en una alteracin de carcter extraordinario de las circunstancias
existentes al tiempo de su celebracin, ajena a las partes y que supera el riesgo
asumido por la que es afectada. La resolucin rescisin es operativa cuando esta
parte comunica su declaracin extintiva a la otra. Si la frustracin de la finalidad es
temporaria, hay derecho a resolucin rescisin slo si se impide el cumplimiento
oportuno de una obligacin cuyo tiempo de ejecucin es esencial.
La propuesta de modificacin recepta una precisin jurdica. En ese sentido, se
entiende que la solucin, al supuesto de frustracin de la finalidad del contrato, debe
65

ser la posibilidad de resolver el contrato. As, se entiende que la resolucin tiene su

causa en un acontecimiento sobreviniente a la celebracin del contrato, y opera ex
tunc. En cambio, la rescisin no depende de la ocurrencia de un acontecimiento
sobreviniente a la celebracin del contrato, sino que depende de una estipulacin
contractual o legal, e incluso puede ser una decisin unilateral, bilateral o plurilateral,
y su efecto opera ex nunc. Es en base a estas premisas legales, que se ha sugerido
la modificacin al artculo proyectado.
92.- IMPREVISIN (artculo 1091)
ARTCULO 1091.- Imprevisin. Si en un contrato conmutativo de ejecucin diferida
o permanente, la prestacin a cargo de una de las partes se torna excesivamente
onerosa, por una alteracin extraordinaria de las circunstancias existentes al tiempo
de su celebracin, sobrevenida por causas ajenas a las partes y al riesgo asumido
por la que es afectada, sta tiene derecho a plantear extrajudicialmente, o pedir ante
un juez, por accin o como excepcin, la resolucin rescisin total o parcial del
contrato, o su adecuacin. Igual regla se aplica al tercero a quien le han sido
conferidos derechos, o asignadas obligaciones, resultantes del contrato; y al contrato
aleatorio si la prestacin se torna excesivamente onerosa por causas extraas a su
lea propia.
La propuesta atiende a una precisin jurdica, entendindose que la solucin al
supuesto de la imprevisin sobreviniente, debe ser la posibilidad de resolver el
contrato y no de rescindirlo.
93.- RELACIN DE CONSUMO. CONSUMIDOR (artculo 1092)
ARTCULO 1092.- Relacin de consumo. Consumidor. Relacin de consumo es el
vnculo jurdico entre un proveedor y un consumidor. Se considera consumidor a la
persona humana fsica o jurdica que adquiere o utiliza, en forma gratuita u onerosa,
bienes o servicios como destinatario final, en beneficio propio o de su grupo familiar
o social.
Queda equiparado al consumidor quien, sin ser parte de una relacin de
consumo como consecuencia o en ocasin de ella, adquiere o utiliza bienes o
servicios, en forma gratuita u onerosa, como destinatario final, en beneficio propio o
de su grupo familiar o social.
Se efecta una modificacin terminolgica.
94.- CONTRATO DE CONSUMO (artculo 1093)
66

ARTCULO 1093.- Contrato de consumo. Contrato de consumo es el celebrado

entre un consumidor o usuario final con una persona humana fsica o jurdica que
acte profesional u ocasionalmente o con una empresa productora de bienes o
prestadora de servicios, pblica o privada, que tenga por objeto la adquisicin, uso o
goce de los bienes o servicios por parte de los consumidores o usuarios, para su uso
privado, familiar o social.
Se efecta una modificacin terminolgica.
95.- MBITO DE APLICACIN (artculo 1096)
ARTCULO 1096.- mbito de aplicacin Las normas de esta Seccin y de la
Seccin 2 del presente Captulo, son aplicables a todas las personas expuestas a
las prcticas comerciales, determinables o no, sean consumidores o sujetos
equiparados conforme a lo dispuesto en el artculo 1092.
La propuesta consiste en realizar una correccin a la remisin normativa.

96.- CONTRATOS EN PARTICULAR. BOLETO DE COMPRAVENTA (artculo

1170)

ARTCULO 1170.- Boleto de compraventa de inmuebles. El derecho del comprador

de buena fe tiene prioridad sobre el de terceros que hayan trabado cautelares sobre
el inmueble vendido si:
()
b) el comprador pag como mnimo el veinticinco por ciento del precio con
anterioridad a la traba de la cautelar;()
El artculo 1170 del Proyecto establece que el comprador de buena fe tiene prioridad
por sobre terceros que hayan trabado una medida cautelar sobre el inmueble, si se
cumplen determinados requisitos.
Se propone precisar en el inciso b) del artculo, que el comprador del inmueble debe
haber abonado como mnimo el veinticinco por ciento de su valor, a fin de que una
eventual interpretacin literal y restrictiva no evite la aplicacin de la norma a
aquellos casos en los que se abone ms que ese porcentaje.
67

97.- OPONIBILIDAD DEL BOLETO EN EL CONCURSO O QUIEBRA (artculo

1171)
ARTCULO 1171.- Oponibilidad del boleto en el concurso o quiebra. Los boletos de
compraventa de inmuebles de fecha cierta otorgados a favor de adquirentes de
buena fe son oponibles al concurso o quiebra del vendedor si se hubiera abonado
como mnimo el veinticinco por ciento del precio. El juez debe disponer que se
otorgue la respectiva escritura pblica. El comprador puede cumplir sus obligaciones
en el plazo convenido. En caso de que la prestacin a cargo del comprador sea a
plazo, debe constituirse hipoteca en primer grado sobre el bien, en garanta del
saldo de precio.
Se incorpora la expresin como mnimo al referirse al pago del 25% del precio, en
concordancia con la modificacin sugerida para el artculo 1170.
98.- CESIN DE CONTRATOS O DE CRDITOS DEL DADOR (artculo 1247)
ARTCULO 1247.- Cesin de contratos o de crditos del dador. El dador siempre
puede ceder los crditos actuales o futuros por canon o precio de ejercicio de la
opcin de compra. A los fines de su titulizacin puede hacerlo en los trminos de los
artculos 1614 y siguientes de este Cdigo o en la forma prevista por la ley
especial. Esta cesin no perjudica los derechos del tomador respecto del ejercicio o
no ejercicio de la opcin de compra o, en su caso, a la cancelacin anticipada de los
cnones, todo ello segn lo pactado en el contrato.
Se efecta una precisin a la remisin normativa en el presente artculo proyectado.
99.- MANDATO IRREVOCABLE (artculo 1330)
ARTCULO 1330.- Mandato irrevocable. El mandato puede convenirse
expresamente como irrevocable en los casos del los incisos b) y c) del artculo 380.
El mandato destinado a ejecutarse despus de la muerte del mandante es
nulo si no puede valer como disposicin de ltima voluntad.
La propuesta permite que las partes convengan un mandato irrevocable en el
supuesto de muerte del representante o del representado, previsto en proyecto.
68

100.- CONTRATO DE CORRETAJE (artculo 1346)

ARTCULO 1346.- Conclusin del contrato de corretaje. Sujetos. El contrato de
corretaje se entiende concluido,: a) si el corredor est habilitado inscripto para el
ejercicio profesional del corretaje, por su intervencin en el negocio, sin protesta
expresa hecha saber al corredor contemporneamente con el comienzo de su
actuacin o por la actuacin de otro corredor por el otro comitente;.
b) si el corredor no est inscripto, por pacto expreso por escrito, que slo obliga a la
parte que lo firm.
Si el comitente es una persona de derecho pblico, el contrato de corretaje
debe ajustarse a las reglas de contratacin pertinentes.
Pueden actuar como corredores personas humanas o jurdicas.
La redaccin proyectada del artculo 1346 permite -implcitamente- el ejercicio del
corretaje por corredores no inscriptos en la matrcula correspondiente. Ello resulta
contradictorio con lo establecido en el artculo 33 de la Ley N 20.266, que regula la
profesin de martilleros y corredores.
Se propone la eliminacin del inciso b) de este artculo, debido a que existen leyes
locales en las distintas provincias que regulan la matriculacin para la
comercializacin de inmuebles.
La modificacin propuesta es coherente con el artculo 20 inc. 19 de la Ley N
25.246, el cual impone la obligacin de informar a la Unidad de Informacin
Financiera (UIF) las operaciones sospechosas de lavado de activos o financiacin al
terrorismo, a cargo de los agentes o corredores inmobiliarios matriculados y las
sociedades de cualquier tipo que tengan por objeto el corretaje inmobiliario,
integradas y/o administradas exclusivamente por agentes o corredores inmobiliarios
matriculados.
101.- INTERESES EN CUENTA CORRIENTE BANCARIA (artculo 1398)
ARTCULO 1398.- Intereses. El saldo deudor de la cuenta corriente genera
intereses, que se capitalizan mensualmente trimestralmente, excepto que lo
contrario resulte de la reglamentacin, de la convencin o de los usos. Las partes
pueden convenir que el saldo acreedor de la cuenta corriente genere intereses
capitalizables en los perodos y a la tasa que libremente pacten.

69

Se propone mantener el criterio del artculo 795 del Cdigo de Comercio vigente, el
que establece un plazo de tres meses para la capitalizacin de intereses. Esta
modificacin protege al usuario/cliente, ya que los intereses en estos casos suelen
alcanzar montos elevados.
102.- PRSTAMOS BANCARIOS (artculo 1408 a 1410)
ARTCULO 1408.- Prstamo bancario. El prstamo bancario es el contrato por el
cual el banco se compromete a entregar una suma de dinero obligndose el
prestatario a su devolucin y al pago de los intereses convenidos en la moneda de
la misma especie, conforme con lo pactado.
ARTCULO 1409.- Descuento bancario. El contrato de descuento bancario obliga al
titular de un crdito contra terceros a cederlo a un banco, y a ste a anticiparle el
importe del crdito, con deduccin de los intereses en la moneda de la misma
especie, conforme con lo pactado.
El banco tiene derecho a la restitucin de las sumas anticipadas, aunque el
descuento tenga lugar mediante endoso de letras de cambio, pagars o cheques y
haya ejercido contra el tercero los derechos y acciones derivados del ttulo.
ARTCULO 1410.- Definicin. En la apertura de crdito, el banco se obliga, a
cambio de una remuneracin en la moneda de la misma especie de la obligacin
principal, conforme con lo pactado, a mantener a disposicin de otra persona un
crdito de dinero, dentro del lmite acordado y por un tiempo fijo o indeterminado; si
no se expresa la duracin de la disponibilidad, se considera de plazo indeterminado.
Se procura la armonizacin del artculo 139023 del Proyecto con las disposiciones de
los artculos 1408 (prstamo bancario), 1409 (descuento bancario) y 1410 (apertura
de crdito).
103.- CONTRATO DE FRANQUICIA. CONCEPTO. PLAZO (artculo 1512)
ARTCULO 1512.- Concepto. Hay franquicia comercial cuando una parte,
denominada franquiciante, otorga a otra, llamada franquiciado, el derecho a utilizar
un sistema probado, destinado a comercializar determinados bienes o servicios bajo
23

El artculo 1390 establece: Depsito en dinero. Hay depsito de dinero cuando el depositante transfiere la
propiedad al banco depositario, quien tiene la obligacin de restituirlo en la moneda de la misma especie, a
simple requerimiento del depositante, o al vencimiento del trmino o del preaviso convencionalmente previsto.

70

el nombre comercial, emblema o la marca del franquiciante, quien provee un

conjunto de conocimientos tcnicos y la prestacin continua de asistencia tcnica o
comercial, contra una prestacin directa o indirecta del franquiciado.
El franquiciante debe ser titular exclusivo del conjunto de los derechos
intelectuales, marcas, patentes, nombres comerciales, derechos de autor y dems
comprendidos en el sistema bajo franquicia; o, en su caso, tener derecho a su
utilizacin y transmisin al franquiciado en los trminos del contrato.
El franquiciante no puede tener participacin accionaria de control
directo o indirecto en el negocio del franquiciado.
El plazo no puede ser inferior a DOS (2) aos.
Se elimina la frase final del artculo 1512 relativa al plazo del contrato de franquicia,
con el fin de subsanar una contradiccin con lo establecido en el artculo 1516 que
establece un plazo diverso.
104.- CONTRATOS EN PARTICULAR.
ACEPTAR DONACIONES (artculo 1549)

DONACIN.

CAPACIDAD

PARA

ARTCULO 1549.- Capacidad para aceptar donaciones. Para aceptar donaciones

se requiere ser capaz. Si la donacin es a una persona incapaz, la aceptacin debe
ser hecha por su representante legal; si el donante fuese el representante legal, se
designa un tutor especial. Ssi la donacin del tercero o del representante es con
cargo, se requiere autorizacin judicial.
Se elimina la designacin de un tutor especial para la donacin sin cargo hecha por
el representante legal del incapaz.
Se incluye expresamente la mencin al tercero y al representante legal cuando la
donacin es con cargo, en cuyo caso se requiere la autorizacin judicial.
105.- CONTRATOS EN PARTICULAR. DONACIN. INGRATITUD (artculo 1571)
ARTCULO 1571.- Ingratitud. Las donaciones pueden ser revocadas por ingratitud
del donatario en los siguientes casos:
a) si el donatario atenta contra la vida o la persona del donante, su cnyuge o
conviviente, sus ascendientes o descendientes;
b) si injuria gravemente a las mismas personas o las afecta en su honor;
c) si las priva injustamente de bienes que integran su patrimonio;
d) si rehsa alimentos al donante.
71

En todos los supuestos enunciados, basta la prueba de que al donatario le es

imputable el hecho lesivo, sin necesidad de condena penal.
Se incluye al conviviente en el inciso a) relativo al atentado contra la vida del
donante, su pareja, ascendientes o descendientes, como causal de ingratitud. Esta
modificacin se encuentra en lnea con el reconocimiento en el Proyecto de las
uniones convivenciales.
106.- CONTRATO DE ARBITRAJE. DEFINICIN (artculo 1649)
ARTCULO 1649.- Definicin. Hay contrato de arbitraje cuando las partes deciden
someter a la decisin de uno o ms rbitros todas o algunas de las controversias
que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relacin
jurdica, contractual o no contractual, de derecho privado en la que no se
encuentre comprometido el orden pblico.
Se incorpora un texto final al artculo con el fin de excluir la posibilidad de someter
cuestiones de derecho pblico a arbitraje. Esta modificacin se encuentra en lnea
con los restantes cambios que se introducen en este Captulo con la finalidad de
evitar que el Estado, nacional o local, o las personas jurdicas constituidas o
integradas por l, sean sometidos a arbitraje, impidiendo as que se decline la
soberana legislativa y jurisdiccional.
107.- CONTRATO DE ARBITRAJE. CONTROVERSIAS EXCLUIDAS (artculo
1651)
ARTCULO 1651.- Controversias excluidas. No pueden ser sometidas a arbitraje
las controversias que recaen sobre el estado civil, las cuestiones no patrimoniales de
familia y la capacidad de las personas. Este Captulo no es aplicable a las relaciones
de consumo y laborales. Quedan excluidas del contrato de arbitraje las
siguientes materias:
a)
b)
c)
d)
e)

las que se refieren al estado civil o la capacidad de las personas;

las cuestiones de familia;
las vinculadas a derechos de usuarios y consumidores;
los contratos por adhesin cualquiera sea su objeto;
las derivadas de relaciones laborales.

Las disposiciones de este Cdigo relativas al Contrato de Arbitraje no

son aplicables a las controversias en que sean parte los Estados nacional o
local.
72

Se enumeran las materias excluidas del contrato de arbitraje, con el fin de evitar que
el Estado, nacional o local, o las personas jurdicas constituidas o integradas por l,
sean sometidos a arbitraje.
108.- CONTRATO DE ARBITRAJE. AUTONOMA (artculo 1653)
ARTCULO 1653.- Autonoma. El contrato de arbitraje es independiente del contrato
con el que se relaciona. La ineficacia de ste no obsta a la validez del contrato de
arbitraje, por lo que los rbitros conservan su competencia, aun en caso de
inexistencia o nulidad de aqul, para determinar los respectivos derechos de las
partes y pronunciarse sobre sus pretensiones y alegaciones.
El proyecto de Cdigo no recepta la teora de actos jurdicos inexistentes. En funcin
de ello, se ha sugerido suprimir el supuesto de inexistencia de un contrato, en la
regulacin del arbitraje.
109.- CONTRATO DE ARBITRAJE. DICTADO DE MEDIDAS PREVIAS (artculo
1655)
ARTCULO 1655.- Dictado de medidas previas. Excepto estipulacin en contrario, el
contrato de arbitraje atribuye a los rbitros la facultad de adoptar, a pedido de
cualquiera de las partes, las medidas cautelares que estimen necesarias respecto
del objeto del litigio. Los rbitros pueden exigir caucin suficiente al solicitante. La
ejecucin de las medidas cautelares y en su caso de las diligencias preliminares se
debe hacer por el tribunal judicial. Las partes tambin pueden solicitar la adopcin
de estas medidas al juez, sin que ello se considere un incumplimiento del contrato de
arbitraje ni una renuncia a la jurisdiccin arbitral; tampoco excluye los poderes de los
rbitros.
Las medidas previas adoptadas por los rbitros segn lo establecido en
el presente artculo pueden ser impugnadas judicialmente cuando violen
derechos constitucionales o sean irrazonables.
Se incluye expresamente la posibilidad de impugnar judicialmente las medidas
previas adoptadas por un rbitro, cuando sean irrazonables o inconstitucionales.
Con esta modificacin, se busca evitar que mediante esta va previa, se alcancen los
mismos efectos que con un laudo arbitral o sentencia definitiva.
110.- CONTRATO DE ARBITRAJE. EFECTOS (artculo 1656)
73

ARTCULO 1656.- Efectos. Revisin de los laudos arbitrales. El convenio arbitral

obliga a las partes a cumplir lo estipulado y excluye la competencia de los tribunales
judiciales sobre las controversias sometidas a arbitraje, excepto que el tribunal
arbitral no est aun conociendo de la controversia, y el convenio parezca ser
manifiestamente nulo o inaplicable.
En caso de duda ha de estarse a la mayor eficacia del contrato de arbitraje.
Los laudos arbitrales que se dicten en el marco de las disposiciones de
este Captulo pueden ser revisados ante la justicia competente por la materia y
el territorio cuando se invoquen causales de nulidad, total o parcial, conforme
con las disposiciones del presente Cdigo. En el contrato de arbitraje no se
puede renunciar a la impugnacin judicial del laudo definitivo que fuera
contrario al ordenamiento jurdico.
En correspondencia con la exclusin del Estado Nacional o local del contrato de
arbitraje, se opta por adicionar a la regulacin de origen referida a los efectos del
convenio arbitral, una disposicin concerniente a la revisin judicial de los laudos
arbitrales. De esta forma, se consagra el criterio jurdico por el cual en el contrato de
arbitraje no se puede renunciar a la impugnacin judicial del laudo definitivo que
fuera contrario al ordenamiento jurdico, expresin que permite comprender todas las
causales de recurribilidad de los laudos.
111.- CONTRATO DE ARBITRAJE. CALIDADES DE LOS RBITROS (artculo
1660)
ARTCULO 1660.- Calidades de los rbitros. Puede actuar como rbitro cualquier
persona con plena capacidad civil con ttulo de abogado o escribano. Las partes
pueden estipular que los rbitros renan determinadas condiciones de nacionalidad ,
profesin o experiencia.
Se considera conveniente incluir la exigencia relativa a que, para revestir la calidad
de rbitro, deba contarse con ttulo de abogado o escribano, en razn de la
idoneidad que la funcin requiere.
112.- CONTRATO DE FIDEICOMISO. CONTENIDO. CONDICIN. NULIDAD (arts.
1667, 1668 y 1700).
ARTCULO 1667.- Contenido. El contrato debe contener:
74

a) la individualizacin de los bienes objeto del contrato. En caso de no resultar

posible tal individualizacin a la fecha de la celebracin del fideicomiso, debe
constar la descripcin de los requisitos y caractersticas que deben reunir los
bienes;
b) la determinacin del modo en que otros bienes pueden ser incorporados al
fideicomiso, en su caso;
c) el plazo o condicin a que se sujeta la propiedad fiduciaria;
d) la identificacin del beneficiario, o la manera de determinarlo conforme con el
artculo 1671;
e) el destino de los bienes a la finalizacin del fideicomiso, con indicacin del
fideicomisario a quien deben trasmitirse transmitirse o la manera de
determinarlo conforme con el artculo 1672;
f) los derechos y obligaciones del fiduciario y el modo de sustituirlo, si cesa.
ARTCULO 1668.- Plazo. Condicin. El fideicomiso no puede durar ms de treinta
aos desde la celebracin del contrato, excepto que el beneficiario sea una persona
incapaz o con capacidad restringida, caso en el que puede durar hasta el cese de la
incapacidad, o de la restriccin a su capacidad, o su muerte.
Si se pacta un plazo superior, se reduce al tiempo mximo previsto.
Cumplida la condicin o pasados treinta aos desde el contrato sin haberse
cumplido, cesa el fideicomiso y los bienes deben trasmitirse transmitirse por el
fiduciario a quien se designa en el contrato. A falta de estipulacin deben trasmitirse
transmitirse al fiduciante o a sus herederos.
ARTCULO 1700.- Nulidad. Es nulo el fideicomiso constituido con el fin de que el
fiduciario est obligado a mantener o administrar el patrimonio fideicomitido para ser
trasmitido transmitido nicamente a su muerte a otro fiduciario de existencia actual
o futura.
Se efecta una correccin ortogrfica.
113. FIDEICOMISO. FORMA (artculo 1669)
ARTCULO 1669.- Forma. El contrato, que debe inscribirse en el Registro
Pblico que corresponda, puede celebrarse por instrumento pblico o privado,
excepto cuando se refiere a bienes cuya trasmisin transmisin debe ser celebrada
por instrumento pblico. En este caso, cuando no se cumple dicha formalidad, el
contrato vale como promesa de otorgarlo. Si la incorporacin de esta clase de bienes
es posterior a la celebracin del contrato, es suficiente con el cumplimiento, en esa
75

oportunidad, de las formalidades necesarias para su transferencia, debindose

transcribir en el acto respectivo el contrato de fideicomiso.
La norma proyectada no establece la inscripcin del contrato de fideicomiso, lo que
facilita acciones u operaciones en perjuicio de terceros. La propuesta que se
efecta, permite garantizar la libertad contractual y la seguridad jurdica de los
terceros que operan en torno a los contratos de fideicomiso.
114. DEBER DE PREVENCIN DEL DAO (artculo 1710)
ARTCULO 1710.- Deber de prevencin del dao. Toda persona tiene el deber, en
cuanto de ella dependa, de:
a) evitar causar un dao no justificado;
b) adoptar, de buena fe y conforme a las circunstancias, las medidas razonables
para evitar que se produzca un dao, o disminuir su magnitud; si tales medidas
evitan o disminuyen la magnitud de un dao del cual un tercero sera responsable, ;
tiene derecho a que ste le reembolse el valor de los gastos en que incurri,
conforme a las reglas del enriquecimiento sin causa;
c) no agravar el dao, si ya se produjo.
Se efecta una correccin ortogrfica.
115.- SANCIN PECUNIARIA DISUASIVA (artculo 1714)
Se elimina el instituto de la sancin pecuniaria disuasiva del Proyecto, con el fin de
que la autoridad de aplicacin mantenga sus potestades, inhibiendo a la autoridad
jurisdiccional de resolver estas cuestiones. Sin embargo se mantiene el artculo 1715
sobre punicin excesiva, con su texto desdoblado, por entender que su campo de
aplicacin se extiende ms all de la supresin mencionada pues en su mbito
quedan comprendidas otras sanciones civiles, como las conminatorias reguladas en
el artculo 804 y la especial en materia de dao punitivo contemplada en el artculo
52 bis en la Ley N 24.240 y su modificatoria. Asimismo, se adecua la denominacin
de la Seccin 2 a la que pertenece el artculo suprimido con la finalidad de
comprender a la funcin preventiva y al supuesto de punicin excesiva. Tambin, se
suprime el inciso h) del artculo 930 relativo a las obligaciones no compensables
entre las que se encuentra, en la versin de origen, la obligacin de pagar una
sancin pecuniaria no disuasiva. Con la misma finalidad se modifica la redaccin del
artculo 1708, relativo a las funciones de la responsabilidad, suprimiendo la
referencia a la sancin pecuniaria disuasiva.

76

116.- CASO FORTUITO. FUERZA MAYOR (artculo 1730)

ARTCULO 1730.- Caso fortuito o fuerza mayor. Se considera caso fortuito o fuerza
mayor al hecho que no ha podido ser previsto o que, habiendo sido previsto, no ha
podido ser evitado. El caso fortuito o fuerza mayor exime de responsabilidad,
excepto disposicin en contrario.
Este Cdigo emplea los trminos caso fortuito y fuerza mayor como
sinnimos.
Se efecta una mejora en la redaccin de la norma teniendo en cuanta la sinonimia
de las expresiones caso fortuito y fuerza mayor.
117.- DAOS CAUSADOS POR ACTOS INVOLUNTARIOS (artculo 1750)
ARTCULO 1750.- Daos causados por actos involuntarios. El autor de un dao
causado por un acto involuntario responde por razones de equidad. Se aplica lo
dispuesto en el artculo 1742 1718.
El acto realizado por quien sufre fuerza irresistible no genera responsabilidad
para su autor, sin perjuicio de la que corresponde a ttulo personal a quien ejerce
esa fuerza.
Se efecta una correccin a la remisin normativa, especificando que en lo atinente
a los daos causados por actos involuntarios resulta aplicable lo dispuesto
respecto de la atenuacin de la responsabilidad previsto en el artculo 1742 del
proyecto.
118.- PLURALIDAD DE RESPONSABLES (artculo 1751)
ARTCULO 1751.- Pluralidad de responsables. Si varias personas participan en la
produccin del dao que tiene una causa nica, se aplican las reglas de las
obligaciones solidarias. Si la pluralidad deriva de causas distintas, se aplican las
reglas de las obligaciones concurrentes. El incumplimiento de las obligaciones de
sujeto mltiple se rige por lo dispuesto en la Seccin 3, Captulo 3, Ttulo I de este
Libro, y por las normas particulares a ellas.

77

Se efecta una precisin normativa, estableciendo que se aplican las reglas de las
obligaciones concurrentes, eliminando la remisin normativa contenida en la ltima
oracin del artculo proyectado.
119.- CESACIN DE LA RESPONSABILIDAD PATERNA (artculo 1755)
ARTCULO 1755.- Cesacin de la responsabilidad paterna. La responsabilidad de
los padres es objetiva, y cesa si el hijo menor de edad es puesto bajo la vigilancia de
otra persona, transitoria o permanentemente. No cesa en el supuesto previsto en
el artculo 643.
Los padres no se liberan, aunque el hijo menor de edad no conviva con ellos,
si esta circunstancia deriva de una causa que les es atribuible.
Los padres no responden por los daos causados por sus hijos en tareas
inherentes al ejercicio de su profesin o de funciones subordinadas encomendadas
por terceros. Tampoco responden por el incumplimiento de obligaciones
contractuales vlidamente contradas por sus hijos.
Se debe dar respuesta a qu sucede con la responsabilidad civil de los padres por
los daos cometidos por sus hijos en los supuestos de delegacin del ejercicio de la
responsabilidad parental. Esta modificacin resuelve ese conflicto puntual.
Se efecta una aclaracin, estableciendo que la responsabilidad paterna no cesa por
la delegacin del ejercicio de tal responsabilidad paterna, prevista en el artculo
643 del proyecto.
120.- CESACIN DE LA RESPONSABILIDAD PATERNA (artculo 1756)
ARTCULO 1756.- Otras personas encargadas. Los delegados en el ejercicio de
la responsabilidad parental, los tutores y los curadores son responsables como los
padres por el dao causado por quienes estn a su cargo.
Sin embargo, se liberan si acreditan que les ha sido imposible evitar el dao;
tal imposibilidad no resulta de la mera circunstancia de haber sucedido el hecho
fuera de su presencia.
El establecimiento que tiene a su cargo personas internadas responde por la
negligencia en el cuidado de quienes, transitoria o permanentemente, han sido
puestas bajo su vigilancia y control.
El mismo fundamento expuesto con relacin al artculo 1755 sostiene la modificacin
propiciada para el artculo en comentario.
78

Se establece la modificacin del artculo proyectado, incorporando a los delegados

en el ejercicio de la responsabilidad parental como responsables por el dao
causado por quienes se encuentran a su cargo.
121.- RESPONSABILIDAD DEL ESTADO (arts. 1764, 1765 y 1766)
ARTCULO 1764.- Inaplicabilidad de normas. Las disposiciones del Captulo 1 de
este Ttulo no son aplicables a la responsabilidad del Estado de manera directa ni
subsidiaria.
La modificacin del artculo 1764 procura brindar una mayor precisin en cuanto a
qu normas habrn de ser inaplicadas a la responsabilidad del Estado.
Concretamente, qued aclarado de este modo que no son aplicables a la
responsabilidad del Estado de modo directo ni subsidiario las disposiciones del
Captulo 1 (Responsabilidad civil) del TTULO V (Otras fuentes de las Obligaciones)
del Libro Tercero (Derechos Personales).
Asimismo, se propone incorporar la siguiente disposicin:
Disposicin transitoria: La responsabilidad del Estado Nacional y de sus
funcionarios por los hechos y omisiones cometidos en el ejercicio de sus
funciones ser objeto de una ley especial.
122.- TTULOS VALORES. RESPONSABILIDAD (artculo 1826)
ARTCULO 1826.- Responsabilidad. Excepto disposicin legal o clusula expresa
en el ttulo valor o en uno de sus actos de transmisin o garanta, estn
solidariamente obligados al pago los creadores del ttulo valor, pero no los dems
intervinientes.
Las obligaciones resultantes de un ttulo valor pueden ser garantizadas por
todas las garantas que sean compatibles. Las garantas otorgadas en el texto del
documento o que surgen de la inscripcin del artculo 1850, son invocables por
todos los titulares y, si no hay disposicin expresa en contrario, se consideran
solidarias con las de los otros obligados.
En el texto del Proyecto de 1998 la excepcin a la regla consagrada tambin puede
surgir de una disposicin legal, adems de la clusula expresa en el ttulo.
Esta segunda excepcin no fue incluida en el Proyecto en trmite, generando as
dudas referidas a si deroga o no disposiciones de leyes especiales que establecen
un principio distinto -solidaridad de todos los firmantes, no slo de los creadores del

79

ttulo- como es el caso del Decreto-ley N5965/63, referido a letra de cambio y

pagar.
Por tal razn, se prev la posibilidad de excepcin por disposicin legal.
123.- ENTIDADES, BOLSAS O MERCADOS AUTORREGULADOS (arts. 1850,
1855, 1856, 1858, 1867, 1876, 1877)
Se eliminan los vocablos autorregulado/s y autorregulada/s en los artculos de
referencia, en consonancia con la nueva Ley de Mercado de Capitales N 26.831.
De acuerdo a lo establecido por dicha ley, se suprime la autorregulacin ya que la
regulacin general del sistema queda en manos de la Comisin Nacional de Valores,
por lo que se propone adecuar la terminologa utilizada en el Proyecto.
124.- DERECHOS REALES. INOPONIBILIDAD (artculo 1893)
ARTCULO 1893.- Inoponibilidad. La adquisicin o transmisin trasmisin de
derechos reales constituidos de conformidad a las disposiciones de este Cdigo no
son oponibles a terceros interesados y de buena fe mientras no tengan publicidad
suficiente.
Se considera publicidad suficiente la inscripcin registral o la posesin, segn
el caso.
Si el modo consiste en una inscripcin constitutiva, la registracin es
presupuesto necesario y suficiente para la oponibilidad del derecho real.
No pueden prevalerse de la falta de publicidad quienes participaron en los
actos, ni aquellos que conocan o deban conocer la existencia del ttulo del derecho
real.
Se efecta una correccin ortogrfica.
125.- PROPIEDAD HORIZONTAL.
ADMINISTRACIN. (Ttulo VI)

REGLAMENTO

DE

PROPIEDAD

Se propone sustituir la frmula Reglamento de propiedad y administracin por

Reglamento de propiedad horizontal en todo el Ttulo VI, Libro Cuarto (artculos
2037, 2038, 2040, 2043, 2046, 2047, 2049, 2053, 2056, 2066, 2067, 2068, 2069,
2076, 2078, 2080, 2081, 2085).
80

La terminologa empleada en el Proyecto no abarcara el terreno, los ingresos, las

escaleras y los ascensores, entre otros bienes de propiedad comn.
126.- PROPIEDAD HORIZONTAL. COSAS Y PARTES COMUNES (artculo 2040)
ARTCULO 2040.- Cosas y partes comunes. Son comunes a todas o a algunas de
las unidades funcionales las cosas y partes de uso comn de ellas o indispensables
para mantener su seguridad y las que se determinan en el reglamento de propiedad
horizontal y administracin. Las cosas y partes cuyo uso carcter de comunes o
propias no est determinado, se consideran comunes.
Sobre estas cosas y partes ningn propietario puede alegar derecho
exclusivo, sin perjuicio de su afectacin exclusiva a una o varias unidades
funcionales.
Cada propietario puede usar las cosas y partes comunes conforme a su
destino, sin perjudicar o restringir los derechos de los otros propietarios.
Se efecta un ajuste de redaccin, aclarando que las cosas y partes cuyo uso no se
ha determinado, se deben considerar de uso comn.
127.- PROPIEDAD HORIZONTAL. COSAS Y PARTES NECESARIAMENTE
COMUNES (artculo 2041)
ARTCULO 2041.- Cosas y partes necesariamente comunes. Son cosas y partes
necesariamente comunes:
()
f) las caeras que conducen fluidos o energa en toda su extensin,. si estn
embutidas y los cableados, hasta su ingreso en la unidad funcional;
g) los locales la vivienda para alojamiento del encargado;
()
k) todos los artefactos o instalaciones existentes para servicios de beneficio comn.;
l) los locales destinados a sanitarios o vestuario del personal que trabaja para
el consorcio.
()
Se efecta una adecuacin de los contenidos del artculo en orden a cuestiones
vinculadas al denominado derecho social.
81

Asimismo, se efecta una modificacin relativa a la ubicacin de las caeras que

conducen energa o fluidos.
128.- PROPIEDAD HORIZONTAL. COSAS Y PARTES PROPIAS (artculo 2043)
ARTCULO 2043.- Cosas y partes propias. Son necesariamente propios propias
con respecto a la unidad funcional las cosas y partes comprendidas en el volumen
limitado por sus estructuras divisorias, los tabiques internos no portantes, las
puertas, ventanas, artefactos y los revestimientos, incluso de los balcones.
Tambin son propias las cosas y partes que, susceptibles de un derecho
exclusivo, son previstas como tales en el reglamento de propiedad horizontaly
administracin, sin perjuicio de las restricciones que impone la convivencia
ordenada.
Se efecta una correccin ortogrfica.
129.- PROPIEDAD HORIZONTAL. GASTOS Y CONTRIBUCIONES (artculo 2048)
ARTCULO 2048.- Gastos y contribuciones. Cada propietario debe atender los
gastos de conservacin y reparacin de su propia unidad funcional.
Asimismo, debe pagar las expensas comunes ordinarias de administracin y
reparacin o sustitucin de las cosas y partes comunes o bienes del consorcio,
necesarias para mantener en buen estado las condiciones de seguridad, comodidad
y decoro del inmueble y las resultantes de las obligaciones impuestas al
administrador por la ley, por el reglamento o por la asamblea.
Igualmente son expensas comunes ordinarias las requeridas por las
instalaciones necesarias para el acceso o circulacin de personas con discapacidad,
fijas o mviles, y para las vas de evacuacin alternativas para casos de siniestros.
Debe tambin pagar las expensas comunes extraordinarias dispuestas por
resolucin de la asamblea.
El certificado de deuda expedido por el administrador y aprobado por el
consejo de propietarios, si ste existe, es ttulo ejecutivo para el cobro a los
propietarios de las expensas y dems contribuciones.
Se otorga al Consejo de Propietarios (en caso de que ste exista) un control sobre
los certificados de deuda emitidos por el administrador, de vital importancia siendo
que los mismos poseen carcter de ttulo ejecutivo.

82

130.- PROPIEDAD HORIZONTAL. OBLIGADOS AL PAGO DE EXPENSAS

(artculo 2050)
ARTCULO 2050.- Obligados al pago de expensas. Adems del propietario, y sin
implicar liberacin de ste, estn obligados al pago de los gastos y contribuciones de
la propiedad horizontal los titulares de otros derechos reales o personales que sean
poseedores por cualquier ttulo.
La modificacin se relaciona con una inconsistencia respecto a la condicin de ser
titular de un derecho personal y a la de ser poseedor de la cosa. Al respecto, se
entiende que el titular de un derecho personal sobre la propiedad horizontal tiene un
derecho a tener de hecho la propiedad horizontal, pero le reconoce un derecho
mayor al titular dominial. El poseedor se pone en lugar de dueo de la cosa y no
reconoce otro derecho mayor que el suyo. De all surge la inconsistencia que se
corrige.
Asimismo, se entiende que se debe establecer un principio general respecto del cual
el poseedor por cualquier ttulo debe ser el obligado a abonar los gastos y
contribuciones. Se excluye de este principio general, el inquilino de un
departamento.
131.- PROPIEDAD HORIZONTAL.
ADMINISTRACIN (artculo 2056)
ARTCULO 2056.- Contenido.
administracin debe contener:

El

REGLAMENTO

reglamento

de

DE

PROPIEDAD

propiedad

horizontaly

()
m) determinacin de la forma de convocar la reunin de propietarios, y su
periodicidad y su forma de notificacin;
()
Se incluye en el reglamento de propiedad y administracin la forma de notificacin
de las asambleas, a fin de lograr una mayor transparencia y previsin a la hora de
convocar a los distintos copropietarios.
132.- PROPIEDAD HORIZONTAL. MODIFICACIN DE REGLAMENTO (artculo
2057).
ARTCULO 2057.- Modificacin del reglamento. El reglamento slo puede
modificarse por resolucin de los propietarios, mediante una mayora no menor de
dos tercios de la totalidad de los propietarios, excepto que el mismo indique una
mayora superior.
83

Se efecta una modificacin por la cual la mayora necesaria para la modificacin del
reglamento de propiedad horizontal es de dos tercios de los propietarios, eliminando
la posibilidad de establecer una mayora superior que dificulte dicha modificacin.
133.- PROPIEDAD HORIZONTAL. FACULTADES DE LA ASAMBLEA (artculo
2058)
ARTCULO 2058.- Facultades de la asamblea. La asamblea es la reunin de
propietarios facultada para resolver:
a) las cuestiones que le son atribuidas especialmente por la ley o por el reglamento
de propiedad horizontaly administracin;
b) las cuestiones atribuidas al administrador o al consejo de propietarios cuando le
son sometidas por cualquiera de stos o por quien representa el cinco por ciento de
las partes proporcionales indivisas con relacin al conjunto;
c) las cuestiones sobre la conformidad con el nombramiento y despido del
personal del consorcio;
c) d) las cuestiones no contempladas como atribuciones del administrador o del
consejo de propietarios, si lo hubiere.
La propuesta concuerda con otras modificaciones cuyo objetivo se centra en que la
facultad de nombrar y despedir al personal recaiga en la asamblea como rgano
mximo, y no sobre el Consejo de copropietarios el que, adems, puede no
encontrarse configurado.
Por otra parte, se entiende que una cuestin como el despido de un empleado
impacta directamente sobre los aportes que deben efectuar los copropietarios, a
travs de las expensas.
Por tales consideraciones, se faculta expresamente a la asamblea para resolver
sobre la conformidad respecto del nombramiento y despido del personal del
consorcio.
134.- PROPIEDAD HORIZONTAL. CONVOCATORIA Y QURUM (artculo 2059)
ARTCULO 2059.- Convocatoria y qurum. Los propietarios deben ser convocados
a la asamblea por medio fehaciente en la forma prevista en el reglamento de
propiedad horizontal, con transcripcin del orden del da, el que debe redactarse
en forma precisa y completa; es nulo el tratamiento de otros temas, excepto si estn
presentes todos los propietarios y acuerdan por unanimidad tratar el tema.
84

La asamblea puede autoconvocarse para deliberar sin necesidad de citacin

previa. Las decisiones que se adopten son vlidas si la autoconvocatoria y el temario
a tratar se aprueban por unanimidad una mayora de DOS TERCIOS (2/3) de la
totalidad de los propietarios.
Son igualmente vlidas las decisiones tomadas por voluntad unnime del total
de los propietarios aunque no lo hagan en asamblea.
La exigencia de una mayora de dos tercios de la totalidad de los propietarios resulta
ms razonable para los casos de autoconvocatoria. Asimismo, corresponde testar la
ausencia de citacin previo, pues, deben notificarse al tercio restante.
Si se estableciese la unanimidad de los presentes, se podran tomar decisiones slo
con quienes hubiesen asistido a la asamblea lo que podra dar lugar a abusos. Si, en
cambio, se exigiese la unanimidad de la totalidad de los consorcistas, podra
tornarse ilusoria la facultad de los propietarios de autoconvocarse.
135.- PROPIEDAD HORIZONTAL. ACTAS (artculo 2062)
ARTCULO 2062.- Actas. Sin perjuicio de los restantes libros referidos a la
administracin del consorcio, es obligatorio llevar un Libro de Actas de Asamblea y
un Libro de Registro de firmas de los propietarios.
Debe labrarse acta de cada asamblea en el libro respectivo, en el que los
presentes deben firmar como constancia de su asistencia. Las firmas que suscriben
cada asamblea deben ser cotejadas por el administrador con las firmas originales
registradas.
Las actas deben confeccionarse por un secretario de actas elegido por los
propietarios; stas deben contener con el resumen de lo deliberado y la
transcripcin de las decisiones adoptadas o, en su caso, propuestas por la mayora
de los presentes, y ser firmadas por el presidente de la asamblea y dos propietarios.
Al pie de cada acta, el administrador debe dejar constancia de las comunicaciones
enviadas a los ausentes, de las oposiciones recibidas y de las eventuales
conformidades expresas.
La modificacin efectuada tiende a establecer expresamente que el secretario de
actas sea un propietario, excluyendo la posibilidad de que el administrador sea quin
redacte el acta.
Esta propuesta impacta directamente sobre el control que pueden efectuar los
propietarios en la propia asamblea, sin dejar en mano de los administradores las
cuestiones que se acuerdan en la misma.
136.- PROPIEDAD HORIZONTAL. CONSEJO DE PROPIETARIOS (artculo 2064)
85

ARTCULO 2064.- Atribuciones. La asamblea debe puede designar un consejo

integrado por propietarios, con las siguientes atribuciones:
a) convocar a la asamblea y redactar el orden del da si por cualquier causa el
administrador omite hacerlo;
b) controlar los aspectos econmicos y financieros del consorcio;
c) autorizar al administrador para disponer del fondo de reserva, ante gastos
imprevistos y mayores que los ordinarios;
d) dar conformidad con el nombramiento y despido del personal del consorcio;
e) ejercer la administracin del consorcio en caso de vacancia o ausencia del
administrador, y convocar a la asamblea si el cargo est vacante dentro de los treinta
das de producida la vacancia.
Excepto los casos indicados en este artculo, el consejo de propietarios no
sustituye al administrador, ni puede cumplir sus obligaciones.
La vigente Ley N 13.512 no contempla la existencia de los consejos de
administracin, los cuales han surgido por medio de la redaccin de los reglamentos
de copropiedad, e inclusive por costumbre. Se propone regularlo con valor supletorio
sobre los reglamentos que lo prevean, siendo facultativa para el consorcio su
creacin.
La facultad de nombrar y despedir personal debe corresponder a la propia
asamblea, por el impacto directo que puede tener en los aportes y gastos que le
corresponden a cada copropietario.
137.- PROPIEDAD HORIZONTAL.
ADMINISTRADOR (artculo 2066)

DESIGNACIN

REMOCIN

DEL

ARTCULO 2066.- Designacin y remocin. El administrador designado en el

reglamento de propiedad horizontal y administracin cesa en oportunidad de la
primera asamblea si no es ratificado en ella. La primera asamblea debe realizarse
dentro de los noventa das de cumplidos los dos aos del otorgamiento del
reglamento o del momento en que se encuentren ocupadas el cincuenta por
ciento de las unidades funcionales, lo que ocurra primero.
Los administradores sucesivos deben ser nombrados y removidos por la
asamblea, sin que ello importe la reforma del reglamento de propiedad horizontal y
administracin. Pueden ser removidos sin expresin de causa.

86

La modificacin tiene como objetivo establecer que sean los propietarios, mediante
asamblea, quienes decidan sobre la designacin del primer administrador. De esta
forma, se limita el poder de las constructoras al momento de designar el
administrador.
138.- PROPIEDAD HORIZONTAL.
ADMINISTRADOR (artculo 2067)

DERECHOS

OBLIGACIONES

DEL

ARTCULO 2067.- Derechos y obligaciones. El administrador tiene los derechos y

obligaciones impuestos por la ley, el reglamento y la asamblea de propietarios.
propios del mandatario y, eEn especial debe:
a) convocar a la asamblea y redactar el orden del da y labrar el acta respectiva;
()
e) rendir cuenta documentada dentro de los sesenta das de la fecha de cierre
del ejercicio financiero fijado en el reglamento de propiedady administracin
horizontal;
f) nombrar y despedir al personal del consorcio, con acuerdo del consejo de
propietarios la asamblea convocada al efecto;
()
El administrador debe responder a la asamblea de propietarios. La jurisprudencia ha
dicho que para la determinacin de la competencia del administrador, en primer
lugar hay que remitirse al reglamento, en segunda instancia a la ley y, finalmente, a
la asamblea de copropietarios (CN Esp. Civ. y Com., Sala IV, 15/03/1982, JA,
1983-II-292).
En cuanto a la eliminacin de la obligacin de redactar el acta, se considera
aconsejable dejar abierta la posibilidad de que algn copropietario o colaborador del
administrador se haga cargo de la tarea.
Se propone concordar la facultad de designar y despedir personal en coherencia con
la modificacin al artculo 2058.
139.- PROPIEDAD HORIZONTAL. SECTORES CON INDEPENDENCIA (artculo
2068)
ARTCULO 2068.- Sectores con independencia. En edificios cuya estructura o
naturaleza lo haga conveniente, el reglamento de propiedad horizontal y
administracin puede prever la existencia de sectores con independencia
econmica, funcional o administrativa, en todo aquello que no gravita sobre el
edificio en general.

87

Cada sector puede tener una subasamblea, cuyo funcionamiento y

atribuciones deben regularse especialmente y puede designarse a un
subadministrador del sector. En caso de conflicto entre los diversos sectores la
asamblea resuelve en definitiva.
Frente a terceros responde todo el consorcio sin tener en cuenta los diversos
sectores que lo integran.
La independencia econmica del subconsorcio va en contrasentido con el espritu y
la finalidad de la propiedad horizontal. Asimismo, no se relaciona con la idea de
alejar los riesgos de responsabilidad que la actuacin independiente del sub
consorcio -mediante la contraccin de obligaciones contractuales- pueda generar
para la totalidad de los propietarios. Por tales razones, se suprime lo relativo a la
independencia econmica de los subconsorcios.
140.- CONJUNTOS INMOBILIARIOS (artculo 2075)
ARTCULO 2075.- Marco legal. Todos los aspectos relativos a las zonas
autorizadas, dimensiones, usos, cargas y dems elementos urbansticos
correspondientes a los conjuntos inmobiliarios, se rigen por las normas
administrativas aplicables en cada jurisdiccin.
Cuando se configuran derechos reales,Todos los conjuntos inmobiliarios
deben someterse a la normativa del derecho real de propiedad horizontal
establecida en el Ttulo VI de este Libro, con las modificaciones que establece el
presente Ttulo, a los fines de conformar un derecho real de propiedad horizontal
especial.
Pueden asimismo existirLos conjuntos inmobiliarios en lospreexistentes que
se establecen los hubiesen establecido como derechos como personales o donde
coexistencoexistan derechos reales y derechos personales se deben adecuar a las
previsiones normativas que regulan este derecho real.
La introduccin de los conjuntos inmobiliarios dentro del elenco de los derechos
reales es una de las novedades del Proyecto de Cdigo Civil y Comercial de la
Nacin.
Los conjuntos inmobiliarios abarcan a los barrios cerrados o privados, clubes de
campo, parques industriales, empresariales o nuticos, barrios de chacras, ciudades
pueblo o cualquier otro emprendimiento urbanstico independientemente del destino
de vivienda permanente o temporaria, laboral, comercial o empresarial que tenga,
comprendidos asimismo aqullos que contemplen usos mixtos.
El marco legal de los conjuntos inmobiliarios, cuando se configuren derechos reales,
es el de propiedad horizontal. Sin embargo el proyecto admite que puedan existir
conjuntos inmobiliarios en los que se establezcan los derechos como personales o
en los que coexistan derechos reales y derechos personales.
88

Ciertamente si bien el propsito del Proyecto es instituir un nuevo derecho real y

proveerle de un marco de reglas directas y supletorias claras en aras de garantizar
mejor la seguridad jurdica en las relaciones reales implicadas en esta figura, ese
objetivo plausible se desnaturaliza en el artculo 2075.
En efecto, el artculo en comentario admite que los conjuntos inmobiliarios puedan
constituirse, no ya como derechos reales, sino tambin como derechos personales.
La frmula legal no es la mejor opcin. Basta imaginarse lo que sera adoptar el
mismo criterio, v.gr. para la propiedad horizontal. No parece tener mucha lgica.
Con miras a dotar al instituto de mayor seguridad jurdica resulta que, todo conjunto
inmobiliario debera siempre conformarse bajo este nuevo derecho real consagrado
en la codificacin. Ello es ms congruente con el carcter legal y taxativo de esta
clase de situaciones subjetivas.
De otro lado, a efectos de someter las situaciones fcticas encuadrables en este
instituto a un mismo rgimen jurdico, se debe propiciar la adecuacin de esas
configuraciones "personales" preexistentes, en nuevos derechos reales.
141.- DERECHOS REALES DE GARANTA. ESPECIALIDAD EN CUANTO AL
CRDITO (artculo 2189).
ARTCULO 2189.- Especialidad en cuanto al crdito. El monto de la garanta o
gravamen debe estimarse en dinero. La especialidad queda cumplida con la
expresin del monto mximo del gravamen.
El crdito puede estar individualizado en todos los elementos desde el
origen o puede nacer posteriormente; mas en todos los casos, el gravamen
constituye el mximo de la garanta real por todo concepto, de modo que cualquier
suma excedente es quirografaria, sea por capital, intereses, costas, multas, u otros
conceptos.
El acto constitutivo debe prever el plazo al que la garanta se sujeta, que
no puede exceder de diez aos, contados desde ese acto. Vencido el plazo, la
garanta subsiste en seguridad de los crditos nacidos incumplidos durante su
vigencia.
Se efecta una precisin terminolgica.
142.- HIPOTECA (artculo 2206)

89

ARTCULO 2206.- Legitimacin. Pueden constituir hipoteca los titulares de los

derechos reales de dominio, condominio, propiedad horizontal, conjuntos
inmobiliarios y superficie.
Se incluye expresamente la mencin del derecho real de conjuntos inmobiliarios en
la enumeracin del artculo 2206, despejando as toda duda de interpretacin que
pudiera plantearse con respecto a la posibilidad para sus titulares de constituir
hipoteca.
143.- PACTO DE INDIVISIN (artculo 2331)
ARTCULO 2331.- Pacto de indivisin. Los herederos pueden convenir que la
indivisin entre ellos perdure total o parcialmente por un plazo que no exceda de
DIEZ (10) aos, sin perjuicio de la particin provisional de uso y goce de los bienes
entre los copartcipes.
Si hay herederos incapaces o con capacidad restringida, el convenio
concluido por sus representantes legales o con la participacin de las personas que
los asisten requiere aprobacin judicial.
Estos convenios pueden ser renovados por igual plazo al trmino del
anteriormente establecido.
Para ser oponible a terceros, el pacto que incluye bienes registrables debe ser
inscripto en los registros respectivos.
Cualquiera de los coherederos puede pedir la divisin antes del vencimiento
del plazo, siempre que medien causas justificadas.
La propuesta de modificacin del artculo proyectado, consiste en eliminar el cuarto
prrafo, que exige la registracin del pacto de indivisin sobre bienes registrables,
para ser oponibles a terceros.
144.- INDIVISIN FORZOSA. OPONIBILIDAD FRENTE A TERCEROS (artculo
2334)
ARTCULO 2334.- Oponibilidad frente a terceros. Derechos de los acreedores.
Durante Para ser oponible a terceros, la indivisin autorizada por los artculos 2330
a 2333 que incluye bienes registrables debe ser inscripta en los registros
respectivos.

90

Durante la indivisin, los acreedores de los coherederos no pueden

ejecutar el bien indiviso ni una porcin ideal de ste, pero pueden cobrar sus
crditos con las utilidades de la explotacin correspondientes a su deudor.
Las indivisiones no impiden el derecho de los acreedores del causante al
cobro de sus crditos sobre los bienes indivisos.
Con el fin de garantizar armoniosamente los derechos e intereses comprometidos
(los de los coherederos y los de los acreedores de aqullos), se incorpora el
requisito de inscripcin registral del estado de indivisin que incluya bienes
registrables para hacer oponible dicho estado frente a terceros. Asimismo, se prev,
an con la registracin de la indivisin, que la utilidad obtenida por el coheredero por
la explotacin de dichos bienes sirva al acreedor respectivo para cobrar su crdito.
145.- INHABILIDAD PARA SUCEDER POR TESTAMENTO. PERSONAS QUE NO
PUEDEN SUCEDER (artculo 2482)
ARTCULO 2482.- Personas que no pueden suceder. No pueden suceder por
testamento:
a) los tutores y curadores a sus pupilos, si stos mueren durante la tutela o curatela
o antes de ser aprobadas las cuentas definitivas de la administracin;
b) el escribano y los testigos ante quienes se haya otorgado el testamento, por el
acto en el cual han intervenido;
c) los ministros de cualquier culto y los lderes o conductores de sectas espirituales
que hayan asistido al causante en su ltima enfermedad.
Se reemplaza la expresin lderes o conductores de sectas por la de lderes o
conductores espirituales, por el significado despectivo con que muchas veces se
utiliza el vocablo sectas en el lenguaje comn.
146.- INVOCACIN DE LA PRESCRIPCIN (artculo 2536)
ARTCULO 2536.- Invocacin de la prescripcin. La prescripcin puede ser
invocada en todos los casos, con excepcin de los supuestos expresamente
previstos por la ley.
Se efecta una precisin terminolgica, eliminando el vocablo expresamente para
la excepcin de la invocacin de la prescripcin.
91

147.- MODIFICACIN DE LOS PLAZOS POR LEY POSTERIOR (artculo 2537)

ARTCULO 2537.- Modificacin de los plazos por ley posterior. Los plazos de
prescripcin en curso al momento de entrada en vigencia de una nueva ley se rigen
por la ley anterior.
Sin embargo, Pero si por esa ley se requiere mayor tiempo que el que fijan
las nuevas, quedan cumplidos una vez que transcurra el tiempo designado por las
nuevas leyes, contado desde el da de su vigencia, excepto que el plazo fijado por
la ley antigua finalice antes que el nuevo plazo contado a partir de la vigencia
de la nueva ley, en cuyo caso se mantiene el de la ley anterior.
Se incorpora una excepcin al principio que establece que si por la ley anterior se
requiere mayor tiempo de prescripcin que el que fija la nueva ley, se debe tener en
cuenta el fijado por la nueva ley. La excepcin establece que cuando el plazo fijado
por la antigua ley finaliza con anterioridad al que se fija en la nueva ley, debe
mantenerse el de la ley anterior. En suma, la modificacin consiste en la vigencia del
plazo ms corto.
148.- CASOS ESPECIALES (artculo 2543)
ARTCULO 2543.- Casos especiales. El curso de la prescripcin se suspende:
a) entre cnyuges, durante el matrimonio;
b) entre convivientes, durante la unin convivencial;
c) entre las personas incapaces y con capacidad restringida y sus padres, tutores,
curadores o apoyos, durante la responsabilidad parental, la tutela, o la curatela o la
medida de apoyo;
d) entre las personas jurdicas y sus administradores o integrantes de sus rganos
de fiscalizacin, mientras continan en el ejercicio del cargo;
e) a favor y en contra del heredero con responsabilidad limitada beneficiario,
mientras dura su calidad de tal, respecto de los reclamos que tienen por causa la
defensa de derechos sobre bienes del acervo hereditario.
Se adecua la terminologa a heredero con responsabilidad limitada teniendo en
cuenta que en el proyecto se suprime la figura del heredero con beneficio de
inventario.

92

149.- RECLAMO ADMINISTRATIVO PREVIO (artculo 2548)

Se propone la supresin del artculo y en su reemplazo se divide el texto del artculo
2546 y se renumera el artculo 2547 que en esta propuesta pasa a ser el 2548.
La materia abordada por el dispositivo legal no es propia del derecho privado sino
del derecho pbico. En el orden nacional, y desde el punto de vista normativo, la
cuestin encuentra respuesta en la Ley de Procedimientos Administrativos N
19.549, y sus modificaciones, pues en sta se establece un rgimen diferenciado de
efectos jurdicos con relacin a la prescripcin, segn se trate de recursos
administrativos o de otras actuaciones, entre las que se encuentra el reclamo
administrativo previo: (i) Con respecto a los recursos administrativos rige el criterio
de la interrupcin (conf. artculo 1, inc. e], ap. 7], de la ley citada), en tanto que (ii)
para las restantes actuaciones administrativas el criterio aplicable es el de la
suspensin de efectos (conf. artculo 1, inc. e], ap. 9], ltima parte, de la referida
ley).
150.- OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (artculo 2560)
ARTCULO 2560.- Plazo genrico. El plazo de la prescripcin es de cinco aos,
excepto que est previsto uno diferente.
Este plazo se aplica a la prescripcin de impuestos, tasas,
contribuciones y otros tributos nacionales, provinciales y municipales.
El plazo de prescripcin de dos aos para que el Estado reclame obligaciones
tributarias resulta exiguo, por lo que se mantiene el plazo de cinco aos establecido
en el artculo 4027 del Cdigo Civil vigente. La modificacin resulta de vital
importancia teniendo en cuenta que la Corte Suprema de Justicia de la Nacin tiene
dicho en numerosos precedentes que la prescripcin de obligaciones tributarias
locales se rige por las reglas del Cdigo Civil.
151.- PRESCRIPCIN. PLAZOS ESPECIALES (artculo 2561)
ARTCULO 2561.- Plazos especiales. El reclamo del resarcimiento de daos por
agresiones sexuales infligidas a personas incapaces prescribe a los diez aos. El
cmputo del plazo de prescripcin comienza a partir del cese de la incapacidad.
El reclamo de la indemnizacin de daos derivados de la responsabilidad civil
prescribe a los tres aos.
93

Las acciones civiles derivadas de delitos de lesa humanidad o de actos

asociados al terrorismo de Estado son imprescriptibles.
Con respecto al agregado del ltimo prrafo, se observa que mientras que en el
mbito penal se prev la imprescriptibilidad de las acciones por la comisin de
delitos de lesa humanidad, en el mbito civil y comercial los reclamos contra
personas fsicas por su complicidad con el terrorismo de Estado prescriben conforme
al rgimen general, al igual que los reclamos contra personas jurdicas, con el
agregado de que stas tampoco responden en el mbito penal. Con el fin de permitir
una revisin ms profunda del papel de particulares y empresas durante el
terrorismo de Estado, efecta la presente modificacin.
152.- PRIVILEGIOS GENERALES (artculo 2580)
ARTCULO 2580.- Privilegios generales. Los privilegios generales slo pueden ser
invocados en los procesos universales. Se rigen siempre por la ley aplicable a los
concursos.
Se propicia la eliminacin de la ltima oracin del presente artculo en razn de que
los privilegios referidos a concursos se rigen por la Ley N 24.522.
153.- APLICACIN DEL DERECHO EXTRANJERO (artculo 2595)
ARTCULO 2595.- Aplicacin del derecho extranjero. Cuando un derecho extranjero
resulta aplicable:
a) el juez establece su contenido, y est obligado a interpretarlo como lo haran los
jueces del Estado al que ese derecho pertenece, sin perjuicio de que las partes
puedan alegar y probar la existencia de la ley invocada. Si el contenido del derecho
extranjero no puede ser establecido se aplica el derecho argentino;
b) si existen varios sistemas jurdicos covigentes con competencia territorial o
personal, o se suceden diferentes ordenamientos legales, el derecho aplicable se
determina por las reglas en vigor dentro del Estado al que ese derecho pertenece y,
en defecto de tales reglas, por el sistema jurdico en disputa que presente los
vnculos ms estrechos con la relacin jurdica de que se trate;
c) si diversos derechos son aplicables a diferentes aspectos de una misma situacin
jurdica o a diversas relaciones jurdicas comprendidas en un mismo caso, esos
derechos deben ser armonizados, procurando realizar las adaptaciones necesarias
para respetar las finalidades perseguidas por cada uno de ellos.

94

Se incorpora el trmino en disputa para dar mayor precisin de cul sistema

jurdico es aplicable segn el caso.
154.- MEDIDAS PROVISIONALES Y CAUTELARES (artculo 2603)
ARTCULO 2603.- Medidas provisionales y cautelares. Los jueces argentinos son
competentes para decretar disponer medidas provisionales y cautelares:
a) cuando entienden en el proceso principal, sin perjuicio de que los bienes o las
personas no se encuentren en la Repblica;
b) a pedido de un juez extranjero competente o en casos de urgencia, cuando los
bienes o las personas se encuentran o pueden encontrarse en el pas, aunque
carezcan de competencia internacional para entender en el proceso principal;
c) cuando la sentencia dictada por un juez extranjero debe ser reconocida o
ejecutada en la Argentina.
El cumplimiento de una medida cautelar por el juez argentino no implica
el compromiso de reconocimiento o ejecucin de la sentencia definitiva
extranjera, pronunciada en el juicio principal.
Se reemplaza el trmino decretar por disponer, por resultar este ltimo ms
adecuado.
Se incluye expresamente el principio por el cual una medida cautelar no implica el
reconocimiento o la ejecucin de la sentencia principal en un proceso llevado a cabo
en el extranjero.
155.- ASISTENCIA PROCESAL INTERNACIONAL (artculo 2612)
ARTCULO 2612.- Asistencia procesal internacional. Sin perjuicio de las
obligaciones asumidas por convenciones internacionales, las comunicaciones
dirigidas a autoridades extranjeras deben hacerse mediante exhorto. Cuando la
situacin lo requiera, los jueces argentinos estn facultados para establecer
comunicaciones directas con jueces extranjeros que acepten la prctica, en
tanto se respeten las garantas del debido proceso.
Se debe dar cumplimiento a las medidas de mero trmite y probatorias
solicitadas por autoridades jurisdiccionales extranjeras siempre que la resolucin que
las ordena no afecte principios de orden pblico del derecho argentino. Los exhortos
deben tramitarse de oficio y sin demora, de acuerdo a las leyes argentinas, sin
perjuicio de disponer lo pertinente con relacin a los gastos que demande la
asistencia requerida.
95

Se suma una modalidad de comunicacin entre los jueces argentinos y extranjeros a

los fines de agilizar el proceso.
156.- JURISDICCIN. MATRIMONIO (artculo 2621)
ARTCULO 2621.- Jurisdiccin. Las acciones de validez, nulidad y disolucin del
matrimonio, as como las referentes a los efectos del matrimonio, deben interponerse
ante los jueces del ltimo domicilio conyugal efectivo o ante el domicilio o residencia
habitual del cnyuge demandado.
Se entiende por domicilio conyugal efectivo el lugar de efectiva e indiscutida
convivencia de los cnyuges.
Se agrega la residencia habitual entre las alternativas que determinan la
jurisdiccin.
157.- JURISDICCIN. ADOPCIN (artculo 2635)
ARTCULO 2635.- Jurisdiccin. En caso de nios con domicilio en la Repblica, los
jueces argentinos son exclusivamente competentes para la declaracin en
situacin de adoptabilidad, la decisin de la guarda con fines de adopcin y para
el otorgamiento de una adopcin.
Para la anulacin o revocacin de una adopcin son competentes los jueces
del lugar del otorgamiento o los del domicilio del adoptado.
Se agrega en la enumeracin de la competencia de los jueces a la declaracin en
situacin de adoptabilidad, la que es una etapa ineludible para otorgar la guarda y,
posteriormente, la adopcin, si correspondiere.
158.- PRINCIPIOS GENERALES Y COOPERACIN (artculo 2642)
ARTCULO 2642.- Principios generales y cooperacin. En materia de
desplazamientos, retenciones o sustraccin de menores de edad que den lugar a
pedidos de localizacin y restitucin internacional, rigen las convenciones vigentes y,
fuera de su mbito de aplicacin, los jueces argentinos deben procurar adaptar al
caso los principios contenidos en tales convenios, asegurando el inters superior del
nio.
96

El juez competente para decidir que decide la restitucin de una persona

menor de edad debe supervisar el regreso seguro del nio, nia o adolescente,
fomentando las soluciones que conduzcan al cumplimiento voluntario de la decisin.
A peticin de parte legitimada o a requerimiento de autoridad competente
extranjera, el juez argentino que toma conocimiento del inminente ingreso al pas de
un nio o adolescente cuyos derechos puedan verse amenazados, puede disponer
medidas anticipadas a fin de asegurar su proteccin, como as tambin, si
correspondiera, la del adulto que acompaa al nio, nia o adolescente.
Se efectan precisiones terminolgicas.
159.- AUTONOMA DE LA VOLUNTAD. REGLAS (artculo 2651)
ARTCULO 2651.- Autonoma de la voluntad. Reglas. Los contratos se rigen por el
derecho elegido por las partes en cuanto a su validez intrnseca, naturaleza, efectos,
derechos y obligaciones. La eleccin debe ser expresa o resultar de manera cierta y
evidente de los trminos del contrato o de las circunstancias del caso. Dicha eleccin
puede referirse a la totalidad o a partes del contrato.
El ejercicio de este derecho est sujeto a las siguientes reglas:
a) en cualquier momento pueden convenir que el contrato se rija por una ley distinta
de la que lo rega, ya sea por una eleccin anterior o por aplicacin de otras
disposiciones de este Cdigo. Sin embargo, esa modificacin no puede afectar la
validez del contrato original ni los derechos de terceros;
b) elegida la aplicacin de un derecho nacional, se debe interpretar elegido el
derecho interno de ese pas con exclusin de sus normas sobre conflicto de leyes,
excepto pacto en contrario;
c) las partes pueden establecer, de comn acuerdo, el contenido material de sus
contratos e, incluso, crear disposiciones contractuales que desplacen normas
coactivas del derecho elegido;
d) los usos y prcticas comerciales generalmente aceptados, las costumbres y los
principios del derecho comercial internacional, resultan aplicables cuando las partes
los han incorporado al contrato.
e) los principios de orden pblico y las normas internacionalmente imperativas del
derecho argentino se aplican a la relacin jurdica, cualquiera sea la ley que rija el
contrato; tambin se imponen al contrato, en principio, las normas
internacionalmente imperativas de aquellos Estados que presenten vnculos
econmicos preponderantes con el caso;

97

f) los contratos hechos en la Repblica para violar normas internacionalmente

imperativas de una nacin extranjera de necesaria aplicacin al caso no tienen
efecto alguno;
g) la eleccin de un determinado foro nacional no supone la eleccin del derecho
interno aplicable en ese pas.
Este artculo no se aplica a los contratos de consumo.
Se agrega el trmino interno para dar mayor precisin al mbito de competencia.
160.- CLUSULA DE EXCEPCIN (artculo 2653)
ARTCULO 2653.- Clusula de excepcin. Excepcionalmente, a pedido de parte, y
tomando en cuenta todos los elementos objetivos y subjetivos que se desprendan
del contrato, el juez est facultado para disponer la aplicacin del derecho del
Estado con el cual la relacin jurdica presente los vnculos ms estrechos.
Esta disposicin no es aplicable cuando las partes han elegido el
derecho para el caso.
Teniendo en cuenta la autonoma de la voluntad imperante en la materia es que se
propone incorporar la salvedad contenida en el segundo prrafo.
161.- DERECHO APLICABLE. CONTRATOS DE CONSUMO (artculo 2655)
ARTCULO 2655.- Derecho aplicable. Los contratos de consumo se rigen por el
derecho del Estado del domicilio del consumidor en los siguientes casos:
a) si la conclusin del contrato fue precedida de una oferta o de una publicidad o
actividad realizada en el Estado del domicilio del consumidor y ste ha cumplido en
l los actos necesarios para la conclusin del contrato;
b) si el proveedor ha recibido el pedido en el Estado del domicilio del consumidor;
c) si el consumidor fue inducido por su proveedor a desplazarse a un Estado
extranjero a los fines de efectuar en l su pedido;
d) si los contratos de viaje, por un precio global, comprenden prestaciones
combinadas de transporte y alojamiento.
En su defecto, los contratos de consumo se rigen por el derecho del pas
del lugar de cumplimiento. En caso de no poder determinarse el lugar de
cumplimiento, el contrato se rige por el derecho del lugar de celebracin.
98

Se propone la incorporacin de un segundo prrafo tendiente a establecer la

jurisdiccin residual en los supuestos de no poder establecerse el lugar de
cumplimiento de contrato.
162.- MODIFICACIONES AL ANEXO II DEL PROYECTO DE LEY APROBATORIO
- LEY DE DEFENSA AL CONSUMIDOR.
162.1.- DAO DIRECTO (artculo 40 bis)
ARTCULO 40 bis. Dao directo. El dao directo es todo perjuicio o menoscabo
al derecho del usuario o consumidor, susceptible de apreciacin pecuniaria,
ocasionado de manera inmediata sobre sus bienes o sobre su persona, como
consecuencia de la accin u omisin del proveedor de bienes o del prestador
de servicios.
Los organismos de aplicacin, mediante actos administrativos, fijarn las
indemnizaciones para reparar los daos materiales sufridos por el consumidor en los
bienes objeto de la relacin de consumo.
Esta facultad slo puede ser ejercida por organismos de la administracin
que renan los siguientes requisitos:
a) la ley norma de creacin les haya concedido facultades para resolver conflictos
entre particulares y la razonabilidad del objetivo econmico tenido en cuenta por el
legislador para otorgarles esa facultad es manifiesta;
b) estn dotados de especializacin tcnica, independencia e imparcialidad
indubitadas;
c) conforme la ley de creacin, sus decisiones gozan de autoridad de cosa juzgada y
son susceptibles de cumplimiento forzoso segn las reglas relativas a la ejecucin
de sentencias;
d) c) sus decisiones estn sujetas a control judicial amplio y suficiente.
Este artculo no se aplica a las consecuencias de la violacin de los
derechos personalsimos del consumidor, su integridad personal, su salud
psicofsica, sus afecciones espirituales legtimas, las que resultan de la interferencia
en su proyecto de vida ni, en general, a las consecuencias no patrimoniales.
Se propone mantener la redaccin actual de la ley de defensa del consumidor en
cuanto determina el concepto de dao directo, ya que existen supuestos que pueden
exceder las normas de defensa del consumidor e impliquen resoluciones de
cuestiones puramente privadas entre dos sujetos privados del derecho.
99

Limitar las facultades otorgadas en el artculo en consideracin a los organismos

creados slo por ley, es desconocer las facultades inherentes al poder
administrador, vulnerando de este modo la divisin de poderes que se pretendera
resguardar en la redaccin del artculo. Por lo expuesto, debera sustituirse el
vocablo ley por norma, eliminando, asimismo, la referencia al legislador efectuada
en el inciso a) in fine.
Similar criterio puede ser sostenido respecto del inciso c) en lo referente a la forma
en la que han sido creados los organismos. Por lo dems, el aludido inciso pretende
aplicar a las decisiones de un rgano administrativo caractersticas propias de las
sentencias judiciales, lo cual resulta contradictorio con la previsin del artculo
siguiente respecto del control judicial amplio y suficiente al que se encuentran
sometidas dichas decisiones.
162.2.- SANCIN PECUNIARIA DISUASIVA (artculo 52 bis)
Se estima conveniente mantener la redaccin del actual artculo 52 bis24 de la Ley N
24.240 que limita las facultades de imponer multa civil a los jueces a favor del
consumidor.
163.- Renumeracin de artculos en funcin de las modificaciones propuestas:
163.1.- Al suprimirse el artculo 562 sobre gestacin por sustitucin se reemplaza tal
disposicin por el texto del primer prrafo del artculo 563 sobre filiacin post morten
en las tcnicas de reproduccin humana asistida, que pasa a ser el nuevo artculo
562 y se instituye como nuevo artculo 563 el texto del segundo prrafo del artculo
original del proyecto, de la siguiente manera:
ARTCULO 562.- Filiacin post mortem en las tcnicas de reproduccin
humana asistida. En caso de muerte del o la cnyuge o conviviente de la mujer que
da a luz, no hay vnculo filial entre la persona nacida del uso de las tcnicas de
reproduccin humana asistida y la persona fallecida si la concepcin en la mujer o la
implantacin del embrin en ella no se haba producido antes del fallecimiento.
ARTCULO 563.- Supuestos de excepcin. No rige lo dispuesto en el artculo 562
si se cumple con los siguientes requisitos:
a) la persona consiente en el documento previsto en el artculo 560 o en un
testamento que los embriones producidos con sus gametos sean transferidos en la

ARTCULO 52 bis: Dao Punitivo. Al proveedor que no cumpla sus obligaciones legales o contractuales con el
consumidor, a instancia del damnificado, el juez podr aplicar una multa civil a favor del consumidor, la que se
graduar en funcin de la gravedad del hecho y dems circunstancias del caso, independientemente de otras
indemnizaciones que correspondan. Cuando ms de un proveedor sea responsable del incumplimiento
respondern todos solidariamente ante el consumidor, sin perjuicio de las acciones de regreso que les
correspondan. La multa civil que se imponga no podr superar el mximo de la sancin de multa prevista en el
artculo 47, inciso b) de esta ley.
24

100

mujer despus de su fallecimiento;

b) la concepcin en la mujer o la implantacin del embrin en ella se produce dentro
del ao siguiente al deceso.
163.2.- Se suprime el artculo 1714 sobre sancin pecuniaria disuasiva. Se
reemplaza el texto del artculo suprimido por la primera parte del 1715, con la
adecuacin correspondiente, y se mantiene como nuevo texto del artculo 1715 la
segunda parte de dicho artculo, adecuada en su redaccin.
SECCIN 2
Funcin preventiva y punicin excesiva
[]
ARTCULO 1714.- Punicin excesiva. Si la aplicacin de condenaciones
pecuniarias administrativas, penales o civiles respecto de un hecho provoca una
punicin irrazonable o excesiva, el juez debe computarla a los fines de fijar
prudencialmente su monto.
ARTCULO 1715.- Facultades del juez. En el supuesto previsto en el artculo 1714
el juez puede dejar sin efecto, total o parcialmente, la medida.
163.3.- Al suprimirse el Ttulo V del Libro Cuarto Propiedad Comunitaria Indgena
que comprende los artculos 2028 a 2036 inclusive se efecta la subdivisin del texto
de los artculos que integran la Seccin Segunda 2 Condominio sobre Muros,
cercos y fosos, del Captulo 5 Condominio con indivisin forzosa perdurable del
Ttulo IV Condominio del mismo Libro, desde el artculo 2014 como se sealara ms
adelante. Asimismo, se efecta la renumeracin correspondiente de los Ttulos
subsiguientes al suprimido del Libro Cuarto, como tambin, se efectan las
pertinentes adecuaciones de las remisiones a tales ttulos en el resto del articulado.
La renumeracin mencionada es la siguiente:
ARTCULO 2014.- Cobro de la medianera. El que construye el muro de
cerramiento contiguo tiene derecho a reclamar al titular colindante la mitad del valor
del terreno, del muro y de sus cimientos. Si lo construye encaballado, slo puede
exigir la mitad del valor del muro y de sus cimientos.
ARTCULO 2015.- Mayor valor por caractersticas edilicias. No puede reclamar
el mayor valor originado por las caractersticas edilicias del muro y de sus cimientos,
con relacin a la estabilidad y aislacin de agentes exteriores, que exceden los
estndares del lugar.
ARTCULO 2016.- Adquisicin y cobro de los muros de elevacin y enterrado.
El titular colindante de un muro de elevacin o enterrado, slo tiene derecho a
adquirir la medianera como est construido, aunque exceda los estndares del
lugar.
ARTCULO 2017.- Derecho del que construye el muro. El que construye el muro
de elevacin slo tiene derecho a reclamar al titular colindante la mitad del valor
del muro, desde que ste lo utilice efectivamente para sus fines especficos.
El mismo derecho tiene quien construye un muro enterrado, o quien prolonga el
muro preexistente en profundidad mayor que la requerida para su cimentacin.
101

ARTCULO 2018.- Medida de la obligacin. El titular colindante tiene la obligacin

de pagar el muro de cerramiento en toda su longitud y el de elevacin slo en la
parte que utilice efectivamente.
ARTCULO 2019.- Valor de la medianera. El valor computable de la medianera
es el del muro, cimientos o terreno, segn corresponda, a la fecha de la mora.
ARTCULO 2020.- Inicio del curso de la prescripcin extintiva. El curso de la
prescripcin de la accin de cobro de la medianera respecto al muro de
cerramiento se inicia desde el comienzo de su construccin; y respecto al de
elevacin o al enterrado, desde su utilizacin efectiva por el titular colindante.
ARTCULO 2021.- Facultades materiales. Prolongacin. El condmino puede
adosar construcciones al muro, anclarlas en l, empotrar todo tipo de tirantes y
abrir cavidades, aun en la totalidad de su espesor, siempre que del ejercicio
regular de ese derecho no resulte peligro para la solidez del muro.
ARTCULO 2022.- Prolongacin del muro. El condmino puede prolongar el muro
lindero en altura o profundidad, a su costa, sin indemnizar al otro condmino por
el mayor peso que cargue sobre el muro. La nueva extensin es privativa del que
la hizo.
ARTCULO 2023.- Restitucin del muro al estado anterior. Si el ejercicio de
estas facultades genera perjuicio para el condmino, ste puede pedir que el muro
se restituya a su estado anterior, total o parcialmente.
ARTCULO 2024.- Reconstruccin. El condmino puede demoler el muro lindero
cuando necesite hacerlo ms firme, pero debe reconstruirlo con altura y estabilidad
no menores que las del demolido.
Si en la reconstruccin se prolonga el muro en altura o profundidad, se aplica lo
dispuesto en el artculo 2022.
ARTCULO 2025.- Utilizacin de superficie mayor. Si para la reconstruccin se
utiliza una superficie mayor que la anterior, debe ser tomada del terreno del que
la realiza y el nuevo muro, aunque construido por uno de los propietarios, es
medianero hasta la altura del antiguo y en todo su espesor.
ARTCULO 2026.- Diligencia en la reconstruccin. La reconstruccin debe
realizarla a su costa, y el otro condmino no puede reclamar indemnizacin por las
meras molestias, si la reconstruccin es efectuada con la diligencia adecuada
segn las reglas del arte.
ARTCULO 2027.- Mejoras en la medianera urbana. Los condminos estn
obligados, en la proporcin de sus derechos, a pagar los gastos de reparaciones o
reconstrucciones de la pared como mejoras necesarias, pero no estn obligados si
se trata de gastos de mejoras tiles o suntuarias que no son beneficiosas para el
titular colindante.
ARTCULO 2028.- Abdicacin de la medianera. El condmino requerido para el
pago de crditos originados por la construccin, conservacin o reconstruccin de
un muro, puede liberarse mediante la abdicacin de su derecho de medianera
aun en los lugares donde el cerramiento es forzoso, a menos que el muro forme
parte de una construccin que le pertenece o la deuda se haya originado en un
hecho propio.
No puede liberarse mediante la abdicacin del derecho sobre el muro elevado o
102

enterrado si mantiene su derecho sobre el muro de cerramiento.

ARTCULO 2029.- Alcance de la abdicacin. La abdicacin del derecho de
medianera por el condmino implica enajenar todo derecho sobre el muro y el
terreno en el que se asienta.
ARTCULO 2030.- Readquisicin de la medianera. El que abdic la medianera
puede readquirirla en cualquier tiempo pagndola, como si nunca la hubiera tenido
antes.
ARTCULO 2031.- Cerramiento forzoso rural. El titular de un derecho real sobre
cosa total o parcialmente propia, de un inmueble ubicado fuera de un ncleo de
poblacin o de sus aledaos, tiene el derecho a levantar o excavar un cerramiento,
aunque no sea un muro en los trminos del cerramiento forzoso. Tambin tiene la
obligacin de contribuir al cerramiento si su predio queda completamente cerrado.
ARTCULO 2032.- Atribucin, cobro y derechos en la medianera rural. El
cerramiento es siempre medianero, aunque sea excavado.
El que realiza el cerramiento tiene derecho a reclamar al condmino la mitad del
valor que corresponde a un cerramiento efectuado conforme a los estndares del
lugar.
ARTCULO 2033.- Aplicacin subsidiaria. Lo dispuesto sobre muros medianeros
en cuanto a los derechos y obligaciones de los condminos entre s, rige, en lo
que es aplicable, en la medianera rural.
ARTCULO 2034.- Condominio de rboles y arbustos. Es medianero el rbol y
arbusto contiguo o encaballado con relacin a muros, cercos o fosos linderos, tanto
en predios rurales como urbanos.
ARTCULO 2035.- Perjuicio debido a un rbol o arbusto. Cualquiera de los
condminos puede exigir, en cualquier tiempo, si le causa perjuicio, que el rbol o
arbusto sea arrancado a costa de ambos, excepto que se lo pueda evitar
mediante el corte de ramas o races.
ARTCULO 2036.- Reemplazo del rbol o arbusto. Si el rbol o arbusto se cae o
seca, slo puede reemplazarse con el consentimiento de ambos condminos.
163.4.- Al suprimirse el artculo 2548 sobre reclamo administrativo previo se
reemplaza tal disposicin por la del artculo 2547 sobre interrupcin por solicitud de
arbitraje que pasa a ser el nuevo artculo 2548 y se desdobla el texto del artculo
2546 en dos normas de la siguiente manera:
ARTCULO 2546.- Interrupcin por peticin judicial. El curso de la prescripcin
se interrumpe por toda peticin del titular del derecho ante autoridad judicial que
traduce la intencin de no abandonarlo, contra el poseedor, su representante en la
posesin, o el deudor, aunque sea defectuosa, realizada por persona incapaz, ante
tribunal incompetente, o en el plazo de gracia previsto en el ordenamiento procesal
aplicable.
ARTCULO 2547.- Duracin de los efectos. Los efectos interruptivos del curso de
la prescripcin permanecen hasta que deviene firme la resolucin que pone fin a la
cuestin, con autoridad de cosa juzgada formal.
La interrupcin del curso de la prescripcin se tiene por no sucedida si se
desiste del proceso o caduca la instancia.
103

ARTCULO 2548.- Interrupcin por solicitud de arbitraje. El curso de la

prescripcin se interrumpe por la solicitud de arbitraje. Los efectos de esta causal se
rigen por lo dispuesto para la interrupcin de la prescripcin por peticin judicial, en
cuanto sea aplicable.
163.5.- Adecuaciones formales, gramaticales y de tcnica legislativa:
En el artculo 34 se sustituye cuales por cules.
En los artculos 719, 984, 1109, 1163, 1164, 1165, 1181, 1368, 1581, 1599, 1761,
1837, 1921, 2180, 2545 y 2623 se sustituye el vocablo aqul por aquel.
En el artculo 302, se sustituye el vocablo aquel por aqul
En los artculos 778, 790, 825, 1181, 1443, 1513 y 2257 se sustituye el vocablo
aqulla por aquella.
En los artculos 995, 1105, 2073 y 2634 se sustituy el vocablo aqullos por
aquellos.
En los artculos 850, 856, 986, 1810, 2174 y 2312 se sustituye el vocablo aqullas
por aquellas.
En los artculos 370, 378, 483, 559, 765, 1221, 1249 inciso b), 1735 y 2079 se
efectan adecuaciones en los tiempos verbales.
En los artculos 421, 465, 556, 614, 1040, 1089, 1138, 1212, 1495, 1505, 1873,
2226, 2279, 2296, 2333, 2338 y 2462 se practican ajustes y precisiones de remisin.
En el artculo 186 se suprime el vocablo comerciales en atencin a la modificacin
que el proyecto introduce en la Ley N 19.550.
En el artculo 1243 se sustituye el artculo por los artculos.
En los artculos 1327 y 2622 se reemplazan las abreviaturas arts. por la palabra
artculos.
En el artculo 1514 inciso f) se agrega la preposicin de antes del pronombre
relativo que para conformar la expresin de que.
En el artculo 1520 se sustituye el verbo existen por existe.
En el artculo 1685 se reemplaza la frase del artculo 1757 y concordantes por de
los artculos 1757 y concordantes.

104

En el artculo 1766 se sustituye el vocablo rige por rigen.

VII.- CONCLUSIN
Esta Comisin Bicameral ha efectuado el estudio y el anlisis del
proyecto de ley por el cual se aprueba el Cdigo Civil y Comercial y las
modificaciones legislativas que lo acompaan remitido al Honorable Congreso de la
Nacin por el Poder Ejecutivo Nacional.
En los Captulos que anteceden se encuentran reseados los
principales contenidos de la iniciativa propiciada, la labor y el procedimiento
parlamentario seguido para su consideracin, como as tambin, las modificaciones
puntuales con sus respectivos fundamentos que ha estimado esta Comisin como
indispensables para adecuar y mejorar la versin original de la obra sujeta a estudio,
las que obran en el punto VI del presente en el cual los nmeros de artculos y las
referencias a stos corresponden a la versin remitida al Poder Legislativo, excepto
las adecuaciones de numeracin reseadas en el punto 163. Asimismo, se
practicaron correcciones de carcter formal y adecuaciones de redaccin de la
normativa analizada.
Esta Comisin Bicameral comparte las apreciaciones positivas
destacadas por el Poder Ejecutivo Nacional en el Mensaje que acompaa el
Proyecto y considera que el Proyecto de Cdigo Civil y Comercial constituye una
obra trascendental de actualizacin, modernizacin y unificacin legislativa que
responde con aptitud a la realidad social y que aspira a brindar claridad, efectividad y
seguridad jurdica en todas las materias que regula.
Por las razones expuestas en el presente, esta Comisin entiende que
la iniciativa, con las reformas introducidas, merece obtener oportuna aprobacin
legislativa. Con tal finalidad esta Comisin ha emitido una nueva versin del
Proyecto de Cdigo Civil y Comercial de la Nacin (Anexo I), en la que se ha
practicado la correspondiente renumeracin de artculos, como as tambin otra del
anexo sobre modificaciones legislativas (Anexo II), las que responden a las
propuestas efectuadas.

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