poca: Novena poca Registro: 176520 Instancia: PLENO TipoTesis: Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Localizacin:

Tomo XXII, Diciembre de 2005 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 151/2005 Pag. 2298 [J]; 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXII, Diciembre de 2005; Pg. 2298 MUNICIPIOS. REQUISITOS CONSTITUCIONALES PARA SU CREACIN. El Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la tesis de jurisprudencia P./J. 107/2004, sostuvo que la competencia para crear nuevos Municipios corresponde a las entidades federativas sobre la base de la regla general establecida en el artculo 124 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, segn la cual las facultades que no estn expresamente concedidas por la Constitucin a los funcionarios federales se entienden reservadas a los Estados. Ahora bien, la creacin de un nuevo Municipio tiene una importancia indiscutible para los Estados, ya que los Municipios constituyen la base de su divisin territorial y organizacin poltica y administrativa, de manera que la competencia de que gozan las Legislaturas Locales para crearlos debe respetar los lmites que derivan del artculo 115 constitucional, por lo que resulta exigible que los aspectos fundamentales del proceso de creacin de un Municipio estn consignados en la Constitucin Local y no en normas secundarias, a efecto de que sean indispensables para el legislador ordinario y su establecimiento sea fruto de un proceso deliberativo especialmente maduro. Adems, para la creacin de nuevos Municipios deben aplicarse analgicamente los requisitos previstos por el ltimo prrafo de la fraccin I del indicado artculo 115 para los casos en que las Legislaturas Estatales suspendan Ayuntamientos, los declaren desaparecidos, o suspendan o revoquen el mandato de alguno de sus miembros, pues si el respeto a la autonoma municipal exige que las Legislaturas Estatales no puedan afectar al rgano de gobierno de un Municipio cuando no se observan los lmites constitucionales que las garantas mencionadas representan, con mayor razn estas garantas deben proyectarse a actos o procesos que afectan no solamente al rgano de gobierno del Municipio, sino tambin a su territorio, a su poblacin y a los elementos materiales sobre los que se asienta el ejercicio de sus competencias. Por ello, las Legislaturas Locales deben decidir acerca de la creacin de un nuevo Municipio por mayora de las dos terceras partes de sus integrantes, sobre la base de condiciones

preestablecidas en la ley, concediendo a los Municipios afectados la oportunidad de rendir pruebas y formular alegatos. PLENO CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 11/2004. Municipio de Martnez de la Torre, Estado de Veracruz. 20 de septiembre de 2005. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos Ramn Cosso Daz y Juan N. Silva Meza. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz; en su ausencia hizo suyo el asunto Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretaria: Rosalba Rodrguez Mireles.

El Tribunal Pleno, el veintids de noviembre en curso, aprob, con el nmero 151/2005, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintids de noviembre de dos mil cinco.

Nota: La tesis P./J. 107/2004 citada, aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XX, octubre de 2004, pgina 1838, con el rubro: "MUNICIPIOS. SU CREACIN ES UNA FACULTAD CONSTITUCIONAL RESERVADA A LOS ESTADOS DE LA FEDERACIN."

poca: Novena poca Registro: 1000331 Instancia: PLENO TipoTesis: Jurisprudencia Fuente: Apndice 1917-Septiembre 2011 Localizacin: Apndice 1917-Septiembre 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: 17 Pag. 4558 [J]; 9a. poca; Pleno; Apndice 1917-Septiembre 2011; Tomo II. Procesal Constitucional 4. Controversias constitucionales Primera Parte - SCJN ; Pg. 4558 CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. DOCUMENTOS QUE NO CONSTITUYEN MEDIOS PROBATORIOS IDNEOS PARA DEMOSTRAR LOS LMITES Y EL TERRITORIO DE UN MUNICIPIO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO).

Los documentos que contienen actos del registro civil, como nacimientos, reconocimientos, matrimonios y defunciones, expedidos y certificados por la Oficiala del Registro Civil tienen nicamente el alcance de hacerlos constar; y las escrituras pblicas slo prueban que los otorgantes manifestaron su voluntad de celebrar los contratos consignados, que hicieron las declaraciones que aparecen y que realizaron los hechos de los que dieron fe los notarios pblicos y que stos observaron las formalidades necesarias, pero ninguno de esos documentos es medio probatorio de los lmites municipales ni del territorio que les corresponde, toda vez que es facultad exclusiva del Congreso del Estado determinarlos, y la nica prueba es el respectivo decreto expedido por dicho Congreso. PLENO Controversia constitucional 90/2003.Municipio de Melchor Ocampo, Estado de Mxico.31 de agosto de 2004.Unanimidad de diez votos.Ponente: Juan Daz Romero.Secretario: Luciano Valadez Prez.

El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy dos de mayo en curso, aprob, con el nmero 27/2005, la tesis jurisprudencial que antecede.Mxico, Distrito Federal, a dos de mayo de dos mil cinco. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXI, mayo de 2005, pgina 1017, Pleno, tesis P./J. 27/2005; vase ejecutoria en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XX, noviembre de 2004, pgina 591.

poca: Novena poca Registro: 163082 Instancia: PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL DECIMO PRIMER CIRCUITO TipoTesis: Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Localizacin: Tomo XXXIII, Enero de 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: XI.1o.A.T.57 A

Pag. 3225 [TA]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXXIII, Enero de 2011; Pg. 3225 MUNICIPIO Y AYUNTAMIENTO. SUS CARACTERSTICAS Y DIFERENCIAS (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MICHOACN). Los conceptos Municipio y Ayuntamiento, aunque guardan estrecha relacin, no son sinnimos, al existir entre ellos caractersticas distintas, acorde con el marco constitucional y legal, federal y local. As, de los artculos 115, fracciones I y II, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 111, 112, 114 y 117 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Michoacn de Ocampo, 2o., 3o., 11 y 13 de la Ley Orgnica Municipal de dicha entidad, se advierte que el Municipio constituye la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa del mencionado Estado, tiene personalidad jurdica y patrimonio propio y se constituye por un conjunto de habitantes asentados en un territorio determinado, en tanto el Ayuntamiento es un rgano colegiado, de eleccin popular directa, responsable de la administracin y gobierno de cada Municipio y, por ende, representa la autoridad superior en ste. De modo que mientras el Municipio constituye la entidad poltica, administrativa y territorial base de la citada entidad federativa, el Ayuntamiento es el rgano de gobierno y administracin de aqul. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y DE TRABAJO DEL DECIMO PRIMER CIRCUITO Amparo en revisin 312/2009. Jovita Ortiz de Murillo y/o Jovita Ortiz Hernndez. 17 de junio de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Vctorino Rojas Rivera. Secretario: Reynaldo Pin Rangel.

Amparo en revisin 279/2009. Telfonos de Mxico, S.A.B. de C.V. 5 de agosto de 2010. Unanimidad de votos. Ponente: Hugo Sahuer Hernndez. Secretaria: Mara de la Cruz Estrada Flores. poca: Quinta poca Registro: 903875 Instancia: PLENO TipoTesis: Tesis Aislada Fuente: Apndice 2000 Localizacin: Ap. 2000

Materia(s): Constitucional Tesis: 72 Pag. 238 [TA]; 5a. poca; Pleno; Ap. 2000; Tomo I, P.R. Acciones de Inconstitucionalidad y C.C.; Pg. 238 MUNICIPIOS, PERSONALIDAD DE LOS.Aun cuando la base de la divisin territorial y de la organizacin poltica y administrativa de los Estados, es el Municipio libre, conforme al artculo 115 de la Constitucin Poltica del pas, y aun cuando los mismos forman un organismo independiente del Poder Ejecutivo y del Poder Legislativo, y tienen, consiguientemente, personalidad jurdica para todos los efectos legales, ello no obstante, tales condiciones no atribuyen a los Municipios el carcter de "Poder Poltico" a que se contrae al artculo 105 constitucional, para los efectos de dar competencia a la Suprema Corte, con motivo de las controversias que se susciten entre un Ayuntamiento y los Poderes de un mismo Estado, por carecer los Ayuntamientos de jurisdiccin sobre todo el territorio del Estado, toda vez que aqulla est limitada a una fraccin del mismo, y la extensin de jurisdiccin es la que da indiscutiblemente a la Suprema Corte, competencia para intervenir en las aludidas controversias. PLENO Controversia 2/35.-Suscitada entre el Ayuntamiento de la Ciudad de Motul, Yucatn, y los Poderes Legislativo y Ejecutivo del propio Estado.-26 de agosto de 1935.-Unanimidad de diecisiete votos.-La publicacin no menciona el nombre del ponente.

Semanario Judicial de la Federacin, Quinta poca, Tomo XLV, pgina 3577, Pleno. poca: Novena poca Registro: 1001078 Instancia: PLENO TipoTesis: Jurisprudencia Fuente: Apndice 1917-Septiembre 2011 Localizacin: Apndice 1917-Septiembre 2011 Materia(s): Constitucional

Tesis: 105 Pag. 136 [J]; 9a. poca; Pleno; Apndice 1917-Septiembre 2011; Tomo I. Constitucional 1. Distribucin de Funciones entre las Entidades Polticas del Estado Mexicano Primera Parte - SCJN Segunda Seccin - Esfera estatal; Pg. 136 CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. CORRESPONDE EN EXCLUSIVA A LA LEGISLATURA ESTATAL FIJAR LOS LMITES Y EL TERRITORIO DE CADA MUNICIPIO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO). De los artculos 61, fraccin XXV, de la Constitucin Local, 4o. de la Ley Orgnica Municipal y 1o., 2o., 13, 14, 15 y 16 de la Ley para la Creacin de Municipios, todos del Estado de Mxico, se advierte que son facultades y obligaciones exclusivas de la Legislatura fijar los lmites de los Municipios del Estado y resolver las diferencias que al respecto se produzcan, crear nuevos Municipios o suprimirlos, modificar su territorio, cambiar su denominacin o la ubicacin de sus cabeceras y solucionar los conflictos sobre lmites intermunicipales. PLENO Controversia constitucional 90/2003.Municipio de Melchor Ocampo, Estado de Mxico.31 de agosto de 2004.Unanimidad de diez votos.Ponente: Juan Daz Romero.Secretario: Luciano Valadez Prez.

El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy dos de mayo en curso, aprob, con el nmero 26/2005, la tesis jurisprudencial que antecede.Mxico, Distrito Federal, a dos de mayo de dos mil cinco. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXI, mayo de 2005, pgina 1004, Pleno, tesis P./J. 26/2005; vase ejecutoria en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XX, noviembre de 2004, pgina 591.

poca: Novena poca Registro: 170807 Instancia: PLENO TipoTesis: Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta

Localizacin: Tomo XXVI, Diciembre de 2007 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 97/2007 Pag. 1101 [J]; 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXVI, Diciembre de 2007; Pg. 1101 CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. PROCEDE CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LAS LEGISLATURAS LOCALES QUE DIRIMEN EN DEFINITIVA CONFLICTOS DE LMITES TERRITORIALES ENTRE LOS MUNICIPIOS DE UN ESTADO. Conforme a los artculos 46, 73, 76 y 105 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Cmara de Senadores del Congreso de la Unin est facultada para resolver de manera definitiva e inatacable los conflictos que por lmites territoriales se susciten entre los Estados de la Federacin, lo que se corrobora con el primer prrafo de la fraccin I del indicado artculo 105, que prev que los conflictos a que se refiere el artculo 46 del propio Ordenamiento Fundamental no pueden impugnarse en controversia constitucional; asimismo, el citado artculo 105 faculta a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para conocer a travs del mencionado medio de control constitucional, a instancia de parte interesada, de los conflictos derivados de la ejecucin de los decretos que emita el Senado en materia de lmites territoriales estatales. Ahora bien, tratndose de las resoluciones de las Legislaturas Locales en materia de delimitacin territorial de los Municipios de un Estado, como la propia Constitucin Federal no establece la improcedencia de la controversia constitucional respecto de estas resoluciones, no existe impedimento alguno para que este Alto Tribunal revise en esa va las resoluciones dictadas en la indicada materia, pues de lo contrario se hara nugatorio el procedimiento que tiene como fin primordial garantizar la supremaca de la Ley Fundamental, ajustando el actuar de cualquier autoridad a los lineamientos que sta prev, mxime si dichas determinaciones pueden afectar de manera directa o indirecta las prerrogativas constitucionales otorgadas a algn Poder o nivel de gobierno. PLENO CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 53/2005. Municipio de San Andrs Cholula, Estado de Puebla. 10 de octubre de 2006. Unanimidad de ocho votos. Ausentes: Mariano Azuela Gitrn, Juan Daz Romero y Jos de Jess Gudio Pelayo. Ponente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Secretaria: Constanza Tort San Romn.

El Tribunal Pleno, el quince de octubre en curso, aprob, con el nmero 97/2007, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a quince de octubre de dos mil siete. poca: Novena poca Registro: 178490 Instancia: PLENO TipoTesis: Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Localizacin: Tomo XXI, Mayo de 2005 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 27/2005 Pag. 1017 [J]; 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo XXI, Mayo de 2005; Pg. 1017 CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. DOCUMENTOS QUE NO CONSTITUYEN MEDIOS PROBATORIOS IDNEOS PARA DEMOSTRAR LOS LMITES Y EL TERRITORIO DE UN MUNICIPIO (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MXICO). Los documentos que contienen actos del registro civil, como nacimientos, reconocimientos, matrimonios y defunciones, expedidos y certificados por la Oficiala del Registro Civil tienen nicamente el alcance de hacerlos constar; y las escrituras pblicas slo prueban que los otorgantes manifestaron su voluntad de celebrar los contratos consignados, que hicieron las declaraciones que aparecen y que realizaron los hechos de los que dieron fe los notarios pblicos y que stos observaron las formalidades necesarias, pero ninguno de esos documentos es medio probatorio de los lmites municipales ni del territorio que les corresponde, toda vez que es facultad exclusiva del Congreso del Estado determinarlos, y la nica prueba es el respectivo decreto expedido por dicho Congreso. PLENO CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 90/2003. Municipio de Melchor Ocampo, Estado de Mxico. 31 de agosto de 2004. Unanimidad de diez votos. Ponente: Juan Daz Romero. Secretario: Luciano Valadez Prez.

El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy dos de mayo en curso, aprob, con el nmero 27/2005, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a dos de mayo de dos mil cinco.

poca: Novena poca Registro: 192840 Instancia: PLENO TipoTesis: Jurisprudencia Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Localizacin: Tomo X, Noviembre de 1999 Materia(s): Constitucional Tesis: P./J. 130/99 Pag. 793 [J]; 9a. poca; Pleno; S.J.F. y su Gaceta; Tomo X, Noviembre de 1999; Pg. 793 CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL. EL CONTROL DE LA REGULARIDAD CONSTITUCIONAL A CARGO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, AUTORIZA EL EXAMEN DE LOS ACTOS PROVENIENTES DE LAS LEGISLATURAS ESTATALES TENDIENTES A DIRIMIR CONFLICTOS DE LMITES ENTRE MUNICIPIOS. El deber de responder con fidelidad a la facultad que a esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin le ha conferido la Constitucin Federal de vigilar, a travs de los diferentes medios de control constitucional, que no sea vulnerado el orden supremo que la misma previene, le permite efectuar el examen de cualquier planteamiento propuesto como concepto de invalidez en las controversias constitucionales, encaminadas a combatir la totalidad de los actos autoritarios de carcter federal o local enumerados en el artculo 105, fraccin I, de la Carta Magna, cuya finalidad consiste en salvaguardar el federalismo y la supremaca constitucional que sustentan las relaciones jurdicas y polticas de los rdenes jurdicos sealados; de esta manera, cuando una Legislatura Estatal dirime un conflicto de lmites entre Municipios, con apego a los principios contenidos en la Constitucin Federal, el ejercicio de esa facultad es susceptible de examen integral por este Alto Tribunal para evitar arbitrariedades, pues de lo contrario se podra reconocer y autorizar implcitamente la comisin de infracciones a la Norma Suprema. Por tanto, si se declara la improcedencia de la controversia constitucional bajo la ptica de que examinar cualquier acto proveniente de una Legislatura Estatal para con sus Municipios, vulnerara la autonoma local, en virtud de que en esta clase de conflictos slo son susceptibles de estudio los aspectos sobre invasin de esferas competenciales o de cuestiones estrictamente formales, implicara acudir a una mera construccin interpretativa que conducira a limitar la procedencia y examen de fondo de este medio de control constitucional a un reducido nmero de supuestos, quedando as soslayadas del mismo las hiptesis que pudieran presentarse en las relaciones polticas entre Estados y Municipios, en que las autoridades estatales, que tienen facultades constitucionales para realizar actos que inciden sobre la esfera de atribuciones de las autoridades municipales,

cometan abusos o emitan actos incongruentes que redundan en la desarmona y desajuste del orden jurdico nacional. PLENO CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 26/98. Ayuntamiento del Municipio de Tultepec, Estado de Mxico. 10 de agosto de 1999. Unanimidad de nueve votos. Ausentes: Jos de Jess Gudio Pelayo y Jos Vicente Aguinaco Alemn. Ponente: Mariano Azuela Gitrn. Secretario: Humberto Surez Camacho.

El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada el veintisis de octubre en curso, aprob, con el nmero 130/1999, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a veintisis de octubre de mil novecientos noventa y nueve. poca: Novena poca Registro: 194772 Instancia: PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO SEGUNDO CIRCUITO TipoTesis: Tesis Aislada Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta Localizacin: Tomo IX, Enero de 1999 Materia(s): Administrativa Tesis: XXII.1o.26 A Pag. 836 [TA]; 9a. poca; T.C.C.; S.J.F. y su Gaceta; Tomo IX, Enero de 1999; Pg. 836 CIUDAD DE QUERTARO, CONCEPTO Y DELIMITACIN DE LA. El trmino "ciudad", a que alude el artculo 35 de la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado de Quertaro, para los efectos de la presentacin de la demanda de nulidad, conforme al numeral 48 del Cdigo Urbano para la entidad federativa antes mencionada y la declaratoria del Ayuntamiento de Quertaro, publicada en el Peridico Oficial "La Sombra de Arteaga", el veinte de febrero de mil novecientos noventa y dos, debe entenderse como el territorio que se compone de una zona urbana, que se ubica en el centro del Municipio, as como por un centro de poblacin, que encuentra sus lmites ms all de la zona urbana donde existen asentamientos humanos, que tambin corresponde a esta ciudad y por una zona conurbada, que es el punto de interseccin de la lnea fronteriza entre los Municipios que resulten de unir los centros de poblacin correspondientes, que queda conformada por la totalidad

del Municipio de Quertaro y los centros de poblacin de los Municipios de Villa Corregidora, el Marqus y Huimilpan, que por sus caractersticas forman o tienden a formar una unidad geogrfica, econmica y social. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGESIMO SEGUNDO CIRCUITO Amparo directo 901/98. Salvador Prez Guzmn. 12 de noviembre de 1998. Unanimidad de votos. Ponente: Julio Csar Vzquez-Mellado Garca. Secretario: Elas Valdez Salvador. poca: Novena poca Registro: 1001224 Instancia: PLENO TipoTesis: Jurisprudencia Fuente: Apndice 1917-Septiembre 2011 Localizacin: Apndice 1917-Septiembre 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: 252 Pag. 321 [J]; 9a. poca; Pleno; Apndice 1917-Septiembre 2011; Tomo I. Constitucional 1. Distribucin de Funciones entre las Entidades Polticas del Estado Mexicano Primera Parte - SCJN Cuarta Seccin - Esfera municipal; Pg. 321 MUNICIPIOS. REQUISITOS CONSTITUCIONALES PARA SU CREACIN. El Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la tesis de jurisprudencia P./J. 107/2004, sostuvo que la competencia para crear nuevos Municipios corresponde a las entidades federativas sobre la base de la regla general establecida en el artculo 124 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, segn la cual las facultades que no estn expresamente concedidas por la Constitucin a los funcionarios federales se entienden reservadas a los Estados. Ahora bien, la creacin de un nuevo Municipio tiene una importancia indiscutible para los Estados, ya que los Municipios constituyen la base de su divisin territorial y organizacin poltica y administrativa, de manera que la competencia de que gozan las Legislaturas Locales para crearlos debe respetar los lmites que derivan del artculo 115 constitucional, por lo que resulta exigible que los aspectos fundamentales del proceso de creacin de un Municipio estn consignados en la Constitucin Local y no en normas secundarias, a efecto de que sean indispensables para el legislador ordinario y su establecimiento sea fruto de un proceso deliberativo especialmente maduro. Adems, para la creacin de nuevos Municipios deben aplicarse

analgicamente los requisitos previstos por el ltimo prrafo de la fraccin I del indicado artculo 115 para los casos en que las Legislaturas Estatales suspendan Ayuntamientos, los declaren desaparecidos, o suspendan o revoquen el mandato de alguno de sus miembros, pues si el respeto a la autonoma municipal exige que las Legislaturas Estatales no puedan afectar al rgano de gobierno de un Municipio cuando no se observan los lmites constitucionales que las garantas mencionadas representan, con mayor razn estas garantas deben proyectarse a actos o procesos que afectan no solamente al rgano de gobierno del Municipio, sino tambin a su territorio, a su poblacin y a los elementos materiales sobre los que se asienta el ejercicio de sus competencias. Por ello, las Legislaturas Locales deben decidir acerca de la creacin de un nuevo Municipio por mayora de las dos terceras partes de sus integrantes, sobre la base de condiciones preestablecidas en la ley, concediendo a los Municipios afectados la oportunidad de rendir pruebas y formular alegatos. PLENO Controversia constitucional 11/2004.Municipio de Martnez de la Torre, Estado de Veracruz.20 de septiembre de 2005.Unanimidad de nueve votos.Ausentes: Jos Ramn Cosso Daz y Juan N. Silva Meza.Ponente: Jos Ramn Cosso Daz; en su ausencia hizo suyo el asunto Margarita Beatriz Luna Ramos.Secretaria: Rosalba Rodrguez Mireles.

El Tribunal Pleno, el veintids de noviembre en curso, aprob, con el nmero 151/2005, la tesis jurisprudencial que antecede.Mxico, Distrito Federal, a veintids de noviembre de dos mil cinco. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXII, diciembre de 2005, pgina 2298, Pleno, tesis P./J. 151/2005; vase ejecutoria en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXIII, febrero de 2006, pgina 1450; y vase voto en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXIII, febrero de 2006, pgina 1513. Nota: La tesis P./J. 107/2004 citada, aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XX, octubre de 2004, pgina 1838, con el rubro: "MUNICIPIOS. SU CREACIN ES UNA FACULTAD CONSTITUCIONAL RESERVADA A LOS ESTADOS DE LA FEDERACIN." poca: Novena poca Registro: 1001215 Instancia: PLENO TipoTesis: Jurisprudencia

Fuente: Apndice 1917-Septiembre 2011 Localizacin: Apndice 1917-Septiembre 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: 243 Pag. 311 [J]; 9a. poca; Pleno; Apndice 1917-Septiembre 2011; Tomo I. Constitucional 1. Distribucin de Funciones entre las Entidades Polticas del Estado Mexicano Primera Parte - SCJN Cuarta Seccin - Esfera municipal; Pg. 311 MUNICIPIO DE TEPATITLN DE MORELOS, JALISCO. EL DECRETO QUE CRE EL MUNICIPIO DE CAPILLA DE GUADALUPE EN PARTE DEL TERRITORIO DE AQUL Y REFORM EL ARTCULO 4o. DE LA LEY DEL GOBIERNO Y ADMINISTRACIN MUNICIPAL, CONTRAVIENE LOS ARTCULOS 14, 16 Y 115 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. De la interpretacin armnica y sistemtica de los artculos 14, 16 y 115 de dicha Constitucin se advierte que el territorio sobre el que un Municipio ejerce sus atribuciones es un elemento primordial en la integracin de su autonoma, de manera que cualquier acto de autoridad que pueda tener como consecuencia escindirlo, debe respetar los principios constitucionales de previa audiencia, debido proceso y legalidad, a efecto de que aqul tenga plena oportunidad de defensa. En ese sentido, se concluye que el Decreto Nmero 20500 del Congreso del Estado de Jalisco, por el que se crea el Municipio Libre de Capilla de Guadalupe con la extensin, localidades y lmites que se determinan y se reforma el artculo 4o. de la Ley del Gobierno y Administracin Municipal del Estado de Jalisco contraviene los citados preceptos constitucionales, toda vez que no se respet la garanta de previa audiencia del Municipio que resulta afectado, pues aun cuando se le solicit que remitiera su opinin en un plazo no mayor a cinco das naturales a partir de la notificacin del oficio por el que la Legislatura Local le envi el plano de los lmites propuestos para la municipalizacin (sic) de Capilla de Guadalupe, es evidente que ello es insuficiente para considerar que se le respet la indicada garanta, mxime que era prcticamente imposible que en el plazo otorgado pudiera recabar y aportar pruebas en su defensa, as como articular consideraciones para defender los derechos que con la emisin del acto impugnado le pudieran ser vulnerados. Asimismo, tampoco se respetaron las formalidades esenciales del procedimiento como son la notificacin del inicio del procedimiento y sus consecuencias, ya que no se emplaz al Municipio afectado con la solicitud de creacin de uno nuevo, ni se le dio acceso al expediente ntegro del procedimiento para que pudiera conocer los pormenores del caso, pues el hecho de correrle traslado con el plano del nuevo Municipio no le hace conocer las documentales que obran en el expediente, ni la manera en que se

satisfacan los requisitos que para la creacin de Municipios prev el artculo 6o. de la Ley citada. PLENO Controversia constitucional 54/2004.Municipio de Tepatitln de Morelos, Estado de Jalisco.30 de junio de 2005.Unanimidad de diez votos.Ausente: Genaro David Gngora Pimentel.Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos.Secretario: Vctor Miguel Bravo Melgoza.

El Tribunal Pleno, el dieciocho de mayo en curso, aprob, con el nmero 80/2006, la tesis jurisprudencial que antecede.Mxico, Distrito Federal, a dieciocho de mayo de dos mil seis. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXIII, junio de 2006, pgina 964, Pleno, tesis P./J. 80/2006; vase ejecutoria en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXIII, marzo de 2006, pgina 1561. poca: Novena poca Registro: 1001225 Instancia: PLENO TipoTesis: Jurisprudencia Fuente: Apndice 1917-Septiembre 2011 Localizacin: Apndice 1917-Septiembre 2011 Materia(s): Constitucional Tesis: 253 Pag. 322 [J]; 9a. poca; Pleno; Apndice 1917-Septiembre 2011; Tomo I. Constitucional 1. Distribucin de Funciones entre las Entidades Polticas del Estado Mexicano Primera Parte - SCJN Cuarta Seccin - Esfera municipal; Pg. 322 MUNICIPIOS. SU CREACIN ES UNA FACULTAD CONSTITUCIONAL RESERVADA A LOS ESTADOS DE LA FEDERACIN. Las fracciones I y III del artculo 73 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos establecen que el Congreso de la Unin tiene atribuciones para admitir nuevos Estados a la Unin Federal, as como para formar nuevos dentro de los lmites de los existentes, mas nada disponen respecto a la creacin o constitucin de Municipios en los Estados. Ahora bien, como esta facultad no se

atribuye expresamente a las autoridades federales, debe entenderse que en trminos de los artculos 124 y 115, prrafo primero, de la propia Constitucin Federal, est reservada a los Estados dentro de cuyo territorio han de constituirse, pues al ser el Municipio la base de su divisin territorial y de su organizacin poltica y administrativa, para conocer el rgimen jurdico de su creacin habr de acudirse a las disposiciones constitucionales y legales de las entidades federativas correspondientes. PLENO Controversia constitucional 15/2003.Municipio de San Luis Potos.17 de agosto de 2004.Unanimidad de nueve votos.Ausente: Genaro David Gngora Pimentel.Ponente: Juan Daz Romero.Secretario: Roberto Rodrguez Maldonado.

El Tribunal Pleno, en su sesin privada celebrada hoy treinta de septiembre en curso, aprob, con el nmero 107/2004, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a treinta de septiembre de dos mil cuatro. Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XX, octubre de 2004, pgina 1838, Pleno, tesis P./J. 107/2004; vase ejecutoria en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XX, octubre de 2004, pgina 1596.