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SEXTO CONGRESO INTERNACIONAL SOBRE

MIGRACIONES, CAUSAS Y CONSECUENCIAS

del 4 al 23 de noviembre de 2009

_______________________________________________________________ PONENCIA

TTULO: EFECTIVIDAD DE LAS ASOCIACIONES PBLICO PRIVADAS TRANSNACIONALES EN INFRAESTRUCTURA COMO ALTERNATIVA A LA TUGURIZACIN, INSALUBRIDAD Y ENTRAMPAMIENTO DE LAS CIUDADES PRODUCTO DEL EFECTO MIGRATORIO.

ECON. ROSA BERTHA CABANILLAS DE LA TORRE Prof. de la UNIVERSIDAD JOS CARLOS MARITEGUI PER Mail: rcabanillasdelatorre@gmail.com
Resumen Actualmente el gobierno peruano despliega esfuerzos por atraer la Inversin Extranjera de diversas partes del mundo, prioritariamente en infraestructura, para que el crecimiento sostenido conseguido durante los ltimos 7 aos se descentralice y alcance a todos los habitantes. En este sentido, el presente anlisis trata de evaluar el objetivo de la redistribucin de la riqueza, podr ser conseguido una vez que se logren realizar dichas obras y si se podr rescatar la armona en las ciudades ms antiguas de la capital, donde la migracin descontrolada de los aos 50, ha afectado notablemente nuestros sitios histricos, ubicados en el Centro de Lima, La Victoria y Rmac, dando origen a rincones peligrosos que presentan tugurizacin y asinamiento, lo que es incluso daino para la salud fsica y mental de sus actuales habitantes.

Palabras clave: Migraciones, Inversin Pblica, Inversin Privada, Asociaciones Pblico Privadas, Infraestructura, Desempleo, Patrimonio Histrico
INTRODUCCIN Ante todo, creo que es importante analizar este tema, ya que se trata de un fenmeno que se ha presentado en todos los pases, con mayor incidencia en Amrica Latina.

En las postrimeras del siglo XVIII se dio principio, en el mundo occidental, a la llamada Revolucin Industrial que modific sustancialmente a la sociedad, a partir del empleo de la mquina como instrumento de produccin y de transporte, creando el mito del progreso. A dos siglos y medio de distancia se advierte una despoblacin de las zonas rurales, producto de un movimiento migratorio incesante del campo a la ciudad que en algunos casos ha alcanzado dimensiones monstruosas para albergar a cerca de veinte millones de habitantes, a costa de que muchos de ellos destinen la cuarta parte de su tiempo a sus transportacin, vivan en habitaciones donde jams entra un rayo de sol, y pasen largas temporadas sin poder contemplar la naturaleza, por no salir de la selva del 1 asfalto. El Patrimonio Histrico conformado por barrios de cientos de aos, a p artir de los aos 50s fue abruptamente ocupado por la avalancha de personas provenientes del interior del pas, que lamentablemente llegaron sin ahorros, sin empleo, sin un plan de vida, aparentemente llegaron a buscar oportunidades y si bien es cierto, las primeras generaciones las encontraron en el sector industrial, pasando a crear la clase obrera y obteniendo un nivel de ingresos al menos de subsistencia, las siguientes generaciones, consideraron otra estrategia, con tal de aumentar sus ingresos y naci el comercio ambulatorio, lo cual ha afectado al desarrollo urbano de la capital, causando congestionamiento, niveles de insalubridad, mortandad infantil, falta de educacin de calidad y en general, generando slo un traslado geogrfico de la pobreza. Es decir, que los migrantes no lograron acceder a nuevas oportunidades, sino que en algunos casos, tuvieron que enfrentarse a peores condiciones de vida de las que tenan en su lugar de origen. A pesar de ello, un caso particular se dio a partir de los aos 80s cuando - al menos en Per - nuevas corrientes provenientes del interior de cada pas, viendo que distritos tradicionales estaban ya realmente tugurizados, tuvieron una mejor idea y realizando una labor encomiable y muy valiente, se atrevieron a urbanizar arenales ubicados en sitios geogrficamente alejados del centro de la capital, crendose los llamados Conos. De esta forma, empiezan a extenderse los lmites poblados de la ciudad, crendose nuevas reas urbanas, las cuales, muy por el contrario del primer caso, se volvieron nuevas zonas industriales, comerciales y productivas. El mrito no fue del Estado, sino de los propios pobladores. La presente ponencia, trata de obtener dos moralejas, una de ellas acerca de que cuando un grupo de personas deciden migrar del campo a la ciudad o emigrar a otro pas, deben de hacerlo teniendo un plan, una organizacin, sabiendo qu van a hacer cuando lleguen a su nuevo lugar de vida y de trabajo. La otra es que el gobierno debe de contemplar programas de inversin, orientados a que existan los servicios bsicos (luz, agua, telfono, transporte, educacin, salud) en el interior del pas, si desea que sus pobladores con iniciativa y ganas de triunfar no abandonen sus lugares de origen buscando un futuro mejor.

DESARROLLO I.- La migracin Qu se entiende por migracin? Definicin: Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola, el trmino migracin p osee los siguientes significados: 1) Emigracin. 2) Accin y efecto de pasar de un pas a otro para establecerse en l. Se usa hablando de las migraciones histricas que hicieron las razas o los pueblos enteros.
1

Fernndez Ruiz, Jorge Boletn Mexicano de Derecho Comparado N 79, Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, UNAM. Cap. II: Migracin del campo a la ciudad.

3) Viaje peridico de las aves, peces u otros animales migratorios. 4) Desplazamiento geogrfico de individuos o grupos, generalmente por causas econmicas o sociales. En cuanto al primer significado, la palabra emigracin, segn la RAE, se entiende como: 1) Accin y efecto de emigrar 2) Conjunto de habitantes de un pas que trasladan su domicilio a otro por tiempo ilimitado, o, en ocasiones, temporalmente. Mientras que la emigracin golondrina, se entiende como: 1) Aquella en que el emigrante no va a establecerse en otro pas, sino a realizar en l ciertos trabajos, y despus vuelve a su patria.

Clases de migracin: a) Migracin Interna: La migracin interna, es aquella que ocurre dentro de un pas. Este fenmeno se da cuando un individuo solo o con su familia identifican en otros sitios la posibilidad de mejorar su calidad de vida. b) Migracin Externa: Es aquella que ocurre de un pas al otro.

II.- Causas En primer lugar se analizan las causas que han llevado a los pobladores del interior del pas, especficamente del campo a migrar hacia las zonas urbanas, especialmente hacia la capital. Cul es la explicacin? Se debe a una conjuncin de factores puede ser la bsqueda de libertad, aventura, de oportunidades laborales, educacin o puede obedecer a causas de fuerza mayor, por ejemplo conflictos internos como el terrorismo, catstrofes por sismos, etc. que obligan a un individuo slo o con su familia a instalarse en un lugar geogrficamente diferente al que lo vio nacer y crecer. Mayoritariamente es un fenmeno que est asociado con las disparidades de desarrollo regional. En Latinoamrica las migraciones internas bsicamente son del campo a las ciudades y acomodndose en las zonas industriales, donde por lo general es donde ms abunda el trabajo. Gran parte de la poblacin ve en las ciudades la posibilidad de conseguir empleo y salir de su pobreza. Las metrpolis tambin tienen otros factores que atraen a poblacin de zonas rurales, como por ejemplo mejor asistencia mdica, ms posibilidades de educacin. Por ejemplo, en las ciudades grandes se encuentran la mayora de las universidades. Tambin tienen otros atractivos como mayor posibilidad de diversin y entretenimiento. Existen cines, centros comerciales, discotecas, bares, en cantidades y en gran variedad. La causa ms importante: Abandonar la Pobreza Hablar de pobreza es algo que comprende muchos factores: tenencia de empleo, nivel de ingresos, calidad de vida (viviendas, oficinas, escuelas), nivel de educacin, condiciones de salubridad, nivel de adecuada nutricin, entre otros. En el Per, el pobreza de la pobreza es de la prioridad ms alta, incluso por ello, su ubicacin en el N1 en el Estudio del PNUD Ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) comprometidos por Naciones Unidas para el 2015. El estudio se desarroll sobre la base de las actuales polticas pblicas que tienen implementadas 19 pases de la regin. Los pases analizados fueron Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Jamaica, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per, Repblica Dominicana y Uruguay. Estos pases son representativos de los resultados, ya que renen ms del 90% de la poblacin regional, ms del 95% del aparato

productivo y ms del 95% de los pobres existentes en Amrica Latina. Chile ser el nico pas de Amrica Latina y el Caribe que cumplir con dichos objetivos, es ms, ya alcanz algunas de las metas. Chile ser el nico pas de Amrica Latina y el Caribe que cumplir con dichos objetivos, es ms, ya alcanz algunas de las metas. OBJETIVO 1, POBREZA: 1 de cada 2 peruanos es pobre, 700 mil nios menores de 5 aos tiene desnutricin crnica, un nio desnutrido, es dbil, enfermizo y su capacidad para aprender es limitada, no basta con el crecimiento econmico, para disminuir la pobreza hay que disminuir las 2 desigualdades, y redistribuir el ingreso .

Existen diversos enfoques de la pobreza, para un individuo comn y corriente:

En el presente anlisis, se consideran datos empricos de pobreza absoluta, aunque se sepa que por cualquier percepcin de pobreza un individuo decide migrar, pero no se disponen de datos sobre la pobreza subjetiva. III.- Evidencia Emprica: Medicin Porcentual Simple:

INFORME 2008 DESAFIOS DEL MILENIO, ONU PER

 El coeficiente de Ghini:

IV.- Consecuencias : En Lima- Per el Patrimonio Histrico est conformado principalmente por Lima Cercado, La Victoria y El Rmac. a) Apropiacin y agresin a los pocos espacios particulares de poca que quedaban: La Victoria: (Cerca del Mercado Central) Casona de una familia acomodada convertida recientemente en una galera para comercio informal: PATIO PRINCIPAL ANTES (2000) PATIO PRINCIPAL DESPUS (2008)

La historia de esta casa brevemente es la de una familia, que por algn motivo que no se ha podido averiguar, se distanci a principios del S.XX de la alta sociedad limea, las hijas de familia mantuvieron pocas amistades y la casa permaneca siempre cerrada. Contaba con jardines delantero y posterior, reja exterior de bronce, amplias habitaciones, biblioteca, y como pueden ver en las imgenes, un hermoso patio interior como pueden observar en las imgenes. El investigador, pudo entrar a la casa en el ao 2000 cuando vio un aviso de que se vendan antigedades y no lo haba una descendiente, sino una vendedora, la cual no pudo vender nada por falta de autorizacin, hasta ese entonces el patio, la biblioteca, sala y comedor estaba an conservados. Extraamente el ao pasado, el investigador vuelve a la zona, lo encuentra convertido en un mercado, con rejas en medio del patio, divisiones metlicas y enchapado el piso antiguo y bueno con maylica econmica. Quin lo convirti? Al parecer, el gobierno se ha apropiado de este inmueble y lo ha vendido por puestos. Es una pena, que hayan destruido una de las pocas casas de poca que quedaban, que pudo haber sido la Sede Cultural de un banco, una Biblioteca especializada, u otro sitio conservando sus caractersticas

b) Destruccin o Deterioro del Patrimonio Histrico:

Vista de la Iglesia de la Caridad

Plaza de la Inquisicin hoy plaza del congreso. Al fondo la iglesia de la Caridad desaparecida donde se ubica hoy el congreso.

Hoy en da, El Congreso construido en el S. XX C.- El Rmac

Alameda De los Descalzos Por sus caractersticas excepcionales, el distrito del Rmac, incluido en el centro histrico de Lima, fue declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura. El Rmac, conocido tambin como Abajo el puente o Barrio de San Lzaro en la actualidad conforma el 40% de los monumentos del centro histrico de la llamada Ciudad de los Reyes. Distrito criollo por tradicin que fue uno de los principales suburbios de Lima en la poca colonial, llegando a ser en el siglo XVIII, un lugar de solaz y esparcimiento de la sociedad limea gracias a las construcciones de monumentos histricos, tales como la Alameda de los Descalzos, el Paseo de Aguas, la Plaza de Toros de Acho, as como tambin, la edificacin de diversos conventos como la Parroquia San Lzaro, el Convento de los Padres Franciscanos Descalzos, el Convento de Nuestra Seora del Patrocinio, la Iglesia de Santa Liberata, el Convento de Nuestra Seora de Copacabana, la Capillita del Puente, la Parroquia de San Lorenzo, el Santuario de Nuestra Seora del Perpetuo Socorro y San Alfonso, la Quinta Presa, o tambin el gran Cerro San Cristbal.

CENTRO HISTRICO EN CIFRAS Segn CIDAP, el Centro Histrico de Lima alberga ms de 1,000 monumentos de los cuales 53 son monumentos religiosos (templos y conventos) y 555 son inmuebles monumentales civiles y domsticos (casonas y hospicios) que se encuentran en situacin de riesgo y colapso. Segn la empresa APOYO S.A. hasta enero de 2006 existan 47,184 viviendas en el Centro Histrico de Lima, ubicadas en 672 monumentos y 63 ambientes urbanos residenciales. Existen ms de 100 edificaciones desocupadas (1500,000 m edificados). El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) seala que 17,432 inmuebles se encuentran en alto riesgo de colapso (con una antigedad entre 100 y 150 aos) habitados aproximadamente por 50,000 personas. c) Deterioro de las Vas de Acceso Principales:
2

Av. Legua en 1921 (hoy Av. Arequipa)

Av. Arequipa en remodelacin en 2001

Av. Arequipa en el 2009,

Calle Gamarra, Distrito de La Victoria

Como se puede aceptar en la Av. Arequipa, que es una importante arteria de Lima, se presentan actualmente las veredas rotas y rboles secos, al costado.se observa un nuevo Supermercado perteneciente a una cadena chilena. En Gamarra, si bien es cierto ha crecido la industria textil, es bien difcil caminar.

Orrego Penagos, Juan Los aos 20: el impacto de las obras pblicas y la cuestin internacional 25/06/08. Publicado en su blog : Blog de Historia del Per, Amrica Latina y el Mundo, siglos XIX y XX por la PUCP.

CIFRAS DE TUGURIZACIN EN VIVIENDAS EN LIMA METROPOLITANA4

De acuerdo a la estadstica, en el cuadro N 1 se puede apreciar que las viviendas tugurizadas, des-de el ao 1981 al ao 2004 se han incrementado en ms del 100 %, esto se debe a que no se han efectuado mantenimiento, reparacin, reconstruccin ni mejoras a aquellas viviendas que en su oportunidad fueron alquiladas, pero que por diversos motivos sus propietarios (en algunos casos) tuvieron que abandonar dicha propiedad y los inquilinos por su precaria situacin econmica no realizaron el mantenimiento de los inmuebles que ocupaban. As mismo, se aprecia, que son cinco los distritos con alto ndice de vivienda tugurizadas, que son el Cercado, la Victoria, el Rmac, Brea y el Agustino. El Cercado de Lima en 1981 tena 15,660 vivienda tugurizadas, en 1993 paso a 18,087, en 1999 se increment a 23,000 y finalmente de acuerdo al estudio de CIDAP en el 2004 se estima que existen 27,094 viviendas tugurizadas. La Victoria en 1981 tena 7,055 vivienda tugurizadas, en 1993 paso a 20,544, en 1999 se bajo a 13,500 y finalmente de acuerdo al estudio de CIDAP en el 2004 se estima que existen 19,370 viviendas tugurizadas. El Rmac en 1981 tena 5,890 vivienda tugurizadas, en 1993 paso a 5,611, en 1999 se incremento en ms de 100% llego a 13,000 y finalmente de acuerdo al estudio de CIDAP en el 2004 se estima que existen 19,157 viviendas tugurizadas. Brea es otro de los distritos con un alto ndice de vivienda tugurizadas en 1981 tena 4,766 vivienda tugurizadas, en 1993 paso a 5,333, en 1999 se incremento en ms del 100 % al igual

CENTRO DE INVESTIGACIN, DOCUMENTACIN Y ASESORA POBLACIONAL, Arq. Silvia De Los Ros,

2007

que el distrito del Rmac llegando a 11,000 y finalmente de acuerdo al estudio de CIDAP en el 2004 se estima que existen 15,722 viviendas tugurizadas. Dentro del Patrimonio Histrico de Lima, existe un gran sector que vive en tugurios:

Segn el Diccionario de la Real Academia Espaola, el trmino Tugurio, significa: - Choza o casilla de pastores - Habitacin, vivienda o establecimiento pequeo y mezquino. (en el presente estudio, se considera el segundo significado). En el Cuadro N referido a la poblacin que vive en tugurios se puede que desde el ao 1981 al ao 2004 se han incrementado en ms del 300 %, esto se debe al estado de hacinamiento en que se viven estas personas de bajos recursos econmicos. Se aprecia, que son cuatro apreciar que al igual que el cuadro anterior, son los mismos distritos con alto ndice de poblacin que vive en tugurios, que son el Cercado, la Victoria, el Rmac y Brea. El Cercado en 1981 tena 67,571 personas que viven en tugurios, en 1993 paso a 101,688, en 1999 se incremento a 115,000 y finalmente de acuerdo al estudio de CIDAP en el 2004 se estima que existen 126,093 personas que viven en tugurios. La Victoria en 1981 existan 32,219 que viven en tugurios, en 1993 paso a 112,992, en 1999 se bajo a 68,850 y finalmente de acuerdo al estudio de CIDAP en el 2004 se estima que existen 105,635 personas que viven en tugurios, como se puede apreciar la cifra casi se ha triplicado. El Rimac es donde ms se ha incrementado la poblacin que vive en tugurios, como se puede apreciar en el Cuadro N 2, as tenemos que en 1981 tena 25,486 vivienda tugurizadas, en 1993 bajo a 24,962, en 1999 se incremento en ms de 200% con respecto al ao 1981 llegando a 67,600 y final-mente de acuerdo al estudio de CIDAP en el 2004 se estima que se ha incrementado en ms de 400 % con respecto al ao 1981, llegando 103,132 poblacin que vive en tugurios.

Brea ocurre lo mismo que en el distrito del Rimac, as tenemos que la poblacin que vive en tugurios en 1981 era de 20,825, en 1993 se incremento a 29,331, mientras que en 1999 se incremento en ms del 250 % llegando a 52,800 y finalmente de acuerdo al estudio de CIDAP en el 2004 se ha incrementado aproximadamente ms 340 %con relacin al ao 1998, alcanz la cifra de 72,357.

Per: A nivel nacional, tipos de adquisicin de viviendas segn nmero de habitaciones

Qu se puede hacer? Ante esta realidad, es necesario e imprescindible que se realice un proceso permanente y coordinado de acciones preventivas y correctivas del deterioro fsico de las viviendas; es decir, se inicie el Proceso de Renovacin Urbana con fines de vivienda. El propsito de dichos procesos debe ser la Recuperacin de zonas construidas que se encuentran degradadas, con el fin de revitalizarlas. Los procesos de envejecimiento, deterioro y decadencia de la ciudad son inevitables y las zonas ms utilizadas y ms antiguas, son las primeras en sufrirlos. V.- Soluciones o Alternativas de Solucin:

1) Se propone evaluar si la Inversin en Infraestructura ha contribuido al crecimiento econmico, como variable proxy de la reduccin de la pobreza:

Existe evidencia emprica de que la inversin en infraestructuras contribuye al crecimiento (Caldern y Servn,2003; Vsquez y Bendez, 2008). Los modelos empleados por los autores miden el impacto de infraestructura sobre la produccin como una proxy del crecimiento. A su vez, la infraestructura tiene tambin un impacto positivo en el ingreso y bienestar de los ms pobres. Permite que la poblacin tenga acceso a nuevos mercados, adems reduce los costos de transaccin e incrementa el valor de sus activos (ejm. tierras de cultivo). Estimaciones economtricas permiten establecer una correlacin positiva, aunque no exenta de problemas de interpretacin. La aproximacin economtrica ha demostrado que la rentabilidad de las inversiones en infraestructuras presenta variabilidad, muy ligadas con la dotacin inicial. El problema que siempre ha sido inherente a la Evaluacin Social de Proyectos consiste en que se mezclan inversiones rentables con inversiones socialmente no deseables impulsadas por intereses polticos. Sin embargo; la correlacin positiva entre dotacin de infraestructuras y crecimiento econmico es compatible incluso con la existencia de infraestructuras que reducen el bienestar social. La nueva geografa econmica ayuda a explicar las limitaciones de una poltica activa de inversin en infraestructuras cuyo objetivo prioritario sea la reduccin de la desigualdad regional5.
Amrica Latina: Impacto en la tasa de crecimiento anual del PBI por alcanzar el nivel de infraestructura de pas lder en la regin (Costa Rica) (en puntos porcentuales)

Fujita, Masahisa; Krugman, Paul; Venables, Anthony J. The spatial economy: cities, regions, and international trade, Estados Unidos : MIT Press, 1999

Fuente: Caldern y Servn (2004) Per: Impacto en la tasa de crecimiento anual del PBI por alcanzar el nivel de infraestructura de Chile, Costa Rica y Repblica de Corea (en puntos porcentuales)

Fuente: Caldern y Servn (2004)

Caldern y Servn (2004) encontraron que el stock y la calidad de la infraestructura reducen la desigualdad en el ingreso. Ejm. Impacto de la Infraestructura en el Sector Transporte en el Per:
Inversin Ejecutada en Transportes y PBI percpita (2000 2008)

El transporte desempea una funcin importante en el proceso de redistribucin de ingresos: Para las zonas rurales, el objetivo es el acceso bsico a los mercados y a los servicios sociales.

- Para las zonas urbanas, se debe considerar el transporte interurbano. Vsquez y Bendez (2008) muestran que para el caso peruano la infraestructura vial contribuye a disminuir la desigualdad regional (el coeficiente de Gini) en 12% con respecto a otros factores.
Infraestructura y Desigualdad Amrica Latina: Reduccin en el coeficiente de Gini por alcanzar el nivel de infraestructura de pas lder en la regin (Costa Rica) (en cambio en el coeficiente)
0.10 0.09 0.08 0.07 0.06 0.04 0.03 0.02

Honduras

Ecuador

Brasil

El Salvador

Argentina

Nicaragua

Rep. Dominicana

Guatemala

Fuente: Caldern y Servn (2004) En el caso peruano se pasara de un coeficiente de Gini de 0.52 al 2007 a 0.45. Lo que representa una reduccin de 13% en el coeficiente. Las reducciones seran mayores para Amrica Latina, entre 0.13 y 0.03, si se alcanzara el nivel de Repblica de Corea (la mediana de Asia del Este). En el caso peruano, esto representa una reduccin de 19% en el coeficiente. Per: Reduccin en el coeficiente de Gini por alcanzar el nivel de infraestructura de Chile, Costa Rica y Repblica de Corea (en cambio en el coeficiente)

Venezuela

Colombia

Uruguay

Bolivia

Chile

Per

Mxico

Panam

Mejor calidad Mayor stock

0.02

0.01

0.008 0.06 0.036

0.080

Chile

Costa Rica (lder)

Rep. de Corea (Mediana Asia del Este)

Fuente: Caldern y Servn (2004) Impacto de la infraestructura rural: Variacin del ingreso per cpita de familia beneficiada con rehabilitacin de caminos carrozable (en US$ anuales)

Fuente: Escobal y Ponce (2002) Aquellos hogares que fueron beneficiados por la rehabilitacin de sus caminos rurales carrozables: Incrementaron en 8% su probabilidad de acceder al mercado laboral de actividades salariales no agropecuarias. Incrementaron su consumo per cpita (del hogar) en US$ 12.3 Cambio en el stock de ganado de los hogares (su principal forma de ahorro): US$ 259.42

Incremento del ingreso del hogar al acceder a varios servicios pblicos

(en variacin porcentual)

70.0 60.0 60.0

50.0 39.4

40.0

30.0

27.4

20.0

10.0

0.0 Agua + electricidad Agua + electricidad + desague Agua + electricidad + desague + telfono

Fuente: Escobal y Torero (2004)

Pero la Infraestructura requiere cambios con urgencia: Comparacin de los pilares ms crticos del ndice del Global de competitividad (1 = puntaje ms bajo y 7 = puntaje ms alto)

Adaptacin de la tecnologa

Infraestructura

Educacin Superior

Innovacin
Fuente: The Global Competitiveness Report 2008-2009

Instituciones

Per: Puntaje y ubicacin dentro del ranking de 131 paises

Criterio Global Instituciones Infraestructura Innovacin Salud y Educacin Primaria Eficiencia de los mercados laborales Educacin Superior Adaptacin de la tecnologa Estabilidad Macroeconmica Eficiencia de los mercados de bienes Sofisticacin de los negocios Tamao de mercado Sofisticacin de los mercados financieros
Fuente: The Global Competitiveness Report 2008-2009

Puntaje 3.9 3.5 2.5 2.7 5.1 4.3 3.6 3 5 4.2 4.1 4.2 4.7

Puesto 86 101 110 110 95 75 89 87 67 61 67 50 45

Calidad de los Indicadores de Infraestructura

Fuente: The Global Competitiveness Report 2008-2009

ndice de calidad de infraestructura total

(1= subdesarrollado, 7= eficiente )

Fuente: The Global Competitiveness Report 2008-2009

Calidad general de la infraestructura y competitividad

(1 = puntaje ms bajo y 7 = puntaje ms alto)

Calidad General de la Infraestructura

ndice Global de Competitividad

Fuente: The Global Competitiveness Report 2008-2009

Numerosos estudios han encontrado evidencia emprica del impacto positivo de la infraestructura en la produccin agregada. Caldern y Servn (2004) encontraron que el stock de infraestructura tiene un efecto positivo y significativo en el crecimiento econmico de largo plazo.

Un importante porcentaje de la brecha del PBI per cpita entre Amrica Latina y Asia del Este se habra debido a la baja acumulacin de infraestructura durante los 80s y 90s. Relacin entre la calidad de la infraestructura 2008-2009 y PBI per cpita 2007 (en ndice* y miles de US$, respectivamente)
14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 1 CHI

ARG MEX VEN URU BRA PER ECU COL

PBI per capita

SAL PAR BOL 2 3 4 5 6 Calidad de la Infraestructura 7

* 1 = infraestructura poco desarrollada e ineficiente y 7 = infraestructura entre las ms desarrolladas del mundo. Fuente: World Economic Forum y WDI Mayor disponibilidad y calidad de la infraestructura tienen un impacto significativo en la salud y educacin. VI.- Obras:

Carretera Interocenica Costos de inversin y beneficios del proyecto (US$ millones)

2)

Estrategias de Accin para rescatar el Patrimonio Histrico:

a) El Patronato de Lima, idea nacida en 1989. Proyecto Adopte un balcn A travs de este movimiento, se ha buscado que empresas y municipios adopten cada uno un balcn colonial que siguen siendo usados por los habitantes, a a pesar de estar en peligro de caerse en cualquier momento y aporte para su restauracin, ya que se trata de obras con un presupuesto alto, alrededor de 100,000 US$. Se plante esto, porque se trata de viviendas de 100 150 aos en las que no viven los propietarios, ni sus descendientes, sino los descendientes de sus inciales inquilinos, que no pueden realizar dichas obras por 2 motivos: No son los propietarios

 Restricciones econmicas b) Iniciativas de los Municipios Cada uno de los Municipios donde se encuentran casas con este tipo de problemas, han realizado algunas iniciativas, pero luego no se han concretado por no contar con los permisos del INC (Instituto Nacional de Cultura), organismo que se ha convertido en un cuello de botella. c) Organismos como CIDAP, han impulsado el reordenamiento urbano : 19/10/2009: El Poder Ejecutivo oficializ este viernes la Ley que declara de necesidad pblica el saneamiento fsico legal de predios tugurizados con el propsito de impulsar la renovacin urbana en el mbito nacional. Para ello, la norma regula los procesos de saneamiento fsico y legal de dichos predios, sean de propiedad privada o estatal y tanto de personas naturales como jurdicas. Entre sus fines, la ley busca que al dar mantenimiento, mejorar y modernizar las viviendas, los habitantes de viviendas tugurizadas superen las condiciones de vida que llevan y que la regularizacin fsica y legal permita que los predios tengan dueos plenamente identificados. Adems, la norma permitir restaurar y poner en valor el patrimonio monumental urbano o zonas monumentales a travs de programas de renovacin urbana. Precisa que en el proceso de saneamiento fsico y legal participar el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, los gobiernos regionales, las municipalidades provinciales y distritales, el Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, as como el Instituto Nacional de Cultura (INC). Tambin el Instituto Nacional de Defensa Civil (Indeci), el Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal (Cofopri) y la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos (Sunarp). La norma contempla la figura de declaracin administrativa de abandono de las propiedades, bajo condiciones especficas, as como la compensacin que se deber otorgar a los propietarios de la misma. La ley tambin regula los Programas de Renovacin Urbana de Predios Tugurizados. Indica que deben ser aprobados por los municipios provinciales y las autoriza a imponer sanciones, como multas y clausuras contra los propietarios que no realicen proyectos inmobiliarios sobre sus predios declarados tugurizados. CONCLUSIONES Debido a la falta de orden, la cuidad de Lima ha crecido de forma desigual y aquellos descendientes de migrantes que viven en tugurios en el Centro Histrico de Lima, viven en condiciones de pobreza, no habiendo cumplido el objetivo de aprovechar nuevas oportunidades y mejorar su calidad de vida. Es importante que se lleven a cabo los proyectos de rescate del Centro Histrico de Lima y que la gente aprenda a valorar el sitio donde viven o colocan sus negocios, para que nos vuelvan a maltratar. El gobierno debe de concretar las Asociaciones Pblico Privadas que ha presentado en sinnmero de eventos, para poder lograr que el desarrollo al interior del pas, sea anlogo al de la capital, como sucede en pases del primer mundo.
6

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