PARTICIPACION CIUDADANA EN LOS PROCESOS DE PLANEAMIENTO LOCAL Y REGIONAL

EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA

NIVELES DE GOBIERNO

Entidades Pblicas NACIONALES REGIONALES LOCALES

Sistemas Administrativos

LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS NACIONALES SON SISTEMAS DE GESTION QUE ACTUAN COMO NORMAS DE CALIDAD

Sistemas de Gestin Reglas para certificar conductas........

Estado

Servicio Pblico

Ciudadano

.... a fin de garantizar la calidad del servicio

EL SISTEMA DE INVERSION PUBLICA

SNIP

Proyecto de Estado Inversin Pblica Ciudadano

El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos

Para qu un Sistema Nacional de Inversin Pblica?

Para mejorar la calidad de la inversin pblica en el Per.

Baja calidad de la Inversin Pblica

Mayor calidad de la Inversin Pblica

Proyectos Buenos

SNIP
Proyectos Malos

Proyectos Buenos

Evaluacin siguiendo el ciclo de proyectos.

Antecedentes
En pocas pasadas, la Inversin Pblica se desarroll sin verificar su rentabilidad social, su consistencia con las polticas sectoriales y su sostenibilidad .... Expediente Tcnico Ejecucin de Obra

Idea

PROYECTOS NO RENTABLES PROYECTOS NO SOSTENIBLES SOLUCIONES INAPROPIADAS

ello explica las malas experiencias

PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS INVERSIONES NO PRIORITARIAS DUPLICIDAD DE INVERSIONES

Es la herramienta que tiene el aparato del Estado para resolver problemas.

Es un tipo de gasto que slo debe hacerse cuando los beneficios que genera son mayores a sus costos.

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Debe ser un instrumento que permita cumplir los objetivos trazados en los Planes. Debe enmarcarse en las competencias y funciones de cada nivel de gobierno .

SNIP

Actividades permanentes
Permiten mantener la prestacin de servicios o produccin de bienes a cargo de la Entidad en los niveles actuales
NIVELES DE GOBIERNO

NACIONAL REGIONAL LOCAL

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Los planes son los instrumentos que orientan al Estado para que cumpla sus funciones.

Actividades temporales
Permiten crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios a cargo de la Entidad.

Cmo es el Ciclo de Proyectos sin el SNIP?

Idea Idea Expediente Expediente Tcnico Tcnico Ejecucin Ejecucin de deObra Obra

La falta de evaluacin tcnica facilit la ineficiencia en el manejo de los recursos, la ineficacia de la accin pblica y la corrupcin

INEFICIENCIA, INEFICACIA Y CORRUPCIN

algunos ejemplos

HOSPITALES CHOTA.- Ocupabilidad: 6 / 105 camas SANEAMIENTO RURAL De US$ 400 invertidos en la ltima dcada, el 75% requiere rehabilitacin TRANSPORTES ILO-DESAGUADERO.Demanda proyectada: 4000 por da Demanda efectiva: 500 INADE US$ 3,000 invertidos en habilitacin de tierras, 38 veces ms que el precio de mercado

El caso del Proyecto Majes

El caso del Proyecto Majes

Proyecto sobredimensionado, rentabilidad social negativa, mal uso del recurso hdrico, agricultura minifundista: Ms de US$1000 millones ejecutados (Presa Condoroma, 90 km de tuneles, 2 bocatomas y Canales de conduccin) 15,000has nuevas, 5,000 mejoradas US$ 50,000/ha (precio promedio de las mejores tierras en la costa: US$ 6,500/ha) US$550 millones por ejecutar para 35,000 has (Presa Angostura) US$15000/ha Uso actual del agua: 45,000 m3/ha/ao 25% de tierras con problemas de drenaje y salinizacin, valles enteros perdidos (La Joya antigua) 80% del portafolio de cultivos Alfalfa, agricultura de exportacin limitada

SNIP

FINALIDAD: optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a la inversin, mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las diversas fases de los proyectos de inversin.

Proyectos rentables. Proyectos sostenibles.

Proyectos bien dimensionados. Proyectos integrados, que eviten duplicacin de esfuerzos.

Proyectos enmarcados en planes que contribuyan a alcanzar una visin de largo plazo.

CUL ES EL CICLO DE PROYECTOS CON EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA ?

Idea

Pre Inversin
Perfil Pre factibilidad Factibilidad

Inversin
Estudios Definitivos/ Expediente Tcnico

PostInversin

Evaluacin Fin

Ejecucin

Retroalimentacin

*La declaracin de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de

preinversin a la fase de inversin.

Criterio tcnico
La Cultura de Proyectos valora el criterio tcnico en la Gestin Pblica, promoviendo la calidad en el Gasto

Incertidumbre (Costo del error)

IDEA PERFIL PRE-FACTIBILIDAD FACTIBILIDAD

Costo de los estudios

DESCENTRALIZACION
El SNIP acta de forma descentralizada, delegando facultades .........
FORMULACION EVALUACION APROBACION EJECUCION

Unidades Formuladoras

G. Locales G. Regionales Sectores Nacionales MEF (DGPM)

Unidades Ejecutoras

LIMITES (S/.) (*)

G. Locales G. Regionales Sectores Nacionales MEF (DGPM)

Sin lmite 6000,000 (1) 4000,000 (2) 8000,000 (1) 6000,000 (2) Ms

MUCHAS GRACIAS

FIN