EQUAO ECONMICO-FINANCEIRA DO CONTRATO

estabelecida por ocasio da publicao do extrato de contratoi. A equao econmico-financeira do contrato composta pelas seguintes parcelas:
Projeto Oramento Cronograma Fsico-financeiro Contratado

A alterao de quaisquer dessas parcelas, ou de seus componentes, causa desequilbrio econmico-financeiro do contratoii:

1. Projeto (o que fazer) 1.1 Quantidades (quanto fazer) 1.2 Especificaes (como fazer) 1.3 Localizao (onde fazer) 2. Oramento (por quanto fazer) 2.1 Custos unitrios 2.1.1 2.1.2 2.1.3 Insumos, mo-de-obra, equipamentos tipos e preos (com o que fazer) Coeficientes de consumo (com quanto fazer) Produtividades (com que ritmo fazer)

2.2 Custo indireto 2.2.1 2.2.2 Administrao localiii Tributos (PIS, COFINS, ISSQN)

2.3 Data-base (critrio de reajustes: data da apresentao da proposta ou da elaborao do oramento)iv Alterao extraordinria de preos enseja a recomposio contratual, conceito que difere do reajuste.v 3. Cronograma Fsico-Financeiro (quando fazer) 3.1 Prazos parciais e total (por quanto tempo fazer) 3.2 Sequncias (em que ordem fazer) o Antecipao de servios com preos cheios => jogo de cronograma

3.3 Equivalncias fsico-financeiras (liquidao da despesa x pagamento da despesa) o o Exec. Financ. sem Exec. Fsica => adiantamento Exec. Fsica. sem Exec. Financ. => prateleira As situaes acima caracterizam, respectivamente, enriquecimento sem causa para a contratada e para a contratante, alm de caracterizar-se como contrato verbalvi, proibido na Administrao.

Exec. Financ. concomitante com Exec. Fsica, com equivalncia financeira entre eles, mas no fsica (servios distintos) => qumica A situao acima no causa desequilbrio Econmico-Financeiro. A sua ocorrncia infrao de outra natureza, podendo ser caracterizado como contrato verbal, proibido na Administrao.

4. Contratado (quem vai fazer) o Terceirizaes sem formalizao da Subcontrataovii => risco de no recolhimento de Leis Trabalhistas. o Substituio de Equipe Tcnica pontuada em licitao por outra sem equivalncia quela => Reduo da expertise contratadaviii.

i Lei 8.666/93: Art. 61. (...) Pargrafo nico. A publicao resumida do instrumento de contrato ou de seus aditamentos na imprensa oficial, que condio indispensvel para sua eficcia, ser providenciada pela Administrao at o quinto dia til do ms seguinte ao de sua assinatura, para ocorrer no prazo de vinte dias daquela data, qualquer que seja o seu valor, ainda que sem nus, ressalvado o disposto no art. 26 desta Lei. ii Termo de Referncia Edital Padro do DNIT Obrigaes do Licitante Vencedor: 8.1.13 Executar fielmente os servios programados nas especificaes, no se admitindo modificaes sem a prvia consulta e concordncia do DNIT. 8.1.27 Verificar e comparar todos os desenhos fornecidos para execuo dos servios. No caso de falhas, erros, discrepncias ou omisses, bem, ainda, transgresses s Normas Tcnicas, regulamentos ou posturas, caber licitante formular imediata comunicao escrita ao DNIT, buscando o imediato encaminhamento do assunto, de forma a evitar empecilhos ao perfeito desenvolvimento dos servios. iii Administrao Local Compreende o conjunto de atividades realizadas no local do empreendimento pelo Executor, necessrias conduo da obra e administrao do contrato. exercida por pessoal tcnico e administrativo, em carter de exclusividade. Seu custo representado pelo somatrio dos salrios e encargos dos componentes da respectiva equipe, que inclui pessoal de servios gerais e de apoio. Segundo a metodologia adotada, esto includos tambm na administrao local, os mestres e encarregados gerais, visto que os nveis inferiores da hierarquia esto includos diretamente nas Composies de Atividades e Servios. Este custo depende da estrutura organizacional que o Executor vier a montar para a conduo de cada obra e de sua respectiva lotao de pessoal. No existe modelo rgido para esta estrutura. As peculiaridades inerentes a cada obra determinaro a estrutura organizacional necessria para bem administr-la. A concepo dessa organizao, bem como da lotao em termos de recursos humanos requeridos, tarefa de planejamento, especfica do Executor da obra. Assim sendo, caber ao prprio Engenheiro de Custos realizar um ensaio sobre a questo, com vistas a estabelecer bases para estimar os custos envolvidos pela Administrao Local. A realizao dessa tarefa pode ser melhor orientada atentando-se para o fato que, em qualquer obra, independentemente de seu porte ou de suas demais caractersticas, a administrao local deve exercer certo nmero de atividades bsicas, que so: - Chefia da Obra; - Administrao do Contrato; - Engenharia e Planejamento; - Segurana do Trabalho; - Produo; - Manuteno de Equipamento; - Gesto de Materiais; - Gesto de Recursos Humanos; - Administrao da Obra. ( MANUAL DE CUSTOS RODOVIRIOS SICRO2) iv Lei 8.666/93: Art. 40. O edital (...) indicar, obrigatoriamente, o seguinte: XI - critrio de reajuste, que dever retratar a variao efetiva do custo de produo, admitida a adoo de ndices especficos ou setoriais, desde a data prevista para apresentao da proposta, ou do oramento a que essa proposta se referir , at a data do adimplemento de cada parcela; v Reserva-se a expresso recomposio de preos para os casos em que a modificao decorre de alterao extraordinria nos preos, desvinculada da inflao verificada. Envolve a alterao dos deveres impostos ao contratado, independentemente de circunstncias meramente inflacionrias. Isso se passa quando a atividade de execuo do contrato sujeita-se a uma excepcional e anmala elevao (ou reduo) de preos (que no refletida nos ndices comuns de inflao) ou quando os encargos contratualmente previstos so ampliados ou tornados mais onerosos. (...) A recomposio de preos provoca uma real modificao na prestao. O reajuste de preos e a atualizao financeira, figuras similares, envolvem uma alterao meramente nominal de valores, destinada a compensar os efeitos inflacionrios. (...) Por isso, o tratamento jurdico das trs figuras pode ser distinto. Nada impede que se cumulem recomposio e reajuste. (Maral Justen Filho, Comentrios Lei de Licitaes e Contratos Administrativos, 2002, p. 504). vi Lei 8.666/93: Art. 60. (...)

Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superior a 5% (cinco por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea "a" desta Lei, feitas em regime de adiantamento. vii Termo de Referncia Edital Padro do DNIT Obrigaes do Licitante Vencedor: 8.1.17 No subcontratar nenhum servio sem o prvio conhecimento e consentimento do DNIT. viii Termo de Referncia Edital Padro do DNIT Obrigaes do Licitante Vencedor: 8.1.37 Manter, durante todo o perodo da execuo dos servios, as condies de habilitao e qualificao exigidas na licitao.