C A P I T O L U L 6

PROTECIA CONSUMATORILOR

Obiective
evidenierea conceptului de protecie a consumatorului i a
fundamentelor acestuia;
cunoaterea factorilor implicai n protecia consumatorilor;
prezentarea principalelor revendicri ale consumatorilor privind
produsele agroalimentare.


6.1 Conceptul de protecie a consumatorilor

Consumatorul este persoana fizic ce cumpr de pe pia i consum
mrfuri i/sau servicii de tot felul, produse i oferite spre vnzare de diveri
ageni economici. n condiiile unei piee concureniale autentice, consuma-
torului trebuie s i se subordoneze ntregul profesionalism al productorului
de bunuri, al comercianilor i prestatorilor de servicii.
Exist ns o serie de motive pentru care consumatorul apare
defavorizat n raporturile sale cu ofertanii de bunuri i servicii, cum ar fi
1
:

1
Dinu, V., Standardizarea i certificarea produselor, Editura Economic, Bucureti, 1999

n plan economic, resursele consumatorului sunt evident mai
reduse dect cele de care dispune agentul economic;
n plan informaional, agentul economic cunoate mai multe
despre produsul su dect consumatorul acestuia;
n plan juridic, agentul economic cunoate mai bine legile care
guverneaz relaiile comerciale i se folosete de ele cu ajutorul consilierilor
juridici, pe cnd consumatorul poate c ignor chiar i existena unei legi
care l apr, prin prevederile ei;
n planul reprezentrii intereselor, productorii i distribuitorii
sunt foarte bine reprezentai att prin organizaii patronale, profesionale i
comerciale, ct i prin influena pe lng autoriti, n scopul adoptrii unor
reglementri care s in cont de interesele lor, pe cnd consumatorii sunt o
mas, adesea amorf, de indivizi dintre care puini tiu s-i promoveze
interesele, n cadrul unor organizaii care s-i reprezinte.
Diversificarea continu a ofertei de mrfuri n cadrul pieelor,
sofisticarea sistemului de informare i ndeosebi apariia unor publicaii
comerciale, alturi de eforturile diferitelor ntreprinderi de a atrage segmente
tot mai mari de consumatori, au generat o cretere a complexitii procesului
de cumprare a mrfurilor, sporind, pentru consumatori, dificultatea alegerii
produselor, a stabilirii ncrederii n produse. La aceasta se mai adaug i
faptul c libera alegere a consumatorilor este limitat, n multe situaii, de
diferite instituii ale statului, ale productorilor i comercianilor, iar n unele
cazuri chiar de ali consumatori, consecin a sistemului de relaii ce domin
societatea, a posibilitilor reduse de finanare a producerii i comercializrii
bunurilor, precum i a capacitii diferite de cumprare a diverselor categorii
de consumatori. De asemenea, generate de lupta concurenial, s-au nmulit
practicile abuzive de folosire a unor forme agresive de promovare

i de vnzare a mrfurilor, n general i a produselor alimentare n special.
Toate acestea echivaleaz practic cu o presiune fcut asupra
consumatorilor.
Avnd n vedere aceste realiti care se manifest pretutindeni n lume,
Organizaia Naiunilor Unite (ONU), dup ample studii, consultri i
colaborri ale diferitelor sale organisme cu instituii i guverne din nume-
roase ri a adoptat, prin rezoluia nr.39/248 din 9 aprilie 1985 a Adunrii
Comerciale, Principiile directoare pentru protecia consumatorului, care,
n esen, vizeaz urmtoarele obiective:
ajutarea tuturor rilor n elaborarea unei politici i legislaii
privind protecia consumatorilor, ct mai corespunztoare condiiilor din
fiecare ar;
promovarea cooperrii internaionale n domeniul proteciei
consumatorilor;
crearea condiiilor pentru facilitarea producerii i comercializrii
de produse ct mai corespunztoare nevoilor i cererii solvabile ale
consumatorilor;
punerea la dispoziia consumatorilor a unei game largi de
produse i servicii la preuri ct mai mici, prin crearea condiiilor de pia
adecvate acestui scop;
ncurajarea profesionalismului i a eticii celor angajai n
proiectarea, producerea i comercializarea bunurilor de consum i a
serviciilor;
inerea sub control, prin organismele naionale i internaionale, a
practicilor comerciale abuzive care afecteaz consumatorii.
Necesitile legitime pe care ONU, prin Principiile directoare pentru


protecia consumatorului, vrea s le consacre sunt urmtoarele:
protecia consumatorilor fa de pericolele care le afecteaz
sntatea i sigurana;
promovarea i protecia intereselor economice ale consuma-torilor;
accesul consumatorilor la informaii corecte care s le permit s
fac alegeri ale mrfurilor i serviciilor conforme cu dorinele i
necesitile personale;
educarea consumatorilor n spiritul autoproteciei fa de
cumprarea i consumul unor produse care le-ar putea pune n
pericol sntatea i chiar viaa;
despgubirea efectiv a consumatorilor afectai de practicile
comerciale abuzive;
libertatea consumatorilor i a organizaiilor care-i reprezint de a-i
expune opiniile n procesele de luare a deciziilor care i privesc.
Aceste necesiti legitime contientizate sunt, de fapt, drepturi ale
consumatorilor. n acest context, apreciem c este mai corect s facem
referine la protecia drepturilor consumatorilor n general, deoarece statul
asigur prerogative constituionale care dau posibiliti consumatorilor s-i
apere drepturile pe cale administrativ sau juridic.
Ca latur important a politicii sociale pe care trebuie s-o promoveze o
societate democratic i ca o component de baz a programelor de protecie
social, protecia consumatorilor reprezint un ansamblu de reglementri
privind iniiativa public i privat menit a asigura i a ameliora continuu
respectarea drepturilor consumatorilor.
Restrngnd aria proteciei consumatorilor numai la consumul
alimentar, aceasta vizeaz, n esen, urmtoarele obiective:

mbuntirea alimentaiei populaiei, att din punct de vedere
cantitativ, ct i calitativ;
supravegherea calitii produselor alimentare oferite consu-matorilor
prin intermediul pieei;
o mai bun informare a consumatorilor cu privire la produsele
alimentare lansate pe pia;
aprarea n faa unor politici agresive de vnzare i promovare a
produselor practicate de unii dintre ofertani.

















Figura 6.1 Factorii implicai n protecia consumatorilor

Sursa: Dinu, V., Standardizarea i certificarea produselor, Editura Economic,
Bucureti, 1999.


GUVERNUL
Cadru legislativ i instituional
Norme i reglementri
Control i verificri
Sanciuni


PRODUCTORII
Calitate
Fiabilitate
Mentenabilitate
Cost
Garanii


CONSUMATORII
Protecia sntii
Securitate
Siguran
Preuri accesibile
Protecia mediului
Calitate a vieii

SINDICATELE
Supraveghere social
Aciuni de susinere
Aciuni de promovare

ONG-urile de profil
(asociaii, federaii)
Informare
Educare
Instruire
Reprezentare

Factori
implicai
n
protecia
consumatorilor

Responsabilitile asigurrii proteciei consumatorilor revin, n
principal, autoritilor publice (guvernelor), dar n aceast zon complex
(figura 6.1.) de probleme sunt atrase i implicate cu aciuni concrete i alte
organizaii, cum ar fi sindicatele, dar mai ales organizaiile
neguvernamentale i asociaiile consumatorilor . a.

6.2 Organisme cu atribuii n protecia consumatorilor

Preocuparea pentru protejarea consumatorilor dateaz nc din
antichitate, dezvoltarea schimbului de mrfuri n pieele din oraeleceti
nefiind un fenomen ntmpltor i necontrolat. n scrierile vechi se spune, de
exemplu, c n pieele din Atena, pe vremea lui Pericle, se semnala prezena
unor inspectori, denumii agoranonii, care aveau misiunea de a evalua i
controla calitatea i uniformitatea pinilor, greutatea i prospeimea petelui,
prospeimea legumelor i fructelor oferite spre vnzare
2
.
Intervenia statului n controlul calitii produselor i al schimbului
acestora s-a amplificat concomitent cu dezvoltarea societii, cu apariia de
noi produse i cu extinderea pieelor.
Pe msura dezvoltrii pieelor naionale i internaionale, a schimbului
de mrfuri i servicii, modalitile de protejare a consumatorilor au evoluat
treptat de la formele simple, la dezvoltarea unor adevrate sisteme
legislative i de control n acest domeniu.
Primele reglementri privind protecia consumatorului emise de ctre
diferitele state au vizat produsele agroalimentare, datorit faptului c ele
deineau cea mai mare pondere n cadrul schimburilor comerciale, pe de o
parte i faptului c erau destinate satisfacerii unor nevoi primare, pe de alt

2
Diaconescu, M., Diaconescu Mirela, Eurostategii n domeniul agroalimentar, Editura
Descartes Conseil, Bucureti, 2000

parte. Astfel, n Italia, n 1865, a fost adoptat Legea de supraveghere
sanitar n domeniul alimentar; n Frana, n anul 1905, a fost adoptat
Legea privind fraudele i falsificrile n domeniul produselor i serviciilor.
Legea francez prevedea sanciuni pentru cei care neal sau ncearc s
nele consumatorii, fie asupra naturii, tipului, originii i/sau coninutului n
substane utile; fie asupra cantitii mrfurilor livrate. Totodat, legea
prevedea pedepse pentru cei ce falsific mrfuri destinate alimentaiei
umane sau animalelor, medicamente, buturi i produse agricole, precum i
pentru cei care expun sau vnd mrfuri falsificate sau toxice.
n Romnia, la fel ca i n alte ri, structurile care compun sistemul de
protecie a consumatorilor provin din dou paliere ale societii, i anume:
- Administraia central (Guvernul), care a creat cadrul legislativ
instituional, central i local, prin nfiinarea unor organisme menite s
asigure protecia consumatorilor, unele din ele fiind specializate, iar altele
avnd atribuii i n aceast activitate.
- Societatea civil, prin crearea unui cadru organizaional propriu,
bazat pe forme asociative: asociaii, federaii i confederaii ale
consumatorilor, cu scop de protejare a intereselor acestora.
Aceast bipolaritate a activitii trebuie s confere sistemului de
protecie a consumatorilor stabilitate n funcionare i for n aciunile care
se ntreprind n acest scop. n Romnia ns, nu putem vorbi de o asemenea
stabilitate i eficien a sistemului, acestea fiind mai mult inte de atins dect
realiti, din cauze oarecum obiective: timpul relativ scurt de la nfiinare,
potenialul financiar redus al asociaiilor, lipsa de exerciiu a ntregii
societi romneti n adoptarea unor opinii comune etc.
Organismul guvernamental central specializat n protecia
consumatorilor este Autoritatea Naional pentru Protecia

Consumatorilor (ANPC), nfiinat n august 1992, n baza OG nr. 21/1992
(modificat prin Legea 11/1994 i HG 26/1994).
ANPC acioneaz pentru realizarea, strategiilor, politicilor i
programelor guvernamentale n domeniul proteciei vieii, sntii i
securitii consumatorilor. El are numeroase atribuii, dintre care mai
importante sunt:
prevenirea ceteanului de a cumpra i utiliza un produs care ar
putea s-i pun n pericol viaa, sntatea sau interesele economice;
supravegherea despgubirii consumatorilor, n situaia n care au
cumprat produse necorespunztoare, de ctre cei vinovai de
producerea i punerea n circulaie a acestor produse;
sesizarea organelor abilitate pentru retragerea autorizaiilor de
funcionare n cazul agenilor economici vinovai.
n mod constant, ANPC i realizeaz atribuiile prin activitatea de
inspecie a producerii i comercializrii produselor, prin informarea i
consilierea consumatorilor i prin sprijinul acordat organizaiilor
neguvernamentale pentru protecia consumatorilor.
ANPC central are n subordine 41 de oficii teritoriale corespunztoare
celor 40 de judee i municipiului Bucureti, precum i un Centru Naional
pentru ncercarea i Expertizarea Produselor (LAREX), care are n
subordinea sa filiale, aflate n principalele orae ale rii (figura 6.2).
Activitile specifice ale LAREX sunt realizate de dou firme
specializate LAREX Internaional i LAREX Laboratoare, care sunt
cuprinse n componena sa organizatoric.
LAREX Internaional este o societate cu capital mixt, de stat i privat,
care are ca domeniu de activitate inspeciile de cantitate, calitate i de
supraveghere a mrfurilor ce fac obiectul tranzaciilor internaionale.

Specialitii acestei forme fac inspecii n camioane, trenuri, depozite,
vapoare i oriunde se afl mrfurile clienilor. Pentru ca acetia s obin
avizul de participare la tranzaciile bursiere cu mrfurile lor din partea
Comisiei de Supraveghere a Bursei, au nevoie de certificatul de inspecie dat
de Larex Internaional.
Larex Laboratoare este o societate cu capital de stat specializat n a
oferi consumatorilor servicii de testare i ncercare a produselor pe care le-
au cumprat: alimente, textile, nclminte, cosmetice, electrocasnice etc.
Deoarece testrile sau ncercrile produselor nu sunt totdeauna accesibile,
datorit costurilor ridicate, consumatorii pot apela la ANPC, care va plti
analizele pe baza devizelor convenite n comun, n spiritul Legii nr.11/1994
privind protecia consumatorului, n sensul c, dac produsele prezint
defecte, obligaia achitrii plii revine agentului economic, iar dac
produsele sunt bune atunci pltete ANPC, consumatorul nefiind obligat s
fac vreun efort financiar.
LAREX mai desfoar i alte activiti, dintre care deosebit de
importante sunt:
efectuarea de studii i cercetri privind ambalarea i conservarea
calitii produselor;
acordarea de asisten tehnic firmelor productoare pentru
organizarea i acreditarea laboratoarelor proprii de testri, ncercri
i analize fizico-chimice ale produselor, precum i pentru
implementarea metodelor moderne de conducere a controlului
calitii produselor;
organizarea de cursuri pentru formarea i perfecionarea personalului
specializat n testri i ncercri ale produselor.

n prezent, ANPC resimte n activitatea proprie o serie de efecte
negative generate de ntrzierea nregistrat n edificarea sistemului naional
de certificare i acreditare. Astfel, o important prevedere a Legii cadru
pentru protecia consumatorilor (Legea nr.11/1994), i anume obligaia
agenilor economici de a comercializa numai produse atestate conform
normelor legale sau nsoite de declaraia de conformitate, rmne fr
aplicare practic.
n afara ANPC, mai exist i alte organisme care au atribuii de
control, i care, conform HG nr.757/1997, particip mpreun cu ANPC la
activiti privind protecia consumatorilor i anume: Biroul Romn de
Metrologie Legal, Garda Financiar, Inspectoratul General al Poliiei,
Institutul pentru Controlul de Stat al Medicamentelor i Cercetri
farmaceutice, Direcia General Sanitar-Veterinar din Ministerul
Agriculturii, Direcia pentru Chimizare, Protecia Plantelor i Carantin
Fito-Sanitar din Ministerul Agriculturii, Inspecia de Stat pentru Calitatea
Seminelor i Materialului Sditor, Compartimentele de reglementare,
monitoring i inspecie . a.
n anul 1990 s-a nfiinat Asociaia pentru Protecia Consumatorilor
(APC), organizaie care militeaz pentru promovarea i aprarea
consumatorilor din Romnia i desfoar o serie de activiti specifice,
prin:
participarea la comitetele tehnice de standardizare;
reprezentarea consumatorilor n comitetele de conducere ale unor
organisme de certificare;
organizarea de testri i ncercri comparative pe produse;
editarea de foi volante i alte materiale de informare a
consumatorilor . a.

n prezent, n ara noastr fiineaz peste 200 de forme
(asociaii, federaii i confederaii) asociative neguvernamentale cu
personalitate juridic pentru protecia consumatorilor. Dintre aciunile cele
mai importante ale acestora viznd produsele agroalimentare, cu impact
asupra masei de consumatori, se pot meniona:
efectuarea de sondaje de opinie n rndul consumatorilor privind
calitatea principalelor produse alimentare;
informarea consumatorilor asupra unor abuzuri ale agenilor
economici care au dus la ncasarea unor sume necuvenite sau care au
pus n circulaie produse alimentare cu parametri calitativi
necorespunztori;
popularizarea n pres, la radio i televiziune a drepturilor
consumatorilor, precum i a obligaiilor agenilor economici potrivit
normelor legale n vigoare;
difuzarea de pliante i ghiduri cu privire la regulile ce trebuie
respectate n procesul de cumprare a unui produs i la modul de
aciune al cumprtorului n situaia cnd a fost pgubit prin
vnzarea unui aliment de calitate necorespunztoare.
n anul 1994 s-a nfiinat Consiliul Consultativ pentru Protecia
Consumatorilor (CCPC) constituindu-se astfel cadrul instituional adecvat
dialogului cu Societatea Civil. n componena acestuia intr cte un
reprezentant din fiecare asociaie de consumatori din fiecare organ
administrativ cu competene n domeniul proteciei consumatorilor.
Activitatea CCPC se concentreaz pe coordonarea i armonizarea aciunilor
privind protecia consumatorilor iniiate de diversele organisme publice i
nonguvernamentale cu atribuii n domeniu.

La nivelul european funcioneaz patru mari organisme
neguvernamentale cu rol n protecia consumatorilor:
BEUC Biroul European al Uniunii Consumatorilor;
COFCE Comitetul Organizaiilor Familiale a Consumatorilor
Europeni;
EUROCOOP Comunitatea European a Cooperativelor de consum;
CES Confederaia European a Sindicatelor;
EIIC Institutul European Internaional al Consumatorului.
Primele patru organisme sunt reunite n CCC Consiliul Consultativ
al Consumatorilor, nfiinat n anul 1989.
Din februarie 1997, n Uniunea European funcioneaz Direcia
General a Politicii Consumatorilor i Proteciei Sntii Acestora,
cunoscut sub form prescurtat sub denumirea de Direcia XXIV.
Obiectivele politicii de protecie a consumatorilor din Uniunea
European vizeaz, n principal, urmtoarele domenii:
armonizarea legislaiilor naionale privind produsele alimentare,
cosmetice, detergeni, bunuri de folosin ndelungat, automobile,
textile, jucrii, medicamente, ngrminte i pesticide;
msuri privind creditul, publicitatea mincinoas, practicile
comerciale abuzive;
obinerea de ctre consumatori a dreptului de consiliere i asisten
juridic n litigiile avnd drept obiect bunuri de consum;
stabilirea unor reguli privind informaiile inscripionate pe produse i
ambalajele acestora;
stimularea testelor comparative de produse de consum i publicarea
rezultatelor n publicaii independente de interesele agenilor
economici;

educarea consumatorilor, tineri sau aduli, pentru ca acetia s
acioneze raional n contextul pieei libere, stimulndu-se pentru
aceasta schimburile ntre organizaiile consumatorilor, includerea
unor teme privind protecia consumatorilor n programele colare i
organizarea de cursuri pentru formarea educatorilor, precum i
aciunile prin mass-media.
Promovarea intereselor consumatorilor este o parte integrant a
politicii Uniunii Europene, care are n centrul ei bunstarea cetenilor, iar
aceast politic i aduce contribuia la bunul mers al mecanismelor
economice ale pieei unice europene. Mrfurile care nu ofer consumatorilor
o satisfacie rezonabil n schimbul sumei pltite, constituie, n realitate, o
investiie greit, ineficient i invers, mrfurile care dau satisfacie
consumatorilor le inspir ncredere, devin cutate, contribuind la creterea
economic i deci la bunstarea consumatorului.

6.3 Revendicrile consumatorilor privind produsele
agroalimentare

La produsele alimentare, revendicrile consumatorilor se refer, n
principal, la:
drepturile privind calitatea acestor produse;
dreptul de informare asupra produselor;
dreptul privind sntatea i securitatea pe care trebuie s le asigure
consumul acestora;
dreptul de liber arbitru al consumatorului, nainte i n timpul actului
de cumprare.

De obicei, aceste revendicri sunt reunite cu alte obiective de natur
politic, cum ar fi aprarea mediului sau o mai bun calitate a vieii.
Abordate ntr-o manier concret, criticile consumatorilor privind produsele
alimentare privesc deopotriv att calitatea, ct i distribuia, preurile i
promovarea acestora; n fond, toate componentele marketingului mix.
Astfel, n ceea ce privete prima component a mixului, produsul,
revendicrile vizeaz: falsificarea, durabilitatea, condiionarea, ambalarea i
compoziia (coninutul n colorani, conservani, ingrediente i aditivi
sintetici). n cazul celei de-a doua componente, distribuia, sunt vizate:
adaosurile (marjele) excesive de pre, lungimea circuitelor, vnzrile forate
(mai ales cele la domiciliu), metodele agresive de atragere a cumprtorilor
pentru vnzarea unor produse de slab calitate. n ceea ce privete preul,
subliniem: practicarea de preuri de prestigiu pentru aa-zisa crem a
societii sau de preuri ridicate, invocndu-se, pentru inducerea n eroare a
consumatorilor, cunoscuta relaie pre-calitate. n materie de promovare a
produselor, revendicrile privesc: argumentele i invocaiile mincinoase,
costul publicitii (care ridic preul); utilizarea de copii, femei i grupuri de
referin (lideri de opinie, snobi etc.) pentru publicitate agresiv. Tot aici
intr i aceea segmentare a pieei prin care n spoturile publicitare se
exploateaz diferenele economice i sociale dintre diferite categorii de
consumatori.
Toate aceste revendicri vizeaz de regul aciunile ilegale i
contiente ale unor ageni economici, ndreptate n realizarea unor venituri
suplimentare prin nelarea cumprtorilor. Sunt ns i situaii necorespun-
ztoare, n condiiile n care cei n cauz sunt de bun credin. Cauzele ce
pot fi invocate n aceste cazuri sunt necunoaterea legislaiei i slabul
profesionalism al acestora.

Fa de aceste situaii, evocm faptul c anumite materii prime
agricole care stau la baza producerii unor alimente conin, n mod natural, o
serie de substane cu caracter toxic, cum ar fi glucozidele cianogenetice,
azotaii, aminele biogene, oxalaii etc. Eliminarea sau minimizarea
pericolului toxic al acestora nu se poate face dect prin prelucrri
tehnologice adecvate, de obicei prin prelucrare termic. Dar i prin
prelucrarea tehnologic a materiilor prime agricole, n unele cazuri, se pot
forma substane cu caracter toxic i antinutritiv; de aceea, este necesar ca
procesatorii s identifice cele mai adecvate tehnologii de prelucrare i
conservare a materiilor prime alimentare, care s reduc la minimum
pierderile de elemente nutritive valoroase i s micoreze, pe ct posibil,
riscul introducerii n alimente de substane duntoare organismului uman
(de exemplu: nitrozime, aldehide, cetone, compui Maillard, polimeri de
oxidare termic . a.).
n Romnia riscurile artate mai sus pot fi eliminate prin elaborarea
de standarde ale calitii produselor i siguranei lor i prin alinierea
progresiv a acestora la normele europene i internaionale general
acceptate. nmulirea cilor i a factorilor de contaminare i poluare a
materiilor prime agricole i a alimentelor impune extinderea gamei de
indicatori standardizai care s reglementeze problema inocuitii acestor
produse, prin luarea n considerare a unor noi noxe rezultate din procesele
de chimizare a agriculturii (pesticide, ngrminte, erbicide . a.), emisii ale
activitii industriale (compui ai metalelor grele, compui clorurai, derivai
ai sulfului, radioactivitate . a.). De asemenea, se impune extinderea
controlului i a analizelor fcute n acest scop.
O atenie special trebuie acordat publicitii fcute alimentelor i
mai ales buturilor alcoolice i produselor din tutun destinate fumatului.

n multe state s-au instituit, prin intermediul legislaiei, forme foarte severe
de control n domeniul publicitii, ce sunt exercitate att de instituiile
publice specializate sau cu atribuii n domeniul proteciei consumatorilor,
ct i de organizaii ale acestora. Controlul are ca scop prevenirea utilizrii
publicitii ca instrument de promovare a concurenei neloiale sau de
agresare a consumatorului. Ca urmare, nici o aciune publicitar nu se poate
lansa fr ca ea s fie autorizat sub aspectul mesajului, suportului
publicitar, timpului, locului efecturii etc. De exemplu, n Frana, n
publicitatea prin televiziune ce are ca obiect promovarea buturilor
alcoolice, se interzice:
utilizarea minorilor ca inte publicitare sau prezentarea unor
secvene n care acetia consum alcool;
asocierea consumului de alcool cu creterea unor
performane psihice, intelectuale . a.;
acordarea unor virtui terapeutice buturilor alcoolice;
sublinierea coninutului ridicat n alcool drept calitate a
buturilor etc.
n acest context, trebuie s subliniem, ca o tendin pozitiv,
restrngerea activitilor publicitare a coninutului i mesajelor
acestora la igri i alte produse din tutun destinate fumatului. n
majoritatea rilor lumii, publicitatea prin radio i televiziune la aceste
produse este interzis, iar n cazul celorlalte suporturi publicitare
(afie, reviste, ziare etc.) mesajul trebuie completat cu un avertisment la
adresa sntii consumatorilor, cu privire la riscurile pe care le prezint
consumul acestor produse.



Concepte cheie
Consumator. Persoana fizic ce cumpr de pe pia i consum mrfuri
i/sau servicii de tot felul, produse i oferite spre vnzare de diveri ageni
economici.
Protecia consumatorilor. Modalitile prin care consumatorii sunt
protejai mpotriva practicilor ilegale sau periculoase ale productorilor,
comercianilor etc.
Consumerism. Micare social, aprut n SUA, n anii '60, de aprare a
intereselor consumatorilor mpotriva abuzurilor la care sunt supui de
fabricani, comerciani, companii de publicitate etc.

Teste de autoevaluare
1. Consumatorul nu apare defavorizat n raporturile sale cu ofertanii de
bunuri i servicii din punct de vedere:
a. economic;
b. informaional;
c. juridic;
d. al reprezentrii intereselor;
e. motivaional.

2. Restrngnd aria proteciei consumatorilor numai la consumul
alimentar, aceasta nu vizeaz unul din urmtoarele obiective:
a. mbuntirea alimentaiei populaiei;
b. supravegherea calitii produselor;
c. creterea consumului de produse ecologice;
d. o mai bun informare a consumatorilor;
e. aprarea n faa unor politici agresive de vnzare i promovare.

3. Obiectivele politicii de protecie a consumatorilor din Uniunea
European nu vizeaz domeniul:
a. armonizarea legislaiilor naionale;
b. educarea consumatorilor;
c. stimularea testelor comparative;
d. luarea de msuri mpotriva practicilor comerciale abuzive;
e. motivaional.

4. La produsele alimentare, revendicrile consumatorilor nu se refer, n
principal, la dreptul:
a. de control n ceea ce privete respectarea tehnologiilor de
producie;
b. privind calitatea acestora;
c. de informare asupra produselor;
d. privind sntatea i securitatea pe care trebuie s le asigure
consumul acestora;
e. de liber arbitru al consumatorului.