TEMA 3:

LA CORONA. LAS CORTES

GENERALES: COMPOSICIN Y FUNCIONES. ORGANSO DEPENDIENTES DE LAS CORTES GENERALES. EL DEFENSOR DEL PUEBLO Y EL TRIBUNAL DE CUENTAS. LA CORONA.
Viene recogido en el ttulo II de la constitucin y comprende los artculos del 56 al 65. Se reconoce al rey como jefe del estado, como un smbolo de la unidad del estado frente a la divisin de los tres poderes pblicos: legislativo, ejecutivo y judicial. Asume la ms alta representacin del estado espaol en las relaciones internacionales. Su ttulo es el de rey de Espaa y sus actos estarn siempre refrendados segn la constitucin. La corona de Espaa es hereditaria. La sucesin en el trono seguir el orden regular de primogenitura y representacin. Cuando el rey fuese menor de edad, el padre, la madre, o el pariente de mayor edad del rey ejercer la regencia hasta que el rey supere la mayora de edad. Le corresponder al rey las funciones de sancionar y promulgar las leyes, convocar y disolver las cortes, convocar referndum, convocar elecciones, proponer el candidato al presidente de gobierno, nombrar y separar los miembros del gobierno y expedir los decretos acordados en el consejo de ministros. Tambin debe ser informado de los asuntos de estado, ostenta supremo de las fuerzas armadas, ejerce el derecho de gracia con arreglo a la ley ostenta el alto patronazgo de las reales academias.

LAS CORTES GENERALES

Vienen recogidas en el ttulo III de la constitucin e incluyen los artculos del 66 al 96. Son el rgano constitucional del que emanan las normas ms importantes que regulan la convivencia. Representan al pueblo espaol y estn formadas por dos cmaras: el congreso de los diputados y el senado.

EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

Se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 diputados, elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto; por un periodo de cuatro aos. La circunscripcin electoral es la provincia y la ley distribuir el nmero total de diputados asignando una representacin mnima a cada circunscripcin. Son electores y elegibles al congreso todos los espaoles que estn en pleno uso de sus derechos polticos. Las elecciones tendrn lugar entre los 30 y los 60 das desde la terminacin del mandato anterior, y el nuevo congreso debe ser convocado dentro de los 25 das siguientes a la celebracin de elecciones.

EL SENADO
Es la cmara de representacin territorial. Sus circunscripciones electorales son la provincia, las islas, Ceuta y Melilla y las comunidades autnomas. En cada provincia se elegirn cuatro senadores, a cada una de las islas mayores les correspondern tres senadores y a las islas menores o agrupaciones de islas les corresponder uno a cada una. A las poblaciones de Ceuta y Melilla les correspondern dos senadores a cada una de ellas y un senador ms a las comunidades autnomas por cada milln de habitantes. El senado al igual que el congreso es elegido por cuatro aos.

Funciones de las Cortes generales:

Las principales funciones de las Cortes generales consisten en representar al pueblo espaol, ejercer la potestad legislativa, aprobar los presupuestos del estado y controlar la accin del gobierno. Tienen la potestad de nombrar el tutor del rey, el regente y el sucesor del rey, reconocer la inhabilitacin del rey, velar por el cumplimiento de los acuerdos internaciones y autorizar los que el estado vaya a tomar. Otorgan la confianza al candidato a presidencia del gobierno, se pronuncian sobre la cuestin de confianza, exigen la mocin de censura, autorizan la prrroga del estado de alarma, autorizan el estado de excepcin y declaran el estado de sitio, as como tambin someten al gobierno a interpelaciones y preguntas. Las cortes establecen sus propios reglamentos, aprueban sus presupuestos, regulan su estatuto y eligen sus respectivos presidentes y dems miembros de sus mesas. Tienen la potestad de delegar los decretos-legislativos al gobierno, pronunciarse sobre los decretos-leyes; y aprueban, modifican o derogan las leyes orgnicas y ordinarias. Ambas cmaras se reunirn en sesiones ordinarias, extraordinarias y conjuntas. Las cmaras funcionan en pleno y en comisiones que pueden ser: comisiones legislativas permanentes, comisiones mixtas, comisiones de investigacin, comisin paritaria, comisin constitucional del congreso. El voto de los diputados y senadores es personal e indelegable. En cada cmara habr una diputacin permanente, compuesta por un mnimo de veintin miembros, representantes de todos los grupos parlamentarios, que asumirn las funciones de las cmaras en caso de que estas se hayan disuelto.

RGANOS DEPENDIENTES DE LAS CORTES: EL DEFENSOR DEL PUEBLO Y EL TRIBUNAL DE CUENTAS.

EL DEFENSOR DEL PUEBLO
Viene regulado en el artculo 54 de la constitucin, como alto comisionado de las cortes. Es designado por las cortes generales por mayora de tres quintos de sus miembros, por un periodo de cinco aos y se dirigir a las mismas a travs de los presidentes de ambas cmaras. La condicin de defensor de pueblo es incompatible con cualquier otro cargo representativo y cesar en caso de renuncia, expiracin del plazo de nombramiento, muerte, o incapacidad sobrevenida, en caso de actuar con notoria negligencia y si ha sido condenado mediante sentencia firme. Podr actuar de oficio o a peticin de cualquier parte, en cualquier investigacin, que ayude al esclarecimiento de los actos y resoluciones de la administracin pblica y de sus agentes en relacin con los ciudadanos, dando cuenta a las cortes generales.

EL TRIBUNAL DE CUENTAS
Viene regulado en el artculo 136 de la constitucin y tambin en la ley orgnica 2/1982 de 12 de mayo del tribunal de cuentas. Es el supremo rgano fiscalizador de las cuentas y de la gestin econmica del estado, as como, del sector pblico. El tribunal de cuentas est compuesto por doce miembros, todos ellos de reconocida competencia con ms de quince aos de ejercicio profesional, seis sern elegidos por el congreso y seis por el senado. Con una mayora de tres quintos de 4

sus miembros y por un periodo de nueve aos. El presidente ser nombrado de entre sus miembros y por un periodo de tres aos. A parte de esta composicin son rganos del Tribunal de Cuentas: el presidente, el pleno, la comisin de gobierno, la seccin de fiscalizacin, la seccin de enjuiciamiento, los consejeros de cuentas, la fiscala y la secretara general. Son funciones propias del tribunal de cuentas la fiscalizacin externa, permanente y consultiva de la actividad econmica-financiera del sector pblico y el enjuiciamiento de la responsabilidad contable en que incurran quienes tengas a su cargo el manejo de caudales o efectos pblicos. Tambin le corresponde la fiscalizacin de las subvenciones, crditos, avales u otras ayudas del sector pblico percibidas por personas fsicas o jurdicas. Para finalizar el tema, destacar que el Tribunal de Cuentas, ajustar su actuacin a los procedimientos establecidos en su ley, para los procedimientos fiscalizadores y para los procedimientos judiciales. La resolucin de estos procedimientos ser susceptible de los recursos de casacin y revisin ante el Tribunal Supremo.