Diretoria Central de Avaliao de Projetos e Captao de Recursos

Monitoramento do CAUC: os desafios impostos pelas novas regras e pelo novo sistema

CAUC - Premissas

Cultura descentralizada Arcabouo jurdico

Responsabilizao dos rgos

Acordo de Resultados

CAUC Cultura descentralizada

Conforme estabelecido no Decreto do CAUC que ser apresentado abaixo, j h a descentralizao de vrias aes nos rgos. O controle da adimplncia tambm reflete este modelo j que estabelece que o dirigente mximo tem o dever de mant-la ou restabelec-la. Desta forma cada rgo ou entidade responsvel pela sua situao fiscal, tributria e administrativa para com os rgos certificadores federais

CAUC Arcabouo jurdico

Decreto Estadual 45.583 de 08 de abril de 2011
Este decreto estabeleceu a atuao preventiva para o restabelecimento e a manuteno da regularidade jurdica,

fiscal, econmico-financeira e administrativa do rgo ou

entidade da Administrao Pblica Estadual:

CAUC Arcabouo jurdico

Decreto Estadual 45.583 de 08 de abril de 2011
O titular ou dirigente mximo do rgo ou entidade responsvel pelo restabelecimento e manuteno da regularidade jurdica, econmico-financeira e administrativa Estabeleceu a obrigatoriedade de acompanhamento dirio e proativo da adimplncia e o dever de ajuizar ao quando do no cumprimento da Lei 11.945/09 por parte do governo federal

CAUC Arcabouo jurdico

Resoluo Conjunta CGE/SEF/SEPLAG n 8256/11:
A Resoluo estabeleceu as atividades preventivas e articuladas dos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual para a manuteno da regularidade citada Dispe sobre o uso sistemtico das ferramentas da RFB, do ajuizamento de aes quando a incluso indevida O Art. 5 trata da designao do servidor, mas que esse conta com o apoio do dirigente mximo

CAUC Arcabouo jurdico

Deliberao n 15 de 2007 da Junta de Programao
Oramentria e financeira - JPOF:
Estabelece o bloqueio de cotas de capital e de anlise de outros pleitos oramentrios para aqueles rgos ou entidades que

estiverem inseridos no CAUC (DCAP envia e-mail matinal dirio

para a equipe do oramento com informao de quem est inserido no cadastro para o cumprimento da deliberao)

CAUC Acordo de Resultados

O CAUC um item comum (isto item presente no acordo de

todos) dos indicadores do Acordo de Resultados dos rgos e entidades estaduais, criado pela Lei Estadual n 14.694 de 30 de julho de 2003 e sucedida pela Lei n 17.600 de 01 de julho de 2008 A DCAP responsvel pela apurao deste indicador

CAUC Acordo de Resultados

A meta do Acordo de 0 (zero) dia e os dias so contabilizados cumulativamente. Perde-se ainda outros 0,5 se for inserido no CAUC pelo mesmo motivo. A tabela da pontuao segue abaixo:
TABELA CAUC - RGOS E ENTIDADES Resultado Observado Nota atribuda At 3 dias 10 4 a 6 dias 9 7 a 9 dias 8 10 a 12 dias 7 13 a 15 dias 6 16 a 20 dias 5 20 a 30 dias 4 31 a 40 dias 3 41 a 50 dias 2 51 a 60 dias 1 60 dias ou mais 0

CAUC - Histrico
Resultados alcanados: A nota do CAUC apurada a partir da contagem de dias de inscrio no cadastro. Quanto maior a nota, menos dias o Estado esteve inadimplente.
Publicao do Decreto Estadual
10 9,8 9,63 9,6 9,4 9,2 9 9 8,8 8,6 8,4 2009 2010 2011 2012 9,95

Incluso da adm. indireta

9,35

Meta

CAUC - Governana
A Diretoria Central de Avaliao de Projetos e Captao de Recursos DCAP, por fora do Decreto Estadual n 45.583 de 08 de

abril de 2011 responsvel pela rotina de acompanhamento do

CAUC. Acompanha os rgos a partir do acompanhamento do relatrio disponibilizado pelo CNPJ corporativo do Estado, oficiando, em caso de pendncias, aqueles rgos ou entidades que podem impedir a renovao da CND do Estado e a certido prpria

CAUC - Governana
A Secretaria de Estado de Fazenda de Minas Gerais - SEF a guardi

do CNPJ do Estado e por isso o representa perante os rgos

federais certificadores. Por sua competncia, faz a gesto da dvida pblica (exemplo: negociao do parcelamento do INSS) e, em

parceria com a Advocacia Geral do Estado AGE, edita normas aos

rgos e entidades no que tange ao comportamento perante o governo federal nestes temas

CAUC - Governana
A Controladoria Geral do Estado de Minas Gerais - CGE o

rgo estadual responsvel pelo acompanhamento da execuo das

medidas previstas no Decreto de modo a assegurar o seu efetivo cumprimento

A Advocacia Geral do Estado AGE responsvel pelo auxlio aos

rgos e entidades estaduais no que tange o questionamento jurdicos aos rgos federais certificadores quando as incluses no CAUC so, por este rgo, julgadas indevidas

CAUC - Desafios
Fatores externos
Alterao na consulta do CAUC (mais morosa e sem acesso direto aos dados das entidades da administrao indireta, demandando maior tempo para a verificao diria) Vinculao de centenas de CNPJs ao principal (o cumprimento da IN n 1.257/12 resultar em uma lista enorme de CNPJs para consulta diria) Novas regras de cadastro do CAUC (questo da CND, que partir de 23/07/12 desvinculou do CNPJ principal)

CAUC - Desafios
Fatores internos
Necessidade de ajustes no Decreto e Resoluo (redesenho do fluxo

com melhor diviso das responsabilidades dos rgos de monitoramento

e controle) Necessidade de capacitao para os rgos e entidades sobre os

itens do CAUC dada a grande rotatividade das pessoas nos setores

financeiros Dificuldade de monitorar as designaes dos servidores responsveis

devido a alta rotatividade

CAUC - Concluses
Reviso da legislao:

Responsabilizao dos rgos pelos CNPJs vinculados (IN n 1.257/12)

Reviso do fluxo de monitoramento e das responsabilidades dos rgos envolvidos

Maior rigidez nas penalidades quando da incluso no CAUC (bloqueio

progressivo de cotas, inclusive com restrio para cotas de custeio; maior perda de pontos no Acordo na hiptese de incluso duas vezes no ano pelo mesmo motivo)

CAUC - Concluses
Melhorias no monitoramento:
Reviso do material informativo, a partir das alteraes na legislao federal Maior controle do item Prestao de contas de convnio com

a utilizao da nova ferramenta de acompanhamento dos

convnios desenvolvida pela Diretoria de Acompanhamento de Convnios DCAC

Melhorar o relacionamento com a Receita Federal para

eventuais auxlios

OBRIGADA!
IVANIA MORAES SOARES
Telefones: (31) 3915-0728/ (31) 9436-0990 E-mail: ivania.soares@planejamento.mg.gov.br Cidade Administrativa Presidente Tancredo Neves

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