Sunteți pe pagina 1din 2

Cetatenia europeana si cetatenia nationala. ---Cetatenia europeana Este total diferita de cetatenia nationala.Conform tratatului de la Amsterdam,ea completeaza si nu inlocuieste.

Rezulta interactiunea cetateniei europene cu cea nationala este evidenta.Intrebarea este: Cele doua sunt complementare? Sau se exclud reciproc in perspectiva?Ideea este ca institutiile europene sunt pe cale sa construiasca o noua cetatenie,adica,cetatenia nationala nu mai este si nu va mai fi singura care sa ofere un statutegal si drepturi individului.Rezulta ,institutiile europene confera cetatenilor europeni,dar chiar si celor straini,aflati legal in spatiul European un statut social care devine treptat si un veritabil statut politic,rezulta,cetatenia europeana se adauga celei nationale.Cetatenii statelor membre au o dubla cetatenie,una europeana reglementata de dreptul uniunii si una nationala,sustinuta de dreptul national.In fapt ,cetatenia europeana nu suprima nici un drept al celei nationale,ci doar confera drepturi suplimentare.Acestea se vor exercita la nivelul UE ,de pilda dreptul de vot sau de a fi ales in PE,dar si la nivelul s.m. de pilda,dreptul de a fi ales in alegerile municipale.Nu trebuie negat faptul ca anumite elemente ale cetateniei europene intra intr-o oarecare concurenta cu cetatenia nationala.De pilda,dreptul de sejour sau chiar cel de vot in alegerile municipale dintr-un s.m. Danemarca a afirmat cu claritate contrar ideii de cetatenie europeana ca cetateanul European nu va dobindi automat dreptul de a obtine nationalitatea sa in virtutea simplului sau statut de cetatean European.Calitatea de cetatean European este inca subordonata dobindirii nationalitatii unui stat membru.Concret,nu poti deveni cetatean European ,fara sa fii mai intii cetateanul unei tari membre.Aceasta solutie a fost consacrata expres in anexa tratatului de la Maastricht.Anumite dificultati survin in cazul in care o persoana poseda mai multe cetatenii dintre care una a unui stat non-membru a uniunii.Curtea de justitie inlatura totusi opozabilitatea dintre cetatenia europeana si cetatenia unor state terte.Dificultati pot aparea si datorita diferentelor notabile in diferitele state europene in ceea ce priveste modul de acordare si retragere a nationalitatii.De pilda,statele care limiteaza acordarea cetateniei,accepta cu reticenta deschiderea frontierelor sau a pietei muncii sau acordarea acelorasi drepturi civile si politice a apartinatorilor acelorasi state membre.Cetatenia europeana a fost conceputa pentru a se asigura in timp armonizarea legislatiilor nationale privind acordarea cetateniei.Se discuta foarte mult in prezent despre drepturi,libertati,cetatenie nationala,cetatenie europeana,nationalitate,respectiv identitate nationala.Trebuie sa intelegem ca cele mai multe lucruri in viata internationala si in viata europeana sunt exprimate in limbaj juridic.Conceptul de cetatenie apare diferit si este foarte important sa intelegem sensul juridic.La noi,de pilda in limbaj ,apar cuvinte precum cetatean roman,cetatean strain respectiv apatrid.Primul este cel care are cetatenia romana ,cel de al doilea este individul resortisant al altui stat,aflat pe teritoriul

Romaniei.Apatrizii sunt persoane care nu au nici o cetatenie.Apoi trebuie sa deosebim intre cetatenie si nationalitate.Juridic si aici lucrurile sunt clare.La inceput cuvintul care desemna apartenenta la un stat era nationalitatea.Acest lucru se intimpla si la noi,tara care a ratificat Conventia privitoare la cetatenie.Juristii fac o delimitare aratind ca nationalitatea exprima apartenenta la un corp social in timp ce cetatenia exprima apartenenta juridica la un stat.Marea problema apare atunci cind analizam raportul dintre cetatenia nationala ,respectiv cetatenia europeana.Spre deosebire de etnie sau nationalitate ,factorul cheie al conceptului de cetatenie este cel de egalitate.Cetatenia se bazeaza pe ideea ca lasind la o parte inegalitatile ,toti oamenii sunt egali ca demnitate,astfel incit trebuie tratati in mod egal,din punct de vedere juridic si politic.Rezidenta reprezinta o forma legala de protectie pentru cei care traiesc pe teritoriul unui stat fara a fi cetatenii lui,nu echivaleaza cu cetatenia.Principalul element de deosebire il reprezinta lipsa acccesului la viata politica.Daca pina nu demult ,majoritatea statelor impuneau o singura cetatenie,astazi din ce in ce mai multe state au legiferat juridic posibilitatea detinerii cetateniilor multiple,ba chiar si conditiile renuntarii la cetatenie, fie ca forma de protest fata de sistemul politic al unui stat ,fie ca prim pas in obtinerea unei alte cetatenii.Unele tari nici nu coreleaza cetatenia nationala cu cea europeana .Fie si din acest unic punct de vedere ,Constitutia Romaniei care nu vb despre cetatenia europeana trebuie revizuita.In concluzie,calitatea de cetatean European este data prin drepturile fundamentale ale acestuia inscrise in Tratatele Uniunii.Cetatenia Europeana are mai mult o caracteristica sociala si economica .Este mai mult o cetatenie comunitara economica ,aratind ca Europa nu poate deveini pur si simplu o natiune mai mare.Daca la nivel national,traditional,practic nationalitatea cu cetateania se confunda,la nivel European ,cel putin intr-o prima faza suficient de indelungata acest lucru nu se va intimpla dar va urma o traiectorie legata direct de transferurile de autoritate specific suveranitatii nationale catre institutiile UE.