Práctica de Mediación

INTRODUCCIN
El Texto-Gua de Prctica de Mediacin y Arbitraje tiene como fundamento conceptual el mdulo de Solucin alternativa de conflictos y los mdulos de derecho procesal civil. El propsito de la asignatura es permitir al futuro profesional del derecho un anlisis de las alternativas para la solucin de los conflictos para que sea capaz de aplicar y conocer la realidad jurdica y sacar el mximo provecho del proceso. La asignatura Prctica de Mediacin y Arbitraje, analiza todo lo concerniente al ordenamiento jurdico, permitindole al profesional del derecho determinar si un conflicto es susceptible o no de ser resuelto por mediacin o por arbitraje; asesorando de tal manera al cliente teniendo en mira un anlisis objetivo del pleito que se resolvera por cualquier de estos dos medios. Cada uno de los temas tratados en la asignatura Prctica de Mediacin y Arbitraje responde a una necesidad de aprendizaje para que el profesional del derecho conozca que el litigio no es la nica manera para solucionar los conflictos. La materia para una mejor comprensin ha sido dividida en dos unidades, en una primera unidad trata sobre la mediacin y en la segunda unidad tenemos al arbitraje. Cada una tiene una forma diferente de aportar al profesional del derecho en la solucin de controversias; para el caso de la mediacin, un elemento importante es el desarrollo de las habilidades del mediador siendo la comunicacin la herramienta ms importante dentro de la audiencia de mediacin por cuanto ese es el espacio que tienen las partes para lograr alcanzar acuerdos con el apoyo del mediador/conciliador. A diferencia de la mediacin, en el arbitraje lo que se busca es que las partes resuelvan su conflicto en un tiempo menor comparado con los litigios que se resuelven por la va judicial, por cuanto a diferencia de aquella el arbitraje presenta diferencias como la de presentar junto con la demanda o la contestacin a la demanda todas las pruebas que refuercen cada una de sus pretensiones; as como, el anlisis posterior a la presentacin a la demanda de parte del Tribunal Arbitral o rbitro nico de la competencia para resolver el conflicto, teniendo como nico documento para dicha declaratoria el convenio arbitral bajo la modalidad de clausula arbitral o compromiso arbitral.
REQUISITOS PARA LA ASIGNATURA Para el estudio de la ctedra de Prctica de Mediacin y Arbitraje, es necesario que el alumno posea y desarrolle capacidades y habilidades para la toma de decisiones en la solucin alternativa de conflictos. Y para aprender la materia se requiere conocer y aplicar lo que se conoce sobre los conflictos para canalizar estas temticas hacia el desarrollo de los seres humanos en sociedades abiertas, enriquecidas por la diversidad; y, ser crticos a los procesos de solucin que el derecho permite en la actualidad. Para lo cual, se propone que cada uno de los alumnos se considere en un primer momento como mediador y rbitro para el desarrollo de la ctedra. Esto permitir que el proceso de aprendizaje sea ms direccionado al desarrollo del conocimiento en mediacin y en arbitraje. Es necesario adems que el estudiante recuerde sus conocimientos de obligaciones, derecho procesal y solucin alternativa de conflictos estudiadas con anterioridad a esta materia; porque la prctica de mediacin y de manera especial, la prctica de arbitraje es la aplicacin de estas materias. Debe el estudiante desarrollar sus habilidades y destrezas en sntesis, inters por la lectura, conocimiento de las reglas del proceso de investigacin, anlisis lgicojurdico de situaciones y aspectos legales, y adems no olvidar los requerimientos bsicos de una educacin a distancia, como la constancia y organizacin del proceso de aprendizaje. Nuestra asignatura se encuentra incluida en la Malla curricular dentro de la rama del Derecho Procesal, por lo tanto, el estudiante deber haber aprobado las materias del ciclo anterior. Debe tener predisposicin para la investigacin en Internet y leer los documentos sealados con la intencin de enriquecer la comprensin de cada uno de los temas a ser desarrollados. El desarrollo de la ctedra ser siempre con el uso de la Ley de Arbitraje y Mediacin, el Cdigo de Procedimiento Civil, un diccionario Jurdico, entre otros que la ctedra ir sealando en su momento. DIAGNSTICO DE LA ASIGNATURA Estimado estudiante, es necesario iniciar nuestro aprendizaje con una prueba de conocimiento, que permitir al profesor evaluador, contar con una idea general de los conceptos bsicos e importantes para el desarrollo eficaz de la ctedra. Por lo tanto es necesario que con la lectura del caso para analizar -1- y -2- que consta como anexo al presente texto-gua, conteste las siguientes interrogantes: 1. Cul es el conflicto presente en el caso? Explique. (conteste en un mnimo de 10 y un mximo de 15 lneas) 2. Explique las relaciones interpersonales implcitas como causa del conflicto presente en el caso a analizar. (conteste en un mnimo de 30 y un mximo de 50 lneas)
3. Determine los actores con sus posiciones e intereses. (conteste en un mnimo de 30 y un mximo de 50 lneas por cada uno de los actores presentes en el caso a analizar -1- ). 4. Desarrolle lo que podra ser uno o ms posibles acuerdos, tomando en cuenta aspectos jurdicos (conteste en un mnimo de 50 y un mximo de 80 lneas. Una vez concluido el mismo, lo incorporan a la plataforma virtual. OBJETIVOS DE LA ASIGNATURA Contribuir en la formacin del futuro profesional en el uso de los mecanismos alternativos de solucin de controversias como son la conciliacin/mediacin y el arbitraje en su esfera de trabajo Promover la comprensin y el manejo adecuado de los conceptos y procedimientos sociales y legales. Desarrollar habilidades necesarias para proceder con solvencia en el ejercicio profesional como abogado en una conciliacin o arbitraje apoyando a las partes de un conflicto en su solucin. Iniciar un proceso de investigacin y perfeccionamiento de profesionales del rea del derecho para que presten un servicio a la sociedad en general y a comunidades, para el mejoramiento de sus relaciones dentro de la vida de la democracia. Dirigir una mirada a una serie de factores relativos a la conciliacin/mediacin que desbordan la perspectiva meramente legal o procedimental.
PRIMER PARCIAL
La Asignatura de este Primer parcial se ha organizado a partir de una unidad que contienen 7 temas, debern ser trabajados en el espacio acadmico denominado Primer Parcial.
CONTENIDOS TEMATICOS UNIDAD 1 PRCTICA DE LA MEDIACIN Tema 1: Tema 2 Tema 3 GENERALIDADES LAS HABILIDADES EN MEDIACIN: LA COMUNICACIN EL MEDIADOR
Tema 4 Tema 5 Tema 6 Tema 7
FORMAS DE ACUDIR A LA MEDIACIN LA AUDIENCIA DE MEDIACIN ACTA DE AUDIENCIA DE MEDIACIN EL PROFESIONAL DEL DERECHO EN LA MEDIACIN Y EN EL ARBITRAJE
BIBLIOGRAFA Bsica
Jimnez Vanegas, Rosa Elena, Licenciada en Ciencias Sociales y Polticas, Abogada de los Juzgados y Tribunales de la Repblica del Ecuador.Con estudios de postgrado en Diseo y Gestin de Proyectos, Ciencias de la Educacin y con especializaciones en Recursos Humanos, Comercio Exterior y Mtodos Alternos de Solucin de Controversias (mediacin, negociacin y arbitraje). Asesora Legal de empresas comerciales. Ha apoyado en la elaboracin de anteproyectos presentados al Congreso Nacional. Catedrtica Universitaria a nivel pregrado en la UCSG y UTEG y a nivel de postgrado en la ESPAE-ESPOL con la materia Resolucin de Conflicto y Negociacin. Ha obtenido la certificacin Internacional del BID para Manejo de Proyectos de desarrollo. Consultora Acadmica en Proyectos con el BID y PNUD. Delegada USAID de Ecuador a un evento en resolucin de conflictos llevado a cabo en los Estados Unidos. Actualmente es mediadora y secretaria de Tribunales y ejerce funciones como Subdirectora del Centro de Arbitraje y Conciliacin de la Cmara de Comercio de Guayaquil. Egresada de la Maestra de Gobernabilidad y Gerencia Poltica en la Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil en convenio con la Universidad George Washington University de EEUU.
Complementaria
Ley de Arbitraje y Mediacin, codificada. Elena I. Highton Gladis S. lvarez. Mediacin para resolver conflictos. Buenos Aires, Argentina, Copyright by AD-HOC S.R.L., 2004. Dr. Ernesto Salcedo Verduga. El Arbitraje La justicia alternativa. Distrilib Editorial 2007. Ecuador,
Internet En cada una de las pginas abajo listadas, el estudiante encontrar artculos varios respecto a mediacin. www.solomediacion.org www.intermediacion.org www.mediate.org http://www.mediate.com/espanol/ Artculos en espaol sobre mediacin. En esta pgina Web encontrarn los artculos que constan a continuacin. Los mismos que servirn como material de consulta para el aprendizaje de la ctedra de Prctica de Mediacin y Arbitraje.
Qu mediador soy yo? Juan Carlos Vezzulla Metidos en la multidisciplina en que los cuestionamientos a cada ciencia surgen desde otras ciencias y los objetos de cada ciencia pasan a ser cuestionados y los parmetros tradicionales que nos daban informacin sobre nuestro ser profesional cayeron en la guerra de fronteras entre los paradigmas modernos y los posmodernos, qu hacemos? Litigios colectivos de trabajo en Polonia y los mtodos para resolverlos Anna M. Wrbel En la Repblica Popular de Polonia los sindicatos estaban controlados por las autoridades. Los sindicatos libres emergentes eran ilegales en el sistema legal vigente, y no ser hasta 1980 cuando tras numerosas huelgas laborales las autoridades concedieron legalizar a unos sindicatos. Fortalecimiento de la justicia laboral ngela del Carmen Torres de Alberto Fortalecer es hacer fuerte, esto como es sinnimo de eficiente, el sistema; en el caso particular nuestro significa hacer cierta y eficiente y por tal efectiva la Justicia Laboral, dando cumplimiento sustantivo y procedimental a los principios contenidos en el CAPITULO II Derechos Sociales SECCION SEGUNDA de la Constitucin de la Republica de El Salvador, Trabajo y Seguridad Social, por medio de la justa aplicacin de las disposiciones del Cdigo de Trabajo y de otros instrumentos legales sean estos de creacin Legislativa o Ejecutiva y de aquellos de Derecho Internacional. Rompiendo paradigmas del sistema jurdico guatamalteco Waldemar Zetina Castellanos La disyuntiva existente en el mbito jurdico guatemalteco consiste en asumir, si todo conflicto donde exista litis deba con exclusividad ser tratado en un proceso judicial o si por el contrario se permita la posibilidad de utilizar el procedimiento de la mediacin como alternativa para la resolucin de conflictos, instancia que permite economa de tiempo, voluntad manifiesta de las partes, entendimiento y uso del dilogo para llegar a acuerdos... Centro de justicia alternativa de la ciudad de Mxico: testimonios de un curso alternativo sobre mediacin Luis Miguel Diaz Esta composicin es un testimonio colectivo de quienes participamos en el curso Nuevas Tendencias en Mediacin, diseado para el Centro de Justicia Alternativa del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal (CJA) bajo la orientacin del Centro Interdisciplinario para el Manejo de Conflictos AC (CIMC), y que tuvo lugar en abril de 2008. Promocin de Derechos Sociales, Resolucin Pacfica de Conflictos y el proceso de Resiliencia en Nios, Nias y Adolescentes. Experiencias para compartir Franco Conforti Es de relevancia dirigir, a la hora de poner en marcha un programa preventivo, todos los esfuerzos para que el mismo sea hecho con la comunidad y no para la comunidad; vale decir, es vital (al xito que buscamos) que se comprendan los cdigos y mecanismos que actan a niveles individuales y comunitarios.
Consideraciones para hacer mediacin comunitaria con latinos en los EE.UU Sandy Bacharach En este ensayo, escribo sobre mis experiencias trabajando con mi agencia en el desarrollo y aumento de un programa de mediacin y resolucin de conflictos exitoso para latinos en los EE.UU. Mediacin: un aporte a la transformacin de las relaciones sociales Alejandro M. Nat, Liliana Mara Carbajal, Mara Gabriela Rodrguez Querejazu Esta nota enuncia algunas de las ideas desarrolladas en el libro: Mediacin Comunitaria. Conflictos en el escenario social urbano (Mxico, Universidad de Sonora-Centro Internacional de Estudios Sobre Democracia y Paz Social, 2005); Alejandro Nat, Mara Gabriela Rodrguez Querejazu y Liliana Carbajal. La proteccion de la confidencialidad en la mediacin Walter A. Wright La importancia de la confidencialidad en la mediacin no puede ser subestimada. En la mediacin, el mediador cuenta con la confidencialidad como una herramienta esencial. En la introduccin, el mediador asegura a los participantes la confidencialidad del proceso para crear una "zona de tranquilidad" y ayudar a la expresin franca de sentimientos e intereses. Ms tarde en el proceso, el mediador alienta a los participantes a generar ideas y opciones para la solucin del conflicto. Resolucin de disputas en y por internet Nora Femenia, Ph.D El desarrollo de los mtodos alternos de resolucin de conflictos ha llegado al medio electrnico, donde tiene un poderoso aliado. Dado el crecimiento vertiginoso de las transacciones online, urge desarrollar nuevos mtodos de resolver conflictos adaptados al medio electrnico. El internet ofrece tanto seguridad como privacidad, rapidez y bajo costo al procesamiento masivo de quejas y disputas con clientes de comerciantes online. Aqu se describen sus principios, sus diferencias y algunas exitosas aplicaciones prcticas. Obligacin moral de trabajar por la Paz Alba Aiello de Almeida Entendemos por Paz un determinado estado de convivencia que se caracteriza por: a) que los seres humanos compartan determinada posibilidad; b) que los seres humanos encuentren en esa posibilidad la satisfaccin de sus necesidades bsicas; c) que los seres humanos encuentren en esa posibilidad el desarrollo de sus potencialidades; d) que los seres humanos encuentren en esa posibilidad su realizacin como personas. Si nos detenemos en cada frase, podemos advertir que la construccin de la Paz implica trabajar con y por los otros. Ahora bien, la responsabilidad tica nace de la necesaria alteridad que nos impide ser solos y nos exige ser con el otro; no slo dejndolo ser, sino ayudndolo a ser. Somos responsables del otro, en cuanto el otro espera nuestra respuesta y tiene derecho a ella. Solucin negociada de conflictos complejos con arte: Picasso, Chaplin, Wittgenstein y los Beatles Luis Miguel Daz La creatividad en el arte es semejante a la creatividad requerida para explorar soluciones en la resolucin de conflictos complicados, que se
caracterizan por estar estructurados en una amalgama de diversos elementos: el tiempo, la carencia de normas tiles para predecir resultados futuros; las dimensiones multifacticas en espacio y tiempo que existen ms all de lo meramente lineal y el simple deber ser, la causa-efecto o el precedente-consecuencia; el involucramiento de mltiples actores y autoridades, as como los diferentes valores y opiniones sobre un mismo asunto. Qu relacin tiene el tema de la imaginacin con la mediacin? Mara C. Montani Fischer Partamos del principio que la realidad se crea en la mente de los hombres. Tambin acordemos que el pensamiento imaginativo, puede tener costados positivos, como negativos. Por una parte podemos coincidir que constituye un estmulo para la accin, pero tambin puede llegar a ser paralizante frente a la realidad de la vida y sus misterios, donde su comprensin se nos puede presentar como inabordable y cualquier proceso de la imaginacin puede resultar paralizante frente a las mltiples alternativas que se nos presentan como respuesta a lo imaginado. Pero en realidad lo que me propongo es de algn modo segn mi criterio abordar el tema de que conexin tiene la imaginacin con la mediacin, o dicho de otro mudo que papel juega en el referido proceso. Primer decenio de la conciliacion extrajudicial en el Per, problemas y propuestas de cambio Rafael Gonzalo Medina Rospigliosi La conciliacin extrajudicial es un medio de solucin de conflictos, por el cual un tercero neutral e imparcial denominado Conciliador Extrajudicial asiste a las partes a encontrar su propia solucin a sus conflictos que es ms humana, saludable, justa, durable, mutuamente satisfactoria y con el mismo valor de sentencia inapelable, es una poderosa herramienta de tercera generacin para solucionar conflictos. La mediacin y el ejercicio de la abogaca Cristian Castelblanco Zamora De acuerdo a la forma tradicional de ejercer la abogaca, el anlisis del abogado frente a un conflicto confiado por su cliente, se basa en la revisin o estudio de la competencia judicial del asunto, la va procesal y la estrategia a seguir. Claro est que nuestra formacin universitaria, tanto acadmica como profesional, hasta hace poco ha tendido en gran medida hacia el litigio, por lo que, de alguna manera, lgico resulta el comn modo de ejercer la profesin a travs de la confrontacin y el pleito. En esta oportunidad analizaremos alternativas distintas al proceso judicial, entendido como el mtodo tradicional de solucin de conflictos. Apreciacin transformativa y construccin de realidades positivas Mara C. Montani Fischer La pregunta o indagacin apreciativa se enfoca en buscar, junto con la evolucin del sistema, los aspectos ms positivos de las personas, de sus organizaciones y del mundo que las rodea. En su foco ms amplio, cubre el descubrimiento sistemtico de lo que le da vida a un sistema, cuando esta en su estado optimo, ms efectivo, y ms capaz en trminos ecolgicos, econmicos y humanos.
Una teora postmoderna de conflictos sociales Nora Femenia, Ph.D Las causas de los conflictos tienen mltiples races, son complejas y pueden ser generadas por muchas diferentes causas de hostilidad. Pero, por lo general se pueden encontrar en necesidades bsicas sin satisfacer, competencia por recursos limitados y conflictos de valores. Todos resultan en un amplio sufrimiento a nivel personal y social. Nuevas Tecnologas de Informacin y Comunicacin aplicadas a la Resolucin de Conflictos Alberto Elisavetsky Nuestro siglo nos presenta permanentemente situaciones paradjicas. La Globalizacin puede lograr que los avatares econmicos de Gambia tengan decidida influencia en Bolivia, pese a que crecen y se multiplican los medios de comunicacin, cada vez las personas se sienten ms solas. La fragmentacin del saber llega hasta lmites tan increbles que el grado de sofisticacin en las especialidades parece no tener fin y a veces se pierde la nocin del todo por el imperio de las partes. Negociar o Mediar, No Litigar Luis Miguel Daz Se propone cambiar el enfoque clsico jurdico para resolver conflictos. Hay que propiciar la comunicacin entre los disputantes. Nadie puede ser imparcial. Se muestra como puede operar la mediacin y como sta puede ser el modo ms humano para la solucin de conflictos. Hay que deaprender el derecho. La verdadera alternativa al litigio es el recurso al mediador, cuando la negociacin entre las partes no funciona. Ms vale un buen arreglo que un mal pleito. Perspectivas Y Tendencias En Mediacin: El Papel Del Abogado por Carlos Prez Pomares Ahora, cuando en todo el mundo se impone la mediacin como mtodo estrella entre los sistemas alternativos de resolucin de conflictos, es el momento de revisar los conceptos e ideas tradicionales sobre la misma. Especialmente, y en lo que se refiere a los conflictos empresariales, es el momento de optar por un sistema de mediacin que evite los problemas de los mtodos de conciliacin y/o mediacin actualmente existentes en la mayora de los pases europeos e hispanoamericanos, muchos de los cuales estn obsoletos. A este respecto, y contra otra corriente de opinin existente en Espaa y otros pases europeos, la actuacin del abogado como mediador no es contraria a los principios ticos que rigen la profesin. Mediacin Computarizada Sustituye Tribunales Civiles! Luis Miguel Daz Mediacin Computarizada Sustituye Tribunales Civiles! An cuando hasta hace pocos aos pareca algo inconcebible, el nuevo software ALCom monopolizar el mercado interpersonal de resolucin de conflictos. Est basado en una revolucionaria tecnologa que ser accesible y estar al alcance de todo el pblico. El programa logra una muy completa comunicacin intuitiva entre las partes en una disputa. Se cumple el ideal de
Scrates sobre el papel del maestro: guiar y ayudar a los estudiantes para que lleguen a descubrir la verdad mediante sus propios esfuerzos. La AICom aspira a humanizar la administracin de justicia". Es esto lo que ofrece el futuro? Wittgenstein Y Mediacin Luis Miguel Daz Las soluciones a disputas legales requieren de una actividad similar al enfoque de los problemas filosficos de Wittgentein, no con nuevos hechos " ... sino que se resuelven mediante un entendimiento del funcionamiento de nuestro lenguaje, y justamente de manera que ste se reconozca: a pesar de una inclinacin a malentenderlo. Los problemas se resuelven no aduciendo nueva experiencia, sino comprendiendo lo ya conocido". En el mundo legal el papel del mediador en relacin con las partes en conflicto, sera equivalente a "mostrarle a la mosca como salir de la botella cazamoscas"
CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL APRENDIZAJE EN LA EDUCACIN ABIERTA Y A DISTANCIA
Lea con atencin la siguiente informacin que contribuir a conceptualizar uno de los objetivos fundamentales de la Educacin a Distancia como es generar el aprendizaje autnomo e independiente que, apoyado en las nuevas tecnologas de la comunicacin, enriquecen el proceso de enseanza aprendizaje. PROPICIAR UN APRENDIZAJE AUTNOMO Y LIGADO A LA EXPERIENCIA. 1 Es notable el avance de las Ciencias de la Educacin que posibilita una planificacin cuidadosa de la utilizacin de recursos y una metodologa que, privada de la presencia directa del profesor, potencia el trabajo independiente y por ello la individualizacin del aprendizaje. As, la profundizacin y perfeccionamiento de los sistemas individualizados de enseanza, han potenciado esta modalidad de enseanza-aprendizaje con rasgos definidos aplicables a sectores determinados del universo estudiantil (Peaiver, 1981: 28). Los sistemas de educacin a distancia no slo pretenden llenar cabezas, sino capacitar y entrenar al estudiante en aprender a aprender y aprender a tecnificarse (Pastrana: 1985:3), forjando su autonoma en cuanto a tiempo, estilo, ritmo y mtodo de aprendizaje, al permitir la toma de conciencia de las propias capacidades y posibilidades para su autoformacin. En definitiva, se pretende: Que el estudiante adquiera actitudes, intereses, valores que le faciliten los mecanismos precisos para regirse a s mismo, lo que le llevar a responsabilizarse en un aprendizaje permanente. Convertirlo en sujeto activo de su formacin y al profesor en gua y orientador, tratando de superar las deficiencias del sistema presencial tradicional. Posibilitar un aprendizaje que est ligado fundamentalmente a la experiencia (Dichanz, 1983: 33-46 y Hough, 1984: 7-23) y en contacto inmediato con la vida laboral y social. Comprende a una poblacin de adultos, en buena parte activos laboralmente, que desean perfeccionarse, al disponer de un tiempo, aunque sea escaso, para el estudio, rompiendo as los clsicos moldes de educacin formal institucionalizada. La educacin a distancia no es slo aprender de lejos; supone la no separacin del individuo de su medio para convertirlo as en propio factor de educacin (Cirigliano, 1983: 20-21) Fomentar el logro de una independencia de criterio, capacidad para pensar, trabajar y decidir por s mismo y satisfaccin por el esfuerzo personal.

Garca Aretio, L. (1989). Para qu la Educacin a Distancia. http://www.uned.es/catedraunescoead/articulos/1989/para%20que%20la%20educacion%20a%20distancia.pdf
USOS Y REPERCUSIONES DE LAS NUEVAS TECNOLOGAS EN LA EDUCACIN 2 Las nuevas tecnologas constituyen una nueva plataforma para acercar la formacin a las personas. Estamos de acuerdo con Carlos Marcelo, quien seala que la formacin es una necesidad de las personas y de las empresas. No hay opcin de mantenerse al margen de la evolucin de los saberes, salvo en el caso de ocupaciones artesanales donde la tradicin pesa ms que la innovacin. Y an en este caso, los medios tecnolgicos resultan ya imprescindibles en la gestin y comercializacin de los productos. Las nuevas tecnologas hacen posible formas alternativas de trabajo escolar y han supuesto un cambio en la interactividad, es decir, en cmo nos comunicamos. Por qu y para qu utilizar internet en el mbito de la educacin? Lo realmente importante es encontrar una informacin refinada y til para el usuario dentro de ese mar de datos y mido que la red alimenta. En este sentido la calidad est determinada por la facilidad y velocidad de acceso, la actualidad, la precisin y la confiabilidad. En todo proceso de bsqueda es indispensable llevar a cabo un anlisis crtico de las fuentes de informacin, comprobando su exactitud, su credibilidad, el tipo de destinatario pretendido, la objetividad de los contenidos, el tipo de cobertura, el estilo y la facilidad de uso. Cuando un grupo de alumnos muestra inters por un tema muy especfico y sobre el que no hay muchos recursos se puede recurrir a otra aplicacin que es el intercambio entre personas, aplicacin que tambin es extensible a comunidades docentes que sufran un cierto aislamiento, pero que comparten inquietudes comunes. Adems, el desarrollo de proyectos colectivos permite a los estudiantes intercambiar datos sobre su medio ambiente o sobre las semejanzas y diferencias culturales entre sus comunidades. Probablemente una de las aplicaciones educativas ms interesantes de Internet es el aprendizaje autnomo. La primera manifestacin de esta aplicacin es la enseanza a distancia, cuyos orgenes se remontan a finales del siglo XIX. La enseanza a distancia ha ido incorporando los nuevos medios tcnicos que iban apareciendo y en este sentido internet ofrece algunas ventajas para satisfacer ms eficazmente los nuevos requerimientos de la educacin. Junto a la enseanza hay otros servicios que pueden ser tiles para el aprendizaje autnomo: los foros, las sesiones de chat y las listas de correo. Existe una cierta tendencia a pensar que internet se convertir en el medio de comunicacin por excelencia, quedando los medios tradicionales relegados a la categora de piezas de museo o, en el mejor de los casos, a la de instrumentos de uso marginal. En el mbito especfico de la comunicacin educativa no cabe duda de que internet cobrar mayor importancia, pero no dejar de ser un instrumento entre otros, que seguirn siendo imprescindibles para la educacin y la transmisin de conocimiento.
www.campusred.net/forouniversitario/pdfs/comunicaciones/documentacion/M_Angeles_Cruz_Camara.pdf
CALENDARIO DE ESTUDIO
A continuacin le presentamos un Calendario de Estudio, mediante el cual usted podr organizarse y llevar un mejor control del avance de cada uno de los temas que conforman este Texto Gua.
FECHA Semana 1
UNIDAD 1 GENERALIDADES
TEMA MEDIACIN
Semana 2
LAS HABILIDADES EN MEDIACIN: LA COMUNICACIN
Semana 3
EL MEDIADOR
Semana 4
FORMAS DE ACUDIR A LA MEDIACIN
Semana 5 1 Semana 6 1
LA AUDIENCIA DE MEDIACIN
ACTA DE AUDIENCIA DE MEDIACIN
Semana 7
EL PROFESIONAL DEL DERECHO EN LA MEDIACIN Y EN EL ARBITRAJE
Semana 8 1 FOROS DE DISCUSIN: FORO FORO FORO FORO ABIERTO ABIERTO TEMTICO TEMTICO
Actividades para la Reflexin e Indagacin Preparacin de la prueba final
PRIMER PARCIAL UNIDAD 1 -
1: Cmo solucionan las controversias los empresarios? 2: la mediacin podr ser la alternativa? # 1: El mediador, su tica y profesionalismo # 2: Mediacin en el sistema judicial, arbitral y extraprocesal FORO TEMTICO # 3: El acta de mediacin, sus efectos
UNIDAD 1
PRCTICA DE LA MEDIACIN
Jimnez, R. E.- APUNTES PERSONALES INTRODUCCIN
Habiendo los estudiantes recibido el mdulo de Solucin Alternativa de Conflictos y en el mismo haber tratado los aspectos conceptuales de mediacin/conciliacin y del arbitraje, cumple ahora efectuar el manual de gua para la prctica de mediacin/conciliacin. Promoviendo as que los estudiantes se conviertan de este modo en participes de la experiencia de reflexionar y analizar los aspectos jurdicos y prcticos de la mediacin/conciliacin, tomando como punto de referencia para dicho anlisis la Ley de Arbitraje y mediacin en su captulo de la mediacin. La intencin es a travs del presente texto gua proporcionar a los estudiantes de una herramienta que los gue a travs de prctica de la mediacin/conciliacin para una adecuada gestin del conflicto. Por tal motivo, la presente unidad se ha fraccionado en siete temas, con los cuales podemos recrear el procedimiento de la mediacin/conciliacin y el rol del mediador y del abogado como parte en el proceso de mediacin. Un tema importante para el estudiante y para el futuro profesional del derecho que promueva la mediacin/conciliacin es la responsabilidad en el manejo del conflicto a travs de una comunicacin positiva con las partes en conflicto, por cuanto, le permite ser proactivo y tener capacidad de accin como persona responsable. En el tema referente a la audiencia de mediacin/conciliacin nos enfocaremos al manejo de la audiencia por parte del mediador/conciliador, con el fin de ir analizando las propuestas de solucin de la controversia presentadas por las partes y/o por el conciliador y el manejo de la audiencia por el mediador y por las partes con su consecuencia jurdica; como es, la firma del acta de acuerdo. MAPA CONCEPTUAL
CONTROVERSIA
ANALISIS Y DECISION
ACUDIR A LA CONCILIACION
CONVOCATORIA A AUDIENCIA
MEDIADOR / CONCILIADOR
AUDIENCIA DE CONCILIACION ACTA DE CONCILIACION IMPOSIBILIDAD DE CONCILIACION
2da CONVOCATORIA
ACUERDO
CONSTANCIAS
CENTRO DE MEDIACION
ABOGADO COMO PARTE
OBJETIVOS GENERALES
Interpretar la mediacin como herramienta para la gestin positiva del conflicto. Reconocer las fases y momentos en la audiencia de mediacin/conciliacin para aplicarlos como profesional del derecho. Analizar la normativa medicacin/conciliacin. jurdica y aplicarla en el acta de
DESARROLLO DEL CONTENIDO:
Para el desarrollo del conocimiento en los estudiantes es necesario en un primer momento contextualizar la mediacin/conciliacin3 como un proceso encargado a personal calificado como son los mediadores4; porque busca que las partes al demostrar su inters; y, que quieren poner fin a un conflicto y no pueden llegar a un acuerdo por motivos diversos lo resuelvan sin acudir ir a un tribunal cuando pudiera ser requerido. En el ttulo II de la indicada Ley de Arbitraje y Mediacin, a partir del artculo 43 se habla de la Mediacin como mtodo de solucin de conflictos. Los comentarios que se harn a continuacin en este texto gua se refieren exclusivamente a las normas relativas a la mediacin y posteriormente en la unidad 2 trataremos sobre el arbitraje. El proceso de mediacin/conciliacin est a cargo de los centros de conciliacin/mediacin, pertenecientes a Cmaras de Comercio, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, y comunitarias, denominndose mediacin administrada. La mediacin/conciliacin debe entendrselo como un proceso importante pues su empleo tiene varias implicaciones: ampla la democracia en la medida en que los miembros de la sociedad, en cualquier nivel y amplitud, participan ms y con mayor responsabilidad en las decisiones que los afectan sin tener que acudir a un tercero, un delegado del Estado y que ste decida en su nombre, o de rbitros, que aunque escogidos por ellos deciden en su nombre, pues mediar significa ayudar a facilitar la comunicacin entre las partes. La conciliacin/mediacin tiene un papel importante en el impulso de las comunidades a travs de las experiencias de sus miembros hacia horizontes de arreglo civilizado, pacfico, creativo e integrador de los conflictos dejando as en manos de la sociedad la habilidad y las materias primas necesarias para construir nuevos tejidos sociales y fortalecer los existentes. La conciliacin/mediacin no debe ser considerar solamente como una estrategia de manejo econmico, gil y participado de conflictos, debe ser un instrumento de civilizacin sobre las ofertas que hace el dilogo con efectos reales y positivos de construccin de nuevas relaciones, por esta razn la creatividad que desarrollan los conciliadores no debe esperar a que la busquen sino, al contrario, salir a encontrarse con comunidades a facilitar la comunicacin en sus espacios y miembros. La conciliacin/mediacin5 es un procedimiento que permite la solucin de los conflictos presentes, en el cual los participantes son protagonistas de su solucin, con caractersticas que delineadas permiten ver los horizontes de posibilidad que les abre al posibilitarse que los resultados sean consensuados Lo importante es que las partes se concentran ms intensamente en el futuro que en el pasado, hacia donde el conciliador, o facilitador de la comunicacin, dirige la mirada y la atencin de ellos, estimulando su reconciliacin, adems del logro de un
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Durante todo el texto se utilizar la expresin mediacin/conciliacin por considerar importante para el proceso de aprendizaje, y, por cuanto la diferencia doctrinaria entre ambos ha sido oportunamente analizada en la ctedra anterior. 4 El mediador para efectos de la presente ctedra es un profesional de la mediacin/conciliacin, entendida esta frase como aquella persona que ha desarrollado habilidades especiales para actuar en una audiencia de mediacin/conciliacin, sin importar si es o no un abogado o profesional de segundo nivel. 5 Es sinnimo de conciliacin extrajudicial, la cual tambin es un MASC (Art. 55).
acuerdo que apoya su legitimidad en la honestidad, en la equidad, en la autonoma, en el respeto, la comunicacin y la responsabilidad, dado que el proceso parte de su comprensin por parte de las partes y de la de su significado y consecuencias a sabiendas de que no es necesario que una ganancia signifique una prdida, o que al contrario una prdida sea ganancia. La responsabilidad, es la columna del acuerdo y de que ambas partes cuentan con la proteccin legal. La conciliacin/mediacin es una posibilidad de permitir al conflicto que aporte una solucin antes de que le sea impuesta, y a las partes de que se comuniquen ordenada y productivamente en la construccin de ambas y no de que se bloqueen en la catica persecucin de la destruccin recproca, haciendo as que las personas humanas, que ya han comprendido que la interdependencia y la interaccin son factores de la generacin y del escalamiento de los conflictos, entiendan tambin que la comunicacin orientada, por ellos o por un tercero si ellos no pueden, a la construccin, as lo har, pues los amigos o los enemigos no se definen a priori y a solas, sino como producto de la accin que hay entre sujetos, y esa accin es comunicacin. Para la ley ecuatoriana la conciliacin/mediacin es "un procedimiento de solucin de conflictos por el cual las partes, asistidas por un tercero neutral llamado conciliador, procuran un acuerdo voluntario, que verse sobre materia transigible, de carcter extrajudicial y definitivo, que ponga fin al conflicto." (Art. 43). La conciliacin/mediacin es tambin un proceso en el cual an los jueces ordinarios pueden participar proponiendo frmulas de arreglo a las partes durante las audiencias o juntas de conciliacin, sin que por ello puedan ser acusados de prevaricato, recusados, ni sujetos a queja. (Art. 56). La conciliacin/mediacin comunitaria (bajo el ttulo III de la misma ley) es reconocida, igualmente, como un mecanismo alternativo para la solucin de conflictos (Art. 58), que opera en comunidades negras e indgenas, organizaciones barriales y comunitarias, creando centros que cumplan con las normas de la presente ley y atendiendo a las particularidades socioeconmicas, culturales y antropolgicas de las comunidades atendidas durante la formacin de los conciliadores. (Art. 59). Por su importancia y la del camino que transitaron las partes del conflicto y el conciliador la conciliacin/mediacin es un proceso confidencial6, en el cual los participantes deben mantener la reserva, de tal manera que las propuestas presentadas durante su transcurso no pueden incidir en el desarrollo de un proceso arbitral o judicial subsiguiente, si lo hay. (Art. 50)
La confidencialidad permite que las partes tengan absoluta libertad para expresarse pero tambin tienen la libertad de que pueden renunciar a la confidencialidad por comn acuerdo, pero esta no atae al conciliador, slo a las partes.
TEMA 1 GENERALIDADES SOBRE LA MATERIA PRCTICA DE MEDIACIN

1. Introduccin A lo largo del presente tema se expondr brevemente un anlisis general de la mediacin/conciliacin antes de enfrentarnos a los aspectos especficos de la mediacin/conciliacin que lo veremos de manera prctica en los temas que trataremos posteriormente. Para lo cual, se propone que cada uno de los alumnos se considere en un primer momento como mediador para el desarrollo del presente tema. 2. Objetivos especficos Explorar los conocimientos previos de los estudiantes Analizar un caso planteando posibles soluciones. Promover la participacin de los estudiantes asumiendo roles referentes al caso en particular.
3. Desarrollo del tema El artculo 43 de la Ley de Arbitraje y Mediacin define a la mediacin como un procedimiento de solucin de conflictos por el cual las partes, asistidas por un tercero neutral llamado mediador, procuran un acuerdo voluntario, que verse sobre materia transigible, de carcter extrajudicial y definitivo, que ponga fin al conflicto. Ante esta definicin dada por la ley hay que recalcar los aspectos conceptuales que se plantean para volver viable la aplicacin de esta definicin analizando su razn de ser. Tenemos como base para el anlisis la crisis de la Justicia ordinaria ante la evidencia indudable de la dificultad que tienen los jueces para brindar la eficaz solucin a los conflictos de los usuarios del servicio de justicia, produciendo en los ltimos aos que la sociedad en quien impacta esta LENTITUD de la Funcin Judicial reaccione no slo tomando conciencia del problema sino al mismo tiempo, buscando otras vas de solucin a las controversias que sean ms efectivas y menos costosas en trminos econmicos y que realmente resuelvan con justicia los conflictos. Constituyndose de esta manera la mediacin/conciliacin como una ventaja al residir en la voluntad de las partes la justicia porque no hay mejor justicia que la de las propias partes interesadas aplican. Por tanto, las partes sern quienes, ayudadas por el mediador/conciliador, encontrarn la adecuada solucin a su conflicto.
La mediacin, tiene mltiples definiciones una de ellas nos seala que es un proceso en el cual una tercera parte neutral asiste a dos o ms partes en conflicto para lograr resolver sus diferencias mediante un acuerdo voluntario y negociado7. Al ser la mediacin/conciliacin promovido por la voluntad de las partes esto es recogido en la Ley y en el Ecuador, la materia sobre la cual se resuelven los conflictos por mediacin /conciliacin siempre deber referirse a materias transigibles8; por el carcter absolutamente voluntario del mismo, es decir, tiene su mbito de aplicacin en la autonoma de la voluntad9 de quienes son parte en el conflicto, porque les permite a ellas transigir sobre lo de libre disposicin, no sobre sus derechos. La mediacin ser siempre extrajudicial y definitiva. No impidiendo tener la mediacin/conciliacin dentro de un proceso judicial o arbitral. Respecto a quienes pueden crear Centros de Mediacin el artculo 52 de la Ley de Arbitraje y Mediacin seala que los gobiernos locales de naturaleza municipal o provincial, las cmaras de la produccin, asociaciones, agremiaciones, fundaciones e instituciones sin fines de lucro y, en general, las organizaciones comunitarias, podrn organizar centros de mediacin, los cuales podrn funcionar previo registro en el Consejo Nacional de la Judicatura. La comprobacin de la falta de cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento, por parte de un centro de mediacin dar lugar a la cancelacin del registro y su prohibicin de funcionamiento. Este artculo de la ley promueve lo que en doctrina se denomina la mediacin administrada, esta modalidad permite que la mediacin se desarrolle siguiendo reglas de procedimiento propias de cada centro de mediacin, amparados en la potestad normativa del mismo, lo que se refleja en la posibilidad de que las partes se sientan seguras que el acuerdo al cual lleguen tendr los elementos necesarios para que llegue a buen trmino con la presencia de mediadores (profesionales calificados) y que son escogidos de la lista de mediadores que proporciona el Centro. Los Centros de Mediacin, para su ptimo funcionamiento deben contar con un reglamento al cual las partes se someten por el solo hecho de escogerlo para que dirima su controversia y que refleja el procedimiento de la mediacin. Y segn determina el artculo 53 de la Ley de Arbitraje y Mediacin, tambin debern contar con una sede dotada de elementos administrativos y tcnicos necesarios para servir de apoyo para las audiencias. Siendo el elemento tcnico fundamental para el desarrollo de la mediacin, la lista de mediadores calificados por la institucin que los avaliza. Para que se creen centros de mediacin en Municipios o los Consejos Provinciales as como las cmaras de la produccin y otras instituciones de reconocido prestigio y ofrezcan los servicios de la mediacin, deben cumplir con requisitos exigidos por esta Ley. Y el artculo 54 de la Ley determina que los reglamentos de los centros de mediacin debern establecer por lo menos: a) La manera de formular las listas de mediadores y los requisitos que deben reunir, las causas de exclusin de ellas, los trmites de inscripcin y forma de hacer su designacin para cada caso; b) Tarifas de honorarios del mediador, de gastos administrativos y la forma de pago de stos, sin perjuicio de que pueda establecerse la gratuidad del servicio;
7
Henn Risso, Jorge: Teora de la mediacin. Revista del Colegio de Abogados de La Plata, ao XXXIV, No. 55, Julio-Diciembre 1994, pg. 231. 8 Materia transigible es todo aquello sobre lo cual tengo libre disposicin. 9 La autonoma de la voluntad es la base conceptual sobre la cual se sustenta la solucin alternativa de conflictos.
c) Forma de designar al director, sus funciones y facultades; d) Descripcin del manejo administrativo de la mediacin; y, e) Un cdigo de tica de los mediadores. Es importante que exista en el Centro de Mediacin un reglamento, y que el mismo como normativa, regule no solo el funcionamiento administrativo del mismo sino que establezca la identificacin y avalice a los mediadores, ejerza su control y el registro de sus actuaciones y toda la informacin necesaria para que conozcan las personas que acudan voluntariamente a buscar los servicios profesionales para solucionar sus diferencias con la ayuda de la mediacin. Los centros deben tener presente que deben ampararse en una doble normativa imprescindible: una orgnica, y, otra funcional. En la normativa orgnica o estatutos se establece su estructura interna, los rganos directivos de que se compone, las funciones que se les encomienda, etc; y en la normativa funcional encontramos el establecimiento de las normas de procedimiento a seguir en el desempeo de las funciones propias del centro como entidad de apoyo a la mediacin. Un tema importante a recalcar en nuestra ley que en su artculo 55, determina que la conciliacin extrajudicial, esto es, la que no est dentro de un proceso judicial o proceso arbitral, es un mecanismo alternativo para la solucin de conflictos. Ms de manera adicional a lo anterior, y para efectos de la aplicacin de esta Ley se entendern a la mediacin y la conciliacin extrajudicial como sinnimos. La conciliacin est considerada como una de las variantes de la negociacin. Algunos autores la ven como el ingrediente psicolgico de la mediacin con el que el mediador intenta crear una atmsfera de confianza, cooperacin y respeto que permita a las partes llegar a la negociacin. Otros autores opinan que mediacin y conciliacin tienen el mismo concepto. As lo ha considerado el legislador ecuatoriano al decir que ambos trminos son sinnimos. Para otros ms, la conciliacin es el resultado final de la mediacin expresada en el acuerdo o acta de mediacin. En nuestro derecho procesal, la conciliacin es una figura jurdica concreta, prevista en el Cdigo de Procedimiento Civil, como medio anormal de terminacin de los procesos, a travs de cuyo ejercicio procurar el juez, por todos los medios aconsejados prudentemente por la equidad, hacer que los contendientes lleguen a un avenimiento. De haberlo, aprobar el juez y terminar el pleito; de otra manera, continuarn sustanciando la causa. Tambin establece el Cdigo Procesal la figura de la junta de conciliacin dentro del trmite del juicio ordinario; y con el mismo propsito de encontrar un acuerdo entre los litigantes, establece la audiencia de conciliacin en el proceso verbal sumario, aunque en esta clase de juicios, la diligencia sirve tambin para que el demandado conteste la demanda y deduzca sus excepciones. De cualquier forma, para los efectos de la aplicacin de esta Ley, la conciliacin y la mediacin deben entenderse con un sentido equivalente: la bsqueda de un acuerdo entre las partes para solucionar sus conflictos. Un tema importante para los aspectos confidenciales de la mediacin/conciliacin lo determina el artculo 56 de la Ley de Arbitraje y mediacin al clarificar que los jueces ordinarios no podrn ser acusados de prevaricato, recusados, ni sujetos a queja por haber propuesto frmulas de arreglo entre las partes en las audiencias o juntas de conciliacin. Esto permite el impulso de parte de los jueces para que deriven controversias que son susceptibles de ser transigibles a la mediacin.
Un acpite adicional a lo hasta aqu analizado es el hecho de la aplicacin de la mediacin a problemas o conflictos comunitarios, segn lo determina el artculo 58 de la Ley que seala que se reconoce la mediacin comunitaria como un mecanismo alternativo para la solucin de conflictos. Esto ha permitido el desarrollo de la aplicacin del derecho consuetudinario y de manera muy amplia la mediacin en las comunidades, por cuanto ellas tienen sus propias necesidades siendo una de tales necesidades, la de poder acceder con ms facilidad a la Justicia. Ampliando el concepto de comunidad segn lo determina el artculo 59 de la Ley a las comunidades indgenas y negras, las organizaciones barriales y en general las organizaciones comunitarias podrn establecer centros de mediacin para sus miembros, aun con carcter gratuito, de conformidad con las normas de la presente Ley. Y la ley aclara que los acuerdos o soluciones que pongan fin a conflictos en virtud de un procedimiento de mediacin comunitario tendrn el mismo valor y efecto que los alcanzados en el procedimiento de mediacin establecido en esta Ley.
4. Orientaciones especficas para el estudio El estudiante debe recordar que para el mejor dominio del tema, debe recurrir a sus apuntes de materia civil respecto a obligaciones, esto le permitir profundizar sobre un aspecto importante de la mediacin como es, las obligaciones que surgen en la audiencia de mediacin y que se traducen en el acta respectiva. Para lo cual deber profundizar en la teora de las obligaciones y efectuar un anlisis pormenorizado de las obligaciones que pueden presentarse en la construccin de un acuerdo que luego se traduce en el acta de mediacin.
5. Actividades de Aprendizaje AUTOEVALUACIN Conteste Verdadero (V) o Falso (F) segn corresponda: 1. La materia transigible es sobre derechos. 2. Cuando existe una mediacin administrada. a) Cuando se la realiza en un centro de mediacin b) Cuando se la realiza ante un mediador 3. La mediacin se puede llevar a efecto en una comunidad negra. 4. Cual es la base conceptual de la mediacin. a) La autonoma de la voluntad b) La autorizacin de un juez ( ( ) ) ( ( ( ) ) ) ( )
Cmo le fue en la autoevaluacin? Seguramente muy bien, pero para que usted est convencido de sus progresos, compare sus respuestas con las que constan en el SOLUCIONARIO que est a continuacin. Si surgieron algunas discrepancias o dudas, vuelva a leer sobre los temas correspondientes para llenar los vacos y reforzar su aprendizaje.
SOLUCIONARIO
1. 2. 3. 4.
F a) V V a) V
TEMA 2 HABILIDADES DE LA MEDIACIN: LA COMUNICACIN

JIMENEZ VANEGAS, ROSA ELENA AB.
1. Introduccin
En este tema se ofrece un anlisis pormenorizado de una de las habilidades que debe desarrollar el mediador para lograr alcanzar acuerdos o fortalecer la relacin entre las partes, como es la comunicacin. Esta habilidad en la prctica de la mediacin no solo busca reconciliar metas concretas y aspiraciones de las partes sino resolver actitudes negativas que imposibilitan el alcanzar acuerdos y mucho menos solucionar el manejo de las relaciones entre las partes en conflicto.
2. Objetivos especficos
Desarrollar la destreza de la mediacin para analizar el conflicto Comprender la importancia de comprender el conflicto desde distintas perspectivas y su aplicacin en la audiencia de mediacin. Conseguir que los sujetos empalicen con el emisor Conocer la dificultad de obviar la comunicacin de un emisor Descubrir la facilidad por parte del emisor para captar los mensajes relacionados con la escucha. Comprobar como influye, en la elaboracin de soluciones del conflicto, el conocimiento de las necesidades ocultas de las partes.
3. Desarrollo del tema

El desarrollo de las habilidades de la mediacin se encuadra en el mediador/conciliador que se prepara para ejercer una actividad profesional, para apoyar a las partes en dicho proceso, en la solucin de sus conflictos. Para lo cual, debe iniciar su formacin desarrollando la habilidad de lograr que las partes se comuniquen entre si y que el mediador logre comunicarse con cada una de ellas, mejorando su relacin. Es importante entonces iniciar este tema de la unidad 1 con determinar las caractersticas de los Mediadores Efectivos. Siendo la primera caracterstica. que el mediador/conciliador tenga una capacidad investigador porque es necesario que aprenda a descubrir, entender y organizar mentalmente (y en sus notas) los hechos, asuntos y circunstancias, as como los intereses, motivaciones y emociones de las partes, que son necesarios para entender el conflicto.
No solo basta que sea investigador sino que debe alcanzar una segunda caracterstica, la empata con cada una de las partes para que sientan la confianza necesaria para romper la barrera del dialogo, debiendo entender a la empatia como la capacidad de respetar y entender los intereses desde el punto de vista de las partes, y de transmitirlos efectivamente. La tercera caracterstica se enmarca en el manejo de la interaccin, esto es, la capacidad de ejercer el control en el proceso presente en la audiencia porque de esta manera prev los posibles abusos de poder que se pueden presentar y promueve la creacin de espacios para que las partes puedan hablar directamente. La cuarta caracterstica es el estmulo de la creatividad10, a travs de ella el mediador promueve posibles alternativas de solucin que plantea a las partes y con el uso de esta capacidad estimular el proceso creativo de las partes. La quinta caracterstica parte del conocimiento tanto de las posiciones e intereses como de las prioridades y limitaciones de las partes, el mediador efectivo crea una estrategia flexible ("mapa mental") para la mediacin. El desarrollo de las habilidades para poder comprender la vinculacin comunicacional entre las partes en un proceso presente en el proceso de la mediacin, entendida para alcanzar el acuerdo. Entre los seres humanos existe una comunicacin entre s, y en cada uno al momento de comunicarse se proyecta su sistema de creencias, el estado emocional en que se encuentran en el momento de su interrelacin. Los distintos estados emocionales nos conducen a comunicarnos de forma diferente esto es, existe diferencia si nos encontramos en estado de presin o stress, que cuando nos encontramos relajados y descansados, o cuando nos liberamos de cargas emocionales que nos producen tensiones. Por tanto, poder conocer las diferencias entre lo que se dice, cmo se dice, quin lo dice, a quin se lo dice, vuelve mucho ms importante determinar las diferencias en qu momento se lo dice, porque esto se traduce en el resultado para el mediador y su proceso. El profesor Albert Mehrabian, de la Universidad de California, estudi detallada y profundamente el significado de la comunicacin, lo que se dice con palabras, con gestos, con entonacin, con modulacin de voz y con lenguaje corporal, es sumamente importante para la solucin de la controversia. En su magnfico trabajo Mensajes silenciosos, Mherabian demuestra que el 55% de la comunicacin est determinada por el lenguaje corporal, el 38% por el tono y la resonancia de la voz y un escaso 7% por el contenido de lo que se dice, es decir con las palabras que se usan. Una simple expresin de Ahh. - puede significar un reto, asombro, intimidacin, exclamacin, aprobacin, desaprobacin, o una simple expresin de desinters. Por tanto, como sealan Isidoro Berenstein y Janine Pujet analizando el malentendido matrimonial: No usar palabras apropiadas lleva a no ser entendido, pero usarlas no es garanta de serlo. Intercambiar un significado presupone compartir un cdigo. Significa tambin cumplir con alguna o todas las funciones del lenguaje en cuanto a su funcin expresiva o sintnica, estimuladora o de seal, descriptiva y argumental, representando diferentes niveles de complejidad. (Buler, 1918, modificado por
10
La creatividad la desarrolla Edward De Bono en su libro pensamiento lateral y seis sombreros para pensar
Popper, 1968). Todo acto comunicativo requiere de un contexto que define y es definido por un conjunto de reglas de sentido a compartir.11 En nuestro contexto, esto se produce cuando el comunicador utiliza su lenguaje, su ritmo de voz, su velocidad, su entonacin, para enviar un mensaje al otro. Tambin esto se verifica en la relacin cara a cara, la postura corporal, los movimientos, los gestos, etc. As sus lenguajes no necesariamente verbales-, son coincidentes. En nuestro medio, se dice que esto ocurre cuando dos o ms personas estn en el mismo canal.12 El mediador que piense que conoce y hace uso de todas las tcnicas para lograr una adecuada comunicacin en sus procesos, nunca podr afianzar la eficacia de estos. La comunicacin entre las partes, y entre ellas y el mediador son al proceso de mediacin como la propia existencia del proceso para que el mismo se pueda producir. Al lograrse una buena comunicacin entre las partes en un proceso de mediacin se est limpiando el cauce por donde sta tiene que fluir sin mayores contratiempos. Son varios los autores que plantean que lograr una buena comunicacin durante el proceso de mediacin es ms importante que el propio acuerdo ya que ste puede no lograrse y, si en el proceso la comunicacin fluy como deba, las partes acudirn a resolver sus diferencias en otra va pero sabiendo que pueden comunicarse sin pelearse.
4. Orientaciones especficas para el estudio

Como orientacin para el estudio del presente tema, el estudiante debe recordar que para el mejor dominio del tema, y desarrollar sus habilidades como mediador no slo debe recurrir a sus apuntes de materia civil respecto a obligaciones, sino mantener lecturas de libros del autor Edward De Bono, de manera especial el libro Pensamiento Lateral entre otros libros. La lectura de dichos libros le permitir al alumno profundizar sobre un aspecto importante de la mediacin el buscar alternativas en el planteamiento de los problemas que se presentan en la audiencia de mediacin y que posteriormente se traducen en el acta respectiva. 5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE AUTOEVALUACIN
Conteste Verdadero (V) o Falso (F) segn corresponda: 1. El 55% de la comunicacin esta supeditado al contenido de lo que se dice. ( ) 2. A travs de la comunicacin mejoro la relacin. ( )
11
Cohen Imach, Elena y Olmedo, Silvia: Mediacin y Psicoanlisis. Intersecciones. Actas del Congreso Latinoamericano de Psicoterapia Analtica de Grupo. Tomo 3, Buenos Aires, 1996. 12 Fonseca, Carlos: Si alguien puede T puedes. La magia de modelar el xito con PNL. Editorial Pax Mxico, librera Carlos Csarman S.A., 1998, pg 13.
3. El mediador debe desarrollar la creatividad como caracterstica para la comunicacin. ( ) Escriba en un prrafo no menor a 10 lneas ni mayor a 20, Qu entiende por comunicacin y como es importante para el mediador? El desarrollo del presente tema es libre para cada alumno pero debe reflejar lo escrito en el presente tema. Una vez concluido lo incorporan a la plataforma.
SOLUCIONARIO
1. F 2. V 3. V
TEMA 3 EL MEDIADOR
1. Introduccin
En este tema desarrollaremos las cualidades que deben acompaar al mediador en el ejercicio de la mediacin como profesin, sus normas ticas, su rol en la audiencia de mediacin/conciliacin y el uso de las estrategias y tcnicas para alcanzar acuerdos ante las partes que estn en conflicto.
Identificar las cualidades de un mediador/conciliador. Reconocer el rol del mediador/conciliador en la solucin de un conflicto Conocer las tcnicas y las estrategias del mediador para alcanzar acuerdos. Valorar las normas mediacin/conciliacin. ticas del mediador/conciliador en la
3.-Desarrollo del tema El mediador es importante en la audiencia de mediacin, porque aqu esta el espacio en el cual se desarrolla junto a las partes para alcanzar acuerdos, por tanto, su preparacin y profesionalismo es de suma importancia. Por cuanto, el rol fundamental del mediador es lograr que las partes se comuniquen y lleguen a una conciliacin entre ellos. Y para ello, el mediador no toma decisiones por las partes ni juzga la equidad del resultado. Son las parte quienes deciden lo que para ellas, es equitativo y qu no lo es, qu es aceptable y qu no lo es, lo nico sobre lo cual el mediador tiene control es que el acuerdo al cual lleguen pueda ser ejecutado jurdicamente. El conciliador, a diferencia del rbitro, no obliga a las partes, y a diferencia del negociador no negocia. Lo que primero tiene que hacer, es identificar sobre lo que se puede hacer, informa a las partes que existe una posibilidad de llegar a acuerdos y sobre las cuales probablemente no han sido vistas por ellas. Las funciones del mediador Una de las primeras funciones es la planificacin para lo cual se debe considerar aspectos tales como: 1. lugar o espacio fsico distribucin de muebles 2. ubicacin del mediador (tener en cuenta contacto visual y auditivo) 3. ubicacin de los participantes, ubicacin de asesores, Una segunda funcin es la de crear el espacio o escenario para que las partes entre en confianza en general, es cuando toma contacto inicial con las partes y les
informa sobre el proceso de mediacin, su naturaleza, ventajas y caractersticas. En sntesis en esta etapa se acuerdan roles, agenda y proceso. Una funcin importante para el mediador/conciliador es la de construir una agenda porque a travs de ella el mediador solicite a los participantes definir de comn acuerdo los temas a tratar y el orden a seguir, enfatizando nuevamente el respeto recproco, la no interrupcin en el uso de la palabra, etc. La funcin final del mediador es proponer el procedimiento a seguir para llevar a cabo este tipo de reuniones si las mismas van a ser conjuntas o separadas y cuando se llevaran a cabo, todo esto depender del estilo de cada mediador, sin embargo conviene tener en cuenta, que siempre hay que informar a los participantes. Nuestra Ley de Arbitraje y Mediacin recalca en su artculo 48 que la mediacin prevista en esta ley podr llevarse a cabo vlidamente ante un mediador de un centro o ante un mediador independiente debidamente autorizado. Para estar habilitado y actuar como mediador independiente o de un centro, en los casos previstos en esta ley, deber contarse con la autorizacin escrita de un centro de mediacin. Esta autorizacin se fundamentar en los cursos acadmicos o pasantas que haya recibido el aspirante a mediador. El centro de mediacin o el mediador independiente tendr la facultad de expedir copias autnticas del acta de mediacin. Hay una frase que utilizo mucho en la formacin de mediadores/conciliadores y es muchos son los llamados y pocos los elegidos y se refleja en el caso de los mediadores en la formacin acadmica y experiencia en las tcnicas de la mediacin. Donde no solo cabe el conocimiento sino la experiencia y para efectos de la practica propiamente dicha el contar con la autorizacin respectiva de un centro de mediacin. Validacin que obtendr quien aspira a ser mediador, luego de contar con cursos acadmicos de capacitacin y entrenamiento con las pasantas correspondientes, debidamente aprobados en instituciones que avalizan una ptima formacin. Una vez habilitado, podr actuar como mediador de un centro o como mediador independiente. Adicional a lo anterior, tenemos en el artculo 49 de la Ley de Arbitraje y mediacin que quien acte como mediador durante un conflicto queda inhabilitado para intervenir en cualquier proceso judicial o arbitral relacionado con el conflicto objeto de la mediacin, ya sea como rbitro, abogado, asesor, apoderado o testigo de alguna de las partes. Adems por ningn motivo podr ser llamado a declarar en juicio sobre el conflicto objeto de la mediacin. Esta disposicin forma parte del principio general en la materia, la confidencialidad que tiene la mediacin/conciliacin; las actuaciones del mediador sern confidenciales, para garantizar de esta manera a las partes que todo lo que suceda durante el procedimiento de mediacin no slo en la audiencia sino fuera de ella, no podr trascender de ese mbito. Destaca tambin la norma el hecho de la imparcialidad y neutralidad que debe guardar el mediador durante el proceso, las mismas que deben mantenerse cuando la mediacin ha fracasado y las partes acuden a la justicia ordinaria para solucionar el conflicto. Un eje sobre el cual se mueve la mediacin es la confidencialidad y nuestra Ley de Arbitraje y Mediacin en su artculo 50 manifiesta que la mediacin tiene carcter confidencial. Los que en ella participen deben mantener la debida reserva. Las frmulas de acuerdo que se propongan o ventilen no incidirn en el proceso arbitral o judicial subsecuente, si tuviere lugar. Las partes pueden, de comn acuerdo, renunciar a la confidencialidad.
En particular la confidencialidad en un principio fundamental de la mediacin. Todo lo que se diga o se haga en el proceso de mediacin queda reservado al mismo. Por lo cual el mediador y quienes asistan a las audiencias deben guardar absoluta reserva sobre lo ocurrido, escrito, dicho u odo, estando prohibida su revelacin. La confidencialidad se extiende ms all del proceso de mediacin, de modo que los asuntos tratados entre las partes no puedan ser usados en un juicio futuro o difundido por cualquier medio pblico o privado. De igual forma, lo que hable el mediador con cada parte individualmente no debe ser transmitido a la otra, salvo que el mediador cuente para ello con la respectiva autorizacin. Otro aspecto importante de la mediacin es que el proceso es voluntario y no vinculante. Cualquiera de las partes puede retirarse en cualquier momento, luego de asistir a la primera sesin y antes de que se haya suscrito un acuerdo. El mismo mediador puede dar por concluido el proceso si se percata de la imposibilidad de que las partes concilien sus intereses. Incluso el acuerdo al que lleguen las partes no influenciar la decisin que deba tomarse en un proceso arbitral o judicial subsecuente, en el evento de que tuviera lugar. Las partes, si lo desean, de mutuo acuerdo, pueden renunciar a la confidencialidad del proceso de mediacin, totalmente o en parte.
Notas sobre la tica en la conciliacin/mediacin La ley en su artculo 54, establece que cada centro debe asumir un cdigo tico. No sobra decir que el mismo debe tener como marco los principios legales, pero tambin que debemos dar una mirada a aspectos que no son solamente legales sino que tienen que ver con la fundamentacin bsica de la conducta, como el pensamiento, la palabra y la accin que hagan de un conciliador, tico. La primera consideracin, que debe atravesar a la conciliacin/mediacin durante toda su prctica y ejercicio, es que ella est basada en el principio de autodeterminacin de las partes, como se manifest anteriormente, la base conceptual de los mtodos alternativos de solucin de conflictos es la autonoma de la voluntad. El conciliador debe conducir con imparcialidad una conciliacin/mediacin, e imparcialidad significa estar libre de todo favoritismo o sesgo en palabras, acciones o apariencias hasta una de las partes. El conciliador debe descubrir cules son los conflictos, actuales y potenciales, el inters que razonablemente conoce o alcanza a descubrir para determinar si debe declinar y hacerlo si as lo cree, a menos que las partes decidan que contine como tal. Todo conciliador debe acreditarse de la mejor manera frente a los estndares establecidos y continuar formndose y capacitndose en el ejercicio profesional de la conciliacin/mediacin con actualizaciones, seminarios de avance, apropiacin de tcnicas y mtodos. Ahora bien la confidencialidad cobija los informes que se presenten a cortes o supervisores, pero restringindose a un impasse, a que tuvo, o no lugar, o que se pospuso. Sin embargo, la excepcin a la confidencialidad puede ser acordada por escrito por las partes y concedida al conciliador para que descubra el contenido de la
conciliacin/mediacin, pero no ante un proceso sino ante las partes y terceros interesados. Bajo circunstancias apropiadas de investigacin puede darse acceso, para levantar estadsticas, a investigadores con permiso de todas las partes a los archivos individuales de los casos, a la observacin en vivo de mediaciones y entrevistas con las partes. El privilegio de la confidencialidad no aplica en defensa de la comunicacin fraudulenta durante una conciliacin/mediacin para hacer obligatorio el cumplimiento del acuerdo logrado a travs de ese engao. La existencia o preexistencia de cualquier documento extrao conciliacin/mediacin no est cubierto por el privilegio de la confidencia. a la
Un conciliador estar solamente limitado al papel de conciliador, no es abogado o juez de las partes. El compromiso del conciliador es con el proceso y con las partes, por lo tanto, su conducta no debe verse influenciada por fuerzas externas. Y si llega a suceder se debe abstener de continuar con la mediacin/conciliacin. Un punto a considerar es la justicia y razonabilidad de un acuerdo logrado por las partes. Si no es razonable y justo, bajo una consideracin del sentido, comn, deber poder separase de l? Ningn conciliador deber inmiscuirse en otra conciliacin/mediacin, a menos que se le llame para ello clara y especficamente muchas veces por la habilidad que tiene, para lo cual se desarrolla lo que se denomina co-mediacin, esto es, la intervencin de dos mediadores en una audiencia de mediacin. El resultado de la conciliacin/mediacin no debe comprometer el comportamiento del conciliador. 4.- Orientaciones especficas para el estudio La orientacin en el proceso de aprendizaje de parte del estudiante se debe centrar considerndose el estudiante como un potencial mediador. Debiendo recordar que debe recordar que para el mejor dominio del tema, debe recurrir a sus apuntes de materia civil respecto a obligaciones, esto le permitir profundizar sobre un aspecto importante de la mediacin como es, las obligaciones que surgen en la audiencia de mediacin y que se traducen en el acta respectiva. Para lo cual deber profundizar en la teora de las obligaciones y efectuar un anlisis pormenorizado de las obligaciones que pueden presentarse en la construccin de un acuerdo que luego se traduce en el acta de mediacin.
5.- ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE AUTOEVALUACIN Conteste Verdadero (V) o Falso (F) segn corresponda: 1. Construir una agenda es importante para el mediador 2. El mediador es un profesional calificado por un juez. 3. Ser imparcial en la mediacin significa ser favoritista con una parte. ( ( ) ) ( )
SOLUCIONARIO
1. V 2. F 3. F
TEMA 4 FORMAS DE ACUDIR A LA MEDIACIN

1. Introduccin
El presente tema nos acerca a la problemtica de cmo acudir a la mediacin/conciliacin, esto es, dentro del proceso judicial, arbitral o de manera extraprocesal. Si cabe o no que exista clusula de mediacin y preocupndonos de la redaccin de la clusula en caso de aceptar firmarla. La misma puede ser como paso previo al arbitraje.
2. Objetivos especficos 1. Identificar el momento oportuno para acudir a la mediacin 2. Comprender la importancia del objeto de la mediacin y si es o no
susceptible de transigir.
4.- Desarrollo del tema El artculo 44 de la Ley de Arbitraje y Mediacin seala que la mediacin podr solicitarse a los Centros de Mediacin o a mediadores independientes debidamente autorizados y podrn someterse al procedimiento de mediacin las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, legalmente capaces para transigir. Y por tanto, el Estado o las instituciones del sector pblico podrn someterse a mediacin, a travs del personero facultado para contratar a nombre de la institucin respectiva. La facultad del personero podr delegarse mediante poder. Esto refuerza el hecho de que existen clases de mediacin, esto es, la Ley establece dos sistemas: 1) la institucional, esto es la llevada a cabo en centros de mediacin; y, 2) la independiente, esto es, ante el mediador calificado o independiente. La diferencia entre ambos sistema es que en la institucional, las partes acuden a un centro de mediacin que tiene como normativa su propio reglamento para regular la mediacin dentro de dicho centro. Y en la independiente, las partes acuden ante un mediador para que les apoye en la resolucin de su conflicto pactando no solo con quien har las veces de mediador sino el procedimiento de la mediacin, el lugar , la ley aplicable y lo relativo a los honorarios y gastos de la mediacin. Para acudir a la mediacin no solo debe existir la voluntad sino que quien acuda debe tener capacidad dependiendo de quien es la persona que acude a la mediacin, naturales o jurdicas, pblicas o privadas pero siempre con facultad para transigir. Aqu se aplica todo lo relacionado con la capacidad de las personas naturales y jurdicas previstas en el cdigo civil y cdigo de procedimiento civil.
Como hemos visto anteriormente, solo podremos acudir a la mediacin/conciliacin si tenemos facultad para transigir, pero adicional a esto, debemos contemplar la materia sobre la cual sometemos a mediacin y por ende las materias que excluidas de la mediacin. Por tanto, no son susceptibles de mediacin en el derecho ecuatoriano, de conformidad con las reglas que en forma expresa determina el Cdigo Civil, las materias sobre las cuales no se puede transigir, como son: 1. El estado civil de las personas (art. 2376 C.C.); 2. El derecho a alimentos, por ser un derecho personal y el art. 2377 del Cdigo Civil permite transigir y en consecuencia, someter a mediacin, la forma en que el alimentante cumplir su obligacin de pagar alimentos futuros al alimentario, previa aprobacin judicial. 3. Los derechos de contenido personal, esto es, aquellos otorgados a una persona en razn o consideracin a sus calidades personales o para su uso y disfrute personal, como los derechos de uso y habitacin. 4. Los derechos ajenos y los derechos que no existen (art. 2378). 5. La accin penal derivada del delito. En cambio, s es transigible, y por ende, puede someterse al proceso de mediacin, la accin civil derivada de la accin penal. 6. No cabe mediacin sobre litigios ya concluidos (art. 2381). La forma como acudimos a una mediacin es de conformidad con lo establecido en el artculo 45, por medio de la solicitud de mediacin, la que consignar por escrito y deber contener la designacin de las partes, su direccin domiciliaria, sus nmeros telefnicos si fuera posible, y una breve determinacin de la naturaleza del conflicto. Presentndola ante uno de los Centros de Mediacin o a uno de los mediadores independientes que estn debida y legalmente registrados. Aunque la ley no lo expresa, la solicitud debe ser presentada con la firma del requirente o de su abogado quien si acta como apoderado debe justificar legalmente su personera. La solicitud, aunque contiene la pretensin positiva de certeza exclusivamente sustancial, no es propiamente una demanda, por lo que no necesita la firma del abogado como patrocinador al lado de la firma del requirente. El artculo 46 de la Ley de Arbitraje y Mediacin seala que la mediacin podr proceder: a) Cuando exista convenio escrito entre las partes para someter sus conflictos a mediacin. Debiendo por tanto, los jueces inhibirse de conocer demandas que versen sobre el conflicto materia del convenio. Salvo exista renuncia, y la misma ley determina cuando debe entenderse que existe renuncia. b) A solicitud de las partes o de una de ellas; y, c) Cuando el juez ordinario disponga en cualquier estado de la causa, de oficio o a peticin de parte, que se realice una audiencia de mediacin ante un centro de mediacin, siempre que las partes lo acepten. Uno de los efectos del convenio de mediacin tenemos los positivos y los negativos. Los efectos positivos del convenio es el hecho cierto de que las partes voluntariamente se comprometen a resolver sus diferencias con la ayuda de un mediador que facilitar la exploracin de frmulas de arreglo que trasciendan el
nivel de la disputa y que les permitir a las partes tener del conflicto una visin productiva para ambas13. Esta obligacin surge cuando se firma el convenio de mediacin, ya sea que el proceso sea ante un centro de mediacin o ante mediadores independientes. Pero tambin su efecto positivo surge cuando no existiendo convenio de mediacin, una de las partes solicita la mediacin ante un Centro de mediacin y la otra parte acude a dicho centro y suscribe el acta respectiva. Los efectos negativos del convenio se producen cuando en virtud del convenio de mediacin, se sustrae el conocimiento de la controversia a los jueces. El juez ordinario solo ser competente para conocer el conflicto si existe acta de imposibilidad de acuerdo o renuncia escrita de las partes al convenio de mediacin. No cabe presunciones de renuncia al convenio de mediacin. La Ley tambin determina que se debe entender por renuncia al convenio, y seala que es cuando una vez presentada la demanda ante el juez ordinario el demandado no opone la excepcin de existencia del convenio de mediacin, en cuyo caso, continuar conociendo la causa dicho juez, lo que implica que si el demandado la opone el juez debe inhibirse de conocer la causa. Un punto importante es el hecho de que el Juez puede disponer en cualquier estado de la acusa se derive el proceso, de oficio o a peticin de parte, para que se realice una audiencia de mediacin ante un centro de mediacin, siempre que las partes acepten. En el caso de que las partes no estn de acuerdo con llevar a cabo la mediacin o no llegaren a presentar el acta que contiene el convenio de mediacin en un trmino de quince das contados desde la recepcin por parte del centro de la providencia del juez que as lo ordena, continuar la tramitacin de la causa, salvo que las partes decidan ampliar el referido trmino y el juez ordinario acepte la peticin.

Como orientacin para el estudio del presente tema, el estudiante debe efectuar un anlisis a la normativa legal Cdigo civil, cdigo de procedimiento civil y Ley de Arbitraje y Mediacin, referente al proceso judicial en aspectos como las causas que pueden ser derivadas a un centro de mediacin judicial, y en todos aquellos casos en los cuales un profesional del derecho requiere analizar la controversia para sugerirle a su cliente el mtodo alternativo adecuado para solucionar su controversia. El anlisis a la normativa le permitir al alumno profundizar sobre un aspecto importante de la mediacin como es el anlisis al aspecto legal a la controversia porque al buscar alternativas idneas le permite al profesional del derecho efectuar un buen planteamiento de los problemas que se presentan en la vida diaria y que son resueltas en la audiencia de mediacin y que posteriormente se traducen en el acta respectiva.
13 Highton, Elena y Alvarez, Gladys S.: Mediacin para resolver conflictos. Buenos Aires, 1995, pg. 195.
6. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE AUTOEVALUACIN 1. Conteste Verdadero (V) o Falso (F) segn corresponda: 1. El juez puede ordenar que las partes acudan a la mediacin sin el consentimiento de ellas ( ) 2. Solo se puede acudir a la mediacin teniendo la clusula de mediacin. 3. Se transige sobre derechos. ( ( ) )
SOLUCIONARIO
1. F 2. F 3. F
TEMA 5 LA AUDIENCIA DE MEDIACIN

1. Introduccin
Un punto importante para la mediacin es lo que ocurre al interior de la audiencia de mediacin, no slo por lo actuado en la misma sino por los efectos que acarrea para las partes, el mediador y el Centro de mediacin. Por tanto, en el presente tema trataremos especficamente, el manejo de la audiencia de mediacin por parte del mediador
2. Objetivos especficos 1. Identificar el proceso que se lleva a cabo en la audiencia de mediacin. 2. Desarrollar la estrategia de acercamiento de las partes en la audiencia de
mediacin 3.- Desarrollo del tema El mediador en la audiencia de mediacin tiene un rol protagnico y es muy importante tenerlo en cuenta, por cuanto, en l se apoyan las partes para la obtencin del futuro acuerdo. Para lo cual, el Modelo elaborado por J. P. Lederach, es uno de los modelos a aplicar al interior de las audiencias de mediacin porque engloba todo el proceso de actuacin del mediador al interior de la misma. No solo es importante lo expuesto en la solicitud que una de las partes presenta y que recibe el conciliador sino que en muchas ocasiones lo expuesto en la misma no refleja lo que realmente es el conflicto y el mediador/conciliador le corresponde verificar en la desarrollo de la audiencia la base de los hechos y reclamos. El modelo de Lederach como cualquier otro modelo se somete al estilo del mediador/conciliador por cuanto va a depender de la dinmica que presenten las partes en la audiencia. Un punto importante es la flexibilidad que se presenta para el manejo de este modelo al interior de la audiencia frente a las partes por el mediador/conciliador. Como vemos, an dentro de la ley, el proceso de conciliacin/mediacin es amplio y flexible. John Paul Lederach14 ofrece un modelo flexible y muy manejable para el conciliador, porque se desarrollara la audiencia de acuerdo a la dinamia de las partes y que el mediador analizar al momento de iniciar la audiencia.
14
Regulacin del Conflicto Social: Un enfoque prctico. John Paul Lederach, Comit Central Menonita, Akron, Pa. 1985. Pp. 42-68.
El arranque de la audiencia, esto es la entrada es importante porque es donde se generan los espacios iniciales para llegar a un posible acuerdo, recordando que el llegar al acuerdo o no, no depende del mediador sino de las partes.
Primera fase: la entrada Aqu se identifican los obstculos que existen entre las partes y que en un primer momento impidieron lograr un acuerdo y que ahora al someterse a la mediacin buscan que el conciliador sea quien los apoye en llegar a un acuerdo. La primera actuacin del mediador/conciliador es generar confianza entre las partes. Siendo la funcin importante que debe cumplir el mediador/conciliador en esta fase analizar el caso, generar la confianza y legitimar el proceso ante las partes exponiendo las razones de su bondad, alcances, beneficios y logros en todos los sentidos. Y lo ejecuta con lo que se denomina bienvenida El efecto de esto es que las partes conozcan que va a ocurrir al interior de la audiencia y al generar confianza las partes actuarn ms libremente. Esta fase, se apoya en dos aspectos fundamentales: la confianza y la legitimidad. La confianza tiene que ver con la capacidad del conciliador para inspirar que las partes expresen sus sentimientos, sus creencias y pareceres sin ningn temor. El conciliador debe ser reconocido por su nombre y actitudes como hombre de confianza por las partes e instituciones15. La legitimidad tiene que ver con la autoridad, pero no hablamos aqu del poder, hablamos de la autoridad que debe tener el conciliador cuando ingresa a la sala donde se lleva a efecto la audiencia de conciliacin/mediacin. Que no es otra que la capacidad para ser que abre caminos hacia la solucin de conflictos y de maneras de comunicacin que requieren de esa autoridad para mantener el orden. El conciliador es autoridad y legitima el proceso porque tiene la representatividad de una institucin que puede variar desde la sociedad, una comunidad, el Estado o una organizacin no estatal16.
La segunda fase: la conciliacin Estando las partes con el mediador/conciliador, este debe poner en prctica todas las habilidades que ha desarrollado para lograr que se comuniquen. No dejando de ser imparcial y neutral. Esta imparcialidad es respecto al problema y a las partes. significa no tomar partido ni ofrecer a alguna de la partes una solucin que le favorezca a ella. Y la neutralidad significa no favorecer a ninguna de las partes del conflicto. En esta fase el mediador debe cuidar que las partes acten con capacidad para transigir, esto es, si acude el abogado, este autorizado para acudir a nombre y en representacin de la parte.
Tercera fase: la presentacin Como hemos establecido anteriormente, la presentacin o bienvenida es el punto de contacto inicial de las partes con el mediador/conciliador y se establece la estructura de dilogo que permitir a las partes llegar a un acuerdo.
15 16
Tomado del libro de Armando Castanedo Abay. La mediacin. Tomado del libro de Armando Castanedo Abay. La mediacin
Explicar cmo se desarrollar la audiencia, el funcionamiento del proceso conciliatorio y las consecuencias del mismo. Determinar cuales son las reglas bsicas de comunicacin productiva y sostenible, genera al interior de la audiencia confianza entre las partes para exponer libremente sus criterios sobre el conflicto.
Cuarta fase: la interaccin entre las partes Aqu, lo importante es que se inicia la interaccin entre las partes y el mediador es el que con sus habilidades promueve que las partes se comuniquen. Siendo una de sus habilidades desarrolladas el uso de la tcnica de la escucha activa y el manejo de las preguntas. Las partes en esta fase se deben sentir en libertad de expresar sus emociones y sentimientos.
Quinta fase: Solucionar el problema Las partes quieren que su problema se resuelva, por tanto, el mediador/conciliador en esta fase busca aportar en la solucin, promoviendo que las partes generen sus alternativas y opciones que les permita construir el futuro acuerdo.
Sexta fase: El acuerdo Cuando estamos en la fase final de llegar a acuerdos, surge una frase importante que expreso aqu en la puerta del horno se quema el pan podemos haber avanzado horas en construir el acuerdo, en promover que las partes expongan sus criterios, sentimientos y emociones Pero el acuerdo no se cristaliza en un acta. El mediador debe tener claro que si no se llega a un acuerdo, todo no depende de el sino de las partes, a el lo que le corresponde en ese momento es volver a comenzar porque su inters es construir el acuerdo. En esta fase el objetivo es "definir compromisos, beneficios, satisfaccin, legitimidad, cumplimiento y legalidad del acto jurdico."17 Si tenemos listo el acuerdo lo estructuramos hacindonos las preguntas de rigor: Qu, cmo, cundo, dnde, por qu y para qu? Teniendo las respuestas el conciliador debe estar atento a la redaccin del acta, porque debe tener presente que el acuerdo reflejado en el acta si se llegare a incumplir puede ser ejecutada por va de apremio.
Conclusin o cierre del proceso El cierre del proceso es la revisin del acta y su posterior firma. Aqu el mediador/conciliador buscar que las partes cumplan el acuerdo. 4.- Orientaciones especficas para el estudio Como orientacin para el estudio del presente tema, el estudiante debe tener en cuenta que es necesario aplicar lo aqu aprendido efectuar un anlisis a la normativa legal Cdigo civil, cdigo de procedimiento civil y Ley de Arbitraje y
17
El arte de conciliar. Mara Isabel Arana y Nelson Rojas Rodrguez. Cmara de Comercio de Bogot, Bogot, 1997
Mediacin, referente al proceso judicial en aspectos como las causas que pueden ser derivadas a un centro de mediacin judicial, y en todos aquellos casos en los cuales un profesional del derecho requiere analizar la controversia para sugerirle a su cliente el mtodo alternativo adecuado para solucionar su controversia. El anlisis a la normativa le permitir al alumno profundizar sobre un aspecto importante de la mediacin como es el anlisis al aspecto legal a la controversia porque al buscar alternativas idneas le permite al profesional del derecho efectuar un buen planteamiento de los problemas que se presentan en la vida diaria y que son resueltas en la audiencia de mediacin y que posteriormente se traducen en el acta respectiva. 5.- ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE AUTOEVALUACIN
Conteste Verdadero (V) o Falso (F) segn corresponda: 1. El mediador debe generar confianza ante la partes en la audiencia 2. El mediador en la audiencia se parcializa con una de las partes. 3. Las partes deben expresar sus emociones y sentimientos en la audiencia. ( ( ) ) ( )
SOLUCIONARIO
1. V 2. F 3. V
TEMA 6 EL ACTA DE AUDIENCIA DE MEDIACIN 1. Introduccin

En este tema trataremos lo referente al Acta de mediacin, recordemos que todo acuerdo debe estar dentro de lo que la ley permite y establece. Para lo cual el mediador una vez teniendo claro lo que contendra el acuerdo invita a las partes a redactar juntos el contenido del acta. Su actuacin se enmarca en verificar a cada paso que el acuerdo se cumpla, que responda a las preguntas Qu, cmo, cuando, donde, y lo hace con cada punto y al final con el contenido general, recordando los procedimientos legales que constan en la Ley de Arbitraje y Mediacin.
Explicar el contenido del acta de mediacin. Analizar los efectos jurdicos del acta de mediacin mal redactada.

El artculo 47 de la Ley de Arbitraje y Mediacin seala que el procedimiento de conciliacin/mediacin finaliza con la firma de un acta que puede contener el acuerdo total o parcial o la imposibilidad de lograrlo. La Ley determina lo que debe contener el acta y el efecto de sentencia ejecutoriada y cosa juzgada que recae sobre ella cuando el acuerdo es total, pero cuando los acuerdos logrados son parciales, tambin se pueden ejecutar por va de apremio pero las partes podrn discutir en juicio las diferencias que sobrevivieron al acuerdo. Si las partes no han llegado a un acuerdo firman un acta de imposibilidad y la misma puede ser presentada por la parte interesada en un proceso arbitral o judicial y esta suplir a la audiencia de conciliacin/mediacin prevista en esos procesos. Por la sola firma del mediador se presume que el documento y las firmas contenidas en ste son autnticas. El acta de mediacin en que conste el acuerdo tiene efecto de sentencia ejecutoriada y cosa juzgada y se ejecutar del mismo modo que las sentencias de ltima instancia siguiendo la va de apremio, sin que el juez de la ejecucin acepte excepcin alguna, salvo las que se originen con posterioridad a la suscripcin del acta de mediacin. Si el acuerdo fuere parcial, las partes podrn discutir en juicio nicamente las diferencias que no han sido parte del acuerdo. En el caso de que no se llegare a ningn acuerdo, el acta de imposibilidad firmada por las partes que hayan concurrido a la audiencia y el mediador podr ser presentada por la parte interesada dentro de un proceso arbitral o judicial, y esta suplir la audiencia o junta de mediacin o conciliacin prevista en estos procesos. No obstante, se mantendr cualquier otra diligencia que deba realizarse dentro de esta etapa en los procesos judiciales, como la contestacin a la demanda en el juicio verbal sumario.
En los asuntos de menores y alimentos, el acuerdo a que se llegue mediante un procedimiento de mediacin, ser susceptible de revisin por las partes, conforme con los principios generales contenidos en las normas del Cdigo de Menores y otras leyes relativas a los fallos en estas materias. Y el artculo 51 la ley determina que existe la imposibilidad de conciliacin/mediacin cuando las partes no pueden lograr el acuerdo entre ellas o cuando han sido convocadas por el conciliador a acudir a la audiencia en dos ocasiones y los dos no se han presentado a ambas. Lo importante a recalcar del acta es que que contiene la solucin del caso concreto sometido al procedimiento de Mediacin/Conciliacion e implica la existencia de un vnculo regulador de la situacin jurdica controvertida, que debe ser acatada por las partes y respetada por los terceros. Por ello, el efecto natural del acta emitida, es su obligatoriedad. Guasp18 manifiesta que sentencia firme o ejecutoriada es aquella que no puede ser impugnada, esto es, atacada en el mismo proceso en que se dict, en un grado ulterior del procedimiento o en un recurso extraordinario (como el de casacin); o mejor dicho la idea de ejecutoriedad o firmeza de una resolucin o decisin en el mbito jurdico ha sido elaborada por la doctrina procesalista con relacin a las resoluciones dictadas por los jueces. Lo dicho aqu implica que este concepto procesal de sentencia es aplicable al acta de mediacin, y que queda precluda contra ella toda posible impugnacin posterior, y que su decisin es, en principio inatacable. Res iudicata, su irrevocabilidad est presente cuando contra ella no procede ningn recurso que permita modificarlo. Segn Carnelutti, la cosa juzgada formal hace inimpugnable la sentencia y concierne a la imperatividad del fallo; y la cosa juzgada material vuelve inmutable la sentencia. Los principios procesales de la cosa juzgada se aplican por extensin al acta de mediacin en virtud de sus efectos de sentencia ejecutoriada y de cosa juzgada. Esto no ocurre en los casos de menores y de alimentos porque aqu el acta de mediacin si puede ser objeto de revisin pero solo en cuanto al monto de acuerdo con las normas especiales que regulan estos asuntos especiales, es decir, que en estos particulares casos el acta solo tiene efectos de cosa juzgada formal. Un punto importante del acta es su ejecucin, si el acta se vuelve inejecutable es una perdida de tiempo para las partes y de esto se aprovechara quien no quiere cumplirla. El acta de mediacin con sus efectos es un ttulo apto para ser ejecutado del mismo modo que las sentencias de ltima instancia, siguiendo la va de apremio. Este viene a ser, como vemos, otro importante efecto del acta de mediacin: su ejecutividad forzosa en el mismo sentido y forma que las sentencias judiciales firmes. Para ejecutarla quien se siente perjudicado por el incumpliendo de la otra parte acude ante el juez y presenta la demanda correspondiente solicitando la ejecucin de la misma adjuntando copia certificada del acta de mediacin autenticada por el director del centro de mediacin o por el mediador independiente. Y como en toda ejecucin de sentencia el juez ordinario podr ordenar cualquiera de las medidas cautelares dispuestas en el ordenamiento procesal civil para garantizar el resultado de la ejecucin. La legitimacin activa para promover dicha accin corresponde a la parte a quien no se ha cumplido espontneamente el acuerdo contenido en el acta.
18
Guasp, Jaime: Comentarios a la Ley de Enjuiciamiento Civil. Tomo I, Madrid, 1948, pgs. 987-988.
Si el acuerdo es parcial, las partes podrn discutir en juicio aquellas diferencias que no fueron parte del acuerdo. Su firma implica que las partes quedan en completa libertad para acudir a la instancia judicial o arbitral respectiva y presentarla dentro del trmite del juicio correspondiente como instrumento supletorio de la audiencia de mediacin o de la diligencia de conciliacin previstas para dichos procesos. Un caso particular son las actas de mediacin que contengan acuerdos relativos a menores porque pueden ser objeto de revisin por las partes, siguiendo los principios generales contenidos en la normativa jurdica aplicable al caso en particular que regulan los fallos expedidos en estas materias. Otro punto a tratar dentro del acta de mediacin, es cuando segn lo determina el artculo 51, alguna de las partes no comparece a las convocatorias ordenadas en cuyo caso el mediador expedir la constancia de imposibilidad de mediacin. Lo ms importante en el acta de mediacin es la Redaccin del Acuerdo de Mediacin, para lo cual, se establecer cinco pasos a seguir para lograr que el acuerdo se vuelva ejecutable. Identifique quienes van a leer el acuerdo. Se debe tener claridad no solo respecto a quienes van a leer el documento sino al uso que van a dar al mismo. Clarifique la informacin relevante Quin? - quienes deben firmar el acta de acuerdo para que este produzca los resultados esperados. Qu? Que temas debe o no cubrir el acta de acuerdo. Dnde? Cual es el sitio o sitios donde el acuerdo va ser ejecutado. Cundo? Establezca claramente las fechas y plazos dentro de los cuales deben producirse los compromisos. Por qu? Cual es el propsito general del documento y la motivacin de cada una de las partes que lo suscribe, es un tema importante porque muchas veces los compromisos estn motivados en factores diferentes a aspiraciones materiales. Cmo? Es importante tener claro cmo se va a ejecutar el acuerdo, esto es, determinar los mecanismos para que el acuerdo se viabilice. Revise los temas legales Para ejecutar un acta, la misma debe ser clara, pura, lquida y de plazo vencido y mucho ms, porque la preparacin del mediador en aspectos legales es importante por cuanto, hay mediadores que son excelente pero no son abogados y esto si no se lo toma en cuenta puede genera que no sean posibles de cumplir total o parcialmente la actas firmadas. Confronte el Acuerdo con posibles consecuencias Debemos tener presente que debemos ir confrontado cada acuerdo con la pregunta: Que pasa si...? Realice las correcciones correspondientes y efectu una revisin final.
Importante, el hecho de que el mediador una vez terminada la elaboracin del acta de acuerdo, la ponga a consideracin de las partes, esto es, Antes de firmar el acuerdo, lalo a las partes y verifique por ltima vez si los trminos all contenidos corresponden a lo pactado. Consejos Adicionales Para Redactar los Acuerdos Escriba en trminos claros, evite la ambigedad, porque va a dar lugar a que su ejecucin sea difcil. No utilice trminos como casi, escasamente, simplemente etc. 4.- Orientaciones especficas para el estudio Para iniciar el aprendizaje de la elaboracin de un acta de mediacin, se requiere que el estudiante haga ejercicios continuos de estructuracin de respuestas a las preguntas: QUE, COMO, CUANDO, DONDE, PORQUE, Y PARA QUE, esto es, escogiendo un tema de su inters el alumno debe preguntarse en orden las preguntas para ir obteniendo respuestas que a su vez le darn lugar a tener nuevas respuestas al volver a efectuarse dichas preguntas. Como el resultado del acta es el acuerdo de cumplir con sus obligaciones, el alumno deber estudiar y profundizar en la teora de las obligaciones y efectuar un anlisis pormenorizado de las obligaciones que pueden presentarse en la construccin de un acuerdo que luego se traduce en el acta de mediacin. 5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE AUTOEVALUACIN Conteste Verdadero (V) o Falso (F) segn corresponda: 1. El acta de acuerdo es sentencia ejecutoriada 2. El acta se ejecuta por va de apremio. 3. Para el caso de menores un acta de mediacin puede ser revisada. ( ( ) )
( )
SOLUCIONARIO
1. V 2. V
3. V
TEMA 7 EL PROFESIONAL DEL DERECHO EN LA MEDIACIN Y EL ARBTIRAJE

1. Introduccin
El presente tema se enfoca al profesional del derecho tanto como parte en la mediacin o el arbitraje as como mediador o arbitro, el rol que el toca desempear y los efectos de su participacin.
1. Explicar el rol del abogado como mediador y como rbitro 2. Analizar los aspectos jurdicos y ticos de su intervencin como mediador o rbitro. 3.- Desarrollo del tema El papel del abogado frente al proceso no slo se circunscribe a la posibilidad de actuar como mediador o como rbitro, sino que adems, puede orientar a las partes para que solucionen su conflicto en el proceso de mediacin, o si no llegaron a acuerdo puede preparar a su cliente para que demande en arbitraje. En el caso particular de la mediacin el abogado puede apoyar a las partes para que se representen por s mismo durante la mediacin de su conflicto sean ellos quienes interacten en la audiencia de mediacin y slo l se incorpora al mismo al revisar y ofrecer su visto bueno a los acuerdos logrados. Otra forma de apoyar a los mtodos alternos de solucin de controversias es formndose como mediador o como rbitro, para lo cual, cuando nos referimos al proceso de mediacin los abogados que participan como mediadores obtienen un alto grado de efectividad en la resolucin de conflictos. Si tomamos en cuenta que el acta refleja acuerdos que se tienen que ejecutar por va de apremio el abogado es uno de los profesionales que mejor preparado est para entrenarse en tcnicas de mediacin y esto es as ya que es quien conoce a profundidad aquello a lo que la mediacin le representa una alternativa: el sistema de adversarios en la litis judicial. Si bien las personas pueden acudir al Centro de Mediacin sin abogado, hay quienes prefieren acudir con su asesor legal o abogado patrocinador. La participacin de los abogados es clave en la mediacin de los casos derivados de los juzgados En un primer momento ante la convocatoria a una audiencia de mediacin puede ocurrir que los abogados desconozcan el proceso de mediacin y lo confundan, con una citacin una demanda o algo parecido, pero cuando participan de la dinmica le encuentran sus beneficios y regresan con otros casos.
Lo primero que hacen los abogados ante un proceso de mediacin es oponerse pero cuando se les informan e invita a conocer, su actitud cambio. No ocurriendo lo mismo con la demanda de arbitraje. Algo importante a recalcar es el hecho de que como a sus clientes les dan solucin a los problemas han comprobado que sus honorarios pueden ser incrementados a travs de mediacin. Respecto al arbitraje el rol del abogado es diferente porque aqu el rol debe ser de un abogado litigador pero sin generar incidentes y debe conocer muy bien los fundamentos del arbitraje y del Derecho para ejercer la defensa de sus clientes, en un espacio administrado por un Centro y con un proceso que no demora lo que demoran los procesos en la va jurisdiccional.

Un aspecto importante que debe tomar en cuenta el alumno en este proceso de aprendizaje es la tica que debe mantener frente a las partes, los mediadores, el centro de mediacin y mucho ms importante la tica consigo mismo. Por cuanto, su actuacin impacta en el resultado final que es el acta y de manera particular en la solucin a la controversia. Sobre este tema debe proceder a la lectura de libros de anlisis de conflicto que le permitan tener una estructura de la complejidad del conflicto y como el manejo del mismo.
4. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
AUTOEVALUACIN Conteste Verdadero (V) o Falso (F) segn corresponda: 1. El profesional del derecho puede ser mediador o rbitro. ( )
2. Debe tomarse en cuenta la tica del profesional del derecho como abogado litigador? ( ) 3. Debe tomarse en cuenta la tica del mediador cuando en un centro de mediacin acta como abogado litigador? ( ) 4. Debe tomarse en cuenta la tica del mediador cuando perteneciendo a un centro de mediacin acta como abogado litigador en otro centro de mediacin? ()
SOLUCIONARIO
1. V
RESUMEN DE LA UNIDAD
El objetivo del aprendizaje de la mediacin de una manera prctica es conocer que permite resolver los conflictos en el menor tiempo posible y a travs de un dilogo constructivo con el apoyo del mediador se busca un acuerdo satisfactorio. Para lo cual se facilitar el proceso, poniendo en prctica el conocimiento de la normativa jurdica y de parte del mediador y del centro de mediacin de una metodologa que defina intereses, nos permita replantear el conflicto, y con las partes y el mediador seleccionar alternativas y construir acuerdos que pueden ser totales o parciales, pero que lo mejor de todo es que promueve la relacin entre las partes. Para lo cual, en la audiencia de mediacin se requiere o mejor dicho es indispensable hacer buen uso de las tcnicas de comunicacin, haciendo uso de las herramientas de manera estratgica y creativa porque de ello depende que el mediador/a planifique el abordaje del conflicto para cada audiencia. Las estrategias de intervencin sern planificadas de acuerdo a los objetivos que se quiere conseguir. Y como resultado de lo anterior, tenemos el acta en la cual consta el acuerdo total que si no es cumplida por una de las partes ser ejecutada por va de apremio ante un juez de lo civil.
ACTIVIDADES DE REFLEXIN E INDAGACIN

A continuacin se presentan Actividades para la Reflexin e Indagacin que permiten la aplicacin de los contenidos estudiados a travs de toda la unidad. Se sugiere en lo posible el desarrollo completo de las actividades.
1.- Con los casos a analizar -1-, -2-, -3- y -4- que constan en anexo al presente documento elabore el acta de mediacin con acuerdos totales, pero si considera pertinente puede estructurar el acta con acuerdos parciales. 2.- Analice los aspectos ticos del mediador que se deben tomar en cuenta al analizar el caso que consta en el anexo al presente documento.
SEGUNDO PARCIAL
En este segundo parcial presentamos la segunda unidad que comprende todo lo referente al arbitraje. Estudiaremos 7 temas.
CONTENIDO TEMATICO
UNIDAD 2 EL ARBITRAJE Tema 8 Tema 9 Generalidades rbitro
Tema 10 El Proceso Arbitral.- Fase Administrativa.Tema 11 El Proceso Arbitral.- Fase Arbitral.Tema 12 Terminacin del Proceso Arbitral.- Laudo Arbitral.Tema 13 Terminacin del Proceso Arbitral.- otras formas.Tema 14 Nulidad de Laudos Tema 15 Anlisis de la Ley de Arbitraje y Mediacin
BIBLIOGRAFA
Bsica Jimnez Vanegas, Rosa Elena, Licenciada en Ciencias Sociales y Polticas, Abogada de los Juzgados y Tribunales de la Repblica del Ecuador.Con estudios de postgrado en Diseo y Gestin de Proyectos, Ciencias de la Educacin y con especializaciones en Recursos Humanos, Comercio Exterior y Mtodos Alternos de Solucin de Controversias. Asesora Legal de empresas comerciales. Ha apoyado en la elaboracin de anteproyectos presentados al Congreso Nacional. Catedrtica Universitaria a nivel pregrado y postgrado, en la UTEG, ESPOL. Ha obtenido la certificacin Internacional del BID para Manejo de Proyectos de desarrollo. Consultora Acadmica en Proyectos con el BID y PNUD. Actualmente es mediadora y secretaria de Tribunales y ejerce funciones como Subdirectora del Centro de Arbitraje y Conciliacin de la Cmara de Comercio de Guayaquil. Egresada de la Maestra de Gobernabilidad y Gerencia Poltica en la Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil en convenio con la Universidad George Washington University de EEUU.
Estos Apuntes Personales que constituyen el texto central de estudio se han estructurado pensando en el estudiante a distancia. Junto a la bibliografa complementaria y el seguimiento en las tutoras, adems de su deseo de estudiar, le garantizamos xito en su aprendizaje.
Complementaria 1. CAIVANO, Roque J., Negociacin, conciliacin y arbitraje: Mecanismos alternativos para la resolucin de conflictos, APENAC, Lima, 1998. 2. CALAMANDREI, Piero, Instituciones de Derecho Procesal Civil, Tomo II, Ediciones Ejea, Buenos Aires, 1986. 3. CAPPELLETTI, Mauro, El Proceso Civil en el Derecho Comparado, Editorial Ejea, Buenos Aires, 1963. 4. Couture, Eduardo J. , Estudios de Derecho Procesal Civil, t. I, ed. Depalma, Bs. As., 1979. 5. CREMADES, Bernardo, El arbitraje en el siglo XXI, Revista La Ley, 1990. 6. CHOCRN GIRADLES, Ana Mara, Los Principios Procesales en el Arbitraje, Joe Mara Bosch editor, Barcelona 2000 7. FELDSTEIN DE CARDENAS, Saray LEONARDIDEHERBON, Hebe, El Arbitraje, Abeledo Perrot, Buenos Aires, 1995 8. Dr. Ernesto Salcedo Verduga. El Arbitraje La justicia alternativa. Ecuador, Distrilib Editorial 2007, 2da edicin.
CALENDARIO DE ESTUDIO
A continuacin le presentamos un Calendario de Estudio, mediante el cual usted podr organizarse y llevar un mejor control del avance de cada uno de los temas que conforman este Texto Gua.
FECHA
UNIDAD TEMA 2 ARBITRAJE 2 GENERALIDADES
TIEMPO
Semana 8
2 horas
Semana 9
EL ARBITRO
2 horas 2 horas
Semana 10 Semana 11 Semana 12 Semana 13 Semana 14 Semana 15 Semana 16
2 2
PROCESO ARBITRAL, FASE ADMINISTRATIVA
PROCESO ARBITRAL , FASE ARBITRAL 2 2 2 2 TERMINACION DEL PROCESO.- OTRAS FORMAS NULIDAD DE LAUDOS ANALISIS DE LA LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACION Actividades para la Reflexin e Indagacin Preparacin de la prueba final
2 horas
TERMINACION DEL PROCESO.- LAUDO ARBITRAL 2 horas 2 horas 2 horas 2 horas
2 horas
FOROS DE DISCUSIN: FORO ABIERTO FORO ABIERTO 1: 2:
SEGUNDO PARCIAL
-UNIDAD 2 -
tica del abogado en un proceso arbitral tica del rbitro en un proceso arbitral La demanda arbitral y la presentacin de pruebas Las audiencias en el proceso arbitral Las diligencias para mejor proveer, su uso y abuso
FORO TEMTICO # 1: FORO TEMTICO # 2: FORO TEMTICO # 3:
UNIDAD 2 EL ARBITRAJE
JIMNEZ, ROSA ELENA.INTRODUCCIN
APUNTES PERSONALES
Esta unidad contempla el anlisis a otro de los mtodos alternativos de solucin de controversias como es el arbitraje. El arbitraje no es nuevo en el mundo siempre ha existido pero actualmente ante la realidad que tenemos hoy en da como es la crisis del sector justicia, con una carga procesal saturada, con normas procesales que originan desgaste a los abogados, funcionarios y partes y ante un resultado, la insatisfaccin de los usuarios por las insuficiencias del sistema judicial del Estado, el arbitraje aparece como una solucin alternativa, porque contribuira para aliviar la carga procesal. Pero al mismo tiempo debemos superar un problema que tenemos y es el no distinguir a este mtodo alterno de solucin de controversias frente a otros, razn por la cual en este introduccin es conveniente efectuar la distincin del arbitraje como mtodo heterocompositivo frente a las otras formas de autocomposicin, como son la transaccin, desistimiento o allanamiento en las cuales no existe intervencin de terceros distinguindose respecto a las otras figuras como la mediacin o la conciliacin, donde si interviene un tercero, por lo que resulta conveniente precisar sus lmites. Clarifiquemos, la actividad mediadora es llevada a cabo por un tercero que de forma espontnea trata de lograr la avenencia de las partes. Razn por la cual por la mediacin/conciliacin se tiende a lograr el acuerdo o avenencia, pero no a decidir el asunto porque esto le corresponde al rbitro. Carnelutti seala que la nota diferencial entre las dos formas de actividad, se orienta a que la mediacin persigue una composicin contractual cualquiera, sin preocuparse de su Justicia, mientas que la conciliacin aspira a la composicin justa. Para Gozaini con la conciliacin se persigue pacificar sobre la cuestin litigiosa; su marco es el thema decidendum, en el arbitraje implica una solucin coactiva e imparcial, como el proceso judicial, a diferencia de la conciliacin, que es una solucin persuasiva y parcializada porque los intereses de las partes van a estar involucrados en la solucin. El arbitraje es una forma que nace de la voluntad de las partes. Los rbitros son elegidos libre y directamente por los interesados, y se aproxima a la actuacin del proceso judicial porque son comunes, pero, se diferencia por algunos tpicos, uno de ellos es el sistema de eleccin.
MAPA CONCEPTUAL
OBJETIVOS GENERALES a) Analizar el Arbitraje como mecanismo para resolver los conflictos con las ventajas que ello implica para las partes. b) Identificar el procedimiento arbitral y la problemtica que se presenta para su aplicacin en la resolucin de los conflictos. c) Interpretar la Ley de Arbitraje y Mediacin respecto al arbitraje. DESARROLLO DEL CONTENIDO: El arbitraje es un mtodo de solucin de controversias mediante el cual, en ciertas ocasiones la ley permite a las partes sustraerse de la intervencin de los rganos judiciales estatales19; pero esto no significa que, todas las causas se sustraen de los rganos estatales, porque recordemos slo lo susceptible de transaccin es sobre lo cual el arbitraje sigue teniendo el valor intrnseco de una alternativa abierta a la libertad de quienes deseen recurrir a el. En el mbito empresarial o de los negocios el arbitraje viene a constituir un importante instrumento de resolucin de conflictos dentro del mundo. El arbitraje, por la autonoma de la voluntad de las partes, manifestada en el convenio arbitral, es un procedimiento privado que dirige un rbitro, o un tribunal de varios rbitros, cuyo eplogo deviene en una decisin sobre la controversia, obligatoria para las partes. Lo importante es que, las partes seleccionan al rbitro o rbitros, pueden declarar que el mismo tenga el carcter de confidencial, y adicionalmente estn en capacidad de solicitar que en el menor tiempo posible se dicte el laudo. Recordando que las partes pueden someter a arbitraje controversias sobre las que tengan facultad de libre disposicin y que cumplan con el requisito de ser determinadas o determinables. Adicional a lo anterior tenemos, que no podrn ser de conocimiento de los rbitros los asuntos que interesan al orden pblico o que versen sobre delitos y faltas. Es un proceso en el cual se trata de resolver las diferencias que surjan en las relaciones entre dos o ms partes, quienes acuerden la intervencin de un tercero al que denominamos como rbitro o tribunal arbitral para que los resuelva. De todas las instituciones antes mencionadas, el arbitraje es el que mayor aproximacin tiene con el modelo adversarial del litigio comn. Es un mecanismo tpicamente adversarial, cuya estructura es bsicamente la de un litigio. El rol del rbitro es similar al del juez: las partes le presentan el caso, prueban los hechos y sobre esa base decide la controversia. Sin embargo, no obstante sus similitudes el arbitraje mantiene con el sistema judicial una gran diferencia, la decisin que pone fin al conflicto no emana de los jueces del Estado, sino de particulares libremente elegidos por las partes; a diferencia de la conciliacin y mediacin, el tercero neutral no ayuda ni colabora con las partes a efecto de
19 ALVAREZ, Gladis y HIGHTON, Elena, Mediacin para resolver conflictos, Ed. Ad.-Hoc, Buenos Aires, 1995. Pg. 21.
resolver el conflicto mas bien impone una solucin va LAUDO ARBITRAL, que tiene efectos de sentencia judicial. Al arbitraje se llega generalmente en forma voluntaria a travs de clusulas mediante las cuales las partes deciden someter determinadas cuestiones a ser resueltas por el rbitro en lugar de acudir a la justicia ordinaria. El estado reconoce la decisin arbitral el valor de cosa juzgada, considerando para tal efecto el procedimiento de ejecucin de sentencia judicial, por el origen privado del arbitraje, es que las partes pueden designar el rbitro o tribunal arbitral, segn sea el caso. Existen particularidades de la figura que admiten presentarlos conforme al sistema donde vayan a insertarse. La decisin (laudo) obliga al cumplimiento por las partes, y en caso de no darse dicho cumplimiento se acude al Juez por la va de apremio.
TEMA 8 GENERALIDADES
JIMENEZ VANEGAS, ROSA ELENA AB. 1. Introduccin En este tema estudiaremos de manera general el sistema arbitral, teniendo claro que podemos someter a arbitraje todo aquello susceptible de transaccin, esto es, lo de libre disposicin. Y que si el convenio arbitral est mal redactado el someterse al arbitraje implicar que el Tribunal se inhiba de conocer dicha controversia. 2. Objetivos especficos Analizar todos los aspectos jurdicos que nos llevan a someter una controversia a arbitraje.
3. Desarrollo del tema La Ley de Arbitraje y Mediacin en su Art. 1 expresa que el sistema arbitral es un mecanismo alternativo de solucin de conflictos al cual las partes pueden someter de mutuo acuerdo, las controversias susceptibles de transaccin, existentes o futuras para que sean resueltas por los tribunales de arbitraje administrado o por rbitros independientes que se conformaren para conocer dichas controversias. Es un mecanismo de solucin privada por el cual se resuelven las controversias por personas particulares escogidas por las partes, los rbitros, sobre un conflicto presente o futuro esto es, que las discrepancias surgidas o que puedan surgir entre ellas las partes deciden que sean resueltas en forma definitiva por terceros llamados rbitros. Tiene como ventajas: 1) Rapidez y sencillez del procedimiento, 2) La economa del arbitraje, 3) La especialidad, 4) La privacidad y confidencialidad. 5) Exhaustivo anlisis del caso sometido a decisin; 6) La inmediacin. 7) La confiabilidad. En cuanto a las desventajas que puede presentar el arbitraje, como seala el tratadista Julio Benetti Salgar, se suelen mencionar las siguientes: 1) No siempre resulta ser cierta la especialidad de los rbitros, sobre todo cuando las partes no los escogen con sumo cuidado, o cuando los centros de arbitraje no tienen en sus listas de rbitros especialistas en todas las materias, o cuando tales centros se limitan a designarlos dentro de un crculo cerrado; 2) El costo del arbitraje tambin puede ser un inconveniente si las partes no tienen la suficiente solvencia o si los honorarios del tribunal no se fijan con la debida prudencia; 3) La inapelabilidad del laudo, por cuanto siendo el proceso arbitral de una sola instancia, puede resultar no solo en un inconveniente sino en una clamorosa injusticia cuando la sentencia arbitral no es acertada y procesalmente no sea posible deducir la nulidad contra ella. Sin embargo de lo dicho, y por encima de las posibles desventajas que puede tener el sistema, como la tiene toda obra humana, el arbitraje se viene consolidando en forma paulatina a nivel mundial -y el Ecuador no poda escapar a ese influjo- como
el procedimiento idneo para resolver de una forma ms gil, econmica, eficaz y reservada, los conflictos surgidos de las relaciones mercantiles, tanto a nivel nacional como internacional. NATURALEZA JURIDICA DEL ARBITRAJE Respecto a la naturaleza jurdica del arbitraje, recordemos existen las siguientes tesis: 1.- Doctrina contractual: Enarbolada principalmente por Rocco20, Guasp21 y Chiovenda22, siguiendo a ste ltimo, los contractualistas dicen que el arbitraje deriva su existencia de un contrato, que es el contrato de compromiso o convenio arbitral. Concluye esta doctrina que los rbitros no son jueces, sino particulares que, por lo mismo, no revisten la calidad de funcionarios pblicos, y que no administran justicia en nombre del Estado, sino por la voluntad de las partes. 2.- Doctrina jurisdiccional: Esta postura fue interpretada por Mortara y seguida por Bonfante en Italia, sostenida tambin aunque parcialmente, por la doctrina francesa y propiciada en Amrica por Aylwin23, Aravena24 y Vescovi25, entre otros. La teora jurisdiccional se apoya en el carcter pblico de la administracin de justicia. Y los rbitros son verdaderos jueces, pero no solamente porque las partes los hayan nombrado como tales, sino porque el Estado ha consentido en asignarles ese carcter, atribuyndoles jurisdiccin26 y permitiendo su ejercicio a travs del especfico ordenamiento procesal para el juicio arbitral, que es de orden pblico. El acuerdo o convenio arbitral opera as como el elemento a travs del cual se acta la disposicin legal o constitucional que permite en forma general desplazar esa potestad, asignndola en forma concreta a determinadas personas. 3.- Doctrina mixta: Segn esta tesis, el arbitraje es una institucin de naturaleza mixta: contractual por su origen y procesal por sus efectos. Esta postura es defendida por autores como Chilln Medina y Merino Merchn, Cremades27, entre otros. La teora mixta, obviamente, se coloca en un punto intermedio entre los contractualistas y los procesalistas, aceptando algunos criterios y rechazando otros de cada teora para adoptar una posicin eclctica. Reprocha a los primeros por no tener en cuenta que es la ley la que otorga al laudo el valor, los efectos y la ejecutabilidad de una sentencia, que en muchos pases las partes no tienen libertad para escoger el procedimiento, el cual est tambin reglado y es inderogable, y, en fin, que es la propia ley la que autoriza este medio para solucionar los conflictos; y a los segundos haber olvidado que sin el acuerdo arbitral no puede darse el arbitraje voluntario, pues es el querer de las partes el que permite la solucin arbitral para definir una controversia. As, pues, el arbitraje participa de una y otra teora28.
Rocco: La sentencia civil. Trad. Ovejero, Mxico, 1944, pg. 73 y siguientes. Guasp D., Jaime: El arbitraje en el Derecho Espaol. Barcelona, 1956, pgs. 23 y ss. 22 Chiovenda, Guiseppe. Derecho Procesal Civil. Tomo I, pg. 127 y siguientes. Madrid, editorial Reus, 1922. 23 Aylwin Azcar, P.: El juicio arbitral. Santiago de Chile, 1958, pgs. 36 y siguientes. 24 Aravena Arredondo, L.: Naturaleza jurdica del arbitraje. Santiago de Chile, 1969. 25 Vescovi, E.: Arbitraje Mercantil. Intervencin y trabajo en el Sptimo Congreso Mejicano de Derecho Procesal (Monterrey-Mxico, del 7 al 12 de noviembre de 1976) publicado en Revista Mexicana de Derecho Procesal (1977), ao 6, #s 1 al 6, pg. 644 y siguientes. Teora General del Proceso. Bogot, 1984, pg. 7. 26 El cdigo de Procedimiento Civil habla de jurisdiccin convencional. 27 Cremades, B.: El arbitraje en el siglo XXI. Revista La Ley, 1990-4, pgs. 1184 y siguientes. 28 Benetti Salgar, Julio. El Arbitraje en el Derecho Colombiano. Editorial Temis, Bogot, 1994, pg. 12.
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ARBITRAJE ADMINISTRADO E INDEPENDIENTE La Ley de Arbitraje en su Art. 2 establece que el arbitraje es administrado cuando se desarrolla con sujecin a esta Ley y a las normas y procedimientos expedidos por un Centro de Arbitraje, y es independiente cuando se realiza conforme a lo que las partes pacten, con arreglo a esta Ley. Hablamos de arbitraje administrado o institucional cuando existe un Centro de Arbitraje que acta como intermediaria entre los rbitros y las partes. Es una entidad especializada que administra y organiza el proceso arbitral, y presta una serie de servicios sumamente tiles para que la controversia pueda ser resuelta con toda eficacia. La administracin del arbitraje que se desarrolla dentro de un Centro de Arbitraje se la efecta siguiendo las normas del Reglamento arbitral propias de dicho Centro amparados en la potestad normativa del Centro. El reglamento del Centro de Arbitraje comprenden aspectos principales del sistema arbitral, esto es, la forma de designar a los rbitros, el idioma, las normas procedimentales aplicables, el plazo, las causas de recusacin de los rbitros y otros. El arbitraje Ad-Hoc o Independiente, es aquel que se organiza en forma individual, esto es, solo lo conforman los rbitros y ellos exponen sus reglas de acuerdo al caso concreto o lo que es lo mismo, caso por caso. Es el arbitraje en el cual el tribunal se constituye directamente por las partes para decidir una determinada cuestin litigiosa, luego de lo cual se disuelve. No existe ninguna institucin o centro de arbitraje que administre el proceso arbitral y se haga responsable del mismo, de manera tal que son las propias partes quienes se ponen de acuerdo en todos y cada uno de los aspectos relativos al funcionamiento y operacin del tribunal y, en general, respecto a las reglas sobre las cuales se desarrollar el arbitraje. ARBITRAJE DE EQUIDAD O DERECHO Art. 3.- Las partes indicarn si los rbitros deben decidir en equidad o en derecho, a falta de convenio, el fallo ser en equidad. Si el laudo debe expedirse fundado en la equidad, los rbitros actuarn conforme a su leal saber y entender y atendiendo a los principios de la sana crtica. En este caso, los rbitros no tienen que ser necesariamente abogados. Si el laudo debe expedirse fundado en derecho, los rbitros debern atenerse a la ley, a los principios universales del derecho, a la jurisprudencia y a la doctrina. En este caso, los rbitros debern ser abogados. A.- Arbitraje de derecho. El rbitro en derecho o tambin denominado rbitros iuris, deben enmarcar su actuacin en la ley, los principios universales del derecho, la jurisprudencia y a la doctrina. Una caracterstica del arbitraje en derecho es que los rbitros son abogados y su resolucin del caso es de la misma manera como lo hara un juez de la justicia ordinaria, esto es, estn constreidos a seguir el trmite arbitral aplicando las normas procesales sealadas en la Ley de Arbitraje y Mediacin y a las del procedimiento establecido en los Centros de Arbitraje pero todo esto dentro
de lo determinado por las partes en el convenio arbitral, sin perjuicio de la aplicacin de las normas supletorias que la misma Ley tambin prev. B.- Arbitraje de equidad o en conciencia Ex aequo et bono, verdad sabida y buena fe guardada es la expresin que mejor refleja cuando actan los rbitros en un arbitraje en equidad, tambin se los denomina amigables componedores o arbitradores, y su fallo es segn su leal saber y entender y atendiendo a los principios de la sana crtica, pero lo importantes es que deben sujetarse a las reglas de procedimiento previstas por la Ley de Arbitraje, el Reglamento del centro y las establecidas en las normas de fondo para la resolucin del caso. CAPACIDAD PARA ACUDIR AL ARBITRAJE El Art. 4 de la Ley de Arbitraje establecer quienes podrn someterse al arbitraje regulado en esta Ley y aclara que lo pueden hacer las personas naturales o jurdicas que tengan capacidad para transigir, cumpliendo con los requisitos que establece la misma. Pero adicionalmente aclara que para que las diferentes entidades que conforman el sector pblico puedan someterse al arbitraje, adems de cumplir con los requisitos que establece esta ley, tendrn que cumplir los siguientes requisitos adicionales: a) Pactar un convenio arbitral, con anterioridad al surgimiento de la controversia; en caso de que se quisiera firmar el convenio una vez surgida la controversia, deber consultarse al Procurador General del Estado, dictamen que ser de obligatorio cumplimiento; b) La relacin jurdica al cual se refiere el convenio deber ser de carcter contractual; c) En el convenio arbitral deber incluirse la forma de seleccin de los rbitros; y, d) El convenio arbitral, por medio del cual la Institucin del sector pblico renuncia a la jurisdiccin ordinaria, deber ser firmado por la persona autorizada para contratar a nombre de dicha Institucin. Y determina que si se produce el incumplimiento de los requisitos sealados en la Ley, esta acarrear la nulidad del convenio arbitral. A.- La capacidad para someterse a arbitraje: La Ley de Arbitraje manifiesta que podrn someterse al arbitraje las personas naturales o jurdicas que tengan capacidad para transigir. El artculo 2373 del Cdigo Civil expresa que no puede transigir sino la persona capaz de disponer de los objetos comprendidos en la transaccin Por lo cual, quien tiene capacidad para desprenderse de un objeto o de un derecho, porque renuncia a l, pudiendo transferirlo o enajenarlo a otra, es la que tiene capacidad para acudir al arbitraje. Esto se enmarca en lo que se establece en el convenio arbitral. Por tanto, son incapaces para acudir al arbitraje los incapaces absolutos segn el art. 1490 del Cdigo Civil. Siendo los representantes legales los que estn legitimados para celebrar convenio arbitral sobre los bienes de sus representados. B.- La capacidad de las entidades pblicas: En lo relativo a las entidades pblicas, estas como toda persona jurdica, desarrollan su capacidad para la celebracin de cualquier acto o contrato, a travs de sus representantes legales, por tanto, para la celebracin vlida de un convenio
arbitral, deben concurrir, en cuanto a la prueba de la capacidad, los siguientes elementos: a) Que el respectivo representante legal acredite, a ms de la existencia de la entidad pblica en cuyo nombre acta, su condicin de representante legal de la misma; b) Que dicho representante acredite, igualmente, que el organismo pblico que representa cuenta con la facultad legal para transigir, es decir, que tiene la facultad de disposicin sobre los bienes o derechos que somete a la decisin arbitral; y, c) Cuando fuere necesario, justificar la autorizacin que para efectos del arbitraje ha recibido del rgano competente. Si los organismos del Estado cumplan con los requisitos generales que seala la misma Ley, es decir, que tengan capacidad para transigir y, que adicionalmente, cumplan otros requisitos complementarios, pueden someterse al arbitraje. Los requisitos adicionales son que las entidades pblicas pueden pactar un convenio arbitral, con anterioridad al surgimiento de la controversia. Si acaso se quisiera firmar el convenio con posterioridad, es decir, despus de surgida la controversia, tienen la obligacin de consultar al Procurador General del Estado, cuyo dictamen ser de obligatorio cumplimiento. Adems, la relacin jurdica a la que se refiera el convenio deber ser de carcter contractual. El convenio incluir tambin la forma de seleccin de los rbitros y ser debidamente firmado por la persona autorizada para contratar a nombre de la entidad pblica. Aclarando que slo se permite a las entidades del Sector Pblico, someter al arbitraje, exclusivamente, las diferencias surgidas de relaciones jurdicas de carcter contractual mas no a los actos extracontractuales ni a los actos de autoridad del Estado como tal. DEFINICIN DE CONVENIO ARBITRAL El Art. 5 de la Ley de Arbitraje y mediacin determina que el convenio arbitral es el acuerdo escrito en virtud del cual las partes deciden someter a arbitraje todas las controversias o ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relacin jurdica, contractual o no contractual. El convenio arbitral deber constar por escrito y, si se refiere a un negocio jurdico al que no se incorpore el convenio en su texto, deber constar en un documento que exprese el nombre de las partes y la determinacin inequvoca del negocio jurdico a que se refiere. En los dems casos, es decir, de convenios arbitrales sobre las indemnizaciones civiles por delitos o cuasidelitos, el convenio arbitral deber referirse a los hechos sobre los que versar el arbitraje. La nulidad de un contrato no afectar la vigencia del convenio arbitral. No obstante haber un juicio pendiente ante la justicia ordinaria en materia susceptible de transaccin, las partes podrn recurrir al arbitraje, en este caso, conjuntamente solicitarn al juez competente el archivo de la causa, acompaando a la solicitud una copia del convenio arbitral y, de hallarse pendiente un recurso, debern, adems, desistir de l. El Convenio Arbitral: Surge el arbitraje por la voluntad de las partes que deciden excluir la jurisdiccin de la justicia ordinaria, para remitir determinadas controversias susceptibles de ser transigidas, a la decisin de particulares llamados rbitros. Ese acuerdo de
voluntades, genricamente es llamado Acuerdo Arbitral, Pacto de Arbitraje, o como lo llama nuestra Ley Convenio Arbitral29; y, puede hallarse representado en un solo acto, o bien dividirse en dos actos sucesivos: cuando es sobre controversias futuras se denomina clusula compromisoria y cuando es sobre controversias presentes se denomina compromiso arbitral. La doctrina ha definido el convenio arbitral como un contrato mediante el cual las partes manifiestan su voluntad de deferir la solucin de sus conflictos de intereses actuales o futuros, originados en una relacin contractual o en una situacin de hecho, a la justicia arbitral, quedando derogada la jurisdiccin ordinaria. El pacto arbitral puede acordarse por las partes bajo dos formas especficas: clusula compromisoria y compromiso30. La autonoma del Convenio Arbitral: Actualmente, la doctrina es unnime al sostener la autonoma del pacto arbitral frente al negocio contractual o extracontractual que sea la materia del arbitraje. Por tanto, corresponde al rbitro resolver sobre la validez de la clusula arbitral, independientemente de los vicios que pudieran encontrarse en el contrato principal. As lo ha entendido nuestra Ley, al manifestar que la nulidad de un contrato no afectar la vigencia del convenio arbitral. El Objeto del convenio arbitral: Hay que tener presente que la controversia, existente o futura, debe ser cuestin susceptible de transaccin y no debe estar prohibido el arbitraje para el asunto determinado. Por tanto, segn el Cdigo Civil, por no ser objeto transigible, no procede el arbitraje respecto al estado civil de las personas (art. 2376); no cabe arbitraje sobre alimentos futuros de las personas a quienes de deba por ley (art. 2377); no cabe transigir sobre derechos ajenos o sobre derechos que no existen (art. 2378); no puede haber arbitraje sobre la accin penal pero en cambio es factible sobre la accin civil que nace del delito (art. 2375); tampoco procede el arbitraje respecto de litigios terminados (art. 2381); ni es procedente el arbitraje para decidir sobre los derechos personalsimos. OTRAS FORMAS DE SOMETERSE AL ARBITRAJE El Art. 6 de la ley de Arbitraje y mediacin determina que se entender que existe un Convenio Arbitral no slo cuando el acuerdo figure en un nico documento firmado por las partes, sino tambin cuando resulte de intercambio de cartas o de cualquier otro medio de comunicacin escrito que deje constancia documental de la voluntad de las partes de someterse al Arbitraje. En su artculo 7 la Ley expresa que el Convenio Arbitral, que obliga a las partes a acatar el laudo que se expida, impide someter el caso a la justicia ordinaria. Por tanto, podemos hablar que existen otras formas de someternos al arbitraje no solo cuando firmamos un Convenio Arbitral. Esto es, en concordancia con las nuevas tendencias del Derecho comparado31 y del Derecho Internacional, la nueva Ley de Arbitraje y Mediacin ha prescindido de requisitos solemnes para la
Ley de Arbitraje y Mediacin. Art. 5.Gil Echeverry, Jorge Hernn. Curso Prctico de Arbitraje. Ediciones Librera del Profesional, Bogot, 1993, pgs. 14-15. 31 La Ley Modelo de la CNUDMI/UNCITRAL sobre arbitraje comercial internacional, aprobada el 21 de junio de 1985, prev la forma escrita para el convenio arbitral (art. 7.2).
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constitucin del acuerdo arbitral, sustituyndolos por la exigencia de una simple formalizacin por escrito del convenio (artculo 5, inciso segundo). El art. 5 de la Ley, admite la posibilidad de que el convenio arbitral quede incorporado en las clusulas de un contrato principal, precisamente para someter a arbitraje todas o algunas de las diferencias que puedan surgir en la interpretacin y ejecucin de dicho contrato, que normalmente contiene el negocio jurdico sujeto al convenio. Y si no es asi, existe la posibilidad de que si no tiene tiene incorporada la clusula arbitral en su texto, el mismo indicado artculo 5, prev el llamado acuerdo independiente, exigiendo que conste por escrito en un documento que exprese el nombre de las partes y la determinacin inequvoca del negocio jurdico a que se refiere. Dando lugar a que el convenio arbitral puede resultar de un intercambio de cartas o de cualquier otro medio de comunicacin escrito que deje constancia documental de la voluntad de las partes de someterse al arbitraje, como reza el art. 6 de la Ley de Arbitraje y Mediacin. La exigencia de la forma escrita no es otra cosa que el medio de prueba que acredita que se ha otorgado el convenio arbitral. Lo importante expresado en el art. 6 de la ley cuando se refiere a que el convenio puede expresarse por cualquier medio de comunicacin escrito que deje constancia documental de la voluntad de las partes de someterse al arbitraje. Es que necesariamente la voluntad sea expresada simultneamente -en el mismo acto- por todas las partes. De esta manera se despejan las dudas que podran suscitar los medios a travs de los cuales se perfeccionan habitualmente los contratos cuando los sujetos no residen en el mismo lugar (fax, tlex, telegramas, correo electrnico, etc.), particularmente cuando de asuntos de comercio se trata. El hecho de constar el convenio arbitral, es suficiente para impedir que los jueces de la jurisdiccin ordinaria comn conozcan de las cuestiones litigiosas susceptibles de transaccin sometidas a arbitraje. RENUNCIA AL CONVENIO ARBITRAL El Art. 8 de la Ley de Arbitraje y mediacin determina que las partes pueden de mutuo acuerdo renunciar por escrito al convenio arbitral que hayan celebrado, en cuyo caso cualesquiera de ellas puede acudir con su reclamacin al rgano judicial competente. Se entender, sin embargo, que tal renuncia existe cuando, presentada por cualquiera de ellas una demanda ante un rgano judicial, el demandado no opone, en el tiempo de proponer excepciones, la de existencia de convenio arbitral. El rgano judicial respectivo deber sustanciar y resolver esta excepcin, de haberse propuesto, corriendo traslado a la otra parte y exigiendo a los litigantes la prueba de sus afirmaciones dentro de los tres das subsiguientes a la fecha en que se haya comunicado el traslado. Aceptada la excepcin deber ordenarse el archivo de la causa, en caso contrario, ejecutoriado el auto dictado por el Juez, se sustanciar el proceso segn las reglas generales. La jurisdiccin arbitral se basa en un contrato de derecho privado y en consecuencia, en virtud de esa autonoma de la voluntad de las partes, pueden renunciar libremente, de mutuo acuerdo y por escrito, al convenio arbitral que hayan celebrado. Por tanto, procesalmente el convenio arbitral constituye el fundamento de una excepcin de arbitraje, en virtud de la cual, los jueces de la justicia ordinaria son incompetentes para conocer del arbitraje que surja del pacto compromisorio.
RECHAZO DE INCIDENTES El Art. 33 de la Ley de Arbitraje y Mediacin determina que no podrn aceptarse en el curso del proceso incidentes que promuevan las partes, para retrasar el trmite o entorpecer cualquier diligencia. Las peticiones que en tal sentido se presentaren sern rechazadas con multa de diez a cien salarios mnimos vitales generales, que ser fijada por el rbitro o rbitros. Y todo esto, en funcin de la celeridad para resolver conflictos de intereses. Las peticiones que en tal sentido se presentaren sern rechazadas con multa la misma que ser fijada por el rbitro o rbitros. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO ARBITRAL El Art. 34 de la Ley de Arbitraje y Mediacin determina que las partes sin perjuicio de los derechos de terceros, podrn convenir en la confidencialidad del procedimiento arbitral, en este caso, podrn entregarse copias de lo actuado solamente a las partes, sus abogados o al juez que conozca el recurso de nulidad u otro recurso al que las partes se hayan sometido. LUGAR DEL ARBITRAJE El Art. 35 de la Ley de Arbitraje y Mediacin determina que de no constar en el convenio, las partes podrn determinar libremente el lugar del arbitraje, y de no llegarse a un acuerdo podr optarse por el lugar de los efectos del acto o contrato materia del arbitraje o el del domicilio del demandante a eleccin de ste, en caso de no existir Tribunal de arbitraje en uno de los referidos lugares, deber acudirse al de la localidad ms prxima. El tribunal competente podr, salvo acuerdo en contrario de las partes, reunirse en cualquier lugar que estime apropiado para celebrar deliberaciones entre sus miembros, para oir a los testigos, a los peritos o las partes y para examinar cosas, lugares, evidencias o documentos. Estas diligencias debern ser notificadas a las partes, de acuerdo a lo establecido en esta Ley. IDIOMA DEL ARBITRAJE El Art. 36 de la Ley de Arbitraje y mediacin determina que los procedimientos arbitrales se seguirn en castellano. En caso de existir documentos en otros idiomas se presentarn traducidos de conformidad con la Ley. El procedimiento arbitral se seguir en idioma castellano. Si existen documentos redactados en otros idiomas, se presentarn debidamente traducidos de conformidad con la Ley. Si se trata de arbitraje internacional, las partes son libres de estipular directamente o mediante referencia a un reglamento de arbitraje todo lo concerniente al procedimiento arbitral, incluyendo el idioma (art. 42).
NORMAS SUPLETORIAS El Art. 37 de la Ley de Arbitraje y Mediacin determina que en todo lo que no est previsto en esta Ley, se aplicarn supletoriamente las normas del Cdigo Civil, Cdigo de Procedimiento Civil o Cdigo de Comercio y otras leyes conexas, siempre que se trate, de arbitraje en derecho.
PROCEDIMIENTO El Art. 38 de la Ley de Arbitraje y Mediacin determina que el arbitraje se sujetar a las normas de procedimiento sealadas en esta Ley, al procedimiento establecido en los Centros de Arbitraje, al determinado en el convenio arbitral o al que las partes escojan, sin perjuicio de las normas supletorias que sean aplicables. De conformidad con lo expresado en esta disposicin las partes pueden escoger con entera libertad, las normas de procedimiento para la administracin del arbitraje. Para el caso del arbitraje administrado por los centros de arbitraje las normas de procedimiento se encuentran detalladas en sus reglamentos, por la potestad normativa de los Centros de Arbitraje. Para el caso del arbitraje independiente, las partes deben determinar claramente cuales son las normas procedimentales a las cuales se sujetaran para la administracin del arbitraje. ORGANIZACIN DE CENTROS DE ARBITRAJE El Art. 39 de la Ley de Arbitraje y mediacin determina que para facilitar la aplicacin de la presente Ley, las cmaras de la produccin, asociaciones, agremiaciones, fundaciones e instituciones sin fines de lucro, podrn organizar centros de arbitraje, mismos que podrn funcionar previo registro en la Federacin de Cmaras de Comercio del Ecuador. La comprobacin de la falta de cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento, por parte de un centro de arbitraje dar lugar a la cancelacin del registro y su prohibicin de funcionamiento. Los centros de arbitraje existentes previos a la vigencia de esta Ley tambin debern registrarse, sin perjuicio de continuar con su normal funcionamiento. Los centros de arbitraje debern contar con una sede dotada de elementos administrativos y tcnicos necesarios para servir de apoyo a los juicios arbitrales y para dar capacitacin a los rbitros, secretarios y mediadores que se designen de acuerdo a esta Ley. Y en Art. 40 determina que todo centro de arbitraje tendr su propio reglamento que deber regular al menos, los siguientes asuntos: a) La manera de formular las listas de rbitros, secretarios y mediadores, las que tendrn una vigencia no superior a dos aos, los requisitos que deben reunir las personas que las integren, y las causas de exclusin de ellas; b) Tarifas de honorarios para rbitros, secretarios y mediadores y la forma de pago de stas; c) Tarifas para gastos administrativos y la forma de pago de stas; d) Forma de designar al director del centro, sus funciones y facultades; y, e) Cdigo de tica para los rbitros, secretarios y mediadores. 4. Orientaciones especficas para el estudio
Como orientacin para el estudio del presente tema, el estudiante debe recordar que para el mejor dominio del tema, debe recurrir a la lectura de los libros sobre la materia de arbitraje y de obligaciones. Adicional se le sugiere al alumno que investigue y profundice estos temas por su cuenta, tomando como fuente de la lectura la Ley de arbitraje y mediacin, el cdigo de procedimiento civil. Realice resmenes y cuadros sinpticos de la ley de arbitraje y mediacin procedimiento de arbitraje. 5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE AUTOEVALUACIN y del
A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes aseveraciones:

1. El arbitraje administrado se lo lleva a cabo en centros de arbitraje. (
2. En el arbitraje independiente slo intervienen los rbitros para administrar el arbitraje. ( ) 3. El convenio arbitral se lo incluye entre las clusulas del contrato. ( )
Cmo le fue en la autoevaluacin? Seguramente muy bien, pero para que usted est convencido de sus progresos; compare sus respuestas con las que constan en el SOLUCIONARIO que est a continuacin. Si surgieron algunas discrepancias o dudas, vuelva a leer sobre los temas correspondientes para llenar los vacos y reforzar su aprendizaje.
SOLUCIONARIO
1. V 2. V 3. V
TEMA 9 LOS RBITROS

JIMENEZ VANEGAS, ROSA ELENA AB. 1. Introduccin El rbitro es quien administra justicia y tienen una jurisdiccin lmite, por cuanto poseen la notio, la vocatio y la iuditium, mientras que a los jueces se les agregan a las anteriores la coertio y al executio, siendo esto lo que los diferencia. El ejercicio de la funcin de rbitro depender de la aceptacin que las partes efecten por acuerdo. De la misma manera como los jueces tienen el control de sus superiores en los tribunales estatales, es necesario conocer que sobre los rbitros se encuentra la atenta mirada de las leyes, la Constitucin y las partes. Todo ello contribuye a la seguridad del proceso arbitral, por tanto los jueces mantendrn claro que deben brindar el auxilio de la jurisdiccin no solo para el cumplimiento de ciertos actos procesales, sino para evitar los desvos en que los rbitros incurran. 2. Objetivos especficos Conocer las atribuciones en el ejercicio del rbitro como un administrador de justicia.
3. Desarrollo del tema Quien ejerce la administracin de justicia designado por las partes es el rbitro, siendo por tanto una parte esencial del arbitraje mismo. En el recae el desarrollo del sistema arbitral porque en su integridad moral y buen criterio descansa la confiabilidad y la eficacia del arbitraje como mecanismo de resolucin de conflictos. El rbitro debe reunir cualidades de idoneidad y experiencia, aplicando su criterio personal y buen juicio, manteniendo la imparcialidad e independencia frente a las partes. OBLIGACIN DE CUMPLIR EL ENCARGO DE RBITRO El Art. 18 de la Ley de Arbitraje y Mediacin manifiesta que aceptado por los rbitros el cargo de tales, stos tienen la obligacin irrestricta de cumplir las funciones que la presente Ley les asigna, debiendo responder a las partes, en caso de incumplimiento de sus funciones por los daos y perjuicios que su accin u omisin les causare, a menos que se trate de un impedimento justificado. Si un rbitro dejase de constar en la lista mencionada en el artculo 16 continuar actuando como tal hasta la resolucin de la controversia conocida por el Tribunal que integra. Como recordamos el arbitraje se fundamenta en la autonoma de la voluntad y que se manifiesta en el consentimiento manifestado por las partes en el convenio
arbitral mediante el cual se establecen los lmites de actuacin de los rbitros, razn por la cual las partes pueden exigir responsabilidad en su actuacin. Efectuada la aceptacin del cargo por parte de los rbitros, independiente de si deben decidir el conflicto en equidad o en derecho, se obligan a cumplir fielmente su funcin, incurriendo, si no lo hicieren, en responsabilidad por los daos y perjuicios que causaren su accin u omisin dolosa o culposa. Los centros de arbitraje estn excluidos de la responsabilidad directa que les tae a los rbitros por sus actuaciones. INHABILIDADES PARA SER RBITRO El Art. 19 de la Ley de Arbitraje y Mediacin seala que no podrn actuar como rbitros las personas que carezcan de capacidad para comparecer por s mismas en juicio. Son causas de excusa de los rbitros las previstas en el Cdigo de Procedimiento Civil para los jueces. El rbitro que conociera que est incurso en inhabilidad para ejercer su cargo notificar inmediatamente al director del centro de arbitraje o a las partes que lo designaron para que procedan a reemplazarlo. El deber de excusarse: Un tema muy importante y que los rbitros deben tener presente es el hecho de que si tienen impedimento o pueda existir alguna duda respecto a la transparencia respecto su futura decisin deben presentar su excusa. REEMPLAZO DE RBITROS El Art. 20 de la Ley de Arbitraje y Mediacin seala que en caso de que los rbitros designados estuvieran comprendidos en una de las inhabilidades previstas en el artculo anterior, se har una nueva designacin siguiendo el procedimiento previsto por el artculo 16, excluyendo a los rbitros inhabilitados. Si por muerte, excusa justificada o cualquier otra causa llega a faltar definitivamente alguno de los rbitros, lo reemplazar el alterno quien se principalizar. Se designar entonces otro alterno, en la misma forma establecida en el artculo 16. Las causales de excusa o de recusacin previstas por el Cdigo de Procedimiento Civil o, hechos como la muerte, la excusa justificada o cualquier otra causa que produzca la falta definitiva de un rbitro no trunca el proceso arbitral, por cuanto este continua con los rbitros suplentes que se principalizan. RECUSACIN DE RBITROS El Art. 21 de la Ley de Arbitraje y Mediacin indica que son causas de recusacin de los rbitros las previstas en el Cdigo de Procedimiento Civil para los jueces. Si actuare en el tribunal quien estuviere impedido de hacerlo, podr ser recusado por la parte interesada.
La recusacin deber ser resuelta: a) En el caso de un tribunal colegiado, por aquellos no comprendidos en la demanda de recusacin. Si stos no se pusieren de acuerdo, la recusacin deber ser resuelta por el director del centro; b) En el caso de que la recusacin recayere sobre todos los rbitros, sta deber ser resuelta por el director del centro; c) En el caso de tribunal unipersonal la recusacin deber ser resuelta por el director del centro. Para su reemplazo se proceder en la misma forma establecida en el artculo 16; d) Para el caso de arbitraje independiente la recusacin deber ser resuelta por los miembros del tribunal que no han sido recusados; y, e) Si fuere tribunal unipersonal o si la recusacin recayere en todos los rbitros, sta deber ser resuelta por el director del centro de arbitraje ms cercano al domicilio del actor. Los rbitros nombrados por acuerdo de las partes slo podrn ser recusados por causales desconocidas al tiempo del nombramiento o sobrevinientes a la designacin. Se aplican para esta situacin las causas de excusa y de recusacin de los rbitros las previstas en la seccin 25, del Ttulo II, Libro II del Cdigo de Procedimiento Civil, es decir, las mismas que este cuerpo de leyes prev para los jueces ordinarios. Estas causas son las siguientes: Art. 871.- Un juez, sea de tribunal o de juzgado, puede ser recusado por cualquiera de las partes, y debe separarse del conocimiento de la causa, por alguno de los motivos siguientes: 1.- Ser cnyuge o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de alguna de las partes, o de su representante legal, o de su mandatario, o de su abogado defensor. 2.- Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes, salvo cuando lo fuere de las entidades del sector pblico, de las instituciones bancarias, o de las asociaciones mutualistas o cooperativas. Habr lugar a la excusa o recusacin establecida en este ordinal slo cuando conste el crdito por documento pblico o por documento privado reconocido o inscrito, con fecha anterior al juicio. 3.- Tener l o su cnyuge, o sus parientes dentro de los grados expresados en el ordinal 1., juicio con alguna de las partes o haberlo tenido dentro de los dos aos precedentes, si el juicio hubiese sido civil, y de los cinco, si hubiese sido penal. No sern motivos de excusa ni de recusacin la demanda civil o la querella que no sean anteriores al juicio.
4.- Tener inters personal en la causa por tratarse de sus negocios, o de su cnyuge, o de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. 5.- Ser asignatario, donatario, empleador, o socio de alguna de las partes. 6.- Haber fallado en otra instancia y en el mismo juicio la cuestin que se ventila u otra conexa con ella. 7.- Haber intervenido en el juicio, como parte, representante legal, apoderado, defensor, agente del ministerio pblico, perito o testigo. 8.- Haber sido penado, multado o condenado en costas en la causa que conoca, en caso de que la sancin le hubiese impuesto otro juez o tribunal. 9.- Haber dado opinin o consejo sobre el juicio que conste por escrito; y, 10.- No sustanciar el proceso en el triple del tiempo sealado por la Ley. La razn para presentar la excusa o la recusacin es el salvaguardar la imparcialidad del arbitro; siendo la recusacin el medio legal que permite mantener la imparcialidad del rbitro, confiriendo a la parte interesada la posibilidad de solicitar que se separe del conocimiento de la causa al arbitro que se encuentre en causal de inhabilidad por considerarse que no podra ser imparcial. El artculo 21, determina que los rbitros nombrados por acuerdo de las partes slo podrn ser recusados por causales desconocidas al tiempo del nombramiento o sobrevinientes a la designacin. Esta regla tiene su razn de ser por cuanto, los rbitros en ese caso en particular son los jueces de confianza de las partes, y ha de interpretarse que si las partes llegaren a conocer de la existencia de alguna causa que pueda afectar la imparcialidad en su desempeo, e igualmente los designan, podra entenderse que han renunciado a la facultad de hacer valer dicha causal de recusacin. En cambio, si la causal es desconocida al tiempo del nombramiento o posterior a la designacin, pueden vlidamente recusarlos. REGLAS DE ETICA APLICABLES A LOS ARBITROS Los rbitros con el fin de ser considerados por las partes como imparciales y neutrales deben asumir ticamente el encargo y lo hacen tomando en cuenta que: 1.- Aceptan el encargo con el nimo de actuar con celeridad y justicia. 2.- Analizan previamente al asumir el cargo, no tener compromiso alguno con las partes. Y en caso de tenerlo lo comunican inmediatamente a las partes. 3.- Evitan cualquier situacin que ponga en duda su neutralidad. 4.- Si su neutralidad se ha afectado apartarse del caso, si a pesar de ello las partes ratifican su confianza, solo seguir si su conciencia estima que debe proseguir arbitrando. 5.- Debe abstenerse de actuar en forma subjetiva, emitiendo un laudo en forma mas objetiva. 6.- No debe excederse en su autoridad.
7.- Debe cuidar que el procedimiento se conduzcan dentro de los cauces de la normalidad, a fin de no perjudicar la imagen del arbitraje. 8.- Debe evitar situaciones conflictivas entre las partes promovindola celeridad en el proceso. 9.- Debe dar oportunidad a las partes a manifestarse y argumentar su defensa respetando sus opiniones con cordura y correccin. 10.- Debe mantener la confidencialidad de todo lo tratado en el proceso. 11.- No debe transmitir a nadie las decisiones que se tomen ni anticipar su opinin a ninguna de las partes.
4. Orientaciones especficas para el estudio Como orientacin especfica para el estudio de este tema, se le sugiere al alumno que investigue y profundice estos temas por su cuenta, tomando como fuente de la lectura la Ley de arbitraje y mediacin, el cdigo civil y el cdigo de procedimiento civil. Elabore un cuadro comparativo de las disposiciones presentes en la Ley de Arbitraje, cdigo civil y de un reglamento en un centro de arbitraje respecto a las causas de excusas, recusaciones, entre otros temas con respecto a rbitros. 5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE AUTOEVALUACIN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes aseveraciones: 1. El rbitro debe aceptar el encargo si es socio de una de las partes. 2. El rbitro es un juez. ( ) ( ) ( )
3. El rbitro puede ser recusado por una de las partes.
SOLUCIONARIO
1. F 2. V 3. V
TEMA 10 PROCESO ARBITRAL.- FASE ADMINISTRATIVA

1. Introduccin Las partes pueden pactar en el convenio arbitral las normas por las que trascurrir el proceso arbitral. La base es que el arbitraje es producto del consentimiento de las partes que deciden recurrir al arbitraje en lugar de ir al poder judicial. Una vez iniciado el proceso arbitral este comprende una fase administrativa a cargo del Director del Centro de Arbitraje y Mediacin y la fase propiamente arbitral a cargo del Tribunal Arbitral. Las reglas de procedimiento para administrar el proceso arbitral sobre la cual deben ceirse el Tribunal Arbitral estn puestas de manifiesto en los reglamentos de procedimientos que emiten las instituciones arbitrales. Pero las partes pueden acordar someterse a sus propias reglas de procedimiento. Lo importante es la flexibilidad sin imponerse pautas rgidas a los rbitros en que estos deben actuar con cierta libertad, sin la rigidez de un proceso judicial, tomando como premisa fundamental la igualdad entre las partes esto es, que sean escuchados y tengan el derecho a una solucin verdaderamente justa. Dentro del acuerdo al cual pueden llegar las partes es el lugar escogido para el desarrollo del arbitraje, para BRICEO SERRA, la situacin del local elegido como sede del arbitraje propicia la instantnea percepcin de intenciones y el rpido conocimiento de la voluntad de las parte, facilitando los interrogatorios, aclaraciones, resmenes de cosas y documentos, como mayor marco para que las partes presenten conclusiones y los rbitros valoren elementos y razonamientos que les sean expuestos.
2. Objetivos especficos Conocer el desarrollo de un proceso arbitral en su fase administrativa.
3. Desarrollo del tema Nuestra ley determina que la presentacin de la demanda arbitral se la debe hacer ante el Centro de Arbitraje y Mediacin en la persona del Director del Centro, quien calificar la misma y lo administrar hasta la entrega del expediente al Tribunal Arbitral quien resolver el conflicto en Laudo.
Por tanto, es importante reconocer que la sede del arbitraje marcar el desarrollo del mismo y porque la ley prescribe como norma de principio que las partes pueden pactar el lugar y las reglas a las que se sujete el proceso correspondiente que tenga establecida la institucin arbitral a quien recomienda su organizacin. DEMANDA ARBITRAL El Art. 10 de la Ley de Arbitraje y Mediacin seala que la demanda se presentar ante el director del centro de arbitraje correspondiente o ante el rbitro o rbitros independientes que se hubieren establecido en el convenio. La demanda contendr: 1.- La designacin del centro o del rbitro ante quien se la propone; 2.- La identificacin del actor y del demandado; 3.- Los fundamentos de hecho y de derecho, expuestos con claridad y precisin; 4.- La cosa, cantidad o hecho que se exige; 5.- La determinacin de la cuanta; 6.- La designacin del lugar en que debe citarse al demandado, y la del lugar donde debe notificarse al actor; y, 7.- Los dems requisitos que la Ley exija para cada caso. Se debern, adems, cumplir los requisitos sealados en el artculo 72 del Cdigo de Procedimiento Civil. A la demanda se acompaar necesariamente el instrumento en que conste el respectivo convenio arbitral o copia autntica de ste. Adicionalmente, se adjuntarn las pruebas y se solicitar la prctica de las diligencias probatorias que justifiquen lo aducido en la demanda. Con la presentacin de la demanda se da inicio al acto fundamental para iniciar el proceso arbitral y mediante ella el actor plantea al tribunal su versin del litigio, formulando concretamente sus pretensiones. La demanda ser presentada ante el director del Centro de Arbitraje o, en caso de arbitraje ad-hoc, ante el rbitro o rbitros independientes que se hubieren determinado en el convenio. La demanda debe contener los requisitos formales que la Ley necesariamente exige para su admisibilidad. Algo que se debe resaltar es el hecho de que se deben acompaar los documentos que seala el artculo 72 del Cdigo de Procedimiento Civil y, necesariamente debe adjuntarse tambin el instrumento en el que conste el convenio arbitral o copia autntica de ste junto con las pruebas que prueben sus pretensiones y se solicitar la prctica de las diligencias probatorias, que justifiquen lo que se aduce en la demanda. CITACIN Y CONTESTACIN DE LA DEMANDA ARBITRAL El Art. 11 de la Ley de Arbitraje y mediacin seala que una vez presentada la demanda, el director del centro de arbitraje, o si fuere el caso, el rbitro o rbitros independientes previa su posesin conforme lo establecido en el artculo 17, calificarn la demanda y mandarn a citar a la otra parte, debiendo practicarse la diligencia de citacin dentro de los cinco das subsiguientes, concedindole el
trmino de diez das para que conteste con los mismos requisitos exigidos por el Cdigo de Procedimiento Civil para la contestacin de la demanda. Adicionalmente, se adjuntarn las pruebas y se solicitar la prctica de las diligencias probatorias, que justifiquen lo aducido en la contestacin. El silencio se considerar como negativa pura y simple de los fundamentos de la demanda. Si al actor le fuere imposible determinar el domicilio del demandado, la citacin se har mediante dos publicaciones en un diario de amplia circulacin en el lugar en donde se sigue el arbitraje y en el domicilio del demandado. Si el demandado no compareciere en el trmino de diez (10) das despus de la ltima publicacin, este hecho se tendr como negativa pura y simple de los fundamentos de la demanda. La imposibilidad de determinacin del domicilio del demandado deber justificarse con arreglo a las normas del Cdigo de Procedimiento Civil. Art. 12.- Si el demandado tuviere su domicilio fuera del lugar de arbitraje, se le conceder un trmino extraordinario para que conteste la demanda, el que no podr exceder del doble del ordinario. Al contestar la demanda, el demandado podr reconvenir exclusivamente sobre la misma materia del arbitraje siempre y cuando su pretensin pueda, conforme al convenio arbitral, someterse al arbitraje. En este caso se conceder al actor el trmino de diez das para que conteste la reconvencin. A la reconvencin y su contestacin se deber adjuntar las pruebas y solicitar las diligencias probatorias que justifiquen lo aducido en stas. A.- La citacin: Nuestro sistema procesal del Ecuador reconoce que existe un derecho de accin, considerado como un derecho abstracto para promover la actividad del rgano jurisdiccional con el objeto de que resuelva sobre una pretensin litigiosa, pero al mismo tiempo tambin reconoce que hay el llamado derecho de defensa en juicio, que es promovido con el acto de la citacin, de all la importancia de que el demandado este bien citado y que no exista duda de que se le hizo conocer debidamente las pretensiones para que haga uso de su derecho a al defensa. La citacin es uno de los actos procesales de mayor trascendencia dentro del ejercicio de ese derecho constitucional a la defensa en juicio, ademas, la citacin constituye una de las formalidades esenciales del procedimiento comn a todos los juicios e instancias, y su omisin es causa de nulidad del laudo arbitral, segn el artculo 31 de la Ley de Arbitraje. B.- La Reconvencin o contrademanda: Al contestar la demanda, la parte demandada podr reconvenir al actor exclusivamente sobre la misma materia del arbitraje siempre y cuando su pretensin pueda, conforme al convenio arbitral, someterse al arbitraje. En este supuesto se conceder al actor el trmino de diez das para que conteste la reconvencin (art. 12) En los juicios en los que se presenta la reconvencin, las partes asumen, a la vez, la condicin de actores y demandados: una parte es actora en relacin con la demanda inicial y es, al mismo tiempo, demandada respecto de la reconvencin; y
la otra es demandada en relacin a la primera demanda y es actora en la demanda reconvencional. Por eso a esta clase de juicios se les llama dobles. Como la reconvencin se trata de una nueva demanda, se debe proceder de igual manera como si fuera una demanda. La reconvencin se debe dar sobre la misma materia que ser objeto de la decisin arbitral, es decir, siempre deber ser una pretensin susceptible de ser transigida y, naturalmente, apoyada en las pruebas que la justifiquen. Modificacin de la demanda o contestacin El Art. 13 de la Ley de Arbitraje y Mediacin prev que las partes podrn modificar la demanda, la contestacin a sta, la reconvencin a la demanda, o la contestacin a sta, por una sola vez, en el trmino de cinco das luego de presentada cualquiera de stas. Las partes tendrn el trmino de tres das para contestar cualquiera de las modificaciones, en cuyo caso no corrern los trminos que estuvieren transcurriendo. Y el Art. 14 de la Ley de Arbitraje y mediacin determina que si el demandado, una vez citado con la demanda no compareciere al proceso, su no comparecencia no impedir que el arbitraje contine su curso. A.- Las modificaciones: Las modificaciones debern referirse necesariamente a la misma relacin jurdica susceptible de transaccin. B.- La no comparecencia del demandado luego de haber sido citado: Habiendo sido citado en legal y debida forma si se produce su no comparecencia voluntaria dentro del proceso arbitral este hecho no suspende el proceso, es decir, que no impide que el arbitraje contine su curso normal hasta su conclusin con el laudo. Por tanto, debe entenderse que la no comparecencia del demandado al proceso constituye un acto de rebelda que debe ser tomado en cuenta para la correspondiente condena en costas, no teniendo otro efecto que el de ser considerada como negativa pura y simple de los fundamentos de la demanda. AUDIENCIA DE MEDIACIN El Art. 15 de la Ley de Arbitraje y mediacin indica que una vez contestada o no la demanda o la reconvencin el director del centro de arbitraje o el rbitro o rbitros independientes notificarn a las partes, sealando da y hora para que tenga lugar la audiencia de mediacin a fin de procurar un avenimiento de las partes. En la audiencia podrn intervenir las partes, sus apoderados o representantes y podrn concurrir con sus abogados defensores. Esta audiencia se efectuar con la intervencin de un mediador designado por el director del centro de arbitraje o el tribunal independiente, quien escuchar las exposiciones de los interesados, conocer los documentos que exhibieren y tratar que lleguen a un acuerdo que ponga trmino a la controversia, lo cual constar en un acta que contendr exclusivamente lo convenido por las partes y no los incidentes, deliberaciones o propuestas realizadas en la audiencia. El acta en la que conste la mediacin total o parcial de la controversia tiene efecto de sentencia ejecutoriada y de cosa juzgada
y se ejecutar del mismo modo que las sentencias de ltima instancia, siguiendo la va de apremio, sin que el juez ordinario acepte excepcin alguna ni sea necesario iniciar un nuevo juicio. Si concurriere una sola de las partes ser escuchada y se anotar la ausencia de la otra, a la que se declarar en rebelda, lo que ser tomado en cuenta para la condena en costas. La Audiencia de mediacin: La razn de que se produzca la etapa o fase de mediacin antes de entregar al proceso al conocimiento de los rbitros es con el fin de permitirles a las partes la posibilidad de resolver su controversia o modificarla. Y la ley lo prev como paso procesal ineludible antes de iniciar el arbitraje propiamente dicho, es lo que se llama conciliacin dentro del proceso arbitral Como hemos analizado en la unidad 1 la mediacin, es un procedimiento por el cual las partes en conflicto, buscan una solucin mutuamente aceptable mediante la ayuda de un tercero neutral que, mediante el uso de tcnicas aprendidas, intenta ayudarlas a llegar a su propio acuerdo. DESIGNACIN DE RBITROS El Art. 16 de la Ley de Arbitraje y mediacin seala que de no existir acuerdo total en la audiencia de mediacin, el director del centro de arbitraje enviar a las partes la lista de rbitros, para que de comn acuerdo designen en el trmino de tres das los rbitros principales y el alterno que deban integrar el tribunal. Los acuerdos parciales a que arriben las partes en la audiencia de mediacin sern aprobados conforme a lo previsto en el artculo anterior. Las partes, de comn acuerdo, podrn designar rbitros de fuera de la lista presentada por el respectivo centro. Las partes podrn acordar expresamente y por escrito que sea un solo rbitro el que conozca de la controversia. Este rbitro tendr su alterno. Si las partes no efectuaren la designacin de alguno o varios rbitros o no se pusieren de acuerdo en ella, la designacin se har por sorteo, para lo cual el director del centro de arbitraje notificar a las partes a fin de que, en la fecha y hora que se seale y ante el presidente del centro de arbitraje, se efecte el sorteo, de cuya diligencia se sentar el acta respectiva, quedando en esta forma legalmente integrado el tribunal de arbitraje. En tratndose de arbitraje independiente, las partes designarn en el convenio arbitral al rbitro o rbitros principales y al alterno que deban integrar el tribunal. Si las partes no se pusieren de acuerdo para nombrar todos los rbitros, los designados, una vez posesionados, nombrarn a los que faltaren. En el evento de que el rbitro o rbitros independientes no aceptaren o no se posesionaren de su cargo y los rbitros posesionados no se pusieren de acuerdo en el nombramiento de los rbitros que faltaren, cualquiera de las partes podr pedir la designacin de stos al director del centro de arbitraje ms cercano al domicilio del actor. Dicha designacin se la har conforme a lo establecido en el presente artculo.
La designacin de los rbitros puede llevarse a efecto por los siguientes sistemas: a) Por acuerdo de las partes manifestado en el convenio arbitral En cuyo caso la Direccin del centro slo le corresponde notificar a los rbitros designados por las partes para conocer si aceptan o no el encargo. En el evento de que el rbitro o rbitros independiente no aceptaren o no se posesionaren de su cargo y los rbitros posesionados no se pusieren de acuerdo en el nombramiento de los rbitros que faltaren, cualquiera de las partes podr pedir la designacin de stos al Director del centro de arbitraje ms cercano al domicilio del actor. Dicha designacin se la har conforme a las reglas determinadas en el artculo 16 de la Ley de Arbitraje. b) De la lista de rbitros que constan en una institucin arbitral Las partes al momento de poner en el contrato la clusula arbitral estn sealando a quien encomiendan la administracin del arbitraje y por tanto, el centro de acuerdo con lo dispuesto en su reglamento de procedimientos proceder mediante sorteo a designar los rbitros principales y el alternos que deban integrar el tribunal, tomndolos de la lista de rbitros que proporciona para el efecto el centro de arbitraje. Las partes, asimismo, de comn acuerdo, podrn designar rbitros de fuera de la lista presentada por el respectivo centro. Las partes, igualmente, podrn acordar expresamente y por escrito que sea un slo rbitro el que conozca la controversia. Este rbitro tambin deber tener su alterno (art. 16). CONSTITUCIN DEL TRIBUNAL El Art. 17 de la Ley de Arbitraje y mediacin indica que el tribunal se constituir con tres rbitros principales y un alterno, quien intervendr inmediatamente en el proceso en caso de falta, ausencia o impedimento definitivo de un principal. Los rbitros designados, dentro de tres das de haber sido notificados, debern aceptar o no el cargo. Si guardan silencio se entender que no aceptan. Una vez aceptada la designacin, los rbitros sern convocados por el director del centro para tomar posesin de sus cargos ante el presidente del centro de arbitraje y procedern a la designacin del presidente y del secretario del Tribunal de lo cual se sentar la respectiva acta. El presidente designado dirigir la sustanciacin del arbitraje y actuar como secretario del tribunal la persona designada por el tribunal de entre los constantes en la lista de secretarios del centro de arbitraje. Para el caso de rbitros independientes el tribunal se posesionar ante un notario y actuar como secretario la persona designada por los propios rbitros. De lo expuesto en el art. 17 de la Ley, se deduce: a) Que el nmero de rbitros ser siempre impar (uno o tres), para evitar empates. b) Que el tribunal se constituir con tres rbitros principales y un alterno, quien intervendr inmediatamente en el proceso en caso de falta, ausencia o impedimento definitivo de un principal. Pero esto podr ser modificado de acuerdo a lo que seale el reglamento de procedimientos del centro de arbitraje.
c) Que los rbitros designados tienen un trmino de tres das despus de notificados con la designacin para expresar su voluntad de aceptar o no el cargo, interpretando la norma que si guardan silencio se entender que no aceptan. d) Si los rbitros aceptan la designacin se constituye el contrato de dacin y recepcin del arbitraje que se perfecciona con la posesin de los designados en la forma que seala la Ley.
4. Orientaciones especficas para el estudio Como orientacin para el estudio del presente tema, el estudiante debe recordar que para el mejor dominio del tema, debe recurrir al anlisis de la Ley de Arbitraje y Mediacin. Adicional se le sugiere al alumno que investigue y profundice estos temas por su cuenta, tomando como fuente de la lectura la Ley de arbitraje y mediacin, el cdigo de procedimiento civil. Realice resmenes y cuadros sinpticos de la ley de arbitraje y mediacin y del procedimiento de arbitraje de acuerdo con cada fase del procedimiento arbitral.
5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE AUTOEVALUACIN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes aseveraciones: 1. El arbitraje se inicia con la demanda ( ) ( )
2. Es necesario incorporar las pruebas que prueben sus pretensiones 3. Un tribunal arbitral puede estar integrado por dos rbitros. ( )
SOLUCIONARIO
1. V 2. V 3. F
TEMA 11 PROCESO ARBITRAL.- FASE ARBITRAL

JIMENEZ VANEGAS, ROSA ELENA AB. 1. Introduccin La fase arbitral se inicia una vez que el Tribunal esta conformado y lo est cuando acepta el encargo y se posesiona, siendo su primera actuacin la providencia sealando da y hora para la audiencia de sustanciacin. En la misma procedern a declararse competente para conocer el proceso arbitral, el mismo que terminar cuando dicte el correspondiente laudo. 2. Objetivos especficos Conocer el procedimiento arbitral cuando esta a cargo del Tribunal Arbitral.
El Tribunal arbitral es el nico facultado para decidir sobre su propia competencia, incluso sobre oposiciones en torno a la existencia o validez del convenio arbitral. Una vez presentada la demanda ante juez de lo civil y en el caso de producirse oposiciones la misma porque existe convenio arbitral, la misma debe formularse en el momento de presentarse la contestacin. Contra la decisin del tribunal arbitral no procede impugnacin alguna; sin perjuicio del recurso de anulacin, si la oposicin es desestimada, cuando as corresponda. COMPOSICION DEL TRIBUNAL Las partes pueden designar libremente el nmero de rbitros, de no haber acuerdo los rbitros sern tres, en el mismo momento procesal se nombran rbitros suplentes. AUDIENCIA DE SUSTANCIACIN El Art. 22 de la Ley de Arbitraje y Mediacin determina que una vez constituido el Tribunal, se fijar da y hora para la audiencia de sustanciacin en la que se posesionar el Secretario designado, se leer el documento que contenga el convenio arbitral y el Tribunal resolver sobre su propia competencia. Si el Tribunal se declara competente ordenar que se practiquen en el trmino que el Tribunal seale las diligencias probatorias solicitadas en la demanda, contestacin, reconvencin, modificacin y contestacin a sta, siempre que fueren pertinentes, actuaciones que debern cumplirse durante el trmino sealado por el Tribunal Arbitral.
Si las partes se encontraren presentes en la audiencia podrn precisar las pretensiones y los hechos en las que stas se fundamentan. A.- La competencia del Tribunal: Cuando se lleva a efecto la audiencia de sustanciacin dentro del proceso arbitral es el momento procesal mas importante del arbitraje, por cuanto, en dicho acto el Tribunal leyendo la clusula arbitral determinarn si son o no competentes para conocer la controversia sometida a su conocimiento. Dicho momento procesal se inicia con la lectura del documento que contenga el convenio arbitral y con la decisin que el Tribunal tome sobre su propia competencia. Esto significa que antes de proceder al trmite del arbitraje en sus diferentes etapas de instruccin, de pruebas, de alegaciones y de fallo, es necesario que los rbitros determinen si son o no competentes para conocer y resolver el caso sometido a su arbitraje. Para hacerlo, el Tribunal debe examinar todos los aspectos que influyen en tal decisin: la existencia legal del convenio arbitral, ya sea clusula compromisoria o compromiso; que la cuestin sometida a arbitraje est determinada en el convenio y que el asunto sea susceptible de transaccin por las partes, y comprobar la capacidad legal de stas para recurrir al sistema arbitral. La competencia de los rbitros, en efecto, est limitada por el objeto contenido en el convenio arbitral y, adems, por el hecho de que el asunto sea susceptible de transaccin. En casos de duda, esto es, cuando resulte difcil comprender el verdadero alcance del convenio arbitral, los rbitros debern interpretar el convenio al momento de resolver su propia competencia, de la misma forma como el juez comn decide sobre su competencia. Para la interpretacin del convenio y de sus alcances, se deben considerar las reglas de interpretacin de los contratos; deber, por consiguiente, estarse ms a la intencin de los contratantes que a la literalidad de las palabras utilizadas por stos. . B.- La prueba en el proceso arbitral: Al declararse competente el tribunal para conocer el asunto sometido a arbitraje, un primer acto es promover el desarrollo de la prueba. Por principio, no existe ningn medio probatorio que est excluido de poder ser solicitado y practicado ante el tribunal arbitral, de manera que las partes estn facultadas para proponer todas las pruebas que estimen conducentes para acreditar los hechos materia de la controversia. Pero, el Tribunal puede tomar la decisin de practicar las pruebas que sean relevantes para el esclarecimiento del conflicto y siempre que hayan sido pedidas en la demanda o en la contestacin. Pudiendo desestimar determinadas pruebas que se orienten a acreditar hechos no controvertidos o irrelevantes para la decisin del conflicto y ordenar la produccin de solamente aquellas que considera verdaderamente necesarias o pertinentes. Las pruebas deben ser practicadas por el mismo Tribunal, cualquiera que fuere el lugar donde ello deba ocurrir. El desplazamiento de los rbitros y del secretario a un lugar diferente al de la sede del tribunal acarrea, naturalmente, gastos que deben ser sufragados por las partes segn lo establecido en el Convenio o de conformidad con los Reglamentos del Centro de Arbitraje.
Los testigos debern ser convocados en fecha y hora especficas por el Tribunal y examinados por ste en una audiencia probatoria. Los representantes de las partes pueden tener entonces la oportunidad de interrogar a los testigos, aunque en la prctica no son comunes contrainterrogatorios muy intensos. Algo que los rbitros no pueden hacer por carecer de imperium, es valerse de la fuerza para hacer comparecer a los testigos. La Ley de Arbitraje, tampoco ha previsto que en estos casos, se remita la prctica de la prueba a los tribunales comunes. Para la intervencin de peritos, ante el silencio de la Ley de Arbitraje, debemos remitirnos a las normas supletorias que el Cdigo Procesal Civil establece al respecto y a lo determinado en el reglamento de procedimientos del respectivo centro de arbitraje. DILIGENCIA PARA MEJOR PROVEER El Art. 23 de la Ley de Arbitraje y Mediacin prev que si antes de la expedicin del laudo, el Tribunal o las partes estiman que se necesitan otras pruebas o cualquier otra diligencia para el esclarecimiento de los hechos, de oficio o a peticin de parte podr ordenar que se practiquen sealando da y hora. Los rbitros amparados en esta disposicin arbitral tienen la posibilidad de ordenar de oficio o a peticin de parte aquellas otras pruebas o diligencias que consideren necesarias para permitirle al tribunal el esclarecimiento cabal de los hechos materia del juicio. Estas diligencias conocidas en el Derecho Procesal, como medidas para mejor proveer, no tienen en la Ley de Arbitraje la limitacin que, para la prueba testimonial seala el artculo 122 del Cdigo de Procedimiento Civil32, de manera que todos los medios de prueba -sin excepcin- previstos en el Procedimiento Civil (art. 125) pueden ser producidos a peticin de parte interesada o de oficio, por el propio Tribunal, a fin de obtener una conviccin ms firme sobre la materia a decidir. AUDIENCIA DE ESTRADOS El Art. 24 de la Ley de Arbitraje y mediacin prev que una vez practicadas las diligencias probatorias el Tribunal sealar da y hora para que las partes presenten sus alegatos en audiencia de estrados si es que lo solicitan. Una vez que se hayan practicado todas las diligencias de prueba durante la instruccin del proceso, el tribunal arbitral sealar da y hora para que las partes presenten sus alegatos en audiencia de estrados si es que las partes la solicitan, antes de que el tribunal dicte el laudo correspondiente. DURACIN DEL ARBITRAJE El Art. 25 de la Ley de Arbitraje y mediacin determina que una vez practicada la audiencia de sustanciacin y declarada la competencia del tribunal, ste tendr el trmino mximo de ciento cincuenta das para expedir el laudo.
32 Artculo 122 del C.P.C.: Los jueces pueden ordenar de oficio las pruebas que juzguen necesarias para el esclarecimiento de la verdad, en cualquier estado de la causa, antes de la sentencia. Exceptase la prueba de testigos, que no puede ordenarse de oficio; pero s podr el juez repreguntar o pedir explicaciones a los testigos que ya hubiesen declarado legalmente.
El trmino podr prorrogarse, en casos estrictamente necesarios, hasta por un perodo igual, ya por acuerdo expreso de las partes, ya porque el tribunal lo declare de oficio.
4. Orientaciones especficas para el estudio Como orientacin para el estudio del presente tema, el estudiante debe recordar que para el mejor dominio del tema, debe recurrir al anlisis de la Ley de Arbitraje y Mediacin. Adicional se le sugiere al alumno que investigue y profundice estos temas por su cuenta, tomando como fuente de la lectura la Ley de arbitraje y mediacin, el cdigo de procedimiento civil. Realice un cuadro comparativo del procedimiento que consta en la ley de arbitraje y mediacin y del procedimiento de arbitraje de acuerdo con cada fase del procedimiento arbitral. 5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE AUTOEVALUACIN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes aseveraciones:
1. Los 150 das se computan desde la audiencia de sustanciacin.
2. El Tribunal abre el trmino de prueba para practicar las pruebas solicitadas en la demanda ( )
SOLUCIONARIO
1. V 2. V
TEMA 12 TERMINACION DEL PROCESO ARBITRAL.- EL LAUDO ARBITRAL

JIMENEZ VANEGAS, ROSA ELENA AB. 1. Introduccin El proceso arbitral termina con la expedicin del laudo. En este tema analizaremos lo que el laudo debe contener y sus efectos. 2. Objetivos especficos Analizar los efectos del laudo arbitral y su contenido y valor.
El laudo arbitral o sentencia es la decisin que emiten los rbitros para finalizar un litigo, de esta manera dan lugar al cumplimiento del encargo que le hicieron las partes cuando fue designado como arbitro y acept, para resolver la controversia de ese caso concreto a diferencia del juez de jurisdiccin ordinaria por cuanto, al provenir de la estructura orgnica del estado tiene carcter permanente y genrica, con delimitaciones, propias en materia territorial y funcional, y su labor no culmina con la emisin de una sentencia definitiva. Teniendo el juez ordinario la potestad para hacer cumplir la sentencia a diferencia del arbitro que no tiene la coertio pues su actuacin nacen de una fuente convencional y por lo tanto limitada al caso de la resolucin de una situacin concreta, as una vez finalizado el conflicto desaparecen sus facultades. El laudo equivale a una sentencia, que de acuerdo a ley del arbitraje debe ser escrito bajo sancin de nulidad. En principio los rbitros no pueden abstenerse y de hacerlo, debe entenderse se adhieren a lo decidido por la mayora, pudiendo darse lugar al voto salvado. En caso de arbitraje de derecho, el laudo debe consignar el lugar y la fecha de emisin, los datos que identifiquen a las partes y a los rbitros, la cuestin sometida a arbitraje y a una somera relacin de los hechos, alegaciones y conclusiones de las partes, la valoracin de las pruebas en que se sustenta la decisin, la decisin concreta y los fundamentos de hecho y derecho en que se fundamenta. En caso de arbitraje en equidad, no se exige en trminos estrictos la valoracin de las pruebas ni la fundamentacin de derecho, no obstante lo cual no requiere una fundamentacin razonada de la decisin. La ley establece que el laudo debe emitirse en caso de no haberse dispuesto otra cosa, en un plazo de 150 das desde la fecha de la audiencia de sustanciacin pudiendo si consideran necesario contar con un plazo adicional, ampliarlo, sin exceder de 150 das adicionales.
El Art. 26 de la Ley de Arbitraje y Mediacin aclara que el laudo y dems decisiones del tribunal se expedirn por mayora de votos. Las resoluciones debern firmarlas todos los rbitros; el que no estuviere conforme con la opinin de los dems anotar su inconformidad a continuacin de la resolucin anterior y consignar su voto salvado, haciendo constar sus fundamentos. FIRMA DE LOS RBITROS El Art. 27 de la Ley de Arbitraje y mediacin determina que si uno de los miembros del tribunal se rehusare o estuviere inhabilitado para firmar el laudo o cualquier otra providencia o resolucin, el secretario anotar este particular y firmarn los dems, sin que esta circunstancia anule o vicie la resolucin. Los integrantes del tribunal deben firmar el laudo, incluyendo a quienes salvan el voto. Si alguien no quiere o no puede cumplir con este precepto, el secretario del tribunal deber anotar el particular de que uno de los rbitros no quiso suscribir la resolucin, la misma que sigue vlidamente su curso normal, es decir, alcanza ejecutoria o se sujeta al trmite de los recursos previstos por la ley. La falta de firma de uno de los rbitros no afecta la validez de la resolucin. CONOCIMIENTO DEL LAUDO El Art. 29 de la Ley de Arbitraje y mediacin seala que las partes conocern del laudo en audiencia, para el efecto el tribunal sealar da y hora en la cual se dar lectura del laudo y entregar copia a cada una de las partes. Es necesario que las partes conozcan del laudo, razn por la cual, la ley determina que se convocar a las partes a una audiencia, sealando para el efecto da y hora, audiencia durante la cual proceder a dar lectura al fallo y al finalizar entregar copia del mismo a cada una de las partes las que quedan notificadas por este mismo hecho con su contenido. INAPELABILIDAD DE LOS LAUDOS El Art. 30 de la Ley de Arbitraje y Mediacin determina que los laudos arbitrales dictados por los tribunales de arbitraje son inapelables, pero podrn aclararse o ampliarse a peticin de parte, antes de que el laudo se ejecutore, en el trmino de tres das despus de que ha sido notificado a las partes. Dentro de este mismo trmino los rbitros podrn corregir errores numricos, de clculo, tipogrficos o de naturaleza similar. Las peticiones presentadas conforme a lo establecido en este artculo sern resueltas en el trmino de diez das contados a partir de su presentacin. Los laudos arbitrales no sern susceptibles de ningn otro recurso que no establezca la presente Ley. Al ser el arbitraje de nica instancia, carece de los recursos previsto en el cdigo de procedimiento civil para los procesos ordinarios, teniendo solamente el llamado accin de nulidad del laudo arbitral. Las providencias que se dicten durante el desarrollo del proceso al igual que el laudo, slo admiten la aclaracin o la ampliacin a peticin de parte, antes de que las providencias o el laudo se ejecutoren, en el trmino de tres das despus de que han sido notificadas a las partes. Dentro de este mismo trmino los rbitros podrn corregir errores numricos, de clculo, tipogrficos o de naturaleza similar. Las peticiones presentadas conforme a lo establecido en este artculo sern resueltas en el trmino de diez das contados a partir de su presentacin.
EJECUCIN DEL LAUDO El Art. 32 de la Ley de Arbitraje y Mediacin seala que ejecutoriado el laudo las partes debern cumplirlo de inmediato. Cualquiera de las partes podr pedir a los jueces ordinarios, que ordenen la ejecucin del laudo o de las transacciones celebradas, presentando una copia certificada del laudo o acta transaccional, otorgada por el secretario del tribunal, el director del centro o del rbitro o rbitros, respectivamente con la razn de estar ejecutoriada. Los laudos arbitrales tienen efecto de sentencia ejecutoriada y de cosa juzgada y se ejecutarn del mismo modo que las sentencias de ltima instancia, siguiendo la va de apremio, sin que el juez de la ejecucin acepte excepcin alguna, salvo las que se originen con posterioridad a la expedicin del laudo. La ejecucin de los laudos esta a cargo del juez de la justicia civil ordinaria por cuanto, cuenta con los medios necesarios para obligar al vencido a cumplir las sentencias que dicta. La Ley de Arbitraje concede al laudo arbitral un valor equivalente al de la sentencia judicial sin necesidad de especiales requisitos u homologaciones, de forma distinta a lo que ocurre en otras legislaciones. Pero como el tribunal arbitral carece de atribuciones para hacer cumplir su propio laudo, si la parte vencida no se somete voluntariamente a la decisin arbitral es necesario valerse para ello de la justicia ordinaria, de conformidad con las reglas generales del proceso civil, esto es, que en este caso cualquiera de las partes podr acudir a los jueces civiles ordinarios del lugar en donde se tramit el proceso arbitral para solicitar la ejecucin del laudo o de las transacciones celebradas, siguiendo para el efecto la va de apremio. 4. Orientaciones especficas para el estudio Como orientacin para el estudio del presente tema, el estudiante debe recordar que para el mejor dominio del tema, debe recurrir al anlisis de la Ley de Arbitraje y Mediacin y a la forma como es la estructura de una sentencia arbitral en otros centros de arbitraje nacionales e internacionales. Adicional se le sugiere al alumno que investigue y profundice estos temas por su cuenta, tomando como fuente de la lectura la Ley de arbitraje y mediacin, el cdigo de procedimiento civil. Tomando en consideracin un caso en particular estructure un bosquejo de sentencia arbitral de acuerdo con lo determinado en la ley de arbitraje y mediacin. 5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE AUTOEVALUACIN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes aseveraciones:
1. El laudo termina el proceso arbitral. 2. Cabe accin de nulidad del laudo arbitral
( (
) )
3. Los rbitros tienen la coertio para ejecutar los laudos por va de apremio. ( )
SOLUCIONARIO
1. V 2. V 3. F
TEMA 13 TERMINACION DEL PROCESO ARBITRAL.OTRAS FORMAS

JIMENEZ VANEGAS, ROSA ELENA AB. 1. Introduccin Una vez iniciado el proceso arbitral podra pensarse que no puede terminar de otra manera sino por el laudo, pero no es verdad, puede terminar de otras maneras. Siendo estas, la transaccin, el desistimiento, la conciliacin. En este acpite trataremos de esas otras formas de terminar el proceso arbitral. 2. Objetivos especficos Identificar otras formas de terminacin del proceso arbitral, sus ventajas e impacto.
Un proceso arbitral no solo termina con el laudo, puede darse lugar que termine por otra forma como lo es, la transaccin, y como lo habamos analizado en la unidad 1 por conciliacin. TRANSACCIN La transaccin es el contrato por el cual las partes, dando, prometiendo o reteniendo cada una alguna cosa, evitan la provocacin de un pleito extrajudicialo ponen trmino al que haba comenzado judicial-. Para Carnelutti en la transaccin las partes componen por s el litigio, obligndose recprocamente y por ello la transaccin contiene un mandato que equivale a la sentencia, mientras que, mediante el compromiso arbitral delegan la solucin del conflicto en los rbitros, por lo que el convenio no contiene ms que una atribucin de poder a estos ltimos, los rbitros, y la sustraccin del mismo a los jueces ordinarios; y el mandato que resuelve el litigio se encuentra en la sentencia de los rbitros, denominada laudo. El Art. 28 de la Ley de Arbitraje y mediacin aclara que en el caso de que el arbitraje termine por transaccin, sta tendr la misma naturaleza y efectos de un laudo arbitral debiendo constar por escrito y conforme al artculo 26 de esta Ley. El arbitraje podr terminar por transaccin. La decisin arbitral que d por terminado el proceso en virtud de la transaccin, tiene la misma naturaleza y efectos de un laudo arbitral, es decir, el efecto de sentencia ejecutoriada y de cosa juzgada a que se refiere el inciso segundo del art. 32 de la Ley de Arbitraje. En consecuencia, se ejecutar del mismo modo que las sentencias de ltima instancia, siguiendo la va de apremio, ante los jueces ordinarios.
La Ley le concede a la transaccin los mismos efectos de la cosa juzgada, para permitirle que se encuentre dotada de la fuerza legal suficiente para cumplir su objetivo, cual es el de servir de medio idneo para solucionar la controversia con la eficacia propia de una sentencia o de un laudo, pero en ningn momento asimila la naturaleza de estas tres figuras, cada una de las cuales tiene su propia entidad jurdica. La transaccin debe constar por escrito al igual que la decisin arbitral fundamentada en ella y sta ser expedida por mayora de votos y suscrita por todos los rbitros. El que no estuviere conforme con la opinin de los dems, salvar su voto debidamente fundamentado a continuacin de la decisin de la mayora. En todo caso, si termina el procedimiento arbitral por transaccin, sta constituye una forma anormal de finalizarlo. 4. Orientaciones especficas para el estudio Como orientacin para el estudio del presente tema, el estudiante debe recordar que para el mejor dominio del tema, debe recurrir al anlisis de la Ley de Arbitraje y Mediacin y de los artculos respecto a transaccin que constan en el cdigo civil. Adicional se le sugiere al alumno que investigue y profundice estos temas por su cuenta, tomando como fuente de la lectura la Ley de arbitraje y mediacin, el cdigo de procedimiento civil y el cdigo civil. Efecte un cuadro comparativo de la normativa vigente respecto a transaccin y realice resmenes y cuadros sinpticos de la ley de arbitraje y mediacin. 5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE AUTOEVALUACIN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes aseveraciones: 1. Solo cabe terminar un arbitraje por laudo. 2. La transaccin es otra forma de terminar el arbitraje. ( ( ) )
SOLUCIONARIO
1. F 2. V
TEMA 14 NULIDAD DE LAUDOS

1. Introduccin Cuando una de las partes considera que no se hado lugar a su ejercicio de la defensa o que los rbitros han actuado ms all de lo encargado por las partes, pueden presentar accin de nulidad del mismo. Como regla general, las acciones de nulidad, buscan efectuar nicamente un anlisis adjetivo o procedimental del laudo, a fin de verificar que el Tribunal Arbitral no haya incurrido en errores in procendo que violenten el debido proceso y conlleven la nulidad del laudo. Dentro de la doctrina hay la tendencia de restringir los motivos por los cuales un laudo puede ser apelado, reconociendo nicamente las circunstancias que tienen que ver con la posibilidad de que pueda declararse por los tribunales de justicia la nulidad del laudo.
2. Objetivos especficos Reconocer todo lo referente a la accin de nulidad de laudo y su impacto para el arbitraje. 3. Desarrollo del tema El Art. 31 de la Ley de Arbitraje y Mediacin seala que cualquiera de las partes podr intentar la accin de nulidad de un laudo arbitral, cuando: a) No se haya citado legalmente con la demanda y el juicio se ha seguido y terminado en rebelda. Ser preciso que la falta de citacin haya impedido que el demandado deduzca sus excepciones o haga valer sus derechos y, adems, que el demandado reclame por tal omisin al tiempo de intervenir en la controversia; b) No se haya notificado a una de las partes con las providencias del tribunal y este hecho impida o limite el derecho de defensa de la parte; c) Cuando no se hubiere convocado, no se hubiere notificado la convocatoria, o luego de convocada no se hubiere practicado las pruebas, a pesar de la existencia de hechos que deban justificarse; d) El laudo se refiera a cuestiones no sometidas al arbitraje o conceda ms all de lo reclamado; o, e) Cuando se hayan violado los procedimientos previstos por esta Ley o por las partes para designar rbitros o constituir el tribunal arbitral.
Del laudo arbitral podr interponerse ante el rbitro o tribunal arbitral, accin de nulidad para ante el respectivo presidente de la corte superior de justicia, en el trmino de diez das contado desde la fecha que ste se ejecutori. Presentada la accin de nulidad, el rbitro o tribunal arbitral dentro del trmino de tres das, remitirn el proceso al presidente de la corte superior de justicia, quien resolver la accin de nulidad dentro del trmino de treinta das contados desde la fecha que avoc conocimiento de la causa. La accin de nulidad presentada fuera del trmino sealado, se tendr por no interpuesta y no se la aceptar a trmite. Quien interponga la accin de nulidad, podr solicitar al rbitro o tribunal arbitral que se suspenda la ejecucin del laudo, rindiendo caucin suficiente sobre los perjuicios estimados que la demora en la ejecucin del laudo pueda causar a la otra parte. El rbitro o tribunal arbitral, en el trmino de tres das, debern fijar el monto de la caucin, disponiendo la suspensin de la ejecucin del laudo. La caucin deber constituirse dentro del trmino de tres das, contados a partir de esta notificacin. Cuando se dicta el laudo este producir efectos de sentencia ejecutoriada y de cosa juzgada, pero cuando se hayan respetado las normas del debido proceso por las que se rige la institucin arbitral. De no ser as, cualquiera de las tendr derecho a invocar la tutela jurisdiccional mediante la interposicin de la accin de nulidad. Una vez dictado el laudo, las partes slo disponen, aparte de los recursos horizontales de aclaracin o ampliacin (art. 30), de la accin de nulidad. De esta manera las partes pueden acudir ante el Presidente de la Corte Superior del lugar del arbitraje para solicitar la declaratoria de nulidad del laudo, para que se declare por un rgano jurisdiccional del Estado su falta de validez y eficacia por una de las causas expuestas en la Ley. El objeto de la accin de nulidad, no es el de revisar el contenido del laudo en cuanto al fondo de lo resuelto por los rbitros, sino controlar que stos hayan dado cumplimiento a las disposiciones de la Ley necesarias para considerar la eficacia del laudo. La Ley seala tambin, que la demanda por nulidad de un laudo arbitral no impide su ejecucin. En efecto, el laudo no recurrible tiene el mismo valor que una sentencia judicial ejecutoriada y, en consecuencia, ni siquiera la accin de nulidad puede producir la suspensin de sus efectos. Esto, no obstante, quien deduzca la accin de nulidad, podr solicitar a los rbitros que se suspenda la ejecucin del laudo, rindiendo caucin suficiente sobre los perjuicios estimados que la demora en la ejecucin del laudo pueda causar a la otra parte (art. 31, 8 inciso). La Corte Superior que conozca la accin de nulidad, deber limitarse a confirmar o anular el laudo arbitral, sin que tenga competencia para entrar a conocer el fondo del asunto. La accin de nulidad limita la competencia de la Corte Superior al examen de las causales que el recurrente invoque, sin que pueda revisar in integrum la sentencia arbitral, lo cual constituye tambin una caracterstica que diferencia a la accin de nulidad del mtodo de impugnacin procesal conocido como recurso. De no ser as, estaramos para efectos prcticos, frente a una revisin de cuestiones de fondo y hasta de un replanteamiento de la cuestin ya decidida por los rbitros, que es precisamente lo que las partes quisieron evitar al acogerse al sistema arbitral.
4. Orientaciones especficas para el estudio Como orientacin para el estudio del presente tema, el estudiante debe recordar que para el mejor dominio del tema, debe recurrir al anlisis de la Ley de Arbitraje y Mediacin y de los artculos respecto a nulidad que constan en el cdigo civil y en la doctrina arbitral. Adicional se le sugiere al alumno que investigue y profundice estos temas por su cuenta, tomando como fuente de las sentencias dictadas por el centro de arbitraje internacional CIADI o Corte de Londres. Y efecte un cuadro comparativo de la normativa vigente en dichos laudos y realice resmenes y cuadros sinpticos de la las sentencias dictadas por dichos centros. 5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE AUTOEVALUACIN A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes aseveraciones: 1. Cabe presentar la accin de nulidad de laudo cuando la citacin esta mal efectuada. ( ) 2. El laudo se ejecuta a pesar de haberse presentado la accin de nulidad. ( )
SOLUCIONARIO
1. V 2. V
TEMA 15 ANLISIS DE LA LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACIN

JIMENEZ VANEGAS, ROSA ELENA AB. 1. Introduccin Durante el desarrollo de las dos unidades hemos ido desagregando cada uno de los puntos de anlisis de la Ley de Arbitraje y Mediacin, por tanto, este tema es la sntesis de todo lo anterior. Dentro de este contexto, el arbitraje aparece como una solucin alternativa, al contribuir aliviar la carga procesal. Aclarando que el arbitraje necesita para su mejor desenvolviendo de una justicia estatal eficaz, por el valor intrnseco de una alternativa abierta a la libertad de quienes deseen recurrir a l. Las ventajas del arbitraje, su juridicidad y su conveniencia, son las razones de su slida institucionalizacin en el plano nacional e internacional. La posibilidad de un tribunal que brinde justicia accesible, rpida, menos costosa o de costo previsible, inmediacin, idoneidad y confiabilidad es deseable y posible a travs del arbitraje Por lo cual, en el mismo slo analizaremos la Ley de Arbitraje y Mediacin que ha sido analizada por los estudiantes.
2. Objetivos especficos Anlisis de la Ley de Arbitraje y mediacin para una mejor comprensin del arbitraje. 3. Desarrollo del tema Todos y cada uno de los artculos de la Ley de Arbitraje y Mediacin han sido analizados en cada uno de los temas expuestos en las unidades 1 y 2, por lo cual se incorpora como anexo a las dos unidades al final de esta unidad la Ley de Arbitraje y Mediacin.
4. Orientaciones especficas para el estudio Como orientacin para el estudio del presente tema, el estudiante debe recordar que para el mejor dominio del tema, debe recurrir al anlisis de la Ley de Arbitraje y Mediacin y de los artculos que constan en el cdigo civil y en la doctrina arbitral. El estudiante para un mejor aprendizaje debe tomar un caso controversial para que le aplique lo dicho en la Ley de Arbitraje y Mediacin.
5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE AUTOEVALUACIN
A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes aseveraciones: 1. El articulo 1 de la Ley de Arbitraje y mediacin habla del Convenio Arbitral. ( ) 2. Se deben incorporar las pruebas en la demanda. 3. En la audiencia de sustanciacin se declara competente el Tribunal. ( ( ) )
SOLUCIONARIO
1. F 2. V 3. V
RESUMEN DE LA UNIDAD El arbitraje ha sido una de las formas que antiguas civilizaciones utilizaban para dirimir los conflictos que se suscitaban. Y aunque ciertamente el arbitraje ha cobrado un nuevo sentido en el mbito del derecho internacional privado y mercantil, promueve la solucin de controversias que se caracteriza porque es decidida por el arbitr o rbitros, escogidos por las partes. El arbitraje surge de la voluntad de las partes, hay ausencia de competencia judicial y su procedimiento se realiza con rapidez y en forma sencilla. Constitucionalmente el arbitraje est reconocido como mecanismo alternativo de resolucin de conflictos, al cual pueden recurrir el Estado y sus diferentes instituciones. Las Bases del Proceso Arbitral Ecuatoriano radican en que es un mecanismo destinado a componer controversias determinadas o determinables sobre las cuales las partes tienen facultad de libre disposicin, as como aquellas relativas a materia ambiental, pudiendo extinguirse respecto de ellas el proceso judicial existente o evitando el que podra promoverse. Ello en atencin a que el arbitraje es una Institucin con la ventaja de tener respaldo profesional y especializado adems de la experiencia en la delicada tarea de seleccionar los rbitros, para ello se requiere establecer cuidadosas normas que posibiliten la evaluacin de los aspirantes propuestos para rbitros. El arbitraje termina cuando se dicta el laudo que es cosa juzgada.
ACTIVIDADES DE REFLEXIN E INDAGACIN
A continuacin se presentan Actividades para la Reflexin e Indagacin que permiten la aplicacin de los contenidos estudiados a travs de toda la unidad. Se sugiere en lo posible el desarrollo completo de las actividades.
1. En base a lo estudiado en esta segunda unidad, detalle el proceso arbitral en su fase administrativa. 2. Compare la Ley de Arbitraje y mediacin con el Cdigo de Procedimiento civil, respecto a las pruebas.
ANEXO 1
El anexo que consta a continuacin corresponde a un caso presentado por los alumnos en la Universidad de Santiago de Chile y es oportuno incorporarlo al presente documento para el proceso de aprendizaje de la prctica de mediacin y arbitraje por cuanto permite estructurar todo el proceso de mediacin ante conflictos difciles. El uso del mismo tiene fines de aprendizaje y ha sido fraccionado en cuatro partes.
Autores Datos de los autores: Rodrigo Andrs Fuentes Zuloaga, y Mara Contanza Olivares Jansana Alumnos del 5 Ao Administracin Pblica de la Universidad de Santiago de Chile.
CASO A ANALIZAR -1CONFLICTOS Y NEGOCIACIONES Introduccin Este trabajo trata de los conflictos y las negociaciones que surgen debido al posible desarrollo de un proyecto de inversin extranjera, con caractersticas ecolgicas que se llevara a cabo en la zona austral del pas , Palena , el cul consistira en la creacin del primer santuario de naturaleza, de carcter privado, en una extensin de terreno aproximada a 270 mil hectreas, el cul debido a su amplitud y localizacin provoca una serie de dudas en distintos sectores de nuestro pas, pero en especial a las Fuerzas Armadas y de Orden, lo que genera la adopcin de las distintas posturas adoptadas por las partes y las posteriores consecuencias. Nuestra investigacin se centrar en las acciones de dos actores principales: El Gobierno de Chile y el empresario norteamericano Douglas Tompkins. En los antecedentes del conflicto se entregar una versin simplificada de los hechos, tratando de seguir una cronologa de estos, lo que no fue muy fcil debido a la poca informacin que hay respecto al tema, entregando informacin que ser de utilidad para entender el desarrollo del conflicto y las distintas posturas que adoptan los oponentes a lo largo de la negociacin, puntos que sern analizados con posterioridad al igual que las estrategias y tcticas utilizadas. Nosotros al realizar este trabajo no pretendimos aportar nueva informacin respecto a la ya existente, ya que desde enero de 1998 que el tema no ha atrado la atencin de los medios de comunicacin, e incluso ni las organizaciones ecologistas se han pronunciado al respecto, tampoco quisimos juzgar ni condenar las posiciones de las partes, lo que si pretendimos hacer fue describir un caso de gran inters para nuestra sociedad, y para nosotros en particular, el cul , a nuestro parecer fue tratado de una forma muy poco clara, dejando ver entre lneas posibles segundas intenciones que nosotros quisimos interpretar desde un punto de vista bastante particular, el de nosotros.
Antecedentes del conflicto
Douglas Tompkins naci en California, Estados Unidos, el da 20 de marzo de 1943, es casado, tiene 2 hijas y una fortuna calculada en mas de 350 millones de dlares, la cul proviene de la venta de las acciones que posea de la empresa de confecciones ESPRIT, a su ex esposa. Uno de los rasgos que mejor caracteriza la forma de ser de este empresario es la obsesin con que se entrega a sus gustos y a las tareas que emprende, las cuales han ido variando a lo largo de su vida, siendo la ltima de ellas la llamada "Ecologa profunda", movimiento ecolgico que se funda en creer que en el planeta la vida est siendo precaria no solo para los humanos si no que tambin a afectado a las plantas, animales y a la viabilidad de la Biosfera. Para este movimiento todo lo biolgico es lo cntrico, en vez del hombre. Rechaza que el mundo exista como un servicio para los hombres lo que tambin implica el no uso de sus recursos para beneficio de estos. Desde joven otra de sus obsesiones fue el deporte, siendo precisamente el esqu, la rama que lo traera por primera vez a Chile en el ao 1960, donde empez a maravillarse de los parajes de este "austral pas", volviendo peridicamente en varias ocasiones. Fue en el ao 1990 cuando Tompkins decide instalarse en Chile, siendo un amigo, Rick Klein, el que le mostrara la zona donde ms tarde se instalara, con el fin de crear una reserva ecolgica en la dcima Regin. Fue a partir de ese ao que inicia las compras de las 270 mil hectreas en dicha Regin, y otras 100 mil en la undcima Regin, sin embargo la totalidad de hectreas de terreno que posee el empresario norteamericano slo se dio a conocer en el ao 1994. Edmundo Prez Yoma , Ministro de Defensa de esa poca, se muestra como el mas importante aliado de Tompkins, apaciguando los nimos de las Fuerzas Armadas por lo que habra facilitado la convocatoria de una Comisin Interministerial en 1995, la que analizara el caso y se vera la conveniencia de vender el Fundo Huinay, perteneciente a la Universidad Catlica de Valparaso y que divide en dos los terrenos del magnate, con lo que terminara la adquisicin de las tierras necesarias para llevarlo a cabo. En esta comisin se estipul que Tompkins traspasara las tierras a la fundacin EDUCEC, la que fue creada para estos efectos. El caso no volvi a concitar mayor inters hasta el ao 1997, cuando las Fuerzas Armadas vuelven a poner sus dudas sobre el proyecto, y por sobre todo hacen presente la amenaza que constituira para la seguridad nacional, debido a que Tompkins no cumpli con el acuerdo de traspasar a la fundacin antes mencionada los terrenos en cuestin, habindolo hecho a una nueva fundacin llamada "Bosque Pumalin foundation", cuya sede est en California. Surgen adems preocupaciones respecto a la filosofa que adhera el magnate, la llamada Ecologa profunda. En Febrero de 1997, Frei es invitado por la Armada Chilena a conocer parte de los terrenos que posee Tompkins en la zona antes mencionada, quedando impresionado por la extensin de estos, hacindose parte de los temores de las Fuerzas Armadas en lo que a los riesgos geopolticos que esto podra ocasionar ,ante lo cul se manifiesta, por primera vez, personalmente respecto al tema mostrando gran inters por solucionar lo antes posible el asunto, ordenando al Ministro Secretario General de la Presidencia, Juan Villarz, que tome cartas en el tema, lo que influy en todo el gabinete ministerial. Paralelamente a ste proyecto ecolgico, se estaba evaluando la factibilidad de llevar a cabo un proyecto de inversin tambin norteamericano, de extraccin de bosque nativo, llamado TRILLIUM, el que goz desde un comienzo del mas completo apoyo por parte del gobierno y en especial del Presidente Frei. Comienza un perodo que se caracteriz por mutuas acusaciones, ya sea en la prensa como en los Tribunales de Justicia, lo que contribuy a que las relaciones entre las partes involucradas se vieran deterioradas, por lo que Tompkins recurre al embajador de su pas en Chile, Gabriel Guerra Mondragn, el que se rene con
Juan Villarz el da 20 de Marzo de 1997, pactando un plazo de 30 das para poner fin a las desavenencias existentes. Posterior a esta reunin se firma un protocolo de acuerdo entre Villarz y el abogado de Tompkins, Pedro Pablo Gutirrez, el que contendra los puntos principales hablados en la reunin anterior, los cuales deberan ser estudiados por ambas partes para firmar, en base a ste, el que sera el acuerdo definitivo. El da 7 de Julio de ese mismo ao se firma el que sera el acuerdo definitivo, el cul contaba con la aprobacin del Presidente Frei. Este acuerdo supona el fin de las diferencias entre las partes imponindoles una serie de compromisos que se supona deban acatar. Este acuerdo no dur ms de cuatro das debido al no cumplimiento, por parte de Tompkins, de ste. As comienza de nuevo el conflicto en un nuevo escenario y con acciones an ms determinantes. El Conflicto Definicin del Conflicto: El Gobierno no esta en desacuerdo con el proyecto en s, pues genera entradas de capital extranjero, genera recursos y empleo, etc., pero no le asegura que ste sea compatible con el ordenamiento jurdico y los intereses nacionales en cuanto a la soberana y los riesgos geopolticos que podra ocasionar, por lo que ha llevado ha cabo una serie de acciones que buscan dilatar la aprobacin y concrecin del proyecto mientras no se apruebe la llamada "Ley Austral", que regularizara la compra de terrenos en sta zona por parte de extranjeros. Las acciones dilatadoras que ha implementado el Gobierno son las que se han contrapuesto a los intereses y objetivos de D. Tompkins. Sntomas del Conflicto: En el ao 1994, se hace pblica la posesin de las 400.000 hectreas en la zona austral, por parte de Tompkins de las cuales 270.000 corresponden a lo que sera el "Parque Pumaln". En el ao 1995, colonos con el respaldo de Diputados de la bancada de la UDI de la Zona- presentan querellas en contra de Tompkins por supuestas presiones por parte de ste, para que vendieran sus tierras, atentando con la poltica gubernamental de repoblamiento de la zona. Surgen denuncias de supuestos vuelos rasantes en territorios de Tompkins, por parte de aviones de la Fuerza Area, as como de naves de la Armada de Chile que realizaran constantes patrullajes por la zona. Denuncia de Tompkins acerca de supuestas amenazas de muerte contra l y su familia. Tompkins denuncia posibles intervenciones en sus lneas telefnicas. La Fuerza Area de Chile y Carabineros, hacen pblica su preocupacin por la supuesta construccin y existencia de ocho pistas de aterrizaje en los terrenos pertenecientes a Tompkins, lo que le posibilitara el ingreso y salida del pas sin mayor control por parte de las autoridades. Surgen una serie de transcendidos en la prensa en los cuales se afirmaba que cualquier compra significativa de terrenos en la zona de Palena y sus alrededores, era hecha por Tompkins. El Subsecretario del Interior asegura que Tompkins compra tierras en la Patagonia de Argentina, fronterizas con los terrenos que l posee en Chile, lo que podra aumentar el riesgo geopoltico del proyecto. La Armada de Chile, tomando en cuenta su preocupacin por las implicancias geopolticas del proyecto de Tompkins, invita al Presidente de la
Repblica Eduardo Frei Ruiz-Tagle a recorrer la zona de Palena para conocer la extensin de los terrenos que posea el empresario norteamericano. El Ministro de Defensa Edmundo Prez-Yoma realiza fuertes declaraciones en la prensa en contra del Empresario Douglas Tompkins, cambiando radicalmente la postura que hasta se momento haba tenido, la que era muy favorable al proyecto. Ponindose de manifiesto la nueva postura que asumira el Gobierno.
Causas del Conflicto: La posicin que toman las Fuerzas Armadas frente al proyecto fue determinante en el giro que experiment el Gobierno ante ste, el cual en un principio haba adoptado una postura en favor de la realizacin de un parque con las caractersticas del "Parque Pumaln", y posteriormente con las expresiones del Comandante en Jefe de la Fuerza Area de Chile, General Fernando Rojas Vender, y las gestiones realizadas por la Armada de Chile en el sentido de llevar al Presidente de la Repblica a la zona de Palena para que conociera parte de los terrenos que posea Douglas Tompkins y la localizacin estratgica de ellos, adems de las posibles implicancias geopolticas que se devienen de su localizacin. Este vuelco se ve reflejado en las expresiones del Ministro de Defensa, Edmundo Prez-Yoma, quien hasta ese momento haba sido uno de los principales aliados del Magnate Norteamericano. El da 20 de Marzo de 1997, el Ministro Secretario General de la Presidencia Juan Villarz, se reuni con el Embajador de Estados Unidos en Chile Gabriel Guerra-Mondragn, en el que se firm un armisticio por 30 das, perodo en el cual se terminara con los constantes entredichos entre Gobierno y Tompkins para analizar el caso y llegar a un acuerdo satisfactorio para ambas partes. se mismo da el Ministro Prez-Yoma declara que Tompkins ha abusado de la hospitalidad que se le ha dado y que sus actitudes son "desubicadas, arrogantes e irritantes". Fuentes vinculadas al ejrcito aseguraron que Prez-Yoma estaba actuando simplemente como vocero de las preocupaciones militares, y por su parte el Comandante en Jefe de la Fuerza Area, General Fernando Rojas Vender dijo que: "el Ministro de Defensa expres de muy buena forma el pensamiento que todos tenemos al respecto".
CASO A ANALIZAR -2Resultados y Consecuencias de la Negociacin Resultados El da 20 de marzo de 1997 se reunieron Gabriel Guerra-Mondragn (Embajador de Estados Unidos en Chile) y el Ministro Secretario General de la Presidencia Juan Villarz donde se discutieron los principales puntos crticos en las relaciones Gobierno-Tompkins, el da 9 de junio de 1997 se hicieron efectivos los puntos tratados, firmndose un protocolo de acuerdo entre el Gobierno, representado por Villarz, y Tompkins, representado por su abogado Pedro Pablo Gutirrez, el cual propone los siguientes puntos: La superacin de la controversia respecto del "Fundo Rorohuentro", despus que el Consejo de Defensa del Estado concluyera que su propiedad es de Tompkins y no Fiscal, como sostena un pronunciamiento previo de organismos del gobierno regional de Puerto Montt. Compromiso de Tompkins a no oponerse a la regularizacin de ttulos a favor de una docena de colonos cercanos al "Parque Pumaln", incluidas cinco familias que viven dentro de las tierras consideradas para el proyecto. Coordinar de comn acuerdo diversas acciones de inters estatal, como el trazado de caminos y carreteras, sin reclamaciones que pudieran entorpecer stas decisiones. Exencin tributaria para la donacin de las tierras de Tompkins a la Fundacin EDUCEC, cuyos estatutos seran modificados para cambiar su directorio, darle el fin especfico de administrar el parque y garantizar que en el caso de dejar de existir como institucin, sus bienes no sern traspasados al Estado, sino a otra fundacin con idnticos objetivos. Tompkins se abstendr de comprar ms propiedades de extensin relevante, mientras el Gobierno no regule a travs de una indicacin del proyecto de Ley Austral, que se discuta en el momento en el Congreso, la adquisicin de tierras por extranjeros. Se establecer que ste tipo de transacciones deber contar con la autorizacin de la Direccin de Fronteras y lmites de la Cancillera y/o el Ministerio de Defensa. El Santuario de la Naturaleza no afectar la propiedad ni las actividades de los colonos.
Una vez firmado el protocolo de acuerdo, ambas partes tuvieron una visin optimista de ste y compartieron el pronstico de que en dos semanas todos los temas pendientes podran estar resueltos. El siete de julio de 1997 se lleg al acuerdo final, cuyo documento fue revisado y aprobado por el Presidente Frei, en una reunin donde participaron el Ministro del Interior Carlos Figueroa y el Subsecretario de sa cartera Belisario Velasco quien se perfil como el principal objetor de los planes de Tompkins desde La Moneda. Este documento no presenta mayores diferencias con el protocolo de acuerdo firmado anteriormente entre Villarz y Gutirrez (abogado de Tompkins), siendo ms bien un documento ms especfico que el anterior, entregando compromisos para cada una de las partes: Gobierno 1. Se compromete a declarar Santuario de la Naturaleza, los terrenos comprendidos en el proyecto. Adems del reconocimiento legal que implica dicha figura, tiene otros efectos prcticos importantes como la exencin tributaria.
2. El Gobierno a travs del estudio realizado por el Consejo de Defensa del Estado, reconoci que la propiedad del Fundo Rorohuentro corresponde a Tompkins, descartando una supuesta superposicin con derechos del Fisco. 3. Tambin se compromete junto al Ministerio de Bienes Nacionales y la cooperacin del propio Tompkins, a regularizar los ttulos de dominio de 25 propietarios menores cuyos terrenos limitan con el parque. Tompkins Se compromete a: 1. Garantizar el manejo de los recursos acuferos de la zona, para la instalacin de tendido elctrico, torres de alta tensin y lneas de transmisin elctrica. 2. Abstenerse de comprar, en un plazo de un ao, terrenos de ms de 4.000 hectreas en la dcima, undcima y duodcima regiones hasta la puesta en vigencia de una nueva ley que regular las adquisiciones de la zona austral. 3. Cooperar en el saneamiento de los ttulos de dominio de los colonos de la zona. 4. Constituir una nueva fundacin a la cual le seran traspasados los bienes que entonces estaban a nombre de Parque Pumaln Foundation, cuya sede estaba en California, terminando as EDUCEC. En esta nueva fundacin, Tompkins podra nombrar a cuatro de los siete directores que la conformaran, los otro tres provendran de la Academia de Ciencias, el Obispado de Ancud y la Universidad Austral. sta ltima recibira las tierras en caso de no cumplirse los propsitos fundacionales. 5. Establecer un polo de actividad turstica para fomentar el poblamiento de la regin. 6. El santuario de la Naturaleza abarcar unas 250.000 hectreas y otras diez mil sern destinadas a predios demostrativos, donde se esperara capacitar a los colonos para un aprovechamiento sustentable de la tierra y los recursos naturales disponibles. 7. Garantizar las facilidades de acceso y operacin para todas las actividades productivas aledaas al Parque Pumaln. Tambin se podrn realizar prospecciones mineras y de fuentes de energa. 8. Entregar al Estado, sus organismos o a terceros en dominio, servidumbre, arrendamiento, usufructo, u otro ttulo oneroso los terrenos del Parque que sean necesarios para la materializacin de proyectos en que exista un inters pblico comprometido, como por ejemplo, construccin, reparacin y mantenimiento de caminos pblicos, puentes, viaductos, muelles y rampas de embarques; uso y habilitacin de playas pblicas; manejo del recurso agua; instalacin de torres y lneas de transmisin elctrica, de televisin , de transmisin de radio y televisin; etctera. La constitucin de cualesquiera de los derechos antes del Estado, a favor del Estado, sus organismos o terceros, se regir por la normativa legal vigente. Consecuencias La primera y ms inmediata consecuencia que es posible vislumbrar, fue el sacar de la opinin pblica ( prensa y medios de comunicacin ) el conflicto, bajndole el perfil a ste eliminando la atencin que haba concitado, favorecindose as ambas partes al disminuir el desgaste poltico y econmico que haba significado tanto para el gobierno como para el propio Tompkins. Producto de lo anterior es posible ver que el conflicto an esta latente y que se sigue desarrollando en un nuevo escenario de confrontacin, el que comienza con el
no cumplimiento del acuerdo firmado el da 7 de Julio de 1997, por parte de Tompkins, pasando a ser solo letra muerta, lo que empieza a quedar al descubierto a solo cuatro das de haberse firmado ste, cuando el abogado Ledislao Alex Quevedo, quin en representacin de la "Institucin El Bosque Pumaln Foundation", de propiedad de Tompkins, present una demanda en el Juzgado de Letras de Chaitn en contra del colono Juan Enrique Ruiz Ruiz, a quin le cuestiona el saneamiento de tierras efectuado legalmente por el Ministerio de Bienes Nacionales 17 aos antes, mediante la resolucin 241 del Director Regional de Tierras y Bienes Nacionales de Puerto Montt, de fecha 10 de abril de 1980. Este saneamiento fue inscrito a nombre del colono Ruiz por el Estado de Chile el 23 de Julio de 1996. Este colono es parte del sector de chilenos que se denomina de extrema pobreza, y con todo el derecho, despus de haber nacido y vivido por ms de 30 aos en ese sector solicit su ttulo de dominio al Fisco de Chile en el ao 1979, amparado en el D.L con que el estado pretendi reconocer el esfuerzo de poblamiento de tan aislada regin. Para desconocerle los derechos al colono, Tompkins adujo que en ese momento no se encontraba fsicamente viviendo en el predio, a pesar de las limpias y mejoras realizadas por el colono. Adems le exige (al colono) que pague "las costas de la causa", es decir, los gastos de abogado y dems papeles en que se incurra mediante la accin legal, como as mismo que el tribunal declare que Ruiz no tiene derecho alguno de dominio sobre el predio y que "debe dejarse sin efecto y cancelada la inscripcin de dominio practicada de acuerdo al D.L 2695 a favor del demandado". Posteriormente a sta violacin del acuerdo firmado entre Tompkins y el Gobierno, comienza el intento por parte del magnate norteamericano de comprar el Fundo Huinay, (intencin que vena manifestndose desde el ao 1993), de propiedad de la Universidad Catlica de Valparaso, cuya extensin es de ms de 30.000 hectreas y que divide en dos la propiedad de Tompkins en Palena, siendo stas las ultimas tierras que le haran falta para poder concretar su proyecto, esto nuevamente viola el acuerdo firmado anteriormente. El gobierno reacciona ante esta nueva amenaza de Tompkins impulsando la compra de este terreno por parte de los privados. Tras la cada de Jos Yuraszeck, las conversaciones entre Endesa (nica empresa interesada en comprar y capaz de igualar la oferta econmica hecha por Tompkins, que ascenda a 2 millones de dlares), quedaron estancadas. Posteriormente asume la direccin de la elctrica Jaime Bauz. Este atendi el llamado hecho por el gobierno tomando en cuenta, adems, los intereses de la empresa. Tompkins reacciona ante el surgimiento de ste competidor, aumentando su oferta a 2,5 millones de dlares. Ante la oferta de Endesa, el rector de dicha casa de estudio, Bernardo Donoso, manifest que no eran suficientes los 2 millones de dlares que sta ofreca, mejorando as las posibilidades para el empresario norteamericano. Ante esta nueva posibilidad el propio Presidente Eduardo Frei toma parte directa en esta negociacin, recurriendo a su ex socio en Sigdo Koopers, Juan Eduardo Errzuriz, par que ste se contactara con el superior directo del rector de la UCV, su hermano y Obispo de Valparaso Francisco Javier Errzuriz, e intercediera a favor de Endesa. De esta forma el da martes 24 de Febrero de 1998 el grupo Endesa comunicaba la adquisicin , en 2 millones de dlares del Fundo Huinay, asestando un duro golpe a las intenciones del magnate estadounidense de levantar su parque ecolgico.
CASO A ANALIZAR -3Anlisis Comparativo de los Oponentes Para efectos de simplificacin, hemos decidido agrupar a las partes en conflictos en dos grupos, encabezados por quienes negocian directamente: Opositores al Proyecto: Gobierno Fortalezas: La primera y ms importante fortaleza, es su condicin de tal, por lo cual tiene no slo el derecho y el deber de actuar frente a tpicos como ste, sino que cuenta con una serie de herramientas y recursos casi ilimitados para hacer frente a un proceso de negociacin como ste. La atencin que sobre los actos del Gobierno tienen los medios de comunicacin y el dominio e influencia que ste ejerce sobre ellos. Cuenta con el apoyo de los sectores empresariales y de la oposicin poltica, facilitando las gestiones realizadas en sta materia. El compromiso directo que asume el propio Presidente de la Repblica, para as agilizar los procesos. La relacin ptima que exista entonces, entre los empresarios de la electricidad y de la madera con el gobierno. Los contactos personales que tienen los distintos personeros de gobierno, lo que les permiti ejercer un lobby muy eficiente en una serie de "escaramuzas" con Tompkins. Carecer de un instrumento legal que pudiera haber previsto y regulado cualquier actividad como la que pretende realizar Tompkins en nuestro pas. Enfrentarse a un inversionista nacional de Estados Unidos, que cuenta con el apoyo de la superpotencia debido a su condicin. En un principio no hubo una unicidad de criterios y opiniones frente al proyecto "Parque Pumaln". El desgaste poltico y econmico que experimenta a travs de todo el proceso negociador, debiendo adems absorber, y tratar de satisfacer, las demandas de todos los sectores y/o actores involucrados.
Debilidades:
Fuerzas Armadas Fortalezas Posicin e influencia que tiene como institucin, dentro de nuestra sociedad y en el ordenamiento jurdico. Relacin ptima que exista entre el titular de Defensa Edmundo Prez-Yoma y las distintas ramas de las Fuerzas Armadas y de orden pblico. La gran influencia y reconocimiento que gozaba el Ministro de Defensa dentro de la administracin Frei. La cercana y buenas relaciones que tenan con el empresariado de los sectores afectados (electricidad y madera), y con la oposicin de Gobierno.
La conciencia y dominio propio de los militares de los conceptos de Estrategia y tctica, los que les permite aunar criterios y actuar con mayor racionalidad. La identificacin que tienen las Fuerzas Armadas con las polticas de Estado en cuanto al repoblamiento y colonizacin de la zona austral. Pese a haber sido ellos los principales opositores y adems quienes gatillan el conflicto, nunca se enfrentan directamente con Douglas Tompkins, sino que lo hacen mediante presiones al Gobierno y el posterior cambio de actitud de ste. Casi todas las crticas y objeciones que presentan al proyecto del Parque Pumalin y a D. Tompkins estn basadas en supuestos.
Debilidades:
Partidarios al Proyecto Douglas Tompkins Fortalezas: El ser un Magnate con muchos recursos econmicos con los que hacer frente a cualquier enfrentamiento. Su condicin de Inversionista Norteamericano, por lo que goza de un apoyo de su gobierno. Las relaciones personales que ha creado a lo largo de su vida, especialmente en Washington, disfrutando del apoyo de Bill Clinton y Al Gore, adems de que era amigo personal del Embajador de Estados Unidos en Chile Gabriel Guerra-Mondragn. El apoyo que tena de los grupos y movimientos ecologistas y ambientalistas de Chile y el mundo, considerndose un "guru" de estos. La posesin de un equipo de expertos asesores que lo orientan en su accionar.
Debilidades: Su carcter que ha sido calificado de difcil de tratar, adems de la obsesin con que realiza sus proyectos. La poca claridad y las contradicciones en las que ha cado a lo largo de sus declaraciones explicativas de lo que se trata su proyecto. Pertenecer a un movimiento ecolgico muy poco conocido, y al que incluso se ha estigmatizado, conectndoselo con personas que practican el "terrorismo" ecolgico (principalmente mediante atentados explosivos y sabotajes).
Gobierno de Estados Unidos (Guerra-Mondragn) Fortalezas: Su condicin de ser la superpotencia mundial. Influencia econmica que ejerce histricamente en los pases de la regin. Condicionar el ingreso de Chile al NAFTA con un trato preferente hacia los inversionistas norteamericanos.
Conocimiento de la dependencia de nuestro pas de las inversiones extranjeras y la posibilidad real que el Gobierno norteamericano tiene, para hacer promesas en se orden. La existencia en ese momento de dos proyectos importantes de inversionistas norteamericanos, y el apoyo abierto de nuestro gobierno a uno de ellos, por lo que no podran alegar hostigamiento de nuestro pas a los inversionistas del norte.
Debilidades:
CASO A ANALIZAR -4Estrategias utilizadas por las partes: Gobierno: La estrategia utilizada por el gobierno fue aplazar lo ms posible la concrecin de la compra de terrenos por parte de Douglas Tompkins, y por ende, la concrecin del proyecto Parque Pumaln hasta contar con un ordenamiento jurdico que regule la posesin de tierras en manos de extranjeros en la zona austral del pas, asegurando la soberana de Chile por sobre ellos. Esta condicin se dara con la aprobacin en el congreso de la llamada "Ley Austral". Tompkins: La estrategia utilizada por Tompkins apunta hacia las relaciones personales y el uso de las influencias que poda adquirir de stas. Las Tcticas de las Partes en Conflicto Gobierno: Las primeras tcticas utilizadas por el gobierno apuntaron a mantener las conversaciones en una esfera poltica muy elitista, controlando as el flujo de la informacin y la toma de decisiones, como tambin a los medios de comunicacin. Otra tctica utilizada fue la campaa de descalificacin, a travs de los diversos medios de comunicacin, que se llev a cabo principalmente a la ideologa que adhera Tompkins. Otra tctica usada por el gobierno tambin vendran a ser las trabas administrativas que se le iban poniendo a Tompkins, como por ejemplo, las supuestas acusaciones en diversos Juzgados, las citaciones a declarar a la Cmara del Senado, etctera. La ltima tctica utilizada por el gobierno, y la ms fuerte y directa, fue la intervencin en la compra por parte de Endesa del Fundo Huinay, terminando con las posibilidades de Tompkins de tener todas las tierras necesarias para concretar su proyecto. Tompkins: La primera tctica usada por Tompkins fue acercarse al entonces Ministro de Defensa Edmundo Prez-Yoma, a quin conoca personalmente a travs de una hermana de ste. As consigui la implementacin de una Comisin Interministerial que aprobara su proyecto. La segunda tctica, y la ms utilizada, fue el financiar a los grupos ecologistas de Chile, con lo que ganaba el apoyo y la lealtad de stos frente a su proyecto, manifestndose bsicamente a travs de diversas marchas, foros, etctera. Posteriormente a la perdida del apoyo de Edmundo Prez-Yoma, Tompkins recurre a otras amistades, tan, o quizs mas influyentes que ste, como lo fue el en ese entonces embajador de Estados Unidos Gabriel Guerra-Mondragn, quin adems de prestarle su apoyo por su condicin de inversionista nacional, lo hace por haber sido uno de los financistas de la campaa poltica de Bill Clinton y Al Gore.
ANEXO 2
LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACIN
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Ao II -- Quito, Jueves 14 de Diciembre del 2006 -- N 417
DR. VICENTE NAPOLEN DVILA GARCA DIRECTOR Quito: Avenida 12 de Octubre N 16-114 y Pasaje Nicols Jimnez Direccin: Telf. 2901 629 -- Oficinas centrales y ventas: TeIf. 2234 - 540 Distribucin (Almacn): 2430 - 110 -- Maosca N 201 y Av. 10 de Agosto Sucursal Guayaquil: Calle Chile N 303 y Luque-Telf. 2527 - 107 SUMARIO
Pgs. FUNCION LEGISLATIVA CODIFICACIN: 2006-014 Expdese la Codificacin de la Ley de Arbitraje y Mediacin ...................... 2 FUNCION EJECUTIVA ACUERDOS: BANCO CENTRAL DEL ECUADOR: MINISTERIO DE OBRAS PBLICAS: 023 Concdese personera jurdica propia de derecho privado a la Asociacin de Conservacin Vial denominada "El Progreso", con domicilio en la Cooperativa Liberacin Popular, calles Tupacyupanqui y Gonzlez Surez, cantn Santo Domingo de los Colorados, provincia de Pichincha ...........................................................................1 1 CONTRALORA GENERAL: 029-CG Expdese el Reglamento reformado y codificado de delegacin de firmas para documentos oficiales ...........................................................................1 1 CONSULTAS DE AFORO: CORPORACIN ADUANERA ECUATORIANA: 025 Referente a Cell Activator 17 034
Pgs. Referente a terminal inalmbrico de base fija celular, tecnologa GSM .......................................................... 1 9 REGULACIN:
134-2006 Modificase la Regulacin N 131-2006 de 6 de septiembre del 2006, relacionada con las normas para el registro de los crditos externos al sector privado .......................................................... 2 0 PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO: Extractos de consultas del mes de septiembre del 2006 .......................................................... 2 2 ORDENANZAS MUNICIPALES: Cantn Latacunga: De cobro mediante la accin o jurisdiccin coactiva de crditos tributarios y no tributarios que se adeudan al Municipio y baja de ttulos y especies incobrables .......................................................... 3 2 Cantn Girn: Temporal normativa de control y administracin del centro histrico .......................................................... 3 5 AVISOS JUDICIALES: Muerte presunta del seor Segundo Luis Nieto Cabrera (1 ra. publicacin) .......................................................... 3 7
2 -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 14 de Diciembre del 2006 Pgs. Muerte presunta de Segundo Daniel Altamirano (2da. publicacin) .......... 37 disposiciones de la Constitucin Poltica de la Repblica; Ley de Arbitraje y Mediacin publicada en el Registro Oficial No. 145 del 4 de septiembre de 1997; Ley Reformatoria a la Ley de Arbitraje y Mediacin, publicada en el Registro Oficial No. 532 del 25 de febrero del 2005; Cdigo Civil, codificacin publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 46 del 24 de junio del 2005; Cdigo de Procedimiento Civil, codificacin publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 58 del 12 de julio del 2005; y, Ley Orgnica del Ministerio Pblico, codificacin publicada en el Registro Oficial No. 250 del 13 de abril del 2006. Con este antecedente, se codifican las disposiciones de sta Ley, y nos referimos de manera particular a la Ley Reformatoria a la Ley de Arbitraje y Mediacin, publicada en el Registro Oficial No. 532 del 25 de febrero del 2005, que manda agregar un segundo inciso al Art. 7 relacionado a otras formas de someterse al arbitraje; sustituye ntegramente el Art. 8 referente a la renuncia del convenio arbitral; al Art. 31 se efectan las siguientes reformas expresas: Al final del literal d), se agrega la expresin "o"; a continuacin del literal d), se agrega como literal e) el texto: "Cuando se hayan violado los procedimientos previstos en esta Ley o por las partes para designar rbitros o constituir el 'tribunal Arbitral"; al final de los literales a), b) y c), se suprime la expresin "o"; se sustituyen los incisos segundo y sptimo por un solo inciso relacionado a la interposicin del recuro de nulidad respecto del laudo arbitral y su procedimiento; en el inciso cuarto se dispone sustituir expresamente la frase "el recurso de nulidad" por "la accin de nulidad", y, la frase "a los rbitros" por "al rbitro o tribunal arbitral"; y, al inicio del quinto inciso se sustituye el texto "Los rbitros" por "El rbitro o tribunal arbitral". En el Art. 41 relacionado al arbitraje internacional, se reemplaza el literal c) por el siguiente: "Cuando el objeto del litigio se refiera a una operacin de comercio internacional que sea susceptible de transaccin y que no afecte o lesione los intereses nacionales o de la colectividad". Adicionalmente y por sistematizacin, en el segundo inciso del Art. 4, concerniente a la capacidad para acudir al arbitraje, cuando son las entidades del sector pblico las que se sometan, se agregan literales a los requisitos establecidos en los incisos tercero, cuarto, quinto y sexto. En el penltimo inciso del Art. 10, la referencia que se hace al Art. 72 del Cdigo de Procedimiento Civil, se lo sustituye y actualiza por Art. 68, segn la nueva numeracin del articulado de ese cuerpo legal que consta en la codificacin publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 58 del 12 de julio del 2005. En el segundo inciso del Art. 18, relacionado a la obligacin de cumplir con el encargo de rbitro, se hace alusin a la lista de rbitros mencionada en el Art. 41, empero, en dicho artculo se regula el arbitraje internacional, por lo que la referencia es equivocada, y se la corrige puesto que se refiere al literal a) del Art. 40, referente a la organizacin de centros de arbitraje. La referencia que se hace al Cdigo de Menores en el ltimo inciso del Art. 47, se lo reemplaza por Cdigo de la Niez y Adolescencia, ya que el primero fue derogado por el Art. 389 del Cdigo de la Niez y Adolescencia, publicado en cl Registro Oficial No. 737 del 3 de enero del 2003.
- Juicio de expropiacin seguido por la M. 1. Municipalidad de Guayaquil en contra de quienes se crean con derechos reales (3ra. publicacin) .............................. 37 Muerte presunta de Carmen Dolores Avellaneda Larrea (3ra. publicacin) 38
- Juicio de expropiacin seguido por la Empresa Metropolitana de Alcantarillado y Agua Potable de Quito en contra de la Cooperativa de Vivienda de Empleados Municipales "Jorge Villalobos" (3ra. publicacin) ..................................... 39 Muerte presunta de Rubn Valencia Quiroz (3ra. publicacin) .................. 40 Muerte presunta de Manuel Mourio Collazo (3ra. publicacin) ................. 40
CONGRESO NACIONAL COMISIN DE LEGISLACIN Y CODIFICACIN Quito, 30 de noviembre del 2006 Oficio 473 CLC-CN-06 Seor doctor Vicente Dvila Garca DIRECTOR DEL REGISTRO OFICIAL Ciudad.Seor Director: De conformidad con la atribucin que le otorga el nmero 2 del artculo 139 de la Constitucin Poltica de la Repblica a la Comisin de Legislacin y Codificacin, y una vez que se ha cumplido el trmite previsto en el artculo 160, adjunto al presente la Codificacin de la LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACIN, para su publicacin en el Registro Oficial. Atentamente, f.) Doctor Jos Chalco Quezada, Presidente de la Comisin de Legislacin y Codificacin. COMISIN DE LEGISLACIN Y CODIFICACIN CODIFICACIN DE LA LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACIN INTRODUCCION La Comisin de Legislacin y Codificacin del H. Congreso Nacional de conformidad con lo dispuesto en el Art. 160 de la Constitucin Poltica de la Repblica, codifica la Ley de Arbitraje y Mediacin, considerando las
Registro Oficial N 417 -- Jueves 14 de Diciembre del 2006 -- 3 En el primer inciso del Art. 59, del Ttulo III, "De la mediacin comunitaria", se actualiza y sustituye en concordancia con lo dispuesto en el Art. 83 de la Constitucin Poltica de la Repblica, haciendo referencia a los pueblos indgenas, negros o afroecuatorianos. Al codificar el subttulo de las Derogatorias, se excluyen los incisos segundo, cuarto, quinto y sexto, relacionados a la derogatoria de la Seccin XXX del Ttulo II del Libro II del Cdigo de Procedimiento Civil; as mismo a la derogatoria del artculo 21 de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico; de igual forma a la derogatoria de la interpretacin realizada al artculo 1505 del Cdigo Civil en el Decreto Supremo No. 797-B, publicado en el Registro Oficial No. 193 de 15 de octubre de 1976; y, a la derogatoria en cl artculo 1505 del Cdigo Civil, de la frase: "As la promesa de someterse en el Ecuador a una jurisdiccin no reconocida por las leyes ecuatorianas, es nula por vicio del objeto", ya que fueron incorporadas en cada uno de estos cuerpos legales codificados por esta Comisin y publicados en el Registro Oficial. En el artculo final se sustituye el texto: "entrar en vigencia" por la frase "se encuentra en vigencia", ya que esta Ley de Arbitraje y Mediacin que se codifica, est vigente desde la fecha de su publicacin en el Registro Oficial No. 145 del 4 de septiembre de 1997. CODIFICACIN 2006-014 H. CONGRESO NACIONAL LA COMISIN DE LEGISLACIN Y CODIFICACIN Resuelve: EXPEDIR LA SIGUIENTE CODIFICACIN DE LA LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACIN TITULO 1 DEL ARBITRAJE Validez del sistema arbitral Art. 1.- El sistema arbitral es un mecanismo alternativo de solucin de conflictos al cual las partes pueden someter de mutuo acuerdo, las controversias susceptibles de transaccin, existentes o futuras para que sean resueltas por los tribunales de arbitraje administrado o por rbitros independientes que se conformaren para conocer dichas controversias. Arbitraje administrado o independiente Art. 2.- El arbitraje es administrado cuando se desarrolla con sujecin a esta Ley y a las normas y procedimientos expedidos por un centro de arbitraje, y es independiente cuando se realiza conforme a lo que las partes pacten, con arreglo a esta Ley. Arbitraje de equidad o derecho Art. 3.- Las partes indicarn si los rbitros deben decidir en equidad o en derecho, a falta de convenio, el fallo ser en equidad. El incumplimiento de los requisitos sealados acarrear la nulidad del convenio arbitral. Definicin de convenio arbitral Art. 5.- El convenio arbitral es el acuerdo escrito en virtud del cual las partes deciden someter a arbitraje todas las controversias o ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto de una determinada relacin jurdica, contractual o no contractual. El convenio arbitral deber constar por escrito y, si se refiere a un negocio jurdico al que no se incorpore el convenio en su texto, deber constar en un documento que exprese el nombre de las partes y la determinacin inequvoca del negocio jurdico a que se refiere. En los dems casos, es decir, de convenios arbitrales sobre las indemnizaciones civiles por delitos o cuasidelitos, el convenio arbitral deber referirse a los hechos sobre los que versar el arbitraje. La nulidad de un contrato no afectar la vigencia del convenio arbitral. No obstante haber un juicio pendiente ante la justicia ordinaria en materia susceptible de transaccin, las partes podrn recurrir al arbitraje, en este caso, conjuntamente Si el laudo debe expedirse fundado en la equidad, los rbitros actuarn conforme a su leal saber y entender y atendiendo a los principios de la sana crtica. En este caso, los rbitros no tienen que ser necesariamente abogados. Si el laudo debe expedirse fundado en derecho, los rbitros debern atenerse a la ley, a los principios universales del derecho, a la jurisprudencia y a la doctrina. En este caso, los rbitros debern ser abogados. Capacidad para acudir al arbitraje Art. 4.- Podrn someterse al arbitraje regulado en esta Ley las personas naturales o jurdicas que tengan capacidad para transigir, cumpliendo con los requisitos que establece la misma. Para que las diferentes entidades que conforman el sector pblico puedan someterse al arbitraje, adems de cumplir con los requisitos que establece esta Ley, tendrn que cumplir los siguientes requisitos adicionales: a) Pactar un convenio arbitral, con surgimiento de la controversia; en quisiera firmar el convenio una controversia, deber consultarse General del Estado, dictamen obligatorio cumplimiento; anterioridad al caso de que se vez surgida la al Procurador que ser de
b) La relacin jurdica a la cual se refiere el convenio deber ser de carcter contractual; c) En el convenio arbitral deber incluirse la forma de seleccin de los rbitros; y, d) El convenio arbitral, por medio del cual la institucin del sector pblico renuncia a la jurisdiccin ordinaria, deber ser firmado por la persona autorizada para contratar a nombre de dicha institucin.
4 -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 14 de Diciembre del 2006 solicitarn al Juez competente el archivo de la causa, acompaando a la solicitud una copia del convenio arbitral y, de hallarse pendiente un recurso, debern, adems, desistir de l. Otras formas de someterse al arbitraje Art. 6.- Se entender que existe un convenio arbitral no slo cuando el acuerdo figure en un nico documento firmado por las partes, sino tambin cuando resulte de intercambio de cartas o de cualquier otro medio de comunicacin escrito que deje constancia documental de la voluntad de las partes de someterse al arbitraje. Art. 7.- El convenio arbitral, que obliga a las partes a acatar el laudo que se expida, impide someter el caso a la justicia ordinaria. Cuando las partes hayan convenido de mutuo acuerdo someter a arbitraje sus controversias, los jueces debern inhibirse de conocer cualquier demanda que verse sobre las relaciones jurdicas que las hayan originado, salvo en los casos de excepcin previstos en esta Ley. En caso de duda, el rgano judicial respectivo estar a favor de que las controversias sean resueltas mediante arbitraje. Toda resolucin a este respecto deber ser notificada a las partes en el trmino de dos das. Renuncia al convenio arbitral Art. 8.- Las partes pueden de mutuo acuerdo renunciar por escrito al convenio arbitral que hayan celebrado, en cuyo caso cualesquiera de ellas puede acudir con su reclamacin al rgano judicial competente. Se entender, sin embargo, que tal renuncia existe cuando presentada por cualquiera de ellas tina demanda ante un rgano judicial, el demandado no opone, al contestar la demanda, la excepcin de existencia del convenio arbitral. En el evento de haber sido propuesta esta excepcin, el rgano judicial respectivo deber sustanciarla y resolverla, corriendo traslado a la otra parte y exigiendo a los litigantes la prueba de sus afirmaciones dentro de los tres das subsiguientes a la fecha en que se haya notificado el traslado. Aceptada la excepcin deber ordenarse el archivo de la causa, en caso contrario, ejecutoriado el auto dictado por el juez, se sustanciar el proceso segn las reglas generales. Medidas cautelares Art. 9.- Los rbitros podrn dictar medidas cautelares, de acuerdo con las normas del Cdigo de Procedimiento Civil o las que se consideren necesarias para cada caso, para asegurar los bienes materia del proceso o para garantizar el resultado de ste. Los rbitros pueden exigir una garanta a quien solicite la medida, con el propsito de cubrir el pago del costo de tal medida y de la indemnizacin por daos y perjuicios a la parte contraria, si la pretensin fuera declarada infundada en el laudo. La parte contra quien se dicte la medida cutelar podr pedir la suspensin de sta, si rinde caucin suficiente ante el tribunal. Para la ejecucin de las medidas cautelares, los rbitros siempre que las partes as lo estipularen en el convenio arbitral, solicitarn el auxilio de los funcionarios pblicos, judiciales, policiales y administrativos que sean necesarios sin tener que recurrir a juez ordinario alguno del lugar donde se encuentren los bienes o donde sea necesario adoptar las medidas. Si nada se estableciere en el convenio arbitral acerca de la ejecucin de las medidas cautelares, cualquiera de las partes podr solicitar a los jueces ordinarios que ordenen la ejecucin de estas medidas, sujetndose a lo establecido en el prrafo dos (2) y tres (3) de este artculo, sin que esto signifique renuncia al convenio arbitral. Demanda arbitral Art. 10.- La demanda se presentar ante el director del centro de arbitraje correspondiente o ante el rbitro o rbitros independientes que se hubieren establecido en el convenio. La demanda contendr: 1. La designacin del centro o del rbitro ante quien se la propone. 2. La identificacin del actor y la del demandado. 3. Los fundamentos de hecho y de derecho, expuestos con claridad y precisin. 4. La cosa, cantidad o hecho que se exige. 5. La determinacin de la cuanta. 6. La designacin del lugar en que debe citarse al demandado, y la del lugar donde debe notificarse al actor. 7. Los dems requisitos que la ley exija para cada caso. Se debern, adems, cumplir los requisitos sealados en el artculo 68 del Cdigo de Procedimiento Civil. A la demanda se acompaar necesariamente el instrumento en que conste el respectivo convenio arbitral o copia autntica de ste. Adicionalmente, se adjuntarn las pruebas y se solicitar la prctica de las diligencias probatorias que justifiquen lo aducido en la demanda. Citacin y contestacin de la demanda arbitral Art. 11.- Presentada la demanda, el director del centro de arbitraje, o si fuere el caso, el rbitro o rbitros independientes previa su posesin conforme lo establecido en el artculo 17, calificarn la demanda y mandarn a citar a la otra parte, debiendo practicarse la diligencia de citacin dentro de los cinco das subsiguientes, concedindole el trmino de diez das para que conteste con los mismos requisitos exigidos por el Cdigo de Procedimiento Civil para la contestacin de la demanda. Adicionalmente, se adjuntarn las pruebas y se solicitar la prctica de las diligencias probatorias, que justifiquen lo aducido en la contestacin. El silencio se considerar como negativa pura y simple de los fundamentos de la demanda. Si al actor le fuere imposible determinar el domicilio del demandado, la citacin se har mediante dos publicaciones en un diario de amplia circulacin en el lugar en donde se sigue el arbitraje y en el domicilio del demandado. Si el demandado no
Registro Oficial N 417 -- Jueves 14 de Diciembre del 2006 -- 5 compareciere en el trmino de diez (10) das despus de la ltima publicacin, este hecho se tendr como negativa pura y simple de los fundamentos de la demanda. La imposibilidad de determinacin del domicilio del demandado deber justificarse con arreglo a las normas del Cdigo de Procedimiento Civil. Art. 12.- Si el demandado tuviere su domicilio fuera del lugar de arbitraje, se le conceder un trmino extraordinario para que conteste la demanda, el que no podr exceder del doble del ordinario. Al contestar la demanda, el demandado podr reconvenir exclusivamente sobre la misma materia del arbitraje siempre y cuando su pretensin pueda, conforme al convenio arbitral, someterse al arbitraje. En este caso se conceder al actor el trmino de diez das para que conteste la reconvencin. A la reconvencin y su contestacin se deber adjuntar las pruebas y solicitar las diligencias probatorias que justifiquen lo aducido en stas. Modificacin de la demanda o contestacin Art. 13.- Las partes podrn modificar la demanda, la contestacin a sta, la reconvencin a la demanda, o la contestacin a sta, por una sola vez, en el trmino de cinco das luego de presentada cualquiera de stas. Las partes tendrn el trmino de tres das para contestar cualquiera de las modificaciones, en cuyo caso no corrern los trminos que estuvieren transcurriendo. Art. 14.- Si el demandado, una vez citado con la demanda no compareciere al proceso, su no comparecencia "no impedir que el arbitraje contine su curso. Audiencia de mediacin Art. 15.- Una vez contestada o no la demanda o la reconvencin, el director del centro de arbitraje o el rbitro o rbitros independientes notificarn a las partes, sealando da y hora para que tenga lugar la audiencia de mediacin a fin de procurar un avenimiento de las partes. En la audiencia podrn intervenir las partes, sus apoderados o representantes y podrn concurrir con sus abogados defensores. Esta audiencia se efectuar con la intervencin de un mediador designado por el director del centro de arbitraje o el tribunal independiente, quien escuchar las exposiciones de los interesados, conocer los documentos que exhibieren y tratar que lleguen a un acuerdo que ponga trmino a la controversia, lo cual constar en un acta que contendr exclusivamente lo convenido por las partes y no los incidentes, deliberaciones o propuestas realizadas en la audiencia. El acta en la que conste la mediacin total o parcial de la controversia tiene efecto de sentencia ejecutoriada y de cosa juzgada y se ejecutar del mismo modo que las sentencias de ltima instancia, siguiendo la va de apremio, sin que el juez ordinario acepte excepcin alguna ni sea necesario iniciar un nuevo juicio. Si concurriere una sola de las partes ser escuchada y se anotar la ausencia de la otra, a la que se declarar en rebelda, lo que ser tomado en cuenta para la condena en costas. Designacin de rbitros Art. 16.- De no existir acuerdo total en la audiencia de mediacin, el director del centro de arbitraje enviar a las partes la lista de rbitros, para que de comn acuerdo designen en el trmino de tres das los rbitros principales y el alterno que deban integrar el tribunal. Los acuerdos parciales a que arriben las partes en la audiencia de mediacin sern aprobados conforme a lo previsto en el artculo anterior. Las partes, de comn acuerdo, podrn designar rbitros de fuera de la lista presentada por el respectivo centro. Las partes podrn acordar expresamente y por escrito que sea un solo rbitro el que conozca de la controversia. Este rbitro tendr su alterno. Si las partes no efectuaren la designacin de alguno o varios rbitros o no se pusieren de acuerdo en ella, la designacin se har por sorteo, para lo cual el director del centro de arbitraje notificar a las partes a fin de que, en la fecha y hora que se seale y ante el presidente del centro de arbitraje. se efecte el sorteo, de cuya diligencia se sentar el acta respectiva, quedando en esta forma legalmente integrado el tribunal de arbitraje. En tratndose de arbitraje independiente, las partes designarn en el convenio arbitral al rbitro o rbitros principales y al alterno que deban integrar el tribunal. Si las partes no se pusieren de acuerdo para nombrar todos los rbitros, los designados, una vez posesionados, nombrarn a los que faltaren. En el evento de que el rbitro o rbitros independientes no aceptaren o no se posesionaren de su cargo y los rbitros posesionados no se pusieren de acuerdo en eL nombramiento de los rbitros que faltaren, cualquiera de las partes podr pedir la designacin de stos al director del centro de arbitraje ms cercano al domicilio del actor. Dicha designacin se la har conforme a lo establecido en el presente artculo. Constitucin del Tribunal Art. 17.- El Tribunal se constituir con tres rbitros principales y un alterno, quien intervendr inmediatamente en el proceso en caso de falta, ausencia o impedimento definitivo de un principal. Los rbitros designados, dentro de tres das de haber sido notificados, debern aceptar o no el cargo. Si guardan silencio se entender que no aceptan. Una vez aceptada la designacin, los rbitros sern convocados por el director del centro para tomar posesin de sus cargos ante el presidente del centro de arbitraje y procedern a la designacin del presidente y del secretario del tribunal de lo cual se sentar la respectiva acta. El presidente designado dirigir la sustanciacin del arbitraje y actuar como secretario del tribunal la persona designada por el tribunal de entre los constantes en la lista de secretarios del centro de arbitraje. Para el caso de rbitros independientes el tribunal se posesionar ante un notario y actuar como secretario la persona designada por los propios
rbitros.
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Registro Oficial N 417 -- Jueves 14 de Diciembre del 2006 d) Para el caso de arbitraje independiente la recusacin deber ser resuelta por los miembros del tribunal que no han sido recusados; y, Si fuere tribunal unipersonal o si la recusacin recayere en todos los rbitros, sta deber ser resuelta por el director del centro de arbitraje ms cercano al domicilio del actor.
Obligacin de cumplir el encargo de rbitro Art. 18.- Aceptado por los rbitros el cargo efe tales, stos tienen la obligacin irrestricta de cumplir las funciones que la presente Ley les asigna, debiendo responder a las partes, en caso de incumplimiento de sus funciones por los daos y perjuicios que su accin u omisin les causare, a menos que se trate de un impedimento justificado. Si un rbitro dejase de constar en la lista mencionada en el artculo 40 continuar actuando como tal hasta la resolucin de la controversia conocida por el tribunal que integra. Inhabilidades para ser rbitro Art. 19.- No podrn actuar como rbitros las personas que carezcan de capacidad para comparecer por s mismas en juicio. Son causas de excusa de los rbitros las previstas en el Cdigo de Procedimiento Civil para los jueces. El rbitro que conociera que est incurso en inhabilidad para ejercer su cargo notificar inmediatamente al director del centro de arbitraje o a las partes que lo designaron para que procedan a reemplazarlo. Reemplazo de rbitros Art. 20.- En caso de que los rbitros designados estuvieran comprendidos en una de las inhabilidades previstas en el artculo anterior, se har una nueva designacin siguiendo el procedimiento previsto por el artculo 16, excluyendo a los rbitros inhabilitados. Si por muerte, excusa justificada o cualquier otra causa llega a faltar definitivamente alguno de los rbitros, lo reemplazar el alterno quien se principalizar. Se designar entonces otro alterno, en la misma forma establecida en el artculo 16. Recusacin de rbitros Art. 21.- Son causas de recusacin de los rbitros las previstas en el Cdigo de Procedimiento Civil para los jueces. Si actuare en el tribunal quien estuviere impedido de hacerlo, podr ser recusado por la parte interesada. La recusacin deber ser resuelta: a) En el caso de un tribunal colegiado, por aquellos no comprendidos en la demanda de recusacin. Si stos no se pusieren de acuerdo, la recusacin deber ser resuelta por el director del centro; b) En el caso de que la recusacin recayere sobre todos los rbitros, sta deber ser resuelta por el director del centro; c) En el caso de tribunal unipersonal la recusacin deber ser resuelta por el director del centro. Para su reemplazo se proceder en la misma forma establecida en el artculo 16;
e)
Los rbitros nombrados por acuerdo de las partes slo podrn ser recusados por causales desconocidas al tiempo del nombramiento o sobrevenientes a la designacin. Audiencia de sustanciacin Art. 22.- Una vez constituido el tribunal, se fijar da y hora para la audiencia de sustanciacin en la que se posesionar el secretario designado, se leer el documento que contenga el convenio arbitral y el tribunal resolver sobre su propia competencia. Si el tribunal se declara competente ordenar que se practiquen en el trmino que el tribunal seale las diligencias probatorias solicitadas en la demanda, contestacin. reconvencin, modificacin y contestacin a sta, siempre que fueren pertinentes, actuaciones que debern cumplirse durante el trmino sealado por el tribunal arbitral. Si las partes se encontraren presentes en la audiencia podrn precisar las pretensiones y los hechos 'en las que sta se fundamenta. Diligencia para mejor proveer Art. 23.- Si antes de la expedicin del laudo, el tribunal o las partes estiman que se necesitan otras pruebas o cualquier otra diligencia para el esclarecimiento de los hechos, de oficio o a peticin de parte podr ordenar que se practiquen sealando da y hora. Audiencia en estrados Art. 24.- Una vez practicadas las diligencias probatorias el tribunal sealar da y hora para que las partes presenten sus alegatos en audiencia en estrados si es que lo solicitan. Duracin del arbitraje Art. 25.- Una vez practicada la audiencia de sustanciacin y declarada la competencia del tribunal, ste tendr el trmino mximo de ciento cincuenta das para expedir el laudo. El trmino podr prorrogarse, en casos estrictamente necesarios, hasta por un perodo igual, ya por acuerdo expreso de las partes, ya porque el tribunal lo declare de oficio. Art. 26.- El laudo y dems decisiones del Tribunal se expedirn por mayora de votos. Las resoluciones debern firmarlas todos los rbitros; el que no estuviere conforme con la opinin de los dems anotar su inconformidad a continuacin de la resolucin anterior y consignar su voto salvado, haciendo constar sus fundamentos.
Registro Oficial N 417 -- Jueves 14 de Diciembre del 2006 -- 7 Firma de los rbitros Art. 27.- Si uno de los miembros del tribunal se rehusare o estuviere inhabilitado para firmar el laudo o cualquier otra providencia o resolucin, el secretario anotar este particular y firmarn los dems, sin que esta circunstancia anule o vicie la resolucin. Transaccin Art. 28.- En el caso de que el arbitraje termine por transaccin, sta tendr la misma naturaleza y efectos de un laudo arbitral debiendo constar por escrito y conforme al artculo 26 de esta Ley. Conocimiento del laudo Art. 29.- Las partes conocern del laudo en audiencia, para el efecto el tribunal sealar da y hora en la cual se dar lectura del laudo y entregar copia a cada una de las partes. Inapelabilidad de los laudos Art. 30.- Los laudos arbitrales dictados por los tribunales de arbitraje son inapelables, pero podrn aclararse o ampliarse a peticin de parte. antes de que el laudo se ejecutorie, en el trmino de tres das despus de que ha sido notificado a las partes. Dentro de este mismo trmino los rbitros podrn corregir errores numricos, de clculo, tipogrficos o de naturaleza similar. Las peticiones presentadas conforme a lo establecido en este artculo sern resueltas en el trmino de diez das contados a partir de su presentacin. Los laudos arbitrales no sern susceptibles de ningn otro recurso que no establezca la presente Ley. Nulidad de los laudos Art. 31.- Cualquiera de las partes podr intentar la accin de nulidad de un laudo arbitral, cuando: f) No se haya citado legalmente con la demanda y el juicio se ha seguido y terminado en rebelda. Ser preciso que la falta de citacin haya impedido que el demandado deduzca sus excepciones o haga valer sus derechos y, adems, que el demandado reclame por tal omisin al tiempo de intervenir en la controversia; g) No se haya notificado a una de las partes con las providencias del tribunal y este hecho impida o limite el derecho de defensa de la parte; h) Cuando no se hubiere convocado, no se hubiere notificado la convocatoria, o luego de convocada no se hubiere practicado las pruebas, a pesar de la existencia de hechos que deban justificarse; i) j) El laudo se refiera a cuestiones no sometidas al arbitraje o conceda ms all de lo reclamado; o, Cuando se hayan violado los procedimientos previstos por esta Ley o por las partes para designar rbitros o constituir el tribunal arbitral. fecha que ste se ejecutori.
Del laudo arbitral podr interponerse ante el rbitro o tribunal arbitral, accin de nulidad para ante el respectivo presidente de la corte superior de justicia, en el trmino de diez das contado desde la
Presentada la accin de nulidad, el rbitro o tribunal arbitral dentro del trmino de tres das, remitirn el proceso al presidente de la corte superior de justicia, quien resolver la accin de nulidad dentro del trmino de treinta das contados desde la fecha que avoc conocimiento de la causa. La accin de nulidad presentada fuera del trmino sealado, se tendr por no interpuesta y no se la aceptar a trmite. Quien interponga la accin de nulidad, podr solicitar al rbitro o tribunal arbitral que se suspenda la ejecucin del laudo, rindiendo caucin suficiente sobre los perjuicios estimados que la demora en la ejecucin del laudo pueda causar a la otra parte. El rbitro o tribunal arbitral, en el trmino de tres das, debern fijar el monto de la caucin, disponiendo la suspensin de la ejecucin del laudo. La caucin deber constituirse dentro del trmino de tres das, contados a partir de esta notificacin. Ejecucin del laudo Art. 32.- Ejecutoriado el laudo las partes debern cumplirlo de inmediato. Cualquiera de las partes podr pedir a los jueces ordinarios, que ordenen la ejecucin del laudo o de las transacciones celebradas. presentando una copia certificada del laudo o acta transaccional, otorgada por el secretario del tribunal, el director del centro o del rbitro o rbitros, respectivamente con la razn de estar ejecutoriada. Los laudos arbitrales tienen efecto de sentencia ejecutoriada y de cosa juzgada y se ejecutarn del mismo modo que las sentencias de ltima instancia, siguiendo la va de apremio, sin que el juez de la ejecucin acepte excepcin alguna, salvo las que se originen con posterioridad a la expedicin del laudo. Rechazo de incidentes Art. 33.- No podrn aceptarse en el curso del proceso incidentes que promuevan las partes, para retrasar el trmite o entorpecer cualquier diligencia. Las peticiones que en tal sentido se presentaren sern rechazadas con multa de diez a cien salarios mnimos vitales generales, que ser fijada por el rbitro o rbitros. Confidencialidad del proceso arbitral Art. 34.- Las partes sin perjuicio de los derechos de terceros, podrn convenir en la confidencialidad del procedimiento arbitral, en este caso podrn entregarse copias de lo actuado solamente a las partes, sus abogados o al juez que conozca el recurso de nulidad u otro recurso al que las partes se hayan sometido. Lugar del arbitraje Art. 35.- De no constar en el convenio, las partes podrn determinar libremente el lugar del arbitraje, y de no llegarse a un acuerdo podr optarse por el lugar de los efectos del acto o contrato materia del arbitraje o el del domicilio del demandante a eleccin de ste, en caso de no existir tribunal de arbitraje en uno de los referidos lugares, deber acudirse al de la localidad ms prxima.
8 -- Registro Oficial N 417 -- Jueves 14 de Diciembre del 2006 El Tribunal competente podr, salvo acuerdo en contrario de las partes, reunirse en cualquier lugar que estime apropiado para celebrar deliberaciones entre sus miembros, para or a los testigos, a los peritos o las partes y para examinar cosas, lugares, evidencias o documentos. Estas diligencias debern ser notificadas a las partes, de acuerdo a lo establecido en esta Ley. Idioma del arbitraje Art. 36.- Los procedimientos arbitrales se seguirn en castellano. En caso de existir documentos en otros idiomas se presentarn traducidos de conformidad con la ley. Normas supletorias Art. 37.- En todo lo que no est previsto en esta Ley, se aplicarn supletoriamente las normas del Cdigo Civil, Cdigo de Procedimiento Civil o Cdigo de Comercio y otras leyes conexas, siempre que se trate, de arbitraje en derecho. Procedimiento Art. 38.- El arbitraje se sujetar a las normas de procedimiento sealadas en esta Ley, al procedimiento establecido en los centros de arbitraje, al determinado en el convenio arbitral o al que las partes escojan, sin perjuicio de las normas supletorias que sean aplicables. Organizacin de centros de arbitraje Art. 39.- Para facilitar la aplicacin de la presente Ley, las cmaras de la produccin, asociaciones, agremiaciones, fundaciones e instituciones sin fines de lucro, podrn organizar centros de arbitraje, mismos que podrn funcionar previo registro en la Federacin de Cmaras de Comercio del Ecuador. La comprobacin de la falta de cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento. por parte de un centro de arbitraje dar lugar a la cancelacin del registro y prohibicin de su funcionamiento. Los centros de arbitraje existentes previos a la vigencia de esta Ley tambin debern registrarse, sin perjuicio de continuar con su normal funcionamiento. Los centros de arbitraje debern contar con una sede dotada de elementos administrativos y tcnicos necesarios para servir de apoyo a los juicios arbitrales y para dar capacitacin a los rbitros, secretarios y mediadores que se designen de acuerdo a esta Ley. Art. 40.- Todo centro de arbitraje tendr su propio reglamento que deber regular al menos, los siguientes asuntos: a) La manera de formular las listas de rbitros, secretarios y mediadores, las que tendrn una vigencia no superior a dos aos, los requisitos que deben reunir las personas que las integren, y las causas de exclusin de ellas; b) Tarifas de honorarios para rbitros, secretarios y mediadores y la forma de pago de stas; c) Tarifas para gastos administrativos y la forma de pago de stas; d) e) Forma de designar al director del centro, sus funciones y facultades; y, Cdigo de tica para los rbitros, secretarios y mediadores. Arbitraje internacional Art. 41.- Sin perjuicio de lo dispuesto en los tratados internacionales un arbitraje podr ser internacional cuando las partes as lo hubieren pactado, siempre y cuando se cumplan cualquiera de los siguientes requisitos: a) Que las partes al momento de la celebracin del convenio arbitral, tengan sus domicilios en estados diferentes; b) Cuando el lugar de cumplimiento de una parte sustancial de las obligaciones o el lugar en el cual el objeto del litigio tenga una relacin ms estrecha, est situado fuera del estado en que, por lo menos una de las partes, tiene su domicilio; o, e) Cuando el objeto del litigio se refiera a una operacin de comercio internacional que sea susceptible de transaccin y que no afecte o lesione los intereses nacionales o de la colectividad. Regulacin Art. 42.- El arbitraje internacional quedar regulado por los tratados, convenciones, protocolos y dems actos de derecho internacional suscritos y ratificados por el Ecuador. Toda persona natural o jurdica, pblica o privada, sin restriccin alguna es libre de estipular directamente o mediante referencia a un reglamento de arbitraje todo lo concerniente al procedimiento arbitral, incluyendo la constitucin, la tramitacin, el idioma, la legislacin aplicable, la jurisdiccin y la sede del tribunal, la cual podr estar en el Ecuador o en pas extranjero. Para que el Estado o las instituciones del sector pblico puedan someterse al arbitraje internacional se estar a lo dispuesto en la Constitucin y leyes de la Repblica. Para que las diferentes entidades que conforman el sector pblico puedan someterse al arbitraje internacional se requerir la autorizacin expresa de la mxima autoridad de la institucin respectiva, previo el informe favorable del Procurador General del Estado, salvo que el arbitraje estuviere previsto en instrumentos internacionales vigentes. Los laudos dictados dentro de un procedimiento de arbitraje internacional, tendrn los mismos efectos y sern ejecutados de la misma forma que los laudos dictados en un procedimiento de arbitraje nacional. TITULO II DE LA MEDIACIN Art. 43.- La mediacin es un procedimiento de solucin de conflictos por el cual las partes, asistidas por un tercero neutral llamado mediador, procuran un acuerdo voluntario, que verse sobre materia transigible, de carcter extra-judicial y definitivo, que
ponga fin al conflicto.
Re gistro Oficial N 417
-- Jueves 14 de Diciembre del 2006 --
Art. 44.- La mediacin podr solicitarse a los centros de mediacin o a mediadores independientes debidamente autorizados. Podrn someterse al procedimiento de mediacin que establece la presente Ley, sin restriccin alguna, las personas naturales o jurdicas, pblicas o privadas, legalmente capaces para transigir. El Estado o las instituciones del sector pblico podrn someterse a mediacin, a travs del personero facultado para contratar a nombre de la institucin respectiva. La facultad del personero podr delegarse mediante poder. Art. 45.- La solicitud de mediacin se consignar por escrito y deber contener la designacin de las partes, su direccin domiciliaria, sus nmeros telefnicos si fuera posible, y una breve determinacin de la naturaleza del conflicto. Art. 46.- La mediacin podr proceder: a) Cuando exista convenio escrito entre las partes para someter sus conflictos a mediacin. Los jueces ordinarios no podrn conocer demandas que versen sobre el conflicto materia del convenio, a menos que exista acta de imposibilidad de acuerdo o renuncia escrita de las partes al convenio de mediacin. En estos casos cualesquiera de ellas puede acudir con su reclamacin al rgano judicial competente. Se entender que la renuncia existe cuando presentada una demanda ante un rgano judicial el demandado no opone la excepcin de existencia de un convenio de mediacin. El rgano judicial deber resolver esta excepcin corriendo traslado a la otra parte y exigiendo a los litigantes la prueba de sus afirmaciones en el trmino de tres das contados desde la notificacin. Si prosperare esta excepcin deber ordenarse el archivo de la causa, caso contrario se sustanciar el proceso segn las reglas generales: b) A solicitud de las partes o de una de ellas: y. c) Cuando el juez ordinario disponga en cualquier estado de la causa, de oficio o a peticin de parte, que se realice una audiencia de mediacin ante un centro de mediacin, siempre que las partes lo acepten. Si dentro del trmino de quince das contados desde la recepcin por parte del centro de la notificacin del juez, no se presentare el acta que contenga el acuerdo, continuar la tramitacin de la causa, a menos que las partes comuniquen por escrito al juez su decisin de ampliar dicho trmino. Art. 47.- El procedimiento de mediacin concluye con la firma de un acta en la que conste el acuerdo total o parcial, o en su defecto, la imposibilidad de lograrlo. En caso de lograrse el acuerdo, el acta respectiva contendr por lo menos una relacin de los hechos que originaron el conflicto, una descripcin clara de las obligaciones a cargo de cada una de las partes y contendrn las firmas o huellas digitales de las partes y la firma del mediador.
Por la sola firma del mediador se presume que el documento y las firmas contenidas en ste son autnticas.
El acta de mediacin en que conste el acuerdo tiene efecto de sentencia ejecutoriada y cosa juzgada y se ejecutar del mismo modo que las sentencias de ltima instancia siguiendo la va de apremio, sin que el juez de la ejecucin acepte excepcin alguna, salvo las que se originen con posterioridad a la suscripcin del acta de mediacin. Si el acuerdo fuere parcial, las partes podrn discutir en juicio nicamente las diferencias que no han sido parte del acuerdo. En el caso de que no se llegare a ningn acuerdo, el acta de imposibilidad firmada por las partes que hayan concurrido a la audiencia y el mediador podr ser presentada por la parte interesada dentro de un proceso arbitral o judicial, y esta suplir la audiencia o junta de mediacin o conciliacin prevista en estos procesos. No obstante, se mantendr cualquier otra diligencia que deba realizarse dentro de esta etapa en los procesos judiciales, como la contestacin a la demanda en el juicio verbal sumario. En los asuntos de menores y alimentos, el acuerdo a que se llegue mediante un procedimiento de mediacin, ser susceptible de revisin por las partes. conforme con los principios generales contenidos en las normas del Cdigo de la Niez y Adolescencia y otras leyes relativas a los fallos en estas materias. Art. 48.- La mediacin prevista en esta Ley podr llevarse a cabo vlidamente ante un mediador de un centro o un mediador independiente debidamente autorizado. Para estar habilitado para actuar como mediador independiente o de un centro. en los casos previstos en esta Ley, deber contarse con la autorizacin escrita de un centro de mediacin. Esta autorizacin se fundamentar en los cursos acadmicos o pasantas que haya recibido el aspirante a mediador. FI centro de mediacin o el mediador independiente tendr la facultad para expedir copias autnticas del acta de mediacin. Art. 49.- Quien acte como mediador durante un conflicto queda inhabilitado para intervenir en cualquier proceso judicial o arbitral relacionado con el conflicto objeto de la mediacin, ya sea como rbitro. abogado. asesor. apoderado o testigo de alguna de las partes. Adems por ningn motivo podr ser llamado a declarar en juicio sobre el conflicto objeto de la mediacin. Art. 50.- La mediacin tiene carcter confidencial. Los que en ella participen debern mantener la debida reserva. Las frmulas de acuerdo que se propongan o ventilen no incidirn en el proceso arbitral o judicial subsecuente, si tuviere lugar. I.as partes pueden, de comn acuerdo, renunciar a la confidencialidad. Art. 51.- Si alguna de las partes no comparece a la audiencia de mediacin a la que fuere c o n vocada, se sealar fecha para una nueva audiencia. Si en la segunda oportunidad alguna de las partes no comparece, el mediador expedir la constancia de imposibilidad de mediacin.
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Registro Oficial N 417 -- Jueves 14 de Diciembre del 2006 Los acuerdos o soluciones que pongan fin a conflictos en virtud de un procedimiento de mediacin comunitario tendrn el mismo valor y efecto que los alcanzados en el procedimiento de mediacin establecido en esta Ley. Los centros de mediacin, de acuerdo a las normas de esta Ley, podrn ofrecer servicios de capacitacin apropiados para los mediadores comunitarios, considerando las peculiaridades socio-econmicas, culturales y antropolgicas de las comunidades atendidas. DISPOSICIONES GENERALES Art. 60.- La presente Ley por su carcter de especial prevalecer sobre cualquier otra que se le opusiere. Art. 61.- El Presidente de la Repblica, en uso de las facultades que le confiere la Constitucin Poltica, expedir en el plazo de noventa das el correspondiente reglamento para la aplicacin de esta Ley. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Art. 62.- Las normas de la presente Ley se aplicarn inclusive a aquellos convenios arbitrales suscritos con anterioridad a su vigencia, siempre que el procedimiento arbitral no haya comenzado. Art. 63.- Las instituciones que cuenten con un centro de mediacin previo a la vigencia de esta Ley, necesitarn registrar al centro, sin perjuicio de continuar con su normal funcionamiento. Art. 64.- Hasta que el Consejo Nacional de la Judicatura est integrado o tenga sus delegaciones o representaciones en las provincias, cumplirn las funciones que le asignen esta Ley, las cortes superiores. DEROGATORIAS Dergase la Ley de Arbitraje Comercial dictada mediante Decreto Supremo No. 735 de 23 de octubre de 1963 y' publicada en el Registro Oficial No. 90 de 28 de octubre de 1963. Dergase la Seccin XV del Ttulo 1 de la Ley Orgnica de la Funcin Judicial. Artculo Final.- l.a presente Ley se encuentra en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial. En adelante ctese la nueva numeracin. Esta Codificacin fue elaborada por la Comisin de Legislacin y Codificacin, de acuerdo con lo dispuesto en el nmero 2 del Art. 139 de la Constitucin Poltica de la Repblica. Cumplidos los presupuestos del Art. 160 de la Constitucin Poltica de la Repblica, publquese en el Registro Oficial. Quito, 29 de noviembre del 2006. f.) Dr. Jos Chalco Quezada, Presidente. f.) Dr. Jos Vsquez Castro, Vicepresidente.
Art. 52.- Los gobiernos locales de naturaleza municipal o provincial, las cmaras de la produccin, asociaciones, agremiaciones, fundaciones e instituciones sin fines de lucro y, en general, las organizaciones comunitarias, podrn organizar centros de mediacin, los cuales podrn funcionar previo registro en el Consejo Nacional de la Judicatura. La comprobacin de la falta de cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley y su reglamento, por parte de un centro de mediacin dar lugar a la cancelacin del registro y prohibicin de su funcionamiento. Art. 53.- Los centros de mediacin que se establecieren debern contar con una sede dotada de elementos administrativos y tcnicos necesarios para servir de apoyo para las audiencias. Los centros que desarrollen actividades de capacitacin para mediadores debern contar con el aval acadmico de una institucin universitaria. Art. 54.- Los reglamentos de los centros de mediacin debern establecer por lo menos: a) La manera de formular las listas de mediadores y los requisitos que deben reunir, las causas de exclusin de ellas, los trmites de inscripcin y forma de hacer su designacin para cada caso; b) Tarifas de honorarios del mediador. de gastos administrativos y la forma de pago de stos, sin perjuicio de que pueda establecerse la gratuidad del servicio; c) Forma de designar al director, sus funciones y facultades; d) Descripcin del manejo administrativo de la mediacin; y, e) Un cdigo de tica de los mediadores. Art. 55.- La conciliacin extrajudicial es un mecanismo alternativo para la solucin de conflictos. Para efectos de la aplicacin de esta Ley se entendern a la mediacin y la conciliacin extrajudicial como sinnimos. Art. 56.- Los jueces ordinarios no podrn ser acusados de prevaricato, recusados. ni sujetos a queja por haber propuesto frmulas de arreglo entre las partes en las audiencias o juntas de conciliacin. Art. 57.- En caso de no realizarse el pago de los honorarios y gastos administrativos conforme a lo establecido en la ley y el reglamento del centro de mediacin este quedar en libertad de no prestar sus servicios. TITULO III DE LA MEDIACIN COMUNITARIA Art. 58.- Se reconoce la mediacin comunitaria como un mecanismo alternativo para la solucin de conflictos. Art. 59.- Las comunidades indgenas y negras o afroecuatorianas, las organizaciones barriales y en general las organizaciones comunitarias podrn establecer centros de mediacin para sus miembros, aun con carcter gratuito, de conformidad con las normas de la presente Ley.
Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil

f.) Dr. Italo Ordez Vsquez, Vocal. f.) Dr. Carlos Duque Carrera, Vocal. Certifico. f.) Dra. Xirnena Velastegu Ayala, Secretaria de la Comisin de Legislacin y Codificacin. FUENTES DE LA CODIFICACIN DE LA LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACIN I.2.3.4.5.6.7.Constitucin Poltica de la Repblica. Ley s/n, publicada en cl Registro Oficial No. 145 del 4 de septiembre de 1997. Ley No. 2005-48, publicada en el Registro Oficial No. 532 del 25 de febrero del 2005. Cdigo de la Niez y Adolescencia, publicado en el Registro Oficial No. 737 del 3 de enero del 2003. Cdigo Civil, codificacin publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 46 del 24 de junio del 2005. Cdigo de Procedimiento Civil, Codificacin publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 58 del 12 de julio del 2005. Ley Orgnica del Ministerio Pblico, codificacin publicada en el Registro Oficial No. 250 de 13 de abril del 2006.
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INTRODUCCIN

Tema 4 Tema 5 Tema 6 Tema 7

CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL APRENDIZAJE EN LA EDUCACIN ABIERTA Y A DISTANCIA

Garca Aretio, L. (1989). Para qu la Educacin a Distancia. http://www.uned.es/catedraunescoead/articulos/1989/para%20que%20la%20educacion%20a%20distancia.pdf

LAS HABILIDADES EN MEDIACIN: LA COMUNICACIN

FORMAS DE ACUDIR A LA MEDIACIN

ACTA DE AUDIENCIA DE MEDIACIN

EL PROFESIONAL DEL DERECHO EN LA MEDIACIN Y EN EL ARBITRAJE

Actividades para la Reflexin e Indagacin Preparacin de la prueba final

PRIMER PARCIAL UNIDAD 1 -

AUDIENCIA DE CONCILIACION ACTA DE CONCILIACION IMPOSIBILIDAD DE CONCILIACION

ABOGADO COMO PARTE

DESARROLLO DEL CONTENIDO:

TEMA 1 GENERALIDADES SOBRE LA MATERIA PRCTICA DE MEDIACIN

TEMA 2 HABILIDADES DE LA MEDIACIN: LA COMUNICACIN

3. Desarrollo del tema

4. Orientaciones especficas para el estudio

JIMENEZ VANEGAS, ROSA ELENA AB.

TEMA 4 FORMAS DE ACUDIR A LA MEDIACIN

5. Orientaciones especficas para el estudio

TEMA 5 LA AUDIENCIA DE MEDIACIN

TEMA 6 EL ACTA DE AUDIENCIA DE MEDIACIN 1. Introduccin

3. Desarrollo del tema

TEMA 7 EL PROFESIONAL DEL DERECHO EN LA MEDIACIN Y EL ARBTIRAJE

3. Orientaciones especficas para el estudio

ACTIVIDADES DE REFLEXIN E INDAGACIN

UNIDAD TEMA 2 ARBITRAJE 2 GENERALIDADES

Semana 10 Semana 11 Semana 12 Semana 13 Semana 14 Semana 15 Semana 16

PROCESO ARBITRAL, FASE ADMINISTRATIVA

TERMINACION DEL PROCESO.- LAUDO ARBITRAL 2 horas 2 horas 2 horas 2 horas

FOROS DE DISCUSIN: FORO ABIERTO FORO ABIERTO 1: 2:

FORO TEMTICO # 1: FORO TEMTICO # 2: FORO TEMTICO # 3:

JIMNEZ, ROSA ELENA.INTRODUCCIN

A. Responda Verdadero (V) o Falso (F) a las siguientes aseveraciones:

TEMA 9 LOS RBITROS

3. El rbitro puede ser recusado por una de las partes.

TEMA 10 PROCESO ARBITRAL.- FASE ADMINISTRATIVA

2. Objetivos especficos Conocer el desarrollo de un proceso arbitral en su fase administrativa.

TEMA 11 PROCESO ARBITRAL.- FASE ARBITRAL

3. Desarrollo del tema

1. Los 150 das se computan desde la audiencia de sustanciacin.

TEMA 12 TERMINACION DEL PROCESO ARBITRAL.- EL LAUDO ARBITRAL

3. Desarrollo del tema

TEMA 13 TERMINACION DEL PROCESO ARBITRAL.OTRAS FORMAS

3. Desarrollo del tema

TEMA 14 NULIDAD DE LAUDOS

TEMA 15 ANLISIS DE LA LEY DE ARBITRAJE Y MEDIACIN

5. ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE AUTOEVALUACIN

ACTIVIDADES DE REFLEXIN E INDAGACIN

Antecedentes del conflicto

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Ao II -- Quito, Jueves 14 de Diciembre del 2006 -- N 417

ponga fin al conflicto.

Re gistro Oficial N 417

-- Jueves 14 de Diciembre del 2006 --

Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil

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