ORGANIZAO DA EDUCAO MUNICIPAL

Atuao prioritria: - Educao infantil, ensino fundamental e educao especial.

Art. 211, Pargrafo 2
Formas de Organizao: Estruturao de seu sistema prprio de ensino; integrao ao sistema
estadual de ensino; composio de um sistema nico de educao bsica do Estado.
Composio do Sistema Municipal de Ensino
- Instituies escolares de educao bsica mantida pelo municpio;
- Instituies particulares de educao infantil;
- rgos municipais de educao;
- rgo administrativo;
- rgo colegiado (conselhos)

Conjunto de normas complementares

Plano municipal de educao

O QUE MUDA COM A ORGANIZAO DO MUNICPIO

Rede de Ensino:
Normas educacionais definidas na esfera dos respectivos governos estaduais.
Sistema de Ensino:
O prprio municpio estabelece suas normas educacionais complementares.
- Em lei municipal ou decreto do prefeito;
- Por portarias da Secretaria municipal de Educao;
- Pareceres e resolues ou deliberaes do Conselho Municipal de Educao.

ESTRUTURA
A estrutura diz respeito ao modo como as pessoas se agrupam, a fim de realizarem as atividades
propostas e alcancem os objetivos pretendidos. Vera Neuza Lopes.
INEP Atravs da internet, pode-se obter dados quantitativos.
OME O rgo municipal de educao responde pela funo-fim educacional.
Fazer exerccio na comisso; elaborar atividades e competncias.
EXECUO FINANCEIRA
Relao do rgo gestor com a comunidade
- Assegurar os meios de funcionamento dos conselhos (conselho escolar, conselho do FUNDEB e
Conselho Municipal da Educao);
- Conselho no deliberativo nem executor; normativo ou consultivo?

REGIMENTO
outra base de sustentao da estrutura da Secretaria. um documento legal de carter
obrigatrio; disciplina e legitima a estrutura, a organizao e o funcionamento da secretaria.
FINALIDADES DO REGIMENTO
Caracterizar os aspectos formais das relaes entre os diversos dptos, unidades, etc;
Estabelecer as atribuies para cada cargo;
Estabelecer os deveres e responsabilidades dos profissionais.
O REGIMENTO REFLETE:
O padro de gesto adotado (democrtico);
A autonomia delegada;
O relativo poder de deciso;
A descentralizao das aes;
BASES DA ESTRUTURA DO RGO GESTOR DA EDUCAO MUNICIPAL

Organograma Base de sustentao da secretaria. a representao grfica da forma como est

estruturado e organizado o rgo gestor.
O QUE ILUSTRA:
As funes, as atividades e o processo de trabalho.
COMPOSIO:
Obedecendo a lgica das relaes existentes;
Demonstrando a integrao entre as atividades realizadas e a forma de sua estrutura.

VANTAGENS DA ORGANIZAO EM SISTEMA DE ENSINO PARA O MUNICPIO

Permite que sejam elaboradas normas complementares;
Legitimao e autorizao para o funcionamento das escolas;
Quando se forma sistema pode-se autorizar o funcionamento das escolas atravs do Conselho
Municipal de Educao (normativo).

ESTRATGIAS PARA IMPLANTAO DO SISTEMA MUNICIPAL DE EDUCAO

A concepo de Sistema Municipal de Educao incide sobre as estruturas da Secretaria
Municipal;
Implica um plano estratgico de participao;
Autonomia no significa separao das responsabilidades dos outros entes, estadual e federal.
SISTEMA: AUTONOMIA
Como est a secretaria?
- Administrativamente e as escolas
Condies: (sistema municipal, escolas bsicas, escolas particulares, conselhos, secretaria
municipal, plano municipal de educao).
O foco: o desempenho das escolas e a incluso da comunidade.
A construo dos alicerces da democracia;
O programa no semi-rido.
Controle institucional dos recursos e oramentrio da educao.
PROPOSTA: formao de redes de funcionrios estatutrios; conselhos municipais de educao;
conselhos de escola.
Secretrio precisa ser tcnico tambm.
Planos municipais de educao e fortalecimento da participao da comunidade no controle da
poltica.
REDES DE ENSINO: Conjunto de escola que no constituem um sistema, pois seguem
determinao estadual. Municpio sem prerrogativa de formular normas educacionais prprias e
complementares

SISTEMA DE ENSINO: Tem autonomia para legislar normas complementares sobre as suas
escolas.
EXIGNCIA PARA A INSTITUCIONALIZAO DO SISTEMA MUNICIPLA DE ENSINO
- Organizao dos rgos e institucionalizao de ensino (secretaria de educao, conselho
municipal de educao) que constituiro o sistema;
- Regulamentao de questes atinentes educao no mbito do municpio: gesto democrtica
do ensino pblico (eleio para diretor, concursos, conselhos escolares), condies da oferta de
ensino pela iniciativa privada;
- Instaurao dos processos de planejamento educacionais em todos os mbitos.
POLTICAS DE ESTADO E POLTICAS DE GOVERNO
AS POLTICAS DE ESTADO: Conjunto de polticas pblicas direcionadas ao atendimento dos
direitos constitucionalmente assegurados ao cidado
A INSTITUCIONALIZAO DO SISTEMA MUNICIPAL DE ENSINO
- Ampla discusso (fruns, plenrias, reunies) com os diversos segmentos da sociedade civil;
- Anlise da Lei Orgnica do Municpio para verificar se nela existe algum dispositivo que
contrarie a institucionalizao do sistema municipal de ensino;
Elaborao de projeto de Lei do Sistema Municipal de Ensino.
ELEMENTOS DE UM SISTEMA MUNCIPAL DE ENSINO:
rgos municipais de educao.
IMPORTNCIA DE UM PLANO MUNICIPAL DE EDUCAO
- Construdo com a participao da comunidade local;
- Deve ser anual (SIC);
- Deve estar em consonncia com o PNE
- Elaborao em consonncia com a legislao do municpio.
CENTRALIZAO E DESCENTRALIZAO
Descentralizao e (re) centralizao do poder: autonomia versus centralidade da avaliao
externa da educao municipal (avaliao de larga escola, PDE, etc).
Criao do IDEB (ndice de Desenvolvimento de Educao Bsica), com prioridade de
investimento par os mil municpios em piores condies.

META: que o IDEB passe do atual 3,8 para 6,0 (uma primeira etapa do ensino fundamental)
Reserva de 1 bilho de reais para investimento em municpios com os piores indicadores
educacionais.
At 2009 todas as escolas de ensino fundamental pblicas recebero uma parcela externa de 50%
do PDDE.
Institucionalizao da provinha Brasil para avaliao de educao infantil.
CARACTERIZAO E ATRIBUIES DO RGO GESTOR
As dimenses pedaggicas, poltica e administrativo-financeira do rgo gestor.
rgo gestor: Secretaria Municipal de Educao, Diretorias de educao.
Dimenso Pedaggica: lder, pois as outras estariam subsumidas ao pedaggico.
A dimenso poltica do rgo gestor:
1. representao e articulao institucional com os diferentes segmentos polticos e sociais de
instituies governamentais e no governamentais, nas dimenses de mbito municipal, estadual
e Federal.
2. comunicao: assegura o no afastamento dos seus objetivos e atribuies, articular os vrios
setores e o trabalho conjunto; delegar competncia equipe e zelar pela integrao e no
superposio das tarefas.
3. planejamento: e desenvolvimento de competncias tcnicas.
4. avaliao educacional: no mais proposta de superviso ou inspeo e sim um processo de
planejamento necessrio ao desenvolvimento de uma gesto educacional.
5. programao e execuo oramentria: acompanhar a arrecadao de impostos municipais e
das transferncias constitucionais de impostos e dos recursos (FUNDEB); controlar a aplicao
dos recursos da administrao pblica municipal; assegurar o uso correto dos recursos vinculados
ao ensino.
6. produo, organizao e difuso de informaes e estatstica educacional: interlocuo com
institutos e rgos responsveis por estudos estatsticos.