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Los dueos de la palabra en Costa Rica en un contexto de reforma neoliberal

Artculo recibido:
4 de agosto del 2011.

Evaluado:
26 de septiembre del 2011.

Los dueos de la palabra en The Owners of the Word in Costa Rica en un contexto de Costa Rica from a neoliberal reforma neoliberal reform context
RESUMEN ABSTRACT

Aceptado:
10 de octubre del 2011.

A partir de los 80s, en la regin centroamericana inicia un proceso de profundo cambio socio-econmico, que tuvo efectos en muc as dimensiones de la vida! "e la mano de estos cambios, los grupos de poder econmico costarricenses se diversificaron # transnacionali$aron, modificando significativamente su lgica de operacionali$acin, en la cual los medios de comunicacin tradicionales # masivos tienen un importante papel! Con esto, se muestran cuestionamientos en torno al poder de los medios de infocomunicacin% &unto a un importante vac'o acad(mico al respecto! )ste art'culo problemati$a los grupos de poder en funcin de sus intereses en los medios de comunicacin, e intenta abrir nuevas l'neas de investigacin sobre los v'nculos entre la comunicacin # el *nuevo+ modelo econmico en el contexto de la globali$acin neoliberal!
PALABRAS CLAVE

As of t e ,-80s, a profound process of socio-economic c ange ave been ta.ing place in t e Central American region! "irectl# related to t ese c anges, Costa Rican economic elite groups diversified into ne/ activities and transnationali$ed, / ic c anged significantl# t eir logic of operation! 0 e traditional and mass media ave pla#ed, and still pla#, an important role in t is c anging scenario, / ic as put on t e table critical questions about t e po/er t ese info-communication media ave! 1o/ever, t e academic literature is silent on t e issue! 0 is paper does not pretend to fill t is academic void, but does mean to problemati$e t e economic and political elite in function of t eir vested interest in Costa Rica2s media, and opes to initiate a discussion t at could lead to ne/ researc on t e interactions bet/een communication and t e so-called *ne/+ economic model in t e context of neoliberal globali$ation!
KEY WORDS

Grupos de poder, comunicacin, cambios estructurales, transnacionalizacin

Economic and media power groups, structural changes, transnationalization.

Francisco Robles Rivera

34ster en )studios Latinoamericanos con (nfasis en cultura # desarrollo por la 5niversidad 6acional de Costa Rica! Actualmente coordina el 7rograma de 6uevas 8ormas de Acumulacin, "istribucin # "esigualdad en el 9nstituto de 9nvestigaciones :ociales de la 5niversidad de Costa Rica, donde adem4s es docente en la )scuela de Comunicacin Colectiva! Asimismo, es investigador del programa ;eoestrategia Latinoamericana a principios del :iglo <<9, del 9nstituto de )studios Latinoamericanos de la 5niversidad 6acional! Correo electrnico= franroblescr>gmail!com

Koen Voorend

34ster en )conom'a 9nternacional de la 5niversidad de 3aastric t, 1olanda, # con otra maestr'a en )studios de "esarrollo, con especiali$acin en )conom'a de "esarrollo, del 9nstitute of :ocial :tudies en la 1a#a, 1olanda! )s docente de la )scuela de Comunicacin Colectiva e investigador en el 7rograma de 6uevas 8ormas de Acumulacin, "istribucin # "esigualdad del 9nstituto de 9nvestigaciones :ociales de la 5niversidad de Costa Rica! Correo electrnico= .oenvoorend>gmail!com

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Introducci n )n la Iltima d(cada en Costa Rica ec os pol'ticos de trascendencia istrica como el Combo del 9C), el 0ratado de Libre Comercio con los * 5n borrador de este art'culo fue presentado por los ))!55! ?0LCA, el memorando Casas-:4nc e$, o los &uicios en contra de autores en las &ornadas de dos expresidentes de la RepIblica an puesto de nuevo sobre el tapete 9nvestigacin # Accin :ocial de la )scuela de los cuestionamientos en torno al poder de los medios de Ciencias de la infocomunicacin, no solo en el 4mbito pol'tico, sino tambi(n econmico! Comunicacin Colectiva de la 5niversidad de Costa :in embargo, al igual que en el caso de los estudios sobre grupos de Rica, reali$adas del ,E al poder econmico en las ciencias sociales en general, en la comunicacin @0 de ma#o del ao @0,,! este a sido un amplio silencio en Costa Rica! Ltra versin fue presentada :i bien, en la Iltima d(cada se an dado dos importantes esfuer$os por estudiar la concentracin de poder en la regin # en particular en Costa Rica, el primero de ellos de Roc./ell # Banus ?@00JA # el segundo de :egnini ?@00-A, ambos estudios son apenas una introduccin a un tema cu#o Inico estudio amplio data de ,-K- en manos de 7atricia Len e 9sabel Lvares! )ste silencio es notable, sobre todo dado el importante papel que a &ugado la infocomunicacin costarricense no solo en la formacin de opinin pIblica, sino tambi(n en la consolidacin de un modelo econmico que a tra'do cambios significativos a la sociedad costarricense en particular # al mundo en general! La lgica de este nuevo modelo en las comunicaciones a estado enmarcada en un amplio contexto de globali$acin neoliberal, en el cual, se a concentrado la propiedad de los medios de infocomunicacin, # se an transnacionali$ado las formas # los contenidos!
en las primeras Bornadas de 9nvestigacin de la 8acultad de Ciencias :ociales de la 5niversidad de Costa Rica, reali$adas del J, de agosto al @ de setiembre del ao @0,,! Agradecemos la valiosa colaboracin # las importantes revisiones finales de la Mr! Garla Henegas!

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0eniendo en cuenta lo anterior, este art'culo le&os de constituirse en otra introduccin al tema, busca lan$ar algunas preguntas que, a criterio de los autores, podr'an abrir algunos e&es de investigacin de ma#or trascendencia! Aqu' se argumenta que es importante pensar los medios de infocomunicacin en funcin del llamado nuevo modelo econmico ?:egovia, @00DA, # viceversa! 34s espec'ficamente, se espera abrir la discusin sobre= el balance de los cambios en el modelo econmico de Costa Rica # su?sA impacto?sA en los medios de infocomunicacin% la diversificacin de los dueos de los medios de comunicacin en otras 4reas de la econom'a en Costa Rica% asimismo las relaciones dineromedios-poder-pol'tica% # la concentracin # el impacto de esta en el *pluralismo informativo+! "ado la anterior, en la primera parte se discute el impacto de la ruptura con el modelo econmico agroexportador tradicional, as' como sus e&es centrales en torno a la transnacionali$acin # la concentracin del poder% luego se ace una breve descripcin de los ganadores del per'odo, as' como la caracteri$acin actual # general de los grupos de poder econmicos en Costa Rica! "espu(s, se anali$an los cambios resultantes de esta ruptura en las econom'as de los medios de infocomunicacin, as' como una caracteri$acin de la concentracin de poder pol'tico # econmico en los medios costarricenses! Ruptura!s" # cambios en el $odelo %con mico en Costa Rica "urante los aos oc enta # noventa la regin centroamericana en general, # Costa Rica en particular, vivieron un per'odo de cambios importantes en su estructura econmica, social # pol'tica en consonancia con la reestructuracin del capitalismo global! )n Costa Rica la orientacin econmica # el papel del )stado cambiaron dr4sticamente despu(s de la crisis de los oc enta # abrieron *el principio del fin del )stado intervencionista, para buscar un nuevo marco pol'tico-institucional en el que una nueva clase pol'tica busca nuevos referentes # estrategias distintas+ ?1idalgo, @00J, p! <<A! :egIn :egovia ?@00DA, se trata de un *quiebre estructural+ con el modelo agro-exportador tradicional # el surgimiento de lo que algunos autores llaman un nuevo modelo econmico ?63)A, # otros *nuevo estilo de desarrollo+ ?Rovira, @00DA! :i bien en la literatura no existe aIn consenso de cmo llamar el resultado de los cambios econmicos, # se mantiene adem4s cierta discusin del grado de ruptura con el modelo anterior, lo que s' se destaca en los traba&os acad(micos son los cambios importantes en la estructura econmica del pa's # sus efectos sobre varios 4mbitos diferentes, como por e&emplo los mercados laborales, el papel del )stado # la produccin dom(stica!

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1idalgo ?@00JA explica que estas reestructuraciones econmicas *suelen ser en su ma#or'a consecuencia de un cambio de modelo de desarrollo% es decir, suelen venir inducidos por una actuacin de naturale$a pol'tica+ ?p! EJA! )n el caso costarricense, 1idalgo ?@00JA anota que la crisis de la deuda de los 80 # el per'odo de intensa inestabilidad que implic, abrieron el paso para *un grupo de pol'ticos, los tecncrata-pol'ticos, NqueO se i$o con el poder e iniciaron un proceso de transformacin profunda del sistema inspirados en los principios del neoliberalismo! )l modelo de desarrollo que esta nueva (lite pol'tica a implementado es el llamado reformismo neoliberal+ ?p! EDA! )ste reformismo neoliberal se vio fortalecido por las pol'ticas de instituciones financieras internacionales ?989A, # particularmente por el Manco 3undial ?M3A # el 8ondo 3onetario 9nternacional ?839A, o lo que se conoce como el Consenso de Pas ington! Los programas de a&uste estructural que se promovieron desde este Consenso inclu#eron pol'ticas de estabili$acin en el corto pla$o, # un paquete de a&ustes estructurales en el mediano # largo pla$o! A grandes rasgos, segIn la agenda neoliberal, estos a&ustes se concentraron en la privati$acin de empresas pIblicas, la desregulacin # la liberali$acin de mercados! :egIn :egovia ?@00DA, como resultado de estas pol'ticas neoliberales, este *quiebre estructural, NQO por una parte provoc el colapso definitivo del modelo agroexportador tradicional% # por otra, coad#uv al surgimiento de un 6uevo 3odelo )conmico+ ?p! KA! )ste 63) permiti una reestructuracin de la econom'a, pas4ndose de un modelo en el cual los precios # las rentabilidades estaban destinadas al mercado interno ?modelo de sustitucin de importacionesA, a otro en el que se a buscado beneficiar los sectores vinculados a la actividad externa ?industriales, agroindustria, turismoA, profundi$ando la transnacionali$acin de la econom'a ?Hargas, @00@% :egovia, @00D% Robinson, @00JA! )sta liberali$acin # la transnacionali$acin que implic, se dieron por un cambio en el modelo de integracin v'a intercambio de bienes # flu&os de capital en un mercado internacional integrado, a uno en el que los modos de produccin son articulados en circuitos globales de acumulacin -como el turismo # la maquila de alta # ba&a tecnolog'a, por e&emplo-! ?Robinson, @00JA! A diferencia de lo que suced'a con la exportacin de productos tradicionales, en el cual los r(ditos eran utili$ados en los pa'ses para las nuevas inversiones # en el sector financiero, en este nuevo modelo, buena parte de la agroindustria, la maquila # el turismo est4n controlados por grupos transnacionali$ados tanto de *dentro+ como de *fuera+ del )stado! )stos r(ditos no estar4n supeditados al )stado donde se obtengan, sino que gracias a la liberali$acin de la cuenta de capitales podr4n ser repatriados, casi sin costo alguno ?Robles, @0,0A!

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"e la mano de lo anterior, el 63) implic una serie de reestructuraciones legales, econmicas, pol'ticas # sociales favorables a los grupos de poder econmicos nacionales # al capital transnacional metropolitano! Los e&emplos m4s claros son las privati$aciones de servicios pIblicos, la liberali$acin de flu&os de capital # consecuentemente la entrada de bancos privados, los certificados de abono tributario como apo#o a las exportaciones # los reg'menes de $ona franca ?Hargas, @00@A! )stas reestructuraciones permitieron no solo acceder a nuevos fondos para ampliar sus inversiones, sino adem4s a nuevos espacios en los cuales operar, producto de la privati$acin de los *residuos+ del estadoempresario, como por e&emplo, la Corporacin de "esarrollo ?CL"):AA, Cementos del 7ac'fico ?C)37A:AA, # 8ertili$antes de Centroam(rica ?8)R09CAA ?Robles, @0,0A! )n el caso de Costa Rica, estas reestructuraciones determinan los ganadores del per'odo! 7rimero, un grupo de ganadores lo constitu#eron los agroexportadores ?especialmente de frutas tropicalesA acia quienes la pol'tica agr'cola dio un giro, no solo en torno a exoneraciones arancelarias, sino tambi(n a trav(s de amplias bonificaciones como los Certificados de Abono 0ributario! Bunto con ellos, # ba&o el auspicio de la A9" de los )stados 5nidos, particularmente el director de ese momento, "aniel C ai&,, la re-estructuracin al sistema financiero costarricense permiti el *renacimiento+ de una cIpula financiera privada ?:o&o, ,--,% 8lore$-)strada, s!f!% Len, @00-A! 0ercero, el sector tur'stico en general se vio favorecido por el 63) en las Iltimas tres d(cadas, el cual determin una &erarqu'a empresarial de enclave favorecida con= iA la eliminacin de las barreras al movimiento de capitales, iiA la concesin de exoneraciones #, iiiA el otorgamiento de garant'as al capital externo que a favorecido la transnacionali$acin de los servicios nacionales del turismo ?Ram're$, @00-A! Ltro favorecido # directamente vinculado a los sectores ganadores arriba descritos, es el capital transnacional, principalmente proveniente de los ))!55! que se a visto beneficiado no solo por las ventas de empresas estatales, sino tambi(n, por la compra-venta de empresas tradicionalmente familiares # la ampliacin de los beneficios gubernamentales a las industrias de maquila de alta tecnolog'a # de servicios!

,! 7or e&emplo Luis Liberman, )rnesto Ror moser, Alberto "ent, 8ernando 6aran&o, :amuel Ran.ele/it$, entre otros

Los &rupos de poder econ micos costarricenses Las Iltimas tres d(cadas el capital transnacional a vivido su era de ma#or expansin caracteri$ada por una * 'per-acumulacin+, un per'odo de una tasa de expansin # acumulacin del capital sin precedentes en la istoria contempor4nea, facilitada por nuevas tecnolog'as, las pol'ticas neoliberales # nuevas modalidades de movilidad # explotacin de la mano de obra global ?Robinson, @0,0A! )n este contexto, en Am(rica Latina el capitalismo dependiente a configurado una forma empresarial propia
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*caracteri$ada por la expansin exitosa a partir de una empresa madre que luego genera otras, convirti(ndose en el *buque bandera+ de un conglomerado de numerosas empresas dirigidas por un l'der familiar+ ?"urand # Campodnico, @0,0, p! C,A! )n el caso de Costa Rica # de la regin centroamericana estos grupos an suplantado poco a poco a las familias olig4rquicas tradicionales a trav(s de su propia moderni$acin # la moderni$acin de sus empresas! Adem4s, las reestructuraciones legales, econmicas # pol'ticas producto del a&uste estructural an promovido la integracin real, la cual a tenido lugar *fuera de la institucionalidad de integracin establecida por los gobiernos del 4rea en las Iltimas d(cadas+ ?:egovia, @00C, p! JCA! )sta integracin permiti a estos grupos re-orientar sus inversiones en la regin, proceso facilitado a su ve$ por las similitudes sociales # culturales entre los pa'ses del istmo! :u poder econmico, tambi(n les a otorgado un *derec o de picaporte+, es decir= 8acilidades para acceder a las diversas instancias del aparato estatal, como consecuencia de una comple&a pero bien te&ida red, que inclu#e desde las estrec as relaciones familiares # econmicas entre los principales grupos nacionales, asta el financiamiento de las campaas pol'ticas de los partidos en el poder, incluso, con aportaciones millonarias a m4s de una organi$acin, lo que ampl'a los c'rculos de influencia en futuros gobiernos ?:egovia, @00C, p! ,0-A! Asimismo, la integracin real de la regin a sido facilitada adem4s por amplios procesos de compra-venta de empresas tradicionalmente familiares o pIblicasFestatales # el financiamiento de las econom'as en la regin! )n el caso centroamericano, a# una amplia remodelacin normativa de los )stados, a partir de la firma de sendos # amplios tratados de libre comercio, mediante los cuales se garanti$a= iA la apertura de los *reglones relacionados con el principio constitucional de dominio directo de la nacin # la propiedad, as' como la &urisdiccionalidad del )stado sobre 4reas # aspectos vitales como la industria petrolera, la electricidad, las telecomunicaciones, los ferrocarriles, entre otros+ ?:axe, @00@, p! ,-JA #, iiA la ampliacin # el fortalecimiento de los derec os de inversionistas nacionales # extran&eros con el supuesto fin de atraer m4s inversin, a trav(s de un *nuevo+ Acuerdo 3ultilateral de 9nversiones ?3ora, @00EA! )n este contexto, los grupos de poder costarricenses an cambiado segIn las lgicas vol4tiles del capitalismo global, acrecentando su participacin en aquellos sectores a los cuales se les a apostado nacionalmente como el sector financiero, inmobiliario # tur'stico, pero adem4s an dado paso a la compra-venta de empresas tradicionalmente familiares, la consolidacin de oligopolios privados transnacionales # a procesos de *gerenti$acin+ de las elites econmicas! )stos procesos an implicado
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implicado que formalmente las familias pierdan la propiedad del negocio, pero no necesariamente el control, dado que se insertan en las nuevas empresas transnacionales a nivel de gerencia, lo que en buena medida limita su poder real en las decisiones de las empresas! )n el caso de la financiali$acin de la econom'a # de los grupos de poder econmico en Costa Rica, esta a estado determinada pues *el bloque en el poder # los grupos de poder econmico vinculados a las finan$as an tenido una ma#or capacidad de egemoni$ar sus intereses dentro de las pugnas propias del estilo de desarrollo que otros grupos+ ?Len, @00-, p! ,E@A! )sto a sido favorecido por su intensa labor de cabildeo con pol'ticos cercanos durante la aprobacin de le#es, decretos # pol'ticas econmicas favorables% su f(rrea oposicin al cobro de impuestos ?enca&es bancarios, renta, renta mundialA% # el posicionamiento de colaboradoresFsocios cercanos en puestos del gobierno, por e&emplo= )l 3inisterio de 1acienda ?"ent, Maruc , Molaos, HargasA, )l Manco Central ?Li$ano, de 7aula ;uti(rre$, MolaosA, la :uperintendencia de )ntidades 8inancieras, el Conse&o 6acional de :upervisin del :istema 8inanciero ?"entA, # en los propios bancos pIblicos ?Holio, Arguedas, 6aran&o, 7ac ecoA ?Robles, @0,,-en prensaA! )sta consolidacin de la clase financiera en Costa Rica debe parte de su (xito al crecimiento del 4mbito financiero como principal motor de la econom'a costarricense, favorecido por un aumento sostenido de la rique$a financiera en los Iltimos veinte aos, por crecimientos sumamente din4micos en los flu&os de capital, # por el aumento de cr(ditos para sectores de la econom'a como vivienda, comercio # consumo ?Len, @00-% Hargas, @008A! Ma&o esta misma centralidad vol4til, en el sector inmobiliario # tur'stico an estado las apuestas por otra parte de los grupos de poder econmico costarricenses, para quienes la burbu&a inmobiliaria en los ))!55 ?Hoorend # Robles, @0,,A, permiti sobre todo en la $ona de ;uanacaste la apertura, construccin # desarrollo de amplios comple&os tur'sticos # residenciales! Bunto con la burbu&a inmobiliaria, la apuesta al sector tur'stico basado en exoneraciones e incentivos a dado lugar al establecimiento de alian$as inter-grupos empresariales en el desarrollo # construccin de comple&os tur'sticos # oteleros! Las mismas lgicas de la transnacionali$acin de la econom'a costarricense an implicado una ampliacin en los procesos de compraventa de empresas que tradicionalmente estaban en manos del )stado o en manos de los grupos de poder nacionales! )n este Iltimo caso, los actores de los grupos de poder nacionales t'picamente llevan puestos en la gerencia de estas empresas a ora transnacionales, un proceso que en este traba&o se nombra como gerenti$acin! "urante los aos setentas # oc entas existi un importante debate en torno a la asuncin de gerentes de las Corporaciones 0ransnacionales 3etropolitanas de los recientemente moderni$ados grupos de poder
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econmicos! 6o obstante, esta nueva gerenti$acin da lugar a tres procesos importantes! )n primer lugar, a la venta que acen o favorecen las elites moderni$adas de empresas tradicionalmente familiares ?Corporacin de :upermercados 5nidos, Abonos Agro, diario La RepIblica, 7o$uelo, 3onumental-Relo&, entre otrasA #Fo estatales ?9nstituto 6acional de :eguros, 9nstituto Costarricense de )lectricidad para el caso costarricenseA! )n segundo lugar, esas ventas an dado lugar a la entrada # consolidacin de grandes monopolios regionales o transnacionales metropolitanos en los mercados nacionales ?Pall 3art, ;rupo el 7rogreso, Aliaxis, 1ollinger 9nc!, Sngel ;on$4le$, entre otrosA! R, en tercer lugar, estas compra-ventas an provocado movimientos en los puestos de mando de esas empresas, movili$ando a las elites moderni$adas a puestos gerenciales # no necesariamente de *poder duro+@! )n el caso costarricense estos procesos de compra-venta de empresas tradicionalmente familiares an implicado el despla$amiento de las (lites moderni$adas en el me&or de los casos al de socios menores # por otro lado a implicado la diversificacin de las inversiones de estos grupos de poder en otras 4reas de la econom'a! Los &rupos de poder medi'ticos costarricenses :i no existe muc a informacin sobre los grupos de poder en Costa Rica, menos se sabe sobre sus v'nculos con los medios de comunicacin, sus intereses, # el papel que estos Iltimos &uegan en las estrategias econmicas de los primeros! :in embargo, es importante pensar los medios de comunicacin en funcin del nuevo modelo econmico, porque si bien los medios exist'an muc o antes de las reestructuraciones econmicas, estos an desempeado un papel importante en su &ustificacin, como actores articuladores del modelo ?:andoval, @00KA! )l posicionamiento de los medios de comunicacin masiva en los meses prximos al refer(ndum sobre el 0LC con )stados 5nidos fue un claro e&emplo de esto ?3olina, @00KA! )n el caso de los grupos de poder # medios de comunicacin en Costa Rica, la concentracin de la propiedad de los medios a estado determinada al menos por dos ec os relevantes! )l primero es el nacimiento de los dos m4s grandes e importantes medios de comunicacin= La 6acin ?,-DEA # 0eletica ?,-C8A, que nacen no solamente para ser la vo$ de los partidos pol'ticos, sino para ser desde ese momento la vo$ de las (lites agr'colas # conservadoras de Costa Rica ?Roc./ell T Banus, @00JA! )l segundo ec o est4 determinado por la sentencia de la :ala 9H 6U0C-EC, del ,, de octubre de ,--D, a trav(s de la cu4l se elimina el Art'culo @ de la Le# E@@0, encargada de regular los medios de difusin # en el cual se sealaba la propiedad nacional de los medios de difusin # agencias de publicidad!

@! )s decir, que este poder duro o de toma de decisiones est4 concentrado en los centros neur4lgicos de las empresas, principalmente en los pa'ses metropolitanos, # no en las periferias!

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)n las Iltimas d(cadas, al igual que en el caso de los grupos de poder costarricenses anteriormente descritos, los grupos de poder dueos de los medios de comunicacin en Costa Rica se an moderni$ado consecuentemente! )sta moderni$acin a estado determinada por la *formacin de unidades empresariales dirigidas con m(todos administrativos # gerenciales modernos+ ?"urand T Campodnico, @0,0, p! EJA # por la incorporacin # las alian$as estrat(gicas con otros grupos de poder, que teniendo sus actividades econmicas principales en otros sectores, poseen o# importantes inversiones en medios de comunicacin ?"urand T Campodnico, @0,0A! )sta moderni$acin de los medios es acompaada de un aumento en la concentracin de propiedad en las Iltimas dos d(cadas ?:egnini, @00-A! )l e&e particular del aumento en la concentracin est4 determinado por la transnacionali$acin de los medios de comunicacin, los cuales, luego de distintos procesos de compra-venta, fusiones # adquisiciones an pasado a formar parte de grandes conglomerados transnacionales! 5n e&emplo de la transnacionali$acin de los medios es el caso de Sngel ;on$4le$, dueo de al menos J0 canales de televisin # K0 radios en Am(rica Latina # que no a de&ado fuera a Costa Rica! )n la televisin su grupo Repretel es dueo de los canales D, E # ,, # *algunos art'culos period'sticos lo sealan tambi(n como propietario de los canales - # @+ ?:egnini, @00-, p! K,A! )n radio, tras la compra del ;rupo de Comunicacin 3onumentalJ en @00E, se afian$ su control sobre nueve radios en frecuencia modulada ?f!m!A # cuatro en amplitud modulada ?a!m!A en lo que actualmente se conoce como Central de Radios ?ver tabla ,A! Ltro e&emplo, es la asociacin del ;rupo 6acin con el grupo espaol 7R9:A # Caracol de Colombia, que a dado lugar a la creacin del ;rupo Latino de Radiodifusin de Costa Rica ?;LRA que agrupa tres emisoras de radio! )n materia de radio, JC emisoras est4n en manos de cinco grupos radiofnicos, mientras el )stado es dueo Inicamente de un ,, V de las licencias de radio ?0abla ,A! 5na particularidad de lo sealado por :egnini ?@00-A, tiene que ver con la relacin de que a ma#or audiencia ma#or es la concentracin en la publicidad, situacin que exclu#e a otros del mercado! )n televisin abierta compite &unto con Sngel ;on$4le$, la empresa 0)L)09CA de la familia 7icado Co$$a que controlan los canales K # JJ, la cual es duea tambi(n de las empresas de televisin por cable Cable 0ica # Cable Color! "e acuerdo con :egnini ?@00-A, los canales E # ,, representan un JK,8 V # canal K un @C,0 V de la audiencia, es decir un E@ V de la audiencia nacional!

J! )sta empresa perteneciente tradicionalmente a Calixto C aves, fue vendida en el @00D al ;rupo :ama!

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Tabla () *rupos de +oder $edi'ticos en Radio, Costa Rica) ;rupo Radial )misoras de Radio 7ropietario?sA
Mest 8!3!% Radio Relo&% 3onumental% Radio "isne#% )<A% La me&or% :onora% Bo#a% Sngel ;on$4le$ Weta% Ala&uela, 1eredia, 7ac'fico # 3anagua ?,JA A"6% M(same # Los D0 principales ?JA Radio Lmega% Hox% 9X% 0I Radio ?DA -D, K% A$ul% -,!C% ,0J!,% -C!-% 8-!,% -K-% -0!J% Radio La Libertad ?,0A Radio 7untarenas% Columbia% -C!C Ba$$% -,,?CA 3anuel 8co! Bim(ne$ )c everr'a 8amilia "e 7olanco ?)spaaA Bulio 3ario :anto "omingo 7umare&o ?ColombiaA Borge 1ern4nde$ Ram're$ Alexander 0ena :otela Roxie Mlen Andr(s Xuintana Carlos Alberto Alfaro 3cadam Arnoldo Alfaro C avarr'a

Central de Radios

;rupo Latino de Radiodifusin ;rupo Lmega Cadena Radial Costarricense Cadena de )misoras Columbia

Fuente: elaboracin propia a partir de datos en lnea de cada empresa

)n el caso de la familia 7icado Co$$a D, esta a ampliado sus ori$ontes empresariales en turismo ?1otel 7unta 9slitaA, el fItbol ?"eportivo :aprissaA # en asociacin con 3anuel 8rancisco Bim(ne$ )c everr'a ?presidente ;rupo 6acinA # Baime :olera Bim(ne$ ?uno de los tres accionistas de BMXA en la empresa 7roducciones 0alamanca Herde :!A! ?3urillo, @00D% C aves, @0,,A! )n prensa escrita la realidad tampoco es prometedora! La RepIblica que naci en ,-C0, inici un proceso de venta desde el ao ,--@ asta su compra total en ,--E por parte de la corporacin canadiense 1ollinger, 9nc! :in embargo, en el ao @00K esta corporacin canadiense vendi toda su participacin a :RM CR Limitada, propiedad de Alfred Mlase # su esposa Rosemar# 8lemming )ngels ?Ro&as, @00KA! )l ;rupo )xtra, propiedad de Pilliam ;me$ posee )l "iario )xtra # la 7rensa Libre, que &unto con el canal )xtra 0H D@ # Radio Am(rica constitu#en un fuerte grupo medi4tico que en el mediano pla$o a venido pisando los talones del ;rupo 6acin! )l auge sobre todo del "iario )xtra, a ec o que el ;rupo 6acin a#a recurrido a la apertura del diario La 0e&a, con el fin de someter al primero a una estrategia de despla$amiento ori$ontal! Bunto con La 0e&a, el ;rupo 6acin controla La 6acin, Al "'a # el semanario )l 8inanciero, as' como una l'nea importante de produccin de revistas ?:o o, 7erfil, :abores, :u CasaA!

D! Llga Co$$a de 7icado, Ren( 7icado # 7aula 7icado!

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Los dueos de la palabra en Costa Rica en un contexto de reforma neoliberal

"e acuerdo con los datos aportados por :egnini ?@00-A, el ;rupo 6acin controla el EJ,E V de la circulacin con sus peridicos La 6acin # Al "'a, mientras el "iario )xtra ocupa un J,,D V, es decir, en prensa escrita la concentracin est4 dada por dos grupos% un oligopolio! %l *rupo -aci n. el /ue todo lo tiene # del /ue todo mundo habla
C! )n ,-CE la 8lorida 9ce T 8arm Co! :!A propietaria de 0raube compr la Cervecer'a Lrtega por un monto de ,@ millones de colones lo que asta entonces era la transaccin m4s grande vista en Costa Rica # desde ese momento consolid el Inico emporioFoligopolio de produccin de cerve$a # alco ol no estatal en Costa Rica! E! )n &ulio de @00-, Los Llivos :!A! subsidiaria de La 6acin vendi su participacin que alcan$aba el J-,D-V de las acciones!

6acida del seno de una de las familias m4s poderosas de Costa Rica con grandes terrenos dedicados al caf(, la caa, el arro$, # adem4s la produccin de cerve$aC, La 6acin # o# el ;rupo 6acin :! A! constitu#e el grupo de poder medi4tico m4s importante de Costa Rica! )ste grupo reporta ingresos para el ao @0,0 de Y EK millones # un milln trescientos mil lectores de sus tres peridicos base ?La 6acin, Al "'a # La 0e&aA, ,,J,,J0 visitas Inicas diarias a su portal digital, utilidades netas de Y8,C millones en @00- # YD,C millones en @0,0, el ;rupo 6acin aglutina a buena parte de los grupos de poder econmico m4s importantes en Costa Rica ?;rupo 6acin, @0,0A! Adem4s de sus alian$as con 7risa # Caracol, a expandido su capital en la regin, en ;uatemala ?:iglo <<9 # Al "'a EA, en 7anam4 ?6ueva 7rensa )conmica :!A! # Mloque Activo Centroamericano :! A!A% 1onduras ?AMC de 1ondurasA% )l :alvador ?Comunicacin 9ntegral )l :alvador :! A!A # 6icaragua ?"istribuidora de 7apeles # CartonesA! A nivel nacional, sus principales accionistas ?8amilia Bim(ne$A an ampliado sus inversiones en la industria inmobiliaria # tur'stica ?)codesarrollo, "esarrollo 1oteleros ;uanacaste Reserva Conc al, el 1otel 8our :easons% Los Llivos "esarrollo 9nmobiliarioA, la importacin # venta de ve 'culos de lu&o ?)5RLA50L: # Automotri$ AlemanaA% papel # cartn ?7ARCAA # en los dispositivos de navegacin satelital ?6avegacin :atelital :! A!A ?8ournier, @00-% ;rupo 6acin, @0,0A!

K! La familia Bim(ne$ istricamente a estado ligada a bancos privados nacionales! 7rimero con inversiones en el Manco Cofisa # MA6)< # posteriormente en el Manco Cuscatl4n!

0ambi(n, # en la lgica de la creciente financiali$acin de los grupos de poder, el ;rupo 6acin # en particular sus principales accionistas ?8amilia Bim(ne$A an constituido istricamente la base de la elite financiera # bancaria nacionalK # a logrado aglutinar a un buen nImero de *banqueros # financistas criollos+ entre sus filas ?Liberman, Maruc , "ent, Hargas, de 7aula, ;u$m4n C acn, C ave$ Molaos, 3ontealegre :abor'o, entre otrosA ?ver 0abla @A!

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Tabla 0 $iembros de 1unta 2irecti3a del *rupo -aci n # su relaci n con puestos p4blicos
-ombre Car&os *rupo -aci n Hicepresidente 7rensa )conmica :! A! 5cti3idad %con mica 6 %mpresas 3iembro fundador Academia Centroamericana Car&o +4blico 7residente del Manco Central! Coordinador del )quipo )conmico del ;obierno 7ac eco de la )spriella )mba&ador de Costa Rica ante la L65 3iembro del :istema 6acional de Acreditacin de la )ducacin :uperior, :96A):! Hicepresidente de 7A69A3LR

)duardo Li$ano 8ait

)duardo Ren( 5libarri Milbao

"irector de La 6acin Hocal

Hocal ;rupo Aldesa

8rancis "urman )squivel

Hocal

"urman )squivel 9ndustrial de 6icaragua :! A! 9nversiones :uramericanas :!A! )xtruvensa :! A! 0rans/orld 9ndustries Corporation "e 9nvestment ;roup :arl 7A6)L -)< :! A! "urman )squivel :! A!, ?7anam4A "urman )squivel :! A!, ?1ondurasA "urman )squivel :! A! ") C!H! ?3(xicoA 9nmobiliaria 9nterandina ?7erIA 7erforacin # Conduccin de Aguas :!A! 7)RCA:AA Corporacin "ureco :! A! ?;uatemalaA 7rovinil ?MrasilA 7HC Celta ?ColombiaA "irectivo de Manco de CL89:A, Costa Rica, "irectivo de 856"):, Costa Rica "irectivo de ACLR"), Costa Rica! "irectivo de Atlas )l(ctrica, Costa Rica, "irectivo de R9CAL90 :!A! 7residente de la Bunta "irectiva de las empresas del ;rupo 8inanciero :A3A 3iembro de la Bunta "irectiva de la Corporacin 96C:A 3iembro firma Conse&eros )conmicos # 8inancieros :!A! ?C)8:AA 0esorero Corporacin 8inanciera 3iravalles 7residente Botabequ Heintiuno Mienes Ra'ces :!A! 7residente AL"):A ACLR"), )CLA6AL9:9: )L 896A6C9)RL, Agencia de via&es AL"):A 05R9:3L :!A!, 85CL"):, AL"):A HALLR):

------

8rancisco de 7aula ;uti(rre$

:ecretario 7rensa )conmica :! A!

7residente del Manco Central de Costa Rica 3inistro de 1acienda "irectivo de Manco de 8omento Agr'cola, Costa Rica

8rancisco ;u$m4n C acn Baime 3anuel Bim(ne$ :olera Bavier C 4ve$ Molaos

0esorero "irector

----------3inistro de Lbras 7Iblicas # 0ransportes! Adem4s, fue miembro de las siguientes organi$aciones= Bunta "irectiva de Recope, la Molsa 6acional de Halores!

Hocal

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Los dueos de la palabra en Costa Rica en un contexto de reforma neoliberal

Luis Liberman ;insburg

Hicepresidente 7rensa )conmica :!A! 3iembro Bunta de Higilancia

;erente ;eneral :cotiaban. 7residente de 9nterfin 7residente de C)8:A! :ocio Academia Centroamericana!

Hicepresidente de Costa Rica ?@0,0-@0,DA Consultor del Manco 3undial Asesor econmico del M9" Hiceministro de 1acienda ?,-KK-,-K8A 3iembro del Conse&o del :istema 6acional de Acreditacin de la )ducacin :uperior ?:96A):A "irector de la Asociacin Mancaria Costarricense Hicepresidente de la Compa'a 6acional de 8uer$a # Lu$ miembro de la Bunta "irectiva del 9nstituto Costarricense de )lectricidad

3ario 3ontealegre :abor'o

:ecretario

Hicepresidente AL"):A "irector de las compa'as )rnesto B! 3ontealegre :ucs! Ltda!, 3ontealegre :abor'o Ltda!, Meneficiadora :an 7ablo :!A! e 9nversiones 3onsa :!A!, :ur Xu'mica :!A! ?7inturas :urA, 0iendas La ;loria :!A!, # de la C4mara Costarricense de )misores de 0'tulos 7alores) ;erente general del Manco de :an Bos( :!A!

------

0 om4s "ueas Leiva

Hocal

7residente ):CL

)mba&ador en )stados 5nidos 3inistro de )conom'a, 9ndustria # Comercio # 3inistro de Comercio )xterior! 7residente de la Bunta "irectiva de la 7romotora de Comercio )xterior ?7RLCL3)RA! 7residente C96") Hicepresidente de la Lrgani$acin 3undial de Comercio ?L3CA! ------

0 om4s ;ilmore 3iller

"irector

7residente :ardimar

Fuente: Elaboracin propia

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0ambi(n el ;rupo 6acin se a caracteri$ado por sus v'nculos con los partidos pol'ticos # en espec'fico con gobiernos, #a no solo del 7artido 5nidad :ocial Cristiana ?75:CA, sino tambi(n # mu# especialmente en las Iltimas dos administraciones de su istrico rival, el 7artido Liberacin 6acional ?7L6A! As', por e&emplo, en las filas del actual gobierno del 7L6 # de Laura C inc illa encontramos al antiguo director del peridico )duardo 5libarri o# emba&ador ante 6aciones 5nidas # a Luis Liberman, exvicepresidente de 7rensa )conmica :! A!, en la actualidad primer vicepresidente de la RepIblica! )ntre sus accionistas el ;rupo 6acin da acogida tambi(n a buena parte de la (lite econmica costarricense cu#as operaciones principales no est4n ligadas espec'ficamente a los medios de comunicacin, como por e&emplo 0 om4s ;ilmore ?industria de alimentos enlatadosA% Baime Bim(ne$ :olera ?relaciones pIblicas # publicidadA% 8rancis # ;eorge "urman )squivel ?materiales para la construccinA% Rodolfo Bim(ne$ Morbn ?industria de bebidas alco licas # no alco licasA% 3arcelo Lebendi.er 8ainstein ?parques industrialesA% Palter Gissling ;am ?1M 8uller # Atlas electrodom(sticosA, entre otros! )sta comple&a red entre relaciones econmicas, pol'ticas # asta familiares con los grupos de poder econmicos egemnicos en el pa's a determinado que su agenda # sus acciones, como seala 8ournier ?@00-A, est(n orientadas a la ampliacin de los beneficios de sus asociados # a la consolidacin del pro#ecto neoliberal! "e lo anterior, es clar'simo el papel desempeado por el diario La 6acin durante el ao @00K, ao del refer(ndum en el cual Costa Rica decid'a votar s' o no al 0ratado de Libre Comercio con los ))!55 ?0LCA! "e acuerdo con 8ournier ?@00-A, La 6acin fue el medio impreso que m4s favoreci por un lado su aprobacin # por otro lado me&or silenci a la oposicin utili$ando mecanismos de persuasin posicionando los discursos del miedo como tecnolog'a de poder! *)n esta co#untura del 0LC, el :Z no a sido la bandera de un partido! Lo a sido de (lites empresariales # corporativas cu#o portavo$ # en ocasiones articulador es La 6acin+ ?:andoval, @00K! Citado en 8ournier, @00-, p! ,8A! +erspecti3as Los profundos cambios estructurales en la econom'a costarricense a partir de los 80, implicaron un quiebre estructural con el anterior modelo agroexportador! )sto a tenido amplias repercusiones en muc as dimensiones de la vida! :i bien existe literatura importante que anali$a estos cambios, los grupos de poder en Costa Rica en general, # sus v'nculos con los medios de comunicacin masiva en particular, no an sido estudiados con detenimiento! :in embargo, con este art'culo se quiere estimular un debate que podr'a conllevar a nuevas l'neas investigativas que problemati$an el papel de los medios de comunicacin masiva en funcin del modelo econmico!
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Los dueos de la palabra en Costa Rica en un contexto de reforma neoliberal

7ensar, por e&emplo, los cambios en las relaciones entre los partidos pol'ticos # los medios de comunicacin desde una perspectiva comparativa durante los per'odos en que los medios impresos eran una vo$ particulari$ada de los partidos pol'ticos ?per'odo pre ,-D8A # durante el per'odo en el cual los medios de comunicacin fundan contradictorias relaciones con los gobiernos ?per'odo post ,-D8A [Cu4les eran # cu4les son a ora, los intereses de las (lites econmicas # pol'ticas en el control de los medios de comunicacin\ [1asta qu( punto corresponden sus lgicas a lo nacional o, m4s bien, a lo transnacional\ ["nde est4n las fronteras entre libertad de prensa # libertad de discurso\ [Cu4nto s' o cu4nto no determina el capital el establecimiento de agenda en los medios de comunicacin en Costa Rica\ [Cu4l es su papel en la *derec i$acin+ de Costa Rica\ )stas # otras preguntas podr'an acerse en futuras investigaciones que enlacen el tema de los grupos de poder # los medios de comunicacin, su transnacionali$acin, mediada #a no Inicamente por la propiedad, sino tambi(n por las fuentes # los contenidos! )ste primer aborda&e al tema de la nueva econom'a # administracin gerencial de los medios de comunicacin da para pensar que quienes administran o# los medios de comunicacin no responden a estructuras ae&as, sino, por el contrario, demuestran su constante renovacin en torno no solo a sus productos, sino tambi(n sus inversiones # sus alian$as! )l tema de las alian$as inter-elites aunado a la diversificacin de las inversiones # el posicionamiento de un *nosotros particular+, &unto con una agenda medi4tica determinada, asegura # limita ori$ontes en torno a noticias e informaciones restringidas a los intereses de los grupos # no necesariamente a los intereses del pa's! Asimismo, queda demostrado que los procesos de transnacionali$acin de la econom'a en Costa Rica durante el 63) no an excluido a las econom'as de los medios de comunicacin costarricenses, los casos particulares de Sngel ;on$4le$ # las alian$as del ;rupo 6acin con el ;rupo 7risa de&an constancia de lo anterior! Cabr'a preguntarse entonces el por qu( de los silencios en torno a los grupos de poder en los medios de comunicacin # en el nuevo modelo econmico! 7or a ora, esta investigacin abre una puerta para su discusin!

8iblio&raf9a C aves, A! ?,, de enero del @0,,A! Inauguracin del Estadio Nacional, negocio de pocos! Recuperado de ttp=FF///!diarioextra!comF@0,,FeneroF,,Fespectaculos0,!p p

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"urand, 8! T Campodnico, 1! ?@0,0A! Poder empresarial sociedad civil en !uram"rica. Entre el di#logo el en$rentamiento. Lima= C)"AL! 8ournier-7ereira, 3! ?@00-A! Persuasin discurso. %n#lisis comparativo en prensa nacional en torno a noticias sobre el &ratado de 'ibre (omercio. )0esis in(dita para optar por el grado de licenciaturaA! 5niversidad de Costa Rica, :an Bos(, Costa Rica! ;rupo 6acin! ?@0,0A! El crecimiento sostenible se abona con resultados. 9nforme Anual La 6acin :!A! # sus :ubsidiarias! 1idalgo, A! ?@00JA! 'as pol*ticas de a+uste estructural. En, (osta Rica en evolucin. Pol*tica econmica, desarrollo cambio estructural del sistema socioeconmico costarricense )1-./01//12. :an Bos(= )ditorial de la 5CR! Len, A! ?@00-A! 'os grupos de poder econmico costarricenses 34ui"nes cmo son5, el caso del sector $inanciero. ?9nforme 8inal de 9nvestigacinA! :an Bos(, Costa Rica= 9nstituto de 9nvestigaciones :ociales de la 5niversidad de Costa Rica, 3imeo! 3olina, <! ?@00KA! 6edios de comunicacin &'(. Recuperado de ttp=FF///!una!ac!crFcampusFedicionesF@00KFmar$oF@00Kmar$o]p ag,-b! tml 3ora, 1! ?@00EA! Los acuerdos de inversin en los 0ratados de Libre Comercio= de vuelta al A39! )l caso del 0LC entre los )stados 5nidos # los pa'ses de Centroam(rica! Revista de Relaciones Internacionales,71071, @C-CJ! 3urillo, 3! ?@00DA! 'a Nacin (anal 7 poseen una empresa +unta! Recuperado de ttp=FFesociales!fcs!ucr!ac!crFbibliotecaFboletin]esocFalfabetF3F3edi osV@0deV@0comunicacionV@0corruptos!pdf Lvares, 9 T Len, 7! ?,-K-A. 'a estructura de poder en los medios de comunicacin en (osta Rica! ?0esis de licenciaturaA! 5niversidad de Costa Rica, :an Bos(, Costa Rica! Ram're$, A! ?@00-A! 'a gota 8ue derram el vaso, caracterizacin del desarrollo la con$lictividad socio ambiental vinculada a los recursos h*dricos en Guanacaste. Costa Rica= 3imeo! Robinson, P! ?@00JA! &ransnational con$licts. (entral %merica, !ocial (hange and globalization. Londres= Herso editorial! Robinson, P! ?@0,0A! Global capitalism. &heor and the emergence o$ transnational capitalist class. Maltimore= 0 e Bo ns 1op.ins 5niversit# 7ress!
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Robles, 8! )n prensa ?@0,,A! Los de entonces, #a no son los mismos! Acumulacin por desposesin en )l :alvador # Costa Rica en la Iltima d(cada! %nuario de Estudios (entroamericano 6U JK! Robles, 8! ?@00--@0,0A! 6uevos espacios de acumulacin= modelo de a&uste estructural en )l :alvador # Costa Rica ?,-80-,---A! Revista de (iencias !ociales, 11.011-! Roc./ell, R T Banus, 6! ?@00JA! 6edia Power in (entral %m"rica! 5rbana= 5niversit# of 9llinois 7ress! Ro&as, B! ?,0 de abril del @00KA! (anadienses venden su parte de 'a Rep9blica! Recuperado de ttp=FF/v/!nacion!comFln]eeF@00KFabrilF,0Feconomia,0CKDK@! tml Rovira, B! ?@00DA! )l nuevo estilo nacional de desarrollo de Costa Rica # el 0LC! )n 8lore$-)strada, 3! T 1ern4nde$, ;! ?)ds!A, &'( con Estados :nidos. (ontribuciones para el debate. 3;ebe (osta Rica aprobarlo5 ?pp!J0--JDEA :an Bos(, Costa Rica= 9nstituto de 9nvestigaciones :ociales de la 5niversidad de Costa Rica! :andoval, C! ?@00KA! H'speras del Ref(rendum= la posicin de los medios! Revista Env*o, </=! :axe, B! ?@00@A! 'a compra0venta de 6">ico. 3(xico "!8!= )ditorial 7la$a T Ban(s! :egnini, ;! ?@00-A! 'os monopolios de la verdad en (entroam"rica. Muenos Aires= 7rometeo Libros! :egovia, A! ?@00DA! Centroam(rica despu(s del caf(= )l fin del modelo agroexportador tradicional # el surgimiento de un nuevo modelo . Revista (entroamericana de (iencias !ociales, I )12 ,C-J8! :egovia, A! ?@00CA! Integracin real grupos de poder econmico en (entroam"rica, implicaciones para el desarrollo la democracia de la regin. :an Bos(= 8undacin 8riedric )bert! :o&o, C! ?,--,A! 'a utop*a del estado m*nimo, In$luencia de la %I; en (osta Rica en los a?os ochenta! :an Bos(= CR9):FC)7A:! :o&o, C! ?,--@A! 'a mano visible del mercado! :an Bos(= CR9):FC)7A:! :o&o, C! ?Comp!A?@00EA! Pobreza, e>clusin social desarrollo. @isiones aplicaciones en %m"rica 'atina! Cuadernos de Ciencias :ociales, 6U,D@! :an Bos(= 8LAC:L! Hargas, L! ?@00@A! (osta Rica, liberalizacin a+uste o la autodestruccin del neoliberalismo! :an Bos(= )56)"!
Rev. Rupturas 1?@A, :an Bos(, )ne-Bun @0,@! 9::6 @@,C-@DEE pp ,DD-,E,! ttp=FFinvestiga!uned!ac!crFrupturasF

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Hargas, L! ?@008A! La econom'a costarricense en los inicios del siglo <<9! )n :antana, A!?coord!A,Costa Rica en los inicios del siglo <<9 ?pp! ---,@EA! 3(xico= Centro de 9nvestigaciones sobre Am(rica Latina # el Caribe ?C9ALCA de la 5niversidad 6acional Autnoma de 3(xico! Hoorend, G T Robles, 8! ?@0,,A! 'a mano de obra inmigrante en la econom*a costarricense en tiempos de crisis. 'a demanda de mano de obra migrante las condiciones laborales de las personas inmigrantes en construccin, agricultura transporte. :an Bos(= Lrgani$acin 9nternacional para la 3igracin ?L93A! 3inisterio de 0raba&o # :eguridad :ocial ?30::A!

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