Sobre el concepto de Escuela

Entendemos por escuela, la institucin dedicada al desarrollo integral de la persona mediante la transmisin sistemtica y critica de la cultura, independientemente del nivel o modalidad que se trate Sin embargo existen dos cuestiones a tratar 1) Referida al desarrollo integral de la persona, como misino de la institucin escolar 2) La transmisin sistemtica y critica de la cultura como su cometido especifico

Testimonios que caracterizan a la escuela como institucin histrica

Gustavo Cirigliano, enfocar a la escuela desde un encuadre histrico-poltico, antes de referirse a la escuela al sistema educativo, es absolutamente necesario imaginar qu tipo de pas se quiere no se puede pasar directamente a analizar una institucin como si la institucin pudiera ser considerada en s misma, sustantiva, autnoma, totalmente independiente de un pas o de una sociedad, la escuela ser un tipo especial de institucin que tendr un sistema de educacin determinado, y segn el proyecto que tenga la sociedad, ese tipo de institucin se dedicara o no al desarrollo INTEGRAL de la persona las instituciones son histricas

El concepto de escuela no resulta obvio ni necesariamente consensuado, el concepto tampoco resulta univoco y es necesaria la bsqueda de un concepto consensuado

Testimonios que afirman que no basta caracterizar a la escuela como mbito de formacin integral o de transmisin de cultura.
Ana Mara Eichelbaum de Babini, nos dice lo siguiente: el desarrollo integral de la persona no parece el cometido de todas las escuelas, especialmente de las superiores, en los niveles bsicos no se desarrolla integralmente a la persona porque el currculo no atiende a tan vasto objetivo, menos an en los niveles ms altos, la transmisin sistemtica y critica de la cultura no agota el cometido de todas las escuelas, la sociedad no es homognea cuando la transmisin de la cultura es crtica, se requiere mucho ms que esta transmisin critica de la cultura en las instituciones superiores

Entonces parece que muchas escuelas, en especial en el nivel superior no se proponen un desarrollo integral de la persona, adems en una sociedad pluralista tal concepto sera identificado con ciertas pretensiones de hegemona u homogeneizacin. Ins Aguerrondo centra la funcionalidad de la escuela en la transmisin del conocimiento socialmente elaborado.

Testimonios que definen a la escuela como institucin dedicada al desarrollo integral de la personal mediante la transmisin sistemtica y critica de la cultura.
El hno. Daniel Mgica dice: la escuela es el lugar privilegiado en el que se sistematiza la cultura, y en ella, a travs del contacto con los docentes, el educando va creciendo en todas sus dimensiones (dimensin intelectual por adquisicin de nuevos conocimientos) tambin en su dimensin tica y social, escuela es aquel mbito de la comunidad en el cual tanto el proceso de enseanza-aprendizaje como todas las relaciones que se establecen entre todos los miembros de la comunidad educativa son relaciones que permite el crecimiento de la persona, fundamentalmente del educando y tambin del educador, porque se crece haciendo crecer, se ensea aprendiendo. Mgica plantea esta integridad como un hecho, dada la naturaleza del encuentro docentealumno.

Quedar entonces problematizado el concepto de formacin integral, para algunos de los consultados no es misin de la escuela, sino de un conjunto plural de instituciones

Qu es una Institucin?
Para conceptualizar Institucin nos encontramos con tres posibles definiciones entra otras tantas mas Jos Bleger, nos dir lo siguiente: "Toda la vida de los seres humanos transcurre en instituciones,.. cada individuo tiene comprometida su personalidad en las instituciones sociales... la institucin forma parte de la organizacin subjetiva de la personalidad... el ser humano encuentra en las distintas instituciones un soporte y un apoyo, un elemento de seguridad, de identidad y de insercin " social o pertenencia... De esta manera toda Institucin no es slo un instrumento de organizacin, regulacin y control social, sino que al mismo tiempo es un instrumento de regulacin y de equilibrio de la personalidad..." Fernando Ulloa conceptualiza Institucin de la siguiente manera: "Una organizacin social, con el alcance que habitualmente tiene este trmino, es un organismo con una geografa y una ordenacin del tiempo y de las responsabilidades, con objetivos a alcanzar y medios racionales para tal fin. Todo regulado por un cdigo de normas implcitas y explcitas" Por ltimo, algunos autores entienden a las instituciones como constructos, es decir, como un proceso dinmico en permanente reestructuracin. En efecto, si bien las instituciones se nos aparecen como construcciones terminadas, en la realidad los actores que las habitan efectan un trabajo cotidiano de de-construccin y reconstruccin.

El nombre Institucin Educativa, podra recubrir amplios territorios o restringirse a una unidad organizacional. Posibles comprensiones del objeto Cuando pensamos Institucin Educativa, podemos ver unas posibles marcaciones al respecto 1) La institucin educativa en su sentido ms amplio, es decir la asignacin de sentido que cada sociedad acuerda a la educacin y a lo educativo. 2) La institucin educativa como el territorio especifico de lo social que tiene como mandato la educacin sistemtica.( el sistema educativo, sus distintos niveles, modalidades, ramas, etc.) 3) La institucin educativa como institucin escolar, contexto especfico de accin, como unidad organizacional o establecimiento. 4) La institucin educativa como matriz de aprendizaje institucional (M.A.I), constructo resultante de prescripciones y practicas sobre las distintas dimensiones del campo en las instituciones educativas escolares. Las perspectivas pueden ser tratadas separadamente a los fines de la reflexin pero que en la prctica en cada escuela las cuatro andan juntas componiendo figuras institucionales y dando seas de identidad, en un nivel distinto del anlisis otra opcin sera considerar: 5) La institucin educativa como contenido curricular. Se trata entonces de pasar el contenido tcito, que tenemos por nuestras biografas escolares, al contenido explicito, al saber haciendo. Cada una de las cinco disgregaciones, implica un recorte que a su impondr un horizonte lgico, es decir la delimitacin de un territorio mediante un punto de vista conceptual, una trama de nociones y conceptos para aprehender y aprender.

La institucin educativa en sus mltiples sentidos Abordando la institucin educativa en un sentido amplio nos podemos dar cuentas de la polisemia de la palabra Institicion y fundamentalmente en el nexo entre institucin e intruir Segn Legendre, se trata de entender en el sentido vitam instituere, o sea intruir la vida remtiendonos al nacimiento de la sociedad, para Legendre la sociedad es una fabrica de imgenes, con la principal produccin de la imagen del otro como semejante y del sujeto como diferenciado, digamos la produccin del otro como ser humano y como sujeto social. Esta necesidad de la sociedad por instruir al otro, dibuja los modos de educar a cada sujeto, a cada recin llegado.

La institucin en 3 movimientos
Chevallier hablara de tres movimientos que construyeron a las instituciones Especificacin, diferenciacin y unificacin Estos movimientos permiten interpretar tendencias, cambios y propuestas Los tres movimientos, son tres en un mismo tiempo que permanentemente se reactualizan en las instituciones Cmo? a) Estado y Sociedad buscan nuevas especificaciones y especifidades, re significar mandatos definir nuevos cercos para la educacin. - En los sistemas educativos los territorios tambin se estn distribuyendo de otro modo. Cambios estructurales, mudanzas, remodelaciones, conllevan el diseo de otros planos y mapas institucionales. - En cada escuela las parcelas y cercos se mueven y mueven actores, que a su vez mueven cercos y amplan o reducen territorios. b) Ese movimiento se acompaa con otro, el de diferenciacin. Los planos de clivaje se deslizan por distintos lugares, entre distintos actores. c) La participacin, la concentracin, se proponen (o pueden entenderse) como movimientos de unificacin.

1er movimiento: especificaciones y cercos institucionales El movimiento de especificacin es aquel por medio del cual las sociedades diferencian necesidades y crean instituciones especficas para atenderlas, el cerco es el que concreta, fundamentalmente en lo simblico, la especificacin del territorio. La complejidad de las sociedades con sus necesidades reales han poblado el espacio social con instituciones, cada una de ellas ocupando un terreno, entre todas configuran el mapa de las instituciones. Este mapa de instituciones requiere, permanente actualizacin.

2do movimiento Diferenciacin: cuando la sociedad marca un territorio y en el construye una institucin a su vez la
institucin, delimita el cerdo que la diferenciar de otras, entonces se produce la diferenciacin, este movimiento describe las diferencias que se establecen entre los distintos actores vinculados con la institucin.

3er movimiento Unificacin: lo podemos entender como la sensacin y/o representacin de la institucin, como un
sentimiento de pertenencia hacia ella, este movimiento actuar borrando en cierta manera las diferencias permitiendo as la continuidad de la institucin y el trabajo de los diferentes actores.

Sobre los 6 atributos de las instituciones educativas 1) 2) 3) 4) 5) Especificidad: remite tanto a saberes como a vnculos sociales
Carcter intermediario e integrador Multiculturalidad Complejidad Multidimensionalidad: constituye una estrategia para abordar el territorio de la institucin educativa, un intento de orientar la reflexin y la accin, capturando para entenderla las diversas variables que afectan e intervienen en su cotidianeidad. 6) Pluri e interdisciplinariedad (multi-referencialidad): Lectura plural que imponen las prcticas sociales que requieren de la complementariedad y conjugacin de distintos sistemas de referencias para ser comprendidas, tambin es una estrategia para conocer, investigar para pensar, es un requisito para entender, es la manera pluri y e interdisciplinaria que permite construir un saber.

Dentro de un campo se diferencian distintas subestructuras que se denominan dimensiones. Se distinguen cuatro dimensiones: Dimensin organizacional: es el conjunto de aspectos estructurales que toman cuerpo en cada establecimiento educativo determinando un estilo de funcionamiento. Dentro de esta dimensin se consideran los aspectos relativos a la estructura formal (distribucin de tareas y divisin del trabajo, organigrama, uso del tiempo, etc.) y los relativos a la estructura informal (modo en que los actores institucionales encarnan las estructuras formales). Dimensin administrativa: se refiere a las cuestiones de gobierno. Un administrador es un planificador de estrategias para lo cual deber considerar los recursos humanos y financieros y los tiempos disponibles. Dimensin pedaggico-didctica: hace referencia a las actividades que definen la institucin educativa, diferencindola de otras instituciones sociales. Su eje fundamental lo constituyen los vnculos que los actores construyen con el conocimiento y los modelos didcticos. Dimensin comunitaria: se refiere al conjunto de actividades que promueven la participacin de los diferentes actores en la toma de decisiones y en las actividades del establecimiento y de representantes del mbito en el que est inserto el mismo.

Sobre la Dimensin Organizacional El director y el vicedirector conforman un equipo, el cual puede estar previsto en el organigrama, pero adems conforman una unidad funcional que supone una diferenciacin de tareas y funciones como as tambin de responsabilidades. Desde el punto de vista de la normativa, en algunas se discriminan ambos roles asignado al director la mayor responsabilidad en las dimensiones organizacional y administrativa, y al vicedirector la responsabilidad en los aspectos pedaggico. La dimensin comunitaria no es habitualmente atribuida a ninguno de los roles de conduccin. El director debe constituirse en el coordinador general de la institucin, y debe ocuparse y ser responsable por las cuatro dimensiones del campo. El vicedirector podra seguir ocupndose principalmente de la dimensin pedaggico-didctica. Si realmente constituyen una unidad funcional deberan diferenciar las tareas y responsabilidades en relacin con las trayectorias personales, los saberes pedaggicos y disciplinarios especficos, su historia en la institucin y otros aspectos que hacen a los temas o reas en las que uno y otro es experto.

Un encuadre organizador del trabajo supone que el director y el vicedirector, luego de inventariar los distintos saberes, establecen acuerdos sobre las tareas de uno y otro, los grados de responsabilidad de cada uno, posibles delegaciones de tareas y determinacin de la responsabilidad en el control de las mismas. Este acuerdo debe ser evaluado y reformulado luego de un perodo determinado. Algunas funciones del equipo de conduccin. Son funciones del equipo: la toma de decisiones, la delegacin de tareas, la conduccin de equipos de trabajo, la conduccin de la negociacin y la supervisin. La toma de decisiones. Para comprender la complejidad del proceso de toma de decisiones es importante reconsiderar el poder de elegir, y otros factores intervinientes que complican la tarea de elegir como los sistemas de valores individuales, organizacionales y sociales; las informaciones necesarias pero en ocasiones parciales; los efectos previsibles de cada decisin, etc. El problema que se le presenta a cada decidor es el de la racionalidad, porque interjuegan diferentes racionalidades: la del decisor y la del sistema sobre el que se toma la decisin. De all que se habla de modelo de racionalidad limitada. Estos modelos se caracterizan por que las decisiones racionales delineadas por todo decisor, se hallan permanentemente enmarcadas por limitaciones que condicionan esos criterios de racionalidad. Los tipos de decisin. Se reconocen tres tipos de decisiones: las estratgicas, las de gestin y las operacionales. Las decisiones estratgicas se caracterizan por el impacto que producen en las funciones sustantivas y en las finalidades de cada establecimiento. Las decisiones de gestin hacen a la organizacin y a la estructuracin de las acciones de la institucin. Constituyen el modo de concretar en la accin las decisiones estratgicas sin perder la visin de la unidad del proyecto. Las decisiones operacionales se toman cotidianamente y estn constituidas por el cmulo de decisiones que orientan las actividades de otros actores. El proceso decisional. En la toma de decisiones, en el marco de un modelo de racionalidad limitada se reconocen seis etapas: 1) Determinacin del problema. 2) Anlisis de la situacin. 3) Definicin de los objetivos y criterios de cada proceso decisional. 4) Estudio de las soluciones alternativas. 5) Eleccin de una de las alternativas. 6) Evaluacin de la eleccin. Delegacin de tareas. Es la transferencia planificada de autoridad y responsabilidad a otros, para que ejecuten el trabajo dentro de lo lmites establecidos de comn acuerdo. Se pueden delegar funciones y autoridad, pero la responsabilidad nunca puede ser delegada totalmente. La delegacin puede ser concebida como un proceso en el que se reconocen tres fases: Asignacin de tareas y atribucin de poder. Creacin de obligaciones. Sistema de control y evaluacin.

La conduccin de equipos de trabajo. Algunos requisitos a tomar en cuenta:

Por parte del directivo es altamente deseable: La capacidad para liderar el equipo. La capacidad para resolver problemas. La capacidad para coordinar. La habilidad para producir comunicaciones claras. La habilidad para el manejo de las relaciones interpersonales. La capacidad para efectuar un seguimiento y evaluacin de la tarea.

Por parte de los integrantes del equipo de trabajo: La habilidad para el desempeo autnomo. La capacidad para la escucha y el comportamiento solidario. El compromiso con la tarea. Tanto la conformacin de un equipo como los logros que ste pueda desarrollar se favorecen con reuniones peridicas y formales. Los conocimientos tcnicos para la realizacin de las tareas solicitadas. Las reuniones pueden ser: La capacidad para resolver problemas. De informacin descendente : en las que se transmite informacin desde quien conduce la reunin hacia el auditorio. La capacidad de autoevaluacin. De informacin ascendente: en las que se trata de recoger informacin proveniente del grupo. De resolucin de problemas: en las que se buscan distintas alternativas a una situacin problemtica, mediante la utilizacin de procesos lgicos e inventivos. Mixtas: en las que hay momentos destinados a cada una de las anteriores.

La dimensin pedaggico didctica. (Frigerio, G. y Poggi, M.) Acerca de las prcticas pedaggicas y de la transposicin didctica. La conduccin debe trabajar sobre el currculum prescripto (propuesta oficial formalizada en un diseo curricular) y el currculum real (currculum en accin) En ste ltimo debe indagar y construir un saber acerca del tringulo didctico (conocimiento, docente y alumno) La observacin como dispositivo de trabajo y procedimiento esp4ecfico de los equipos de conduccin. La observacin requiere el cumplimiento de un dispositivo de cinco etapas: La preparacin de la entrada al territorio: esta fase incluye la negociacin de la entrada al territorio y la confeccin de instrumentos para la recoleccin de la informacin acerca de lo observado. Los aspectos a observar hacen referencia a: relacin del docente con el contenido, organizacin de la clase, modalidad vincular favorecida por el docente y seleccin y utilizacin de textos y recursos.

La entrada al territorio. Las reglas que se observarn durante la estada en el territorio: para que la informacin que se obtenga sea rigurosa es preciso a secuencias (temticas conceptuales). Ello permite a cada docente un desarrollo completo de su propuesta de trabajo. La salida y de aspectos: debe tener consideraciones generales acompaadas de algunos comentarios y de aspectos valiosos que se hayan observado y que sern devueltas al docente. El trabajo institucional despus del pasaje por el territorio: esta etapa consiste en transformar la informacin recogida en un insumo para el trabajo institucional. La devolucin debe efectuarse en un registro pedaggico en el que se incluyan propuestas alternativas sobre aspectos en los que es necesario introducir cambios. Acerca de la evaluacin. Es el proceso de recoleccin de informacin necesaria y el anlisis que permite construir un saber acerca del establecimiento, disear estrategias y tomar decisiones. Los equipos de conduccin deben efectuar la evaluacin de los logros de los alumnos, lo que permite cumplir con la funcin de acreditacin y certificacin. Tambin debe efectuarse la evaluacin de los alumnos como indicador de la calidad de las prcticas docentes. Ello permite redefinir, consolidar o modificar las mismas.

La dimensin comunitaria. (Frigerio, G., Poggi, M. y Tiramonti, G.) Cuestiones generales. Por su carcter favorecedor u obstaculizador, hay dos cuestiones que se imponen al abordar la articulacin entre escuela y comunidad: el carcter abierto o cerrado de las organizaciones y el tratamiento de la participacin. Institucin cerrada o abierta? En cuanto al primer aspecto, si la escuela para preservarse de las transformaciones del medio se convierte en una fortaleza amurallada quedar expuesta al desprestigio e ir vacindose an cuando siga asistiendo la poblacin a sus edificios materiales. En cambio cada institucin excesivamente permeable, estar expuesta a perder su especificidad, diluirse sus caractersticas y confundirse con otras instituciones, en cuyo caso, al igual que la anterior perder significacin social. Para poder organizar un vnculo de intercambio, evitar la alineacin de la educacin y preservar su especificidad es preciso destacar que el compromiso social de la escuela debe efectivizarse en la calidad del servicio que presta. Procurar una mejor educacin es el ncleo de la responsabilidad de la escuela. En cuanto al segundo aspecto, la participacin, es el conjunto de actividades mediante las cuales los individuos se hacen presentes y ejercen influencia en ese elemento comn que conforma el mbito de lo pblico. Hay dos formas de participacin: Indirecta: se concreta en la eleccin de los representantes, en quienes se delega por un cierto perodo, la tarea de considerar alternativas y decisiones vinculadas a la escuela. Activa o directa: supone la intervencin del individuo en la gestin de la cosa pblica. En educacin se pueden distinguir reas de intervencin participativa que conciernen e involucran a distintos actores intra e inter institucionales: La pedagoga didctica. La organizacional. La administrativa. La financiera.

Hay cuerpos que pueden ser consultivos para lo pedaggico y pueden tomar decisiones en cuestiones relacionadas con la convivencia. Las normas de convivencia son el conjunto de reglas que permiten, posibilitan y regulan los intercambios entre los diferentes actores que comparten una actividad. Los equipos de conduccin tienen la responsabilidad de compatibilizar los estilos con cada docente, con cada grupo, definir las maneras de resolver estos aspectos, con el proyecto y la poltica de la institucin. Hay dos dimensiones que determinan el modo de regular los comportamientos. El orden normativo. Indica, prohbe o permite comportamientos con el fin de regular los aspectos de la vida institucional (organizacionales, relacionales, etc.) Los mecanismos disciplinarios. Son el conjunto de castigos y recompensas con que la institucin promueve mecanismos de cumplimientos de las normas. Al respecto, los directivos tienen la responsabilidad de no generar injusticias y de no avalar la impunidad. Para evitar conflictos desgastantes es importante que la conduccin tenga presente que es fundamental explicitar niveles y materias de intervencin. La dimensin administrativa. (Frigerio, G., Poggi, M. y Tiramonti, G.) De qu hablan las palabras? Administrar es prever las acciones que hacen posible la gobernalidad de la institucin permitiendo que la misma transite por los caminos que le hemos trazado. Un administrador es un planificador de estrategias. Es un actor que prev las consecuencias de las decisiones que se adopten. El contenido de las actividades administrativas. Los tres tipos de actividades que forman parte de lo administrativo son: La previsin de los recursos humanos y materiales. El control normativo. La organizacin de las diferencias tareas institucionales: el tiempo y el espacio. La organizacin de la administracin.
Para cada una de las actividades mencionadas, existe un procedimiento adecuado a las caractersticas de la tarea y de la institucin que hace posible obtener resultados ms eficaces. Contribuyen a los procedimientos de la administracin los siguientes aspectos: La produccin y sistematizacin de la informacin: dicha tarea consiste en el diseo de las combinaciones significativas de los datos, con la finalidad de realizar diagnsticos que detecten problemas o identifiquen causales de estos problemas, posibles relaciones entre ellos y vas de superacin. La circulacin de las comunicaciones: consiste en asegurar que el flujo informativo llegue a todos los sectores y miembros de la institucin. Para ello la administracin debe construir canales de comunicacin. Para re significar la dimensin administrativa debemos recurrir a los conceptos de eficacia y eficiencia. El primero hace referencia a qu debe hacerse y el segundo a la manera en que debe ser hecho a partir de la optimizacin de los recursos. Una escuela es eficaz y eficiente, cuando los objetivos de saber, saber-hacer, saber-ser son alcanzados de modo satisfactorio; cuando los recursos humanos y profesionales son utilizados segn sus competencias; cuando los recursos materiales y financieros son utilizados sin ser malgastados. A continuacin se presenta un cuadro sobre la base de los trabajos de Payette y Ethier con criterios de eficacia y eficiencia:

EFICACIA Conocimiento de las necesidades y demandas. Establecimientos de objetivos precisos y consensuados. Utilizacin del entorno. Acento sobre la calidad y la equidad. Concrecin del plan de accin.

EFICIENCIA Sistema de comunicacin adecuado. Sistemas de resolucin de conflictos. Mecanismos de control y evaluacin. Motivacin y satisfaccin laboral. Clima organizacional armnico. Roles armnicamente diferenciados. Competencia en materia de gestin. Procesos de toma de decisiones.

Eficacia y eficiencia se pueden medir a travs de algunos indicadores: la tasa de ausentismo baja, la ausencia de tensiones en las relaciones grupales, la permanencia del personal, buenos resultados escolares de los alumnos. Las instituciones educativas y el contrato histrico. (Frigerio, G., Poggi, M. y Tiramonti, G.)

Un momento clave en la historia de las instituciones educativas: los contratos fundacionales.

El espacio de lo social se encuentra recortado. Las instituciones son construcciones que resultan del parcelamiento del terreno social, que se origin en distintas coyunturas histricas. Las diferentes instituciones se crearon para responder a necesidades sociales; como las sociedades van transformando sus necesidades y tambin la forma de resolverlas, las instituciones van transformndose, articulndose o anulndose y la sociedad va modificando su arquitectura o cambiando los cercos, lmites y fronteras de cada conjunto institucional. Las instituciones desarrollan distintas estrategia de supervivencia o expansin, adaptando sus cercos, abrindose, fortificando sus lmites y volvindose ms cerradas. Algunas ceden espacios, otras invaden parcelas pertenecientes a otras instituciones; de modos distintos, cada institucin redefine si terreno. La institucin escuela es un producto histrico. En este sentido queremos destacar dos cuestiones. En primer lugar las instituciones educativas surgen como un recorte de la arquitectura global de la sociedad, diferencindose de otras instituciones existentes por un movimiento de especificacin, es decir con una asignacin de sentido dada desde lo social. En segundo lugar las redefiniciones de los espacios institucionales corresponden a los procesos histricos en los que los sujetos sociales son actores. Las modificaciones dan cuenta de las adaptaciones, llevan la marca de los orgenes. Estos remiten un primer contrato o contrato fundacional: aqul que le daba asignacin de sentido a esa parcela del campo social.

Cada institucin se construye a partir de lo que puede llamarse un primer contrato o contrato fundacional.
Los contratos bajo la forma de constituciones y leyes formalizaron, legalizaron o legitimaron tanto las relaciones de los individuos entre s como de stos con el Estado y su gobierno. En el primer caso dieron origen al derecho privado, en el segundo al derecho pblico. En ambos el consenso fue uno de los principios de las obligaciones que, una vez contradas, deban ser respetadas bajo pena de sancin. Las exigencias sociales explican el surgimiento de instituciones que tomaron a su cargo la satisfaccin de algunas de estas necesidades, estableciendo con el todo social, acuerdos o contratos respecto a sus funciones y mbitos de desempeo. Cada institucin es portadora de un mandato social y tiene la responsabilidad de movilizar sus recursos para crear una dinmica interna que permita y favorezca el cumplimiento de este mandato.

En el contrato fundacional se especifica el mandato del que cada institucin es portadora.

El Estado moderno fue estructurado como un estado organizador y se constituy en la institucin encargada de ejercer la ley. El papel del Estado es garantizar la ejecucin del mandato, asegurndose que las instituciones cumplan el contrato original, en sus aspectos sustantivos. El contenido del contrato fundacional entre la sociedad y la escuela requera una institucin que: Transmitiera valores y creencias que legitiman el derecho y el orden econmico y social establecidos. Transmitiera los saberes necesarios para el mundo del trabajo. Crear condiciones para la produccin de otros saberes, para el desarrollo y para el progreso social. Desde el punto de vista poltico y social se trataba de instruir al pueblo y formar ciudadanos; desde el econmico, se trataba de asegurar la integracin al mundo del trabajo. Simultneamente las instituciones deban garantizar la formacin de recursos para la elaboracin de nuevos saberes. El contrato implica compromisos para la escuela y para el Estado. Las leyes establecieron la obligatoriedad y gratuidad de la educacin bsica y definieron contenidos mnimos. Sobre estos cimientos se construyeron los sistemas educativos, en lo que cada nivel fue depositario de un mandato distinto, para cada uno de los cuales el Estado adquiri compromisos especficos. El cumplimiento del mandato tuvo y tiene diferencias en cada contexto nacional y en cada coyuntura histrica. En algunos casos el contrato fundacional se llev a cabo sin mayores dificultades. En otros, el mandato fue modificndose. En ciertas oportunidades el mandato fue desodo o traicionado. En ocasiones el Estado no cumpli con su parte del contrato, en otras, la escuela pareci desconocerlo.

El lugar del currculum en el contrato entre la escuela y la sociedad.

Cuando se estableci el contrato fundacional entre la escuela y la sociedad no fueron explicitadas todas las clusulas. Sin embargo, lo explcito permiti que, sobre la institucin escuela, se depositaran expectativa y se articularan tres lgicas diferentes: la lgica cvica referida al inters general e igualdad de oportunidades; la lgica econmica concerniente a la produccin de bienes y el trabajo; y la lgica domstica de las familias y los individuos. La escuela debe integrar elementos de lo que denominaremos la lgica de las ciencias, es decir de las fuentes del conocimiento erudito. La escuela como institucin cont con el reconocimiento social y tambin con el derecho a participar en la definicin del contenido y el sentido de las acciones que realizaba en el marco de ese contrato. En sus prcticas, el sistema educativo tuvo (y tiene) capacidad potencial de redefinir los trminos del contrato fundacional.