DERECHO PROCESAL PENAL

ALFONSO CHAPARRO BARRERA JIMENA JARAMILLO GIOVANNI ALEXANDER MARTINEZ RODRIGUEZ

INSTITUCIN UNIVERSITARIA CESMAG FACULTAD DERECHO QUINTO SEMESTRE SAN JUAN DE PASTO 2013

DERECHO PROCESAL PENAL

ALFONSO CHAPARRO BARRERA JIMENA JARAMILLO GIOVANNI ALEXANDER MARTINEZ RODRIGUEZ

DOCENTE FABRICIO MARTINEZ

TEMA: PREACUERDOS

INSTITUCIN UNIVERSITARIA CESMAG FACULTAD DERECHO QUINTO SEMESTRE SAN JUAN DE PASTO 2013

LOS PREACUERDOS Ese acuerdo previo entre las partes, desde el punto de vista de la negociacin en la ley procesal penal, se define como un convenio sobre los trminos de la imputacin, la aceptacin total o parcial de los cargos, o diferente tipificacin de la conducta, celebrado entre el fiscal delegado y el imputado o acusado asistido por su defensor, que tiene como objetivo especfico la rebaja de la pena y como finalidades generales las siguientes: Humanizar la actuacin procesal y la pena Obtener pronta y cumplida justicia Activar la solucin de los conflictos sociales que genera el delito. Propiciar la reparacin integral de los perjuicios causados con el injusto Lograr la participacin del imputado o acusado en la definicin de su caso1, en armona con los principios constitucionales y fines perseguidos con el nuevo sistema procesal penal de tendencia acusatoria2. Requisito del acuerdo entre la fiscala y el imputado o el acusado para que pueda ser aceptado, es que sea libre, voluntario, espontneo, informado y con la asistencia del defensor. Al condicionar la exequibilidad de los artculos 348, 350, 351 y 352 de la Ley 906 de 2004, la Corte Constitucional, en sentencia C-516 de 2007, explic que la exclusin de las vctimas de los procesos de negociacin que culminan en acuerdos y preacuerdos, pone en riesgo sus derechos y significa un incumplimiento de los deberes constitucionales que tiene el legislador, en referencia con las finalidades del proceso, de la humanizacin de la justicia, su eficacia en la solucin del conflicto social y el deber de procurar una reparacin integral, as como el respeto a la garanta del derecho de participacin de los ciudadanos en las decisiones que los afectan. Con la presencia de un mnimo de elementos materiales probatorios, evidencia fsica o informacin legalmente obtenida, de donde pueda inferirse la autora o participacin en la conducta investigada del imputado o acusado y su tipicidad 3, se busca bsicamente que ste se declare responsable del delito que la fuera imputado, o de uno relacionado de pena menor, a cambio de que la Fiscala: i) elimine de su acusacin alguna causal de agravacin punitiva, o algn cargo
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Manual de procedimientos de Fiscala en el Sistema Penal Acusatorio. Sentencia C-1260 de 2005. 3 Artculo 327 de la Ley 906 de 2004.

especfico; ii) tipifique la conducta, dentro de su alegacin conclusiva, de una forma especfica con miras a disminuir la pena. Dicho preacuerdo, como antes se anot, puede presentarse desde la audiencia de formulacin de imputacin y hasta antes de ser porque el imputado se declare culpable, caso en el cual obtendr una rebaja de hasta la mitad de la pena imponible; o de uno relacionado de pena menor, a cambio de que el fiscal elimine de la acusacin alguna causal de agravacin punitiva, o algn cargo especfico; o, tipifique la conducta, dentro de su alegacin conclusiva, de una forma especfica con miras a disminuir la pena; de igual manera el fiscal y el imputado pueden preacordar acerca de los hechos imputados y sus consecuencias, y si hubiere un cambio favorable para ste en relacin con la pena por imponer, ello constituir la nica rebaja compensatoria por el acuerdo. Si la Fiscala, por causa de nuevos elementos cognoscitivos proyecta formular cargos distintos y ms gravosos a los consignados en la formulacin de la imputacin, los preacuerdos deben referirse a esta nueva y posible imputacin. Asimismo, aquellos se podrn concertar una vez presentada la acusacin y hasta el momento en que sea interrogado el acusado al inicio del juicio oral sobre la aceptacin de su responsabilidad, en cuyo caso la pena imponible se reducir en una tercera parte. Finalmente, el acusado podr obtener una rebaja de una sexta parte de la pena aplicable respecto a las cargos que aceptare, si una vez instalado el juicio oral, y ante la advertencia del juez que le asiste el derecho a guardar silencio y a no autoincriminarse, y de concederle el uso de la palabra para que manifieste, sin apremio ni juramento, si se declara inocente o culpable, ste acepta los cargos. Los preacuerdos celebrados entre la fiscala y el imputado obligan al juez de conocimiento, salvo que advierta quebrantos de las garantas fundamentales, caso en el cual los improbar. Aprobados los preacuerdos por el juez de conocimiento, proceder a convocar la audiencia para dictar el fallo; y para mantener el principio de congruencia, ste queda compelido a dictar sentencia condenatoria de acuerdo con los cargos contenidos en el acta respectiva, bien sea la que contiene el allanamiento unilateral por parte del procesado, o la que seala los trminos del acuerdo o de la negociacin concertada entre ste y la Fiscala4, o en su presentado el escrito de acusacin, ante el juez de conocimiento, bien defecto podr rechazar el acuerdo por violacin de las garantas fundamentales, sin que pueda modificar la
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C. S. J. Cas. Febrero 28 de 2007. M. P. Marina Pulido de Barn. Rad. 20087

calificacin jurdica so planteados.

pretexto de adecuarla correctamente a los hechos

Al momento de convenir con el imputado o acusado alguna de las situaciones anteriores, el fiscal no solo debe tener en cuenta que se encuentra limitado por las circunstancias fcticas y jurdicas que resultan de cada caso en concreto, sino que tambin debe ajustarse a las directrices emanadas de la Fiscala General de la Nacin respecto al tema de negociaciones y preacuerdos5. As entonces, por la va de los preacuerdos se da lugar igualmente a terminacin anticipada del proceso, en tanto propicia la produccin de la sentencia que ser entonces condenatoria, con supresin de los pasos procesales a que haya lugar, segn la oportunidad en que se realicen.

LAS MODALIDADES DEL PREACUERDO Y SUS CONSIDERACIONES FRENTE A LOS DIFERENTES ACTORES

La primera modalidad segn el entendido de muchos, surge cuando se da una manifestacin unilateral, voluntaria y sin ningn condicionamiento del imputado o acusado de aceptar los cargos que le hace la fiscala en la audiencia de formulacin de imputacin antes de presentar el escrito de acusacin o con posterioridad a ste. Aqu surge la primera confusin, un nmero importante de juristas en Colombia que vienen siguiendo de cerca la implementacin del sistema penal acusatorio, precisan que el allanamiento a los cargos no puede entenderse como un preacuerdo debido a que la decisin que se toma y la actuacin de las partes es completamente diversa, cuando se habla de aceptacin tal como lo explica la norma, se trata de un allanamiento libre, voluntario sin que intervenga negociacin o discusin alguna frente al hecho ya que cualquiera sea la situacin en la cual se dio la captura, la persona simplemente acepta en su totalidad los hechos, y la imputacin provisional de cargos que se realiza durante la audiencia de formulacin de imputacin, no puede hablarse de preacuerdo cuando las partes no discutieron ninguno de los elementos sino que simplemente aceptaron las condiciones. Cuando se habla de preacordar, de negociar, se discuten cosas, todas las partes involucradas dan y reciben porque justamente aqu radica la esencia, por ello es
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Directiva No. 001 de septiembre 28 de 2006.

necesario hacer puntuales diferencias frente ambas figuras, ya que a la hora de aplicar el principio de favorabilidad frente a la sentencia anticipada se deben tener en claro ambos conceptos para que las personas que puedan acceder al beneficio lo hagan de la manera ms adecuada, al comienzo se presentaron dificultades y se siguen dando pues los jueces en su mayora asimilan que es igual una aceptacin total de los cargos que preacordar, cuando repetimos, para efectos de aplicar el principio de favorabilidad la situacin cambia ostensiblemente. En la segunda modalidad del preacuerdo es donde se configura realmente la figura como esquema de negociacin, ya que en ese estadio se da realmente una negociacin pues implica la intervencin de las partes quienes luego de conversaciones y acercamientos llegan a un pacto o convencin que supone el reconocimiento de la responsabilidad en algn grado, pues cabe anotar que cuando se habla de aceptaciones parciales cuando el imputado o acusado es sealado por varios delitos puede escoger cul de ellos aceptar conforme el acervo probatorio. Cuando se trata de un slo delito pero la fiscala introduce un agravante o concierto para delinquir por ejemplo, del mismo modo la persona entrara a analizar cual alternativa escoger, en muchos de los casos con el fin de recuperar pronto la libertad la persona termina aceptando los cargos, pero no la interpretacin que del concierto ha hecho la fiscala general de la nacin y desde este punto de vista entonces se realizan las negociaciones conducentes como el objetivo mismo de la figura lo indica a obtener la reduccin de la pena y beneficios especiales por parte de las autoridades. Cuando los acuerdos o negociaciones se realizan con anterioridad a la formulacin de imputacin, es importante advertir que el tipo de captura juega un papel trascendental para tomar decisiones ajustadas, pues si la persona es capturada en flagrancia, es natural que se mire dicha alternativa por los riesgos que se corre en el sentido de no lograr desvirtuar la prueba en un juicio, sin olvidar que existen innumerables mecanismos que se pueden llegar a invocar como errores en la cadena de custodia o simplemente nulidad, que conlleven a decisiones favorables para el representado, en todo caso cuando se toma la decisin de un preacuerdo o una aceptacin de cargos frente a una captura en flagrancia, la mayora de las veces la medida es la ms conveniente, no atenta contra los derechos de los procesados y mucho menos contra los intereses de toda una sociedad ansiosa de justicia .

ANALISIS JURISPRUDENCIAL DEL PREACUERDO La Corte Constitucional, en un pronunciamiento del cual se esperaban aclaraciones frente a la aplicacin del principio de favorabilidad con respecto a la sentencia anticipada, se convirti en manzana de discordia para quienes han considerado que la corte entr en confusin al estipular que en la ley 906, no existe una figura igual a la Sentencia Anticipada, por lo tanto no se puede aplicar este principio de carcter constitucional.6 Estamos de acuerdo con quienes se declaran en oposicin al fallo de la corte en este sentido por lo siguiente: La sentencia anticipada, estableca que: A partir de la diligencia de indagatoria y hasta antes de que quede ejecutoriada la resolucin de cierre de la investigacin, el procesado podr solicitar por una sola vez, que se dicte sentencia anticipada. Efectuada la solicitud, el Fiscal General de la Nacin o su delegado si lo considera necesario, podr ampliar la indagatoria y practicar pruebas dentro de un plazo mximo de ocho (8) das. Los cargos formulados por el Fiscal General de la Nacin o su delegado y su aceptacin por parte del procesado se consignaran en un acta suscrita por quienes hayan intervenido. Como vemos segn esta premisa, s existe una figura anloga en la ley 906 de 2004 y es precisamente la aceptacin de cargos y no el preacuerdo por lo siguiente:7 Establece el artculo 283 de la ley 906: La aceptacin por el imputado es el reconocimiento libre, consciente y espontneo de haber participado en alguna forma o grado en la ejecucin de la conducta delictiva que se investiga. Tan unilateral es la decisin en la sentencia anticipada como lo es en la aceptacin de cargos, teniendo en cuenta criterios de libertad y espontaneidad a la hora de decidir, por lo cual es la figura anloga de la sentencia anticipada que merece la aplicacin del principio de favorabilidad, ya que en la sentencia se reconoce una rebaja de la tercera, mientras que en la aceptacin es de la mitad, concuerda entonces con el principio de
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Tomado de Sentencia del 23 de agosto de 2005 de la Corte Constitucional Tomado de la ley 600 de 2000 artculo 40

favorabiliad contenido en el artculo 29 de la Constitucin Poltica, relacionado con el debido proceso en su inciso tercero cuando estatuye que: En materia penal, la ley permisiva o favorable aun cuando sea posterior, se aplicar de preferencia a la restrictiva o desfavorable . Debemos recordar que la sentencia anticipada es una decisin unilateral del sindicado, sin condicionamiento alguno para reconocer los cargos y acceder a una rebaja de la pena que no exceda de la tercera parte de la misma, igual ocurre con la aceptacin de cargos, conforme lo estipula el cdigo de procedimiento penal, lo que no sucede con el preacuerdo, ya que ste es una verdadera negociacin donde subyacen decisiones bilaterales en cuanto a los trminos que establecen las partes (fiscala y defensa), por ello frente al fallo de la corte no compartimos el hecho de que el mximo tribunal considere que el preacuerdo es una figura idntica a la aceptacin y por lo tanto no se puede asimilar a la sentencia anticipada.