Anlisis de la nota periodstica y su relacin con los conceptos foucaultianos de biopoder y gubernamentalidad

El presente artculo periodstico fue escrito por el politlogo y periodista Jos Natanson en los albores de la discusin que generara el anuncio por parte del gobierno nacional de un plan de transferencia de renta condicionada, conocido como Asignacin Universal por Hijo (AUH). Es en el marco de esta discusin pblica en que el autor analiza las virtudes de este tipo de programas y sus desafos. Entre las primeras cabe destacar (dejando de lado elementos puramente econmicos como el aumento de la demanda) el efecto paliativo que tiene sobre la pobreza extrema y el mayor acceso de los sectores ms carenciados de la poblacin a los servicios de salud y educacin: la AUH prev como condicin de otorgamiento la permanencia de los nios en el sistema escolar y el cumplimiento de normas sanitarias como las que fija el calendario nacional de vacunacin. Es precisamente en este aspecto que creemos percibir la relacin entre este tipo de polticas y los conceptos de biopoder y gubernamentalidad. En efecto, Foucault pensaba a la bipoltica como un conjunto de prcticas de gestin y de control, factor que permite pensar al Estado ms all de la clsica concepcin que lo presenta como un aparato eminentemente coercitivo. La biopoltica expresara, en este sentido, la regulacin de la vida biolgica de la poblacin por parte del Estado1. Regulacin que contempla, en la interpretacin de Edgardo Castro, aspectos tan amplios como la demografa, la higiene pblica, los seguros individuales y colectivos, y hasta el urbanismo y la ecologa 2. Vemos, pues, que la AUH puede pensarse como una prctica de gestin y de control del Estado argentino especialmente dirigida a un sector de la poblacin que, al no tener trabajo formal registrado y, muchas veces como consecuencia de esto, padecer un acceso deficiente a los servicios de salud y educacin pblica, queda fuera del rea de cobertura estatal. Consideremos este punto con mayor detenimiento. El control social se realiza, segn Foucualt, en el cuerpo y con el cuerpo, que se constituye pues en una realidad bopoltica. Desde esta concepcin ese control sobre los cuerpos, sobre la
1 2

Castro, E., Diccionario Foucault, Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores, 2011. p. 57. Ibdem.

vida y sus mecanismos, ingresa en la esfera de los clculos racionales de una planificacin poltica. La AUH pareciera, pues, instrumentar ese control de mltiples maneras, a saber: asegurando la permanencia de sectores marginales en el sistema educativo (que introduce al individuo en un universo simblico de valores, creencias e identidad tendientes a fortalecer los vnculos que lo unen al cuerpo social), y asegurando su acceso a las necesidades ms bsicas de salud pblica y -al menos- a un mnimo piso de ingresos con el cual combatir los dficits de nutricin infantil (la medicina es una estrategia biopoltica, Foucault dixit). Por otra parte, entendiendo la gubernamentalidad como el conjunto de instituciones, procedimientos y estrategias que permiten ejercer la regulacin de la vida biolgica por parte del Estado, creemos que la AUH constituye una prctica concreta de gubernamentalidad, ya que instrumenta esa regulacin a partir de un conjunto especfico de normas sobre una parte de los miembros de la sociedad que no puede controlar por los canales habituales. De no ser por ella, para el Estado sera muy difcil -por poner slo un caso- verificar el efectivo cumplimiento de la norma que establece la obligatoriedad de la formacin primaria y secundaria (la AUH implica un seguimiento anual de la misma) en personas que no cuentan con empleo formal. Por otra parte, y asumiendo un punto de vista un tanto ms crtico, puede pensarse a la Asignacin Universal por Hijo como uno de los tantos mecanismos que intentan descomprimir el potencial disruptivo de los sectores marginales, toda vez que intenta incluirlos a los beneficios generales de la ciudadana (an con todos los reparos del caso en relacin a la profundidad y efectividad de dicha inclusin). En efecto, Foucault llegar a sostener que el objetivo fundamental de la gubernamentalidad econmica (que reemplaza a aquella supeditada a la razn de Estado) es garantizar la seguirdad de estos fenmenos naturales que son los procesos econmicos o que son los procesos intrnsecos a la poblacin3. Descomprimir el descontento social, y la posible protesta o conflictividad que este genera, puede ser visto tambin como la contracara necesaria de este ejercicio de la gubernamentalidad en el que enmarcamos a la Asignacin Universal por Hijo.

Foucault, M., Seguridad, territorio y poblacin, Buenos Aires: Fondo de cultura econmica, 2011. p. 404.