PROYECTO DE MODERNIZACIN DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DE LA REPBLICA DEL PARAGUAY

Mayo de 2011 Montevideo, Uruguay

CPMAP
El Consejo Presidencial de Modernizacin de la Administracin Pblica (CPMAP), dependiente de la Presidencia de la Repblica, es el organismo asesor y consultor del Poder Ejecutivo, con facultad y capacidad de promover e impulsar los programas y las polticas pblicas del Gobierno Nacional en el rea de la Modernizacin de la Administracin Pblica (Decreto N 5237/10). El CPMAP est presidido por el Presidente de la Repblica y est conformado por 5 Ministros del Poder Ejecutivo y por 4 Ministros-Secretarios de las Secretaras de la Presidencia de la Repblica. Cuenta adems con un Comit Ejecutivo y una Unidad Tcnica.

UTMAP
La Unidad Tcnica de Modernizacin de la Administracin Pblica (UTMAP) dependiente de la Presidencia de la Repblica es la instancia gubernamental responsable de promover la Modernizacin de la Administracin Pblica como poltica de Estado, estableciendo la programacin y priorizacin de lineamientos estratgicos que permitan el mejoramiento de la gestin pblica.

Visin
La UTMAP es reconocida por su liderazgo en el proceso de Modernizacin de la Administracin Pblica y su aporte a la construccin de un Estado servidor, eficaz, eficiente y tranparente.

Misin
Formular, coordinar, articular y ejecutar polticas, programas y proyectos transversales de Modernizacin de la Administracin Pblica y Gobierno Electrnico, para lograr y consolidar la eficacia, eficiencia y transparencia de la gestin pblica en beneficio de la sociedad en general.

MAP
A nivel internacional pueden encontrarse numerosos casos de buenas prcticas en materia Modernizacin de Administraciones Pblicas, a fin de promover el desarrollo de gestiones que cumplan cabalmente con su razn de ser, la cual es promover el bienestar de sus ciudadanos. Ms all de las particularidades de cada una de ellas, hay un elemento comn que es posible observar en todos los casos: son modernas, ejecutivas y apelan a la utilizacin de diversas herramientas tecnolgicas que redundan en beneficio de la ciudadana toda.

Con ese espritu naci el Proyecto de Modernizacin de la Administracin Pblica Paraguaya (MAP), a partir del cual se ha consolida un plan que an se encuentra en pleno desarrollo.

Objetivo
El objetivo central del Proyecto MAP es mejorar las relaciones entre la Administracin Pblica y la sociedad en general, brindando especial atencin a las micro, pequeas y medianas empresas (MPYMES), las mujeres y la poblacin indgena como grupos objetivos del Programa.

Quines se benefician?
Son beneficiarios directos de este proyecto los ciudadanos en general por medios de las instituciones que forman parte del Poder Ejecutivo. De este modo, la ciudadana se ve favorecida al igual que los usuarios de los servicios que brinda el Estado, as como las empresas, y en particular las micro, pequeas y medianas empresas.

Resultados
EMPODERAMIENTO CIUDADANO
Para ese cometido, el Gobierno ha puesto a disposicin de la ciudadana un Catlogo de Trmites que le permite conocer todos los requisitos necesarios para utilizar con eficiencia los servicios pblicos. Los pasos que ha dado el gobierno como iniciativas del Proyecto MAP son la habilitacin del Portal de Trmites Paraguay y la creacin de los Centros de Informacin y Atencin Ciudadana, en diversos puntos del pas.

Resultados
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Se ha fomentado la capacidad institucional del Estado para proveer la transparencia y confianza necesarias en las relaciones entre la Administracin Pblica, los ciudadanos y las empresas.

Resultados
REINGENIERA DE PROCESOS Y SIMPLIFICACIN DE TRMITES
El principio bsico de eficacia y eficiencia de la gestin ha demandado una redefinicin de los procedimientos a fin de su optimizacin, como as tambin la integracin de tecnologas para la generacin de canales ms dinmicos y giles. A tal efecto, fueron identificados los trmites cuyos procesos muestran tiempos muertos que pueden ser mejorados u optimizados.

RESULTADOS DEL PROYECTO

TRMITES

www.tramitesparaguay.gov.py

TRMITES

Mas de 700 trmites de los 10 Ministerios, 19 entes descentralizados y 2 secretarias del Poder Ejecutivo, en la pagina web funcionando, listo para la consulta por parte de los ciudadanos

VISIBILIDAD

EL CATLOGO DE TRMITES EST DISPONIBLE EN EL PORTAL TRMITES PARAGUAY EN FORMATO DIGITAL, Y TAMBIN EN FORMATO IMPRESO. SE HAN REMITIDO 237 CATLOGOS A LAS MUNICIPALIDADES DE TODO EL PAS.

TRMITES

TRMITES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA

140

120

MIC 126 MAG 109 MEC 94

100

Ministerio de Agricultura y Ganadera Ministerio de Defensa Nacional Ministerio de Educacin y Cultura Ministerio de Hacienda MRE 79 Ministerio del Interior Ministerio de Justicia y Trabajo Ministerio de Industria y Comercio MH 54 Ministerio de Relaciones Exteriores MJT 49 MSP y BS 50 PR 43 Ministerio de Obras Pblicas y Comunicaciones Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social Presidencia de la Repblica Entes Descentralizados

80

60

40 MDN 33

MI 44

20
MOPC 18

ED - 16

Cantidad de Trmites por Institucin

REINGENIERA

Fases del Proyecto de Reingeniera

Fase I:
Reingeniera de proceso en los trmites priorizados en los 10 Ministerios, de sus dependencias y Entes Descentralizados.

Fase II:
Diseo, desarrollo e implementacin del Sistema Integrado de Gestin de Trmites de la Administracin Pblica (SIGTAP).

REINGENIERA

FASE I - OBJETIVOS
1. Realizar una reingeniera de trmites en la Administracin Pblica (sobre la base del Catlogo de Trmites) con el fin de simplificar y optimizar los mismos para una mejor Atencin Ciudadana.
2. Disear e implantar un nuevo modelo corporativo de prestacin de servicios electrnicos de la APRP.

REINGENIERA

Modelado de Procesos

REINGENIERA

Trmite Simplificado

REINGENIERA

Trmite Simplificado

REINGENIERA

FASE II - OBJETIVOS
1. Desarrollar el Sistema Integrado de Gestin de Trmites de la Administracin Pblica (SIGTAP) para:
Gestin y consulta del Ciudadano sobre estado de trmites (Portal Trmites Paraguay/CIACs/Call Center). Automatizacin de la Administracin de Trmites (gestin, diseo y modificacin de procesos/trmites). Atencin al Ciudadano con Herramientas integradas de Customer Relationship Management (CRM).

2. Capacitar a los Funcionarios e Implementar el Sistema mencionado para que sea de uso generalizado dentro de la Administracin Pblica del Paraguay.

REINGENIERA

Informacin y Atencin a la Ciudadana

Trmite se almacena en el SIGTAP.

Intranet
Obtiene trmite del Ciudadano del SIGTAP y verifica requisitos.

CIAC & Call Center

Ciudadano/a verifica los requisitos y/o el estado del Trmite.

REINGENIERA

Automatizacin del Trmite

Intranet

El Trmite se almacena en el SIGTAP

Mesa de Entrada

Intranet
Verifica condiciones del Trmite Completa Documento

Trmite aprobado o rechazado

Resuelve la aprobacin

Puede adjuntar documentos Puede adjuntar documentos

Retira la resolucin

Mensaje va e-mail o celular

REINGENIERA

Portal Trmite Paraguay

REINGENIERA

Consulta del Estado del Trmite

Click

Grfico del Estado del Trmite

REINGENIERA

Gestin del Trmite (Funcionario)

Responsable de la actividad

REINGENIERA

Datos del Trmite y Documentos

Datos del Ciudadano, del trmite y documentos

CIAC
Los Centros de Informacin y Atencin Ciudadana (CIAC), son oficinas del Estado distribuidas en los distintos departamentos y municipios del pas, con servidores pblicos capacitados y recursos de Tecnologas de la Informacin y la Comunicacin (TICs), que brindan a la ciudadana acceso pblico directo a la informacin precisa y oportuna sobre los trmites en las instituciones de la Administracin Pblica.

Qu servicios ofrecen los CIACs?

En los Centros, actualmente se puede obtener informacin acerca de: Requisitos de documentacin. Direccin de la Institucin y horarios de atencin. Duracin de los trmites y procesos. Costos. Formularios necesarios. Otros datos para la realizacin de un trmite.

VISIBILIDAD

Centros de

Informacin y Atencin Ciudadana

Fueron creados 24 Centros de Informacin y Atencin a la Ciudadana (CIACs), en Asuncin y en los principales departamentos de la regin Oriental y Occidental.

VISIBILIDAD

VISIBILIDAD

Centros de

Informacin y
Atencin Ciudadana

VISIBILIDAD

Centros de

Informacin y Atencin Ciudadana

VISIBILIDAD

Call Center

Call Center

Lnea Gratuita

La lnea directa para las consultas y reclamos relacionados a trmites.

MUCHAS GRACIAS!!!