Introduccin

Los Almacenes de Depsitos fiscales son un auxiliar de los depsitos de aduana y son una ayuda financiera a los importadores de mercancas. Los Almacenes Generales de Depsitos tendrn por objeto la conservacin y guarda de bienes muebles y la expedicin de certificados de depsito.

!l funcionamiento de estos almacenes estn regulados por la Ley numero "#$ del % de enero de &'(% y el Decreto numero )*" del " de noviembre del &'(".

D!+,!-. /.. )*" !l decreto no. )*" del " de noviembre de &'(" es un reglamento para la aplicacin de la Ley no. "#$ 0ue crea los Almacenes 1rivados De Depsitos 2iscal 0ue es regido por el reglamento del mismo detallado a continuacin. Art. &3 4e entiende por Almacenes De Deposito 2iscal los locales o recintos privados 0ue funcionan bajo la vigilancia y control de la Direccin General De Aduanas donde puede permanecer por un tiempo determinado sin pagar derec5os arancelarios las mercancas extranjeras 0ue previamente 5ayan sido presentadas o entregadas a ala Aduana. Las personas o instituciones interesadas en establecer Almacenes 1rivados De Deposito 2iscal debern presentar a la Direccin General de Aduanas una solicitud 0ue contendr el nombre ra6n social o determinacin y dems relativos a la identificacin y existencia legal de la peticionaria adems de la ubicacin precisa del lugar donde se pretende establecer el Almac7n las caractersticas de esta instalacin e indicacin de los documentos 0ue deben acompa8ar la solicitud.

Art. )3 La solicitud deber estar acompa8ada de los siguientes documentos9 3+ertificacin expedida por la 4ecretaria de !stado de Industria y +omercio 3Los planos certificados por la 4ecretaria de !stado de .bras 1ublicas y +omunicaciones.

3+opia de la constitucin de la sociedad o compa8a.

Art. %3 La Direccin General de Aduanas autori6ara el establecimiento de dic5o almac7n mediante la expedicin de una licencia 0ue contendr9 /ombre ra6n social o denominacin y domicilio de la entidad concesionaria. Designacin de los locales 0ue sern usados como almac7n. -iempo de vigencia de la licencia. +onstitucin de una fian6a bancaria a favor de la Direccin General de Aduanas 0ue garantice los derec5os e impuestos 0ue en cual0uier caso fueran dejados de pagar por el importador correspondiente.

Art. "3 La vigencia y control de los almacenes 0ueda a cargo de la Direccin General de Aduanas.

Art. #3 !l personal 0ue labore en el recinto y despac5o de mercancas ser nombrado por el concesionario de los mismos y acreditados por este ante la Direccin General de Aduanas. Art. $3 !l 5orario de trabajo 0ue regir para las operaciones de los Almacenes ser el mismo 0ue el de la colectaras de Aduanas.

Art. (3 Las relaciones laborales y sociales del personal de los Almacenes ser regida por +digos y Leyes del pas.

Art. *3 -odo importador ser calificado para utili6ar los Almacenes con la finalidad de almacenar mercanca extranjera sin el pago previo de los impuestos de aduanas.

Art. '3 Las mercancas llegadas de las Aduanas podrn ser trasladadas a los Almacenes previa verificacin aforo provisional y determinacin de los impuestos solicitados al colector de Aduana correspondiente. Art. &:3 !sta peticin se 5ar por medio de una ;solicitud de traslado< 0ue presentara el representante del Almac7n. Art. &&3 La solicitud de traslado debe ir acompa8ado de factura comercial o de conocimiento de embar0ue seg=n sea el caso cuyos datos deben coincidir. Art. &)3 !l colector o funcionario aduanero 0ue reciba esta solicitud deber constatar la identidad de los datos y proceder a financiarla numerarla en forma correlativa y a estamparse firma luego la inscribir en el libro 0ue a ese efecto llevara.

Art. &%3 !l colector de aduanas correspondiente no aceptara la solicitud de traslado cuando9 La solicitud tenga enmiendas borraduras o cual0uier otra demostracin de 5aber sido alterada o modificada en alguna forma. Art.&" La solicitud y>o los dems documentos correspondan a mercancas no llegadas a Aduana para su debida comprobacin. Los documentos 0ue acompa8an a la solicitud no sean iguales entre s.

Art. &#3 la verificacin aforo provisional li0uidacin de impuestos y posterior entrega de mercancas se practicara de la siguiente forma9 ?n delegado del Almac7n deber estar presente durante la inspeccin y examen de la mercanca.

Antes de proceder al reconocimiento de la mercanca el oficial comprobara 0ue los bultos correspondan en marcas n=meros y cantidad a los consignados en la solicitud as como el estado de embalaje los precintos y sellos si los tuviere.

Los resultados de dic5a comprobacin los anotara en la columna de observaciones de la solicitud cuando el caso lo amerite. Antes de practicar el aforo tradicional verificar y examinar la totalidad o parte de la mercanca cuyo traslado se solicita9

&34i encontrare diferencia ante la naturale6a. )3 4i comprueba 0ue los derec5os a pagar son distintos a los 0ue resultara de aplicar los niveles arancelarios o de aceptar el valor peso o unidad gravable. %3 4i 7l numero de la partida subpartida o @tem 0ue le corresponda conforme a la naturale6a y el gravamen respectivo "3 4i el monto de los derec5os 0ue correspondera a aplicar aceptarse como buena la declaracin presentada. Aec5as las anotaciones de 0ue 5abla el numeral anterior efectuara el aforo y la li0uidacin provisional de las mercancas de acuerdo con la partida arancelaria correspondiente. ?na ve6 terminado el proceso de aforo y li0uidacin provisional el oficial pasara la solicitud y los documentos 0ue la acompa8an el funcionario 0ue este a cargo de su revisin para 0ue comprob7 si los gravmenes 5an sido correctamente aplicados y calculados. ?na ve6 terminado el proceso de aforo provisional el oficial pasara la solicitud de traslado y los documentos 0ue acompa8an al colector para 0ue de encontrar todo correcto ordene el traslado de las mercancas al correspondiente Almac7n el cual ser vigilado por un empleado responsable. La entrada de la mercanca se 5ar por aduana al representante del Almac7n confrontndose la cantidad de bultos y marcas contramarcas y numeraciones en su caso contra los datos de la solicitud de traslado. Art. &$3 !l traslado de las mercancas de la custodia de la Aduana a los Almacenes se 5ar dentro de las cuarenta y oc5oB"*C 5oras 5biles siguientes a la li0uidacin provisional respectiva. Art. &(3 4i dentro de los seisB$C meses de la fec5a de li0uidacin provisional al Almac7n no retirase la mercanca esta se tendr por abandonada y estar

sujeta a las normas previstas en el capitulo ( de la Ley no. %"*' para el ;,7gimen de la Aduanas<. Art. &*3 !n caso de 0ue no se 5ubieren pagado los recargos y servicios aduaneros correspondientes el colector respectivo no autori6ar el traslado de la mercanca al Almac7n. Art. &'3 Las mercancas exoneradas podrn ser trasladadas a los Almacenes previo cumplimiento de los trmites previstos para ellos. La tarifa 0ue en caso se cobrara por concepto de declaracin aduanera ser la misma 0ue el de las mercancas sujetas al pago de los impuestos. Art. ):3 !l concesionario de un Almac7n no podr por cuenta del importador retirar la mercanca de la Aduana si previamente no paga el &D de su valor legal como derec5o de declaracin a deposito por el termino de $ meses. 4i se desea prorrogar este periodo cancelara esta suma antes de expirar el periodo anterior. Art. )&3 La tarifa 0ue pagaran los usuarios de los Almacenes ser fijada por los representantes de los mismos. Art. ))3 Los Almacenes 1rivados de Deposito 2iscal debern llevar libros registros 0ue controle la recepcin y salida de la mercanca mediante sistema de inventario perpetuo 0ue permitan en cual0uier momento la fcil determinacin de las existencias. Art. )%3 !n caso de 0ue alg=n empleado del Almac7n o empleado de Aduana observe 0ue uno o varios bultos tuvieron se8al de violacin darn cuenta inmediata por escrito al colector correspondiente. Art. )"3 Los representantes de los Almacenes debern efectuar inventarios fsicos de las mercancas al final de cada periodo contable. !stos inventarios sern practicados conjuntamente con los empleados aduaneros 0ue para tal efecto se designen. Art. )#3 !l importador deber retirar de los Almacenes previa presentacin del original y copia de la solicitud de traslado 0ue en su oportunidad 0uedo en

poder del almac7n depositadas.

todas o partes de las mercancas 0ue se 5allaren

Art. )$3 ?na ve6 transcurrido el pla6o de seisB$C meses y este periodo no se prorrogue como indica el articulo %ro de la Ley no. "#$ las mercancas sern separadas del resto depositadas en el Almac7n y puestas a la orden del colector correspondiente 0uien las recibir previo inventario a fin de darle el tratamiento de lugar. Art. )(3 !n los casos excepcionales la Direccin General de Aduanas podr utili6ar el retiro de la mercanca a los Almacenes a solicitud del interesado por va del colector se8alando la ejecucin del procedimiento a seguir. Art. )*3Las mercancas 0ue se encuentren en los almacenes podrn ser en el tiempo oportuno declaradas a consumo o reexportadas siguiendo en ambos casos en procedimiento previsto para tales fines. Art. )'3 se cancelara la autori6acin del establecimiento de un Almac7n por cual0uiera de las siguientes causas9 1or el incumplimiento reiterado de las obligaciones contradas por el concesionario. A solicitud del concesionario o por 0uiebra o disolucin de la empresa. 1or 5aber sido condenado el concesionario por contrabando o defraudacin fiscal. 1or insolvencia del concesionario. 1or el vencimiento del periodo de vigencia de las fian6as depositadas por el concesionario. Art. %:3 -odo lo 0ue no previsto en este reglamento se registrara por los principios generales sobre la materia la legislacin aduanera y sus correspondientes reglamentos.

Almacenes Privados De Depsitos Fiscales

4on locales privados 0ue funcionan bajo vigilancia de la Direccin General de Aduanas los cuales brindan ayuda financiera para los importadores puesto 0ue

pueden permanecer arancelarios.

por

un

tiempo

determinado

sin

pagar

derec5os

Las entidades 0ue se dedican a las actividades de Almacenes son empresas privadas en la republica Dominicana se encuentra9

ALEAD./ BAlmacenes Dominicanos de Depsitos 4. A ALEA+A,IF! BAlmacenes del +aribe 4. A.C ALEAD!+A BAlmacenes !mpresariales de DepsitoC A2D1 BAlmacenes fiscales y de Depsitos 1antoja 4. AC ALEA-,A/4 BAlmacenes -ransporte y 4ervicios 4. AC ALEA4A/+A BAlmacenes 4an Antonio + por A.C

1rocedimiento de los Almacenes 2iscales Al momento de retirar la mercanca de Aduana con destino a los Almacenes el importador deber pagar a la Direccin General de Aduanas el &D del valor +I2 de la mercanca lo 0ue le permite tenerla bajo el sistema fiscal por $ meses este periodo puede prolongarse otros $ meses ms pagando el &D adicional sobre el valor +I2 de la mercanca 0ue se encuentre en el depsito.

Ventajas de los Almacenes Fiscales.

aC 1ermiten el retiro de mercancas de la Aduana sin el previo pago de los impuestos. bC +olocan las mercancas en un lugar ms seguro 0ue previene deterioro y robo. cC 1ermiten a los industriales contar con mayor cantidad de materia prima en el pas e ir tomndola y pagndola en la medida en 0ue las necesites dentro de ciertos lmites Bun a8o tiempo mximoC. dC Eediante el +ertificado de Depsito el due8o de la mercanca puede recurrir a las entidades financieras y obtener cr7dito 5asta el *:D del valor de dic5a mercanca eC !l +ertificado de Depsito utili6ado como documento de cr7dito incrementa el comercio ya 0ue el cr7dito es el alimento del comercio.

fC 4irven como almacenes auxiliares a la Direccin General de Aduanas ya 0ue al mantener esta entidad un control continuo sobre los Almacenes 2iscales los transforma en extensiones de los almacenes del !stado y ayuda a mantener los muelles ms despejados. gC Generan una serie de empleos fijos en los mismos almacenes a la ve6 0ue demandan ms servicios como el transporte obreros mantenimiento de los ve5culos comida para los trabajadores etc. 5C 4e incrementa el comercio ya 0ue al no pagarse la totalidad de los impuestos aduanales el comerciante dispone de ms recursos para trabajar e invertir en otras reas.

Responsabilidad de los Almacenes

aC Deben responder al due8o de la mercanca dada a depsito. bC Deben responder a la Direccin General de Aduanas ya por la mercanca ya por los impuestos 0ue se deben pagar por ella.

Ley no. "#$

La Ley no. "#$ de fec5a % de enero del &'(% establece 0ue los almacenes de deposito 2iscal los cuales funcionan bajo la vigilancia y control de la DGA BDireccin General De AduanasC

Art.&3 4e dispone el establecimiento de Almacenes 1rivados de Deposito fiscal 0ue funcionara bajo la vigilancia y el control de la Direccin General De Aduanas.

Art.)3 !l funcionamiento de los Almacenes 1rivados de Deposito 2iscal ser autori6ado por la Direccin General de Aduanas previa comprobacin de 0ue el solicitante esta autori6ado para operar Almacenes Generales de Deposito. Art.%3 !n los Almacenes 2iscales podrn permanecer las mercancas importadas sin el pago previo de los derec5os e impuestos de importacin

deposito fian6as y dems obligaciones establecidas por la correspondiente legislacin aduanera por un periodo de seis meses porroglabes. Gencidos los pla6os correspondientes estas se consideraran abandonadas. Art."3 Las mercaderas libres de derec5os e impuestos de importacin podrn ser depositadas en los Almacenes 2iscales 0ue operen conforme a la presente ley.

Art.#3 Las mercaderas debern ser verificados y aforadas previamente a su ingreso a los Almacenes 2iscales a fin de determinar en forma provisional el monto de los derec5os e impuestos de aduana y dems cargos aplicables 0ue correspondan.

Art.$3 Las entidades operadoras de Almacenes fiscales respondern ante el fisco de la custodia y conservacin de las mercaderas depositadas en sus locales as como de los derec5os e impuestos aduaneros y dems cargas a 0ue est7n sujetas. Art.(3 Las mercaderas 0ue ingresen en los Almacenes fiscales debern estar en depsitos independientes de las mercancas 0ue de operen bajo el r7gimen de los Almacenes Generales de Deposito. Art.*3 Las mercaderas depositadas en los Almacenes 2iscales no podrn ser objeto de cambio o modificacin alguna salvo el reacondicionamiento del emblaje de los bultos el reconocimiento o extraccin de muestras y el repintado de las marcas 0ue estando borrosas puedan todava identificarse. !stas operaciones sern vigiladas por funcionarios aduaneros y se efectuaran por cuanta y riesgo del depositante.

Art.'3 Las mercaderas de importacin en Depsitos 2iscales bien pueden destinarse al consumo o a su reexportacion previo cumplimiento de las disposiciones establecidas al respecto en la Ley no. %"*' de fec5a &" de febrero de &'#% para el r7gimen de las aduanas y sus modificaciones.

Art.&:3 Las mercaderas de importacin depositadas en los almacenes fiscales destinadas a consumo no podrn ser retiradas sin el previo pago de los derec5os e impuestos.

Art.&&3 La reexportacion de las mercancas 0ueda sujeta a las disposiciones establecidas en las leyes de aduana. Art.&)3 Las entidades operadoras de Almacenes 2iscales estn obligadas a mantener una pli6a de seguro contra los riesgos de incendio robo y otros riesgos cargando a los depositantes las primas correspondientes.

Art.&%3 4obre las mercaderas depositadas en los Almacenes fiscales sin el pago previo de los derec5os de importacin las aduanas tienen el derec5o de preferencia y prelacin absoluta sobre cual0uier otro gravamen o acciones judiciales por el monto de las sumas adeudadas al fisco. Art.&"3 Los due8os de Almacenes 2iscales sern responsables de la conservacin custodia y oportuna restitucin de las mercaderas 0ue 5ayan sido depositadas en los mismos pero en ning=n caso sern responsables de los danos mermas o deterioro 0ue provengan de vicios propios de las mercancas defecto de embalaje o 0ue se ocasionen durante el transporte. Art.&#3 Eediante una declaracin a deposito fiscal o solicitud de traslado el interesado podr pedir al colector de aduana correspondiente 0ue autorice el traslado de sus mercaderas a los Almacenes 2iscales previo aforo provisional. La solicitud de traslado se representara acompa8ada de originales o copias de la factura comercial y del conocimiento de embar0ue seg=n el caso.

Art.&$3 La declaracin a consumo o reexportacion de las mercancas 0ue se 5allaren depositadas en un Almac7n fiscal 0uedan reguladas por las disposiciones 0ue determine la DGA de conformidad con las leyes aduaneras.

Art.&(3 La DGA podr autori6ar retiros parciales de mercancas 0ue se 5allaren en Deposito fiscal para lo cual se regirn los procedimientos se8alados por las leyes aduaneras.

Art.&*3 La DGA podr mediante causa justificada anular por escrito la autori6acin para depositar mercaderas en los Almacenes 2iscales en los casos previstos por la ley de aduanas. Art.&'3 1or concepto de las mercaderas declaradas a Deposito fiscal se pagara previamente en la aduana el &D de su valor legal por un primer periodo de seis meses o fraccin de este.. Art.):3 !l poder ejecutivo conceder a las entidades 0ue 5ayan sido autori6adas a operar Almacenes 2iscales la exoneracin total de los derec5os e impuestos de importacin sobre los materiales de construccin para la instalacin de los locales donde se alojaran tales almacenes as como del e0uipo para manejo de mercaderas. Art.)&3 -odo lo no previsto en esta Ley se regir por los principios generales sobre la material la legislacin aduanera y sus correspondientes reglamentos.

Art.))3 La presente ley deroga cual0uier otra disposicin 0ue le sea contraria.

Art.)%3 !l poder !jecutivo dictara los reglamentos 0ue fueren necesarios para la mejor ejecucin de las disposiciones de esta ley.