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Anlisis LOE

Anlisis LOE por M Teresa Cueriel (CAVEP) Descargar aqui Anlisis LOE (Resumen por Consultora Jurdica Fundacin Arturo Uslar Pietri)
LOE: Una Ley que no soluciona sino que agrava el colapso del sistema educativo Una Ley cuyo norte no es la educacin sino la ideologa y la poltica Artculo 1: La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y valores rectores, derechos, garantas y deberes en educacin, que asume el Estado como funcin indeclinable y de mximo inters (). La ley est redactada de manera tan complicada y confusa que pareciera leerse que el Estado asumi los derechos de los venezolanos en materia educativa. El Estado le estara arrebatando los derechos que le corresponden al ciudadano. Artculo 6, numeral 3, literal e: un nuevo modelo de escuela, concebida como espacio abierto para la produccin y el desarrollo endgeno, el quehacer comunitario, (). Este artculo evidencia el Norte de la ley. En la Ley Orgnica de Educacin lo ms importante debe ser el concepto de la escuela y aqu se evidencia la concepcin de la misma como un centro para la promocin ideolgica, el adoctrinamiento

poltico y el pensamiento nico; lo cual impide el logro de cualquier finalidad positiva. Todo esto alejado del concepto del maestro Simn Rodrguez segn el cual la escuela debe ser un centro de aprendizaje formativo y prctico. Artculo 9: En los subsistemas del Sistema Educativo se incorporan unidades de formacin para contribuir con el conocimiento, comprensin, uso y anlisis crtico de contenidos de los medios de comunicacin social. Asimismo la ley y los reglamentos regularn la propaganda en defensa de la salud mental y fsica de la poblacin. Uno de los elementos claves del adoctrinamiento poltico se ve reflejado en este artculo, al incorporar en todos los subsistemas, es decir desde preescolar, primaria, secundaria y hasta universitaria, unidades de adoctrinamiento para formar a los estudiantes a no creer en las mentiras de los medios de comunicacin, tal como lo ha expresado el Ministro de Educacin. La Ley no especifica si esto sera aplicado a los medios oficiales, incluyendo al novsimo Correo del Orinoco de supuesta distribucin y lectura obligada en todos los planteles. En vez de ocuparse de meter la politiquera en el aula, Por qu el Estado no concentra esfuerzos en formar a hombres y mujeres en reas como fsica o qumica, por ejemplo, en un pas petrolero como el nuestro, para estar a la vanguardia de las sociedades modernas del mundo? Artculo 12: No est permitida la realizacin de actividades de proselitismo o propaganda partidista en las instituciones y centros educativos del subsistema de educacin bsica, por cualquier medio de difusin, sea oral, impreso, elctrico, radiofnico, telemtico o audiovisual: 1. a. En los niveles inicial y primaria.

2. b. En ninguno de los niveles del subsistema de educacin bsica, puede utilizarse el aula de clases y la cualidad de docente para actividades de carcter partidista. Las condiciones para dar cumplimiento al contenido de este artculo, as como sus excepciones sern establecidas en las leyes especiales y sus reglamentos Por primera vez en la historia venezolana, y contradiciendo la opinin de Luis Beltrn Prieto Figueroa quien deca que las aulas de clases son sagradas y no deben ser utilizadas para hacer proselitismo poltico, el Gobierno crea excepciones sobre este tema y ante el nuevo ao escolar enva patrullas del PSUV a las escuelas, en evidente cumplimiento de las EXCEPCIONES del artculo 12 de la LOE. Artculo 15: Numeral 6: Formar en, por y para el trabajo social liberador, dentro de una perspectiva integral, mediante polticas de desarrollo humanstico, cientfico y tecnolgico, vinculadas al desarrollo endgeno productivo y sustentable. Numeral 9: Desarrollar un proceso educativo que eleve la conciencia para alcanzar la suprema felicidad social a travs de una estructura socioeconmica incluyente y un nuevo modelo productivo social, humanista y endgeno. La finalidad de la educacin venezolana, prevista en el artculo 15, establece el estricto cumplimiento del Plan Social de la Nacin Simn Bolvar, que es adaptar el sistema educativo al modelo productivo socialista. Su finalidad es convertir a Venezuela en un Estado Socialista, en claro desconocimiento a la voluntad popular expresada el 02 de diciembre de 2007. En materia educativa este Plan

tiene como fin el tema ideolgico y doctrinario con una alta dosis marxista, que induce directamente al adoctrinamiento en las aulas de clases. Artculo 21: En las instituciones y centros educativos en los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo se organizarn consejos estudiantiles, sin menoscabo de otras formas organizativas, destinadas a promover la formacin de ciudadanos y ciudadanas mediante la participacin protagnica y corresponsable del estudiantado (). El control poltico tambin se extiende hasta las organizaciones estudiantiles. Ya no sern los centros de estudiantes ni las federaciones de centros universitarios. A partir de esta ley se establecern consejos estudiantiles especialmente creados, regulados y reglamentados por el Ministerio que corresponda, es decir los estudiantes estarn bajo la organizacin que el Gobierno indique y dicte. Artculo 25: El Sistema Educativo est organizado en: Numeral 1: El subsistema de educacin bsica, integrado por los niveles de educacin inicial, educacin primaria y educacin media. El nivel de educacin inicial comprende las etapas de maternal y preescolar destinadas a la educacin de nios y nias con edades comprendidas entre cero y seis aos. El nivel de educacin primaria comprende seis aos y conduce a la obtencin del certificado de educacin primaria. El nivel de educacin media comprende dos opciones: educacin media general con duracin de cinco aos, de primero a quinto ao, y educacin media tcnica con duracin de seis aos, de primero a sexto ao. Ambas opciones conducen a la obtencin del ttulo correspondiente.

La duracin, requisitos, certificados y ttulos de los niveles del subsistema de educacin bsica estarn definidos en la ley especial. () Este artculo deja a la educacin bsica sin ley. De manera irresponsable se elimin y sustituy el antiguo rgimen de educacin bsica de 1er a 9no grado y ciclo diversificado de dos aos, por un nuevo rgimen el cual est a la espera de su reglamentacin, en base a una ley especial que an no se dicta. Esto deja en un limbo a los estudiantes que pasaban de 6to a 7mo grado e igualmente a los que ingresaban al 1er ao del ciclo diversificado. Nadie conoce la metodologa de este nuevo subsistema, sus condiciones, ni cules sern los textos ni los certificados requeridos. Este es la mayor muestra de improvisacin que tiene la LOE, dejando en un abismo acadmico a los estudiantes. Artculo 34: Numeral 2: Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formacin, creacin intelectual e interaccin con la comunidades, en atencin a las reas estratgicas de acuerdo con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las potencialidades existentes en el pas, las necesidades prioritarias, el logro de la soberana cientfica y tecnolgica y el pleno desarrollo de los seres humanos. () La universidad, la casa que vence las sombras, estar encerrada bajo los criterios del Plan Socialista de la Nacin que busca tambin adaptar el sistema educativo universitario venezolano al Estado Socialista. Artculo 35: La educacin universitaria estar regida por leyes especialesy otros instrumentos normativos en los

cuales se determinar la forma en la cual este subsistema se integra y articula, as como todo lo relativo a: 1. 1. El financiamiento del subsistema de educacin universitaria. 2. 2. El ingreso de estudiantes al sistema mediante un rgimen que garantice la equidad en el ingreso, la permanencia y su prosecucin a lo largo de los cursos acadmicos. 3. 3. La creacin intelectual y los programas de postgrado de la educacin universitaria. 4. 4. La evaluacin y acreditacin de los miembros de su comunidad, as como de los programas administrativos por las instituciones del sistema. 5. 5. El ingreso y permanencia de docentes, en concordancia con las disposiciones constitucionales para el ingreso de funcionarios y funcionarias de carrera, as como con las disposiciones que normen la evaluacin de los y las integrantes del subsistema. 6. 6. La carrera acadmica, como instrumento que norme la posicin jerrquica de los y las docentes, as como de los investigadores y las investigadoras del sistema, al igual que sus beneficios socioeconmicos, deberes y derechos, en relacin con su formacin, preparacin y desempeo. 7. 7. La tipificacin y los procedimientos para tratar el incumplimiento de las disposiciones que en materia de educacin universitaria estn previstas en esta Ley y en las leyes especiales. 8. 8. La oferta de algunas carreras que por su naturaleza, alcance, impacto social e inters nacional deban ser reservadas para ser impartidas en instituciones especialmente diseadas para ello.

Sin mayores palabras esto es el fin de la autonoma universitaria. Con esta reglamentacin la universidad venezolana no podr manejar su poltica de ingreso estudiantil, la evaluacin y acreditacin de los miembros de su comunidad educativa, los sistemas de ingresos y permanencia de los docentes. Adems de esto, el Estado podr reservar para s mismo determinadas carreras que crea pertinente, condicionando as la formacin de los venezolanos y las venezolanas. Artculo 37: () La formacin de los y las docentes del Sistema Educativo se regir por la ley especial que al efecto se dicte y deber contemplar la creacin de una instancia que coordine con las instituciones de educacin universitaria lo relativo a sus programas de formacin docente. El control por parte del Gobierno Partido llega incluso a crear una instancia que controlar el proceso de formacin de los docentes. Es decir, solamente la instancia del Gobierno en materia educativa es la que puede controlar y decidir qu puede o no estudiar un docente para complementar su formacin profesional. Disposiciones transitorias Primera. Numeral 12: Quienes dirijan medios de comunicacin social estn obligados a prestar su cooperacin a la tarea educativa y ajustar su programacin para el logro de los fines y objetivos consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en la presente ley. Se prohbe la publicacin y divulgacin de impresos u otras formas de comunicacin social que produzcan terror en los nios, nias y adolescentes, inciten al odio, a la agresividad, la indisciplina, deformen el lenguaje y atenten

contra los sanos valores del pueblo venezolano, la moral y las buenas costumbres, la salud mental y fsica de la poblacin. En caso de infraccin de este numeral, los rganos rectores en materia de educacin solicitarn a la autoridad correspondiente la suspensin inmediata de las actividades o publicaciones de que se trate, sin perjuicio de la aplicacin de las sanciones contenidas en el ordenamiento jurdico venezolano La reciente aprobada Ley Orgnica de Educacin trae de la ley de 1980, de manera descontextualizada, una norma que en su momento surgi para controlar la violencia y la pornografa en las pelculas y telenovelas. Ahora se trata de obligar y silenciar a los medios de comunicacin en su deber de informar. Es la forma ms evidente de coartar la libertad de expresin e informacin en Venezuela, importando la Ley de Delitos Mediticos presentada en la Asamblea Nacional. Cuarta: () se ordena al rgano con competencia en materia de educacin bsica a establecer un Reglamento Provisorio de Ingreso y Ascenso en la Docencia, dentro de los tres meses siguientes a la publicacin en Gaceta Oficial de la presente ley Otra violacin constitucional y de control. El artculo 104 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece que la carrera docente slo tiene que ser condicionada bajo ley especial. Esta vez, el GobiernoPartido en su rol de patrono quiere controlar a los maestros desde su ingreso hasta su ascenso. Quinta: Por razones de necesidad comprobada en los diferentes niveles y modalidades del subsistema de educacin bsica y mientras dure tal condicin de necesidad, se podrn incorporar profesionales de reas

distintas a la docencia con las mismas condiciones de trabajo de los profesionales y las profesionales docentes. Los requisitos, condiciones de trabajo y rgimen de servicio se establecern en una normativa dictada al efecto por el rgano rector en materia d educacin bsica. Nuevamente se evidencia la presencia de la poltica, el control sobre la educacin y amenaza sobre los maestros venezolanos. Esta disposicin transitoria permite que el Ministerio de Educacin sustituya por personas no docentes a los maestros en el aula de clases. A qu llama el Gobierno-Partido profesionales de reas distintas? Una Ley no puede ser porcentualmente mala o buena, son sus principios y su norte lo que debe importarnos! A organizarnos!, que no quede una escuela o un liceo sin una sociedad de padres, madres o representantes organizada, proactiva. Vienen de madrugonazo una centena de leyes, reglamentos, resoluciones y decretos que pondrn en prctica las perversiones polticas de esta ley. Entre ellas, la Ley de Universidades y el Reglamento de Ingreso y Permanencia del Docente. Si la ley no promueve una reforma educativa seria e integral, promovamos desde la comunidad educativa, actividades productivas que generen valores y principios, no slo se trata de defender la escuela de la ideologizacin o del pensamiento nico, sino de darle a nuestros hijos una educacin acorde a las necesidades del siglo XXI, con una fuerte presencia tecnolgica y cientfica. Cambiemos clases de ideologizacin poltica por una feria de lectura y escritura, por olimpiadas matemticas, por incentivar la ciencia en nuestros hijos para que el da de

maana puedan ser ciudadanos de primera, hombres de bien, promotores de convivencia, compromiso y solidaridad social. Esa es la misin: Educar para Venezuela. Los padres, madres, representantes, estudiantes y maestros tienen la palabra.

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Obten acceso instantneo a ms de 1.142.000+ documentos. ---------------El presente Informe tiene por finalidad un nmero significativo de artculos de la nueva Ley de Educacin, en la cual se cont con la participacin del Personal Docente en Pleno de la Institucin. Objetivo: Analizar de manera objetiva y detallada cada uno de los artculos de la Ley de Educacin. N de Artculos Analizados: 30 N de Docentes que participaron en el Proceso: 32 Tiempo: Septiembre Octubre en horario de 1 Pm a 3 Pm * El Artculo 1; determina la orientacin, planificacin y organizacin del Sistema Educativo y norma el funcionamiento de los servicios que tengan relacin con ste. * El Artculo 2: Sostiene que sta Ley se aplica a las personas jurdicas y naturales, y centros educativos oficiales dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal, Municipal, Instituciones Privadas en lo relativo a la materia y competencia educativa. * El Artculo 3: refleja su correspondencia con el Prembulo de la Constitucin, porque establece como principios de la Educacin, aspectos como la Democracia Participativa y Protagnica, la Responsabilidad Social, la Igualdad entre todos los ciudadanos y ciudadanas sin discriminaciones de ninguna ndole, la formacin para la Independencia, la Libertad y la Emancipacin, la Valoracin y Defensa de la Soberana, la Prctica de la equidad y la Inclusin, el derecho a la Igualdad de Gnero. Otro aspecto de gran relevancia es el carcter laico de la educacin donde las familias tienen el derecho y la responsabilidad de la Educacin Religiosa de sus hijos e hijas de acuerdo a sus convicciones y de conformidad con la libertad religiosa y de culto, prevista tambin la Constitucin de la Repblica. De manera similar se refiere a lo pluricultural, multitnico, intercultural y plurilinge. * El Artculo 4; expresa que la educacin es un derecho humano y un deber social fundamental por cu...

Resumen de Las Mesas de Trabajo Sobre Ley Orgnica de Educacin

MESAS DE TRABAJO SOBRE LA LEY ORGNICA DE EDUCACIN Mircoles 30/09/09 y jueves 01/10/09

CAPITULO I Artculo 1.- Establece todo sobre el estado Docente Artculo 2.- Se le aplica a personas naturales y jurdica Instituciones y Centros Educativos oficiales, Estadales y Municipales. Artculo 3.- Los Valores fundamentales democracia Participativa con base a los valores. Artculo 4.- Eje central de la creacin transmisin y reproduccin de las diversas manifestaciones y valores culturales, caractersticas propias para apreciar, asumir y transformar la realidad. El Estado asume la Educacin como proceso esencial para promover, fortalecer y difundir los valores culturales de la venezolanidad. Artculo 5.- El estado docente es el rector de la Ley. Artculo 6.- Derecho pleno a una educacin integral, gratuidad de la educacin. Acceso al sistema educativo a personas con discapacidad. Los servicios de orientacin, salud integral, deporte, recreacin, cultura y de bienestar en el proceso educativo con los rganos correspondientes.

Debe haber una articulacin entre los medios de comunicacin, la escuela la familia y la comunidad de acuerdo a lo previsto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y dems leyes. El Estado garantiza el idioma castellano, salvo en la modalidad intercultural bilinge indgena. Las condiciones a los trabajadores y trabajadoras deben ser dignas que contribuyan a humanizar el trabajo. No se cobre matrcula y servicios administrativos, igualmente el respeto y honores obligatorios a los Smbolos Patrios. El Estado docente regula, supervisa y controla: El obligatorio cumplimiento de la educacin de la doctrina de nuestro Libertador. Inclusin en todo el sistema educativo de la actividad fsica, arte, deporte, recreacin, cultura, ambiente, agroecolgica, comunicacin y salud. Las infraestructuras educativas estarn con los parmetros de uso y diseo dictados por las autoridades competentes. La idoneidad acadmica, para garantizar procesos para la enseanza y el aprendizaje en el sistema educativo. El Estado docente planifica, ejecuta, coordina polticas y programas. CAPITULO II LA FAMILIA Artculo 17.- Se realzan los deberes y derechos que tienen la familia con sus hijos, enfatizando el principio de corresponsabilidad de la escuela-sociedad y el estado en el proceso de educacin ciudadana. Las organizaciones comunitarias del poder popular. Artculo 18.- En este se da la apertura al principio de corresponsabilidad de los consejos comunales, en el proceso educativo siendo garantes de la integracin escuela-comunidad-familia, tomndose en cuenta lo educativo cultural y la salud, para la formacin de un ciudadano con responsabilidad social. Gestin Escolar. Artculo 19.- Se enfatiza que el ministerio del Poder Popular para la Educacin es el que rige las lneas gruesas estimulando la participacin comunitaria de todos los entes involucrados bajo el principio de corresponsabilidad como est establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Comunidad Ejecutiva. Artculo 20.-

Ordinal 1.-Que todo vocero y vocera de las distintas organizaciones que forme parte de la comunidad educativa sea personal vinculado al rea de conocimiento y posea las condiciones socio-culturales que le permita realizar aportes importantes para el desarrollo educativo e institucional. Ordinal 2.- Para la organizacin y funcionamiento de la comunidad educativa se debe partir de las Normas Convencionales Institucionales las cuales se elaboraran conjuntamente con los padres madres, representes, consejos comunales, personal directivo, docentes, administrativos y obreros los cuales son actores del acto educativo sern normados por leyes y estatutos.

a)

Es importante que el personal docente del CULTCA, revise e interprete el contenido de los talleres que van a permitir la formacin de ciudadanos que a su vez tendrn injerencia en el haber educativo, los talleres debern ajustarse a la normativa interna institucional.

Artculo 21.- El contenido de este artculo debe compartirse con los estudiantes y las estudiantes por cuanto atae directamente al cuerpo estudiantil quienes deben estar al tanto de sus deberes y derechos para una sana convivencia institucional. Artculo 22.- Es pertinente la propuesta de formacin permanente expresada en este artculo por cuanto permite la apertura educativa en las modalidades existentes. La propuesta acadmica para contribuir con las misiones ha de estar orientada en fortalecer las debilidades que se pudieran observar en todo proceso educativo. Se sugiere Elaborar normas de convivencia institucional y de carrera. Infraestructura Educativa. Artculo 23.-En este artculo se da el principio de corresponsabilidad a los entes privados (promotoras y constructoras) para las construcciones de edificacin educativa, cumpliendo con las especificaciones establecidas en la Ley. Artculo 24.- Se tomo en cuenta como punto de mayor relevancia la conexin. La perfecta estructura que existe desde educacin inicial hasta nivel superior. Tambin se plantea la duda. Si este hecho conector le resta autonoma a la Educacin Universitaria. Se hablo del estado docente, considerando que debe haber una absoluta responsabilidad, por parte de la empresa privada con el sistema educativo. Por ltimo se considero que hay que esperar las leyes especiales para verificar si va a darse un cambio o si por el contrario la educacin va a seguir el rumbo que ha venido tomando todos estos aos. Se manifest el temor que existe por parte de los docentes hacia el rol que ejercen en este momento las juntas comunales, se coment que estn incorporando a la atencin no convencional a estudiantes que aun no han culminado su carrera y que aun no estn preparados para atender las comunidades mucho menos abordarlas y buscar soluciones a dichos problemas. Las acciones educativas deben estar plasmadas en la Ley para que no se pierdan las grandes luchas de las comunidades organizadas.

CAPITULO III Artculo 25.- Se considero que en este artculo si se evidencia diferencias y logros de gran importancia, establece que los nios (as) de 6 aos deben ser promovidos al primer grado, que deben eliminarse las pruebas de aptitud para el ingreso al primer grado, ahora si se toma en cuenta el desarrollo integral del nio (as) preescolar. Se acord que el cambio de uniforme de secundaria es favorable y minimiza de alguna manera la jerarqua que existe entre los muchachos de 4to. y 5to. con respecto al 1, 2, y 3 ao. Se considero que la especializacin de tcnico es decir la especializacin de los jvenes en seis aos, es de gran ayuda para el caso de los jvenes que no tienen ningn inters de hacer carrera universitaria, las carreras medias aun cuando aportan una gran solucin, al parecer nuestra poblacin venezolana no est preparada ni interesada en preparar jvenes para que ingresen en las universidades. Se record que la accin poltica del doctor Caldera de eliminar las carreras tcnicas, le hizo mucho dao en lo que se refiere a preparacin de mano de obra calificada. Se hablo de cmo se ha ido deteriorando la calidad educativa, nuestras escuelas deben aumentar los niveles de exigencia y preparar a los estudiantes hacer ms competentes y prepralos a un mercado laboral, el nivel de exigencia en nuestras escuelas debe plantearse en la Ley. Se comento que el pedaggico debe aumentar el nivel ya que hasta hace poco formaba y egresaba grandes lotes de profesores apticos, desinteresados en todo lo que respecta al trabajo social y comunitario, se considero absolutamente necesario los cambios y transformacin de las leyes debido a lo efmero y voltil de la sociedad. Se tom como base que las universidades deben controlar, planificar y visualizar las planificaciones de las polticas educativas que no se deben continuar ni experimentando ni improvisando. En cuanto a las acreditaciones de aprendizaje en otras carreras que no sean docencia, se hace muy complejo y difcil acreditar, y demostrar que el estudiante tiene la competencia. Esta modalidad exige que las misiones deban tomar una fundamentacin legal que la obligue a institucionalizarse en donde se verifique si es una modalidad paralelo o un previo que va permitir el ingreso de los jvenes a las universidades. Se debe evaluar los PNF ya que no existe una evaluacin a nivel nacional, asimismo se debe ampliar la cobertura de los PNF. Artculo 26.- En lo que respecta a este artculo no se evidencia cambios muy relevantes, lo importante aqu es reconocer que al artista se la va a dar un reconocimiento social otorgndole ttulos de licenciatura, el arte ahora es visto como una profesin ms que como un oficio. Artculo 27.- Hace nfasis especial en la modalidad intercultural bilinge, aqu la interculturizacin debe ser visto como un centrismo, es decir si tenemos intereses de involucrar a nuestros indgenas la pregunta es Nuestros indgenas manifiestan intereses y necesidades por involucrar personas extraas a su propia cultura?

En conclusin el termin interculturalidad es muy denso delicado y pareciera una intervencin hacia nuestras culturas. Artculo 28.- La educacin en frontera, los conflictos son tomados desde el punto de vista religioso, cultural y econmico. Culturalmente estamos muy desplazados en lo que se refiere a la msica, manera de vestir, perdida de territorio, la TV., la msica, otros. Los venezolanos que viven en frontera estn poco beneficiados de su propio pas es por esto que hacen uso de servicios mdicos, fuentes de empleos, ingresos a las escuelas. Esto se debe a que en las zonas fronterizas no existe control, no existe una estructura ptima ms bien nuestros Guardias Nacionales pasan muchsimo trabajo. Artculo 29.-La educacin con necesidades regionales y municipales debe planificarse. Slo con la educacin es que vamos a lograr salir del pas tercermundista. La L.O.E., no debe ser slo un documento lleno de buenos deseos, debe implementarse, hacerse un hecho prctico. Artculo 30.- La Educacin Militar, en cuanto al nivel de conocimiento se considero que los militares deben aumentar su nivel de conocimiento para integrarse a una sociedad distinta. Artculo 31.- La Educacin Bsica, habr una Ley que va a contemplar desde la Educacin inicial hasta la educacin media. En este sentido se considera que es muy favorable que todos estos subsistemas funcionen bajo un mismo reglamento. Artculo 32.- La Ley de educacin Universitaria tiene un carcter socialista. El cambio ha sido gigantesco, ya se evidencia la universidad del conocimiento, se evidencian planeamientos del saber de maneras ms especficas. Se plantea que el conocimiento se haga ms social menos solapada. En la actualidad el trmino socialismo se plantea con mayor libertad y conveniencia. Artculo 33.- Se considera que la Ley de Universidades es la ms densa de explicar y plantear. Por ser la que evidencia cambios ms profundos y de mayor arraigo. Artculo 36.- La libertad de Ctedra es un planteamiento muy amplio deja al criterio del propio docente disear y evaluar su contrato de aprendizaje. CAPITULO IV Artculo 37.- Formacin Docente es funcin del estado la formulacin, regulacin, seguimiento y control de las polticas de formacin en correspondencia con las polticas, planes, programas y proyectos enmarcados del rgano en competencia. Se logra por una Ley especial. Artculo 38.- Formacin Permanente, es un proceso integral y continuo que tiene como fin actualizar y mejorar el nivel de conocimiento y desempeo de los responsables en la formacin de ciudadanos. Artculo 39.- Poltica de Formacin Permanente, el Estado disea, dirige, administra la poltica de formacin permanente con el fin de lograr la formacin integral y fortalecer la familia y proporcionar la participacin de las Comunidades Organizadas.

Artculo 40.- Carrera Docente, Sistema integral de ingreso, proporciona permanencia y egreso de quien lo ejerce en instituciones oficiales y privados, en los niveles desde inicial hasta medio para ingresar a la docencia se debe poseer el titulo correspondiente otorgado por el instituto de educacin universitario. Artculo 41.- Estabilidad en el ejercicio de la Carrera Docente, estabilidad tanto en el sector pblico como privado (ampliacin de los derechos de los docentes en el sector privado). Artculo 42.- Relaciones de trabajo y Jubilacin, derecho de jubilacin con 25 aos de servicio activos en la educacin con un monto de 100% del sueldo. CAPITULO V Artculo 43.- Supervisin Educativa, el estado formula y administra la poltica de supervisin educativa como un proceso nico, integral, holstico, social, humanista, sistemtico y metodolgico, con la finalidad de orientar y acompaar el proceso educativo, en el marco de la integracin escuela-familia-comunidad, la supervisin y direccin sern parte integral de una gestin democrtica y participativa, asignada por el acompaamiento pedaggico. Artculo 44.- Evaluacin Educativa, principios democrticos y participacin continua, integral, cooperativa, sistemtica, cuali-cuantitativa, diagnstica, flexible, formativa y acumulativa. Artculo 45.- Evaluacin Institucional, se realizaran evaluaciones institucionales a travs de las distintas instancias locales, regionales, municipales y nacionales y en los lapsos y periodos en las leyes especficas. Artculo 45.- Los certificados, notas, credenciales y ttulos oficiales sern otorgados con la debida firma, certificacin y aval de los organismos rectores. Artculo 47.- Equivalencias de estudio, los rganos con competencia en materia de educacin bsica y educacin universitaria, acordaran oportuna y diligentemente las transferencias y equivalencias. Artculo 48.- Reconocimiento de los estudios Realizados en el Extranjero, los rganos con competencia en materia de educacin bsica y educacin universitaria normaran el otorgamiento de revlidas o equivalencias de los estudios realizados en institutos extranjeros reconocidos. Artculo 49.- Regencia Escolar, educacin bsica 200 das hbiles se divide a los fines educativos de acuerdo con las caractersticas de cada uno de los niveles y modalidades. CAPITULO VI Artculo 50.- Financiamiento de la Educacin, el Estado garantiza una inversin prioritaria de crecimiento progresivo anual. Esta inversin hacia la construccin, ampliacin, rehabilitacin, equipamiento, mantenimiento y sostenimiento de edificios escolares. Incluyen lo vinculado con los programas de salud integral, deporte, recreacin y cultural del sistema educativo. CAPITULO VII

Disposiciones Transitorias Rgimen sancionatorio por el subsistema de educacin bsica. Durante el procedimiento de averiguacin determinacin de las faltas cometidas por las personas y a los fines correspondientes en espera a la decisin, el Ministerio de Educacin instruir el expediente respectivo. Garantizando el derecho a ser odo y ejercer permanentemente su defensa. El Ministerio podr clausurar o exigir la reorganizacin de las instituciones educativas privadas, sern inhabilitadas hasta 10 aos (los propietarios, directores o educadores responsables).

UNIVERSIDAD DEL ZULIA FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS ESCUELA DE DERECHO DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL PRESENTADO POR: YENFRY GLASGOW C.I. 14.206.860 SECCIN: 008 MARACAIBO, ENERO 2011 ANALISIS SOBRE LA LEY ORGANICA DE EDUCACIN 19802009 La LEY ORGNICA DE EDUCACIN de 1980 consta de acuerdo con los principios constitucionales y orientada por valores de orientacin, planificacin y organizacin del sistema educativo, de 144 artculos, es ms extensa porque se inspira en la tica humanistas para la transformacin social. Esta ley contempla nueve (09) Ttulos, conformados a su vez en captulos de la siguiente manera: Titulo I (Disposiciones Fundamentales), Ttulo II (De Los Principios Y Estructura Del Sistema) Ttulo III (Del Rgimen Educativo,), Ttulo IV (De La Profesin Docente,) Ttulo V (De La Administracin Educativa), Ttulo VI (De Las Obligaciones De Las Empresas), Ttulo VII (De Las Faltas Y Las Sanciones), Ttulo VIII (Disposiciones Finales), Ttulo IX(Disposiciones Transitorias). La LEY ORGNICA DE EDUCACIN de 2009 consta de 50 artculos y es una ley marco, con principios constitucionales, valores rectores, derechos, garantas y deberes en la educacin. Esta ley contempla siete (07) Captulos, conformados de la siguiente manera: Capitulo I , (Disposiciones Fundamentales,), Captulo II (Corresponsables de la Educacin), Captulo III (El Sistema Educativo), Captulo IV (Formacin y Carrera Docente,) Captulo V ( Administracin y Rgimen Educativo, ) Captulo VI (Financiamiento de la Educacin), Captulo VII (Disposiciones Transitorias, Finales y Derogatoria). Anlisis Crtico: La LOE del 2009 vulnera lo establecido en los artculos: 2, 57, 59, 68, 102, 103, 109, 203,207,208,209, de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, donde se establece que somos un estado democrtico y social de justicia y de derecho; tenemos el derecho de expresar libremente nuestros pensamientos, ideas y opiniones, as como a la libertad de culto y a manifestar, igualmente se garantiza la autonoma universitaria, la

educacin fundamentada en el respeto a todas las corrientes de pensamiento e integral, y observamos que en esta ley se pretende desarrollar un proceso educativo que eleve la conciencia para alcanzar la suprema felicidad social a travs de una estructura socioeconmica incluyente y un nuevo modelo productivo social, humanista y endgeno (Nuevo Modelo Socialista). - El Artculo 10 referido a la prohibicin en los planteles pblicos y privados de la difusin e ideas contrarias a la soberana nacional y los principios y valores consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, podra interpretarse como una apologa a la inquisicin, as como una violacin de derechos fundamentales; tales como la libertad de expresin, de ideas y opinin, asimismo como de las disposiciones sobre los derechos inherentes a la persona y al libre desenvolvimiento de la personalidad. - Otro aspecto resaltante y que puede ser peligroso de acuerdo a los intereses del gobierno es lo que establece la LOE 2009 en las disposiciones transitorias que Para garantizar los principios establecidos en la Constitucin de la Repblica, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Educacin podr clausurar o exigir la reorganizacin de las instituciones educativas privadas en los cuales se atente contra ellos. Los propietarios, directores o educadores que resulten responsables de tales hechos sern inhabilitados hasta por diez aos para el ejercicio de cargos docentes o administrativos en cualquier tipo de plantel, lapso durante el cual no podrn fundar ni dirigir por s ni por interpuestas personas ningn establecimiento educativo. - Cuando dice que el Estado tiene la obligacin primordial de garantizar el acceso universal a la educacin para todos los ciudadanos; el problema esta en quienes ejercen las funciones de Estado, que estn viendo cmo monopolizan los espacios y no se enfocan en la calidad, por lo cual, en este contexto, las atribuciones que se toman no seran para promover polticas de amplitud sino para castigar a sectores e instituciones privadas",. -La LOE establece que el Estado ser el encargado de planificar, ejecutar y coordinar programas de ingreso de estudiantes a las instituciones de educacin universitaria nacionales y privadas, vale la pena destacar que es importante que el Estado garantice la igualdad de ingreso a la educacin y, en especial, a los que menos tienen, pero la intervencin del Estado se justifica slo en los niveles obligatorios de escolaridad, como las etapas de bsica y media, que es la educacin mnima que debe tener toda la poblacin. "En la educacin superior no debe haber mayor intervencin porque el concepto de la autonoma existe". Hay que tener mucho cuidado en el papel de los medios de comunicacin social en la nueva ley. En el artculo 9 indica que se incorporarn unidades de formacin en las escuelas para contribuir con el "conocimiento, comprensin, uso y anlisis crtico de contenidos". Pero en este sentido habr que estudiar la carga ideolgica de los contenidos generados por el Estado a fin de que las regulaciones a los medios no

tnganla intencin de imponer un modelo nico de pensamiento". Un modelo socialista. - En materia de relaciones de trabajo y jubilaciones la LOE de 1980 es explicita en su contenido, abarca dos captulos referentes a las Condiciones De Trabajo De Los Profesionales De La Docencia, y De Las Pensiones Y Jubilaciones) la LOE de 2009 establece en su articulo 42, que los profesionales de la docencia se regirn en sus relaciones de trabajo, por las disposiciones de esta Ley, por las leyes especiales que regulen la materia, la Ley Orgnica del Trabajo y dems disposiciones legales La nueva ley que regula la carrera docente se debe basar en los artculos 102, 103 y 104 de la Constitucin nacional, los cuales establecen que el ingreso y ascenso deben basarse en el mrito acadmico y estar alejados del factor poltico partidista.

Resumen del Documento de Ley Orgnica de Educacin


El CECUFM, informa de algunas ideas remitidas por Marian,en lo concerniente a las diferentes mesas de trabajos realizadas en el IMJC. Camaradas aqu les mando el documento resumen de la ley de educacin que contrasta los artculos de la primera discusin con los de la segunda (la actual), fue elaborado por algunos de los compaeros del Instituto Municipal para la Juventud de Caracas, con la intencin de que sirva de insumo para dar la discusin de la ley en todos los espacios y para irnos preparando para el Encuentro regional de discusin de la ley de educacin que ser el prximo sbado 8 de agosto en el Pedaggico (sede del Paraso), del cual les mandar mayor informacin dentro de poco. Espero lo aprovechen.Marian.

Estructura de la Primera Discusin

Propuesta para la 2da Discusin Exposicin de Motivos Exposicin de Motivos Titulo I Disposiciones Fundamentales Titulo I Disposiciones Fundamentales Titulo II Principio, niveles y modalidades del sistema educativo Titulo II De la educacin Titulo III Del rgimen educativo Titulo III Del Sistema Educativo

Titulo IV De la formacin docente, formacin permanente y carrera docente

Titulo V De la Administracin y rgimen educativo

Titulo VI Financiamiento de la educacin bolivariana

Titulo VII Disposiciones transitorias, finales y derogatorias

Art. 1era Discusin

Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias

1 Objeto de la Ley. La ley regula la educacin impartida por el Estado a travs del Ejecutivo, los estados, los municipios, y los particulares con autorizacin, en los distintos niveles y

modalidades. Objeto de la Ley. La ley establece el sistema de derechos, garantas y deberes al Estado (Definido como Estado Docente), y la Organizacin del sistema educativo de la Repblic.a

2 La educacin como derecho humano fundamental. La educacin es un derecho inalienable del individuo, deber del Estado y de la familia, obligatorio desde la educacin inicial a la educacin media. La educacin es un instrumento cientfico, humanstico y tecnolgico al servicio de la sociedad.

mbito de aplicacin. La ley se aplicar a personas naturales, jurdicas y a todos los centros y servicios educativos.

3 Fundamentos de la educacin. La educacin se fundamenta en el respeto a todas las corrientes de pensamiento, para el desarrollo de la personalidad y el potencial creativo de cada ser humano, con la valoracin tica del trabajo, la participacin activa en los procesos de transformacin

social y una visin latinoamericana La educacin como derecho humano. La educacin es un derecho humano inalienable, irrenunciable y permanente, que se encuentra bajo la orientacin del Estado, con la participacin de la familia y la sociedad. Se dar en igualdad de condiciones y oportunidades, pare ello el Estado garantiza que sea gratuita, continua, integral, intercultural y de calidad, desde; y obligatoria desde el nivel inicial, hasta la educacin media diversificada.

Art. 1era Discusin

Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias

4 De los agentes y fines de la educacin. Obligatoriedad del Estado, la familia y la sociedad en el proceso de la educacin y de la contribucin de los medios de comunicacin en el mismo.

La educacin como deber social. Toda persona tiene el deber de formarse en el mbito educativo, para su desarrollo personal y el de la sociedad.

5 Finalidades de la educacin. l Formar ciudadanos con conciencia de nacionalidad y soberana. l Desarrollar las capacidades humanas l Generar la participacin activa de ciudadanos, construir conocimientos, el anlisis y la reflexin critica. l Ensear el castellano como idioma oficial, pero promoviendo y protegiendo los idiomas indgenas l Fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica l Impulsar y proteger la cultura Estado docente. El Estado ejercer la rectora de la educacin a travs del Ministerio del Poder Popular para la Educacin y Deporte y el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior.

Art. 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias

6 Gratuidad de la Educacin. La Educacin impartida en los institutos educativos pblicos ser gratuita desde el nivel inicial, hasta el Pre-grado universitario.

Principios de rectora del Estado docente. El Estado autorizar, regular, y supervisar la educacin pblica y privada, en todo el territorio Nacional, y garantizar el derecho a una educacin de calidad a todos y todas, inclusive a las personas privadas de libertad.

7 Obligatoriedad de la educacin. La educacin ser obligatoria desde el nivel inicial, hasta la educacin media diversificada. La Educacin como servicio pblico. La educacin es un servicio pblico que se impartir tanto en instituciones pblicas, como en instituciones privadas debidamente autorizadas por el estado.

8 Fundamentos bsicos obligatorios. Ser obligatoria la enseanza de la educacin ambiental, la educacin fsica, la educacin ciudadana, el castellano, la historia, el idioma castellano, y las materias vinculadas a la ciencia, la innovacin tecnolgica, y el desarrollo socioeconmico y poltico del pas. De la educacin laica. El Estado sostendr el carcter laico de la educacin, siendo la educacin religiosa derecho y responsabilidad de la familia.

9 De la libertad de enseanza

Personas naturales y jurdicas, siempre que cumpla de manera permanente con los requisitos ticos, acadmicos, cientficos, econmicos y de infraestructura puede fundar instituciones educativas privadas, bajo la aceptacin y supervisin del Estado. De la libertad de enseanza Personas naturales y jurdicas, podrn fundar instituciones educativas privadas, bajo la autorizacin, orientacin, inspeccin y supervisin por parte del Estado.

Art. 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias

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Participacin de la familia. La familia y la comunidad participaran activamente para garantizar las funciones y finalidades de la educacin De la igualdad de gnero. Igualdad de mujeres y hombres en el ejercicio del derecho a la educacin.

11 Medios de comunicacin. Los medios de comunicacin social estatales y privados estn obligados a contribuir con la educacin. La educacin como deber de los medios de comunicacin social. Los medios de comunicacin en cualquiera de sus modalidades son esenciales para el proceso educativo, cumpliendo funciones informativas, formativas y recreativas.

12 Prohibicin de la propaganda poltico- partidista en las escuelas Queda terminantemente prohibido realizar actividades de proselitismo partidista y de propaganda poltica en los institutos escolares, por cualquier medio. Prohibicin de la propaganda poltico- partidista en las Instituciones y Centros Educativos. Se prohben todas las actividades de proselitismo partidista y de propaganda poltica en las instituciones educativas privadas y pblicas, con excepcin de los centros universitarios en virtud del principio de autonoma.

13 Prohibicin de mensajes que inciten al terror, al odio y las deformaciones. Prohibicin de propaganda que incite al odio.

Art. 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 14 Educacin para toda la vida. El sistema educativo integra polticas y servicios que garanticen la formacin permanente de todos y todas.

Gratuidad y obligatoriedad de la educacin. La educacin impartida en centros que pertenezcan al Estado ser gratuita desde el maternal hasta el pre- grado universitario. 15 Educacin para el desarrollo del pueblo. La educacin es uno de los procesos fundamentales con los que cuenta el Estado para alcanzar sus fines. Principio de la prctica de la responsabilidad social, solidaridad y reciprocidad de los estudiantes y egresados del sistema educativo. La responsabilidad social y solidaridad son principios bsicos en la formacin del estudiantado de todos los niveles y modalidades del Sistema educativo.

16 La educacin formal Es un conjunto de opciones de poltica educativa que dirige el Estado, que tiene la misin de darle coherencia al proceso educativo escolar, concediendo y certificando ttulos por los logros acadmicos alcanzados.

La Educacin. Define la educacin como un proceso que promueve la construccin social del conocimiento, y la valoracin tica del trabajo, con visin latinoamericana, caribea y universal. 17 La educacin no formal. La educacin regulada por sta ley se fundamenta en el ideario Bolivariano, Robinsoniano, y es abierto a todas las corrientes de pensamiento.

Art. 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 18 Principios que fundamentan el sistema educativo. Los principios que fundamentan el sistema educativo son: Unidad, coordinacin, factibilidad, descentralizacin, regionalizacin, participacin, flexibilidad e innovacin. De las finalidades de la educacin La finalidad de la educacin es desarrollar el potencial creativo de cada ser humano para el ejercicio de su personalidad, la valoracin tica del trabajo liberador, y la participacin activa en los procesos de transformacin social. 19 Niveles y modalidades del sistema educativo En el sistema educativo comprender niveles y modalidades. Los niveles son: Educacin inicial, educacin bsica, educacin media, y la educacin superior. Las modalidades son: Educacin especial, la educacin de los privados de libertad, la educacin para las artes, la educacin extra escolar , la educacin alternativa, la educacin militar, la educacin religiosa, la educacin intercultural bilinge y la educacin tcnica.

El Deporte y la Recreacin El Estado atender, estimular e impulsar la educacin fsica, el deporte y la recreacin.

Art. 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias

20 El turno integral La educacin inicial, bsica y media se desarrollarn en institutos de turno integral (maana y tarde), con el suministro de dos comidas diarias y bajo un diseo curricular con los principios del pensamiento bolivariano. Para los nios y nias indgenas se contemplaran pautas de crianza y la prctica constante del idioma indgena respectivo. De las familias Las familias son corresponsales con el Estado y la sociedad de la formacin ciudadana, garantizando espacios de respeto, autonoma, reflexin y participacin. 21 La educacin inicial. Es el primer nivel del sistema educativo, cuya funcin es proteger al nio y a la nia en su desarrollo y crecimiento, involucrando a la comunidad y la familia. De las comunidades organizadas. Las comunidades organizadas, en su condicin de agentes de la educacin, contribuirn con el proceso siendo medio de divulgativo de la realidad histrica, cultural y socioeconmica de la localidad y como ente integrador de la familia y al escuela. 22 Etapas de la educacin inicial. La educacin inicial se dividir en dos etapas: la educacin maternal (de 0 a 3 aos de edad) y la educacin preescolar (de 4 a 6 aos de edad).

De la comunidad educativa. La comunidad educativa es un espacio democrtico de carcter social- comunitario, organizado; Est formada por: madres, padres, representantes, estudiantes, docentes, administrativos, obreros de la institucin educativa, y las organizaciones comunitarias vinculadas con el proyecto integral comunitario de las instituciones educativas.

Art. 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 23 La atencin de la educacin inicial. Los entes de gobierno y las empresas pblicas y privadas bajo la orientacin del Ministerio de Educacin participarn en la atencin de la educacin inicial. La Repblica Escolar. La Repblica Escolar es la organizacin destinada a la formacin de ciudadanos y ciudadanas a travs de la participacin corresponsable de la comunidad estudiantil.

24 La Participacin en la educacin inicial. La comunidad y la familia sern capacitados por el Estado para la orientacin de la educacin inicial, que se har usando medios formales, no formales y extraescolares. De la Participacin y Obligacin de la Empresas Pblicas y Privadas en la Educacin Las empresas estn obligadas: a contribuir y a facilitar a los trabajadores su formacin acadmica, a cooperar en al actividad educativa y cultural de la comunidad en su entorno y a facilitar sus instalaciones en las reas de formacin para el trabajo. As como tambin deben tener planes de pasantas en los niveles de educacin media diversificada, profesional, pre y post grado universitario, en todas las modalidades del sistema educativo y estn obligadas a cooperar en los planes de desarrollo endgeno local, regional y nacional.

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La Educacin bsica. La educacin bsica es el segundo nivel de la educacin, con una duracin de nueve aos de estudio, que deber promover una formacin integral y de alta calidad que sirva de base para el desarrollo permanente de cada persona. Con el fin de que el Estado y el sector privado presten servicios educativos en los desarrollo habitacionales, sus propietarios y empresas constructoras estn obligados a edificar centros educativos en ellos segn las normas establecidas por el Ministerio de Educacin. Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 26 Disposiciones Generales Finalidades de la educacin bsica: 1) Formacin de ciudadana 2) Comprensin de las relaciones sociales 3) Conocimiento de Venezuela 4) Reconocimiento de la multiculturalidad 5) Adquisicin de tcnicas para el estudio, produccin y comunicacin 6) Enseanza donde el estudiante es sujeto transformador 7) Desarrollo psicolgico y fortalecimiento de la autoestima del estudiante 8) Enseanza de hbitos de higiene 9) Capacitacin para el anlisis critico de la realidad 10) La formacin para la paz y solidaridad Del sistema Educativo

Es un conjunto organizado, sistmico y estructurado de acuerdo con los etapas del ser humano y se fundamenta en los principio de la unidad, corresponsabilidad, interdependencia y flexibilidad 27 La educacin media Tiene por finalidad profundizar los conocimientos cientficos, humansticos y tecnolgicos, para su formacin tica y ciudadana y preparar los para el mercado de trabajo as como para la educacin superior. Etapas del Sistema Educativo Son periodos de formacin integral que corresponden al desarrollo del ser humano. Se fundamenta en el concepto y la poltica educativa para la atencin de la poblacin en funcin a cada grupo etreo.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 28 Duracin de la Educacin Media La educacin media es el ultimo nivel del sistema educativo obligatorio y su duracin ser de tres aos, al finalizar, y cumpliendo con todos los requisitos que dispone la ley, el estudiante recibir el titulo de Bachiller en la mencin correspondiente.

La Educacin Inicial, la Educacin Primaria, la Educacin Secundaria y la Educacin Superior son etapas del Sistema Educativo.

29 Principios rectores de la educacin superior Bsqueda del saber y la verdad, la calidad, la equidad, la no discriminacin, la

pertinencia, la internacionalizacin. Se sustentara en principios de libertad, solidaridad, imperio de la ley, justicia social, respeto a los derechos humanos, participacin e igualdad de condiciones y oportunidades Niveles del Sistema Educativo stos son periodos educativos, sucesivos y jerarquizados que rescinde a etapas educativas en funcin del continuo desarrollo humano. Son niveles: el Nivel Maternal, el Nivel Preescolar el Nivel Bsico, el Nivel Media Diversificada Profesional, el Nivel Tcnico Profesional.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 30 Finalidades de la Educacin Superior 1)Continuar con el proceso de formacin integral, preparando profesionales e investigadores de la ms alta calidad para el progreso autnomo del pas 2) asegurar la formacin en las ciencias, letras y artes as como dems manifestaciones de cultura 3) Fomentar la investigacin para la solucin de problemas del pas 4) Desarrollar programas de extensin 5) Desarrollar programas de asistencia a las comunidades 6) Ofrecer programas acadmicos para el desarrollo al mximo de sus potencialidades y capacidades 7)Introducir de acuerdos y mecanismos de cooperacin internacional 8) Impulsar el funcionamiento de una conciencia ciudadana 9) Cumplir con la integraron del sistema nacional de educacin superior 10) Asumir el liderazgo de la actualizacin constante de todo el sistema educativo 11) Reforzar funciones de servicio a la sociedad.

Modalidades del Sistema Educativo

Las Modalidades son opciones de polticas educativas que son variantes escolares para la atencin educativa integral. Son modalidades: Educacin Especial, Educacin de Adultos, Educacin para las Artes, Educacin Rural, Educacin Intercultural Bilinge

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 31 El principio de la autonoma Como principio de las instituciones de educacin superior se materializa mediante el ejercicio de la libertad intelectual y a travs de la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica como el fin de buscar la verdad a) Autonoma organizativa b)autonoma acadmica c)autonoma administrativa, autonoma econmica y financiera el principio de autonoma se ejercer sin menoscabo de lo que establezca la ley en lo relativo al control y vigilancia del Estado. La educacin inicial Es la primera etapa del Sistema Educativo, es el proceso de formacin integral de nios y nias,. Desde su concepcin hasta los seis aos de edad

32 Requerimientos para la autonoma El Sistema Nacional de Educacin Superior Garantiza el Ejercicio de la Autonoma a todas las instituciones a las cuales le este reconocido este principio constitucional La Educacin Inicial tiene como finalidad contribuir al mximo el desarrollo integral de las potencialidades afectivas, sociales, lingsticas, neurolgicas, psicomotoras y de aprendizaje de las nios. Esta comprendida por Nivel de Educacin Maternal y Nivel de Educacin Preescolar

33 Del Sistema Nacional de Educacin Superior Formar parte del Sistema Educativo Nacional operara de forma descentralizada. Las leyes especiales determinaran la adscripcin del Sistema Nacional de Educacin Superior La Educacin Primaria

Es el conjunto de polticas, programas, proyectos que orientan el proceso educativo integral de nios, nias y adolescentes

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 34 Mandatos para la legislacin especial sta precisa los trminos de calidad, equidad, pertinencia e internacionalizacin en la educacin superior, considerando: 1) la calidad 2) la equidad que norme el acceso a la educacin superior de toda persona 3) la no discriminacin para garantizar el acceso a la educacin superior a los indgenas, minoras culturales y lingsticas, los menos favorecidos econmicamente 4) la pertinencia, la tica, la tolerancia, la capacidad critica, as como una mejor comprensin de los problemas sociales y del mercado laboral 5) la internacionalizacin. La Educacin Secundaria Es el conjunto de polticas, planes y programas educativos dirigidos a continuar el proceso de educacin integral de adolescentes y jvenes provenientes de la etapa educativa primaria.

35 La legislacin especial de educacin superior del Sistema Nacional de Educacin Superior, determinara los rganos que la integran e incluir: 1) Financiamiento del Sistema Nacional de Educacin Superior 2) Sistema Nacional de Admisin 3) Subsistema de Investigacin y Postgrado de la Educacin Superior 4) Subsistema Autnomo de Evaluacin y acreditacin Institucional 5) Subsistema de Carrera Acadmica.

Art 1era Discusin

Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 36 La interaccin institucional La definicin de las instituciones integrantes del Sistema Nacional de Educacin Superior tendr por objetivo la constitucin de mbitos de interaccin interinstitucional. La educacin superior Los estudios superiores completan el proceso de formacin integral y permanente iniciado en los niveles educativos precedentes y tienen como funcin la creacin, difusin y conservacin del conocimiento. Su finalidad es dotar al pas de profesionales e investigadores de la ms alta calidad.

37 El reconocimiento horizontal Sin perjuicio de los reglamento particulares o normas internas de cada institucin de educacin superior, la legislacin especial establecer condiciones para el ejercicio de la docencia universitaria, con reconocimiento horizontal, es decir, en todas las instituciones del sistema. Principios rectores de la educacin superior Bsqueda del saber y la verdad, la calidad, la equidad, la no discriminacin, la pertinencia, la internacionalizacin. Se sustentara en principios de libertad, solidaridad, imperio de la ley, justicia social, respeto a los derechos humanos, participacin e igualdad de condiciones y oportunidades.

38 Libertad de Ctedra El ejercicio de toda actividad relacionada con el saber en el Sistema Nacional de Educacin superior se realizara bajo el principio de liberta acadmica, entendida como el derecho inalienable de exponer o aplicar enfoques metodolgicos y perspectivas tericas El principio de autonoma con responsabilidad En las instituciones con autonoma reconocida por el estado, esta se materializa a travs del ejercicio de la libertad intelectual, la actividad terica mediante la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, con el fin de buscar la verdad y

desarrollar el conocimiento. Se ejerce mediante: a) autonoma organizativa b) autonoma acadmica c) autonoma administrativa d) autonoma econmica y financiera.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 39 Ingreso a la docencia. El ingreso a la docencia en las instituciones de educacin superior, ser a travs de cursos de oposicin. Las leyes especiales de la educacin superior La educacin superior estar regida por leyes especiales en las cuales se determinara la forma en que este Sistema se integra y articula, as como todo lo relativo a: 1) el financiamiento 2) el ingreso y permanencia dentro de un rgimen de buena calidad 3) la investigacin y posgrado 4) la evaluacin y acreditacin de los miembros de su comunidad 5) el ingreso y permanencia de docentes 6) la carrera acadmica. Las leyes especiales debern asegurar que la autonoma universitaria no se ejerza en contravencin o como limitante del derecho al estudio.

40 Gerencia en la educacin superior Leyes especiales normarn los requisitos de las personas que ejerzan o aspiren cargos directivos en las instituciones de Educacin Superior. La Interaccin interinstitucional Las leyes especiales de la educacin superior definirn la interaccin interinstitucional, as como las condiciones y mecanismo para la articulacin de las instituciones integrantes del Sistema.

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Evaluacin y acreditacin La legislacin especial normar la evaluacin general del Sistema Nacional de Educacin Superior, la de las instituciones que lo conforman y la de los ciudadanos que la integran. Libertad de ctedra El ejercicio de la docencia, de la investigacin, de la extensin y de toda otra actividad relacionada con el saber en el Sistema Nacional de Educacin superior se realizara bajo el principio de la libertad acadmica.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 42 La educacin especial y su finalidad La educacin especial esta orientada hacia el desarrollo mximo de aquellas personas cuyas caractersticas fsicas, intelectuales o emocionales sean de tal naturaleza, que dificulte la adaptacin a la dinmica educativa. Administracin de la educacin superior Las leyes especiales normarn los requisitos para los aspirantes a ejercer la administracin en el Sistema Nacional de Educacin Superior. Para los cargos electos las leyes especiales determinarn restricciones para la reeleccin de cargos, la cual slo podr hacerse de inmediato y una sola vez, por periodo adicional.

43 Institutos de educacin especial La atencin de los estudiantes con necesidades educativas especiales, ser ofrecida en los institutos que posean docentes capacitados y especializados para la educacin especial.

Nivel de Educacin Maternal El Nivel Maternal es el primer nivel del Sistema Educativo y tiene como propsito contribuir al desarrollo y educacin integral, armnica, afectiva y comunicacional de los nios y nias, desde la gestacin hasta los tres aos de edad.

44 La educacin de los privados de libertad Se garantiza la igualdad de atencin a quienes se encuentren dentro del Sistema Penitenciario. El rgimen y programas de estudio sern normados de manera especial por esta Ley. Nivel de Educacin Preescolar El nivel de Educacin Preescolar es el segundo nivel del Sistema Educativo, se orienta a la atencin integral y pedaggica de los nios y nias, desde los tres aos hasta los seis aos de edad, o hasta su ingreso a primer grado del nivel bsico.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 45 La educacin para las Artes La educacin para las artes esta concebida como un proceso especializado dentro del sistema educativo, con fin de facilitar las condiciones educativas para lograr el desarrollo de la potencialidad del estudiante de artes. Por otra parte esta encargada de incentivar actividades estticas en el medio escolar y extraescolar como parte del derecho a la cultura. Nivel de Educacin Bsica La Educacin Bsica es el tercer nivel del Sistema Educativo, comprende desde 1 grado hasta el 6 grado y se corresponde con la etapa de Educacin Primaria. Tiene como propsito la atencin educativa integral de nio y nias, considerando sus caractersticas biopsicosociales, diferencias individuales, ritmos y estilos de aprendizaje. Deber promover la adquisicin de conocimientos en los campos

cientficos, humansticos, tecnolgicos, culturales, de las artes, de deporte y la recreacin, y para continuar estudios en la educacin secundaria.

46 La educacin de adultos La educacin de adultos comprende el conjunto de procesos de la educacin formal y no formal, y toda la gama de oportunidades de educacin informal y ocasional existente en la sociedad, designada a personas mayores de 18 aos que deseen adquirir conocimientos para obtener diplomas que acrediten tales competencias.

Nivel de Educacin Media Diversificada y Tcnico Profesional El nivel de Educacin Media Diversificada y Tcnico Profesional es el cuarto nivel del Sistema Educativo, y comprende los seis aos de la educacin secundaria. Tiene como finalidad la formacin integral de adolescentes y jvenes en concordancia con sus potencialidades, vocaciones, aspiraciones, intereses y necesidades propias de su edad.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 47 Cursos regulares y libre escolaridad en educacin de adultos La educacin de adultos se impartir mediante cursos acadmicos regulares, o mediante la libre escolaridad, con el curso de tcnicas de comunicacin social o mediante servicios y experiencias que se desarrollen en el seno de las empresas productivas. La Educacin Tcnica Profesional La Educacin Tcnica Profesional tiene como propsito la formacin integral en los valores de la cultura del trabajo, el desarrollo de las potencialidades en correspondencia con las aspiraciones y necesidades educativas. La Educacin Tcnica

Profesional est relacionada con el desarrollo endgeno del pas, tanto por formar los tcnicos requeridos, como por su vinculacin con los planes y proyectos de autogestin sustentables y autnomos.

48 La educacin extraescolar y sus formas El Estado promover la formacin permanente de los ciudadanos; a travs del uso de procedimientos y metodologas que permitan su educacin, valindose de los medios de comunicacin social. Programas Alimentarios En los niveles de Educacin Maternal, Preescolar, Bsica, Media y todas las modalidades del sistema educativo, el Estado garantizar los programas alimentarios que se requieran para asegurar la permanencia de la poblacin escolar atendida en estos niveles. EL estado garantizar el mantenimiento de la infraestructura fsica para asegurar la permanencia de los estudiantes en todos los niveles y modalidades del sistema educativo.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 49 Instituciones que contribuyen a al educacin extraescolar Contribuirn a la educacin extraescolar instituciones tales como museos, bibliotecas, escuelas de arte, institutos educativos en artes y oficios, cuarteles, iglesias, casas de la cultura, ateneos, fundaciones, empresas publicas y privadas, medios de comunicacin social y cualesquiera otras. Educacin Especial La Educacin Especial tiene como fin garantizar la atencin educativa integral de las personas con necesidades especiales, desde el nacimiento hasta el momento de

deteccin de la situacin de riesgo o de la necesidad especial hasta la adultez. Garantiza la atencin educativa a aquellas personas en condiciones de ser integrados a la educacin regular desde la educacin inicial, hasta la educacin universitaria. Integrara dentro de sus polticas la atencin integral temprana, integracin social, y educacin y trabajo, como ejes transversales y longitudinales en el proceso de atencin educativa para personas con necesidades especiales de educacin.

50 La educacin alternativa para excluidos del sistema educativo La educacin alternativa comprende una variedad de polticas y acciones educativas dirigidas a quienes han quedado excluidos del sistema educativo. Tiene por objeto garantizar una educacin de calidad y una capacitacin laboral reconocida oficialmente, que permita la integracin en la sociedad y la insercin en el mercado. Educacin de adultos Es un proceso integral, continuo, flexible, participativo y democrtico, el cual podr iniciarse a partir de 18 aos de edad, cuya finalidad es garantizar el ingreso, continuacin de sus estudios hasta el nivel de educacin media diversificada-tcnico profesional, permitindoles proseguir con sus estudios universitarios o integrarse al sector productivo.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 51 La educacin militar La educacin militar impartida en instituciones de la Fuerza Armada Nacional se rige por disposiciones especiales, sin perjuicio de la aplicacin de las normas establecidas en la Constitucin de la Repblica y la presente ley.

Educacin para las Artes La Educacin para las Artes como modalidad es una opcin de poltica educativa que

esta dirigida a todas las personas cuyas potencialidades, vocacin e intereses estn orientados al campo de las manifestaciones artsticas, propiciando un proceso de aprendizaje especializado. Fomentara valores culturales, estticos, histricos y de identidad nacional, latinoamericana y caribea segn lo establecido en al Ley de Cultura.

52 La educacin religiosa La educacin religiosa que se imparte en los seminarios e instituciones de formacin para la vida religiosa se rige por la ley y por las disposiciones emanadas de las autoridades religiosas competentes. La Educacin intercultural bilinge La Educacin intercultural bilinge transversaliza todos los niveles y modalidades del sistema educativo y est basado en los principios de cada pueblo indgena, en su idioma, cosmovisin, valores, saberes, conocimientos, mitologas; organizacin social, econmica, poltica y jurdica, todo lo que constituye el patrimonio de la Nacin y la humanidad.

53 De la Educacin Militar y religiosa En sus planes de estudio deben tener un rgimen de equivalencias que permita a sus estudiantes la continuacin de su carrera en el mbito civil de no querer permanecer en dichas instituciones. Art. 53. El diseo curricular, el calendario escolar y los materiales didcticos utilizados para la educacin intercultural bilinge sern diseados en corresponsabilidad con las comunidades indgenas.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 54 De la educacin intercultural bilinge

Los pueblos indgenas tienen derecho a preservar su identidad cultural y a participar en los bienes culturales del pas para lo cual se disear un sistema intercultural bilinge Art. 54. Los docentes indgenas tendrn que pertenecer a los pueblos en donde presten sus servicios y debern manejar tanto su idioma como el castellano.

55 Principios del sistema intercultural bilinge Los principios de este sistema son: unidad, coordinacin, pertinencia, flexibilidad, solidaridad, diversidad cultural y lingstica, de acuerdo con la Constitucin de la Repblica. Art. 55 En las instituciones educativas con alumnado multitnico, por la presencia de ms de un pueblo indgena, educacin tendr que atender las especificidades de cada uno de ellos.

56 La diversidad en la educacin intercultural bilinge Tiene la finalidad de reconocer la diversidad tnica y lingstica del pas, constituida por todos los pueblos indgenas del pas y que haga posible la gestin de de proyectos diseados por las poblaciones indgenas con cooperacin de organismos del Estado. Art. 56. El Estado proporcionar los recursos necesarios para el fortalecimiento y la divulgacin de las culturas indgenas a travs de la educacin intercultural bilinge y otras iniciativas.

57 De la educacin tcnica y sus formas Es un conjunto de polticas educativas vinculadas con la generacin de trabajo y empleo. Art. 57. El Estado reconocer a grupos de poblacin especiales, a los efectos de que para ellos apliquen las mismas consideraciones que para los pueblos indgenas.

Art

1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 58 La finalidad de la educacin tcnica Es contribuir a la formacin de las personas con los valores de cultura y del trabajo. La educacin del tcnica es una de las estrategias del Estado y de las organizaciones productivas, para desarrollar las competencias que hagan posible mejorar la economa y las oportunidades competitivas del pas.

La Educacin de fronteras Est destinada a brindar atencin educativa a las personas que habitan en los territorios fronterizos del pas con la comprensin de las relaciones bilaterales con los pueblos vecinos.

59 Objetivos de la educacin tcnica La educacin tcnica tendr una legislacin especial que establecer los programas y ejecutorias de la misma. La educacin Rural Se plantear el desarrollo de habilidades y destrezas en el individuo de acuerdo las necesidades de la comunidad en el marco del desarrollo endgeno.

60 El rgimen del ao escolar. El ao escolar tendr un minimo de 200 das hbiles de clases. El mismo se divide, de acuerdo con las caractersticas de los niveles del sistema educativo, necesidades etnicoculturales, caractersticas regionales y lo que establezca el reglamento de esta ley. Formacin Docente Es funcin obligatoria del Estado, la formulacin, regulacin y control de gestin de las polticas de formacin docentes a travs del Ministerio de Educacin Superior en

atencin al perfil del docente necesario en el marco del desarrollo humano y endgeno soberano del pas. Esta formacin se regir por la ley que al efecto se dicte.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 61 Las asignaturas Obligatorias Se establece que las asignaturas vinculadas a la nacionalidad: historia y geografa de Venezuela y ctedras bolivarianas, solo podran ser impartidas por venezolanos con titulo de docencia. De la Formacin Permanente Es un proceso integral y continuo que a travs de sus polticas, programas y proyectos contribuye en la actualizacin y mejora de los docentes y corresponsales de la formacin, orientado a fortalecer una sociedad critica, reflexiva y participativa que exige el pas.

62 Enseanza de las religiones Ser de atribucion del padre y la madre decidir si los hijos reciben educacin religiosa en las instituciones educativas, de acuerdo con la libertad de culto que se estableceen la constitucin. Poltica de Formacin Permanente El estado, a travs del rgano rector, disea, administra y supervisa la poltica de formacin permanente, a los responsables y corresponsales de la educacin, con el fin de lograr el fortalecimiento de la persona como ser social, propiciando la organizacin social para el desarrollo local.

63 La educacin rural y fronteriza

An cuando se rige por la normativa general, tendra un rgimen que responda a su especificida. Los municipios con poblaciones rurales, asi como los distintos entes oficiales, coadyuvaran con el Ministerio de Educacin y Deportes en educacin rural.

De la carrera docente Tendrn acceso a la Carrera Docente, quienes sean profesionales de la docencia.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 64 Educacion en las zonas fronterizas Tendr una atencion especial para atender el fortalecimientode la soberana nacional, la identitad nacional, la comprensin de los acuerdos, la cultura de la paz y la amistad recproca con otros pueblos hermanos. De la Estabilidad en el Ejercicio de la Carrera Docente Se garantizar a los docentes la estabilidad en el ejercicio de sus funciones. Tanto en el sector privado como oficial stos gozaran del derecho a la permanencia e sus cargos con la jerarqua, categora, remuneracin, garantas econmicas y sociales dictados en la Constitucin.

65 Atencin a los grupos de menores recursos El Estado disear y financiar programas de atencin a los grupos de menores recursos. Apoyar y asesorar a los sectores en desarrollo para incorporar a los excluidos del sistema educativo, as como para disminuir la repitencia y la desercin. Del Derecho a la Asociacin Los docentes gozaran del derecho de asociarse en agrupaciones acadmicas, gremiales y sindicales para defender sus derechos e intereses, para la participacin en la planificacin y desarrollo de investigaciones que respondan a las necesidades locales,

regionales y nacionales.

66 El fomento de los valores, de la cultura, deporte y recreacin El Estado fomentar los valores de la cultura, proteccin, preservacin, enriquecimiento, conservacin, restauracin y consolidacin del patrimonio histricocultural. Relaciones de Trabajo Los docentes se regirn en sus relaciones de trabajo por las disposiciones de esta ley, por las leyes especiales que rijan la materia y por la Ley Orgnica de Trabajo.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 67 El estmulo a la educacin fsica, el deporte y la recreacin El Estado atender, estimular e impulsar el desarrollo de la educacin fsica, el deporte y la recreacin dentro del sistema educativo y fuera de l. De la Jubilacin y las Prestaciones Sociales Los docentes gozaran del derecho a la jubilacin o pensin y a prestaciones social segn lo establecido en la Constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela, la Ley Orgnica de Trabajo y la Ley Orgnica de Seguridad Social.

68 Vnculos, coordinacin y promocin del Ministerio de Educacin y Deportes El Ministerio de Educacin Cultura y Deporte vincular, coordinar y promover sus actividades con los organismos e institutos nacionales e internacionales de carcter

cientfico, cultural y deportivo.

Supervisin Educativa El estado esta encargado de orientar, planificar, coordinar, controlar y ejecutar la supervisin en todos los niveles y modalidades de la educacin.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 69 Institutos oficiales, privados y mixtos La educacin es un servicio pblico que se desarrolla en institutos oficiales, privados y mixtos. Son oficiales los fundados, sostenidos y dirigidos por el Estado. Son Privados los fundados, sostenidos y dirigidos por personas particulares, naturales o jurdicas. Son mixtos aquellos fundados por cualquiera de los rganos del Estado, sostenidos por ste y dirigidos por organizaciones no gubernamentales.

La supervisin en el Proceso Educativos

Es un proceso integral sistemtico, articulado, orientador y de acompaamiento corresponsable del sistema educativo que se realizar para garantizar los fines de la educacin consagrados en esta Ley. La supervisin se desarrollar tanto en planteles pblicos, como en privados y mixtos. 70 Prohibicion de los institutos de suspender las actividades escolares Ningun instituto oficial, privado o mixto podr suspender las actividades educativas. Queda prohibido retener documentos escolares y educativos de los alumnos que por razones econmicas no puedan satisfacer el pago de matrcula o mensualidad.

De la Evaluacin Educativas La evaluacion es continua, integral, cooperativa, sistematica, formativa y acumulativa. Debe apreciar y registrar de manera permanente el rendimiento del estudiantado, a travs de normas y procedimientos establecidos por el Ministerio de Educacin y Deportes.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 71 Obligatoriedad del uso del idioma castellano En todos los institutos educativos el idioma que se emplear sera el castellano. Exceptuando aquellos de carcter intercultural bilinge, en donde la lengua castellana y la lengua indigena sern de carcter obligatorio. Complemento Art. 70 El Ministerio de Educacin y Deportes realizar evaluaciones institucionales a travs de sus instancias nacionales, regionales, municipales y locales. 72 Respeto y honor a los smbolos de la patria La efigie de Simn Bolvar y los Smbolos de la Patria, as como los valores de la

nacionalidad, deben ser objeto de respeto y culto permanente en todos los institutos educativos y ocuparn lugares preferentes. De los Certificados y Ttulos Los Certificados y acreditaciones sern otorgadas por el Ministerio de Educacin y deportes o por el Ministerio de Educacin Superior, salvo las excepciones contempladas en esta ley, o por leyes especiales. 73 Los Sujetos y Objetos de la Evaluacin El Estado garantiza la evaluacin peridica de los procesos y resultados educativos. Todos los involucrados en el proceso de educacin deben intervenir en la evaluacin. De las Equivalencias de Estudios El Ministerio de Educacin y Deportes, y el Ministerio de Educacin Superior acordarn a los alumnos que hayan realizado estudios en Venezuela las transferencias y equivalencias necesarias, salvo lo previsto en leyes especiales.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 74 Caractersticas de la evaluacin La evaluacin debe ser continua, integral, cooperativa, flexible, informativas y formativa. En los niveles de: Educacin inicial y educacin bsica (primera y segunda etapa) la evaluacin ser cualitativa. En la segunda etapa de la educacin bsica, y en la educacin media la evaluacin ser cuantitativa.

Del reconocimiento de los estudios realizados en el extranjero El ministerio de educacin reglamentar el otorgamiento de revalidas y equivalencias de los estudios realizados en el extranjero.

75 La evaluacin del alumno La evaluacin medir el dominio de competencias en base a los objetivos programticos de las asignaturas.

Del regimn Escolar 200 das de clases al ao acoplado a las diferentes modalidades, caractersticas y niveles. Atiende a las diversidad Esta sujeto alas condiciones especificas regionales tnicos-culturales 60 das de vacaciones . El sistema nacional de educacin superior se regir por lo provisto en legislacin especial.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 76 Acreditacion de certificados y ttulos Los certificados y ttulos sern otorgados por el Ministerio de Educacin y Deportes, quien llevar el control de los mismos, segn lo establecido en esta ley y su reglamento. Se exceptuaran los otorgados instituciones de educacin superior, estos otorgarn sus ttulos por legislacin especial. La Legislacin Especial para el Ejercicio de la Profesin Docente Una legislacin especial fijar los criterios a regir para la formacin y el control de los profesionales de la docencia.

77 Estudios, transferencias y equivalencias Corresponde al Ministerio de Educacin y Deportes otorgar a los alumnos que hayan estudiado en el pas las transferencias y equivalencias a que hubiere lugar. Financiamiento de la Educacin El estado garantizar una inversin prioritaria en del Producto Interno Bruto para la educacin. 78 Reconocimiento de los estudios realizados en el extranjero Los estudios realizados en el extranjero, en institutos debidamente calificados, tendrn validez en Venezuela siempre que el interesado compruebe mediante certificados la culminacin satisfactoria de los mismos.

A los fines de garantizar el acceso, permanencia, prosecucin y culminacin de estudios de todas las personas que no han ejercido deber y derecho a la educacin, permanecern vigentes los planes extraordinarios denominados Misiones Educativas, y podrn crearse otras de acuerdo a las necesidades del pas. Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 79 Requisitos para la incorporacin a cualquier nivel o modalidad Quien aspire a incorporarse a cualquier nivel o modalidad del sistema educativo estar obligado a cumplir con todos los requisitos que le faltaren para alcanzar el nivel

equivalente.

En un lapso no mayor de dos aos a partir de la promulgacin de la presente ley, se sancionar y promulgar la legislacin especial que regir para la formacin de los profesionales de la 80 Supervisin Educativa La supervisin es un proceso nico, integral, cuya organizacin, metodologa, rgimen tcnico y administrativo deben responder a las caractersticas y finalidades de los diferentes niveles y modalidades del sistema educativo. En un lapso no mayor de dos aos a partir de la promulgacin de la presente ley, se sancionara y promulgara la legislacin especial de educacin superior. 81 La supervisin del proceso educativos La supervisin educativa se ejercer con el fin de mejorar en forma permanente el proceso educativo, impulsar innovaciones pedaggicas, garantizar el cumplimiento de los objetivos, contenidos y buscarle la solucin a los problemas que surjan en los institutos educativos.

En un lapso no mayor de dos aos a partir de la promulgacin de la presente ley, se sancionara y promulgara la Ley Especial que regulara el ingreso, ejercicio, promocin, permanencia y egreso en la profesin docente. Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 82 Concurso para optar al cargo de supervisor La supervisin de todos los institutos educativos del pas ser realizada por el Ministerio de Educacin y Deportes, a travs de los funcionarios que designe por concurso, en todos los niveles y modalidades del sistema educativo, excepto lo que

determine la legislacin especial.

En un lapso no mayor de dos aos a partir de la promulgacin de la presente ley, se sancionara y promulgara su reglamento y los reglamentos especiales que sean necesarios.

83 Contribucin de la continuidad educativa con la supervisin En el reglamento especial de la comunidad educativa se establecer cmo sta coadyuvar en el control del servicio pblico educativo, colaborando con la labor de supervisin primaria que deben ejercer los directivos de los institutos educativos.

En tanto se promulga la Ley Especial que regular el ingreso, ejercicio, promocin, permanencia, prosecucin y egreso en la profesin docente, se ratifica el precepto que establece que el ingreso de los educadores al sistema educativo respondera a criterios de evaluacin y mritos.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 84 Integracin y funciones de la comunidad educativa La comunidad educativa es una institucin formada por educadores, padres y representantes, alumnos, personal administrativo y obrero de cada plantel. El ministerio de Educacin y Deportes reglamentar el funcionamiento y cooperacin de

los distintos sectores que integran la comunidad educativa.

Esta ley tendr vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial. 85 La participacin de la comunidad educativa La comunidad educativa, inspirada en los principios de la participacin democratica, debe contribuir al desarrollo de la gestin educativa, sin mas limitaciones que las derivadas de la presente ley.

Se deroga la Ley Orgnica de Educacin y todos los reglamentos vigentes antes de la publicacin de esta ley. 86 La sociedad de padres y representantes En la comunidad educativa funcionar la sociedad de padres y representantes, integrada por una asamblea general y por una junta directiva, cuyos miembros sern elegidos democrticamente y podrn ser removidos por referndum.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 87 Condiciones para el ejercicio de la carrera docente La educacin estar a cargo de personas de reconocida moralidad y de comprobada idoneidad acadmica. El Estado garantizar la estabilidad la carrera del docente, bien sea oficial o privado, y un nivel de vida y trabajo acordes con su elevada misin.

88 Formacin de los Profesionales de la Educacin EL estado garantizar la formacin de profesionales de la educacin para los distintos

niveles y modalidades establecidos en esta ley. Esta formacin se realizara slo en instituciones de educacin superior reconocidas por el ME. Por ello, el Estado desarrollar y financiar instituciones que permitan a los ciudadanos y ciudadanas obtener el ttulo profesional en esta rea.

89 Poltica financiera para la educacin El Estado establecer las polticas tendentes a garantizar los recursos financieros que aseguren el funcionamiento de las instituciones oficiales de formacin docente y establecer convenios de funcionamiento con las instituciones privadas.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 90 Polticas de formacin permanente El estado implementar polticas de formacin y mejoramiento profesional permanente para docentes en ejercicio.

91 Los profesionales de la educacin Son profesionales los egresados de los institutos de educacin superior. Los titulos que recibiran los habilitarn para trabajar profesionalmente en la docencia.

92 Perfil y provisin del cargo docente

La educacin estar a cargo de personas de elevado saber y al saber hacer. Se establecer el regimen de carrera para los profesionales de la educacin, cuyo ingreso y promocin en el sistema educativo se har mediante concursos de mritos y oposicin.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 93 Derechos profesionales de la educacin Son derechos profesionales de la educacin: Los relativos al campo de relaciones laborales. Recibir un tratamiento respetuoso del personal directivo. Disponer de condiciones y facilidades para perfeccionarse en la carrera. Participar en los procesos de planificacin de polticas educativas nacionales. Proponer innovaciones y mejoras en lo pedaggico.

94 Tiempo de Servicio Los aos de servicio prestados por los profesionales de la educacin en institutos o dependencias educativas, privados o mixtos, sern tomados en cuenta en materia de evaluacin de mritos, compensacin econmica por aos de servicio, pensin, jubilaciones y cualesquiera otros derechos vinculados a la antigedad.

95 Condiciones Salariales Se garantiza a los profesionales de la educacin un salario digno y competitivo, que no ser en ningn caso inferior al que reciban, en promedio, los profesionales con ttulos de igual jerarqua al servicio de la administracin pblica.

Art 1era Discusin

Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 96 Recursos para la formacin docente El Estado garantizar los recursos para costear programas permanentes de actualizacin, renovacin acadmica y laboral de los profesionales de la docencia.

97 El docente de la Educacin Intercultural Bilinge En las instituciones con poblacin indgena el docente deber contar con competencia lingstica y aprobar el componente de Educacin.

98 Estabilidad y remocin del personal docente

Cualquier remocin del personal de la carrera docente debe hacerse respetando el debido proceso. Toda remocin producida con prescindencia del debido proceso y no sustentada, ser nula y acarreara todas las responsabilidades administrativas y penales para quien la haya ejecutado.

Art 1era Discusin Proyecto para la 2da Discusin Aportes, modificaciones, sugerencias 99 Obligatoriedad de elaborar la hoja del servicio del docente El ME elaborar y mantendr en su archivo una hoja de servicio de cada uno de los

miembros del personal de la carrera docente, donde se establece el nivel de acuerdo con sus credenciales y los concursos en los que haya participado.

100 La administracin de la educacin es potestad del Estado. La administracin general de la educacin es potestad del Estado, quien la ejerce a travs del ME y de los distintos rganos a que les corresponda, segn lo establecido en la Constitucin de la Repblica y las leyes.

. ANALISIS CRITICO LEY ORGNICA DE EDUCACIN DEL 2009 AUTOR: JESS ENRIQUE RAMREZ ROJAS DIAGRAMACIN: MARA JOS RAMREZ R.

2. JESS ENRIQUE RAMREZ ROJAS 3. EL ESTADO DOCENTE Artculo 5 El Estado docente es la expresin rectora del Estado en Educacin, en cumplimiento de su funcin indeclinable y de mximo inters como derecho humano universal y deber social fundamental, inalienable, irrenunciable y como servicio pblico que se materializa en las polticas educativas Secularmente, todas las sociedades del mundo han aceptado, de manera t cita, la tesis del Estado Docente. En los Estados de naturaleza capitalista, la educaci n sigue la misma orientaci n, tal como ocurri en Venezuela hasta principios de la ltima d cada del siglo XX; poca para la cual ya se pensaba en la privatizaci n de la educaci n venezolana, en todos sus niveles. An logamente, y esto es apenas l gico, cuando un Estado asume la doctrina socialista como forma de gobierno su educaci n necesariamente deber ser de la misma ndole.

4. EDUCACION LAICA Artculo 7 El Estado mantendr en cualquier circunstancia su carcter laico en materia educativa, preservando su independencia respecto a todas las corrientes y organismos religiosos. Las familias tienen el derecho y la responsabilidad de la educacin religiosa de sus hijos e hijas de acuerdo a sus convicciones y de conformidad con la libertad religiosa y de culto, prevista en la Constitucin de la Repblica. El laicismo es la corriente de pensamiento, legislacin o poltica de gobierno que favorece una sociedad organizada aconfesionalmente. Esta postura defiende el derecho a la libertad de conciencia adems de la no imposicin de las normas morales particulares de ninguna religin. Esto significa que ningn plantel, sea pblico o privado. podr imponer religin alguna a los estudiantes sin su

consentimiento o el de sus padres. As mismo, reserva a la familia la responsa- bilidad de formar a los nios, nias, adolescentes y jvenes en los valores religiosos. 5. MEDIOS DE COMUNICACION Artculo 9 1. Los medios de comunicacin social pblicos y privados en cualquiera de sus modalidades, estn obligados a conceder espacios que materialicen los fines de la educacin. 2. Orientan su programacin de acuerdo con los principios y valores educativos y culturales establecidos en la Constitucin de la Repblica, en la presente Ley y en el ordenamiento jurdico vigente. 3. Los medios televisivos estn obligados a incorporar subttulos y traduccin a la lengua de seas para las personas con discapacidad auditiva. En los subsistemas del Sistema Educativo se incorporan unidades de formacin para contribuir con el conocimiento, comprensin, uso y anlisis crtico de contenidos de los medios de comunicacin social. Asimismo la ley y los reglamentos regularn la propaganda en defensa de la salud mental y fsica de la poblacin. Los medios de comunicacin deben operar como un aula abierta que favorezca el logro de los fines de la educacin. Esto no ha sucedido, ni cuando comulgaban con dichos fines, ni ahora que no los comparten. As mismo, deben hacerse eco de los valores educativos y culturales que enaltecen nuestra identidad. En cuanto al uso del lenguaje de seas, es un derecho de las personas con discapacidad auditiva. Por ultimo, qu padre o madre se opondra a que su hijo o hija aprenda a analizar de manera crtica, reflexiva y autnoma la informacin suministrada por los medios de comunicacin? 6. CARACTERISTICAS DE LA EDUCACION VENEZOLANA Artculo 14 La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental concebida como un proceso de formacin integral, gratuita, laica, inclusiva y de calidad, permanente, continua e interactiva, promueve la construccin social del conocimiento, la valoracin tica y social del trabajo, y la integralidad y preeminencia

de los derechos humanos, la formacin de nuevos republicanos y republicanas para la participacin activa, consciente y solidaria en los procesos de transformacin individual y social, consustanciada con los valores de la identidad nacional, con una visin latinoamericana, caribea, indgena, afrodescendiente y universal. La educacin regulada por esta Ley se fundamenta en la doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar, en la doctrina de Simn Rodrguez, en el humanismo social y est abierta a todas las corrientes del pensamiento. La didctica est centrada en los procesos que tienen como eje la investigacin, la creatividad y la innovacin, lo cual permite adecuar las estrategias, los recursos y la organizacin del aula, a partir de la diversidad de intereses y necesidades de los y las estudiantes. 7. CARACTERISTICAS DE LA EDUCACION VENEZOLANA Es un derecho humano y un deber fundamental. Constituye un proceso de formacin integral, gratuita, inclusiva, de calidad, continua e interactiva. Promueve la construccin social del conocimiento, la valoracin tica y social del trabajo, la preeminencia de los derechos humanos y la formacin de un ciudadano que participe en la transformacin individual y social de manera activa, consciente y solidaria. Se fundamenta en los valores de la identidad nacional, la integracin latinoamericana y caribea; as como en una visin multicultural y multitnica (indgena, afrodescendiente y universal). Est basada en las doctrinas de Simn Bolvar y Simn Rodrguez, en el humanismo social y est abierta a todas las corrientes de pensamiento. El proceso de enseanza/aprendizaje debe hacer nfasis en la investigacin, la creatividad y la innovacin. 8. PARTICIPACIN DE LA FAMILIA Artculo 17 Las familias tienen el deber, el derecho y la responsabilidad en la orientacin y formacin en principios, valores, creencias, actitudes y hbitos en los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultas, para cultivar respeto, amor, honestidad, tolerancia, reflexin, participacin,

independencia y aceptacin. Las familias, la escuela, la sociedad y el Estado son corresponsables en el proceso de educacin ciudadana y desarrollo integral de sus integrantes. La nueva Ley de Educacin no solo respeta el derecho que tiene la familia de participar en la formacin de nios, nias y adolescentes, sino que convierte a dicho derecho en una obligacin compartida con el Estado, la escuela y la sociedad; y, al mismo tiempo, lo hace indeclinable, al convertirlo en un deber. 9. PARTICIPACIN DEL PODER POPULAR Artculo 18 Los consejos comunales, los pueblos y comunidades indgenas y dems organizaciones sociales de la comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en su condicin de corresponsables en la educacin, estn en la obligacin de contribuir con la formacin integral de los ciudadanos y las ciudadanas, la formacin y fortalecimiento de sus valores ticos, la informacin y divulgacin de la realidad histrica, geogrfica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconmica de la localidad, la integracin familia-escuela-comunidad, la promocin y defensa de la educacin, cultura, deporte, recreacin, trabajo, salud y dems derechos, garantas y deberes de los venezolanos y las venezolanas, ejerciendo un rol pedaggico liberador para la formacin de una nueva ciudadana con responsabilidad social. 10. PARTICIPACIN DEL PODER POPULAR Los Consejos Comunales y otras organizaciones del Poder Popular estn obligados a contribuir con los siguientes aspectos: Formacin integral de los ciudadanos y las ciudadanas Fortalecimiento de sus valores ticos. Informacin y divulgacin de la realidad histrica, geogrfica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconmica de la localidad. Integracin familia-escuela-comunidad. Promocin y defensa de la educacin, cultura, deporte, recreacin, trabajo, salud y dems derechos, garantas y deberes de los venezolanos y las venezolanas.

11. AUTONOMIA UNIVERSITARIA Artculo 34 La autonoma se ejercer mediante las siguientes funciones: 1.-Establecer sus estructuras de carcter flexible, democrtico, participativo y eficiente, para dictar sus normas de gobierno y sus reglas internas de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica y la ley. 2. Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formacin, creacin intelectual e interaccin con las comunidades 3.- Elegir y nombrar sus autoridades con base en la democracia participativa, protagnica y de mandato revocable 4. Administrar su patrimonio con austeridad, justa distribucin, transparencia, honestidad y rendicin de cuentas

12. AUTONOMIA UNIVERSITARIA La autonoma universitaria, tal como se conceba en el pasado reciente, slo favoreca y daba poder a grupos elitescos, encabezados por los rectores, los presidentes de los sindicatos de obreros y empleados y de las federaciones de estudiantes, nombrados con poca participacin de las bases y sin ningn control en la administracin y justa distribucin de los recursos econmicos; lo cual converta a las universidades en unas verdaderas cajas negras, en ese sentido.

13. BENEFICIO PARA LOS DOCENTES FORMACION PERMANENTE Artculo 38 La formacin permanente es un proceso integral continuo que mediante polticas, planes, programas y proyectos, actualiza y mejora el nivel de conocimientos y desempeo de los y las responsables y los y las corresponsables en la formacin de ciudadanos y ciudadanas. La formacin permanente deber garantizar el fortalecimiento de una sociedad crtica, reflexiva y participativa en el desarrollo y transformacin social que exige el pas. El Estado estable- cer polticas, pla- nes y programas orientados a mejo- rar el desempeo del profesorado en el aula. La forma- cin recibida por los y las docentes en los institutos de educacin superior debe ser reforzada y sometida a conti- nua actualizacin despus de egresar de stos.

14. BENEFICIO PARA LOS DOCENTES ESTABILIDAD EN EL EJERCICIO DE LA CARRERA DOCENTE Artculo 41 Se garantiza a los y las profesionales de la docencia, la estabilidad en el ejercicio de sus funciones profesionales, tanto en el sector oficial como privado; gozarn del derecho a la permanencia en los cargos que desempean con la jerarqua, categora, remuneracin y beneficios socioeconmicos en correspondencia con los principios establecidos en la Constitucin de la Repblica, en esta Ley y en la ley especial . Si la Ley de Educacin hubiese estado vigente para enero de este ao, muchos de los docentes despedidos por los go- biernos regionales, particularmente el del Estado Tchira, estuviesen an en sus puestos de trabajo. Este artculo tambin protege los derechos de jerarqua, categora y los de carcter socio-econmico.

15. BENEFICIO PARA LOS DOCENTES RELACIONES DE TRABAJO Y JUBILACIN Artculo 42 Los y las profesionales de la docencia se regirn en sus relaciones de trabajo, por las disposiciones de esta Ley, por las leyes especiales que regulen la materia, la Ley Orgnica del Trabajo y dems disposiciones legales que le sean aplicables. El personal docente adquiere el derecho de jubilacin con veinticinco aos de servicio activo en la educacin, con un monto del cien por ciento del sueldo y de conformidad con lo establecido en la ley especial. La nueva Ley establece el tiempo para optar a la jubilacin en 25 aos, con derecho al 100% de la remuneracin. A ello debe agregarse el hecho de que las prestaciones ahora son canceladas en menor tiempo que antes.

16. SANCIONES DISPOSICION TRANSITORIA N 2 Para garantizar los principios establecidos en la Constitucin de la Repblica y en la presente Ley, el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Educacin, podr clausurar o exigir la reorganizacin de las instituciones educativas privadas en los cuales se atente contra ellos. Los propietarios o propietarias, directores o directoras, educadores o educadoras, que resulten responsables de

tales hechos sern inhabilitados hasta por diez aos para el ejercicio de cargos docentes o administrativos en cualquier tipo de plantel, lapso durante el cual no podrn fundar ni dirigir por s ni por interpuestas personas ningn establecimiento educativo. Las f altas cometidas contra los principios establecidos en la Constitucin Nacional y la Ley Orgnica de Educacin son penadas con: Clausuras o reorga- nizaciones de planteles privados. - Inhabilitacin de direc- tores (as) y docentes hasta por diez aos. 17. FALTA DE DIRECTORES (AS) DE PLANTELES PRIVADOS Disposicin Transitoria N 3 3. Los propietarios o propietarias, directores o directoras de los planteles privados, segn el caso, incurren en falta: a. Por omitir o expresar indebidamente en la sede del plantel y en los documentos emanados del mismo, la indicacin de que son planteles inscritos o registrados en el nivel respectivo. b. Por infringir la siguiente obligacin: los institutos privados que impartan educacin inicial, educacin bsica y educacin media y universitaria, as como los que se ocupen de la educacin indgena y de educacin especial, slo podrn funcionar como planteles privados inscritos. Los planteles que atiendan exclusivamente a hijos o hijas de funcionarios o funcionarias diplomticos o consulares de pases extranjeros, hijos o hijas de funcionarios o funcionarias de otras naciones pertenecientes a organismos internacionales, o de especialistas extranjeros contratados por el Estado venezolano, funcionarn como planteles privados registrados, los cuales debern incorporar obligatoriamente a sus planes y programas de estudio las materias vinculadas a los fundamentos de la nacionalidad venezolana, cuya enseanza estar siempre a cargo de profesionales venezolanos o venezolanas de la docencia. 18. FALTA DE DIRECTORES (AS) DE PLANTELES PRIVADOS c. Por clausurar cursos durante el ao escolar habiendo aceptado estudiantes regulares, salvo en casos plenamente justificados, previa autorizacin del Ministro del Poder Popular con competencia

en materia de Educacin y aquellos que se sealen en las leyes especiales, mediante la adopcin de medidas que protejan los intereses de los y las estudiantes, y del personal docente. Asimismo, no podrn ser retenidos los documentos de aquellos estudiantes que por razones econmicas comprobadas no pudieren satisfacer los pagos de matrculas o mensualidades. d. Por no mantener la calidad requerida en la enseanza y los servicios de bibliotecas, laboratorios, educacin fsica, orientacin escolar y extensin cultural exigidos por el rgano rector con competencia en materia de Educacin. e. Por incumplir en forma reiterada las obligaciones laborales, legales o contractuales con los trabajadores o trabajadoras a su servicio. f. Por violar reiteradamente las disposiciones y orientaciones impartidas por las autoridades educativas competentes. 19. FALTA DE DIRECTORES (AS) DE PLANTELES PRIVADOS Los directores (as) de planteles privados incurren en falta grave cuando: No indiquen en la fachada y documentos su condicin de inscritos o registrados en el Ministerio de Educacin. No estn inscritos cuando imparten educacin inicial, bsica, media, universitaria, especial o indgena. No estn registrados cuando atiendan a hijos (as) de funcionarios diplomticos y consulares. No incluyan en sus programas materias relacionadas con la ciudadana venezolana. Suspender cursos sin autorizacin del Ministerio de Educacin. Retener documentos de los estudiantes. No impartan enseanza de calidad. Incumplan las obligaciones laborales con sus empleados. Violen las orientaciones y disposiciones de organismos oficiales. 20. FALTAS COMETIDAS POR LOS DOCENTES DISPOSICION TRANSITORIA N 5 Los miembros del personal docente incurren en falta grave en los siguientes casos: a. Por aplicacin de castigos corporales o afrentosos a los y las estudiantes. b. Por manifiesta negligencia en el ejercicio del cargo. c. Por abandono del cargo sin haber obtenido licencia, o antes de haber hecho entrega formal del

mismo a quien debe reemplazarlo o reemplazarla o a la autoridad educativa competente, salvo que medien motivos de fuerza mayor o casos fortuitos. d. Por la inasistencia y el incumplimiento reiterado de las obligaciones que le corresponden en las funciones de evaluacin escolar. e. Por observar conducta contraria a la tica profesional, a la moral, a las buenas costumbres o a los principios previstos en la Constitucin de la Repblica y dems leyes. 21. FALTAS COMETIDAS POR LOS DOCENTES f. Por la agresin fsica, de palabra u otras formas de violencia contra sus compaeros o compaeras de trabajo, sus superiores jerrquicos, sus subordinados o subordinadas. g. Por utilizar medios fraudulentos para beneficiarse de cualquiera de los derechos que acuerde la presente Ley. h. Por coadyuvar a la comisin de faltas graves cometidas por otros miembros de la comunidad educativa i. Por reiterado incumplimiento de obligaciones legales, reglamentarias o administrativas. j. Por inasistencia injustificada durante tres das hbiles en el perodo de un mes. El Reglamento establecer todo lo relativo al personal docente que trabaje a tiempo convencional y otros casos. 22. FALTAS COMETIDAS POR LOS DOCENTES Los docentes incurren en faltas graves cuando: - Aplican castigos corporales y psicolgico a los estudiantes. - Acten con negligencia. - Abandonen el cargo sin licencia. - Incumplan con sus obligaciones. - No asistan regularmente a su puesto de trabajo. - Observen conductas contrarias a la tica, las buenas costumbres y a los principios constitucionales. - Cometen cualquier tipo de agresin contra sus compaeros de trabajo. - Emplear medios fraudulentos para obtener beneficios. - Se hacen cmplices de quienes cometan faltas graves. - Falten tres das hbiles en el transcurso de un mes.

1. LEY ORGANICA DE EDUCACIONPROMULGADA EN LA GACETA OFICIAL EXTRAORDINARIA # 5929DE FECHA SABADO 15 DE AGOSTO DE 2009

2. ESTRUCTURACAPITULO ICAPITULO VArt50CAPITULO IICAPITULO VICAPITULO IIICAPITULO VIICAPITULO IVCinco Disposiciones Transitorias

3. CAPITULO IDISPOSICIONES FUNDAMENTALES6.COMPETENCIA DEL ESTADO DOCENTE1.- OBJETO DE LA LEY7.- EDUCACION LAICA2.- AMBITO DE APLICACION8.IGUALDAD DE GENERO3.- PRINCIPIOS Y VALORES RECTORES DE LA EDUCACION9.- EDUCACION Y MEDIOS DE COMUNICACION4.- EDUCACION Y CULTURA10.- PROHIBICION DE INCITACION AL ODIO5.- EL ESTADO DOCENTE

4. 1.- OBJETO DE LA LEYArtculo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar los principios y valores rectores, derechos, garantas y deberes en educacin, que asume el Estado como funcin indeclinable y de mximo inters, de acuerdo con los principios constitucionales y orientada por valores ticos humanistas para la transformacin social, as como las bases organizativas y de funcionamiento del Sistema Educativo de la Repblica Bolivariana de Venezuela.Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico.

5. 5.- EL ESTADO DOCENTEArtculo 5. El Estado docente es la expresin rectora del Estado en Educacin, en cumplimiento de su funcin indeclinable y de mximo inters como derecho humano

universal y deber social fundamental, inalienable, irrenunciable, y como servicio pblico que se materializa en las polticas educativas. El Estado docente se rige por los principios de integralidad, cooperacin, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad. En las instituciones educativas oficiales el Estado garantiza la idoneidad de los trabajadores y las trabajadoras de la educacin, la infraestructura, la dotacin y equipamiento, los planes, programas, proyectos, actividades y los servicios que aseguren a todos y todas igualdad de condiciones y oportunidades y la promocin de la participacin protagnica y corresponsable de las familias, la comunidad educativa y las organizaciones comunitarias, de acuerdo con los principios que rigen la presente Ley. El Estado asegura el cumplimiento de estas condiciones en las instituciones educativas privadas autorizadas.Artculo 102 La educacin es un derecho humano y un deber social fundamental, es democrtica, gratuita y obligatoria. 6. 6.- COMPETENCIA DEL ESTADO DOCENTEA.GARANTIZARB.- REGULA, SUPERVISA Y CONTROLAD.PROMUEVE, INTEGRA Y FACILITA LA PARTICIPACION SOCIALC.- PLANIFICA, EJECUTA, COORDINA POLITICAS Y PROGRAMASE.- PROMUEVE LA INTEGRACION CULTURAL Y EDUCATIVA REGIONAL Y UNIVERSAL 7. 7.- EDUCACION LAICAArtculo 7. El Estado mantendr en cualquier circunstancia su carcter laico en materia educativa, preservando su independencia respecto a todas las corrientes y organismos religiosos. Las familias tienen el derecho y la responsabilidad de la educacin religiosa de sus hijos e hijas de acuerdo a sus convicciones y de conformidad con la libertad religiosa y de culto, prevista en la Constitucin de la Repblica. 8. ESTADOS LAICOS EN EL MUNDO

9. 10.- PROHIBICION DE INCITACION AL ODIOArticulo 10. Se prohbe en todas las instituciones y centros educativos del pas, la publicacin y divulgacin de programas, mensajes, publicidad, propaganda y promociones de cualquier ndole, a travs de medios impresos, audiovisuales u otros que inciten al odio, la violencia, la inseguridad, la intolerancia, la deformacin del lenguaje; que atenten contra los valores, la paz, la moral, la tica, las buenas costumbres, la salud, la convivencia humana, los derechos humanos y el respeto a los derechos de los pueblos y comunidades indgenas y afrodescendientes, que promuevan el terror, las discriminaciones de cualquier tipo, el deterioro del medio ambiente y el menoscabo de los principios democrticos, de soberana nacional e identidad nacional, regional y local.

10. CAPITULO IDISPOSICIONES FUNDAMENTALES11.PROHIBICION DE MENSAJES CONTRARIOS A LA SOBERANIA NACIONAL14.- LA EDUCACION12.- PROHIBICION DE PROPAGANDA PARTIDISTA EN LAS INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOS15.- FINES DE LA EDUCACION13.PRINCIPIOS DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y LA SOLIDARIDAD16.- DEPORTE Y RECREACION

11. 12.- PROHIBICION DE PROPAGANDA PARTIDISTA EN LAS INSTITUCIONES Y CENTROS EDUCATIVOSArtculo 12. No est permitida la realizacin de actividades de proselitismo o propaganda partidista en las instituciones y centros educativos del subsistema de educacin bsica, por cualquier medio de difusin, sea oral, impreso, elctrico, radiofnico, telemtico o audiovisual:a. En los niveles inicial y primaria.b. En ninguno de los niveles del subsistema de educacin bsica, puede utilizarse el aula de clases y la cualidad de docente para actividades de carcter partidista.Las condiciones para dar cumplimiento al contenido de este artculo, as como sus excepciones sern establecidas en las leyes especiales y sus reglamentos.

12. CAPITULO IICORRESPONSABLES DE LA EDUCACION5.ORGANIZACIN DEL ESTUDIANTADO1.- LA FAMILIA2.- LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DEL PODER POPULAR6.PARTICIPACION Y OBLIGACION DE LAS EMPRESAS PUBLICAS Y PRIVADAS EN LA EDUCACION3.- GESTION ESCOLAR7.INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA4.- COMUNIDAD EDUCATIVA

13. 1.- LA FAMILIAArtculo 17. Las familias tienen el deber, el derecho y la responsabilidad en la orientacin y formacin en principios, valores, creencias, actitudes y hbitos en los nios, nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultas, para cultivar respeto, amor, honestidad, tolerancia, reflexin, participacin, independencia y aceptacin. Las familias, la escuela, la sociedad y el Estado son corresponsables en el proceso de educacin ciudadana y desarrollo integral de sus integrantes.

14. 2.- LAS ORGANIZACIONES COMUNITARIAS DEL PODER POPULARArtculo 18. Los consejos comunales, los pueblos y comunidades indgenas y dems organizaciones sociales de la comunidad, en ejercicio del Poder Popular y en su condicin de corresponsables en la educacin, estn en la obligacin de contribuir con la formacin integral de los ciudadanos y las ciudadanas, la formacin y fortalecimiento de sus valores ticos, la informacin y divulgacin de la realidad histrica, geogrfica, cultural, ambiental, conservacionista y socioeconmica de la localidad, la integracin familia-escuela-comunidad, la promocin y defensa de la educacin, cultura, deporte, recreacin, trabajo, salud y dems derechos, garantas y deberes de los venezolanos y las venezolanas, ejerciendo un rol pedaggico liberador para la formacin de una nueva ciudadana con responsabilidad social.

15. 3.- GESTION ESCOLARArtculo 19. El Estado, a travs del rgano con competencia en el subsistema de educacin bsica, ejerce la orientacin, la direccin estratgica y la supervisin del

proceso educativo y estimula la participacin comunitaria, incorporando tanto los colectivos internos de la escuela, como a diversos actores comunitarios participantes activos de la gestin escolar en las instituciones, centros y planteles educativos en lo atinente a la formacin, ejecucin y control de gestin educativa bajo el principio de corresponsabilidad, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica y la presente Ley. 16. 4.- COMUNIDAD EDUCATIVAArtculo 20. La comunidad educativa es un espacio democrtico, de carcter social comunitario, organizado, participativo, cooperativo, protagnico y solidario. Sus integrantes actuarn en el proceso de educacin ciudadana de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica, leyes y dems normas que rigen el Sistema Educativo. A tales efectos:1. La comunidad educativa est conformada por padres, madres, representantes, responsables, estudiantes, docentes, trabajadores administrativos y trabajadoras administrativas, obreros y obreras de las instituciones y centros educativos, desde la educacin inicial hasta le educacin media general y media tcnica y todas las modalidades del subsistema de educacin bsica. Tambin podrn formar parte de la comunidad educativa las personas naturales y jurdicas, voceros y voceras de las diferentes organizaciones comunitarias vinculadas con las instituciones y centros educativos.2. La organizacin y funcionamiento de la comunidad educativa se regir por la normativa legal que a tal efecto se dicte, la cual deber desarrollar las normas y los procedimientos para velar por su cumplimiento por parte de sus integrantes.El Estado garantiza, a travs del rgano rector con competencia en el subsistema de educacin bsica, la formacin permanente de los ciudadanos y las ciudadanas integrantes de las comunidades educativas para efectos del cumplimiento de la contralora social y otros deberes y derechos de los ciudadanos y las ciudadanas en la gestin educativa.

17. 5.- ORGANIZACIN DEL ESTUDIANTADOArtculo 21. En las instituciones y centros educativos en los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo se organizarn consejos estudiantiles, sin menoscabo de otras formas organizativas, destinadas a promover la formacin de ciudadanos y ciudadanas mediante la participacin protagnica y corresponsable del estudiantado, tomando en cuenta las especificidades de cada nivel y modalidad. Estas organizaciones estudiantiles actuarn junto con la comunidad educativa en los diferentes mbitos, programas, proyectos educativos y comunitarios, ejerciendo sus derechos y deberes como seres sociales, en un clima democrtico, de paz, respeto, tolerancia y solidaridad. Las organizaciones estudiantiles se regirn por la normativa que al efecto se dicte.

18. 6.- PARTICIPACION Y OBLIGACION DE LAS EMPRESAS PUBLICAS Y PRIVADAS EN LA EDUCACIONArtculo 22. Las empresas pblicas y privadas, de acuerdo con sus caractersticas y en correspondencia con las polticas intersectoriales del Estado y los planes generales de desarrollo endgeno, local, regional y nacional, estn obligadas a contribuir y dar facilidades a los trabajadores y las trabajadoras para su formacin acadmica, actualizacin, mejoramiento y perfeccionamiento profesional; as mismo, estn obligadas a cooperar en la actividad educativa, de salud, cultural, recreativa, artstica, deportiva y ciudadana de la comunidad y su entorno.Las empresas pblicas y privadas estn obligadas a facilitar instalaciones, servicios, personal tcnico y profesional para la ejecucin y desarrollo de programas en las reas de formacin para el trabajo liberador, planes de pasantas para estudiantes de educacin media general y media tcnica, pregrado y postgrado universitario y en las modalidades del Sistema Educativo. La obligacin opera tambin en la ejecucin de aquellas acciones en las cuales intervengan en forma conjunta las empresas y los centros de

investigacin y de desarrollo tecnolgico, dentro de los planes y programas de desarrollo endgeno local, regional y nacional. 19. 7.- INFRAESTRUCTURA EDUCATIVAArtculo 23. Las promotoras y constructoras de desarrollos habitacionales pblicos o privados estn obligadas a construir planteles o instituciones educativas de acuerdo con las especificaciones establecidas en la ley. 20. CAPITULO IIIEL SISTEMA EDUCATIVO1.- SISTEMA EDUCATIVO5.- EDUCACION EN FRONTERA2.- ORGANIZACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO6.- EDUCACION RURAL3.MODALIDAD DEL SISTEMA EDUCATIVO7.- EDUCACION MILITAR4.- EDUCACION INTERCULTURAL E INTERCULTURAL BILINGUE 21. CAPITULO IIIEL SISTEMA EDUCATIVO8.- LEY ESPECIAL DE EDUCACION BASICA11.- EL PRINCIPIO DE AUTONOMIA12.- LAS LEYES ESPECIALES DE LA EDUCACION UNIVERSITARIA9.EDUCACION UNIVERSITARIA10.- PRINCIPIOS RECTORES DE LA EDUCACION UNIVERSITARIA13.- LIBERTAD DE CATEDRA 22. 10.- PRINCIPIOS RECTORES DE LA EDUCACION UNIVERSITARIAArtculo 33. La educacin universitaria tiene como principios rectores fundamentales los establecidos en la Constitucin de la Repblica, el carcter pblico, calidad y la innovacin, el ejercicio del pensamiento crtico y reflexivo, la inclusin, la pertinencia, la formacin integral, la formacin a lo largo de toda la vida, la autonoma, la articulacin y cooperacin internacional, la democracia, la libertad, la solidaridad, la universalidad, la eficiencia, la justicia social, el respeto a los derechos humanos y la biotica, as como la participacin e igualdad de condiciones y oportunidades. En el cumplimiento de sus funciones, la educacin universitaria est abierta a todas las corrientes del pensamiento y desarrolla valores

acadmicos y sociales que se reflejan en sus contribuciones a la sociedad. 23. 11.- EL PRINCIPIO DE AUTONOMIAArtculo 34. En aquellas instituciones de educacin universitaria que les sea aplicable, el principio de autonoma reconocido por el Estado se materializa mediante el ejercicio de la libertad intelectual, la actividad tericoprctica y la investigacin cientfica, humanstica y tecnolgica, con el fin de crear y desarrollar el conocimiento y los valores culturales. La autonoma se ejercer mediante las siguientes funciones:1. Establecer sus estructuras de carcter flexible, democrtico, participativo y eficiente, para dictar sus normas de gobierno y sus reglas internas de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica y la ley.2. Planificar, crear, organizar y realizar los programas de formacin, creacin intelectual e interaccin con las comunidades, en atencin a las reas estratgicas de acuerdo con el Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, las potencialidades existentes en el pas, las necesidades prioritarias, el logro de la soberana cientfica y tecnolgica y el pleno desarrollo de los seres humanos. 24. 3. Elegir y nombrar sus autoridades con base en la democracia participativa, protagnica y de mandato revocable, para el ejercicio pleno y en igualdad de condiciones de los derechos polticos de los y las integrantes de la comunidad universitaria, profesores y profesoras, estudiantes, personal administrativo, personal obrero y, los egresados y las egresadas de acuerdo al Reglamento. Se elegir un consejo contralor conformado por los y las integrantes de la comunidad universitaria.4. Administrar su patrimonio con austeridad, justa distribucin, transparencia, honestidad y rendicin de cuentas, bajo el control y vigilancia interna por parte del consejo contralor, y externa por parte del Estado.El principio de autonoma se ejercer respetando los derechos consagrados a los ciudadanos y ciudadanas en la Constitucin de la Repblica, sin menoscabo de lo

que establezca la ley en lo relativo al control y vigilancia del Estado, para garantizar el uso eficiente del patrimonio de las instituciones del subsistema de educacin universitaria. Es responsabilidad de todos y todas, los y las integrantes del subsistema, la rendicin de cuentas peridicas al Estado y a la sociedad sobre el uso de los recursos, as como la oportuna informacin en torno a la cuanta, pertinencia y calidad de los productos de sus labores. 25. CAPITULO IVFORMACIONYCARRERA DOCENTEBENEFICIOS SOCIALES1.- FORMACION DOCENTE4.CARRERA DOCENTE5.- ESTABILIDAD EN EL EJERCICIO DE LA CARRERA DOCENTE2.- FORMACION PERMANENTE3.POLITICA DE FORMACION PERMANENTE6.- RELACIONES DE TRABAJO Y JUBILACION 26. CAPITULO VADMINISTRACIONYREGIMEN EDUCATIVO1.SUPERVISION EDUCATIVA5.- EQUIVALENCIAS DE ESTUDIO2.EVALUACION EDUCATIVA6.- RECONOCIMIENTO DE LOS ESTUDIOS REALIZADOS EN EL EXTRANJERO3.- EVALUACION INSTITUCIONAL7.- REGIMEN ESCOLAR4.- CERTIFICADOS Y TITULOS 27. 1.- SUPERVISION EDUCATIVAArtculo 43. El Estado formula y administra la poltica de supervisin educativa como un proceso nico, integral, holstico, social, humanista, sistemtico y metodolgico, con la finalidad de orientar y acompaar el proceso educativo, en el marco de la integracin escuela-familia-comunidad, acorde con los diferentes niveles y modalidades del Sistema Educativo. Se realizar en las instituciones, centros, planteles y servicios educativos dependientes del Ejecutivo Nacional, Estadal y Municipal, de los entes descentralizados y las instituciones educativas privadas, en los distintos niveles y modalidades para garantizar los fines de la educacin consagrados en esta Ley. La supervisin y direccin de las instituciones educativas sern parte

integral de una gestin democrtica y participativa, signada por el acompaamiento pedaggico.La holstica se refiere a la manera de ver las cosas enteras, en su totalidad, en su conjunto, en su complejidad, pues de esta forma se pueden apreciar interacciones, particularidades y procesos que por lo regular no se perciben si se estudian los aspectos que conforman el todo, por separado. 28. CAPITULO VIFINANCIAMIENTODE LA EDUCACION1.FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION 29. 1.- FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIONArtculo 50. El Estado garantiza una inversin prioritaria de crecimiento progresivo anual para la educacin. Esta inversin est orientada hacia la construccin, ampliacin, rehabilitacin, equipamiento, mantenimiento, y sostenimiento de edificaciones escolares integrales contextualizadas en lo geogrfico-cultural, as como la dotacin de servicios, equipos, herramientas, maquinarias, insumos, programas telemticos y otras necesidades derivadas de las innovaciones culturales y educativas. Los servicios, equipos e insumos referidos, incluyen los vinculados con los programas de salud integral, deporte, recreacin y cultura del sistema educativo. 30. INDICADORES EN EDUCACION PIB5.1 %4 %3.8 %199419971998-19992002-2003 31. CAPITULO VIIDISPOSICIONES TRANSITORIAS, FINALES Y DEROGATORIAS1.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS2.DISPOSICIONES DEROGATORIAS3.- DISPOSICIONES FINALES 32. Unesco preseleccion a Misin Sucre entre los mejores programas educativos.criterios: respuesta a una necesidad concreta del contexto social; produccin de resultados tangibles e impacto positivo en las y los jvenes y sus comunidades; participacin de las y los jvenes en su diseo, ejecucin y/o evaluacin; establecimiento

de alianzas sustentables; y capacidad de transferencia o replica de la experiencia en otros contextos. 33. GRACIASPOR SUATENCION