Series de Evaluacin en Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS 18001:2007

Traduccin BVM, Rev. Enero 2009.

Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional Requisitos

NOTA IMPORTANTE PARA LOS USUARIOS DE ESTA TRADUCCIN: 1. Este estndar se ha traducido y publicado como gua y con ello se ha pretendido ayudar a la comprensin de la versin oficial en ingls. 2. Esta traduccin no es aceptable para la auditoria al Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional y cualquier cuestin planteada ha de referirse a la versin oficial en lengua inglesa. 3. La norma original est sujeta a Copyright internacional y no permite reproducciones no autorizadas.

ndice
Reconocimientos Prefacio Introduccin 1 Alcance 2 Publicaciones de referencia 3 Trminos y definiciones 4 Requerimientos del Sistema de Gestin de SSO Anexos Anexo A (informativo). Anexo B (informativo). Bibliografa Correspondencia entre OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000. Correspondencia entre OHSAS 18001, OHSAS 18002, y el ILOOSH:2001 Gua del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional.

Lista de Figuras Figura 1Modelo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional para este estndar OSAS

Lista de Tablas Tabla A-1 Correspondencia entre OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000. Tabla B-1 Correspondencia entre OHSAS 18001, OHSAS 18002, y el ILO-OSH: 2001 Gua del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional.

Reconocimientos
OHSAS 18001 fue desarrollada con el apoyo y cooperacin de las siguientes organizaciones:
American Industrial Hygiene Association (AIHA) Asociacin Espaola de Normalizacin y Certificacin (AENOR) Association of British Certification Bodies (ABCB) British Standards Institution (BSI) Bureau Veritas Comisin Federal de Electricidad (CFE), (Gerencia de Seguridad Industrial) Czech Accreditation Institute (CAI) Det Norske Veritas (DNV) DS Certification A/S EEF the manufacturers organisation ENLAR Compliance Services, Inc. Health and Safety Executive1) Hong Kong Quality Assurance Agency (HKQAA) Inspecta Certification Institution of Occupational Safety and Health (IOSH) Instituto Argentino de Normalizacin y Certificacin (IRAM) Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC) Instituto de Normas Tcnicas de Costa Rica (INTECO) Instituto Mexicano de Normalizacin y Certificacin (IMNC) Instituto Uruguayo de Normas Tcnicas (UNIT) ITS Consultants Japan Industrial Safety and Health Association (JISHA) Japanese Standards Association (JSA) Korea Gas Safety Corporation (ISO Certificate Division) Lloyds Register Quality Assurance (LRQA) Management Systems Certification Limited National Standards Authority of Ireland (NSAI) National University of Singapore (NUS) Nederlands Normalisatie-instituut (NEN) NPKF ELECTON NQA Quality Management Institute (QMI) SABS Commercial (Pty) Ltd. Service de Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA) SGS United Kingdom Ltd SIRIM QAS International SPRING Singapore Standards Institution of Israel (SII) Standards New Zealand (SNZ) Sucofindo International Certification Services (SICS) Swedish Industry Association (Sinf) TV Rheinland Cert GmbH TV Rheinland Group Standards Association of Zimbabwe (SAZ)

Prlogo
Este estndar de la Serie para la Evaluacin de la Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) y el acompaamiento OHSAS 18002, Gua para la implementacin de OHSAS 18001, han sido desarrollados como respuesta a la demanda del cliente por un estndar reconocido del Sistema Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional contra el cual sus sistemas de gestin pueden ser evaluados y certificados. OHSAS 18001 ha sido desarrollado para ser compatible con los estndares de sistemas de gestin ISO 9001:2000 (Calidad) e ISO 14001:2004 (Ambiental), para facilitar la integracin de los sistemas de calidad, ambiental y seguridad y salud ocupacional en las organizaciones, si as desean hacerlo. Este estndar OHSAS ser revisado o corregido cuando se considere apropiado. Las revisiones sern realizadas cuando las nuevas ediciones de ISO 9001 o de ISO 14001 se publiquen, para asegurar continuidad en la compatibilidad. Este estndar OHSAS se anular cuando se publique su contenido como un Estndar Internacional. Este estndar OHSAS ha sido bosquejado de acuerdo con las reglas dadas en los directorios de ISO/IEC, Parte 2. Esta segunda edicin cancela y sustituye la primera edicin (OHSAS 18001:1999), la cual ha sido revisada tcnicamente. Los cambios principales con respecto a la edicin anterior son los siguientes: Se le ha dado mayor nfasis a la importancia de la "salud". OHSAS 18001 ahora se refiere como un estndar, no como una especificacin o documento, como en la edicin anterior. Esto refleja el incremento en la adopcin de OHSAS 18001 como la base para los estndares nacionales en sistemas de gestin de la seguridad y salud ocupacional. El diagrama con el modelo de "Planear-Hacer-Verificar-Actuar" se da nicamente en la Introduccin, en su totalidad, y no como diagramas seccionados en el comienzo de cada clusula principal. Las publicaciones de Referencias en la Clusula 2 se han limitado a documentos estrictamente internacionales. Se han agregado nuevas definiciones, y las definiciones existentes se han revisado. Mejora significativa en la alineacin con ISO 14001:2004 a travs del estndar, y se mejor la compatibilidad con la norma ISO 9001:2000.

El trmino "riesgo tolerable" ha sido sustituido por el trmino "riesgo aceptable" (vase 3.1). El trmino "accidente" ahora se incluye en el trmino "incidente" (vase 3.9). La definicin del trmino "peligro" no se refiere ms al "dao a la propiedad o dao al entorno del lugar de trabajo" (vase 3.6).

Ahora se considera que ese "dao" no est directamente relacionado con la gestin de la seguridad y salud ocupacional, que es el propsito de este estndar OHSAS, y que estos estn incluidos en el campo de la gestin de activos. En cambio, el riesgo del "dao" que tiene un efecto en la seguridad y salud ocupacional debera identificar a travs del proceso de gestin de los riesgos de la organizacin, y ser controlados a travs de la aplicacin de los controles de riesgo apropiados. Los sub-clusulas 4.3.3 y 4.3.4 se han combinado, alinendose con ISO 14001:2004. Se ha introducido un nuevo requisito para la consideracin de la jerarqua de controles como parte de la planeacin de SSO (vase 4.3.1). La gestin del cambio ahora se direcciona de manera ms explcita (vase 4.3.1 y 4.4.6). Se ha introducido una nueva clusula en la "Evaluacin del cumplimiento" (vase 4.5.2). Se han introducido nuevos requisitos para la participacin y la consulta (vase 4.4.3.2). Se han introducido nuevos requisitos para la investigacin de incidentes (vase 4.5.3.1).

Esta publicacin no pretende incluir todas las disposiciones necesarias de un contrato. Los usuarios son responsables de su correcta aplicacin. El cumplimiento con este Estndar de la Serie para la Evaluacin de la Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) no proporciona inmunidad al cumplimiento con las obligaciones legales.

Introduccin
Las organizaciones de todos los tipos estn incrementando su inters en lograr y demostrar un desempeo slido de la seguridad y salud ocupacional (SSO), a travs del control de sus riesgos de SSO, consistente con su poltica y objetivos de SSO. Ellas lo hacen derivado de la legislacin cada vez ms rigurosa, el desarrollo de polticas econmicas y de otras medidas que adoptan buenas prcticas de SSO, y la creciente preocupacin expresada por las partes interesadas acerca de los temas de SSO. Muchas organizaciones han realizado "revisiones" o "auditoras" de SSO para evaluar su desempeo de SSO. Sin embargo, por s mismas, estas "revisiones" y "auditoras" pueden no ser suficientes para proporcionar a una organizacin la seguridad, no slo de que cumplen. Sino de que continuarn cumpliendo sus requisitos legales y su poltica. Para ser eficaces, necesitan ser conducidas dentro de un sistema de gestin estructurado que se integre dentro de la organizacin. Los Estndares OHSAS que cubren la gestin de SSO son previstos para proveer a las organizaciones los elementos de un sistema de gestin de SSO eficaz que se pueda integrar con otros requisitos de la gestin y ayudar a las organizaciones a lograr objetivos de SSO y econmicos. Estos estndares, como otros Estndares Internacionales, no estn previstos para ser utilizados para crear barreras comerciales no arancelarias o para aumentar o para cambiar las obligaciones legales de una organizacin. Este Estndar OHSAS especifica los requisitos para un sistema de gestin de SSO que permita a una organizacin desarrollar e implementar una poltica y objetivos que consideran requisitos legales y la informacin sobre los riesgos de SSO. Est prevista para aplicarse a todos los tipos y tamaos de organizaciones y para adaptarse a las diversas condiciones geogrficas, culturales y sociales. La base del sistema se demuestra en la Figura 1. El xito del sistema depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la organizacin, y especialmente de la alta direccin. Un sistema de este tipo permite a una organizacin determinar una poltica de SSO, establecer objetivos y los procesos para alcanzar los compromisos de la poltica, tomar las acciones necesarias para mejorar su desempeo y demostrar la conformidad del sistema con los requisitos de este Estndar OHSAS. El propsito global de este Estndar OHSAS es apoyar y promover las buenas prcticas de SSO, en equilibrio con las necesidades socioeconmicas. Debera observarse que varios de los requisitos se pueden ser referidos al mismo tiempo o repasados en cualquier momento.

La segunda edicin de este estndar OHSAS se enfoca en la clarificacin de la primera edicin y ha tomado las consideraciones necesarias de las provisiones de ISO 9001, ISO14001, ILO-OSH, y otros estndares o publicaciones de los sistemas de gestin de SSO para incrementar la compatibilidad de estos estndares para el beneficio de la comunidad usuaria. Hay una distincin importante entre este Estndar OHSAS, que describe los requisitos para el sistema de gestin de SSO de una organizacin y puede ser utilizada para certificacin/registro y/o la auto-declaracin del sistema de gestin de SSO de una organizacin, y una gua no certificable prevista para proporcionar ayuda genrica a una organizacin para establecer, implementar o mejorar un sistema de gestin de SSO. La gestin de SSO abarca una gama completa de temas, incluyendo aquellos con implicaciones estratgicas y competitivas. La demostracin de la implementacin exitosa de este Estndar OHSAS puede ser utilizada por una organizacin para asegurar a sus partes interesadas que un sistema de gestin de SSO est implementado. Aquellas organizaciones que requieran una gua ms general en una amplia gama de las ediciones del sistema de gestin de SSO pueden remitirse a OHSAS 18002. Cualquier referencia a otros Estndares Internacionales son nicamente informativos. Figura 1 Modelo del sistema de Gestin de SSO para este Estndar OHSAS.

Mejora continua

Poltica SSO Revisin Gerencial Planeacin

Implantacin y Operacin
Verificacin y Accin Correctiva

NOTA Este Estndar OHSAS se basa en la metodologa conocida como Planear-Hacer-VerificarActuar (PHVA). La metodologa PHVA se puede describir brevemente como:

- Planear: - Hacer: - Verificar: - Actuar:

establecer los objetivos y procesos necesarios para obtener resultados de acuerdo con la poltica de SSO de la organizacin. implementar los procesos. realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a la poltica de SSO, los objetivos, los requisitos legales y otros requisitos, e informar sobre los resultados. tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo de SSO.

Muchas organizaciones administran sus operaciones por medio de la aplicacin de un sistema de procesos y sus interacciones, que se puede denominar como "enfoque basado en procesos". ISO 9001 promueve el uso del enfoque basado en procesos. Ya que el ciclo PHVA se puede aplicar a todos los procesos, las dos metodologas se consideran compatibles.

Este estndar OHSAS contiene los requisitos que pueden ser auditados de manera objetiva; sin embargo no establece requisitos absolutos para el desempeo de SSO ms all de los compromisos, en la poltica de SSO, para cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos a los cuales la organizacin se suscriba, a la prevencin de lesiones y enfermedades y a la mejora continua. As, dos organizaciones que realizan operaciones similares pero que tienen diferentes desempeos de SSO pueden ambas cumplir con estos requisitos. Este estndar de SSO no incluye requisitos especficos para otros sistemas de gestin, tales como calidad, ambiental, seguridad (ej. de la informacin) o la gestin financiera, aunque sus elementos se pueden alinear o integrar con los de otros sistemas de gestin. Es posible que una organizacin adapte su sistema(s) existente (s) de gestin para establecer un sistema de gestin de SSO que est conforme con los requisitos de este Estndar OHSAS. Se precisa, sin embargo, que la aplicacin de varios elementos del sistema de gestin puede se diferente, dependiendo del propsito previsto y de las partes interesadas implicadas. El nivel del detalle y complejidad del sistema de gestin de SSO, la extensin de la documentacin y los recursos dedicados a l, depende de un nmero de factores, tales como el alcance del sistema, el tamao de una organizacin y la naturaleza de sus actividades, productos y servicios, y de la cultura de organizacin. Este puede ser el caso en particular para las empresas pequeas y medianas.

1. ALCANCE Este Estndar de la Serie de la Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional (OHSAS) especifica los requisitos para un sistema de la gestin de la seguridad y salud ocupacional (SSO), que permita a una organizacin controlar sus riesgos de SSO y mejore su desempeo de SSO. No establece criterios especficos del desempeo de SSO, ni da especificaciones detalladas para el diseo de un sistema de gestin. Este Estndar OHSAS es aplicable a cualquier organizacin que desee: a) establecer un sistema de gestin de SSO para eliminar o para reducir al mnimo los riesgos al personal y a otras partes interesadas que podran ser expuestos a los peligros de SSO asociados a sus actividades; b) implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin de SSO; c) asegurarse de su conformidad con la poltica de SSO establecida; d) demostrar la conformidad con este Estndar OHSAS a travs de: 1) la realizacin de una autoevaluacin y autodeclaracin, o 2) la bsqueda de confirmacin de su conformidad por partes interesadas en la organizacin, tales como clientes, o 3) la bsqueda de confirmacin de su autodeclaracin por una parte externa a la organizacin, o 4) la bsqueda de la certificacin/registro de su sistema de gestin de SSO por una organizacin externa. Todos los requisitos de este Estndar de OHSAS tienen como fin su incorporacin a cualquier sistema de gestin de SSO. Su grado de aplicacin depender de factores tales como la poltica de SSO de la organizacin, la naturaleza de sus actividades y los riesgos y la complejidad de sus operaciones. Este estndar OHSAS tiene como fin tratar la seguridad y salud ocupacional, y no est previsto para tratar otras reas de la salud y de seguridad, tales como programas para el bienestar/salud del empleado, seguridad del producto, daos a la propiedad o impactos ambientales. 2. PUBLICACIONES DE REFERENCIA Otras publicaciones que proporcionan informacin o gua, se enlistan en la seccin de bibliografa. Es recomendable que se consulten las ediciones ms recientes de tales publicaciones. Especficamente, la referencia se debe hacer a:
OHSAS 18002, Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional Gua para la implementacin de OHSAS 18001. Organizacin Internacional del Trabajo 2001, Guas sobre los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional (OSH-MS).

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3. TRMINOS Y DEFINICIONES Para el propsito de este documento, aplican los siguientes trminos y definiciones. 3.1 Riesgo aceptable Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la organizacin, teniendo en consideracin sus obligaciones legales y su propia poltica de SSO (3.16). Auditora Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener evidencia de auditora " y evaluarla objetivamente con el fin de determinar el grado en que se cumplen los criterios de auditora". [ISO9000: 2005, 3.9.1].
NOTA 1 Independiente no significa necesariamente externo a la organizacin. En muchos casos, particularmente en organizaciones ms pequeas, la independencia se puede demostrar por la ausencia de responsabilidad sobre la actividad que es auditada. NOTA 2 Para mayor gua sobre evidencia de auditora y criterios de auditora vase ISO 19011 .

3.2

3.3

Mejora continua Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin de SSO (3.13) para lograr mejoras en el desempeo de SSO (3.15) global, de forma coherente con la poltica de SSO (3.17) de la organizacin (3.16).
NOTA 1 No es necesario que el proceso se lleve a cabo de forma simultnea en todas las reas de actividad. NOTA 2 Adaptado de ISO 14001:2004, 3.2.

3.4

Accin correctiva Accin para eliminar la causa de la no conformidad detectada (3.11) o de otra situacin indeseable.
NOTA 1 Puede haber ms de una causa para una no conformidad. NOTA 2 La accin correctiva se toma para prevenir la recurrencia, mientras que la accin preventiva (3.19) se toma para prevenir ocurrencia. [ISO 9000:2005, 3.6.5]

3.5

Documento Informacin y su medio de soporte.

NOTA. El medio puede ser papel, disco magntico, disco de computadora electrnico u ptico, fotografa, muestra patrn o una combinacin de ellas. [ISO 14001:2004, 3.4]

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3.6

Peligro Fuente, situacin o acto con el potencial de causar dao en trminos de lesin humana o deterioro de la salud (3.8), o una combinacin de stas. Identificacin de peligros Proceso de reconocimiento de que un peligro existe (3.6) y se definen sus caractersticas. Deterioro de la salud Condicin fsica o mental adversa identificable, que se presenta y/o empeora derivada de una actividad del trabajo y/o una situacin relacionada con ste. Incidente Evento(s) relacionado(s) con el trabajo en el (los) cual(es) ocurre(n) o podra haber ocurrido un dao, o deterioro de la salud (3.8) (sin importar severidad) o una fatalidad.
Nota 1. Un accidente es un incidente que ha dado lugar a una lesin, enfermedad o a una fatalidad. Nota 2. Un incidente en el que no ocurre lesin, deterioro de la salud, o fatalidad alguna, puede tambin ser referida como un cuasi-accidente. Nota 3. Una situacin de emergencia (vase 4.4.7) es un tipo particular de incidente.

3.7

3.8

3.9

3.10

Parte interesada Persona o grupo, dentro o fuera del lugar de trabajo (3.23), interesada o afectada por el desempeo de SSO (3.15) de una organizacin (3.17) No Conformidad Incumplimiento de un requisito [ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15]
NOTA: Una No conformidad puede ser cualquier desviacin de los: - estndares relevantes de trabajo, prcticas, procedimientos, requisitos legales, etc. - requisitos del sistema de gestin de SSO (3.13).

3.11

3.12

Seguridad y Salud Ocupacional (SSO) Condiciones y factores que afectan, o podran afectar, la salud y la seguridad de los empleados u otros trabajadores (incluyendo trabajadores temporales y contratistas), visitantes o cualquier otra persona que se encuentre en el lugar de trabajo (3.23).
NOTA: Las organizaciones pueden estar sujetas a requisitos legales relacionados con la seguridad y la salud de las personas, ms all del lugar de trabajo inmediato, o que estn expuestos a las actividades del lugar de trabajo.

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3.13

Sistema de Gestin de SSO Parte del sistema de gestin de una organizacin (3.17) utilizada para desarrollar e implementar su poltica de SSO (3.16) y gestionar sus riesgos de SSO (3.21).
NOTA 1 Un sistema de gestin es un conjunto de elementos interrelacionados utilizados para establecer la poltica y objetivos y para alcanzar estos objetivos. NOTA 2 Un sistema de gestin incluye la estructura organizacional, planeacin de las actividades (que incluyen por ejemplo, evaluacin del riesgo y el establecimiento de objetivos), responsabilidades, prcticas, procedimientos (3.19), procesos y recursos. NOTA 3 adaptada de ISO 14001:2004, 3.8.

3.14

Objetivo de SSO Meta de SSO, en trminos de desempeo de SSO (3.15), que una organizacin (3.17) se fija alcanzar.
NOTA 1 Los objetivos deberan ser cuantificados, donde sea prctico. NOTA 2 4.3.3 requiere que los objetivos de SSO sean coherentes con la poltica de SSO (3.16).

3.15

Desempeo de SSO Resultados medibles de una organizacin (3.17) sobre la gestin de sus riesgos de SSO (3.21).
NOTA 1 La medida del desempeo de SSO incluye la medicin de la eficacia de los controles de la organizacin. NOTA 2 En el contexto de los sistemas de gestin de SSO (3.13), los resultados pueden tambin medirse contra las polticas (3.16) de SSO de la organizacin (3.17), los objetivos de SSO (3.14), y otros requisitos de desempeo de SSO.

3.16

Poltica de SSO Intenciones y direcciones globales de una organizacin (3.17) relacionadas con su desempeo de SSO (3.15), como las ha expresado formalmente la alta direccin.
NOTA 1 La poltica de SSO proporciona un marco de referencia para la accin y para el establecimiento de los objetivos de SSO (3.14) NOTA 2 Adaptada de ISO 14001:2004, 3.11.

3.17

Organizacin Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o institucin, o parte o combinacin de ellas, sean o no sociedades, pblica o privada, que tiene sus propias funciones y gestin.
NOTA Para organizaciones con ms de una unidad operativa, se puede definir como organizacin una sola unidad operativa. [ISO 14001:2004, 3.16].

3.18

Accin preventiva

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Accin para eliminar la causa de una no conformidad potencial (3.11) u otra situacin potencial indeseable.
NOTA 1 Puede haber ms de una causa para una no conformidad potencial. NOTA 2 Una accin preventiva se usa para prevenir la ocurrencia, mientras que la accin correctiva (3.4) se usa para prevenir la recurrencia. (ISO 9000:2005, 3.6.4).

3.19

Procedimiento Forma especificada de llevar a cabo una actividad o proceso.

NOTA 1 Los procedimientos pueden estar documentados o no. (ISO 9000:2005, 3.4.5).

3.20

Registro Documento (3.5) que presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de las actividades realizadas. (ISO 14001:2004, 3.20). Riesgo Combinacin de la probabilidad de la ocurrencia de un evento o exposicin (es) peligrosa (s) y de la severidad de la lesin o del deterioro de la salud (3.8) que puede ser causada por el evento o la (s) exposicin (es). Evaluacin de riesgo Proceso de evaluar el riesgo(s) (3.21) que surge(n) de un peligro (s), considerando lo adecuado de los controles existentes, para decidir si el riesgo es aceptable o no. Lugar de trabajo Cualquier lugar fsico en el que las actividades relacionadas con el trabajo se realizan bajo el control de la organizacin.
NOTA: Cuando se considere lo que constituye un lugar de trabajo, la organizacin (3.17) debera tomar en cuenta los efectos de SSO sobre el personal quien, por ejemplo, est viajando o en trnsito (por ejemplo, conduciendo, volando, en barco o tren), trabajando en las instalaciones de un cliente, o trabajando en el hogar.

3.21

3.22

3.23

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4 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE SSO 4.1 REQUISITOS GENERALES La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar continuamente un Sistema de Gestin de SSO de acuerdo con los requisitos de este estndar OHSAS y determinar cmo cumplir estos requisitos. La organizacin debe definir y documentar el alcance de su Sistema de Gestin de SSO. 4.2 POLTICA DE SSO La alta direccin debe definir y autorizar la poltica de SSO de la organizacin y asegurar que dentro del alcance definido de su Sistema de Gestin de SSO: a) b) c) es apropiada a la naturaleza y a la escala de los riesgos de SSO de la organizacin; incluye el compromiso para la prevencin de lesiones y deterioro de la salud y para la mejora continua en la gestin y desempeo de SSO ; incluye el compromiso para cumplir, al menos, con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos a los cuales la organizacin se suscribe relacionado con sus peligros de SSO; proporciona el marco para el establecimiento y revisin de objetivos de SSO, est documentada, implementada y mantenida; es comunicada a todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin con la intencin de que estn concientes de sus obligaciones individuales de SSO; est disponible a las partes interesadas; y es revisada peridicamente para asegurarse de que sigue siendo pertinente y apropiada a la organizacin.

d) e) f) g) h)

4.3 PLANEACIN 4.3.1 IDENTIFICACIN DEL PELIGRO, DETERMINACIN DE LOS CONTROLES EVALUACIN DEL RIESGO Y

La organizacin debe establecer, implementar y mantener un procedimiento(s) para la identificacin continua del peligro, la evaluacin del riesgo, y la determinacin de los controles necesarios.

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El procedimiento(s) para la identificacin del peligro y la evaluacin del riesgo debe considerar: a) b) c) d) actividades rutinarias y no rutinarias; actividades de todas las personas que tienen acceso al lugar de trabajo (incluyendo contratistas y visitantes); comportamiento humano, las capacidades y otros factores humanos; peligros identificados con origen fuera del lugar de trabajo capaces de afectar adversamente la seguridad y salud de las personas bajo el control de la organizacin dentro del lugar de trabajo. peligros creados a la vecindad del lugar de trabajo, por actividades relacionadas al trabajo que estn bajo control de la organizacin;
Nota: Puede ser ms apropiado que tales peligros sean evaluados como un aspecto ambiental.

e) f) g) h) i) j)

infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo, provistos por la organizacin u otros; cambios o propuestas de cambios en la organizacin, sus actividades o materiales. modificaciones en el sistema de gestin de SSO, incluyendo cambios temporales, y sus impactos en las operaciones, procesos y actividades. cualquier obligacin legal aplicable referente a la evaluacin del riesgo y a la implementacin de controles necesarios (vase tambin la NOTA para 3.12). el diseo de las reas de trabajo, procesos, instalaciones, maquinaria/equipo, procedimientos de operacin y la organizacin del trabajo, incluyendo su adaptacin a las capacidades humanas.

La metodologa de la organizacin para la identificacin del peligro y la evaluacin del riesgo debe: a) b) ser definida con respecto a su alcance, naturaleza y en tiempo para asegurar que sea ms proactiva que reactiva; y proveer la identificacin, la priorizacin y la documentacin de riesgos, y la aplicacin de controles, como sea apropiado.

Para gestionar los cambios, la organizacin debe identificar los peligros y los riesgos de SSO asociados a los cambios en la organizacin, al sistema de gestin de SSO, o sus actividades, antes de la implantacin de tales cambios. La organizacin debe asegurar que los resultados de estas evaluaciones estn considerados cuando se determinen los controles. Cuando se determinen los controles, o se consideren cambios a los controles existentes, se debe considerar la reduccin de los riesgos de acuerdo a la siguiente jerarqua: a) eliminacin

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b) sustitucin c) controles de ingeniera d) sealamientos/advertencias y/o controles de administrativos e) equipo de proteccin personal La organizacin debe documentar y mantener actualizados los resultados de la identificacin de los peligros, la evaluacin de los riesgos y los controles definidos. La organizacin debe asegurar que los riesgos de SSO y los controles definidos se tomen en cuenta al establecer, implementar y mantener su sistema de gestin de SSO.
NOTA: Para mayor gua en la identificacin de los peligros, evaluacin del riesgo y determinacin de los controles, ver OHSAS 18002.

4.3.2 REQUISITOS LEGALES Y OTROS La organizacin debe establecer, implementar y mantener un procedimiento (s) para identificar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos de SSO que le sean aplicables. La organizacin debe asegurar que estos requisitos legales aplicables y otros requisitos a los cuales se suscribe la organizacin, son tomados en cuenta en el establecimiento, implementacin y mantenimiento de su Sistema de Gestin de SSO. La organizacin debe mantener esta informacin actualizada. La organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre requisitos legales y otros a las personas que trabajan bajo el control de la organizacin y a otras partes interesadas pertinentes. 4.3.3 OBJETIVOS Y PROGRAMA(S) La organizacin debe establecer, implementar y mantener objetivos documentados de SSO, en las funciones y los niveles pertinentes dentro de la organizacin. Los objetivos deben ser medibles, donde sea prctico, y consistentes con la poltica de SSO, incluyendo el compromiso para la prevencin de lesiones y deterioro de la salud, para el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos a los cuales la organizacin suscriba, y para la mejora continua. Cuando se establezcan y revisen los objetivos, una organizacin debe considerar los requisitos legales y otros requisitos a los cuales la organizacin se suscriba y sus riesgos de 17

SSO. Tambin debe considerar sus opciones tecnolgicas, sus requisitos financieros, operacionales y de negocio, y los puntos de vistas de las partes interesadas pertinentes. La organizacin debe establecer, implementar y mantener un programa (s) para alcanzar sus objetivos. El programa (s) debe incluir como mnimo: a) b) la designacin de la responsabilidad y la autoridad para alcanzar los objetivos en las funciones y niveles pertinentes de la organizacin, y los medios y plazos en los cuales los objetivos sern alcanzados.

Los programas deben ser revisados en intervalos regulares y planeados y ajustados, como sea necesario, para asegurarse de que los objetivos sern alcanzados.

4.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN 4.4.1 RECURSOS, AUTORIDAD FUNCIONES, RESPONSABILIDAD, OBLIGACIONES Y

La alta direccin debe ser el responsable en ltima instancia sobre la SSO y el sistema de gestin de SSO. La alta direccin debe demostrar su compromiso, a travs de: a) asegurar la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin de SSO.
NOTA 1: Los recursos incluyen recursos humanos y habilidades especializadas, infraestructura organizacional, tecnologa y recursos financieros.

b)

definir funciones, asignando responsabilidades y obligaciones y delegando autoridades, para facilitar la gestin eficaz de SSO; las funciones, las responsabilidades, las obligaciones y las autoridades deben ser documentadas y comunicadas.

La organizacin debe designar a un miembro(s) de la alta direccin con la responsabilidad especfica de SSO, independientemente de otras responsabilidades, con funciones y autoridad definidas para: a) b) asegurar que el sistema de gestin de SSO es establecido, implementado y mantenido de acuerdo con esta norma OHSAS; asegurar que los informes sobre el desempeo del sistema de gestin de SSO se presenten a la alta direccin para su revisin y uso como base para la mejora del sistema de gestin de SSO. 18

NOTA 2 La persona designada por la alta direccin (por ejemplo, en una organizacin grande, un miembro de la junta o comit ejecutivo) puede delegar algunos de sus deberes a un representante(s) de la direccin, manteniendo sus obligaciones.

La identidad de la persona designada por la alta direccin debe estar a disponible a todas las personas que trabajan bajo el control de la organizacin. Todos aquellos con responsabilidades en la gestin deben demostrar su compromiso con la mejora continua del desempeo de SSO. La organizacin debe asegurar que las personas en el lugar de trabajo asuman la responsabilidad de los aspectos de SSO sobre los cuales ellos tienen control, incluyendo la adhesin a los requisitos aplicables de SSO de la organizacin. 4.4.2 COMPETENCIA, ENTRENAMIENTO Y CONCIENCIA La organizacin debe asegurar que cualquier persona bajo su control que realiza tareas que pueden afectar la SSO, sea competente tomando como base una educacin, entrenamiento o experiencia apropiadas y debe conservar los registros asociados. La organizacin debe identificar las necesidades de entrenamiento asociadas a sus riesgos de SSO y a su sistema de gestin de SSO. Debe proporcionar el entrenamiento o tomar otras acciones para cubrir estas necesidades, evaluar la eficacia del entrenamiento o de la accin tomada y conservar los registros asociados. La organizacin debe establecer, implementar y mantener un procedimiento (s) para hacer que las personas que trabajan bajo su control sean concientes de: a) b) las consecuencias en SSO, actuales o potenciales, de sus actividades de trabajo, su comportamiento y los beneficios en SSO de una mejora del desempeo personal; sus funciones y responsabilidades y la importancia del logro del cumplimiento de la poltica y los procedimientos de SSO y de los requisitos del sistema de gestin de SSO, incluyendo los requerimientos de preparacin y respuesta ante emergencias (vase 4.4.7); las consecuencias potenciales del incumplimiento de los procedimientos especificados.

c)

Los procedimientos de entrenamiento deben tomar en cuenta los diferentes niveles de: Responsabilidad, habilidad, dominio del idioma y alfabetismo; y Riesgo.

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4.4.3 COMUNICACIN, PARTICIPACIN Y CONSULTA 4.4.3.1 Comunicacin Con respecto a los peligros de SSO y a su sistema de gestin de SSO, la organizacin debe establecer, implementar y mantener un procedimiento(s) para: a) b) c) la comunicacin interna entre los varios niveles y funciones de la organizacin; la comunicacin con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo; recibir, documentar y responder las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas.

4.4.3.2 Participacin y consulta La organizacin debe establecer, implementar y mantener un procedimiento(s) para: a) la participacin de trabajadores, a travs de su: involucramiento apropiado en la identificacin de los peligros, evaluacin de los riesgos y el establecimiento de los controles; involucramiento apropiado en la investigacin de los incidentes; involucramiento en el desarrollo y la revisin de las polticas y los objetivos de SSO; consulta, en donde hay cualquier cambio que afecte su SSO; representacin en materia de SSO. Los trabajadores deben ser informados acerca de sus acuerdos de participacin, incluyendo quien es su representante (s) en materia de SSO. b) consulta a los contratistas en donde hay cualquier cambio que afecten su SSO. La organizacin debe asegurar que, cuando sea apropiado, las partes interesadas externas pertinentes sean consultadas sobre asuntos correspondientes a SSO. 4.4.4 DOCUMENTACIN La documentacin del sistema de gestin de SSO debe incluir: a) b) c) d) la poltica y los objetivos de SSO; la descripcin del alcance del sistema de gestin de SSO; la descripcin de los elementos principales del sistema de gestin de SSO y su interaccin, y la referencia a los documentos relacionados; documentos, incluyendo los registros, requeridos por esta norma OHSAS; y

20

e)

documentos, incluyendo registros, determinados por la organizacin como necesarios para asegurar la eficaz planeacin, operacin y el control de los procesos que se relacionan con la gestin de sus riesgos de SSO.
NOTA: es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de la complejidad, los peligros y los riesgos involucrados y se mantenga lo mnimo requerido para su eficacia y la eficiencia.

4.4.5 CONTROL DE DOCUMENTOS Los documentos requeridos por el sistema de gestin de SSO y por este estndar OHSAS deben ser controlados. Los registros son un tipo especial de documento y deben ser controlados de acuerdo a los requisitos dados en 4.5.4. La organizacin debe establecer, implementar y mantener un procedimiento(s) para: a) b) c) d) e) f) aprobar de los documentos para su adecuacin antes de su emisin; revisar y actualizar los documentos como sea necesario y reaprobarlos; asegurar que se identifiquen los cambios y el estado actual de la revisin de documentos; asegurar que las versiones pertinentes de los documentos aplicables estn disponibles en los puntos de uso; asegurar que los documentos permanezcan legibles y fcilmente identificables, asegurar que los documentos del origen externo, determinados por la organizacin como necesarios para la planeacin y la operacin del sistema de gestin de SSO, estn identificados y se controle su distribucin; y prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y se les aplique una identificacin adecuada, si se conservan para cualquier propsito

g)

4.4.6 CONTROL OPERACIONAL La organizacin debe determinar aquellas operaciones y actividades que estn asociadas a los peligros identificados, en donde la implementacin de los controles es necesaria para gestionar los riesgos de SSO. Estos deben incluir la gestin de cambios (vase 4.3.1). Para estas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y mantener: a) controles operacionales, aplicables a la organizacin y a sus actividades; la organizacin debe integrar esos controles operacionales en su sistema de gestin global de SSO. b) controles relacionados con los bienes adquiridos, equipos y servicios. c) controles relacionados con los contratistas y otros visitantes al lugar de trabajo. d) procedimientos documentados, para cubrir situaciones en donde su ausencia podra conducir a las desviaciones a la poltica de SSO y a los objetivos. 21

e)

estipulando criterios operacionales en donde su ausencia podra conducir a las desviaciones a la poltica y a los objetivos de SSO.

4.4.7 PREPARACIN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS La organizacin debe establecer, implementar y mantener un procedimiento(s): a) para identificar el potencial de situaciones de emergencia; b) responder a tales situaciones de emergencia. La organizacin debe responder a situaciones reales de emergencia y prevenir o mitigar las consecuencias adversas asociadas a la SSO. En la planeacin de su respuesta ante emergencias, la organizacin debe tomar en cuenta las necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, los servicios de emergencia y los vecinos. La organizacin debe tambin probar peridicamente sus procedimientos para responder a situaciones de emergencia, donde sea prctico, involucrando a partes interesadas pertinentes, como sea apropiado. La organizacin debe revisar peridicamente y, cuando sea necesario, modificar sus procedimientos de preparacin y respuesta a emergencias, particularmente, despus de la revisin peridica y despus de la ocurrencia de situaciones de emergencia (vase 4.5.3).

4.5 VERIFICACIN 4.5.1 MEDICIN Y SEGUIMIENTO DEL DESEMPEO La organizacin debe establecer, implementar y mantener un procedimiento(s) para dar seguimiento y medir regularmente el desempeo de SSO. Este procedimiento debe proporcionar: a) b) c) d) mediciones cualitativas y cuantitativas, apropiadas a las necesidades de la organizacin; seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de SSO de la organizacin; seguimiento a la eficacia de los controles (para la salud y la seguridad). medidas proactivas de desempeo para dar seguimiento a la conformidad con los programas de SSO, los controles y los criterios operacionales;

22

e)

f)

medidas reactivas del desempeo para dar seguimiento al deterioro de la salud, incidentes (incluyendo accidentes, cuasi-accidentes, etc.), y otra evidencia histrica del desempeo deficiente de SSO; registro suficiente de datos y resultados del seguimiento y la medicin, para facilitar el posterior anlisis de acciones preventivas y correctivas.

Si se requiere equipo para monitorear o medir el desempeo, la organizacin debe establecer y mantener los procedimientos para la calibracin y el mantenimiento de tal equipo, como sea apropiado. Se deben conservar los registros de calibracin y de las actividades de mantenimiento.

4.5.2 EVALUACIN DEL CUMPLIMIENTO 4.5.2.1 Coherente con su compromiso de cumplimiento (vase 4.2c)), la organizacin debe establecer, implementar y mantener un procedimiento para evaluar peridicamente el cumplimiento con los requisitos legales aplicables (vase 4.3.2). La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.
Nota: La frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para los diferentes requisitos legales.

4.5.2.2 La organizacin debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos a los cuales se suscriba (vase 4.3.2). La organizacin puede combinar esta evaluacin con la evaluacin del cumplimiento legal mencionado en 4.5.2.1 o establecer un procedimiento (s) independiente. La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones peridicas.
Nota: La frecuencia de las evaluaciones peridicas puede variar para los diferentes requisitos a los cuales se suscribe la organizacin.

4.5.3 INVESTIGACIN DEL INCIDENTE, CORRECTIVA Y ACCIN PREVENTIVA 4.5.3.1 Investigacin de incidentes

NO

CONFORMIDAD,

ACCIN

La organizacin debe establecer, implementar y mantener un procedimiento(s) para registrar, investigar y analizar incidentes con el fin de:

23

a) b) c) d) e)

determinar las deficiencias de SSO subyacentes y otros factores que pueden causar o contribuir a la ocurrencia de incidentes; identificar la necesidad de la accin correctiva; identificar las oportunidades para la accin preventiva; identificar las oportunidades para la mejora continua; comunicar los resultados de tales investigaciones.

Las investigaciones deben ser realizadas de manera oportuna. Cualquier necesidad identificada para la accin correctiva u oportunidades para la accin preventiva deben ser tratadas con las partes pertinentes de 4.5.3.2. Los resultados de las investigaciones de incidentes deben ser documentados y mantenidos. 4.5.3.2 No conformidad, accin correctiva y accin preventiva La organizacin debe establecer, implementar y mantener un procedimiento (s) para tratar la (s) no conformidad (es) real (es) y potencial (es) y para tomar la accin correctiva y la accin preventiva. Los procedimientos deben definir los requisitos para: a) b) c) d) e) identificar y corregir la no conformidad y tomar acciones para mitigar sus consecuencias de SSO; investigar la no conformidad, determinando sus causas y tomando acciones para evitar su recurrencia; evaluar la necesidad de acciones para prevenir no conformidad (es) e implementar acciones apropiadas diseadas para evitar su ocurrencia, registrar y comunicar los resultados de las acciones correctivas y acciones preventivas tomadas; y revisar la eficacia de acciones las correctivas y de acciones preventivas tomadas.

Donde la accin correctiva y la accin preventiva identifiquen nuevos o cambios en los peligros o la necesidad de nuevos controles o cambios en stos, el procedimiento debe requerir que las acciones propuestas deban ser tomadas a travs de un anlisis de riesgo previo a la implementacin. Cualquier accin correctiva o accin preventiva tomada para eliminar las causas de la no conformidad real y potencial, debe ser apropiada a la magnitud de los problemas y proporcional a los riesgos de SSO encontrados. La organizacin debe asegurarse de que cualquier cambio necesario que surja de una accin correctiva y preventiva se incorpore a la documentacin del sistema de gestin de SSO.

24

4.5.4 CONTROL DE REGISTROS La organizacin debe establecer y mantener registros como sea necesario para demostrar la conformidad con los requisitos de su sistema de gestin de SSO y de este estndar OHSAS, y de los resultados logrados. La organizacin debe establecer, implementar y mantener un procedimiento(s) para la identificacin, el almacenamiento, la proteccin, la recuperacin, la retencin y la disposicin de los registros. Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.

4.5.5 AUDITORIA INTERNA La organizacin debe asegurar que las auditoras internas al sistema de gestin de SSO se realicen a intervalos planeados para: a) determinar si el sistema de gestin de SSO 1) 2) 3) es conforme con los arreglos planeados para la gestin de SSO incluyendo los requisitos de este estndar OHSAS; y ha sido implementado adecuadamente y se mantiene; y es eficaz en el cumplimiento de la poltica y los objetivos de la organizacin;

b) proporcionar a la direccin, informacin de los resultados de las auditoras. Los programas de auditora debe ser planeados, establecidos, implementados y mantenidos por la organizacin, basado en los resultados de la evaluacin del riesgo de las actividades de la organizacin, y los resultados de las auditoras previas. Los procedimientos de auditora deben ser establecidos, implementados y mantenidos, de tal manera que dirijan: a) las responsabilidades, las competencias y los requisitos para la planeacin y conduccin de las auditoras, el reporte de los resultados y la conservacin de los registros asociados; y la determinacin de los criterios, el alcance, la frecuencia y los mtodos de la auditora.

b)

25

La seleccin de los auditores y la conduccin de las auditoras deben asegurar objetividad y la imparcialidad del proceso de auditora. 4.6 REVISIN GERENCIAL La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de SSO de la organizacin, en intervalos planeados, para asegurar su continua conveniencia, adecuacin y eficacia. Las revisiones deben incluir la evaluacin de oportunidades de mejora y la necesidad de cambios al sistema de gestin de SSO, incluyendo la poltica y los objetivos de SSO. Los registros de las revisiones de la direccin deben ser conservados. Los elementos de entrada de las revisiones de la direccin deben incluir: a) resultados de las auditoras internas y evaluaciones de cumplimiento con los requisitos legales aplicables y con otros requisitos a los cuales la organizacin se suscribe; los resultados de la participacin y consulta (vase 4.4.3) las comunicaciones pertinentes de las partes interesadas externas, incluyendo quejas; el desempeo de SSO de la organizacin; el grado de cumplimiento de los objetivos; el estado de las investigaciones de incidentes, de las acciones correctivas y de las preventivas, el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones de la direccin previas; las circunstancias cambiantes, incluyendo la evolucin en los requisitos legales y otros relacionados con SSO; y recomendaciones para la mejora.

b) c) d) e) f) g) h) i)

Los resultados de las revisiones de la direccin deben ser coherentes con el compromiso de la organizacin a la mejora continua y deben incluir cualquier decisin y acciones relacionadas con los posibles cambios a: a) b) c) d) el desempeo de SSO; la poltica y los objetivos de SSO; los recursos; y otros elementos del sistema de gestin de SSO.

Los resultados relevantes de la revisin de la direccin deben estar disponibles para la comunicacin y consulta (vase 4.4.3).

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Anexo A (informativo).

Correspondencia entre OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000.

Tabla A.1 Correspondencia entre OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000
OHSAS 18001:2007 Introduccin ISO 14001:2004 Introduccin 0 0.1 0.2 0.3 0.4 1 1.1 1.2 2 3 4 ISO 9001:2000 Introduccin General Enfoque de procesos Relacin con ISO 9004 Compatibilidad con otros sistemas de gestin Alcance General Aplicacin Referencias normativas Trminos y definiciones Sistema de gestin de calidad (ttulo nicamente) Requisitos generales Compromiso de la direccin Poltica de calidad Mejora continua Planeacin (ttulo nicamente) Enfoque al cliente Determinacin de los requisitos relacionados con el producto Revisin de los requisitos relacionados con el producto Enfoque al cliente Determinacin de los requisitos relacionados con el producto Objetivos de calidad Planeacin del sistema de calidad Mejora continua Realizacin del producto (ttulo nicamente) Compromiso de la direccin Responsabilidad y autoridad Representante de la direccin Provisin de recursos infraestructura General (Recursos humanos) Competencia, conciencia y entrenamiento Comunicacin interna Comunicacin con el cliente (Requisitos de documentacin) General Control de documentos

Alcance

Alcance

2 3 4

4.1 4.2

Referencias normativas Trminos y definiciones Requisitos del sistema de gestin de SSO (ttulo nicamente) Requisitos generales Poltica ambiental

2 3 4

4.1 4.2

Referencias normativas Trminos y definiciones Requisitos del sistema de gestin ambiental (ttulo nicamente) Requisitos generales Poltica ambiental

4.3 4.3.1

Planeacin(ttulo nicamente) 4.3 Planeacin(ttulo nicamente) Identificacin del peligro, 4.3.1 Aspectos ambientales evaluacin del riesgos y determinacin de los controles

4.1 5.1 5.3 8.5.1 5.4 5.2 7.2.1 7.2.2

4.3.2

Requisitos legales y otros

4.3.2 Requisitos legales y otros

5.2 7.2.1 5.4.1 5.4.2 8.5.1 7 5.1 5.5.1 5.5.2 6.1 6.3 6.2.1 6.2.2 5.5.3 7.2.3 4.2.1 4.2.3

4.3.3

Objetivos y programas

4.3.3 Objetivos, metas y programas

4.4 4.4.1

Implementacin y operacin (ttulo nicamente) Recursos, funciones, responsabilidad, obligaciones y autoridad

4.4

Implementacin y operacin (ttulo nicamente) 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad

4.4.2

Competencia, entrenamiento y conciencia

4.4.2 Competencia, entrenamiento y conciencia

4.4.3 4.4.4 4.4.5

Comunicacin, participacin y 4.4.3 Comunicacin consulta Documentacin 4.4.4 Documentacin Control de documentos 4.4.5 Control de documentos

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Tabla A.1
4.4.6

Correspondencia entre OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000

ISO 14001:2004 4.4.6 Control operacional 7.1 7.2 7.2.1 7.2.2 7.3.1 7.3.2 7.3.3 7.3.4 7.3.5 7.3.6 7.3.7 7.4.1 7.4.2 7.4.3 7.5 7.5.1 7.5.2 7.5.5 ISO 9001:2000 Planeacin de la realizacin del producto Procesos relacionados con el cliente Determinacin de los requisitos relacionados con el producto Revisin de los requisitos relacionados con el producto Planeacin del diseo y desarrollo Entradas al diseo y desarrollo Salidas del diseo y desarrollo revisin del diseo y desarrollo Verificacin del diseo y desarrollo Validacin del diseo y desarrollo Control de los cambios de diseo y desarrollo Proceso de compras Informacin para las compras Verificacin del producto comprado Produccin y prestacin del servicio Control de la produccin y prestacin del servicio Validacin de procesos para la produccin y provisin del servicio Conservacin del producto Control de producto no conforme Medicin, anlisis y mejora (ttulo nicamente) Control de los dispositivos de monitoreo y medicin (Medicin, anlisis y mejora) General Monitoreo y medicin del proceso Monitoreo y medicin del producto Anlisis de datos Monitoreo y medicin del proceso Monitoreo y medicin del producto -

OHSAS 18001:2007 Control operacional

4.4.7 4.5 4.5.1

Preparacin y respuesta ante emergencias Verificacin (ttulo nicamente) Seguimiento y medicin del desempeo

4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias 4.5 Verificacin (ttulo nicamente) 4.5.1 Seguimiento y medicin

8.3 8 7.6

4.5.2 4.5.3

Evaluacin de cumplimiento

4.5.2 Evaluacin de cumplimiento -

Investigacin del incidente, no conformidad, accin correctiva y accin preventiva (ttulo nicamente) 4.5.3.1 Investigacin del incidente 4.5.3.2 No conformidades, acciones 4.5.3 correctivas y preventivas

8.1 8.2.3 8.2.4 8.4 8.2.3 8.2.4 -

No conformidades, acciones correctivas y preventivas

8.3 8.4 8.5.2 8.5.3

Control de producto no conforme Anlisis de datos Accin correctiva Accin preventiva

(continuacin)

28

Tabla A.1
4.5.4 4.5.5 4.6

Correspondencia entre OHSAS 18001:2007, ISO 14001:2004 e ISO 9001:2000

(continuacin)
ISO 14001:2004 4.5.4 Control de los Registros 4.5.5 Auditora interna 4.6 Revisin gerencial 4.2.4 8.2.2 5.1 5.6 5.6.1 5.6.2 5.6.3 8.5.1 ISO 9001:2000 Control de los Registros Auditora interna Compromiso de la direccin Revisin gerencial (ttulo nicamente) General Entradas de la revisin Salidas de la revisin Mejora continua

OHSAS 18001:2007 Control de los Registros Auditora interna Revisin gerencial

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Correspondencia entre OHSAS 18001, OHSAS 18002, y el ILO-OSH:2001 Gua del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional. B.1 Introduccin
Este anexo identifica las diferencias principales entre las Guas ILO-OSH de la Organizacin Internacional del Trabajo y los documentos OHSAS, y proporciona un anlisis comparativo de sus diferentes requisitos. Debe mencionarse que no se ha identificado en ninguna rea diferencias significativas. Por lo tanto, aquellas organizaciones que han implementado un sistema de gestin de SSO conforme a OHSAS 18001 pueden estar tranquilas que su sistema de gestin de SSO tambin ser compatible con las recomendaciones de las Guas ILO-OSH. En el Anexo B.4 se muestra una tabla sobre la correspondencia entre las clusulas individuales de los documentos OHSAS y los de las Guas ILO-OSH.

B.2 Descripcin
Los dos primeros objetivos de las Guas ILO-OSH son: a) asistir a pases en el establecimiento de un marco nacional para los sistemas de gestin de la seguridad y salud ocupacional; y b) proporcionar la direccin a las organizaciones individuales con respecto a la integracin de los elementos de SSO en su poltica global y sus acuerdos administrativos. OHSAS 18001 especifica los requisitos para los sistemas de gestin de SSO, para permitir a las organizaciones controlar sus riesgos y mejorar su desempeo de SSO. OHSAS 18002 proporciona una gua para la implementacin de OHSAS 18001. Los documentos OHSAS son por lo tanto comparables con la seccin 3 de las Guas ILO-OSH "El sistema de gestin de la seguridad y salud ocupacional en la organizacin".

B.3 Anlisis detallado de la seccin 3 de las Guas ILO-OSH contra los documentos OHSAS
B.3.1 Alcance El enfoque de las Guas ILO-OSH est en los trabajadores. El enfoque de los Estndares OHSAS, hacia personas bajo control de la organizacin y de otras partes interesadas, es ms amplio.

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B.3.2 Modelos de sistemas de gestin Los modelos que representan los elementos principales de un sistema de gestin de SSO son equivalentes entre las Guas ILO-OSH y los documentos OHSAS. B.3.3 Seccin 3.2 ILO-OSH, Participacin de los trabajadores En las Guas ILO-OSH, la subdivisin 3.2.4 recomienda que: "el patrn debe asegurar como apropiado, el establecimiento y el funcionamiento eficiente de un comit de salud y de seguridad y el reconocer representantes de los trabajadores en salud y seguridad de acuerdo con prcticas y leyes nacionales". OHSAS 18001, 4.4.3, requiere que la organizacin para establezca un procedimiento para la comunicacin, la participacin y la consulta, e involucra una gama ms amplia de las partes interesadas (debido al alcance ms amplio de la aplicacin del documento). B.3.4 Seccin 3.3 ILO-OSH, Responsabilidad y obligacin de rendir cuentas Las Guas ILO-OSH recomiendan en 3.3.1(h) el establecimiento de los programas de prevencin y promocin de la salud. No hay requisito en los estndares de OHSAS para esto. B.3.5 Seccin 3.4 ILO-OSH, Competencia y entrenamiento La recomendacin de la subdivisin 3.4.4 de las Guas ILO-OSH: "El entrenamiento se debe proporcionar a todos los participantes sin ningn costo y debe realizarse durante horas de trabajo si es posible", esto no es un requisito de los documentos OHSAS. B.3.6 Seccin 3.10.4 ILO-OSH, Adquisiciones Las Guas ILO-OSH enfatizan que los requisitos de seguridad y salud de la organizacin deben ser incorporadas en especificaciones de compras y alquiler. Los estndares OHSAS tratan las adquisiciones por sus requisitos de evaluacin de riesgos, la identificacin de requisitos legales y el establecimiento de controles operacionales. B.3.7 Seccin 3.10.5 ILO-OSH, Contratos Las Guas ILO-OSH definen los pasos que se tomarn para asegurarse de que los requisitos de la seguridad y salud de la organizacin se aplican a los contratistas (tambin proporcionan un resumen de las acciones necesarias para asegurarse de esto). Esto est implcito en OHSAS. B.3.8 Seccin 3.12 ILO-OSH, Investigacin del trabajo relacionado a lesiones, daos a la salud, enfermedades, incidentes, y su impacto en el desempeo de seguridad y salud Las Guas ILO-OSH no requieren que las acciones correctivas o acciones preventivas sean revisadas a travs del proceso de evaluacin de riesgos antes de la implementacin, mientras que en OHSAS 18001, estn 4.5.3.2. B.3.9 Seccin 3.13 ILO-OSH, Auditoras Las Guas ILO-OSH recomiendan consultar al elegir a los auditores. En contraste, los documentos OHSAS requieren que el personal auditor sea imparcial y objetivo.

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B.3.10 Seccin 3.16 ILO-OSH, Mejora continua Esta es una subclasula separada de las Guas ILO-OSH. Detalla los acuerdos que deben ser considerados para el logro de la mejora continua. Acuerdos similares son detallados a travs de los documentos OHSAS, que como consecuencia no tienen una clusula correspondiente.
B.4 Correspondencia entre OHSAS 18001, OHSAS 18002, y el ILO-OSH:2001 Gua del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional.
Tabla B.1 Correspondencia entre OHSAS 18001, OHSAS 18002, y el ILO-OSH:2001 Gua del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional. Clusula OHSAS Clusula Guas ILO-OSH Introduccin Introduccin 3.0 El sistema de seguridad y salud ocupacional en la organizacin Prlogo Organizacin Internacional del Trabajo 1 Alcance 1.0 Objetivos 2 Publicaciones de referencia Bibliografa 3 Trminos y definiciones Glosario 4 Requisitos del sistema de gestin de SSO (ttulo nicamente) 4.1 Requisitos generales 3.0 El sistema de seguridad y salud ocupacional en la organizacin 4.2 Poltica ambiental 3.1 Poltica de seguridad y salud 3.16 Mejora continua 4.3 Planeacin (ttulo nicamente) Planeacin e implementacin (ttulo nicamente) 4.3.1 Identificacin del peligro, evaluacin del 3.7 Revisin inicial riesgos y determinacin de los controles 3.8 Planeacin del sistema, desarrollo e implementacin 3.10 Prevencin del peligro 3.10.1 Prevencin y medidas de control 3.10.2 Gestin del cambio 3.10.5 Contratos 4.3.2 Requisitos legales y otros 3.7.2 (Revisin inicial) 3.10.1.2 (Prevencin y medidas de control)

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Tabla B.1 Correspondencia entre OHSAS 18001, OHSAS 18002, y el ILO-OSH:2001 Gua del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud Ocupacional. (continuacin) Clusula OHSAS Clusula Guas ILO-OSH 4.3.3 Objetivos y programas 3.8 Planeacin del sistema, desarrollo e implementacin 3.9 Objetivos de seguridad y salud 3.16 Mejora continua 4.4 Implementacin y operacin (ttulo nicamente) 4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidad, 3.3 Responsabilidad y obligacin de rendir obligaciones y autoridad cuentas 3.8 Planeacin del sistema, desarrollo e implementacin 3.16 Mejora continua 4.4.2 Competencia, entrenamiento y conciencia 3.4 Competencia y entrenamiento 4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta 3.2 Participacin de los trabajadores 3.6 Comunicacin 4.4.4 Documentacin 3.5 Documentacin del sistema de gestin de la seguridad y salud ocupacional 4.4.5 Control de documentos 3.5 Documentacin del sistema de gestin de la seguridad y salud ocupacional 4.4.6 Control operacional 3.10.2 Gestin del cambio 3.10.4 Adquisiciones 3.10.5 Contratos 4.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias 3.10.3 Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias, 4.5 Verificacin (ttulo nicamente) Evaluacin (ttulo nicamente) 4.5.1 Seguimiento y medicin del desempeo 3.11 Seguimiento y medicin del desempeo 4.5.2 Evaluacin de cumplimiento 4.5.3 Investigacin del incidente, no conformidad, accin correctiva y accin preventiva (ttulo nicamente) 4.5.3.1 Investigacin del incidente 3.12 Investigacin del trabajo relacionado a lesiones, daos a la salud, enfermedades, incidentes, y su impacto en el desempeo de seguridad y salud 3.16 Mejora continua 4.5.3.2 No conformidades, acciones correctivas y 3.15 Accin correctiva y preventiva preventivas 4.5. Control de los Registros 3.5 Documentacin del sistema de gestin de la seguridad y salud ocupacional 4.5.5 Auditoria interna 3.13 Auditora interna 4.6 Revisin gerencial 3.14 Revisin gerencial 3.16 Mejora continua

Bibliografa
[1] ISO 9000:2005, Sistema de gestin de calidad- Fundamentos y vocabulario [2] ISO 9001:2000, Sistema de gestin de calidad- Requisitos [3] ISO 14001:2004, Sistema de gestin ambiental- Requisitos con gua para su uso [4] ISO 19011:2002, Gua para auditar sistemas de gestin de calidad y/o medio ambiente.

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