GUA PARA ACCEDER AL

Programa de Reparaciones Administrativas

Contra la guerra las mujeres tomamos la palabra y decidimos por la paz

DIRECCIN Patricia Buritic Cspedes ASESORA JURDICA Claudia Marcela Pez Bravo Jeimy Martnez Amaya COLABORACIN ESPECIAL IMP Regional Santanderes - Gladys Stella Macas COORDINACIN EDITORIAL Aleida Patarroyo Patarroyo DISEO E ILUSTRACIN Sandra Huertas Moreno IMPRESIN INVERSIONES MEDIOS GRFICOS PRIMERA EDICIN Mayo de 2008: 5000 ejemplares.

Presentacin
El 22 de Abril de 2008, el Gobierno Nacional expidi el Decreto de Reparacin por Va Administrativa para las vctimas de grupos armados al margen de la Ley. Se denomina Reparacin por Va Administrativa, pues contrario a la va Judicial, en este caso no es necesario acudir ante un juez de la Repblica que reconozca el derecho a la reparacin. Tal como su nombre lo indica en el Programa de Reparacin por Va Administrativa, el trmite y la decisin acerca del otorgamiento de la reparacin estarn a cargo de entidades administrativas como la Agencia Presidencial para la Accin Social y la Cooperacin Internacional -Accin Social-. La Alianza Iniciativa de Mujeres Colombianas por la Paz -IMP- ha venido acompaando a las vctimas en la reclamacin de su derecho a una reparacin integral, que contemple medidas de indemnizacin, restitucin, rehabilitacin, satisfaccin y garantas de no repeticin, y que debe ir acompaada de Verdad y Justicia. Por esta razn ha asumido una posicin crtica frente al Decreto de reparacin por Va Administrativa proferido por el Gobierno, pues el mismo contempla como nica medida de reparacin el pago de una indemnizacin. Aunque el Decreto no desconoce el derecho de las vctimas a una reparacin integral, contina siendo una tarea pendiente el expedir una norma que contemple medidas que realmente reparen integralmente a las vctimas del conflicto armado. Sin embargo, a pesar de las falencias que puede contener el Decreto, lo cierto es que en l se reconoce a las vctimas el derecho a una indemnizacin por los daos sufridos, y las vctimas tienen la facultad de iniciar el trmite de reclamacin de este derecho. IMP continuar asesorando y acompaando a las vctimas en este proceso. De igual manera, la Alianza IMP considera importante recalcar a las vctimas que el acceder al Programa de Reparacin por Va Administrativa, no las excluye de acudir a otras vas como la Judicial (proceso penal ordinario y/o procesos de Justicia y Paz) o a futuros programas de reparacin administrativa, para exigir sus derechos a la verdad, la justicia y la reparacin integral.
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Reparacin por Va Judicial Ley 975 de 2005 La reparacin a la vctima es reconocida a travs de un acto judicial. Por esta va: Hay un victimario Hay a quien exigirle que responda por el delito cometido El Estado a travs de sentencia es declarado responsable. Responsabilidad Subsidiaria. Reparacin por Va Administrativa Decreto 1290 de 2008 La reparacin es reconocida a la vctima a travs de acto administrativo. Por esta va: El estado no se hace responsable de los delitos El Estado establece unos criterios de reparacin generales. Qu es la reparacin por la va administrativa? La reparacin individual por va administrativa es el conjunto de medidas de reparacin que el Estado reconoce a las vctimas, por los daos que han sufrido a causa de violaciones de sus derechos humanos y de infracciones al derecho internacional humanitario, por hechos atribuibles a los grupos armados organizados al margen de la ley (guerrilla y paramilitares). Se trata de una serie de medidas de reparacin individual y principalmente son de carcter econmico. Quines pueden acceder a la reparacin administrativa? Todas las vctimas afectadas por grupos armados ilegales (guerrilla y autodefensas), que con anterioridad a la expedicin del Decreto (Abril 22 de 2008) hubieran sufrido la vulneracin de sus derechos, independientemente de que exista o no, una denuncia.
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Quines no acceden? Las vctimas de agentes del Estado, de bandas emergentes y de delincuencia comn. Qu pasa si no s quin es el directo responsable del delito del que fui vctima? Para acceder al Programa no es indispensable que se haya identificado al directo responsable. Lo importante es que el hecho lo haya cometido un grupo armado ilegal. Por cules violaciones de qu derechos puedo reclamar? Derecho a la Vida: Homicidio, desaparicin forzada. Derecho a la Integridad Fsica: Lesiones personales y psicolgicas y tortura. Derecho a la Salud Fsica y Mental: Incapacidad permanente. Derecho a la Libertad Individual: Secuestro. Derecho a la Libertad Sexual: Violacin sexual, aborto forzado, embarazo forzado, esclavitud sexual, induccin a la prostitucin. Qu medidas de reparacin contempla? La indemnizacin econmica, mediante montos definidos en salarios mnimos legales vigentes, al momento de recibir la indemnizacin, segn el tipo de delito sufrido. El Decreto dispuso que las otras medidas de reparacin (restitucin, rehabilitacin y garantas de no repeticin), sern establecidas a travs de otros programas que an no han sido creados. Los delitos contra la propiedad y el patrimonio, no estn incluidos en este programa de reparacin.
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Cules son los montos de la indemnizacin de acuerdo con los delitos y derechos violados? Homicidio, Desaparicin Forzada Secuestro Lesiones Personales y psicolgicas que produzcan incapacidad permanente Hasta 40 salarios mnimos Lesiones Personales y psicolgicas que no causen incapacidad permanente Tortura Delitos contra la libertad e integridad sexual Reclutamiento ilegal de menores de edad Hasta 30 salarios mnimos Desplazamiento Forzado Hasta 27 salarios mnimos Se requiere abogado para acceder al Programa? No. Las vctimas no requerirn abogado que las represente, ni otros intermediarios. Cmo se solicita la Reparacin? Las vctimas debern presentarse personal y voluntariamente ante Accin Social, las Alcaldas y Personeras municipales, Procuraduras regionales, distritales y provinciales, Defensoras del Pueblo y Sedes de la Comisin Nacional de Reparacin y Reconciliacin CNRR y de la Unidad Nacional de Fiscalas para la Justicia y la Paz. En alguna de estas entidades, el funcionario encargado, le ayudar a diligenciar un formato establecido para solicitar la reparacin.
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Quin tendr a cargo la decisin del otorgamiento de las medidas de reparacin? El Comit de Reparacin Administrativa, integrado por el Ministro del Interior y de Justicia, el Director de Accin Social, el Presidente de la CNRR, y un miembro de la CNRR que represente a las vctimas. La Procuradura y la Defensora asistirn al Comit en calidad de observadores. Adems la CNRR elegir un organismo nacional o internacional para realizar la veedura. Existe un trmite? S. Las solicitudes sern remitidas a ACCIN SOCIAL que presentar mensualmente un informe con destino al Comit de Reparaciones Administrativas sobre las solicitudes recibidas. Adems proceder con la verificacin de la informacin solicitada por las vctimas y los beneficiarios y su acreditacin. De esta manera ACCIN SOCIAL entregar el informe al Comit de Reparaciones Administrativas, para que las medidas de reparacin que se recomienden en cada caso junto con el informe sobre las fuentes que fueron tenidas en cuenta para la verificacin de la solicitud, sean sometidas a la aprobacin del Comit. Cunto puede tardar el trmite de reconocimiento de la reparacin? El Comit de Reparaciones Administrativas deber resolver la solicitud de reparacin en el orden de recepcin, para lo cual contar con un trmino no mayor a dieciocho (18) meses , contados a partir de la fecha de radicacin de la solicitud ante ACCIN SOCIAL.
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Quin paga la indemnizacin? La ejecucin de las medidas de reparacin estar a cargo de Accin Social Cmo sern entregadas las indemnizaciones? Se entregarn anualmente, dentro de los diez aos siguientes a la fecha de aprobacin de la solicitud. Existe un lmite para presentar la solicitud de Reparacin Administrativa ? La solicitud por va administrativa deber presentarse a ms tardar, dentro de los dos aos siguientes a la fecha de expedicin de Decreto, es decir, del 22 de abril de 2008 hasta el 22 de abril de 2010. Si no se presenta en este tiempo, perdern la oportunidad de reclamar. Ante quin pueden acudir las vctimas para solicitar asesora jurdica? La Defensora del Pueblo y la CNRR tendrn a su cargo la obligacin de brindar asesora jurdica a las vctimas. Las ONGs, las organizaciones sociales y de vctima, tambin estn en la capacidad de prestar asesora y orientacin. El acceso al Programa de reparacin genera algn costo? Ninguno. El acceso a este programa es gratuito. Si una persona se acoge a este programa, puede acudir a la reparacin por va judicial? S. El programa para reparacin por va Administrativa no excluye del derecho de acudir a la va judicial, para exigir sus derechos a la verdad, la justicia y la reparacin o a otros programas para la satisfaccin de sus derechos.
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Las vctimas deben aportar alguna prueba para tener acceso a la reparacin? No es una obligacin. lo importante es que las vctimas suministren informacin sobre lo hechos. Pero la vctima puede entregar documentos que tenga en su poder para ayudar a agilizar el trmite de verificacin de la informacin y de la calidad de vctima. Si la vctima tiene alguno de los siguientes documentos que sirvan como pruebas que demuestren la ocurrencia de los hechos, entrguelos al funcionario que le diligencia el formulario. Documentos tales como registro civil de defuncin, acta de levantamiento de cadver, recorte de prensa, la denuncia de los hechos (ante la Fiscala, inspecciones de Polica, sentencia si la hubo), relacin de parentesco (registro civil de nacimiento, matrimonio, declaracin extrajuicio), circunstancias de tiempo, modo y lugar, derechos violados, presencia de grupos armados al margen de la ley (certificado por autoridad competente) reporte de la vctima en bases de datos civiles, militares, de organizaciones sociales o administrativas. Si se recibi ayuda humanitaria, se puede obtener la reparacin a travs del Programa? S. El haber recibido ayuda humanitaria a travs de Accin Social, no le impide ser beneficiario de la reparacin por va administrativa. Qu pasa con las personas en situacin de desplazamiento? A aquellos que hayan sido vctimas de desplazamiento forzado, la indemnizacin les ser entregada por ncleo familiar y se reconocer y pagar a travs de FONVIVIENDA.
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Cuando una persona ha sufrido dos o ms delitos, tiene derecho a dos indemnizaciones? Tendr derecho a que se acumulen sus indemnizaciones hasta un mximo de cuarenta (40 ) salarios mnimos legales mensuales. Por ejemplo, en casi de que una vctima haya sufrido el homicidio del esposo, tortura y desplazamiento, se acumularn los delitos sufridos . En caso de que un beneficiario pueda solicitar indemnizacin por varias vctimas, tendr derecho a la indemnizacin solidaria por cada una de ellas. Ejemplo: Cuando dentro de mi ncleo familiar se le dio muerte a mi Esposo, Pap, hermano, podr reclamar la indemnizacin para cada uno de ellos. Qu pasa cuando varias personas reclaman la indemnizacin por los mismos hechos? En caso de concurrir varias personas con derecho a la reparacin, el monto de la indemnizacin solidaria se distribuir as: 50% cnyuge o compaero(a) permanente y 50% para los hijos. Si falta el cnyuge, 50% para los hijos y 50% para los padres de la vctima. Si falta el cnyuge y las hijas e hijos, se distribuir el 50% para los padres y el 50% por partes iguales entre hermanos y familiares que dependieran econmicamente de la vctima. Si falta el cnyuge, las hijas e hijos y los padres, el 100% del monto de la indemnizacin se dividir en partes iguales entre hermanos y familiares que dependieran econmicamente de la vctima, o ser dado al pariente cercano que hubiera asumido gastos de crianza y manutencin (demostrar parentesco y dependencia econmica).
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Alianza Iniciativa de Mujeres Colombianas por la Paz-IMP

Equipo Nacional Elcida Bermdez, Juanita Fuentes, Bella Mara Caluc, Ingrid Cadena, Felicita Yepes, Luz Ada Ibarra, Luz Mara Chvez, Nelly Gonzlez, Angela Cern, Migdonia Rueda , Mara Zabala, Ligia Ins Alzate, Olinda Garca, Gladys Stella Macias, Patricia Buritic. Regionales Regional Antioquia Medelln, Regin Urab (Apartad, Chigorod y Turbo). Oriente Antioqueo (El Pen). Regional Centro Boyac: Chiquinquir, Moniquir, Paipa, Puerto Boyac y Tunja. Casanare: Yopal, Agua Azul. Cundinamarca: Agua de Dios, Soacha y Sibat, Distrito Capital (Localidades de Candelaria, Mrtires, Santaf, Ciudad Bolvar, Engativ y Kennedy). Regional Santanderes Norte de Santander: Ccuta, Pamplona y Zulia. Santander: Barrancabermeja, Bucaramanga, Floridablanca y Girn. Regional Pacfico. Valle: Cali y Tula. Cauca: Popayn y Morales. Nario: Pasto e Ipiales. Regional Sur Caquet: Florencia y Curillo. Putumayo: Mocoa, Sibundoy y Puerto Caicedo. Tolima: Natagaima y Chaparral. Organizaciones Nacionales Asociacin Colombiana de Familiares de Miembros de Fuerza Pblica, retenidos y Liberados por los Grupos Guerrilleros, ASFAMIPAZ Unin de Ciudadanas de Colombiana, UCC. Seccional Medelln Central Unitaria de trabajadores CUT Departamento de la Mujer. Mujeres Indgenas. Red Nacional de Iniciativas por la paz y Contra la Guerra, REDEPAZ. Liga de Mujeres Desplazadas de Cartagena. Sindicato Nacional de Trabajadoras al cuidado de la Infancia en Hogares de Bienestar, SINTRACIHOBI Organizaciones Locales 244 Organizaciones de mujeres Comisin Poltica Luz Aida Ibarra, Migdonia Rueda, Gladys Stella Macias, Ingrid Cadena., Amelia Cotes, Luz Marina Toro, Angela Cern, Patricia Buritic Directora IMP Patricia Buritic Cspedes

Contra la guerra

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bra a l pa

or la paz p s i mo d i c e yd

e-mail: info@mujeresporlapaz.org www.mujeresporlapaz.org PBX 323 1337 . BOGOT D.C.

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