A Economia Brasileira no Sculo XIX (1 Parte)

Economia de Transio para o Trabalho Assalariado (Sculo XIX). In: FURTADO, Celso. Formao Econmica do Brasil. 22. ed. So Paulo: Editora Nacional, 1987. Dos textos indicados como Bibliografia Sugerida, encontra-se neste clssico do Prof. Celso Furtado o subitem 4.1. A economia brasileira no Sculo XIX, inserido no item 4, Economia Brasileira do programa de Noes de Economia do CAD. Est colocado que este pequeno esforo da nossa parte no esgota o que poder ser exigido do candidato, dado o alto nvel do concurso, porm servir para apontar caminhos futuros.Interessa conhecer algo sobre o autor de Formao Econmica do Brasil. Nascido na Paraba, em 1920, mudou-se em 1939 para o Rio de Janeiro, ingressando no ano seguinte na Faculdade Nacional de Direito da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), tendo concludo o bacharelado em Cincias Jurdicas e Sociais em 1944, mesmo ano em que foi convocado para integrar a Fora Expedicionria Brasileira (FEB), servindo na Itlia. Em 1946, ingressou no curso de doutoramento em economia da Universidade de Paris-Sorbonne, concludo em 1948 com uma tese sobre a economia brasileira no perodo colonial. Em 1949, mudou-se para Santiago do Chile, integrando a recm-criada Comisso Econmica para a Amrica Latina (CEPAL), rgo das Naes Unidas. Sob a direo do economista argentino Ral Prebisch, a CEPAL se tornaria naquele perodo um importante centro de debates sobre os aspectos tericos e histricos do desenvolvimento.Na dcada de 1950, Furtado presidiu o Grupo Misto CEPAL-BNDES, que elaborou um estudo sobre a economia brasileira que serviria de base para o Plano de Metas do governo de Juscelino Kubitschek. Mais tarde, convidado para o King's College da Universidade de Cambridge, Inglaterra, onde escreveu Formao Econmica do Brasil. O Professor Celso Furtado faleceu em 2004. Ao final do perodo colonial ltimo quartel do sculo XVIII - a Economia Brasileira apresentava-se, observada em conjunto, nas palavras de Celso Furtado, como uma constelao de sistemas. Se alguns desses sistemas conseguiam articulao entre si, outros permaneciam praticamente isolados. Tais articulaes se operavam em torno de dois polos principais, a saber, as economias do acar e a do ouro. Ao ncleo aucareiro articulava-se, ainda que de forma cada vez mais frouxa, a pecuria nordestina. Ao ncleo mineiro articulava-se o hinterland pecurio sulino, que abrangia terras de So Paulo ao Rio Grande. Para Furtado, a ligao frouxa desses dois sistemas seria o Rio So Francisco, cuja pecuria oscilava, em face da meia distncia entre o Nordeste e o Centro-Sul para o mercado que ocasionalmente oferecesse maiores vantagens. Ao Norte encontravam-se os dois centros autnomos do Maranho e do Par. Quanto ao Maranho, cumpre anotar que apesar de constitudo como sistema autnomo, articulava-se com a regio aucareira atravs da

periferia da pecuria nordestina. Neste caso, o Par encontrava-se efetivamente como nico ncleo totalmente isolado, vivendo exclusivamente da economia extrativa florestal organizada pelos jesutas com base na explorao da mo-de-obra indgena, sistema que no pagava impostos e que entrara em decadncia com a perseguio movida pelo Marqus de Pombal. Furtado avaliou que dos trs sistemas a faixa aucareira, a regio mineira e o Maranho os quais ligavam-se de maneira fluda e imprecisa por meio do hinterland pecurio, apenas o Maranho conheceu uma prosperidade efetiva naquele ltimo quartel do Dezoito. Seus colonos, adversrios tradicionais dos jesutas na luta pela escravizao dos ndios haviam sido ajudados pela criao de uma Companhia de Comrcio altamente capitalizada, sendo que a ajuda financeira permitiu a importao em grande escala de mo-de-obra africana. Naquele contexto, o Maranho foi ainda beneficiado pela modificao no mercado mundial de produtos tropicais (sobretudo o algodo e o arroz), em face da Guerra de Independncia dos EUA e pela Revoluo Industrial Inglesa. Contudo, com a desarticulao da produo aucareira da ento colnia francesa do Haiti onde quase meio milho de escravos l concentrados revoltaram-se em 1789, destruindo parte da riqueza ali acumulada abrira-se para o Nordeste aucareiro nova etapa de prosperidade, fazendo mais que duplicar no perodo da Guerras Napolenicas, o valor das exportaes de acar. Com a atividade industrial inglesa, de elevado consumo de algodo, tanto o Maranho, quanto o Nordeste passam a dedicar-se com mais nfase na produo desse artigo,o que somado s dificuldades enfrentadas pelas ento colnias espanholas passam a repercutir de certa forma ainda mais no mercado de produtos tropicais e couros. A Colnia portuguesa na Amrica experimenta ento, entre os anos oitenta do Dezoito e o fim da era colonial, uma prosperidade precria, fundada em condies de anormalidade do mercado mundial de produtos tropicais.

A Economia Brasileira no Sculo XIX (2 Parte)

(Continuao) A Economia Brasileira no Sculo XIX Parte 2 Se as alteraes no cenrio poltico europeu serviram para acelerar as mudanas polticas no Brasil, suas repercusses contriburam para prolongar as dificuldades econmicas que haviam surgido com a decadncia da minerao. Portugal estava ocupado por tropas francesas e o antigo entreposto do comrcio colonial, que era Lisboa, teve que ser substitudo pelo contato direto da Colnia com os mercados ainda acessveis. De uma conjuntura como essa surgiram os Tratados de 1810, nos quais a Inglaterra

foi transformada em potncia privilegiada, com direitos de extraterritorialidade e tarifas preferenciais a nveis extremamente baixos, o que na avaliao de Celso Furtado se constituiu em sria limitao autonomia econmica do governo brasileiro durante toda a primeira metade do Dezenove. A Abertura dos Portos de 1808 e os Tratados de 1810, constituem juntamente com a autonomia poltica de 1822 e a consolidao da posio inglesa (1827), os marcos fundamentais dos grandes acontecimentos polticos. Na anlise de Celso Furtado, a tenso que ir perdurar, por toda a primeira metade do sculo XIX entre o governo britnico e a classe dominante brasileira a qual ascende ao poder em definitivo em 1831 aps eliminar o poder pessoal de Dom Pedro I no encobria nenhuma sria contradio de interesses. O foco dos questionamentos do Prof. Furtado encontram-se fixados em torno da liberdade de ao efetiva em questes de desenvolvimento econmico, que o governo gozava no ps independncia. A independncia brasileira havia se processado sem desgaste de maiores recursos, assumindo a antiga colnia a responsabilidade de parte do passivo que contrara Portugal para sobreviver como potncia colonial. Caso a independncia brasileira tivesse resultado de uma luta prolongada, dificilmente a integridade territorial teria sido preservada, pois os interesses regionais constituam uma realidade muito mais palpvel que a unidade nacional, a qual s comeou a produzir efeitos quando a Corte portuguesa se transferiu para o Rio de Janeiro. No existia sequer uma classe comerciante de importncia na Colnia, e o grande comrcio tinha sido at ento, monoplio da metrpole, resultando que a nica classe com expresso era a dos grandes senhores agrcolas. De onde Furtado afirma: qualquer que fosse a forma como se processasse a independncia, seria essa classe a que ocuparia o poder.... Dessa forma, ficava caracterizada a Colnia como uma grande plantao de produtos tropicais, intimamente integrada nas economias europias, das quais dependia, no constituindo sistema autnomo, sendo simples prolongamento de outros maiores. Estes fatos autorizam o autor afirmar que os conflitos ocorridos entre a classe dominante brasileira, localizada ento na grande agricultura, e a Inglaterra, no tiveram origem em discrepncias de ideologia econmica, mas da falta de coerncia, segundo Furtado, com que os ingleses seguiam a ideologia liberal; esta aplicada unilateralmente, passou a criar srias dificuldades economia brasileira, na fase em que a classe de grandes agricultores comeava a governar o pas Colocados estes condicionamentos, em que termos efetivos estaria o Brasil recn emancipado, prejudicado em seu desenvolvimento econmico, em face do privilgio aduaneiro concedido Inglaterra, e posteriormente uniformizado na tarifa ao nvel de 15% ad valorem? Ora, explica Furtado, que o imposto s importaes trata-se do instrumento comum com que os pases de economia primria-exportadora arrecadam suas receitas bsicas. Excetuado esse expediente, restaria a alternativa de taxar as exportaes, o que em uma economia escravista significa reduzir ou cortar os lucros da classe dos senhores da grande agricultura. Em uma poca de estagnao do comrcio exterior, srias dificuldades estavam postas ao governo brasileiro, e o autor lembra sobre a quase inexistncia de um aparelho fiscal no pas, o que fazia crescer em importncia o papel das aduanas como fonte de receita e meio de subsistncia do

governo. O governo central encontrou-se em srias dificuldades financeiras para desempenhar suas mltiplas funes na etapa de consolidao da independncia. Em meio a tantas dificuldades, comea o caf a despontar como nova fonte de riqueza para o Brasil, firmando-se j nos anos trinta do Dezenove como principal elemento da pauta de exportaes brasileira. Em razo desse produto se forma um slido ncleo de estabilidade na regio central mais prxima da capital do pas, o que na avaliao do Prof. Furtado, se constituiu em verdadeiro centro de resistncia contra as foras de desagregao que atuavam de norte a sul. Para Furtado, a principal causa do grande atraso relativo da economia brasileira na primeira metade do sculo XIX foi o estancamento de suas exportaes e todo o aumento das exportaes no perodo referido deve-se ao caf, com produo concentrada nas reas prximas da Cidade do Rio de Janeiro. Na primeira metade do sculo XIX a condio bsica para o desenvolvimento da economia brasileira era a expanso das exportaes, leia-se produtos primrios, pois fomentar a industrializao nessa poca sem o apoio de uma capacidade para importar em expanso, seria tentar o impossvel em pas totalmente carente de base tcnica. Dom Joo VI tomara iniciativas de indstria siderrgica que acabaram fracassando porque o mercado para produtos siderrgicos poca, era praticamente inexistente. Face a todas estas limitaes, superar a etapa de estagnao, ento enfrentada, conduzia necessariamente o Brasil para a reintegrao nas linhas em expanso do comrcio internacional, nica sada para um pas sem tcnica prpria e onde no se formavam capitais que pudessem ser desviados para novas atividades, e lembra Furtado que desenvolvimento interno s se torna possvel quando o organismo econmico alcana um determinado grau de complexidade, que se caracteriza por uma relativa autonomia tecnolgica. Os poucos emprstimos externos, contrados na primeira metade do sculo, acabaram por agravar ainda mais a precria situao fiscal da jovem nao, tendo objetivos improdutivos. Com as exportaes estagnadas, o governo impossibilitado de aumentar o imposto s exportaes, o servio da dvida externa criava srias dificuldades fiscais, contribuindo para reduzir o crdito pblico. Porm, a corrente de capitais do sculo XIX anotou Celso Furtado era principalmente de inverses indiretas, o que equivale a dizer que para levantar recursos nos mercados de capitais era necessrio apresentar projetos com perspectivas muito atrativas, ou oferecer garantias de juros subscritas por quem tivesse o necessrio crdito. Assim, Furtado pergunta: que crdito poderia ter o governo de um pas de economia em decadncia e cuja capacidade para arrecadar impostos estava cerceada? A soluo, nos apresenta o Prof. Celso Furtado, seria que a economia, antes de contar com a cooperao do capital estrangeiro, deveria primeiro retomar o crescimento com seus prprios meios. Devemos ento passar novamente em revista, a pauta de exportaes brasileiras em poca na qual a economia cafeeira foi gestada. A terra constitua-se no nico fator de produo abundante no pas, onde capitais praticamente no existiam e a mo-de-obra era basicamente constituda por um estoque de pouco mais de dois milhes de escravos, parte substancial dos quais permaneciam imobilizados na indstria aucareira ou prestando servios domsticos.

A Economia Brasileira no Sculo XIX (3 Parte)

A Economia Brasileira no Sculo XIX Parte 3 (Continuao...) Reintegrar-se nas linhas em expanso do comrcio internacional com seus prprios meios, e conquistar a cooperao do capital estrangeiro eram as tarefas da economia brasileira na primeira metade do sculo XIX; a avaliao das condies de tal reintegrao passa pelo exame das pautas tradicionais de exportao, seu posicionamento e possibilidades de vir a tornarem-se dinmicas. Encabeando a pauta de exportaes, estava o acar; ocupando o segundo lugar, o algodo; seguido por produtos considerados menores, como o fumo, couros, arroz e cacau. O mercado do acar tornara-se cada vez menos promissor, com a Inglaterra abastecida por suas colnias antilhanas e com a produo em solo europeu do acar de beterraba durante as guerras napolenicas. O promissor mercado norteamericano, em expanso, contava com produo prpria da Luisinia, que fora comprada aos franceses em 1803. Finalizando o rol dos concorrentes, Cuba, ainda como colnia espanhola havia aberto seus portos a todas as naes amigas, o que fazia escoar sua produo de forma privilegiada para os EUA, em virtude dos baixos fretes. Ainda pior era a situao do algodo, pois a produo norte-americana, com fretes relativamente baixos ao mercado ingls, organizada em regime escravista com mode-obra abundante. Alis, ressaltado por Celso Furtado que o escravo norteamericano contava com elevada taxa de crescimento vegetativo, vivendo em propriedades relativamente pequenas do Old South, com condies de alimentao e trabalho relativamente favorveis, e ao iniciar a Guerra da Secesso, os Estados Unidos contavam com uma fora de trabalho escrava orada em quatro milhes de indivduos. A oferta de escravos nos novos Estados do Sul, nos quais ocorria a grande expanso algodoeira passou a depender basicamente do crescimento da populao

escrava dos antigos Estados escravistas. Alm disso, contavam os norte-americanos com grande oferta de terras de primeira qualidade utilizadas de forma predatria mas que garantia o total domnio do mercado. O Maranho tinha se beneficiado da cultura do algodo em poca de preos extremamente elevados, porm a produo em grande escala nos EUA e a transformao do algodo na principal matria-prima do comrcio mundial fizeram os preos do produto reduzir-se a menos da tera parte dos anteriormente praticados, mantendo-se em torno desse nvel a partir dos anos 1830, com flutuaes. Nesse contexto, as regies produtoras no Brasil conheciam uma rentabilidade extremamente baixa, sendo o algodo um complemento da economia de subsistncia, situao que somente deixa de existir pelo interregno balizado pela Guerra de Secesso, quando o algodo norte-americano fica excludo temporariamente do mercado mundial, propiciando nova fase de prosperidade para as regies produtoras no Brasil. O fumo, os couros, o arroz e o cacau, considerados produtos menores na pauta de exportaes, apesar de no admitirem grandes possibilidades de expanso, merecem algumas consideraes. Comecemos pelo fumo: a eliminao do trfico de escravos tornara perdido o mercado africano, e o produto teve que ser orientado para outras regies. No caso dos couros, a produo do Rio da Prata avanava cada vez mais, em disputa pelo mercado; em relao ao arroz, a produo dos Estados Unidos experimentava inovaes nos mtodos de cultivo, e quanto ao seu uso, apenas comeava a vulgarizar-se. A soluo, conforme o Prof. Celso Furtado, teria de vir de um produto de exportao, em cuja produo entrasse como fator bsico a terra, o que acaba definindo pela metade do sculo, o caf como um produto que, relativamente novo, possua caractersticas de produo correspondentes s condies ecolgicas do Brasil. preciso notar que o caf fora introduzido no Brasil em comeos do sculo XVIII, porm fora cultivado em todas as partes com a finalidade de consumo local, somente assumindo importncia econmica ao final do Dezoito pela desorganizao da antiga colnia francesa que era o Haiti, o que veio a causar a alta de preos. Como j foi colocado anteriormente (2 parte deste estudo), o caf veio a firmar-se nos anos trinta do Dezenove, como principal elemento da pauta de exportaes brasileira, o que equivaleria dizer que no primeiro decnio da independncia contribua com dezoito por cento das exportaes brasileiras, atrs apenas do acar e do algodo. Nos dois decnios seguintes atinge o primeiro lugar, passando a representar mais de quarenta por cento das exportaes. Neste aspecto assim esclarecido por Furtado: todo o aumento que se constata no valor das exportaes brasileiras, no correr da primeira metade do sculo passado, deve-se estritamente ao caf. Concentrado inicialmente na regio montanhosa prxima da capital do pas, a cultura do caf pde contar com: 1- relativa abundncia de mo-de-obra, pela desagregao da economia mineira; 2- proximidade do porto, que solucionava o problema do transporte , lanando mo dos lombos das mulas. Essa primeira fase de expanso da economia cafeeira, conforme frisou Furtado, foi realizada com base em aproveitamento de recursos preexistentes, os quais encontravam-se subutilizados. Ocorria um perodo de elevao de preos a nvel

mundial, determinando a expanso da produo na Amrica e na sia, qual se sucedeu um perodo de preos declinantes estendido pelos anos trinta e quarenta do Dezenove. O que no serviu para desencorajar os produtores brasileiros, os quais utilizavam-se de recursos produtivos semi-ociosos, pela decadncia da minerao, e a quantidade exportada mais que quintuplica entre 1821-1830 e 1841-1850, com os preos mdios reduzidos em cerca de quarenta por cento nesse perodo. O segundo e terceiro quartis do Dezenove foram a base da gestao da economia cafeeira, da utilizao intensiva da mo-de-obra escrava, mas tambm da formao de uma nova classe empresria que desempenhar papel fundamental no desenvolvimento subseqente do pas. Se a utilizao intensiva da mo-de-obra escrava aproximava a economia cafeeira da sua congnere do acar, tinha por vantagem inicial um grau de capitalizao muito mais baixo do que esta ltima, pois baseada mais amplamente na utilizao do fator terra, possuindo necessidades monetrias de reposio muito menores, sendo o equipamento mais simples e quase sempre de fabricao local. Alm do mais, organizada com base no trabalho escravo, a empresa cafeeira se caracterizava por custos monetrios ainda menores que os da empresa aucareira. Assim, em razo da abundncia de terras, somente uma forte alta nos preos da mo-de-obra poderia interromper o seu crescimento, o que explica seu crescimento mesmo sob uma tendncia de preos pouco favorvel. A recuperao dos preos do caf ao terceiro quartel do sculo, associado continuidade da depresso nos preos do acar criava uma forte presso no sentido da transferncia de mo-de-obra do norte para o sul do pas.

A Economia Brasileira no Sculo XIX - Parte IV

A Economia Brasileira no Sculo XIX Parte 4 (Continuao...) Utilizando intensivamente a mo-de-obra escrava e contando com abundncia de terras, a empresa cafeeira, amplamente baseada neste ltimo fator, contava ainda com a formao de uma nova classe empresarial cuja vanguarda, desde o comeo, esteve formada por homens com experincia comercial, no que alis, ressalta Celso Furtado, que em toda a etapa da gestao da economia cafeeira, os interesses da produo e do comrcio estiveram entrelaados. Essa classe de empresrios desempenhar papel fundamental no desenvolvimento subseqente do pas.

Muitos daqueles que se haviam dedicado ao abastecimento da capital do pas, a qual sofrera grande transformao de hbitos de consumo com a vinda da Corte portuguesa, ao acumular alguns capitais no comrcio e transporte de gneros e de caf, passaram a interessar-se pela produo, no que se constituram na vanguarda da expanso cafeeira. Esta nova classe dirigente formou-se, conforme anotou Celso Furtado, numa luta que se estende em uma frente ampla: aquisio de terras, recrutamento de mo-de-obra, organizao e direo da produo, transporte interno, comercializao nos portos, contatos oficiais, interferncia na poltica financeira e econmica. A proximidade da capital do pas constitua, evidentemente, uma grande vantagem para os dirigentes da economia cafeeira. Desde cedo eles compreenderam a enorme importncia que podia ter o governo como instrumento de ao econmica. Este grupo possua, na opinio do Prof. Celso Furtado, uma conscincia clara dos seus prprios interesses, o que os diferenciaria dos grupos dominantes anteriores ou mesmo dos contemporneos. Ao findar o terceiro quartel do sc. XIX, o pas reitegrara-se nas linhas em expanso do mercado mundial, conseguira manter unidade poltica e territorial com extensas terras agricultveis, contava com uma classe empresarial apta a autofinanciar a extraordinria expanso que a economia cafeeira conheceria, mas enfrentava um problema crucial: a mo-de-obra. O censo de 1872 revelava uma fora de trabalho escrava orada em cerca de um milho e meio de indivduos. Dados revelam que a importao de escravos pelo Brasil havia sido trs vezes maior que as realizados pelos norte-americanos na primeira metade do sculo XIX. Tendo crescido a procura de escravos no Sul para as regies do caf, o trfico interno passa a intensificar-se, sendo transferidos escravos das regies cuja rentabilidade econmica encontrava-se reduzida. A primeira vtima dessa drenagem de mo-de-obra foi a decadente regio algodoeira, em particular o Maranho. A regio aucareira, mais capitalizada defendeu-se melhor dessa drenagem. Em uma economia primrio-exportadora como era a brasileira, o crescimento dava-se ao contrrio das economias industriais, que possuem o fator tecnolgico puramente em extenso. Destarte, o crescimento da economia brasileira deveria ocorrer puramente pela ampliao do fator disponvel terra aliado incorporao de mais mo-de-obra, de onde se colocava a grande questo fundamental: o aumento da oferta de fora de trabalho disponvel para a grande lavoura. Foi sugerido fomentar a imigrao europia como soluo alternativa para o problema da mo-de-obra. Estes deveriam vir ento para aumentar a oferta da mode-obra para a grande lavoura, denominao da poca que deveria corresponder ao termo plantation utilizado pelos ingleses; ingleses que cabe anotar, reexportavam para as Antilhas, como trabalhadores livres, os africanos apreendidos nos navios negreiros que se dirigiam ao Brasil. Em contraposio, convm lembrar que nos EUA, a imigrao europia nada tinha a ver, ao menos em termos diretos, com a oferta de mo-de-obra para as plantaes. O escravo negro norte-americano apresentava aprecivel crescimento vegetativo, no que ainda cabe lembrar, muitos no trabalhavam em grandes plantaes. Os Estados Unidos se beneficiavam ainda dos navios cargueiros e semi-cargueiros que

se dirigiam Europa com grandes carregamentos de algodo; o volume mais condensado das importaes para a Amrica permitiam que na viagem de retorno, fossem praticados baixos preos nas passagens, favorecendo os novos colonos que ainda contavam com um mercado de trabalho em expanso, em parte reflexo do desenvolvimento das plantaes no Sul, base do trabalho escravo. No caso brasileiro, a imigrao europia adquiria condies bastante distintas. As colnias criadas careciam, nas palavras de Celso Furtado, do fundamento econmico, tendo na sua razo de ser a crena na superioridade inata do trabalhador europeu, particularmente se tivessem origem distinta dos antigos colonizadores portugueses. Para esses, pagava-se transporte, gastos de instalao e promoviam-se obras pblicas artificiais para oferecer trabalho. O que no livrava essas colnias de uma vida bastante precria, no havendo mercado para os seus excedentes de produo. Em breve, j por volta de 1859, se proibia a imigrao alem para o Brasil. O xito das polticas imigratrias vinculava estas dedicao imediata dos imigrados nas atividades produtivas rentveis. Isto s poderia ocorrer se a colnia se integrasse nas linhas de produo de um artigo de exportao, ou fosse orientada de imediato para a produo de artigos que dispusessem de mercado no pas. A produo para exportao estava no entanto, organizada no sistema de grandes plantaes, exigindo imobilizao de capital no acessvel aos colonos em sua etapa de instalao; e caso se decidissem a plantar caf, teriam de concorrer com empresas que exploravam a mo-de-obra escrava. A classe dirigente da economia cafeeira passava a preocupar-se diretamente com o problema, e um grande plantador, o Senador Vergueiro, contrata diretamente seus trabalhadores da Europa, no que conseguiu do governo o financiamento do transporte, transferindo 80 famlias de camponeses alemes para sua fazenda em Limeira. Simples adaptao do sistema adotado nos EUA da poca colonial, onde o trabalhador vendia o seu trabalho futuro, no caso brasileiro a diferena era que em vez do financiamento correr por conta do empresrio, o governo cobria a parte principal do financiamento, que era a passagem da famlia. Esse sistema, como sabemos, degenerou rapidamente em uma forma de servido temporria, onde sequer havia um limite fixado de quando tal servido terminaria. Com os anos sessenta, o evento da Guerra da Secesso e a melhoria dos preos do caf, ficava ainda mais restringida a oferta interna de escravos do Norte para o Sul, em virtude da grande alta nos preos do algodo. A presso desses acontecimentos sobre o mercado de trabalho fez com que se iniciasse um sistema de pagamento ao colono. Inicialmente o sistema adotado fora o da parceria, cabendo ao colono a metade do risco que cabia ao senhor das terras, com a perda da colheita acarretando em misria para o colono em face de sua precariedade financeira. O sistema misto introduzido a partir dos anos sessenta, ficando garantido ao colono a parte principal da sua renda, sendo sua tarefa bsica cuidar de um certo nmero de ps de caf, recebendo para isso, um salrio monetrio anual, o qual era complementado por outro varivel, pago no momento da colheita, em funo do volume desta.

A Economia Brasileira no Sculo XIX - (5 parte)

A Economia Brasileira no Sculo XIX Parte 5 (Continuao...) A soluo que equacionou a vinda do imigrante viria em 1870, sendo verdade como nos lembra o Prof. Celso Furtado, acompanhada de um conjunto de condies favorveis do lado da oferta. Uma dessas condies foi a unificao italiana, de profundas conseqncias econmicas, onde o Sul da pennsula, ou seja o reino das duas Siclias, de menor grau de desenvolvimento e mais baixa produtividade agrcola acabou em difcel situao frente ao Norte, mais desenvolvido. A conseqncia foi a desorganizao das indstrias manufatureiras do Sul, inclusa a indstria txtil que contava com grau de desenvolvimento relativamente alto. Com isso, veio a presso sobre a terra, do excedente de populao agrcola, gerando intranqilidade social, onde a soluo migratria apareceu como verdadeira vlvula de escape. Assim, as bases para a formao da grande corrente imigratria que tornaria possvel a expanso da produo cafeeira no Estado de So Paulo foram lanadas quando o governo imperial passou a encarregar-se dos gastos do transporte de imigrantes. Nessa soluo, o fazendeiro deveria cobrir os gastos do imigrante durante seu primeiro ano de atividade, devendo colocar sua disposio terras em que pudesse cultivar os gneros de primeira necessidade para manuteno da famlia. O imigrante teria, na avaliao de Furtado, seus gastos de transporte e instalao pagos e sabia a que se ater com respeito sua renda futura. Dentre as atividades produtivas j tratadas, falou-se de sistemas, onde figura a grande lavoura de exportao. Contudo, nos poros dessa economia voltada para fora aparecem vez por outra referncias lavoura de subsistncia. Convm dedicarmos algumas linhas a essa importante atividade econmica que no estava voltada para o mercado externo. Lembramos ento que foi no Sul da provncia de Minas, como reflexo da expanso da minerao que se formaram ncleos de populao rural. Desse comrcio de gneros e animais, surgiram os capitais da vanguarda da expanso cafeeira. tambm uma precria economia de subsistncia que to mal impressionou os viajantes europeus que atestaram o rudimentar sistema econmico das primeiras colnias de imigrantes alemes instaladas no Brasil. Na verdade mesmo se no omitirmos o fato que, como escreveu Celso Furtado, essas colnias careciam totalmente de fundamento econmico, somos forados com esse autor a admitir que em virtude da abundncia de terras, o sistema de subsistncia tende naturalmente a crescer, implicando a mais das vezes esse crescimento em reduo na importncia relativa da faixa monetria. Como afirmou Furtado, o capital que dispe o roceiro

mnimo e o mtodo que utiliza para ocupar novas terras o mais primitivo. Renem-se em grupos, abatem as rvores maiores e em seguida usam o fogo como nico instrumento para limpar o terreno. Entre troncos e tocos no destrudos, plantam a roa, sendo que para os fins estritos de alimentao de uma famlia, essa tcnica ser o suficiente. O caboclo uma criao da economia de subsistncia. A esse caboclo no conviria abandonar essas primitivas tcnicas por outras mais avanadas, pois o excedente de sua produo no teria valor econmico. Se a roa era a unidade econmica mais importante da economia de subsistncia, do ponto de vista social, a unidade mais significativa era a que tinha como chefe o proprietrio de terras, a quem interessava que o maior nmero de pessoas vivessem em suas terras, pois se cabia a cada um tratar de sua prpria subsistncia, o senhor de terras poderia dispor da mo-de-obra de que necessitasse, e o prestgio de cada um dependia da quantidade de homens que pudesse utilizar a qualquer momento, e para qualquer fim. Assim, h de se registrar os fluxos migratrios onde florescera a economia mineira, com a populao deslocando-se a grandes distncias em razo da maior escassez de boas terras, formando uma corrente migratria em direo ao Estado de So Paulo, bem antes de neste penetrar a lavoura cafeeira. Outra dessas correntes investiu na direo do Mato Grosso, ocupando primeiro as terras bem irrigadas do Tringulo Mineiro. Atesta ainda Furtado que as colnias europias localizadas no Rio Grande do Sul, Paran e Santa Catarina, em virtude da qualidade e abundncia de suas terras proporcionavam, mesmo a um nvel baixo de tcnica agrcola, um suprimento mais que adequado de alimentos que se traduzia em uma altssima taxa de crescimento demogrfico vegetativo. Esses fatores massa populacional e excedente de alimentos constituiro fatores bsicos do rpido desenvolvimento da regio sul do pas em etapas subseqentes, quando a expanso do mercado interno, ao impulso do desenvolvimento cafeeiro, criar os estmulos que anteriormente no existiam. Na regio nordestina essa expanso j se realizava desde o sculo XVII e na segunda metade do sculo XIX, em algumas de suas sub-regies, os sintomas de presso demogrfica sobre a terra tornaram-se mais ou menos evidentes. O desenvolvimento da cultura algodoeira, nos primeiros decnios do Dezenove, havia, ao permitir uma diversificao da atividade econmica, auxiliado para intensificar o crescimento da populao. Mas ondas de prosperidade da cultura algodoeira, como as experimentadas pela elevao de preos causada pela Guerra Civil norte-americana durante os anos sessenta, ao mesmo tempo que traziam riqueza, contribuam tambm para criar um desequilbrio estrutural na economia de subsistncia, qual sempre revertia populao nas etapas subseqentes. Esse problema estrutural assume extrema gravidade por ocasio da prolongada seca de 1877-80, onde desapareceu quase todo o rebanho e pereceram entre cem a duzentas mil pessoas. Uma das solues ento apresentadas foi a emigrao para outras regies do pas, e especialmente para a regio amaznica, pois os governos dos Estados amaznicos interessados, organizaram servios de propaganda e concederam subsdios para o transporte. Cumpre lembrar que a economia amaznica entrara em decadncia desde fins do sculo XVIII, quando foi desorganizado o engenhoso sistema de explorao da mo-

de-obra indgena, estruturado pelos jesutas. Em pequena zona do Par se desenvolvera uma agricultura de exportao que seguia de perto a economia maranhense. O algodo e o arroz haviam conhecido uma etapa de prosperidade por ocasio das guerras napolenicas. A base da economia da regio eram as especiarias extradas da floresta, sendo que destes produtos extrativos, o cacau era o mais importante, porm a forma como era produzido no permitia que o produto alcanasse maior significao econmica. O aproveitamento dos demais produtos da floresta deparava-se sempre com a mesma dificuldade: quase inexistncia de populao e dificuldade de organizar a produo com base no escasso elemento indgena local. No caso da borracha, registrada sua exportao desde os anos 20. Nos anos 40, a mdia era de (460 ton. anuais), 1.900 ton no decnio seguinte e 3.700 ton. nos anos sessenta, momento no qual comea a se registrar aumento nos preos do produto. A borracha estava destinada nos fins do sc XIX e comeos do sc XX, a transformarse na matria prima de procura mais rpida no mercado mundial, pois a indstria de veculos terrestres a motor de combusto interna ser o principal fator dinmico das economias industrializadas, durante um largo perodo que compreende o ltimo decnio do sculo XIX e os trs primeiros do sc XX.

A Economia Brasileira no Sculo XIX (6 Parte)

A Economia Brasileira no Sculo XIX Parte 6 (Continuao...) O problema de como aumentar a produo da borracha, em virtude de se tratar de extrativismo em rvores da Bacia Amaznica, colocava um n na grande procura movida pelo comrcio internacional. Havia ficado demonstrado que uma ou mais plantas que produziam a matria-prima da borracha (ltex) poderia ser adaptada em outras regies de clima similar ( o que no tardaria a acontecer sob capitais ingleses na sia), desde que contando com adequado suprimento de mo-de-obra e recursos para financiar o seu longo perodo de gestao. A expanso da produo da borracha no Brasil foi uma questo de mo-de-obra, resolvida por braos nordestinos a partir de enorme transumncia realizada nos fins do sculo dezenove, sendo que apesar da precariedade dos dados, comprova ter a populao do Par e Amazonas consideradas em conjunto saltado de 329.000 (censo de 1872), para 695.000 habitantes. Ora, de acordo com o censo de 1900, esses dados correspondiam a um influxo

externo considerado da ordem de 260.000 pessoas, no computados aqueles que haviam penetrado na regio que viria a tornar-se depois, o Estado do Acre. A tese do Prof. Celso Furtado que, em virtude da magnitude desses dados, j existiria no Brasil de fins do sculo XIX, um reservatrio substancial de mo-de-obra suficiente enquanto soluo alternativa, caso no tivesse sido possvel a soluo pelo recurso ao imigrante europeu. Seria para a Amaznia que seguiria o imigrante nordestino, seduzido por propagandas fantasistas dos agentes pagos pelos interesses da borracha, ou pelos exemplos daqueles que haviam outrora, amealhado recursos nos tempos em que a borracha alcanara melhores preos. Aos novos imigrantes aguardavam doenas tropicais; na ignorncia daquilo que se passava na economia mundial, permaneceriam na regio, deixando-se ficar por falta de meios para regressar, regredindo economia de subsistncia e marcados por uma baixssima taxa de reproduo. Drama social somente parcialmente mitigado pela anexao do Acre ao territrio brasileiro, mesmo assim, mediante indenizao Bolvia ( 2 milhes de libras), e a obrigao da construo da estrada de ferro (Madeira-Mamor), que proporcionasse Bolvia acesso ao curso navegvel do rio Madeira. Ocorria ento, em face de uma taxa de natalidade insignificante, um enorme desgaste humano em uma etapa da Economia na qual o problema fundamental da economia brasileira era aumentar a oferta da mo-de-obra. E to grande era essa necessidade, que para o homem que integrava o sistema escravista, a abolio do trabalho servil assumia propores de uma hecatombe social. Nas palavras de Celso Furtado, a abolio da escravatura, semelhana de uma reforma agrria no constitui per se, nem destruio, nem criao de riqueza, mas somente redistribuio da propriedade dentro da coletividade, apenas a propriedade da fora de trabalho escrava passa do senhor de escravos para o indivduo; este deixa de figurar na contabilidade daquele como um ativo, passando a constituir-se em mera virtualidade. Para Furtado enfim, o aspecto fundamental que envolve o problema da abolio encontra-se no tipo de repercusses que a redistribuio da propriedade ter na organizao da produo, no aproveitamento dos fatores disponveis, na distribuio da renda e na utilizao final dessa renda. Observada a abolio de uma perspectiva ampla, conclui o Prof. Furtado que a mesma constitui-se mais em medidas de carter poltico que propriamente econmico, pois abolido o trabalho escravo, em nenhuma parte foram observadas reais modificaes na forma de organizao da produo e, defende Furtado, mesmo na distribuio de renda, no obstante haver sido eliminada uma das vigas bsicas dos sistema de poder formado na poca colonial e que, ao perpetuar-se no sculo XIX, constitua em fator de pouco dinamismo econmico.

A Economia Brasileira no Sculo XIX (7 Parte)

A Economia Brasileira no Sculo XIX Parte 7

(Continuao...)

Em termos gerais seria ainda possvel acrescer, conforme anotou Celso Furtado que o reduzido desenvolvimento mental da populao submetida escravido provocar a segregao parcial desta aps a abolio, retardando sua assimilao e entorpecendo o desenvolvimento econmico do pas,Por toda a primeira metade do sculo XX, a grande massa dos descendentes da antiga populao escrava continuar vivendo dentro do seu limitado sistema de necessidades, cabendo-lhe um papel puramente passivo nas transformaes econmicas do pas. Caberia ento focalizar o efeito da extino do trabalho servil nas economias do acar e do caf. Comeamos pela regio aucareira. Nesta no foi difcil atrair e fixar parte substancial da antiga fora de trabalho mediante um salrio relativamente baixo. No decnio que antecedeu a Abolio, beneficiara-se a indstria aucareira com vultosas inverses de capital estrangeiro, sob auspcio do governo central, o que acabou por possibilitar importantes transformaes tcnicas. Em 1875 o Parlamento aprovara lei autorizando ao governo imperial dar garantia de juros a capitais estrangeiros empregados naquele setor da economia, at o montante de 3 milhes de libras. Entre 1875 e 1885 foram instaladas 50 usinas de acar com moderno equipamento financiado quase sempre por capitais ingleses. No obstante, poca da Abolio, as terras agricultveis estavam praticamente ocupadas na totalidade, e nas regies urbanas havia excedente populacional constituindo problema social desde o incio do sculo. Para o interior, a economia de subsistncia se expandira, com presso demogrfica sobre as terras semi-ridas do agreste e da caatinga. Foram essas barreiras, a urbana e a do agreste que limitaram a mobilidade da massa de escravos recn liberada na regio aucareira. E se as inovaes tcnicas reduziram a procura por mo-de-obra, a qual j abundava em conseqncia da pouca mobilidade oferecida pelas barreiras conhecidas, as dificuldades trazidas exportao pelas modificaes do comrcio mundial do produto, causadas pela libertao poltica de Cuba - que passava a contar com inverses macias de capital americano na sua indstria aucareira proporcionaram o surto excepcional do acar cubano, movido pelo tratado de reciprocidade com os Estados Unidos, em detrimento dos interesses aucareiros nordestinos. Na regio do caf se deu algo distinto, quanto s conseqncias da Abolio. Nas ento provncias do Rio de Janeiro, Minas Gerais e em pequena escala, So Paulo havia se formado uma importante agricultura cafeeira base de trabalho escravo. A queda da fertilidade das terras dessa primeira expanso do caf, de regies montanhosas e sujeitas fcil eroso e a expanso proporcionada pela estrada de ferro colocaram essas antigas regies produtoras em desvantagem em relao s novas regies que confluam para o Oeste paulista.

A grande corrente migratria europia e a falta de incentivos mais decisivos para que o antigo escravo fosse busca de salrios substancialmente mais altos, contriburam para que estes se refugiassem na agricultura de subsistncia, dada a relativa abundncia de terras. Aos antigos escravos libertos, a regio cafeeira acabou rendendo salrios, avaliados por Celso Furtado, como relativamente elevados, indicando uma redistribuio de renda em favor da mo-de-obra, ganho que pareceu ao autor como de efeitos antes negativos que propriamente positivos pela utilizao dos fatores. Com efeito, assim se expressou Celso Furtado, sobre alguns traos mais amplos da escravido: O homem formado dentro desse sistema social est totalmente desaparelhado para responder aos estmulos econmicos. Quase no possuindo hbitos de vida familiar, a idia de acumulao de riqueza praticamente estranha. Demais, seu rudimentar desenvolvimento mental limita extremamente suas necessidades. Sendo o trabalho para o escravo uma maldio e o cio o bem inalcanvel, a elevao de seu salrio acima de suas necessidades - que esto definidas pelo nvel de subsistncia de um escravo determina de imediato uma forte preferncia pelo cio. A economia brasileira parece haver alcanado uma taxa relativamente alta de crescimento na segunda metade do sculo XIX. Nesse meio sculo a renda real teria, segundo os clculos de Celso Furtado, se multiplicado por 5,4, representado, conforme anotou o autor, uma taxa de crescimento anual de 3,5 por cento e de crescimento per capita de 1,5 por cento. Taxa elevada quando se leva em conta a economia mundial do sculo XIX, pois os EUA acusavam 5,7 de crescimento da renda real, com um crescimento de populao mais intenso no entanto, o que levava a uma taxa menor que a indicada para o Brasil. Assim, considerando o caso do Brasil, onde o comrcio exterior compunha a parte mais dinmica do sistema, no seu comportamento que o autor de Formao Econmica do Brasil procura a chave de crescimento dessa etapa. Dessa forma, para fins de anlise, considerou-se a economia brasileira dividida em trs setores principais: 1 O do acar e do algodo associado a vasta zona de economia de subsistncia; 2 - Aquele formado pela economia de subsistncia do Sul do pas; e, 3 - O que tinha como centro a economia cafeeira. 1. Acar, Algodo e economia de subsistncia a estas ligada Esse sistema estava formado pela faixa que se estende do Estado do Maranho at Sergipe, excluda a Bahia por sua economia haver se modificado profundamente durante a 2 metade do sculo XIX, pelo advento do cacau. A populao que ocupava o territrio atualmente pertencente a oito estados brasileiros, a saber, Maranho, Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba, Pernambuco, Alagoas e Sergipe ainda representava, de acordo com o censo de 1872, a tera parte da populao do Imprio. Caso fosse acrescida a populao baiana, o percentual atingiria quase a metade. Entre os censos de 1872 e o de 1900, a populao dessas antigas provncias (Imprio)/ Estados (Repblica) citadas aumentou uma taxa anual de 1,2 por cento, taxa que aplicada ao meio sculo considerado acusa um incremento populacional de

80 por cento, bem superior ao da renda real gerada pelo setor exportador, que foi de 54 por cento. As concluses de Celso Furtado perante esses dados seriam no sentido de admitir que houve declnio na renda per capita desse sistema da economia brasileira, no sendo possvel no entanto, quantific-lo rigorosamente, pois temos que levar em conta que existiam dentro desse sistema, outros dois: o litorneo (principalmente exportador) e o mediterrneo (principalmente de subsistncia). Para que no tivesse havido reduo na renda per capita da regio, teria sido necessrio que aumentasse substancialmente a produtividade no setor de subsistncia, o que obviamente uma hiptese inadmissvel, pois durante essa poca j se tornara notria a presso demogrfica sobre as terras agricultveis da regio. 2. A economia de subsistncia do Sul do Pas Esse setor da economia beneficiou-se indiretamente com a expanso das exportaes. preciso realar o contraste entre a regio de economia de subsistncia do Sul do pas e a regio nordestina, que transparece claramente dos dados demogrficos.A regio das Colnias se beneficiou da expanso do mercado interno, seja diretamente, colocando alguns produtos como o vinho e a banha de porco, seja indiretamente, atravs da expanso urbana, possibilitada pelo aumento de produtividade no setor pecurio. Encontrando mercado dentro do prprio pas, capaz de absorver seus excedentes de produo, alguns setores da economia de subsistncia puderam expandir a faixa monetria de suas atividades produtivas, como na regio paranaense que conheceu a grande expanso de erva-mate. Neste caso, os colonos, em grande parte constitudos por populao transplantada da Europa por planos nacionais e provinciais de imigrao subsidiada, puderam dividir seu tempo entre a agricultura de subsistncia e a extrao de folhas de erva-mate, aumentando substancialmente sua renda. Os colonos mais prximos do litoral se beneficiaram da expanso do mercado urbano, expanso que tinha seu impulso primrio no desenvolvimento das exportaes. No Rio Grande do Sul coube o impulso dinmico de suas exportaes para o mercado interno. Essas exportaes, particularmente o charque, chegaram a constituir a metade das vendas totais do Estado para os mercados interno e externo ao fim do sculo passado. Entre os censos de 1872 e 1900, as populaes do Rio Grande do Sul, Santa Catarina, Paran e Mato Grosso aumentam 127 por cento, equivalente a uma taxa anual de 3 por cento. Considerou Celso Furtado ser muito provvel que tenha aumentado a produtividade econmica mdia, e por conseguinte, a renda per capita, admitindo-se ainda que esse aumento de renda per capita tenha sido de alguma magnitude. 3. O sistema constitudo pela regio produtora de caf. Essa regio compreendia ento os Estados do Esprito Santo, Rio de Janeiro, Minas Gerais e So Paulo, cujas populaes consideradas em conjunto aumentaram a uma taxa de 2,2 por cento entre 1872 e 1900, superior do Nordeste porm muito inferior da Amaznia e a da regio Sul. O desenvolvimento da regio cafeeira se realizou, nesse meio sculo, com transferncia de mo-de-obra das regies de mais baixa produtividade, e infere-se,

do setor de subsistncia dessa regio para outras de mais alta produtividade, o que vale dizer, um processo inverso ao ocorrido no Nordeste na mesma poca. A rpida expanso do mercado interno na regio cafeeira teria de repercutir muito favoravelmente na produtividade do setor de subsistncia, concentrado principalmente no Estado de Minas Gerais. A transferncia de mo-de-obra do setor de subsistncia para o cafeeiro significava que a importncia relativa deste estava aumentando, podendo-se, de acordo com Celso Furtado, admitir como provvel que a renda per capita do conjunto da regio no estaria crescendo com ritmo inferior ao do setor exportador, pois se a renda real gerada pelas exportaes do caf cresceram com a taxa anual de 4,5 por cento, dado o crescimento da populao, a taxa de aumento anual da renda real per capita seria de 2,3 por cento. Permaneciam fora dos trs sistemas citados, a Bahia (13 % da pop. em 1872) e a Amaznia.(3% no mesmo censo). Na Bahia, a produo do cacau foi iniciada para fins de exportao na segunda metade do Dezenove, proporcionando uma alternativa para o uso dos recursos terra e m-de-obra, de que no se beneficiaram as demais regies nordestinas. Teve importncia relativa pequena, apenas 1,5 do valor das exportaes brasileiras nos anos 1890. Havia ainda como produto de importncia, o fumo, antes destinado ao escambo de escravos, encontrara naquele meio sculo um mercado crescente na Europa. Deduziu Celso Furtado, com base em algumas estatsticas, que a exportao per capita da regio baiana no seria superior nordestina, havendo indicaes ainda que o desenvolvimento fora entorpecido pela ao profunda de fatores similares aos que atuaram no Nordeste como um todo. O que valeria dizer, que a melhora da situao de algumas regies ter ocorrido simultaneamente com o empobrecimento de outras. Quanto regio amaznica, cujas exportaes alcanaram extraordinria importncia relativa na etapa final do sculo, cumpre anotar que a participao da borracha no valor total das exportaes elevou-se de 0,4 por cento nos anos 1840, para 15,0 nos anos 1890, decnio no qual o valor das exportaes per capita duplicaram as da regio cafeeira, se bem que tenhamos que levar em conta que grande parte dessa renda no revertesse regio, e parte substancial daquela que se revertia acabava liquidada em importaes. Finalizando, caberiam ainda algumas palavras sobre a economia brasileira no sculo XIX. Em uma economia do tipo brasileira, o coeficiente de importaes era particularmente elevado, se observado apenas o setor monetrio, ao qual se limitavam praticamente as transaes externas. Os desequilbrios na balana de pagamentos eram relativamente muito mais amplos, pois refletiam as bruscas quedas de preos das matrias-primas no mercado mundial. De acordo com Celso Furtado, devemos levar em conta as inter-relaes entre o comrcio exterior e as finanas pblicas, pois o imposto s importaes era a principal fonte de renda do governo central. O que traz a lume algumas consideraes. No momento em que se deflagrava uma crise nos centros industriais, os preos dos produtos primrios caam bruscamente, reduzindo-se de imediato a entrada de divisas no pas de economia dependente. Enquanto isso, o efeito dos aumentos anteriores do valor e do volume das

exportaes continuava a propagar-se lentamente. A forma como se financiavam as importaes brasileiras contribua para agravar a presso sobre a balana de pagamentos por ocasio das depresses. As importaes brasileiras procediam em grande parte da Inglaterra, ou se encontravam sob controle de casas comerciais inglesas, com grande liquidez nas praas brasileiras. Essas casas inglesas emprestavam a mdio prazo, aos comerciantes que exportavam para outros pases. Assim, o comrcio de importao que financiava o de exportao. Ao ocorrer um colapso na procura de produtos brasileiros no exterior, acumulavam-se os fundos lquidos em mo dos importadores, fundos esses que advinham das vendas na etapa anterior de prosperidade. Esses fundos lquidos pressionavam sobre a balana de pagamentos, exatamente no momento em que se reduzia a oferta de divisas. x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x-x Com esta postagem, entendemos por concludo o estudo do item 4.1 (Economia Brasileira), do Programa de Noes de Economia do CAD. Como assinalado no momento da postagem da primeira parte, as reflexes aqui colocadas no pretendem esgotar o tema,at por terem se limitado ao clssico escrito por Celso Furtado. Julgo que o estudo a ser realizado poder comportar outras fontes, dentro se possvel, da Bibliografia Sugerida nesse concurso. Portanto bom estudo a todos. Antonio Carlos