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Condiciones de Seguridad

Ing. Juan Francisco Portilla Alvarado

ANLISIS DE RIESGOS
Es un proceso de identificacin y evaluacin de riesgos donde se estudian las consecuencias de una falta u ocurrencia de un evento no deseado y las probabilidades de ocurrencia en una instalacin, equipo o ejecucin de un trabajo en particular, existen varias tcnicas que pueden ser utilizadas para este fin, como lo son las listas de verificacin, la identificacin de riesgos, e! rbol de riesgos en el trabajo (A.R.T), y el estudio de riesgos y operabilidades Anlisis de Riesgos en el Trabajo (A.R.T). Es una tcnica que permite la identificacin de riesgos y peligros asociados a una actividad y adicionalmente contempla la emisin de medidas preventivas y/o recomendaciones para eliminar y/o controlar dichas situaciones. Procedimientos para la elaboracin de Anlisis de Riesgos en el Trabajo (A.R.T). 1. Seleccionar el trabajo al cual se va a aplicar la tcnica del A.R.T. La seleccin del trabajo o actividades debe estar soportada por los siguientes criterios: Frecuencia de ocurrencia de los accidentes. Lesiones incapacitantes. Gravedad potencial. Trabajos nuevos. 2. Descomponer el trabajo en tareas y sub-tareas hasta alcanzar un grado de simplicidad que permita aplicar la tcnica en forma adecuada, para lograr esto es necesario cumplir con los siguientes pasos: Elegir la persona que se va a observar o utilizar como referencia, dada su experticia y capacidad para efectuar el trabajo. Indicarle a la persona seleccionada que el objeto del ejercicio no es evaluarlo para ver si cumple con las normas, sino lo que se persigue es estudiar su trabajo con el fin de identificar los peligros, riesgos y la manera en que estos pueden ser controlados o eliminados. Descomponer el trabajo en los pasos bsicos que lo conforman, a travs de la observacin de la persona durante el desempeo de la actividad o preguntndole directamente. Esta descomposicin debe ser anotada en el formato para efectuar el A.R.T. 3. Identificar los peligros y riesgos asociados al trabajo, generados por el medio ambiente y por el proceso en si. 4. Definir soluciones, este paso se concreta a la elaboracin de un procedimiento para efectuar cada uno de los pasos en que se ha subdividido el trabajo. Estas soluciones deben ser discutidas y analizadas con los expertos a objeto de contar con su conformidad y asegurar que todas sus ideas han sido consideradas a la hora de plasmar dichas soluciones en el formato. 5. Difundir los resultados del anlisis, este paso consiste en difundir las soluciones obtenidas entre las personas involucradas con el trabajo analizado, haciendo hincapi en la aplicacin de las mismas. (Rojas, 2001).

Formato utilizado para el Anlisis de Riesgo en el Trabajo. Para la aplicacin de la tcnica de Anlisis de Riesgo en el Trabajo se utiliza el formato mostrado en la Fig. 2.2:
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ANLISIS DE RIESGO DEL TRABAJO SECCIN A: IDENTIFICACIN DEL TRABAJO INSTALACIN/REA/UNIDAD: DESCRIPCIN DEL TRABAJO: EJECUTOR DEL TRABAJO: ELABORADO POR: REVISADO POR:

FECHA DE REVISIN: ELABORACIN: APROBADO POR:

SECCIN B: IDENTIFICACIN DE PELIGROS/RIESGOS SECUENCIA DE MEDIDAS PREVENTIVAS Y TAREAS BSICAS DESCRIPCIN DE LOS ACCIONES DE CONTROL PARA REALIZAR EL RIESGOS TRABAJO

Figura 2.2. Formato Anlisis de Riesgo en el Trabajo. Fuente: PDVSA MANUAL DE INGENIERA DE RIESGO No IR-S-17. Los aspectos que aparecen en el formato estn definidos de la siguiente manera: No A.R.T.: Escribir la inicial de la gerencia correspondiente, la naturaleza de la actividad segn su clasificacin y el nmero consecutivo correspondiente. Instalacin/rea/Unidad: Constituye el rea de la empresa donde se desarrolla la actividad. Descripcin del trabajo: Identificar la actividad o trabajo al cual se le est realizando el anlisis. Ejecutor del trabajo: Identifica el ejecutor que realiza el trabajo. Fecha de elaboracin: Indica la fecha de elaboracin del A.R.T. Revisin: Indica la revisin. Elaborado por: Identifica a la persona responsable de realizar el A.R.T. Revisado por: Identifica a la persona responsable de la revisin del A.R.T. Aprobado por: identificar a la persona encargada de aprobar los A.R.T. Secuencia de tareas bsicas para realizar el trabajo: Describe la descomposicin del trabajo en pasos bsicos sucesivos y secuenciales. Esta descomposicin debe hacerse muy detallada evitando pasos innecesarios y tampoco muy generales, para evitar la omisin de aspectos importante. Descripcin de los riesgos y peligros: En este aspecto se identifican los riesgos y peligros asociados a la actividad misma as como tambin los relacionados con los materiales y equipos que se usan en el trabajo. Medidas preventivas y acciones de control: Se indican y se determinan las medidas preventivas y de control para cada paso en particular de la actividad que se realiza. 2.2.13. Identificacin de Riesgos para Puestos de Trabajo. Su objetivo es identificar los riesgos inherentes a una instalacin y sus puestos de
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trabajo, a objeto de disponer de un insumo requerido para informar al personal expuesto como prevenirlos, con el propsito de evitar accidentes, enfermedades ocupacionales y daos al ambiente. (Ferreira, 1993). Metodologa de la Identificacin de Riesgos para Puestos de Trabajo. Para llevar a cabo la implantacin de esta tcnica es necesario que se forme un grupo de trabajo, este grupo debe ser ntimamente relacionado con la instalacin o trabajo a evaluar. Durante la identificacin de riesgos, el grupo de trabajo deber tomar las siguientes acciones: Determinar los puestos de trabajo existentes en la instalacin. Verificar las actividades llevadas a cabo en cada puesto de trabajo de la instalacin evaluada. Discutir y definir los riesgos involucrados en cada puesto de trabajo, definir el agente y la causa. Identificar las medidas y sistemas de prevencin y control existentes relacionados con los riesgos presentes. Generar recomendaciones, relacionadas con los riesgos identificados, tendientes a mejorar las medidas y sistemas de prevencin y control existentes. Efectuar visitas a la instalacin con el objeto de verificar/ ampliar la informacin recopilada durante las reuniones. (Tern, 2002). Formato de Identificacin de Riesgos para Puestos de Trabajo. Identificacin y Notificacin de Riesgos por Puesto de Trabajo SECCIN A: DATOS DEL TRABAJADOR Nombre: Puesto de trabajo: C.I.: Fecha: rea de trabajo: Firma Huella dactilar Jornada de trabajo(Hrs): N

SECCIN B: INFORMACIN DE LOS RIESGOS MEDIDAS DE EFECTOS SISTEMAS DE CONTROL QUE PROBABLES A LA PREVENCIN Y DEBE CUMPLIR SALUD CONTROL EXISTENTES EL TRABAJADOR

RIESGOS AGENTE

Figura 2.3. Formato para la Identificacin de Riesgos por Puestos de Trabajo. Fuente: PEQUIVEN, Departamento de Seguridad Industrial. Los aspectos que aparecen en el formato se definen de la siguiente manera: Puesto de trabajo: Es un conjunto de funciones con posicin definida dentro de la estructura organizacional, es decir, en el organigrama. Ubicar un cargo en el organigrama implica definir los siguientes aspectos: el nivel jerrquico, el rea o departamento en el que se encuentra localizado, el superior jerrquico (ante quien responde) y los subordinados ( sobre los que ejerce autoridad), as como tambin la persona que lo realiza y la persona que lo aprueba. rea de trabajo: Constituye el rea de la empresa donde se desarrolla la actividad. Riesgo: Identifica el evento no deseado que pudiese ocurrir. Agente: Identifica el elemento relacionado con el evento no deseado.
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Causa: Identifica el(los) factor(es) que origina(n) la ocurrencia de los actos inseguros y condiciones inseguras. Medidas preventivas: Se indican y determinan las medidas preventivas y de control para cada paso en particular de la actividad que se realiza, adems seala los equipos de proteccin personal requeridos en un(os) paso(os) de la actividad. 2.2.14. Evaluacin del riesgo. Proceso mediante el cual se obtiene la informacin necesaria para que la organizacin est en condiciones de tomar una decisin sobre la oportunidad de adoptar acciones preventivas y/o correctivas, en tal caso, sobre el tipo de acciones que deben adoptarse. (Norma COVENIN 4001:2000). 2.2.14.1. Etapas de la evaluacin del riesgo. Se mencionan a continuacin los fundamentos tericos de las etapas a cumplir para la evaluacin del riesgo: Clasificacin de las actividades de trabajo. Un paso preliminar a la evaluacin de los riesgos es preparar una lista de actividades de trabajo agrupndolas en forma racional y manejable. Aunque para ellos se dar una orientacin de trabajos planificados, etapas del proceso de produccin en el suministro de un servido o tareas definidas. (Norma COVENIN 4004:2000). Identificacin de los peligros. Al tener las listas de las actividades que realiza cada trabajador se proceder a identificar los peligros que tiene cada actividad al momento de ejecutarla. Estimacin del Riesgo. (ER). Viene determinada por el producto de la frecuencia (F) o probabilidad (P) de que un determinado riesgo produzca un cierto dao, por la severidad de las consecuencias (C) que pueda producir dicho riesgos. (Norma COVENIN 4004:2000). Frmula: Estimacin del riesgo = Frecuencia x Severidad (ER = F X C) Estimacin del riesgo = Probabilidad x Severidad (ER = P X C) La estimacin se define como el resultado de la probabilidad de ocurrencia del dao por la severidad. A su vez, la probabilidad de que un riesgo aparezca es igual al nivel de deficiencia o concentracin de agentes dainos ya detectados que existan en el medio ambiente laboral ms el tiempo de exposicin de las personas a esas deficiencias. Severidad del dao: para determinar la potencial severidad del dao, debe considerarse segn, (Norma COVENIN 4004:2000): a) Partes del cuerpo que se vern afectadas. b) Naturaleza del dao, clasificndolos desde ligeramente daino a extremadamente daino. Ligeramente daino. o o Daino. o Laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas menores. Daos superficiales: rasguos y magulladuras pequeas, irritacin de los ojos por el polvo. Molestias: irritacin, dolor de cabeza e incomodidad.

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Disminucin de la capacidad auditiva, dermatitis, asma, trastornos msculo esqueltico, enfermedad que conduce a una capacidad menor. Amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones, lesiones mltiples, lesiones fatales. Cncer y otras enfermedades crnicas que acorten severamente la vida.

Extremadamente daino. o o

VALORACIN DE RIESGOS

Probabilidad de que ocurra un dao: la probabilidad de que ocurra el dao se puede clasificar, desde baja hasta alta, con el siguiente criterio, (Norma COVENIN 4004:2000): a) Probabilidad alta: el dao ocurrir siempre o casi siempre. b) Probabilidad media: el dao ocurrir en algunas ocasiones. c) Probabilidad baja: el dao ocurrir raras veces. Matriz de evaluacin de riesgo.

Presenta la estimacin de los niveles de riesgo, de acuerdo a su probabilidad estimada y a sus consecuencias esperadas, a travs de esta matriz se podr determinar la intensidad del riesgo. Los resultados sern tomados como fundamento para determinar las medidas de control. (Ver tabla 2.2). MATRIZ DE EVALUACIN DE RIESGOS Severidad (Consecuencias) Ligeramente daino Daino

Extremadamente daino Riesgo moderado Riesgo tolerable Riesgo importante

Probabilidad

Baja Media Alta

Riesgo trivial Riesgo tolerable Riesgo moderado

Riesgo tolerable Riesgo Moderado Riesgo importante

Tabla 2.2. Matriz de Evaluacin de riesgos. Fuente: Norma COVENN 4004:2000. Valoracin de los Riesgos.

Segn la norma COVENIN 4004:2000, "Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional. Gua para su implantacin. Se debe mostrar un nivel de tolerancia, considerando las medidas que se deben tomar para

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Niveles
No critico

Riesgos
Trivial

Accin y temporizaron
No se requiere accin especfica. No se necesita mejorar la accin preventiva, sin embargo se deben considerar soluciones ms rentables o mejoras que no se supongan una carga econmica importante. Se requiere comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficiencia de las medidas de control. Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para minimizar el riesgo deben implantarse en un periodo determinado. Cuando el riesgo moderado est asociado con consecuencias extremadamente dainas, se precisa una accin posterior para establecer, con ms precisin, la probabilidad de dao como base para determinar la necesidad de mejora de las medidas de control. No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya minimizado el riesgo. Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponde a un trabajo que se est realizando, debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados. No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se minimice el riesgo. Si no es posible minimizarlo, incluso con recursos limitados, debe prohibirse el trabajo.

Tolerable

Moderado Critico

Importante

Intolerable

Tabla 2.3. Valoracin de Riesgos. Fuente: Norma COVENIN 4004:2000. Formato para la Evaluacin de los Riesgos. En la tabla 2.4 se presenta el formato de evaluacin de los riesgos:
EVALUACIN DE RIESGOS

Hoja 1 de 2 Evaluacin: Inicial Peridica


Fecha de ltima evaluacin: Estimacin del Riesgo

Departamento: Puesto de trabajo: No de trabajadores:

Fecha de Evaluacin:

Peligro Identificado

Probabilidad B M A

Consecuencias LD D ED

Valoracin del Riesgo T TO

IN

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

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EVALUACIN DE RIESGOS Peligro No Medidas de control Procedimiento de seguridad e higiene ocupacional

Hoja 2 de 2 Riesgo Controlado? S No

Tabla 2.4. Formato de Evaluacin de los Riesgos. Fuente: Norma COVENIN 4004:2000 Sistema de Gestin de Seguridad e Higiene Ocupacional, Gua para su Implantacin Evaluacin del Riesgo: Departamento: Es el rea o departamento donde se lleva a cabo la evaluacin del riesgo. Puesto de trabajo: Identifica el cargo al cual se le aplicara la tcnica. Nmero de trabajadores: Cantidad total de empleados en el puesto de trabajo existente en el rea evaluada. Evaluacin inicial / peridica: Representa si la evaluacin se ha realizado anteriormente o se esta ejecutando por primera vez. Fecha de evaluacin: Indica las fechas en la que se ejecuta la evaluacin del riesgo. Fecha de ltima evaluacin: Representa la fecha en la que se realizo la ltima evaluacin. Peligro identificado: Es el evento no deseado en el puesto de trabajo. Estimacin del riesgo: Se define como el resultado de la probabilidad de ocurrencia por severidad del dao. Probabilidad: Es la frecuencia con que pueda ocurrir el dao, la misma puede ser: alta, media o baja. Consecuencia: Determina la magnitud o consecuencias del dao, la cual puede ser ligeramente daino, daino o extremadamente daino. Valoracin del riesgo: La valoracin permite la toma de decisiones que indican los esfuerzos precisos para el control y la urgencia con la que deben adoptarse las medidas de control, las cuales deben ser proporcionales al riesgo estimado. PLAN DE ACCIN: Peligro: Son aquellos riesgos que fueron valorados como importantes e intolerables mereciendo la aplicacin de un plan de accin. Medidas de control: Establece las medidas preventivas y de control especificas relacionadas al riesgo valorado con el fin de eliminarlo o reducirlo en lo posible.

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