Sunteți pe pagina 1din 0

1

MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI, PROTECIEI SOCIALE I


PERSOANELOR VRSTNICE
INSTITUTUL NAIONAL DE CERCETARE-DEZVOLTARE PENTRU
PROTECIA MUNCII ALEXANDRU DARABONT Bucureti










GHID
DE SECURITATE I SNTATE
N MUNCA PRIVIND SECTORUL CONSTRUCII

- Ghid de aplicare a prevederilor Hotrrii Guvernului nr.300/02.03.2006
privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele
temporare sau mobile -











- 2013-




Proiect de cercetare dezvoltare inclus n Planul Sectorial de Cercetare Dezvoltare
al Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice, pentru
perioada 2009 2012, Programul Sectorial Securitate i Sntate n Munc













Acest document a fost elaborat de ctre Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare
pentru Protecia Muncii Alexandru Darabont n cadrul proiectului de cercetare
dezvoltare: STUDIU PRIVIND STABILIREA MSURILOR DE SECURITATE I
SNTATE N MUNC NECESARE IMPLEMENTRII LEGISLAIEI
NAIONALE, CARE TRANSPUNE DIRECTIVELE EUROPENE DIN DOMENIUL
POLITICI SOCIALE I OCUPAREA FOREI DE MUNC, inclus n Planul
Sectorial de Cercetare Dezvoltare al Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale
i Persoanelor Vrstnice, pentru perioada 2009 2012, Programul Sectorial
Securitate i Sntate n Munc.

Documentul a fost aprobat de ctre Comisia de avizare din cadrul INCDPM.
ntreaga responsabilitate privind coninutul prezentului document revine INCDPM i
autorilor.
n cazul n care cititorii vor semnala erori, INCDPM va aciona ntr-un timp rezonabil
pentru remedierea lor.
Volumul a fost elaborat de un colectiv de cercettori din cadrul Institutului Naional de
Cercetare - Dezvoltare pentru Protecia Muncii Alexandru Darabont (INCDPM)
Bucureti format din:

Dr.ing.Anca Antonov
Dr.ing.Stefan Pece
Dr.ing.Corina Anda Hionis
Ing.Viorica Petreanu
Dr.ing.Georgeta Buic
Ing.Constantin Beiu
Ing. Eduard Smdu
Ing. Iulian Ivan



Coordonatorul proiectului: Dr. ing. Anca Antonov

Director program: Dr. ing. Ionel Iorga



Coninutul acestui material este supus drepturilor de proprietate industrial
i intelectual, exploatare i diseminare de ctre autor - INCDPM Alexandru
Darabont Bucureti.
Multiplicarea (prin fotocopiere, mijloace electronice etc) acestui material este
interzis.


3



CUPRINS

Cap. Pag.
I. INTRODUCERE 5
II. REGLEMENTRI
II.1 Reglementri europene
II.1 Reglementri naionale
7
III. DEZVOLTARE I COMENTARII ASUPRA HOTRRII DE GUVERN
NR. 300/2006
12
Cap. I DISPOZIII GENERALE
Cap. II COORDONATORI N MATERIE DE SECURITATE I
SNTATE
Cap. III INSTRUMENTE ALE COORDONRII
Seciunea 1 Planul de securitate i sntate
Seciunea a 2-a Planul propriu de securitate i sntate
Seciunea a 3-a Registrul de coordonare
Seciunea a 4-b Dosarul de intervenii ulterioare
Cap. IV DECLARAIA PREALABIL
Cap. V ELABORAREA PROIECTULUI LUCRRII
Seciunea 1 Principii generale de securitate i sntate aplicabile
proiectului lucrrii
Seciunea a 2-a Desemnarea coordonatorului n materie de securitate i
sntate pe durata elaborrii proiectului lucrrii
Seciunea a 3-a Atribuiile coordonatorului n materie de securitate i
sntate pe durata elaborrii proiectului lucrrii
Cap. VI REALIZAREA LUCRRII
Seciunea 1 Principii generale aplicabile pe durata realizrii lucrrii
Seciunea a 2-a Desemnarea coordonatorului n materie de securitate i
sntate pe durata realizrii lucrrii
Seciunea a 3-a Atribuiile coordonatorului n materie de securitate i
sntate pe durata realizrii lucrrii
Cap. VII OBLIGAIILE BENEFICIARULUI, MANAGERULUI DE
PROIECT,
ANGAJATORILOR I LUCRTORILOR INDEPENDENI
Seciunea 1 Obligaiile beneficiarului i ale managerului de proiect
Seciunea a 2-a Obligaiile angajatorilor
Seciunea a 3-a Obligaia lucrtorilor independeni
Cap. VIII INFORMAREA LUCRTORILOR
Cap. IX CONSULTAREA I PARTICIPAREA LUCRTORILOR
CAP. IX^1 Sanciuni
Cap. X DISPOZIII TRANZITORII I FINALE
Anexe
ANEXA Nr. 1 LISTA NE EXHAUSTIV A LUCRRILOR DE
CONSTRUCII SAU DE INGINERIE CIVIL
ANEXA Nr. 2 LISTA NE EXHAUSTIV A LUCRRILOR CARE
IMPLIC RISCURI SPECIFICE PENTRU SECURITATEA
SNTATEA LUCRTORILOR

ANEXA Nr. 3 CONINUTUL DECLARAIEI PREALABILE
ANEXA Nr. 4 CERINE MINIME DE SECURITATE SNTATE
PENTRU ANTIERE
PARTEA A Cerine minime generale pentru locurile de munc din
antiere



PARTEA B CERINE MINIME specifice pentru posturile de lucru din
antiere
Seciunea 1-a Posturi de lucru din antiere, n interiorul ncperilor
Seciunea a 2-a Posturi de lucru din antiere, n exteriorul ncperilor

IV. BUNE PRACTICI 102
V. SURSE DE INFORMARE 122


5



I. Introducere

Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare pentru Protecia Muncii Alexandru
Darabont Bucureti, n conformitate cu prevederile art.49 din din Legea nr.319/2006
privind securitatea i sntatea n munc, asigur fundamentarea tiinific a
msurilor de mbuntire a activitii de securitate i sntate n munc i
promoveaz politica stabilit pentru acest domeniu de MMFPS.

In acest sens, prin finanarea proiectului de cercetare dezvoltare: STUDIU
PRIVIND STABILIREA MASURILOR DE SECURITATE I SANATATE n MUNCA
NECESARE IMPLEMENTARII LEGISLAIEI NAIONALE, CARE TRANSPUNE
DIRECTIVELE EUROPENE DIN DOMENIUL POLITICI SOCIALE I
OCUPAREA FOREI DE MUNCA, n cadrul Programului Sectorial Securitate i
Sntate n Munc, prin implementarea Planului Sectorial de Cercetare
Dezvoltare, pentru perioada 2009 2012, al Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale, s-a asigurat dezvoltarea continutului informativ al ghidului de aplicare a
legislaiei naionale prevzut prin art. 153 din Tratatul privind functionarea Uniunii
Europene referitoare la implementarea Hotrrii Guvernului nr.300/02.03.2006
privind cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau
mobile.

Acest ghid este un instrument util, de mare importan pentru angajatorii care
desfoar activiti n sectoarele economiei naionale, n scopul asigurrii sprijinului
necesar respectrii regulilor de securitate i sntate n munc n toate etapele de
realizare a activitilor respective i la implementarea cerinelor minime de securitate
i sntate, n legtur cu activitile i lucrrile desfurate pe antierele de
construcii, precum i pentru mbuntirea, n special, a mediului de munc, n
vederea garantrii unui nivel mai bun de protecie a sntii i a securitii
lucrtorilor.

Ghidul naional de bun practic pentru aplicarea legislaiei naionale privind
cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile se
numete pe scurt ghid de bun practic.

Ghidul naional de bun practic pentru aplicarea legislaiei naionale privind
cerinele minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile
este un document de referin, cu aplicare voluntar, fiind destinat informrii asupra
pericolelor i furnizrii de sfaturi practice pentru prevenirea riscurilor de mbolnvire a
lucrtorilor expui legat de lucrrile desfurate pe antierele de construcii.

Ghidul naional de bun practic, pentru antierele temporare sau mobile, se
adreseaz specialitilor implicai n asigurarea msurilor de prevenire necesare
eliminrii sau diminurii factorilor de risc de accidentare sau de mbolnvire
profesional, respectiv angajatorilor, coordonatorilor n materie de securitate i
sntate n munc, lucrtorilor independeni, subcontractorilor, inspectorilor de
munc, medicilor de medicina muncii, membrilor Comitetelor de securitate i
sntate n munc, persoanelor cu atribuii n domeniul prevenirii i proteciei.

Obiectivul ghidului de bun practic este acela de a-i ajuta pe cei enumerai mai sus
cu privire la evaluarea riscurilor i la alegerea msurilor de protecie adecvate pentru
protecia sntii i garantarea securitii lor la locul de munc recomandnd msuri


pentru protecie mpotriva riscurilor profesionale generate n conditiile executrii
activitilor i lucrrilor specifice pe antierele de construcii.
Scopul elaborrii ghidului naional de bun practic pentru antierele temporare sau
mobile este acela de a crea o structur de baz de coduri de bune practici specifice
n acest domeniu i linii directoare.
Ghidul naional de bun practic conine elemente de importan major la nivelul
unitilor economice n domeniul sus menionat, n cadrul crora trebuie s se
acioneze prin practici sigure care s garanteze un nivel de securitate ct mai ridicat
i un mediul de munc sigur i sntos pentru lucrtori, astfel nct s se asigure
reducerea i chiar anularea riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional la
care pot s fie expui.
De asemenea, ghidul de bun practic este util organismelor de control n domeniul
securitii i sntii n munc-Inspecia muncii i inspectoratelor teritoriale de
munc precum i organismelor de prevenire i protecie, ntruct detaliaz msurile
necesare pentru asigurarea cerinele minime de securitate i sntate n munc n
toate fazele activitii economice din sectorul de activitate sus menionat, cu efect de
protecie a vieii, securitii i sntii n munc a lucrtorilor precum i a tuturor
persoanelor care se gsesc n mediul de munc.
Ghidul de bun practic este destinat angajatorilor, serviciilor de prevenire i
protecie, lucrtorilor desemnai din sectoarele de activitate ale economiei nationale.
n beneficiul angajatorilor, a serviciilor de prevenire i protecie, lucrtorilor
desemnai, precum i a organismelor de control n domeniul securitii i sntii n
munc-Inspecia muncii i inspectoratelor teritoriale de munc respectarea ghidului
de bun practic asigur i diminuarea costurilor non-calitii, realizarea unui nivel
ridicat de securitate i sntate n munc pentru lucrtori i un mediul de munc
sigur i sntos.
Prezentul document constituie cuprinde coninutul juridic i dispoziiile generale
aplicabile antierelor temporare sau mobile.

Acest ghid de bun practic prevede recomandri care s asigure facilitarea
interpretrii i aplicrii Hotrrii de Guvern nr.300/02.03.2006 privind cerinele
minime de securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile, n special
n ceea ce privete evaluarea riscurilor pentru sntatea lucrtorilor implicai i
msurile preventive aplicabile.













7



II. REGLEMENTRI

II.1 Reglementri europene

Principalul act normativ care reglementeaz cerinele de securitate i sntate n
munc pentru protejarea lucrtorilor mpotriva riscurilor de accidentare i mbolnvire
profesional n Uniunea European este Directiva cadru 89/391/CEE.

Principiul de baz al directivei este prevenirea accidentelor, ceea ce implic
evaluarea riscului de ctre angajator i impune acestuia obligaia de a asigura
securitatea i sntatea angajailor n toate aspectele legate de munc.

Directiva cadru 89/391/CEE este completat la nivelul Uniunii Europene de
urmatoarele Directive specifice, care stabilesc cerintele minime de sntate i
securitate pentru angajati n cazul activitilor i lucrrilor realizate pe antierele
temporare sau mobile:
Directiva 92/57/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pe
antierele temporare i mobile;

la care se adauga Directivele complementare urmatoare:
Directiva 2009/104/CE

privind cerinele minime de securitate i sntate
pentru folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de munc la locul de munc;
Directiva 89/654/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru
locul de munc;
Directiva 89/656/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate pentru
utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie la locul de
munc;
Directiva 2003/10/CE privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de ageni fizici (zgomot);
Directiva 2002/44/CE privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de ageni fizici (vibraii);
Directiva 1999/92/CE

privind cerinele minime pentru mbuntirea proteciei
sntii i securitii lucrtorilor expui unui potenial risc n medii explozive;
Directiva 2004/40/CE privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de agenii fizici (cmpuri
electromagnetice);
Directiva 2006/25/CE privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la riscuri generate de agenii fizici (radiaii optice
artificiale);
Directiva 90/269/CEE privind condiiile minime de sntate i securitate pentru
manipularea manual a maselor n situaiile n care exist un risc pentru lucrtori, n
special de afeciuni dorsolombare;
Directiva 92/58/CEE privind cerinele minime pentru semnalizarea de
securitate i/sau sntate la locul de munc;
Directiva 98/24/CE privind protecia sntii i securitii lucrtorilor
mpotriva riscurilor legate de prezena agenilor chimici la locul de munc;
Directiva 89/654/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de
expunerea la ageni biologici la locul de munc;
Directiva 2004/37/CE privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de
expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc;




Directiva 2009/148/CE

privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate
de expunerea la azbest la locul de munc;
Directiva 90/270/CEE privind cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la utilizarea echipamentelor cu ecran de vizualizare;
Directiva 2003/88/CEE privind anumite aspecte ale organizrii timpului de lucru;
Directiva 94/ 33/ CE privind protecia tinerilor n munc;
Directiva 92/85/CEE privind introducerea de msuri pentru ncurajarea
mbuntirii condiiilor de securitate i sntate n munc pentru lucrtoarele
gravide, lehuze sau care au pauze de alptare;
Directiva 91/383/CEE privind msuri de ncurajare a mbuntirii condiiilor de
securitate i sntate n munc pentru lucrtorii avnd relaii de munc pe durat
determinat sau cu caracter temporar;
Directiva 2002/73/CE privind implementarea principiului egalitii de anse
pentru brbai i femei n domeniul angajrii i ocuprii;
Directiva 2006/54/CE privind implementarea principiului egalitii de anse
pentru brbai i femei la angajare, formare, promovare i condiii de munc egale ;
Directiva 89/655/CEE privind cerinele minime de sntate i securitate pentru
folosirea de ctre lucrtori a echipamentului de lucru la locul de munc;
Directiva 83/477/CEE privind protecia sntii i securitii lucrtorilor fa de
riscurile datorate expunerii la azbest.

La aceste directive se adaug:
Directiva 2006/42/CE privind mainile;
Directiva 2006/95/CE privind echipamentul electric destinat utilizrii n anumite
limite de tensiuni;
Directiva 2004/108/CE privind compatibilitatea electromagnetic;
Directiva 89/686/CEE privind echipamentul individual de protecie;
Directiva 2000/14/CE privind nivelul emisiilor de zgomot n mediu produs de
echipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor;
Directiva 2005/88/CE privind nivelul emisiilor de zgomot n mediu produs de
echipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor;
Directiva 94/9/CE privind echipamente, sisteme protectoare i componente de
securitate utilizate n atmosfere potenial explozive;
Directiva 93/15/CEE privind introducerea pe pia i controlul explozibililor
utilizai n scopuri civile;
Directiva 89/106/CEE privind materialele pentru construcii.


II.2 Reglementri naionale

n Romnia exist legislaie de securitate i sntate n munc specific sectorului
CONSTRUCII, fiind acoperit de legislaia naional general i specific de
securitate i sntate n munc. Legislaia naional n domeniul securitii i
sntii n munc transpune Directivele Uniunii Europene.

Sistemul legislativ naional cuprinde:
- Legea securitii i sntii n munc nr.319/2006;
- Normele metodologice de aplicare a Legii securitii i sntii n munc nr.
319/2006, aprobate prin Hotrrea de Guvern nr.1425/2006 cu modificrile ulterioare
(Hotrrea de Guvern nr.955/2010);
- Hotrri de Guvern referitoare la cerinele minime de securitate i sntate n
munc pentru riscuri specifice.

9


Legea securitii i sntii n munc nr.319/2006 stabilete cadrul organizatoric
general al securitii i sntii n munc n Romania, reitereaz principiile generale
de prevenire din Directiva cadru 89/391/CEE, stabilete obligaiile angajatorilor
privind protecia lucrtorilor, drepturile i obligaiile lucrtorilor, stimulente i sanciuni
n domeniu. De asemenea, prin lege, se stabilesc instituiile implicate n sistemul de
securitate i sntate n munc i atribuiile acestora.


Normele metodologice de aplicare a Legii securitii i sntii n munc nr.
319/2006, aprobat prin Hotrrea de Guvern nr. 1425/2006, modificat prin
Hotrrea de Guvern nr.955/2010, expliciteaz modul de aplicare a legii la nivelul
agenilor economici. De asemenea, Normele metodologice precizeaz n detaliu
obligaiile angajatorilor privind activitatea de prevenire i protecie la nivelul
unitilor economico-sociale.

Cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru riscuri specifice sunt
stabilite, pe plan naional, prin urmtoarele Hotrri de Guvern aplicabile
sectorului CONSTRUCII
1
:
Tabel nr.1
Nr.
crt.
Hotrre de Guvern Directiva Monitorul
Oficial
1. Hotrrea Guvernului nr.300/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate
pentru antierele temporare sau mobile
92/57/CEE 252/21.03.2006
2. Hotrrea Guvernului nr.1146/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate
pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori
a echipamentelor de munc
89/655/CEE
95/63/CE
2001/45/CE
2009/104/CE
2

815/03.10.2006
3. Hotrrea Guvernului nr.1091/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate
pentru locul de munc
89/654/CEE 739/30.08.2012
4. Hotrrea Guvernului nr.1048/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate
pentru utilizarea de ctre lucrtori a
echipamentelor individuale de protecie la
locul de munc
89/656/CEE 722/23.08.2006
5. Hotrrea Guvernului nr.493/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la
riscurile generate de zgomot
2003/10/CE 380/03.05.2006
6. Hotrrea Guvernului nr.1876/2005 privind
cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la
riscurile generate de vibraii
2002/44/CE 81/30.01.2006
7. Hotrrea Guvernului nr.1028/2006 privind
cerinele minime pentru mbuntirea
securitii i protecia sntii lucrtorilor
care pot s fie expui unui potenial risc
datorat atmosferelor explozive
1999/92/CE 737/29.08.2006

1
Ghid de securitate i sntate n munc n sectorul constructii, INCDPM Alexandru Darabont, Proiectul
Securitate i sntate n munc, o premis pentru competitivitate, finanat din Fondul Social European-
POSDRU;
2
Directiva 2009/104/CE

privind cerinele minime de securitate i sntate pentru folosirea de ctre lucrtori a
echipamentului de munc la locul de munc;


8. Hotrrea Guvernului nr.1136/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la
riscuri generate de expunerea la cmpuri
electromagnetice
2004/40/CE 769/11.09.2006
9. Hotrrea Guvernului nr.510/2010 privind
cerinele minime de securitate i sntate
referitoare la expunerea lucrtorilor la
riscuri generate de expunerea la cmpuri
electromagnetice
2006/25/CE 427/25.06.2010
10. Hotrrea Guvernului nr.1051/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate
pentru manipularea manual a maselor
care prezint riscuri pentru lucrtori, n
special de afeciuni dorsolombare
90/269/CEE 713/21.08.2006
11. Hotrrea Guvernului nr.971/2006 privind
cerinele minime pentru semnalizarea de
securitate i/sau de sntate la locul de
munc
92/58/CEE 683/09.08.2006
12. Hotrrea Guvernului nr.1218/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate
pentru asigurarea proteciei lucrtorilor
mpotriva riscurilor legate de expunerea la
ageni chimici n munc
98/24/CE
2000/39/CE
91/322/CEE
2006/15/CE
845/13.10.2006
13. Hotrrea Guvernului nr.1092/2006 privind
protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor
legate de expunerea lor la ageni biologici
n munc
2000/54/CE 762/07.09.2006
14. Hotrrea Guvernului nr.1875/2005 privind
protecia securitii i sntii lucrtorilor
fa de riscurile datorate expunerii la azbest
83/477/CEE
91/382/CEE
98/24/CE
2003/18/CE
2009/148/CE
3

64/24.01.2006
15. Hotrrea Guvernului nr.1028/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate
n munc referitoare la utilizarea
echipamentelor cu ecran de vizualizare
90/270/CEE 710/18.08.2006
16. Hotrrea Guvernului nr.1093/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate
pentru protecia lucrtorilor mpotriva
riscurilor legate de expunerea la ageni
cancerigeni sau mutageni n munc
2004/37/CE 757/06.09.2006

Pentru echipamentele de munc utilizate n sectorul construcii trebuie s se
garanteze ndeplinirea, nc din faza de proiectare i fabricaie, cerinele eseniale de
securitate i sntate prevzute de legislaia european i naional.

n Romnia exist legislaie naional specific privind asigurarea, nainte de
introducerea pe pia, cerinelor privind proiectarea, fabricarea, utilizarea, reglarea i
ntreinerea echipamentelor de munc.



3
Directiva 2009/148/CE

privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea la azbest la locul de
munc;
11


Legislaia prevede cerine eseniale de securitate i sntate care trebuie s fie
ndeplinite de echipamentele de munc n scopul eliminrii oricrui risc pe toat
durata de via previzibil a acestora, inclusiv n fazele de transport, montare,
demontare, dezmembrare i casare.

Cerinele minime de securitate i sntate n munc pentru riscuri specifice trebuie
s fie luate n considerare la proiectarea i fabricarea echipamentelor de munc.

nainte s fie puse n funciune la locurile de munc echipamentele de munc,
utilizate pe antierele de construcii, trebuie s ateste ndeplinirea urmtoarelor
reglementri legislative i tehnice:

Tabel nr.2
Nr.
crt.
Hotrre de Guvern Directiva Monitorul
Oficial
1. Hotrrea Guvernului nr.1029/2008 privind
condiiile introducerii pe pia a mainilor
2006/42/CE 674/30.09.2008
2. Hotrrea Guvernului nr.457/R1/2003
privind privind asigurarea securitii
utilizatorilor de echipamente electrice de
joas tensiune
2006/95/CE
4
402/15.06.2007
3. Hotrrea Guvernului nr.982/2007 privind
compatibilitatea electromagnetic
2004/108/CE
5
645/21.09.2007
4. Hotrrea Guvernului nr.1756/2007 privind
limitarea nivelului emisiilor de zgomot n
mediu produs de echipamente destinate
utilizrii n exteriorul cldirilor
2000/14/CE
2005/88/CE
48/22.01.2007
5. Hotrrea Guvernului nr.752/2004 privind
stabilirea conditiilor pentru introducerea pe
pia a echipamentelor i sistemelor
protectoare destinate utilizrii n atmosfere
potenial explozive
94/9/CE 499/03.06.2004
6. Hotrrea Guvernului nr.207/2005 privind
stabilirea cerinelor eseniale de securitate
ale explozivilor de uz civil i a condiiilor
pentru introducerea lor pe pia
93/15/CEE
2004/57/CE
2004/388/CE
6

286/06.04.2005
Acte normative complementare
1. Hotrrea Guvernului nr.1146/2006 privind
cerinele minime de securitate i sntate
pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori
a echipamentelor de munc
89/655/CEE
95/63/CE
2001/45/CE
2009/104/CE
7

815/03.10.2006
2. Hotrrea Guvernului nr.115/2004 privind
stabilirea cerinelor eseniale de securitate
ale echipamentelor individuale de protecie
i a condiiilor pentru introducerea lor pe
pia

89/686/CEE
93/68/CEE
93/95/CEE
96/98/CEE
166/26.02.2004

4
Directiva 2006/95/CE privind echipamentul electric destinat utilizrii n anumite limite de tensiuni a nlocuit
Directiva 73/23/CEE, adoptat n legislaia naional prin HG nr.457/2003;
5
Directiva 2004/108/CE privind compatibilitatea electromagnetic a nlocuit Directiva 89/336/CEE, adoptat n
legislaia naional prin HG nr.497/2003;
6
Decizia privind documentul de transfer intracomunitar al explozivilor
7
Directiva 2009/104/CE

privind cerinele minime de securitate i sntate pentru folosirea de ctre lucrtori a
echipamentului de munc la locul de munc;


3. Hotrrea Guvernului nr.622/R1/2004
privind stabilirea condiiilor privind
introducerea pe pia a produselor din
construcii
89/106/CEE
93/68/CEE
487/20.07.2007
4. Legea nr.245/2004 privind securitatea
general a produselor
2001/95/CE
8
565/25.06.2004


III. Dezvoltare i comentarii asupra Hotrrii de Guvern
nr.300/02.03.2006 privind cerinele minime de securitate i sntate
pentru antierele temporare sau mobile

CAPITOLUL I
Dispoziii generale

Art. 1. - Prezenta hotrre stabilete cerinele minime de securitate i sntate n
munc pentru antierele temporare sau mobile.
1 Hotrrea de Guvern nr.300/2006 transpune Directiva 92/57/CEE (publicat n
Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene (JOCE) nr.L 245/1992) privind cerinele
minime de securitate i sntate n munc pentru antierele temporare sau mobile i
se aplic tuturor locurilor de munc din antierele de construcii n vederea prevenirii
accidentelor de munc i bolilor profesionale.

Hotrrea de Guvern nr.300/2006 se aplic la toate tipurile posibile de antiere aa
cum sunt ele definite la art.4 punctul a).

Respectarea prevederilor Hotrrii de Guvern nr.300/2006 nu constituie o derogare
de la obligaia angajatorilor de a respecta alte prevederi stabilite de legislaia n
vigoare privind securitatea i sntatea n munc.

Art. 2. - Prezenta hotrre nu se aplic activitilor de foraj i extracie din industria
extractiv.
2 Cerintele minime penru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor n cele doua
industrii sunt prevazute n Hotrrea de Guvern nr. 1049/2006 privind cerinele
minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de
suprafa sau subteran i Hotrrea de Guvern nr. 1050/2006 privind cerinele
minime pentru asigurarea securitii i sntii lucrtorilor din industria extractiv de
foraj

Activitile de foraj i extracie din industria extractiv pentru care nu se aplic
prezenta Hotrrea de Guvern nr.300/2006 sunt urmtoarele:
- extragerea, n adevratul sens al cuvntului, de substane minerale din mine
de suprafa sau din subteran, exclusiv prin dragare;
- prospeciuni pentru asemenea extracii;
- pregtirea pentru vnzare a materiilor prime extrase;
- forajul sau excavarea de tuneluri sau galerii, indiferent de scopul lor, fr a
aduce atingere dispoziiilor din regulamentul privind condiiile minime de
sntate i securitate pe antiere.

Pentru aceste activiti exist reglementri specifice de securitate i sntate n
munc.

8
Directiva 2001/95/CE privind securitatea general a produselor se aplic tuturor produselor pentru care nu
exist prevederi legislative specifice armonizate.
13


Industriile miniere de foraj sunt considerate a fi cele care efectueaz activitile:
- extragerea, n adevratul sens al cuvntului, de minerale prin foraj;

- prospeciuni pentru asemenea extracii;
- pregtirea pentru vnzare a materiilor prime extrase.

Art. 3. - Prevederile Legii securitii i sntii n munc nr. 319/2006 se aplic
domeniului prevzut la art. 1, fr a aduce atingere prevederilor mai restrictive i/sau
specifice ale prezentei hotrri.
9

3 Acest articol se refer la faptul c toate companiile care intervin pe antiere
trebuie s respecte toate prevederile din Legea nr.319/2006 complementar cu
prevederile Hotrrii de Guvern nr.300/2006
n acest sens, acestea trebuie s organizeze activitatea de prevenire si protectie
conform prevederilor Legii nr. 319/2006, i s desfasoare activitile de prevenire i
protecie prevazute de Hotrrea de Guvern nr. 1425/2006, cu modificarile si
completarile ulterioare.
Art. 4. - n nelesul prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos se definesc
dup cum urmeaz:
a) antier temporar sau mobil, denumit n continuare antier, - orice antier n care
se desfoar lucrri de construcii sau de inginerie civil, a cror list neexhaustiv
este prevzut n anexa nr. 1;
b) beneficiar (investitor) - orice persoan fizic sau juridic pentru care se execut
lucrarea i care asigur fondurile necesare realizrii acesteia;
c) manager de proiect - orice persoan fizic sau juridic, autorizat n condiiile
legii i desemnat de ctre beneficiar, nsrcinat cu organizarea, planificarea,
programarea i controlul realizrii lucrrilor pe antier, fiind responsabil de
realizarea proiectului n condiiile de calitate, costuri i termene stabilite;
d) proiectantul lucrrii - orice persoan fizic sau juridic competent care, la
comanda beneficiarului, elaboreaz documentaia de proiectare;
e) ef de antier - persoana fizic desemnat de ctre antreprenor s conduc
realizarea lucrrilor pe antier i s urmreasc realizarea acestora conform
proiectului;
f) antreprenor (constructor, contractant, ofertant) - orice persoan fizic sau juridic
competent care execut lucrri de construcii-montaj, n baza unui proiect, la
comanda beneficiarului;
g) subantreprenor (subcontractant) - orice persoan fizic sau juridic care i
asum contractual fa de antreprenor sarcina de a executa lucrri de construcii-
montaj de specialitate, prevzute n proiectul lucrrii;
h) lucrtor independent - orice persoan fizic autorizat care realizeaz o
activitate profesional n mod independent i i asum contractual fa de beneficiar,
antreprenor sau subantreprenor sarcina de a realiza pe antier lucrri pentru care
este autorizat;
i) coordonator n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii proiectului
lucrrii - orice persoan fizic sau juridic competent, desemnat de ctre
beneficiar i/sau de ctre managerul de proiect pe durata elaborrii proiectului,
avnd atribuiile prevzute la art. 54;
j) coordonator n materie de securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii - orice
persoan fizic sau juridic desemnat de ctre beneficiarul lucrrii i/sau de ctre
managerul de proiect pe durata realizrii lucrrii, avnd atribuiile prevzute la art. 58.

9
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc


4 a) Definiia antierului temporar sau mobil fiind generic i lista lucrrilor de
construcii sau de inginerie civil indicat n Anexa nr.1 foarte extins, este
necesar s se clarifice coninutul acestei definiii.

Prin antier de construcii trebuie neles locul n care se desfoar oricare dintre
activitile temporare din Anexa nr.1 sau cele din seciunea 45 a codului CAEN,
avnd n vedere faptul c aceste lucrri sunt intrinsec asociate cu activitile de
construcii (construcii i inginerie civil) i se execut utiliznd tehnologii specific
acestui tip de industrie.
Santierele mobile sunt santierele care presupun deplasarea ariilor in care se
desfasoara activitatile (exemple: lucrari de drumuri sau infrastructura feroviara,
imbunatatiri funciare, proiecte de mediu).
b) Beneficiarul poate fi orice persoan fizic sau juridic, public sau privat, care
decide n mod individual sau colectiv, s dezvolte, programeze sau finaneze,
utiliznd resurse proprii sau externe, lucrri de construcii pentru sine sau pentru alte
scopuri, vnzare sau construcie pentru teri.

n cazurile n care beneficiarul, utiliznd lucrtori proprii, execut direct unele sau
toate lucrrile de pe antier, acesta va avea i calitatea de antreprenor.

n consecin, i va asuma att obligaiile de beneficiar ct i obligaiile de
antreprenor.

Exemple de beneficiari:
administraiile publice care promoveaz lucrri civile sau de construcii
(administraia general de stat, administraii locale judeene, oreneti,
comunale). n acest caz beneficiarul este administraia care desfoar lucrarea
i este reprezentat de agentul organismului cu aceste competene.
companii i persoane fizice care dezvolt lucrri pentru punerea n vnzare
ctre tere pri
companii care dezvolt lucrri pentru construirea, extinderea sau renovarea
instalaiilor proprii, indiferent de dac aceste lucrri sunt efectuate n afara sediilor
lor sau n procesul lor de fabricaie
instituiile religioase i civile i fundaii care dezvolta construcii pentru propriile
scopuri
asociaii ale proprietarilor care promoveaz lucrri de reparare, meninere sau
mbuntire a proprietii lor. n acest caz beneficiarul este asociaia de
proprietari, reprezentat de preedinte.
particulari care promoveaz construcii pentru uz propriu. Regimul de
construcie n regie proprie este inclus n aceast rubric.

c) Managerul de proiect este cel care, desemnat de beneficiar i supus
reglementrilor aplicabile (tehnice, de planificare, de mediu, etc.), realizeaz
proiectul.
Beneficiarul transmite catre managerul de proiect autoritatea sa, in faza de executie
el fiind practic reprezentantul beneficiarului pe santier.
Cnd toate lucrrile dintr-un proiect sunt contractate de beneficiar ctre o persoan
fizic sau juridic calificat, aceasta este responsabil pentru semnarea i pregtirea
proiectului (autorul proiectului).

15

Cnd proiectul este contractat de beneficiar ctre mai multe persoane fizice sau
juridice calificate, i la realizarea sa intervin mai multi manageri de proiect acetia
sunt autorii proiectului.

De asemenea, trebuie presupus c exist mai multi manageri de proiect cnd
beneficiarul, contracteaz pri ale aceluiai proiect (fundaiile, structura, instalaiile,
etc.) ctre diferite persoane fizice i juridice calificate. n ambele cazuri, coordonarea
necesar trebuie meninut ntre toi managerii de proiect, pentru a nu se realiza
documentaie dubl.

Coordonarea trebuie s se extind i n sfera prevenirii riscului la locul de munc,
prin coordonatorul de sntate i securitate n etapa de pregtire a proiectului pentru
antierul de construcii.

d) Proiectantul lucrarii este agentul economic, persoana juridica (indiferent de forma
de organizare sau de constituire a capitalului social) care, la comanda beneficiarului,
n urma adjudecarii lucrrii scoase la licitaie, elaboreaza documentaia de proiectare
n conformitate cu solicitrile acestuia.
Acesta este proiectantul general, el putand sa apeleze la proiectanti de
specialitate pentru fundatii, structura, instalatii sanitare, instalatii electrice etc.
e) eful de antier este o persoana fizica cu studii superioare in domeniu, de regula
angajata de catre antreprenorul general, care asigur conducerea direct a
activitilor de execuie a lucrrilor/ produselor, n conformitate cu prevederile
documentaiilor tehnice, ale normativelor n vigoare i ale procedurilor tehnice de
execuie (PTE), la nivelul de calitate i la termenele stabilite n contractele ncheiate
cu clienii.

Are n subordine direct maitrii, efi de lucrri i formaiile/ echipele de muncitori din
cadrul antierului pe care l conduce.

f) Antreprenorul lucrrii numit i constructorul, contractantul sau ofertantul este
agentul economic, persoana juridic (indiferent de forma de organizare sau de
constituire a capitalului social) care, avnd capacitatea de a materializa coninutul
documentaiei de proiectare executa, la comanda beneficiarului (n urma adjudecrii
lucrarii scoase la licitaie), lucrrile de construcii-montaj.

Antreprenorul poate executa singur toate lucrrile comandate sau poate apela la
subantreprenori, caz n care ndeplinete funcia de antreprenor general. n cazurile
n care beneficiarul, utiliznd lucrtori proprii, execut direct unele sau toate lucrrile
de pe antier, acesta va avea i calitatea de antreprenor. n consecin i va asuma
att obligaiile de beneficiar ct i obligaiile de antreprenor.

g) Pentru ca o companie s aib statutul de subantreprenor, trebuie s aib un
contract cu un antreprenor.

Dac contractul este direct de la beneficiar, compania n discuie va avea statutul de
antreprenor.

Ca exemple de pri sau instalaii care pot fi subcontractate, pot fi menionate
urmtoarele: lucrri de ndeprtare a pmntului, structuri, crmida, instalaii de aer
condiionat i sanitare, pavare, amenajare a teritoriului, etc.



h) O persoan care de obicei realizeaz personal i direct, o activitate economic
pentru a obine profit, fr a avea un contract de angajare la firma beneficiarului, ci
un contract comercial (de executie lucrari sau prestari servicii).

i), j) Persoana competent este considerat a fi persoana aflat n posesia
calificrilor academice i profesionale, precum i a cunotinelor de construcii i
profesionale privind activitile de prevenire a pericolelor n conformitate cu funciile
de efectuat.

Calificrile academice i profesionale care dau dreptul unei persoane de a efectua
funcia de coordonator de sntate i securitate n timpul pregtirii proiectului i
executrii acestuia vor fi cele ale persoanelor care sunt autorizate, conform
competenei conferite de calificrile specifice, pentru a proiecta i conduce
asemenea lucrri n conformitate cu dispoziiile legale valabile fiecare profesie.

Trebuie subliniat c, fr a aduce atingere celor mai sus menionate, se recomand
pentru coordonator s aib o formare corespunztoare n domeniul prevenirii
riscurilor profesionale aplicabile la antierele de construcii.

Anexa B, care apare n seciunea anexelor la acest ghid, indic coninutul minim al
programului de formare care este recomandabil a fi parcurs pentru a exercita funciile
de coordonator de sntate i securitate att n timpul pregtirii proiectului ct i a
execuiei lucrrilor.


CAPITOLUL II
Coordonatori n materie de securitate i sntate

Art. 5. - Coordonarea n materie de securitate i sntate trebuie s fie organizat
att n faza de studiu, concepie i elaborare a proiectului, ct i pe perioada
executrii lucrrilor.
5 Coordonatorii n materie de securitate i sntate n etapele de elaborare a
proiectului lucrrii se desemneaz nainte de nceperea activitilor de proiectare,
astfel nct s i asiste beneficiarii nc de la nceputul proiectului.

Aceti coordonatori trebuie s i continue participarea pn la finalizarea tuturor
activitilor pregtitoare pentru nceperea construciilor (inclusiv pregtirea planurilor
de securitate i sntate i primele etape ale pregtirii/actualizrii dosarelor de
securitate i sntate), precum i a lucrrilor de proiectare.

Coordonatorii n materie de securitate i sntate pe durata execuiei lucrrii trebuie
s i nceap activitatea nainte de nceperea lucrrilor, avnd n vedere funciile pe
care le au i avantajele pe care le presupune implicarea lor nainte de nceperea
lucrrilor pe antier.

Art. 6. - Atunci cnd la elaborarea proiectului particip mai muli proiectani,
beneficiarul i/sau managerul de proiect trebuie s desemneze un coordonator n
materie de securitate i sntate pe durata elaborrii proiectului lucrrii.
6 Desemnarea poziiei de coordonator n materie de securitate i sntate pe
durata elaborrii proiectului lucrrii este o obligaie pe care beneficiarul i/sau
managerul de proiect nu o poate delega sau transfera antreprenorului sau unei tere
pri, nici chiar printr-un contract.



17



Art. 7. - Atunci cnd la realizarea lucrrilor pe antier particip mai muli
antreprenori, un antreprenor i unul sau mai muli subantreprenori, un antreprenor i
lucrtori independeni ori mai muli lucrtori independeni, beneficiarul i/sau
managerul de proiect trebuie s desemneze un coordonator n materie de securitate
i sntate pe durata realizrii lucrrii.
7 Pentru a stabili situaiile la care se refer art.7, cele mai comune situaii sunt
specificate n tabelul urmtor:

SITUAII POSIBILE INTERPRETARE
COORDONATOR
DE EXECUTIE
Un antreprenor
O asociaie temporar de antreprenori
Un lucrtor independent plus unul sau mai
muli lucrtori independeni angajai de
acesta
o companie NU
Doi sau mai muli antreprenori
Un contractor plus unul sau mai muli sub-
contractori
O asociaie care contracteaz alt
companie, cu una dintre acestea companie
constituent
Mai multe companii DA
Un antreprenor plus un lucrtor
independent
O asociaie temporar de antreprenori plus
un lucrtor independeni
Un lucrtor independent plus unul sau mai
muli lucrtori indepeni angajai de acesta
plus alt lucrtor independeni
o companie
i mai muli lucrtori
indepeni
DA
doi sau mai muli lucrtori independeni
Diferii lucrtori
independeni
DA

Art. 8. - Funcia de coordonator n materie de securitate i sntate pe durata
elaborrii proiectului lucrrii i funcia de coordonator n materie de securitate i
sntate pe durata realizrii lucrrii sau a interveniilor ulterioare pot fi deinute de
aceeai persoan.
8 De regul funciile de coordonator n materie de securitate i sntate pe durata
elaborrii proiectului lucrrii i cea de coordonator n materie de securitate i
sntate pe durata realizrii lucrrii sunt deinute de persoane diferite mai ales n
cazul lucrrilor complexe.

Totui legea permite beneficiarului/managerului de proiect s desemneze aceeai
persoan n calitate de coordonator att pe durata elaborrii proiectului ct i pe
durata realizrii lucrrii.

Art. 9. - Pentru a-i putea ndeplini atribuiile, coordonatorii n materie de securitate
i sntate trebuie:
a) s participe la toate etapele de elaborare a proiectului i de realizare a lucrrii;
b) s fie invitai la toate ntrunirile care privesc elaborarea proiectului i realizarea
lucrrii;
c) s primeasc i, dac este cazul, s solicite managerului de proiect i
antreprenorului elementele necesare ndeplinirii sarcinilor sale;
d) s ntocmeasc i s in la zi registrul de coordonare prevzut la art. 36.


9 a) Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului are obligaia de a lua parte la toate fazele elaborrii proiectului intervenind
cu aspectele de securitate i sntate n munc ce trebuie incluse nc din faza de
proiectare.

Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata realizrii proiectului
urmrete aplicarea msurilor de securitate i sntate n munc prevzute n proiect
n fiecare etap de realizare a lucrrii.

Cnd cele dou funcii sunt deinute de aceeai persoan obligaiile de mai sus revin
acesteia.

b) Pentru ndeplinirea atribuiilor lor, coordonatorii n materie de securitate i sntate
trebuie s participe la toate ntrunirile care privesc elaborarea proiectului i realizarea
lucrrii avnd ca obiectiv respectarea msurilor de securitate i sntate n munc
att n la elaborarea proiectului ct i la realizarea lucrrii.

c) Pentru ndeplinirea atribuiilor lor conform art. 54 i art. 58 coordonatorii n materie
de securitate i sntate trebuie s solicite managerului de proiect i antreprenorului
toat documentaia necesar pentru elaborarea planului de securitate i sntate
cum ar fi: etapele lucrrii, procesul tehnologic, schema de personal, echipamentul de
munc, evaluarea riscurilor etc.

d) Coordonatorii n materie de securitate i sntate trebuie s consemneze n
registrul de coordonare toate evenimentele care au loc pe antier (incidente, avarii,
abateri disciplinare cu consecine n domeniul securitii i sntii n munc,
existena unor pericole grave i iminente, rezultatele vizitelor inspectorilor de munc
etc.), constatrile n legtur cu aceste evenimente precum i deciziile luate.Registrul
de coordonare trebuie inut la zi (actualizat ori de cte ori apar un nou eveniment).


CAPITOLUL III
Instrumente ale coordonrii

SECIUNEA 1
Planul de securitate i sntate

Art. 10. - Beneficiarul lucrrii sau managerul de proiect trebuie s asigure ca,
nainte de deschiderea antierului, s fie stabilit un plan de securitate i sntate,
conform art. 54 lit. b).
10 Planul de securitate i sntate n munc este un document scris care cuprinde
ansamblul de msuri ce trebuie luate n vederea prevenirii riscurilor care pot aprea
n timpul desfurrii activitilor pe antier.

El trebuie s fie redactat de ctre coordonatorul n materie de securitate i sntate
nc din faza de elaborare a proiectului i inut la zi pe toat durata desfurrii
lucrrilor.

Planurile proprii de securitate i sntate ale diverilor antreprenori trebuie s fie
integrate n planul de securitate i sntate elaborat de coordonator.

Planul de securitate i sntate trebuie s precizeze cerinele de securitate i
sntate aplicabile pe antier, s specifice riscurile care pot aprea i s indice
msurile de prevenire necesare pentru reducerea sau eliminarea riscurilor.

19


Planul de securitate i sntate trebuie s se afle n permanen pe antier pentru a
putea fi consultat, la cerere, de ctre inspectorii de munc, inspectorii sanitari,
membrii comitetului de securitate i sntate n munc sau de reprezentanii
lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii.

Planul de securitate i sntate trebuie s fie pstrat de ctre managerul de proiect
timp de 5 ani de la data recepiei finale a lucrrii.

Art. 11. - Planul de securitate i sntate este un document scris care cuprinde
ansamblul de msuri ce trebuie luate n vederea prevenirii riscurilor care pot aprea
n timpul desfurrii activitilor pe antier.
11 Planul de securitate i sntate n munc este documentul ntocmit i adaptat
n timp care, coerent cu proiectul de execuie al lucrrii i adaptat la sistemul de
construcii al antreprenorului, permit ca activitatea s fie dezvoltat n condiii corecte
de prevenire.

n acest scop, se realizeaz identificarea riscurilor profesionale care pot fi evitate,
indicnd msurile tehnice necesare pentru acest scop, precum i o list cu riscurile
profesionale care nu pot fi eliminate, urmate de evaluarea acestora, aa cum s-a
indicat mai sus, preciznd msurile tehnice de prevenire i protecie care vizeaz
controlul i reducerea acestor riscuri i evaluarea eficienei acestora, n special atunci
cnd sunt propuse msuri alternative.

n timpul procesului de execuie, toate modificrile necesare vor fi ncorporate n
plan.

Art. 12. - Planul de securitate i sntate trebuie s fie redactat nc din faza de
elaborare a proiectului i trebuie inut la zi pe toat durata efecturii lucrrilor.
12 Planul de securitate i sntate se ntocmete i redacteaz, nc din faza de
elaborare a proiectului, n care previziunile coninute n studiul de baz de sntate i
securitate sunt analizate, studiate, dezvoltate i completate, n funcie de propriul su
sistem pentru executarea lucrrilor.

Dac este cazul, acest plan va cuprinde msurile alternative de prevenire propuse,
pe care proiectantul le sugereaz cu justificarea tehnic corespunztoare i care nu
poate implica o reducere a nivelurilor de protecie prevzute n studiu sau n studiu
de baz.

Art. 13. - Planul de securitate i sntate trebuie s fie elaborat de coordonatorul n
materie de securitate i sntate pe durata elaborrii proiectului lucrrii.
13 Planul de securitate i sntate n munc care este un document elaborat de
ctre coordonatorul n materie de securitate i sntate n munc sau de ctre
managerul de proiect, nc din faza de elaborare a proiectului.

Constituie actul de baz pentru reglementarea activitii de prevenire pe antier.

Acest plan va evolua i se va dezvolta pe durata elaborarii i desfasurarii proiectului
pentru operarea oricror schimbari ce pot surveni pe parcursul proiectului.

Art. 14. - n situaia n care proiectul este elaborat de un singur proiectant, acesta
rspunde de elaborarea planului de securitate i sntate.
14 Proiectantul trebuie sa apeleze la orice persoane competente in domeniul
SSM precum: evaluator de riscuri profesionale, servicii interne de prevenire si


protectie ale antrepenorilor, persoane desemnate de a se ocupa de activitati de
prevenire si protectie ale angajatorilor care au lucrari pe santier, coordonator SSM.

Art. 15. - Pe msur ce sunt elaborate, planurile proprii de securitate i sntate ale
antreprenorilor trebuie s fie integrate n planul de securitate i sntate.
15 Pe masura ce antreprenorul general imparte executarea lucrarilor catre mai
multi subantreprenori (de regula pe tipuri de lucrari) fiecare subantreprenor trebuie sa
primeasc Planul propriu SSM intocmit de antreprenorul general si sa intocmesca
planul sau propriu pentru lucrarile pe care urmeaza sa le execute.

Aceste planuri vor fi avizate de catre coordonatorul SSM din faza de executie si
integrate in planul SSM.

n cazurile n care beneficiarul mparte executarea lucrrilor la mai muli antreprenori,
fiecare dintre ei trebuie s pregteasc un plan de securitate i sntate n munc, n
consecin pot exista numeroase planuri pentru acelai antier.

n aceste condiii, este necesar detectarea i, dac este cazul, eliminarea
contradiciilor posibile, interferenelor i incompatibilitilor ntre aceste planuri n
ceea ce privete metodele de lucru, activitile care coincid n timp i spaiu,
utilizarea de echipamente i produse, etc.

Prin urmare, aceste planuri de securitate i sntate n munc ale antreprenorilor vor
trebui s fie integrate n planul de securitate i sntate al antierului.

Trebuie luat n considerare situaia care apare atunci cnd exist o schimbare de
antreprenor.

n acest caz, noul antreprenor are obligaia de pregtire a propriului plan de
securitate i sntate n munc, care va fi prezentat coordonatorului n materie de
securitate i sntate n munc sau managerului de proiect, dup caz, pentru
acceptare.

Poate aprea de asemenea circumstana, n care acest nou antreprenor accept
planul precedent (pregtit de ctre antreprenorul nlocuit), fie parial sau n ntregime.
n ambele cazuri opiunea aleas trebuie s fie documentat i supus procedurii de
admitere menionat.

Art. 16. - Planul de securitate i sntate trebuie s fac parte din proiectul lucrrii
i s fie adaptat coninutului acestuia.
16 La elaborarea planului de securitate i sntate al santierului, trebuie luate n
considerare urmtoarele:
proiectul de execuie al lucrrii;
studii geotehnice, de impact pe mediu, pe trafic, alte studii de specialitate
intocmite in faza de proiectare;
planurile de prevenire ale antreprenorului i subantreprenorilor si;
procedurile de execuie ale antreprenorului i subantreprenorilor si;
condiiile specifice ale antierului de construcii.

Beneficiarul transmite informaii privind tipurile de lucrari ce urmeaza sa fie executate
proiectul de execuie al lucrrii - elaboratorului planului de securitate i sntate n
munc, astfel nct acesta s fac parte ntotdeauna din proiectul lucrrii i s fie
adaptat coninutului acestuia.


21


Art. 17. - Planul de securitate i sntate trebuie:
a) s precizeze cerinele de securitate i sntate aplicabile pe antier;
b) s specifice riscurile care pot aprea;
c) s indice msurile de prevenire necesare pentru reducerea sau eliminarea
riscurilor;
d) s conin msuri specifice privind lucrrile care se ncadreaz n una sau mai
multe categorii cuprinse n anexa nr. 2.
17 a) Cerinele de securitate i sntate aplicabile pe antier se stabilesc n
urma analizrii proceselor tehnologice de execuie care pot afecta sntatea i
securitatea lucrtorilor i a celorlali participani la procesul de munc pe antier.

Planul de securitate i sntate trebuie s precizeze cerinele de securitate i
sntate aplicabile pe antier prevzute n Hotrrea de Guvern nr.300/2006.

b) Planul de securitate i sntate trebuie s specifice riscurile de accidentare i
mbolnvire profesional existente pe antier la fiecare post de lucru,riscuri rezultate
n urma evalurii riscurilor dependente de echipamentele de munc, de mediul de
munc, de materialele i substanele utilizate, de procedeele de lucru, de lipsa de
instruire a personalului.

n urma identificrii i evalurii riscurilor planul de securitate i sntate trebuie s
cuprind msurile de prevenire, tehnice i organizatorice care urmeaz s se
implementeze pentru a controla riscurile(eliminarea sau diminuarea aciunii lor
asupra lucrtorilor).

c) Planul de securitate i sntate trebuie s indice msurile de prevenire necesare
pentru eliminarea sau reducerea riscurilor evaluate.

Msurile de prevenire includ dou mari categorii:msuri tehnice, referitoare la
echipamentele de munc i mediul de munc i msuri organizatorice referitoare la
lucrtori i organizarea activitii.

Msurile tehnice indicate trebuie s fie cu preponderen cele de protecie
colectiv(electrosecuritate, protectori, ventilaie, mprejmuiri, panouri izolante, plase
protectoare etc.) i de protecie individual (casc de protecie, nclminte,
antifoane, salopet, centur de siguran etc.).

Msurile organizatorice se refer la instruirea personalului, supravegherea strii de
sntate, repartizarea adecvat a sarcinilor, supravegherea executrii lucrrilor.

Planul de securitate i sntate n munc va ncorpora toate msurile de prevenire
care rezult din evalurile de risc care trebuie efectuate.

d)Pentru lucrrile care implic riscuri specifice pentru securitatea i sntatea
lucrtorilor (Anexa nr. 2) se va acorda o atenie sporit evalurii riscurilor i pe
aceast baz aplicrii msurilor specifice de prevenire.

Pentru aceste lucrri se vor ntocmi proceduri speciale de lucru.

Art. 18. - La elaborarea planului de securitate i sntate trebuie s se in seama
de toate tipurile de activiti care se desfoar pe antier i s se identifice toate
zonele n care se desfoar lucrrile cuprinse n anexa nr. 2.
18 Planul de securitate i sntate se ntocmete i redacteaz, nc din faza de
elaborare a proiectului, n care precizrile coninute n studiul de baz de sntate i


securitate sunt analizate, studiate, dezvoltate i completate, inndu-se seama de
toate tipurile de activiti care se desfoar pe antier precum i identificarea tuturor
zonelor n care se desfoar lucrrile cuprinse n Anexa nr. 2.

Art. 19. - Planul de securitate i sntate trebuie s conin cel puin urmtoarele:
a) informaii de ordin administrativ care privesc antierul i, dac este cazul,
informaii care completeaz declaraia prealabil prevzut la art. 47;
b) msuri generale de organizare a antierului stabilite de comun acord de ctre
managerul de proiect i coordonatorii n materie de securitate i sntate;
c) identificarea riscurilor i descrierea lucrrilor care pot prezenta riscuri pentru
securitatea i sntatea lucrtorilor;
d) msuri specifice de securitate n munc pentru lucrrile care prezint riscuri;
msuri de protecie colectiv i individual;
e) amenajarea i organizarea antierului, inclusiv a obiectivelor edilitar-sanitare,
modaliti de depozitare a materialelor, amplasarea echipamentelor de munc
prevzute de antreprenori i subantreprenori pentru realizarea lucrrilor proprii;
f) msuri de coordonare stabilite de coordonatorii n materie de securitate i
sntate i obligaiile ce decurg din acestea;
g) obligaii ce decurg din interferena activitilor care se desfoar n perimetrul
antierului i n vecintatea acestuia;
h) msuri generale pentru asigurarea meninerii antierului n ordine i n stare de
curenie;
i) indicaii practice privind acordarea primului ajutor, evacuarea persoanelor i
msurile de organizare luate n acest sens;
j) modaliti de colaborare ntre antreprenori, subantreprenori i lucrtorii
independeni privind securitatea i sntatea n munc.

19 a) Planul de securitate i sntate trebuie s cuprind informaii de ordin
administrativ privind antierul cum ar fi: adresa exact a antierului, beneficiarul
lucrrii,tipul lucrrii, managerul de proiect,coordonatorii n materie de securitate i
sntate, date privind termenele de execuie, numrul de lucrtori, antreprenori,
subantreprenori, lucrtori independeni de pe antier etc.

b) n vederea asigurrii i meninerii securitii i sntii lucrtorilor din antier,
managerul de proiect are, n principal, urmtoarele obligaii:

s aplice principiile generale de prevenire a riscurilor la locul de munc;

s coopereze cu coordonatorii n materie de securitate i sntate n timpul


fazelor de proiectare i de realizare a lucrrilor;

s ia n considerare observaiile coordonatorilor n materie de securitate i


sntate consemnate n registrul de coordonare;

s stabileasc msurile generale de securitate i sntate aplicabile antierului,


consultndu-se cu coordonatorii n materie de securitate i sntate;

s redacteze un document de colaborare practic cu coordonatorii n materie de


securitate i sntate.

c) Riscurile specifice vor fi identificate n cadrul activitii de evaluare a riscurilor
stabilind msurile de prevenire care urmeaz s se aplice pentru a controla riscurile
identificate.

Evaluarea riscurilor constituie primul pas n demersul de prevenire a accidentelor de
munc i bolilor profesionale i const n identificarea pericolelor existente la
posturile de lucru i cuantificarea riscurilor.

23

Evaluarea riscurilor este o examinare sistematic a riscurilor legate de toate
componentele procesului de munc: echipamente de munc i materiale; mediul de
munc; lucrtor; sarcina de munc.

n urma evalurii rezult: riscurile existente la postul de lucru evaluat, dimensiunea
acestora, ce riscuri pot fi eliminate, ce msuri de prevenire i protecie trebuie luate
pentru a ine sub control riscurile care nu pot fi eliminate.

d) Msuri de prevenire intrinsec modalitatea optim de eliminare a factorilor de
risc de accidentare i mbolnvire profesional proprii mijloacelor de munc const n
integrarea principiilor de securitate cu cele de productivitate i fiabilitate n faza de
concepere a sistemelor tehnice; protecia intrinsec previne accidentele i bolile
profesionale prin principiul de funcionare, forma sau modul de dispunere a
componentelor unei instalaii, maini, aparat, dispozitiv etc. fr a se aduga
elemente concepute special pentru realizarea securitii muncii.

Msuri de protecie colectiv au drept unic scop protejarea lucrtorilor n timpul
desfurrii procesului de munc; protecia colectiv cuprinde ansamblul metodelor
i mijloacelor tehnice prin care se previne sau diminueaz aciunea factorilor de risc
asupra a doi sau mai muli lucrtori; prin aceast modalitate de prevenire se
corecteaz deficienele echipamentelor tehnice, precum i parametrii mediului de
munc, n sensul aducerii lor n limitele de securitate.

Msuri de protecie individual dotarea personalului cu mijloace individuale de
protecie (casc, masc, costum, cizme etc.); protecia individual este o msur
complementar msurilor de protecie intrinsec i colectiv.

e)O stare de ordine se obine prin organizarea i planificarea activitilor de pe
antierul de construcii.

Pentru aceasta, trebuie s se in cont de mijloacele i materialele care urmeaz s
fie utilizate i produsele necesare pentru efectuarea activitilor.

Aceasta implic:
clasificarea echipamentelor i materialelor care urmeaz s fie utilizate.
stocarea materialelor care nu sunt necesare n afara zonei de lucru.

O stare satisfctoare de curenie implic stocarea, retragerea i transportul
materialelor n exces.

Sunt recomandate curenia periodic utiliznd mijloace mecanice (dac acest lucru
este fezabil), acumularea deeurilor n locuri adecvate i ridicarea lor ct mai repede
posibil.

Aceste aciuni trebuie aplicate la nivelul etapelor, sarcinilor i operaiunilor.

Inca de la elaborarea proiectului zona de organizare de santier trebuie bine pusa in
evidenta si toate dotarile sa fie extimate si pozitionate in Planul de organizare de
santier

f)Planul de securitate i sntate trebuie s cuprind toate msurile indicate de
coordonatorii de securitate i sntate pentru riscurile evaluate.

Aceste msuri vor fi transmise diverilor antreprenori (dac exist mai muli
antreprenori) pentru includerea lor n planurile proprii de securitate i sntate.



g)Planul de securitate i sntate trebuie s includ de asemenea i msurile de
prevenire pentru riscurile rezultate din interferena altor activiti care se desfoar
n aproprierea antierului(de ex. zgomot produs de activiti desfurate n
proximitatea antierului).

h)Msurile referitoare la pstrarea ordinii i cureniei pe antier trebuie incluse de
asemenea n planul de securitate i sntate.

Acestea se refer la evacuarea materialelor i deeurilor n exces, pstrarea cilor
de acces i circulaie libere, depozitarea materialelor i sculelor n locuri special
amenajate.

i) n cadrul instruirilor de securitate i sntate n munc vor fi demonstraii practice
privind acordarea primului ajutor, stingerea incendiilor i evacuarea lucrtorilor,
precum i n cazul pericolului grav i iminent;

j) Msurile de coordonare i colaborare ntre participani vor fi materializate i n
planul propriu de securitate i sntate, care va fi avizat n primul rnd de
coordonatorul n materie de securitate dar i de alte persoane implicate n securitatea
i sntatea muncii pe antier - medicul de medicina muncii, membrii comitetului de
securitate i sntate, reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul
securitii i sntii muncii.

Art. 20. - Msurile de coordonare stabilite de coordonatorii n materie de securitate i
sntate i obligaiile ce decurg din acestea trebuie s se refere, n special, la:
a) cile sau zonele de deplasare ori de circulaie orizontale i verticale;
b) condiiile de manipulare a diverselor materiale, n particular, n ceea ce privete
interferena instalaiilor de ridicat aflate pe antier sau n vecintatea acestuia;
c) limitarea manipulrii manuale a sarcinilor;
d) delimitarea i amenajarea zonelor de depozitare a diverselor materiale, n mod
deosebit dac se depoziteaz materiale sau substane periculoase;

e) condiiile de depozitare, eliminare sau de evacuare a deeurilor i a materialelor
rezultate din drmri, demolri i demontri;
f) condiiile de ridicare a materialelor periculoase utilizate;
g) utilizarea mijloacelor de protecie colectiv i a instalaiei electrice generale;
h) msurile care privesc interaciunile de pe antier.
20 a) Cnd se selecteaz locaia posturilor, rutele sau zonele pentru trecerea
pietonilor, vehiculelor i utilajelor trebuie luate n considerare primele, pentru a se
garanta trecerea sigur ntre posturile de lucru.

Dac este necesar aceste rute trebuie demarcate pentru a facilita trecerea, prin
instalarea de garduri, bariere de siguran rigide i portabile, copertine, etc.

n mod similar, trebuie prevzute mijloacele necesare pentru accesul de la rutele mai
sus menionate la zonele de lucru i posturile de lucru, cu instalarea de scri, rampe,
culoare, platforme, etc.

b) n legtura cu manipularea mecanic, trebuie avute n vedere cerinele Hotrrii
de Guvern nr.1146/2006 conform cruia au fost stabilite cerinele minime de
sntate i securitate pentru utilizarea echipamentelor de lucru de ctre lucrtori.



25



n acest sens, sarcinile, echipamentele i mijloacele care urmeaz a fi utilizate,
inclusiv accesoriile de ridicare trebuie s fie compatibile una cu cealalt i cu sarcina
de transportat.

c) n legtura cu manipularea manual, trebuie avute n vedere cerinele Hotrrii de
Guvern nr. 1051/2006 conform cruia au fost stabilite cerinele minime de sntate
i securitate referitoare la manipularea manual care implic riscuri pentru lucrtori,
n particular pentru regiunea dorsolombar.

Sa se manipuleze cat mai multe materiale cu mijloacele mecanizate, s se limiteze
accesul pe scri cu materiale purtate n brae, s se monteze sisteme de ridicare
provizorii (lifturi de materiale, sisteme tip scripete manual etc)

d) n funcie de materialele i proprietile lor fizice i chimice, trebuie specificate
zonele alocate fiecruia i rutele de acces.

n acelai timp, zonele cu acces limitat pentru personal trebuie stabilite, demarcate i
s se specifice procedurile pentru garantarea acestor limitri.

Cu privire la stabilirea zonelor de depozitare, o atenie special trebuie acordat
asigurrii stabilitii materialelor stocate i manipulrii corecte i transportului
acestora.

Relativ la substanele i materialele periculoase, trebuie ndeplinite cerinele
specificate n tabelele de date de securitate din documentaia nsoitoare a fiecreia.
n orice caz, trebuie respectate cerinele legale care afecteaz produsele ce urmeaz
a fi stocate (ageni chimici, combustibili, gaze, materiale radioactive, etc.)

e) Zonele de depozitare pentru deeuri i resturi trebuie demarcate i ori de cte ori
este posibil trebuie utilizate containere ale cror caracteristici depind de materialele
pe care le conin.

Eliminarea deeurilor trebuie realizat prin utilizarea de conducte, transportoare sau
orice alte mijloace pentru a evita expunerea liber, reducnd la minim poluarea
mediului.

f) Condiiile de ridicare a materialelor periculoase reprezint o etap intern pe
antier i se refer la ndeprtarea containerelor specifice n care sunt stocate aceste
materiale periculoase. ndeprtarea containerelor trebuie s fie efectuat de
companii autorizate, conform instruciunilor stabilite pentru fiecare tip de material.

g) Lucrtorii care intervin n prima etap trebuie s fie echipai corespunztor pentru
fiecare caz i trebuie s primeasc instruciuni asupra procedurilor de manipulare a
acestor tipuri de materiale.

h) Este necesar identificarea i evaluarea riscurilor rezultate din aceste interactiuni
i incompatibiliti, analiznd coincidena n timp i spaiu a lucrtorilor, mainilor,
echipamentelor de lucru, dispozitivelor auxiliare, etc aferente diferitelor activiti. Pe
baza rezultatelor acestei evaluri, trebuie adoptate msurile preventive necesare,
care trebuie s includ proceduri de lucru sigure, cu instruciuni adecvate pentru
lucrtorii afectai.







Art. 21. - Planul de securitate i sntate trebuie s fie completat i adaptat n funcie
de evoluia antierului i de durata efectiv a lucrrilor sau a fazelor de lucru.
21 Planul de securitate i sntate n munc poate fi completat i adaptat de ctre
coordonatorul SSM in faza de executie , inclusiv in situatia in care anumite parti din
proiect se modifica fa de stare iniial a acestuia, progresul lucrrilor i orice
incidente posibile sau modificri care pot aprea n timpul lucrului, dar ntotdeauna cu
aprobare expres, n condiiile prevzute de lege, precum i de persoanele sau
organismele cu responsabiliti legate de prevenire i protecie din societile care
particip la lucrri, acetia putnd prezenta, n scris i n mod motivat, sugestii i
alternative pe care le consider adecvate.

Alte informaii sunt disponibile la adresa URL: www.inpm.ro (model de plan de securitate i
sntate n munc)

Art. 22. - Planul de securitate i sntate trebuie s se afle n permanen pe
antier pentru a putea fi consultat, la cerere, de ctre inspectorii de munc,
inspectorii sanitari, membrii comitetului de securitate i sntate n munc sau de
reprezentanii lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii i sntii.
22 Odat ce a fost elaborat i avizat planul de securitate i sntate pentru antier,
este esenial s se urmreasc aplicarea corespunztoare a msurilor de prevenire a
riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional ce decurg din activitatea
desfurat pe antier.

Pentru a putea fi cercetat n diverse situaii, planul de securitate i sntate este inut
pe antier de ctre coordonatorul n materie de securitate i sntate n munc i/sau
eful de antier.

n cazul in care, in urma unui control efectuat de ctre coordonatul in faza de
executie din partea beneficiarului i/sau organele abilitate n domeniul securitii i
sntii n munc se constat c antreprenorul nu i-a ndeplinit obligaiile
referitoare la securitatea si sntatea in munca prevzute de legislaia in vigoare in
domeniu, beneficiarul va solicita, prin transmiterea unei notificri, s se ia msurile
necesare pentru reglementarea situaiei.

Art. 23. - Planul de securitate i sntate trebuie s fie pstrat de ctre managerul
de proiect timp de 5 ani de la data recepiei finale a lucrrii.
23 Pentru a evidenia ndeplinirea adecvat a funciilor i atribuiilor manageriale pe
antier, inclusiv a activitilor de prevenire i protecie, planul de securitate i
sntate n munc se arhiveaz i se pstreaz ntr-o baz de date de ctre
managerul de proiect, dup recepionarea final a lucrrii.

Acest plan de securitate i sntate n munc arat, printre altele, faptul c:
- s-a respectat legislaia n vigoare (Legea nr.319/2006, Hotrrea de Guvern nr.
1425/2006, Hotrrea de Guvern nr.300/2006 etc.), n cazul unor controale
efectuate de ctre organele abilitate;
- poate fi utilizat ca exemplu n activitatea de execuie a unor lucrri asemntoare
n viitor etc.





27





SECIUNEA a 2-a
Planul propriu de securitate i sntate

Art. 24. - Planul propriu de securitate i sntate cuprinde ansamblul de msuri de
securitate i sntate specifice fiecrui antreprenor sau subantreprenor.
24 Msurile de coordonare i colaborare ntre participani - executanii lucrrii i
beneficiar - vor fi materializate i n planul propriu de securitate i sntate, care va fi
efectuat de ctre coordonatorul n materie de securitate.

n principiu, planul propriu de securitate si sntate in munc este o cerinta si o
obligatie a fiecarui angajator, intocmit sub forma unei documentatie tehnico -
organizatoric, cu suport financiar, ce contine msuri de prevenire a riscurilor de
accidentare si mbolnvire profesional specifice fiecrui antreprenor sau
subantreprenor.

Aceste msuri ce decurg din evaluarea riscurilor profesionale in functie de activitatea
desfsurat pe santier de ctre executantul lucrrii proiectate, precum si din
interactiunea activitatii proprii, cu alte activitati desfsurate pe santier.

Astfel fiecarea antrepenor in caliatate de angajator trebuie sa respecte prevederile
Legii nr. 319/2006.

Art. 25. - Atunci cnd un antreprenor se angajeaz s realizeze lucrri pe antier,
acesta trebuie s pun planul propriu de securitate i sntate la dispoziia
managerului de proiect, beneficiarului sau coordonatorilor n materie de securitate i
sntate, dup caz.
25 nainte de nceperea execuiei proiectului, antreprenorul trebuie s nmneze fie
managerului de proiect, coordonatorilor n materie de securitate i sntate planul
propriu de sntate i securitate la locurile de munc pe care le gestioneaza si la
activitile pe care acesta le va desfura pe antier.

Aceast aciune nregistrndu-se ntr-un document.

De asemenea, angajatorul (antreprenor sau subantreprenor) trebuie s-i informeze
lucrtorii asupra pericolelor de pe antier i asupra msurilor de prevenire coninute
n planul propriu de securitate i sntate.

Art. 26. - Antreprenorul trebuie s stabileasc acest plan n cel mult 30 de zile de la
data contractrii lucrrii.
26 Pentru a fi integrat n planul de securitate i sntate i armonizat cu acesta,
antreprenorul este obligat ca in termen de 30 zile de la data contractrii lucrarilor sa
elaboreze si s prezinte coordonatorului planul propriu de securitate si sanatate cu toate
aspectele privind securitatea si sntatea n munca, inclusiv coordonarea, in
activitatea pe care o va desfsura pe antier.

Art. 27. - Planul propriu de securitate i sntate trebuie s fie armonizat cu planul
de securitate i sntate al antierului.
27 Antreprenorii i subantreprenorii care desfoar activiti ntr-un proiect au
obligaia de a coopera ntre ei, n aplicarea msurilor de prevenire a riscurilor de
accidentare i mbolnvire profesional.






Cooperarea este deosebit de important atunci cnd antierul are numeroase
planuri, locuri de munc, activiti, datorit faptului c beneficiarul a ncredinat pri
ale proiectului ctre diferii antreprenori.

Unul dintre mecanismele pe care coordonatorul n materie de securitate i sntate
n munc va fi capabil s le utilizeze pentru a implementa aceast cooperare este
convocarea unor reuniuni ntre antreprenorii i subantreprenorii care particip n
cadrul proiectului.

La aceste ntlniri este important ca societile participante s prezinte planurile
proprii de prevenire astfel nct acestea s poat fi analizate mpreun i
inadvertenele posibile ntre ele s fie detectate, n vederea adoptrii msurilor de
evitare a riscurilor care decurg din astfel de inadvertene.

De asemenea, metodele de lucru n materie de securitate i sntate n munc pe
care toi cei care particip la proiect planific s le dezvolte, trebuie s fie revizuite
pentru a se asigura c acestea nu sunt nici contradictorii, nici incompatibile.

Art. 28. - Antreprenorul care execut cu unul ori mai muli subantreprenori, n
totalitate sau o parte din lucrrile care trebuie s respecte prevederile planului de
securitate i sntate, trebuie s le transmit acestora un exemplar al planului
propriu i, dac este cazul, un document care cuprinde msurile generale de
securitate i sntate pentru lucrrile antierului ce intr n responsabilitatea sa.
28 Cand un antreprenor lucreaza cu mai multi subantreprenori, organizarea
coordonarii acestora pe linie de securitate si sanatate in munca revine
Coordonatorului SSM.

Antreprenorul trebuie s prezinte subantreprenorilor planul propriu de securitate i
sntate cu toate elementele lui, iar acolo unde este cazul un document cu msurile
generale de securitate i sntate aplicabile antierului astfel nct s asigure un
mediu de munc sntos i sigur pentru garantarea securitii i sntaii tuturor
lucrtorilor n procesul de munc desfurat pe antier.

Art. 29. - La elaborarea planului propriu de securitate i sntate subantreprenorul
trebuie s in seama de informaiile furnizate de ctre antreprenor i de prevederile
planului de securitate i sntate al antierului.
29 n faza de conceptie, studiu i elaborare a planului propriu de securitate i
sntate, subantreprenorul trebuie s in seama, ori de cte ori este necesar, de
toate interveniile antreprenorului care fac referire la planul de securitate i sntate
n munc al antierului, adaptnd planul propriu de securitate i sntate la fiecare
modificare adus.

Art. 30. - Subantreprenorul trebuie s elaboreze planul propriu de securitate i
sntate n cel mult 30 de zile de la data contractrii lucrrii cu antreprenorul.
30 n termen de 30 zile de la data contractrii lucrrilor, subantreprenorul este obligat s
elaboreze i s prezinte antreprenorului i coordonatorului SSM planul propriu de
securitate i sntate, cu toate aspectele privind securitatea i sntatea n munc n
activitatea pe care o va desfura n antier.




29




Art. 31. - Planul propriu de securitate i sntate trebuie s conin cel puin
urmtoarele:
a) numele i adresa antreprenorului/subantreprenorului;
b) numrul lucrtorilor pe antier;
c) numele persoanei desemnate s conduc executarea lucrrilor, dac este cazul;
d) durata lucrrilor, indicnd data nceperii acestora;
e) analiza proceselor tehnologice de execuie care pot afecta sntatea i
securitatea lucrtorilor i a celorlali participani la procesul de munc pe antier;
f) evaluarea riscurilor previzibile legate de modul de lucru, de materialele utilizate,
de echipamentele de munc folosite, de utilizarea substanelor sau preparatelor
periculoase, de deplasarea personalului, de organizarea antierului;
g) msuri pentru asigurarea sntii i securitii lucrtorilor, specifice lucrrilor pe
care antreprenorul/subantreprenorul le execut pe antier, inclusiv msuri de
protecie colectiv i msuri de protecie individual.
31 a) d) Acest plan propriu de securitate i sntate cuprinde un set de date
dup cum urmeaz: informatii generale i administrative despre antreprenor/
subantreprenor; amenajarea i organizarea antierului; responsabilitati pentru partile
implicate n executarea lucrrii; detalierea lucrrilor, reguli pentru antier etc.

e) n aceast etap se efectueaz o analiz detaliat a locului de munc, urmrind:
identificarea i descrierea componentelor sistemului i modului su de
funcionare: scopul sistemului, descrierea procesului tehnologic, a operaiilor de
munc, mainile i utilajele folosite parametri i caracteristici funcionale, unelte
etc.;
precizarea n mod expres a sarcinii de munc ce-i revine lucrtorului n sistem
(pe baza fiei postului, a ordinelor i deciziilor scrise, a dispoziiilor verbale date
n mod curent etc.);
descrierea condiiilor de mediu existente;
precizarea cerinelor de securitate pentru fiecare component a sistemului, pe
baza normelor i standardelor de securitate a muncii, precum i a altor acte
normative.

f) Punctul de plecare n optimizarea activitii de prevenire a accidentelor de munc
i mbolnvirilor profesionale la locurile de munc l constituie evaluarea riscurilor.

O asemenea analiz permite ierarhizarea riscurilor n funcie de dimensiunea lor i
alocarea eficient a resurselor pentru msurile prioritare.

Evaluarea riscurilor constituie primul pas n demersul de prevenire a accidentelor de
munc i bolilor profesionale i const n identificarea pericolelor existente la
posturile de lucru i cuantificarea riscurilor.

Evaluarea riscurilor este o examinare sistematic a riscurilor legate de toate
componentele procesului de munc: echipamente de munc i materiale; mediul de
munc; lucrtor; sarcina de munc.

n urma evalurii rezult: riscurile existente la locul de munc evaluat, dimensiunea
acestora, ce riscuri pot fi eliminate, ce msuri de prevenire i protecie trebuie luate
pentru a ine sub control riscurile care nu pot fi eliminate.



Noiunea de risc precum i parametrii de cuantificare a riscului sunt definite pe plan
european, i anume: probabilitatea producerii unei vtmri sau afeciuni a
organismului uman cu anumit gravitate i frecven a consecinelor.

Parametrii de cuantificare a riscului sunt gravitatea i frecvena consecinei maxime.

Resursele financiare ale firmelor fiind limitate, evaluarea riscurilor permite stabilirea
prioritilor n alocarea resurselor pentru msurile de prevenire i protecie n funcie
de ierarhizarea riscurilor.

De asemenea, documentele coninnd fiele de riscuri i fiele de msuri de
prevenire, rezultate n urma evalurii, constituie principalul suport pentru instruirea
lucrtorilor la locul de munc.

Alegerea metodei de evaluare depinde de: tipul activitii i al echipamentelor
utilizate, numrul de lucrtori implicai, condiiile de munc, caracteristicile particulare
ale locului de munc i riscurile specifice.

Pentru sectorul construcii se aplic att metode de evaluare calitative (liste de
control), ct i metode cantitative, n special pentru riscurile grave.

Rezultatele evalurii riscurilor sunt consemnate n dou documente centralizatoare:
fia de evaluare a riscurilor
fia de msuri propuse

Rezultatele evalurii riscurilor la posturile de lucru stau la baza elaborrii planurilor
de prevenire i protecie, precum i la realizarea instruciunilor proprii de securitate i
sntate n munc.

g) n urma evalurii riscurilor se stabilesc msurilor de prevenire, specifice lucrrilor
pe care antreprenorul/subantreprenorul le execut pe antier, respectiv:
msuri de prevenire intrinsec modalitatea optim de eliminare a factorilor de
risc de accidentare i mbolnvire profesional proprii mijloacelor de munc
const n integrarea principiilor de securitate cu cele de productivitate i fiabilitate
n faza de concepere a sistemelor tehnice; protecia intrinsec previne
accidentele i bolile profesionale prin principiul de funcionare, forma sau modul
de dispunere a componentelor unei instalaii, maini, aparat, dispozitiv etc. fr a
se aduga elemente concepute special pentru realizarea securitii muncii.
msuri de protecie colectiv au drept unic scop protejarea lucrtorilor n timpul
desfurrii procesului de munc; protecia colectiv cuprinde ansamblul
metodelor i mijloacelor tehnice prin care se previne sau diminueaz aciunea
factorilor de risc asupra a doi sau mai muli lucrtori; prin aceast modalitate de
prevenire se corecteaz deficienele echipamentelor tehnice, precum i parametrii
mediului de munc, n sensul aducerii lor n limitele de securitate.
msuri de protecie individual dotarea personalului cu mijloace individuale de
protecie (casc, masc, costum, cizme etc.); protecia individual este o msur
complementar msurilor de protecie intrinsec i colectiv.

Protecia intrinsec i cea colectiv sunt prioritare n aciunile de prevenire a
accidentelor; nivelul tehnic actual nu permite nc renunarea total la protecia
individual, deoarece exist nc multe locuri de munc unde nu se pot elimina
complet riscurile i unde dispozitivele de protecie nu au o eficien absolut.

Msurile propuse se nscriu n formularul fia de msuri propuse pentru reducerea
riscurilor.
31


Alte informaii sunt disponibile la adresa URL: www.inpm.ro (model plan propriu de securitate
i sntate)


Art. 32. - nainte de nceperea lucrrilor pe antier de ctre antreprenor/
subantreprenor, planul propriu de securitate i sntate trebuie s fie consultat i
avizat de ctre coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata realizrii
lucrrii, medicul de medicina muncii i membrii comitetului de securitate i sntate
sau de ctre reprezentanii lucrtorilor, cu rspunderi specifice n domeniul securitii
i sntii lucrtorilor.
32 Msurile de coordonare i colaborare ntre participani vor fi materializate i n
planul propriu de securitate i sntate nainte de nceperea lucrrilor pe antier,
care va fi avizat n primul rnd de coordonatorul n materie de securitate i sntate
pe durata realizrii lucrrii, dar i de alte persoane implicate n securitatea i
sntatea muncii pe antier - medicul de medicina muncii, membrii comitetului de
securitate i sntate, reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul
securitii i sntii muncii.

Art. 33. - Planul propriu de securitate i sntate trebuie s fie actualizat ori de cte
ori este cazul.
33 Planul propriu de securitate i sntate n munc ntocmit de subantreprenori
trebuie adaptat n funcie de fazele lucrrilor care apar n timpul procesului de
executie pentru a respecta obligatiile ce revin din legislatia de securitate i sntate
n munc.

Deasemenea cnd apar schimbri n planul de execuie al lucrrilor este necesar o
actualizare a planului propriu de securitate i sntate.

Cnd se actualizeaz planul propriu de securitate i sntate, perioadele de timp,
ritmul muncii, numrul contractanilor, lucrtorilor, incompatibilitatea activitilor, etc.
sunt probleme de care trebuie inut cont pentru a evita generarea unor noi riscuri.

Planul propriu de securitate i sntate n munc va ncorpora toate msurile de
prevenire care rezult din evalurile de risc care trebuie efectuate.

De asemenea, actualizrile sau modificrile planului menionat anterior vor fi tratate
ca o "revizuire" a evalurii pericolelor i ca o actualizare" a activitii de prevenire.

Art. 34. - Un exemplar actualizat al planului propriu de securitate i sntate
trebuie s se afle n permanen pe antier pentru a putea fi consultat, la cerere, de
ctre inspectorii de munc, inspectorii sanitari, membrii comitetului de securitate i
sntate n munc sau de reprezentanii lucrtorilor, cu rspunderi specifice n
domeniul securitii i sntii lucrtorilor.
34 Pentru a verifica ndeplinirea adecvat a activitilor de prevenire, planul propriu
de sntate i securitate actualizat poate fi consultat la cerere de ctre inspectorii de
munc, inspectorii sanitari, membrii comitetului de securitate i sntate n munc
sau de reprezentanii lucrtorilor cu rspunderi specifice n domeniul securitii i
sntii lucrtorilor.

Pentru a putea fi consultat n diverse situatii, planul de securitate i sntate este n
permanen pe antier.

Toate aceste persoane au autoritatea de a emite un raport/o notificare privind
coninutul unui astfel de plan, solicitnd luarea de msuri pentru reglementarea


situaiei, dac se constat c nu au fost ndeplinite obligaiile referitoare la
securitatea i sntatea n munc prevzute de legislaia n vigoare.




Art. 35. - Planul propriu de securitate i sntate trebuie s fie pstrat de ctre
antreprenor timp de 5 ani de la data recepiei finale a lucrrii.
35 Planul propriu de securitate i sntate trebuie pstrat la antreprenor 5 ani dup
recepia final a lucrrii.

Acesta urmrete s contribuie la formarea unei culturi n domeniul securitii i
sntii n munc prin completarea legislativ a domeniului securitii i sntii n
munc pentru a contribui astfel n msur mai mare la prevenirea accidentelor de
munc i bolilor profesionale.


SECIUNEA a 3-a
Registrul de coordonare

Art. 36. - Registrul de coordonare cuprinde ansamblul de documente redactate de
ctre coordonatorii n materie de securitate i sntate, informaii privind
evenimentele care au loc pe antier, constatrile efectuate i deciziile luate.
36 Coordonatorul de securitate i sntate trebuie s respecte obligaia de
consemnare n registrul de coordonare a evenimentelor care au avut loc, constatrile
efectuate i deciziile luate n conf. cu art. 37, astfel nct s coordoneze eforturile i
resursele pentru eliminarea pe viitor a eventualelor evenimente.

Art. 37. - Coordonatorii n materie de securitate i sntate trebuie s consemneze
n registrul de coordonare:
a) numele i adresele antreprenorilor, subantreprenorilor i data interveniei
fiecruia pe antier;
b) lista cu efectivul lucrtorilor pe antier i durata prevzut pentru efectuarea
lucrrilor;
c) evenimentele importante care trebuie luate n considerare la realizarea
proiectului, respectiv a lucrrilor, constatrile i deciziile adoptate;
d) observaiile, informaiile i propunerile privind securitatea i sntatea n munc
aduse la cunotin beneficiarului, managerului de proiect sau celor care intervin pe
antier i eventualele rspunsuri ale acestora;
e) observaiile i propunerile antreprenorilor i subantreprenorilor privind
securitatea i sntatea n munc;
f) abaterile de la prevederile planului de securitate i sntate;
g) rapoartele vizitelor de control pe antier i ale ntrunirilor, dispoziiile care trebuie
transmise;
h) incidente i accidente care au avut loc.
37 a) b) Informaiile referitoare la nominalizare antreprenori, subantreprenori, lista
cu efectivul lucrtorilor , duratele de execuie i ncepere a lucrrilor solicitate n
registrul de coordonare sunt elemente eseniale pentru ndeplinirea obligaiilor
prevzute de legislaia n vigoare i realizarea securitii i sntii pe antier.

c) Toate evenimentele importante care trebuie luate n considerare la realizarea
lucrrilor, indiferent dac sunt legate sau nu direct de activitatea de construcii
propriu-zis, reuniuni de coordonare, activiti de informare, constatari, decizii luate
trebuie avute n vedere i consemnate n registrul de coordonare pentru o buna
gestionare a coordonarii n materie de securitate i sntate.
33






d) Observaiile, informaiile i propunerile eventuale rspunsuri privind securitatea i
sntatea n munc trebuie prezentate beneficiarului, managerului de proiect astfel
nct acetia din urm s le poat integra n planul de sntate i securitate n
munc, n cazul n care consider acest lucru necesar.

Prin urmare, observaiile, informaiile i propunerile privind securitatea i sntatea n
munc aduse la cunotin beneficiarului, managerului de proiect vor aciona ca
instrument pentru reglementarea activitii de prevenire pe antier.

e) Fiecare antreprenor/subantreprenor trebuie s efectueze o prim evaluare privind
securitatea i sntatea n munc bazat pe activitile i meseriile respective, fcnd
propuneri i observaii, stabilind msurile de prevenire care urmeaz s se aplice
pentru a gestiona riscurile identificate pentru fiecare dintre aceste activiti i meserii.

f) Abaterile de la prevederile planului de securitate i sntate sunt notate n registrul
de coordonare, evidenta acestora putind conduce la revizuirea planului de securitate
i sntate i eliminarea abaterilor.

g) Rapoartele vizitelor de control i ale intrunirilor, dispozitiile se consemneaza n
vederea revizuirii planului de securitate i sntate.

De asemenea, poate rezulta ca metodele de lucru pe care toi cei care particip la
proiect planific s le dezvolte trebuie s fie revizuite pentru a se asigura c acestea
nu sunt nici contradictorii, nici incompatibile.

h) Odat ce au fost raportate incidente, accidente este esenial s se introduca
mecanisme de control corespunztoare pentru evitarea /eliminarea riscurilor care au
condus la acestea i respectarea principiilor de securitate i sntate.

Art. 38. - Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii trebuie s transmit coordonatorului n materie de securitate i
sntate pe durata realizrii lucrrii registrul de coordonare, pe baza unui proces-
verbal care va fi ataat la registru.
38 Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii trebuie s transmit coordonatorului n materie de securitate i
sntate pe durata realizrii lucrrii registrul de coordonare cu toate datele i
informatiile consemnate la art. 37 pentru a planifica prevenirea, rezultnd un ntreg
care combin aspectele tehnice, organizarea muncii, condiiile de munc, relaiile
sociale i influena factorilor de mediu asupra muncii, adoptnd msuri mai degrab
de protecie colectiv, dect de protecie individual.

Art. 39. - Coordonatorii n materie de securitate i sntate trebuie s prezinte
registrul de coordonare, la cerere, managerului de proiect, inspectorilor de munc i
inspectorilor sanitari.
39 Pentru a verifica ndeplinirea adecvat a activitilor de prevenire din prezenta
HG, coordonatorii de securitate i sntate trebuie s prezinte, la cerere, registrul de
coordonare completat conform art. 37, managerului de proiect, inspectorilor de
munc i inspectorilor sanitari.



Toate aceste persoane au autoritatea de a emite un raport/o notificare privind
conformitatea cu Hotrrea de Guvern nr.300/2006.




Art. 40. - Registrul de coordonare trebuie pstrat de ctre coordonatorul n materie
de securitate i sntate timp de 5 ani de la data recepiei finale a lucrrii.
40 Registrul de coordonare trebuie pstrat de ctre coordonatorul n materie de
securitate i sntate timp de 5 ani de la recepia final a lucrrii.

Acesta evidentiaza numele i adresele antreprenorilor, subantreprenorilor i data
interveniei fiecruia pe antier, lista cu efectivul lucrtorilor pe antier i durata
prevzut pentru efectuarea lucrrilor, evenimentele importante care trebuie luate n
considerare la realizarea proiectului, respectiv a lucrrilor, constatrile i deciziile
adoptate, observaiile, informaiile i propunerile privind securitatea i sntatea n
munc aduse la cunotin beneficiarului, managerului de proiect sau celor care
intervin pe antier i eventualele rspunsuri ale acestora, observaiile i propunerile
antreprenorilor i subantreprenorilor privind securitatea i sntatea n munc,
abaterile de la prevederile planului de securitate i sntate, rapoartele vizitelor de
control pe antier i ale ntrunirilor, dispoziiile care trebuie transmise, incidente i
accidente care au avut loc.

Pstrarea registrului de coordonare de ctre coordonatorul de securitate i sntate
i dupa receptia finala a lucrarii poate ajuta la o mai buna gestionare a riscurilor
impunnd adoptarea unor msuri preventive adecvate pentru a evita sau minimiza
posibilitatea ca lucrtorul s sufere vtmri serioase.


SECIUNEA a 4-a
Dosarul de intervenii ulterioare

Art. 41. - Dosarul de intervenii ulterioare trebuie s cuprind:
a) documentaia de intervenii ulterioare, cum ar fi planuri i note tehnice;
b) prevederi i informaii utile pentru efectuarea interveniilor ulterioare n condiii de
securitate i sntate.
41 a) Documentatia de interventii ulterioare face referire la planuri de realizare a
reparaiilor, conservarea i ntreinerea ntregului proiect i instalaiilor aferente dup
avizare (nlocuirea acoperirilor cu materiale, bariere de protecie, echipamente,
conducte, hublouri, jgheaburi, ntreinerea instalaiilor, curarea terenului, etc.).

Elementele de sntate i securitate (dispozitive auxiliare, puncte de ancorare, etc.)
i informaiile necesare pentru realizarea activitilor avute n vedere n aceast
seciune, inclusiv accesul la locurile unde urmeaz s fie executate trebuie
planificate.

b) Datorit faptului c anumite tipuri de lucrri nu pot fi planificate "a priori", dac este
necesar s se efectueze o astfel de lucrare la o dat ulterioar, la momentul
respectiv se va defini procedura de realizare cu msurile de sntate i securitate
necesare.

n toate situaiile, pentru executarea acestor lucrri, tehnologia existent la acel
moment ar trebui s fie luat ca referin.

35

Cnd apare o situaie specific, n cazul n care progresul tehnic permite alte
echipamente de lucru care ofer un nivel mai mare de sntate i securitate n
utilizare, se vor utiliza acestea, indiferent de ceea ce a fost planificat n dosarul de
interventii ulterioare.



Art. 42. - Dosarul de intervenii ulterioare se ntocmete nc din faza de proiectare
a lucrrii de ctre coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata
elaborrii proiectului lucrrii sau de ctre proiectant, dup caz.
42 Dosarul de intervenii ulterioare trebuie s fie adaptat caracteristicilor lucrrii
pentru a ndeplini obligaiile referitoare la securitatea i sntatea n munc
prevzute de legislaia n vigoare ncepnd cu faza de proiectare de ctre
coordonatorul de securitate i sntate pe durata elaborrii proiectului, i trebuie s
cuprind elementele utile n materie de securitate i sntate de care trebuie s se
in seama n cursul lucrrilor ulterioare.

Art. 43. - Dosarul de intervenii ulterioare trebuie s fie transmis coordonatorului n
materie de securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii, pe baz de proces-
verbal care se ataeaz la dosar.
43 Prevederile i informaiile pentru executarea lucrrilor ulterioare care sunt
cuprinse n dosarul de interventii ulterioare realizat n faza de proiectare, trebuie sa
intre n posesia coordonatorului de securitate i sntate pe durata realizarii lucrrii,
care trebuie s adapteze dosarul, n funcie de evoluia lucrrilor ulterioare i de
eventualele modificri intervenite.

Art. 44. - Dup recepia final a lucrrii dosarul de intervenii ulterioare trebuie
transmis beneficiarului pe baza unui proces-verbal care se ataeaz la dosar.
44 Trebuie subliniat c toate aceste prognoze i informaii pentru executarea
lucrrilor ulterioare trebuie s rmn n posesia beneficiarului, astfel nct acesta
din urm s poat s le transmit ulterior utilizatorului sau utilizatorilor viitori ai
antierului.

n unele cazuri, cnd apar schimbri n procesul de producie, planul de execuie al
lucrrilor se modific i n consecin este necesar o actualizare a planului de
securitate i sntate la locul de munc.

Cnd se actualizeaz planul, perioadele de timp, ritmul muncii, concentrarea
excesiv a companiilor i lucrtorilor, incompatibilitatea activitilor, etc. sunt
probleme de care trebuie inut cont pentru a evita generarea unor noi riscuri.

Art. 45. - n cazul unei intervenii ulterioare, beneficiarul trebuie s pun la dispoziie
coordonatorului n materie de securitate i sntate desemnat pe durata interveniilor
ulterioare un exemplar al dosarului de intervenii ulterioare.
45 Lucrri ulterioare sunt considerate reparaiile, conservarea i ntreinerea
ntregului proiect i instalaiilor sale dup acceptare (nlocuirea acoperirilor cu
materiale, bariere de protecie, echipamente, conducte, hublouri, jgheaburi,
ntreinerea instalaiilor, curarea terenului, etc.).

Elementele de sntate i securitate (dispozitive auxiliare, puncte de ancorare, etc.)
i informaiile necesare pentru realizarea activitilor avute n vedere n aceast
seciune, inclusiv accesul la locurile unde urmeaz s fie executate, trebuie
planificate.



Datorit faptului c anumite tipuri de lucrri nu pot fi planificate "a priori", dac este
necesar s se efectueze o astfel de lucrare la o dat ulterioar, la momentul
respectiv se va defini procedura de realizare a lucrarilor insotita de msurile de
securitate i sntate in munca necesare.




Art. 46. - Coordonatorul n materie de securitate i sntate desemnat pe perioada
interveniilor ulterioare trebuie s completeze dosarul de intervenii ulterioare i s
efectueze eventuale modificri cerute de noile lucrri.
46 Pe parcursul executrii lucrrilor n cadrul unui antier de construcii poate s
apar necesitatea efecturii unor noi tipuri de lucrri (drenarea apei infiltrate,
excavaii etc.) care nu au fost prinse iniial n priect.

Pentru prevenirea riscurilor de accidentare i mbolnvire profesional la aceste tipuri
de lucrri, acestea trebuie completate n dosarul de intervenii ulterioare de ctre
coordonatorul n materie de securitate i sntate desemnat pe perioada
interveniilor ulterioare.

Aceste completri trebuie s cuprind ntreaga documentaie de securitate i
sntate n munc aferent.


CAPITOLUL IV
Declaraia prealabil

Art. 47. - Beneficiarul lucrrii sau managerul de proiect trebuie s ntocmeasc o
declaraie prealabil n urmtoarele situaii:
a) durata lucrrilor este apreciat a fi mai mare de 30 de zile lucrtoare i pe
antier lucreaz simultan mai mult de 20 de lucrtori;
b) volumul de mn de lucru estimat este mai mare de 500 de oameni-zi.
47 Ca regul general, aceast declaratie prealabil este ntotdeauna executorie.

Cu toate acestea, aceast declaratie prealabil i poate pierde n parte utilitatea
informativ pentru "lucrrile de scurt durat" n care, datorit duratei scurte i a
faptului c se cunoate data de ncepere a lucrrii cu puin timp n avans (sau nu se
cunoate) - cazul numeroaselor "lucrri de urgen"- este posibil ca declaratia
prealabil s ajung la autoritatea de munc competent dup nceperea lucrrii sau
chiar, uneori, dup ce lucrarea a fost finalizat.

Obligaia de comunicare a preavizului menionat anterior revine beneficiarului. n
consecin, dezvoltatorul trebuie s fie n posesia tuturor datelor referitoare la agenii
cu care va ncheia contracte, n plus fa de cele ncheiate cu companiile
(contractani i subcontractani) i lucrtorii care desfoar activiti independente
care vor participa la realizarea lucrrii.

Art. 48. - Declaraia va fi ntocmit conform anexei nr. 3 i va fi comunicat
inspectoratului teritorial de munc pe raza cruia se vor desfura lucrrile, cu cel
puin 30 de zile nainte de nceperea acestora.
48 Declaraia prealabil trebuie s conin urmtoarele date:
data comunicrii
adresa exact a antierului
beneficiarul (beneficiarii) lucrrii (numele i adresele)
tipul lucrrii
37

managerul (managerii) de proiect (numele i adresa)
coordonatorul (coordonatorii) n materie de securitate i sntate pe durata
elaborrii proiectului lucrrii (numele i adresa)
coordonatorul (coordonatorii) n materie de securitate i sntate pe durata
realizrii lucrrii (numele i adresa)
data prevzut pentru nceperea lucrrii
durata estimativ a lucrrilor pe antier
numrul maxim estimat de lucrtori pe antier
numrul de antreprenori/subantreprenori i de lucrtori independeni prevzut
pe antier
datele de identificare a antreprenorilor, subantreprenorilor i/sau lucrtorilor
independeni deja selecionai.

Prezentarea declaratiei prealabile menionate anterior la Inspectorat Teritorial de
Munc se poate face fie direct, fie prin delegat, nainte de nceperea lucrrilor.

Prezentarea declaratiei prealabile trebuia facut de beneficiar si/sau managerul de
proiect nainte de nceperea lucrrilor.

Alte informaii sunt disponibile la adresa URL: www.inpm.ro (model de declaraie prealabil)

Art. 49. - Textul declaraiei prealabile trebuie s fie afiat pe antier, n loc vizibil,
nainte de nceperea lucrrilor.
49 Declaraia prealabil se afieaz n loc vizibil la intrarea principal n antier, la
principalele puncte de lucru, nainte de nceperea lucrrilor.

Art. 50. - Textul declaraiei prealabile trebuie actualizat ori de cte ori au loc
schimbri.
50 Declaraia prealabil poate fi actualizat ori de cte ori este necesar atunci cnd
apar modificri n coninutul su (a se vedea comentariile de la 48) i atunci cnd
are loc ncorporarea unor noi societi i lucrtorii independeni care nu au fost inclui
anterior.

Aceste actualizri trebuie s fie afiate n mod vizibil pe antier i trebuie comunicate,
de asemenea ctre Inspectoratul Teritorial de Munc.


CAPITOLUL V
Elaborarea proiectului lucrrii

SECIUNEA 1
Principii generale de securitate i sntate
aplicabile proiectului lucrrii

Art. 51. - nc din faza de concepie, studiu i elaborarea proiectului lucrrii,
managerul de proiect, proiectantul i, atunci cnd este cazul, beneficiarul trebuie s
ia n considerare principiile generale de prevenire n materie de securitate i sntate
prevzute n Legea nr. 319/2006, n special n ceea ce privete
10
:
a) alegerea soluiilor arhitecturale, tehnice i/sau organizatorice n scopul
planificrii diferitelor lucrri ori faze de lucru care se desfoar simultan sau
succesiv;
b) estimarea timpului necesar pentru realizarea acestor lucrri sau faze de lucru.

10
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc


51 a) La alegerea soluiilor arhitecturale, tehnice i/sau organizatorice, managerul
de proiect, proiectantul i, atunci cnd este cazul, beneficiarul trebuie s ia n
considerare principiile generale de prevenire stabilite de lege:
a) evitarea riscurilor;
b) evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;
c) combaterea riscurilor la surs;
d) adaptarea sarcinii de munc funcie de persoan, n special n ceea ce
privete concepia posturilor de lucru i selecia echipamentelor i
metodelor de lucru i de producie n vederea, n special, a atenurii
muncii repetitive i monotone i a reducerii efectelor sale asupra
sntii;
e) luarea n considerare a progresului tehnic;
f) nlocuirea a ceea ce este periculos cu ceea ce implic riscuri mici sau
nici un pericol;
g) planificarea prevenirii, rezultnd un ntreg care combin aspectele
tehnice, organizarea muncii, condiiile de munc, relaiile sociale i
influena factorilor de mediu asupra muncii;
h) adoptarea de msuri mai degrab de protecie colectiv, dect de
protecie individual;
i) a da instruciunile necesare pentru lucrtori.

b) Aplicarea acestor principii reprezint o schimbare semnificativ atunci cnd se
planific i elaboreaz proiectele, deoarece implic luarea deciziilor privind
organizarea i termenele pentru executarea proiectului.

Aplicarea acestor principii are influen asupra estimrii perioadei necesare pentru
finalizarea lucrrilor sau etapelor de lucru.

Din acest motiv, perioada de execuie a proiectului este condiionat de luarea n
considerare a principiilor de mai sus.

Art. 52. - n faza de concepie, studiu i elaborare a proiectului lucrrii trebuie s se
in seama, ori de cte ori este necesar, de toate planurile de securitate i de
sntate i de toate dosarele ntocmite conform art. 54 lit. b) i c) sau adaptate
conform art. 58 lit. c).
52 La elaborarea proiectului se va tine cont de :
-planurile de securitate i sntate, care precizeaza regulile aplicabile antierului
respectiv i innd seama de activitile de exploatare care au loc n cadrul acestuia;
-dosar de intervenii ulterioare, adaptat caracteristicilor lucrrii, coninnd
elementele utile n materie de securitate i sntate de care trebuie s se in seama
n cursul eventualelor lucrri ulterioare

Proiectul mpreun cu planurile de sntate i securitate sunt elemente eseniale i
punctul de plecare pentru planificarea prevenirii pe antier.

Pentru a respecta natura sa de prevenire, n elaborarea planului de sntate i
securitate n legtur cu proiectul din care face parte, trebuie luate n considerare
urmtoarele premize:
- msurile de prevenire trebuie integrate n proiect
- proiectul stabilete modalitile n care se efectueaz lucrarea (incluznd
resursele materiale i tehnice care se vor utiliza).

n consecin, i avnd n vedere faptul c planul de sntate i securitate trebuie s
se refere la cele dou aspecte anterioare (pregtirea i execuia), se recomand c
39

ambele documente (proiect i plan) s fie ntocmite simultan pentru a realiza o
coeren a aspectelor preventive ntre ele.







SECIUNEA a 2-a
Desemnarea coordonatorului n materie de securitate i sntate
pe durata elaborrii proiectului lucrrii

Art. 53. - Desemnarea coordonatorului n materie de securitate i sntate pe
durata elaborrii proiectului lucrrii trebuie s se fac nainte de nceperea fazei de
elaborare a proiectului lucrrii.
53 ntruct coordonatorul de securitate i sntate pe durata elaborrii proiectului
lucrrii trebuie s participe la toate fazele de elaborare ale proiectului, desemnarea
acestuia trebuie s se fac nainte de nceperea elaborrii proiectului.

Desemnarea acestuia este o obligaie a managerului de proiect i nu poate fi
delegat sau transferat contractorului sau unei tere pri nici chiar pe baz de
contract.


SECIUNEA a 3-a
Atribuiile coordonatorului n materie de securitate i sntate
pe durata elaborrii proiectului lucrrii

Art. 54. - Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii, numit n conformitate cu art. 6, are urmtoarele atribuii:
a) s coordoneze aplicarea prevederilor art. 51 i 52;
b) s elaboreze sau s solicite s se elaboreze, sub responsabilitatea sa, un plan
de securitate i sntate, preciznd regulile aplicabile antierului respectiv i innd
seama de activitile de exploatare care au loc n cadrul acestuia;
c) s pregteasc un dosar de intervenii ulterioare, adaptat caracteristicilor lucrrii,
coninnd elementele utile n materie de securitate i sntate de care trebuie s se
in seama n cursul eventualelor lucrri ulterioare;
d) s adapteze planul de securitate i sntate la fiecare modificare adus
proiectului;
e) s transmit elementele planului de securitate i sntate tuturor celor cu
responsabiliti n domeniu;
f) s deschid un registru de coordonare i s-l completeze;
g) s transmit planul de securitate i sntate, registrul de coordonare i dosarul
de intervenii ulterioare beneficiarului i/sau managerului de proiect i coordonatorului
n materie de securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii;
h) s participe la ntrunirile organizate de beneficiar i/sau de managerul de proiect;
i) s stabileasc, n colaborare cu beneficiarul i/sau managerul de proiect,
msurile generale de securitate i sntate aplicabile antierului;
j) s armonizeze planurile proprii de securitate i sntate ale antreprenorilor cu
planul de securitate i sntate al antierului;
k) s organizeze coordonarea ntre proiectani;
l) s in seama de toate eventualele interferene ale activitilor de pe antier.
54 a) Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii s coordoneze aplicarea prevederilor art. 51 i 52;



b) Beneficiarul cunoscnd sistemul de executare a lucrrilor acesta solicit s se
elaboreze, sub responsabilitatea sa un plan de securitate i sntate, preciznd
regulile aplicabile antierului respectiv i innd seama de activitile de exploatare
care au loc n cadrul acestuia, ntotdeauna cu condiia ca acesta s includ
planificarea activitii de prevenire proprie companiei pentru respectivul antier de
construcii.


c) Dosarul de intervenii ulterioare se ntocmete nc din faza de proiectare a lucrrii
de ctre coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii.

El trebuie s fie transmis coordonatorului n materie de securitate i sntate pe
durata realizrii lucrrii, pe baz de proces-verbal care se ataeaz la dosar.

Dup recepia final a lucrrii dosarul de intervenii ulterioare trebuie transmis
beneficiarului pe baza unui proces-verbal care se ataeaz la dosar.

n cazul unei intervenii ulterioare, beneficiarul trebuie s pun la dispoziie
coordonatorului n materie de securitate i sntate desemnat pe durata interveniilor
ulterioare un exemplar al dosarului de intervenii ulterioare.

d) n cazul unei intervenii ulterioare, beneficiarul trebuie s pun la dispoziie
coordonatorului n materie de securitate i sntate desemnat pe durata interveniilor
ulterioare un exemplar al dosarului de intervenii ulterioare.

Ori de cte ori, n procesul de realizare a lucrrilor, contractantul modific procedurile
stabilite anterior n planul de sntate i securitate n munc ntocmit de ctre acesta,
acesta trebuie ajustat.

e) Antreprenorul trebuie s transmit elementele planului de securitate i sntate
cu toate elementele lui tuturor celor cu responsabiliti n domeniu, iar acolo unde
este cazul, un document cu msurile generale de securitate i sntate aplicabile
antierului astfel nct s asigure un mediu de munc sntos i sigur pentru
garantarea securitii i sntii tuturor lucrtorilor n procesul de munc desfurat
pe antier.

f) Registrul de coordonare cuprinde ansamblul de de documente redactate de ctre
coordonatorii n materie de securitate i sntate, informaii privind evenimentele
care au loc pe antier, constatrile efectuate i deciziile luate.

Coordonatorii n materie de securitate i sntate trebuie s consemneze n registrul
de coordonare:

numele i adresele antreprenorilor, subantreprenorilor i data interveniei


fiecruia pe antier;

lista cu efectivul lucrtorilor pe antier i durata prevzut pentru efectuarea


lucrrilor;

evenimentele importante care trebuie luate n considerare la realizarea


proiectului, respectiv a lucrrilor, constatrile i deciziile adoptate;

observaiile, informaiile i propunerile privind securitatea i sntatea n


munc aduse la cunotin beneficiarului, managerului de proiect sau celor care
intervin pe antier i eventualele rspunsuri ale acestora;

observaiile i propunerile antreprenorilor i subantreprenorilor privind


securitatea i sntatea n munc;
41

abaterile de la prevederile planului de securitate i sntate;

rapoartele vizitelor de control pe antier i ale ntrunirilor, dispoziiile care


trebuie transmise;

incidente i accidente care au avut loc.







Coordonatorii n materie de securitate i sntate trebuie s prezinte registrul de
coordonare, la cerere, managerului de proiect, inspectorilor de munc i inspectorilor
sanitari.

Registrul de coordonare trebuie pstrat de ctre coordonatorul n materie de
securitate i sntate timp de 5 ani de la data recepiei finale a lucrrii.

g), h) S stabileasc msurile generale de securitate i sntate aplicabile
antierului, consultndu-se cu beneficiarul, managerul de proiect, proiectantul
general, proiectantii de specialitate;

i) n cazurile n care beneficiarul mparte executarea lucrrilor la mai muli
subantreprenori, fiecare dintre ei trebuie s pregteasc un plan de securitate i
sntate n munc, n consecin pot exista numeroase planuri pentru acelai
antier. n aceste condiii, este necesar detectarea i, dac este cazul, eliminarea
contradiciilor posibile, interferenelor i incompatibilitilor ntre aceste planuri n
ceea ce privete metodele de lucru, activitile care coincid n timp i spaiu,
utilizarea de echipamente i produse, etc.

Prin urmare, aceste planuri de securitate i sntate n munc ale antreprenorilor vor
trebui s fie integrate n planul de securitate i sntate al antierului.

j) S coopereze cu proiectanii n timpul fazelor de proiectare i de realizare a
lucrrilor;

Art. 55. - Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii trebuie s aib competena necesar exercitrii funciei:
a) experien profesional de minimum 5 ani n arhitectur, construcii sau
conducerea antierelor;
b) formare specific de coordonator n materie de securitate i sntate,
actualizat la fiecare 3 ani.
55 a) Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii trebuie s aib experien profesional de minimum 5 ani n
arhitectur, construcii sau conducerea antierelor precum i formarea specific de
coordonator.

b) Formarea specific de coordonator n materie de securitate i sntate,
actualizat la fiecare 3 ani i se stabilete pe doua nivele de competen:
nivelul de baza, care se adreseaza absolventilor cu studii medii;
nivelul superior, care se adreseaza absolventilor cu studii superioare de lung
sau de scurt durat.

Numarul de ore alocat formarii specifice de coordonator, corespunzator celor doua
niveluri de formare, este dupa cum urmeaza:
pentru nivelul de baza - 60 de ore;
pentru nivelul superior - 90 de ore.



Programul de formare a coordonatorilor pentru nivelul de baza trebuie sa asigure
dobandirea cunostintelor si abilitatilor de catre absolventii respectivelor cursuri, cel
putin in ceea ce priveste aspectele prevazute in Anexa nr. 1 din Ordinul Ministrului
Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei nr. 242/2007 pentru aprobarea Regulamentului
privind formarea specific de coordonator n materie de securitate i sntate pe
durata elaborrii proiectului i/ sau coordonator n materie de securitate i sntate
pe durata realizrii lucrrii pentru antiere temporare sau mobile.

Programul de formare a coordonatorilor pentru nivelul superior trebuie sa asigure
dobandirea cunostintelor si abilitatilor de catre absolventii respectivelor cursuri, cel
putin in ceea ce priveste aspectele prevazute in Anexele nr. 1 si 2 din acelai Ordin.


CAPITOLUL VI
Realizarea lucrrii

SECIUNEA 1
Principii generale aplicabile pe durata realizrii lucrrii

Art. 56. - Pe toat durata realizrii lucrrii, angajatorii i lucrtorii independeni
trebuie s respecte obligaiile generale ce le revin, potrivit prevederilor art. 7 din
Legea nr. 319/2006, n special n ceea ce privete
11
:
a) meninerea antierului n ordine i ntr-o stare de curenie corespunztoare;
b) alegerea amplasamentului posturilor de lucru, innd seama de condiiile de
acces la aceste posturi;
c) stabilirea cilor i zonelor de acces sau de circulaie;
d) manipularea n condiii de siguran a diverselor materiale;
e) ntreinerea, controlul nainte de punerea n funciune i controlul periodic al
echipamentelor de munc utilizate, n scopul eliminrii defeciunilor care ar putea s
afecteze securitatea i sntatea lucrtorilor;
f) delimitarea i amenajarea zonelor de depozitare i nmagazinare a diverselor
materiale, n special a materialelor sau substanelor periculoase;
g) condiiile de deplasare a materiilor i materialelor periculoase utilizate;
h) stocarea, eliminarea sau evacuarea deeurilor i a materialelor rezultate din
drmri, demolri i demontri;
i) adaptarea, n funcie de evoluia antierului, a duratei de execuie efectiv
stabilit pentru diferite tipuri de lucrri sau faze de lucru;
j) cooperarea dintre angajatori i lucrtorii independeni;
k) interaciunile cu orice alt tip de activitate care se realizeaz n cadrul sau n
apropierea antierului.
56 a) O stare de ordine se obine prin organizarea i planificarea activitilor de
pe antierul de construcii.

Pentru aceasta, trebuie s se in cont de mijloacele i materialele care urmeaz s
fie utilizate i produsele necesare pentru efectuarea activitilor.

Aceasta implic:
nominalizarea echipamentelor i materialelor care urmeaz s fie utilizate.
stocarea materialelor care nu sunt necesare n afara zonei de lucru.


11
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
43

O stare satisfctoare de curenie implic stocarea, retragerea i transportul
materialelor n exces.

n sfrit, sunt recomandate curenia regulat utiliznd mijloace mecanice (dac
acest lucru este fezabil), acumularea deeurilor n locuri adecvate i ridicarea lor ct
mai repede posibil.



Aceste aciuni trebuie aplicate la nivelul etapelor, sarcinilor i operaiunilor.

b), c) Cnd se selecteaz locaia posturilor, rutele sau zonele pentru trecerea
pietonilor, vehiculelor i utilajelor trebuie luate n considerare primele, pentru a se
garanta trecerea sigur ntre posturile de lucru.

Dac este necesar aceste rute trebuie demarcate pentru a facilita trecerea, prin
instalarea de garduri, bariere de siguran rigide i portabile, copertine, etc.

n mod similar, trebuie prevzute mijloacele necesare pentru accesul de la rutele mai
sus menionate la zonele de lucru i posturile de lucru, cu instalarea de scri, rampe,
culoare, platforme, etc.

Trebuie s se prefere manipularea mecanic mai degrab dect cea manual.

d) n legtura cu manipularea mecanic, trebuie avute n vedere cerinele Hotrrea
de Guvern nr. 1146/2006 conform cruia au fost stabilite cerinele minime de
sntate i securitate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor de munc.

n acest sens, sarcinile, echipamentele i mijloacele care urmeaz a fi utilizate,
inclusiv accesoriile de ridicare trebuie s fie compatibile una cu cealalt i cu sarcina
de transportat.

n legtura cu manipularea manual, trebuie avute n vedere cerinele Hotrrea de
Guvern nr. 1051/2006 conform cruia au fost stabilite cerinele minime de sntate
i securitate referitoare la manipularea manual care prezint riscuri pentru lucrtori,
n special de afeciuni dorsolombare.

e) Pentru aplicarea principiilor aciunii preventive pentru aceste sarcini i activiti
este necesar s se adopte procedurile necesare (documentate, validate i aflate n
posesia celor implicai) pentru a verifica c punerea n funciune, mentenan
ulterioar a instalaiilor i a ntregii aparaturi este realizat conform instruciunilor
productorilor, instalatorilor, experilor tehnice, etc.

De ex.: macarale turn, staii de transformare, instalaii de joas tensiune, etc.

Trebuie pstrat un fiier cu nregistrrile inspeciilor, reviziilor i activitilor de
mentenan care s-au realizat asupra instalaiilor i aparaturii.

Trebuie s fie analizate efectele pe care aceste sarcini i activiti le pot avea asupra
riscurilor proiectului, sarcinilor i operaiilor pentru a observa existena unei posibile
schimbri care le poate afecta.

f)n funcie de materialele i proprietile lor fizice i chimice, trebuie specificate
zonele alocate fiecruia i rutele de acces.



n acelai timp, zonele cu acces limitat pentru personal trebuie stabilite, demarcate i
s se specifice procedurile pentru garantarea acestor limitri.

Cu privire la stabilirea zonelor de depozitare, o atenie special trebuie acordat
asigurrii stabilitii materialelor stocate i manipulrii corecte i transportului
acestora.


Relativ la substanele i materialele periculoase, trebuie ndeplinite cerinele
specificate n tabelele de date de securitate din documentaia nsoitoare a fiecreia.
n orice caz, trebuie respectate cerinele legale care afecteaz produsele ce urmeaz
a fi stocate (ageni chimici, combustibili, gaze, materiale radioactive, etc.)

Colectarea materialelor periculoase trebuie fcut conform legislaiei specifice
corespunztoare.

Aceast colectare presupune dou etape: o etap intern pe antier, n care
materialele sunt stocate n containere specifice i cealalt se refer la ndeprtarea
acestor containere.

Lucrtorii care intervin n prima etap trebuie s fie echipai corespunztor pentru
fiecare caz i trebuie s primeasc instruciuni asupra procedurilor de manipulare a
acestor tipuri de materiale.

g) n legtur cu cea de-a doua etap de transport a materiilor i materialelor
periculoase utilizate, aceasta trebuie s fie efectuat de companii autorizate, conform
instruciunilor stabilite pentru fiecare tip de material.

h) Stocarea, eliminarea sau evacuarea deeurilor i a materialelor rezultate din
drmri, demolri i demontri se face n containere ale cror caracteristici depind
de materialele pe care le conin.

Eliminarea deeurilor trebuie realizat prin utilizarea de conducte, transportoare sau
orice alte mijloace pentru a evita expunerea liber, reducnd la minim poluarea
mediului.

i) La elaborarea planului de sntate i securitate, stabilirea procesului de producie
i a succesiunii lucrrilor trebuie s in seama, printre altele, de planificarea
realizat pentru antier.

n unele cazuri, cnd apar schimbri n procesul de producie, planul de execuie al
lucrrilor se modific i n consecin este necesar o actualizare a planului de
securitate i sntate la nivelul antierului.

Cnd se actualizeaz planul, perioadele de timp, ritmul muncii, concentrarea
excesiv a companiilor i lucrtorilor, incompatibilitatea activitilor, etc. sunt
probleme de care trebuie inut cont pentru a evita generarea unor noi riscuri.

j) Angajatorii (contractanii sau subcontractani) i lucrtorii care desfoar activiti
independente care intervin ntr-un proiect au obligaia de a coopera ntre ei, privind
prevenirea riscurilor profesionale, schimbul de informaii i de stabilire a
mecanismelor de coordonare care pot fi necesare.

Funciile coordonatorului de sntate i securitate n timpul execuiei lucrrii includ
organizarea unei astfel de coordonri care s realizeze setarea n micare,
45

promovarea i punerea sa n aplicare, asigurnd dezvoltarea sa corect, n strns
legtur cu contractantul sau contractorii.

Aceast funcie este deosebit de important atunci cnd antierul are numeroase
planuri datorit faptului c dezvoltatorul a ncredinat pri ale proiectului ctre diferii
contractani.



k) Interactiunile i incompatibilitile pot fi cauzate fie de activitile de pe antier, fie
de activitile externe proiectului, dar desfurate pe antier sau n vecintatea sa.

In primul caz, pentru a evita aceste interactiuni i incompatibiliti, este absolut
necesar cooperarea ntre contractori, subcontractori i lucrtori independeni pentru
respectara planificarii privind execuia lucrrilor.

In orice caz, este necesar identificarea i evaluarea riscurilor rezultate din aceste
interactiuni i incompatibiliti, analiznd coincidena n timp i spaiu a lucrtorilor,
mainilor, echipamentelor de munc, dispozitivelor auxiliare, etc aferente diferitelor
activiti.

Pe baza rezultatelor acestei evaluri, trebuie adoptate msurile preventive necesare,
care trebuie s includ proceduri de lucru sigure, cu instruciuni adecvate pentru
lucrtorii afectai.

Dac se constat existena incompatibilitilor, acestea trebuie eliminate i lucrul nu
trebuie s nceap att timp ct ele exist. n final, trebuie stabilit o realizare
secvenial pentru acele sarcini n care aceste incompatibiliti au fost detectate.

Iat cteva exemple de activiti externe care pot da nate la interactiuni i
incompatibiliti:
cele datorate traficului (vehicule i pietoni)
cele din alte sectoare n care se desfoar o activitate care afecteaz lucrtorii
de pe antierul localizat n vecintate (porturi, ci ferate, aeroporturi, etc.)
cele de lrgire, recondiionare, reparare, mentenan desfurate n centre de
lucru cu diverse activiti (fabrici, ateliere, etc.)
operaii de mentenan desfurate pe antier (linii electrice, staii de
transformare, conducte de ap i gaz, etc.).


SECIUNEA a 2-a
Desemnarea coordonatorului n materie de securitate i sntate
pe durata realizrii lucrrii

Art. 57. - Atunci cnd beneficiarul sau managerul de proiect desemneaz un
coordonator n materie de securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii, altul
dect cel desemnat pe perioada realizrii proiectului, aceast desemnare va avea loc
naintea nceperii lucrrilor pe antier.
57 Dac funciile de coordonator n materie de securitate i sntate pe durata
elaborrii proiectului i cea de coordonator n materie de securitate i sntate pe
durata realizrii lucrrii nu sunt ndeplinite de aceeai persoan, desemnarea
coordonatorului n materie de securitate i sntate pe durata realizrii lucrrii se va
face nainte de nceperea lucrrilor pe antier de ctre beneficiarul lucrrii.














SECIUNEA a 3-a
Atribuiile coordonatorului n materie de securitate i sntate
pe durata realizrii lucrrii

Art. 58. - Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata realizrii
lucrrii, numit n conformitate cu art. 7, are urmtoarele atribuii:
a) s coordoneze aplicarea principiilor generale de prevenire i de securitate la
alegerea soluiilor tehnice i/sau organizatorice n scopul planificrii diferitelor lucrri
sau faze de lucru care se desfoar simultan ori succesiv i la estimarea timpului
necesar pentru realizarea acestor lucrri sau faze de lucru;
b) s coordoneze punerea n aplicare a msurilor necesare pentru a se asigura c
angajatorii i, dac este cazul, lucrtorii independeni respect principiile prevzute la
art. 56, ntr-un mod coerent i responsabil, i aplic planul de securitate i sntate
prevzut la art. 54 lit. b);
c) s adapteze sau s solicite s se realizeze eventuale adaptri ale planului de
securitate i sntate prevzut la art. 54 lit. b) i ale dosarului de intervenii ulterioare
prevzut la art. 54 lit. c), n funcie de evoluia lucrrilor i de eventualele modificri
intervenite;
d) s organizeze cooperarea ntre angajatori, inclusiv a celor care se succed pe
antier, i coordonarea activitilor acestora, privind protecia lucrtorilor, prevenirea
accidentelor i a riscurilor profesionale care pot afecta sntatea lucrtorilor,
informarea reciproc i informarea lucrtorilor i a reprezentanilor acestora i, dac
este cazul, informarea lucrtorilor independeni;
e) s coordoneze activitile care urmresc aplicarea corect a instruciunilor de
lucru i de securitate a muncii;
f) s ia msurile necesare pentru ca numai persoanele abilitate s aib acces pe
antier;
g) s stabileasc, n colaborare cu managerul de proiect i antreprenorul, msurile
generale aplicabile antierului;
h) s in seama de toate interferenele activitilor din perimetrul antierului sau
din vecintatea acestuia;
i) s stabileasc, mpreun cu antreprenorul, obligaiile privind utilizarea mijloacelor
de protecie colectiv, instalaiilor de ridicat sarcini, accesul pe antier;
j) s efectueze vizite comune pe antier cu fiecare antreprenor sau subantreprenor,
nainte ca acetia s redacteze planul propriu de securitate i sntate;
k) s avizeze planurile de securitate i sntate elaborate de antreprenori i
modificrile acestora.

58 a) Coordonatorul de sntate i securitate n timpul execuiei lucrrii trebuie s
fie informat suficient referitor la deciziile tehnice sau organizatorice care urmeaz s
fie luate, astfel nct s coordoneze eforturile i resursele i s armonizeze diferite
obiective, scopul, inteniile i obiectivele contractanilor, sub-contractanilor i
lucrtorilor care desfoar activiti independente, fr a aduce atingere obligaiilor
n materie de coordonare pe care contractorii le au cu privire la companiile sau
lucrtorii care desfoar activiti independente, angajai de acestea.
47


n acest fel, va fi posibil s se estimeze perioada necesar pentru finalizarea
lucrrilor, prognoznd care sarcini vor fi simultane sau succesive i care urmeaz s
fie executate de fiecare dintre societile i lucrtorii care desfoar activiti
independente care particip n cadrul proiectului.

b) Execuia unui proiect poate nsemna c activitile efectuate de ctre contractor,
sub-contractor sau lucrtori care desfoar activiti independente, realizate
simultan sau succesiv.

n acest caz, coordonatorul supravegheaz aceste activiti astfel nct s se evite
orice posibile contradicii, interferene i incompatibiliti care pot exista, fr a aduce
atingere obligaiilor de coordonare ale contractorilor n ceea ce privete societile
sau lucrtorii care desfoar activiti independente, angajai de acestea

c) Beneficiarul solicit s se elaboreze, sub responsabilitatea sa un plan de
securitate i sntate, preciznd regulile aplicabile antierului respectiv i innd
seama de activitile de exploatare care au loc n cadrul acestuia, ntotdeauna cu
condiia ca acesta s includ planificarea activitii de prevenire proprie companiei
pentru respectivul antier.

Dosarul de intervenii ulterioare se ntocmete nc din faza de proiectare a lucrrii
de ctre coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata elaborrii
proiectului lucrrii sau de ctre proiectant, dup caz.

El trebuie s fie transmis coordonatorului n materie de securitate i sntate pe
durata realizrii lucrrii, pe baz de proces-verbal care se ataeaz la dosar.

Dup recepia final a lucrrii dosarul de intervenii ulterioare trebuie transmis
beneficiarului pe baza unui proces-verbal care se ataeaz la dosar.

d) Angajatorii (contractanii sau subcontractai) i lucrtorii care desfoar activiti
independente care intervin n realizarea lucrrii au obligaia de a coopera ntre ei, n
prevenirea riscurilor profesionale, schimbul de informaii i de stabilire a
mecanismelor de coordonare care pot fi necesare.

Funciile coordonatorului de sntate i securitate n timpul execuiei lucrrii includ
organizarea unei astfel de coordonri care s realizeze desfurarea n etape a
activitii, promovarea i punerea n aplicare a msurilor de securitate i sntate.

Aceast funcie este deosebit de important atunci cnd antierul are numeroase
planuri datorit faptului c dezvoltatorul a ncredinat pri ale proiectului ctre diferii
contractani.

Unul dintre mecanismele pe care coordonatorul va fi capabil s le utilizeze pentru a
implementa aceast coordonare este convocarea reuniunilor ntre companiile i
lucrtorii care desfoar activiti independente care particip n cadrul proiectului,
nregistrnd coninutul discuiilor.

La aceste ntlniri este important faptul c societile participante prezint planurile
proprii de securitate i sntate astfel nct acestea pot fi analizate mpreun i
interferenele posibile ntre ele pot fi detectate, n vederea adoptrii msurilor de
evitare a riscurilor care decurg din astfel de interferene.



De asemenea, metodele de lucru pe care toi cei care particip la proiect planific s
le dezvolte trebuie s fie revizuite pentru a se asigura c acestea nu sunt nici
contradictorii nici incompatibile.

e) Coordonatorul de sntate i securitate n timpul execuiei proiectului s
coordoneze activitile care urmresc aplicarea corect a instruciunilor de lucru i de
securitate a muncii.

Aceste instruciuni sunt de dou tipuri:
Generale, rezultnd din planul de prevenire al companiei i pe care lucrtorii
trebuie s le cunoasc i s le pun n practic.
Specifice, rezultnd din planul de securitate i sntate i care trebuie s se
refere nu numai la pericolele generale i msurile de prevenire pe antier dar i la
sarcinile pe care fiecare lucrtor urmeaz s le ndeplineasc pe antier.

f) Coordonatorul de sntate i securitate n timpul execuiei proiectului, sau
managementul profesional, cnd este cazul, trebuie s valideze i s supervizeze
procedura propus de contractor pentru controlul accesului pe antier a persoanelor
i vehiculelor.

Atunci cnd proiectul este executat n centre de lucru ale cror activiti sunt diferite
de cele de construcii propriu-zise, i aceste centre de lucru rmn operaionale n
timpul executrii proiectului, controlul accesului trebuie s se adapteze la cel al
companiei care deine centrul de lucru respectiv.

Prin urmare, antierul de construcii trebuie s fie bine delimitat fizic astfel nct s nu
permit accesul accidental n perimetrul antierului.

Intrarea pe antier a persoanelor i vehiculelor trebuie s fie centralizat n puncte
fixe, care s rmn nchise sau pzite, astfel nct numai persoanele i vehiculele
autorizate s aib acces (innd cont n permanen de rutele i ieirile de urgen).

Dac din anumite motive antierul trebuie s rmn deschis, trebuie oprit accesul
persoanelor i vehiculelor neautorizate, prin amplasarea semnelor i semnalizrilor
necesare i adoptarea msurilor de control al accesului.

g) Coordonatorul n materie de securitate i sntate n colaborare cu managerul de
proiect i antreprenorul, pe durata realizrii lucrrii este responsabil de
implementarea i meninerea msurilor de prevenire introduse de acestea n timpul
execuiei proiectului i trebuie s se asigure c subcontractorii se conformeaz i i
determin lucrtorii s se conformeze msurilor menionate anterior.

Antreprenorii i subantreprenorii trebuie s fie responsabili pentru implementarea
corect a msurilor de prevenire stabilite n Planul de securitate i sntate la locul
de munc cu privire la obligaiile care le corespund n mod direct sau, cnd este
cazul, lucrtorilor independeni angajai de acetia.

Mai mult, antreprenorii i subantreprenorii trebuie s fie responsabili pentru
consecinele care pot rezulta din nerespectare msurilor stabilite n Plan.

h) Interferenele activitilor pot fi cauzate fie de activitile de pe antier, fie de
activitile externe proiectului, dar desfurate pe antier sau n vecintatea sa.

49

In primul caz, pentru a evita aceste interferene, este absolut necasar cooperarea
ntre contractori, subcontractori i lucrtori independeni, la care s-a referit seciunea
anterioar.

In orice caz, este necesar identificarea i evaluarea riscurilor rezultate din aceste
interferene, analiznd coincidena n timp i spaiu a lucrtorilor, mainilor,
echipamentelor de lucru, dispozitivelor auxiliare, etc aferente diferitelor activiti.




Pe baza rezultatelor acestei evaluri, trebuie adoptate msurile preventive necesare,
care trebuie s includ proceduri de lucru sigure, cu instruciuni adecvate pentru
lucrtorii afectai.

Acele companii care desfoar alte activiti dect cele de construcii (controlul
calitii, control tehnic, aprovizionare cu materiale, etc.) nu sunt considerate
contractori sau subcontractori.

Aceste companii trebuie s fie informate cu privire la pericolele care exist pe
antierul de construcii i asupra msurilor preventive pe care trebuie s le adopte.

Aceasta fr a elimina obligaia acestora de a-i organiza propria activitate de
prevenire, de evaluare a riscurilor care rezult din propria activitate pe antier, i de a
stabili masurile necesare pentru eliminarea sau minimizarea unor asemenea riscuri.

i), j) n cazurile n care beneficiarul mparte executarea lucrrilor la mai multe
antreprenori, fiecare dintre ei trebuie s pregteasc un plan de securitate i
sntate n munc, n consecin pot exista numeroase planuri pentru acelai
antier.

n aceste condiii, nainte de redactarea planurilor proprii de securitate i sntate,
beneficiarul mpreun cu antreprenorii trebuie s efectueze vizite comune pe antier
pentru detectarea i, dac este cazul, eliminarea contradiciilor posibile,
interferenelor i incompatibilitilor ntre aceste planuri n ceea ce privete metodele
de lucru, activitile care coincid n timp i spaiu, utilizarea de echipamente i
produse, obligaiile privind utilizarea mijloacelor de protecie colectiv, instalaiilor de
ridicat sarcini, accesul pe antier etc.

k) Planurile de securitate i sntate n munc, precum i modificrile acestora,
elaborate de antreprenori i subantreprenori, trebuie s fie avizate de ctre
coordonatorul de sntate i securitate, naintea nceperii lucrrii.

Art. 59. - Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata realizrii
lucrrii trebuie s aib competena necesar exercitrii funciei:
a) experien profesional n construcii sau n conducerea antierului de minimum
5 ani;
b) formare specific de coordonator n materie de securitate i sntate,
actualizat la fiecare 3 ani.
59 a) Coordonatorul n materie de securitate i sntate pe durata realizrii
lucrrii trebuie s aib experien profesional de minimum 5 ani n arhitectur,
construcii sau conducerea antierelor precum i formarea specific de coordonator.
b) Formarea specific de coordonator n materie de securitate i sntate,
actualizat la fiecare 3 ani i se stabilete pe doua nivele de competenta:
nivelul de baz, care se adreseaza absolventilor cu studii medii;


nivelul superior, care se adreseaza absolventilor cu studii superioare de lung
sau de scurt durat.

Numarul de ore alocat formarii specifice de coordonator, corespunzator celor doua
niveluri de formare, este dupa cum urmeaza:
pentru nivelul de baza - 60 de ore;
pentru nivelul superior - 90 de ore.



Programul de formare a coordonatorilor pentru nivelul de baza trebuie sa asigure
dobandirea cunostintelor si abilitatilor de catre absolventii respectivelor cursuri, cel
putin in ceea ce priveste aspectele prevazute in Anexa nr. 1 din Ordinul Ministrului
Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei nr. 242/2007 pentru aprobarea Regulamentului
privind formarea specific de coordonator n materie de securitate i sntate pe
durata elaborrii proiectului i/sau coordonator n materie de securitate i sntate pe
durata realizrii lucrrii pentru antiere temporare sau mobile.

Programul de formare a coordonatorilor pentru nivelul superior trebuie sa asigure
dobandirea cunostintelor si abilitatilor de catre absolventii respectivelor cursuri, cel
putin in ceea ce priveste aspectele prevazute in Anexele nr. 1 si 2 din acelai Ordin.


CAPITOLUL VII
Obligaiile beneficiarului, managerului de proiect, angajatorilor
i lucrtorilor independeni

SECIUNEA 1
Obligaiile beneficiarului i ale managerului de proiect

Art. 60. - Atunci cnd un beneficiar sau un manager de proiect a desemnat unul ori
mai muli coordonatori n materie de securitate i sntate pentru a executa sarcinile
prevzute la art. 54 i 58, acesta nu va fi exonerat de rspunderile care i revin n
acest domeniu.
60 Beneficiarul sau managerul de proiect are obligatia de a asigura securitatea si
sanatatea lucratorilor n toate aspectele legate de munc - desemnarea unui sau mai
muli coordonatori n materie de securitate i sntate privind executarea sarcinilor
prevzute la art. 54 i 58 - acesta nu va fi exonerat de rspunderile care i revin n
acest domeniu.

Art. 61. - n vederea asigurrii i meninerii securitii i sntii lucrtorilor din
antier, managerul de proiect are, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s aplice principiile generale de prevenire a riscurilor la locul de munc;
b) s coopereze cu coordonatorii n materie de securitate i sntate n timpul
fazelor de proiectare i de realizare a lucrrilor;
c) s ia n considerare observaiile coordonatorilor n materie de securitate i
sntate consemnate n registrul de coordonare;
d) s stabileasc msurile generale de securitate i sntate aplicabile antierului,
consultndu-se cu coordonatorii n materie de securitate i sntate;
e) s redacteze un document de colaborare practic cu coordonatorii n materie de
securitate i sntate.
61 a) A se vedea art. 51 lit.a).

b) e) Un aspect esenial l reprezint concentrarea asupra coordonrii.

51

Aceasta necesit consultarea diferitelor pri interesate, astfel nct, n cazul unor
circumstane speciale s se obin cele mai bune soluii de securitate i sntate n
munc pe ntreaga durat a lucrrilor de construcii.

Acordarea unei atenii sporite securitii n munc, a pericolelor i riscurilor la adresa
sntii i a modului n care pot fi eliminate acestea prin cooperarea n cadrul
echipei n timpul fazelor de proiectare i realizare a lucrrilor reprezint o msur
deosebit de util.



SECIUNEA a 2-a
Obligaiile angajatorilor

Art. 62. - Punerea n aplicare a prevederilor art. 54, 58 i 60 nu aduce atingere
principiului rspunderii angajatorilor, prevzut n Legea nr. 319/2006
12

62 Principiul responsabilitii angajatorilor pentru securitatea i sntatea propriilor
lucrtori prevzut de Legea nr. 319/2006 privind securitatea i sntatea n munc
nu este afectat de responsabilitile i funciile altor pri interesate din cadrul unui
proiect de construcii.

Rspunderea angajatorilor pentru toate aspectele de securitate i sntate n munc
nu poate fi delegat altor persoane.

Art. 63. - n vederea asigurrii i meninerii securitii i sntii lucrtorilor din
antier n condiiile prevzute la art. 58 i 60, angajatorii au, n principal, urmtoarele
obligaii:
a) s respecte obligaiile generale ale angajatorilor n conformitate cu prevederile
din Legea nr.319/2006 privind securitatea i sntatea n munc;
b) s ndeplineasc i s urmreasc respectarea planului de securitate i
sntate de ctre toi lucrtorii din antier;
c) s ia msurile necesare pentru aplicarea prevederilor art. 56, n conformitate cu
cerinele minime stabilite n anexa nr. 4;
d) s in seama de indicaiile coordonatorilor n materie de securitate i sntate
sau ale efului de antier i s le ndeplineasc pe toat perioada execuiei lucrrilor;
e) s informeze lucrtorii independeni cu privire la msurile de securitate i
sntate care trebuie aplicate pe antier i s pun la dispoziie acestora instruciuni
adecvate;
f) s redacteze planurile proprii de securitate i sntate i s le transmit
coordonatorilor n materie de securitate i sntate.
63 a), b) Conform prevederilor planului de securitate i sntate al santierului si
planului propriu SSM, angajatorii trebuie s contribuie cu echipamentele i resursele
necesare pentru aplicarea msurilor prevzute n plan.
nainte de nceperea execuiei proiectului, fiecare contractor trebuie s nmneze
fiecrui subcontractor acea parte a planului propriu de sntate i securitate care se
refer la activitile pe care acetia le vor desfura pe antier i de asemenea
aspectele generale, aceast aciune nregistrndu-se ntr-un document.
Dac lucrarea este din nou subcontractat, trebuie adoptat aceiai procedur.

12
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc


c), d) Angajatorii trebuie s in seama de indicaiile coordonatorilor n materie de
securitate i sntate.

Acestea pot fi complexe, avnd n vedere funciile coordonatorilor pentru asigurarea
securitii i sntii pe durata lucrrilor de construcii, inclusiv n ceea ce privete
planurile i dosarele de securitate i sntate n funciile de coordonare.





Angajatorii trebuie s rein c au sarcina de a ine seama de indicaiile
coordonatorilor din etapa de elaborare a proiectului ct i de cele ale coordonatorilor
din etapa de execuie a lucrrilor.

e) Angajatorul (contractor sau subcontractor) trebuie s-i informeze lucrtorii asupra
pericolelor de pe antier i asupra msurilor de securitate i sntate.

Dintre aceste obligaii, urmtoarele pot fi subliniate: s execute sarcinile n
conformitate cu procedurile de lucru sigure stabilite de angajator, s nu dezactiveze
dispozitivele de securitate, s anune pe superiori despre necesitatea de nlocuire
imediat a proteciilor colective sau s le restabileasc dac au fost ntrerupte
momentan, s informeze dac, n opinia lor, apar situaii periculoase, s utilizeze
echipamentul individual de protecie etc.

f) Elaborarea planurilor nu trebuie s fie doar un simplu exerciiu birocratic.

Acestea trebuie, mai degrab, s adauge o valoare real funciilor de gestionare a
lucrrilor n ceea ce privete procesul de combatere a riscurilor la adresa securitii i
sntii persoanelor care particir la lucrrile de construcii.

Este important ca la planul de securitate i sntate s contribuie toate prile
interesate implicate n proiectul de construcii.

Art. 64. - n vederea meninerii securitii i sntii pe antier, atunci cnd ei
nii execut o activitate profesional pe antier, angajatorii trebuie s respecte:
a) prevederile din Legea nr.319/2006 privind securitatea i sntatea n munc,
echipamentul de munc, echipamentul individual de protecie;
b) indicaiile coordonatorului sau coordonatorilor n materie de securitate i
sntate n munc.
64 Angajatorii care desfoar personal activiti pe un antier de construcii
reprezint un grup separat de persoane cu anumite obligaii specifice.

Acetia trebuie s protejeze ct mai mult securitatea i sntatea lor i a celorlalte
persoane afectate de lucrrile de construcii, s respecte cerinele privind utilizarea n
condiii de siguran a echipamentului de lucru, a echipamentului individual de
protecie i s in seama de indicaiile coordonatorului sau coordonatorilor n
materie de securitate i sntate.


SECIUNEA a 3-a
Obligaiile lucrtorilor independeni

Art. 65. - n vederea meninerii securitii i sntii pe antier, lucrtorii
independeni trebuie:
53

a) a) s respecte obligaiile generale ale angajatorilor potrivit prevederilor art. 7 alin.
(5), art. 22 i 23 din Legea nr. 319/2006
13
;
b) s respecte dispoziiile minime de securitate i sntate stabilite n anexa nr. 4;
c) s-i desfoare activitatea conform cerinelor de securitate i sntate stabilite
pentru antierul respectiv;

d) s participe la orice aciune coordonat de prevenire a riscurilor de accidentare
i mbolnvire profesional pe antier;
e) s utilizeze echipamente de munc ce ndeplinesc condiiile de securitate i
sntate;
f) s aleag i s utilizeze echipamente individuale de protecie conform riscurilor
la care sunt expui;
g) s respecte indicaiile i s ndeplineasc instruciunile coordonatorilor n
materie de securitate i sntate;
h) s respecte prevederile planului de securitate i sntate.

65 a), b), c) Lucrtorii trebuie, conform pregtirii lor i instruciunilor date de ctre
angajator s utilizeze corect mainile, aparatele, uneltele, substanele periculoase,
echipamentele de transport i alte mijloace prin care i desfoar activitatea; s
utilizeze corect mijloacele i echipamentele de protecie individual asigurate de
angajator, conform instruciunilor primite de la acesta; s se abin de la
deconectarea dispozitivelor de protecie i s le utilizeze corect; s informeze imediat
pe superiorul direct i/sau pe lucrtorii care desfoar activiti de protecie i
prevenire, sau, dac este cazul, serviciul de prevenire, despre orice situaie de
munc despre care consider c reprezint un pericol serios i imediat asupra
sntii i securitii lucrtorilor; s contribuie la ndeplinirea obligaiilor stabilite de
autoritile competente pentru a proteja sntatea i securitatea la locul de munc;
s coopereze cu angajatorul astfel nct s se poat garanta c sunt asigurate
condiii de munc sigure, fr risc pentru sntatea i securitatea lucrtorilor.

d) Lucrtorii independeni coopereaz, i coordoneaz activitile i fac schimb de
informaii n scopul asigurrii securitii i sntii cu angajatorii, lucrtorii i alte
persoane care desfoar activiti independente la acelai loc de munc.

Ei protejeaz ct mai mult posibil securitatea i sntatea lor i a celorlalte persoane
afectate de lucrrile de construcii.

e) n acest sens, lucrtorii independeni trebuie s verifice c echipamentele de lucru
pe care le utilizeaz corespund prevederilor legale.

De asemenea trebuie verificat i faptul c echipamentele altor lucrtori pe care le
utilizeaz n realizarea lucrrii sunt conforme cu prevederile legale.

f) Echipamentul individual de protecie reprezint "toate echipamentele proiectate s
fie purtate de lucrtor pentru a-l proteja mpotriva unuia sau mai multor pericole care
ar putea s-i afecteze sntatea i securitatea la locul de munc i orice alt
accesoriu proiectat pentru a ndeplini acest obiectiv".

g), h) Angajatorul (contractor sau subcontractor) care angajeaz un lucrtor
independent are obligaia s-l informeze asupra acelei pri din planul proiectului
care afecteaz activitile pe care urmeaz s le desfoare.


13
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc


De asemenea trebuie s-l informeze asupra pericolelor generale ale antierului i a
msurilor de prevenire stabilite pentru eliminarea sau reducerea acestora, cum ar fi:
rute de acces pentru vehicule i pietoni, rute de evacuare de urgen, protecii
electrice, protecii mpotriva incendiilor, msuri de protecie colectiv, servicii
sanitare, camere de odihn, etc.






Lucrtorii independeni, odat ce cunosc acele pri din planul proiectului care
afecteaz activitile pe care urmeaz s le desfoare, poate i trebuie s propun
angajatorului sugestii i alternative pe care le consider adecvate pentru realizarea
activitilor pentru care au fost angajai, n condiii de sntate i securitate.


CAPITOLUL VIII
Informarea lucrtorilor

Art. 66. - Lucrtorii i/sau reprezentanii lor trebuie s fie informai asupra msurilor
ce trebuie luate privind securitatea i sntatea lor pe antier.
66 Informaiile pe care antreprenorii trebuie s le transmit lucrtorilor trebuie s fie
receptate de acetia nainte de nceperea lucrrilor pe antier.

Acest lucru se refer nu doar la riscurile din activitatea lor profesional, ci la toate
celelalte riscuri de pe antier care i pot afecta, i de asemenea, la msurile
preventive pentru eliminarea sau reducerea lor.

Aceste informaii se refer la proceduri sigure de lucru, la modul n care
echipamentele de lucru sunt utilizate, toate mijloacele i msurile de protecie
colectiv i echipamentul individual de protecie care urmeaz a fi utilizat de ctre
lucrtori.

Este de asemenea important s se furnizeze instruciunile cuprinse n manualele
echipamentului de lucru precum i informaii privind etichetarea i fiele cu date de
securitate ale produselor chimice.

Informarea trebuie s fie continu, fiind actualizat n conformitate cu progresul
lucrrilor pe antier.

Este recomandabil s cuprind probleme de interes, care rezult din reuniunile de
coordonare i reuniunile comitetului de sntate i securitate, precum i din
concluziile investigaiilor accidentelor i incidentelor, inspeciilor de securitate etc.

Nici un lucrtor nu ar trebui s nceap activitatea de munc pe antier pn cnd
procesul de informare privind pericolele i msurile de prevenire i protecie la locul
de munc nu s-a finalizat.

Art. 67. - Informaiile trebuie s fie pe nelesul lucrtorilor crora le sunt adresate.
67 Informaiile transmise lucrtorilor vor fi la obiect, cu clarificarea tuturor termenilor
specifici securitii i sntii n munc, astfel nct s se evite posibilitatea apariiei
confuziilor i interpretrilor eronate.

55

Informaiile trebuie s fie asimilate de lucrtorul cruia i se adreseaz, indiferent de
limba n care lucrtorul se exprim i trebuie fcut o verificare pentru a se asigura
c acesta a neles.

Aceast obligaie nu ar trebui s fie limitat exclusiv la livrarea de documentaie.







CAPITOLUL IX
Consultarea i participarea lucrtorilor

Art. 68. - Consultarea i participarea lucrtorilor i/sau a reprezentanilor acestora
privind prevederile art. 56, 58 i 63 trebuie s se realizeze potrivit prevederilor art. 18
din Legea nr. 319/2006
14

68 Angajatorul consult lucrtorii pe aspecte care se refer la sntatea i
securitatea muncii lor iar acetia pot face propuneri care vizeaz mbuntirea
nivelului de securitate n munc al antierului.

Consultarea i participarea lucrtorilor sunt condiionate de caracterul temporar al
activitii, de legtura muncii lucrtorilor cu antreprenorii care execut activiti pe
antiere.

Consultarea i participarea lucrtorilor sunt realizate prin reprezentanii lucrtorilor i
se refer la principii generale aplicabile pe durata realizrii lucrrilor pe antier
(art.56), la atribuiile coordonatorului n materie de securitate i sntate pe durata
realizrii lucrrii (art.58) i la obligaiile beneficiarului, managerului de proiect,
angajatorilor i lucrtorilor independeni (art.63).

Angajatorii (contractanii sau subcontractani) i lucrtorii care desfoar activiti
independente care intervin ntr-un proiect au obligaia de a coopera ntre ei, privind
prevenirea riscurilor profesionale, schimbul de informaii i de stabilire a
mecanismelor de coordonare care sunt necesare.

Funciile coordonatorului de sntate i securitate n timpul execuiei lucrrii includ
organizarea unei astfel de coordonri care s realizeze promovarea i punerea
acesteia n aplicare, asigurnd astfel dezvoltarea sa corect, n strns legtur cu
contractantul sau contractorii.

Art. 69. - Atunci cnd este necesar, innd seama de gradul de risc i de
importana antierului, consultarea i participarea lucrtorilor i/sau a reprezentanilor
acestora din ntreprinderile care i desfoar activitatea pe acelai antier trebuie
s se realizeze cu o coordonare adecvat.
69 Colaborarea dintre ntreprinderile care i desfoar activitatea pe acelai
antier, se poate realiza prin organizarea de reuniuni comune a comitetelor de
sntate i securitate sau, n lipsa acestora, a reprezentanilor acelor intreprinderi; o
alt posibilitate de coordonare const n posibilitatea constituirii unui comitet de
sntate i securitate pentru antier din care s fac parte reprezentanii
ntreprinderilor care intervin n executarea proiectului.

14
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc



Art. 70. - n scopul consultrii i participrii lucrtorilor, trebuie pus la dispoziie
acestora sau, dup caz, reprezentanilor lor o copie a planului de securitate i
sntate i a eventualelor sale modificri.
70 Planul de securitate i sntate trebuie s fie cunoscut att de lucrtorii/
reprezentanii lucrtorilor antreprenorului, ct i de lucrtorii/reprezentanii lucrtorilor
subantreprenorilor.

Toate aceste persoane trebuie s cunoasc i eventualele modificri ale planului de
securitate i sntate n timp util, pentru a preveni riscurile existente.



Informaiile care trebuie furnizate subantreprenorilor trebuie s includ (n afar de
cele referitoare la activitile pe care acetia urmeaz s le efectueze pe antier) i
referine care corespund antierului n general, acordnd o atenie deosebit
interaciunilor i incompatibilitilor care pot aprea fie pe antier, fie n vecintatea
acestuia.

CAPITOLUL IX
1
Sanciuni

Art. 70
1
. - (1) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend contravenional
de la 4.000 lei la 8.000 lei nclcarea art. 6, 7, art. 9 lit. d), art. 10, 42, 47 i 48.
(2) Dispoziiile referitoare la contravenii, prevzute la alin. (1), se completeaz cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute la alin. (1) se fac de
inspectorii de munc

70
1
Prin Legea nr.319/2006, art.39, alin (9) se prevede sancionarea angajatorului
cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei nerespectarea reglementrilor de securitate i
sntate n munc privind:

a) fabricarea, transportul, depozitarea, manipularea sau utilizarea substanelor ori
preparatelor chimice periculoase i a deeurilor rezultate;
b) prevenirea prezenei peste limitele maxime admise a agenilor chimici, fizici sau
biologici, precum i suprasolicitarea diferitelor organe sau sisteme ale organismului
uman;
c) darea n exploatare sau repunerea n funciune, parial ori total, a
construciilor, echipamentelor de munc noi sau reparate, precum i pentru aplicarea
proceselor tehnologice;
d) ntocmirea i respectarea documentaiilor tehnice pentru executarea lucrrilor
care necesit msuri speciale de siguran;
e) folosirea surselor de foc deschis i fumatul la locurile de munc unde acestea
sunt interzise;
f) prevenirea accidentelor prin electrocutare la executarea, exploatarea,
ntreinerea i repararea instalaiilor i a echipamentelor electrice, precum i pentru
prevenirea efectelor electricitii statice i ale descrcrilor atmosferice;
g) asigurarea i folosirea instalaiilor electrice de construcie adecvate la locurile de
munc unde exist pericole de incendiu sau de explozie;
h) asigurarea celei de-a doua surse de alimentare cu energie electric a
echipamentelor de munc;
i) transportul, manipularea i depozitarea echipamentelor de munc, materialelor i
57

produselor;
j) delimitarea, ngrdirea i semnalizarea zonelor periculoase;
k) semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc;
l) asigurarea exploatrii fr pericole a recipientelor-butelii cu gaze comprimate sau
lichefiate, a instalaiilor mecanice sub presiune i a celor de ridicat, a conductelor prin
care circul fluide sub presiune i a altor asemenea echipamente de munc;
m) utilizarea, ntreinerea, revizia i repararea periodic a echipamentelor de
munc;
n) asigurarea, marcarea i ntreinerea cilor de acces i de circulaie;
o) asigurarea iluminatului de siguran;
p) organizarea activitii de pstrare, ntreinere i denocivizare a echipamentului
individual de protecie;
q) ntocmirea documentelor de urmrire a parametrilor funcionali ai
echipamentelor de munc i a rapoartelor de serviciu pentru instalaiile cu regim
special de exploatare;
......
s) amenajarea locurilor de munc pentru lucrul la nlime, n spaii nchise i n
condiii de izolare.

Se prevd sanciuni atunci cnd angajatorul nu a luat msuri pentru darea n
exploatare sau repunerea n funciune, parial ori total, a construciilor sau atunci
cnd nu se previn accidentele prin electrocutare la executarea, exploatarea,
ntreinerea i repararea instalaiilor i a echipamentelor electrice, precum i pentru
prevenirea efectelor electricitii statice i ale descrcrilor atmosferice

Amenzi de 5000 pn la 1000 lei sunt prevzute i n cazul n care nu este asigurat
transportul, manipularea i depozitarea echipamentelor de munc, materialelor i
produselor, respectiv nu se utilizeaz, ntreine, revizuiete i repar periodic
echipamentele de munc.


CAPITOLUL X
Dispoziii tranzitorii i finale

Art. 71. - Anexele nr. 1-4 fac parte integrant din prezenta hotrre.
71 Anexele aparin Hotrrii de Guvern nr.300/2006 i conin:

Anexa nr.1 - lista neexhaustiv a lucrrilor de construcii sau de inginerie


civil;

Anexa nr.2 - lista neexhaustiv a lucrrilor care implic riscuri specifice


pentru securitatea i sntatea lucrtorilor;

Anexa nr.3 - declaraia prealabil - care va fi comunicat Inspectoratului


Teritorial de Munc cu 30 zile inainte de inceperea lucrrilor pe antier;

Anexa nr.4 - cerine minime de securitate i sntate pentru antiere.



Art. 72. - Regulamentul privind formarea specific de coordonator n materie de
securitate i sntate prevzut la art. 55 i 59 se va stabili prin ordin al Ministrului
Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei.
72 Coordonatorul n materie de securitate i sntate trebuie s aib competena
necesar exercitrii acestei funcii, pe durata realizrii lucrrii pe antier. Prin Ordinul
242 din 23 martie 2007 (publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 234 din 4 aprilie
2007) Ministrul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale aprob Regulamentul privind
formarea specific de coordonator n materie de securitate i sntate n munc pe
durata elaborrii proiectului i/sau a realizrii lucrrii pentru antiere temporare ori
mobile.



Art. 73. - Prezenta hotrre intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2007.
Prezenta hotrre transpune Directiva 92/57/CEE privind cerinele minime de
securitate i sntate pe antierele temporare i mobile, publicat n Jurnalul Oficial
al Comunitilor Europene (JOCE) nr. L 245/1992.
73 Aceast Hotrre de Guvern nr.300/2006, publicat n Monitorul Oficial, Partea
I, nr. 252 din 21 martie 2006, privind cerinele minime de securitate i sntate n
munc pentru antierele temporare sau mobile, se aplic ncepnd cu data de 1
ianuarie 2007 tuturor locurilor de munc din antierele de construcii n vederea
prevenirii accidentelor de munc i bolilor profesionale.




ANEXA Nr. 1

LISTA NEEXHAUSTIV
a lucrrilor de construcii sau de inginerie civil

1. Excavaii
2. Terasamente
3. Construcii
4. Montarea i demontarea elementelor prefabricate
5. Amenajri sau instalaii
6. Transformri
7. Renovri
8. Reparaii
9. Drmri
10. Demolri
11. Mentenan
12. ntreinere - lucrri de zugrveli i curare
13. Asanri
14. Consolidri
15. Modernizri
16. Reabilitri
17. Extinderi
18. Restaurri
19. Demontri
74 Excavaii - Exemple: lucrri de terasament, excavare de tranee, galerii i
tuneluri, etc

Terasamente - Acest concept poate cuprinde conceptul mai sus: "excavare".
Exemple: clasificare, separare, spturi, etc.

Construcii - Acest concept poate cuprinde unii termeni la care se refer aceast
anex. Exemple: excavare, lucrri de terasament, drenaj, etc. pe un antier de
construcii.

Montarea i demontarea elementelor prefabricate - Exemple: asamblare de perei
prefabricai, structuri, acoperiuri, etc.

Amenajri sau instalaii - Exemple: instalarea de aer condiionat, nclzire, ventilaie,
energie electric, iluminat, etc

Transformri - Exemple: transformarea unui teatru ntr-un cinema multiplex;
nlocuirea unei ci ferate normale cu una de mare vitez; extinderea utilizrii unui
59

pod dedicat unei linii de cale ferat pentru a-l face compatibil cu o autostrad
suspendat; transformarea unui port de pescuit ntr-unul n care se practic sporturi
nautice, etc.

Renovri - Exemple: renovarea unui hotel vechi sau abandonat, teatru, cinema,
cldire, etc.; renovarea podurilor, tunelurilor, etc.

Reparaii - Exemple: reparare de instalaii, componentele structurale sau decorative,
etc.

Drmri/Demolri - Demolarea/drmarea unui imobil, a unei construcii vechi care
implic riscul de cdere n caz de catastrof natural (cutremur etc.) i nu mai
necesit consolidare.

Mentenan - Mentenana este considerat a reprezenta toate operaiunile de
ntreinere necesare pentru instalaii, cldiri, industrii, etc. pentru a continua
funcionarea n mod corespunztor. Exemplu: ntreinerea drumurilor

ntreinere - lucrri de zugrveli i curare. Exemple: zugrvire a fatadelor,
elementelor structurale de construcie sau de alte categorii; curare faade,
acoperiuri i jgheaburi; curarea monumente, etc.

Asanri - Executarea, modificarea sau repararea canalizrii unei cldiri, localiti, etc.

Consolidri - Consolidarea unei autostrzi pentru extinderea benzilor sale; dotarea
incintelor pentru folosirea lor n domeniul alimentaiei publice; dragare ntr-un port
pentru a mbunti adncimea bazinului, etc

Modernizri - Modernizarea unei coli, grdinie etc.

Reabilitri - Reabilitarea unui drum comunal etc.

Extinderi - Extinderea unei autostrzi

Restaurri - Exemple: restaurarea monumentelor, etc.

Demontri - Exemple: demontarea unui tavan fals, a unei instalaii de aer
condiionat, etc




















ANEXA Nr. 2

LISTA NEEXHAUSTIV
a lucrrilor care implic riscuri specifice pentru securitatea
i sntatea lucrtorilor

1. Lucrri care expun lucrtorii la riscul de a fi ngropai sub alunecri de teren,
nghiii de terenuri mocirloase/mltinoase ori de a cdea de la nlime, datorit
naturii activitii desfurate, procedeelor folosite sau mediului nconjurtor al locului
de munc
2. Lucrri n care expunerea la substane chimice sau biologice prezint un risc
particular pentru securitatea i sntatea lucrtorilor ori pentru care supravegherea
sntii lucrtorilor este o cerin legal
3. Lucrri cu expunere la radiaii ionizante pentru care prevederile legale aplicabile
oblig la delimitarea de zone controlate sau supravegheate
15

4. Lucrri n apropierea liniilor electrice de nalt tensiune
5. Lucrri care expun la risc de nec
6. Lucrri de puuri, terasamente subterane i tuneluri
7. Lucrri cu recipiente cu aer comprimat
16

7
1
. Lucrri desfurate de persoane care utilizeaz surs de alimentare cu aer
pentru protecia respiratorie; lucrri realizate n imersie cu protecie respiratorie
17

8. Lucrri care implic folosirea de explozibili
9. Lucrri de montare i demontare a elementelor prefabricate grele.
75 Descrierea unora dintre aceste activiti nu prezint o specificitate suficient
pentru a putea clasifica mecanic riscurile asociate acestora, care vor depinde, printre
ali factori, de caracteristicile activitii desfurate, de procedurile de lucru aplicate,
mediul de la locul de munc, expunerea la ageni chimici, etc.

n consecin, pentru a stabili dac o activitate specific poate sau nu poate fi
considerat ca fiind inclus ntr-una dintre aceste poziii, este necesar, cel puin n
unele cazuri (punctele 1, 2), aplicarea criteriilor indicate n comentariile de mai sus
privind clasificarea unui risc ca "deosebit de grav".

















15
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
16
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
17
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
61


ANEXA Nr. 3

CONINUTUL DECLARAIEI PREALABILE

1. Data comunicrii
2. Adresa exact a antierului
3. Beneficiarul (beneficiarii) lucrrii (numele i adresele)
4. Tipul lucrrii
5. Managerul (managerii) de proiect (numele i adresa)
6. Coordonatorul (coordonatorii) n materie de securitate i sntate pe durata
elaborrii proiectului lucrrii (numele i adresa)
7. Coordonatorul (coordonatorii) n materie de securitate i sntate pe durata
realizrii lucrrii (numele i adresa)
8. Data prevzut pentru nceperea lucrrii
9. Durata estimativ a lucrrilor pe antier
10. Numrul maxim estimat de lucrtori pe antier
11. Numrul de antreprenori/subantreprenori i de lucrtori independeni prevzut
pe antier
12. Datele de identificare a antreprenorilor, subantreprenorilor i/sau lucrtorilor
independeni deja selecionai.
76 Coninutul Anexei nr. 3 reprezint minimumul de informaii coninute de
notificarea prealabil, acesta putnd fi extins de autoriti, aa cum deja s-a ntmplat
n unele regiuni.

Alte informaii sunt disponibile la adresa URL: www.inpm.ro (model declaratie prealabila)




























ANEXA Nr. 4




CERINE MINIME
de securitate i sntate pentru antiere

Observaii preliminare
Obligaiile prevzute n prezenta anex se aplic de fiecare dat cnd caracteristicile
antierului ori ale activitii, circumstanele sau un risc o cer.
n sensul prezentei anexe, termenul ncperi nseamn, printre altele, barci.
77 Se nelege c partea A din prezenta anex se aplic ntotdeauna atunci cnd
este necesar.

De exemplu, dac pe un anumit antier lucrtorii nu sunt expui la niveluri sonore
sau factori externi duntori, seciunea 6.1 a aceastei pari nu se aplic, din cauza
unor circumstane deja explicate


PARTEA A
Cerine minime generale pentru locurile de munc din antiere
Observaii preliminare
Obligaiile prevzute n prezenta anex se aplic de fiecare dat cnd
caracteristicile antierului ori ale activitii, circumstanele sau un risc o cer.
n sensul prezentei anexe, termenul ncperi nseamn, printre altele, barci.
Aceast seciune se interpreteaz dup cum s-a explicat mai sus.

n consecin, cerinele din partea A se aplic la posturile de lucru de pe antierul de
construcii att n interiorul, ct i din exteriorul cldirilor.

1. Stabilitate i soliditate
1.1. Materialele, echipamentele i, n general, orice element care, la o deplasare
oarecare, poate afecta securitatea i sntatea lucrtorilor, trebuie fixate ntr-un mod
adecvat i sigur.
1.2. Accesul pe orice suprafa de material care nu are o rezisten suficient nu
este permis dect dac se folosesc echipamente sau mijloace corespunztoare,
astfel nct lucrul s se desfoare n condiii de siguran.
78 Aceasta este o cerin general, indiferent de cerinele specifice coninute n
restul prezentei anexe, care sunt discutate n detaliu n acest ghid.

Accesul pe suprafeele care nu ofer o rezisten suficient i adecvat la deplasare,
va fi autorizat numai n cazurile n care lucrtorii au fost instruii asupra sistemelor i
mijloace de prevenire i protecie.

Aceast autorizaie trebuie s fie acordat de ctre o persoan competent i
documentat.

2. Instalaii de distribuie a energiei
2.1. Instalaiile trebuie proiectate, realizate i utilizate astfel nct s nu prezinte
pericol de incendiu sau explozie, iar lucrtorii s fie protejai corespunztor contra
riscurilor de electrocutare prin atingere direct ori indirect.
2.2. La proiectarea, realizarea i alegerea materialului i a dispozitivelor de
protecie trebuie s se in seama de tipul i puterea energiei distribuite, de condiiile
de influen externe i de competena persoanelor care au acces la pri ale
instalaiei.
79 Reglementrile legislative i tehnice n domeniul electric stabilesc, n termeni
generali, cerinele pentru proiectare i montare precum i cerinele pe care instalaiile
63

electrice trebuie s le ndeplineasc n ceea ce privete securitatea persoanelor i a
bunurilor.

Condiiile tehnice, condiiile de calitate i cerinele de securitate pentru materialele,
echipamentele, aparatele componente ale instalaiile electrice sunt, de asemenea,
stabilite n reglementrile tehnice.

Echipamentele electrice de joas tensiune noi, componente, ale unei instalaii
electrice sau n calitate de receptoare, trebuie s fie conforme cu prevederile
Hotrrii de Guvern nr. 457/2003, republicat.

n general, reglementrile stabilesc condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc
instalaiile, n scopul de a evita atingerile directe i a anula efectele atingerilor
indirecte, n scopul asigurrii securitii generale.

Instalaiile electrice i componentele acestora trebuie s fie alese astfel nct s
corespund condiiilor specifice locului de munc n care vor fi montate, activitii ce
se va desfura i a echipamentelor de munc (receptoare) ce urmeaz s fie
utilizate.

la alegerea acestora trebuie avute n vedere influenele externe asupra
caracteristicilor acestora precum prezena atmosferei explozive, materiale inflamabile
sau atmosfera coroziv i/sau orice alt factor care ar putea crete semnificativ riscul
electric.

3. Cile i ieirile de urgen
3.1. Cile i ieirile de urgen trebuie s fie n permanen libere i s conduc n
modul cel mai direct posibil ntr-o zon de securitate.
3.2. n caz de pericol, toate posturile de lucru trebuie s poat fi evacuate rapid i
n condiii de securitate maxim pentru lucrtori.
3.3. Numrul, amplasarea i dimensiunile cilor i ieirilor de urgen se determin
n funcie de utilizare, de echipament i de dimensiunile antierului i ale ncperilor,
precum i de numrul maxim de persoane care pot fi prezente.
3.4. 3.4. Cile i ieirile de urgen trebuie semnalizate potrivit prevederilor
Hotrrii Guvernului nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de
securitate i/sau de sntate la locul de munc.
Panourile de semnalizare trebuie s fie suficient de rezistente i amplasate n locuri
corespunztoare.
18

3.5. Pentru a putea fi utilizate n orice moment, fr dificultate, cile i ieirile de
urgen, precum i cile de circulaie i uile care au acces la acestea nu trebuie s
fie blocate cu obiecte.
3.6. Cile i ieirile de urgen care necesit iluminare trebuie prevzute cu
iluminare de siguran, de intensitate suficient n caz de pan de curent.
80 Sub nici un motiv cile i ieirile de urgen nu trebuie utilizate pentru stocarea
provizorie sau permanent a nici unui tip de obiect sau material.

Utilizarea acestora trebuie s fie posibil n orice moment.

n acele antiere de construcii n care exist riscuri de surpri, prbuiri, inundaii
etc.i n antierele de construcii care implic tuneluri, galerii, demolare sau renovare,
msurile necesare pentru a se conforma dispoziiilor din aceast seciune trebuie s
fie prevzute ntr-un plan de urgen.

18
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc



Atunci cnd caracteristicile i durata proiectului impun acest lucru, se efectueaz
simulri regulate pentru a verifica operabilitatea planului.

Deoarece nu exist nici o reglementare specific pentru calcularea cilor i ieirilor
de urgen, se recomand c urmtoarele s fie luate ca referin:
Legea nr. 307/2006 privind aprarea mpotriva incendiilor;
OMAI nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor generale de aprare mpotriva
incendiilor

Cile i ieirile de urgen, inclusiv uile existente pe traseu trebuie s fie marcate de
la intrare i pn la ieirea n zona sigur.

De asemenea, trebuie avut grij s se marcheze alternativa corect n acele puncte
care pot conduce la o eroare.

Aceste semnalizari trebuie s fie vizibile n orice moment, prin urmare, n cazul unei
defeciuni la iluminarea normal, acestea trebuie s fie conectate la surse externe /
interne sau trebuie s fie fotoluminiscente.

Indicatoarele trebuie s corespund cerinelor din Hotrrea de Guvern nr. 971/2006
privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul
de munc.

Ca i n cazul cilor i ieirilor de urgen, cile de trafic i uile de acces ctre
acestea trebuie s se adapteze specificaiilor de la punctul 3.1 al acestei seciuni.

Uile de urgen care trebuie traversate n timpul evacurii trebuie s poat fi
deschise uor dinspre interior i s se deschid n direcia evacurii.

Mecanismul de deschidere al uilor nu trebuie s reprezinte un risc suplimentar
pentru evacuarea lucrtorilor.

Cile i ieirile de urgen trebuie s fie echipate cu o instalaie de iluminare de
urgen care garanteaz o iluminare suficient pentru a asigura evacuarea n caz de
nevoie.

n orice caz, recomandarea este s se asigure o iluminare de minim 1 lux la nivelul
pardoselei cilor de urgen, msurat la axele coridoarelor i scrilor i n toate
punctele n care aceste ci traverseaz alte spaii dect cele la care s-a fcut
referire.

4. Detectarea i stingerea incendiilor
4.1. n funcie de caracteristicile antierului i de dimensiunile i destinaia
ncperilor, de echipamentele prezente, de caracteristicile fizice i chimice ale
substanelor sau ale materialelor prezente, precum i de numrul maxim de
persoane care pot fi prezente, este necesar s fie prevzute un numr suficient de
dispozitive corespunztoare pentru stingerea incendiilor, precum i, dac este cazul,
un numr suficient de detectoare de incendiu i de sisteme de alarm.
4.2. Dispozitivele de stingere a incendiului, detectoarele de incendiu i sistemele de
alarm trebuie ntreinute i verificate n mod periodic.
La intervale periodice trebuie s se efectueze ncercri i exerciii adecvate.
4.3. Dispozitivele neautomatizate de stingere a incendiului trebuie s fie accesibile
i uor de manipulat.
4.4. Acestea trebuie s fie semnalizate potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr.
65

971/2006.
Panourile de semnalizare trebuie s fie suficient de rezistente i amplasate n locuri
corespunztoare.
19

81 Aceste dispozitive pot include: stingtoarele de incendiu, hidranii de incendiu,
posturi echipate cu ap, coloane de uscare, aspersoare, etc.

Toate dispozitivele menionate, precum i detectoarele de incendiu i sistemele de
alarm trebuie s fie conforme cu cerinele stabilite n Legea nr. 307/2006 privind
aprarea mpotriva incendiilor i OMAI nr. 163/2007 pentru aprobarea Normelor
generale de aprare mpotriva incendiilor.

Verificarea i ntreinerea acestor dispozitive i sisteme se efectueaz de instalatorii
i responsabilii instalaiilor de prevenire a incendiilor.

Acetia trebuie s respecte caracteristicile acestor instalaii, cerinele pentru
montarea lor, darea n exploatare, ntreinerea i programele de ntreinere minime de
aplicat.

n legtur cu simulrile i alte teste i exerciii, acestea vor fi executate n
conformitate cu msurile de urgen stabilite pentru antierul de construcii n cauz.

Echipamentele de stingere a incendiilor neautomate cuprind: extinctoare, racorduri la
ap, hidrani, coloanele de uscare i monitoare.

Aceste dispozitive trebuie amplasate n zonele uor accesibile. Avnd n vedere
faptul c ele sunt activate manual, trebuie garantat o cale de acces la ele fr
obstacole.

Semnalizrile care indic dispozitivele trebuie s fie vizibile n orice moment; n
consecin, n caz de defeciune a iluminrii normale, acestea trebuie echipate cu
surse de lumin externe sau interne sau trebuie s fie fosforescente.

Caracteristicile oricreia dintre aceste sisteme de iluminare alternative sunt stabilite
n seciunea 8 din aceast parte.

Semnalizarea trebuie s corespund cerinelor din Hotrrea de Guvern nr.
971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de
sntate la locul de munc.

Alte informaii sunt disponibile n Ghidul de implementare a Hotrrii de Guvern
nr.971/26.07.2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau
sntate la locul de munc.

5. Ventilaie
inndu-se seama de metodele de lucru folosite i de cerinele fizice impuse
lucrtorilor, trebuie luate msuri pentru a asigura lucrtorilor aer proaspt n cantitate
suficient.
Dac se folosete o instalaie de ventilaie, aceasta trebuie meninut n stare de
funcionare i nu trebuie s expun lucrtorii la cureni de aer care le pot afecta
sntatea.
Atunci cnd este necesar pentru sntatea lucrtorilor, un sistem de control
trebuie s semnalizeze orice oprire accidental a instalaiei.

19
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc


82 Calitatea aerului respirat de lucrtori n punctele de lucru att din interiorul ct i
din exteriorul cldirilor trebuie s fie asigurat corespunztor n orice moment.

Ori de cte ori este necesar, pentru a menine aceasta, trebuie s fie utilizate msuri
de protecie colectiv (aspiraie local, ventilaie general, etc.) i, ori de cte ori
acest lucru nu este posibil, ca msuri suplimentare, trebuie s fie utilizat
echipamentul individual de protecie (echipamente autonome de respiraie, filtre,
etc.).

De asemenea, dac este cazul, este recomandabil s se treac aerul exterior printr-
un sistem de filtrare sau s se utilizeze orice alt tip de tratament care s garanteze
calitatea aerului de ventilaie, care este utilizat n spaii nchise, galerii, tuneluri, guri
de vizitare mari, etc.

Pentru a calcula o cantitate suficient de aer curat, trebuie luate n considerare
prezena lucrtorilor, cerinele fizice ale sarcinilor i echipamentul de lucru care
urmeaz s fie utilizat.

n ultimul caz, dac metoda de diluare (ventilaia general) a fost selectat ca sistem
de garantare a concentraiilor sub limitele maxime admise, trebuie, de asemenea,
luate n considerare emisiile posibile ale agenilor contaminani din echipamentele de
lucru.

n acelai timp, exist anumite activiti (sablare, etc.) care implica dificulti mai mari
atunci cnd este vorba de meninerea unei cantiti suficiente de aer curat.

n aceste cazuri, n afar de msurile de tip general menionate anterior, pot fi
planificate alte msuri suplimentare, cum ar fi rotaia lucrtorilor, demarcarea
spaiului de lucru, etc.

Atunci cnd sunt folosite instalaii de ventilaie forat, acestea trebuie s fie
inspectate n mod regulat, meninute n bun stare de funcionare i trebuie s fie
conectate la o surs de aer curat i filtrat, evitnd n orice moment curenii de aer
direci prin intermediul circulaiei corespunztoare.

Dac sunt instalate aparate de aer condiionat sau sisteme de ventilare forat,
trebuie s fie posibil poziionarea grilei pentru a evita curenii de aer direci.

6. Expunerea la riscuri particulare
6.1. Lucrtorii nu trebuie s fie expui la niveluri de zgomot nocive sau unei
influene exterioare nocive, cum ar fi: gaze, vapori, praf.
6.2. Atunci cnd lucrtorii trebuie s ptrund ntr-o zon a crei atmosfer este
susceptibil s conin o substan toxic sau nociv, s aib un coninut insuficient
de oxigen sau s fie inflamabil, atmosfera contaminat trebuie controlat i trebuie
luate msuri corespunztoare pentru a preveni orice pericol.
6.3. ntr-un spaiu nchis un lucrtor nu poate fi n nici un caz expus la o atmosfer
cu risc ridicat.
Lucrtorul trebuie cel puin s fie supravegheat n permanen din exterior i
trebuie luate toate msurile corespunztoare pentru a i se putea acorda primul ajutor,
efectiv i imediat.
83 Cea mai mare parte a acestor riscuri speciale se afl sub incidena legislaiei
specifice.

Pentru evaluarea lor i stabilirea msurilor adecvate de prevenire i protecie, trebuie
s fie luate n considerare dispoziiile din regulamentele corespunztoare.
67


Pentru a stabili nivelul de zgomot la care lucrtorii pot fi expui, trebuie adoptate
procedurile prevzute n Hotrrea de Guvern nr. 493/2006 privind protecia
lucrtorilor mpotriva riscurilor generate de expunerea la zgomot la locul de munc.

n legtur cu riscurile rezultnd din prezena vibraiilor, atenia trebuie ndreptat
ctre Hotrrea de Guvern nr. 1876/2005 privind expunerea lucrtorilor la riscurile
generate de vibraii mecanice.

n legtur cu expunerea lucrtorilor la gaze, vapori i praf (ageni chimici), trebuie s
fie luate n considerare cerintele din Hotrrea de Guvern nr.1218/2006 privind
protecia sntii i securitii lucrtorilor mpotriva riscurilor asociate cu agenii
chimici la locul de munc.

n caz de ageni cancerigeni sau mutageni, trebuie, de asemenea, luate n
considerare cerinele din Hotrrea de Guvern nr. 1093/2006 privind stabilirea
cerinelor minime de securitate i sntate pentru protecia lucrtorilor mpotriva
riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni la locul de munc.

n cazul antierelor de construcii unde este prezent azbestul (provenind din demolri
sau retragere a materialelor ce conin azbest), trebuie respectate specificaiile din
Hotrrea de Guvern nr.1875/2005 privind protecia sntii i securitii lucrtorilor
fa de riscurile datorate expunerii la azbest.

De asemenea, trebuie subliniat faptul c utilizarea, producia i comercializarea
tuturor tipurilor de fibre de azbest i a produselor care le conin este interzis.

Produsele chimice cumprate (pentru utilizare pe antier) care sunt considerate
substane periculoase trebuie s fie ambalate, etichetate corect i trebuie s aib, de
asemenea, fie tehnice de securitate corespunztoare.

Elaborarea acestor fie este reglementat, pentru substanele periculoase, n
Hotrrea de Guvern nr. 1408/2008 privind clasificarea, ambalarea i etichetarea
substantelor periculoase.

n cazul acelor antiere de construcii, care pot fi afectate de riscuri biologice datorate
nu numai tipului de lucrare efectuat (n sistemele de canalizare, sistemele de aer
condiionat, de conducte, etc), dar, de asemenea, provenite din utilizarea antierului
(centre de sntate, ferme, etc.), se aplic cerinele Hotrrii de Guvern nr.
1092/2006 privind protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de expunerea lor la
ageni biologici n munc.

n cazul acelor antiere de construcii n care exist riscul de radiaii ionizante, cauzat
fie de activitatea care este efectuat la locul de munc (Centre de sntate, centre
de cercetare, etc.) sau de utilizarea echipamentelor care le genereaz, trebuie luate
n considerare cerinele HG nr. 1048 /2006 privind cerinele minime de securitate i
sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale de protecie
la locul de munc.

O incint sau atmosfera nchis este definit ca "orice spaiu cu deschideri de intrare
i ieire limitate i cu ventilaie natural nefavorabil, n care se pot acumula vapori
toxici sau inflamabili sau unde poate exista o atmosfer cu deficit de oxigen i care
nu a fost conceput pentru activitate continu ".



n aceste cazuri, nainte de accesarea incintei, trebuie efectuate msurtori
corespunztoare de atmosfera astfel nct s se tie dac au fost depite nivelurile
maxime permise pentru diferii contaminani sau dac coninutul de oxigen este
insuficient (mai puin de 18%).

n aceste cazuri, trebuie s se stabileasc msurile necesare de protecie colectiv,
cum ar fi, de exemplu, ventilarea incintei (natural sau forat).

Dac riscul persist, aceste msuri trebuie completate cu utilizarea pertinent a
echipamentului individual de protecie.

n cazurile n care trebuie s fie utilizate unelte, acestea trebuie s fie compatibile cu
riscul detectat, de exemplu rezistente la foc sau la atmosfere explozive.

n plus, n cazul n care circumstanele impun acest lucru, cum poate fi cazul
activitilor de construcie n unele cazuri sau a celor de reparare, curarea i
inspectarea gurilor de vizitare, canalizare, casete de control subterane, cisterne, etc.,
care sunt asociate cu un proiect de construcii, trebuie stabilit o procedur de lucru
care include utilizarea de echipamente de msurare asociate cu dispozitive de
alarm.

Scopul acestor dispozitive este de a avertiza lucrtorii atunci cnd nivelurile maxime
permise au fost depite (atmosfere care sunt toxice sau nocive, inflamabile,
explozive sau lipsite de oxigen) i cnd pot realiza ceea ce este prevzut ntr-o astfel
de procedur de lucru.

Ca o completare la cele menionate anterior, precum i n legtur cu atmosferele
potenial explozive, trebuie s fie respectate cerinele Hotrrii de Guvern nr.
1058/2006 privind cerinele minime pentru mbuntirea securitii i proteciei
sntii lucrtorilor care pot fi expui riscului datorat atmosferelor explozive .

7. Temperatura
n timpul programului de lucru, temperatura trebuie s fie adecvat organismului
uman, inndu-se seama de metodele de lucru folosite i de solicitrile fizice la care
sunt supui lucrtorii.
84 Microclimatul la locul de munc reprezint o component important a mediului
de munc care poate influena sntatea, securitatea i confortul lucrtorilor, n
situaia n care parametrii acestuia nu se ncadreaz n anumite limite.

Expunerea la condiiile de microclimat din ncperile de lucru nu trebuie s reprezinte
un risc pentru sntatea i securitatea lucrtorilor.

Organismul lucrtorului trebuie s se afle n echilibru termic cu mediul n care acesta
i desfoar activitatea.

Caracteristicile ambianei termice (temperatura aerului, umiditatea acestuia, viteza
curenilor de aer, temperatura medie de radiaie a suprafeelor), metabolismul
energetic (producia de cldur metabolic) determinat de efortul fizic n activitate,
mbrcmintea (prin coeficientul de izolare termic al acesteia) sunt factorii care
influeneaz realizarea sau nu a echilibrului termic al organismului (meninerea
constant a temperaturii corpului la o valoare de aproximativ 37
0
C).

Organismul uman dispune de mecanisme de termoreglare.

69

Omul schimb cldur cu mediul ambiant (prin convecie, conducie, radiaie i
evaporarea transpiraiei) pentru a menine echilibrul termic al organismului. n aceste
schimburi de cldur, rolul determinant l are temperatura aerului.

Echilibrul termic corespunde strii de confort termic al organismului, realizat atunci
cnd producia de cldur metabolic din care se scade echivalentul caloric al
lucrului mecanic exterior datorat activitii realizate de lucrtor este egal cu cantitatea
de cldur schimbat cu mediul nconjurtor la un moment dat.

Ambiana termic de confort este cea care asigur lucrtorului o solicitare optim a
funciei de termoreglare.

Standardul SR EN ISO 7730: 2006 - Ambiane termice moderate. Determinarea
analitic i interpretarea confortului termic prin calculul indicilor PMV i PPD i
specificarea criteriilor de confort termic local - recomand valori de confort ale
parametrilor de microclimat pentru activiti sedentare sau cu efort fizic mic (ca de
exemplu, activiti de birou, activiti la echipamente cu ecrane de vizualizare, n
centre de comand, dispecerate).

Astfel:
n perioadele reci (cnd este necesar nclzirea aerului):
- temperatura aerului: 20-24
o
C
- gradient de temperatur ntre nivelul capului i al gleznelor 3
o
C
- viteza medie a aerului 0,15m/sec.

n perioada cald a anului (cnd este necesar rcirea aerului):
- temperatura aerului: 23 26
o
C;
- gradient de temperatur ntre nivelul capului i al gleznelor 3
o
C;
- viteza medie a aerului 0,25 m/sec.

Pe msur ce valorile temperaturii aerului, n asociere cu ceilali parametri de
microclimat, se ndeprteaz de valorile de confort, ambiana termic se
caracterizeaz prin disconfort termic sau chiar stres termic (specific ambianelor
foarte calde sau foarte reci).

Aceasta poate avea consecine i, n situaia de stres termic, chiar foarte grave
asupra strii de sntate a lucrtorilor, asupra securitii i performanei acestora n
activitate.

Angajatorul trebuie s evalueze riscul de stres termic, lund n considerare specificul
activitii, efortul fizic, mbrcmintea purtat de lucrtori, valorile parametrilor fizici
ce caracterizeaz microclimatul.

n acest sens, pot fi consultate prevederile standardelor:
- SR EN 12515:2003 - Ambiane termice calde. Determinarea analitic i
interpretarea stresului termic pe baza calculului sudoraiei necesare;
- SR EN ISO 11079:2008 - Evaluarea ambiantelor termice. Determinarea i
interpretarea stresului termic rece utiliznd izolarea termic asigurat de
mbrcminte (IREQ) i efectele de rcire locale.

Calitativ, temperatura aerului care trebuie realizat n ncperile de lucru trebuie s
fie mai ridicat atunci cnd lucrtorul efectueaz o activitate cu cerine fizice de nivel
sczut sau activitate sedentar i mai sczut atunci cnd nivelul efortului fizic este
ridicat.



Dac pentru o activitate de birou, o temperatur a aerului de 19
0
C este acceptabil,
n cazul unor activiti cu efort fizic ridicat, o temperatur a aerului de circa 10
0
C
poate fi, de asemenea, acceptabil.

n ceea ce privete umiditatea relativ a aerului, aceasta trebuie s se situeze n
domeniul 30-70% (evitndu-se, pe ct posibil, limitele domeniului).

Viteza curenilor de aer reprezint, de asemenea, un parametru de microclimat
implicat n schimburile de cldur ale organismului cu mediul, n special prin
convecie.

Exist o sensibilitate individual ridicat la aciunea curenilor de aer care trebuie
avut n vedere.

De exemplu, ntr-o ambian termic rece, pentru o activitate sedentar, o vitez a
curenilor de aer mai mare de 0,25m/s este perceput ca disconfortabil, pe cnd
ntr-o ambian termic cald, o vitez a curenilor de aer chiar peste 0,5m/s este
perceput ca favorabil.

Pentru o activitate care implic efort fizic, aceast valoare poate merge chiar pn la
1m/s.

Standardul SR EN ISO 7933: 2005 - Ergonomia ambianelor termice. Determinarea
analitic i interpretarea stresului datorat cldurii utiliznd calcularea solicitrii
termice previzibile furnizeaz valori de referin pentru indicele WBGT (n funcie
de metabolismul energetic determinat de activitatea fizic), indice utilizat n evaluarea
stresului termic la care este expus lucrtorul i, de asemenea, modaliti de
msurare, interpretare i aciune n cazul depirii valorilor de referin.

Valorile metabolismului energetic specific diferitelor activiti, ca i metodele de
determinare a acestuia, sunt specificate n standarul SR EN ISO 8996: 2005 -
Ergonomia ambianelor termice. Determinarea ratei de cldur metabolic.

Coeficienii de izolare termic ai diferitelor ansambluri vestimentare sunt specificai n
SR EN ISO 9920: 2007 - Ergonomia ambianelor termice. Determinarea izolrii
termice i a rezistenei la evaporare a unui ansamblu vestimentar.

Standardul SR EN ISO 7726: 2004 - Ergonomia ambianelor termice. Aparate de
msurat mrimile fizice precizeaz metodele de msurare a diferiilor parametri de
microclimat, aparatura utilizat n acest scop, ca i cerinele pe care trebuie s le
ndeplineasc aceasta.

Pentru protecia lucrtorilor n cazul temperaturilor extreme (calde sau reci),
angajatorul trebuie s asigure aplicarea prevederilor Ordonanei de Urgen a
Guvernului nr. 99/2000 privind msurile ce pot fi aplicate n perioadele cu temperaturi
extreme pentru protecia persoanelor ncadrate n munc.
Atunci cnd se lucreaz n condiii de mediu foarte cald (de exemplu, aer liber cu
temperaturi ridicate i radiaie solar intens) i activitatea fizic implic un consum
metabolic peste 100 w\/m2, trebuie s se evite efectele dure ale cldurii.

Cea mai cunoscut i periculoas consecin este numit accident vascular cerebral
de cldur, ale crui efecte pot fi ireversibile.

71

n acelai timp, pot fi cauzate ameeli i lips de coordonare a micrilor, care, la
rndul lor, pot genera accidente.

Se recomand estimarea stresului termic uman la locul de munc .

n orice caz, riscul este mai mare atunci cnd lucrtorul fumeaza sau consum
alcool, este obez, sufer de patologii cardiovasculare sau respiratorii sau este n curs
de tratament cu medicamente care afecteaz reglarea termic.

n mod similar, tolerana la cldur este inferioar la persoanele care nu sunt
aclimatizate i, prin urmare, n condiii de cldur foarte intens, se recomand o
perioad de adaptare la locul de munc.

Lucrtorii care sunt expui la cldur trebuie s bea ap n mod regulat pentru a
compensa pierderea important de lichid prin transpiraie.

n acelai timp, lucrul n atmosfere reci poate provoca hipotermie i rcire localizat a
esutului expus. n activiti n aer liber, atunci cnd temperatura aerului este de 10C
sau mai cobort, senzaia i efectele frigului depind practic de viteza aerului,
aceasta avnd o importana imens n rcirea local de esut.

n aceste situaii i atunci cnd este cazul, se recomand utilizarea de pelerine de
vnt.

Lucrtorii ar trebui dotai cu mbrcminte cu rezisten termic suficient pentru a-i
proteja de frig i a preveni o scdere a temperaturii pielii i organelelor interne.Se
recomand stabilirea izolrii necesare prin mbrcminte.

n atmosfere reci, atunci cnd activitatea de munc este intens (consum metabolic
ridicat), se recomand utilizarea de haine care s permit permeabilitatea vaporilor
de ap din transpiraie, pentru a evita condensarea i rcirea rapid a pielii.

La temperaturi sub 15 C, dexteritatea manual se diminueaz datorit scderii
temperaturii minilor i, prin urmare, se recomand utilizarea de mnui adecvate
pentru fiecare tip de activitate.

Indiferent de ceea ce a fost indicat n alineatele anterioare referitor la stresul termic
cauzat de cldur sau frig, se recomand ca condiiile termohigrometrice i de
ventilaie din interiorul spaiilor nchise de pe antierele de construcii s fie conforme
cu cerinele Hotrrii de Guvern nr. 1091 /2006 privind cerinele minime de securitate
i sntate pentru locul de munc n msura n care acest lucru este posibil prin
limitrile i factorii de condiionare menionai n Hotrrea de Guvern respectiv.

Pentru mai multe informaii, consultai Standardele urmtoare:
- SR EN ISO 7730:2006 CT 54 Ambiane termice moderate.
Determinarea analitic i interpretarea confortului termic prin calculul indicilor
PMV i PPD i specificarea criteriilor de confort termic local
- SR EN ISO 7933:2005 CT 54 Ergonomia ambianelor termice.
Determinarea analitic i interpretarea stresului datorat cldurii utiliznd
calcularea solicitrilor termice previzibile
- SR EN ISO 8996:2005 CT 54 Ergonomia ambianelor termice.
Determinarea ratei de cldur metabolic

Sistemul de ventilaie utilizat i, n special, distribuia admisiei de aer curat
garanteaz remprosptarea eficient a aerului la locul de munc.



n scopul punerii n aplicare a acestor prevederi se ine seama n fiecare caz de
limitrile sau factorii de condiionare care pot fi impuse de ctre caracteristicile
specifice ale loculului de munc, de procesele i operaiunile care sunt efectuate i
de clima din zona n care este situat locul de munc.

n orice caz, izolarea termic a spaiilor nchise se adapteaz la condiiile climatice
ale locului de amplasare.

8. Iluminatul natural i artificial al posturilor de lucru, ncperilor i cilor de circulaie
de pe antier
8.1. Posturile de lucru, ncperile i cile de circulaie trebuie s dispun, n msura
n care este posibil, de suficient lumin natural.
Atunci cnd lumina zilei nu este suficient i, de asemenea, pe timpul nopii
locurile de munc trebuie s fie prevzute cu lumin artificial corespunztoare i
suficient.
Atunci cnd este necesar, trebuie utilizate surse de lumin portabile, protejate
contra ocurilor.
Culoarea folosit pentru iluminatul artificial nu trebuie s modifice sau s
influeneze percepia semnalelor ori a panourilor de semnalizare.
8.2. Instalaiile de iluminat ale ncperilor, posturilor de lucru i ale cilor de
circulaie trebuie amplasate astfel nct s nu prezinte risc de accidentare pentru
lucrtori.
8.3. ncperile, posturile de lucru i cile de circulaie n care lucrtorii sunt expui
la riscuri n cazul ntreruperii funcionrii iluminatului artificial, trebuie s fie prevzute
cu iluminat de siguran de o intensitate suficient.
85 Pentru a stabili nivelurile de iluminare la locurile de munc, trebuie s fie
evaluate locurile de munc.

n acest sens, pot fi luate ca referin cerinele din Hotarrea de Guvern nr.
1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de munc.

Locurile de munc trebuie s aib iluminat natural suficient i, dac nu este posibil,
s fie prevzut un iluminat artificial adecvat.

Semnalizrile i indicatoarele trebuie s aib propriile lor surse de iluminat care
garanteaz identificarea lor ori de cte ori trebuie s se utilizeze un alt tip de iluminat
care ar putea modifica percepia lor.

9. Ui i pori
9.1. Uile culisante trebuie s fie prevzute cu un sistem de siguran care s
mpiedice ieirea de pe ine i cderea lor.
9.2. Uile i porile care se deschid n sus trebuie s fie prevzute cu un sistem de
siguran care s mpiedice cderea lor.
9.3. Uile i porile situate de-a lungul cilor de siguran trebuie s fie semnalizate
corespunztor.
9.4. n vecintatea imediat a porilor destinate circulaiei vehiculelor trebuie s
existe ui pentru pietoni. Acestea trebuie s fie semnalizate n mod vizibil i trebuie
s fie meninute libere n permanen.
9.5. Uile i porile mecanice trebuie s funcioneze fr s prezinte pericol de
accidentare pentru lucrtori.
Acestea trebuie s fie prevzute cu dispozitive de oprire de urgen, accesibile i
uor de identificat, cu excepia celor care se deschid automat n caz de pan de
energie, i trebuie s poat fi deschise manual.
73

86 Uile culisante trebuie s fie prevzute cu o distaniere sau cu dispozitive
similare pentru a le mpiedica s se blocheze, fie datorit unei defeciuni la sistemul
de suspensie fie datorit faptului c rolele sar de pe in.

Dispozitivele de siguran, cum ar fi contragreutile, pot fi utilizate pentru a preveni
cderea acestui tip de ui i pori.

Marcajul trebuie s fie n conformitate cu coninutul cerinelor din Hotrrea de
Guvern nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate
i/sau de sntate la locul de munc.

n general, se recomand ca accesul pe antier s fie separat pentru persoane i a
vehicule.

n ambele spaii trebuie instalate indicatoare; un indicator de interzicere " Intrarea
pietonilor interzis " n spaiul prevzut pentru accesul vehiculelor, i un indicator de
obligare "Intrare obligatorie pentru pietoni" n spaiul de acces pietonal.

Aceste indicatoare trebuie s fie conforme cu coninutul cerinelor din Hotrrea de
Guvern nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate
i/sau de sntate la locul de munc menionat mai sus.

Ori de cte ori nu este posibil accesul separat pentru pietoni i vehicule, urmtoarele
msuri pot fi adoptate, n funcie de tipul traficului (dac traficul vehiculelor este
regulat sau ocazional):
dac traficul este regulat, intrarea persoanelor ar trebui delimitat cu un pasaj,
a crei lime minim trebuie s fie 0.80 m. Aceast delimitare ar trebui pus
n aplicare printr-o balustrad sau barier de separare n interiorul antierului.
n plus fa de cele menionate anterior, trebuie s fie instalate indicatoare de
interzicere i obligare aa cum s-a menionat mai sus.
dac traficul este ocazional, intrarea i ieirea din antier ar trebui s fie
controlat de un lucrtor, altul dect conductorul auto al vehiculului.

Uile i porile mecanice trebuie s includ dispozitive de siguran care s mpiedice
leziuni ale lucrtorilor mpini sau blocai de acestea.

Aceste dispozitive cuprind:
detectoare de prezena, "marginea sensibil" sau echivalent, conectat la
un dispozitiv de declanare, care se oprete sau inverseaz micarea uii
atunci cnd exist un obstacol n calea sa.
dispozitive care limiteaz fora de nchidere, astfel nct aceasta este
insuficient pentru a provoca un prejudiciu.

n caz de defectare a alimentrii cu energie a uii, trebuie s fie posibil deschiderea
manual, cu excepia deschiderii automate.

Aceast din urm posibilitate nu ar trebui s se aplice pentru ui cu ridicare sau
pentru alte ui care sunt instalate pentru prevenirea cderilor sau pentru accesul la
zonele potenial periculoase.

Cnd sunt necesare instrumente pentru a deschide manual o u, acestea trebuie s
fie ntotdeauna disponibile ntr-un loc vizibil i n apropiere.

n acest caz, circuitul de manevr al uii sau al porii mecanice trebuie proiectat astfel
nct, n cazul n care alimentarea cu energie este restabilit n timp ce ua este


deschis manual, s nu existe nici un pericol pentru lucrtorul care realizeaz
operaiunea.

Se recomand instalarea "semnalizrii acustic-luminoas de avertizare" care s
indice deschiderea uii.

10. Ci de circulaie - zone periculoase
10.1. Cile de circulaie, inclusiv scrile mobile, scrile fixe, cheiurile i rampele de
ncrcare, trebuie s fie calculate, plasate i amenajate, precum i accesibile astfel
nct s poat fi utilizate uor, n deplin securitate i n conformitate cu destinaia
lor, iar lucrtorii aflai n vecintatea acestor ci de circulaie s nu fie expui nici unui
risc.
10.2. Cile care servesc la circulaia persoanelor i/sau a mrfurilor, precum i cele
unde au loc operaiile de ncrcare sau descrcare trebuie s fie dimensionate n
funcie de numrul potenial de utilizatori i de tipul de activitate.
Dac sunt utilizate mijloace de transport pe cile de circulaie, o distan de
securitate suficient sau mijloace de protecie adecvate trebuie prevzute pentru
ceilali utilizatori ai locului.
Cile de circulaie trebuie s fie clar semnalizate, verificate periodic i ntreinute.
10.3. Cile de circulaie destinate vehiculelor trebuie amplasate astfel nct s
existe o distan suficient fa de ui, pori, treceri pentru pietoni, culoare i scri.
10.4. Dac antierul are zone de acces limitat, aceste zone trebuie s fie prevzute
cu dispozitive care s evite ptrunderea lucrtorilor fr atribuii de serviciu n zonele
respective.
Trebuie luate msuri corespunztoare pentru a proteja lucrtorii abilitai s
ptrund n zonele periculoase.
Zonele periculoase trebuie semnalizate n mod vizibil.
87 Marcarea cilor de circulaie se efectueaz n conformitate cu regulamente, n
funcie de locaia i caracteristicile antierului.

n privina scrilor,nu se recomand utilizarea scrilor de tip spiral.

Dac sunt utilizate mijloace de transport pe cile de circulaie, o distan de
securitate suficient sau mijloace de protecie adecvate trebuie prevzute pentru
ceilali utilizatori ai locului.

Atunci cnd mprejurrile o impun, trebuie instalate indicatoare corespunztoare. n
unele cazuri este necesar prezena unui operator de semnalizare i n altele pot fi
necesare semafoare (existena un singur fir de ciculaie, intrarea i ieirea din
tuneluri, excavaii, etc.).

Pentru interpretarea punctelor 1, 2 i 3 din prezenta seciune 10, pot fi utilizate ca linii
directoare cerinele din Hotrrea de Guvern nr. 971/2006 privind cerinele minime
pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc.

n acest scop, pot fi utilizate bariere fizice cu dispozitive de nchidere sau
supraveghere permanent cu stabilirea unui registru cu lucrtorii autorizai i cu
prevederi de sntate i securitate necesare pentru execuia diferitelor sarcini.

Aceste prevederi trebuie s specifice lucrarea ce trebuie executat, persoana sau
persoanele care trebuie s o realizeze, msurile de prevenire i de protecie care
trebuie aplicate n fiecare etap a lucrrii.

Lucrtorii trebuie s fie instruii i informai cu privire la riscurile prezente n aceste
zone i s se conformeze cu procedurile de sntate i securitate implementate.
75




Marcarea acestor zone trebuie fcut conform Hotrrea de Guvern nr. 971/2006
privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul
de munc

Exemple de zone de acces limitat: zone de sablare, staii de transformare,
rezervoare de carburant, etc.

11. Cheiuri i rampe de ncrcare
11.1. Cheiurile i rampele de ncrcare trebuie s fie corespunztoare dimensiunilor
ncrcturilor ce se transport.
11.2. Cheiurile de ncrcare trebuie s aib cel puin o ieire.
11.3. Rampele de ncrcare trebuie s fie sigure, astfel nct lucrtorii s nu poat
cdea.

88 Cheiurile i rampele de ncrcare trebuie s fie proiectate lund ca baz fiecare
nevoie specific, stabilind limea i nlimea necesare pentru a permite circulaia n
siguran a vehiculelor i a lucrtorilor.

n general, cheiurile de pe antierele de construcii sunt n mod normal provizorii.

Cu toate acestea, pentru scopuri orientative poate fi fcut urmtoarea clasificare:
- cheiuri fixe: cele care rmn n loc pe parcursul proiectului sau pe o perioad
prelungit dup finalizarea proiectului (cheiuri pentru magazine, ateliere, etc.).
- cheiuri provizorii: cele care sunt construite pentru utilizare ntr-o perioad
scurt (cheiuri de ncrcare sau descrcare pentru maini, echipamente,
materiale, etc.). Trebuie acordat atenie calculului parametrilor acestora n
conformitate cu condiiile utilizrii lor.

Cheiurile i rampele de ncrcare care prezint risc de cdere de la nlime trebuie
s fie protejate cu balustrade sau cu sisteme de protecie echivalente.

12. Spaiu pentru libertatea de micare la postul de lucru
Suprafaa posturilor de lucru trebuie stabilit, n funcie de echipamentul i
materialul necesar, astfel nct lucrtorii s dispun de suficient libertate de micare
pentru activitile lor.
89 Pentru toate aspectele legate de posturile de lucru din interiorul locaiilor, sunt
luate ca referin cerinele din partea A care fac referire la spaii periculoase de lucru
i cerinele din Hotrrea de Guvern nr. 971/2006 privind cerinele minime pentru
semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc.

13. Primul ajutor
13.1. Angajatorul trebuie s se asigure c acordarea primului ajutor se poate face n
orice moment.
De asemenea, angajatorul trebuie s asigure personal pregtit n acest scop.
Trebuie luate msuri pentru a asigura evacuarea, pentru ngrijiri medicale, a
lucrtorilor accidentai sau victime ale unei mbolnviri neateptate.
13.2. Trebuie prevzute una sau mai multe ncperi de prim ajutor, n funcie de
dimensiunile antierului sau de tipurile de activiti.










13.3. ncperile destinate primului ajutor trebuie s fie echipate cu instalaii i cu
materiale indispensabile primului ajutor i trebuie s permit accesul cu brancarde.
13.4. Aceste spaii trebuie semnalizate potrivit prevederilor Hotrrii Guvernului nr.
971/2006
20

13.5. Trebuie asigurate materiale de prim ajutor n toate locurile unde condiiile de
munc o cer.
Acestea trebuie s fie semnalizate corespunztor i trebuie s fie uor accesibile.
Un panou de semnalizare amplasat n loc vizibil trebuie s indice clar adresa i
numrul de telefon ale serviciului de urgen.
90 Conform Ordinului Ministerului Sntii i Familiei nr. 427/2002 pentru
aprobarea componentei trusei sanitare i a baremului de materiale, ce intr n
dotarea posturilor de prim ajutor fr cadre medicale, trusele sanitare de acordare a
primului ajutor medical vor fi folosite astfel:

1. Activiti industriale, agricole i de prestari de servicii:
1a) n secii de activitate cu mai mult de 5 persoane - una la cel mult 25 de persoane;
1b) activiti cu locuri de munc dispersate, indiferent de numrul de angajai;
1c) mijloace de transport n comun, altele dect auto.
2. Activitate de comer:
2a) spaii comerciale care permit accesul direct al clienilor la mrfurile expuse;
2b) spaii comerciale organizate pe subuniti pentru prezentare i desfacere;
2c) piee agroalimentare;
2d) staii de distribuire a carburanilor.
3. Activiti de nvmnt, proiectare-cercetare:
3a) grdinite, coli, alte institutii de nvmnt care nu dispun de cabinet medical
propriu - cel puin una la 50 de elevi;
3b) ateliere colare, sli de sport;
3c) cmine i internate;
3d) alte activiti de proiectare-cercetare - cel puin una la 25 de persoane.
4. Activiti culturale i recreative:
4a) sli de spectacole - una la cel puin 100 de locuri;
4b) sli de sport sau de ntreinere fizic, altele dect cele din instituiile de
nvmnt;
4c) cluburi, alte spaii pentru activiti de divertisment cu cel puin 10 locuri;
4d) baruri, restaurante, hoteluri, moteluri, pensiuni, uniti agroturistice.

Prin termenul de prim ajutor se nelege acordarea primelor ngrijiri date unui lucrtor
care a avut un accident.

Pe toate antierele de construcii trebuie s fie numite persoane care acord primul-
ajutor n caz de accidentare.

n funcie de locaia punctului de lucru, mijloacele de evacuare poate fi: terestre
(ambulanta), aeriene (elicopter), maritime (barc) sau o combinaie a acestora.

Ori de cte ori lucrtorii sunt n locuri izolate (tuneluri, galerii, drumuri, poduri, muni,
etc.), trebuie s fie disponibile mijloace de comunicare cu acoperire suficient pentru

20
Modificat prin Hotrrea Guvernului nr. 601/13.06.2007 pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul securitii i sntii n munc
77

a permite contactul cu ceilali lucrtori, cu biroul antierului sau cu alte persoane sau
uniti stabilite prin planul de urgen.

Angajatorul trebuie s includ n procedurile de urgen legate de organizarea
primului-ajutor, modaliti de evacuare i ndeprtare a lucrtorilor care au avut un
accident.

Aceste msuri trebuie s fie cunoscute de toi oamenii care urmeaz s participe la
punerea lor n aplicare.

Atunci cnd numrul lucrtorilor de pe un antier depete 50, trebuie s fie
disponibile puncte de prim-ajutor i alte posibile modaliti de acordare a primului
ajutor.

n cazurile n care distana din orice loc de pe antier la punctul de prim ajutor este
mare, punctul de prim-ajutor va fi amplasat ntr-un singur loc sau n mai multe locuri
distribuite pe ntreagul antier.

Lund n considerare distana la cel mai apropiat spital sau alte circumstane,
antierele de construcii cu 50 sau mai puin lucrtori vor avea, de asemenea, un
punct de prim-ajutor.

n unele cazuri, poate fi necesar prezena permanent pe antier a personalului
medical.

n plus fa de ceea ce a fost subliniat n aceast seciune (dimensiunea antierului i
tipul de activitate), pot exista ali factori care condiioneaz instalarea punctului de
prim-ajutor pe antier, cum ar fi: distana antierului fa de un spital sau
posibilitile de acces la antier etc.

Atunci cnd sunt necesare puncte sau centre de prim-ajutor, acestea trebuie dotate,
cel puin cu: o trus de prim-ajutor, o targ, ap potabil i alte materiale n funcie de
existena unor riscuri specifice.

n mod similar, aceste puncte de acordarea primului ajutor trebuie s respecte
cerinele privind iluminatul, ventilaia, temperatura, accesibilitatea, instalaiile de
stingere a incendiului, etc. i trebuie s garanteze confidenialitatea persoanelor din
ncperi.

ncperile-camera sau centrul- trebuie s fie semnalizate n conformitate cu HG nr.
971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de
sntate la locul de munc.

Se recomand trusa de prim-ajutor s includ urmtoarele:
vat de bumbac
plasturi de diferite mrimi
bandaje adezive
bandaje de diferite mrimi
benzi de sutur
fae de tifon sterile
peroxid hidrogen
alcool
dezinfectant
unguent antihistaminic
unguent antiinflamatoriu


paracetamol
aspirin
mnui de unic folosin
foarfec
penset
banda elastica
pturi

Materialele din trusa de prim-ajutor trebuie verificate permanent i nlocuite, de
ndat ce acestea au fost utilizate sau trece data expirrii lor.

antierele cu suprafa mare trebuie s fie echipate, cel puin, cu truse portabile de
prim ajutor n cele mai importante zone de lucru sau acolo unde exist o concentrare
mare de lucrtori.

Vehiculele care transport lucrtori pentru desfurarea activitilor sporadice la
centrele de munc n care nu exist nici o trus de prim-ajutor, trebuie s fie
prevzute cu o "trus de prim-ajutor de cltorie".

n mod similar, este recomandabil s se prevad, ntr-un loc vizibil, informaii cu
privire la punctul de prim ajutor i la cel mai apropiat spital de antier, cel mai bun
mod de ajungere acolo i toate numerele de telefon care pot fi necesare n caz de
urgen.

n cazul antierelor cu suprafa mare, aceste informaii trebuie s fie disponibile n
cele mai importante zone de lucru.

14. Instalaii sanitare
14.1. Vestiare i dulapuri pentru mbrcminte
14.1.1. Lucrtorilor trebuie s li se pun la dispoziie vestiare corespunztoare
dac acetia trebuie s poarte mbrcminte de lucru i dac, din motive de sntate
sau de decen, nu li se poate cere s se schimbe ntr-un alt spaiu.
Vestiarele trebuie s fie uor accesibile, s aib capacitate suficient i s fie
dotate cu scaune.
14.1.2. Vestiarele trebuie s fie suficient de ncptoare i s aib dotri care s
permit fiecrui lucrtor s i usuce mbrcmintea de lucru, dac este cazul,
precum i vestimentaia i efectele personale i s le poat pstra ncuiate.
n anumite situaii, cum ar fi existena substanelor periculoase, a umiditii, a
murdriei, mbrcmintea de lucru trebuie s poat fi inut separat de vestimentaia
i efectele personale.
14.1.3. Trebuie prevzute vestiare separate pentru brbai i femei sau o utilizare
separat a acestora.
14.1.4. Dac nu sunt necesare vestiare n sensul primului paragraf al pct. 14.1.1
fiecare lucrtor trebuie s dispun de un loc unde s-i pun mbrcmintea i
efectele personale sub cheie.
91 Cu caracter de recomandare, a se vedea i Anexele nr.12 nr.14 din fostele
Norme Generale de Protecia Muncii, ed. 2002.

Suprafa recomandat a vestiarelor poate fi estimat la 2,00 m
2
pentru fiecare
lucrtor care trebuie s le utilizeze simultan.

n general, aceast suprafa va include magazii, barci i alte locuri, ntotdeauna cu
condiia ca existena lor s permit utilizarea fr dificulti sau obstacole a
instalaiilor de ctre lucrtori.

79



nlimea minim a acestor camere va fi 2,50 m.

La calculul dimensiunii vestiarelor nu vor fi inclui lucrtorii care efectueaz funcii
tehnice, administrative sau similare, cu excepia situaiei n care activitatea acestora
impune schimbarea hainelor proprii cu haine de lucru.

Cnd vestimentaia i efectele personale ale lucrtorilor trebuie s fie pstrate
separat de hainele de lucru, poate fi utilizat, fie un dulap dublu ncuiat,fie un singur
fiet cu un perete despritor.

Dulapurile trebuie s fie echipate cu o cheie i trebuie s aib o capacitate suficient
pentru ca mbrcmintea i nclmintea s fie depozitat

Urmtoarele expresii au nelesul de mai jos:
- vestimentaia: haine purtate n mod normal n afara locului de munc.
- mbrcminte de lucru: cele al cror scop nu este de a proteja sntatea i
sigurana lucrtorului, dar care sunt folosite pentru a distinge lucrtorii unii de
alii sau pentru a proteja propriile lor haine (trening, halat, halat alb, etc.,
utilizate n birouri, magazine, antiere de constructii, etc.).
Trebuie s existe duuri i chiuvete ntr-un numr minim de un du i o chiuvet
pentru fiecare 10 lucrtori.

Fr a aduce atingere celor mai sus menionate, i avnd n vedere natura special a
activitilor de pe antierele de construcii, toate antierele trebuie s aib vestiare
corespunztoare.

Cu toate acestea, antierele care sunt considerate a fi de "scurt durat", conform
clasificrii stabilite n acest ghid, pot s prevad diverse locaii pentru ca lucrtorii s-
i depoziteze hainele.

14.2. Duuri, chiuvete
14.2.1. Atunci cnd tipul de activitate sau cerinele de curenie impun acest lucru,
lucrtorilor trebuie s li se pun la dispoziie duuri corespunztoare n numr
suficient.
Trebuie prevzute sli de duuri, separate pentru brbai i femei, sau o utilizare
separat a acestora.
14.2.2. Slile de duuri trebuie s fie suficient de ncptoare, astfel nct s
permit fiecrui lucrtor s i fac toaleta, fr s fie deranjat i n condiii de igien
corespunztoare.
Duurile trebuie prevz[tzute cu ap curent, rece i cald.
14.2.3. Atunci cnd duurile nu sunt necesare, n sensul primului paragraf al pct.
14.2.1, trebuie s fie prevzut un numr suficient de chiuvete cu ap curent cald,
dac este necesar. Acestea trebuie s fie amplasate n apropierea posturilor de lucru
i a vestiarelor.
Trebuie prevzute chiuvete separate pentru brbai i pentru femei sau o utilizare
separat a acestora atunci cnd acest lucru este necesar din motive de decen.
14.2.4. Dac ncperile cu duuri sau cu chiuvete sunt separate de vestiare, aceste
ncperi trebuie s comunice ntre ele.
92 Pe toate antierele de constructii trebuie s existe duuri i chiuvete ntr-un
numr minim de un du i o chiuvet la 10 lucrtori.

Acele antiere care sunt considerate a fi antiere temporare conform clasificrii
stabilite n acest ghid, pot prevedea msuri alternative de splare.



Duurile trebuie s fie utilizate exclusiv n acest scop.

Toate unitaile menionate se refer la lucrtorii care lucreaz simultan ntr-un
schimb.

Cu toate acestea, acele antiere care sunt considerate a fi temporare conform
clasificrii stabilite n acest ghid, pot s prevad sisteme alternative la cele descrise.

14.3. Cabine de WC-uri i chiuvete
n apropierea posturilor de lucru, a ncperilor de odihn, a vestiarelor i a slilor
de duuri lucrtorii trebuie s dispun de locuri speciale, dotate cu un numr suficient
de WC-uri i de chiuvete, utiliti care s asigure nepoluarea mediului nconjurtor,
de regul ecologice.
Trebuie prevzute cabine de WC-uri separate pentru brbai i femei sau utilizarea
separat a acestora.
93 n cazul antierelor cu suprafaa mare, se instaleaz toalete, care pot fi
biochimice, n cele mai importante zone de lucru sau n cele cu o concentraie mare
de lucrtori.

Instalaiile menionate ar trebui echipate cu oglind pe chiuvet, suluri de hrtie de
ters pe mini sau un usctor de mini electric, hrtie igienic, distribuitoare de
spun lichid i recipiente pentru aruncarea hrtiei folosite. n plus, facilitile pentru
femei, trebuie s conin recipiente nchise pentru tampoane sanitare sau similare.

15. ncperi pentru odihn i/sau cazare
15.1. Lucrtorii trebuie s dispun de ncperi pentru odihn i/sau cazare uor
accesibile, atunci cnd securitatea ori sntatea lor o impun, n special datorit tipului
activitii, numrului mare de lucrtori sau distanei fa de antier.
15.2. ncperile pentru odihn i/sau cazare trebuie s fie suficient de mari i
prevzute cu un numr de mese i de scaune corespunztor numrului de lucrtori.
15.3. Dac nu exist asemenea ncperi, alte faciliti trebuie s fie puse la
dispoziie personalului pentru ca acesta s le poat folosi n timpul ntreruperii
lucrului.
15.4. ncperile de cazare fixe care nu sunt folosite doar n cazuri excepionale
trebuie s fie dotate cu echipamente sanitare n numr suficient, cu o sal de mese i
cu o sal de destindere.
Acestea trebuie s fie dotate cu paturi, dulapuri, mese i scaune, inndu-se
seama de numrul de lucrtori. La atribuirea lor trebuie s se in seama de prezena
lucrtorilor de ambele sexe.
15.5. n ncperile pentru odihn i/sau cazare trebuie s se ia msuri
corespunztoare pentru protecia nefumtorilor mpotriva disconfortului produs de
fumul de tutun.
94 Dimensiunile ncperilor pentru odihn i cazare trebuie definite lund ca baz
numrul de persoane care le va utiliza simultan.

16. Femei gravide i mame care alpteaz
Femeile gravide i mamele care alpteaz trebuie s aib posibilitatea de a se
odihni n poziie culcat, n condiii corespunztoare.
95 Art. 36 din Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc precizeaz
obligaia angajatorilor de a amenaja locurile de munc innd seama de prezena
grupurilor sensibile la riscuri specifice, ntre care se numr i femeile gravide,
lehuzele i femeile care alpteaz.

81

Aceasta nseamn inclusiv obligaia angajatorului de a prevedea camere de odihn
pentru persoanele aflate n aceast stare, dotate corespunztor nevoilor specifice
(de exemplu, odihn n poziie culcat, alptarea copilului).

De asemenea, angajatorul trebuie s aib n vedere prevederile legislative specifice
care reglementeaz maternitatea la locul de munc: Ordonana de Urgen a
Guvernului nr. 96/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, Hotrrea de
Guvern nr. 537/2004, modificat prin Hotrrea de Guvern nr. 1141/2004, pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen
a Guvernului nr. 96/2003 privind protecia maternitii la locurile de munc.

Astfel, Art. 14. din Hotrrea de Guvern nr. 537/2004 precizeaz: Amenajrile
pentru repaus i ncperile speciale pentru alptat destinate femeilor gravide sau
care alpteaz, potrivit art. 12 alin. (1) i art. 17 alin. (4) din ordonana de urgen,
trebuie s ndeplineasc toate condiiile de igien corespunztoare normelor sanitare
i cerinelor prevzute la cap. IV titlul IV din Normele generale de protecie a muncii
n vigoare.

Art. 17 (4) din Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 96/2003 specific: n cazul n
care angajatorul asigur n cadrul unitii ncperi speciale pentru alptat, acestea
vor ndeplini condiiile de igien corespunztoare normelor sanitare n vigoare.

17. Lucrtori cu dizabiliti
Locurile de munc trebuie s fie amenajate inndu-se seama, dac este cazul, de
lucrtorii cu dizabiliti.
Aceast dispoziie se aplic n special uilor, cilor de comunicaie, scrilor,
duurilor, chiuvetelor, WC-urilor i posturilor de lucru folosite sau ocupate direct de
ctre lucrtorii cu dizabiliti.
96 La aceste locuri de munc ocupate de persoanele cu mobilitate redus sau
limitri senzoriale, trebuie utilizate simboluri de accesibilitate.

Legea nr. 319/2006 a securitii i sntii n munc prevede la art. 35 36
obligaiile angajatorilor n raport cu grupurile sensibile la riscuri, din care fac parte i
lucrtorii cu dizabiliti.

Astfel:
Art. 35 - Grupurile sensibile la riscuri specifice, cum ar fi: femeile gravide, lehuzele
sau femeile care alpteaz, tinerii, precum i persoanele cu dizabiliti, trebuie
protejate mpotriva pericolelor care le afecteaz n mod specific.
Art. 36 - Angajatorii au obligaia s amenajeze locurile de munc innd seama de
prezena grupurilor sensibile la riscuri specifice.

Angajatorii au obligaia s ia toate msurile ca postul de lucru s fie adaptat
caracteristicilor i capacitilor lucrtorului cu dizabiliti, n aa fel nct acesta s-l
poat utiliza n condiii de securitate i sntate.

De asemenea, Ordinul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei nr.
649 din 25 aprilie 2001 privind aprobarea Normativului pentru adaptarea cldirilor
civile i spaiului urban aferent la exigenele persoanelor cu handicap, indicativ NP
051/2000, conine n Anex prevederi n acest sens.

Alte informaii pot fi gsite n legislaia specific pentru persoanele cu dizabiliti:
http://www.mmuncii.ro/old/ro/606-view.html - legislaie persoane cu handicap.








18. Dispoziii diverse
18.1. Intrrile i perimetrul antierului trebuie s fie semnalizate astfel nct s fie
vizibile i identificabile n mod clar.
18.2. Lucrtorii trebuie s dispun de ap potabil pe antier i, eventual, de alt
butur corespunztoare i nealcoolic, n cantiti suficiente, att n ncperile pe
care le ocup, ct i n vecintatea posturilor de lucru.
18.3. Lucrtorii trebuie s dispun de condiii pentru a lua masa n mod
corespunztor i, dac este cazul, s dispun de faciliti pentru a-i pregti masa n
condiii corespunztoare.
97 Aprovizionarea cu ap potabil pentru lucrtori se face de la reeua de
alimentare sau prin alte mijloace de aprovizionare.

Facilitile pentru consumul sau pregtirea mesei pot exista n interiorul antierului, n
vecintatea antierului sau, dac este cazul, pot fi utilizate uniti cu specific pentru
acest scop.

Cnd ncperile de servit masa\cantinele se afl pe antier, ele trebuie s
ndeplineasc urmtoarele cerine:
pardoseala, pereii i plafoanele trebuie s fie din materiale care s le permit s
fie curate cu uurin; iluminatul, ventilaia i temperatura trebuie s fie adecvate
i ncperile trebuie s aib o nlime minim de 2.50 m.
acestea trebuie prevzute cu mese, scaune, pentru fiecare lucrtor trebuie s
existe farfurii, tacmuri i pahare (de preferin de unic ntrebuinare).
trebuie s se prevad chiuvete cu ap curent pentru curarea ustensilelor,
veselei i tacmurilor.
cnd nu sunt disponibile buctrii, trebuie s fie prevzute sisteme de nclzire a
mncrii.


PARTEA B
CERINE MINIME
specifice pentru posturile de lucru din antiere

Observaii preliminare
Atunci cnd situaii particulare o cer, clasificarea cerinelor minime n dou seciuni,
aa cum sunt prezentate mai jos, nu trebuie s fie considerat obligatorie.
98 Aceast seciune se aplic posturilor de lucru din interiorul ncperilor.

Obligaiile care decurg din aceast parte a anexei se aplic ori de cte ori
caracteristicile locului de munc sau activitii, circumstanele sau orice pericol o cer.


SECIUNEA 1
Posturi de lucru din antiere, n interiorul ncperilor

1. Stabilitate i soliditate
ncperile trebuie s aib o structur i o stabilitate corespunztoare tipului de
utilizare.
99 Incintele nou-construite i cele deja existente care sunt adaptate pentru utilizare
n timpul realizarii proiectului trebuie s fie construite n conformitate cu un document
tehnic ntocmit de ctre o persoan competent tehnic.
83




Persoana tehnic care ntocmete documentul menionat anterior are obligaia de a
se asigura c toate elementele structurale ale incintei au rezistena i puterea
necesare de a suporta sarcinile i stresurile la care pot fi supuse, fiind echipate cu
armare, ancorare sau sistem de sprijin care garanteaz stabilitatea lor.

n cazul incintelor prefabricate (module sau cabane), trebuie luate n calcul solicitrile
induse de transportul, ncrcarea i descrcarea lor; greutatea lor i punctele de
manevrare trebuie s fie clar definite. Suprafaa de sprijin a acestor spaii trebuie s
fie ferm i stabil.

2. Ui de siguran
Uile de siguran trebuie s se deschid ctre exterior i nu trebuie s fie
ncuiate, astfel nct s poat fi deschise uor i imediat de ctre orice persoan care
are nevoie s le utilizeze n caz de urgen.
Este interzis utilizarea uilor culisante i a uilor rotative ca ui de siguran.
100 Uile care trebuie s fie traversate n caz de urgen trebuie s fie manevrate
uor din interior.

Mecanismele de deschidere nu trebuie s reprezinte un pericol suplimentar n
evacuarea lucrtorilor.

3. Ventilaie
Dac sunt folosite instalaii de aer condiionat sau de ventilaie mecanic, acestea
trebuie s funcioneze astfel nct lucrtorii s nu fie expui curenilor de aer.
Orice depunere sau impuritate care poate crea un risc imediat pentru sntatea
lucrtorilor prin poluarea aerului respirat trebuie eliminat rapid.

101 Condiiile de mediu ale locurilor de munc din interiorul incintelor nu trebuie s
constituie o surs de disconfort pentru lucrtori.

Instalaiile de aer condiionat sau ventilaie mecanic trebuie s fie inspectate n mod
regulat, meninute n bun stare de funcionare i trebuie s fie conectate la o surs
de aer curat i filtrat, cu evitarea curenilor de aer direct printr-o circulaie
corespunztoare dat de grila pozitionabil.

n acest sens, ar trebui s fie luate n considerare cerinele din Hotrrea de Guvern
nr. 1091/2006 privind cerinele minime de securitate i sntate pentru locul de
munc.

Toate aparatele de aer condiionat sau de ventilare mecanic i conductele trebuie
s fie curate n mod regulat.

n acelai timp, trebuie fcute toate eforturile pentru a se asigura c orificiile de
admisie ale aerului exterior nu sunt situate n zone extrem de poluate, cum ar fi, de
exemplu, lng cosuri de fum, parcuri auto, drumuri cu trafic intens, etc.

Atunci cnd se decide locaia lor, ar trebui s se in seama, de asemenea, de
vnturile predominante din zon.

n orice caz, este recomandabil ca aerul exterior s fie filtrat sau supus unui alt tip de
tratament care s garanteze o calitate adecvat a aerului de ventilaie.







4. Temperatur
4.1. Temperatura n ncperile de odihn, ncperile pentru personalul de serviciu
permanent, ncperile sanitare, cantine i ncperile de prim ajutor trebuie s
corespund destinaiei specifice acestor ncperi.
4.2. Ferestrele, luminatoarele i pereii de sticl trebuie s permit evitarea luminii
solare excesive, n funcie de natura activitii i destinaia ncperii.
102 Toate ferestrele, luminatoarele i glasvandurile, care sunt realizate din sticl,
trebuie s conin elemente care s protejeze lucrtorii de razele de soare directe.

n acest scop pot fi utilizate geamurile translucide, blind-urile veneiene, parasolarele,
umbrelele, etc.

Referitor la alin.4.1. n camerele de odihn, n ncperile pentru personalul de
serviciu permanent, n grupurile sanitare, n cantine i n ncperile pentru acordarea
primului ajutor, temperatura aerului trebuie stabilit astfel nct s asigure echilibrul
termic al organismului lucrtorilor care ocup, permanent sau temporar, aceste
incinte.

Standardul SR 1907-2:1997 - Instalaii de nclzire. Necesarul de cldur de calcul.
Temperaturi interioare convenionale de calcul - stabilete temperaturile interioare
convenionale de calcul pentru ncperi situate n cldiri de locuit, administrative,
social-culturale, anexe administrative i social-culturale ale ntreprinderilor industriale.

Referitor la alin.4.2. Dimensionarea i amplasarea ferestrelor, luminatoarelor i
glasvandurilor se va realiza n funcie de specificul activitii desfurate n incinta
respectiv, de eventualele degajri de cldur, de situarea locurilor de munc n
raport cu acestea, astfel nct lucrtorii de la aceste locuri/posturi de lucru s fie
protejai mpotriva luminii solare excesive.

5. Iluminatul natural i artificial
Locurile de munc trebuie, pe ct posibil, s dispun de lumin natural suficient
i s fie echipate cu dispozitive care s permit un iluminat artificial adecvat, pentru a
proteja securitatea i sntatea lucrtorilor.
103 Locurile de munc trebuie, pe ct posibil, s dispun de lumin natural
suficient i s fie echipate cu dispozitive care s permit un iluminat artificial
adecvat, pentru a proteja securitatea i sntatea lucrtorilor.

A se vedea comentariul 85

6. Pardoselile, pereii i plafoanele ncperilor
6.1. Pardoselile ncperilor trebuie s fie lipsite de proeminene, de guri sau de
planuri nclinate periculoase. Pardoselile trebuie s fie fixe, stabile i nealunecoase.
6.2. Suprafeele pardoselilor, pereilor i plafoanelor ncperilor trebuie s fie
realizate astfel nct s poat fi curate i retencuite pentru a se obine condiii de
igien corespunztoare.
6.3. Pereii transpareni sau translucizi, n special pereii realizai integral din sticl,
din ncperi ori din vecintatea posturilor de lucru i a cilor de circulaie trebuie s
fie semnalizai clar. Acetia trebuie realizai din materiale securizate sau trebuie s
fie separai de posturile de lucru i de cile de circulaie astfel nct lucrtorii s nu
poat intra n contact cu pereii i s nu poat fi rnii prin spargerea acestora.
104 Pardoseala incintei trebuie s constituie un ansamblu omogen, neted i plat.
85


Materialul podelelor ar trebui s fie consistent, nealunecos i uor de curat.

n cazurile n care exist casete de control, gropi, etc., ntreaga lor suprafa trebuie
s fie acoperit folosind elemente rigide i rezistente sau aceste elemente trebuie s
fie delimitate cu balustrade care s mpiedice accesul la ele.

Cnd planurile aflate la diferen de nivel sunt unite cu planuri n pant, unghiul de
nclinare nu trebuie s depeasc 10%.

Caracteristicile acoperirilor i finisajelor suprafeelor pardoselilor, pereilor i
plafoanelor incintei trebuie s fie adecvate pentru scopul lor (ateliere de lucru,
vestiare, toalete, cantine, etc.) astfel nct s poat fi curate cu uurin.

Pereii transpareni i translucizi, cu excepia cazului n care exist o barier pentru a
preveni contactul cu ele, trebuie s fie confecionate din materiale rezistente la
lovituri i care nu vor provoca leziuni importante n caz de spargere.

Trebuie fixat la nivelul ochilor o band cu o culoare i lime corespunztoare astfel
nct s realizeze contrast cu culoarea de fundal i lumina existent.

Aceast band de culoare ar trebui s rmn stabil n timp i s fie rezistent la
ageni agresivi, cum ar fi materialele de curat.

Dac este necesar, aceasta poate fi reflectorizant

7. Ferestre i luminatoare
7.1. Ferestrele, luminatoarele i dispozitivele de ventilaie trebuie s poat fi
deschise, nchise, reglate i fixate n siguran de ctre lucrtori.
Atunci cnd acestea sunt deschise, trebuie poziionate astfel nct s nu prezinte
un pericol pentru lucrtori.
7.2. Ferestrele i luminatoarele trebuie prevzute, nc din faza de proiectare, cu
sisteme de curare sau trebuie s dispun de dispozitive care s permit curarea
acestora fr riscuri pentru lucrtorii care execut aceast activitate ori pentru ceilali
lucrtori prezeni.
105 Deschiderea ferestrelor, luminatoarelor i ventilatoarelor care implic rotirea
acestora pe o ax nu trebuie s determine invadarea spaiului corespunztor
traseelor sau pasajelor.

Atunci cnd se proiecteaz antiere de constructii pe care exist posturi de lucru n
interiorul incintelor, trebuie s fie luate n considerare riscurile care pot decurge din
curarea i ntreinerea ferestrelor i luminatoarelor.

Msurile cele mai adecvate pentru curarea fr risc a ferestrelor i luminatoarelor
sunt cele planificate i incluse n proiectarea cldirii sau incintei, fie prin dotarea
acestora cu dispozitive care s le permit s fie curate din interior, fie prin
includerea unor sisteme de curare din exterior n condiii de siguran.

n orice caz, pentru a stabili msurile preventive necesare pentru a efectua operaiuni
de curare fr risc, trebuie luate n considerare urmtoarele:

a) configurarea staiei de lucru i a cilor de circulaie
b) prevenirea cderii persoanelor din staia de lucru
c) prevenirea cderii obiectelor din staia de lucru


d) prevenirea alunecrii persoanelor, obiectelor i materialelor pe suprafee
alunecoase sau a ruperii neateptate a elementelor destinate trecerii
persoanelor.
e) modaliti sigure de acces

8. Ui i pori
8.1. Poziia, numrul, materialele din care sunt realizate, precum i dimensiunile
uilor i porilor sunt determinate n funcie de natura i destinaia ncperilor.
8.2. Uile transparente trebuie s fie semnalizate la nlimea vederii.
8.3. Uile i porile batante trebuie s fie transparente sau s fie prevzute cu
panouri transparente.
8.4. Suprafeele transparente sau translucide ale uilor i porilor trebuie protejate
mpotriva spargerii atunci cnd acestea nu sunt construite dintr-un material securizat
i lucrtorii pot fi rnii n cazul n care acestea se sparg.
106 Pentru a stabili poziia, numrul i dimensiunile uilor i porilor i materialele
utilizate pentru confecionarea lor trebuie luat n considerare modul de utilizare a
fiecrei incinte, pe baza dimensiunilor acestora i numrului maxim de persoane care
pot fi simultan prezente n interior.

Marcarea uilor transparente se efectueaz utiliznd elemente, reflectorizante dac
este necesar, care contrasteaz cu culoarea de fundal i lumina ambiental
existent.

Ori de cte ori poate exista deplasarea lucrtorilor cu handicap n scaun cu rotile, n
ui i pori trebuie amplasate ferestre la o nlime care s permit acestor lucrtori
s vad i s fie vzui prin intermediul lor.

A se vedea comentariul 86

9. Cile de circulaie
Traseele cilor de circulaie trebuie s fie puse n eviden, n msura n care
utilizarea ncperilor i echipamentul din dotare necesit acest lucru, pentru
asigurarea proteciei lucrtorilor.
107 Marcarea cilor de circulaie se va face conform Hotrrea de Guvern nr.
971/2006 privind cerinele minime pentru semnalizarea de securitate i/sau de
sntate la locul de munc.

Ori de cte ori este necesar, zonele de lucru trebuie demarcate prin indicatoare
orizontale, pentru a evita interferenele ntre staiile de lucru nvecinate.

Caracteristicile acestor indicatoare trebuie s corespund cu destinaia fiecrei
incinte.

10. Msuri specifice pentru scri i trotuare rulante
Scrile i trotuarele rulante trebuie s funcioneze n condiii de siguran i trebuie
s fie dotate cu dispozitivele de securitate necesare.
Acestea trebuie s fie prevzute cu dispozitive de oprire de urgen, accesibile i
uor de identificat.
108 Scrile rulante i transportoarele trebuie s ndeplineasc cerinele de
proiectare i construcie stabilite prin Hotrrea de Guvern nr.1029/2008 privind
condiiile introducerii pe pia a mainilor, cu completrile ulterioare.

Scrile rulante i transportoarele trebuie s fie montate i utilizate n conformitate cu
instruciunile din cartea tehnic a echipamentului.

87



11. Dimensiunile i volumul de aer al ncperilor
ncperile de lucru trebuie s aib o suprafa i o nlime care s permit
lucrtorilor s i desfoare activitatea fr riscuri pentru securitatea, sntatea sau
confortul lor.
109 Spaiul n care lucrtorul i desfoar activitatea trebuie s-i permit acestuia
realizarea sarcinii de munc n condiii ergonomice, de confort, fr riscuri pentru
securitatea i sntatea sa: acces uor la postul de lucru, spaiu suficient pentru
realizarea operaiilor de lucru, spaiu de micare i deplasare n zona postului i n
apropierea acestuia, spaiu pentru eventuala depozitare a lucrurilor personale.

Aceste cerine trebuie avute n vedere din faza de proiectare a locurilor de munc/
posturilor de lucru, lund n considerare, de asemenea, numrul de lucrtori implicai.

n funcie de specificul activitii, trebuie asigurat de asemenea, spaiul psihologic
necesar (pentru a evita apariia stresului, ca efect al depirii distanei sociale care
caracterizeaz relaiile formale n mediul organizaional i pentru a menine gradul de
concentrare a ateniei necesitat de sarcina de munc).

Chiar dac Normele Generale de Protecia Muncii, ed. 2002, sunt abrogate, unele
informaii care nu au fost reglementate prin alte acte legislative pot fi avute n vedere,
cu caracter de recomandare.

Astfel, ncperile de lucru n care se desfaoar procese de munc vor avea
nlimea minim de 3 m, iar pentru fiecare persoan se va sigura un volum de cel
puin 12 m
3
i o suprafa minim stabilit n conformitate cu activitatea desfurat
i cu normele n vigoare specifice acesteia.

Pentru spaiile n care au loc procese tehnologice ce degaj cldur, umiditate,
pulberi, gaze, vapori toxici etc., nlimea i volumul ncperilor se stabilesc prin
calcul, innd seama de asigurarea schimburilor de aer i de mijloacele de combatere
a noxelor.

ncperile de lucru n care se desfaoar activiti administrative sau comerciale pot
avea nlimea minim de 2,6 m, iar pentru fiecare persoan se va asigura un volum
de cel putin 10 m
3
i o suprafa minim stabilit conform normelor n vigoare la
nivelul activitilor specifice.

La dimensionarea suprafeelor de lucru se va ine seama, pe lng spaiul ocupat de
utilaje i ci de acces, i de spaiul ocupat de materiale, semifabricate, produse finite
sau deeuri, n aa fel nct s se asigure suprafaa liber necesar desfurrii
normale a activitii de producie, ntreinere i reparaii.
ncrcarea planeelor cu materiale sau utilaje nu va depai sarcina maxim
admisibil pentru care au fost calculate.

Spaiile ocupate de maini, aparate, instalaii, materiale, accesorii specifice postului
de lucru sunt n funcie de specificul activitii desfurate i ele nu sunt luate n
considerare n calculul suprafeei i volumului zonei neocupate.

Aceasta trebuie calculat avnd n vedere cerinele prezentate anterior, astfel nct
lucrtorul s-i poat realiza sarcina de munc n condiii de confort, securitate i
sntate.






Dac acest lucru nu este posibil, lucrtorul trebuie s aib posibilitatea s se mite i
s se deplaseze n zona situat n proximitatea postului su de lucru.

Conform unor ghiduri de ergonomie /./, suprafaa liber pe care fiecare lucrtor o
are la dispoziie la postul su de lucru trebuie s fie de cel puin 1,5m
2
, indiferent de
natura activitii pe care o desfoar.

Trebuie s se in seama de dou aspecte principale: accesul la postul de lucru i
spaiul minim necesar desfurrii activitii.

Astfel, lucrtorul trebuie s poat s aib acces la postul de lucru pentru realizarea
operaiilor specifice sarcinii sale de munc, s poat prsi postul de lucru fr
obstacole la nivelul accesului respectiv, n poziii naturale, confortabile ale corpului,
s poat transporta fr probleme materialul necesar la postul de lucru respectiv.

Spaiul de micare necesar lucrtorului (raza de aciune) depinde de activitatea pe
care trebuie s o realizeze i de dimensiunile sale corporale.

De aceea, la proiectarea i amenajarea posturilor de lucru, trebuie respectate criterii
ergonomice care s asigure concordana ntre caracteristicile antropofuncionale ale
operatorilor i caracteristicile echipamentelor de munc, s asigure accesul uor i
confortabil al lucrtorului la echipamentul de munc i la prile sale componente i
poziii normale de lucru i de acces la post.

n relaie cu spaiul liber necesar la postul de lucru, trebuie avute n vedere, de
asemenea, cerinele de fore specifice activitii, precum i asigurarea utilizrii
normale i ntreinerii echipamentului de munc.

Dac activitatea implic exercitarea unor fore mari, lucrtorii trebuie s dispun de
suficient spaiu pentru care micrile corpului s nu fie mpiedicate.

Pentru utilizarea i ntreinerea echipamentului de munc, spaiul necesar se
determin n funcie de caracteristicile antropometrice ale lucrtorului i poziia
normal de lucru.

Dimensiunile unor incinte tehnice specifice, cum ar fi: camera cazanelor, ncperi de
transformatoare etc. sunt reglementate de normativele tehnice specifice.

De asemenea, la amplasarea echipamentelor de munc n zonele de producie,
trebuie avute n vedere: optimizarea fluxurilor tehnologice, ci de circulaie clar
definite pentru materiale i lucrtori (pentru evitarea intersectrilor), evitarea
deplasrilor inutile etc.

n acest sens, pot fi utilizate, cu caracter de recomandare, informaii din standardele:
- SR EN 294:1997/AC: 2004 - Securitatea mainilor. Distane de securitate pentru
prevenirea ptrunderii membrelor superioare n zonele periculoase;
- SR EN 349+A1:2008 - Securitatea mainilor. Distane minime pentru prevenirea
strivirii prilor corpului uman;
- SR EN 547-1+A1:2009 - Securitatea mainilor. Dimensiuni ale corpului uman.
Partea 1: Principii de determinare a dimensiunilor necesare deschiderilor
destinate accesului corpului operatorului n maini;


89




- SR EN 547-2:2001 (Standard Inlocuit) - Securitatea mainilor. Dimensiuni ale
corpului uman. Partea 2: Principii de determinare a dimensiunilor necesare
pentru deschiderile de acces;
- SR EN 547-3+A1:2009 - Securitatea mainilor. Dimensiuni ale corpului uman.
Partea 3: Date antropometrice.


SECIUNEA a 2-a
Posturi de lucru din antiere, n exteriorul ncperilor

1. Stabilitate i soliditate
1.1. Posturile de lucru mobile ori fixe, situate la nlime sau n adncime, trebuie
s fie solide i stabile, inndu-se seama de:
a) numrul de lucrtori care le ocup;
b) ncrcturile maxime care pot fi aduse i suportate, precum i de repartiia lor;
c) influenele externe la care pot fi supuse.
Dac suportul i celelalte componente ale posturilor de lucru nu au o stabilitate
intrinsec, trebuie s se asigure stabilitatea lor prin mijloace de fixare
corespunztoare i sigure, pentru a se evita orice deplasare intempestiv sau
involuntar a ansamblului ori a prilor acestor posturi de lucru.
1.2. Verificare
Stabilitatea i soliditatea trebuie verificate n mod corespunztor i, n special,
dup orice modificare de nlime sau adncime a postului de lucru.
110 A se vedea comentariul 78

Posturile de lucru de pe antiere pot fi situate fie la niveluri diferite de nlime fie pe
structuri diferite, care pot fi permanente sau auxiliare.

Operatorii de maini i vehicule sunt de asemenea inclui n aceast categorie.

Structurile sunt considerate a fi:
permanente: acelea care constituie parte a antierului i care, n timpul
procesului de executare (construcie sau demolare) pot fi folosite ocazional ca
suprafa de sprijin pentru staii de lucru. De exemplu: o punte de pod, unul dintre
etajele unei cldiri etc.
auxiliare: acelea care sunt instalate i utilizate pe antierul de construcii
pentru a permite construirea sau demolarea. De exemplu: platforme suspendate
sau sprijinite, structuri de cofraje etc.

Pentru a stabili capacitatea terenului de a asigura stabilitatea i soliditatea statiilor de
lucru amplasate pe acesta, o persoan competent tehnic trebuie s stabileasc i
s documenteze valorile corespunztoare de calcul.

Cu privire la stabilitatea i soliditatea structurilor permanente i auxiliare, acestea
trebuie s fie calculate s reziste la solicitrile implicate de utilizarea acestora i
trebuie s fie utilizate n scopul prevzut.

Ori de cte ori se utilizeaz dispozitivele auxiliare fabricate n conformitate cu
standardele (SR EN, SR ISO, etc.), acestea trebuie ridicate, utilizate, meninute i
demontate n conformitate cu manualul de utilizare al productorului.






n cazul n care sunt utilizate structuri nestandardizate, acestea trebuie calculate n
conformitate cu criteriile documentate de natur tehnic.

n acest caz, calculele trebuie s fie realizate de o persoan competent tehnic.

Condiiile pentru instalare, utilizare, ntreinere i demontare trebuie, de asemenea,
stabilite (de exemplu, trebuie s fie fcute calcule pentru schelrie, copertine etc.).

La efectuarea acestor calcule trebuie luate n considerare urmtoarele: numrul
lucrtorilor ce vor ocupa locul de munc, sarcinile i suprasarcinile care vor afecta
structura i alte influene externe.

Dintre acestea, urmtoarele sunt de o mai mare importan: alte activiti desfurate
n vecintate, factori meteorologici, influena cilor de circulaie din apropiere etc.

Lund n considerare cele menionate anterior, operaiuni care implic utilizarea ca
suport a structurilor, pereilor etc. se efectueaz cu o analiz prealabil a procedurii
care trebuie adoptat.

Cerinele de stabilitate i soliditate pentru diferite posturi de lucru din antiere stabilite
n aceast seciune sunt general aplicabile i respectarea acestora este ntotdeauna
obligatorie.

n acelai timp, n anumite situaii, alte cerine speciale care apar n diferite seciuni
din prezenta parte C, trebuie, de asemenea luate n considerare.

Pentru structurile permanente, managementul va stabili procedura de control care s
asigure stabilitatea i soliditatea acestora pentru localizarea statiilor de lucru
corespunztoare pe ele.

Pentru structurile auxiliare sunt utilizate, controalele se efectueaz dup manualul
productorului sau n lipsa acestuia, conform indicaiilor persoanei competente tehnic
care calculeaz structura respectiv.

2. Instalaii de distribuie a energiei
2.1. Instalaiile de distribuie a energiei care se afl pe antier, n special cele care
sunt supuse influenelor externe, trebuie verificate periodic i ntreinute
corespunztor.
2.2. Instalaiile existente nainte de deschiderea antierului trebuie s fie
identificate, verificate i semnalizate n mod clar.
2.3. Dac exist linii electrice aeriene, de fiecare dat cnd este posibil acestea
trebuie s fie deviate n afara suprafeei antierului sau trebuie s fie scoase de sub
tensiune.
Dac acest lucru nu este posibil, trebuie prevzute bariere sau indicatoare de
avertizare, pentru ca vehiculele s fie inute la distan fa de instalaii.
n cazul n care vehiculele de antier trebuie s treac pe sub aceste linii, trebuie
prevzute indicatoare de restricie corespunztoare i o protecie suspendat.
111 A se vedea comentariul 79





91



3. Influene atmosferice
Lucrtorii trebuie s fie protejai mpotriva influenelor atmosferice care le pot
afecta securitatea i sntatea.
112 Cele mai comune influene care pot afecta negativ sntatea i securitatea
lucrtorilor de pe un antier de construcii sunt: cldura, frigul, vntul, ploaia, zpada,
gheaa, ceaa, grindina, radiaiile solare i iluminatul.

Alte influene pot avea un efect direct asupra lucrtorilor i asupra condiiilor
posturilor de lucru.

De exemplu: ploaia poate afecta starea fizic a unui lucrtor i, de asemenea,
stabilitatea unui terasament de pmnt.

n ambele cazuri, trebuie s aib prioritate protecia colectiv (umbrele, parasolare,
paratrsnete etc.) fa de protecia individual (mbrcminte cald sau rezistent la
apa, ochelari, parasolare, creme de protecie etc.) dei, n unele cazuri, ambele pot fi
utilizate.

Soluiile tehnice care pot fi adoptate pentru a proteja lucrtorii mpotriva acestor
Influene atmosferice sunt incluse printre msurile de protectie colectiv.

Cnd temperaturile sunt extreme, caracteristicile echipamentului ar trebui s
corespund acestor circumstane.

n unele ocazii, va fi necesar s se utilizeze indicatoare i semnale (sirene, iluminat
etc.), pentru a avertiza asupra pericolelor, precum i echipamentul specific de
msurare (pluviometru, anemometru etc.), pentru a avertiza de prezenta unor
influene atmosferice.

4. Cderi de obiecte
Lucrtorii trebuie s fie protejai mpotriva cderilor de obiecte, de fiecare dat cnd
aceasta este tehnic posibil, prin mijloace de protecie colectiv.
Materialele i echipamentele trebuie s fie amplasate sau depozitate astfel nct
s se evite rsturnarea ori cderea lor.
n caz de necesitate, trebuie s fie prevzute pasaje acoperite sau se va mpiedica
accesul n zonele periculoase.
113 Cderi de obiecte pot aprea din cauza: alunecarii sau manipulrii greite a
acestora.

"Obiecte i materiale" sunt toate produsele, att solide ct i lichide, utilizate n
construcii i deeurile, echipamentul de lucru i componentele lor.

Mijloacele de protecie colectiv care pot fi utilizate sunt foarte variate.

Dintre acestea, menionm: pasaje acoperite, bariere, copertine, plase etc.

Atunci cnd se proiecteaz aceste protectii (puterea, dimensiunile i forma), trebuie
s se in seama de greutatea maxim a obiectului sau materialelor care pot cdea,
de dimensiunile i forma acestora i de nlimea i calea de cdere a acestora.







n caz de pasaje acoperite, copertine i plase de colectare orizontal, trebuie
acordat atenie asigurrii c, datorit posibilei lor deformri, acestea nu invadeaz
spaiul lucrtorului, care este considerat ca fiind delimitat de suprafaa de trecere i o
nlime minim de 2,00 m.

n caz de pasaje acoperite n care lumina natural nu este garantat, trebuie s fie
instalate, dup caz, iluminare artificial sau de urgen.

Atunci cnd protecia colectiv nu este fezabil din punct de vedere tehnic, trebuie s
fie mpiedicat accesul la zonele unde obiectele i materialele sunt susceptibile de a
cdea. n acest scop, pot fi utilizate garduri sau orice alt tip de dispozitiv de nchidere,
care ofer un nivel echivalent de siguran.

n msura n care acest lucru este posibil, trebuie evitat transportul de obiecte i de
materiale deasupra staiilor de lucru. n plus fa de msurile de protecie colectiv
menionate, trebuie s le fie asigurat lucrtorilor echipament individual de protecie.

5. Cderi de la nlime
5.1. Cderile de la nlime trebuie s fie prevenite cu mijloace materiale, n special
cu ajutorul balustradelor de protecie solide, suficient de nalte i avnd cel puin o
bordur, o mn curent i protecie intermediar, sau cu un alt mijloc alternativ
echivalent.
5.2. Lucrrile la nlime nu pot fi efectuate, n principiu, dect cu ajutorul
echipamentelor corespunztoare sau cu ajutorul echipamentelor de protecie
colectiv, cum sunt balustradele, platformele ori plasele de prindere.
n cazul n care, datorit naturii lucrrilor, nu se pot utiliza aceste echipamente,
trebuie prevzute mijloace de acces corespunztoare i trebuie utilizate centuri de
siguran sau alte mijloace sigure de ancorare.
114 Prin "lucrri la nlime" se neleg acele activiti care sunt efectuate ntr-un loc
situat deasupra nivelului de referin, nelegnd prin acesta, suprafaa pe ca re un
lucrtor poate cdea.

La nlimi care depesc 1,50 m este necesar protecia mpotriva cderilor de la
nlime.

Acest lucru nu nseamn c pentru locul de munc situat la o nlime mai mic nu
trebuie folosite msurile i echipamente corespunztoare pentru fiecare caz.

Pentru executarea lucrrilor la nlime pot fi luate n considerare trei opiuni:
a) S se utilizeze echipamentele de munc concepute sau planificate n mod
special pentru natura muncii pentru care urmeaz a fi folosite (platforme de
ridicare, schelrie, scri etc.).

b) S se instaleze protecii colective (balustrade, platforme sau plase de siguran)
n funcie de fiecare dintre posturile de lucru.

Exist dou tipuri de protecie colectiv: care mpiedic cderile (balustrade, cadre,
plase tip U etc.), precum i cele care le limiteaz (plasele de tip S, T, V etc.).

Este mai adecvat s se utilizeze cele care mpiedic cderile, dat fiind faptul c
acestea ofer o mai mare siguran.

c) Atunci cnd nu este posibil s se aplice una dintre cele dou opiuni A sau B, va
trebui s fie utilizat protecia individual.
93




Aceast soluie final trebuie aplicat numai n mod excepional i trebuie realizat n
prealabil msuri tehnice de securitate.

Ar trebui s se reaminteasc faptul c, ocazional, n ciuda instalrii msurilor de
protecie colectiv, riscul nu este n ntregime eliminat i este necesar utilizarea
suplimentar a echipamentului individual de protecie.

Acest echipament poate fi de tipul sistem de prindere.

Ori de cte ori este posibil, trebuie s aib prioritate protecia colectiv fa de cea
individual.

Diferenele de nivel, gurile din podea, platformele, schelele i culoarele centrale din
antierele de construcii, care reprezint un risc de cdere de la o nlime mai mare
de 1,5m, trebuie s fie protejate cu balustrade sau cu alte sisteme de protecie
colectiv care s asigure o securitate echivalent.

Balustradele trebuie s fie rezistente, trebuie s aib o nlime minim de 90 cm i
trebuie s fie prevzute cu o margine de protecie, o bar de mn i o protecie
intermediar care s mpiedice lucrtorii s treac sau s alunece prin aceasta.

nlimea de 2 metri trebuie msurat de la suprafaa pe care lucrtorul se afl pn
la nivelul cel mai sczut la care ar putea s cad, n cazul n care nu ar fi fost luate
msuri de protecie.

6. Schele i scri
6.1. Toate schelele trebuie s fie concepute, construite i ntreinute astfel nct s
se evite prbuirea sau deplasarea lor accidental.
6.2. Platformele de lucru, pasarelele i scrile schelelor trebuie s fie construite,
dimensionate, protejate i utilizate astfel nct persoanele s nu cad sau s fie
expuse cderilor de obiecte.
6.3. Schelele trebuie controlate de ctre o persoan competent, astfel:
a) nainte de utilizarea lor;
b) la intervale periodice;
c) dup orice modificare, perioad de neutilizare, expunere la intemperii sau
cutremur de pmnt ori n alte circumstane care le-ar fi putut afecta rezistena sau
stabilitatea.
6.4. Scrile trebuie s aib o rezisten suficient i s fie corect ntreinute.
Acestea trebuie s fie corect utilizate, n locuri corespunztoare i conform
destinaiei lor.
6.5. Schelele mobile trebuie s fie asigurate mpotriva deplasrilor involuntare.
115 Scarile fabricate din aluminiu/otel trebuie sa indeplineasca prevederile
standardelor specifice:
- SR EN SR EN 131-1:2010,
- SR EN 131-2+AC:2010,
- SR EN 131-3:2007,
- SR EN 131-4:2007,
- SR HD 478.2.1 S1 : 2002
coroborat cu asigurarea cerintelor de securitate prevazute in Hotrrea de Guvern
nr.1146/2006 si Legea nr.245/2004.



Scrile fabricate din material electrozolant trebuie sa indeplineasca prevederile
standardului specific:
- SR EN 61478/A1-2004 referitor la Lucrul sub tensiune- Scri de
material izolant;
- SR EN 61478/2004 referitor la Lucrul sub tensiune- Scri de material
izolant,
coroborat cu asiguarea cerintelor de securitate prevazute in HG nr.1146/2006 si
Legea nr.245/2004; SR EN SR EN 131-1+AC:2007, SR EN 131-2+AC:2001, SR EN
131-3:2007, SR EN 131-4:2007, SR HD 478.2.1 S1 : 2002.

Scrile trebuie sa fie utilizate in conditiile prevazute de producator prin isntructiunile
continute in Cartea tehnica/Manual de utilizare.
7. Instalaii de ridicat
7.1. Toate instalaiile de ridicat i accesoriile acestora, inclusiv elementele
componente i elementele de fixare, de ancorare i de sprijin, trebuie s fie:
a) bine proiectate i construite i s aib o rezisten suficient pentru utilizarea
creia i sunt destinate;
b) corect instalate i utilizate;
c) ntreinute n stare bun de funcionare;
d) verificate i supuse ncercrilor i controalelor periodice, conform dispoziiilor
legale n vigoare;
e) manevrate de ctre lucrtori calificai care au pregtirea corespunztoare.
7.2. Toate instalaiile de ridicat i toate accesoriile de ridicare trebuie s aib
marcat n mod vizibil valoarea sarcinii maxime.
7.3. Instalaiile de ridicat, precum i accesoriile lor nu pot fi utilizate n alte scopuri
dect cele pentru care sunt destinate.
114 Instalatiile de ridicat fac parte din categoria masinilor.
Aceste echipamente de munca trebuie sa indeplineasca cerintele esentiale de
securitate si sanatate prevazute de Hotrrea de Guvern nr.1029/2008 privind
introducerea pe pia a masinilor.
Instalatiile de ridicat trebuie marcate cu marcajul CE de conformitate si puse pe piata
nsotite de Carte tehnica/Manual de utilizare redactat n lumba romn, si dupa caz
n limba rii de origine a producatorului si/sau o limba de circulatie internationala.
Prin instalaii de ridicat se neleg instalaiile a cror scop este n principal de a
deplasa la nlime materiale, sarcini sau persoane, daca sunt destinate in acest
scop.
Pentru activarea lor poate fi utilizat orice surs de putere sau pot fi operate manual.
8. Vehicule i maini pentru excavaii i manipularea materialelor
8.1. Toate vehiculele i mainile pentru excavaii i manipularea materialelor
trebuie s fie:
a) bine concepute i construite, inndu-se seama, n msura n care este posibil,
de principiile ergonomice;
b) meninute n stare bun de funcionare;
c) utilizate n mod corect.
8.2. Conductorii i operatorii vehiculelor i mainilor pentru excavaii i
manipularea materialelor trebuie s aib pregtirea necesar.

8.3. Trebuie luate msuri preventive pentru a se evita cderea n excavaii sau n
ap a vehiculelor i a mainilor pentru excavaii i manipularea materialelor.
95

8.4. Cnd este necesar, mainile pentru excavaii i manipularea materialelor
trebuie s fie echipate cu elemente rezistente, concepute pentru a proteja
conductorul mpotriva strivirii n cazul rsturnrii mainii i al cderii de obiecte.
115 Vehicule i maini pentru excavaii i manipularea materialelor fac parte din
categoria masinilor.
Aceste echipamente de munca trebuie sa indeplineasca cerintele esentiale de
securitate si sanatate prevazute de Hotrrea de Guvern nr.1029/2008 privind
introducerea pe piata a masinilor.
Vehicule i maini pentru excavaii i manipularea materialelor trebuie marcate cu
marcajul CE de conformitate si puse pe piata insotite de Carte tehnica/Manual de
utilizare redactat in lumba romana, si dupa caz n limba tarii de origine a
producatorului si/sau o limba de circulatie internationala.
9. Instalaii, maini, echipamente
9.1. Instalaiile, mainile i echipamentele, inclusiv uneltele de mn, cu sau fr
motor, trebuie s fie:
a) bine proiectate i construite, inndu-se seama, n msura n care este posibil,
de principiile ergonomice;
b) meninute n stare bun de funcionare;
c) folosite exclusiv pentru lucrrile pentru care au fost proiectate;
d) manevrate de ctre lucrtori avnd pregtirea corespunztoare.
9.2. Instalaiile i aparatele sub presiune trebuie s fie verificate i supuse
ncercrilor i controlului periodic.
116 n aceast categorie intr toate instalaiile, mainile i echipamentele, inclusiv
unelte de mn, cu excepia instalaiilor de ridicat; de exemplu: agregate de
concasare i staii de clasificare, staii de asfalt, staii de betoane, staii de nmol
bentonitic, aer comprimat, ventilaie, maini pentru lucrri de construcii civile, maini
de formare a deeurilor metalice, maini pentru construcia pereilor, ferstraie
circulare, compresoare, ciocane pneumatice, echipamente de foraj, echipamente de
sudare, echipamente care utilizeaz surse radioactive, pistoale pneumatice, burghie
electrice.

10. Excavaii, puuri, lucrri subterane, tuneluri, terasamente
10.1. n cazul excavaiilor, puurilor, lucrrilor subterane sau tunelurilor, trebuie luate
msuri corespunztoare:
a) pentru a preveni riscurile de ngropare prin surparea terenului, cu ajutorul unor
sprijine, taluzri sau altor mijloace corespunztoare;
b) pentru a preveni pericolele legate de cderea persoanelor, materialelor sau
obiectelor, de iruperea apei;
c) pentru a asigura o ventilaie suficient tuturor posturilor de lucru, astfel nct s
se realizeze o atmosfer respirabil care s nu fie periculoas sau nociv pentru
sntate;
d) pentru a permite lucrtorilor de a se adposti ntr-un loc sigur, n caz de
incendiu, irupere a apei sau cdere a materialelor.
10.2. nainte de nceperea terasamentelor trebuie luate msuri pentru a reduce la
minimum pericolele datorate cablurilor subterane i altor sisteme de distribuie.
10.3. Trebuie prevzute ci sigure pentru a intra i iei din zona de excavaii.
10.4. Grmezile de pmnt, materialele i vehiculele n micare trebuie inute la o
distan suficient fa de excavaii; eventual, se vor construi bariere
corespunztoare.
117 Aceste activiti sunt definite dup cum urmeaz:


Lucrri de terasamente: lucrri efectuate n teren pentru a modifica suprafaa
sa n mod corespunztor, a-l pregti pentru construcie i adapta la forma sa final.
Acestea cuprind att extracia ct i umplerea cu pmnt.
Excavare: extragere de pmnt efectuat n zone localizate de teren.
Puuri: excavare vertical sau nclinat, n care predomin dimensiunea de
adncime fa de celelalte dou.
Lucrri subterane: lucrrile efectuate n locuri sau spaii care sunt sub nivelul
solului i al cror acoperi este terenul nsui.
Tuneluri: pasaje subterane fcute s stabileasc o comunicare ntre dou
puncte.

nainte de nceperea lucrrilor de excavare, trebuie luate msuri pentru a


identifica i a reduce la minimum orice pericol datorit cablurilor subterane i a altor
sisteme de distribuie.

Cablurile subterane i sistemele de distribuie cel mai frecvent ntlnite ntr-un antier
sunt cele de: electricitate, combustibili (gaze), telecomunicaii, ap etc.

n primul rnd, este necesar s se obin informaii privind aceste conducte de la
companiile de utiliti, arhivele municipale etc.

Ulterior, aceste informaii vor fi transferat n desene i documente preventive astfel
nct s se localizeze zonele care pot fi afectate, s se marcheze "in situ" i s se
adopte orice alte msuri preventive (izolare, interzicerea intrrii etc.) care pot fi
necesare proiectului.

nainte de a ncepe lucrul i pentru a evita astfel interferenele ntre excavaii i
cabluri i conducte din toate sistemele de distribuie, trebuie stabilite proceduri
adecvate de lucru.

Orientativ, procedurile de lucru care trebuie luate n considerare la efectuarea
lucrrilor de excavare care pot intersecta conducte subterane cu cel mai mare pericol
sunt date mai jos :

Sistem de conducte de electricitate: aceste conducte trebuie s fie
semnalizate i protejate.
1. Identificarea exact a locului n care se afl sistemul de conducte, printr-o
cerere de informaii de la societatea de utiliti corespunztoare i utilizarea,
dac este cazul, a unui "detector de reele i servicii".
2. Odat ce sistemul de conducte a fost localizat, mainile pot fi folosite la o
distan de 100 cm de astfel de sistem.
3. Uneltele mecanice pot fi utilizate la o distan cuprins ntre 50 i 100 cm.
4. Pn la o distan mai mic de 50 cm trebuie utilizate metode manuale.
5. Dac se constat o deficien dup descoperirea sistemului de conducte,
activitatea ar trebui s fie oprit i circumstana trebuie s fie notificat
companiei de energie electric, sub conducerea creia vor fi efectuate aciunile
corespunztoare.

Conducte de gaze: aceste conducte trebuie s fie semnalizate i protejate.
Pot fi aplicate Instruciunile pentru sistemele de conducte de energie electric. n
plus, trebuie evitat producerea de scntei sau de foc (de exemplu, utilizarea
echipamentului combustibil i de iluminat etc.).

Trebuie s fie interzis fumatul n imediata apropiere a acestor conducte.


97



n cazurile n care, lucrarea de excavare poate intersecta sistemele de distribuie
aeriene, este dat orientativ urmtoarea procedur lucru:
1. S se obin informaii de la compania de utiliti referitoare la instalaiile
afectate
2. S se solicite reorientarea sistemului de distribuie pentru a evita interferenele
3. Dac dispoziiile menionate anterior nu sunt posibile, trebuie s fie instalate
bariere sau avertismente astfel nct vehiculele i mainile de excavaie i
manevrarea materialelor s fie inute la o distan de aceste sisteme de
distribuie
4. Dac aceste vehiculele i maini trebuie s circule pe sub sistemele de
distribuie, acestea din urm trebuie s fie semnalizate vizibil i trebuie s fie
instalat o protecie suspendat.

n cazul excavaiilor, puurilor, lucrrilor subterane sau tunelurilor trebuie luate msuri
de precauie corespunztoare:
1. Pentru a preveni pericolele legate de cderea persoanelor, materialelor sau
obiectelor, folosind un sistem adecvat de diguri, tuburi, sprijin, rambleuri sau alte
msuri corespunztoare.
2. Pentru a mpiedica inundarea accidental folosind sisteme i msuri
corespunztoare.
3. Pentru a asigura o ventilaie suficient a tuturor posturilor astfel nct s
asigure o atmosfer respirabil care s nu fie periculoas sau nociv pentru
sntate.
4. Pentru a permite lucrtorilor s fie n siguran n caz de incendiu, inundaie
de ap sau materiale.

Riscurile care implic ngroparea prin alunecri de teren pot fi prevenite prin
urmtoarele sisteme de protecie colectiv:

Diguri: structura provizorie din oel, lemn sau combinate pentru a consolida spturile
n cazul n care exist riscul de alunecri de teren.

Tuburi: structura provizorie implementat cu panouri din oel pentru a conine i
securiza zidurile un tunel, an sau pu.

Suport: structura provizorie de oel, lemn sau caramid care st la baza unei
construcii sau a unei pri a acesteia.

Rambleu: inversul terenului n pant. Poate fi "natural" sau "temporar stabil"; ultimul
menionat necesit un calcul i supraveghere special pentru a garanta stabilitatea
acestuia.

Alte msuri pot fi: construirea de perei, mbuntirea proprietilor fizice ale
terenului (injectare mortar, congelare etc.), folosirea utilajelor de foraj, devierea
conductelor etc.

n ceea ce privete pericolele legate de cderea unei persoane, a materialelor sau
obiectelor, atunci cnd aceasta nu poate fi prevenit prin procedura de lucru
(construirea tunelului folosind scuturi etc.), trebuie instalate msurile de protecie
colectiv.






Acestea pot fi: sisteme de protecie temporar periferice, plase, umbrele etc. n
funcie de tipul de risc prezent i mprejurrile fiecrui caz special, care trebuie s fie
completate cu semne i semnale corespunztoare.

n cazul riscului de inundaie accidental n timpul lucrrilor de excavaii se vor lua
urmtoarele msuri:

Atunci cnd este detectat prezena unei pungi de ap n sol, n primul rnd aceasta
trebuie s fie eliminat i rezervorul sigilat sau poate fi aplicat orice alt tehnic care
s mpiedice scprile de ap.

n cazul conductelor, anurilor de irigare etc., starea lor trebuie s fie verificat i
trebuie acordat o atenie special celor din urm n ceea ce privete controlul
volumului de ap care circul.

n ceea ce privete viiturile, trebuie s fie dispuse deversrile necesare astfel nct
progresul lucrrilor s nu fie afectat. De asemenea, dac este cazul, pot fi instalate
puncte de detectare astfel nct s permit alarmarea cu suficient timp n avans
pentru a facilita evacuarea lucrtorilor.

Pentru a evita ca diferiii poluani (gaze) s ajung la concentraii periculoase pentru
lucrtori, n timpul lucrrilor la tuneluri se vor asigura sisteme de ventilaie eficiente.

Diferitele tipuri de ventilaie pot fi clasificate dup cum urmeaz:
o Inductie: poluanii sunt expulzai prin conducta de ventilaie.
o Circulaie forat: aerul proaspt este insuflat prin conducta de ventilaie
o Mixt: un amestec al celor dou tipuri de mai sus. Pentru ndeplinirea activitii
precedente i ori de cte ori, prin msuri corespunztoare, este verificat c au
fost depite nivelurile maxime permise de poluani, zona de lucru trebuie s fie
ventilat (natural sau forat) nainte de intrarea lucrtorilor i n timpul rmnerii n
interior.

Trebuie stabilit, de asemenea, un control regulat al concentraiei de poluani pentru a
se verifica faptul c aceasta este sub nivelele acceptabile.

Trebuie efectuat o ntreinere continu a instalaiei de ventilaie, inclusiv a
echipamentului i conductelor, innd seama de urmtoarele:
o echipamentul de inducie i impuls este situat n mod corespunztor.
o suporii pentru conducte sunt instalatii la intervale regulate.
o sunt evitate curbele i coturile n conducte.
o articulaiile sunt etanate n mod corespunztor
o toate defeciunile sunt reparate imediat.

La lucrrile de excavare n tuneluri trebuie asigurate ci de evacuare a personalului
n cazul situaiilor de urgen.

n situaiile n care att vehiculele ct i persoanele circul printr-un tunel, ori de cte
ori este posibil rutele pe care circul trebuie s fie separate.

Cile i ieirile de evacuare care necesit iluminare trebuie prevzute cu iluminare de
urgen de o intensitate suficient.



99



Grmezile de pmnt, materialele i vehiculele n micare trebuie inute departe de
zona de excavare i trebuie adoptate msuri adecvate, dac este cazul, prin
construirea de bariere, pentru a evita cderile n excavaii i surprile.

Pentru a evita riscul de cdere a grmezilor de pmnt, rmielor i materialelor n
interiorul excavrii, pot fi luate urmtoarele msuri:
a. Protecia prin distan: elementele menionate mai sus ar trebui s fie stocate
la o distan minim de marginea excavrii, care va depinde de caracteristicile
terenului i panta rambleului, astfel nct stocarea lor echilibrat s mpiedice
cderea. Atunci cnd exist riscul unei acumulri de elemente glisante, ar trebui s
fie instalate opritori pentru a-l evita.
b. Protecia prin bariere: caracteristicile lor trebuie s fie astfel nct acestea s
poat rezista la stresurile corespunztoare.

Pentru prevenirea riscului de cdere a vehiculelor, pot fi considerate dou posibiliti:
a. Vehicule care nu sunt utilizate n excavare: zonele de tranzit trebuie s fie
delimitate i aceste zone i zona de excavare trebuie s fie semnalizate. Cile de
circulaie a vehiculelor trebuie s fie situate la o distan suficient fa de
excavare pentru a preveni cderea vehiculelor n interior. Dac se ia n calcul
posibilitatea ca vehiculul s vin din afara zonei de tranzit, semnalizarea zonei de
excavaii trebuie s fie situat la o astfel de distan fa de zona din care vehiculul
ar putea veni, nct acesta s se poat opri n condiiile cele mai nefavorabile.
b. Vehicule utilizate n excavare: trebuie respectate limitrile de utilizare care
apar n manualul de utilizare a vehiculelor n cauz, iar cei care execut spturile
trebuie s stea aproape de vehicule pentru a efectua lucrrile corespunztoare.

Pentru a stabili ndeprtarea grmezilor de pmnt, rmielor i materialelor i a
vehiculelor trebuie s se in seama, de urmtorii parametri:
Caracteristicile terenului,
Caracteristicile excavaiei,
Caracteristicile stocrii, dup caz:
o ncrcare
o form geometric
o tip de material
o zona de acumulare
Caracteristicile vehiculului, dup caz:
o caracteristicile mprejurimilor
o condiiile climatice.

Riscul de surpare datorit vehiculelor poate fi evitat practic n dou moduri:
a. Protecia prin distan: n funcie de caracteristicile terenului i ale excavrii, o
persoan competent tehnic ar trebui s stabileasc distana la care pot fi situate
pe rutele de tranzit ale vehiculelor astfel nct sarcinile transmise terenului s nu
pun n pericol stabilitatea pereilor excavrii.
b. Protecia prin ndiguire: caracteristicile sale trebuie s fie astfel nct s poat
rezista la eforturile rezultate ca urmare a traficului de vehicule.

11. Lucrri de demolare
Cnd demolarea unei cldiri sau a unei lucrri poate s prezinte pericole:
a) se vor adopta msuri de prevenire, precum i metode i proceduri
corespunztoare;
b) lucrrile trebuie s fie planificate i executate sub supravegherea unei persoane
competente.


118 Lucrrile de demolare cu proiect trebuie nsoite de un studiu de securitate i
sntate, de numirea unui management profesional, a unui coordonator, i cnd este
cazul, de planul de securitate i sntate n munc.

n aceste circumstane, dac activitatea se efectueaz n conformitate cu ceea ce
este prevzut n documentaia tehnic menionat i sub supravegherea acestor
persoane, rezult c aceasta ndeplinete condiiile cuprinse n aceast seciune.

n cazul lucrrilor de demolare fr proiect, va fi stabilit o procedur de lucru
justificat corespunztor, lund ca baz rezultatele evalurii riscurilor. Procedura va fi
pregtit i lucrarea va fi efectuat sub responsabilitatea unei persoane competente.

n caz demolarilor n lucrri de renovare, securitatea i stabilitatea structural a
elementelor care sunt conservate (fatade, stlpi, perei etc.) trebuie s fie garantate
n special, pn cnd acestea sunt securizate la nivelul structurilor de final.

Lucrrile de demolare sunt nsoite de apariia deeurilor. Dac acestea conin fibre
de azbest la evacuarea lor trebuie s se in seama de prevederile H.G.
nr.1875/2005 privind protecia sntii i securitii lucrtorilor fa de riscurile
datorate expunerii la azbest.

12. Construcii metalice sau din beton, cofraje i elemente prefabricate grele
12.1. Construciile metalice sau din beton i elementele lor, cofrajele, elementele
prefabricate sau suporturile temporare i schelele trebuie montate sau demontate
numai sub supravegherea unei persoane competente.
12.2. Trebuie prevzute msuri de prevenire corespunztoare pentru a proteja
lucrtorii mpotriva pericolelor datorate nesiguranei i instabilitii temporare a
lucrrii.
12.3. Cofrajele, suporturile temporare i sprijinele trebuie s fie proiectate i
calculate, realizate i ntreinute astfel nct s poat suporta, fr risc, sarcinile la
care sunt supuse.
119 Cerinele de supraveghere, control i conducere a lucrrilor de montare i
demontare de ctre lucrtori, n conformitate cu prezenta seciune, au scopul de a
garanta stabilitatea structurilor (provizorii i permanente), a componentelor
prefabricate grele i a dispozitivelor auxiliare necesare (cofrajele, supori temporari i
elemente de sprijin).

Prin urmare, pentru aceast lucrare de montare i demontare, trebuie s existe o
procedur de lucru care s stipuleze i msurile de prevenire i protecie.

13. Batardouri i chesoane
13.1. Toate batardourile i chesoanele trebuie s fie:
a) bine construite, realizate din materiale corespunztoare i solide, de o rezisten
suficient;
b) prevzute cu echipament adecvat pentru ca lucrtorii s se poat adposti n
caz de iruperi de ap i de materiale.
13.2. Construcia, montarea, transformarea i demontarea unui batardou sau
cheson trebuie s se fac numai sub supravegherea unei persoane competente.

13.3. Toate batardourile i chesoanele trebuie s fie controlate periodic de ctre o
persoan competent.
120 Materialele care urmeaz a fi utilizate n construcia de batardouri trebuie s fie
adecvate pentru protecia sntii i securitii lucrtorilor mpotriva riscurilor
generate sau produse de munc n sine sau agenii naturali sau externi (creteri ale
nivelurilor rului, inundaii, alunecri de teren, cderi de pietre etc.)
101


Avnd n vedere faptul c construirea unui batardou poate implica terasament,
excavare i nivelare, construcii cu crmid, lucrri subterane, tuneluri, puuri i alte
tipuri similare de lucrri, msurile preventive i de protecie care se aplic vor fi
adecvate tuturor acestor activiti.

Necesitatea de a construi un batardou sau o parte a acestuia n ap i posibilitatea
de inundaii peste creasta sa, atunci cnd fluxul depete capacitatea de
deformare, trebuie luate n considerare n analiza de prevenire.

Inspecia efectuat de ctre o persoan competent va include examinarea
materialelor i mecanismelor de lucru, posibilele infiltraii prin perei i fundaii,
deformrile i tasarea batardoului nsui sau a terenului din jur i, n general, orice
situaie anormal.

Se consider oportun ca ntregul proces s fie documentat nainte de nceperea
lucrrilor i, ca linii directoare, acesta poate include, dup caz, urmtoarele aspecte:
Definirea i planificarea detaliat a fazelor lucrrii cu indicarea pentru fiecare dintre
ele a msurilor specifice de prevenire i protecie mpotriva aciunii agenilor
naturali i externi
Un program de inspecie, incluznd aspectele i punctele de analizat, frecvena lor
i msurilor de prevenire i protecie adoptate bazate pe rezultate i valori
comparative
Un program de auto-protecie, urgen i evacuare a lucrtorilor bazat pe msurile
de protecie i de prevenire adoptate n programul de inspecie indicat la punctul
precedent, cu indicarea explicit a dispozitivelor de avertizare de urgen
Plan de aciune n caz de accident cauzat de un anumit agent fizic sau extern i
corelarea acestuia cu alte aciuni

Program de informaii meteorologice i climatice cu previziuni bilunare, adaptate i
corectate zilnic.

Acest program va fi legat de un plan de msuri pentru aplicarea imediat pe baza
rezultatelor programului descris la punctul de mai sus.

























IV. Bune practici

4.1. PREVENIREA CDERILOR DE LA NLIME PE ANTIERELE
DE CONSTRUCII (LETONIA)-Studiu de caz
21



Puncte cheie
Au fost furnizate concluzii specifice cu privire la sigurana lucrrilor de construcii
din Letonia.
A fost pregtit o brour coninnd recomandri privind aplicarea unor metode de
lucru i echipamente sigure.
Utilitatea acestor tipuri de campanii a fost confirmat.
Specialistii din Danemarca au neles situaia local i au acionat n consecin i
au furnizat informaii extinse i competente despre utilizarea bunelor practici n rile
UE.

Introducere
Proiectul a fost realizat cu asistena strin, nerambursabil, beneficiar fiind
Inspectoratul de stat al muncii din Letonia, ntre ianuarie 2000 i octombrie 2002.

Furnizorul de asisten a fost Autoritatea naional a mediului de lucru din
Danemarca, ai crei specialiti au acumulat o experien i cunotine considerabile
n ntreprinderea acestor activiti.

Proiectul a fost executat n cadrul cooperrii dintre Letonia i Danemarca, lund n
considerare experiena colegilor danezi.

Cadrul de desfurare a aciunii
Scopul proiectului a fost s se atrag atenia angajatorilor i reprezentanilor de
securitate i sntate ocupaional care lucreaz n industria de construcii asupra
cerinelor de protecie a muncii.

A fost selectat o tem specific din zona de protecie a muncii din industria de
construcii: "Protecia mpotriva cderilor de la nlime pe un antier", cu urmtoarele
sub-teme:
riscul de cdere pe antiere:
- munca n cldiri, construcii de cldiri,
riscul de cdere n timp ce se lucreaz pe acoperiuri,
- echipamente de siguran;
scri mobile i schele:
- scrile mobile i aplicarea lor,
- schele i aplicarea lor,
platforme de lucru separate i plase de siguran.

Relevana problemelor menionate anterior este confirmat de o analiz efectuat de
ctre Inspeciei de stat a muncii, pe parcursul mai multor ani, a cauzelor accidentelor
nregistrate.

Aceasta arat c aproximativ 50% din toate accidentele nregistrate pe antiere sunt
cauzate de cderile de la nlime a diferitelor elemente sau a angajailor.

21
Achieving better safety and health in construction. Raport al Ageniei Europene pentru securitate i sntate n
munc
103




Implementarea proiectului a acoperit ntreaga ar cu participarea tuturor
Inspectoratelor regionale de stat ale muncii, a Departamentului Muncii din Ministerul
Asistenei Sociale i sindicatelor constructorilor.

Ambiiile aciunii
Proiectul a vizat informarea i controlul angajatorilor pe tema lucrului la nlime n
industria de construcii din Letonia, pentru o mai bun implementare a Directivei
92/57/CEE a Consiliului privind punerea n aplicare a cerinelor minime de securitate
i sntate pe antierele temporare sau mobile.

Scopul aciunii
Aciunea a constat n mai multe etape:
-stadiul de pregtire;
-formarea profesional a inspectorilor;
-campania de informare;
-campania de inspecie a antierului de construcii.

Stadiul de pregtire
Stadiul de pregtire a durat pn la 1 iulie 2001. Au fost efectuate urmtoarele
activiti:
-s-a ajuns la un acord ntre specialitii din Danemarca i Letonia asupra modului
de cooperare i planificare a sarcinilor specifice pe faze i intervale de timp;
-examinarea actelor legislative letone i daneze privind cderile de la nlime pe
antierele de construcii, care a dus la alegerea materialului informativ necesar
pentru traducere;
-mbuntirea i colationarea materialelor informative pentru proiectarea de
brouri; materialele metodologice incluse n brouri sunt destinate angajatorilor din
companiile de construcii i de angajailor din aceast industrie;
-editarea textului n brouri i definitivarea aspectului vizual mpreun cu tipografia;
coordonarea cu specialitii danezi i grupul de lucru din construcii;
- a fost creat o list de persoane care vor urma o formare profesional, a fost
elaborat un plan de prelegeri i temele au fost mprite ntre lectori specializai.

Formarea profesionala a inspectorilor
Instruirea teoretic a inspectorilor a avut loc cu dou grupuri de studiu a cte 12
cursani, de la 3 la 7 septembrie 2001.

Formarea a fost furnizat n conformitate cu planul de prelegeri i teme alese, privind
protecia muncii la lucrrile la nlime, pe acoperi, pe scri i schele.

Inspectori din toate inspectoratele de stat regionale ale muncii au fost delegai pentru
formare astfel nct acetia s-i poat informa pe colegii lor despre cunotinele
dobndite i s fie n msur s participe la urmtoarele etape de proiect.

Fiecrui lector i-a fost ncredinat sarcina de a pregti prelegeri vizuale pentru tema
respectiv i de a le pune la dispoziia inspectorilor pentru utilizarea viitoare a
acestora la ntlnirile cu angajaii de companiile de construcii.

Campania de informare
Intervalul de timp pentru campania de informare a fost 1 octombrie 1 decembrie
2001.





Scopul campaniei a fost s informeze comunitatea i lucrtorii implicai n construcii
despre problemele de protecie a muncii din cadrul proiectului leton/danez, cu
ajutorul mass-media i cu ocazia ntlnirilor cu antreprenorii.

Au fost desfurate activiti specifice, lund n considerare strategia propus de
colegii danezi.
Secretarul de pres Inspectoratului de stat al muncii (SLI) a pregtit un
comunicat de pres pentru mass-media naional. Acesta a fost trimis la
Inspectoratele de stat regionale ale muncii (RSLI) i au fost difuzate prin ziarele
locale, TV i radio.
Inspectorii au difuzat broura Construcii n cursul vizitelor la ntreprinderi sau la
ntrevederile cu contractanii locali. Broura a fost, de asemenea, plasat pe site-ul
inspeciei de stat al muncii (http://www.vdi.lv).
O conferin de pres a fost organizat la 1 aprilie 2002, nainte de nceperea
campaniei pe antierul de construcii. Au participat reprezentani de la cinci ziare
naionale, ai unei reviste de construcii, dou agenii foto i de pres, postul de
radio Leton i portalul de Internet Construcii.

Campania de inspecie a antierului de construcii
Intervalul de timp pentru efectuarea campaniei de control pe antierul de construcii a
fost stabilit pentru perioada 15 aprilie 2002 - 20 iunie 2002. Acest interval de timp a
fost ales datorit tipurilor specifice de activiti care au fost planificate n proiect i
care au avut un caracter sezonier.

Inspectorii au primit forme de chestionar de inspecie care s-au completat n timpul
inspeciei antierelor. Membrii grupului de lucru s-au angajat n planificarea i
coordonarea activitilor de control din fiecare Inspecorat de stat regional al muncii.
ndatoririle au inclus, de asemenea, elaborarea rezumatului i livrarea acestuia ctre
coordonatorul de proiect.

n timpul campaniei inspectorii au impus urmtoarele sanciuni:
100 amenzi;
15 sanciuni administrative;
6 avertismente privind suspendarea funcionrii;
12 decizii privind suspendarea funcionrii.

Cel mai mare numr de controale au fost ntreprinse de ctre Inspectoratul muncii din
Riga, datorit activitilor economice care se desfurau n ar la momentul
respectiv.

n total au fost inspectate 275 de antiere, din care 85 au fost antiere de construcii
noi, 85 au fost antiere de reconstrucie i 105 antiere de reparaii.

Condiiile de munc au fost evaluate din punct de vedere al proteciei muncii n:
106 cazuri de lucru pe acoperi;
689 cazuri de lucru pe scrile mobile;
282 cazuri de lucru pe schele.

Abaterea nesemnificative pot aprea n rezultatele obinute ca urmare a campaniei
de control datorit interpretrilor diferite privind calitatea muncii .

105

O repetare a inspeciei a fost necesar pentru aproximativ 8% dintre antierele de
construcii, inspectorul lund decizia privind necesitatea unei astfel de inspecii n
funcie de rezultatele primei inspecii.

Principalele nclcri ale cerinelor de protecie a muncii pe tip de activitate sunt
descrise mai jos.:
1. n lucrri de acoperiuri (106 acoperisuri inspectate):
protecia la marginea inferioar a acoperiului n 42 cazuri;
fixarea la creasta de acoperi n 32 de cazuri;
protecia mpotriva cderilor prin nvelitori de acoperi n 14 cazuri.

2. n activitatea pe scrile mobile (689 scri inspectate):
munca pe scri nu poate fi efectuat n condiii de siguran n 129 cazuri;
starea tehnic i ntreinerea nesatisfctoare a scrilor n120 de cazuri;
scrile nu au fost montate pe o fundaie sigur i stabil n 86 de cazuri.

3. Lucrul pe schele (282 schele inspectate):
balustrada de protecie a lipsit n 100 de cazuri;
Trecerile nu au fost instalate n 139 de cazuri;
nu au fost afiate anunuri de avertizare pe schele n 259 cazuri (dei n
prezent aceast cerin nu este prescris ca obligatorie de legislaia Leton).

Probleme ntmpinate n timpul implementrii
Proiectul a fost iniiat nainte de alinierea legislaiei naionale la Directiva UE
92/57/CEE care a survenit n etapa de pregtire a proiectului.

Acest lucru nu a afectat negativ implementarea proiectului dar ar fi fost de dorit ca
aceste reglementri s fie n vigoare de mai mult timp.

Rezultate i evaluarea aciunii
Proiectul a contribuit la cunoaterea situaiei reale din Letonia cu privire la securitatea
muncii n construcii.

Au fost elaborate 4000 de brouri n limba leton i 2500 n limba rus.

Elaborarea i publicarea acestora s-a fcut cu sprijinul financiar al programului danez
FEU i conine recomandri n aplicarea metodelor i echipamentelor pentru
asigurarea securitii muncii.

Brourile au avut succesul scontat, existnd o cerere mare de la angajatori.

Utilitatea acestui tip de campanie a fost confirmat de sinteza datelor rezultate din
inspecii i referinele specifice de la partenerii din Letonia.

Inspectorii SLI au acumulat mai multe cunotine n industria construciilor i au
acumulat abiliti n organizarea campaniilor.

Pe parcursul derulrii proiectului, specialitii din Danemarca au acionat cu
nelegerea situaiei locale i au furnizat informaii vaste i competente despre
utilizarea bunelor practici n rile UE.

Criterii de succes identificate
- Implicarea i cooperarea tuturor celor 7 SLI regionale
- Campania ca metod de inspecie
- Suport pentru angajai i angajatori


- Selectarea temei: 50% din totalul accidentelor din sectorul construciilor sunt
legate de cderile de la nlime;
- Informaii disponibile pentru public

Aciunea este transferabil?
Metoda este transferabil ctre alte organizaii naionale i internaionale dac sunt
luate n considerare urmtoarele elemente:
- alegerea unei teme specifice;
- setarea unui interval de timp mai scurt pentru campania de control;
- utilizarea campaniei ca o metod de inspecie.


4.2. METODA DE OBSERVARE A SECURITII (FINLANDA)-Studiu
de caz
22


Puncte cheie
Metoda de observare TR este simplu de folosit i este fiabil pentru msurarea
nivelului de securitate al unui antier de construcii.
De asemenea, poate fi folosit ca parte a inspeciei de ntreinere sptmnal
convenional.
Msurtorile sunt efectuate prin inspectarea ntregului antier i consemnarea
observaiilor corecte/incorecte pe foaia de control.

Introducere
Pentru un antier de construcii sigur, starea echipamentului de lucru, a mainilor,
schelelor i modalitilor de acces joac un rol foarte important.

Managementul antierului i toi lucrtorii trebuie s aib cunotine i competene
adecvate i metode de lucru corecte i sigure.

De asemenea, ar trebui s se acorde atenie colaborrii ntre contractantul principal
i subcontractani.

n sistemul lucrtor-sarcin de lucru (figura nr.1) toate elementele trebuie s fie
corespunztoare.

Cunotinele i aptitudinile lucrtorilor pot fi adecvate, metodele de lucru
corespunztoare i activitile i instrumentele corecte, dar chiar i atunci apar
probleme.

n aceste cazuri atitudinile defectuoase i o lips a motivrii sunt adesea blamate.

Adevratele motive pot fi obiceiurile de lucru adnc nrdcinate, care ar putea fi
dificil de schimbat chiar dac lucrtorii se strduiesc.

Modelul de observare a securitii TR
23
const nu numai n punerea n ordine a
condiiilor tehnice, dar, de asemenea, n modificarea metodelor de lucru i a
obiceiurilor nrdcinate, incorecte.




22
Achieving better safety and health in construction. Raport al Ageniei Europene pentru securitate i sntate n
munc
23
TR este un acronim al cuvintelor finlandeze care nseamn constructie de cladiri
107






















Figura nr.1

Cadrul de desfurare a aciunii
Metoda de observare a securitii TR este un instrument de cooperare pentru
securitatea antierelor de construcii.

Are menirea s arate obiectiv care elemente sunt n form bun i care necesit
mbuntiri.

Feedback-ul are rolul de a pune lucrurile n ordine i de a schimba metodele de lucru
n practic.

Atunci cnd rezultatele sunt vizibile pe antier, se dezvolt de asemenea o
schimbare pozitiv n atitudini.

Metoda de observare a securitii TR a fost implementat n anul 1992 pentru a
rspunde unei nevoi practice din Finlanda: ceva tangibil a fost necesar pentru
msurarea nivelului de securitate al unui antier de construcii.

La elaborarea metodei au luat parte pe lng cercetatorii de la Institutul finlandez de
sntate profesional i inspectorii de sntate i securitate ai Inspectoratului
Uusimaa i responsabilii cu sntatea i sigurana profesional din companiile de
constructii.

Ambiiile aciunii
Au fost stabilite cerinele grele pentru metod: a trebuit s fie destul de simpl pentru
a fi adecvat pentru utilizare sptmnal pe antier, cu cea mai scurt perioad
posibil de formare.

De asemenea, a trebuit s fie o metod de observare a securitii fiabil i valabil,
ale crei rezultate s nu fie dependente de persoana care face observaii i
rezultatele s prognozeze numrul accidentelor posibile pe antier.


Lucrtor
Sarcin
Instrumente
Metod
Obiceiuri de
munc



Metoda de observare a securitii TR a fost planificat pentru a msura nivelul de
siguran a ntregului antierului n timp real.

Scopul aciunii
Metoda de observare TR este simplu de folosit i este fiabil pentru msurarea
nivelului de securitate al unui antier de construcii.

Acesta poate fi folosit, de asemenea, ca parte a inspeciei convenionale de
ntreinere sptmnal.

Msurarea se efectueaz prin inspectarea ntregului antier i consemnarea
observaiilor de tip corect/incorect n foaia de control, utiliznd sistemul poarta cu
cinci bare.

Pentru un rezultat exact i fiabil, se fac mai multe observaii. Se recomand s se
fac peste 100 observaii la un singur tur de antier.

Metoda de observare a securitii TR este utilizat pentru a monitoriza toate
aspectele principale de securitate.

Aspectele sunt grupate n urmtoarele ase titluri pe formularul de evaluare.
1. Obiceiuri de lucru
2. Schele i scri
3. Maini i echipamente
4. Protecie mpotriva cderilor
5. Energie electric i iluminat
6. Ordine i disciplin

Pentru msurare, exist un formular predefinit i linii directoare pentru observaii.

Observaiile sunt de forma corect/incorect.

Un element este marcat corect dac acesta respect nivelul de siguran aprobat la
inspecia ocupaional de securitate, altfel este marcat incorect.

Din motive de simplitate, fiecare observaie are o contribuie egal la calculul nivelului
TR.

Cu toate acestea, punctele importante sunt subliniate, i sunt realizate mai multe
observaii dect n punctele mai puin importante atunci cnd msurtorile sunt
efectuate n conformitate cu instruciunile.

Persoanele care efectueaz msurtorile trebuie s aib cunotine suficiente privind
reglementrile de siguran n construcii, dar nu este necesar s nvee norme noi
de msurare.

Persoanele care efectueaz msurtorile stabilesc de comun acord nivelul care va fi
acceptat pentru fiecare punct.

Dup msurtori, sunt calculate totalurile pentru observaii corecte i incorecte i
nivelul de siguran a antierului.



109



Formula de calcul este urmtoarea:



n cazul n care contractantul principal a decis s foloseasc metoda de observare a
securitii TR la inspecia de ntreinere sptmnal, aceasta nseamn un pic de
munc suplimentar la nceput.

n faza iniial reprezentanii contractantului principal i reprezentanii lucrtorilor
trebuie s i nsueasc regulile de baz.

Managementul i delegatul responsabil cu securitatea trebuie, de asemenea, s fie
familiarizai cu efectuarea msurtorilor.

Acetia trebuie s efectueze mpreun o serie de inspecii n vederea identificrii
normelor comune acceptate.

Atunci cnd se utilizeaz metoda de observare a securitii TR n timpul inspeciei
sptmnale, contractantul principal este capabil s urmreasc dezvoltarea
nivelului de securitate a antierului. n plus, deficienele solitare sunt observate i
remediate imediat.

Reguli de baz
Regulile de baz se stabilesc primele.

Acestea sunt linii directoare clare privind metodele de lucru i procedurile; n
conformitate cu ele, antierul se menine sigur i n stare bun.

Scopul regulilor de baz este ca toat lumea s tie ce se ateapt de la el sau de la
ea. Regulile de baz trebuie s fie acceptate de ctre toat lumea.

Seturile de reguli de mari dimensiuni sunt dificil de inut minte, de aceea numrul
maxim al acestora ar trebui s fie 10.

Acestea trebuie s fie uor de neles. Sunt preferate n loc de interdicii, orientri
scrise i aciuni corecte.

Trebuie s fie posibil s se respecte aceste reguli.

Trebuie s existe locuri de depozitare aprobate i marcate pentru unelte, n cazul n
care returnarea la locul lor este o regul.

Cineva trebuie s aib alocat responsabilitatea pentru golirea recipientelor pentru
deeuri n cazul n care exist o regul de punere a deeurilor n acestea.

Regulile de baz bune sunt importante nu numai pentru siguran, ci i pentru
ordinea i calitatea antierului.

Exemplele prezentate aici pot fi utilizate pentru a conveni asupra regulilor de baz
pentru un antier.





ntlniri consultative
Cnd regulile de baz au fost pregtite i executarea msurtorilor este n curs de
realizare, are loc o edin de consultare cu tot personalul de pe antier n care se
aprob regulile de baz.

Adunarea include, de asemenea, o prezentare a modului n care se realizeaz
msurtorile i feedback-ul aferent.

n cele din urm sunt raportate rezultatele msurrilor i este discutat un obiectiv
comun, cum ar fi creterea nivelului cu 1520 puncte procentuale n timpul primelor
dou luni.

O mic recompens pentru atingerea obiectivului poate fi de asemenea anunat.

De exemplu o recompens ar putea fi cafea i chifle pentru toat lumea.

Dup ntrevedere, panourile cu feedback-ul TR sunt afiate pentru ca toat lumea s
le vad.

Msurtorile la zi i rezultatele rundelor sptmnale de observare sunt postate pe
aceste panouri.

Rundele sptmnale
Metoda de observare a securitii TR este utilizat pentru a monitoriza fiabil i corect
conformitatea cu regulile de baz.

Metoda de observare a securitii TR este, de asemenea, utilizat pentru
supravegherea sptmnal a securitii antierului (o parte a inspeciei de
ntreinere).

n timpul inspeciei, ntregul antier este vizitat i observaiile sunt realizate referitor la
fiecare element care vizeaz securitatea.

Turul este realizat mpreun de reprezentanii angajatorului i lucrtorilor.

Un reprezentant al subcontractorului poate fi, de asemenea, prezent.

Rezultatele obinute reprezint nivelul de securitate al antierului sub forma unui
procentaj.

Nivelul mediu al antierului este de aproximativ 75%, n timp ce nivelul perfect este
de 100%.

Nivelului de siguran obinut la msurare este postat pe panoul de feedback.

Realizarea turului de observare
Un tur de control se realizeaz pe ntregul antier.

O ordine corect este, de exemplu, nceperea turului cu acoperiul i coborrea pe
rnd, etaj cu etaj, i n cele din urm inspectarea magaziilor i facilitilor
personalulului.

Traseul de control este mprit n zone care pot fi de form ptrat.

111

Dimensiunea unei zone se determin atunci cnd se efectueaz controlul.

Regula de aur este ca inspectorul s poat vedea ntreaga zon din locul n care st.

Ptratele mici, n general, ofer rezultate mai sigure dect cele mari.

antierul este mprit n ptrate n funcie de"repere" de ncredere.

Dimensiunile adecvate pentru un ptrat ar putea fi 50 m
2
, de exemplu.

Un ptrat adecvat n faza de ram a construciei ar putea fi, de exemplu, distana
dintre coloane sau dou astfel de deschideri.

n timpul etapei de construcie a interiorului, fiecare camer, coridor i scrile ar
putea fi zone separate.

Atunci cnd graniele primului ptrat au fost decise, ncepe nregistrarea observaiilor.

O modalitate buna este de a parcurge formularul de monitorizare n ordinea de sus n
jos:

1. Observaii rapide sunt fcute pe fiecare lucrtor din fiecare ptrat, o observare per
lucrtor. Dac lucrtorul poart echipamentul de protecie i nu nu si asum riscuri
evidente, este trasat o linie n coloana corect. Dac lipsete o parte a
echipamentului de protecie sau dac este observat asumarea de riscuri evidente,
este trasat o linie n coloana incorect.

2. Intrrile sunt realizate separat pentru fiecare schel i scara din ptratul de gril. n
cazul n care structura este sigur i n form bun, se face o intrare n coloana
corect.

3. Observaii sunt fcute pe fiecare main i echipament n conformitate cu
cerinele stabilite pentru inspecia sptmnal.

4. n ceea ce privete protecia mpotriva cderii, o observare se face separat pe
fiecare individ, muchie nenchis i spaiu liber.

5. In zona ptratului gril se face o observare din punct de vedere electric i dac
panourile de distribuie i cablurile sunt corect aezate i protejate se face o marcare
n coloana corect. O singur marcare se face, de asemenea, pentru iluminatul
artificial general al ptratului. De asemenea, o marcare este fcut pentru iluminarea
artificial a fiecarei staii de lucru. Marcrile referitoare la iluminare nu sunt fcute n
cazul n care lumina zilei ofer o iluminare suficient.

6. n cele din urm, sunt evaluate ordinea i disciplina din zona delimitat. Se face o
observaie separat pentru fiecare recipient de colectare a deeurilor. Este "corect"
dac este destul spaiu pentru depozitarea viitoarelor deeuri. Sunt fcute observaii
referitoare la disciplina fiecrei statii de lucru din ptrat. O observare se face pentru
disciplina global, innd seama n special de cile de acces.

Observaii privind iluminatul i disciplina sunt fcute pentru staii de lucru, etc.

Staiile de lucru includ staia de armare, mprejurimile imediate vizibile ale
construciei, i staiile de lucru mobile cu echipamente. O staie de lucru poate s fie
orice locaie n care se lucreaz n momentul inspeciei.



Atunci cnd formularul de monitorizare a fost completat pentru primul ptrat din gril,
se trece la urmtorul. Intrrile sunt fcute n acelai mod, dup cele anterioare. Se
avanseaz n acest fel fr ntrerupere, pn la sfrit.

Turul ar trebui s dureze cel mult o or. Prima dat, acesta poate dura mai mult.

Acest ordine de a face observaii trebuie respectat ct mai precis posibil, n special
n faza de nvare.

Dup nvare, ordinea n care se efectueaz observaiile poate fi modificat n
conformitate cu situaia fr a prejudicia fiabilitatea rezultatelor.

Observatorii experimentai vor finaliza turul antierului n 3060 minute.

Inregistrarea
Formularele de monitorizare completate, servesc de asemenea, ca nregistrare i
sunt stocate n fiierul TR.

Sunt furnizate, de asemenea, rezultate mai detaliate: care elemente sunt n stare
bun i care ar putea fi mbuntite.

Formularul de monitorizare are, de asemenea, o seciune de comentarii pentru
nregistrarea defectelor mai n detaliu, pentru aciuni de remediere aa cum sunt
cerute de regulile stabilite.

n aceast seciune, se introduc doar acele defecte care pot cauza un pericol imediat
i care nu pot fi corectate imediat n alte moduri.

Pentru alte elemente, feedback-ul nlocuiete comentariile din nregistrare.

Probleme ntlnite n timpul implementrii
Utilizarea metodei de observare a securitii TR poate fi nesigur:
Dac cel care efectueaz msurtorile nu a adoptat criteriile de evaluare;
Dac cel care efectueaz msurtorile nu este capabil s observe lucrurile care
sunt n ordine pe antier (cel mai adesea sunt observate aspectele negative);
Cantitatea de observaii poate fi prea mic pe antierele mici.

Rezultate i evaluarea aciunii
Pe antierul pilot, metoda de observare a securitii TR s-a dovedit a fi convenabil
n utilizare i eficient ca metod.

Adunarea consultativ, observaiile sptmnale fcute pe antier i postarea
rezultatelor pe panoul de feedback au crescut nivelul de siguran al antierului de la
60% la peste 80% n cteva sptmni.

Modificarea a fost, de asemenea, uor vizibil, de exemplu, protecia mpotriva
cderii a fost eficient i antierul a fost meninut n stare bun.

Inspectorii de sntate i securitate profesional din provincia Uusimaa au nceput s
foloseasc metoda de observare a securitii TR din 1993.



113

Deoarece au fost efectuate msurtori pe mai mult de 300 de antiere pn n 1997,
a fost posibil s se investigheze corelaia dintre nivelul TR i numrul accidentelor pe
antiere.

Rezultatul a fost de fapt surprinztor i fr echivoc.

antierele cu cele mai bune niveluri TR, de peste 80%, s-au confruntat cu o medie
de doar aproximativ 80 accidente per 1000 de ani de lucru, n timp ce antierele cu
un nivel inferior de TR au suferit de trei ori mai multe accidente.
Metoda de observare a securitaii TR a dovedit corelarea cu frecvena
accidentelor pentru un grup de antiere de construcii.
Inspectoratul de Sntate i siguran din Uusimaa a obinut o deviaie a
observrii statistice de 5%.
Metoda de observare a securitii TR a fost folosit cu succes ca un criteriu n
timpul concursurilor de securitate care au avut loc ntre antierele de construcii.
Utilizarea metodei de observare a securitii TR este nc n cretere n rndul
autoritilor de securitate i antierelor de construcii.

Criterii de succes identificate
Utilizarea metodei de observare a securitii TR este n cretere, n mod constant,
printre societile finlandeze.

Companiile utilizeaz metoda nu numai ca o tehnic de control sptmnal, dar, de
asemenea, ca un mijloc de a compara standardele de siguran la construirea
antierelor i, astfel, pentru ameliorarea nivelului de siguran al ntregii companii.

Primul ghid al metodei a fost scris n finlandez n 1994 (Laitinen, H., Rasa, P.-L.,
Ruohomki, I: TR - mittari, Rakennustymaan tyturvallisuuden auditointi.
Tyterveyslaitos 1999. 16 s).

Acest ghid actualizat a fost tradus n englez, suedez i rus. Instruciunile utilizate
ca baz pentru evaluarea din ghid se bazeaz pe legislaia, regulamentele i buna
practic finlandez.

Utilizarea metodei de observare a securitii TR a avut succes, printre altele,
deoarece:
este uor de nvat;
msurtorile nu sunt consumatoare de timp;
nivelul TR se coreleaz cu frecvena accidentelor;
este posibil s se dea un feedback obiectiv;
este posibil s se urmreasc n mod fiabil i n timp real dezvoltarea condiiilor
de munc.

Este aciunea transferabil?
Metoda de observare a securitii TR este potrivit pentru utilizare n orice ar atunci
cnd principiile de evaluare sunt derivate din regulamentele naionale de siguran
relevante.

Pn n prezent metoda a fost folosit cu succes n Marea Britanie, precum i n
Finlanda.

Acesta este folosit de Wates Group Ltd i HBG Construction Ltd, membrii grupului
major de contractori din Marea Britanie (MCG).





n plus, a fost folosit cu succes de un numr de companii din Scoia.

Utilizarea sistemului n UK s-a dovedit, de asemenea, a fi benefic n mbuntirea
cooperrii cu lucrtorii.


4.3. SISTEMUL DE MANAGEMENT AL SECURITII, SNTII,
MEDIULUI I CALITII MOURIK (OLANDA)-Studiu de caz
24



Puncte cheie
Sistemul de management al securitii, sntii, mediului i calitii MOURIK este o
metod de succes i de ncredere pentru a mbunti nivelul de securitate pe un
antier de construcii i a reduce drastic numrul de accidente.
Este o abordare care ia n considerare aspecte ale comportamentului uman.
Instrumentele sale pot fi uor transferate la alte companii de construcii din alte ri,
dar succesul depinde de cultura i deschiderea acestor companii.

Introducere
Mourik este o companie de constructii olandez care ofer un numr de servicii
legate de construcii, cum ar fi tehnologii ecologice i de curare industrial.

Mourik a dezvoltat un sistem integrat de management al siguranei, sntaii,
mediului i calitii (SSMM-Q).

Datorit acestor msuri, rata de accidente a sczut la 0.8 zile lucrtoare pierdute
datorit accidentelor per 100 de lucrtori pe an n 2003. n 1987, rata a fost
aproximativ de apte zile lucrtoare pierdute datorit accidentelor per 100 de
lucrtori.

Aceasta nseamn c reducerea este de aproximativ 90%. In Olanda, nivelul n
industria petrochimic este de aproximativ 2.0 accidente per 100 de lucrtori i n
general este de 3.5 pentru construcii pentru contractorii certificai VCA (sistem de
certificare a securitii pentru contractori).

Toate incidentele care implic timp de lucru pierdut de peste 24 de ore sunt cuprinse
n sistemele de nregistrare olandeze.

Grupul Mourik const dintr-un numr de subcompanii specializate pentru anumite
servicii. SSMM-Q este un departament central care organizeaz aceste activiti
pentru un total de 1100 angajai din grupul Mourik.

Cadrul de desfurare a aciunii
Aciunea poate fi descris ca o abordare sistematic pe termen lung pentru a reduce
accidentele n locurile de munc cu risc nalt, cum ar fi cele din industria de
construcii.

Dezvoltarea a nceput in anul 1990 dup introducerea certificrii VCA i a fost
extins, n prezent, ntr-un sistem foarte detaliat i bazat pe practic.


24
Achieving better safety and health in construction. Raport al Ageniei Europene pentru securitate i sntate n
munc
115

Motivul pentru aceste eforturi intense i extraordinare este parial legat de pierderile
economice mari care pot fi cauzate de accidente i de zilele lucrtoare pierdute.

Dei multe alte companii din construcii nu au reacionat n acest fel, Mourik a decis
s mbunteasc gestionarea HSE la un nivel extrem de ridicat.

Un factor extern a fost un deficit al forei de munc n industria de construcii
olandez i creterea cerinelor de securitate i a cerinelor din industria
petrochimic de la mijlocul anilor 1990.

Ambiiile aciunii
Scopul ntregii activiti SSMM-Q este de a mbunti n continuare securitatea
muncii, de a crea o mare contientizare privind sntatea i sigurana i de a ajunge
n cele din urm la o cultur de securitate total.

Citnd Mourik, 'Securitatea este pentru companiile Mourik condiia cea mai
important n executarea oricrei activiti'.

Criteriile cantitative sunt definite anual n programul anual de sntate, siguran i
mediu; rata accidentelor la Mourik este deja mult sub nivelul de ramur.

A fost, cu toate acestea, o cretere a ratei de accidente n perioada 2001-2002 i,
prin urmare, Mourik si-a propus s reduc frecvena de incidente i a timpului de
munc pierdut aferent cu 20% n 2003 comparativ cu 2002.

SSMM-Q include un set de subobiective :
Echipamente de securitate;
organizare de securitate (liste de control, nregistrri, de exemplu pentru accidente);
programe de formare;
instruciuni;
Perfecionarea procesului de comunicare de securitate (ntlniri, etc.);
mbuntirea comportamentului referitor la sigurana personal (liste de
autocontrol, carduri de observare);
motivare prin stimulente i recompense.

Scopul aciunii
Managementul calitii i SSM
Mourik este certificat n conformitate cu ISO 9002 i mai recent a fost certificat n
conformitate cu noul standard ISO 9001.

Managementul calitii de acest tip include o permanent detectare a defectelor i
msurile corespunztoare pentru a mbunti comunicarea, sntatea i securitatea
i mediul din organizaie, i n cele din urm produsul final.

Managementul calitii este un instrument care are menirea de a organiza eficient
toate procesele de afaceri.

n acest fel, se asigur de asemenea eficacitatea msurilor SSM.

Mourik este, de asemenea, certificat n conformitate cu reglementarea VCA (List
de verificare contractani), care este un standard general olandez referitor la
securitate.

n general, documentele calitii furnizeaz o baz global pentru asigurarea c
legile i ordonanele sunt urmate.



Msurile definite n documentele calitii sunt:
planificarea;
evaluarea riscurilor;
determinarea msurilor (o list a riscurilor majore corespunztoare determinrii
riscurilor; a se vedea Figura nr.1);
executarea de msuri;
instruirea angajailor noi;
echipamente de securitate;
raportul de inspecie;
rezumat de incident;
ntlniri pentru a discuta raportul de inspecie i rezumatul de incident.

Planificare i control i planificarea obiectivelor
Mourik a elaborat procedurile care descriu toate msurile necesare privind modul de
a planifica operaiunile de munc legate de securitate, mediu i calitate.

Toate aciunile trebuie s fie planificate pentru fiecare proiect (i contract anual sau
departament sau companie n ntregime).

Responsabilitatea este a liderului de proiect sau a managerului. n toate cazurile este
elaborat un proiect de securitate sau un plan de SSMM-Q, n care stabilirea de
obiectivelor constituie o parte esenial.

n practic pregtirea unui formular de obiective este planul minim de securitate cerut
pentru fiecare proiect. n multe cazuri sunt incluse obiective suplimentare furnizate de
clieni.

Obiectivele generale pentru un proiect ar putea fi:
eliminarea timpului de lucru pierdut ca urmare a incidentelor sau accidentelor;
eliminarea bolilor profesionale;
eliminarea polurii mediului.

n timpul derulrii proiectului, n fiecare lun, este trimis managerului responsabil un
raport.

Cnd se termin un proiect trebuie s se prezinte un raport final.

Fiecare int sau obiectiv care nu este ndeplinit n conformitate cu planificarea, pe un
anumit punct de raportare, determin o reducere de 5% din scorul de pornire de
100%.

Dac un responsabil de proiect are un scor de 75% sau mai mic, managerul
responsabil este obligat s ia msuri corective. El trebuie s raporteze aceste aciuni
directorului companiei sale.

In timpul lucrului
n timpul procesului de munc responsabilitile sunt clar definite.

efii de echip sunt responsabili pentru avertizarea angajailor care nu respect
regulile i liniile directoare.




117

Liderul de proiect este responsabil pentru avertismentele scrise (mustrri) transmise
personalului.

Liderul de proiect este de asemenea responsabil pentru efectuarea inspeciilor i
nregistrarea lor.

El numete un responsabil care rspunde de efectuarea i supravegherea msurile
corective. n cele din urm, liderul de proiect este responsabil pentru organizarea
reuniunilor.

Intlnile sunt utilizate pentru a discuta in mod regulat situaia SSM.

Se desfoar cu toi lucrtorii dintr-un departament sau de pe antier.

Sunt prezentate documente i liste cum ar fi foi de prezen, liste de verificare de
mediu, de management i de observaii privind comportamente periculoase sau
nesigure i o nregistrare a avertismentelor verbale.

Instruire SSM
Pentru o bun organizare a activitii SSM nu este suficient numai implicarea
managementului calitii.

Toi lucrtorii au primit instruciunile de securitate necesare i instruirea aferent.

Cursurile de formare se refer la urmtoarele:
protecia respiraiei;
protecia de baz respiraie;
intrri inerte;
stivuitoare, instalare flan;
curat cu nalt presiune;
munca cu azbest (ndeprtarea);
extinctoare;
guri de vizitare;
observare comportamentului nesigur;
analiza de securitate a locurilor de munc; i
detectarea gazelor.

n plus fa de o analiza de securitate bine organizat, nregistrare i instruciuni,
Mourik a introdus un BSP (programul de securitate comportamental) pentru a
realiza o cultur de securitate total (Volledige veiligheidscultuur).

Mourik a dezvoltat acest program pentru a depi o problem relevant: comunicare
greit sau non-comunicare ca un motiv pentru comportamentul nesigur i accidente.
In anii 2000 i 2001 analiza incidentelor produse a relevat urmtoarele rezultate:

Din totalitatea accidentelor: 15% se datoreaz dezordinii generale;
10% se datoreaz lipsei de comunicare intern;
17% sunt cauzate de probleme cu tehnica sau cldiri;
5% timp prea scurt de formare;
6% instruire prea scurt n operaiunea de munc;
23% cauzate de condiiile pe antier;
14% de instruciuni de lucru care nu au fost urmate;
10% de comportamentul nesigur.




n total, 55% din motive (toate cifrele subliniate) pot fi identificate ca referitoare la
comportamentul uman.

LISTA DE VERIFICARE A OBSERVRII COMPORTAMENTULUI NESIGUR (OUB)
OUB semnaleaz comportamentul nesigur i incurajeaz comportamentul de
securitate.

Un OUB const din urmtoarele etape:
pregtire
oprire
observare
informare i aciune
raportare
luarea de msuri imediate pentru a:
preveni accidentele
gsi modaliti de a preveni comportamentul nesigur n viitor!

Observarea comportamentului nesigur cu referire la:
Utilizarea incorect a echipamentului de protecie
casca
ochelari de protecie sau alt protecie pentru ochi
protecia auzului
mnui (rezistente chimic)
mbrcminte de protecie
pantofi de securitate
protecie mpotriva cderii

Poziie/ manipulare i loc de munc
Posibilitatea de izbire, lovire sau de a deveni captiv
posibilitatea cderii, mpiedicare sau alunecare
posibilitatea de a atinge obiecte cu temperatura nalt
riscul de contact cu curentul electric
pericol de inhalare
pericol datorit atingerii, mpingerii, tragerii sau ridicrii
lipsa de ordine i curenie

Utilizarea instrumentelor i materialelor
necorespunztoare
nesigure
neutilizate n mod corect

Proceduri
insuficiente
necunoscute sau nenelese
nerespectate

Parte a BSP este o list de verificare i o fi de observare.

Este obligatoriu s se completeze lista de verificare pentru auto-control.

Fia de observare ar trebui s fie folosit pentru a nregistra comportamentul nesigur
al altora.


119

Lista de autocontrol este proiectat n principal pentru a verifica comportamentul
personal i pentru a determina posibilitile de mbuntire. Acesta include ntrebri
de genul: Sunt echipamentele i procedura corespunztoare? Construcia este
necesar?

Am control asupra aparaturii? Am echipamentele de protecie necesare? Este locul
de munc n condiii bune? Am verificat riscurile? Cunosc procedurile de urgen?

Figura n r.1
List pentru determinarea riscului
Valoarea riscului = ans X efect
ans Efect
1=improbabil 1=limitat (prim ajutor)
5=posibil 5=important (mbolnviri)
10=probabil 10=foarte serios (permanent)
Zone cu risc
A risc implicat de munc B risc implicat de
condiiile de munc
C risc datorit
complexitii
1. Echipament de golire i
depresurizare
Umplere/ degazare
Demolare/ dezasamblare
Indepartare coliere/ mufe
1. Vibratii
Postur de lucru
Munc grea
1. Planificare
Avertizare de risc
Suprasolicitare
2. Produse care se autoaprind
la t80
0
C
Producerea de scntei
Umplere/degazare
Oxigen
Gaz sub presiune / produse
inflamabile
2. Zpad / ghea
Vnt / furtun
Vijelie
Ploaie
2. Munc / timp de
odihn
Prea muli oameni
3. Produse inflamabile
Gaze sub presiune (nalt)
Producerea de praf n exces
3. Obstacole
Spaiu limitat
3. Cale de evacuare
4. Abur
Gaze sub presiune sau rcite
4. Pe/ de-a lungul
drumurilor
4. Formare
Instruciuni de lucru
Procedur
Instrumente noi
5. Materiale toxice
Ventilaie insuficient
Lips oxigen/nitrogen
5. Zi i noapte
Spaiu limitat

6. Echipament de golire i
depresurizare
Umplere/ degazare
Demolare/ dezasamblare
Indepartare coliere/ mufe
6. Vecinti
Metode de lucru

7. Pri n micare neprotejate
Accesibilitate
Spaiu limitat
7. Apropiere de
echipament
Securitate
Peste ap

8. Lucrul cu echipament n
micare
8. Echipamente fierbini
Echipamente foarte reci
Produse criogenice





9. Munca de excavare
Cabluri / conducte
Poluarea solului
9. Munca de noapte
Zona deertic
Ajutor n caz de accident

10. Munca unuia dedesuptul
sau deasupra altuia
Munca n deplasare
Transport
10. Ci de evacuare
Cderi
Acces
Echipamente de ridicare

11. Pri electrice neprotejate
Electricitate static
Echipamente electrice cu
tensiuni 1000 V

12. Surse radioactive

Program stimulativ pentru securitate
n 2002, numrul de raportri legat de comportamentul nesigur a sczut, i dei s-a
dublat numrul de accidente, acesta a rmas la un nivel sczut comparativ cu
ramura.

Mourik a extins programul su stimulativ pentru a mbunti situaia.

Programul de stimulare include:
o recompens pentru toi angajaii pentru 100 de zile fr timp pierdut prin
accidente;
o recompens pentru fiecare a cincea raportare de evitare a unui accident;
o recompens pentru fiecare lun;
recompense pentru contribuiile pozitive la cultura de securitate;
alerta 'Gert' de utilizare a EIP adecvate care au ajutat la evitarea unui prejudiciu
grav.

Probleme ntlnite n timpul implementrii
Din 2003, Planul anual de sntate, securitate i mediu include o vizualizare
deschis a problemelor.

Cresterea ratei accidentelor, de la nivelul foarte sczut din 2001 de 0,4 la 0,8 per 100
de zile lucrtoare, se explic prin faptul c Mourik a crescut volumul de lucru i a avut
un deficit de personal calificat.

Mourik va ncerca n 2003 s reduc rata de incident cu 20% comparativ cu 2002.

Numrul de rapoartri de accidente evitate la limit a sczut.

Datorit complexitii ridicate a normelor de instruire i a orarelor de timp, unii
responsabili SSMM-Q nu au reuit s fac nregistrrile corespunztoare.

Programul BSP are un efect lent.

Pentru a depi aceast situaie autorii informrii lunare de securitate cer abordare
ntr-un mod deschis i pozitiv.

Rezultate i evaluarea aciunii
La Mourik exist date cantitative disponibile despre accidente i accidente evitate la
limit.

Situaia calitativ este, de asemenea, discutat i descris n buletine de tiri.
Rata sczut de accident este foarte impresionant.
121


Acesta este cu 90% sub media european pentru industria de construcii.

Timpul pierdut datorit mbolnvirilor a fost, n anul 2002, 6,7% i din 2003 pn n
prezent aproximativ 5,4%.

Sistemul bine dezvoltat de SSM a fost conectat cu sistemul de management al
calitii.

Uoar agravare a situaiei SSM din 2002-2003 este interpretat de ctre
Departamentul SSM ca rezultat al lipsei de personal calificat i al unui volum de
munc mare.

Implicarea forei de munc lideri de proiect i lucrtori - este factorul cheie pentru
program i motivul pentru succesul su.

Identificarea criteriilor de succes
n acele industrii n care exist un risc ridicat de accidente, stare bun de sntate i
managementull securitii reprezint un mare avantaj economic. Se reduc astfel
pierderile de zile lucrtoare.

Aceasta ofer ncredere clientului c echipamentul su este tratat cu grij i
profesionalism.

Acest lucru nseamn c managementul are motive ntemeiate de a sprijini aceast
abordare.

Cu toate acestea, trebuie s existe o anumit cultur intern a companiei pentru ca
programul s fie eficient.

La Mourik aceasta cultura pare s existe.

n particular, abordarea deschis a problemelor, inclusiv n lucrri scrise, sugereaz
c transparena i veridicitatea sunt parte a culturii companiei.

Altfel fia de observare din BSP nu ar fi acceptat de ctre angajai, deoarece
necesit nregistrarea anomaliilor i comportamentului nesigur al colegilor.

n multe companii, cu culturi diferite, acest aspect ar fi foarte probabil vzut ca un act
neloial fa de colegi.

Este aciunea transferabil?
Instrumente cum ar fi listele de control i raportul de cerine pot fi transferate cu
uurin.

Succesul depinde de determinarea managementului, de capacitatea departamentului
SSM i de abilitatea de a motiva ntregul personal sa utilizeze oportunitile
disponibile pentru mbuntirea securitii. n general vorbind, succesul depinde de
cultura global a companiei.

Pentru a duplica metoda este necesar probabil un start n una sau dou zone (cum
ar fi raportrile de accidente evitate la limit) i un angajament din partea tuturor
prilor.

Managementul i angajaii trebuie s sprijine sistemul, altfel acesta nu va funciona.





V. Surse de informare

5.1. Achieving better safety and health in construction. Raport al Ageniei Europene
pentru securitate i sntate n munc;
5.2. Actions to improve safety and health in construction TE-AA-04-007-XX-C;
5.3. Facts 15: Accident prevention in the construction sector, TE-35-01-287-XX-D;
5.4. Facts 19: Prevention of vibration risks in the construction sector;
5.5. Facts 44: Cum se transmit n mod efficient informaiile referitoare la SSM: cazul
substanelor periculoase;
5.6. Facts 48: Health and safety on small construction sites, TE-59-04-451-XX-C;
5.7. Facts 49: Safe roofwork, TE-59-04-459-XX-C;
5.8. Facts 50: Management of noise in construction, TE-57-04-847-XX-C;
5.9. Facts 51: Asbestos in construction, TE-57-04-855-XX-C;
5.10. Facts 55: Achieving better safety and health in construction, TE-59-04-144-XX-
C;
5.11. E-fact 11: European legal requirements relating to work-related musculoskeletal
disorders (MSDs);
5.12. E-fact 14: Hazards and risks associated with manual handling in the workplace,
2007;
5.13. E-fact 15: Work related musculoskeletal disorders (MSDs) and the pace of
work, 2007;
5.14. E-fact 16: Hazards and risks leading to work-related neck and upper limb
disorders (WRULDs), 2007;
5.15. E-fact 9: Work-related musculoskeletal disorders (MSDs): an introduction,
2007;
5.16. Factsheet 71: Introduction to work-related musculoskeletal disorders, 2007;
5.17. Fia informativ 78 Afeciuni musculo-scheletice de origine profesional:
raport privind prevenirea. Rezumat;
5.18. Fia informativ 83: Bune practici de prevenire a riscurilor pentru tinerii
lucrtori-Rezumat al unui raport;
5.19. Fia informativ 88: Mentenana sigur Lucrtori n deplin securitate;
5.20. Fia informativ 89: Mentenana sigur pentru angajatori.Securitatea
lucrtorilor-Economisire de bani;
5.21. Fia informativ 90: Mentenana n condiii de securitate n practic-Factori de
succes;
5.22. Fia informativ 96: Mentenana i SSM-Prezentare statistic;
5.23. Factsheet 81 - Evaluarea riscurilor calea spre locuri de munc sigure i
sntoase;
5.24. Factsheet 80 - Evaluarea riscurilor roluri i responsabiliti;
5.25. Factsheet 75 - Afeciunile musculo-scheletice de origine profesional:
ntoarcerea la locul munc;
5.26. Factsheet 73 - Pericolele i riscurile asociate cu manipularea manual a
maselor la locul de munc;
5.27. Factsheet 72 - Afeciuni de origine profesional ale gtului i membrelor
superioare;
5.28. Factsheet 70 - Tineri lucrtori Fapte i cifre. Expunerea la riscuri i efecte
asupra sntii;
5.29. Factsheet 71 - Introducere n afeciunile musculo-scheletice de origine
profesional;
5.30. Factsheet 69 Tineri lucrtori- Fapte i cifre.Angajarea tinerilor;
5.31. Factsheet 68 - Previziunea experilor privind riscurile biologice emergente
legate de securitatea i sntatea n munc (SSM);
123





5.32. nelegerea cu ajutorul ESENER a gestionrii la locul de munc a SSM, a
riscurilor psihosociale i a participrii lucrtorilor Rezumatul a patru rapoarte de
analiz secundar. Raport al Ageniei Europene pentru securitate i sntate n
munc;
5.33. Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc-Worker
participation in Occupational Safety and Health a practical guide;
5.34. Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc-Coming soon:
Management Leadership in Occupational Safety and Health a practical guide;
5.35. Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc-Report - Reducing
the risks from occupational noise;
5.36. Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc-Ghid de bune
practici privind coordonarea securitii i sntii n munc-Directiva 92/57/CEE
privind securitatea i sntatea n munc pe antierele de construcii temporare sau
mobile;
5.37. Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc-Ghid de bune
practici privind coordonarea securitii i sntii n munc n sectorul construcii,
FIEC- Federaia Industriei Europene de Construcii, EFBWW- Federaia European a
Lucrtorilor din Construcii i Industria Lemnului, SEFMEP;
5.38. Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc- Aplicaii i privire
asupra antierului;
5.39. FIEC website http://www.fiec.org/main.html Construction in Europe;
5.60. INCDPM Bucureti - Ghid de securitate i sntate n munc n sectorul
Construcii;
5.61. INCDPM Bucureti - Brour de prezentare-Implementarea legislaiei de
securitate i sntate n munc n sectorul CONSTRUCTII
5.62. INCDPM Bucureti - Fia informativ CONSTRUCTII: PROTECIA
LUCRTORILOR DIN SECTORUL CONSTRUCII: ZGOMOTUL N SECTORUL
CONSTRUCII
5.63. INCDPM Bucureti - Fia informativ CONSTRUCTII: PROTECIA
LUCRTORILOR DIN SECTORUL CONSTRUCII: PREVENIREA RISCURILOR
DE NATUR ELECTRIC N SECTORUL CONSTRUCII
5.64. INCDPM Bucureti - Fia informativ CONSTRUCTII: PROTECIA
LUCRTORILOR DIN SECTORUL CONSTRUCII: Protectia individuala a
lucratorilor din sectorul CONSTRUCTII
5.65. Pece, t., Evaluarea riscurilor n sistemul om - main, Editura Atlas Press,
Bucureti, 2003;
5.66. xxx - Hotrrea Guvernului nr.300/2006 privind cerinele minime de
securitate i sntate pentru antierele temporare sau mobile;
5.67. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1146/2006 privind cerinele minime de
securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor
de munc;
5.68. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1091/2006 privind cerinele minime de
securitate i sntate pentru locul de munc;
5.69. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1048/2006 privind cerinele minime de
securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor individuale
de protecie la locul de munc;
5.70. xxx - Hotrrea Guvernului nr.971/2006 privind cerinele minime pentru
semnalizarea de securitate i/sau de sntate la locul de munc ;
5.71. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1218/2006 privind cerinele minime de
securitate i sntate pentru asigurarea proteciei lucrtorilor mpotriva riscurilor
legate de expunerea la ageni chimici n munc;


5.72 xxx - Hotrrea Guvernului nr.1092/2006 privind protecia lucrtorilor
mpotriva riscurilor legate de expunerea lor la ageni biologici n munc;
5.73. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1875/2005 privind protecia securitii i
sntii lucrtorilor fa de riscurile datorate expunerii la azbest;
5.74. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1093/2006 privind cerinele minime de
securitate i sntate pentru protecia lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de
expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni n munc;
5.75. xxx - Hotrrea Guvernului nr.600/13.06.2007 privind protecia tinerilor la
locul de munc;
5.76. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1029/2008 privind condiiile introducerii pe
pia a mainilor;
5.77. xxx - Hotrrea Guvernului nr.457/R1/2003 privind privind asigurarea
securitii utilizatorilor de echipamente electrice de joas tensiune;
5.78. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1756/2007 privind limitarea nivelului emisiilor
de zgomot n mediu produs de echipamente destinate utilizrii n exteriorul cldirilor;
5.79. xxx - Hotrrea Guvernului nr.1146/2006 privind cerinele minime de
securitate i sntate pentru utilizarea n munc de ctre lucrtori a echipamentelor
de munc;
5.80. xxx - Hotrrea Guvernului nr.115/2004 privind stabilirea cerinelor
eseniale de securitate ale echipamentelor individuale de protecie i a condiiilor
pentru introducerea lor pe pia ;
5.81 xxx - Legea nr.245/2004 privind securitatea general a produselor;

Alte surse bibliografice sunt disponibile la adresa URL:
- http://mmuncii.ro;
- http://inpm.ro;
- http://www.inspectmun.ro;
- http://osha.europa.eu/sector/construction;
- http://imm.protectiamuncii.ro/construction;
- http://protectiamuncii.ro;
- http://ssm-competitivitate.inpm.ro.