Adrian TUREK RAHOVEANU (coordonator) Marian CONSTANTIN Magdalena TUREK Silviu BECIU Petrua TUREK

ANALIZA FILIEREI SECTORULUI LAPTE N ROMNIA

Bucureti, 2009

Editura Ars Academica Str. Gramont, nr. 29, sector 4, Bucureti Telefon: 0314 251 945, fax: 0314 251 652 e-mail: office@arsacademica.ro www.arsacademica.ro

Copyright Editura Ars Academica

CIP

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei Analiza filierei sectorului lapte n Romnia/Adrian Turek Rahoveanu (coord.); Marian Constantin, Beciu Silviu, Magdalena Turek Rahoveanu, Petrua Turek Rahoveanu. - Bucureti: Ars Academica, 2009 Bibliogr. ISBN: 978-606-8017-34-1

I. Turek Rahoveanu, Adrian (coord.) II. Constantin, Marian III. Beciu, Silviu IV. Turek Rahoveanu, Magdalena V. Turek Rahoveanu, Petrua 637.1(498)

Tehnoredactare i pre-press, editura Ars Academica

Lucrarea Analiza filierei sectorului lapte n Romnia a fost publicat prin finanarea Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale pe baza cercetrilor efectuate n cadrul Planului sectorial de cercetare - dezvoltare, contract nr. 367/2006: Soluii pentru creterea competitivitii pe filier, ncheiat ntre Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale i Institutul de Cercetare pentru Economia Agriculturii i Dezvoltare Rural.
Coordonator: Dr.ing. Adrian TUREK RAHOVEANU Autorii: Dr.ing. Silviu BECIU USAMV Bucureti Prof.dr. Marian CONSTANTIN USAMV Bucureti Dr.ing. Adrian TUREK RAHOVEANU ICEADR Dr.ec. Magdalena TUREK RAHOVEANU ICEADR Ing. Petrua TUREK RAHOVENU ICEADR

Coperta: Ing. Victor OLTEANU

Cuprins
Cap. 1. Organizarea Comun de Pia a laptelui n Uniunea European ............................................................................. 1.1. Evoluii i particulariti .............................................. 1.2. Procesul de reform al sectorului produselor lactate n UE ................................................................................ 1.3. Msuri privind piaa produselor lactate n UE .......................................................................... 1.3.1. Msuri de sprijinire a creterii cererii pentru produsele lactate .................................. 1.3.2. Msuri de reducere a ofertei de lapte i produse lactate n UE ................................... 1.4. Msuri de sprijinire a veniturilor fermierilor ................. 1.5. Restructurarea sectorului produselor lactate la nivelul UE .............................................................. Cap. 2. Caracteristicile filierei laptelui i a produselor lactate n Romnia ................................................................................... 2.1. Locul i rolul laptelui i a produselor lactate n sistemul agroalimentar ........................................... 2.2. Locul i rolul laptelui n alimentaia populaiei ............. 2.3. Particularitile filierei laptelui i produselor lactate..... 2.4. Structura calitativ a laptelui i produselor lactate n cadrul filierei ......................................................... 2.5. Caracteristicile tehnologiilor n cadrul filierei de procesare i valorificre a laptelui i produselor lactate ..................................................... Cap. 3. Agenii economici, organizaiile profesionale i inter-profesionale pe filiera de produs ............................................... 3.1. Identificarea agenilor economici i a operaiunilor din cadrul filierei laptelui n Romnia ....................... 3.2. ntreprinderile i activitile acestora n cadrul filierei laptelui i produselor lactate .............................. 3.3. Organizaiile profesionale i interprofesionale n cadrul filierei laptelui.................................................. 3.4. Integrarea agenilor economici n filier i deblocarea structural a producerii, prelucrrii i comercializrii laptelui n Romnia.........

1 1 13 15 15 18 20 23 25 25 31 42 45 60 88 88 90 110 121

Cap. 4. Etapele filierei pe produs n sectorul lapte ....................... 4.1. Producerea laptelui ...................................................... 4.1.1. Consumul i cererea de lapte i produse lactate.... 4.1.2. Producia de lapte colectat i implicaiile exploataiei agricole n sectorul producerii filierei laptelui ................................................... 4.1.3. Calitatea n cadrul filierei laptelui i derivatelor lactate .......................................... 4.1.4. Preurile i politica naional de sprijin pentru productorii agricoli integrai n filiera laptelui ................................................ 4.2. Colectarea, transportul i depozitarea laptelui i produselor lactate ..................................................... 4.2.1. Tratamentul primar i colectarea ....................... 4.2.2. Transportul laptelui ............................................ 4.2.3. Recepia calitativ i cantitativ a laptelui .......... 4.2.4. Filtrarea, rcirea i depozitarea laptelui ............. 4.2.5. Distribuia laptelui n cadrul filierei ..................... 4.3. Procesarea i comercializarea laptelui i produselor lactate ..................................................... 4.3.1. Activitile de procesare-comercializare i gradul de omogenitate al ntreprinderilor n cadrul filierei laptelui ..................................... 4.3.2. Investiiile n volum i structur ale sectorului producere i procesare a laptelui ........................ 4.3.3. Tendine privind piaa ntreprinderilor de procesare i comercializare a laptelui ............. 4.3.4. Comercializrea laptelui i a produselor lactate ... 4.4. Estimarea competitivitii pe filiera laptelui i produselor lactate .................................................... 4.4.1. Competitivitatea i factorii de influen n cadrul filierei laptelui ..................................... 4.4.2. Obiectivele competitivitii filierei laptelui ........ 4.4.3. Restructurarea tehnic i tehnologic obiectiv de baz al competitivitii ................................... 4.4.4. Recomandri tehnico-economice pentru creterea competitivitii pe filiera laptelui .......................

123 123 123

134 143

147 160 160 162 164 166 168 170

170 184 190 195 208 208 213 223 230

4.5. Soluii de cretere a competitivitii pe filiera laptelui i a produselor lactate .................................................. 4.5.1. Msurile naionale i ale Uniunii Europene privind creterea competitivitii pe filiera laptelui .................................................... 4.5.2. Soluii de cretere a competitivitii i implicaii ale sectoarelor din cadrul filierei laptelui .................................. 4.5.3. Cooperrile pentru reorganizarea i modernizarea filierei laptelui ........................................................ 4.5.4. Informaia n cadul filierei laptelui, o soluie de cretere a competitivitii ................................. 4.5.5. Implicaiile soluiilor de cretere a competitivitii pe pentru sectoarele din amonte i aval, n cadrul filierei laptelui ...... 4.5.6. Analiza SWOT - instrument de implementare a strategiilor de cretere a competitivitii n cadrul filierei laptelui ..................................... Bibliografie ................

233 233 239 246 259 267 274 279

1.
1.1.

ORGANIZAREA COMUN DE PIA A LAPTELUI I PRODUSELOR LACTATE N UNIUNEA EUROPEAN

Evoluii i particulariti

n cadrul Uniunii Europene a fost creat n 29 Iulie 1968 organizare comun de pia pentru lapte i produse lactate. Aceasta se situeaz printre primele de acest tip fondate la nivel comunitar, scopul nfiinrii ei a fost acela de a organiza i controla piaa laptelui i produselor lactate n Uniunea European. Organizarea Comun de Pia n sectorul laptelui i produselor lactate este guvernat de consiliul de reglare (EEC) i acoper urmtoarele sectoare: lapte proaspt, conservat, concentrat, dulce, acru; smntn, unt, brnz, lactoz i sirop de lactoz, hran pentru animale bazat pe produse lactate. Piaa laptelui i a produselor lactate s-a dovedit a fi nc de la nceput foarte dificil de organizat i gestionat. Pentru o perioad ndelungat aceast pia a fost marcat de o cretere puternic a produciei n timp ce consumul se meninea la aceleai cote i exporturile scdeau, n special n cea ce privete urmtoarele produse: lapte praf si unt. Anii `70 i prima jumtate a anilor `80 s-au caracterizat prin producii excedentare i crearea de stocuri la nivel comunitar, acestea crescnd continuu i devenind foarte costisitoare pentru pia. Toate ncercrile fcute n aceast perioad pentru a modifica i stopa aceste tendine i a restabili echilibrul pe piaa s-au dovedit ineficiente.

Satisfacerea n totalitate a cererii interne ncepnd cu 1974 a dus la formarea n cadrul Uniunii Europene a unui stoc de 700.000 de tone de unt i a 1.000.000 de tone de lapte praf ecremat. Organizarea Comun de Pia pentru lapte i produse din lapte a fost cea care a introdus msuri din ce n ce mai restrictive, i a pus n aplicare ncepnd cu 1984 sistemul cotelor de lapte. De-a lungul anilor realizarea echilibrului pe pia a devenit o preocupare major pentru rile membre, istoria organizaiei fiind marcat de urmtoarele evenimente: n 1977 a fost introdus o tax care a afectat toate livrrile de lapte la lptrii ct i vnzrile la ferm. Aceast tax a fost suprimat n 1993; n 1981 s-a stabilit un prag de garantare, depirea acestuia ducnd ns la penalizri prin scderea preului; n 1984 a fost pus n practic un sistem de control al produciei numit: sistem al cotelor de lapte. Iniial acest sistem a fost introdus pentru o perioad de 5 ani i const n limitarea cantitilor de lapte produse de ctre fiecare stat membru (Guaranteed Total Quantities/ Quantits globales garanties = Cantiti totale garantate) i alocarea unor cantiti de referin fie la productori fie la procesatori. Orice cantitate n exces era penalizat printr-o tax suplimentar fixat la 100 %, apoi la 115 % din preul de intervenie pentru livrri i 75 % pentru vnzrile directe. Cota de lapte, introdus n anul 1984 a avut menirea de a reduce dezechilibrul existent pe pia ntre cererea i oferta de lapte, respectiv de a reduce surplusul de producie. arile membre au fost obligate sa plateasc taxe care sunt colectate de Fondul Agricol European de
2