Lei 5738/10 | Lei n 5738, de 07 de junho de 2010 do Rio de janeiro

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DISPE SOBRE A CRIAO DA AUTARQUIA DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR DO
ESTADO DO RIO DE JANEIRO - PROCON-RJ. Citado por 2
O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DISPOSIES GERAIS SOBRE A ESTRUTURA E FUNCIONAMENTO DO PROCON - RJ
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Fica criada a Autarquia de Proteo e Defesa do Consumidor do Estado do Rio de Janeiro - PROCON RJ, regida por esta Lei e pelo seu Estatuto, a ser aprovado por Decreto.
Art. 2 O PROCON - RJ, vinculado Secretaria de Estado da Casa Civil, dotado de autonomia
administrativa, tcnica e financeira, patrimnio prprio, possuindo sede e foro na Capital do Estado.
CAPTULO II
DAS FINALIDADES E COMPETNCIAS
Art. 3 O PROCON - RJ compe o Sistema Estadual de Proteo e Defesa do Consumidor - SEDC, institudo
pelo Decreto n 35.686, de 14 de junho de 2004, e o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor - SNDC,
substituindo a Coordenao e o Programa Estadual de Orientao e Defesa do Consumidor - PROCON-RJ.
Pargrafo nico. O PROCON - RJ prestar apoio tcnico, jurdico e administrativo ao Conselho Estadual de
Orientao e Proteo ao Consumidor, rgo colegiado consultivo do SEDC.
Art. 4 Compete ao PROCON - RJ:
I. planejar, coordenar, regular e executar a poltica estadual de proteo e defesa do consumidor;
II. estabelecer diretrizes para os Ncleos Regionais e os Municpios conveniados, buscando de forma
permanente e contnua a orientao tcnica e legal, a uniformizao e padronizao do atendimento ao
consumidor;
III. receber, analisar, avaliar e apurar consultas e denncias apresentadas por entidades representativas ou
pessoas jurdicas de direito pblico ou privado ou por consumidores individuais;
IV. prestar aos consumidores orientao permanente sobre seus direitos e garantias, bem como os seus deveres;
V. desenvolver programas educativos, estudos e pesquisas na rea de defesa do consumidor, informando,
conscientizando e motivando o consumidor, por intermdio dos diferentes meios de comunicao;
VI. mediar solues negociadas entre fornecedores e consumidores;
VII. estimular os fornecedores a aperfeioarem os seus servios de atendimento aos clientes, como forma de
solucionar as questes oriundas das relaes de consumo;

VIII. solicitar policia judiciria a instaurao de inqurito para apurao de delito contra o consumidor, nos
termos da legislao vigente;
IX. representar ao Ministrio Pblico competente, para fins de adoo de medidas processuais penais, no
mbito de suas atribuies;
X. levar ao conhecimento dos rgos competentes as infraes de ordem administrativa que violarem os
interesses difusos, coletivos ou individuais dos consumidores;
XI. solicitar, quando for o caso, o concurso de rgo e entidades da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, na fiscalizao de preos, abastecimento, quantidade, qualidade, pesos e medidas, bem como
segurana dos produtos e servios;
XII. incentivar, inclusive com recursos financeiros e outros programas especiais, a criao de rgos pblicos
estaduais e municipais de defesa do consumidor e a formao, pelos cidados, de entidades com esse mesmo
objetivo;
XIII. fiscalizar e aplicar as sanes administrativas previstas na Lei n 8.078, de 1990, e em outras normas
pertinentes defesa do consumidor;
XIV. solicitar o concurso de rgos e entidades de notria especializao tcnica - cientfica para a consecuo
de seus objetivos;
XV. celebrar termos de ajustamento de conduta, na forma do 6 do art. 5 da Lei n 7.347, de 24 de julho de
1985;
XVI. promover a defesa coletiva do consumidor em juzo, nos termos do art. 82, III, da Lei n 8.078, de 11 de
setembro de 1990;
XVII. elaborar e divulgar o cadastro estadual de reclamaes fundamentadas contra fornecedores de produtos e
servios, a que se refere o art. 44 da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990;
XVIII. gerir os recursos provenientes do Fundo Especial de Apoio ao Programa de Proteo ao Consumidor FEPROCON, criado pela Lei Estadual n 2592/96 e regulamentado pelo Decreto n 23645/97, velando pela
correta aplicao dos valores s finalidades para as quais foi criado o Fundo;
XIX. desenvolver outras atividades compatveis com suas finalidades.
Art. 5 O PROCON - RJ atuar diretamente ou por intermdio de instituies pblicas ou privadas, quando
cabvel, mediante contratos, convnios ou concesso de auxlio, sempre observada a Lei Federal n 8.666/93.
CAPTULO III
DA ESTRUTURA
Seo I
Disposies Gerais
Art. 6 So rgos superiores do PROCON - RJ:
I. o Conselho de Administrao;
II. a Diretoria-Executiva; e
III. o Conselho Fiscal.

Seo II
Do Conselho de Administrao
Art. 7 O Conselho de Administrao, rgo de natureza administrativa e deliberativa, ter a seguinte
composio:
I. o Secretrio de Estado da Casa Civil, membro nato e Presidente do Conselho;
II. 1 (um) representante da Secretaria de Estado da Sade e Defesa Civil - SESDEC;
III. 1 (um) representante da Secretaria de Estado da Agricultura, Pecuria, Pesca e Abastecimento - SEAPPA;
IV. 1 (um) representante da Secretaria de Estado de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios
- SEDEIS;
V. 1 (um) representante da Secretaria de Estado da Educao - SEEDUC;
VI. 1 (um) representante da Procuradoria Geral do Estado - PGE;
VII. 1 (um) representante da Defensoria Pblica do Estado;
VIII. 1 (um) representante da Assemblia Legislativa do Rio de Janeiro, escolhido na forma do seu regimento
interno;
IX. 1 (um) representante do Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Scio-Econmicos - DIEESE,
mediante convite;
X. 2 (dois) representantes de instituies da sociedade civil de defesa do consumidor existentes h mais de um
ano, mediante convite do Governador do Estado; e
XI. 1 (um) representante dos servidores do PROCON - RJ, a ser escolhido na forma prevista em seu Estatuto.
1 Os membros do Conselho sero nomeados pelo Governador do Estado, sendo:
I. os membros referidos nos incisos II a VII, indicados pelo Secretrio de Estado da Casa Civil, entre pessoas de
reputao ilibada;
II. os membros referidos nos incisos VIII e IX, indicados pelas entidades ali referidas.
2 As entidades referidas no inciso X do caput deste artigo sero convidadas a participar do Conselho de
Administrao por ato do Governador.
3 Cada membro do Conselho ter um suplente.
4 O mandato dos Conselheiros ser de 2 (dois) anos, renovvel uma nica vez.
5 Na hiptese de vacncia de Conselheiro, far-se- nova designao pelo perodo restante.
6 vedada a acumulao da funo de membro ou suplente do Conselho com qualquer outra exercida no
PROCON - RJ , salvo na hiptese do inciso XI.
7 Os membros do Conselho de Administrao recebero o correspondente a 10% (dez por cento) do
vencimento base do Diretor-Presidente, a cada reunio, limitado o recebimento desta verba a uma vez ao ms.
8 O Diretor-Presidente participar das reunies do Conselho de Administrao, sem direito a voto.

Art. 8 Compete ao Conselho de Administrao:

I. elaborar o estatuto do PROCON - RJ, submetendo-o ao Governador do Estado, bem como sugerir sua
alterao, quando necessrio;
II. aprovar o Plano Estratgico, bem como as propostas para o Plano Plurianual de Investimentos, Lei de
Diretrizes Oramentrias e oramento anual concernentes ao PROCON - RJ;
III. aprovar modificao no plano de cargos, carreiras e vencimentos, observadas as diretrizes e polticas de
Recursos Humanos da Administrao Pblica Estadual;
IV. aprovar o Regulamento de Avaliao de Desempenho Funcional proposto pela Diretoria-Executiva;
V. aprovar a aceitao de legados e doaes com encargos;
VI. indicar, quando for o caso, auditoria para o exame das contas do PROCON - RJ;
VII. elaborar e aprovar o seu Regimento Interno;
VIII. aprovar o Regulamento Geral do PROCON - RJ;
IX. deliberar sobre contas do PROCON - RJ;
X. resolver os casos omissos e exercer outras atribuies deferidas pelo estatuto;
XI. autorizar a celebrao de contrato de gesto, observada a respectiva legislao especfica;
XII. definir critrios e parmetros para a celebrao de convnios;
XIII. fiscalizar, inclusive individualmente, a gesto dos diretores, examinando a qualquer tempo, os
documentos necessrios;
XIV. autorizar a alienao de bens, para fins de desencadear o procedimento definido na Lei Federal n 8.666,
de 21 de junho de 1993;
XV. manifestar-se sobre os relatrios da administrao e das demonstraes financeiras;
XVI. deliberar sobre a indicao e exonerao dos Diretores;
XVII. nomear os membros do Colgio Recursal.
Art. 9 O Conselho de Administrao reunir-se- ordinariamente a cada 2 (dois) meses e, extraordinariamente,
sempre que convocado por seu Presidente ou por dois teros dos seus membros.
1 O Conselho deliberar por maioria simples, presente a maioria absoluta de seus membros, e,
excepcionalmente, por maioria qualificada, conforme dispuser o Estatuto.
2 O Presidente, nas reunies, ter direito a voz e voto.
3 Podero submeter matrias apreciao do Conselho de Administrao o Governador do Estado, os
membros do Conselho de Administrao e Fiscal e o Diretor-Presidente, podendo o Conselho de Administrao
solicitar parecer jurdico, quando necessrio ao exame da matria.
4 Perder o cargo o Conselheiro que deixar de participar de 3 (trs) reunies ordinrias consecutivas, sem
motivo justificado ou licena concedida pelo Conselho de Administrao.

 5 As deliberaes sero lavradas em atas que sero redigidas com clareza, e registradas todas as decises
tomadas, tornando-se objeto de aprovao formal.
Seo II
Da Diretoria Executiva
Art. 10 A Diretoria Executiva, rgo colegiado do PROCON - RJ, ser integrada pelo Diretor-Presidente e por
at 6 (seis) Diretorias, com denominao e competncias definidas no Estatuto.
1 Os cargos de Diretor-Presidente e o Diretor Jurdico sero de livre nomeao do Governador do Estado.
2 Os demais Diretores sero nomeados pelo Diretor-Presidente, aps aprovao de suas indicaes pelo
Conselho de Administrao.
Art. 11 Compete Diretoria-Executiva:
I. representar o PROCON - RJ em juzo e fora dele;
II. cumprir e fazer cumprir as deliberaes do Conselho de Administrao;
III. supervisionar todas as atividades do PROCON - RJ;
IV. exercer todas as atribuies inerentes funo executiva, observadas as normas legais, estatutrias e
regimentais;
V. aprovar o programa de atividades do PROCON - RJ;
VI. elaborar e submeter aprovao do Conselho de Administrao o Plano Estratgico, bem como as
propostas para o Plano Plurianual de Investimentos, Lei de Diretrizes Oramentrias e oramento anual
concernentes ao PROCON - RJ;
VII. submeter ao Conselho de Administrao as propostas oramentrias do PROCON - RJ;
VIII. submeter ao Conselho de Administrao proposta de estrutura organizacional do PROCON - RJ e seu
Regulamento Geral, bem como de criao de escritrios, dependncias ou ncleos regionais;
IX. submeter ao Conselho de Administrao proposta de alterao do Estatuto do PROCON - RJ;
X. submeter ao Conselho de Administrao o Regulamento de Avaliao de Desempenho Funcional,
observadas as diretrizes e polticas de recursos humanos da Administrao Pblica Estadual;
XI. encaminhar aos Conselhos de Administrao e Fiscal os resultados do exerccio findo;
XII. delegar competncias aos diretores, bem como a empregados, para a prtica de atos especficos, segundo as
convenincias de gesto; e
XIII. comprometer-se a envidar esforos para atingir as metas do PROCON - RJ, estabelecidas de acordo com
as orientaes gerais do Conselho de Administrao;
XIV. zelar pela observao plena, por parte do PROCON-RJ, dos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade, economia e eficincia da administrao pblica, em consonncia com o art. 37 da
Constituio Federal.
Pargrafo nico. O Estatuto do PROCON - RJ poder atribuir parte das competncias definidas no "caput"
deste artigo ao Diretor Presidente.

Art. 12. O Diretor Presidente, dirigente mximo do PROCON - RJ, ter o apoio e o assessoramento das
diretorias e unidades administrativas definidas no Estatuto e no Regulamento Geral.
Pargrafo nico. O Regulamento Geral definir a denominao e competncias das unidades de
assessoramento, gerncias e demais estruturas organizacionais subordinadas s Diretorias.
Seo III
Do Conselho Fiscal
Art. 13. O Conselho Fiscal, de funcionamento permanente, e mandato de 2 (dois) anos, com uma reconduo,
ser composto de 05 (cinco) membros efetivos e 05 (cinco) suplentes, sendo:
I. 1 (um) membro indicado pela Secretaria Estadual de Fazenda;
II. 1 (um) membro indicado pela Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto;
III. 1 (um) membro indicado pela Secretaria de Estado da Casa Civil;
IV. 1 (um) membro indicado pelo Conselho Regional de Contabilidade, como representante da sociedade civil;
e
V. 1 (um) membro indicado por instituio da sociedade civil de defesa do consumidor, definida pelo
Governador do Estado.
1 Nomeado o Conselho Fiscal, o Diretor-Presidente do PROCON - RJ convocar, imediatamente, todos os
seus membros para a respectiva posse.
2 Os membros do Conselho Fiscal, ou seus suplentes, recebero 10% (dez por cento) do vencimento base do
Diretor- Presidente pela participao em cada reunio do Conselho, limitado o recebimento desta verba a uma
vez ao ms.
3 O Conselho Fiscal reunir-se-, ordinariamente, 1 (uma) vez por ms, ocasio em que sero examinadas as
demonstraes financeiras e os relatrios de gesto mensais, e anualmente para exame das demonstraes
financeiras e do relatrio de gesto do exerccio.
4 As decises do Conselho Fiscal sero tomadas por maioria simples, podendo o conselheiro divergente
declarar seu voto ou efetuar sua manifestao em apartado.
5 No caso de ausncia, o membro do Conselho Fiscal ser substitudo pelo respectivo suplente.
6 No caso de vacncia ou afastamento, o membro suplente ocupar o cargo at que seja indicado o novo
conselheiro para complementar o prazo restante do mandato.
7 A investidura dos membros do Conselho Fiscal ser feita mediante assinatura do termo de posse em livro
prprio.
8 Alm das demais hipteses previstas em lei, considerar-se- vago o cargo de membro do Conselho Fiscal
que, sem causa justificada, deixar de exercer suas funes por mais de duas reunies consecutivas ou trs
alternadas.
9 As deliberaes do Conselho Fiscal sero lanadas em livro de Atas do Conselho Fiscal.
Art. 14. Compete ao Conselho Fiscal:

I. fiscalizar os atos dos administradores e verificar o cumprimento dos seus deveres legais e estatutrios, sob o
ponto de vista fiscal;
II. acompanhar a gesto financeira e patrimonial do PROCON - RJ e fiscalizar a execuo oramentria,
podendo examinar livros e documentos, bem como requisitar informaes;
III. opinar sobre o relatrio anual da administrao, fazendo constar do seu parecer as informaes
complementares que julgar necessrias ou teis deliberao do Conselho de Administrao;
IV. denunciar aos rgos administrativos e, se estes no tomarem providncias necessrias para a proteo dos
interesses do PROCON - RJ, ao Conselho de Administrao, os erros, fraudes, crimes ou ilcitos de que
tomarem conhecimento, sugerindo as providncias que entenderem cabveis;
VI. analisar as demonstraes financeiras elaboradas periodicamente pelo PROCON - RJ;
VII. examinar as demonstraes financeiras do exerccio fiscal e sobre elas opinar;
VIII. pronunciar-se sobre assuntos de sua atribuio que lhe forem submetidos pelo Conselho de Administrao
ou pela Diretoria Executiva;
IX. comparecer s reunies do Conselho de Administrao nas matrias em que por fora de lei deva opinar;
X. elaborar e aprovar o seu Regimento Interno;
XI. Zelar pela observao plena, por parte do PROCON - RJ, dos princpios da legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade, economia e eficincia da administrao pblica, em consonncia com o art. 37 da
Constituio Federal, especificamente no que diz respeito utilizao das verbas destinadas instituio e de
sua receita prpria.
Seo IV
Do Colgio Recursal
Art. 15. O PROCON - RJ instituir Colgio Recursal, competente para julgar, como terceira instncia
decisria, recursos contra imposio das seguintes sanes:
I. multa, quando estipulada em valor acima de R$ 20.000,00 (vinte mil reais);
II. apreenso de produtos;
III. inutilizao de produtos;
IV. cassao do registro de produtos junto ao rgo competente;
V. proibio de fabricao de produtos;
VI. suspenso de fornecimento de produtos ou servios;
VII. suspenso temporria de atividade;
VIII. revogao de concesso ou permisso de uso;
IX. cassao de licena de estabelecimento ou de atividade;
X. interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade;

XI. interveno administrativa;

XII. imposio de contrapropaganda.
Pargrafo nico. Somente podero ser dirigidos recursos ao Colgio Recursal aps:
I. apresentao ou decurso de prazo para apresentao de defesa prvia aos Analistas de Proteo de Defesa do
Consumidor;
II. imposio de sano pelo Analista de Proteo de Defesa do Consumidor;
III. interposio de recurso, dirigido ao Diretor Jurdico;
IV. deciso recursal desfavorvel do Diretor Jurdico, que resulte na imposio de sano especificada no
"caput" deste artigo.
Art. 16. O Colgio Recursal composto por 5 (cinco) membros, sendo:
I. Diretor-Presidente;
II. 1 (um) membro da Diretoria;
III. 3 (trs) servidores concursados.
1 O Colgio Recursal ser institudo e seus membros sero nomeados por ato do Conselho de Administrao.
2 O Colgio Recursal aprovar seu prprio regulamento interno.
3 Os servidores concursados sero nomeados para mandato de 2 (dois) anos, permitida apenas uma
reconduo consecutiva.
CAPTULO IV
DO PATRIMNIO E RECURSOS
Art. 17. O patrimnio do PROCON - RJ ser constitudo por:
I. bens e direitos que venha a adquirir, a qualquer ttulo;
II. doaes e legados que venha a receber;
III. receitas transferidas do Tesouro;
IV. saldo de dotao da Subsecretaria Adjunta de Defesa do Consumidor e da Coordenao de Proteo e
Defesa do Consumidor;
V. bens mveis, j existentes, sob a administrao da Subsecretaria Adjunta de Defesa do Consumidor e
destinados ao Programa Estadual de Orientao e Defesa do Consumidor - PROCON-RJ.
1 Os bens e direitos do PROCON - RJ sero utilizados exclusivamente na consecuo de seus fins.
2 No caso de extino do PROCON - RJ, seus bens, direitos e obrigaes passaro a integrar o patrimnio do
Estado.
Art. 18. Constituem recursos do PROCON - RJ:

I. a dotao oramentria que lhe seja consignada, anualmente, no oramento do Estado;

II. as subvenes e os recursos que lhe venham a ser atribudos pela Unio, por outros Estados e Municpios, ou
por quaisquer entidades pblicas ou particulares, nacionais ou estrangeiras;
III. as doaes, auxlios, contribuies, apoios ou investimentos, quando cabvel, que venha a receber;
IV. as receitas prprias, decorrentes de servios prestados;
V. a renda de seus bens patrimoniais e outras, de natureza eventual;
VI. a renda proveniente da aplicao de penalidades por infraes s normas legais de proteo e defesa do
consumidor;
VII. o rendimento de aplicaes financeiras sobre saldos disponveis; e
VIII. os recursos provenientes do Fundo Especial de Apoio ao Programa de Proteo ao Consumidor FEPROCON.
Pargrafo nico. O PROCON - RJ ficar isento de todos os tributos municipais, bem como dos impostos
estaduais e federais, em conformidade com o art. 150 da Constituio Federal.
TTULO II
DO PLANO DE CARGOS, CARREIRAS E VENCIMENTOS
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 19. Fica institudo o Plano de Cargos, Carreiras e Vencimentos do PROCON - RJ, fundamentado nos
seguintes princpios:
I. racionalizao da estrutura de cargos e carreiras;
II. reconhecimento e valorizao do servidor pblico pelos servios prestados, pelo conhecimento adquirido e
pelo desempenho profissional; e
III. estmulo ao desenvolvimento profissional e qualificao funcional.
Art. 20. Para os fins desta Lei considera-se:
I. Servidor: a pessoa legalmente investida em cargo pblico, provido mediante concurso pblico;
II. Cargo: unidade laborativa com denominao prpria, criada por lei, com nmero certo, que implica o
desempenho, pelo seu titular, de um conjunto de atribuies e responsabilidades, regido pelo Estatuto dos
Servidores Pblicos do Estado do Rio de Janeiro;
III. Carreira: estrutura de desenvolvimento funcional e profissional, operacionalizada atravs de passagens a
Classes e Padres superiores, no cargo do servidor;
IV. Referncia: conjunto de algarismos que designa o vencimento dos servidores, formado por:
a) Classe: indicativo de posio vertical em que o servidor poder estar enquadrado na Carreira, segundo
critrios de desempenho e capacitao, representado por nmeros romanos, correspondente a uma faixa na
Tabela de Vencimento;

b) Padro: indicativo de cada posio horizontal em que o servidor poder estar enquadrado na Carreira,
segundo critrios de desempenho, representado por letras;
V. Promoo: passagem do servidor de uma Classe para outra superior, na Tabela de Vencimento;
VI. Progresso: passagem do servidor de um Padro para outro superior, na Tabela de Vencimento;
VII. Vencimento base: retribuio pecuniria devida ao servidor pelo exerccio do cargo, de acordo com a
Referncia;
VIII. Remunerao: retribuio pecuniria devida ao servidor pelo exerccio do cargo, composto pelo
vencimento base acrescido das demais vantagens pessoais estabelecidas em lei.
CAPTULO II
DISPOSIES GERAIS
Seo I
Da Composio dos Quadros de Cargos
Art. 21. O Plano de Cargos, Carreiras e Vencimentos abrange os cargos pblicos da estrutura organizacional do
PROCON.
1 Os quadros de cargos acima referidos, com as respectivas denominaes, quantitativos, grupos salariais e
requisitos de ingresso, o constante do Anexo I desta Lei.
2 Os concursos pblicos para o provimento dos cargos abrangidos por esta Lei sero voltados a suprir as
necessidades do PROCON, podendo exigir conhecimentos e/ou habilitaes especficas, respeitados os
requisitos mnimos definidos no Anexo I desta Lei.
3 Para os fins do 2 deste artigo, podero ser destinadas vagas por conhecimentos e/ou habilitaes
especficas.
4 A aprovao em vaga na forma dos pargrafos anteriores no gera estabilidade na lotao ou funo
especfica.
Seo II
Do Ingresso e das Atribuies
Art. 22. Os cargos efetivos do Quadro de Cargos desta Lei so providos exclusivamente por concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos e seu ingresso se d sempre na Classe e no Padro iniciais do cargo.
Art. 23. As atribuies dos cargos so as constantes do Anexo II desta Lei, que correspondem descrio do
conjunto de tarefas e responsabilidades cometidas ao servidor pblico em razo do cargo em que est investido.
Seo IV
Da Remunerao
Art. 24. O servidor ser remunerado de acordo com a Tabela de Vencimento constante do Anexo III, conforme
o seu Padro.
Art. 25. A maior remunerao, a qualquer ttulo, atribuda aos servidores, obedecer estritamente ao disposto
no artigo 37, XI, da Constituio Federal, sendo imediatamente reduzido quele limite quaisquer valores

percebidos em desacordo com esta norma, no se admitindo, neste caso, a invocao de direito adquirido ou
percepo de excesso a qualquer ttulo, inclusive nos casos de acmulo de cargos pblicos.
CAPTULO III
DA JORNADA DE TRABALHO
Art. 26. A jornada de trabalho dos servidores de 40 (quarenta) horas semanais efetivamente trabalhadas,
assegurando o intervalo para alimentao de 1 (uma) hora.
Pargrafo nico. O acmulo de cargos pblicos autorizados pela Constituio Federal admitido quando a
somatria das jornadas do cargo do PROCON-RJ com o outro cargo pblico, estadual ou no, no ultrapassar
64 (sessenta e quatro) horas semanais.
CAPTULO IV
DA EVOLUO FUNCIONAL
Seo I
Disposies Gerais
Art. 27. A Evoluo Funcional ocorrer somente nos cargos efetivos mediante as seguintes formas:
I. Promoo; e
II. Progresso.
Art. 28. A Evoluo Funcional somente se dar de acordo com a previso oramentria de cada ano e
disponibilidade financeira, que dever assegurar anualmente recursos suficientes para:
I. Promoo de 5% (cinco por cento) dos servidores do quadro, a cada processo; e
II. Progresso de 20% (vinte por cento) dos servidores do quadro, a cada processo.
1 As verbas destinadas Promoo e Progresso devero ser objeto de rubricas especficas no oramento
do PROCON - RJ.
2 A distribuio dos recursos previstos em oramento para a Evoluo Funcional dos servidores ser feita de
acordo com a massa salarial de cada cargo.
3 Eventuais sobras podero ser utilizadas na Evoluo Funcional dos cargos que tiverem mais servidores
habilitados.
Art. 29. Os processos de Evoluo Funcional ocorrero em intervalos regulares de 12 (doze) meses, tendo seus
efeitos financeiros em maro de cada exerccio, beneficiando os servidores habilitados.
1 Os servidores sero classificados em lista para a seleo daqueles que progrediro, considerando a mdia
das notas obtidas nas Avaliaes de Desempenho no decorrer do interstcio.
2 Em caso de empate ser contemplado o servidor que, sucessivamente:
I. estiver h mais tempo sem ter obtido uma Progresso ou Promoo;
II. tiver obtido a maior nota na Avaliao de Desempenho mais recente;

III. possuir maior tempo de efetivo exerccio no cargo.

Art. 30 Fica criada a Comisso de Gesto de Carreiras, composta por 3 (trs) membros, nomeados pelo DiretorPresidente, sendo:
I. 1 (um) representante da Secretaria de Planejamento e Gesto - SEPLAG;
II. 1 (um) representante dos servidores pblicos efetivos do PROCON - RJ;
III. 1 (um) representante dos servidores pblicos ocupantes de cargos em comisso.
1 A Comisso delibera por maioria simples e seu presidente s vota em caso de empate.
2 Compete Comisso de Gesto de Carreiras:
I. julgar os recursos dos servidores relativos Avaliao de Desempenho;
II. avaliar a pertinncia dos cursos que se pretende utilizar para fins de Evoluo Funcional; e
III. acompanhar os processos de Evoluo Funcional e de Avaliao de Desempenho.
3 A Comisso de Gesto de Carreiras poder, a qualquer tempo:
I. utilizar-se de todas as informaes existentes sobre o servidor avaliado;
II. realizar diligncias junto s unidades e chefias, solicitando, se necessrio, a reviso das informaes, a fim
de corrigir erros e/ou omisses; e
III. convocar servidor para prestar informaes ou participao opinativa, sem direito a voto.
Art. 31 So regras para o processo e julgamento dos recursos referidos no inciso I do artigo anterior:
I. o recurso deve ser protocolizado em at 10 (dez) dias, contados da cincia da Avaliao de Desempenho pelo
servidor;
II. somente o servidor pode recorrer da sua Avaliao de Desempenho;
III. o recurso s ser provido quando a Avaliao de Desempenho:
a) no houver sido executada na forma prevista no regulamento;
b) houver sido manifestamente injusta;
c) houver se baseado em fatos comprovadamente inverdicos.
Art. 32 O interstcio mnimo exigido na Evoluo Funcional:
I. ser contado a partir do ms de maro do ano em que se deu o efeito financeiro da ltima progresso;
II. somente sero considerados os dias efetivamente trabalhados e as frias, sendo vedada na sua aferio a
contagem dos perodos de licenas e afastamentos acima de quinze dias, ininterruptos ou no, exceto:
a) nos casos de licena maternidade e licena prmio, cujo perodo contado integralmente; e
b) nos casos de afastamento por doena ocupacional ou acidente de trabalho, cujo perodo contado desde que
no seja superior a seis meses, ininterruptos ou no.

 1 Nos casos de licenas e afastamentos descritos acima, a Avaliao de Desempenho recair somente sobre o
perodo trabalhado.
2 No prejudica a contagem de tempo para os interstcios necessrios para a Evoluo Funcional a nomeao
para cargo em comisso ou a designao para funo de confiana do PROCON.
Seo II
Da Promoo
Art. 33 A Promoo a passagem de uma Classe para outra imediatamente superior, mediante Avaliao de
Desempenho e Qualificao.
Art. 34 O servidor est habilitado Promoo se:
I. possuir estabilidade no cargo;
II. O servidor est habilitado Promoo se houver exercido as atribuies do cargo, pelo seguinte interstcio
mnimo:
a) da classe A para a classe B: 7 (sete) anos e seis meses;
b) da classe B para a classe C: 9 (nove) anos;
c) da classe C para a Classe Especial: 9 (nove) anos.
III. no tiver sofrido pena disciplinar de suspenso no interstcio;
IV. houver obtido 02 (dois) desempenhos superiores mdia, consideradas as 3 (trs) ultimas Avaliaes de
Desempenho.
V. no possuir, durante o interstcio, mais de:
a) 20 (vinte) ausncias; ou
b) 30 (trinta) atrasos.
VI. houver obtido qualificao profissional, observado o disposto no artigo seguinte.
Pargrafo nico. A mdia a que se refere o inciso IV do "caput" deste artigo:
I. obtida a partir da soma das notas obtidas na Avaliao Peridica de Desempenho e/ou na Avaliao
Especial de Desempenho, de cada Grupo;
II. no pode ser inferior a 70% (setenta por cento) da nota mxima prevista.
Art. 35 A Qualificao exigida para a Promoo, disposta no Anexo IV, pode ser obtida mediante:
I. Graduao;
II. Titulao; ou
III. Capacitao.
1 A Graduao e a Titulao:

I. devem ser reconhecidas pelo Ministrio da Educao;

II. tm validade indeterminada para os fins desta Lei;
III. no podem ser utilizadas mais de uma vez para fins de Evoluo Funcional;
IV. no podem ter sido utilizadas como requisito de ingresso no cargo.
2 A Capacitao:
I. deve ser previamente aprovada pela Diretoria Administrativo-Financeira, que avaliar a pertinncia do curso
com as atribuies do cargo;
II. deve ser utilizada em no mximo 5 (cinco) anos, contados da data do certificado de concluso at da data dos
efeitos financeiros da progresso;
III. pode ser obtida mediante a somatria de cargas horrias de cursos de capacitao, respeitadas as cargas
horrias mnimas por curso da seguinte forma:
a) Cargos cujo requisito de ingresso seja Nvel Mdio ou Tcnico: carga mnima de 8 (oito) horas;
b) Cargos cujo requisito de ingresso seja Nvel Superior: carga mnima de 16 (dezesseis) horas.
IV. no pode ser obtidas atravs de cursos ou treinamentos inerentes exigncia do cargo;
V. no pode ser utilizada mais de uma vez para fins de Evoluo Funcional.
1 O servidor deve apresentar os respectivos certificados de concluso, com a indicao das horas de curso
concludas.
2 A Qualificao deve ser pertinente com as atribuies do cargo, exceto no caso de graduao de Nvel
Mdio.
3 O servidor que se habilitar Promoo e no se beneficiar da mesma por inexistncia de disponibilidade
oramentria e financeira, poder fazer uso dos cursos realizados independentemente do prazo estabelecido no
inciso II do pargrafo anterior.
Seo III
Da Progresso
Art. 36 A Progresso a passagem de um Padro para outro imediatamente superior, dentro da mesma Classe,
mediante Avaliao de Desempenho.
Art. 37 Est habilitado Progresso o servidor que:
I. possuir estabilidade no cargo;
II. houver exercido as atribuies do cargo pelo interstcio de 3 (trs) anos no Padro em que se encontra;
III. no tiver sofrido pena disciplinar de suspenso no interstcio;
IV. no houver sido beneficiado pela Promoo no exerccio;
V. O servidor est habilitado Promoo se houver exercido as atribuies do cargo, pelo seguinte interstcio
mnimo:

a) da classe A para a classe B: 7 (sete) anos e seis meses;

b) da classe B para a classe C: 9 (nove) anos;
c) da classe C para a Classe Especial: 9 (nove) anos.
VI. no possuir, durante o interstcio, mais de:
a) 20 (vinte) ausncias; ou
b) 30 (trinta) atrasos.
Pargrafo nico. A mdia a que se refere o inciso V do caput deste artigo:
I. obtida a partir da soma das notas obtidas na Avaliao Peridica de Desempenho e/ou na Avaliao
Especial de Desempenho, de cada Grupo;
II. no pode ser inferior a 70% (setenta por cento) da nota mxima prevista.
CAPTULO V
DO SISTEMA DE AVALIAO DE DESEMPENHO
Art. 38 Fica institudo o Sistema de Avaliao de Desempenho, com a finalidade de aprimorar os mtodos de
gesto, valorizar o servidor, melhorar a qualidade e eficincia do servio pblico e para fins de Evoluo
Funcional.
Pargrafo nico. Compete Diretoria Administrativa e Financeira a gesto do Sistema de Avaliao de
Desempenho.
Art. 39 O Sistema de Avaliao de Desempenho composto por:
I. Avaliao Especial de Desempenho, utilizada para fins de aquisio da estabilidade no servio pblico,
conforme o art. 41, 4 da Constituio Federal, e para fins da primeira Evoluo Funcional;
II. Avaliao Peridica de Desempenho, utilizada anualmente para fins de Evoluo Funcional.
Art. 40 A Avaliao Peridica de Desempenho um processo anual e sistemtico de aferio do desempenho
do servidor, e ser utilizada para fins de programao de aes de capacitao e qualificao e como critrio
para a Evoluo Funcional, compreendendo:
I. assiduidade e atraso;
II. avaliao funcional.
Pargrafo nico. A Avaliao Funcional ocorrer anualmente, a partir da identificao e mensurao de
conhecimentos, habilidades e atitudes, exigidas para o bom desempenho do cargo e cumprimento da misso
institucional do PROCON-RJ em que estiver em exerccio.
Art. 41 O Sistema de Avaliao de Desempenho ser disciplinado por regulamento do PROCON no prazo de
12 (doze) meses contados da data de publicao desta Lei, observando-se:
I. sero avaliados os servidores que tenham no mnimo 4 (quatro) meses consecutivos de trabalho no PROCON,
no decorrer do perodo avaliado;

II. a Avaliao de Desempenho ser realizada pelo chefe imediato do avaliado, assim considerado aquele que
por direito executa a coordenao e liderana sobre o avaliado;
III. o servidor ser avaliado pela chefia cujo vnculo seja de maior tempo, no decorrer do perodo avaliado;
IV. na impossibilidade de realizao da Avaliao de Desempenho pelo chefe imediato, esta ser realizada pelo
superior;
V. o servidor deve conhecer sua Avaliao de Desempenho, mas o desconhecimento no impede a sua
avaliao.
Art. 42 Constar do demonstrativo de vencimentos a Referncia em que est enquadrado o servidor.
TTULO III
DOS CARGOS EM COMISSO E FUNES DE CONFIANA
Art. 43. Ficam criados os cargos em comisso definidos no Anexo V desta Lei, com os respectivos
quantitativos, vencimentos e exigncias.
1 As atribuies dos cargos em comisso criados por esta Lei sero especificadas pelo Regulamento Geral,
conforme a unidade de lotao.
2 Os cargos em comisso so de livre provimento, mediante nomeao e regidos pelo Estatuto do Servidor
Pblico, observando-se:
I. a nomeao do Diretor-Presidente e do Diretor Jurdico ato de competncia do Governador;
II. a nomeao para os demais cargos em comisso ato de competncia do Diretor-Presidente, exigida a prvia
aprovao do Conselho de Administrao para a nomeao dos Diretores.
3 O Estatuto do PROCON-RJ poder determinar cargos em comisso privativos de servidores pblicos.
4 No caso de nomeao de servidor pblico titular de cargo efetivo, ele perceber gratificao enquanto
estiver nomeado, podendo optar:
I. por uma gratificao correspondente diferena entre o seu vencimento e o valor do cargo em comisso
definido no Anexo V; ou
II. pela gratificao definida no Anexo V.
Art. 44 Ficam criadas as funes de confiana definidas no Anexo VI desta Lei, com os respectivos
quantitativos, gratificaes e exigncias.
1 As atribuies das funes de confiana criadas por esta Lei sero especificadas pelo Regulamento Geral,
conforme a unidade de lotao.
2 As funes de confiana so de livre designao, dentre os servidores titulares de cargo efetivo do
PROCON.
3 O servidor designado para funo de confiana perceber a gratificao correspondente enquanto perdurar
a designao.
TTULO IV

DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS

Art. 45. Com base na Lei Federal n 8.078, de 11 de setembro de 1990, e legislao complementar, o PROCON
poder expedir atos administrativos, visando fiel observncia das normas de proteo e defesa do consumidor.
Art. 46. Os servidores do PROCON - RJ sero regidos pelo regime jurdico nico dos servidores pblicos
estaduais, observado o disposto no pargrafo nico deste artigo.
Pargrafo nico. vedada a concesso de adicional por tempo de servio aos servidores do PROCON-RJ.
Art. 47 O Quadro de Cargos do PROCON - RJ, criado pelo Anexo I desta Lei, ser implementado,
gradativamente, de acordo com a disponibilidade oramentria e os limites da Lei Complementar Federal n
101, de 04 de maio de 2000.
1 At que seja provido o Quadro de Cargos do PROCON - RJ, a administrao direta dever ceder servidores
para o exerccio das atividades previstas nesta Lei, sem prejuzo de vencimentos e vantagens inerentes ao seu
cargo.
2 Os concursos pblicos para ingresso nos cargos de que trata esta Lei podero ser realizados em 2 (duas)
etapas, ambas de carter eliminatrio e classificatrio:
I. primeira etapa: provas escritas para aferio de conhecimentos gerais e especficos e apresentao de ttulos
para aferio do grau de qualificao acadmica e profissional, de acordo com os critrios estabelecidos em
Edital;
II. segunda etapa: participao em curso especfico de formao promovido pelo PROCON-RJ de acordo com
os critrios estabelecidos no regulamento do concurso;
III. durante o curso especfico de formao de que trata o inciso II, ser concedida, ao candidato matriculado,
bolsa-auxlio por dedicao exclusiva, correspondente a 50% (cinqenta por cento) do primeiro padro de
vencimento da classe inicial do cargo a que estiver concorrendo, conforme estabelecido em edital.
3 A qualquer tempo podero ser postos disposio do PROCON - RJ servidores da Administrao Direta e
Indireta do Estado.
Art. 48 O PROCON - RJ ficar sub-rogado nos direitos e obrigaes da Subsecretaria Adjunta de Defesa do
Consumidor e da Coordenao de Proteo e Defesa do Consumidor, inclusive os decorrentes de contratos,
convnios e quaisquer compromissos.
Art. 49 Para atender ao disposto nesta Lei fica o Poder Executivo autorizado a abrir crdito especial para o
PROCON - RJ, com o saldo oramentrio remanescente dos recursos da Subsecretaria Adjunta de Defesa do
Consumidor e da Coordenao de Proteo e Defesa do Consumidor e da unidade gestora do Fundo Especial de
Apoio ao Programa de Proteo ao Consumidor - FEPROCON.
Pargrafo nico. Para o atendimento das despesas com pessoal criadas por esta Lei, fica o Poder Executivo
autorizado a fazer o remanejamento de dotaes oramentrias que for necessrio para a implantao do
PROCON - RJ.
Art. 50. O primeiro mandato do Conselho Fiscal do PROCON - RJ ser de 1 (um) ano.
Art. 51 O Poder Executivo ter o prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias aps publicao desta Lei para adotar
as providncias necessrias ao pleno funcionamento do PROCON - RJ, sendo este tambm o prazo para que
sejam extintas a Subsecretaria Adjunta de Defesa do Consumidor e a Coordenao de Proteo e Defesa do
Consumidor.

Art. 52 O Art. 1, o Art. 3 e o Art. 4 da Lei n 2.592, de 10 de julho de 1996, passam a vigorar com a seguinte
redao:
"Art. 1 Fica o Poder Executivo autorizado a criar o Fundo Especial para Programas de Proteo e Defesa do
Consumidor FEPROCON, destinado a proporcionar recursos financeiros para o desenvolvimento de atividades
relacionadas proteo e defesa do consumidor, bem como para a manuteno e reaparelhamento dos seus
rgos.
Pargrafo nico. As multas arrecadadas sero destinadas ao financiamento de projetos relacionados com os
objetivos da Poltica Nacional de Relaes de Consumo, com a defesa dos direitos bsicos do consumidor e
com a modernizao administrativa dos rgos pblicos de defesa do consumidor, aps aprovao pelo
Conselho de Administrao (NR)".
"Art. 3 O Fundo Especial de Apoio a Programas de Proteo e Defesa do Consumidor - FEPROCON - ser
administrado por um Gestor e assistido por um Conselho de Administrao.
1 O gestor do Fundo Especial de Apoio a Programas de Proteo e Defesa do Consumidor a DiretoriaExecutiva do PROCON-RJ.
2 O Conselho de Administrao a que se refere o "caput" deste artigo e demais dispositivos desta Lei o
Conselho de Administrao do PROCON-RJ. (NR)""Art. 4 Os recursos do FEPROCON - Fundo Especial de
Apoio ao Programa de Proteo ao Consumidor sero depositados em instituio bancria em conta exclusiva a
ser mantida em nome do Fundo. (NR)"
Art. 53 O Conselho de Administrao poder ser instalado inicialmente sem o representante dos servidores,
que s o integra aps a realizao de concurso pblico para os cargos de Tcnico e Analista em Proteo e
Defesa do Consumidor.
Art. 54 A partir da publicao desta Lei, o PROCON-RJ ter o prazo de 1 (um) ano para a realizao de
concurso pblico para provimento do Quadro de Pessoal do rgo e substituio dos servidores cedidos.
Art. 55 O Governador regulamentar esta Lei no prazo de 60 (sessenta) dias, contados de sua publicao.
Art. 56 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Rio de Janeiro, em 07 de junho de 2010.
SRGIO CABRAL
GOVERNADOR
ANEXO VI
QUADRO DE FUNES DE CONFIANA

DENOMINAO

SMBOLO

EXIGNCIA

QUANTIDADE

Chefe de Departamento

DAS-7

Ensino Superior 11

Chefe de Diviso

DAS-6

Ensino Mdio

Coordenador de Ncleo Regional

DAS-8

Ensino Superior 11

Ficha Tcnica Texto da Revogao :

Redao Texto Anterior Texto da Regulamentao Leis relacionadas ao Assunto desta Lei
Lei 6007/11 | Lei n 6007, de 18 de julho de 2011 do Rio de janeiro
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DISPE, NO MBITO DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO E DO PROCON, SOBRE AS SANES
ADMINISTRATIVAS E O PROCESSO ADMINISTRATIVO SANCIONATRIO DAS INFRAES
ADMINISTRATIVAS S NORMAS DE PROTEO E DEFESA DO CONSUMIDOR, SOBRE OS
CRITRIOS PARA A APLICAO DE MULTAS AOS INFRATORES DAS NORMAS DE PROTEO E
DEFESA DO CONSUMIDOR, E D OUTRAS PROVIDNCIAS.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
Fao saber que a Assemblia Legislativa do Estado do Rio de Janeiro decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1.- As infraes das normas de defesa do consumidor ficam sujeitas, conforme o caso, s seguintes
sanes administrativas, sem prejuzo das de natureza civil, penal e das definidas em normas especficas:
I - Pargrafo nico -.As sanes previstas neste artigo sero aplicadas pela autoridade administrativa, no mbito
de sua atribuio, podendo ser aplicadas cumulativamente, inclusive por medida cautelar, antecedente ou
incidente de procedimento administrativo, na forma da presente Lei e de seu regulamento.
Art. 2 - O produto das multas arrecadadas em razo dos procedimentos previstos na presente lei, pela via
administrativa ou pela via judicial, ser revertido para o Fundo Estadual de Proteo e Defesa do Consumidor FEPROCON, mediante recolhimento por guia que contenha cdigo especfico de receita.
Pargrafo nico - As multas arrecadadas sero destinadas ao financiamento de projetos relacionados com os
objetivos da Poltica Nacional de Relaes de Consumo, com a defesa dos direitos bsicos do consumidor e
com a modernizao administrativa do PROCON/RJ, aps aprovao pelo Conselho Gestor do FEPROCON.
Art. 3 - As penas de apreenso, de inutilizao de produtos, de proibio de fabricao de produtos, de
suspenso do fornecimento de produto ou servio, de cassao do registro do produto e revogao da concesso
ou permisso de uso sero aplicadas mediante procedimento administrativo, assegurada ampla defesa, quando
forem constatados vcios de quantidade ou de qualidade por inadequao ou insegurana do produto ou servio.
Art. 4 - As penas de cassao de alvar de licena, de interdio e de suspenso temporria da atividade, bem
como a de interveno administrativa, sero aplicadas mediante procedimento administrativo, assegurada ampla
defesa, quando o fornecedor reincidir na prtica das infraes de maior gravidade previstas no Cdigo de
Proteo e Defesa do Consumidor, na presente Lei e na legislao de consumo.
1 - A pena de cassao da concesso ser aplicada concessionria de servio pblico, quando violar
obrigao legal ou contratual.
2 - A pena de interveno administrativa ser aplicada sempre que as circunstncias de fato desaconselharem
a cassao de licena, a interdio ou suspenso da atividade.
3 - Pendendo ao judicial na qual se discuta a imposio de penalidade administrativa, no haver
reincidncia at o trnsito em julgado da sentena.

Art. 5.- A imposio de contrapropaganda ser cominada quando o fornecedor incorrer na prtica de
publicidade enganosa ou abusiva, nos termos do art. 36 e seus pargrafos do Cdigo de Proteo e Defesa do
Consumidor, sempre s expensas do infrator.
Pargrafo nico - A contrapropaganda ser divulgada pelo responsvel da mesma forma, freqncia e
dimenso e, preferencialmente no mesmo veculo, local, espao e horrio, de forma capaz de desfazer o
malefcio da publicidade enganosa ou abusiva.
CAPITULO II
Do Processo Administrativo Sancionatrio da Infrao
das Normas de Proteo e Defesa do Consumidor Seo I Disposies Gerais
Art. 6 - O processo administrativo previsto na presente Lei ser impulsionado e instrudo de ofcio e observar
os princpios da igualdade, do devido processo legal, do contraditrio, da ampla defesa, da celeridade, da
economia, da proporcionalidade dos meios aos fins, da razoabilidade e da boa-f.
Art. 7 - No curso de qualquer procedimento administrativo, as citaes, intimaes e notificaes, quando
feitas pessoalmente ou por carta com aviso de recebimento, observaro as seguintes regras:
I - Constitui nus do interessado informar seu endereo para correspondncia, bem como alteraes posteriores;
II - Considera-se efetivada a intimao ou notificao por carta com sua entrega no endereo fornecido pelo
interessado;
III - Ser obrigatoriamente pessoal a citao do autuado para a instraurao de processo administrativo
sancionatrio, aps a lavratura do auto de infrao;
IV - As intimaes dos despachos, decises interlocutrias e finais sero feitas por meio de publicao no
Dirio Oficial do Estado;
V - Na citao, notificao ou intimao pessoal, caso o destinatrio se recuse a assinar o comprovante de
recebimento, o servidor encarregado certificar a entrega e a recusa;
VI - Quando o interessado estiver representado nos autos por procurador, a este sero dirigidas as notificaes e
intimaes.
Pargrafo nico - Na hiptese do inciso III, no encontrado o interessado, a citao, notificao ou intimao
sero feitas por edital publicado no Dirio Oficial do Estado.
Art. 8 - Na instruo processual, somente sero recusadas, mediante deciso fundamentada, as provas
propostas pelos interessados quando sejam ilcitas, ou manifestamente protelatrias.
1 Tambm podero ser recusadas, na forma do caput, as provas incompatveis com o rito processual
administrativo, seja por sua complexidade tcnica, seja pela sua dimenso econmica, ou ainda pelas
peculiaridades do caso concreto, na forma do regulamento.
2 - Os atos de instruo que exijam a atuao dos interessados devem realizar-se do modo que lhes seja
menos oneroso.
Art. 9 - Quando for necessria a prestao de informaes ou a apresentao de provas pelos interessados ou
terceiros, sero expedidas intimaes para esse fim, mencionando-se data, prazo, forma e condies de
atendimento.

Pargrafo nico - No sendo atendida a intimao, poder o PROCON, se entender relevante a matria, suprir
de ofcio a omisso, no se eximindo de proferir a deciso.
Art. 10 - Quando dados, autuaes ou documentos solicitados ao consumidor forem imprescindveis
apreciao do pedido formulado, o no atendimento no prazo fixado pelo PROCON poder implicar no
arquivamento do processo.
Art. 11 - Antes das decises de primeira e segunda instncias nos processos administrativos, ser ouvida a
assessoria jurdica do PROCON vinculado ao rgo julgador.
Art. 12 - Sero observados os seguintes prazos pelos agentes administrativos, salvo impossibilidade
devidamente justificada no processo administrativo:
I - 5 (cinco) dias, para autuao, juntada aos autos de quaisquer elementos e outras providncias de simples
expediente;
II - 10 (dez) dias, para efetivao de citao, notificao ou intimao pessoal;
III - 5 (cinco) dias, para a elaborao de informe sem carter tcnico;
IV - 20 (vinte) dias, para elaborao de pareceres, percias e informes tcnicos, prorrogveis por mais 20 (vinte)
dias a critrio da autoridade superior mediante pedido fundamentado;
VI - 30 (trinta) dias, a contar do trmino da instruo, para deciso final;
VII - 10 (dez) dias, para manifestaes em geral do usurio ou providncias a seu cargo.
Art. 13 - Os despachos de mero expediente podero ser proferidos pelo rgo responsvel pelo controle de
processos, na forma do regulamento.
Art. 14 - Ao interessado assegurado o direito de retirar os autos do PROCON, atravs de advogado, mediante
a assinatura de recibo, durante o prazo para manifestao, salvo na hiptese de prazo comum.
Seo II
Da Instaurao
Art. 15 -. As prticas infrativas s normas de proteo e defesa do consumidor sero apuradas, no mbito do
PROCON, em processo administrativo que ter incio mediante:
I - Ato, por escrito, da autoridade competente;
II - Lavratura de auto de infrao;
III - Reclamao.
1 - Considera-se reclamao, apta a instaurar o processo administrativo sancionatrio previsto na presente
Lei, o relato do consumidor junto ao PROCON que apresente indcios de prtica, pelo fornecedor, de infraes
s normas de proteo e defesa do consumidor.
2 - Previamente instaurao do processo administrativo sancionatrio com base em reclamao, poder a
autoridade competente instaurar Procedimento Preliminar, cabendo, para tanto, requisitar dos fornecedores
informaes sobre as questes investigadas, resguardado o segredo industrial, na forma do disposto no artigo
55, pargrafo 4, do Cdigo de Defesa do Consumidor.

 3 - A recusa prestao das informaes ou o desrespeito s determinaes e convocaes dos rgos do

SNDC caracterizam desobedincia, na forma do art. 330 do Cdigo Penal, ficando a autoridade administrativa
com poderes para determinar a imediata cessao da prtica, alm da imposio das sanes administrativas e
civis cabveis.
Art. 16 - O consumidor poder apresentar sua reclamao pessoalmente, ou por telegrama carta, telex, facsmile ou qualquer outro meio de comunicao, na forma do regulamento.
Art. 17 - Em sendo constatada a repetio de demandas individuais anlogas, ainda que em estgio de Pedido
Preliminar de Informaes ao Fornecedor, relativamente a um mesmo fornecedor, indicando a possibilidade de
existncia de dano coletivo, o PROCON poder, a seu critrio, determinar a reunio dos feitos individuais em
uma nica Reclamao Coletiva, para a qual o fornecedor demandado ser citado, na forma prevista na presente
Lei.
1.- Na Reclamao Coletiva, o fornecedor ser instado a manifestar-se conclusivamente:
I - Com relao a cada uma das demandas individuais nela reunidas, no sentido de dar-lhes atendimento, ou
no;
II - De forma coletiva, quanto conduta objeto da Reclamao Coletiva.
2 -. Findo o processo de Reclamao Coletiva, persistindo a apresentao de demandas individuais anlogas,
poder o PROCON determinar:
I - A imediata abertura de nova Reclamao Coletiva;
II - O processamento individual das novas demandas;
III - A suspenso do processamento administrativo dos casos individuais anlogos aos reunidos na Reclamao
Coletiva, e estudo de medidas de carter coletivo, de mbito administrativo ou judicial, que podero ser
tomadas no mbito do PROCON.
Art. 18 - Entre o registro da reclamao e sua concluso, ser observado o prazo de 120 (cento e vinte) dias, no
caso de Reclamao Individual, ou de 150 (cento e cinqenta dias), no caso de Reclamao Coletiva,
prorrogvel em funo da complexidade da questo, informando-se ao consumidor quanto a eventual
prorrogao.
Seo III
Do Procedimento Preliminar
Art. 19 - O Procedimento Preliminar ser instaurado quando:
I - O PROCON verificar a necessidade, para caracterizao da reclamao na forma prevista no pargrafo 1 do
Artigo 15, da reunio de elementos complementares s informaes fornecidas pelo consumidor em sua
reclamao; ou
II - Em se tratando de hiptese de dano individual, de baixa gravidade e da existncia de antecedentes positivos
do fornecedor, entender o PROCON, a seu critrio, haver grande chance de acordo entre o consumidor e o
fornecedor.
Art. 20 - O Procedimento Preliminar ser iniciado mediante Pedido Preliminar de Informaes ao Fornecedor
que, aps 10 (dez) dias da data do seu recebimento, poder ofertar sua resposta e:
I - Prestar as informaes demandadas;

II - Prestar as informaes demandadas e acolher integralmente o pedido do consumidor;

II - Negar atendimento pretenso do consumidor, de forma fundamentada.
Art. 21 - Verificada a chance de um acordo entre consumidor e fornecedor, poder o PROCON realizar
audincia preliminar conciliatria.
Art. 22 - Recebidas as informaes do fornecedor e, quando for o caso, realizada a audincia preliminar
conciliatria, poder o PROCON:
I - Arquivar o processo, na hiptese de acordo ou de no atendimento dos requisitos previstos no pargrafo
primeiro do artigo 15;
II - Instaurar o processo administrativo sancionatrio previsto na presente Lei;
II - orientar o consumidor sobre outras formas adequadas para o resguardo de seus direitos e soluo da
questo.
Seo IV
Da Autuao
Art. 23 - Os Autos de Infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito devero ser impressos, numerados em
srie e preenchidos de forma clara e precisa, sem entrelinhas, rasuras ou emendas, mencionando:
I - O auto de Infrao:
a) O local, a data e a hora da lavratura;
b) O nome, o endereo e a qualificao do autuado;
c) A descrio do fato ou do ato constitutivo da infrao;
d) O dispositivo legal infringido;
e) A determinao da exigncia e a intimao para cumpri-la ou impugn-la no prazo de dez dias;
f) A identificao do agente autuante, sua assinatura, a indicao do seu cargo ou funo e o nmero de sua
matrcula;
g) A designao do rgo julgador e o respectivo endereo;
h) A assinatura do autuado.
II - O Auto de Apreenso e o Termo de Depsito:
a) O local, a data e a hora da lavratura;
b) A descrio e a quantidade dos produtos apreendidos;
c) O nome, o endereo e a qualificao do depositrio;
d) As razes e os fundamentos da apreenso;
e) O local onde o produto ficar armazenado;

f) A quantidade de amostra colhida para anlise

g) A identificao do agente autuante, sua assinatura, a indicao do seu cargo ou funo e o nmero de sua
matrcula;
h) A assinatura do depositrio;
i) As proibies legais dirigidas ao depositrio.
1 - Em caso de recusa do autuado em assinar os Autos de Infrao, de Apreenso e o Termo de Depsito, o
agente competente consignar o fato nos Autos e no Termo, remetendo-os ao autuado por via postal, com Aviso
de Recebimento (AR) ou outro procedimento equivalente, tendo os mesmos efeitos do caput deste artigo.
2 - Do auto de infrao devero, ainda, constar as informaes relativas situao econmica do acusado
para os fins do disposto no artigo 57 Lei n. 8.078, de 11.09.90.
Seo V
Da Citao, da Defesa do Autuado e da Instruo Processual
Art. 24 - Aps a lavratura do auto de infrao, o autuado ser citado, podendo, no prazo de 15 (quinze) dias,
oferecer defesa:
a) Indicando os fatos e fundamentos de direito que embasam sua impugnao;
b) Juntando toda prova documental necessria;
c) Requerendo e indicando precisamente as provas adicionais pretendidas, com rol de testemunhas, se oral, e
assistente tcnico e quesitos, se pericial, justificando sua pertinncia, na forma do regulamento e observado o
disposto no artigo 8.
d) indicando, quando for o caso, interesse em acordo com o consumidor, podendo apresentar proposta de
acordo;
1 - Toda prova documental deve acompanhar a defesa, salvo em caso de impossibilidade material, hiptese
em que a impossibilidade dever ser devidamente justificada na pea de defesa.
2 - Instruda a defesa com todas as provas pretendidas, as alegaes finais dela devero fazer parte.
Art. 25 - As peties podero ser encaminhadas por via postal, sendo consideradas, para efeito de prazo, as
datas de postagem.
Art. 26 - O PROCON, a todo tempo, buscar a conciliao entre as partes e, para tanto, realizar audincia
conciliatria, para a qual as partes sero intimadas com antecedncia mnima de 5 (cinco) dias.
Art. 27 - O autuado ser intimado para:
I - Manifestar-se, em 7 (sete) dias, sobre os documentos juntados aos autos pela autoridade aps a apresentao
da defesa, se maior prazo no lhe for assinado em face da complexidade da prova;
II - Acompanhar a produo das provas orais, da qual ser intimado com antecedncia mnima de 05 (cinco)
dias;
III - Concluda a instruo, apresentar, em 7 (sete) dias, suas alegaes finais, salvo na hiptese prevista no
pargrafo segundo do artigo 24.

Seo VI
Da Deciso
Art. 28 - Concluda a instruo do processo administrativo, o PROCON ter o prazo de at trinta dias para
decidir, salvo prorrogao, por iguais e sucessivos perodos, expressamente motivada.
Art. 29 - No exerccio de sua funo decisria, poder a Fundao PROCON firmar acordos com os
interessados, a fim de estabelecer o contedo discricionrio do ato terminativo do processo, salvo impedimento
legal ou decorrente da natureza e das circunstncias da relao jurdica envolvida, desde que a opo pela
soluo consensual, devidamente motivada, seja compatvel com o interesse pblico.
Seo VII
Do Recurso
Art. 30 - Da deciso proferida pela autoridade de primeira instncia caber recurso autoridade de segunda
instncia, assim definidas em regulamento, no prazo de 15 (quinze) dias, contados da publicao da deciso.
Pargrafo nico - O recurso no ter efeito suspensivo, exceto no caso de aplicao de multa.
Seo VIII
Das Medidas Cautelares
Art. 31 - Nos casos de estrita necessidade para a eficcia da deciso final e desde que fundamentada a
existncia do fumus boni iuri"e do periculum in mora, poder o PROCON estabelecer medidas cautelares
antecedentes ou incidentes nos termos do artigo 56, pargrafo nico, da Lei n. 8.078, de 11.09.90.
Pargrafo nico -. A implementao da medida acauteladora ser precedida de intimao do interessado para se
manifestar em prazo no inferior a 48 (quarenta e oito) horas, salvo quando:
I - O interessado for desconhecido ou estiver em local incerto e nao sabido; ou
II - O decurso do prazo previsto neste pargrafo puder causar danos irreversveis.
Art. 32 - Os procedimentos sancionatrios em que forem aplicadas medidas cautelares tero prioridade sobre
todos os demais.
Seo IX
Das Multas
Art. 33 - A fixao dos valores das multas nas infraes ao Cdigo de Defesa do Consumidor (artigo 57 da Lei
n 8.078, de 11.09.90), dentro dos limites legais de 200 a 3.000.000 UFIRs, ser feita de acordo com a
gravidade da infrao, vantagem auferida e condio econmica do fornecedor na forma da presente Lei e seu
Anexo.
Pargrafo nico - A dosimetria da pena de multa ser feita em duas fases: na primeira, proceder-se- fixao
da pena-base que ser calculada em funo dos critrios definidos pelo artigo 57 da Lei 8.078, de 11.09.90; em
seguida, sero consideradas as circunstncias atenuantes e agravantes previstas no artigo 38, incisos I e II, desta
Lei.
Art. 34 - As infraes sero classificadas de acordo com sua natureza e potencial ofensivo em quatro grupos (I,
II, III e IV) pelo critrio constante do Anexo.

Pargrafo nico - Consideram-se infraes de maior gravidade, para efeito do disposto no artigo 59 da Lei
8.078, de 11.09.90, aquelas relacionadas nos grupos III e IV do ANEXO da presente Lei.
Art. 35 - Com relao vantagem, sero consideradas as seguintes situaes:
I - Vantagem no apurada ou no auferida, assim consideradas, respectivamente, as hipteses em que no restar
comprovada a obteno de vantagem com a conduta infracional ou a infrao, pelas prprias circunstncias,
no implicar na auferio de vantagem;
II - Vantagem apurada, assim considerada aquela comprovadamente auferida em razo da prtica do ato
infracional;
Art. 36 - A condio econmica do infrator ser aferida pela mdia de sua receita bruta, apurada
preferencialmente com base nos 3 (trs) meses anteriores data da lavratura do auto de infrao, ou por
estimativa do PROCON.
1 - A mdia da receita mensal bruta estimada pelo PROCON poder ser impugnada at o trnsito em julgado
no processo administrativo sancionatrio, mediante a apresentao de ao menos um dos seguintes documentos,
que comprove mdia da receita bruta mensal divergente:
I - Guia de informao e apurao de ICMS - GIA;
II - Declarao de arrecadao do ISS;
III - Demonstrativo de resultado do exerccio - DRE;
IV - Declarao de Imposto de Renda;
V - Sistema Integrado de Pagamento de Impostos e Contribuies das Micro Empresas e das Empresas de
Pequeno Porte - DARF SIMPLES.
2 - Na hiptese de fornecedor que desenvolva atividade de fornecimento de produto e servio, ser
necessria a apresentao de documentos que comprovem a receita bruta auferida com ambas as atividades,
observada a relao constante do pargrafo anterior.
3 - Para os efeitos do disposto no caput, receita bruta ser aquela referente ao estabelecimento onde for
praticada a infrao, salvo nos casos de infraes que atinjam mais de um estabelecimento do mesmo
fornecedor, caso em que devero ser computadas as receitas de todos os estabelecimentos do fornecedor
envolvidos na pratica da infrao.
Art. 37 - A dosimetria da pena de multa ser definida atravs da frmula abaixo, a qual determinar a Pena
Base:
"PE + (REC x 0,01) x (NAT) x (VAN) = PENA BASE" Onde:
PE - definido pelo porte econmico da empresa;
REC - o valor da receita bruta NAT - representa o enquadramento do grupo da gravidade da infrao
(Natureza);
VAN - refere-se vantagem.
1 - O porte PE (econmico da empresa) ser determinado em razo de sua receita e obedecer aos critrios
de classificao para arrecadao fiscal, recebendo um fator fixo, a saber:
a) Micro Empresa = 220;

b) Pequena Empresa = 440;

c) Mdio Porte = 1000;
d) Grande Porte = 5000.
2 - O elemento REC (valor da receita bruta) ser a receita bruta da empresa, aplicando-se um fator de
correo de curva progressivo quando superior a R$ 120.000,00 (cento e vinte mil reais), assim determinado:
REC = [(VALOR DA RECEITA - R$ 120.000,00) x 0,10] + R$ 120.000,00
3 - O elemento NAT (gravidade da infrao) ser igual ao grupo do enquadramento da prtica infrativa
classificada no Anexo I.
4 - O elemento VAN (vantagem) receber o fator abaixo relacionado, determinado pela vantagem com a
prtica infrativa:
a) Vantagem no apurada ou no auferida = 1
b) Vantagem apurada = 2
Art. 38 - A Pena Base poder ser atenuada de 1/3 (um tero) metade ou agravada de 1/3 (um tero) ao dobro
se verificada, no decorrer do processo, a existncia das circunstncias abaixo relacionadas:
I - Consideram-se circunstncias atenuantes:
a) Ser o infrator primrio;
b) Ter o infrator, de imediato, adotado as providncias pertinentes para minimizar ou reparar os efeitos do ato
lesivo.
II - Consideram-se circunstncias agravantes;
a) Ser o infrator reincidente, considerada para tanto deciso administrativa irrecorrvel contra o fornecedor nos
cinco anos anteriores constatao do fato motivador da autuao, observando-se o disposto no 3, artigo 59
da Lei n. 8.078, de 11.09.90;
b) Trazer a prtica infrativa conseqncias danosas sade ou segurana do consumidor, ainda que
potencialmente;
c) Ocasionar a prtica infrativa dano coletivo ou ter carter repetitivo;
d) Ter a prtica infrativa ocorrido em detrimento de menor de dezoito ou maior de sessenta anos ou de pessoas
portadoras de deficincia fsica, mental ou sensorial, interditadas ou no e ocorrido em detrimento da condio
cultural, social e econmica do consumidor;
e) Ser a conduta infrativa praticada em perodo de grave crise econmica ou por ocasio de calamidade.
Art. 39 - O valor da multa ser reduzido nos seguintes casos, respeitados os limites do artigo 57 da Lei n.
8.078, de 11.09.90:
I - De 25% (vinte e cinco por cento) do seu valor, caso ocorra o pagamento no prazo de 30 (trinta) dias aps o
recebimento do Auto de Infrao pelo autuado;
II - De 15% (quinze por cento) do seu valor, caso ocorra o pagamento no prazo de 15 (quinze) dias depois de
publicada primeira deciso que julgar subsistente a infrao;

III - De 5% (cinco por cento) do seu valor, caso ocorra o pagamento no prazo mximo de 15 (quinze) dias
depois de publicada deciso definitiva, da qual no caiba mais recurso administrativo.
Pargrafo nico - Na hiptese de mera impugnao da condio econmica, os prazos acima contar-se-o a
partir da deciso da impugnao.
Art. 40 - No caso de concurso de agentes, a cada um deles ser aplicada pena graduada de conformidade com
sua condio econmica nos termos do artigo 36 desta Lei.
Pargrafo nico - No concurso de prticas infrativas, a pena de multa ser aplicada para cada uma das infraes,
podendo, a critrio do rgo e desde que no agrave a situao do autuado, ser aplicada a multa correspondente
infrao de maior gravidade, com acrscimo de 1/3 (um tero).
Seo X
Da Cobrana e Parcelamento
Art. 41 - Fica autorizado o parcelamento dos dbitos vencidos decorrentes de infraes legislao de proteo
e defesa do consumidor, em at 24 (vinte e quatro) parcelas mensais com atualizao monetria pelo INPC do
IBGE, acrescido de juros moratrios de 1% (um por cento) ao ms, nos limites e condies aqui estabelecidos.
Art. 42 - O requerimento de parcelamento, subscrito pelo devedor ou seu representante legal, dever indicar o
nmero de parcelas pretendido e conter a confisso de dvida, considerando-se deferido o pedido com a emisso
dos boletos bancrios das respectivas parcelas.
Art. 43 - A falta de pagamento de qualquer das parcelas no vencimento caracterizar o rompimento do
parcelamento e vencimento imediato do saldo devedor.
Art. 44 - O PROCON, a seu critrio, poder deferir o parcelamento de dbitos de outra natureza nas mesmas
condies aqui estabelecidas.
Seo XI
Da Inscrio na Dvida Ativa
Art 45 - Na hiptese de no recolhimento do valor da multa pelo fornecedor no prazo de 30 (trinta) dias,
contados da deciso definitiva do PROCON, ser o dbito inscrito em Dvida Ativa.
Seo XII
Do Cadastro de Reclamaes Fundamentadas
Art. 46 - O PROCON, em atendimento ao disposto no art. 44, da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990,
dever providenciar a divulgao do Cadastro de Reclamaes Fundamentadas contra fornecedores, observados
os princpios da publicidade e continuidade.
1 - Para os fins previstos no art. 44, da Lei n 8.078, de 11 de setembro de 1990, considera-se:
I - Cadastro: o resultado dos registros feitos pelos rgos pblicos de defesa do consumidor de todas as
reclamaes fundamentadas contra fornecedores;
II - Reclamao fundamentada: a notcia de leso ou ameaa a direito de consumidor analisada por rgo
pblico de defesa do consumidor, a requerimento ou de ofcio, considerada procedente, por deciso definitiva.
2 - O cadastro referido no caput deste artigo ser publicado, obrigatoriamente, no rgo de imprensa oficial,
devendo o PROCON dar-lhe a maior publicidade possvel por meio dos rgos de comunicao, inclusive
eletrnica.

 3 - O cadastro ser divulgado anualmente, podendo o PROCON faz-lo em perodo menor, sempre que
julgue necessrio, e conter informaes objetivas, claras e verdadeiras sobre o objeto da reclamao, a
identificao do fornecedor e o atendimento ou no da reclamao pelo fornecedor.
4 - Os cadastros devero ser atualizados permanentemente, por meio das devidas anotaes, no podendo
conter informaes negativas sobre fornecedores, referentes a perodo superior a cinco anos, contado da data da
intimao da deciso definitiva.
Art. 47 - Os cadastros de reclamaes fundamentadas contra fornecedores so considerados arquivos pblicos,
sendo informaes e fontes a todos acessveis, gratuitamente, vedada a utilizao abusiva ou, por qualquer
outro modo, estranha defesa e orientao dos consumidores, ressalvada a hiptese de publicidade
comparativa.
Art. 48 - O consumidor ou fornecedor poder requerer em cinco dias a contar da divulgao do cadastro e
mediante petio fundamentada, a retificao de informao inexata que nele conste, bem como a incluso de
informao omitida, devendo a autoridade competente, no prazo de dez dias teis, pronunciar-se,
motivadamente, pela procedncia ou improcedncia do pedido.
Pargrafo nico - No caso de acolhimento do pedido, a autoridade competente providenciar, no prazo deste
artigo, a retificao ou incluso de informao e sua divulgao, nos termos do 2 do art. 47 desta lei.
CAPTULO III
Das Disposies Finais
Art. 49 -. O Chefe do Poder Executivo editar decreto regulamentando a matria disciplinada na presente Lei,
visando fiel observncia das normas de proteo e defesa do consumidor.
Art. 50 -. Podero ser lavrados Autos de Comprovao ou Constatao, a fim de estabelecer a situao real de
mercado, em determinado lugar e momento, obedecido o procedimento adequado.
Art. 51 -. Em caso de impedimento aplicao da presente Lei, ficam as autoridades competentes autorizadas a
requisitar o emprego de fora policial.
Art. 52 - A infrao s normas desta Lei sujeitar o servidor pblico s sanes previstas no Estatuto dos
Funcionrios Pblicos Civis do Estado do Rio de Janeiro e nos regulamentos das entidades da Administrao
indireta e fundacional, sem prejuzo de outras de natureza administrativa, civil ou penal.
Pargrafo nico - Para as entidades particulares delegatrias de servio pblico, a qualquer ttulo, as sanes
aplicveis so as previstas nos respectivos atos de delegao, com base na legislao vigente.
Art. 53 - Fica alterado o artigo 3, caput, da Lei n 2.592, de 10 de julho de 1996, que passa a receber a seguinte
redao:
"Art. 3 - O Fundo Especial de Apoio a Programas de Proteo e Defesa do Consumidor - FEPROCON - ser
administrado por um gestor e assistido por um Conselho Gestor, constitudo pelo dirigente do PROCON, por
dois representantes da Secretaria de Estado da Casa Civil e por um representante de duas Secretarias de Estado,
na forma do regulamento.
Art. 54 - Fica regovado o pargrafo segundo do artigo 3, da Lei n 2.592, de 10 de julho de 1996, e o pargrafo
primeiro da mesma lei fica renumerado para pargrafo nico, passando a receber a seguinte redao:
Pargrafo nico - O Secretrio de Estado Chefe da Casa Civil indicar o Gestor do Fundo Especial de Apoio a
Programas de Proteo e Defesa do Consumidor - FEPROCON - e o Presidente do Conselho Gestor, escolhido
este ltimo dentre os dois representantes desta Secretaria de Estado previstos no caput.

Art. 55 - Fica alterado o artigo 4 da Lei n 2.592, de 10 de julho de 1996, que passa a receber a seguinte
redao:
"Art. 4 - Os recursos do FEPROCON sero movimentados em conta corrente especfica, em razo de Planos
de Aplicao elaborados pelo Gestor e aprovados pelo Conselho Gestor, observado o disposto no artigo 2,
pargrafo nico desta lei".
Art. 56 - Fica alterado o artigo 5 da Lei n 2.592, de 10 de julho de 1996, que passa a receber a seguinte
redao, acrescido de um pargrafo nico:
"Art. 5 - A aplicao e a utilizao dos recursos do FEPROCON devero ser previamente autorizadas pelo
Conselho Gestor, sendo submetidas, por seu Gestor, apreciao a posteriori do Tribunal de Contas do Estado
do Rio de Janeiro, atravs de relatrios e balanos anuais.
Pargrafo nico - Os relatrios e balanos anuais referidos no caput sero igualmente remetidos Auditoria
Geral do Estado e Secretaria de Estado da Casa Civil."
Art. 57 - Fica alterado o artigo 7 da Lei n 2.592, de 10 de julho de 1996, que passa a receber a seguinte
redao:
"Art. 7 - O Conselho Gestor estabelecer programas prioritrios destinados educao do consumidor".
Art. 58 -. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Rio de Janeiro, 18 de julho de 2011.
SRGIO CABRAL
Governador Anexo I Classificao das Infraes ao Cdigo de Defesa do Consumidor
a) Infraes enquadradas no grupo I:
1 - Ofertar produtos ou servios sem assegurar informaes corretas, claras,
precisas, ostensivas e em lngua portuguesa sobre suas caractersticas,
qualidade, quantidade, composio, preo, condies de pagamento, juros,
encargos, garantia e origem entre outros dados relevantes (artigo 31)
2 - Deixar de fornecer prvia e adequadamente ao consumidor, nas vendas a
prazo, informaes obrigatrias sobre as condies do crdito ou
financiamento (artigo 52);
3 - Omitir, nas ofertas ou vendas eletrnicas, por telefone ou reembolso
postal, o nome e endereo do fabricante ou do importador na embalagem,
publicidade e em todos os impressos utilizados na transao comercial (artigo
33);
4 - Promover publicidade de produto ou servio de forma que o consumidor
no a identifique como tal, de forma fcil e imediata (artigo 36);
5 - Prtica infrativa no enquadrada em outro grupo.

b) Infraes enquadradas no grupo II:

1 - Deixar de sanar os vcios do produto ou servio, de qualidade ou

quantidade, que os tornem imprprios ou inadequados ao consumo a que se
destinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da
disparidade, com as indicaes constantes do recipiente, da embalagem,
rotulagem ou mensagem publicitria (artigos 18, 19 e 20);
2 - Deixar de cumprir a oferta, publicitria ou no, suficientemente precisa, ou
obrigao estipulada em contrato (artigos 30 e 48);
3 - Redigir instrumento de contrato que regula relaes de consumo de modo
a dificultar a compreenso do seu sentido e alcance (artigo 46);
4 - Impedir, dificultar ou negar a desistncia contratual e devoluo dos
valores recebidos, no prazo legal de arrependimento, quando a contratao
ocorrer fora do estabelecimento comercial (artigo 49);
5 - Deixar de entregar, quando concedida garantia contratual, termo de
garantia ou equivalente em forma padronizada, esclarecendo, de maneira
adequada, em que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o prazo e o
lugar em que pode ser exercitada e os nus a cargo do consumidor (artigo 50,
pargrafo nico);
6 - Deixar de fornecer manual de instruo, de instalao e uso de produto em
linguagem didtica e com ilustraes (artigo 50, pargrafo nico);
7 - Deixar de redigir contrato de adeso em termos claros e com caracteres
ostensivos e legveis, de modo a facilitar a sua compreenso pelo consumidor
(artigo 54, 3);
8 - Deixar de redigir com destaque clusulas contratuais que impliquem na
limitao de direito do consumidor, impedindo sua imediata e fcil
compreenso (artigo 54, 4);
9 - Ofertar produtos ou servios sem assegurar informao correta, clara,
precisa, ostensiva e em lngua portuguesa sobre seus respectivos prazos de
validade e sobre os riscos que apresentam sade e segurana dos
consumidores (artigo 31).

c) Infraes enquadradas no grupo III:

1 - Deixar de reparar os danos causados aos consumidores por defeitos
decorrentes de projeto, fabricao, construo, montagem, frmulas,
manipulao, apresentao ou acondicionamento de seus produtos ou
servios, bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua
utilizao e riscos (artigo 12);
2 - Colocar no mercado de consumo produtos ou servios em desacordo com
as normas regulamentares de fabricao, distribuio ou apresentao ou, se
normas especficas no existirem, pela Associao BrasiLeira de Normas

Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho Nacional de

Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - CONMETRO (artigos 18,
6, II, e 39, VIII);
3 - Colocar no mercado de consumo produtos ou servios inadequados ao fim
que se destinam ou que lhe diminuam o valor (artigos 18, 6, III, e 20);
4 - Colocar no mercado de consumo produtos ou servios em desacordo com
as indicaes constantes do recipiente, da embalagem, da rotulagem ou
mensagem publicitria, respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza
(artigo 19);
5 - Deixar de empregar componentes de reposio originais, adequados e
novos, ou que mantenham as especificaes tcnicas do fabricante, salvo se
existir autorizao em contrrio do consumidor (artigo 21);
6 - Deixar as concessionrias ou permissionrias de fornecer servios pblicos
adequados, eficientes, seguros e, quanto aos essenciais, contnuos (artigo 22);
7 - Deixar de assegurar a oferta de componentes e peas de reposio
enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto (artigo 32);
8 - Impedir ou dificultar o acesso gratuito do consumidor s informaes
existentes em cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo
arquivados sobre ele, bem como sobre as suas respectivas fontes (artigo 43);
9 - Manter cadastro de consumidores sem serem objetivos, claros, verdadeiros
e em linguagem de fcil compreenso, ou contendo informaes negativas
referentes a perodo superior a cinco anos (artigo 43, 1);
10 - Inserir ou manter registros, em desacordo com a legislao, nos cadastros
ou banco de dados de consumidores (artigos 43 e e 39, caput);
11 - Inserir ou causar a insero de informaes negativas no verdadeiras ou
imprecisas em cadastro de consumidores (artigo 43, 1);
12 - Deixar de comunicar por escrito ao consumidor a abertura de cadastro,
ficha, registro e dados pessoais de consumo, quando no solicitada por ele
(artigo 43, 2);
13 - Deixar de retificar, quando exigidos pelo consumidor, os dados e
cadastros nos casos de inexatido ou comunicar a alterao aos eventuais
destinatrios no prazo legal (artigo 43, 3);
14 - Fornecer quaisquer informaes que possam impedir ou dificultar acesso
ao crdito junto aos fornecedores aps consumada a prescrio relativa
cobrana dos dbitos do consumidor (artigo 43, 5);
15 - Deixar o fornecedor de manter em seu poder, na publicidade de seus
produtos ou servios, para informao dos legtimos interessados, os dados
fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao mensagem (artigo 36,

pargrafo nico); ou deixar de prestar essas informaes ao rgo de defesa

do consumidor quando notificado para tanto (artigo 55, 4);
16 - Promover publicidade enganosa ou abusiva (artigo 37);
17 - Realizar prtica abusiva (artigo 39);
18 - Deixar de entregar oramento prvio discriminando o valor da mo-deobra, dos materiais e equipamentos a serem empregados, as condies de
pagamento, bem como as datas de incio e trmino dos servios (artigo 40);
19 - Deixar de restituir quantia recebida em excesso nos casos de produtos ou
servios sujeitos a regime de controle ou tabelamento de preos (artigo 40,
3);
20 - Submeter, na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente a ridculo
ou qualquer tipo de constrangimento ou ameaa (artigo 42);
21 - Deixar de restituir ao consumidor quantia indevidamente cobrada pelo
valor igual ao dobro do excesso (artigo 42, pargrafo nico);
22 - Inserir no instrumento de contrato clusula abusiva (artigo 51);
23 - Exigir multa de mora superior ao limite legal (artigo 52, 1);
24 - Deixar de assegurar ao consumidor a liquidao antecipada do dbito,
total ou parcialmente, mediante reduo proporcional dos juros (artigo 52,
2);
25 - Inserir no instrumento de contrato clusula que estabelea a perda total
das prestaes pagas em benefcio do credor que, em razo do
inadimplemento, pLeitear a resoluo do contrato e a retomada do produto
alienado (artigo 53);
26 - Deixar de prestar informaes sobre questes de interesse do consumidor
descumprindo notificao do rgo de defesa do consumidor (artigo 55. 4).

d) Infraes enquadradas no grupo IV:

1 - Exposio venda de produtos deteriorados, alterados, adulterados,
avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, nocivos vida ou sade, ou
perigosos (artigo 18, 6, II);
2 - Colocar ou ser responsvel pela colocao no mercado de consumo
produto ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de
nocividade ou periculosidade sade ou segurana (artigo 10);
3 - Deixar de informar, de maneira ostensiva e adequada, a respeito da
nocividade ou periculosidade de produtos e servios potencialmente nocivos
ou perigosos sade ou segurana, ou deixar de adotar outras medidas

cabveis em cada caso concreto (artigo 9);

4 - Deixar de comunicar autoridade competente a nocividade ou
periculosidade do produto ou servio, quando do lanamento dos mesmos no
mercado de consumo, ou quando da verificao posterior da existncia de
risco (artigo 10, 1);
5 - Deixar de comunicar aos consumidores, por meio de anncios publicitrios
veiculados na imprensa, rdio e televiso, a nocividade ou periculosidade do
produto ou servio, quando do lanamento dos mesmos no mercado de
consumo, ou quando da verificao posterior da existncia de risco (artigo 10,
1 e 2);
6 - Expor venda produtos com validade vencida (artigo 18, 6, I).

Ficha Tcnica Ficha Tcnica Assunto:

Incentivos Fiscais, Isenes, Transparncia, Entidades De Utilidade Pblica Sub Assunto:
entidades de utilidade pblica
Tipo de Revogao

Em Vigor

Texto da Revogao :
Redao Texto Anterior Redao Texto Anterior Texto da Regulamentao Texto da Regulamentao Leis
relacionadas ao Assunto desta Lei Leis relacionadas ao Assunto desta Lei Leis Ordinrias Atalho para outros
documentos