Sunteți pe pagina 1din 8

Criminalitatea organizat

Criminalitatea organizat este o problem care in ultimele decenii a luat amploare, mai ales cu privire la aciunile de tipul celor aparinnd crimei organizate.Cu toate ca msurile de prevenire si combatere s-au intensificat, nu au reuit s inlture total acest fenomen.Din contr, pare a acapara noi teritorii si noi domenii.Se vorbete tot mai des de traficul de stupefiante, de traficul de organe i esuturi umane sau de splarea de bani. Referindu-ne la situaia din Romnia, trebuie fcut precizarea clar c ordinea civil s-a degradat, c inflaia a nregistrat un salt extraordinar i c n acest context criminalitatea a crescut alarmant, piaa neagr fiind o prezen cotidian aproape la vedere. Deschiderea frontierelor n cadrul Uniunii Europene i circulaia nestingherit ntre rile acesteia a facilitat micarea persoanelor i a mrfurilor, impulsionnd piaa liber dar n acelai timp i criminalitatea. Pentru prevenirea acestui fenomen s-au luat msuri si pe plan internaional, reglementri puse in aplicare i la nivel naional.n 2003, pentru aducerea la ndeplinire a Directivelor Conveniei Naiunilor Unite din 2000 i adoptarea unor msuri hotrte de prevenire, combatere i sancionare a infraciunilor comise in cadrul criminalitii organizate, s-a adoptat Legea nr. 39 din 21 ianuarie 2003 privind prevenirea i combaterea criminalitii organizate. n accepiunea Legii nr.39/2003 prin crim organizat se nelege activitile desfurate de orice grup constituit din cel puin trei persoane, ntre care exist raporturi ierarhice sau personale, care permit acestora s se mbogeasc sau s controleze teritorii, piee ori sectoare ale vieii economice i sociale, interne sau strine, prin folosirea antajului, intimidrii, violenei ori coruperii, urmrind fie comiterea de infraciuni, fie infiltrarea n economia real. Legea reglementeaz msuri specifice de prevenire i combatere a criminalitii organizate la nivel naional i internaional, definind n art.2 lit.a noiunea de grup infracional organizat, n art.2 lit.b noiunea de infraciune grav, ca apoi n art.2 lit.c s se refere la infraciunile cu caracter transnaional svrite att pe teritoriul unui stat ct i n afara teritoriului acestuia.

Page 1

Potrivit art.2 lit.a din Legea nr.39/2003 grupul infracional organizat este acel grup structurat, format din trei sau mai multe persoane care exist pentru o perioad i acioneaz n mod coordonat n scopul comiterii uneia sau mai multor infraciuni grave, pentru a obine direct sau indirect un beneficiu financiar sau alt beneficiu material; nu constituie grup infracional organizat grupul format ocazional n scopul comiterii imediate a uneia sau mai multor infraciuni i care nu are continuitate sau o structur determinat ori roluri prestabilite pentru membri si. Rezult c, pentru a fi n prezena unui grup infracional organizat este necesar a fi ndeplinite n mod cumulativ dou condiii i anume: - n primul rnd, este necesar ca grupul s fie format din trei sau mai multe persoane i s funcioneze pe o anumit perioad de timp i n mod coordonat. Cu privire la modul coordonat de funcionare, este nevoie ca n cadrul grupului s exist o subordonare ierarhic, prestabilit, n sensul c trebuie prevzut rolul fiecrui membru n parte n comiterea infraciunii. De asemenea, caracterul coordonat presupune planificare, organizare, control ct i procurarea de instrumente, mijloace specifice, folosirea de combinaii, etc. - o a doua condiie esenial pentru existena grupului infracional organizat, este aceea ca el s nu aib un caracter ocazional, ci s fie constituit pe baza unui studiu prealabil care s aib n vedere anumite caliti, nsuiri i specializri ale membrilor acestuia. n fapt, grupul trebuie s aib o structur determinat, adic s aib anumite componente cu sarcini complementare n realizarea activitii infracionale, o aa zis diviziune a muncii n cadrul unei ierarhii cu roluri prestabilite i reguli de comportare specifice unei uniti structurate. n art.7 din Legea nr.39/2003 se arat c se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi iniierea sau constituirea unui grup infracional organizat ori aderarea sau sprijinirea sub orice form a unui astfel de grup. Analiznd elementele constitutive ale infraciunii prev. de art. 7 alin. din Legea nr. 39/2003, artm c latura obiectiv a acesteia const n aciunea de a iniia i de a constitui un grup infracional, fie de aderare sau sprijinire a acestuia. Constituirea implic asocierea i nelegerea mai multor persoane n scopul de a fiina n timp i de a pregti i organiza infraciuni prevzute de lege. Iniierea presupune nu numai concepia, ci i activiti de materializare a ideii, respectiv lmurire, ntruniri , consftuiri, planuri, etc.

Page 2

Aderarea la grup se realizeaz prin exprimarea consimmntului expres al unei persoane de a face parte din structura infracional, n timp ce sprijinirea grupului presupune furnizare de asisten, ajutor sau sfaturi n vederea svririi infraciunilor. Sub aspectul laturii subiective, trebuie artat c fapta este svrit cu intenie direct, aceasta trebuind s fie calificat de scop cel puin din dou considerente: -persoana trebuie s tie i s fie de acord cu nfiinarea, aderarea, i sprijinirea grupului, tiind c urmeaz a fi comise infraciuni grave; -trebuie s urmreasc obinerea unor foloase sau avantaje materiale. Obiectul ocrotirii penale Obiectul juridic special l constituie relaiile sociale referitoare la regulile de convieuire social, la ordinea de drept si linitea public. Obiectul material lipsete la aceast infraciune deoarece activitatea ilicita nu se ndreapt asupra unui lucru sau bun. Acest obiect poate exista n raport cu diferitele infraciuni, care intr n programul grupului infracional dac acestea au un obiect material. n acest caz ns, obiectul material al infraciunii nu devine si obiect material al infraciunii prevazut n art. 7 din lege. Subiecii infraciunii Subiectul activ nemijlocit (autor) poate fi orice persoan fizic ce ntrunete condiiile generale pentru a raspunde penal. Subiect activ al acestei infraciuni poate s fie i o persoan juridic, potrivit dispoziiei din art. 191 C. pen.. n modalitile normative a iniierii, aderrii i sprijinirii subiectul activ nemijlocit poate fi o singur persoan, iar n modalitatea normativ a constituirii avem mai muli autori cel puin trei, deci de o pluralitate constituit. Subiectul pasiv este statul, ca titular al valorilor sociale ocrotite prin aceasta incriminare.

Page 3

Latura obiectiva Elementul material (actus reus) consta n mai multe actiuni alternative si anume: initierea sau constituirea unui grup infractional organizat ori aderarea sau sprijinirea sub orice forma a unui astfel de grup.

Iniierea unui grup infracional organizat reprezint efectuarea de acte menite sa determine i s pregateasc constituirea unui astfel de grup. Aceast aciune cuprinde deci efectuarea de acte prin care se fac propuneri de constituire a grupului infracional organizat, se caut sa se determine alte persoane de a intra n grupul infracional organizat, proiectat, se organizeaz instruirea n vederea constituirii grupului etc. Vor intra n noiunea de iniiere toate actele ntreprinse n vederea constituirii grupului.1 Aciunea de iniiere poate fi comis de un singur fptuitor sau de mai muli, fiecare dintre acetia avnd calitatea de autori ai faptei penale, neavnd importana dac s-a constituit sau nu grupul infracional organizat i indiferent dac fptuitorul sau fptuitorii care au pus la cale constituirea au intrat sau nu n respectivul grup. Prin urmare, simpla iniiere n forma mentionat este suficient pentru a caracteriza consumarea infraciunii, independent de constituirea grupului. Aceasta presupune exteriorizarea gndului criminal (nuda cogitationes), a inteniei de constituire a unui grup infracional organizat, comunicarea proiectului de constituire si scopul pentru care urmeaz sa fiineze grupul. Constituirea unui grup infracional organizat presupune intrarea n acel grup n chiar momentul constituirii, exprimarea dorinei de a constitui grupul, de a fi membru al acestuia. Prin urmare, constituirea are n vedere o reunire, cu perspectiva unei oarecare durate n timp, a mai multor fptuitori, n vederea realizarii mpreun a unui scop infracional.2

1 Constantin Bulai n Vintila Dongoroz, Constantin Bulai, Rodica Stanoiu, Victor Rosca, Explicatii teoretice ale Codului penal romn. Partea speciala vol. IV, Editura Academiei Romne, Bucuresti, 1972, p. 689. 2 Constantin Bulai, op. cit., vol. IV, p. 690

Page 4

Aciunile de aderare si sprijinire presupun preexistenta unui grup infracional organizat, la care subiectul s adere ori pe care sa le sprijine. Prin conceptul aderare se nelege actul unei persoane de a deveni membru al unui grup infracional organizat, cunoscndu-i i mpartasindu-i elurile sale. Conceptul sprijinire trebuie neles ca aciune de ajutorare, de susinere, de ocrotire, de a da concurs al unui grup infracional organizat. Sprijinul poate fi de ordin moral sfaturi, ncurajri, promisiuni de ajutor sau de ordin material sponsorizarea unor aciuni, curierat, donarea unor sume de bani ori a unor bunuri trebuincioase desfurrii aciunilor, punerea la dispoziie a spaiului imobiliar necesar ntrunirilor .a. Oricare dintre aceste aciuni, fiind prevzute alternativ n coninutul normei de incriminare, pot constitui elementul material al infraciunii analizate. Latura subiectiv Forma de vinovie (mens rea) specific acestei infraciuni este intenia direct.3 Este necesar ca fptuitorul s fi tiut c acest grup are drept scop comiterea uneia sau mai multor infraciuni grave, pentru a obine direct sau indirect un beneficiu financiar sau alt beneficiu material. Fptuitorul mai trebuie s i urmareasc realizarea scopului pe care l are n vedere grupul infracional organizat, adic scopul special al savrsirii de infractiuni grave. Scopul are sens de finalitate ctre care se ndreapt aciunea fptuitorului astfel nct pentru consumarea infraciunii este suficient s se fac dovada c a fost urmrit, nu i realizat. Dac acest scop este realizat, vor fi aplicabile regulile concursului de infraciuni.

3 Nicolae Conea n Vasile Dobrinoiu, Nicolae Conea, Ciprian Raul Romitan, Camil Tanasescu, Norel Neagu, Maxim Dobrinoiu, Drept penal. Partea speciala, vol. II, Lumina Lex, Bucuresti, 2004, p. 249. n acelasi sens: Alexandru Boroi, Gheorghe Nistoreanu, Drept penal. Partea speciala, editia a III-a, Editura All Beck, Bucuresti,2005, p. 479.

Page 5

Pornind de la constatarea c scopul svririi uneia sau mai multor infraciuni grave, pentru a obine direct sau indirect un beneficiu financiar sau alt beneficiu material definete grupul infracional organizat i nu latura subiectiv a infraciunii, s-a emis parerea c aceasta poate fi comis cu intenie, att direct, ct si indirect.4 Este posibil ca fptuitorul s nu cunoasc exact scopul care definete grupul infracional organizat la care a aderat sau pe care-l sprijin, dar acceptnd aceasta el savrsete infraciunea acionnd cu intenie indirect. Chiar dac aceasta crim se comite de regul cu intenie calificat de scopul urmrit de grup, aceasta nu exclude posibilitatea svrsirii infraciunii cu intenie indirect. Svrirea din culp a acestei fapte, posibil numai n unele dintre modalitile acesteia, nu este incriminat. Mobilul determinant nu intereseaz pentru existena elementului subiectiv i implicit pentru existena infraciunii, dar de acesta se va ine seama la individualizarea pedepsei.

Sanciuni Pentru svrsirea faptei prevzute n art. 7 din lege, persoana fizic se pedepsete cu nchisoare de la 5 la 20 ani i interzicerea unor drepturi, iar persoana juridica se pedepsete cu amenda de la 10.000 la 900.000 lei. Conform dispoziiei din alin. (2), pedeapsa pentru faptele prevzute n alin. (1) nu poate fi mai mare dect sanciunea prevzut de lege pentru infraciunea cea mai grav care intr n scopul grupului infracional organizat. Textul are n vedere pedeapsa concret aplicat de instan pentru infraciunea analizat care, n limitele artate, poate sa fie mai mare dect pedeapsa aplicata pentru infraciunea grav care a fost comis.

4 Horia Diaconescu, op. cit., vol. II, p. 195.

Page 6

Cauze de nepedepsire sau de reducere a pedepsei Potrivit art. 9 alin. (1) din lege, nu se pedepsete persoana care, svrsind una dintre faptele prevzute la art. 7 alin. (1), denun autoritilor grupul infracional organizat mai nainte de a fi fost descoperit i de a se fi nceput svrsirea infraciunii grave care intr n scopul acestui grup. Cauza de nepedepsire are caracter personal si profit numai denuntorului, nu i celorlali participani. A doua cauz de nepedepsire are n vedere tinuirea svrit de so sau de o rud apropiat art. 10 alin. (2) din lege. Nu are importan dac soii sunt desprii n fapt ori triesc separat. Important este ca la data svririi faptei s aib calitatea de so. Art. 9 alin. (2) din lege prevede si o cauz de reducere la jumtate a limitelor pedepsei prevzute de lege atunci cnd persoana care a svrsit una dintre faptele prevzute la art. 7 alin. (1) sau (3), n cursul urmririi penale sau al judecaii, denun si faciliteaz identificarea i tragerea la rspundere penal a unuia sau mai multor membri ai unui grup infracional organizat.Prezentarea unor informaii sau date vagi, nerelevante i care nu satisfac cerinele legii nu atrag aplicarea cauzei de reducere a sanciunii.

Page 7

Bibliografie
1. Gheorghe Diaconescu, Drept penal. Partea speciala. Infractiuni n legi speciale si n legi extrapenale, Edit. Fundatiei Romnia de Mine, Bucuresti, 2004 ; 2. Gheorghe Diaconescu, Constantin Duvac, Drept penal. Partea speciala. Noul Cod penal, Curs universitar, vol. II, Editura Fundatiei Romnia de Mine, Bucuresti, 2006 ; 3. Resurse documentare pe INTERNET: Institutul National al Magistraturii - http://www.inm-lex.ro/

Page 8

S-ar putea să vă placă și