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2 .
Para desenvolver respostas adequadas, solucionadores de problema devem rever suas descobertas
sobre os trs lados do TAP (vtima, agressor e ambiente) e desenvolver solues criativas para lidar,
pelo menos, com dois lados do tringulo.
importante lembrar que a chave para desenvolver respostas adequadas certificar-se de que as
respostas so bem focalizadas e diretamente ligadas com as descobertas feitas na fase de anlise
do problema, diagrama causa-efeito. Respostas abrangentes podem, freqentemente, requerer
prises, mudanas nas leis, etc. As prises, entretanto, nem sempre so as respostas mais efetivas.
Observe o diagrama abaixo:
Formas de lidar com o problema
1 Eliminar totalmente o problema
A proposta a ausncia total das ocorrncias. improvvel que a maior parte dos problemas possa
ser totalmente eliminada, principalmente os crimes.
2 Reduzir o nmero de ocorrncias geradas pelo problema
Aqui, o objetivo a reduo de ocorrncias proveniente do problema, geralmente o mais
alcanado no contexto policial.
3 Reduzir a gravidade dos danos
A efetividade para esse tipo de soluo demonstrada constatando-se que as ocorrncias so
menos danosas, depois da interveno do mtodo IARA.
4 Lidar melhor com velhos problemas
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Tratar o maior nmero de participantes de modo mais humano, reduzir os custos, melhorar a
capacidade de lidar com a ocorrncia, ou seja, promover satisfao para as vtimas, reduzindo
custos e outro tipo de medida que possa que esse tipo de soluo efetivo.
Policiais solucionadores de problema, freqentemente, buscam ajuda da comunidade, de outras
fraes policiais da mesma cidade, comerciantes, agncias de servio social, dentre outros
colaboradores stakeholders.
As idias devem ser equilibradas
Observe como que o diagrama 5W2H pode ajudar no plano de ao para solucionar o problema de
segurana pblica. De uma maneira simples esse um planejamento de viabilidade econmica, pois
possibilita uma diviso das tarefas, estabelecimento de metas, definio de custos, dentre outros.
Essa metodologia, tambm conhecida nos pases de lngua portuguesa como 4Q1POC (aps a
traduo), muito utilizada na administrao de empresas para gerenciar um plano de ao para
elaborar um servio ou produto.
Tticas tradicionais
Normalmente esto relacionadas s
atividades bsicas de policiamento e
sozinhas dificilmente proporcionam
solues duradouras para os
problemas. Ex.: Prises, intimaes e
policiamento fixo no local.
Tticas no tradicionais
Esto necessariamente ligadas as aes
comunitrias do tipo: organizao da
comunidade, educao da populao,
alterao do contexto fsico, mudanas
no contexto social e da seqncia de
eventos, alterao no comportamento
dos atores sociais (vtimas).
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Importante!
Essa filosofia orienta para que os policiais escapem da lgica do policiamento dirigido para
ocorrncias (rdio-atendimento) e busquem uma soluo proativa e criativa, para equacionar o crime,
minimizar o medo crime e a desordem.
As tarefas do plano de ao devem ser devidamente priorizadas e listadas por ordem
cronolgica. Esse documento uma tima ferramenta para gerenciar o andamento dos
trabalhos e garantir a produtividade de reunies.
Diagrama 5W2H ou 4Q1POC
Estrutura do Plano de Ao
Perguntas Caractersticas
What? O que ser
feito?
Etapa a cumprir
Who? Quem vai
fazer?
Definio do
responsvel
When? Quando ser
feito?
Cronograma
How
much?
Quanto
custar?
Investimento
Why? Por qu? Razes para
realizao
Where? Onde ser
feito?
Local fsico
How? Como ser
feito?
Descrio da
execuo
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Para facilitar, h outro formulrio (plano de ao), que utiliza a prpria metodologia 5W2H ou 4
Q1POC. Ele direciona o trabalho do policial e da comunidade, pois facilita a execuo das tarefas e,
principalmente, estabelece com objetividade as metas a cumprir. Lembre-se de que esse diagrama
bem objetivo. uma sntese das informaes e sua apresentao limita-se a uma folha de papel,
tamanho A4. Observe o diagrama a seguir.
Importante!
O Plano de ao, por ser um formulrio bem objetivo, deve apresentar as informaes descritas de
maneira mais especfica possvel. Especialmente no campo QUEM, neste local deve ser definido o
nome do responsvel para executar a tarefa. O objetivo no haver dvida na hora de executar.
Voc j elaborou um plano de ao? Agora voc ter um desafio para exercitar sua criatividade e
construir respostas baseadas em tticas TRADICIONAIS + NO-TRADICIONAIS.
Baseado no Estudo de caso: bairro Santa Terezinha (Anexo 1) e na anlise de suas causas, 2 fase,
imprima e preencha o diagrama Plano de ao (Anexo 4 ), e depois compare com o diagrama
completo.
Aula 4 - Avaliao
Agora que o problema j foi identificado, analisado e, para ele, elaborado respostas, voc
aprender como ocorre a 4 fase do mtodo IARA, a avaliao desse problema. Observe o
ciclo abaixo:
A resoluo de problemas pode
ser trabalhosa, mas de simples
ao. Voc e sua equipe de
trabalho devem persistir na
pesquisa e ao, at que o
sucesso seja alcanado. O
processo, necessariamente, no
fechado at que a avaliao seja
realizada. Depois da
implementao das respostas, se
1
2 3
4
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o problema continuar ou mudar sua forma, voc tem que recomear todo o ciclo, ir da
avaliao para a resposta, conforme demonstra a linha 3 ou, at mesmo, para a fase de
anlise do problema, linha 4. Voc deve ter percebido que antes de iniciar cada uma das
quatro fases realizado um feedback, avaliao rpida, e se necessrio feito um retorno
fase anterior.
Finalmente, na etapa de avaliao, os policiais avaliam a efetividade de suas respostas. Um
nmero de medidas tem sido tradicionalmente usado pela polcia e comunidade para avaliar o
trabalho da polcia. Isso inclui o nmero de prises, nvel de crime relatado, tempo de
resposta, reduo de taxas, queixas dos cidados e outros indicadores.
Vrias dessas medidas podem ser teis na avaliao do esforo para soluo de problemas,
entretanto, um nmero de medidas no tradicional indica onde o problema tem sido
reduzido ou eliminado. Por exemplo:
Reduzir os indicadores de vitimizao;
Reduzir os registros de ocorrncias;
Indicadores no-tradicionais podem incluir aumento dos salrios para comercirios numa
rea-alvo, aumento de utilizao da rea residencial, aumento do valor venal dos imveis,
diminuio do nmero de pessoas que pede esmolas nos sinais de trnsito, menos carros
abandonados, menos lotes sujos, menos cercas eltricas instaladas, dentre outras.
Aumento da satisfao do cidado com respeito maneira com que a polcia est lidando
com o problema (determinado atravs de pesquisas, entrevistas, etc.); e
Reduo do medo dos cidados relativo ao problema.
A avaliao , obviamente, chave para o modelo IARA. Se as respostas implementadas no so
efetivas, as informaes reunidas durante a etapa de anlise devem ser revistas. Nova
informao pode ser necessria se coletada antes que nova soluo possa ser desenvolvida e
testada.
Importante!
Quando o Plano de ao bem objetivo, facilita muito a avaliao (cumprimento de metas)
por todos envolvidos no processo. As metas a quantificao do objetivo, ou seja, agrega-se
custo (recurso disponvel para cumprir o objetivo) e prazo [tempo em ano(s) ms(es) dis
(s)], para atingir cada um dos objetivos, que a etapa a cumprir.
O policiamento orientado para o problema uma estratgia silenciosa, pois geralmente as
aes alcanadas no so divulgadas na mdia de massa. Por isso, a importncia dos chefes
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policiais e lideranas comunitrias terem os objetivos bem claros para no haver dificuldade
de avaliar (diariamente, semanalmente e mensalmente) a tarefa de cada policial. O ideal
fazer a avaliao durante todo o processo, com os feedbacks, para justamente realinhar
algum desvio. muito comum iniciar o cumprimento de um objetivo e surgirem outras
demandas. Para no perder o foco, uma maneira fcil, avaliar cada objetivo no formulrio
proposto, segundo o seu cumprimento na forma de percentual (%). Observe o formulrio:
Neste mdulo so apresentados exerccios de fixao para auxiliar a compreenso do
contedo.
O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas pginas
anteriores.
1) Na fase de IDENTIFICAO do mtodo IARA importante agrupar os PROBLEMAS
policiais. Para compreender melhor as similaridades, enumere a coluna da direita com a
correspondente esquerda.
1. Tipo de infrao
2. Localizao
3. Pessoas
4. Tempo
5. Evento
AVALIAO QUANTITATIVA DAS METAS DO PLANO DE AO DE POLICIAMENTO
CUMPRIMENTO %
AO RESPONSVEL ORAMENTO J EXECUTADO
25% 50% 75%
100
%
Implantar o policiamento de
bicicletas.
3 Sgt J os Silva
R$ 4.000,00 para bicicletas e
uniformes.
Divulgar 5.000 cartilhas de
autoproteo dos jovens.
Pres. da Associao Comercial R$ 2.000,00 para 2.500 folders.
Estimular o protagonismo juvenil.
Sgt J oo Carlos e inspetora Maria
Silva
S custo indireto inerentes ao
servio policial.
Prender os agressores principais (3
lderes).
Sgt J oo do Grupo Ttico e
detetive Paulo
S custo indireto inerentes ao
servio policial.
Instalar trs outdoors sobre a
participao da comunidade
Lucas Presidente da Associao
Comercial
R$ 0,00
Responsveis pelo acompanhamento da META:
1 Ten Douglas e delegado Sebastio
Data e local da avaliao:
08Mai08, Belo Horizonte.
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( ) Alunos de escola pblica
( ) Bar
( ) Carnaval
( ) noite
( ) Homicdio
2) Para que um crime ocorra, so necessrios 3 elementos: agressor, vtima e local. Esta
ferramenta, utilizada na fase de ANLISE do mtodo IARA, denominada de tringulo para
anlise de problema. Marque a alternativa CORRETA:
( ) Por ser muito complexo, no se deve usar o diagrama de Ishikawa.
( ) Se remover um dos 3 elementos o problema continua a ocorrer.
( ) Deve-se ter o cuidado para no fazer uma anlise superficial e pular esta etapa.
( ) Se o problema no ficou bem definido na fase de identificao deve continuar a ANLISE.
3) Na fase de RESPOSTA, do mtodo IARA, so formas de lidar com o problema, EXCETO:
( ) Eliminar totalmente o problema.
( ) Reduzir o nmero de ocorrncias.
( ) Encaminhar o problema para outro setor.
( ) Deixar que o problema se acomode.
Respostas:
1) 3, 2, 5, 4 e 1.
2) Deve-se ter o cuidado para no fazer uma anlise superficial e pular esta etapa.
3) Deixar que o problema se acomode.
Este o final do mdulo 3
Mtodo IARA
Alm das telas apresentadas, o material complementar est disponvel para acesso e
impresso.
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ANEXOS
Anexo 1 ESTUDO DE CASO: Bairro Santa Terezinha / Belo Horizonte
1 INTRODUO
O presente exerccio foi planejado baseado em problemas reais. As informaes pessoais
foram omitidas (trocadas) por questo tica.
2 OBJETIVOS
Com base no cenrio, o aluno dever:
2.1 Classificar os problemas relacionados segurana pblica, vividos na comunidade;
2.2 Identificar o principal problema que ser trabalhado, com os devidos embasamentos;
2.3 Analisar as possveis causas do problema;
2.4 Responder com as aes policiais, para a soluo do problema; e
2.5 Avaliar os resultados, a partir do acompanhamento das metas para a soluo do problema.
3 METODOLOGIA
A interveno policial (do aluno) dever ocorrer conforme o mtodo IARA. O aluno dever
preencher os formulrios DIAGRAMA CAUSA-EFEITO e PLANO DE AO (5W2H) e enviar
para os demais colegas de turma, atravs da ferramenta e-mail.
3 CENRIO
Observe o croqui abaixo e anote as principais informaes no seu caderno.
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3.1 Populao: Vinte mil habitantes. Vinte por cento (20%) de 0 a 10 anos de idade, 50%
de 11 a 25 anos, 10% de 26 a 40, 10% de 40 a 50 e 10% acima dos 50 anos. Setenta e cinco
por cento (75%) da populao acima de 25 anos composta por mulheres, que em sua maioria
trabalham fora de casa para prover a famlia.
3.2 Localizao geogrfica: Com 10km
2
, localiza-se na regio noroeste de Belo Horizonte,
entre dois bairros nobres, Pampulha e So Luiz, e dois bairros de classe mdia, Sarandi e
Serra Verde, interligados por duas avenidas sanitrias com grandes centros comerciais.
3.3 Classificao socioeconmica: Cerca de 95% da populao do bairro possuem renda
inferior a um salrio mnimo por famlia. Dentre esses, 20% no possuem alguma renda, vivem
em estado de mendicncia. Somente 5% da populao possuem renda superior a um salrio
mnimo e inferior a cinco salrios.
3.4 Infra-estrutura urbana: O bairro possui 50 logradouros cadastrados, sendo 5 asfaltados e
diversos becos que se modificam constantemente. L existem 4.000 residncias cadastradas e
a energia eltrica fornecida legalmente para apenas 500 residncias. A rede de gua e o
esgoto seguem as ruas asfaltadas tendo, no local, dois esgotos a cu aberto. O aglomerado
servido por duas linhas de nibus e apenas uma possui ponto final na entrada do aglomerado.
3.5 Sade e educao: O aglomerado servido por duas escolas estaduais e uma municipal,
sendo que apenas a escola municipal est no interior do aglomerado. As escolas estaduais
esto em um dos bairros, prximos, de classe alta e em um de classe mdia alta. No interior da
vila existe apenas um posto de sade.
3.6 Organizao criminosa no local: Cadastradas e em acompanhamento pela Polcia Militar
e Polcia Civil esto duas organizaes concentradas no trfico de drogas e de armas, com
diversos pontos de vendas e grande registro de consumo por moradores dos bairros prximos.
3.7 Criminalidade: As incidncias dos principais crimes levantados pela polcia civil so:
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3.8 Caractersticas geogrficas para a mobilizao social
3.8.1 Esse bairro est inserido na rea integrada de segurana pblica (AISP) n 23, que
corresponde ao mesmo territrio da 17 Companhia Especial da Polcia Militar (Cia) e 16
Delegacia Distrital da Polcia Civil (DD).
3.8.2 No interior do bairro Santa Terezinha existem quatro igrejas evanglicas e uma igreja
catlica com quatro comunidades de base. O principal local de lazer dos jovens a Praa
Alexandre Monterani, onde se encontram para a diverso, pois no h outros equipamentos
pblicos sociais.
3.8.3 O comandante da 17 Cia e o delegado da 16 DD identificaram quatro lideranas
comunitrias no bairro e as convidaram para se reunir com o Conselho Comunitrio de
Segurana Pblica, juntamente com os diretores das escolas, representantes da mdia local
J ornal de Casa, lderes religiosos, empresrios que atuam na regio, Associao Comercial,
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professores de Sociologia e Engenharia da Produo, da Universidade Federal de Minas
Gerais, dentre outras lideranas.
3.8.4 A reunio ocorreu com a presena de 71 pessoas da comunidade do bairro Santa
Terezinha e parte do Sarandi, e foram identificados vrios problemas apresentados pela
comunidade, alguns desconhecidos pelos policiais e demais autoridades.
3.8.5 Nessa reunio do Conselho Comunitrio foram apontados vrios problemas: ociosidade
das crianas e adolescentes, a constante rivalidade entre gangues do trfico, a atuao da PM
que s entra no bairro para trocar tiros com os traficantes, a falta de infra-estrutura urbana
para os jovens, pichao, lixo nas ruas e lotes vagos, ruas escuras, trfico de drogas na praa
principal, pessoas suspeitas, perturbao do silncio, medo de andar sozinho nas ruas,
crianas no brincam nas ruas e nas praas, medo de confiar na polcia e outras autoridades,
os vizinhos no compartilham os problemas uns com os outros.
3.8.6 Ocorreram vrias reclamaes quanto ociosidade do jovem, o uso e trfico de drogas
nas imediaes das escolas e briga de gangues no interior dos estabelecimentos de ensino.
3.8.7 A Prefeitura Municipal de Belo Horizonte no esteve presente nessa reunio, mas
manifestou o desejo de apoiar um projeto de segurana pblica.
4 MISSO
A polcia militar e polcia civil devero, com base nas informaes anteriores, montar uma
equipe de trabalho constituda por colaboradores, stakeholders, para aperfeioar o servio de
segurana pblica local, trabalhar de maneira integrada com o Poder J udicirio e a Prefeitura
Municipal, com o objetivo de promover a paz social.
Anexo 2 - Diagrama classificao dos problemas
ORIENTAES:
1) Cada quadro deve ser preenchido, no mximo, com sete problemas mais importantes.
2) Verificar se os problemas descritos so realmente de crime, medo do crime ou desordem.
3) Hierarquizar os problemas e definir qual o problema escolhido para analis-lo (somente 1)
devido o limite dos recursos.
4) O problema escolhido realmente pequeno para que se possa fazer algo ou necessita ser
dividido em problemas menores?
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(Compare sua resposta) Diagrama classificao dos problemas
CRIMES
1) Trfico de drogas prximo
Escola Municipal Santa Teresinha
e na Praa Alexandre Monterani.
2) Assalto aos transeuntes.
3) Arrombamento de veculos
(furto do rdio).
4) Veculos tomados de assalto.
5) J ovens surfistas de nibus.
6) Atos infracionais praticados
por jovens. (Foi escolhido
como o principal problema
pela comunidade)
MEDO DO CRIME
1) Medo de andar sozinho nas
ruas.
2) Crianas no brincam nas
ruas e nas
praas.
3) Medo de CONFIAR na polcia
e em outras autoridades.
4) Os vizinhos no
compartilhavam os problemas uns
com os outros.
DESORDEM
1) Ociosidade dos jovens.
2) Pichao de muros com
autorizao do morador.
3) Lixo nas ruas e lotes
vagos.
4) Ruas escuras.
5) Pessoas suspeitas.
6) Perturbao do silncio.
LDERES COMUNITRIOS E AUTORIDADES/TELEFONES
Delegado da 16 DD J oo Silva/3071-2575.
Cmt da 17 Cia J os Maria/3071-2433.
Lder comunitrio Pedro Ivo/3274-3000.
Diretor da Escola Municipal Santa Terezinha/3071-2000.
CRIMES
MEDO DO CRIME
DESORDEM
PARTICIPANTES/TELEFONES
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Anexo 3 - DIAGRAMA CAUSA - EFEITO
DIAGRAMA CAUSA EFEITO NO POLICIAMENTO
MEIO AMBIENTE
LOCAL E
HORRIO
PC
PREFEITURA E
OUTROS RGOS
VTIMAS
PMMG
AGRESSORES
PROBLEMA
COMPORTAMENTO
INFRACIONAL
JUVENIL
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MEIO AMBIENTE
LOCAL E HORRIO
1 Ausncia de espao
para lazer e recreao.
2 Falta de centro de
qualificao e formao
profissional para os jovens.
3 Os delitos ocorrem na
Praa Central, das 19h s
22h.
4 Os crimes ocorrem
preferencialmente na quinta-
feira e na sexta-feira.
PC
1 J registrou 15
representaes somente em
2006.
2 Tem 10 inquritos em
aberto, aguardando
diligncias.
3 No tem detetive
designado para acompanhar
exclusivamente os delitos no
centro da cidade.
4 J ocorreram trs fugas
de jovens infratores.
PREFEITURA E OUTROS
RGOS
1 O Conselho Tutelar est
destitudo por problemas
polticos partidrios.
2 A Pastoral da Criana
no tem projetos sociais
para os jovens infratores.
3 A prefeitura no tinha
criado um espao de lazer e
entretenimento para os
jovens.
4 Falta de encaminhador
do jovem ao mercado de
trabalho.
VTIMAS
1 Desconhecimento da
comunidade sobre os
rgos de assistncia
famlia.
2 Falta de preparo dos
pais para lidar com seus
filhos (vtimas e/ou
agressores).
3 Os adolescentes no
tinham a presena dos pais
no dia-a-dia.
4 Desagregao familiar
dos jovens envolvidos.
PM
1 A PM no fornecia
informaes preventivas.
2 A polcia s aparecia
quando o crime acontecia
puramente REATIVA.
3 J registrou 50 BO em
2007.
4 Realizou diversas blitzs
para resolver o problema.
5 Existem trs policiais
militares acusados por
abuso de autoridade contra
jovens.
AGRESSORES
1 Vendem e consomem
droga.
2 No tem um programa
social para os usurios de
droga.
3 Falta de atividade para
valorizar os jovens.
4 J ovens esto sem
representao social, os
grmios estudantis so
fracos e desarticulados.
COMPORTAMENTO
INFRACIONAL
JUVENIL
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Anexo 4 Plano de Ao
LOGOMARCA
PLANO DE AO (5W2H)
SETOR
RESPONSVEL
EVENTO
LOC
AL
DATA:
OBJETIV
O (Why?)
Prxima reunio:
AO
(WHAT?)
COMO
(HOW?)
QUANDO
(WHEN?)
ONDE
(WHERE?)
QUEM
(WHO?)
QUANTO CUSTA
(HOW MUCH?)
Responsveis pela META: Outros contatos importantes:
PLANO DE AO DE POLICIAMENTO (5W2H)
34 BPM / 17 Cia PM
16 Delegacia Distrital
EVENTO Projeto J : J ovem em Ao
LOCAL Sede da Associao
Comercial do Santa Terezinha
DATA 06Mai08-Ter
OBJETIVO
(Why?)
Melhorar a sensao de segurana e reduzir os ndices de briga de gangues no centro
comercial do Santa Terezinha.
Prxima Reunio
13Mai08-Ter
AO (WHAT?) COMO (HOW?) QUANDO (WHEN?) ONDE (WHERE?) QUEM (WHO?)
QUANTO CUSTA
(HOW MUCH?)
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Implantar o
policiamento de
bicicletas.
Aps treinar os
policiais, sero
lanadas duas duplas
de ciclistas, no horrio
comercial.
Iniciar em junho e
terminar em
dezembro.
Centro comercial de
Santa Terezinha.
3 Sgt J os Silva
R$ 7.000,00 para
bicicletas e uniformes.
Divulgar 5.000
cartilhas de
autoproteo dos
jovens.
Aps pesquisa de
marketing, ser
implementado por
uma agncia de
publicidade.
Iniciar em junho,
terminar em
dezembro.
Principais vias de
acesso ao centro
comercial.
Pres. da
Associao
Comercial
R$ 4.000,00 para
5.000 folders.
Estimular o
protagonismo
juvenil.
Com a participao
das lideranas dos
grmios estudantis e
escoteiros.
Nas tardes de
sbado de maio at
novembro.
Na Escola Municipal
Santa Terezinha.
Sgt J oo Carlos e
inspetora Maria
Silva
S custo indireto
inerentes ao servio
policial.
Prender os
agressores
principais (trs
lderes).
Com os mandatos de
priso e busca e
apreenso.
Incio maio e
trmino junho.
Nos locais de
domnio dos
infratores.
Sgt J oo do
Grupo Ttico e
detetive Paulo
S custo indireto
inerentes ao servio
policial.
Instalar trs
outdoors sobre a
participao da
comunidade.
Aps realizar
pesquisa, implementar
atravs de uma
agncia de
publicidade.
Iniciar em
novembro, antes do
natal
Principais vias de
acesso ao centro
comercial.
Lucas -
Presidente da
Associao
Comercial
R$ 8.000,00 para trs
outdoors.
Responsveis pela META: 1 Ten Douglas e delegado
Sebastio
Outros contatos
importantes: Dr. J oo
Paulo (J uiz de Direito).
Policiamento orientado para o problema Mdulo 1
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Mdulo 4 Preveno Situacional do Crime
No mdulo passado voc estudou como desenvolvido o mtodo IARA e quais ferramentas
podem ser utilizadas em cada fase. Neste mdulo voc estudar como possvel prevenir um
crime situacional, para isso sero discutidas as metodologias de planejamento.
O contedo deste mdulo est dividido em 4 aulas:
Aula 1 - Teoria da Oportunidades de Crimes
Aula 2 - Tringulo do crime
Aula 3 - Tcnicas de preveno situacional de crimes (aplicando o POP)
A partir dos conhecimentos tratados neste mdulo, voc ser capaz de:
- Conceituar a teoria do crime de oportunidades;
- Identificar o processo do tringulo do crime;
- Aplicar o tringulo do crime na anlise do problema; e
- Utilizar as tcnicas de preveno do crime situacional.
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Aula 1 - Teoria da Oportunidades de Crimes
Voc sabe o que vitimizao repetida?
De acordo com Clarke e Eck (2003), a vitimizao repetida pode ser explicada utilizando o
Princpio de Pareto.
O princpio de Pareto foi criado no sculo XIX por um economista italiano chamado Vilfrido
Pareto que, ao analisar a sociedade, concluiu que grande parte da riqueza se encontrava nas
mos de um nmero demasiado reduzido de pessoas. Aps concluir que este princpio seria
vlido para muitas reas da vida cotidiana, estabeleceu o designado mtodo de anlise de
Pareto, tambm conhecido como dos 20-80% e que significa que um pequeno nmero de
causas (geralmente 20%) responsvel pela maioria dos problemas (geralmente 80%).
Atualmente o princpio de Pareto serve de base aos Diagramas de Pareto, uma importante
ferramenta de controle da qualidade desenvolvida por Joseph Duran (regra 80-20) para
explicar a concentrao de crimes em locais e pessoas, podendo ser utilizada como
argumento para explicar as vtimas repetidas, agressor repetido, zonas quentes de
criminalidade e locais de risco.
Resposta: Para Weisel (2005, p. 3) ocorre vitimizao repetida ou revitimizao quando o
mesmo tipo de incidente experimentado pela mesma vtima ou alvo dentro de um perodo
de tempo como, por exemplo, um ano.
A repetio (ou recidivismo) estaria em conformidade com a regra 80-20, uma vez que uma
pequena quantidade de vtimas seria responsvel por uma grande proporo de toda a
vitimizao. Por exemplo, para Clarke e Eck (2003) ficou demonstrado numa pesquisa de
crimes da Inglaterra, que 4% das pessoas experimentaram cerca de 40% de toda vitimizao
no perodo de um ano, incluindo crimes, como roubos, agresses sexuais e violncia
domstica. Esses autores demonstram ainda que a agresso acontece rapidamente e,
freqentemente, dentro de uma semana a partir da primeira vitimizao, embora o tempo
varie de acordo com o tipo de ofensa.
De acordo com Weisel (2005), a propenso de alguns indivduos, domiclios ou negcios
se tornarem vtimas pode estar associada a alguns fatores: consumo de lcool e droga;
falhas na proteo da propriedade; isolamento fsico; envolvimento com atividades de
risco ou proximidade com o agressor. A vitimizao repetida sofre variao em razo do
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tempo, do espao e do tipo de crime. As pesquisas de vitimizao, as entrevistas com as
vtimas e com os agressores, juntamente com os levantamentos sobre crime, tm sido as
fontes primrias para os estudos de vitimizao repetida.
Comparando os dados do Internacional Victimization Survey, Weisel (2005) observa que a
vitimizao repetida mais comum para os crimes violentos, como, por exemplo, na agresso
sexual (46%) e agresso (41%), do que nos crimes contra o patrimnio vandalismo em
veculos (25%).
Uma das principais caractersticas da vitimizao repetida diz respeito ao tempo entre a
primeira agresso e a repetio. A vitimizao repetida pode ocorrer no prazo de uma semana
ou ainda no prazo de 24 horas, sendo esse perodo considerado de risco elevado e, por isso
mesmo, crucial para a preveno.
Aps o perodo de risco elevado, observam Farrell e Pease (1993), o risco declina
gradativamente at que a vtima esteja na mesma condio de risco que as demais pessoas.
Um estudo sobre revitimizao para os crimes contra o patrimnio demonstra que 60% das
recorrncias se deram no prazo de um ms aps o incidente inicial. Por essa razo, um dos
melhores indicadores para previso da repetio o prprio tempo, ou seja, quanto mais
prximo da vitimizao inicial, maior o risco de nova agresso, o que determinante para
as aes de preveno. A demora para agir (ou reagir) pode significar perda da
oportunidade para uma boa preveno.
Weisel (2005), Clarke, Eck (2003) e Pease (1998) afirmam que o perodo de tempo entre a
agresso inicial e a repetio varia de acordo com o tipo de crime. No caso especfico da
violncia domstica, 15% da repetio ocorrem dentro de um dia. O tempo entre uma ofensa
e outra pode ser mensurado na forma de horas, dias, semanas e meses, dependendo de como
os dados se apresentam. Alm da variao em relao ao tempo, Weisel (2005) aponta o
ambiente como uma varivel que influencia na repetio.
A repetio afirma e reflete o sucesso da primeira agresso, isto , em decorrncia do
primeiro incidente ter sido exitoso, o agressor ganha confiana e acumula aprendizado
sobre o alvo ou a vtima, conhecimento que ele utiliza para repetir a agresso. Existem
duas razes primrias para a recorrncia. A primeira estaria relacionada com o papel do
agressor e do aprendizado decorrente da primeira agresso (boost accout) e o segundo explica
a repetio em termos de atrao e vulnerabilidade da vtima/alvo (flag accout),
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caractersticas que tenderiam a permanecerem constantes ao longo do tempo. Weisel (2005),
Clarke e Eck (2003) apresentam vrios padres de vitimizao repetida:
Vtimas repetidas a mesma pessoa, mesmo alvo, comrcio, etc.
Vtimas prximas Vtimas ou alvos fisicamente prximos, como diferentes pessoas no
mesmo endereo.
Repetio virtual So as vtimas repetidas que possuem as mesmas caractersticas da
vtima inicial, como, por exemplo, uma rede de supermercados.
Vtimas crnicas
Sofrem diferentes tipos de vitimizao, tais como roubo, violncia
domstica, arrombamento, etc.
De acordo com Weisel, Clarke e Eck, a vitimizao repetida pode estar associada com outros
padres de crime que podem se relacionar e at se sobreporem, no sendo mutuamente
exclusivos. Para muitos crimes a vitimizao repetida ser mais comum em reas de alta
concentrao de criminalidade, pois, nessas reas, tanto as pessoas quanto os locais esto sob
um risco maior de vitimizao. Os padres de criminalidade listados abaixo podem aparecer
associados vitimizao repetida:
Zonas quentes de criminalidade (hot spot)
So reas com concentrao de crime devido incidncia de crimes do mesmo tipo ou de
tipos diferentes.
Produtos quentes (hot products)
So bens roubados com freqncia por causa de sua vulnerabilidade ou atractibilidade (fceis
de carregar e de vender).
Agressores repetidos (repeat offenders)
Pessoas que cometem muitos crimes.
Crimes em srie (crime series)
Crimes que, em razo do modo, parecem ter sido realizados pelo mesmo agressor. Podem ter
concentrao espao-temporal ou um modo peculiar.
Locais de risco (risky facilities)
Locais que atraem ou geram uma quantidade desproporcional de crimes.
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Saiba mais...
Em muitos casos, a vitimizao repetida ser mais comum em reas de alta concentrao de
criminalidade, pois, nessas reas, tanto as pessoas quanto os locais esto sob um risco maior
de vitimizao. Alm disso, essas reas so reconhecidas pela carncia de meios para impedir
a recorrncia rapidamente, atravs das medidas de proteo. Nessas reas, a concentrao
de vtimas repetidas pode gerar as zonas quentes de criminalidade. Como resultado, os
especialistas criaram o termo ponto quente (hot dot), porque os mapas de incidentes
podem ser dominados por smbolos em escala para representar o nmero de ofensas em um
endereo eletrnico.
Aula 2 - Teoria das Oportunidades
Voc sabe quais so as principais origens do crime?
De um modo geral, a criminologia tem procurado direcionar seus estudos para entender as
causas que levam um indivduo a cometer um crime. Uma srie de teorias tem procurado
explicar a propenso maior ou menor de indivduos para o crime em razo de caractersticas
individuais, psicolgicas e sociais.
Entender por que e de que maneira alguns ambientes proporcionam maiores oportunidades
para o crime do que outros tem sido o desafio da criminologia. Clarke e Felson (1998)
ressaltam que o comportamento individual resultado da interao entre o indivduo e o
ambiente. Por isso, asseguram que a oportunidade pode ser considerada a principal causa
do crime. Os autores, entretanto, tm preferido utilizar a palavra abordagem para se
referirem teoria das oportunidades, uma vez que no sentido estrito da palavra, nenhuma
delas pode ser considerada uma teoria.
Resposta:
Segundo os pesquisadores Cano e Soares (2003), as causas do crime podem ser reunidas em
cinco grupos:
1) Teorias que tentam explicar o crime em termos de patologia individual;
2) Teorias centradas no homus economicus, isto , no crime como uma atividade racional de
maximizao do lucro;
3)Teorias que consideram o crime como subproduto de um sistema social perverso ou
deficiente;
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4 Teorias que entendem o crime como uma conseqncia da perda de controle e da
desorganizao social na sociedade moderna; e
5) Correntes que defendem explicaes do crime em funo de fatores situacionais ou de
oportunidades.
Teoria das oportunidades
Embora a teoria das oportunidades venha sendo freqentemente utilizada para estudo das
causas do crime, sua aplicao tem sido maior nos crimes contra o patrimnio. Mas, por sua
versatilidade, pode ser tambm utilizada para o entendimento de todos os tipos de crimes,
inclusive os crimes contra a pessoa. Nesse estudo, pretende-se, de modo exploratrio, aplicar
a teoria das oportunidades para o entendimento da vitimizao repetida e da violncia
domstica.
A abordagem das atividades rotineiras teve incio a partir das explicaes utilizadas para os
crimes predatrios em um artigo escrito por Cohen e Felson, em 1979. A teoria pode ser
resumida considerando que para que um crime ocorra deve haver convergncia de
tempo e espao em, pelo menos, trs elementos: um provvel agressor, um alvo
adequado, na ausncia de um guardio capaz de impedir o crime. (CLARKE e FELSON,
1998, p. 4; FARRELL, GRAHAN, PEASE, 2005, p. 3)
Um provvel agressor, um alvo adequado e a ausncia do guardio so os elementos
mnimos necessrios para a ocorrncia do crime, e a ausncia de um deles significa que o
crime no ocorrer. Portanto, necessrio que estejam reunidos no apenas no mesmo
local, mas tambm na mesma hora. Por esse motivo, a abordagem das atividades rotineiras
exige mais do que a existncia de um agressor requer um alvo/vtima vulnervel e um
ambiente propcio, ou seja, um ambiente que fornea as condies exatas para que o
crime ocorra.
reconhecido que os requisitos do crime podem ser manejados de modo a reduzir ou prevenir
o crime. Resumindo, um crime no ocorrer se tanto o alvo quanto o local no ofeream
oportunidades para que um delito especfico ocorra.
O termo alvo adequado pode se referir tanto a uma pessoa quanto a um negcio ou um
produto. Se o crime um arrombamento de comrcio, ento o alvo adequado deve ser um
local em que se acredita haver dinheiro ou um produto com valor de revenda. Se o crime
um roubo na rua, ento o alvo adequado ser uma pessoa que percebida carregando
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objetos de valor para o agressor, desprotegida e, provavelmente, sem condies de reagir
conforme observam Farrell e Pease (2005).
As palavras percebida e adequada so importantes j que o mesmo alvo pode ser
percebido de modos distintos por agressores diferentes. O mesmo alvo pode ser percebido
como adequado para um agressor e no ser considerado adequado para outro. A percepo
do alvo como adequado ou no, eleva ou reduz o risco do alvo.
Farrell e Pease (2005) argumentam que um agressor potencial pode ser qualquer um,
dependendo das circunstncias. Para Farrel e Pease a maioria das pessoas possui um
criminoso interior e capaz de pensar como um ladro.
No trnsito, exemplificam, um atraso pode gerar a oportunidade para o motorista correr mais
do que o permitido e desobedecer ao semforo. Sob a influncia do lcool e excitao, a
maioria das pessoas se torna desordeira e pronta para, ante uma provocao, reagir com
violncia. De igual forma, pessoas com histrico criminal pregresso mais facilmente
aproveitaro quando uma oportunidade surgir, seja um carro destrancado, uma carteira
esquecida, etc. Isso, segundo Farrel e Pease, explica a flexibilizao dos termos potencial,
provvel e motivado utilizados para caracterizar o agressor.
Da mesma maneira que ocorre com o agressor, o guardio capaz de prevenir o crime
tambm flexvel e pode ser qualquer um, dependendo das circunstncias. O termo no se
refere apenas ao da polcia. Pode ser um trabalhador cuja janela de frente para a rua
lhe permite v-la ou um vizinho que ouve ou assiste uma cena de violncia domstica, ou
seja, guardio pode ser qualquer um que seja capaz de impedir a agresso, seja por
interveno direta, seja chamando a polcia.
Guardio
O guardio pode ser o vigia de uma escola, o vendedor de uma loja, o motorista de txi ou de
nibus ou o funcionrio de um restaurante. Todos podem prover guarda. Algumas aes
podem incrementar a capacidade de guarda, como, por exemplo, melhoria da iluminao da
casa e da rua, aparar o jardim da residncia ou capinar o mato do lote ao lado, assim como
amigos e colegas andando juntos no caminho da escola ou do trabalho.
A abordagem das atividades rotineiras utiliza o tringulo para anlise de problema que
tambm conhecido como tringulo do crime para ilustrar a ocorrncia do crime. Essa
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teoria, originalmente formulada por Lawrence Cohen e Marcus Felson, declara que um crime
predatrio ocorre quando um agressor provvel e um alvo adequado se encontram no tempo e
no espao, sem a presena de um guardio competente [...] Ela no faz distino entre uma
vtima humana e um alvo inanimado, porque os dois podem despertar o interesse do
agressor. E ela define um guardio capaz em termos tanto de atores humanos quanto de
equipamentos de segurana. Essa formulao conduz ao tringulo para anlise de
problema original com os trs lados representando o agressor, o alvo e a localizao ou
local.
A polcia tradicionalmente lida com o crime com foco no agressor esforando-se para
identific-lo e prend-lo. A abordagem das atividades rotineiras requer que se examine
uma gama maior de fatores como informaes sobre as vtimas e sobre o local.
Clarke e Eck (2003) ressaltam que, ao tringulo original proposto por Cohen e Felson, foi
adicionado um tringulo externo de controladores para cada lado do tringulo interno.
Para o alvo/vtima, o controlador seria o guardio capaz, ou seja, pessoas que podem se
proteger e proteger seus bens o que inclui os amigos, os membros da famlia, os colegas de
trabalho, vigilantes e policiais.
Figura 4.1: Tringulo do crime
Fonte: CLARKE, Ronald V. e ECK, J ohn E. Crime analysis for problem solvers in 60 small steps. U.S. Department
of J ustice. Office of Community Oriented Policing Service, 2003.
Para o agressor o controlador algum que conhea bem o agressor e esteja em
posio de controle sobre ele sendo capaz de influenci-lo de modo que o crime no
acontea. Pais, irmos, professores, amigos e cnjuges so exemplos de controladores.
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Em relao ao local, o controlador pode ser o gerente, o proprietrio ou algum que
tenha responsabilidade sobre o local, por exemplo, o motorista no nibus e o professor na
escola.
O tringulo do crime ou tringulo para anlise de problema foi desenvolvido como uma
ferramenta de anlise que permite visualizar o problema em foco, estudar a relao entre os
lados, as caractersticas e similaridades buscando descobrir o mximo possvel de informaes
sobre o problema estudado.
Glensor e Peak (1999) recomendam que, nos esforos de preveno, a polcia esteja atenta
aos trs lados do tringulo externo (controlador, guardio e responsvel) que podem tanto
auxiliar quanto atrapalhar o trabalho.
Um alvo pode ser tanto um objeto quanto uma pessoa, cuja posio no espao e no tempo
indica seu grau de risco de um ataque criminoso. Alvo de crime pode ser uma pessoa ou um
objeto, cuja posio no espao ou tempo a expe a um risco maior ou menor de um ataque
criminoso. Quatro elementos principais influenciam o risco de um ataque criminoso, como
est resumido no acrstico VIVA: valor, inrcia, visibilidade e acesso.
Figura 4.2: Elementos que influenciam o risco do ataque
Valor
Agressores no tero interesse por alvos que no tenham valor para eles, o que determina
condutas diferenciadas em relao ao objeto (alvo). Um CD de msica clssica, por exemplo,
pode no exercer atrativo para o agressor, exceto se puder transform-lo em dinheiro
Inrcia
A inrcia diz respeito ao peso do objeto e possibilidade de ser transportado, isto ,
somente sero alvos os objetos que puderem ser carregados.
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Visibilidade
A visibilidade diz respeito posio que o alvo se encontra proporcionando maior ou
menor oportunidade. Como quando algum conta dinheiro em pblico ou expe objeto de
valor, por exemplo.
Acesso
O acesso diz respeito facilidade de se chegar ao alvo, incluindo posio das ruas,
colocao de objetos perto das portas, porto aberto e outros aspectos que facilitem o acesso
ao alvo.
Para Clarke e Felson (1998), as oportunidades tm um papel importante em todo o tipo de
crime, inclusive na violncia. Embora as teorias venham sendo utilizadas para explicar os
crimes contra o patrimnio, os autores consideram um desafio aplic-las violncia j que
pessoas cometem violncia sem nenhum ganho aparente. A prtica de violncia, entretanto,
envolve algum tipo de deciso que deve ser observada do ponto de vista do agressor.
Outro aspecto importante que um crime pode gerar oportunidade para outro crime.
Como, por exemplo, pode acontecer com um arrombamento. Ao arrombar uma residncia o
agressor pode, em razo da oportunidade, agredir sexualmente uma pessoa encontrada no
local.
Finalmente, o crime pode ser prevenido reduzindo-se as oportunidades atravs de aes
simples do cotidiano, tais como: evitar falar com estranho, manter o dinheiro em local
seguro, trancar a casa e sair de casa (no caso da violncia domstica). A reduo das
oportunidades consiste em diminuir os riscos de modo prtico, natural e simples a um
custo social e economicamente baixo, adotando abordagens direcionadas para a
preveno.
Saiba mais...
No caso da violncia domstica necessrio que haja privacidade ou, pelo menos, a ausncia
de outros membros da famlia ou vizinhos que possam impedir a agresso. Para os autores, o
mito de que a oportunidade uma causa apenas de crime comum contra a propriedade est
sendo transformada medida que novos estudos so feitos, principalmente pela criminologia
ambiental, no existindo crimes em que a oportunidade no tenha um papel.
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Aula 3 - Tcnicas de preveno Situacional de crimes
(aplicando o POP)
Conforme foi visto na aula anterior, possvel orientar os cidados para evitar que o crime
situacional ocorra e, com isso, evitar a vitimizao repetida e melhorar a qualidade do
servio policial.
Voc conhece as 25 tcnicas de preveno do crime situacional?
As tcnicas de preveno ( Anexo 1) foram desenvolvidas pelo POP CENTER, que uma
organizao no-governamental (ONG). Ela foi elaborada, para evitar o crime situacional e a
vitimizao repetida.
Para ver a tabela original, acesse o site: http://www.popcenter.org/25techniques/
Utilizando as 25 tcnicas de preveno situacional, descreva como elas podem ser usadas
para evitar que as pessoas sejam um alvo fcil do delito, fornecendo um exemplo para cada
uma delas.
Agora, imagine que voc uma vtima. Avalie suas atividades dirias, seu estilo de vida e o
ambiente em que vive. Descreva sua vulnerabilidade para a vitimizao ou (re)vitimizao
(seja especfico em explicar que crime poderia sofrer e por qual motivo).
Em seguida, identifique que medidas voc deve fazer para reduzir sua vulnerabilidade. Voc
deve considerar todo o contedo deste mdulo.
Descreva uma lista de possibilidades durante sete dias. Faa um registro dirio de todas as
atividades/comportamentos que voc desenvolve para reduzir o crime ou oportunidade do
crime. Preste muita ateno em suas aes a fim de documentar todo o comportamento
da preveno do crime.
Para realizar esta atividade, preencha o quadro em anexo, e complete-o conforme o
exemplo.(Anexo 2)
Fique atento para o formato, a quantidade e a qualidade de suas informaes.
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Neste mdulo so apresentados exerccios de fixao para auxiliar a compreenso do
contedo.
O objetivo destes exerccios complementar as informaes apresentadas nas pginas
anteriores.
1) MARQUE a alternativa FALSA referente vitimao repetida:
( ) A vitimao repetida mais comum nos crimes contra pessoa.
( ) Ocorre quando o mesmo tipo de incidente experimentado pelo mesmo produto dentro de
um perodo de tempo aleatrio.
( ) As reas de alta concentrao de criminalidade esto sob um risco maior de vitimao.
( ) So padres de criminalidade: locais de risco, crimes em srie, produtos quentes,
agressores repetidos e zonas quentes de criminalidade.
2) Ao tringulo original para anlise de problemas, Clarke e Eck (2003) adicionaram um
tringulo externo de controladores. Para o alvo/vtima, o controlador o guardio capaz, para o
agressor o controlador e, para o local o gerente. Baseado nesta citao MARQUE a
alternativa CORRETA:
( ) O proprietrio do imvel um exemplo de gerente, ou seja pode modificar o ambiente para
que o furto seja evitado.
( ) Controlador so pessoas que conhecem bem a vtima e podem influenci-la para no ser
alvo o delito.
( ) A teoria das atividades rotineiras orientam para os policiais lidarem com mais pessoas:
gerente, controlador e guardio.
( ) O tringulo de controladores foi adicionado sobre o tringulo do crime, para ampliar os
fatores de um crime.
3) Alvos de crime podem ser uma pessoa ou um objeto, cuja posio no espao ou tempo a
expe a um risco maior ou menor de um ataque criminoso.
Diante do enunciado, enumere a coluna da direita com a correspondente esquerda.
[ 1 ] Valor
[ 2 ] Inrcia
[ 3 ] Visibilidade
[ 4 ] Acesso
( ) Posio ostensiva do objeto
( ) Rua, porto aberto
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( ) Peso do objeto
( ) Televiso digital
Respostas:
1) Ocorre quando o mesmo tipo de incidente experimentado pelo mesmo produto dentro de
um perodo de tempo.
2) Controlador so pessoas que conhecem bem a vtima e podem influenci-la para no ser
alvo o delito.
3) 3, 4, 2 e 1.
Este o final do mdulo 4
Preveno do crime situacional
Alm das telas apresentadas, o material complementar est disponvel para acesso e
impresso.
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Community Oriented Policing Service. www.usdoj.gov/cops.
ANEXOS
Anexo 1 - Tcnicas de preveno
AUMENTE OS
ESFOROS
AUMENTE OS RISCOS REDUZA AS
RECOMPENSAS
REDUZA AS
PROVOCAES
REDUZA AS
DESCULPAS
1 Dificulte os
acessos aos
alvos
- Controlando colunas
de fechaduras e
imobilizadores
- Telas antifurto
- Embalagens que
protejam o contedo
6 Estenda
segurana
Tome precaues de
rotina:
- Saia em grupo noite,
deixe sinais de
ocupao e transporte
telefone celular
- Vigilncia de Casulo
da vizinhana
11 Oculte
alvos
- Estacionamento
fora da rua
- Listas telefnicas
de gnero-neutro
- Caminhes de
transporte de metais
preciosos no
identificados
16 Reduza
frustraes e
estresse
- Filas e servios
policiais eficazes
- Expanso de
assentos
- Msicas
relaxantes/luzes
suaves
21
Estabelea
regras
- Acordos de locao
- Cdigos contra o
assdio
- Registro nos hotis
2 Controle o
acesso de
facilitadores
- Entradas telefnicas
- Acesso via carto
eletrnico
- Proteo de
bagagens
7 Invista na
vigilncia
natural
- Iluminao das ruas
melhorada
- Projeo de espao
defensivo
- Fornecer apitos
12 Remova
alvos
- Sons de carro
removveis
- Refugio de
mulheres
- Cartes pr-pagos
para pagar
telefonemas
17 Evite
disputas
- Separe reas
distintas para torcidas
de futebol rivais
- Reduza a
superlotao em
bares
- Afixao de preos
de passagem de txi
22 Exponha
instrues
- Proibido
estacionar
- Propriedade
privada
- Apague focos de
incndio
3 Proteja as
sadas
- Exigncia de
carteirinhas para
sadas
- Exporte documentos
- Etiquetas de
mercadorias
eletrnicas
8 Reduza o
anonimato
- Identidade dos txis
- Como estou dirigindo?
- Decalques
13
Identifique
seus bens
- Bens identificados
- Veculos
licenciados e partes
demarcadas
- Marcao do gado
18 Reduza a
excitao
emocional
- Controle a
pornografia violenta
- Promova o bom
comportamento nos
campos de futebol
- Proba
discriminao racial
23
Conscincia
alerta
- Placas com limite de
velocidade a beira
das estradas
- Assinaturas em
declaraes de
clientes
- Sair sem pagar
roubar
4 Desvie
Ofensores
- Fechamento de ruas
- Banheiros
separados para
mulheres
- Bares dispersos
9 Uniforme
escolar
- Utilize gestores Locais
- CCTV (circuito fechado
de televiso) para
nibus dois andares
- Dois funcionrios para
lojas de convenincia
- Recompensa da
14
Interrompa
o mercado
- Monitore casas de
penhora
- Controle
classificados
- Licencie
19 Reduza a
presso dos
colegas
- Idiotas bebem e
dirigem
- No faz mal dizer
no
- Dispense
24 Incentivar
a obedincia
- Facilitao do
checkout
(procedimentos de
verificao de sada)
em bibliotecas
- Sanitrios pblicos
- Latas de lixo
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vigilncia vendedores de rua encrenqueiros na
escola
5 Controle de
armas e
ferramentas
- Armas inteligentes
- Desativando
telefones celulares
roubados
- Restrinja vendas de
tinta spray para
jovens
10 Fortalea a
vigilncia
local
- Cmeras
- Alarme contra ladres
- Guardas de segurana
15 Negue
benefcios
- Mercadorias com
etiquetas de tinta
- Limpeza de
grafitagem
- Lombadas
20
Desencoraje
imitaes
- Correes cleres
de vandalismo
V-chips em TVs
- Censure detalhes
do modus operandi
25 Controle
de drogas e
lcool
- Breathlyers em
bares
- Interveno dos
servidores
- Eventos em que no
tenham bebidas
alcolicas
Anexo 2 Tabela para preencher
Policiamento orientado para o problema Mdulo 1
SENASP/MJ - ltima atualizao em 22/04/2009
Pgina 84
AUMENTE OS
ESFOROS
AUMENTE OS
RISCOS
REDUZA AS
RECOMPENSAS
REDUZA AS
PROVOCAES
REDUZA AS
DESCULPAS
1 Dificulte
os acessos
aos alvos
6 Estenda
segurana
11 Oculte
alvos
16 Reduza
frustraes
e estresse
21
Estabelea
regras
2 Controle o
acesso de
facilitadores
7 Invista
na
vigilncia
natural
12 Remova
alvos
17 Evite
disputas
22 Exponha
instrues
3 Proteja as
sadas
8 Reduza o
anonimato
13
Identifique
seus bens
18 Reduza a
excitao
emocional
23
Conscincia
alerta
4 Desvie
Ofensores
9 Uniforme
escolar
14
Interrompa
o mercado
19 Reduza a
presso dos
colegas
24
Incentivar a
obedincia
5 Controle
de armas e
ferramentas
10
Fortalea a
vigilncia
local
15 Negue
benefcios
20
Desencoraje
imitaes
25 Controle
de drogas e
lcool