1192 XXX y Dition Spy Ciale Du 22 Octobre 2013

LA GRANDE
POPE
N O I T E I L D CIA P S
DE LA PRESSE
ALGRIENNE
DIT PAR LE QUOTIDIEN NATIONAL EL MOUDJAHID DU 22 OCTOBRE 2013
LA GRANDE POPE DE LA PRESSE ALGRIENNE
EL MOUDJAHID
G La rdaction de Rsistance algrienne (1955-1957) est ainsi structure : dition marocaine : Mohamed Boudiaf et Ali Haroun ; dition parisienne : Salah Louanchi et Jean Senac ; dition tunisienne : Abderrezak Chentouf (avocat, responsable) ; Mohamed El-Mili (rdacteur) ; Mohamed Salah Seddik (rdacteur) et Lamine Bechichi (secrtaire de rdaction et impression). La rdaction dEl Moudjahid est ainsi structure : Coordination : Abane Ramdane, Benkhedda Benyoucef et Temmam Abdelmalek pour la phase constitutive algroise (1956-1957) ; Ahmed Boumendjel (1957-1958) et Mhamed Yazid (1958-1962). dition arabe : Brahim Mezhoudi (Rdacteur en chef) ; Abdallah Chriet (commentateur politique) ; Mohamed El Mili (rdacteur) ; Abderrahmane Chriet (traducteur de langlais vers larabe) ; Assa Messaoudi (charg du volet militaire) et Lamine Bechichi (secrtaire de rdaction et monteur). dition franaise : Rda Malek (Rdacteur en chef) ; Frantz Fanon (commentateur politique) ; Pierre Chaulet (commentateur politique) ; Mohieddine Moussaoui (secrtaire de rdaction et monteur) ; Ahmed Dahraoui (photographe) ; Mahmoud (Hamrouche diffusion). La collection dEl Moudjahid en langue franaise a t dite en 1962 en Yougoslavie (sans le numro 92 qui ne parat quen avril 1962 Blida), alors que la collection en langue arabe a t dite en 1984, en quatre volumes, par le ministre de lInformation et de la Culture. Principaux animateurs de la radio clandestine de la rsistance : - Abdeslam Belad, Abdelmadjid Meziane, Rachid Nedjar, Madani Haous, El Hachemi Tidjani et Cheikh Rda Bencheikh El-Hocine. Plus tard, partir de 1959 : Assa Messaoudi, Khaled Safer et Mustapha Toumi. (Source : Lamine Bchichi cit dans Linformation et ses missions durant la Rvolution, CNERMNN, Alger, p. 374).
Mardi 22 Octobre 2013
EL MOUDJAHID
LA GRANDE POPE DE LA PRESSE ALGRIENNE LA GRANDE POPE DE LA PRESSE ALGRIENNE
u gard la place de ce secteur dans la promotion de l'homme, la dfense des fondements de la socit et la contribution au dveloppement global, j'ai dcid de dcrter, le 22 octobre prochain, journe nationale de la Presse, au mme titre que les autres catgories socioprofessionnelles, en hommage la parution, le 22 octobre 1955, du premier numro du journal El-Mouqawama El-Djazaria (La Rsistance Algrienne), organe du Front de libration nationale (FLN) et de l'Arme de libration nationale (ALN), d'autant que nous clbrons le cinquantime anniversaire de l'indpendance nationale. Tout en saluant vos efforts et les sacrifices des gnrations successives de journalistes, je tiens vous fliciter tous pour ce nouvel acquis en reconnaissance pour vos luttes, vos contributions et votre rle au service du progrs et de la prosprit de la nation. Message du Prsident de la Rpublique Abdelaziz Bouteflika loccasion de la clbration de la journe internationale de la Presse (2 mai 2013).
LA GRANDE EPOPE DE LA PRESSE ALGRIENNE
Sommaire
EXTRAIT DE LA PLATE-FORME DU CONGRS DE LA SOUMMAM
P.21
Un combat dans le combat
RADIO SAWT EL DJAZAR EL MOUKAFIHA
Moyens daction et de propagande

P.21
J'ai dcid de dcrter, le 22 octobre, Journe nationale de la presse, au mme titre que les autres catgories socioprofessionnelles, en hommage la parution, le 22 octobre 1955, du premier numro du journal El-Mouqawama El-Djazairia (La Rsistance Algrienne)
P.3
OUVERTURE DU PAYSAGE AUDIOVISUEL EN ALGRIE DE 1989 2013
QUAND LA PHOTO SUPPLANTE LE TEXTE
Timide, mais sereine P.19
Lincontournable impact de limage

P.15
TEMOIGNAGE
la croise des chemins ?

LA PRESSE DURANT LA GUERRE DE LIBRATION
P.13
REGARD SUR LE PAYSAGE MEDIATIQUE ALGRIEN DEPUIS 1990
Le journal Rsistance algrienne 1955-1957

P.8
Vrit rvolutionnaire et mensonge colonial

P.10
EL MOUDJAHID
LA GRANDE POPE DE LA PRESSE ALGRIENNE LA GRANDE EPOPE DE LA PRESSE ALGRIENNE
Le
oint
LES PLUMES DE LA LIBERT
Ldition spciale dEl Moudjahid, ralise loccasion de la clbration, pour la premire fois, de la journe nationale de la Presse, concidant avec la date du 22 octobre, en rfrence la naissance du journal rvolutionnaire El-Mouqawama El-Djazaria (Rsistance Algrienne), permet de replonger dans lhistoire de la presse algrienne. Ce travail journalistique na pas la prtention de se substituer au travail des historiens, comme Zahir Ihaddaden et Seif Islam Zoubir. Bien au contraire, leurs travaux de recherche ont t pour nous des documents de base. Lambition du journal El Moudjahid est de mettre au grand jour, les pionniers de la presse nationale. Les refaire dcouvrir est un juste retour des choses. Ces plumes de la libert, limage de lmir Khaled, Omar Racim, Ferhat Abbas, Cheikh El-Ibrahimi, pour ne citer que ceux-l, avaient compris le pouvoir de la presse. Ils avaient cr leurs propres journaux pour contrecarrer la presse indigne et la presse coloniale. Leur talent, leur plume exceptionnelle et combative taient au service du mouvement national. Ce sont ces journalistes dexception, qui ont inspir les rdacteurs de la presse rvolutionnaire, et les titres qui ont fait partie de cette source qui a jailli pour mener le peuple algrien vers la guerre de Libration, que cette dition tend faire connatre aux jeunes de notre corporation, qui il arrive parfois doublier les sacrifices de nos ans. Ce numro spcial dEl Moudjahid revient sur la longue marche de la presse nationale et son itinraire prodigieux, qui fait quaujourdhui, prs de 136 titres et 13 chanes de tl occupent la scne mdiatique. Nora Chergui
QUOTIDIEN NATIONAL DINFORMATION Edit par lEPE-SPA
Prsidente-Directrice gnrale de la publication DIRECTION GENERALE Tlphone : 021.73.79.93 Fax : 021.73.89.80 DIRECTION DE LA REDACTION Tlphone : 021.73.99.31 Fax : 021.73.90.43 Internet : http://www.elmoudjahid.com E-mail : elmoudjahid@elmoudjahid.com
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Nama Abbas
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ONT PARTICIP CE NUMRO SPCIAL JOURNE NATIONALE DE LA PRESSE 22 OCTOBRE
BUREAUX REGIONAUX CONSTANTINE 100, rue Larbi Ben Mhidi Tl. : (031) 64.23.03 ORAN Maison de la Presse 3, place du 1er Novembre : Tl. : (041) 29.34.94 ANNABA 2, rue Condorcet : Tl. : (038) 86.64.24 BORDJ BOU-ARRERIDJ Ex-sige de la wilaya - Rue Mebarkia Smal, B.B.A. 34000 Tl/Fax : (035) 68.69.63 SIDI BEL-ABBES Maison de la presse Amir Benassa Immeuble Le Garden, S.B.A. - Tl/Fax : (048) 54.42.42 BEJAIA : Bloc administratif, rue de la Libert. -Tl/Fax : 034.22.10.13 TIZI OUZOU : Cit Mohamed Boudiaf (ex-2.000 logts) Btiment 3, 1er tage, Nouvelle ville - Tl. - Fax : (026) 21.73.00 TLEMCEN :12, place Kairouan - Tl.-Fax : (043) 27.66.66 MASCARA : Maison de la Presse - Rue Senouci Habib - Tl.-Fax : (045) 81.56.03 CENTRE AIN-DEFLA : Cit Attafi Belgacem (Face la Poste) - Tl/Fax: 027.60.69.22
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Edition du Centre : Socit dImpression dAlger (SIA)
G Le premier numro dEl Moudjahid parat en juin 1956, sous la forme dune brochure ronotype dune trentaine de pages. La parution des sept premiers numros est assez difficile et irrgulire, en raison de la clandestinit. Tir Alger, chaque fois dans un endroit diffrent (Kouba, Ruisseau, Tlemly ), le nombre dexemplaires est assez limit et se situe autour de 500. son septime numro, que lon ne retrouvera pas, selon Acheur Chorfi, auteur de la Presse algrienne, gense, conflits et dfis, les archives et les machines du journal sont dtruites en fvrier 1957, lors de la bataille dAlger. Plus tard, El Moudjahid paratra sous la forme dun journal imprim, cette fois dabord au Maroc, jusquau numro 10 (trois numros en tout), ensuite jusquau numro 91 (pour ldition franaise). Les deux ditions franaise et arabe taient diriges respectivement par Rdha Malek (juillet 1957, septembre 1962), Brahim Mezhoudi, puis Mohamed El-Mili.
G Ds le Congrs de la Soummam, le FLN tient mettre en place des services dinformation et de propagande efficaces. Les Wilayas disposaient de feuilles modestes ronotypes destines la mobilisation des troupes, limage de lcho du Titteri, le Bulletin intrieur (Zone autonome dAlger), la Vrit, Bulletin des nouvelles des Combattants, La Voix du Moudjahid, la Voix des montagnes et Renaissance algrienne (Wilaya III, 195859), Gurilla et Rvolution algrienne (wilaya IV, 1957), Avenir, Combat, Lettre dAlgrie, chos militaires de la wilaya dOran (Wilaya V, 1958).
G Abdelmalek Temmam, militant aguerri dans la presse nationaliste, a t charg de fonder un journal rpondant au besoin du FLN de sexprimer sans intermdiaire. Cest lui qui rdigea le Bulletin de naissance dEl Moudjahid.
EL MOUDJAHID
ditorial
Du journalisme de dveloppement au journalisme de paix
ans sa mission civilisatrice, la France coloniale, logieuse envers les actes de Plissier, Saint-Arnaud et dautres gnraux qui ont extermin des tribus entires, va, ds 1881, dcrter que la langue arabe est une langue trangre en Algrie et interdire la parution de certains organes de presse paraissant dans cette langue. Voil, lune des mthodes deffacement de la mmoire et de reconstruction dune identit dvolue la presse coloniale qui talera toute ltendue de son vocabulaire haineux et raciste la veille de lindpendance, transformant lcho dOran, la Dpche de Constantine et lcho dAlger en de sinistres appareils de propagande. Mais, aujourdhui, on est en 2013, lanne du cinquantenaire de lindpendance de lAlgrie. 2013, cest aussi lanne o lAlgrie commmore, pour la premire fois, la journe nationale de la Presse. Une journe du souvenir et dhommage envers ceux qui ont fait Rsistance Algrienne (El-Mouqawama ElDjazaria), organe du FLN et de lALN, dont le premier numro parat le 22 octobre 1955. Un titre qui sonne comme un dfi et dont chaque article est un serment pour faire de cette terre libre, une terre dhommes et de femmes libres vivant en paix. 58 ans sont passs depuis, Rsistance Algrienne, anctre dEl Moudjahid, et, aujourdhui, en perptuelle volution, les mdias sinfiltrent partout, touchant, par le biais de la tlvision, de la radio et des journaux, tous les citoyens avides de connatre et de savoir, mais surtout apte lire, recevoir, capter des signaux, grce une alphabtisation gnralise, mais aussi un niveau de vie qui rend exigeant et ouvert sur des besoins culturels. On ne le ralise pas et, pourtant, le dveloppement des mdias est li un faisceau de paramtres qui plongent dans ce vaste territoire fcond par le dveloppement conomique et social qui a, depuis lindpendance ce jour, malgr les alas de lhistoire, faonn lAlgrie. Une couverture mdiatique ingale, lide dune dpense inutile par lachat du journal, lanalphabtisme sont les verrous quont fait sauter les pouvoirs publics par la gratuit de lenseignement, linstallation dimprimeries dans les grandes rgions du pays lEst, lOuest, comme au Sud, et de mini-imprimeries Bchar, Adrar, Tindouf, Tamanrasset, Illizi, Ouargla, la dotation de chaque wilaya dune radio de proximit et le lancement imminent de la 3G qui va librer dun coup internet des entraves du cble. Des ralits dont les effets sont dmultiplis avec la concrtisation de nombreux acquis dans le monde des mdias rendus possibles par lapplication de la loi organique sur linformation : une dpnalisation du dlit de presse, une libralisation de laudiovisuel et des conseils rgissant la presse. Des mesures phares qui signent la suppression des entraves politiques et bureaucratiques face une aspiration dmocratique. Linformation oriente, canalise est, aujourdhui, libre et mise entre les mains des professionnels des mdias. Elle est un droit constitutionnel. Quel usage feront les journalistes de cette information rcolte ? Un instrument dmancipation ou de rgression ? Un espace de rencontre ou dexclusion ? Un pouvoir de construction ou de destruction ? En prsentant El Moudjahid, comme le successeur de Rsistance Algrienne, Abane Ramdane a intgr les notions de paix, de vrit, dunion et de souverainet nationale comme les quatre piliers qui devrait inspirer un journal de combat, en loccurrence El Moudjahid. Lhistoire rcente est, fort heureusement, riche en exemples qui montrent comment dans les pays dmocratie tablie ou avance, les mdias de quelques lignes ditoriales quils se prvalent se mettent systmatiquement au service de lintrt (conomique, politique, militaire ) de leur pays, ds que le besoin se fait sentir. Une belle leon de dmocratie qui devrait inspirer de nombreux mdias dans le monde arabe. Dans certaines circonstances ou preuves majeures, le choix de la diffrence ditoriale (qui est sans limite lintrieur du territoire) sefface au-del des frontires. Cest cette distinction que lhistoire jauge les actes des uns et des autres. Linformation est la fois outil et vecteur du dveloppement. Elle est l pour interpeller en cas derrements, mais aussi pour accompagner, dans les moments porteurs de sens, des lecteurs, des citoyens, une population, un peuple dans sa longue marche et sa longue qute de savoir. Une information crdible, critique qui va de pair avec limage relle dun pays Nul ne conteste que la libre communication de ses penses et de ses opinions est un des droits les plus prcieux de lhomme, mais qui, aujourdhui, est prt sacrifier sur lautel dune vison singulire voire partisane de la libert ce en quoi il croit ? Doyen de la presse arabophone, Abou El-Yaqdhan rpondait dj en 1929 sous le titre : Quest-ce que la libert ? La libert, cest le droit pour une nation de se gouverner elle-mme, selon les dispositions de la jurisprudence et de la loi, en grant ses affaires lintrieur de ses frontires et en se reprsentant elle-mme auprs des autres nations, lextrieur Faut-il dire la vrit ? Oui, assurment, mais pas n'importe comment, n'importe o, n'importe quand. Rien que la vrit ? Sans aucun doute Pourquoi ne tiendrait-on pas compte de sa socit, de sa nation, des intrts de la Rpublique, des idaux de lhumanit ? sest exclam un natif de Blida devenu plus tard journaliste et crivain de renom en France. Mme si certains mdias occidentaux sont frapps damnsie esprant que leffet domino dferlera bientt sur lAlgrie, notre pays a connu son printemps arabe bien avant la dislocation de lURSS, la chute du Mur de Berlin et des soulvements populaires lgitimes des pays arabes. Les journalistes algriens ont consomm leur pain noir. La nouvelle loi organique sur linformation de 2012 nest faonne ni par limpratif du militantisme ni billonne par la rpression. 63 nouveaux articles, 51 articles amends et 18 articles repris tel quel dans lancienne loi. Lactuelle loi sinscrit dans cette lame de fond qui rorganise lensemble des espaces publics selon les normes et les valeurs de la dmocratie. Un jour, en se penchant sur la priode que nous vivons, les historiens trancheront peut-tre dans le vif en dcrtant que le premier mandat du Prsident Abdelaziz Bouteflika fut consacr la paix civile dans un pays en proie la violence terroriste et dont les structures politiques et sociales affaiblies menaaient de seffondrer. Le second mandat fut celui du dveloppement conomique et de la cohsion sociale, et le troisime celui de la dmocratie El Moudjahid
Le journal Rsistance algrienne 1955-1957

Par Zahir Ihaddaden 1/ Ldition A : Cest Abane Ramdane qui a charg Salah Louanchi de lancer en France un journal intitul Rsistance algrienne. Il ne ma pas t possible de consulter cette dition. Les informations, fragmentaires, que je livre mont t donnes par des militants qui ont eu entre les mains ce journal. Je nai pas pu les confirmer. Le journal avait un grand format (60x40) et comportait quatre pages. Son contenu tait, naturellement partag, entre laction de lALN, surtout militaire, et celle du FLN, particulirement politique. Il tait clandestin ; la clandestinit en France tait moins difficile quen Algrie et sa diffusion tait assure par les militants. Cette situation ne lui a pas permis de tenir longtemps. Sa dure de vie na pas dpass quatre numros.
TMOIGNAGE
2/ Ldition B : Cest Boudiaf qui a eu lide de reprendre lintitul de Rsistance algrienne et de publier le journal Ttouan, au nord du Maroc. Il chargea Ali Haroun (Si Thami) de prendre la responsabilit du journal. Compos de Moussaoui Sadek (Mahieddine), Bouzaher Hocine (Slim), deux tudiants de lUniversit de Bordeaux, en grve depuis le 19 mai, Abdelli Layadi (Si Ahmed) et de Ali Haroun, ce groupe parvint publier le journal partir de juin 1956. Lorientation politique tait assure par Boudiaf, jusqu son arrestation qui a eu lieu en octobre 1956, lors du rapt de lavion marocain par larme franaise. La supervision du journal fut assure, par la suite, par Boussouf, mais sans ingrence dans le contenu de chaque numro. Les rdacteurs taient des militants du FLN et se conformaient lorientation gnrale de la Rvolution. Le groupe rdactionnel fut renforc, par la suite, par lintgration dIhaddaden Zahir (Si Embarek) et de Assoul Ali (Si Abderrezak). Le journal tait le porte-parole de la Rvolution. Il publiait tous les communiqus du FLN et de lALN et couvrait toute laction de la Rvolution, aussi bien sur le plan politique que sur le plan militaire.
Le journal avait un grand format (60x40) et tait publi sur quatre pages, deux en franais et deux en arabe. Par la suite, les deux versions furent spares et toutes les deux adoptrent le format tablod. Limpression tait assure par une imprimerie espagnole, avec un tirage plat, et la composition par des linotypes en franais et des caractres mobiles en arabe. Le journal paraissait rgulirement tous les dix jours, il avait une diffusion mondiale et parvenait lintrieur des maquis. Ldition B a pu publier 33 numros. Sa diffusion tait assure par deux militants (Omar et Achour) et le secrtariat ainsi que la dactylographie par une militante (Fatima).
Ldition C : Cest Abane Ramdane qui a charg Abderrezzak Chentouf et Brahim Mezhoudi de lancer la publication de ldition C de Rsistance algrienne Tunis, le premier pour la partie franaise et le second pour la partie arabe. Le premier numro de cette dition parut effectivement le 1er Novembre 1956 Tunis. Les deux parties, franaise et arabe, taient spares et autonomes, lune de lautre, ce qui ntait pas le cas dans ldition B de Ttouan. Ldition C a paru rgulirement tous les 10 jours. Sa rdaction fut renforce par la venue de Frantz Fanon, pour la partie franaise, de Mohamed El-Mili, Abdallah Chriet et Lamine Bechichi, pour la partie arabe. Elle publia une vingtaine de numros. Cest le C.C.E. qui a dcid, au mois de juillet 1957, aprs sa sortie dAlgrie, de faire cesser la parution des diffrentes ditions de Rsistance algrienne et de publier leur place un autre journal El Moudjahid, porte-parole du FLN, qui paraissait dj Alger et qui a interrompu sa parution, aprs la grve des huit jours Alger. El Moudjahid a repris sa parution Ttouan, avec le n 8, au mois daot 1957. Sa rdaction tait compose des membres de la rdaction de R.A. de Ttouan, consolide par la venue de Tunis de Fanon et dEl-Mili et larrive de Rabat de Rdha Malek qui fut charg de la responsabilit du journal. Z. I. Cessation de parution
Le journal Rsistance Algrienne a connu trois ditions. La premire dition A est parue en France en octobre 1955. La deuxime dition B Ttouan, au nord du Maroc, en juin 1956. La troisime dition C Tunis en novembre 1956.
EL MOUDJAHID
On sait bien, depuis que lon dispose dune littrature historique critique abondante sur la guerre de Libration nationale, combien tait important, le rle que joua la presse de lpoque, dans le dveloppement du mouvement national algrien.
Il faut faire la diffrence entre presse indigne, presse nationaliste et presse rvolutionnaire
ZAHIR IHADDADEN, HISTORIEN DE LA PRESSE ALGRIENNE :
Par Farida Larbi
s le dbut, la Rvolution algrienne a eu conscience de limpact de la presse comme tant une arme parmi les armes les plus efficaces des temps modernes qui peuvent tre dcisives dans les combats et les guerres. Lappel du 1er Novembre 1954 est considr comme le document de presse le plus important accompli par le gnie des hommes qui ont dclench la Rvolution en 1954. Toutefois, lhistoire retiendra que cette presse rvolutionnaire tait prcde, des annes auparavant, par une autre presse ne avec lmergence des partis nationalistes algriens et qui est devenue un puissant vecteur de la diffusion des ides de chaque mouvement, peu importe la langue utilise. Que la presse soit en arabe ou en franais, lessentiel rsidait dans la porte du message vhicul et son impact sur les populations, il sagit de la presse nationaliste. Ainsi, chaque tendance du Mouvement national algrien eut sa presse, son portedrapeau. Pour nous parler de cette presse nationaliste et rvolutionnaire, il n y a pas meilleur que Zouheir Ihaddaden, enseignant luniversit dAlger et dsign par ses pairs comme tant lhistorien de la presse algrienne, il nous relate ici, la naissance de cette presse, son rle pendant toute la priode coloniale et surtout son impact sur lvolution de la conscience populaire. Pour Ihaddaden avant de faire revivre le combat de cette presse nationaliste il faut dabord parler de la presse indigne algrienne. Presse indigne, presse nationaliste : deux objectifs diffrents
M. Ihaddaden affirme que la presse indigne, possde plusieurs caractristiques : elle a jou le jeu de la lgalit, elle a voulu tre lintermdiaire entre le gouvernement franais Paris et les masses algriennes, elle a ignor les sentiments profonds du peuple et na pas hsit souvent jouer au sorcier en dnonant ou en agitant le spectre du nationalisme. Cest dans un imbroglio de pouvoirs caractrisant lAlgrie coloniale que cette presse a essay de sinsrer et de tenir un rle. Elle tait tolre par les Franais car elle ne remettait pas en cause la colonisation. La presse nationaliste par contre tait revendicative, militante et tait par consquent, perscute. Pour M. Ihaddaden, La presse nationaliste, venue un sicle aprs le dbut de la colonisation, pouvait difficilement faire un contrepoids au rouleau compresseur de la presse coloniale mise en place depuis 1830. Il y avait eu plusieurs priodiques crs depuis cette date jusqu la veille du dclenchement de la guerre de Libration nationale en 1954. Leur existence fut phmre, du fait des pressions et des interdictions exerces par ladmi-
nistration coloniale. Certains disparurent au bout de quelques numros seulement. Ainsi, lEtoile Nord-Africaine de Messali Hadj disposa dun organe de presse cr en 1933, le journal El Ouma (la Nation), dont le premier, responsable tait Ibrahim Abou Al-Yaqdhane, fut le premier journal nationaliste algrien. Le Parti du Peuple Algrien (PPA), lana en 1936 un journal Le peuple, qui ds son premier numro, fut saisi. Quant lAssociation des oulmas musulmans, deux organes constiturent ses porte-voix : Ech-Chihab, dirig ds 1926 par cheikh Ben Badis, puis Al-Baar, sous la direction de cheikh Bachir Ibrahimi, ce dernier cessera de paratre en 1956. M. Ihaddaden prcise quaprs la Seconde Guerre mondiale, la presse nationaliste algrienne connut une seconde naissance avec la cration dAlgrie Libre, lorgane officiel du MTLD de Messali Hadj, de la Rpublique Algrienne, voix de lUDMA de Ferhat Abbas, ainsi que la reprise dAl-Baar, de lAssociation des oulmas, et dAlger Rpublicain, proche du PCA. Des plumes, qui devinrent plus tard llite de la Rvolution algrienne puis de lAlgrie indpendante, marqurent ces annes charnires : Salah Louanchi, Moufdi Zakaria, Hocine Lahouel, Ferhat Abbas, Ahmed Boumendjel, Bachir Ibrahimi, Tawfik Madani, Abdelhamid Benzine et Kateb Yacine ; autant de militants et dintellectuels qui, par leur talent de journaliste, de romancier, ou par leur profession de foi politique en faveur de lAlgrie indpendante, contriburent lmergence dune conscience nationale et assirent les bases dune noble mission, celle dinformer sans sgarer ou garer le peuple de lobjectif suprme : que vive lAlgrie. Quand la presse devient une arme de guerre
du peuple et sur le plan international, elle a jou un grand rle car elle diffusait dans le monde entier et par consquent elle apportait beaucoup dinformations sur la rsistance algrienne, notamment en France. El Moudjahid par exemple, arrivait par courrier arien, des personnalits franaises. Le prsident franais, et tous les ministres recevaient El Moudjahid par courrier personnel. Par consquent, son impact tait trs important, lopinion internationale sinformait ainsi sur ce qui se passait en Algrie. La presse internationale donnait beaucoup plus de crdit a cette presse rvolutionnaire qu la presse franaise. Elle a russi ce pari, car ctait une vritable presse de propagande. Elle dcrivait la ralit et lopinion internationale sest rendu compte que ce quditait la presse franaise tait loin de la ralit, notamment concernant la torture. Et puis lenvergure des personnes qui tait derrire un journal comme El Moudjahid ne pouvait que lui donner plus de crdit . M. Ihaddaden estime que La presse est et restera pour toujours la dimension la plus importante dans la Rvolution algrienne en plus de ses dimensions militaires politiques et diplomatiques. Il est temps de passer dune presse de propagande une presse dinformation
M. Ihaddaden tient a prciser que ces journaux ne faisaient pas du journalisme dinformation par consquent ceux qui crivaient dans ces journaux nallait pas la recherche de linformation ; ce sont des militants qui connaissaient trs bien la politique de leur parti et leur mission tait dexpliquer et de dvelopper cette politique. Lditorial mme du journal tait fait par le chef du parti. Ces journaux taient une vritable arme de guerre, une arme psychologique, une prparation pour affronter la guerre, un outil de propagande. Ce ntait pas une presse dinformation, ctait une presse de propagande faite par des militants pour expliquer au peuple algrien la ncessit de recouvrir son indpendance et dagir dans ce sens, pour cela elle na fait que dnoncer les crimes et tous les
mfaits de la colonisation. La presse rvolutionnaire a vu le jour tout dabord avec le journal la Rsistance algrienne qui a commenc paratre en France en octobre 1955 et par la suite Rvolution algrienne, qui tait dit au Maroc en 1956 et El Moudjahid, cr ici a Alger en dition clandestine en juin 1956. Cest partir de cette anne quon peut parler de parution de presse rvolutionnaire. Elle tait conue, comme la presse nationaliste, par des militants du FLN. Pour M. Ihaddaden il fallait distinguer El Moudjahid qui paraissait Alger et qui tait confectionn par les membres du CCE, notamment Abane Ramdane, Larbi Ben Mhidi, Saad Dahleb La Rsistance algrienne lextrieur que ce soit en France, au Maroc ou a Tunis taient ralis par un noyau qui soccupait de ramasser linformation qui concernait la rvolution algrienne et qui la mettait en forme pour ldition du journal . La presse rvolutionnaire au service dune cause juste
Comment peut-on qualifier cette presse aujourdhui, a-t-elle servi le peuple, la cause du FLN, la Rvolution ? La presse rvolutionnaire a servi toutes ces causes, affirme M. Ihaddaden une presse est toujours au service de quelque chose, elle apporte des informations sur lactivit des partis quelle soit rvolutionnaire ou nationaliste. Elle informait le peuple sur lactivit des partis et mettait en accusation et dnonait les mfaits de la colonisation et informait sur lhistoire de la Nation algrienne. Cette presse alimentait et orientait la conscience
Qua hrit la presse daujourdhui de celle nationaliste et rvolutionnaire dhier ? M. Ihaddaden estime que la presse daujourdhui nous donne limpression quon est toujours en rvolution. Nos ans ont cr une presse de propagande pour des objectifs bien prcis pour servir la Rvolution. Aujourdhui, jai limpression que la presse, qui se dit prive, est toujours une presse de propagande alors quon doit passer un autre stade, celui de linformation. Pour cela, on doit passer une presse ou lon informe les citoyens et ne pas forcment les orienter. Ce constat enlve ces journaux leur crdibilit. Le spcialiste de la presse algrienne estime que Les journaux tatiques grossissent lactivit du gouvernement et occultent tout autre activit qui nmane pas du pouvoir. De lautre ct les journaux dits privs font le contraire, ils passent sous silence toutes les ralisations des autorits et axent leur crits sur tout ce que ces autorits nont pas fait. Cela remet en cause la crdibilit des uns et des autres. La presse daujourdhui ne sest pas libre de cette presse de propagande. Il faudrait quon distingue convenablement entre la notion de journal de propagande et journal dinformation. M. Ihaddaden regrette quaujourdhui on lit le commentaire du journaliste sans avoir linformation commente. Aprs des annes dindpendance on est toujours dans une presse de propagande, je pense que la presse rvolutionnaire de lpoque coloniale tait une presse de propagande qui servait lintrt de la nation algrienne sous lre coloniale. Cette presse ne pouvait pas faire de linformation il y avait une urgence. Il fallait se librer de la colonisation, cest pourquoi on faisait de la propagande. Mais une propagande mesure et crdible. Mais ce nest pas le cas aujourdhui je suis dsorient par ce qui est publi dans la presse daujourdhui, on nest pas du tout informs dira cet enseignant a lInstitut de journalisme. Il estime que luniversit donne au journaliste la base de sa formation et que ce dernier est dvi au niveau de ces journaux qui narrivent pas passer au stade de journaux dinformation. F. L.
e premier journal en langue arabe en Algrie remonte 1848. Il sagit peut-tre dun des plus anciens de la presse arabe dans le monde. Ce journal colonial qui porte le titre dEl-Moubachir a t cr sur dcision du roi de France, pour trouver un moyen de communiquer avec la population algrienne et lui transmettre les messages essentiels des autorits coloniales frachement installs dans le pays. Un dispositif juridique a vite t mis en uvre pour encadrer et contrler la diffusion de la presse en Algrie, en censurant ou tout simplement en interdisant toute publication contestant loccupation ou faisant lloge de la rsistance. Cest ainsi quen 1881, le gouvernement franais a promulgu une loi autorisant la libert de la presse, y compris en territoire algrien. Mais ds la parution dun premier titre hors des sentiers battus il sagit du journal El Mountakheb, paru Constantine , ladministration coloniale a svi impitoyablement en linterdisant aprs seulement 8 mois dexistence, et en condamnant son directeur une peine de prison. Edit par un Franais, ce journal tait accus de faire la promotion des ides dgalit en droits et en devoirs entre Europens et indignes. Dautres titres de la presse sont venus enrichir la scne mdiatique algrienne, comme El-Moubir, paru en 1883, El-Haq, paru Bne (Annaba) en 1894, puis El-Haq El-Wahrani, en 1912, El-Farouq en 1915, Dhou El-Fiqar, en 1913, El-Iqdam (1923), Essadiq (1925), El-Djazayer (1925), OuedMizab (1929), Mizab (1930), etc. Cette profusion de journaux en langue arabe a oblig les autorits coloniales redoubler de vigilance, tout en encourageant des publications acquises loccupation, et en apprenant tirer des ditions bilingues pour les journaux gouvernementaux, tels que le trs officiel ElAkhbar qui ds 1902, avait son dition arabe. Ceux-l avaient comme mission primordiale, faire contrepoids cette presse de plus en plus contestataire qui commenait chapper au contrle officiel. Mais la rpression reviendra de plus belle, en svissant contre certains titres audacieux limage de Dhou El-Fiqar, dirig par Omar Racim, frapp dune mesure dinterdiction prise par les autorits, ds 1914. Suivi la mme anne par El-Farouk, tenu par Omar Ben Kaddour, pour un article jug attentatoire lordre. La loi du 4 fvrier 1919 a ouvert une petite brche qui a permis aux indignes de respirer aprs une longue priode dostracisme total. Le premier titre voir le jour, aprs la Premire Guerre mondiale, fut El-Iqdam, lanc par lmir Khaled (1920), puis Ennadjah dAbdelhafidh Ben El-Hachemi, et Essadiq de Mohamed Benbakir. Une priode faste qui concidait avec lclosion des ides nationalistes que les promoteurs de ses journaux se faisaient violence de relayer, profitant de lembellie qui rgnait alors. Mais encore une fois les mesures dinterdiction ne tarderont pas sabattre sur les plus irrvrencieux, et nen garderont que le journal Ennadjah, porte-voix de loccupation. La presse algrienne dexpression arabe connatra un nouvel essor, ds 1925, la naissance de lassociation des oulmas, adeptes du rformisme culturel. Sa presse se consacra longtemps une double mission pdagogique et politique, en combattant dun ct lanalphabtisme et le charlatanisme qui faisaient rage cette poque, tout en essayant, de lautre, dinculquer lamour de la patrie et lidal de libert et dmancipation. Sa premire tribune organique fut El-Mountaqid, interdit aprs la sortie de 18 numros, suivi un peu plus tard par El Djazayer, dit par Mohamed-Sad Zahiri, lui aussi interdit ds son 3e numro. Larrive du gouverneur socialiste Maurice Violette (19251927) inaugurera une nouvelle trve, qui permit la parution dune nouvelle srie de journaux en arabe, dont on peut citer Sada Essahra (1925), El-Barq (1927), El-Islah (1927). Mais tout a t remis en cause, ds linstallation dun nouveau gouverneur gnral en Algrie, Pierre Louis Bordes (1927-1931), connu pour son soutien zl aux colons et son racisme. L, encore, les autorits ne laisseront en vie que deux titres : Chihab, proche des oulmas mais modr, et El-Balagh, pro-colonial. Les rformistes et les nationalistes continurent braver la censure et loppression et utiliser bon escient cette arme redoutable quest la presse crite. Celle-ci trouvera de meilleurs chos auprs du public algrien, grce la prolifration des coles libres qui enseignaient la langue arabe, un moment autorises par les autorits coloniales, comme le montre la hausse tangible des ventes, partir des annes 1930. Au dclenchement de la Rvolution, ladministration coloniale a interdit toute publication de presse, par peur dune raction hostile susceptible de mobiliser de larges couches de la population, dans une conjoncture aussi tendue. F. L.
Vrit rvolutionnaire La rplique colonialiste et mensonge colonial

INTERDICTION DE PARUTION
LA PRESSE DURANT LA GUERRE DE LIBRATION
Par Achour Cheurfi
onopole exclusif de la presse coloniale et mtropolitaine, linformation est vite devenue un enjeu stratgique dont la matrise savre capitale, surtout en temps de guerre. Ds le dclenchement de linsurrection, le Front de Libration Nationale dcide de contre-attaquer en se dotant de ses propres moyens : Rsistance algrienne en 1955 et El Moudjahid en 1956, pour la presse crite, et Sawt El-Djazar el moukafiha (La voix de lAlgrie combattante), pour la radio. Dans cette bataille, et malgr lingalit des moyens, cest la vrit rvolutionnaire qui a triomph sur le mensonge colonial. La presse coloniale pro-Algrie franaise : passion et racisme
Au moment o la guerre de Libration est dclenche en 1954, toute linformation est le monopole de la presse coloniale et mtropolitaine. Dans les kiosques, en Algrie, taient vendus, les journaux connus pour leur position franchement pro-coloniale et pro-Algrie franaise, tels que lcho dAlger, Dernire Heure, la Dpche de Constantine et lcho dOran, dont les propritaires faisaient partie des cent seigneurs de la colonisation comme Blachette, Schiaffino, Duroux, de Srigny, Borgeaud, Morel, Munek, etc. Ces feuilles quotidiennes ou hebdomadaires sadressaient directement la minorit europenne et dfendaient, par consquent, les intrts de cette dernire. Elles entretenaient un climat raciste et passionnel entre les deux communauts. Parmi les journaux, des colons qui bnficient dune audience importante et jouent un rle politique certain : le Journal dAlger, lcho dAlger, la Dpche quotidienne et lcho dOran. La Dpche de Constantine, dont lorientation politique est dfinie par le snateur de la ville (en 1958), Lopold Morel, un conformiste libral possdant plusieurs proprits (dont le domaine de Staouli qui produit des vins rputs), jouit dune influence locale. Lcho dAlger, le plus connu des quotidiens algrois, fond en 1912, appartient au fils du snateur Jacques Durroux qui possde, entre autres biens, la minoterie dEl-Harrach (Maison Carre). Longtemps tout-puissant, les gouverneurs gnraux et les prfets taient nomms au choix de ce snateur qui faisait les lections de dputs selon la tradition, cest--dire en fraudant. Le quotidien qui tait au service de Vichy de 1940 1942 ne sera pas inquit aprs comme le fut La Dpche Algrienne. Dirig par son beau-frre Alain Srigny, membre du Comit de Salut public et animateur actif des vnements du 13 mai 1958, le journal connat, depuis le 1er novembre 1954, lentre, comme directeur gnral adjoint, dun officier dtat-major du gnral Massu, le capitaine Bernard Marion que rien ne prdisposait au journalisme. Ce qui laisse croire que larme ou un groupe de militaires devenait partie prenante lcho dAlger. Aprs lar-
restation, le 24 janvier 1960, de son directeur pour son rle dans la semaine des barricades, Raoul Zvaco, propritaire, pharmacien, ancien maire dEl-Harrach, dlgu lAssemble algrienne, le remplace. Politiquement, lcho dAlger (qui publie galement Dernire Heure (15.000 exemplaires), un quotidien du soir, et Dimanche matin, un heb-
domadaire paraissant Alger et Constantine et tirant 100.000 exemplaires) a dabord lutt pour le maintien du statu quo contre le collge unique, contre la loi-cadre, contre lgalit des droits contre toute rforme. Depuis que de Gaulle sest prononc pour lautodtermination, il devient trs anti-gouvernemental,
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EL MOUDJAHID
contre le cessez-le-feu et pour lAlgrie franaise. Son fort tirage, le plus fort de tous les quotidiens, avec 83.000 exemplaires (en octobre 1959), fait de lui, le premier journal de la communaut europenne en Algrie dont les liens avec les milieux activistes sont assez solides. La Dpche Quotidienne, finance dabord par le gros colon Henri Borgeaud, propritaire du domaine de la Trappe (40.000 hectolitres de vin par an) et administrateur dune vingtaine de socits parmi lesquelles la Manufacture des tabacs Bastos, le Crdit foncier dAlgrie et de Tunisie et lUnion foncire nord-africaine, devient la proprit quasi exclusive de larmateur Laurent Schiaffino (snateur en 1959 contre de Srigny, prsident de la Chambre de commerce dAlger et de la rgion conomique dAlgrie et propritaire dune trentaine de cargos) depuis 1956 qui plaa sa tte, son beau-frre M. Malen. Tirant 50.000 exemplaires, ce quotidien dfend les mmes positions politiques que Lcho. Le Journal dAlger, tirant 64.000 exemplaires (en 1959), appartient M. Blachette, le roi de lalfa (contrlant plusieurs socits dalfa), homme daffaires trs puissant et dput, qui confia la direction Louis Cordonna. Considr comme moins li aux activistes que les deux premiers, il insiste souvent sur les aspects positifs du gouvernement. Ce qui ne lempche pas de recommander le bombardement des bases du FLN en territoire tunisien, mme si cela occasionnait beaucoup de victimes civiles. lOuest, lcho dOran (relay par un journal du soir, lcho du Soir 25.000 exemplaires et un hebdomadaire, lcho du Dimanche, tirant 42.000 exemplaires) jouit dune situation de quasi-monopole dans une rgion o la population europenne est particulirement dense. Il appartient la famille des Perrier (prsente dans la vigne et majoritairement actionnaire du Grand Htel dOran, le plus important de la ville) qui confie la direction gnrale lun de ses gendres, Pierre Laffont, dput, poux de Nathalie Perrier et frre de Robert Laffont, lditeur parisien. Le quotidien adopte une ligne moins ultra que celle de Serigny, se montre favorable la loi-cadre, accepte lautodtermination, bien que privilgiant lintgration. lEst, deux Dpches occupent une position solide. Fonde en 1908 par Louis Morel, La Dpche de Constantine, qui tirait 44.000 exemplaires, servit les intrts des snateurs Paul Cuttoli, qui fut le directeur politique avant la Deuxime Guerre, et Ren Mayer aprs la guerre et Lopold Henri Morel (fils du fondateur) durant la guerre de Libration. La Dpche de lEst, quotidien dAnnaba (Bne), dun rayonnement trs local, voit le jour en 1878. Elle tait dirige par Charles Munk, une notabilit agricole, avant que la Socit des Tabacs dHippone ne rachte la quasi-totalit des actions (11.332 sur 11.600) en 1953. Le paysage mdiatique algrien est ainsi contrl par cinq gros colons et gendres de gros colons, les Schiaffino, Blachette, de Serigny, Morel et Duroux qui svertuent cacher la ralit de la guerre, dnaturer le
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combat librateur du peuple algrien, lgitimer de faon systmatique la rpression dans une vaine tentative de sauver lordre colonial. lissue dune enqute intitule La presse dAlgrie, ses matres, son action, la revue Presse actualit (n 48 de juin 1960) affirme clairement que les Europens dAlgrie sont mal informs, mais aussi quils sont soumis de la part de leur presse des campagnes dexcitation qui expliquent en partie leurs ractions spontanes ( ) Leurs soutiens mtropolitains, anciens ou prsents, ont aussi une lourde part de responsabilit. La mme enqute relve ce paradoxe algrien qui veut que 9 millions darabophones ne disposent plus dune presse en leur langue, tandis quun million dEuropens constituent le march de sept ou huit journaux. La presse de la rsistance : mettre fin la rumeur, se faire connatre et connatre ses objectifs
Le Front de Libration Nationale (FLN), qui a dclench linsurrection le 1er novembre 1954, ntait connu aussi bien au niveau national quinternational qu travers ces journaux coloniaux qui appelaient du reste les Algriens Fellagas, Hors-la-Loi, Coupeurs de route et de gorge. Sil est vrai que certains journaux franais, comme le Monde, lExpress, France-Observateur ou lHumanit, taient vendus dans ces mmes kiosques et donnaient un minimum dinformations plus ou moins neutres et relativement objectives, il nen demeure pas moins quen raison du climat de suspicion et de mfiance qui rgnait cette poque, il tait trs difficile aux Algriens de se les procurer, sans trop de danger, car leur achat pouvait signaler la sympathie pour le FLN. Le contrle de linformation et de ses circuits devenait de plus en plus important au fur et mesure que les autorits coloniales se sentaient menaces. Comme souvent ctait le cas, le tenancier du kiosque tait aussi un indicateur de la police, et lachat de tels journaux devenait un acte dangereux. En raison de tout cela, la grande majorit de la population est demeure longtemps sans informations relles sur le FLN. Il restait la rumeur, avec ses capacits de donner une allure fantasmagorique aux vnements, et baptise par lloquence raciste coloniale, le tlphone arabe. La population algrienne, sympathisante ou non du FLN, se trouvait dans lalternative de rester sans information ou dacheter les journaux colo-
nialistes. Cest pourquoi le FLN, pour se faire connatre et faire connatre ses objectifs politiques, dcide dentrer dans le jeu et de crer son propre systme dinformation. Il est vrai quil existe une presse clandestine, mais dj, en septembre 1955, Alger-Rpublicain, proche du Parti communiste algrien, est interdit. Lhebdomadaire des Oulmas, El Baar, est supprim en avril 1956. Nanmoins, certains bulletins dinformation furent publis jusquau dbut de 1956 par le FLN ou ses organisations satellites comme Rsistance algrienne, lhebdomadaire lOuvrier algrien, de lUnion Gnrale des Travailleurs Algriens, ds le 6 avril, ou lconomie algrienne, lorgane de lUnion Gnrale des Commerants Algriens. Bien entendu, le mouvement messaliste, le MNA et son syndicat, lUnion Syndicale des Travailleurs Algriens (USTA) possdent leurs propres titres (respectivement la Voix du peuple et la Voix du Travailleur algrien), mais leur audience parat assez limite. Ds le congrs de la Soummam tenu au mois daot 1956, le Front de Libration Nationale tenait mettre en place un appareil dinformation et de propagande efficace. Les wilayas disposaient de feuilles modestes ronotypes destines la mobilisation de leurs troupes : lcho du Titteri et le Bulletin intrieur (Zone autonome dAlger) ; la Vrit, Bulletin de nouvelles des Combattants, la Voix du Moudjahid, la Voix des montagnes et Renaissance algrienne (Wilaya III, 1958-59) ; Gurilla et Rvolution algrienne (Wilaya IV, 1957) ; Avenir, Combat, Lettre dAlgrie, chos militaires de la Wilaya dOran (Wilaya V, 1958). Ds sa sortie du territoire national en 1957, le CCE a tenu faire en sorte quun seul organe, en loccurrence El Moudjahid, sexprime officiellement
en son nom et supprimer la Rsistance algrienne (1) avec ses trois ditions, A, B, et C, et qui paraissaient respectivement (depuis juin 1956) Ttouan (Maroc), Tunis (depuis novembre 1956) et mme en France (jusquen dcembre 1957). Naissance du porte-parole officiel du FLN : diffuser la vrit sur la guerre dindpendance et ses buts de paix
Le premier numro dEl Moudjahid parat en juin 1956 sous la forme dune brochure ronotype dune trentaine de pages. La parution des sept premiers numros est assez difficile et irrgulire, en raison de la clandestinit. Tir Alger, chaque fois dans un endroit diffrent ( Kouba, Ruisseau, au Tlemly, etc.), le nombre dexemplaires est assez limit et se situe autour de 500. son septime numro (quon ne retrouvera pas cinquante ans plus tard), les archives et les machines du journal sont dcouvertes et dtruites en fvrier 1957, lors de la Bataille dAlger. Plus tard, El Moudjahid paratra sous forme dun journal imprim ; cette fois-ci dabord au Maroc, jusquau numro dix (donc trois numros en tout), ensuite en Tunisie jusquau numro 91 (pour ldition franaise). Les deux ditions franaise et arabe taient diriges respectivement par Rdha Malek (juillet 1957-septembre 1962), Brahim Mezhoudi, puis Mohamed El-Mili (2). Aprs lindpendance, il sera respectivement anim par Belkacem Benyahia (jusquen dcembre 1963) et Mourad Bourboune (jusqu sa disparition le 31 aot 1964). Sur les 120 numros publis, il y eut plus de 200 articles, 150 reportages, 50 interviews et 150 dossiers... et autres informations et rapports. Le souhait dAbane Ramdane dans le Bulletin de Naissance de ce journal a
t largement exhauss, alors quil crivait : Lexploitation et la diffusion de la vrit sur la guerre dindpendance, sur ses buts de paix, prolongent les succs militaires de lALN et consolident lunion du peuple algrien, cette union dans le combat et le sacrifice dont nest capable quune nation en mesure de prsider totalement ses destines. Cest donc l un besoin primordial auquel El Moudjahid, dans sa prsentation de fortune, essayera de donner satisfaction. La cration dEl Moudjahid se situe dans la bataille autour des appareils idologiques que se livrent les deux protagonistes du conflit, dune part, le pouvoir colonial, et, dautre part, le mouvement de libration reprsent par le FLN. Pour ce dernier, il sagissait surtout de limiter limpact de la presse coloniale auprs des Algriens et de lopinion internationale. Paralllement la presse crite, le FLN, outre les relais et les missions radiophoniques dont il dispose dans les pays arabes (Sawt Al Arab, au Caire ds 1955 ; El Djazar Atha-Ira Tunis et Damas ds 1956, Sawt Athawra al Djazaria de Bagdad, en 1957 et Tripoli en 1958), va monter sa propre radio, La voix de lAlgrie combattante (ou Sawt al Djebha), qui met, quoique ds la fin du mois de dcembre 1956, partir du Nador au Maroc). Clandestine et ambulante, entreprenante et efficace, son apport psychologique la cause algrienne est certain (3). Pour limiter son impact, les autorits coloniales ont eu recourt tous les moyens : les bombardements, le brouillage et la diffusion dmissions pirates. cela, il faudrait sans doute ajouter, outre le service cinma du GPRA, la cration Tunis, le 1er dcembre 1961, sous le sigle APS (Algrie Presse Service), dune agence de presse authentiquement algrienne. A. C.
Si lon me demandait de choisir entre lAlgrie et la dmocratie, jopterais sans hsiter pour le choix de lAlgrie. Lauteur de ces paroles, Slimane Amirat, victime dun malaise cardiaque, sest effondr sur le cercueil du Prsident Mohamed Boudiaf qui il venait rendre hommage au palais du Peuple. Prononcs, il y a un peu plus de vingt ans, ces mots restent toujours dactualit dans un monde o des nuages samoncellent dans le ciel de certains pays victimes dune socit civile qui narrive pas, dans son dsespoir, tracer une ligne de dmarcation entre lintrt suprme dune patrie et la libert de dire et de faire.
De la dmocratie en gnral et du journalisme en particulier
Par Mohamed Koursi
uest-ce que la dmocratie dans un pays enchan ? Pour avoir t lune des cibles privilgies du terrorisme durant la dcennie noire, la presse algrienne porte imprime dans sa chair et sa mmoire la rponse cette question. Pour avoir lu ce voleur de Sad Mekbel, pour avoir t un de ces journalistes qui taisent leur mtier aucun journaliste nhsitera choisir entre son pays et la dmocratie. Doyen de la presse arabophone, Abou el Yaqdhan rpondait dj en 1929 sous le titre : Quest-ce que la libert ? : La libert, cest le droit pour une nation de se gouverner elle-mme, selon les dispositions de la jurisprudence et de la loi, en grant ses affaires lintrieur de ses frontires et en se reprsentant elle-mme auprs des autres nations, lextrieur La libert sarrache, elle ne soctroie pas. L es dmocraties occidentales ont t les premires crer Le journaliste embarqu (embedded) durant la guerre du Golfe. Un reporter, encadr au sein d'une unit militaire, en tenue de camouflage dans une zone de conflit racontant avec les mots et les yeux de larme, la guerre. Pendant l'opration Serval au Mali, l'arme franaise a aussi encadr des centaines de journalistes, selon le mme principe. La guerre cest aussi un produit qui se vend et son meilleur support publicitaire est le mdia. A laube du colonialisme, larme impriale avait aussi, bien avant, reconverti quelques militaires en reporters pour raconter la mission civilisatrice en Algrie. Lestafette de Sidi Ferruch que lhistoriographie retient comme premire publication est un journal officiel de la France impriale coloniale. Son premier numro sera confectionn dans les soutes des navires qui cinglaient vers Sidi Ferruch Son successeur Le Moniteur Algrien n en terre algrienne, le 19 juin 1832 est un hebdomadaire qui publie selon les normes dun journal officiel des actes et autres lois. Il va durer jusquen1858 pour rapparatre en septembre 1861 et poursuivre sa mission jusquen 1871. Bien videmment, les journaux de cette priode sont l pour accompagner par la plume et le verbe lhorrible campagne civilisatrice des troupes coloniales. Des journaux crits dans la langue de lenvahisseur qui bientt vont multiplier les titres dont certains auront, au tournant du vingtime sicle, une grande influence sur les consciences coloniales : lEcho dAlger, lEcho dOran, la Dpche de Constantine Quel que soit le lieu ou les conditions sociales de sa naissance, la presse dans nimporte quel pays a dabord le souci du territoire avant la libert de parole Le systme des privilges qui va rgir les dbut de la presse en France illustre dailleurs cette pratique gnrale lEurope quun pote (John Milton) va dcrier dans son pays au nom de la libert dimpression. Par-dessus toutes les autres liberts, donnezmoi celle de connatre, de mexprimer et de discuter librement. 150 ans plus tard, un Franais,
En Algrie, il faudra attendre, la seconde moiti du vingtime sicle pour voir une presse indigne se transformer en presse nationale et rapidement en presse rvolutionnaire. A ses dbuts, la presse algrienne qui se dtache de la presse officielle coloniale est encore au stade du dialogue et de la mobilisation de tous pour une Algrie prospre, lettre, civilise lombre de la puissance tutlaire. El Hack nat Constantine, la fin du XIXe sicle. Les premires annes du sicle suivant seront riches en titres : Kawkab Ifriquia (1907), El Djazair de Omar Racim (1908) , Al Farouk (1913), Dhou El Fiqqar de Abou Mansour Sanhadji, pseudonyme de Omar Racim (1913), Ikdam de lEmir Khaled (1920) seront, malgr leur ancrage dans cette logique, les anctres dune presse qui sera plus tard, dans le feu du combat, un tmoin, un acteur et un diplomate de premier plan. Durant lentre-deux guerres, un nom merge, Abou Al Yaqdhan, le doyen de la presse arabophone (1888-1973) Ses journaux subissent systmatiquement la censure et la libert dimpression : WadiMizab suspendu en 1929, trois ans aprs sa cration, Al Maghrib a, peine une anne dexistence quand il est suspendu en 1931, An Nour galement, Al Boustan, Al FourqanTous seront interdits. En 1931,Tewfik el Madani crivait dans Kitab el Djazair propos de la libert de la presse : Sa majest, la malheureuse ne jouit daucun droit ni daucune libert en Algrie si elle sexprime en arabe ; par contre, si elle sexprime en franais, elle tous les droits .Lhistoire de la presse en arabe en Algrie est lhistoire dun combat continu et de chutes constantes au champ dhonneur. De nouveaux termes apparaissent, les journalistes algriens les happent aussitt. Lindpendance, un mot chuchot, incompris pour certains va tre crit. Ltoile Nord-Africaine, La rupture
Mirabeau, sen inspire, en pleine Rvolution franaise, pour crer un lien de causalit entre la dmocratie et le dveloppement conomique et social. Cette prosprit qui tonne, cette richesse quon envie Enlevez lAngleterre cette prcieuse libert dont elle jouit et bientt cette nation florissante ne sera plus quun objet de piti pour tous ceux dont elle excite lenvie et mrite ladmiration. Dans lobscurit, une lumire
ensuite le Parti du Peuple Algrien vont lexprimer par la parole et lcrit. Au lendemain du centenaire de la colonisation, la France, comme sa presse est arrogante Dans son pch dorgueil, elle ne remarque mme pas que les titres des nouveaux journaux qui apparaissent augurent dun tournant qui menace sa prsence en Algrie : La Nation Algrienne, LAction Algrienne, Sawt el Ahrar ( la voix des hommes libres), LAlgrie libre Les titres claquent comme autant de dfis venir. Sa majest est tiraille entre des titres, porteparole de la colonisation et les autres titres que la police et larme pourchassent. LEcho du Titteri, La Vrit, la Voix du Moudjahid, Echos militaires de la wilaya dOran, Rsistance Algrienne, El Moudjahid Rsistance algrienne, un journal bilingue, dit dans trois versions, en France, en Tunisie et au Maroc. Abane Ramdane, larchitecte de la Rvolution algrienne affirme que le FLN na quune seule voix : El Moudjahid est n. El Moudjahid, un titre exceptionnel. Traques sans relche par la police coloniale sa rdaction et son imprimerie se dplacent de la Tunisie au Maroc en passant par la Casbah dAlger. Le 17 septembre 1962, lAlgrie est indpendante depuis deux mois. La dcision politique est prise de nationaliser des journaux. Sur les dcombres de La dpche de Constantine, La dpche dAlger et lEcho dOran naissent de nouveaux journaux dont les noms symbolisent cette nouvelle Algrie : Ennasr, Le Peuple et la Rpublique. Six ans plus tard, En 1968, une ordonnance vient, pour la premire fois dans cette Algrie indpendante dessiner le profil du journaliste professionnel. Il faudra attendre le quatrime congrs du FLN, en 1979, pour que la question des mdias et des journalistes figure dans lordre du jour des dbats politiques. En 1982, deux ans plus tard, le premier code de linformation de lhistoire de lAlgrie voit le jour, le secteur de linformation devient un secteur stratgique. Dans cette phase particulire de lAlgrie o la construction du pays mobilise tous les secteurs pour effacer les stigmates du sous-dveloppe-
ment, linformation fait partie des tches ddifications nationales. La presse et les journalistes en Algrie empruntent ds lors cette ligne ditoriale o linformation doit tre constructive et responsable au service dun projet socialiste. A propos de cette priode, Abou Bakr Belkaid qui fut plusieurs fois ministres, notamment ministre de la Communication et ministre de la Communication et de la Culture avant dtre assassin en 1995, disait : Quand on interroge les nombreux journalistes qui ont vcu cette priode, ils rpondent que cest la magie du projet socialiste qui leur inspirait ce quils crivaient. La transformation du pays travers ses deux rvolutions emblmatiques, agraire et industrielle, entrane dans son sillage dans un mouvement passionnel toutes les forces vives du pays que dcrivent les journalistes avec des lments de langage o les qualificatifs donnent le ton et la mesure un style format En 1988, la chute brutale des cours de lor noir, la dvaluation du dollar, une nouvelle dynamique sociale vont signer les limites historiques dun modle Une nouvelle re souvre, plurielle cest le multipartisme et le pluralisme mdiatique. Le droit de linformation seffrite face un nouveau besoin : le droit de savoir. Une presse du secteur priv nat, sa colonne vertbrale : des journalistes qui ont fait leur arme dans la presse publique ils sengouffrent dans ce crneau que vont bientt investir des hommes daffaires qui flairent un commerce rentable. Les hoquets de lhistoire dans une socit qui na pas su digrer pacifiquement son passage au pluralisme fera bientt payer la profession un lourd tribu. Une centaine de journalistes sont tus durant cette dcennie noire Certains nont mme pas de tombe. Le code de linformation de 1990, a t une rponse aux bouleversements sociaux post 1988, comme la t celui de 1982 pour son poque. En effet, Le Code de linformation de 1982, le premier depuis lindpendance de lAlgrie, a transform le journaliste en militant celui de 1990, a marqu la fin du monopole de lEtat sur les moyens de linformation et la fin du militantisme journalistique La professionnalisation attendra. Un jour, en se penchant sur la priode que nous vivons, les historiens Le temps des moissons
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EL MOUDJAHID

REGARD SUR LE PAYSAGE MDIATIQUE ALGRIEN DEPUIS 1990
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trancheront peut-tre dans le vif, en dcrtant que le premier mandat du prsident Abdelaziz Bouteflika fut consacr la paix civile dans un pays en proie la violence terroriste dont les structures politiques et sociales affaiblies menaaient de seffondrer. Le second mandat fut celui du dveloppement conomique et de la cohsion sociale et le troisime celui de la dmocratie La rvision de la Constitution, la loi lectorale, la loi sur l'information des textes qui portent la marque du moment. Annonce en 2011, vote en 2012, la loi sur linformation dpnalise le dlit de presse, ouvre laudiovisuel au priv, institue deux conseils, prvoit une carte de presse, une formation permanente pour les journalistes et une rmunration dcente. Vingt-deux ans aprs la loi de 1990, qui a consacr le pluralisme des mdias et accord aux journalistes plus de libert, ltat algrien a promulgu en janvier 2012, une nouvelle loi sur linformation. Il est dsormais impratif douvrir grand la voie devant les mdias pour en faire un vritable outil de critique constructive au service de la socit et du pays dans le cadre de lthique professionnelle et du respect des spcificits, a soulign le prsident Bouteflika dans un de ses messages loccasion de la journe mondiale de la Femme. Le Chef de lEtat a considr, ce propos, que la libert de la presse reprsente plus quun privilge, un droit pour les membres de la corporation et travers eux pour lensemble des citoyens. La libert et lindpendance de la presse comptent parmi les liberts collectives et les droits de lhomme dans une socit rsolument tourne vers le pluralisme sous toutes ses formes. Le web contre le papier ?
la croise des chemins ?
De nouveaux espaces souvrent dans un monde o linformation porte par des supports de plus en plus envahissants, rseaux sociaux, twitter, Facebook arrive dboulonner des personnages inamovibles auparavant et rcrire lhistoire des nations sur le web. Cette anne, le monde clbre le 20e anniversaire de la journe mondiale de la Libert de la presse. Hasard de lhistoire, cest galement, lge du pluralisme mdiatique en Algrie puisque cest durant les annes 90, que de nombreux titres sancrent sur la scne en Algrie. Les destines individuelles, des groupes ou des nations vivent au rythme du Net. Linformation, les mdias, la presse Un acteur la fois craint et courtis. Le journaliste ne rpercute plus les faits, il ne se contente plus de les rapporter, mais il les travaille, les hirarchisant et faonnant, au final, les opinions. Les soulvements populaires ont surpris par leur rapidit Cette acclration de lHistoire a t rendue possible grce lutilisation des Technologies de linformation et de la communication (TIC) et des rseaux sociaux. Les blogs, les plates-formes ont supplant le rle traditionnel de la mobilisation dvolue jusqu ce jour aux partis politiques. Les motivations qui se cristallisent via le web, les unions qui se crent par le biais de la tlphonie mobile, dInternet, de la vido ont projet sur la scne publique de nouveaux acteurs et de nouvelles formes dexpressions qui nont plus rien voir avec la harangue des rvolutionnaires des temps passs. Celui qui dtient linformation tient le pouvoir disent certains. Or avec Internet, ce flot dinformations en continu tout juste pollu le savoir comme le sont lair et leau sous leffet de lindustrialisation. La marchandisation du savoir est-elle le pige qui se referme sur lthique et la dontologie ? Souvent les mdias sont tents de donner ce que le lecteur cherche aprs une dure journe de travail Ces rvolutions technologiques posent de nouvelles questions, lancent de nouveaux dfis et exigent une formation permanente aux journalistes. Quel rle la formation peut-elle jouer pour lavnement dun journalisme au service de la dmocratie ? Mais dabord pour le journaliste et au-del de lexercice libre de sa profession quest-ce que la dmocratie ? Ecrire la vrit, dvelopper la culture de la paix ou susciter les haines en insultant y compris avec la caricature ce qui est sacr chez lAutre ? Comment respecter les principes thiques et les rgles dontologiques ? Comment viter les piges de linformation-spectacle ? La tolrance cest de respecter les points de vue de ceux dont on ne partage pas les ides. M. K.
Par Achour Cheurfi
ans la longue marche de la presse crite algrienne qui a vu natre les premiers titres la fin du XIXe sicle, incontestablement, lavnement du Code de lInformation de 1990 constitue un tournant majeur dans la mesure o non seulement il a bris dfinitivement le monopole jusque-l dtenu par le Parti-tat, mais a galement jet les bases dune presse prive qui a port la dynamique de toute une socit vers lavant au moment mme o la dferlante du terrorisme menaait de tout emporter. La rvision de ce code promise par le Chef de ltat, devenue effective en 2012, apporte des lments nouveaux, dont louverture tlvisuelle, la mise en place des autorits de rgulation, la dlivrance de la carte nationale de presse ne sont pas des moindres. Quel bilan peut-on faire aujourdhui du paysage mdiatique national ? En termes de chiffres et selon les statistiques les plus rcentes, le pays disposerait de plus de 300 publications entre quotidiens, hebdomadaires et mensuels. Avec plus de 140 quotidiens et un tirage de plus de trois millions par jour, le paysage mdiatique national est sans doute le plus riche et le plus diversifi du Maghreb, voire du monde arabe. Mme si professionnels, observateurs et pouvoirs publics considrent que notre champ informationnel a besoin de plus de protection, de cohrence et de professionnalisme. Une exprience unique au monde
Faut-il rappeler que lhistoire de la presse algrienne ne commence pas en 1990 et ne finit pas en 2013, mais que depuis sa naissance, il y a plus dun sicle, plusieurs tapes structurent sa longue marche, dont lindpendance du pays constitue assurment la priode la plus dterminante, comme en tmoigne laccs, pour la premire fois, la forme la plus acheve du journalisme, savoir ldition quotidienne, mme si, cause du choix politique, le nombre des titres est demeur extrmement rduit tout autant que la libert dexpression dailleurs. lvidence, en 1962, un vieux rve de tous ceux qui ont exerc le mtier de journaliste ou de publiciste se ralisait. Impossible durant toute la priode coloniale, le quotidien fait son entre dans lhistoire de la presse crite algrienne et contribue la formation dune opinion publique nationale. La leve du monopole gouvernemental, dabord sur la presse crite depuis 1989 et sur laudiovisuel en 2012, constitue certainement une autre grande avance du pays sur le chemin de la libre expression et de la dmocratie. Cela est rendu possible, grce au fort besoin de la socit de sexprimer et la volont dun gouvernement daccompagner louverture conomique par une ouverture politique et mdiatique. Chose unique au monde, la presse crite prive va tre une cration ex-nihilo des pouvoirs publics, dont la doctrine politique est un ultralibralisme de type nouveau : crer une
entreprise prive l o cela nexiste pas, en loccurrence dans le domaine mdiatique. Cest ainsi quun processus a t amorc et des mesures concrtes prises. Outre la loi de linformation de 1990 qui permet aux citoyens de publier librement un journal, une circulaire du chef du gouvernement portant le numro 4, relative au rgime d'exercice des journalistes du secteur public, propose aux journalistes, soit de quitter le secteur public pour aller travailler dans les organes des partis politiques de leur choix, soit de se constituer en collectifs et tenter l'aventure intellectuelle, soit de rester et de crer des comits de rdacteurs et donc de pouvoir participer, concurrence d'un tiers (bloquant), au capital social de l'entreprise. Cette dernire perspective na jamais pu aboutir, pour diverses raisons, et entre autres, la forte volont des pouvoirs publics de lpoque de liquider au plus vite, la presse gouvernementale (en la versant au parti FLN), avant de sapercevoir quil fallait la garder, mais dans la perspective de la privatiser. Des dizaines de journalistes (entre 140 et 200) ont prfr la formule de laventure, dautant plus que le gouvernement leur a promis des aides consquentes : 1.- le dblocage de deux annes de salaires, comme indemnit de licenciement ; 2.- des facilits de prts bancaires ; 3.- l'affectation de locaux publics aux nouvelles rdactions ; 4.- une aide de l'tat aux collectifs pour mettre sur pied des tudes technico-financires ; 5.- la cration dun Fonds de promotion de la presse crite et audiovisuelle mobilisant une somme de 400 millions de dinars (loi de finances de 1991). cela il faudrait sans doute ajouter, la possibilit dutilisation des imprimeries de ltat et laccs la publicit. Une fois lance, la machine ne sest pas arrte parce que, une fois de plus, les pouvoirs publics taient dcids, car, pour lhistoire, certains quotidiens, notamment arabophones, se sont vite essouffls, et cest grce lEtat quils ont pu reprendre, continuer et enfin simposer. La nouveaut de cette presse prive mergeante est quelle est la proprit de journalistes ac-
tionnaires, du moins au dpart, et que sa ligne ditoriale est relativement critique par rapport au gouvernement, naccordant pas une grande surface aux activits officielles et se caractrisant par une libert de ton qui la singularise trs vite et la distingue de la presse gouvernementale. Et en moins dune dcennie, elle a montr tout son dynamisme et sa capacit de fidliser ses lecteurs. Elle connat, malgr la disparition de nombreux titres (sur les 823 titres crs entre 1989 et 1999, seulement 129 paraissaient encore en 2001) pour des raisons essentiellement conomiques, un dveloppement fulgurant, atteignant aujourdhui 137 quotidiens (en 2013). En tirant le meilleur profit de la prcarisation de la presse publique, de la sur mdiatisation de la tragdie nationale, du laisser-faire total en labsence dautorits de rgulation et de statut du journaliste, elle a pu largir constamment son lectorat et disposer dune solide assise matrielle, grce une manne publicitaire consquente stimule par limplantation dentreprises multinationales. Bien entendu, la grande diversit des titres ne signifie pas forcment une relle pluralit. Car, en examinant bien la ralit du secteur, on se rend trs vite compte que quelques titres, une dizaine tout au plus, se partagent plus de 80% du march. Ce qui donne une image particulirement trique et bien loigne de la libert et de lindpendance, et pose la lancinante question du danger que prsente ce quasi-monopole prcisment pour le pluralisme, les liberts et la dmocratie. Crdibilit, modernisation et professionnalisme
Une nouvelle vision du champ mdiatique a vu le jour depuis laccession la magistrature suprme du Prsident Bouteflika, pour lequel notre pays a opt pour la voie du pluralisme politique et mdiatique et la libert de la presse reprsente un socle solide dans notre projet dmocratique (qui) aura tout notre respect et tout notre soutien. Dans ce message adress la corporation en 2010, le Chef de ltat dfinit la mission de la presse qui rside dans laccompagnement des mutations politiques, sociales et culturelles du pays et ne doit marquer aucune hsitation combattre les flaux sociaux que sont la complaisance, le clientlisme, le rgionalisme, la bureaucratie et la corruption, et situe le grand dfi qui se pose elle en termes d'ancrage de la culture de la dontologie. Il rside aussi dans l'objectivit mettre dans le traitement de l'ensemble, des questions pour garantir la ncessaire crdibilit et le professionnalisme mme d'assurer respect et continuit. Dans la vision du Prsident, la presse ne doit pas se complaire dans le rle d'intermdiaire inerte ni accepter d'tre un outil entre les mains de rentiers pour l'utiliser des fins autres que celles servant la nation, mais doit, au contraire, redoubler d'efforts pour permettre au pays d'aller vers davantage de progrs en vue d'atteindre les objectifs de paix, de scurit et de dveloppement durable. Si, dans son message, le Prsident de la Rpublique a voqu la question lancinante de la crdibilit et celle de la professionnalisation, ce nest gure un hasard, car beaucoup de titres ont fait de la recherche effrne du profit leur credo au mpris de lthique la plus lmentaire, alors que dautres jouissant de laisance financire nont pas senti le besoin de se
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redployer et de constituer des entreprises de presse fortes, fiables et durables. Bien plus et tirant la leon de lexprience pluraliste dans le domaine de la presse crite, le gouvernement a longtemps manifest une certaine retenue quant louverture immdiate des mdias lourds, radio et tlvision, au capital priv. Leffort des pouvoirs publics dans le secteur de laudiovisuel public, et notamment la tlvision et la radio, est constant. Avec linstallation dune radio au niveau de chaque wilaya, le pays sest dot dun rseau assez dense dont lexemple est rare dans le monde arabe, faisant ainsi de linformation de proximit au service du citoyen, lune de ses proccupations majeures. Toutefois, ce nest quen 2012, que la loi organique de linformation consacre louverture tlvisuelle au priv et ladoption de la loi sur laudiovisuel est attendue pour cette anne. Cette dernire est dautant plus importante quelle va permettre aux chanes de tlvision satellitaires off shore qui ont vu le jour entre-temps de travailler librement sur le sol national, car jusqu prsent, elles ne disposent que dune simple autorisation douverture dun bureau pour les reprsenter. Mais, dores et dj, et en temps relativement trs court, on enregistre lexistence de six chanes prives, dont des chanes thmatiques qui diffusent de manire rgulire. Au service dun tat de droit et de justice
La presse lectronique complmente la presse traditionnelle

BRAHIM BRAHIMI :
Docteur d'tat en sciences politiques de l'universit de Paris II, Brahim Brahimi a crit plusieurs articles dans des ouvrages collectifs, dont ceux parus dans un numro spcial des Temps modernes (Algrie ; espoirs et ralit, 1982) ; L'Algrie et la modernit (Codestria, Dakar 1989) et dans deux ouvrages collectifs sur les mdias au Maghreb aux ditions Crs de Tunis en 1984 et 1989. Il a galement publi louvrage le Pouvoir, la presse et les droits de l'homme en Algrie. Dans cet entretien, il revient sur la loi de 1990, le projet sur laudiovisuel, adopt dimanche 29 septembre, par le Conseil des ministres, la presse lectronique... Lecture
Comme on le voit, si le paysage mdiatique national a radicalement chang, dans le sens dune plus grande libert de ton et dexpression, son encadrement et son redploiement, voire sa cohsion sont plus que ncessaires afin de russir les dfis technologiques et thiques auxquels il est confront aujourdhui, de servir la fois les individus et la collectivit et rduire linfluence et limpact des mdias trangers. Dautant plus qu lheure de la mondialisation, la puissance des nations se mesure non seulement laune de leurs moyens militaires ou de leur potentiel conomique, mais aussi et surtout leur rayonnement mdiatique et culturel, lintrieur de lespace national autant quau niveau international. Cest dire que lAlgrie, aujourdhui, est la croise des chemins. Les autoroutes, llectrification, le logement, les hpitaux spcialiss, les barrages et les usines de dessalement de leau de mer, les investissements dans le secteur des hydrocarbures, dans lagriculture, le btiment et les services, etc. sont des paramtres importants pour russir la modernisation du pays. Toutefois, cette dernire demeurera handicape si elle nest pas accompagne dune renaissance culturelle et mdiatique avec des investissements substantiels et rguliers dans les domaines des infrastructures, de la formation, de lencouragement de la cration et de la diffusion. Le contexte dans lequel notre presse a merg accompagnant la nation dans ses volutions peut expliquer ses limites, mais il lui appartient galement ainsi que dailleurs aux autres acteurs de la vie sociale et politique de faire en sorte que sa visibilit, sa crdibilit et sa prennit ne dpendent plus de la contrainte du contexte et dtre constamment au service dun tat de droit et de justice, de la libert et de la dignit citoyennes, meilleur moyen de faire partie de la communication globale, tout en simposant comme vecteur de valeurs humanistes de progrs et de modernit. A. C.
Entretien ralis par : Fouad Irnatene
Louverture mdiatique vit sa 25e anne en Algrie. Depuis, des volutions importantes ont t constates. Quel regard portez-vous, aujourdhui, en votre qualit de spcialiste en communication, sur la presse algrienne, publique et prive ? Vous savez, je suis le rdacteur du projet de loi de 1990 avec trois autres universitaires : Mohammed Laraba, Mohammed Brahimi et Benounich. Aprs les vnements de mois doctobre 1988, il y avait environ 30 journalistes du quotidien El Moudjahid et de lAPS auxquels on soumettait des paragraphes quon rdigeait pour les enrichir. En effet, comme vous le dites, ce projet de loi, adopt le 5 juillet 1989 en mme temps que la loi sur les partis politiques, contenait des aspects positifs. Mais comme il y avait un article stipulant quon ne pouvait plus publier de journaux en langue trangre, le Mouvement des journalistes algriens(MJA), avec la Ligue des droits de lhomme, avait demand lpoque au Prsident Chadli Benjedid de procder une seconde lecture. Si cette loi contient des dispositions positives, cest grce, dune part, aux journalistes de valeur comme Abdou Bouziane, Kheireddine Ameyar, Hamdi Mohammed, Ameur Belhimer ; et dautre part, au dbat dmocratique qui a eu
lieu surtout aprs lassassinat, la place des Martyrs, de Sid Ali Benmechich journaliste lAPS. Les journalistes qui ont cr en mai 1988 un mouvement interorganes, se sont mobiliss et un changement total a eu lieu par la suite. Pour la premire fois, les journalistes algriens ont parl de libert. Aprs stre contents de revendiquer lapplication du service public, ils ont fini par crer leurs propres journaux grce la directive du ministre aux Affaires sociales qui leur a signifi quils pouvaient crer des journaux privs. Cest de cette faon, quon a assist, en septembre 1989, la naissance du premier journal du secteur priv savoir Le Soir dAlgrie. Dautre part, il convient de prciser que certaines revendications nont pas t retenues comme laide de lEtat la presse. A mon sens, ctait une grande erreur. Elle est lorigine de la pagaille existant actuellement avec la parution quotidienne de 136 titres. Plus que jamais, ce problme doit tre rgler. Quant au Conseil de rgulation qui existe depuis ladoption de la loi 2012, pour la presse crite, et lautre conseil qui sera cr avec ladoption du projet de loi sur laudiovisuel, ils seront, coup sr, dun bon apport. A condition que les responsables de ces institutions rpondent aux exigences. De mme, il faut rgler le problme de certaines chanes de tlvision qui ont fonctionn de faon illgale pendant plus dune anne. Il a fallu quon critique cette situation en demandant ladoption et lapplication dun texte qui autorise, avec laccord des ministres des Affaires trangres et de la Communication, les corres-
pondants trangers exercer normalement leur mtier. Mais une chose est sre : la loi ne rgle pas tout. Il y a aussi la dontologie. Nous avons assist des drives surtout avec lapplication de la loi sur la diffamation en juin 2001. Nombre de journalistes ont t emprisonns. Il est important, mon sens, dvoquer les erreurs des journalistes, qui ne respectent pas la vie prive des gens. La loi de 2012, na pas pris en compte notre proposition qui consiste dire quil fallait prciser les preuves des faits diffamatoires et quil y ait rhabilitation. Vous dites bien, docteur Brahimi, quil faut prciser les preuves des faits diffamatoires. Voulez-vous dire que les formules assez vagues utilises rptition par certains journalistes, comme lexpression selon des sources concordantes, sont fausses sur le plan journalistique ? Effectivement. Cest mme inacceptable au niveau de lthique et de la dontologie. A maintes reprises, on publie des informations selon des sources srieuses, autorises, dignes de foi, et le rsultat est, malheureusement, dans bien de cas, le contraire de ce qui est crit et publi. A titre dexemple, Mourad Medelci tait annonc comme chef de cabinet du Prsident Bouteflika, alors quil tait dsign le jour mme la tte du Conseil constitutionnel. Cest inadmissible. Et aujourdhui, plus que jamais, il est temps de mettre fin cette situation. Le journaliste doit chercher lobjectivit et la vrit.
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Contrairement la loi de 1982, qui contenait 43 articles dordre pnal, celle de 1990 sest avre relativement plus souple et a apport de nombreux lments positifs. Ces acquis sont-ils aujourdhui conservs ? Mme dans la loi de 2012, il y a des concepts qui ne sont pas dfinis, comme latteinte la stratgie conomique. Pour viter les erreurs du pass, il faudrait que ces concepts soient clairs aussi bien chez les juges que chez les journalistes. Lavenir va montrer que la loi, elle seule, ne suffit pas, il faut que lcole sy mette. Aujourdhui, la notion de droit linformation figure dans lenseignement primaire, ce qui est une trs bonne chose. Aussi, il faut retenir que nombre de progrs a t constat. En 2012, les dlits de presse ont t supprims, aprs la demande du Prsident Bouteflika, lui-mme, mais les peines de prison sont toujours l. Pour les professionnels des mdias, ils sont dans lobligation de respecter certains points linstar du secret de linstruction de la justice. Au nom de quoi le journaliste dvoile des choses sur lesquelles la justice, elle-mme, na pas encore tranch ?
Limpact de limage ! Une dernire prise, une autre photo historique, le visage ferme des six historiques, ceux-l qui dcidrent de la date du dbut de la guerre de Libration. Une photo prise au sortir de la runion quils avaient tenue. Et puis, il y a ce clich dun grand hros de la guerre de Libration, Larbi Ben Mhidi. Le jour de son arrestation, menottes aux mains, esquissant un sourire narquois.
Par Abdelkrim Tazaroute
Lincontournable impact de limage

QUAND LA PHOTO SUPPLANTE LE TEXTE
Un projet de loi portant sur laudiovisuel a t approuv, dimanche 29 septembre, lors du Conseil des ministres. Quel serait son impact sur la scne mdiatique ? Pour quil y ait dimpact digne de nom, il faut viter les erreurs commises par la Tunisie, la Bilorussie et le Maroc. Lexprience positive on doit la chercher dans des pays comme la France ou les Etats-Unis. Cest en 1982 que lexpression laudiovisuel est libre a t prononce. Cest une avance extraordinaire. Sept ans plus tard, une loi a autoris la cration du Conseil suprieur de laudiovisuel qui tudiait toutes les propositions et exigeait un cahier de charges. La meilleure faon de savancer et de se comparer aux meilleurs. LAllemagne et la France, qui se sont allies pour crer une dynamique de chanes thmatiques limage dARTE, Histoire et Euronews, ont fini par comprendre que ce nest pas suffisant. Il y a toujours une hgmonie de la production amricaine.
Luniversit algrienne assume-t-elle rellement son rle dans la formation des journalistes de demain ? Luniversit algrienne qui a longtemps vhicul la science, nest pas en bonne sant. Si larabisation y est pour beaucoup, elle nest pas le seul facteur qui explique ce recul. De grandes coles ont t cres, mais ne rglent pas, elles seules, le problme. Cest tout un comportement, la fois thique et dontologique. Le mal est encore profond. Il faut carrment oprer un grand changement, car on ne peut pas prendre des demi-mesures. Il y a 20.000 tudiants en journalisme, la plupart ont suivi des cours sur des gnralits. F. I.
Le dveloppement des technologies numriques est en passe de bouleverser non seulement lconomie des mdias traditionnels, mais aussi leur mode dorganisation, leurs structures et leurs contenus. Comment analyser-vous la situation de la presse face au dfi numrique ? La presse lectronique estelle complmentaire ou concurrente de la presse ordinaire ? Jai crit un article pour la revue El Djeich, dans lequel jai affirm que les deux priodes pionnires de la vraie stratgie de communication ont eu lieu en 1956 avec le Congrs de la Soumam et en 1997 lorsquil fallait agir contre le terrorisme. Pour revenir votre question, la presse numrique complmente la presse traditionnelle. Lcrivain Tony Negri, dans un livre extraordinaire intitul Multitudes, publi en 2004, a mis en garde contre lampleur des rseaux sociaux. Le cas de Facebook parle de lui-mme. Des informations sans valeur et non vrifies ont t publies. Cest la crdibilit qui commence disparatre. On va vers lessoufflement. Et cette perte de crdibilit est vcue par la chane qatarie Al Jazeera qui est beaucoup plus idologique quinformationnelle.
juin 1972, un photographe marque lopinion internationale avec la photo dune fillette vietnamienne brle au napalm, fuyant nue son village. Plus que nimporte quel reporter de guerre, mieux que le meilleur des reportage crits sur les atrocits de la guerre au Vietnam, de son ct inhumain, certainement mieux que nimporte quel discours sur la face hideuse du colonialisme et dune agression dun peuple, la photographie a cette impressionnante capacit daccaparer lesprit et de sincruster dans la mmoire collective des peuples. La dite photo de la Vietnamienne a fait le tour du monde et a donn une autre vision du conflit. 1954-1962, le peuple algrien mne sa guerre contre la France coloniale. LAlgrie en marche pour son indpendance paye un lourd tribut. Quelle est la ralit de cette guerre ? Pour celui qui ne la pas vcu dans sa chair, pour ceux qui taient enfants durant cette priode et pour ceux qui ntaient pas encore ns, ils peuvent avoir un aperu avec les films algriens consacrs la guerre de Libration. Ces films ont dans la majorit glorifi le combat des moudjahidine, montr et dnonc la torture mais ces longs-mtrages ont les limites dune fiction, qui, elle nest pas la ralit mme si elle se base sur des faits rels. Votre serviteur a eu pour la premire fois de sa vie, en 1982 lopportunit de consulter quelques numros du magazine franais Tmoignage Chrtien, parus durant la guerre de Libration, et le choc fut tel, quil sest surpris en train de pleurer au regard des clichs chocs sur le viol des Algriennes devant leur famille, au vu de photos de corps mutils. Les photos lui renvoyaient une ralit de ce qua subi le peuple algrien comme violence et humiliation. Il navait jamais entendu parler de ces bienfaits de la colonisation, par pudeur peut-tre, cela lui a t suggr mais jamais dit crment. La photo, elle, na pas besoin de discours, juste dune indication : le contexte. La photo est un moyen dexpression dune efficacit jamais dmentie. Ce nest pas pour rien que lors dun conflit, dune manifestation qui tourne une rpression des manifestants, les policiers confisquent les pellicules des photographes, des vritables tmoins accablants avec photos lappui ! Les notes prises par les journalistes ne les intressent pas. Un article na pas limpact dune photo, voici la raison de lacharnement contre les reporters-photographes. Les photos du magazine Tmoignage Chrtien bouleversrent votre serviteur et depuis, son regard et sa vision sur la guerre de
Libration ont chang et sa qute de plus amples informations sur ce qua subi le peuple algrien sest accrue. Une photo, des photos lont difi. Sur ce registre, les chefs historiques de la Rvolution algrienne ont rapidement saisi limportance davoir un service photos aux fins dalerter lopinion internationale sur la ralit du peuple algrien en guerre pour sa libration du joug colonial. Le photographe et moudjahid Mohamed Kouaci, considr comme le pionnier reporter-photo de lAlgrie combattante a immortalis des hauts faits de la guerre dAl-
grie et autres scnes des moudjahiddine au maquis. Kouaci a form la premire gnration de photographes algriens. Abane Ramdane en guide de la Rvolution algrienne avait mis sur limpact de limage et instruit dans ce sens la cration dun centre de la photographie et un autre de cinma pour linternationalisation de la guerre de libration. Limpact de limage ! Une dernire prise, une autre photo historique, le visage ferme des six historiques, ceux-l qui dcidrent de la date du dbut de la guerre de Libration. Une photo prise au sortir de la runion quils
avaient tenue. Et puis, il y a ce clich dun grand hros de la guerre de Libration, Larbi Ben Mhidi. Le jour de son arrestation. Menottes aux mains, esquissant un sourire narquois, un sourire qui, bien des annes aprs son assassinat par ses bourreaux, lui valut un hommage posthume, rendu par ceux-l mmes quil combattait. Cette photo vaut elle seule des tomes et des volumes que lon peut consacrer ce hros de la Rvolution. La photo dit tout sur sa personnalit, son courage, sa dtermination A. T.
Depuis l'indpendance du pays en 1962, le sport a occup une place prpondrante dans l'environnement d'ensemble. Par consquent, il fallait ds le dbut former les journalistes qui ont la lourde tche de couvrir les vnements sportifs. La rubrique sportive sest ainsi forge un nom et une rputation dans les quotidiens comme le Peuple, la Dpche de Constantine, El Moudjahid, Echab, El Djamhouria... Ces journaux avaient pignon sur rue, notamment El Moudjahid.
En terrain conquis
LA PRESSE SPORTIVE
Par Hamid Gharbi
a rubrique sportive d'El Moudjahid, qui comprenait quatre pages et parfois bien plus, tait la plus lue du journal, vendu lpoque 25 centimes. Les citoyens, de tous ges, achetaient le journal pratiquement pour lire les informations sportives et surtout pour suivre l'quipe nationale de football et des stars comme Lalmas, Berroudji, Melaksou, Attoui, Seridi, Hachouf, Achour, Nassou... Il faut dire que ds les premiers jours de l'Algrie indpendante, notre paysage sportif a t domin par cette quipe nationale au talent avr. Celle qui avait gagn contre de grandes nations comme la RFA, la Bulgarie, l'Egypte, l'URSS et bien d'autres nations parmi les plus rputes de l'poque. Il fallait donc relever le dfi et avoir une presse sportive compose de journalistes chevronns comme Mokhtar Chergui, Benchicou, At-Oumeziane Omar, Redouane Bendali, Hamid Tahri, Yazid Ouahib, Omar Kharoum, Merad, Djamel Safi, Fodil Mezali, Belhouchet, Benmedjahed, Belad, Mohamed Zerrouki, Abdenour Belkheir, Bounehas, Benomari, Abdelhamid Gharbi, Cherchali Abdelkrim, Ahmed Achour... Il y avait aussi un rseau de correspondants comme Benkhelaf (Constantine), Ahmed Bensafi (Oran), Ghomchi (Mascara), Berraho (Relizane), Farouk Zoghbi (Stif), Bellaha (Bel-Abbs), Bouali (Tlemcen), Yechkour (Chlef)... L'troite collaboration entre les diffrentes parties ont permis au sport national de connatre un dveloppement assez soutenu, alors que les journalistes de l'poque
n'avaient pas reu de formations spcifiques, aussi bien localement qu' l'tranger. Il faut dire que les grands vnements ont t couverts par des journalistes qui n'taient pas spcialiss, notamment dans les disciplines dites mineures. Au fur et mesure de l'volution des disciplines sportives les journaux, notamment El Moudjahid, en langue franaise, qui tait seul sur le march, ont commenc recruter des journalistes pour se spcialiser dans la couverture des disciplines dites "petites". C'est la meilleure faon de donner un autre souffle au sport national avec une presse sportive qui est sur le terrain pour tre fidle et proche de la vracit des faits et de la ralit... Pratiquement tous les grands vnements de l'poque ont t couverts par des journalistes qui avaient t un peu le froment et la base du lancement de la presse sportive prive par la suite et surtout aprs les annes 1990 et la nouvelle loi concernant les rformes et parmi elles celle de l'information. Avant cela, les journalistes de la rubrique sportive d'El Moudjahid ont russi confectionner des publications sportives comme Athletic, Sporting et autres. La comptence avre affiche sur tous les terrains avait t derrire l'mergence d'une presse sportive nationale qui a mme russi se frayer une place de choix parmi les tnors du champ mdiatique spcialis national. On peut dire que la rubrique sportive d'El Moudjahid, mais aussi d'Echab, El Djamhouria a jou un rle prpondrant dans la cration de la presse sportive nationale. Il faudra aussi mettre en exergue la place trs importante prise par la publication sportive spcialis d'El Hadef publi Constantine avec Mostefa, Benmohammed, Abboud, Hamedichi, Kemmas Mohammed, Azzoug, qui tait le chef de bureau d'Alger, Azzedine Hamou... Cette quipe qui a donn la ville du "Vieux Rocher" un souffle nouveau. Cette publication est devenue avec le temps le journal de chevet de la plupart des amoureux de la balle ronde. La disparition de cette publication avait laiss un grand vide qui n'a pu tre combl que plus tard avec l'avnement de la presse sportive publique, mais surtout prive. La loi de l'information et l'mergence de la presse sportive
La loi sur l'information de 1990, sous le gouvernement Mouloud Hamrouche, avait permis l'ouverture du champ mdiatique. On avait alors constat le lancement de la presse prive et les numros de nouveaux journaux ont commenc pulluler au point o les buralistes se sont retrouvs dans lincapacit dtaler toutes les publications. Dans ce charivari de nouvelles crations, les journaux sportifs ont vraiment eu la part du lion, puisqu'ils sont nombreux. Toujours est-il, Maghreb Sport, lanc par le chevronn Chibane, ex-rdacteur en chef dHorizons, avait vraiment une place de choix, eu gard sa qualit. Maghreb Sport, dit El
Harrach par des propritaires oranais, n'a pas vraiment russi s'imposer pour des raisons exclusivement financires. Puis, c'est au tour de l'hebdomadaire le Sport d'El Moudjahid de faire sa parution. C'tait le 3 mai 1993, il avait t cr par la rubrique sportive d'El Moudjahid, avec le dfunt Mokhtar Chergui, Redouane Bendali, Abdelhamid Gharbi, Abdelkrim Cherchali et Ahmed Achour. Trs tt, ce journal de 24 pages, consacr exclusivement au sport, a suscit lintrt des amoureux du ballon rond, mais aussi des sports collectifs et autres. Cet hebdomadaire sportif avait vraiment gagn, haut la main, sa place dans un champ mdiatique sportif trs fouill et surtout trs fourni. Par la suite, plusieurs journaux sont venus enrichir le monde de la presse sportive. On peut citer Comptition avec Djamel Guessoum, Abib, Salhi, Halim Djender. Cette publication sportive ne tardera pas trouver sa voie. Son quipe dans sa totalit avait exerc au journal Alger Rpublicain.
Ce journal sportif a russi assurer sa longvit et ce, malgr les moments de tension lis des ennuis financiers. Aujourd'hui avec la publicit, il arrive assurer sa survie parmi les autres publications. Il y a aussi l'hebdomadaire sportif Olympic dit par le journal El Watan, avec Hamid Tahri comme responsable. Quelques annes aprs leur cration et lancement les hebdomadaires sportifs Le Sport et Olympic ne sont plus sur les tals. Olympic, a cess de paratre pour des raisons de rentabilit. D'autres journaux sportifs comme Afric1 sport, le Sportif de Azzoug et le Chroniqueur de Lakhdar Zine ont galement cess de paratre. D'autres, par contre, ont vu le jour pour venir remplir le vide, comme Plante Sport, Maracana avec Seba, Derby avec sa nouvelle version et surtout le Buteur et El Haddef, El Malab, Erriadhi... Il est certain que le Buteur en langue franaise et El Haddef en langue arabe sont devenus des journaux sportifs trs priss l'instar de Comptition, Plante Sport et Maracana pour ne citer que ceux-l. Aujourd'hui, on peut dire que la presse sportive s'est impose dans le champ mdiatique national. Mme sur le plan financier, on peut dire que les journaux sportifs ne se plaignent pas trop du fait que leurs journalistes sont prsents un peu partout l o il y a un grand vnement sportif engageant une quipe algrienne de football. Il est certain qu'aujourd'hui, cette presse spcialise et aussi complte par des journaux avec des rubriques sportives de plus en plus alertes et trs persuasives, grce leur vracit et surtout leur objectivit. Il y a lieu aujourd'hui de soigner certaines manchettes, mais aussi les titres "accrocheurs" qui appellent la violence comme "Ce sera la guerre", "Vaincre ou mourir", "Jouer comme des hommes", "Il faut les tuer", "Aujourd'hui, on cassera tout", et bien d'autres titres qui ne sont pas fait pour que nos matches de football se jouent dans la srnit avec pour slogan que le meilleur gagne. La presse sportive a su simposer, les chiffres de vente le confirment. H. G. Une prsence sans cesse renouvele
EL MOUDJAHID
Quand El signor Guglielmo Marconi, considr comme linventeur de la radio, a expriment les premires liaisons hertziennes en 1895, il tait fier de ce quil a fait, mais il ntait pas sr que cette invention allait lui survivre des dcennies durant. Ceux qui ont prdit une baisse de popularit de la radio non plus. Ils pensaient que la tlvision et surtout linternet allaient surclasser ce mdia qui na que la voix comme atout.
Par Fouad Daoud
La rvolution hertzienne
RADIOS LOCALES
ais cette voix, qui va droit au cur, dveloppe limagination et nexige pas de niveau dinstruction pour la comprendre sest avre un atout matre. Bien sr les animateurs et autres journalistes en ont fait un outil agrable et surtout flexible. Avec les diffrents niveaux dintonation et dexpression ils pouvaient la charger de toutes les ides mais aussi de sentiments. Ce qui permettait de capter les auditeurs. La raction instantane aux vnements et la capacit de transporter le mdia dans tous les lieux, publics ou privs, a fini par imposer la radio comme le mdia idal pour un large public. Mme quand la tendance de laudience des mdias a tourn au profit des organes rgionaux, la radio a su exploiter cette situation. Avec un quipement rduit, que le dveloppement des technologies de linformation et de la communication a rvolutionn, elle a pu faire de meilleures avances que la tlvision et la presse crite, qui ncessitent un investissement plus lourd. LAlgrie, qui a connu une volution de son paysage mdiatique, na pas chapp la rgle. Si le nombre a augment dans les trois domaines avec plusieurs chanes de radio et de tlvision ainsi que des dizaines de quotidiens nationaux, cest le premier qui a ralis le plus dorganes rgionaux. Avec 48 radios, ce sont toutes les wilayas du pays qui sont couvertes. Le processus a commenc le 20 avril 1991 avec la cration de la premire station de ce genre, savoir la radio Saoura, Bchar actuellement. Les citoyens qui ne voyaient les journalistes qu la tlvision, ou lors des vnements importants, taient heureux de savoir quils les accompagnaient tout le temps mme pour des faits qui nintressaient pas les rdactions nationales par le pass. Dsormais ils avaient leur radio. Mais la mission des radios, quon appelle juste titre locales, ne se limite pas la couverture des faits quils soient caractre national ou rgional. La direction de la coordination des radios rgionales, qui a jou un rle dterminant dans ce processus, inscrit une dizaine dobjectifs qui sont les commandements suivre par le personnel de ces radios. Il sagit de la consolidation de la notion de service public qui concrtise le rle de la radio rgionale comme intermdiaire social. Une ouverture large sur la socit pour assurer une coute permanente des proccupations des citoyens. Le renforcement de la libert dexpression dans le cadre du respect strict des rgles du mtier. La consolidation de la dmocratie et le renforcement des valeurs de pardon et de solidarit nationale. La promotion et la protection des fondements de lidentit nationale, ainsi que la prservation de la diversit et des spcificits culturelles. Tout en veillant dfendre la souverainet culturelle et lunit nationale, la pro-
De quatre heures de diffusion pour les premires radios, lAlgrie est passe 13 heures 25 minutes pour les rcentes. La couverture a plus que tripl. Les 48 radios locales mettent de 6h55 20h. 23 dentre elles mettent en langue amazigh ct de la langue arabe, mais cette mission diffre dune radio une autre. motion de lamazighit. Il sagit aussi de laccompagnement des efforts de dveloppement conomique et social au niveau local, lencouragement des initiatives visant dcouvrir les nouveaux talents dans tous les domaines de cration. L autre objectif concerne le dveloppement du rle ducatif et social de la radio, le renforcement de linterdpendance entre la radio et la socit en permettant la rue dentrer dans la radio et la radio de sortir dans la rue, et enfin la cration de ponts avec les diffrentes radios rgionales travers des programmes et des diffusions communes en plus de la facilitation du travail des diffrentes quipes en dplacement. Pour faire en sorte que ces principes nobles ne soient pas des vux pieux ou des ides vagues, des runions ont t organises par la mme direction pour laborer des grilles de programmes avec la contribution des responsables de stations , nous dit M. Ahmed Chermati, exsous directeur la direction de la direction de la coordination des radios rgionales, aujourdhui directeur dune radio locale. Ce qui a donn des missions qui nont pas manqu daccrocher les auditeurs. Beaucoup dentre eux ont dclar diffrentes occasions quils se retrouvaient dans ces programmes, mme si certains reprochaient un intrt accord pour une commune aux dpens dune autre. Les genres de musique diffuses, le patrimoine voqu et les personnalits interviewes font partie des mmes reproches. Les auditeurs reconnaissent cependant que sans ces radios aucun deux naurait bnfici dune couverture, tant le pays est grand et son patrimoine immense. Les radios nationales taient obliges de faire jouer les priorits pour trancher. Des producteurs ont avou que la chance jouait un grand rle dans la dcision de couvrir une rgion plutt quune autre. Mais avec les radios locales cette situation a chang. Non seulement les journalistes descendaient dans toutes les rgions, mais ils saventuraient dans les villages et mme les cits. Quand les auditeurs sidentifient Linformation de proximit, considre comme un rve, a commenc devenir ralit. Pour tre crdible, il faut tre proche des proccupations des citoyens , ajoute M. Chermati, qui compte son actif une grande exprience en tant que journaliste. Les problmes abords, qui taient plus nationaux avec un caractre parfois politique, sont devenus plus dtaills mme si les quipes de couverture veillaient ce quils ne soient pas personnels. Lessentiel cest quils touchent une collectivit, mme rduite. Un autre directeur, qui insiste sur limportance des orientations politiques qui ont facilit cette vritable rvolution dans lactivit de la radio nationale, explique que la naissance de ces organes dinformation locale na pas t facile. Malgr la sollicitude des autorits locales les contraintes ont t importante. Il fallait dmarrer de zro explique le responsable, qui a t chef de projet dune autre radio. Il fallait soccuper du sige, de lquipement, de la formation des quipes pour passer llaboration des grilles et la ralisation des missions. Il fallait aussi grer lenvironnement pour imposer la radio comme interlocuteur dans une rgion qui na pas de traditions en la matire, mais cest surtout durant les catastrophes que le rle des radios sest avr dterminant. Que ce soit lors des tremblements de terre, des inondations ou des blocages de routes, le mdia qui na jamais t aussi humanitaire, a jou la fonction de catalyseur de tous les efforts dintervention. Il a mme permis de sauver des vies humaines. Des personnes coinces navaient dautre salut que dappeler la radio pour tre sauves. Les habitants des villages isols par la neige faisaient de mme pour tre approvisionns. Ces drames qui taient suivis en direct incitaient les citoyens tre plus solidaires. A propos de solidarit, les dons qui taient collects de la mme manire rappelaient les valeurs grandioses du peuple algrien. Cela ne sest pas fait sans risque. Les jeunes quipes des radios de Bchar, Tarf et Ghardaia, Bordj Bou Arrridj, Stif et Mila ont d affronUn plan en cas de catastrophes
635 heures 55 minutes de diffusion quotidienne
ter des conditions trs dures pour arriver jusqu leurs interlocuteurs. Le studio central tait considr comme le quartier gnral, tant il tait assailli par les appels et les visites. Bien sr les appels au calme, les nouvelles de la temprature et des aides ainsi que des pertes taient donnes minute aprs minute. Cette exprience a montr combien la mobilisation et surtout lorganisation taient importantes. Une information donne temps rel quivalait une vie sauve. Pour ne rien laisser au hasard la direction gnrale des radios rgionales a adopt galement un guide qui doit tre oprationnel en pareilles occasions. Ce guide sarticule autour de la prparation des quipes pour couvrir les catastrophes et assurer la diffusion de la campagne de sensibilisation engager, des engagements que les membres des quipes doivent respecter et mme ce quils ne doivent pas faire. Il prcise aussi le comportement adopter juste aprs la catastrophe, 24 heures aprs et les jours qui suivent. Bien sr dautres missions, non moins nobles, ont t menes. Le patrimoine national travers des mosques, des maisons et des objets ont t prservs grce lengagement des radios locales, les langues nationales aussi. Pour le dveloppement local, beaucoup de problmes nauraient pu tre rgls sans le mme engagement pour la prise en charge des proccupations des citoyens. Le chemin est encore long. Mais la russite ne peut qutre au rendez-vous dautant que les moyens ncessaires ont t mobiliss avec la gnralisation des quipements numraires, tant dans la diffusion que dans lenregistrement. Pour le premier chapitre, la frquence module (FM) qui assure une bonne qualit du son a t adopte. Chaque radio a t dote dmetteur dune capacit situe entre 2,5 et 10 kilowatts et de rmetteurs de 50 100 watts pour couvrir les zones dombre. Elles ont mme eu accs la diffusion par satellite pour leur permettre de toucher le maximum de personnes. Mme les Algriens habitant ltranger peuvent suivre les programmes de leurs stations prfres ou celles des wilayas dont ils sont originaires. Notons que les noms de ces stations a chang de celui des rgions dabord, celui du cheflieu ensuite, pour enfin prendre celui radio dAlgrie suivi du nom de la ville dmission. Pour lenregistrement loutil informatique sest avr dun grand apport pour la souplesse des quipes qui lutilisent au studio comme lextrieur. Le microphone dor
En plus de ces moyens et des orientations donnes pour concrtiser les principes, un prix qui a port le nom vocateur de Microphone dor a t cr pour encourager les animateurs, techniciens et ralisateurs. Le caractre solennel donn lopration montre lintrt accord la hausse du niveau de la radio algrienne. Avec ladoption par le Conseil des ministres du projet de loi sur louverture de lespace audiovisuel, le secteur qui a connu un boom en matire de recrutement grce aux radios locales devra profiter de la prsence dun capital humain de qualit et au nombre suffisant, des avances comptabilises et de lexprience de la presse crite pour enregistrer plus dacquis, mme si les intentions dinvestissement dans la radio nont pas t encore affiches. Ira-t-on vers des radios plus locales, que ce soit au niveau des radios ou des communes ou au contraire soriente-t-on vers des radios plus thmatiques ou mme de groupes comme les entreprises ou les associations ? Lavenir nous le dira. F. D.
Par Issam Boulksibat
Le difficile pari de durer

PRESSE RGIONALE
ntre Constantine et la presse, cest une histoire damour longue de 165 ans ! De la parution du Courrier de Constantine en 1848 aux chos de lEst, n il y a peine quelques semaines, en passant par Al Mountakhab fond en 1881, premier journal arabophone de la ville, Al Baar, la Dpche de Constantine, An Nasr dans ses deux versions, El Hadef et lphmre les Nouvelles de lEst, la ville des Ponts toujours constitu une place forte du journalisme et un incontestable vivier de talents, en tmoigne limpact sur la population de lorgane officiel de lAssociation des oulmas musulmans algriens, Al Baar, auquel collaborait rgulirement cheikh Abdelhamid Benbadis, laura internationale acquise dans les annes 1970 et 80 par lhebdomadaire sportif El Hadef, ainsi que la quatrime place nationale, en termes de vente/tirage, quoccupe actuellement le quotidien An Nasr. En tmoigne galement les grands noms du journalisme lgus la postrit : les regretts Salim Mesbah, Aziz Rahmani et Chafik Bendjoudi, Djamel Eddine Merdaci, Mohamed Kammas, ou encore Boubakeur Hamidechi. Certains observateurs de la scne mdiatique nationale iront mme jusqu avancer que cest cette spcificit constantinoise qui contribuera tirer vers le haut une presse locale (ou rgionale , ou encore un plus pjorativement provinciale ) qui jusque-l pchait par manque dambition, limage du Quotidien dOran lequel sera, pen-
Le maillon faible de la chane

PRESSE SPCIALISE
Par Farid Bouyahia
dant de longues annes, le premier quotidien francophone du pays. Actuellement, le paysage mdiatique local est compos de 9 quotidiens : An Nasr, El Mouachir, El Djoumhour, El Moustakbal Al Magharibi, Asdaa Echark, Erraya, El Acil, lIndex et les chos de lEst, les trois derniers paraissant en langue franaise. Des neuf, seul An Nasr dispose dune stabilit financire mme de lui permettre dapprhender lavenir avec confiance, et sil le fait quil appartienne au secteur public y est, dune certaine manire, pour quelque chose, il ne faudrait pas occulter les efforts et les sacrifices de la famille du journal cinquantenaire lesquels permirent ce dernier doprer une vritable mue, aussi bien dans lapproche journalistique que dans la gestion administrative, avec comme rsultat de passer du statut de feuille
locale, ayant mme cess de paratre durant un mois en 1997, celui du plus grand journal rgional du pays, tirant 13.900 numros quotidiennement lEst. Loin derrire, El Acil, le plus ancien des trois quotidiens francophones (il a t cr en 1993) et qudite Inter-Med Infos, bat de laile depuis un bon moment dj et a vu ses ventes dcliner partir de la dcennie coule. Paradoxalement, cest sa rubrique ncrologique, dont la consultation est un rituel ancr depuis de longues annes chez les Constantinois, qui arrive le maintenir en vie (rappelons que lAuthentique, pendant algrois dEl Acil, vient juste de fermer ses bureaux). Pour les autres titres, seul El Mouachir arrive relativement sen sortir, et ce en se basant sur un rseau de journalistes toff (13) dont 5 pour la seule actualit footballistique . Les
six titres restant prsentent bien des similitudes : un tirage minimal (5.000 exemplaires/jour pour les chos de lEst et 3.000 pour les autres), un effectif rduit (allant de 2 journalistes pour El Moustakbal Al Magharibi 10 pour Erraya, et surtout, des recettes publicitaires presque inexistantes. A ce contexte difficile, autant pour les patrons que pour les employs, sajoute la concurrence faite aux ditions papiers par les journaux lectroniques, les rseaux sociaux et autres blogs axs sur linformation locale, ainsi que celle, signe des temps, des nouvelles chanes de tlvision algriennes , limage de LIndex TV , base galement Constantine, et son bandeau dfilant en permanence en bas de l'cran et ddi la transmission quasi instantane de linformation I. B.
i lexpression presse locale est gnralement utilise pour voquer les publications bases hors de la capitale et disposant dune diffusion limite, les spcialistes se font plus prudents concernant lappellation en question. En effet, selon Farid Benzad, matre-assistant en sciences de linformation et de la communication luniversit dOum ElBouaghi, la presse locale est dfinie par trois champs de significations : le champ gographique, autrement dit le rayon gographique de diffusion du titre, le champ socio-relationnel, le lectorat cible de la presse locale tant constitu de la population dune rgion donne que lie des intrts socioculturels communs, et, enfin, le champ des services, cest--dire que les lecteurs de la presse locale attendent du quotidien ce quil rponde, en termes de sujets traits, leurs attentes et aspirations, quelles soient personnelles ou collectives. Ainsi, la presse locale tend vers la proximit. partir de tout cela, la sentence de notre interlocuteur est sans appel : En Algrie, mme sil existe une noria de titres dits locaux ou rgionaux, ces derniers ne rpondent cependant pas aux critres dfinissant le rle et les objectifs de la presse locale. La plupart des titres existant consacrent peu dintrt au traitement des questions de la zone de diffusion, mis part quelques exceptions linstar du quotidien An Nasr. I. B.
Presse locale et de proximit
ans les pays o la presse a un trs fort ancrage, la presse spcialise connat un essor considrable. Elle a mme plus daura et de succs que la presse dite d'information gnrale. Analyser la situation de la presse spcialise en Algrie nest pas facile, dans la mesure o la situation a volu rapidement, et le regard port sur lavenir de la presse en gnral et celle spcialise, en particulier, est si changeant, que lon est confront des avis divers sur ce sujet. Les divers titres de la presse nationale sont des quotidiens. A part quelques titres sportifs, magazines fminins et d'automobile, il n'y a presque pas de titres dignes de figurer au rang de journaux et/ou magazines spcialiss. Les revues trangres constituent la seule alternative pour les lecteurs qui y trouvent leur compte. L'absence de la presse spcialise en Algrie s'explique, selon de nombreux spcialistes, par le peu dintrt quaccordent les entreprises de presse ce crneau, mais aussi la raret des professionnels spcialiss dans des domaines bien prcis, telles que lconomie et les finances. Le constat des spcialistes est sans appel la presse magazine est pratiquement inexistante, en raison notamment de nombreux problmes techniques ; de machines pour la fabrication de papier glac et de distribution, etc. Autant dire que c'est toute l'industrie de la presse spcialise qui fait dfaut. La presse algrienne reste ainsi caractrise par la faiblesse des priodiques, hebdomadaires, mensuels, qui permettent pourtant un traitement plus approfondi de l'info. A tout cela vient sajouter limpact des technologies numriques qui est plus difficile mesurer, notamment en Algrie, o la presse souffre de handicaps structurels spcifiques au niveau de sa distribution et de sa fabrication. Ainsi, la modernisation de la presse algrienne prend du retard et les rformes structurelles sont constamment diffres. La mission ne peut que rappeler combien il est urgent dagir dans ce domaine, dautant plus que lavnement des technologies
numriques est en passe de bouleverser non seulement lconomie des mdias traditionnels, mais aussi leurs modes dorganisation, leurs structures et leurs contenus. La presse doit disposer dune capacit dadaptation permanente, dans un environnement de concurrence qui se renouvelle sans cesse, surtout quaux yeux de nombreux professionnels et de spcialistes, larrive du numrique sonnerait, peut-tre le glas de la presse traditionnelle, condamne grer un dclin inluctable. Tous les mdias sont concerns, bien qu ce jour, larrive dun nouveau mdia na jamais fait disparatre les autres mdias, pourtant aucune entreprise nchappe une remise en question de ses offres comme de ses choix stratgiques : la presse au premier chef, mais aussi
les agences de presse, les chanes de tlvision, les radios et la presse spcialise. Les spcificits des mdias numriques font que cet impact est particulirement fort pour la presse. En effet, lvolution qui sest produite ces dernires annes dans ce domaine montre clairement ces tendances. Aussi, la presse, plus que tous les autres mdias, doit savoir se rinventer, en modernisant ses outils et renouveler ses formats, refondre sa distribution pour ladapter au nouvel environnement et tendre son champ daction sur les nouveaux supports. Quant la spcialisation, elle permettra, sans doute, de diversifier les ressources pour obtenir des contenus de qualit. F. B.
EL MOUDJAHID
OUVERTURE DU PAYSAGE AUDIOVISUEL EN ALGRIE DE 1989 2013
Avec lavnement de lre de la dmocratie en 1989, l'Algrie a, comme tous les pays mergents, fait des tentatives d'ouverture audiovisuelle. Si le pays a connu, au dbut des annes 1990, une rvolution dmocratique et un pluralisme politique dans le monde des mdias, l'audiovisuel en gnral et la tlvision en particulier n'ont, eux, pas connu de grandes mutations.
Par Salim Aggar (*)
Timide, mais sereine
t pourtant, l'Algrie a opr plusieurs tentatives qui ont, chaque fois, failli coter cher aux diffrents gouvernements qui se sont succd. C'est sous le gouvernement Hamrouche (1989-1991), que l'Algrie connatra une certaine ouverture mdiatique. Il avait install la tte de la Tlvision algrienne Abdou B., un journaliste venu du monde du cinma. En pleine monte du FIS, il avait autoris l'introduction d'missions politiques telles que Face la presse. Car pour les spcialistes audiovisuels avertis, une ouverture est d'abord et avant tout politique avant d'tre artistique. L'Algrie fut d'ailleurs la premire tlvision arabe avoir prsent une mission pluraliste et politique avec des dbats tlviss contradictoires entre islamistes et dmocrates (avant mme MBC et AlJazeera et son mission phare Bila Houdoud). Alors que les tls satellitaires n'existaient pas encore, ce dbat politique avait inquit nos voisins marocains et tunisiens qui captaient la tlvision algrienne par le rseau hertzien.La rencontre historique entre Sad Sadi et Abassi Madani a d'ailleurs battu tous les records d'audience en Algrie, encore plus que le match Algrie-RFA en 1982. L'exprience sera malheureusement de courte dure. Son initiateur, Abdou B., garde ce jour l'tiquette de cette phmre ouverture audiovi-
suelle. L'assassinat du journaliste Tahar Djaout, puis du prsentateur JT vedette Smal Yefsah, va obliger la majorit des journalistes de la tlvision algrienne s'exiler Paris d'abord, puis Londres o rejoindre les grandes chanes satellitaires arabes, comme MBC, ANN, Duba TV, ou plus rcemment Al-Jazeera, Al Aarabiya et El Hurra ensuite. C'est ainsi que le tlspectateur algrien dcouvrira avec dsespoir lenfant du bled, le prsentateur vedette Kamel Alouani (celui dont le courage et l'audace ont pouss poursuivre imperturbable, son JT alors qu'une secousse sismique secouait violemment Alger), il prsente, le JT de la chane d'information continue ANN. Les talents algriens font le bonheur des chanes trangres
ferm, des fentres seront ouvertes l'opposition politique durant toutes les chances lectorales qui se sont succd. C'est le gage de la pluralit politique. Une fentre qui profitera aux diffrents hommes politiques de l'opposition qui se forgera un nom au sein du peuple tel qu'Ahmed Djeddai du FFS, Louisa Hanoune du PT et Ahmed Djaballah du mouvement ElIslah, lors de leur passage tl l'mission Ousboue El Djazar. Une ouverture dmocratique partielle qui avaient tonn nos voisins marocains et tunisiens et mme gyptiens. Ce qui a pouss un journaliste du quotidien gyptien Al Ahram dire : Vous les Algriens vous avez une dmocratie unique. Lexprience franaise comme modle
Ainsi, plusieurs journalistes algriens de talent vont faire partager leur exprience de journaliste de terrain avec les tls arabes des pays du Golfe, c'est le cas, notamment de Madani Ameur, Mourad Chebine, Sabria Dhelis, Ahmed Megache ou encore Lakhdar Beriche, Yazid Mouaki et Lela Smati qui a fait partie du premier effectif de la chane Al-Jazeera. Mme si le champ audiovisuel tait
S'inspirant du modle franais l'ORTF, qui, en 1974, et sur instruction du prsident Giscard d'Estaing et de son Premier ministre Jaques Chirac, avaient dmantele en sept tablissements publics autonomes : TF1, France2, France3, Radio France, TDF, la SFP et l'INA, la RTA algrienne sera son tour divise en plusieurs tablissements audiovisuels publics, l'ENRS, TDA l'ENTV.
Mme si louverture de laudiovisuel ntait pas lordre du jour L'Entreprise nationale de tlvision (ENTV) a cr en 1994, Algerian TV, une chane diffuse uniquement par satellite et conue comme un lien culturel avec la communaut algrienne rsidant l'tranger, et plus prcisment en Europe. La chane prend ensuite le nom de Canal Algrie et tente de sduire le public tranger concern par l'volution de la situation en Algrie en particulier dans les domaines politiques et conomiques. Le projet de cration dune troisime chane avait t initi en novembre 1998 et a vu sa concrtisation en dcembre 1999. Algrie 3 a officiellement vu le jour le 5 juillet 2001. Destine essentiellement au monde arabe pour donner une image positive de l'Algrie, aprs plusieurs annes de terrorisme, la troisime chane de tlvision est diffuse par le satellite Arabsat et permet de constituer un lien permanent entre la communaut algrienne l'tranger, notamment dans le monde arabe, et le pays natal. Mais aux yeux des Occidentaux et surtout des Amricains, qui conditionnent l'entre de l'Algrie l'OMC, cette restructuration de l'audiovisuel algrien est insuffisante voire insignifiante. Car l'Algrie est le seul pays hormis le Liban, qui possde une presse crite indpendante et libre et souvent trs critique. Aux yeux des observateurs politiques trangers c'est une contradiction. Douze chanes et la liste est encore ouverte
Dans son discours l'ASBU, le Prsident Bouteflika a exprim le vu d'avoir des tlvisions modernes et numriques qui rivalisent avec les tls arabes et europennes. Hamraoui Habib-Chawki, le seul dirigeant avoir pass plus de six ans la tte de la direction de l'ENTV, est charg alors de crer trois nouvelles chanes de tlvision, une tlvision nationale amazighe, une chane ducative et une chane sportive. Les ministres de la Communication qui se sont succd, avaient donn entre 2004 et 2010, des messages pour une ventuelle ouverture audiovisuelle. Mais cette ouverture ne sest jamais prononce en faveur des patrons prives. Au mois davril 2011,
le Prsident de la Rpublique, dans un discours historique, donne instruction pour le lancement effectif de louverture audiovisuelle au prive. Cette instruction donne naissance trois tlvisions prives : Echourouk TV, Ennahar TV et El Djazairia TV qui ont t autorises plus de deux ans aprs, par le gouvernement avoir une reprsentation Alger et travailler lgalement sur le sol national. Le ministre de la Communication Mohamed Said avait octroy aux trois tlvisions off-shore, lautorisation officielle davoir un bureau Alger. Cette autorisation administrative intervient alors que dautres chanes comme Hoggar TV, Numidia News, Lindex TV, Dzair Tv ou encore DZshop Tv, font leur apparition et travaillent dans des conditions presque clandestines. Le 29 septembre 2013, le Prsident de la Rpublique a officiellement donn le coup denvoi de louverture audiovisuelle. Il a approuv en Conseil des ministres, le projet de loi sur l'audiovisuel, tant attendu par les professionnels. Un projet de loi relative l'activit audiovisuelle pris en application des dispositions de la loi organique du 12 janvier 2012 relative l'information qui a pour objet de consacrer, dans la pratique, conformment aux dispositions constitutionnelles, l'ouverture du champ audiovisuel national l'initiative prive. Les nouvelles dispositions fixent les modalits, organisent les procdures de la cration des services audiovisuels et dfinissent les missions d'une autorit de rgulation de l'audiovisuel prvue pour encadrer l'activit du paysage audiovisuel national. Le projet de loi qui a t prpar par les exministres de la Communication Nacer Mehal et Mohamed Sad, ont t programm l'ordre du jour des textes soumis l'APN, lors de la session dautomne. Mais avant mme son adoption par les dputs, lAlgrie possderait, aujourdhui, dj plus douze chanes prives, qui attendent seulement dtre agres. S. A. (*) Ralisateur et journaliste spcialis en cinma et audiovisuel
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a Rvolution algrienne aura bientt deux ans. Durant ce laps de temps relativement court, un travail gigantesque a t accompli. Sur le plan militaire, les petits groupes de lArme de libration nationale, mal arms, isols les uns des autres, ont non seulement tenu en chec les forces formidables du colonialisme franais, mais fait tache dhuile tel point qu'aujourd'hui ils contrlent tout le territoire national. Dsormais la jonction entre tous nos groupes (oranais, algrois et constantinois) est ralise. Sur le plan politique, tous les partis et groupements ( l'exception du minuscule M.N.A. de Messali) sont venus s'intgrer dans les rangs du F.L.N. qui est devenu aujourd'hui l'unique force politique en Algrie. Sur le plan social, le syndicalisme national est n et est dsormais une force de plus avec laquelle la France devra compter. A l'extrieur, la dlgation du F.L.N., renforce par de nouveaux lments partis d'Algrie, mne avec succs le combat contre la diplomatie franaise. Devant cette extension prise par notre Rvolution, une runion des principaux responsables
Un nouveau chapitre de la Rvolution algrienne s'ouvre

nationaux s'imposait. Cette runion s'est tenue. Elle s'est tenue malgr la prsence des 600.000 soldats franais, malgr le quadrillage Mollet-Lacoste dans la zone pacifie de la Kabylie. Durant 15 jours, les dirigeants oranais, algrois et constantinois ont pu travailler en toute scurit dans la valle de la Soummam, au milieu des populations qui se rallient tous les jours la France. Des dcisions trs importantes, touchant tous les domaines, ont t arrtes. Elles seront rendues publiques incessamment. Un nouveau chapitre de la Rvolution algrienne s'ouvre. Notre lutte va prendre de l'allure maintenant que l'A.L.N. est devenue une vritable arme dote d'une personnalit propre, d'un haut commandement unique dont le sige est quelque part en Algrie, d'un uniforme, d'insignes, de grades, etc. Ses diffrents services (liaison, renseignements, intendance, commissariats politiques, etc.,) ont t rorganiss. De mme, le F.L.N. a t compltement rorganis. Sa ligne politique a t redfinie. Ses objectifs immdiats et lointains ont t fixs. Sa tte sera dsormais connue. Les noms des dirigeants de tous nos organismes de direc-
DITO DABANE RAMDANE PARU DANS LES COLONNES DEL MOUDJAHID N3
e premier numro (ronotyp) dEl Moudjahid est dat de juin 1956. Il se prsente comme organe du FLN et se donne comme devise, La rvolution par le peuple et pour le peuple. Il parat paralllement Rsistance Algrienne qui existe depuis 1955 et qui est imprime en Tunisie, au Maroc et mme en France o elle tait imprime sur les presses du Parti Communiste Franais jusquau neuvime numro, avant que la rupture ne sopre avec le vote des pouvoirs spciaux. Si les numros 1 4 sont raliss de faon artisanale et diffuss partir dAlger, les numros de 8 10 le sont en territoire marocain, et cest partir du numro 11 et ce jusquau numro 91, quil sera ralis en Tunisie. Tunis, les rdactions des deux ditions sont spares lune de lautre. Le journal adopte un format, une typographie, ainsi quune priodicit dfinitive. Paraissant une fois par quinzaine dans un systme dalternance avec ldition en langue arabe, El Moudjahid se prsente dans un format 25 X 44 longitudinal, en 12 pages pour les numros ordinaires et dans une pagination diffrente pour les ditions spciales. Brochure ronotype au dpart, El Moudjahid atteint rapidement donc une prsentation de qualit. Cest bien un journal qui dispose de son imprimerie, de ses journalistes et re-
EL MOUDJAHID (1956-1962)
porters, il alimente ainsi la propagande du FLN rgulirement dune manire technique parfaite. Selon le tmoignage de lun des premiers rdacteurs de ldition arabe, M. Zahir Ihaddaden, deux ditions existaient : la premire intitule dition normale tait elle-mme partage en deux, une partie restait au Maroc et tait distribue aux militants et la population marocaine, et la seconde tait expdie ltranger pour faire connatre la Rvolution algrienne. Un exemplaire est envoy tous les responsables des gouvernements, tous les hommes politiques, tous les journaux, aux intellectuels connus, la classe politique des pays du monde entier et mme au prsident de la Rpublique franaise. Cinq mille exemplaires taient donc remis la Poste marocaine qui les acheminait de Ttouan o ils taient conus jusqu Madrid, par lintermdiaire de la Poste arienne espagnole, et cela malgr les pressions franaises et les menaces constantes de la Main Rouge, appendice des services secrets franais. Enfin, la deuxime dition, elle, est tire sur un papier trs fin, pour des raisons pratiques la lecture clandestine , les douze pages dEl Moudjahid pouvant tre plies et mises dans le coin de la manche. Elle tait achemine vers lintrieur du pays par lintermdiaire de la Wilaya V. Chaque numro dEl Moudjahid apportait la contradiction aux puissants moyens de propagande de la France coloniale, et au-del, il mettait nu les valeurs morales et les idaux politiques dont lOccident se rclamait et quil prtendait dfendre, en apportant la preuve que ceux-ci sont quotidiennement pitins en Algrie, livre aux massacres collectifs, au napalm, aux tortures, aux camps de concentration. Numro aprs numro, El Moudjahid claire et explique, aux larges fractions de lopinion occidentale qui est tenue sciemment en ignorance, les ralits de la guerre de Libration et dont la presse franaise singnie cacher les faits. Cest pourquoi dailleurs les services psychologiques de larme ennemie ont falsifi des numros et truqu des articles, comme cest le cas du numro 61 du 16 mars 1960, o certains articles ont t supprims et remplacs pour accrditer lide selon laquelle le FLN revendique les massacres et les assassinats, et donc fausser limage de la Rvolution algrienne et pervertir les nobles idaux dont elle est porteuse. Tmoignage : Cest quelques mois avant le congrs de la Soummam, tenu le 20 aot 1956, que la ncessit dun organe porte-parole du FLN se posa avec acuit. Le FLN navait alors comme publication que des tracts, des documents temporaires, des reprises dinterviews ou des dclarations publies dans des journaux. Rsistance Algrienne, publication antrieure El Moudjahid, tait insuffisante et ne pouvait tre considre comme lorgane officiel du FLN, en raison de son dition en France. Abdelmalek Temmam, militant aguerri dans la presse nationaliste, fut charg de fonder un journal rpondant au besoin du FLN de sexprimer sans intermdiaire. Cest lui qui rdigea le bulletin de naissance dEl Moudjahid. Invariablement, le contenu du journal se subdivisait en trois parties essentielles. En premier lieu, il sagit dexpliquer le sens du combat et donc la raison dtre et les objectifs de la Rvolution algrienne. On visait endoctriner et informer la population algrienne, et toucher lopinion internationale. En deuxime lieu, le journal rapportait et commentait les actions de lALN et des Fidayine, en exposant la doctrine de guerre. Enfin, on montrait le visage du colonialisme sous son vrai jour en dvoilant la rpression quil exerait sur la population. Le but tant de favoriser lunit du peuple autour du FLN. Pour le travail danalyse et dexplication, Abane Ramdane en tait lun des principaux animateurs, avant son assassinat en dcembre 1957. Pour les informations concernant laction de lALN, des syndicats ou des Fidayine, la source est constitue
tion seront rendus publics. Les dirigeants franais dchanteront vite et sous peu. Leur statut octroy sera un mort-n. Leurs dernires illusions s'vanouiront. La Rvolution algrienne n'aura pas fini de les tonner. A Robert Lacoste qui nous promet des lections en octobre dans la zone pacifie de la Kabylie, nous rpondrons que nous serons au rendezvous. Nous lui donnons de notre ct rendez-vous devant l'O.N.U. en novembre prochain, et le monde verra qui, de la France ou du F.L.N., prsentera le bilan le plus positif. Guy Mollet veut tout prix des lections. Nous tenons l'aviser que l'administration du FL.N. organisera, avant la session de l'O.N.U., des lections pour la dsignation des assembles du peuple, non seulement en Kabylie mais dans toute l'Algrie. La presse franaise et trangre pourra venir assister au droulement des oprations lectorales. Ainsi, avec la phase actuelle de lutte, nous entrons dans la priode d'inscurit gnrale, prlude de l'insurrection gnrale qui nous dbarrassera jamais du colonialisme franais. Tout pour le front de la lutte arme !
par les Wilayas et la Zone autonome dAlger. Au dpart, le journal tait imprim avec une rono main, clandestinement, chez Mustapha Bennouniche, dans sa villa Kouba, et dans lEglise SainteCroix, redevenue mosque ElBarani, et ce grce labb Declerq, un sympathisant du FLN, Cur de la paroisse Ste Croix et aumnier de la prison Barberousse. Abdelkader Ouamara dit Rono tait le spcialiste des ditions clandestines. La distribution, elle, se faisait par les voies de lorganisation du FLN et dont les principaux animateurs, Hachemi Hamoud, mort sous la torture en 1957 avec Larbi Ben Mhidi et Mohamed Drareni, mort en 1959. Le journal continua paratre difficilement jusquau numro quatre qui fut un numro spcial consacr aux dcisions du Congrs de la Soummam. En fvrier 1957, la parution du journal a t stoppe et le CCE a t vacu hors dAlgrie, suite au durcissement de la rpression dirige par le colonel Massu durant la Bataille dAlger. Le journal reprit sa publication Ttouan (Maroc) et Tunis jusqu lindpendance du pays. (Faire parler le fondateur dEl Moudjahid, porte-parole de la guerre de Libration, tmoignage dAbdelmalek Temmam, propos recueillis par Rachid Sid-Ahmed, in El Moudjahid culturel du 8 novembre 1974, pp.4-5).
a politique, cest la poursuite de la guerre par dautres moyens , disait un grand penseur. Les artisans de la Rvolution de Novembre qui ont engag une guerre pour la libration du pays en 1954 ne pouvaient ddaigner un moyen qui leur permettait de mobiliser le peuple, faire connatre la cause nationale, motiver les combattants et faire face la propagande ennemie. Cette propagande qui faisait partie de la guerre psychologique mene contre le peuple algrien et sa rvolution utilisait la technologie disponible lpoque et un arsenal technique et humain qui navait rien envier aux chars, avions et troupes dpchs sur le terrain. Les moudjahidine navaient que leur foi dans leur combat, leurs moyens drisoires et laide de plusieurs pays frres pour rpondre cet arsenal comme les quelques mitraillettes tenues avec courage. Cest ainsi quest ne la radio de la Rvolution qui a permis aux cts des autres moyens de communication comme le journal El Moudjahid, le cinma et quelques annes plus tard lagence de presse datteindre les objectifs viss. La russite a t telle que les colonisateurs ont plac cette radio comme principale cible de leurs troupes. Un combat dans le combat est n. Il tait la faveur des rvolutionnaires qui avaient primeur de la popularit auprs des Algriens. Mme ltranger le capital sympathie obtenue par leur cause montrait que leur message sur les objectifs de la rvolution est pass. Pourtant le rapport de force tait ingal. Dailleurs cest laide de pays frres qui a permis de lancer ce moyen ltranger dabord. Sawt El Djazair , ctait son nom, mettait partir du Caire mais aussi Damas, Tunis, Tripoli et mme Baghdad. Cette aide qui tait une manifestation agissante de la solidarit des pays arabes envers le combat de leurs frres a permis aux rvolutionnaires algriens de sadresser directement leurs concitoyens ou aux auditeurs dexpression arabophone. Le contenu diffus tait gr par les bureaux de liaison du FLN dans ce pays. Il consistait dans des commentaires politiques, des informations sur les batailles menes par
EL MOUDJAHID
Un combat dans le combat

RADIO SAWT EL-DJAZAR EL-MOUKAFIHA
lALN, des missions historiques et mme des programmes religieux exploits dailleurs pour appeler au djihad contre lennemi. Des personnalits comme Toufik Madani, cheikh Bachir Ibrahimi et plus particulirement le colonel Boubnider connu pour ses discours enflamms. Ce nest pas pour rien quon lappelait le colonel Sawt El Arab, du nom de la radio du Caire. Ces organes ont jou un rle dterminant, malgr lloignement que les ondes rapprochaient, dans la mobilisation du peuple algrien autour de sa Rvolution et la communication sur la cause algrienne ltranger et notamment linformation des peuples arabes sur lvolution du combat en Algrie. Ce combat pour linformation a gagn une tape supplmentaire avec la cration de la radio algrienne secrte le 16 dcembre 1956. Cette radio qui tait la voix de lAlgrie libre et combattante, la porte-parole du FLN et de lALN assurait une diffusion mobile sur un camion GMC qui sillonnait le Rif du Maroc voisin. Elle mettait pendant 2 heures sur ondes courtes. Mais elle sest arrte durant des mois causes de pressions exerces sur le Maroc. Elle a repris sa diffusion partir dun btiment situ dans la ville marocaine de Nadhor o un studio a t mont. Le contenu tait informatif, social et littraire en plus des chants patriotiques qui encourageaient les combattants et suscitaient en eux de lenthousiasme. Les sources dinformations taient les organes de la rvolution et ses publications. La radio a t bien reue par la population qui pouvait suivre ce qui se passait sur le terrain. Elle avait accs galement aux acquis enregistrs sur le plan politique. La radio mettait 3 fois heures fixes par jour, le matin de 5 heures 7 heures, laprs-midi de 13 heures 15 heures et le soir de 20 heures 22 heures. La spcificit de cette radio, qui a gagn sa crdibilit parce qutant proche de la rvolution et du professionnalisme de ses quipes, tait du fait quelle tait algrienne que ce soit dans lanimation, la technique ou la direction. Elle reste une rfrence comme radio rvolutionnaire. F. D.
EXTRAIT DE LA PLATE-FORME DU CONGRS DE LA SOUMMAM
es perspectives politiques gnrales traces prcdemment mettent en relief la valeur et la varit des moyens daction que le FLN doit engager pour assurer la victoire complte du noble combat pour lindpendance de la patrie martyre. Nous allons en prciser les grandes lignes sur le plan algrien, nord-africain, franais et tranger. 1) Comment organiser et diriger des millions dhommes dans un gigantesque combat. Lunion psycho-politique du peuple algrien forge et consolide dans la lutte arme est aujourdhui une ralit historique. Cette union nationale, patriotique, anticolonialiste, constitue la base fondamentale de la principale force politique et militaire de la Rsistance. Il convient de la maintenir intacte, inentame, dynamique, en vitant parfois les fautes impardonnables de sectarisme ou dopportunisme, pouvant favoriser les manuvres diaboliques de lennemi. Le meilleur moyen dy parvenir, cest de maintenir le FLN comme guide unique de la Rvolution algrienne ; cette condition ne doit pas tre interprter comme un sentiment de vanit goste ou un esprit de suffisance aussi dangereux que mprisable. Cest lexpression dun principe rvolutionnaire : raliser lunit de commandement dans un tat-major qui a dj donn les preuves de sa capacit, de sa clairvoyance, de sa fidlit la cause du peuple algrien. Il ne faut jamais oublier que, jusquau dclenchement de la Rvolution, la force de limprialisme franais ne rsidait pas seulement dans sa puis-
Moyens daction et de propagande
sance militaire et policire, mais aussi dans la faiblesse du pays domin, divis, mal prpar la lutte organise, et surtout, pendant une longue priode, de linsuffisance politique des dirigeants des diverses fractions du mouvement anti-colonialiste. Lexistence dun FLN puissant, prolongeant ses racines profondes dans toutes les couches du peuple, est une des garanties indispensables. a) Installer organiquement le FLN dans tout le pays, dans chaque ville,
village, mechta, quartier, entreprise, ferme, universit, collge, etc. ; b) Politiser le maquis ; c) Avoir une politique de cadres forms politiquement, prouvs, veillant au respect de la structure de lorganisation, vigilants, capables dinitiatives ; d) Rpondre avec rapidit et clart tous les mensonges, dnoncer les provocations, populariser les mots dordre du FLN en ditant une littrature abondante, varie touchant les secteurs mme les plus restreints.
Multiplier les centres de propagande avec machines crire, papier, rono (reproduction des documents nationaux et dition de bulletins ou tracts locaux). Editer brochure sur la Rvolution et bulletin intrieur pour directives et conseils aux cadres. Bien se pntrer de ce principe : la propagande nest pas lagitation qui se caractrise par la violence verbale, souvent strile et sans lendemain. En ce moment o le peuple algrien est mr pour laction arme positive et
fconde, le langage du FLN doit traduire sa maturit en prenant la forme srieusement, mesure et nuance sans manquer pour cela de la fermet, de la franchise et de la flamme rvolutionnaire. Chaque tract, dclaration, interview ou proclamation du FLN a aujourdhui une rsonance internationale. Cest pourquoi nous devons agir avec un rel esprit de responsabilit qui fasse honneur au prestige mondial de lAlgrie en marche vers la libert et lindpendance.
C'
Lveilleur des consciences

OMAR RACIM, LARTISTE JOURNALISTE
Par M. Bouraib
Ceux qui ont vcu ou eu l'opportunit darpenter les venelles de lancienne mdina dAlger ne pouvaient pas sexonrer de parcourir la clbre ruelle des Racim. l'ombre des auvents de tuiles vertes, se dresse la maison natale des clbres miniaturistes algriens.
est dans cette demeure quOmar et Mohamed Racim sont ns. Le pre, Ali Racim, excellait dans l'art de sculpter, et de peindre le bois des appliques, des cadres et des coffres de maries. Il savait crer les miniatures et les enluminures sur verre qui dcoraient les intrieurs des familles algriennes. Son oncle comme ses fils avaient exerc ce mtier dlicat dans l'atelier familial et c'est l qu'ils reurent leurs premiers enseignements et les secrets de l'art de la miniature. Ils ont rvl, ds leur enfance, des qualits exceptionnelles, une remarquable matrise dans l'excution, un sens inn du dessin et de la couleur, une imagination pleine de grce et d'lgance. Omar Racim, matre prcurseur et incontest de la miniature algrienne, a t le premier exposer ses uvres l'tranger, obtenant honneurs et distinctions, ainsi que de nombreuses mdailles. Ses expositions eurent un succs clatant. Ses voyages l'amenrent rencontrer les grands du monde d'alors dans le domaine artistique. Il a laiss une uvre dense et richement diversifie et son frre n'a jamais cess de crer, continuant son uvre et y ajoutant sa touche et son gnie. Il cra des uvres magistrales : le dcor de la Khadra de Dinet, le Jardin des roses de Saadi, le Coran de Frantz Toussaint, la Sultane rose de Maraval Berthom, le Chant des caravanes de S. Oudiane et bien d'autres encore. Ses expositions travers le monde lvent le voile sur l'Algrie, son pays. Grce son art subtil et dlicat, il ressuscite son histoire millnaire. Lvocation dAlger dans sa longue carrire dartiste mrite, prend une dlicieuse et ineffable plonge dans le temps, qui na rien dobscure comme le prtend, tort, une vaine propagande coloniale haineuse et nourrie dallgations mensongres. Omar Racim aimait Alger, sa ville natale, son pass d'hier et de jadis, qu'il restitue avec talent. N le 3 janvier 1884, et dcd le 3 fvrier 1959 Alger, cet enlumineur, calligraphe, et militant nationaliste, est considr galement comme un des prcurseurs de la presse algrienne. Comme beaucoup d'enfants de son ge, Omar Racim a appris le
Coran dans sa prime jeunesse. Il va galement s'initier l'art de l'enluminure dans l'atelier familial la Casbah dAlger. Autodidacte et bilingue, il commence travailler dans une imprimerie coloniale lge de 14 ans. Ce qui lui permet de dcouvrir le monde de la presse, son importance et de sintresser la politique et aux courants idologiques de lpoque. Ses premiers articles journalistiques datent de 1909. Ils sont publis dans les journaux El Moudjahid et Morchid El Ouma qui paraissent en Tunisie. Il a dnonc la pauvret et les maux sociaux. Un claireur des consciences
Omar Racim sillustra aussi dans un registre journalistique que bien des gens ignorent souvent. Il se signala au journal El Hak dOran et Dou el fikar, une revue quil a cre en 1913. Ctait une publication de 4 numros qui va tre interdite de parution par ladministration coloniale le 18 juin 1914. Elle a toutefois, incarn un saut qualitatif probant pour la presse algrienne. Il rdigeait ses articles dune plume verse dans lencre de la douleur et dans cet optimisme de la volont qui alimentait continuellement un souci ardent dencourager les jeunes saccrocher leurs valeurs algriennes. Il tait un homme assoiff de libert qui nhsitait pas faire circuler ses ides librales et religieuses. Le 6 novembre 1915, il est arrt et emprisonn pour ses ides politiques et nationalistes. Libr le 21 septembre 1921, il va se consacrer ses activits en matire d'arts appliqus, et voyagea en Tunisie, au Maroc, en Egypte et en France. Il publie des crits sur la musique, l'art andalou et l'architecture dans des revues marocaines, tunisiennes et gyptiennes. Omar Racim fonde en 1939 une cole de miniature, enluminure et calligraphie Alger o il forma une pliade de jeunes artistes dont Temmam, Ben Debagh, Boutaleb. A la mme poque, il appartient l'Union Artistique de l'Afrique du Nord et expose dans ses Salons. Ctait un intellectuel, un politique n et un journaliste qui avait des prises de position franches, notamment en faveur du ProcheOrient. Il est le premier avoir dnonc en 1913 le sionisme et son idologie nfaste et belliqueuse. Il agissait en vritable claireur des consciences. Il avait une vision et une philosophie de la
vie. Il a t tortur, emprisonn et condamn mort. Cest une personnalit qui mriterait plus dapprofondissement, quelle fasse lobjet de recherche et de thses luniversit, que ce soit en tant que prcurseur dans lart de la miniature, et de la publicit ou dans lutilisation du trait maghrbin. Omar Racim a jou un rle artistique et politique trs important dans le mouvement nationaliste et cela grce une rsistance qui mobilisa lart, le verbe et la plume. Il a su faire de son talent dartiste et de ses articles de presse des outils pour affaiblir les vises du colonialisme. Il sest vertu longtemps et inlassablement veiller la jeunesse algrienne en lui inculquant la ncessit de prendre conscience de limportance des emblmes de notre culture ancestrale. Il nchappa pas aux griffes de la DST qui larrta et lincarcra dans la sinistre prison de Barberousse (Serkadji) plusieurs annes durant lesquelles il est tortur et maltrait. La vie dans ces geles coloniales tant des plus inhumaines, il y perdit toutes ses forces. Il fut enterr dans le mausole de Sidi Abderrahmane dans cette Casbah si chre son cur et dont il a laiss d'inoubliables miniatures. Ctait un homme qui aimait son pays. Il adorait tout ce qui nous appartient, ctait un authentique Algrien. Malheureusement, peu de gens connaissent son parcours. Il est dsolant de sapercevoir que le mrite de ceux qui ont contribu avec un sens inn de lhumilit et de labngation ne sont pas toujours pay de retour. Eternelle ingratitude des hommes. Omar Racim, pour ceux qui lignorent, avait des enregistrements la radio. Il tait dot dune voix splendide et ses lectures du saint Coran sont ravissantes. Cest un bien dommage que tout soit disparu des archives. M. B.
Avec
linfo en continu...
EL MOUDJAHID
es responsables de cette association ont compris trs tt leffet positif de cette nouvelle forme dexpression pour faire passer leur message rformateur. Cela explique pourquoi ils lui ont accord limportance ncessaire au ct de lenseignement qui permettait galement de changer les comportements et mme les esprits, comme le reconnaissent ces mmes responsables. Que ce soit sous la prsidence du cheikh Benbadis ou de celle du cheikh Ibrahimi, qui lui a succd, les ditions se multiplient mme si El Baar, qui est lorgane central de lassociation, reste le porte-parole privilgi de ces ides et ses principes qui ont faonn une grande partie du peuple algrien. Il y eut El Mountaqid, le Censeur en 1925. Mme sil prcd la cration de lassociation qui a concid avec le centenaire du colonialisme, ce priodique a port les ides rformistes de Benbadis et ses compagnons. Jug subversif par ladministration coloniale, le journal a t interdit son 18e numro. Les cheikhs ne se sont pas avous vaincus. Ils lanceront entre 1925 et 1939, pas moins de 7 titres, El Mountaqid bien sr mais aussi El Chihab (1925), El Sunna puis El Charia (1930), El Sirat (1931), El Dhikra (1933) et enfin El Baar (1935). Mais El Chihab et El Baar dits une fois par mois pour le premier et une fois par semaine pour le second restent les plus clbres et les plus rguliers. Les ulmas ont fait du combat culturel et identitaire leur principal cheval de bataille, nous dit Zahir Ihaddaden qui a beaucoup crit sur cette exprience. Quoi de mieux que la presse pour faire aboutir ce combat a-t-il not. Les journaux cits, qui taient largement diffuss dans toute lAlgrie, traitaient de toutes les questions, aussi bien religieuses que littraires, historiques, politiques ou sociales. Mais ils ont servi surtout propager les ides des ulmas, inculquer les valeurs morales et patriotiques des gnrations dAlgriens, mais aussi pour entretenir la langue arabe, comme vecteur de civilisation et repre identitaire, menac de disparition, ajoute le chercheur. Trs inspire de la presse arabe paraissant au Machrek, la presse algrienne dexpression arabe a eu ses ditorialistes et ses chroniqueurs de talent, avec leurs pseudonymes, qui taient aussi autant de prdicateurs et dducateurs. Les grandes figures du mouvement de lIslah, limage de Bachir El Ibrahimi, Abdelhamid Ibn Badis, Tayeb El-Okbi, Lamine Lamoudi ou Larbi Tebessi ont contribu, lessor de cette presse en y apportant une
On ne peut parler de lhistoire de la presse algrienne sans voquer lapport dterminant de lAssociation des ulmas algriens, dont lexprience en la matire peut tre mme considre comme pionnire dans notre pays.
nouvelle faon de communiquer et de dbattre des questions qui occupaient lopinion, et qui formait dj le premier noyau de la nouvelle lite intellectuelle et religieuse algrienne, prcise M. Ihaddaden. De la presse crite la radio
Une plume au service de la Nahda

CHEIKH BACHIR IBRAHIMI, L RUDIT JOURNALISTE
Prs de 80 ans aprs sa premire publication, El Baar est le doyen de la presse nationale. Ce titre qui est lorgane central de lassociation des ulmas algriens est encore dans les kiosques, nous allions crire en vie. Ce qui nest pas usurp tant le cheminement de ce priodique a t sem dembches. Le priodique qui a t lanc par cheikh Benbadis et qui a t dirig par cheikh El Ibrahimi, aprs la mort du premier, continue de poursuivre sa mission dans la dfense de la langue arabe, la promotion des valeurs de lislam et la prservation des constantes nationales, mme si le cadre qui la vu natre a chang. Il a mme gard sa priodicit hebdomadaire. El Baar qui a d interrompre son dition durant la guerre de Libration, et avant elle la guerre mondiale, a chang de sige galement. Aprs celui de la Casbah, les quipes qui vnrent toujours les principes de son fondateur, en 1935, sont installs dans des locaux plus confortables Hussein Dey. Mais le nom lui seul impose respect et surtout un retour aux sources de sa cration. La triade L'Islam est notre religion, l'Arabe notre langue, et l'Algrie notre patrie est toujours la une. Mais le contenu a chang mme si les principes sont les mmes. Le doyen qui en est son 672e numro ne porte aucune ride. Cest que sa vie a t tellement mouvemente quil est rest jeune. F. D.
El Baar, le doyen toujours jeune
La personnalit du premier sest avre dterminante. Parmi tous les ulmas cest celui qui a donn ses lettres de noblesse au mtier de journaliste. Il aurait pu avoir une autre destine. Mais les conditions de lpoque, son altruisme et son pragmatisme lont pouss mettre sa plume dor au service du combat pour la renaissance de la nation algrienne. Penseur, homme politique, romancier, pote, critique, linguiste et enseignant, cheikh Ibrahimi a t surtout un grand journaliste. Non seulement il a crit dans les priodiques du Moyen-Orient lors de son premier voyage dans la rgion, il avait visit lArabie saoudite et lEgypte, mais il a dirig le journal El Baar o il signait les ditoriaux. Dans un article publi dans la revue du complexe de la langue arabe loccasion de son entre lgendaire dans cette institution, il parle de cette priode qui la marqu. Il dclare notamment dans larticle lintitul vocateur Moi quil soccupait de tout El Baar, de la rdaction ladministration en passant par la correction des exemplaires. Autant de taches qui puisent lhomme, mais elles permettaient au journal dtre diffus dans tout le pays malgr les contraintes imposes par les colonisateurs. Ils donnaient mme une dizaine de cours par jour, comme il la prcis dans le mme texte jusqu ce quil soit plac en rsidence surveille au Sud. Il a mme fait une exprience la radio lors de son second voyage au Moyen-Orient aprs sa libration. Il est pass en Irak, au Pakistan, en Syrie et en Egypte. Il tait lun des animateurs de lorgane Sawt El Arab au Caire. Ses interventions sur les ondes appelant au djihad contre lennemi ou prsentant la cause nationale ou appelant la jeunesse algrienne sinstruire ont reu un grand cho lpoque. Dans cet article qui rsume sa vie, le cheikh qui est n un 14 juin 1889 Ouled Braham, prs de Bordj Bou Arrridj, parle de lenseignement quil a reu et des rencontres quil a faites. La plus marquante, selon lui, reste celle qui la li son ami et frre de combat le cheikh Abdelhamid Benbadis . Ces influences et ses qualits intrinsques comme sa mmoire phnomnale ont fait de lui un communicateur hors pair. Quand on lui demande pourquoi il na pas dit
beaucoup de livres, il a laiss 14 manuscrits, il rpond quil a dit des hommes dont le peuple a besoin. 38 ans aprs sa mort, qui eu lieu le 20 mai 1965, son uvre se poursuit. Son enseignement, ses articles et ses ides sont exceptionnels de justesse. Les quelques colloques qui lui ont t consacrs ont montr combien il reste mconnu. Pourtant il tait une personnalit internationale. Il a refus le confort et la conscration que lui confrait le poste de recteur de luniversit dEl Azhar. Aujourdhui une universit porte son nom. Mais il aurait pu tre lui-mme une universit avec sa polyvalence, son uvre et sa personnalit. Lhomme qui a sillonn les livres et les pays la recherche de la vrit mrite une recherche pour le prsenter. F. D.

Que vous dit le nom de Ferhat Abbas ? Ceux qui nous avons pos cette question ont presque t unanimes rpondre : un pionnier du mouvement nationaliste, premier prsident du GPRA, un des premiers pharmaciens algriens, fondateur du parti UDMA, mais aucun ne savait que Ferhat Abbas, ce politique chevronn, tait, aussi, cet homme de presse talentueux entre 1920 et 1955.
Par Nora Chergui
Le politique et lhomme de presse

FERHAT ABBAS
est Lela Benammar Benmansour, biographe attitr de Ferhat Abbas, qui a consacr un ouvrage ce militant et homme de presse qui avait le journalisme pour passion. Dans son livre sign, aux ditions Alger Livres, Ferhat Abbas, lhomme de presse, elle dit de lui que tout au long de sa vie, il a men de pair la profession de journaliste et celle dhomme politique, parce quil a compris trs tt, que la presse en tant que mdia de masse est une arme redoutable dont il faut se servir, et notre homme avait lart de savoir sen servir. Cest dans les annes 1920 du sicle dernier, alors tudiant en pharmacie, quil simplique dans la question algrienne ; et en rponse aux algrianiss, il se lance dans lcriture dun certain nombre darticles politiques de haut niveau, et ce ds lge de 22 ans. Il signait ses articles sous le pseudonyme Kamel Abencrages, un hommage lhomme dtat turc Mustafa Kemal quil admirait pour son uvre gigantesque qui fit de la Turquie, une nation moderne. Cest sous ce nom quil se fera connatre pour ses crits anticoloniaux ds 1922. Il milite au sein du Mouvement de la jeunesse algrienne rclamant lgalit des droits. Il publie en 1931 son livre le Jeune Algrien qui regroupe les articles quil a crits durant ces annes 20. Une fois son doctorat en pharmacie obtenu, en 1933, il sinstalle Stif et devient conseiller gnral, conseiller municipal en 1935 puis dlgu financier. En 1937, il est nomm rdacteur en chef du journal lEntente franco-musulmane qui devient une tribune dexpression de lUnion populaire algrienne, un parti quil cre en 1938. Sa passion pour le journalisme est telle, quil dclare en 1938, dans le journal o il travaillait, quil caressait le rve de crer son propre journal. La Rpublique algrienne, le grand rve se ralise
Dix ans plus tard, il dcide de fermer les portes de son journal pour rejoindre les rangs du FLN. Dans son livre, luniversitaire souligne que dans litinraire prodigieux de cet homme politique et journaliste, une question majeure, qui est celle de lducation des masses, sur laquelle il a non seulement insist tout au long de sa vie politique et dans nombre darticles, jusqu son livre posthume Demain se lvera le jour, mais en a fait une condition sine qua non dune indpendance russie . Le premier prsident du GPRA
Pour raliser ce vu, il fallait au pralable tre naturalis Franais ou encore le crer au nom dun Franais. Il ne se proclamera jamais Franais. Pour cet homme politique en pleine ascension, pouvoir crer son propre journal lui permettrait de ne plus qumander une tribune, car crire chez les autres, cest tre oblig de saligner sur la ligne de conduite de leur journal, mme si les directeurs de journaux qui lui ont accord leurs colonnes lui ont permis de sexprimer en toute libert de ton . Finalement, cest le 15 septembre 1944 que Ferhat Abbas a pu crer son propre journal, Egalit. Dans lditorial du premier numro, il crit Ce journal est lexpression indigne. Il nat pour traduire fidlement lopinion des Algriens () Tous les peuples, quelle que soit leur race, doivent tre librs de cette barbarie des temps modernes (), car la Providence ne voudra pas consacrer un ordre mondial dans lequel lhomme de lEurope fera figure de demi-dieu. Ce demidieu auquel il faudra ternellement sacrifier les intrts des autres
hommes sans respect pour leur langue, leur culture, leurs traditions, leurs croyances et leurs liberts La colonisation ne peut pas et ne doit pas survivre au systme de scurit col-
lective et la coopration internationale de grandes puissances, exiges par tous les peuples Son journal est suspendu, car il est arrt aprs la tragdie du 8 mai 1945. Aprs sa li-
bration, onze mois plus tard, il lance, le 18 juin 1944, un nouveau journal baptis La Rpublique algrienne. Un journal hebdomadaire, paraissant les vendredis.
Pour ceux qui ne le connaissent pas, Ferhat Abbas est n le 24 aot 1899 Taher, Jijel, au sein dune famille bourgeoise paysanne originaire de la petite Kabylie. Il suit ses tudes primaires Jijel puis part Philippeville (Skikda) en 1914 pour poursuivre ses tudes secondaires.Il passe son service militaire de 1921 1924. Il rejoint la facult dAlger et tudie la pharmacie de 1924 1933. Il devient le promoteur de lAmicale des tudiants musulmans dAfrique du Nord quil transforme en association. En 1930, il est lu vice-prsident de lUNEF lors du congrs dAlger. Il milite au sein du Mouvement de la jeunesse algrienne rclamant lgalit des droits. Une fois son doctorat en pharmacie obtenu en 1933, il sinstalle Stif. Il sengage volontairement dans larme franaise en 1939. Du par le rgime de Ptain, il comprend enfin quil nexiste pas dgalit dans le cadre de la souverainet franaise. Le 10 fvrier 1943, il publie Le Manifeste du peuple algrien suivi du Projet de rformes faisant allusion une nation algrienne soumise la Commission des rformes conomiques et sociales musulmanes. Ce projet est refus et Ferhat Abbas est assign rsidence par le gnral de Gaulle. En janvier 1955, il a un premier contact avec le FLN par le biais dun militant de lUDMA, Amar El Kama. Le 15 avril, il dclare Jijel : Cest le rgime colonial qui est hors la loi. Le 26 mai 1955, il rencontre Abane Ramdane et Amar Ouamrane. Convaincu par les deux hommes , Il se met la disposition du FLN. La direction de lUDMA le suit. Il mne une campagne pour dissuader les notables algriens de constituer un relais pour la politique du gouvernement franais. Ce sera la motion des 61 de septembre 1955 par laquelle des lus condamnent lattitude du gouvernement franais en Algrie. En mars 1956, Abane Ramdane demande aux dirigeants de lUDMA (Ferhat Abbas, Ahmed Boumendjel, Ahmed Francis, Kaddour Sator) de rejoindre la dlgation extrieure du FLN. Ils arriveront au Caire en avril 1956 o le 25 Ferhat Abbas tient une confrence de presse pour annoncer son ralliement la Rvolution. Il mnera ds lors un travail considrable pour largir laudience du FLN dans le monde. Au Congrs de la Soummam auquel il ne participa pas, il est dsign comme membre du CNRA. Il sera membre du deuxime CCE aprs la runion du CNRA du 28 aot 1957. Le 19 septembre 1958, il est dsign prsident du GPRA. N. C.
l est surnomm le petit mendiant par la presse colonialiste, du fait de ses difficults financires et des nombreuses saisies. Journal indpendant, fond dans la foule de son prdcesseur Oran Rpublicain (cr en 1935 par Edmond Auzas et Pierre Tabarrot), il fait partie d'une campagne, lance par des rpublicains, de cration d'une presse quotidienne indpendante des puissances financires, dans un environnement politique o les ides du Front Populaire sont en train de percer, en Algrie comme en Mtropole. La ligne ditoriale est ainsi ouvertement de tendance progressiste de gauche, proche des milieux socialistes relayant les revendications du Front Populaire. Son premier Conseil d'administration regroupe des personnalits d'horizons diverses parmi lesquelles trois "indignes" : le commerant Abbas Turqui, les instituteurs socialistes Kaddour Makaci et Mohand Lechani, galement publiciste et directeur de la Voix des Humbles. Le titre est interdit d'octobre 1939 au 24 fvrier 1943, peu aprs le dbarquement alli de novembre 1942, puis rapparat en changeant de ligne ditoriale dornavant communiste. Il est de nouveau interdit partir de septembre 1955 jusqu' la fin de la guerre d'indpendance pour reparatre le 17 juillet 1962. Durant la guerre d'Algrie, nombre de ses collaborateurs sont tus pour l'indpendance algrienne : Henri Maillot, Georges Rafini, Mohamed Belkacem, Abderahmane Benzine, Amar Khalouf, Abdelkader Benamara, Mourad Ait Saada, Abdelkader Choukhal. Son rdacteur en chef est Henri Alleg jusqu'en 1965. Pour largir l'audience d'Alger rpubli-
Alger Rpublicain est un quotidien algrien fond en 1938 par Jean-Pierre Faure et Paul Schmitt, Pascal Pia en fut le premier directeur
EL MOUDJAHID
UN PRESTIGIEUX ORGANE DINFORMATION
lle sappellera lOuvrier algrien, et le premier numro parat le 7 avril 1956. Assat Idir laisse clater sa joie, une joie quil veut partager avec tous ses compagnons. Chaque semaine, Assat, sous un nom demprunt, transmettait la rdaction ses articles destins la rubrique syndicale. Cest dans le premier numro que seront dfinis les axes stratgiques du programme de lUGTA qui restent encore dactualit : - donner la lutte ouvrire de notre pays une orientation stratgique conforme ses aspirations, cest-dire une rvolution dans les domaines politique, conomique et social ; - forger une conscience ouvrire qui rende les travailleurs aptes lutter contre tous les exploiteurs sans distinction aucune ; - bannir toute discrimination dans la dfense de la classe ouvrire ; - orienter la lutte des travailleurs pour arracher de meilleures conditions de vie et le plein emploi. Les photos qui figurent sur les 13 numros de lOuvrier algrien de 1956 et 1957 ont t pour la plupart prises et dveloppes par Mahieddine Bourouiba. Les clichs-photogravures ont t raliss par un photograveur europen, militant de gauche, place Hoche Alger. Au milieu dune guerre impitoyable, lUGTA tenait agir visage dcouvert. Ses militants sont connus et les photos de ses responsables publies. Le journal suscite vite un intrt croissant non seulement dans les rangs ouvriers mais galement chez les Algriens en gnral. El Moudjahid sortira son premier numro en juin 1956 sous forme de brochure ronotype (dont la frappe tait luvre de Nassima Hablal, militante du FLN et de lUGTA). Assat Idir mettait laccent, travers une interview au journal, sur lopportunit de laffiliation de lUGTA une Centrale internationale. Deux numros spciaux seront consacrs, lun au 1er novembre 1958, lautre lassassinat de Assat Idir et au retentissement quaura cet acte odieux du colonialisme franais. En France, conscient de la gravit du drame, il aidera dans la mesure de ses possibilits, prserver lamiti entre le peuple franais et le peuple algrien. Les articles des treize numros autoriss paratre jusquau mois daot 1958, rdigs par des ouvriers, des intellectuels, des personnalits algriennes et franaises contribueront renforcer laudience et la confiance de tous ceux qui, en France, sintressent lmigration algrienne et ses pro-
Lorsque les futurs responsables de lUGTA avaient discut de la mise sur pied dune centrale syndicale, ils ont galement abord, notamment avec Abane Ramdane et Benyoucef Benkhedda, membres de la direction du FLN, la cration dune publication propre lUGTA.
LOuvrier algrien
cain, la direction dveloppe, partir des annes 1950, un important rseau de correspondants locaux. Ces derniers sont des militants qui ne vont ces-
ser de mener des enqutes de terrain et ainsi dnoncer le systme colonial. La ville de Bougie (Bejaia) offre une bel exemple de cette activit. Autour de militants communistes, tels Lalla Ad-
jaout ou Gaston Revel, des articles traitant de questions comme le chmage, les bidonvilles, la scolarisation ou le truquage des lections vont paratre quotidiennement.
blmes syndicaux et politiques. En dpit de toutes les mesures de saisies dcides par lautorit coloniale, treize numros de lOuvrier algrien, sont tirs o sont dnonces les arrestations des dirigeants de la Centrale, annonce limminence de la bataille dAlger tandis quest lanc au milieu de la tourmente un vritable cri lavenir est nous . Le n 13, publi la veille de la grve de huit jours, sera le dernier imprim Alger. Dans cette Bataille dAlger, les militants FLN, au milieu dune population qui les soutient et qui souffre, font
face dix mille parachutistes du gnral Massu. Laffrontement va se traduire par une rpression aveugle qui tentera en vain de casser ce soutien unanime des Algriens au FLN. Un an aprs sa cration, lUGTA est contrainte la lutte clandestine. Son organe dinformation est interdit en France. Il fait son apparition en Tunisie o il connatra alors une tape des plus riches de son histoire. Lquipe du journal, sous la direction de Embarek Djilani (auxquels succderont Nouredine Skander et Abdenour Ali Yahia) sinstalle en aot 1958, Tunis, 29 place MHamed Ali. Avec dvouement et comptence, les militants acculs quitter le pays aprs la Bataille dAlger, sauront exploiter des conditions de travail et un environnement bien moins stressant et pourront ainsi renforcer le prestige de la Rvolution. Ils feront le bilan de 48 mois de la lutte mene en Algrie et en France tout en assurant une couverture mdiatique et argumente en faveur de la lutte pour la libration du pays. Ce nest quen fvrier 1962, la veille du cessez-le feu, que le journal de lUGTA fera ses adieux la Tunisie en publiant son 32e numro. Il reprend ses activits le 17 aot 1962 dans une Algrie libre avec un titre qui, lui seul, est tout un programme : Ouvrez les usines, les chantiers et les fermes. Source : site web de lUGTA
vous qui tes appels nous juger (le premier dune faon gnrale, les seconds tout particulirement), notre souci en diffusant la prsente proclamation est de vous clairer sur les raisons profondes qui nous ont pousss agir en vous exposant notre programme, le sens de notre action, le bien-fond de nos vues dont le but demeure lindpendance nationale dans le cadre nord-africain. Notre dsir aussi est de vous viter la confusion que pourraient entretenir limprialisme et ses agents administratifs et autres politicailleurs vreux. Nous considrons avant tout quaprs des dcades de lutte, le mouvement national a atteint sa phase de ralisation. En effet, le but dun mouvement rvolutionnaire tant de crer toutes les conditions dune action libratrice, nous estimons que, sous ses aspects internes, le peuple est uni derrire le mot dordre dindpendance et daction et, sous les aspects extrieurs, le climat de dtente est favorable pour le rglement des problmes mi-
Texte intgral du premier appel adress par le Secrtariat gnral du Front de libration nationale au peuple algrien, le 1er Novembre 1954.
APPEL AU PEUPLE ALGRIEN
neurs, dont le ntre, avec surtout lappui diplomatique de nos frres arabo-musulmans. Les vnements du Maroc et de Tunisie sont ce sujet significatifs et marquent profondment le processus de la lutte de libration de lAfrique du Nord. A noter dans ce domaine que nous avons depuis fort longtemps t les prcurseurs de lunit dans laction, malheureusement jamais ralise entre les trois pays. Aujourdhui, les uns et les autres sont engags rsolument dans cette voie, et nous, relgus larrire, nous subissons le sort de ceux qui sont dpasss. Cest ainsi que notre mouvement national, terrass par des annes dimmobilisme et de routine, mal orient, priv du soutien indispensable de lopinion populaire, dpass par les vnements, se dsagrge progressivement la grande satisfaction du colonialisme qui croit avoir remport la plus grande victoire de sa lutte contre lavant-garde algrienne.
PEUPLE ALGRIEN, MILITANTS DE LA CAUSE NATIONALE

et tunisiens dans la vritable lutte rvolutionnaire. Nous tenons cet effet prciser que nous sommes indpendants des deux clans qui se disputent le pouvoir. Plaant lintrt national audessus de toutes les considrations mesquines et errones de personnes et prestige, conformment aux principes rvolutionnaires, notre action est dirige uniquement contre le colonialisme, seul ennemi et aveugle, qui sest toujours refus accorder la moindre libert par des moyens de lutte pacifique. Ce sont l, nous pensons, des raisons suffisantes qui font que notre mouvement de rnovation se prsente sous ltiquette de FRONT DE LIBRATION NATIONALE, se dgageant ainsi de toutes les compromissions possibles et offrant la possibilit tous les patriotes algriens de toutes les couches sociales, de tous les partis et mouvements purement algriens, de sintgrer dans la lutte de libration sans aucune autre considration. Pour prciser, nous retraons ci-aprs, les grandes lignes de notre programme politique : OBJECTIFS INTRIEURS : 1) Assainissement politique par la remise du mouvement national rvolutionnaire dans sa vritable voie et par lanantissement de tous les vestiges de corruption et de rformisme, cause de notre rgression actuelle. 2) Rassemblement et organisation de toutes les nergies saines du peuple algrien pour la liquidation du systme colonial. tinction de races et de confessions. sur le plan de laction propre, et une action extrieure en vue de faire du problme algrien une ralit pour le monde entier avec lappui de tous nos allis naturels. Cest l une tche crasante qui ncessite la mobilisation de toutes les nergies et toutes les ressources nationales. Il est vrai, la lutte sera longue mais lissue est certaine. En dernier lieu, afin dviter les fausses interprtations et les faux-fuyants, pour prouver notre dsir de paix, limiter les pertes en vies humains et les effusions de sang, nous avanons une plate-forme honorable de discussion aux autorits franaises si ces dernires sont animes de bonne foi et reconnaissent une fois pour toutes aux peuples quelles subjuguent le droit de disposer deux-mmes. 1) La reconnaissance de la nationalit algrienne par une dclaration officielle abrogeant les dits, dcrets et lois faisant de lAlgrie une terre franaise en dni de lhistoire, de la gographie, de la langue, de la religion et des murs du peuple algrien. 2) Louverture des ngociations avec les porte-parole autoriss du peuple algrien sur les bases de la reconnaissance de la souverainet algrienne, une et indivisible. 3) La cration dun climat de confiance par la libration de tous les dtenus politiques, la leve de toutes les mesures dexception et larrt de toute
LHEURE EST GRAVE ! Devant cette situation qui risque de devenir irrparable, une quipe de jeunes responsables et militants conscients, ralliant autour delle la majorits des lments encore sains et dcids, a jug le moment venu de sortir le mouvement national de limpasse o lont accul les luttes de personnes et dinfluence, pour le lancer aux cts des frres marocains
BUT : LINDPENDANCE NATIONALE PAR : 1) La restauration de lEtat algrien souverain, dmocratique et social dans le cadre des principes islamiques. 2) Le respect de toutes les liberts fondamentales sans dis-
MOYENS DE LUTTE : Conformment aux principes rvolutionnaires et compte tenu des situations intrieure et extrieure, la continuation de la lutte par tous les moyens jusqu la ralisation de notre but. Pour parvenir ces fins, le Front de libration nationale aura deux tches essentielles mener de front et simultanment : une action intrieure tant sur le plan politique que
OBJECTIFS EXTRIEURS : - Internationalisation du problme algrien. - Ralisation de lunit nordafricaine dans le cadre naturel arabo-musulman. - Dans le cadre de la charte des Nations unies, affirmation de notre sympathie lgard de toutes les nations qui appuieraient notre action libratrice.
EN CONTREPARTIE : 1) Les intrts franais, culturels et conomiques, honntement acquis, seront respects ainsi que les personnes et les familles. 2) Tous les Franais dsirant rester en Algrie auront le choix entre leur nationalit et seront de ce fait considrs comme trangers vis--vis des lois en vigueur ou opteront pour la nationalit algrienne et, dans ce cas, seront considrs comme tels en droits et en devoirs. 3) Les liens entre la France et lAlgrie seront dfinis et feront lobjet dun accord entre les deux puissances sur la base de lgalit et du respect de chacun. Algrien ! nous tinvitons mditer notre charte ci-dessus. Ton devoir est de ty associer pour sauver notre pays et lui rendre sa libert ; le Front de libration nationale est ton front, sa victoire est la tienne. Quant nous, rsolus poursuivre la lutte, srs de tes sentiments anti-imprialistes, nous donnons le meilleur de nous-mmes la patrie. 1er Novembre 1954
poursuite contre les forces combattantes.
Lappel du 1er novembre 1954 est considr comme le document de presse le plus important accompli par le gnie des hommes qui ont dclench la rvolution en 1954.
EL MOUDJAHID
LOI ORGANIQUE RELATIVE LINFORMATION

LOI ORGANIQUE N 12-05 DU 18 SAFAR 1433 CORRESPONDANT AU 12 JANVIER 2012 RELATIVE LINFORMATION gnrales relatives la poste et aux tlcommunications ; - Vu lordonnance n 03-03 du 19 Joumada El Oula 1424 correspondant au 19 juillet 2003, modifie et complte, relative la concurrence ; - Vu lordonnance n 03-05 du 19 Joumada El Oula 1424 correspondant au 19 juillet 2003 relative aux droits dauteur et aux droits voisins ; - Vu la loi n 07-11 du 15 Dhou El Kaada 1428 correspondant au 25 novembre 2007, modifie, portant systme comptable financier ; - Vu la loi n 08-09 du 18 Safar 1429 correspondant au 25 fvrier 2008 portant code de procdure civile et administrative ; - Vu la loi n09-04 du 14 Chabane 1430 correspondant au 5 aot 2009 portant rgles particulires relatives la prvention et la lutte contre les infractions lies aux technologies de linformation et de la communication ;
Le Prsident de la Rpublique, - Vu la Constitution, notamment ses articles 3, 3 bis, 34, 35, 36, 38,39, 41, 63, 119, 120, 123 (alina 4), 125 (alina 2), 126 et 165 (alina 2) ; - Vu la loi organique n 98-01 du 4 Safar 1419 correspondant au 30 mai 1998, modifie et complte, relative aux comptences, lorganisation et au fonctionnement du Conseil dEtat ; - Vu la loi organique n 12-01 du 18 Safar 1433 correspondant au 12 janvier 2012 relative au rgime lectoral ; - Vu la loi organique n 12-04 du 18 Safar 1433 correspondant au 12 janvier 2012 relative aux partis politiques ; - Vu lordonnance n 66-155 du 8 juin 1966, modifie et complte, portant code de procdure pnale ; - Vu lordonnance n 66-156 du 8 juin 1966, modifie et complte, portant code pnal ; - Vu lordonnance n 75-58 du 26 septembre 1975, modifie et complte, portant code civil ; - Vu lordonnance n 75-59 du 26 septembre 1975, modifie et complte, portant code de commerce ; - Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984, modifie et complte, relative aux lois des finances ; - Vu la loi n88-01 du 12 janvier 1988, modifie, portant loi dorientation sur les entreprises publiques conomiques ; - Vu la loi n 88-09 du 26 janvier 1988 relative aux Archives nationales ; - Vu la loi n 90-07 du 3 avril 1990, modifie, relative linformation ; - Vu la loi n 90-11 du 21 avril 1990, modifie et complte, relative aux relations de travail ; - Vu la loi n 90-30 du 1er dcembre 1990, modifie et complte, portant loi domaniale ; - Vu la loi n 90-31 du 4 dcembre 1990 relative aux associations ; - Vu la loi n 91-05 du 16 janvier 1991, modifie et complte, relative la gnralisation de lutilisation de la langue arabe ; - Vu lordonnance n 95-20 du 19 Safar 1416 correspondant au 17 juillet 1995, modifie et complte, relative la Cour des comptes ; - Vu lordonnance n 96-16 du 16 Safar 1417 correspondant au 2 juillet 1996 relative au dpt lgal ; - Vu la loi n 97-02 du 30 Ramadhan 1418 correspondant au 31 dcembre 1997 portant loi de finances pour 1998 ; - Vu la loi n 98-04 du 20 Safar 1419 correspondant au 15 juin 1998 relative la protection du patrimoine culturel ; - Vu la loi n 2000-03 du 5 Joumada El Oula 1421 correspondant au 5 aot 2000, modifie et complte, fixant les rgles
Aprs avis du Conseil dEtat ; Aprs adoption par le Parlement ; Aprs avis du Conseil constitutionnel ; Promulgue la loi organique dont la teneur suit :
TITRE I DISPOSITIONS GENERALES Article 1er La prsente loi organique a pour objet de fixer les principes et les rgles de lexercice du droit linformation et la libert de la presse. Art. 2 Linformation est une activit librement exerce dans le cadre des dispositions de la prsente loi organique, de la lgislation et de la rglementation en vigueur et dans le respect : - de la Constitution et des lois de la Rpublique, - de la religion musulmane et des autres religions, - de lidentit nationale et des valeurs culturelles de la socit, - de la souverainet nationale et de lunit nationale, - des exigences de la scurit et de la dfense nationale, - des exigences de lordre public, - des intrts conomiques du pays, - des missions et obligations de service public, - du droit du citoyen tre inform dune manire complte et objective, - du secret de linstruction judiciaire, - du caractre pluraliste des courants de penses et dopinions, - de la dignit de la personne humaine et des liberts individuelles et collectives. Art. 3 Par activits dinformation, il est entendu au sens de la prsente loi organique, toute publication ou diffusion de faits dactualit, de messages, dopinions, dides et de connaissances, par tout support crit, sonore, tlvisuel ou lectronique, destination du public ou dune catgorie de public.
Art. 4 Les activits dinformation sont assures, notamment par : - les mdias relevant du secteur public, - les mdias crs par des institutions publiques, - les mdias appartenant ou crs par des partis politiques ou des associations agrs, - les mdias appartenant ou crs par des personnes morales de droit algrien et dont le capital est dtenu par des personnes physiques ou morales de nationalit algrienne. Art. 5 Lexercice des activits dinformation participe, notamment : - la satisfaction des besoins du citoyen en matire dinformation, de culture, dducation, de loisirs et de connaissances scientifiques et techniques, - la promotion des principes du rgime rpublicain, des valeurs de la dmocratie, des droits humains, de la tolrance, du rejet de la violence et du racisme, - la promotion de lesprit de citoyennet et la culture du dialogue, - la promotion de la culture nationale et son rayonnement dans le respect de la diversit linguistique et culturelle qui caractrise la socit algrienne, - la participation au dialogue entre les cultures du monde, fond sur les principes de progrs, de justice et de paix. TITRE II DE LACTIVITE DINFORMATION PAR VOIE DE PRESSE ECRITE
CHAPITRE I DE LDITION DES PUBLICATIONS PRIODIQUES Art. 6 Sont considrs comme publications priodiques, au sens de la prsente loi organique, les journaux et revues de tout genre paraissant intervalles rguliers. Les publications priodiques sont classes en deux catgories : - les publications priodiques dinformation gnrale, - les publications priodiques spcialises. Art. 7 Il est entendu par publication priodique dinformation gnrale, au sens de la prsente loi organique, toute publication qui traite de linformation sur des vnements dactualit nationale et internationale et destine au public. Art. 8 Il est entendu par publication priodique spcialise, au sens de la prsente loi organique, toute publication qui traite de linformation se rapportant des domaines particuliers destine des catgories de public. Art. 9 Tout supplment de publication priodique est une partie intgrante de celle-ci et ne peut tre vendu sparment. Art. 10 Toute publication priodique dinformation gnrale, rgionale ou locale doit consacrer cinquante pour cent (50 %) au minimum de sa surface rdactionnelle des contenus relatifs sa zone de couverture k

k gographique. Art. 11 Ldition de toute publication priodique est libre. Ldition de toute publication priodique est soumise aux dispositions denregistrement et de contrle de vracit de linformation au dpt dune dclaration pralable signe par le directeur responsable de la publication auprs de lautorit de rgulation de la presse crite prvue par la prsente loi organique. Un rcpiss lui en est immdiatement remis. Art.12 La dclaration cite larticle 11 cidessus doit mentionner obligatoirement : - le titre de la publication et sa priodicit, - lobjet de la publication, - le lieu de la publication, - la langue ou les langues de publication, - les noms, prnom(s), adresse et qualification du directeur responsable de la publication, - la nature juridique de la socit ditrice de la publication, - les noms, prnoms et adresses du ou des propritaires, - la composition du capital social de la socit ou de - l'entreprise dtentrice du titre de la publication, - le format et le prix. Art. 13 Suite la dclaration vise aux articles 11 et 12 ci-dessus, et la dlivrance du rcpiss, l'autorit de rgulation de la presse crite dlivre l'agrment dans un dlai de soixante (60) jours compter de la date de dpt de la dclaration. L'agrment est dlivr la socit ditrice. L'agrment vaut accord de parution. Art. 14 En cas de refus de dlivrance de lagrment, lautorit de rgulation de la presse crite notifie au demandeur la dcision motive avant lexpiration des dlais fixs larticle 13 ci-dessus. Cette dcision est susceptible de recours devant la juridiction comptente. Art. 15 Lagrment doit comporter les renseignements relatifs lidentification de lditeur et aux caractristiques de la publication telles que prvues larticle 12 ci-dessus. Art. 16 Lagrment est incessible sous quelque forme que ce soit. Nonobstant les poursuites judiciaires, toute violation de cette disposition entrane le retrait de lagrment. Art. 17 Dans le cas de vente ou de cession de la publication priodique, le nouveau propritaire doit demander un agrment conformment aux modalits prvues aux articles 11, 12 et 13 de la prsente loi organique. Art. 18 La non-parution de la publication priodique dans un dlai dune (1) anne de la dlivrance de lagrment entrane le retrait de celui-ci. La non-parution de toute publication priodique pendant une dure de quatre-vingt-dix (90) jours entrane le renouvellement des procdures prvues aux articles 11 et 12 ci-dessus. Art. 19 Tout changement, de quelque nature quil soit, apport aux lments constitutifs de la dclaration cite larticle 12 ci-dessus doit tre signal par crit lautorit de rgulation de la presse crite dans les dix (10) jours qui suivent, leffet dintroduire ce changement. Lautorit de rgulation de la presse crite dlivre le document de rectification dans les trente (30) jours qui suivent la date de notification. Art. 20 Les publications priodiques dinformation gnrale cres compter de la promulgation de la prsente loi organique sont dites en langues nationales ou lune dentre elles. Toutefois, les publications priodiques destines la diffusion et la distribution nationale ou internationale et les publications priodiques spcialises peuvent tre dites en langues trangres aprs accord de lAutorit de rgulation de la presse crite. Art. 21 Avant la premire impression de toute publication priodique, limprimeur est tenu de rclamer lditeur une copie dment lgalise de lagrment. A dfaut, limpression est interdite. Art. 22 Limpression de tout titre dtenu par une socit trangre est soumise une autorisation du ministre charg de la communication. Les modalits dapplication du prsent article sont prcises par voie rglementaire. Art. 23 Le directeur responsable de toute publication priodique doit remplir les conditions suivantes : - tre dtenteur dun diplme universitaire, - justifier dune exprience de dix (10) ans minimum dans le domaine de linformation pour les publications priodiques dinformation gnrale et de cinq (5) annes dexprience dans le domaine de comptence scientifique, technique ou technologique quand il sagit dune publication priodique spcialise, - tre de nationalit algrienne, - jouir de ses droits civils, - navoir pas fait lobjet de condamnation infmante, - navoir pas eu une conduite contraire la Rvolution du 1er Novembre 1954, pour les personnes nes avant juillet 1942. Art. 24 Le directeur responsable de toute publication destine lenfance et/ou la jeunesse doit tre assist dune structure ducative consultative. Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par voie rglementaire. Art. 25 Une mme personne morale de droit algrien ne peut possder, contrler ou diriger quune seule publication priodique dinformation gnrale de mme priodicit dite en Algrie. Art. 26 Toute publication priodique doit mentionner sur chaque numro : - les nom et prnom (s) du directeur responsable de la publication, - ladresse de la rdaction et de ladministration, - la raison sociale et ladresse de limprimeur, - la priodicit de la publication et le prix, - le nombre de copies du tirage prcdent. Art. 27 Dans le cas de non-respect des dispositions de larticle 26 ci-dessus, limpression ne peut seffectuer. Limprimeur est tenu den aviser, par crit, lautorit de rgulation de la presse crite. Lautorit de rgulation de la presse crite peut dcider de la suspension du titre jusqu sa mise en conformit. Art. 28 Toute publication dinformation gnrale ne peut consacrer plus dun tiers (1/3) de sa surface globale la publicit et aux publi-reportages. Art. 29 Les publications priodiques sont tenues de dclarer et de justifier lorigine des fonds constituant leur capital social et ceux ncessaires leur gestion, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur. Toute publication priodique bnficiant dune aide matrielle de quelque nature quelle soit doit tre lie organiquement lorganisme donateur ; il faut faire mention de cette relation. Laide matrielle directe et indirecte de toute partie trangre est interdite. Art. 30 Les publications priodiques doivent publier annuellement travers leurs pages, le bilan comptable certifi de lexercice coul. Faute de quoi, lautorit de rgulation de la presse crite, adresse une mise en demeure la publication priodique afin de publier son bilan comptable dans un dlai de trente (30) jours. A dfaut de publication du bilan dans les dlais prvus ci-dessus, lAutorit de rgulation
de la presse crite peut dcider la suspension de la parution de la publication jusqu rgularisation de sa situation. Art. 31 Il est interdit de prter son nom toute personne en simulant la souscription dactions ou parts, lacquisition ou la location-grance dun fonds de commerce ou dun titre. Sans prjudice des poursuites judiciaires y affrentes, le non-respect de cette disposition entrane lannulation de lopration. Art. 32 Outre les dispositions relatives au dpt lgal prvues par la lgislation en vigueur, deux exemplaires de chaque publication priodique doivent tre dposs auprs de lAutorit de rgulation de la presse crite. CHAPITRE II DE LA DIFFUSION ET DU COLPORTAGE Art. 33 Les publications priodiques sont diffuses gratuitement ou par vente au numro ou par abonnement, par diffusion publique, ou domicile. Art. 34 Sous rserve des dispositions de larticle 37 de la prsente loi organique, lactivit de diffusion des publications priodiques, y compris trangres, est libre, elle sexerce conformment la lgislation et la rglementation en vigueur, notamment celles en relation avec la protection de lenfance et la morale publique. Art. 35 Le colportage et/ou la vente sur la voie ou autre lieu public de publications priodiques sont soumis une dclaration pralable auprs du prsident de lassemble populaire communale. Art. 36 LEtat veille la garantie de la promotion de la diffusion de la presse crite sur tout le territoire national, en vue de permettre laccs de tous les citoyens linformation. Art. 37 Sous rserve des dispositions lgislatives et rglementaires en vigueur, limportation de publications priodiques trangres est soumise autorisation pralable de lautorit de rgulation de la presse crite. Les conditions et modalits de dlivrance de lautorisation sont fixes par voie rglementaire. Art. 38 La production et/ou limportation par les organismes trangers et missions diplomatiques de publications priodiques destines la distribution, titre gratuit, est soumise lautorisation du ministre charg des Affaires trangres. Art. 39 Il est cr un organisme charg de la justification de la diffusion. Les modalits dorganisation et de fonctionnement de cet organisme sont dfinies par voie rglementaire. TITRE III DE LAUTORITE DE REGULATION DE LA PRESSE ECRITE
Art. 40 Il est institu une autorit de rgulation de la presse crite, autorit indpendante, jouissant de la personnalit morale et de lautonomie financire. A ce titre, elle est charge notamment : - dencourager la pluralit de linformation, - de veiller la diffusion et la distribution de linformation crite travers tout le territoire national, - de veiller la qualit des messages mdiatiques ainsi qu la promotion et la mise en exergue de la culture nationale dans tous ses aspects, - de veiller lencouragement et la consolidation de la publication et de la diffusion dans les deux langues nationales par tous les moyens appropris, - de veiller la transparence des rgles conomiques de fonctionnement des k
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mment aux procdures de la comptabilit publique. Art. 50 LAutorit de rgulation de la presse crite est compose de quatorze (14) membres nomms par dcret prsidentiel et ainsi dsigns : - trois (3) membres dsigns par le Prsident de la Rpublique dont le prsident de lautorit de rgulation, - deux (2) membres non parlementaires proposs par le prsident de lAssemble populaire nationale, - deux (2) membres non parlementaires proposs par le prsident du Conseil de la nation, - sept (7) membres lus la majorit absolue parmi les journalistes professionnels justifiant dau moins quinze (15) ans dexprience dans la profession. Art. 51 Le mandat des membres de lAutorit de rgulation de la presse crite est de six (6) ans, non renouvelable. Art. 52 En cas de manquement dun membre de lAutorit de rgulation de la presse crite aux obligations dfinies par la prsente loi organique, le prsident de cette autorit dclare aprs dlibration conformment larticle 54 ci-dessous, la dmission doffice du membre concern. Le prsident de lAutorit de rgulation dclare galement la dmission doffice de tout membre ayant fait lobjet dune condamnation dfinitive une peine afflictive ou infmante. Art. 53 En cas de vacance du sige dun membre de lAutorit de rgulation de la presse crite, pour quelque raison que ce soit, il est pourvu son remplacement par la dsignation, dans les conditions et modalits prvues larticle 50 ci-dessus, dun nouveau membre pour la dure du mandat restant courir. A lexpiration de la priode restante, il peut tre nomm de nouveau, conformment aux conditions et modalits prvues larticle 50 ci-dessus, comme membre de lAutorit de rgulation de la presse crite lorsque la priode restant courir ne dpasse pas les deux annes. Art. 54 LAutorit de rgulation de la presse crite ne peut dlibrer valablement que si dix (10) de ses membres sont prsents. Elle dlibre la majorit des membres prsents. En cas de partage des voix, celle du prsident est prpondrante. Art. 55 Les dlibrations et les dcisions de lAutorit de rgulation de la presse crite se font dans la langue nationale officielle. Art. 56 Les fonctions de membre de lAutorit de rgulation de la presse crite sont incompatibles avec tout mandat lectif, tout emploi public ou toute activit professionnelle. Les indemnits des membres de lAutorit de rgulation de la presse crite sont fixes par dcret. Art. 57 Les membres de lAutorit de rgulation de la presse crite ainsi que les membres de leurs familles, ascendants, descendants au premier degr ne peuvent ni directement ni indirectement exercer des responsabilits, ni dtenir une participation dans une entreprise lie au secteur de linformation. TITRE IV DE LACTIVITE AUDIOVISUELLE correspondance prive. Art. 59 Lactivit audiovisuelle est une mission de service public. Les modes de sujtion du service public sont dfinis par voie rglementaire. Art. 60 Il est entendu par service de communication audiovisuelle, au sens de la prsente loi organique, tout service de communication au public destin tre reu simultanment par lensemble du public ou par une catgorie de public et dont le programme principal est compos dune suite ordonne dmissions comportant des images et/ou des sons. Art. 61 Lactivit audiovisuelle est exerce par : - les institutions publiques, - les entreprises et organismes du secteur public, - les entreprises ou socits de droit algrien. Cette activit sexerce conformment aux dispositions de la prsente loi organique et la lgislation en vigueur. Art. 62 Lassignation des frquences destines aux services de communication audiovisuelle autoriss, aprs attribution de la bande de frquences par lorganisme national charg dassurer la gestion de lutilisation du spectre des frquences radiolectriques, est confie lorganisme charg de la tldiffusion. Art. 63 La cration de tout service thmatique de communication audiovisuelle, la distribution par cble dmissions radiophoniques sonores ou tlvisuelles ainsi que lutilisation des frquences radiolectriques sont soumises autorisation attribue par dcret. Cette autorisation implique la conclusion dune convention entre lautorit de rgulation de laudiovisuel et le bnficiaire de lautorisation. Cet usage constitue un mode doccupation privatif du domaine public de lEtat.
k entreprises ditrices, - de veiller linterdiction de la concentration des titres et organes sous linfluence financire, politique ou idologique dun mme propritaire, - de fixer les rgles et les conditions des aides accordes par lEtat aux organes dinformation, et de veiller leur rpartition, - de veiller au respect des normes en matire de publicit et den contrler lobjet et le contenu, - de recevoir des dclarations comptables des publications priodiques autres que celles gnres par lexploitation, - de recueillir, auprs des administrations et des entreprises de presse, toutes les informations ncessaires pour sassurer du respect de leurs obligations. Les renseignements ainsi recueillis par lAutorit de rgulation de la presse crite ne peuvent tre utiliss dautres fins qu laccomplissement des missions qui lui sont confies par la prsente loi organique. Art. 41 Les missions et les attributions de lAutorit de rgulation de la presse crite sont tendues lactivit dinformation crite par voie lectronique. Art. 42 En cas de manquement aux obligations prvues par la prsente loi organique, lAutorit de rgulation de la presse crite adresse ses observations et recommandations lorgane de presse concern et fixe les conditions et dlais de leur prise en charge. Ces observations et recommandations sont obligatoirement publies par lorgane de presse concern. Art. 43 Lautorit de rgulation de la presse crite adresse chaque anne un rapport qui rend compte de son activit au Prsident de la Rpublique et au Parlement. Ce rapport est rendu public. Art. 44 LAutorit de rgulation de la presse crite peut tre saisie, par toute institution de lEtat ou organe de presse, de demande davis relevant de sa comptence. Art. 45 Le fonctionnement et lorganisation de lAutorit de rgulation de la presse crite sont fixs par des dispositions internes publies au Journal Officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire. Art. 46 Il est interdit aux membres de lAutorit de rgulation de la presse crite, pendant la dure de leurs fonctions, de prendre une position publique sur les questions ayant fait ou tant susceptibles de faire lobjet dactes, de dcisions ou de recommandations de lAutorit de rgulation de la presse crite ou de consultation sur les mmes questions. Art. 47 Conformment aux dispositions de larticle 301 du code pnal, les membres et les agents de lAutorit de rgulation de la presse crite sont astreints au secret professionnel pour les faits, actes et renseignements dont ils ont pu avoir connaissance en raison de leurs fonctions. Art. 48 LAutorit de rgulation de la presse crite dispose de structures qui sont places sous lautorit de son prsident. Les personnels de ces structures ne peuvent participer directement ou indirectement une entreprise lie aux secteurs de la presse crite, de la presse en ligne, de ldition et de la publicit. Art. 49 Les crdits ncessaires laccomplissement des missions de lAutorit de rgulation de la presse crite sont inscrits au budget gnral de lEtat. Le prsident de lAutorit de rgulation de la presse crite est ordonnateur des dpenses. La comptabilit de lAutorit de rgulation de la presse crite est tenue conformment aux rgles de la comptabilit publique par un agent comptable dsign par le ministre charg des finances. Le contrle des dpenses de lAutorit de rgulation de la presse crite sexerce confor-
CHAPITRE II DE LAUTORIT DE RGULATION DE LAUDIOVISUEL Art. 64 Il est institu une autorit de rgulation de laudiovisuel, autorit indpendante, jouissant de la personnalit morale et de lautonomie financire. Art. 65 Les missions et les attributions de lautorit de rgulation de laudiovisuel ainsi que sa composition et son fonctionnement sont fixs par la loi relative lactivit audiovisuelle. Art. 66 Lexercice de lactivit dinformation en ligne est libre. Il est soumis, aux fins denregistrement et de contrle de vracit, au dpt dune dclaration pralable par le directeur responsable de lorgane de presse en ligne. Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par voie rglementaire. TITRE V DES MEDIAS ELECTRONIQUES Art. 67 Il est entendu par presse lectronique, au sens de la prsente loi organique, tout service de communication crite en ligne destin au public ou une catgorie de public, dit titre professionnel par une personne physique ou morale de droit algrien qui a la matrise de la ligne ditoriale de son contenu. Art. 68 Lactivit de presse crite en ligne consiste en la production dun contenu original, dintrt gnral, renouvel rgulirement, compos dinformations ayant un lien avec lactualit et ayant fait lobjet dun traitement caractre journalistique. Les publications diffuses en version papier ne rentrent pas dans cette catgorie lorsque la version mise en ligne et la version originale sont identiques. Art. 69 Il est entendu par service audiovisuel en ligne, au sens de la prsente loi organique, tout service de communication audiovisuelle k
CHAPITRE I DE LEXERCICE DE LACTIVIT AUDIOVISUELLE Art. 58 Il est entendu par activit audiovisuelle, au sens de la prsente loi organique, toute mise disposition du public ou catgorie de public par un procd de tlcommunication, de signes, de signaux, de caractres graphiques, dimages, de sons ou de messages de toutes natures qui nont pas le caractre dune

k en ligne (Web Tv et Web Radio) destin au public ou une catgorie de public, produit et diffus titre professionnel par une personne physique ou morale de droit algrien qui a la matrise ditoriale de son contenu. Art. 70 Lactivit audiovisuelle en ligne consiste en la production dun contenu original, dintrt gnral, renouvel rgulirement, compos, notamment dinformations ayant un lien avec lactualit et ayant fait lobjet dun traitement caractre journalistique. Nentrent dans cette catgorie que les services audiovisuels ayant une activit exclusivement en ligne. Art. 71 Lactivit de presse lectronique et lactivit audiovisuelle en ligne sexercent dans le respect des dispositions de larticle 2 de la prsente loi organique. Art. 72 Les informations qui constituent un outil de promotion ou un accessoire dune activit industrielle ou commerciale sont exclues de ces dfinitions. TITRE VI DE LA PROFESSION DE JOURNALISTE, DE LETHIQUE ET DE LA DEONTOLOGIE Chapitre I De la profession de journaliste Art. 73 Est journaliste professionnel, au sens de la prsente loi organique, toute personne qui se consacre la recherche, la collecte, la slection, le traitement et/ou la prsentation de linformation, auprs ou pour le compte dune publication priodique, ou dune agence de presse, dun service de communication audiovisuelle ou dun moyen dinformation lectronique, et qui fait de cette activit sa profession rgulire et sa principale source de revenus. Art. 74 Est galement considr comme journaliste professionnel tout correspondant permanent ayant une relation contractuelle avec un organe de presse conformment aux modalits prvues larticle 80 ci-dessous. Art. 75 La nomenclature des diffrentes catgories de journalistes professionnels est dtermine par le texte portant statut des journalistes. Art. 76 La qualit de journaliste professionnel est atteste par une carte nationale de journaliste professionnel dlivre par une commission dont la composition, lorganisation et le fonctionnement sont fixs par voie rglementaire. Art. 77 Sauf autorisation de lorganisme employeur principal, il est interdit au journaliste qui exerce sa profession titre permanent au sein de publication priodique ou moyen dinformation deffectuer tout autre travail de quelque nature que ce soit auprs dautres publications priodiques ou tout autre moyen dinformation ou de tout autre employeur. Art. 78 Les journalistes professionnels peuvent crer des socits de rdacteurs participant au capital de lorgane de presse qui les emploie et sa gestion. Art. 79 Tout directeur responsable de publication priodique dinformation gnrale est tenu demployer plein temps des journalistes dtenteurs de la carte nationale de journaliste professionnel dont le nombre doit tre au moins gal au tiers (1/3) de lquipe rdactionnelle. Les dispositions du prsent article sappliquent lquipe rdactionnelle des services de communication audiovisuelle. Sont exclus de cette disposition les moyens dinformation par voie lectronique. Art. 80 Toute relation de travail entre lorganisme employeur et le journaliste est soumise un contrat de travail crit fixant les droits et obligations des parties, conformment la lgislation en vigueur. Art. 81 Les journalistes professionnels exerant pour le compte dun organe de droit tranger doivent obtenir une accrditation. Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par voie rglementaire. Art. 82 En cas de changement dorientation ou de contenu de toute publication priodique, de service de communication audiovisuelle ou dun moyen dinformation en ligne ainsi que la cessation ou la cession de son activit, le journaliste professionnel peut rompre le contrat. Ceci est considr comme un licenciement ouvrant droit aux indemnits prvues par la lgislation et la rglementation en vigueur. Art. 83 Toutes les instances, les administrations et les institutions sont tenues de fournir au journaliste toutes les informations et les donnes quil demande de manire garantir au citoyen le droit linformation dans le cadre de la prsente loi organique et de la lgislation en vigueur. Art. 84 Le droit daccs aux sources dinformation est reconnu au journaliste professionnel except lorsque : - linformation concerne le secret de dfense nationale tel que dfini par la lgislation en vigueur, - linformation porte atteinte la sret de lEtat et/ou la souverainet nationale de faon manifeste, - linformation porte sur le secret de lenqute et de linstruction judiciaire, - linformation concerne le secret conomique stratgique, - linformation est de nature porter atteinte la politique trangre et aux intrts conomiques du pays. Art. 85 Le secret professionnel constitue un droit pour le journaliste et pour le directeur responsable dun mdia, conformment la lgislation et la rglementation en vigueur. Art. 86 Le journaliste ou lauteur qui utilise un pseudonyme est tenu de communiquer, automatiquement et par crit, avant publication de ses travaux, sa vritable identit au directeur responsable de la publication. Art. 87 Tout journaliste salari au sein dun mdia a le droit de refuser la publication ou la diffusion au public dune information sous sa signature, lorsque des modifications substantielles y ont t apportes sans son consentement. Art. 88 Lorsquune uvre de journaliste est publie ou diffuse comme telle par tout mdia toute autre utilisation, celle-ci est soumise laccord pralable de son auteur. Le journaliste bnficie du droit de proprit littraire et artistique sur ses uvres conformment la lgislation en vigueur. Art. 89 Toute information publie ou diffuse par tout mdia doit comporter le nom ou le pseudonyme de son auteur ou citer sa source dorigine. Art. 90 Lorganisme employeur est tenu de souscrire une assurance vie tout journaliste envoy dans les zones de guerre, de rbellion ou dans les rgions prouves par les pidmies et les catastrophes naturelles ou toute autre rgion mettant sa vie en danger. Art. 91 Tout journaliste qui ne bnficie pas de lassurance prvue larticle 90 ci-dessus est en droit de refuser deffectuer le dplacement prvu. Ce refus ne constitue pas une faute professionnelle et ne saurait exposer le journaliste une sanction de quelque nature quelle soit.
lEtat, - avoir le constant souci dune information complte et objective, - rapporter avec honntet et objectivit les faits et vnements, - rectifier toute information qui se rvle inexacte, - sinterdire de mettre en danger les personnes, - sinterdire toute atteinte lhistoire nationale, - sinterdire lapologie du colonialisme, - sinterdire de faire de faon directe ou indirecte lapologie du racisme, de lintolrance et de la violence, - sinterdire le plagiat, la calomnie et la diffamation, - sinterdire dutiliser, des fins personnelles ou matrielles, le prestige moral attach la profession, - sinterdire de diffuser ou de publier des images ou des propos amoraux ou choquants pour la sensibilit du citoyen. Art. 93 La violation de la vie prive, de lhonneur et de la rputation des personnes est interdite. La violation directe ou indirecte de la vie prive des personnalits publiques est interdite. Art. 94 Il est cr un Conseil suprieur de lthique et de la dontologie du journalisme, dont les membres sont lus par les journalistes professionnels. Art. 95 La composition, lorganisation et le fonctionnement du Conseil suprieur de lthique et de la dontologie du journalisme sont dfinis par son assemble gnrale constitutive. Le Conseil suprieur de lthique et de la dontologie bnficie dun soutien public pour son financement. Art. 96 Le Conseil suprieur de lthique et de la dontologie labore et adopte une charte dhonneur de la profession de journalisme. Art. 97 Les violations des rgles dthique et de la dontologie de la profession de journalisme exposent leurs auteurs des sanctions ordonnes par le Conseil suprieur de lthique et de la dontologie. Art. 98 La nature de ces sanctions ainsi que les modalits de recours sont fixes par le Conseil suprieur de lthique et de la dontologie de la profession de journalisme. Art. 99 Le Conseil suprieur de lthique et de la dontologie de la profession de journalisme est mis en place au plus tard une anne compter de la promulgation de la prsente loi organique. TITRE VII DU DROIT DE REPONSE ET DU DROIT DE RECTIFICATION Art. 100 Le directeur responsable de la publication, le directeur du service de communication audiovisuelle ou le directeur de lorgane de presse lectronique sont tenus de publier ou de diffuser gratuitement toute rectification qui leur sera adresse par toute personne physique ou morale au sujet de faits ou opinions qui auront t rapports de faon inexacte par ledit organe dinformation. Art. 101 Toute personne qui estime avoir fait lobjet dimputations calomnieuses susceptibles de porter atteinte son honneur ou sa rputation peut user de son droit de rponse. Art. 102 Le droit de rponse et le droit de rectification sont exercs par : - la personne ou lentit mise en cause, - le reprsentant lgal de la personne ou de lentit mise en cause, - lautorit hirarchique ou de tutelle dont relve la personne ou lentit mise en cause. Art. 103 La demande de droit de rponse ou de droit de rectification doit prciser les imputations sur lesquelles le demandeur souhaite rpondre et la teneur de la rponse ou de la rectification quil se propose de faire. k
CHAPITRE II DE LTHIQUE ET DE LA DONTOLOGIE Art. 92 Dans lexercice de lactivit journalistique, le journaliste est tenu de veiller au strict respect de lthique et de la dontologie. Outre les dispositions prvues larticle 2 de la prsente loi organique, le journaliste doit notamment : - respecter les attributs et les symboles de
EL MOUDJAHID

Art. 113 Le directeur dun organe de presse en ligne est tenu de diffuser sur son site toute mise au point ou rectification immdiatement aprs avoir t saisi par la personne ou linstance concerne. Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par voie rglementaire. Art. 114 La publication ou la diffusion de la rponse peut tre refuse dans le cas o les termes de la rponse sont contraires la loi ou aux bonnes murs, lintrt lgitime des tiers ou lhonneur du journaliste. dessins, et autres illustrations reproduisant tout ou partie des circonstances des crimes ou dlits prvus aux articles 255, 256, 257, 258, 259, 260, 261, 262, 263 bis, 333, 334, 335, 336, 337, 338, 339, 341 et 342 du code pnal. Art. 123 Loutrage commis par lintermdiaire de lun des moyens dinformation prvus par la prsente loi organique, envers les chefs dEtat trangers et les membres des missions diplomatiques accrdits auprs du gouvernement de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire, expose son auteur une amende de 25.000 100.000 DA. Art. 124 Laction publique et laction civile relatives aux dlits commis par voie de presse crite, audiovisuelle ou en ligne se prescrivent par six (6) mois rvolus compter du jour o ils ont t commis. Art. 125 Sous rserve des dispositions des articles 100 112 de la prsente loi organique, est puni dune amende de (100.000 DA) (300.000 DA), quiconque refuse la publication ou la diffusion de rponses dans les mdias concerns. Art. 126 Est puni dune amende de (30.000 DA) (100.000 DA), quiconque par gestes dgradants ou propos dsobligeants offense un journaliste, pendant ou loccasion de lexercice de sa profession.
k La demande est adresse par lettre recommande, avec accus de rception ou par voie dhuissier de justice, sous peine de forclusion, dans un dlai maximum de trente (30) jours pour les journaux quotidiens ou le service de communication audiovisuelle ou tout organe dinformation lectronique et de soixante (60) jours pour les autres publications priodiques. Art. 104 Le directeur responsable de la publication est tenu dinsrer dans le numro du priodique suivant, gratuitement et dans les mmes formes, la rponse ou la rectification qui lui est adresse. Pour une publication quotidienne, la rponse doit tre publie la mme place et imprime avec les mmes caractres que lcrit contest sans rajout, ni suppression, ni intercalation, et ce, dans un dlai de deux (2) jours. Pour toute autre publication priodique, la rponse doit tre publie dans le numro suivant la date de rception de la demande. Art. 105 Les dlais relatifs la publication ou la diffusion de la rponse ou de la rectification prvus par les articles prcdents commencent courir compter de la rception de la demande, le rcpiss denvoi recommand ou la date de notification par voie dhuissier de justice faisant foi. Art. 106 Durant les priodes de campagnes lectorales, le dlai prvu pour linsertion sera, pour les quotidiens, rduit vingt-quatre (24) heures. En cas de refus dinsertion, le dlai de convocation est rduit vingt-quatre (24) heures, et la convocation pourra tre dlivre par ordonnance sur pied de requte. Le refus dinsertion de la rponse ouvre droit une requte en rfr, conformment la lgislation en vigueur. Art. 107 Le directeur dun service de communication audiovisuelle est tenu de diffuser la rponse gratuitement dans les conditions techniques et daudiences quivalentes celles dans lesquelles a t diffus le programme contenant limputation invoque. Elle est annonce comme sinscrivant dans le cadre de lexercice du droit de rponse, elle fait rfrence au titre du programme contenant limputation invoque et rappelle la date ou la priode de sa diffusion. La dure totale du message contenant la rponse ne peut excder deux (2) minutes. Sont exclues de lexercice du droit de rponse, les missions auxquelles a particip la personne mise en cause. Art. 108 En cas de refus ou de silence gard sur la demande par son destinataire dans les huit (8) jours suivant sa rception, le demandeur est fond saisir le tribunal statuant en rfr. Lordonnance de rfr est rendue dans les trois jours. Le tribunal peut ordonner, sous astreinte, la diffusion de la rponse. Art. 109 Pendant toute la campagne lectorale, lorsquun candidat est mis en cause dans un service de communication audiovisuelle, le dlai de rponse est rduit de huit (8) jours vingt-quatre (24) heures. Art. 110 Le droit de rponse sexerce galement lorsque la publication ou la diffusion dune rponse aura t accompagne de nouveaux commentaires. Dans ce cas, la rponse publie ne doit tre accompagne daucun commentaire. Art. 111 Si la personne nommment vise par linformation conteste est dcde, incapable ou empche par une cause lgitime, la rponse peut tre faite en ses lieu et place par son reprsentant lgal ou par son conjoint, ses parents ascendants, descendants ou collatraux au premier degr. Art. 112 Toute personne physique ou morale algrienne a le droit de rponse sur tout article crit publi ou mission diffuse portant atteinte aux valeurs nationales et lintrt national.
TITRE VIII DE LA RESPONSABILITE Art. 115 Tout crit ou illustration publis par une publication priodique ou organe de presse lectronique engage la responsabilit du directeur responsable de la publication ou du directeur de lorgane de presse lectronique ainsi que celle de lauteur de lcrit ou de lillustration. Toute information sonore et/ou visuelle diffuse par un service de communication audiovisuelle ou en ligne engage la responsabilit du directeur du service de communication audiovisuelle ou en ligne et de lauteur de linformation diffuse. TITRE IX DES INFRACTIONS COMMISES DANS LE CADRE DE LEXERCICE DE LACTIVITE JOURNALISTIQUE Art. 116 Est puni dune amende de 100.000 300.000 DA et de la suspension temporaire ou dfinitive du titre ou de lorgane dinformation, quiconque enfreint les dispositions de larticle 29 de la prsente loi organique. Le tribunal peut ordonner la confiscation des fonds objet du dlit. Art. 117 Est puni dune amende de 100.000 400.000 DA, tout directeur de lun des titres ou organes dinformation viss larticle 4 cidessus, qui reoit des fonds en son nom personnel ou pour le compte dun moyen dinformation, directement ou indirectement, ou accepte des avantages dun organisme public ou priv tranger, en dehors des fonds destins au paiement des abonnements et de la publicit, selon les tarifs et rglements en vigueur. Le tribunal peut ordonner la confiscation des fonds objet du dlit. Art. 118 Est puni dune amende de 100.000 500.000 DA, quiconque prte volontairement son nom toute personne physique ou morale en vue de crer une publication, notamment par la souscription dune action ou dune part dans une entreprise de publication. Le bnficiaire de lopration de prte-nom est passible de la mme peine. Le tribunal peut prononcer la suspension de la publication. Art. 119 Est puni dune amende de 50.000 100.000 DA, quiconque publie ou diffuse, par lun des moyens dinformation prvus par la prsente loi organique, toute information ou tout document portant atteinte au secret de lenqute prliminaire des infractions. Art. 120 Est puni dune amende de 100.000 200.000 DA, quiconque publie ou diffuse, par lun des moyens dinformation prvus par la prsente loi organique, la teneur des dbats des juridictions de jugement, lorsque cellesci en prononcent le huis clos. Art. 121 Est puni dune amende de 50.000 200.000 DA, quiconque publie ou diffuse, par lun des moyens dinformation prvus par la prsente loi organique, des comptes rendus de dbats des procs relatifs ltat des personnes et lavortement. Art. 122 Est puni dune amende de 25.000 100.000 DA, quiconque publie ou diffuse, par lun des moyens dinformation prvus par la prsente loi organique, des photographies,
TITRE X DE LAIDE ET DE LA PROMOTION DE LA PRESSE Art. 127 LEtat octroie des aides la promotion de la libert dexpression, notamment travers la presse de proximit et la presse spcialise. Les normes et modalits doctroi de ces aides sont fixes par voie rglementaire. Art. 128 LEtat participe llvation du niveau professionnel des journalistes par des actions de formation. Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par voie rglementaire. Art. 129 Les entreprises dinformation doivent consacrer un taux de 2 % de leurs bnfices annuels la formation des journalistes et la promotion du rendement journalistique. TITRE XI DE LACTIVITE DES AGENCES DE CONSEIL EN COMMUNICATION Art. 130 Lactivit de conseil en communication sexerce dans le respect de la lgislation et de la rglementation en vigueur. Les conditions et modalits dexercice de lactivit de conseil en communication sont fixes par voie rglementaire. TITRE XII DISPOSITIONS TRANSITOIRES ET FINALES Art. 131 Les titres et organes de presse en activit sont tenus de se conformer aux dispositions de la prsente loi organique dans un dlai dune anne compter de la date de la mise en place de lAutorit de rgulation de la presse crite. Art. 132 Toutes les dispositions contraires la prsente loi organique sont abroges, notamment la loi n 90-07 du 3 avril 1990 relative linformation. Art. 133 La prsente loi organique sera publie au Journal Officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et populaire. Fait Alger, le 18 Safar 1433 correspondant au 12 janvier 2012. Abdelaziz BOUTEFLIKA (Au moment o nous mettons sous presse, le projet de loi sur laudiovisuel tait au niveau du Parlement)
CE NUMRO EST DDI L A M M O I R E D E TO U S L E S M A R T Y R S DE LA PROFESSION

N O I T LE I D CIA SP
G Les 15 journalistes et techniciens morts dans le crash davion de la dlgation de journalistes qui couvrait la visite du Prsident Houari Boumedine au Vietnam, le 8 mars 1974. G Mouloud At Kaci, mort le 4 mai 1982 dans laccident davion, la frontire irano-turque, qui transportait la dlgation algrienne conduite par Mohamed-Seddik Benyahia. G Sid Ali Benmechiche, tu lors des vnements doctobre 1988. G Aux 100 journalistes et professionnels de linformation tombs sous les balles des terroristes...

1192 XXX y Dition Spy Ciale Du 22 Octobre 2013

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au capital social de 200.000.000 DA 20, rue de la Libert, Alger Tlphone : 021.73.70.81

ONT PARTICIP CE NUMRO SPCIAL JOURNE NATIONALE DE LA PRESSE 22 OCTOBRE

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