Reajuste de Precios Dane

Repblica de Colombia
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica

Transversal 45 No. 26-70, Interior 1, CAN Apartado Areo 80043 - Conmutador 5978300 - Bogot, D.C.
Director del Departamento ERNESTO ROJAS MORALES
Subdirector del Departamento PEDRO JOS FERNNDEZ AYALA
Director de Metodologa y Produccin Estadstica EDUARDO EFRAN FREIRE DELGADO
Repblica de Colombia
Departamento Administrativo Nacional de Estadstica

Transversal 45 No. 26-70, Interior 1, CAN Apartado Areo 80043 - Conmutador 5978300 - Bogot, D.C.
Grupo de trabajo ndices e Indicadores Maria Ximena Caicedo Moreno (Coordinadora) Clara Ins Gutirrez Perdomo Maria Teresa Rojas Linares Diseo Muestral Irma Ins Parra Ramrez (Coordinadora) Oscar Andrs Bautista Alfonso Diseo de Sistemas Jacqueline Surez Cabezas (Coordinadora) Eduardo E. Ramrez Acosta Experto en el sector Luis Alberto Villate Supelano Ingeniero Civil Documento elaborado por: Carlos Alberto Gonzlez Camargo Ingeniero Civil Economista
TABLA DE CONTENIDO
INTRODUCCIN .............................................................................................................. 6
1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 3
MARCO CONCEPTUAL.......................................................................................... 10 DEFINICIN DE NMERO NDICE .............................................................................. 10 NDICES PONDERADOS ............................................................................................... 10 DEFINICIN DE CONSTRUCCIN PESADA ................................................................. 11 DEFINICIN DE CANASTA DE REFERENCIA ............................................................... 11 DEFINICIN DEL NDICE DE COSTOS DE LA CONSTRUCCIN PESADA ICCP.......... 11 UTILIDAD DEL ICCP ................................................................................................. 12 ANLISIS PRELIMINAR PARA EL REDISEO DE LA CANASTA .............. 13 ANTECEDENTES ......................................................................................................... 13 JUSTIFICACIN .......................................................................................................... 14 OBJETIVOS ................................................................................................................ 15 ALCANCE ................................................................................................................... 15 MARCO LEGAL .......................................................................................................... 16 METODOLOGA PARA EL REDISEO DE LAS CANASTAS......................... 18
3.1 MTODO PARA LA OBTENCIN DE LA CANASTA ....................................................... 18 3.2 SELECCIN DE LOS CONTRATOS ............................................................................... 18 3.3 MAPA GEOGRFICO DE LAS OBRAS INCLUIDAS EN EL REDISEO 2005.................... 18 3.4 ACTUALIZACIN DE LOS PRECIOS DE LOS CONTRATOS ........................................... 21 3.5 ANLISIS DEL PRESUPUESTO GENERAL .................................................................... 21 3.5.1 ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS ............................................................................ 22 3.5.2 GRUPOS DE OBRA SELECCIONADOS .......................................................................... 24 3.5.2 GRUPOS Y SUB-GRUPOS DE COSTOS SELECCIONADOS ............................................. 26
4 DETERMINACIN DE LOS ARTCULOS QUE CONFORMAN LAS CANASTAS....................................................................................................................... 29 4.1 4.2 4.3 4.4 5 HOMOLOGACIN Y CLASIFICACIN DE INSUMOS .................................................... 29 ESTANDARIZACIN DE LA INFORMACIN................................................................. 30 CLCULO DE LAS PARTICIPACIONES ........................................................................ 30 SELECCIN DE LA CANASTA ...................................................................................... 31 ESTRUCTURA DE LAS CANASTAS..................................................................... 32
5.1 SISTEMA DE PONDERACIONES POR GRUPOS Y SUBGRUPOS DE COSTOS ................... 45 5.1.1 PONDERACIONES POR GRUPOS DE COSTOS ............................................................... 45 5.1.2 PONDERACIONES POR SUBGRUPOS DE COSTOS ......................................................... 46 5.2 PONDERACIONES POR GRUPOS DE OBRA .................................................................. 51 5.3 SNTESIS DE LA ESTRUCTURA DE LA CANASTA ......................................................... 51 5.4 ANLISIS GENERAL DE LOS RESULTADOS ................................................................. 56 6 6.1 6.2 7 RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE LUGARES DE COMPRA ................... 58 ANLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA ENCUESTA ..................................................... 58 COBERTURA GEOGRFICA ....................................................................................... 62 DESCRIPCIN DEL MTODO DE CLCULO DE LOS NDICES ................. 63
7.1 FRMULAS DE CLCULO DE LOS NDICES................................................................. 63 7.2 OBTENCIN DE LOS NDICES SIMPLES PARA EL NIVEL FLEXIBLE ............................ 65 7.3 PROCEDIMIENTO PARA CALCULAR LOS NDICES ...................................................... 67 7.3.1 NDICE A NIVEL DE INSUMO BSICO ......................................................................... 67 7.3.2 NDICE DE UN SUBGRUPO ......................................................................................... 68 7.3.3 NDICE DE UN GRUPO DE COSTO ............................................................................... 70 7.3.4 NDICE TOTAL POR GRUPO DE OBRA ......................................................................... 72 7.3.5 NDICE TOTAL NACIONAL ......................................................................................... 73
RECOLECCIN Y PROCESAMIENTO DE DATOS .......................................... 76
8.1 RECOLECCIN DE PRECIOS ....................................................................................... 76 8.2 PERIODICIDAD ........................................................................................................... 76 8.3 FUENTES DE INFORMACIN ...................................................................................... 76 8.3.1 MAQUINARIA Y EQUIPO ........................................................................................... 76 8.3.2 MATERIALES ........................................................................................................... 76 8.3.3 SUELDOS Y SALARIOS .............................................................................................. 77 8.4 PERODO BASE ........................................................................................................... 77 8.5 NOVEDADES TCNICAS ............................................................................................. 77 8.5.1 APLICACIN DE LAS NOVEDADES TCNICAS EN EL CLCULO DE LOS NDICES ........ 78 8.5.2 ELIMINACIN DE FUENTES ....................................................................................... 78 8.5.3 SUSTITUCIN DE FUENTES ....................................................................................... 78 8.5.4 CMO ORGANIZAR LOS DATOS PARA CALCULAR LOS NDICES.................................. 79 8.5.5 CLCULO DEL PROMEDIO DE LAS VARIACIONES ...................................................... 79 8.6 MATERIALES EMPLEADOS EN LA INVESTIGACIN ................................................... 80 8.6.1 FORMULARIO DE RECOLECCIN ............................................................................... 80 8.6.2 MANUALES DE INSTRUCCIN ................................................................................... 80 8.6.3 MANUAL DE ESPECIFICACIONES DE CARACTERSTICAS DE LOS EQUIPOS, MATERIALES Y MANO DE OBRA .................................................................................................................... 80 BIBLIOGRAFA .............................................................................................................. 82
ANEXO NO. 1 : ESTRUCTURA DE UNA EJECUCIN PRESUPUESTAL........... 84
ANEXO NO. 2 : EJEMPLO DE ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS................. 85
ANEXO NO. 3 ENCUESTA DE LUGARES DE COMPRA........................................ 86
Introduccin El DANE en su poltica de fortalecimiento y actualizacin de las estadsticas sectoriales y en particular de los ndices de costos, ha rediseado el ndice de costos de la construccin pesada ICCP, con el fin de adaptarlo a los actuales requerimientos. En el primer captulo de este documento se describe el marco conceptual relacionado con el ndice de Costos de la Construccin Pesada ICCP. En el segundo captulo se realiza un anlisis preliminar para el rediseo de la canasta, resumiendo los antecedentes, la justificacin, los objetivos, el alcance y el marco legal propios de la cuarta revisin metodolgica. En el tercer captulo se presenta la metodologa para el rediseo de la canasta, fundamentalmente el mtodo para la obtencin de la canasta, la seleccin de los contratos, la actualizacin de los precios y el anlisis del presupuesto general para la clasificacin de los insumos por grupos de obra, grupos de costos y subgrupos de costos. En el cuarto captulo se determinan los artculos que conforman las canastas despus del proceso de homologacin, estandarizacin y clculo de las participaciones. En el quinto captulo se muestra el resumen de las estructuras de las canastas y las ponderaciones por grupos, subgrupos de costos y grupos de obra. En el sexto captulo se realiza un anlisis de los resultados obtenidos respecto a la estructura de la canasta, las obras analizadas y la encuesta de lugares de compra. En el sptimo captulo se describe el mtodo de clculo de los ndices por artculo, por subgrupo, por grupo de costos, por grupo de obra y el total nacional. Finalmente, en el octavo captulo, se describe el procedimiento para la recoleccin y procesamiento de datos.
Lista de cuadros
Cuadro 1: Cambios en los grupos de obra en las revisiones realizadas en 1982, 1994 y 2005............................................................................................................................... 13 Cuadro 2: Relacin de los presupuestos de carreteras analizados .......................... 19 Cuadro 3: Relacin de los presupuestos de puentes analizados.............................. 19 Cuadro 4: Actividades por grupo de obra segn clasificacin de Invas ................. 25 Cuadro 5: Canasta general de carreteras y puente ..................................................... 33 Cuadro 6: Obras de explanacin................................................................................... 36 Cuadro 7: Subbases y bases......................................................................................... 37 Cuadro 8: Transporte de materiales ............................................................................. 37 Cuadro 9: Aceros y elementos metlicos .................................................................... 38 Cuadro 10: Acero estructural y cables de acero ......................................................... 39 Cuadro 11: Concretos, morteros y obras varias ......................................................... 41 Cuadro 12: Concretos para superestructura de puentes ........................................... 43 Cuadro 13: Pavimentacin con asfalto, pinturas, geotextiles y neopreno .............. 44 Cuadro 14: Ponderaciones segn grupos de costos por grupos de obra................ 45 Cuadro 15: Ponderaciones por grupos de obra segn los subgrupos de equipos . 46 Cuadro 16: Ponderaciones para los insumos del subgrupo de equipos de compactacin y nivelacin por grupos de obra .......................................................... 47 Cuadro 17: Ponderaciones para los insumos del subgrupo de equipos de movimiento de tierras por grupos de obra .................................................................. 47 Cuadro 18: Ponderaciones para los insumos del subgrupo de equipos de obras de arte por grupos de obra ................................................................................................. 47 Cuadro 19: Ponderaciones para los insumos del subgrupo de equipos de obras varias por grupos de obra ............................................................................................. 47 Cuadro 19: Ponderaciones para los insumos del subgrupo de equipos de obras varias por grupos de obra ............................................................................................. 48
Cuadro 20: Ponderaciones para los insumos del subgrupo de equipos de pavimentos por grupos de obra.................................................................................... 48 Cuadro 21: Ponderaciones para los subgrupos de costos del grupo de costos materiales por grupos de obra ...................................................................................... 49 Cuadro 22: Ponderaciones para el grupo de costos transporte por grupos de obra49 Cuadro 23: Ponderaciones por subgrupos de costos para el grupo de costos mano de obra por grupos de obra........................................................................................... 50 Cuadro 24: Ponderaciones por subgrupos de costos para el grupo de costos indirectos......................................................................................................................... 50 Cuadro 25: Ponderaciones por grupos de obra .......................................................... 51 Cuadro 26: Ponderaciones por grupos de obra, grupos de costos, subgrupos de costos e insumos bsicos ............................................................................................. 52 Cuadro 27: Ponderaciones segn grupos de costos por grupos de obra 1996 2005 .......................................................................................................................................... 56 Cuadro 28: Comparativo canasta 1996 y 2005............................................................. 57 Cuadro 29: Lugar de contratacin y tipo de contrato para la mano de obra ............ 60 Cuadro 30: Participacin de los costos indirectos en el proyecto ............................ 61 Cuadro 31: Lugar de contratacin y tipo de contrato para los insumos de los costos indirectos......................................................................................................................... 61 Cuadro 32: Clculo del ndice simple total por el mtodo del promedio geomtrico de los ndices simples de precios por fuente. ............................................................. 66 Cuadro 33: Clculo del ndice para un insumo bsico ............................................... 67 Cuadro 34: Clculo del ndice para un subgrupo........................................................ 70 Cuadro 35: Clculo del ndice para un grupo de costos ............................................ 71 Cuadro 36: ndice por grupo de obra........................................................................... 72 Cuadro 37: ndice total nacional por canasta general ................................................ 73 Cuadro 38: ndice total nacional por grupo de obra ................................................... 75
Lista de anexos
Anexo No. 1: Estructura de una ejecucin presupuestal Anexo No. 2: Ejemplo de anlisis de precios unitarios Anexo No. 3: Encuesta de lugares de compra
88 86 87
1 1.1
MARCO CONCEPTUAL
Definicin de nmero ndice
Un nmero ndice es el valor obtenido a partir de la relacin de los precios o cantidades producidas de uno o varios artculos, bienes o servicios, comparados en dos momentos del tiempo, de los cuales generalmente se toma un precio o cantidad actual y se compara con el precio o cantidad del periodo de referencia, bien sea para un artculo o una canasta. En general, un ndice resuelve el problema en la economa de estimar la variacin agregada de los precios o cantidades de una serie de artculos que tienen unidades de medida diferentes. Cuando la cifra relativa es obtenida a partir de la relacin entre los precios o las cantidades de un solo bien se le llama ndice simple y generalmente se expresa en trminos porcentuales. En la prctica, las proporciones del gasto dentro de la canasta representativa son diferentes, por lo cual es recomendable calcular ndices ponderados. En el caso de las carreteras y puentes, esta medicin permite establecer la variacin del costo de la construccin de este tipo de obras, en dos situaciones de tiempo diferentes. 1.2 ndices ponderados
Existen varias clases de ndices ponderados, entre estos, el ndice tipo Paasche y el ndice tipo Laspeyres. El ndice tipo Paasche pretende medir el cambio en el precio de compra de una canasta entre dos periodos de tiempo, fijando los precios del periodo base, pero con las cantidades que se compran en el periodo actual. El ndice tipo Paasche es til en la medida que representa patrones de consumo del periodo actual, pero justamente por esta razn implica una mayor dificultad a nivel operativo, ya que requiere una constante actualizacin de la estructura de la canasta.
El ndice tipo Laspeyres est diseado para medir el cambio en el precio de compra de una canasta entre dos periodos de tiempo, manteniendo fijas las cantidades del periodo base1. Su debilidad radica en que al suponer las ponderaciones de la canasta fijas, durante un periodo de tiempo muy largo, tiende a quedarse rezagado de nuevos productos y cambios en los patrones de consumo, bien sea por cambios en los hbitos o por innovaciones en procesos. Este tipo de ndice es ms practico desde el punto de vista operativo, ya que se limita a la recoleccin de precios y no requiere una actualizacin continua de las ponderaciones de la canasta. A nivel internacional la mayora de ndices son calculados con este procedimiento recomendando actualizar la canasta cada cinco o diez aos para obviar los efectos mencionados anteriormente. Existen otros ndices como el ndice ideal de Fisher que construye un promedio geomtrico de los dos anteriores2 o el de Tornqvist que introduce un mtodo exponencial. 1.3 Definicin de Construccin Pesada
La construccin pesada es la actividad constructiva que para su desarrollo implica el uso intensivo de maquinaria y equipo especializado, de tamao y peso relativamente grande. En las metodologas hasta ahora elaboradas en Colombia se han tomado las obras correspondientes a carreteras y puentes. 1.4 Definicin de canasta de referencia
La canasta de referencia para el ndice de costos de la construccin pesada ICCP, se define como el conjunto de insumos necesarios para la construccin de carreteras y puentes. 1.5 Definicin del ndice de Costos de la Construccin Pesada ICCP
El ndice de costos de la construccin pesada ICCP, es un instrumento estadstico que permite medir la evolucin, a travs del tiempo, de los precios de una canasta de insumos representativos de la construccin de carreteras y puentes, indicando la proporcin en que se aumentaron o disminuyeron los costos de los insumos de la misma canasta en relacin con el periodo base.
1
2
FREYRE, Eduardo. Metodologa IPC 98, Documento interno DANE. Abril 2002. LORA, Eduardo. Tcnicas de Medicin Econmica. Metodologa y aplicaciones en Colombia. Tercera Edicin. Bogot, D.C., Editorial Alfaomega Colombiana S.A. enero de 2005. Captulo 4: ndices de precios y cantidades. Cap. 4, pgina 75.
1.6
Utilidad del ICCP Este ndice ha sido utilizado, como instrumento para el reajuste de contratos de obra, entre particulares y entidades del Estado. Es til tambin como deflactor de series de inversin relacionadas con la construccin pesada en el pas, como lo son el clculo del valor de la produccin, el valor agregado y los salarios de este sector. Sirve para estimar la evolucin de los precios de insumos bsicos, lo que permitir al constructor adelantar las reservas de capital y planificar el flujo de recursos para un proyecto de este tipo. A travs de un anlisis estadstico se pueden detectar variaciones estacionales de los precios y en consecuencia, prever periodos de escasez o abundancia de los insumos. Puede ser utilizado para establecer regulaciones de precios a nivel gubernamental y formular polticas macroeconmicas. Como elemento de investigacin y como insumo para modelos predictivos de comportamiento de precios, por grupos de obra o incluso a nivel de insumo, con el fin de realizar proyecciones de series cuando se requiera.
2 2.1
ANLISIS PRELIMINAR PARA EL REDISEO DE LA CANASTA
Antecedentes
La metodologa para el clculo del ndice de Costos de la Construccin Pesada ICCP ha sido revisada y modificada tres veces desde su inicio en 1965. El Ministerio de Obras Pblicas y Transporte (MOPT) fue la entidad que comenz la investigacin con el fin de proporcionar al Fondo Vial Nacional una herramienta para ajustar los precios unitarios de los contratos de obras viales. En 1982 el DANE, basado en los estudios anteriores del Ministerio, desarroll la metodologa para el clculo de este ndice a partir de cinco grupos de obra y cuatro grupos de costos; posteriormente, en 1994 se realiz un rediseo metodolgico ampliando los grupos de obra a ocho y los grupos de costos a cinco. La metodologa presentada en este documento, a diferencia de las anteriores, implementa el componente flexible a nivel de artculo e involucra ocho grupos de obra3, obtenidos a partir del estudio realizado en el periodo 2004-2005.
Cuadro 1: Cambios en los grupos de obra en las revisiones realizadas en 1982, 1994 y 2005
GRUPOS ICCP 1982 Obras de explanacin Obras de arte GRUPOS ICCP 1994 Obras de explanacin Subbases y bases Transporte de materiales Concreto, morteros y obras varias. Aceros y elementos metlicos Acero estructural y cables de acero Concreto para superestructura de puentes de longitudes mayores o iguales a quince metros en placas, vigas y riostras. Pavimentaciones con asfalto, pinturas, geotextiles y neopreno. No incluido GRUPOS ICCP 2005 Obras de explanacin Subbases y bases Transporte de materiales Concreto, morteros y obras varias. Aceros y elementos metlicos Acero estructural y cables de acero Concreto para superestructura de puentes. Pavimentaciones con asfalto, pinturas, geotextiles y neopreno. No incluido
Puentes Pavimentacin con asfalto lquido Pavimentacin con asfalto slido Pavimentaciones con cemento Portland
Fuente: DANE. Metodologas ICCP 1982 y 1997.
El grupo de obra representa una serie de actividades o tems que pueden agruparse bajo el mismo nombre, por efecto de la similitud del proceso y la combinacin de factores productivos necesarios para desarrollar cada una de las actividades implicadas.
Las pavimentaciones con cemento Prtland fueron excluidas en 1996 debido a su baja participacin en la inversin realizada durante la dcada de los ochenta. En esta revisin no se incluy porque no se evidenci en los presupuestos analizados. Los grupos de costos considerados fueron equipo, materiales, mano de obra, transporte4 y costos indirectos. Los grupos de obra seleccionados en 1996 y 2005 corresponden a la clasificacin con la cual se realizan los ajustes a la contratacin del Instituto Nacional de Vas INVIAS. En cuanto a los grupos de costos se incorpor a la estructura de la canasta el grupo de Transporte en 1996. En esta nueva revisin se incluy segn la norma de INVIAS dos tipos de Transporte, el realizado a menos de 1000 mt considerado para cada grupo de obra como componente de sus grupos de costos y el mayor a 1000 mt exclusivo para el grupo de obra Transporte de materiales. En la actualidad se cuenta con la serie histrica y los documentos soporte de las diferentes metodologas mediante los cuales es posible analizar e identificar las mejoras en cuanto al clculo del ndice en los ltimos cuarenta aos. 2.2 Justificacin
La revisin metodolgica busca mejorar el ejercicio estadstico incorporando variantes funcionales acordes con los sistemas y recomendaciones internacionales, a la vez que se hace posible actualizar la base del ndice, las canastas y las ponderaciones a nivel de insumos, procesos que se hacen necesarios, debido a que las tecnologas constructivas cambian al transcurrir el tiempo por la especializacin de la mano de obra, el diseo e implementacin de nuevos equipos y el mejoramiento de los tradicionales, el surgimiento de materiales innovadores que permiten optimizar los procesos, e incluso los cambios en la normatividad legal o en las tcnicas constructivas que inciden en el consumo de los factores productivos y por tanto en la participacin en trminos de costos de unos bienes frente a otros. Con el fin de generar un ndice de mayor cubrimiento, eficiencia, confiabilidad y considerando los cambios en las estructuras de costos de la construccin de carreteras y puentes se realiz la revisin metodolgica durante el periodo 20042005. Este rediseo integra a la metodologa una canasta actualizada que sirve como referencia para el reajuste de los contratos de construccin de carreteras y puentes en el pas, permitiendo a los contratistas y a las entidades contratantes,
4
El transporte no exista como grupo de costo en la canasta de 1982.
contar con una herramienta estadstica objetiva, rigurosa y robusta que puede ser utilizada para estos fines. 2.3 Objetivos Actualizar la base del ndice. Incorporar en la nueva metodologa el nivel flexible con el fin de poder actualizar en el futuro la canasta para seguimiento de precios de una manera ms rpida. Actualizar las participaciones de los grupos y subgrupos de costos en relacin a la canasta general y a cada grupo de obra. Actualizar las participaciones de los insumos en la canasta general, los grupos de costo, los subgrupos de costo y los grupos de obra. Incorporar los nuevos insumos que se generen por la actualizacin. Determinar el mtodo y las frmulas de clculo del ndice, incorporando el uso de razones geomtricas para calcular los ndices simples del indicador, con el fin de eliminar el sesgo por los valores extremos. Ampliar la cobertura geogrfica tomando como base la encuesta de lugares de compra. Implementar un nuevo sistema de captura y procesamiento del ndice con el fin de aumentar la eficiencia, la eficacia y la calidad de la informacin. Alcance
2.4
Uno de los objetivos iniciales del rediseo del ndice de Costos de la Construccin Pesada fue involucrar a todas las instituciones que ejecutaran y controlaran obras civiles en el pas, con el propsito de incluir otros tipos de obras de infraestructura, ya que cada una de ellas utiliza insumos especficos. Aunque en principio se consider la elaboracin de un ndice compuesto por diferentes tipos de obra como carreteras, calles, caminos, puentes, vas frreas,
pistas de aterrizaje, vas de agua, tuberas para el transporte a larga distancia, tuberas y redes locales, construcciones para la minera y otras obras de ingeniera, la deficiencia de informacin acerca de otros sectores fue el factor principal que incidi para presentar en este documento nicamente la modificacin metodolgica de la canasta de carreteras y puentes. Esta revisin fue elaborada con la colaboracin de INVIAS y la Cmara Colombiana de Infraestructura CCI en un trabajo interinstitucional para la homologacin y clasificacin de insumos. Los contratos analizados corresponden a la red vial nacional, por lo cual se parte de la base que son carreteras primarias, aunque su uso trasciende por lgica de su proceso constructivo a calles, caminos y puentes peatonales, de acuerdo a la particularidad de cada caso5. 2.5 Marco legal
En la dcada de los noventa se llevaron a cabo en el pas una serie de reformas a los procesos de privatizacin y descentralizacin administrativa, que cambiaron el panorama de la construccin de obras de ingeniera civil, permitiendo la participacin de un buen nmero de empresas que en la actualidad realizan labores antes ejecutadas solamente por el Estado. En la Ley 80 de 1993 se les otorg a las entidades estatales la facultad de contratar los bienes y servicios necesarios para su funcionamiento. Esas entidades son las siguientes instituciones: la nacin, las regiones, los departamentos, las provincias, el distrito capital y los distritos especiales, las reas metropolitanas, las asociaciones de municipios, los territorios indgenas y los municipios; los establecimientos pblicos, las empresas industriales y comerciales del Estado, las sociedades de economa mixta en las que el Estado tenga participacin superior al cincuenta por ciento (50%), as como las entidades descentralizadas indirectas y las dems personas jurdicas en las que exista dicha participacin pblica mayoritaria, cualquiera sea la denominacin que ellas adopten, en todos los rdenes y niveles, entre otras. Los contratos de construccin de carreteras y puentes han sido contratados tradicionalmente por el mtodo de precios unitarios y deben ser ajustados peridicamente por las condiciones de inflacin, devaluacin o revaluacin que se presenten en nuestro pas. El Ministerio de Obras Pblicas y el Fondo Vial
COMIT TCNICO PROYECTO NUEVO ICCP. Reuniones tcnicas, observaciones y comentarios a documentos del Proyecto. 2004-2005. La construccin de calles, caminos y puentes peatonales se diferencia de las obras realizadas en las vas primarias en que son menores a estas y pueden en determinado caso no ser completo su proceso constructivo, por ejemplo, en una va secundaria llegar hasta la colocacin de la subbase obviando la pavimentacin por falta de recursos, en este caso al igual que como se hace en la actualidad por parte del INVIAS, los ajustes a los precios pueden realizarse utilizando las variaciones por grupos de obra segn el item o actividad. 5
Nacional, FVN, iniciaron los diseos metodolgicos para establecer el procedimiento para actualizar los contratos a precios unitarios de carreteras y puentes formalizndose en resoluciones expedidas en principio por el FVN y luego por el Instituto Nacional de Vas INVAS. El rbol genealgico de dichas normas inicia con las Proposiciones nmeros 6757 y 6758 del 18 de agosto de 1965 del Ministerio de Obras Pblicas, luego la Resolucin 10001 de 1971 del Ministerio de Obras Pblicas, posteriormente la Resolucin 15230 del 10 de diciembre de 1991 de INVAS, la resolucin 1077 del 17 de marzo de 1994 de INVAS y finalmente la 1916 del 29 de marzo de 1994 de INVAS. En la Resolucin 1077 de 1994 el Instituto estableci el procedimiento para calcular los ndices a partir de las frmulas heredadas del Ministerio y revisadas a partir de un estudio realizado con anterioridad. El ICCP del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica aportara el ndice para los insumos salarios, cables de alta resistencia y formaleta, los dems insumos, el ndice general y el ndice por grupo de obra seguira siendo calculado segn la metodologa de INVIAS. Hasta este momento no se ajustaban realmente precios a la contratacin de carreteras y puentes con el ICCP sino que ste era un insumo para calcular el ndice del Instituto. En 1999 INVAS tom la decisin de suspender el clculo de su ndice y empezar a utilizar el ICCP como mtodo para la actualizacin de contratos a precios unitarios, argumentando que la produccin de ndices econmicos es una funcin del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica, ya que est dentro de su especialidad, y en este sentido no es una tarea de INVIAS. Esta decisin no requiri ningn acto administrativo o documento formal, slo se expidi un comunicado de prensa informando la decisin. Finalmente, cabe destacar que Invas en el ao 2003 fue reestructurada siendo fusionada con Ferrovas, Caminos Vecinales y la divisin de infraestructura fluvial y martima del Ministerio de Transporte. De acuerdo con el artculo 1 del decreto 2053 de 2003 el Instituto Nacional de Vas, Invas, tendr como objeto la ejecucin de las polticas, estrategias, planes, programas y proyectos de la infraestructura no concesionada de la Red Vial Nacional de carreteras primaria y terciaria, frrea, fluvial y de la infraestructura martima, de acuerdo con los lineamientos dados por el Ministerio de Transporte.
3 3.1
METODOLOGA PARA EL REDISEO DE LAS CANASTAS
Mtodo para la obtencin de la canasta
La estructura de la canasta de insumos para seguimiento de precios, fue obtenida a partir del anlisis de 27 presupuestos de proyectos de construccin de carreteras y puentes, adjudicados mediante licitaciones pblicas por parte del Instituto Nacional de Vas y construidos durante el periodo 1994 2004. Por lo anterior, esta canasta es representativa de los insumos necesarios para la construccin de este tipo de obras, en dicho periodo. 3.2 Seleccin de los contratos
Los contratos fueron seleccionados de acuerdo a los siguientes requisitos: Que correspondieran a la construccin de carreteras o puentes. Que fueran licitaciones adjudicadas durante el perodo 1994 - 2004. Que estuvieran ubicadas en las diferentes regiones del pas. Que cada proyecto incluyera la longitud del tramo de obra, el presupuesto general, las cantidades de obra y los anlisis de precios unitarios completos. Mapa geogrfico de las obras incluidas en el rediseo 2005
3.3
Una vez seleccionados los proyectos para la conformacin de la nueva canasta del archivo de contratacin del INVIAS, se realiz la ubicacin geogrfica de estas obras sobre la malla digital de la red vial nacional, obteniendo el mapa que se puede apreciar en la figura 1. Los cdigos sobre las lneas y puntos indican el cdigo interno de la carretera o puente segn la clasificacin del Instituto. Los proyectos analizados en este rediseo se muestran en los cuadros 2 y 3.
Cuadro 2: Relacin de los presupuestos de carreteras analizados

AO CARRETERA 1994 CONSTRUCCION Y PAVIMENTACION CARRETERA EL ENCANO EL PEPINO K82+030+K100+280 1994 CONSTRUCCION Y PAVIMENTACION CARRETERA EL ENCANO EL PEPINO K107+540-K118+500 1994 GALERAS 1994 CONSTRUCCION Y PAVIMENTACION DE LA VARIANTE LA DORADA EN LA CARRETERA HONDA-PUENTE CAO PAVAS K0+290-K2+700 1996 CONSTRUCCION Y PAVIMENTACION LORICA- SAN BERNARDO DEL VIENTO SECTOR K3+602 - K15+600 1998 CARRETERA ANSERMA NUEVO LA VIRGINIA KM15+300- KM15+800 1999 CONSTRUCCION Y PAVIMENTACION PUENTE SOBRE EL RIO QUINDIO PR4+194 LA CABAA PR7+110 DE LA VARIANTE CALARCA-ARMENIA 1999 CONSTRUCCION Y PAVIMENTACION DEL SECTOR QUEBRADA LAS DORADAS DEPRESION EL VERGEL K38+500 DE LA CARRETERA ALTAMIRA-FLORENCIA 1999 CONSTRUCCION TERCER CARRIL DEL PR21+600 AL PR21+500 MANTENIMIENTO Y REFUERZO DEL PAVIMENTO EXISTENTE DEL PR21+600 AL PR25+500 DE LA CARRETERA LA PAILA -ARMENIA 1999 CONSTRUCCION TERCER CARRIL DEL PR11+500 AL PR13+000 Y MANTENIMIENTO DEL REFUERZO DEL PAVIMENTO EXISTENTE DEL PR9+000 AL PR14+000 DE LA CARRETERA LA PAILA-ARMENIA 1999 CONSTRUCCION DOBLE CALZADA DEL PRO+250 AL PR1+200 DE LA CARRETERA LA PAILA - ARMENIA 1999 CONSTRUCCION Y PAVIMENTACION DEL SECTOR OIBA-SOCORRO-SAN GIL 2000 CONSTRUCCION Y PAVIMENTACION CHINU-SAN ANDRES-LORICA SECTOR PR15+710 AL PR16+195 2001 MEJORAMIENTO Y PAVIMENTACION VARIANTE DE CHIQUINQUIRA SECTOR K0+850 - K3+800 Fuente: dane LONGITUD (km) 18,25 10,96 11,04 2,41 12,00 0,50 2,92 56,50 3,90 4,00 0,95 53,00 0,49 2,95
Cuadro 3: Relacin de los presupuestos de puentes analizados

AO PUENTE 1994 PONTON K6+300 L10M CARRETERA SAN LORENZO-ITSMINA-QUIBDO 1994 CONSTRUCCION PUENTE SAN PEDRO L=23M EN EL DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO CARRETERA SANTIAGOSAN FRANCISCO 1994 PUENTE ALIVIADERO SIMAA 1994 PONTONES K19+500, K47+700 Y K54+900 CARRETERA LAS ANIMAS-TADO-GUARATO 1994 CONSTRUCCION PUENTE LA BALSA EN LA CARRETERA VILLAVICENCIO-PUERTO LOPEZ 1995 PONTON K3+500 L11,5M CARRETERA SAN LORENZO-ITSMINA-QUIBDO 1996 PONTON K4+200 L8M CARRETERA SAN LORENZO-ITSMINA-QUIBDO 1997 PUENTE ANIMITO CARRETERA LA MATA SAN ROQUEK72+526 1997 CONSTRUCCION PUENTE SOBRE EL RIO ARACATACA 1997 CONSTRUCCION DEL PUENTE SOBRE EL RIO COMBEIMA VARIANTE DE IBAGUE 1998 CONSTRUCCION DEL PUENTE SOBRE EL RIO PALACE EN LA VIA POPAYAN-TOTORO-INZA 1999 CONSTRUCCION PUENTE PERLAS III EN LA VIA PLATANILLAL- BALSILLAS -SAN VICENTE DEL CAGUAN 1999 CONSTRUCCION PUENTE SOBRE EL RIO QUINDIO PR4+130,57 DE LA VARIANTE CALARCA-ARMENIA Fuente: dane 39,10 19,00 LONGITUD (m) 10,00 23,00 33,75 15,00 101,20 11,50 8,00 40,50 53,87 187,70 21,90
Figura 1:Mapa geogrfico de los proyectos analizados
3.4
Actualizacin de los precios de los contratos
Para hacer comparativo el anlisis de todos los proyectos, se actualizaron sus precios a diciembre de 2005, utilizando el ndice de costos de la construccin pesada por grupo de obra. La frmula utilizada es la siguiente: P = Po * I / Io en la cual: P Po I Io = = = = Valor de la obra reajustada Valor de la obra a los precios pactados en el contrato ndice a diciembre de 2005 del grupo de obra Valor bsico del ndice del grupo de obra en la fecha de fijacin de los precios unitarios del contrato.
3.5
Anlisis del presupuesto general
El presupuesto general est conformado por actividades, tems o partidas de trabajo, que pueden ser clasificadas de acuerdo a los grupos de obra6 definidos por Invas. Cada una de estas actividades tiene unidad de medida, cantidad de obra segn el diseo de ingeniera, valor unitario y valor total. Los valores totales son obtenidos de multiplicar la cantidad de obra por el valor unitario de la unidad de medida para cada actividad. Los valores unitarios se derivan del anlisis de precios unitarios del presupuesto, donde se discrimina por elementos del costo. Mediante este procedimiento se calcula el precio para la unidad base de la actividad.
COMIT TCNICO PROYECTO NUEVO ICCP. Reuniones tcnicas, observaciones y comentarios a documentos del Proyecto. 2004-2005. Los grupos de obra se refieren a las etapas constructivas de un tramo de carretera o puente, como son las obras de explanacin, sub-bases y bases, transporte de materiales, aceros y elementos metlicos, acero estructural y cables de acero, concretos, morteros y obras varias, concretos para superestructuras de puentes y pavimentacin con asfalto. 6
3.5.1 Anlisis de precios unitarios Los anlisis de precios unitarios son el anlisis detallado del valor unitario de cada actividad o fase consignada en el presupuesto general. Para encontrar este valor se analiza el gasto en equipo, materiales, transporte, mano de obra, y costos indirectos, la suma de estos valores representa el precio unitario de la actividad. 3.5.1.1 Equipo El costo de equipo para realizar una unidad de obra es estimado con base en la tarifa hora de dicho equipo y el rendimiento.7 La tarifa hora es el precio calculado por la labor desarrollada de una mquina o equipo en esta unidad de tiempo, e incluye todos los gastos en que incurre el propietario de la maquina, como son el costo de propiedad, el costo de operacin y el costo administrativo, todo esto debe estar reflejado en la tarifa de alquiler. a. Costo de propiedad Es el costo que resulta del valor de tenencia del equipo como son la depreciacin, intereses, impuestos, seguros, estacionamiento y bodegaje. Estos rubros van en funcin del costo del equipo y su vida til; son independientes de si la mquina trabaja o no. b. Costo de operacin Los costos de operacin estn dados por los gastos de reparacin, costos de combustibles, lubricantes, llantas, costo de operadores y ayudantes. c. Costos de administracin, utilidad e imprevistos Es el costo que resulta por la administracin, utilidad e imprevistos del equipo. 3.5.1.2 Materiales en obra El valor de los materiales usados por unidad de obra resulta de multiplicar la cantidad requerida por su precio unitario.
DANE. Metodologa del ndice de Costos de la Construccin Pesada. 1997
3.5.1.3 Transportes Es un rubro importante y se debe tener en cuenta como costo independiente ya que es uno de los principales costos por los cuales vara el valor de las obras civiles de acuerdo a la ubicacin geogrfica. Los transportes son estimados con base en las distancias recorridas, el volumen o peso transportado y la tarifa hora fijada. En algunos equipos y materiales el valor del transporte se le agrega a estos, por lo cual se le denomina, puesto en obra. Existen dos tarifas bsicas para el cobro del transporte, a menos de un kilmetro, considerado dentro de la obra y a ms de un kilmetro, reconocido oficialmente para el transporte de escombros y materiales de excavacin. 3.5.1.4 Mano de obra Son los salarios pagados en una unidad de produccin determinada. El costo unitario resulta de agregar los salarios de las distintas subcategoras requeridas para el trabajo; este valor unitario depende del nmero de trabajadores, el salario y los rendimientos. 3.5.1.5 Costos indirectos Se calculan como un porcentaje del costo directo y es el valor unitario agregado de equipo, materiales de obra, transporte y mano de obra, la proporcin vara de acuerdo al contrato y el sitio de la obra. Incluyen costos de administracin, los imprevistos y las utilidades. En los costos indirectos, fueron seleccionados los gastos de administracin para hacer seguimiento a los precios. Los costos administrativos incluyen: administracin, contabilidad, servicios, arriendos, gastos de representacin, costos de instalacin, colocacin de prefabricados para campamentos, transportes, contribucin especial, impuesto de guerra, etc. El promedio para las obras analizadas de la administracin fue del 16.36%. Segn los resultados de la encuesta realizada a las constructoras, la mayor participacin dentro del total de los costos indirectos le corresponde al tem administracin en un 16.09%. De este rubro la mayor importancia la tienen los pagos de sueldos a los empleados donde se determinaron nueve categoras:
Almacenista Auxiliar contable Celador Contador Ingeniero director Ingeniero residente Laboratorista Mecnico Secretaria
3.5.2 Grupos de obra seleccionados En 1994 el Instituto Nacional de Vas estableci nueve grupos de obra que se refieren a las etapas del proceso constructivo de una carretera o un puente. Dentro de cada uno de estos grupos se clasifican las actividades relacionadas, de tal manera que el ajuste a la contratacin para una actividad, se realiza de acuerdo al grupo de obra al que ella pertenece. En este rediseo se adopt esta categorizacin debido a que se sigue manejando para hacer ajustes a la contratacin. No se incluy el grupo de pavimentaciones con cemento Prtland ya que dentro de los proyectos analizados no se encontraron actividades relacionadas con esta categora.
Cuadro 4: Actividades por grupo de obra segn clasificacin de Invas

Grupo de obra Obras de explanacin Actividades que incluye Comprende el desmonte y la limpieza; las excavaciones de la explanacin; los canales y prstamos; las excavaciones subterrneas; los terraplenes y rellenos; los pedraplenes y enrocados; la remocin de derrumbes, la conformacin de zonas de depsito y el mejoramiento de subrasantes. Comprende los afirmados; la sub-base granular, la base granular; el mejoramiento de afirmados existentes; las excavaciones para reparacin del pavimento existente; la conformacin y compactacin de bermas; las bases estabilizadas con aditivos y el perfilado de pavimentos. Comprende el transporte de materiales provenientes de obras de explanacin y el transporte de materiales ptreos transportados a una distancia mayor a un kilmetro por fuera del lmite urbano. Comprende: el acero para refuerzo de concretos; las tuberas metlicas: las defensas metlicas y terminales; las seales metlicas; las cuchillas para cajones autofundantes; las barandas metlicas; los pasamanos metlicos, las juntas de dilatacin; los tablestacados metlicos; los apoyos metlicos; los pilotes metlicos; las lminas metlicas y las mallas metlicas. Comprende los cables de acero para tensionamiento y para puentes suspendidos; el acero estructural para puentes metlicos; el acero estructural, los elementos de anclaje para tneles y en general, los cables de alta resistencia. Comprende el cemento Portland; los concretos para refuerzo en general; los concretos para puentes de longitudes menores de quince metros; el concreto neumtico; el mortero de cemento; las lechadas de cemento; el concreto ciclpeo; las zapatas en concreto, las inyecciones de cemento; las barandas de concreto; los pilotes de concreto; las cunetas revestidas en concreto; los sardineles; los postes de referencia; las cercas; los bolsacretos; los tetrpodos, pentpodos y hexpodos; los adoquines de concreto; las tuberas de concreto; los filtros; los inbornales; los sumideros; la tierra armada; el material filtrante; los gaviones; los drenes horizontales; las demoliciones de estructuras; el desmontaje de estructuras metlicas; las excavaciones para estructuras y drenajes; las excavaciones para instalaciones de equipo de medida; la limpieza de cunetas, las alcantarillas y pontones; la rocera y limpieza; la empradizacin, la arborizacin, el adoqun y los pilotes de madera. Comprende: el asfalto slido; riego de liga; las mezclas abiertas en caliente; el concreto asfltico; la arena; el asfalto; la emulsin asfltica; la imprimacin; las lechadas asflticas; las mezclas asflticas recicladas; las mezclas densas en fro; las mezclas abiertas en fro; los tratamientos superficiales; los sellos de arena asfalto; las lneas de demarcacin; la pintura para estructuras metlicas; el geotextil, los apoyos de neopreno; el poliestireno expandido y los aditivos qumicos.
Sub-bases y bases
Transporte de materiales Aceros y elementos metlicos
Acero estructural y cables de acero Concreto, morteros y obras varias
Pavimentaciones con asfalto, pinturas, geotextiles y neopreno.
Fuente: DANE. Metodologa del ndice de Costos de la Construccin Pesada. 1997
Grupos y sub-grupos de costos seleccionados En los proyectos de construccin se calcula el presupuesto para una actividad a partir de los siguientes componentes del gasto: Equipo Materiales Mano de obra Transporte Costos indirectos.
Estos componentes definen los grupos de costos, a partir de los cuales se derivan los subgrupos de costos, stos se refieren a agrupaciones homogneas de insumos bsicos segn su finalidad en los procesos constructivos. En esta revisin los subgrupos del grupo de costos equipos cambian en la denominacin del nombre, con el fin de tener una mayor claridad8, pero conservan los mismos componentes a nivel de insumos, as: 3.5.2.1 Subgrupo de costos de equipos Este subgrupo incluye los siguientes subgrupos e tems: Equipos de movimiento de tierras. comprende: cargador sobre llantas, volqueta, bulldozer, retroexcavadora hidrulica. Equipos de compactacin carrotanque y compactador. y nivelacin. comprende: motoniveladora,
Equipos de pavimentos. comprende: planta de asfalto, terminadora de asfalto, fresadora de pavimentos y vehculo delineador. Equipos de obras de arte. Comprende: andamio, bomba de concreto, camin mezclador, carro de avance, dosificadora, equipo de soldadura, equipo de tensionamiento, formaleta metlica, mezcladora, planta de concreto, planta de trituracin, tablero, vibrador de concreto.
El equipo de movimiento de tierras equivale al equipo de explanacin de la metodologa anterior; el equipo de compactacin y nivelacin equivale al equipo de sub-bases y bases. Ambos subgrupos conservan los mismos componentes a nivel de insumo. El cambio de nombre obedece a que al denominar el subgrupo obras de explanacin puede contener ms equipos de los considerados en la clasificacin, no sucede as al llamarlo movimiento de tierras. Lo mismo sucede con el subgrupo compactacin y nivelacin.
Equipos de obras varias. Equivale al subgrupo miscelneo e incluye todos los dems artculos que no estn en los anteriores, como son la clasificadora, el compresor, equipo de pilotaje, gra, herramienta, motobomba, motosierra, Telesfrico. 3.5.2.2 Subgrupo de costos de Materiales Este subgrupo incluye los siguientes subgrupos e tems: Aceros. Comprende: aceros de refuerzo, acero estructural, alambre de amarre, alambre de pas, anclaje, ngulo, barandas metlicas, cables de alta resistencia, grapa, juntas de dilatacin, lmina de acero, malla metlica, malla triple torsin, perno de acero, pie de amigo metlico, platina, puntillas, rejilla, seales metlicas y tornillo grado 5. Agregados minerales. Comprende: arena, base granular, grava, material de afirmado, material de filtro, piedra, solado granular, subbase granular y triturado. Cemento. Comprende: cemento Concretos. Comprende: concreto de 1.500 PSI, concreto de 2.000 PSI, concreto de 2.500 PSI, concreto de 3.000 PSI, concreto de 3.500 PSI, concreto de 4.000 PSI, concreto de 4.500 PSI y concreto de 5.000 PSI, mortero de 1500 PSI, mortero de 2000 PSI y mortero de 2500 PSI. Explosivos. Comprende: dinamita, fulminante y mecha. Maderas. Comprende: formaleta de madera, madera rolliza, planchn y tabla burra. Otros. Comprende: ACPM, aditivo acelerante, agua, almohadilla de neopreno, anillo de caucho, anticorrosivo, antisol, arborizacin, csped, cinta de pvc, codo sanitaria, curado, delineador de ruta, disolvente xilol, escoba para calle, esferas reflectivas, fluidificante, geotextil, impermeabilizante, limpiador pvc, oxgeno, parafina, pintura, polietileno, poste de concreto, poste de kilometraje, poste de madera, resina epxica, soldadura elctrica, tachas reflectivas, tierra, unin sanitaria. Pavimentos. Equivale al subgrupo de asfaltos e incluye: asfalto lquido, asfalto slido, concreto asfltico MDC1, concreto asfltico MDC2, concreto asfltico MDC3, crudo de castilla y emulsin asfltica.
Tuberas. Comprende: tubera de concreto de D=0.20, tubera de concreto de D=0.60, tubera de concreto reforzado de D=0.90, tubera metlica, tubera de PVC de 3/4, tubera de PVC de 3, tubera de PVC de 4. 3.5.2.3 Subgrupo de costos de Transporte Este subgrupo incluye el transporte. 3.5.2.4 Subgrupo de costos de Mano de obra Este subgrupo incluye la mano de obra: cadenero, inspector, maestro, obrero, oficial, topgrafo. 3.5.2.5 Subgrupo de Costos indirectos Este subgrupo incluye los costos por concepto de administracin: almacenista, auxiliar contable, celador, contador, ingeniero director, ingeniero residente, laboratorista, mecnico y secretaria.
DETERMINACIN DE LOS ARTCULOS QUE CONFORMAN LAS CANASTAS
Para la seleccin de los artculos que conforman las canastas, fue necesario previamente homologar y clasificar los insumos para tener una estructura completa y lgica de la informacin. 4.1 Homologacin y clasificacin de insumos
A continuacin se explica el proceso para homologar y clasificar los insumos en grupo de costos, subgrupos de costos, grupos de obra e insumos bsicos. El procedimiento fue el siguiente: Grabacin de presupuestos: se dise un aplicativo en access para la captura del presupuesto general y los anlisis de precios unitarios. Se realiz el control de consistencia respecto a la captura de cada presupuesto, para confrontar que la informacin de los precios unitarios coincidiera efectivamente con la del presupuesto general, segn las cantidades de obra. Este procedimiento se hizo por proyecto con el fin de verificar la consistencia del presupuesto con los anlisis de precios y corregir los posibles errores de omisin o trascripcin de datos en la digitacin. Unificacin de la informacin: una vez realizado el anlisis de consistencia para los veintisiete presupuestos se unificaron en una sola base de datos con la finalidad de analizar la informacin en conjunto. Anlisis de consistencia por grupos de costos: se realiz un anlisis de consistencia de clasificacin de insumos segn el grupo de costos al que pertenecieran: materiales, mano de obra, equipo, costos indirectos y transportes. Esto se hizo porque se detectaron casos de insumos clasificados errneamente en un grupo de costo al que no pertenecan, por ejemplo, un insumo de mano de obra clasificado como equipo. Clasificacin de los tems por grupo de obra: se clasificaron las partidas de trabajo segn la clasificacin de Invas mencionada en el numeral 3.4.2.
Actualizacin de los precios de los contratos a diciembre de 2005: se indexaron las cifras para cada insumo utilizando las variaciones del ICCP desde 1995 hasta diciembre de 2005, segn la fecha del presupuesto, con el fin de hacer posible la comparabilidad de los datos a precios constantes. Se utiliz la frmula del numeral 3.3. Homologacin del nombre de los artculos a nivel de insumo bsico: esto obedeci a que la terminologa utilizada para la denominacin de un artculo, puede ser diferente, aunque signifique lo mismo. Por ejemplo, es el caso del acero de refuerzo PDR-60, tambin llamado acero Fy = 4200 kg/cm2 , Hierro 60000 PSI, Acero Fy = 4200, Acero grado 60, Hierro PDR60. Homologacin de las unidades de medida: se analizaron a nivel insumo las unidades de medida con el fin de unificar criterios para recolectar los insumos en la fase operativa. Clasificacin de los componentes del nivel flexible para cada insumo bsico: se identificaron subcanastas a nivel de insumo bsico, es decir insumos que cumplen la misma funcin, pero estn categorizados por variedades. Por ejemplo, la volqueta tiene dos componentes en el nivel flexible: la volqueta sencilla y la volqueta doble troque. Clasificacin de los artculos en subgrupos de costos: una vez clasificados los artculos por grupos de costos y homologados a insumo bsico con su correspondiente nivel flexible, se agruparon en subgrupos de costos. Estandarizacin de la informacin
4.2
Todos los presupuestos se estandarizaron a costo por kilmetro con el fin de evitar sesgar la participacin de los insumos por parte de las obras que implicaron mayor volumen de construccin. 4.3 Clculo de las participaciones
Tomando como base la informacin previamente estructurada, se realiz el clculo de las siguientes participaciones tanto para la canasta general, como para las canastas por grupos de obra. Clculo de la participacin relativa de cada grupo de costos, dividiendo el costo total de cada uno de los grupos de costos, entre el costo total de los proyectos analizados.
Clculo de la participacin relativa de cada grupo de obra, dividiendo el costo total de cada uno de los grupos de obra, entre el costo total de los proyectos analizados. Clculo de la participacin relativa de cada subgrupo de costos, dividiendo el costo total de cada uno de estos subgrupos, entre el costo total de los proyectos analizados. Clculo de la participacin relativa de cada insumo bsico, dividiendo el costo total de cada insumo, entre el costo total de los proyectos analizados. Clculo de la participacin porcentual de cada variedad del nivel flexible dentro del insumo bsico. Seleccin de la canasta
4.4
Todos los insumos que se evidenciaron en los presupuestos fueron incluidos en la nueva canasta. Se obtuvieron 120 insumos bsicos, 9 de costos indirectos, 32 de equipos, 6 de mano de obra, 72 de materiales, y 1 de transporte. El nivel flexible est compuesto por 170 insumos. Es importante aclarar que no se tuvieron en cuenta los tems que no correspondieran al anlisis de precios unitarios; es decir, valores globales como estudios y diseos.
ESTRUCTURA DE LAS CANASTAS
La estructura para cada canasta contiene el grupo de costo, el subgrupo de costos, el insumo bsico y el nivel flexible. Este ltimo nivel est por debajo del insumo bsico, es nuevo en la metodologa y rene artculos o variedades del insumo bsico, permitiendo captar la heterogeneidad y robustecer la canasta para seguimiento de precios, a la vez que se minimiza el sesgo en la medicin que puede surgir al trabajar con estructuras de ponderaciones muy rgidas como las de tipo Laspeyres y sometidas a periodos de actualizacin muy extensos, con la posibilidad de modificarla a partir de estudios programados con cierta periodicidad que tengan como finalidad detectar los cambios en la estructura de insumos necesarios para la construccin de carreteras y puentes. Las ponderaciones de la canasta general y de los ocho grupos de obra, se muestran en los cuadros 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11,12 y 13..
Cuadro 5: Canasta general de carreteras y puentes

GRUPO DE COSTO EQUIPO INSUMO BASICO ANDAMIO BOMBA DE CONCRETO BULLDOZER CAMION MEZCLADOR CARGADOR CARRO DE AVANCE CARROTANQUE CLASIFICADORA COMPACTADOR COMPRESOR DOSIFICADORA EQUIPO DE PILOTAJE EQUIPO DE SOLDADURA EQUIPO DE TENSIONAMIENTO FORMALETA METALICA FRESADORA DE PAVIMENTOS GRUA HERRAMIENTA MEZCLADORA MOTOBOMBA MOTONIVELADORA MOTOSIERRA PLANTA DE ASFALTO PLANTA DE CONCRETO PLANTA DE TRITURACION RETROEXCAVADORA TABLERO TELESFERICO TERMINADORA DE ASFALTO VEHICULO DELINEADOR VIBRADOR DE CONCRETO VOLQUETA TOTAL EQUIPO MATERIALES ACERO DE REFUERZO ACPM ADITIVOS AGUA ALAMBRE DE AMARRE ALAMBRE DE PUAS ALMOHADILLA DE NEOPRENO ANCLAJE ANGULO PONDERACION 0,07% 0,35% 0,43% 0,06% 0,30% 1,61% 0,31% 0,00% 0,64% 1,09% 0,00% 0,54% 0,17% 0,96% 0,41% 0,00% 0,04% 2,33% 0,29% 0,18% 0,51% 0,00% 0,11% 0,00% 0,01% 0,75% 0,01% 0,61% 0,10% 0,01% 0,63% 2,03% 14,56% 13,97% 0,02% 0,32% 0,26% 0,66% 0,01% 0,60% 0,45% 0,40%
ANILLO DE CAUCHO ANTICORROSIVO ARBORIZACION ARENA ASFALTO BARANDA METALICA BASE GRANULAR CABLES DE ALTA RESISTENCIA CEMENTO CESPED CINTA DE PVC CODO SANITARIA PVC CONCRETO CONCRETO ASFALTICO CRUDO DE CASTILLA DELINEADORES DE RUTA DINAMITA DISOLVENTE XILOL EMULSION ASFALTICA ESCOBA PARA CALLE ESFERAS REFLECTIVAS FORMALETA DE MADERA FULMINANTE GEOTEXTIL GRAPA GRAVA IMPERMEABILIZANTE JUNTA DE DILATACION LAMINA DE ACERO LIMPIADOR PVC MADERA MALLA METALICA MALLA TRIPLE TORSION MATERIAL DE AFIRMADO MATERIAL DE FILTRO MECHA MORTERO DE PLANTA OXIGENO PARAFINA PERNO DE ACERO PIE DE AMIGOS METALICOS PIEDRA PINTURA DE TRAFICO PLATINA
0,00% 0,09% 0,01% 0,40% 0,30% 0,26% 1,01% 2,98% 2,68% 0,24% 0,01% 0,00% 17,94% 4,44% 0,09% 0,00% 0,13% 0,00% 0,02% 0,00% 0,00% 4,52% 0,00% 0,00% 0,00% 0,79% 0,02% 0,19% 1,20% 0,00% 0,26% 0,01% 0,00% 0,29% 0,00% 0,09% 0,01% 0,12% 0,01% 0,09% 0,05% 0,06% 0,12% 0,09%
POLIETILENO POSTE DE CONCRETO POSTE DE KILOMETRAJE POSTE DE MADERA PUNTILLAS REJILLA RESINA EPOXICA SEALES METALICAS SOLADO GRANULAR SOLDADURA SUBBASE GRANULAR TACHES REFLECTIVOS TIERRA TORNILLO GRADO 5 TRITURADO TUBERIA DE CONCRETO TUBERIA METALICA TUBERIA PVC UNION SANITARIA TOTAL MATERIALES TRANSPORTE TOTAL TRANSPORTE MANO DE OBRA CADENERO INSPECTOR MAESTRO OBRERO OFICIAL TOPOGRAFO TOTAL MANO DE OBRA COSTOS INDIRECTOS ALMACENISTA AUXILIAR CONTABLE CELADOR CONTADOR INGENIERO DIRECTOR INGENIERO RESIDENTE LABORATORISTA MECANICO SECRETARIA TOTAL COSTOS INDIRECTOS TOTAL GENERAL Fuente: DANE TRANSPORTE
0,01% 0,02% 0,00% 0,01% 0,00% 0,28% 0,00% 0,00% 0,00% 0,13% 1,49% 0,00% 0,00% 0,19% 0,01% 0,02% 0,44% 0,06% 0,00% 57,89% 0,40% 0,40% 0,00% 0,22% 0,47% 6,86% 3,24% 0,00% 10,80% 0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
Nota: El valor de cero para algunos insumos, obedece al sistema de aproximacin a dos dgitos utilizado en el cuadro.
Cuadro 6: Obras de explanacin

GRUPO DE COSTO EQUIPO INSUMO BASICO BULLDOZER CARGADOR CARROTANQUE COMPACTADOR COMPRESOR GRUA HERRAMIENTA MOTOBOMBA MOTONIVELADORA MOTOSIERRA RETROEXCAVADORA VIBRADOR DE CONCRETO VOLQUETA TOTAL EQUIPO MATERIALES DINAMITA FULMINANTE GRAVA MADERA MATERIAL DE AFIRMADO MECHA PIEDRA SUBBASE GRANULAR TIERRA TRITURADO TOTAL MATERIALES MANO DE OBRA CADENERO MAESTRO OBRERO OFICIAL TOPOGRAFO TOTAL MANO DE OBRA TRANSPORTE TOTAL TRANSPORTE COSTOS INDIRECTOS ALMACENISTA AUXILIAR CONTABLE CELADOR CONTADOR INGENIERO DIRECTOR INGENIERO RESIDENTE LABORATORISTA MECANICO SECRETARIA TOTAL COSTOS INDIRECTOS TOTAL GENERAL Fuente: DANE TRANSPORTE PONDERACION 5,58% 3,65% 3,26% 6,32% 6,02% 0,07% 1,17% 1,97% 4,80% 0,00% 9,95% 1,97% 20,15% 64,91% 1,74% 0,02% 0,14% 0,45% 2,98% 1,30% 0,39% 0,68% 0,00% 0,01% 7,70% 0,00% 0,00% 8,68% 2,00% 0,00% 10,69% 0,34% 0,34% 0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
Cuadro 7: Subbases y bases

GRUPO DE COSTO EQUIPO INSUMO BASICO BULLDOZER CARGADOR CARROTANQUE CLASIFICADORA COMPACTADOR COMPRESOR FRESADORA DE PAVIMENTOS HERRAMIENTA MOTONIVELADORA PLANTA DE TRITURACION RETROEXCAVADORA VOLQUETA TOTAL EQUIPO MATERIALES BASE GRANULAR AGUA CEMENTO DINAMITA EMULSION ASFALTICA ESCOBA PARA CALLE FULMINANTE GRAVA MATERIAL DE AFIRMADO MECHA SUBBASE GRANULAR TOTAL MATERIALES TRANSPORTE TOTAL TRANSPORTE MANO DE OBRA CADENERO MAESTRO OBRERO TOPOGRAFO TOTAL MANO DE OBRA COSTOS INDIRECTOS ALMACENISTA AUXILIAR CONTABLE CELADOR CONTADOR INGENIERO DIRECTOR INGENIERO RESIDENTE LABORATORISTA MECANICO SECRETARIA TOTAL COSTOS INDIRECTOS TOTAL GENERAL Fuente: DANE TRANSPORTE PONDERACION 0,25% 0,26% 1,64% 0,01% 3,22% 0,01% 0,01% 0,01% 4,13% 0,10% 0,17% 5,89% 15,70% 27,15% 0,02% 0,22% 0,00% 0,01% 0,00% 0,00% 0,09% 0,00% 0,00% 38,68% 66,18% 1,31% 1,31% 0,00% 0,01% 0,44% 0,00% 0,45% 0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
Cuadro 8: Transporte de materiales

GRUPO DE COSTO EQUIPO TOTAL EQUIPO TRANSPORTE TOTAL TRANSPORTE COSTOS INDIRECTOS ALMACENISTA AUXILIAR CONTABLE CELADOR CONTADOR INGENIERO DIRECTOR INGENIERO RESIDENTE LABORATORISTA MECANICO SECRETARIA TOTAL COSTOS INDIRECTOS TOTAL GENERAL Fuente: DANE
INSUMO BASICO CARGADOR VOLQUETA TRANSPORTE
PONDERACION 1,27% 72,33% 73,60% 10,04% 10,04% 0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
Cuadro 9: Aceros y elementos metlicos

GRUPO DE COSTO EQUIPO INSUMO BASICO CAMION MEZCLADOR COMPRESOR EQUIPO DE SOLDADURA HERRAMIENTA RETROEXCAVADORA TOTAL EQUIPO MATERIALES ACERO DE REFUERZO AGUA ALAMBRE DE AMARRE ANCLAJE ANGULO ANTICORROSIVO ARENA BARANDA METALICA CEMENTO CINTA DE PVC CONCRETO IMPERMEABILIZANTE JUNTA DE DILATACION LAMINA DE ACERO PONDERACION 0,26% 0,01% 0,15% 5,14% 0,01% 5,56% 59,81% 0,00% 2,93% 0,12% 0,71% 0,03% 0,00% 1,18% 0,00% 0,04% 0,00% 0,09% 0,84% 0,54%
MADERA MALLA METALICA OXIGENO PERNO DE ACERO PINTURA DE TRAFICO PLATINA POSTE DE CONCRETO SEALES METALICAS SOLDADURA TRITURADO TUBERIA METALICA TOTAL MATERIALES TRANSPORTE TOTAL TRANSPORTE MANO DE OBRA MAESTRO OBRERO OFICIAL TOTAL MANO DE OBRA COSTOS INDIRECTOS ALMACENISTA AUXILIAR CONTABLE CELADOR CONTADOR INGENIERO DIRECTOR INGENIERO RESIDENTE LABORATORISTA MECANICO SECRETARIA TOTAL COSTOS INDIRECTOS TOTAL GENERAL Fuente: DANE TRANSPORTE
0,03% 0,05% 0,00% 0,42% 0,02% 0,42% 0,07% 0,01% 0,09% 0,00% 0,22% 67,61% 0,04% 0,04% 0,00% 5,27% 5,16% 10,43% 0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
Cuadro 10: Acero estructural y cables de acero

GRUPO DE COSTO EQUIPO INSUMO BASICO ANDAMIO BOMBA DE CONCRETO COMPRESOR EQUIPO DE SOLDADURA EQUIPO DE TENSIONAMIENTO HERRAMIENTA TELESFERICO PONDERACION 0,11% 0,33% 0,59% 1,24% 8,50% 1,44% 1,91%
VOLQUETA TOTAL EQUIPO MATERIALES ACERO DE REFUERZO ADITIVOS ALAMBRE DE AMARRE ANCLAJE ANGULO CABLES DE ALTA RESISTENCIA CEMENTO LAMINA DE ACERO MORTERO DE PLANTA OXIGENO PINTURA DE TRAFICO REJILLA SOLDADURA TORNILLO GRADO 5 TUBERIA METALICA TOTAL MATERIALES TRANSPORTE TOTAL TRANSPORTE MANO DE OBRA INSPECTOR MAESTRO OBRERO OFICIAL TOTAL MANO DE OBRA COSTOS INDIRECTOS ALMACENISTA AUXILIAR CONTABLE CELADOR CONTADOR INGENIERO DIRECTOR INGENIERO RESIDENTE LABORATORISTA MECANICO SECRETARIA TOTAL COSTOS INDIRECTOS TOTAL GENERAL Fuente: DANE TRANSPORTE
0,03% 14,14% 0,02% 0,47% 0,02% 3,77% 2,05% 26,29% 0,65% 9,44% 0,12% 1,09% 1,00% 2,12% 1,00% 1,65% 3,47% 53,16% 1,87% 1,87% 1,94% 0,13% 9,14% 3,26% 14,48% 0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
Cuadro 11: Concretos, morteros y obras varias

GRUPO DE COSTO EQUIPO INSUMO BASICO ANDAMIO BULLDOZER CAMION MEZCLADOR CARGADOR CARROTANQUE COMPACTADOR COMPRESOR DOSIFICADORA EQUIPO DE PILOTAJE FORMALETA METALICA GRUA HERRAMIENTA MEZCLADORA MOTOBOMBA PLANTA DE CONCRETO RETROEXCAVADORA TELESFERICO VIBRADOR DE CONCRETO VOLQUETA TOTAL EQUIPO MATERIALES ACERO DE REFUERZO ADITIVOS AGUA ALAMBRE DE AMARRE ALAMBRE DE PUAS ANILLO DE CAUCHO ARBORIZACION ARENA CEMENTO CESPED CODO SANITARIA PVC CONCRETO DINAMITA FORMALETA DE MADERA FULMINANTE GEOTEXTIL GRAPA GRAVA LAMINA DE ACERO LIMPIADOR PVC MADERA MALLA TRIPLE TORSION PONDERACION 0,03% 0,07% 0,00% 0,09% 0,00% 0,00% 1,74% 0,00% 0,01% 0,38% 0,04% 0,74% 1,03% 0,09% 0,00% 0,10% 0,04% 1,07% 0,14% 5,57% 0,80% 0,16% 1,19% 0,03% 0,03% 0,00% 0,05% 1,49% 9,56% 1,28% 0,01% 34,19% 0,04% 10,29% 0,01% 0,00% 0,00% 2,77% 0,03% 0,00% 0,86% 0,01%
MATERIAL DE AFIRMADO MATERIAL DE FILTRO MECHA MORTERO DE PLANTA PARAFINA PIEDRA PINTURA DE TRAFICO POSTE DE KILOMETRAJE POSTE DE MADERA PUNTILLAS REJILLA SEALES METALICAS SOLADO GRANULAR SOLDADURA TIERRA TRITURADO TUBERIA DE CONCRETO TUBERIA PVC UNION SANITARIA TOTAL MATERIALES TRANSPORTE TOTAL TRANSPORTE MANO DE OBRA MAESTRO OBRERO OFICIAL TOTAL MANO DE OBRA COSTOS INDIRECTOS ALMACENISTA AUXILIAR CONTABLE CELADOR CONTADOR INGENIERO DIRECTOR INGENIERO RESIDENTE LABORATORISTA MECANICO SECRETARIA TOTAL COSTOS INDIRECTOS TOTAL GENERAL Fuente: DANE TRANSPORTE
0,02% 0,02% 0,00% 0,00% 0,01% 0,15% 0,00% 0,00% 0,02% 0,01% 0,21% 0,00% 0,01% 0,00% 0,02% 0,06% 0,10% 0,12% 0,01% 63,54% 0,09% 0,09% 0,94% 11,27% 2,23% 14,44% 0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
Cuadro 12: Concretos para superestructura de puentes

GRUPO DE COSTO EQUIPO INSUMO BASICO ANDAMIO BOMBA DE CONCRETO CAMION MEZCLADOR CARRO DE AVANCE COMPACTADOR EQUIPO DE PILOTAJE FORMALETA METALICA GRUA HERRAMIENTA MEZCLADORA MOTOBOMBA TABLERO TELESFERICO VIBRADOR DE CONCRETO TOTAL EQUIPO MATERIALES ACERO DE REFUERZO ADITIVOS AGUA ALAMBRE DE AMARRE ANGULO ARENA CEMENTO CONCRETO CONCRETO ASFALTICO FORMALETA DE MADERA GRAVA MADERA PARAFINA PIE DE AMIGOS METALICOS POSTE DE MADERA PUNTILLAS TUBERIA PVC TOTAL MATERIALES TRANSPORTE TOTAL TRANSPORTE MANO DE OBRA MAESTRO OBRERO OFICIAL TOTAL MANO DE OBRA COSTOS INDIRECTOS ALMACENISTA AUXILIAR CONTABLE TRANSPORTE PONDERACION 0,18% 1,15% 0,01% 5,85% 0,01% 1,96% 1,23% 0,10% 0,99% 0,36% 0,07% 0,05% 1,40% 0,86% 14,23% 2,26% 0,87% 0,12% 0,01% 0,02% 0,38% 2,84% 41,55% 0,23% 9,30% 0,82% 0,19% 0,01% 0,17% 0,02% 0,01% 0,13% 58,93% 0,02% 0,02% 0,99% 5,51% 3,97% 10,47% 0,76% 0,62%
CELADOR CONTADOR INGENIERO DIRECTOR INGENIERO RESIDENTE LABORATORISTA MECANICO SECRETARIA TOTAL COSTOS INDIRECTOS TOTAL GENERAL Fuente: DANE
0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
Cuadro 13: Pavimentacin con asfalto, pinturas, geotextiles y neopreno

GRUPO DE COSTO EQUIPO INSUMO BASICO CARROTANQUE COMPACTADOR MOTONIVELADORA CARGADOR VOLQUETA PLANTA DE TRITURACION TABLERO COMPRESOR HERRAMIENTA FRESADORA DE PAVIMENTOS PLANTA DE ASFALTO TERMINADORA DE ASFALTO VEHICULO DELINEADOR TOTAL EQUIPO MATERIALES SEALES METALICAS ARENA GRAVA MATERIAL DE AFIRMADO ACPM ALMOHADILLA DE NEOPRENO ANTICORROSIVO DELINEADORES DE RUTA DISOLVENTE XILOL ESFERAS REFLECTIVAS GEOTEXTIL PINTURA DE TRAFICO POLIETILENO RESINA EPOXICA TACHES REFLECTIVOS PONDERACION 0,16% 0,64% 0,04% 0,11% 0,78% 0,06% 0,00% 2,91% 6,10% 0,02% 1,26% 1,20% 0,10% 13,94% 0,01% 0,09% 0,28% 0,84% 0,18% 6,87% 0,93% 0,00% 0,00% 0,01% 0,02% 0,09% 0,07% 0,00% 0,03%
ASFALTO CONCRETO ASFALTICO CRUDO DE CASTILLA EMULSION ASFALTICA TOTAL MATERIALES TRANSPORTE TOTAL TRANSPORTE MANO DE OBRA CADENERO INSPECTOR MAESTRO OBRERO OFICIAL TOPOGRAFO TOTAL MANO DE OBRA COSTOS INDIRECTOS ALMACENISTA AUXILIAR CONTABLE CELADOR CONTADOR INGENIERO DIRECTOR INGENIERO RESIDENTE LABORATORISTA MECANICO SECRETARIA TOTAL COSTOS INDIRECTOS TOTAL GENERAL Fuente: DANE TRANSPORTE
3,43% 50,07% 1,05% 0,20% 64,16% 0,54% 0,54% 0,00% 0,02% 0,00% 4,14% 0,84% 0,00% 5,00% 0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
5.1
Sistema de ponderaciones por grupos y subgrupos de costos
Como resultado de la definicin de las canastas se lleg a las ponderaciones por grupos y subgrupos de costos: 5.1.1 Ponderaciones por grupos de costos En el siguiente cuadro se muestran las ponderaciones por grupos de costos segn canasta general y grupos de obra del rediseo:
Cuadro 14: Ponderaciones segn grupos de costos por grupos de obra
PAVIMENTACION CON ASFALTO, PINTURAS, GEOTEXTILESY NEOPRENO
GRUPO DE COSTO COSTOS INDIRECTOS EQUIPO MANO DE OBRA MATERIALES TRANSPORTE Totales
ACERO ACEROS Y ESTRUCTURAL Y ELEMENTOS CABLES DE ACERO METALICOS
CONCRETO PARA ESTRUCTURA DE PUENTES
CONCRETOS, MORTEROS Y OBRAS VARIAS
OBRAS DE EXPLANACION
SUBBASES Y BASES
TRANSPORTE
CANASTA GENERAL
16,36% 14,14% 14,48% 53,16% 1,87% 100,00%
16,36% 5,56% 10,43% 67,61% 0,04% 100,00%
16,36% 14,23% 10,47% 58,93% 0,02% 100,00%
16,36% 5,57% 14,44% 63,54% 0,09% 100,00%
16,36% 64,91% 10,69% 7,70% 0,34% 100,00%
16,36% 13,94% 5,00% 64,16% 0,54% 100,00%
16,36% 15,70% 0,45% 66,18% 1,31% 100,00%
16,36% 73,60% 0,00% 0,00% 10,04% 100,00%
16,36% 14,56% 10,80% 57,89% 0,40% 100,00%
Fuente: DANE
Para los grupos de obra transporte de materiales y obras de explanacin los equipos representan el mayor porcentaje en trminos de participacin del total de los costos, debido a que las actividades desarrolladas implican el uso intensivo de maquinaria; mientras que para los grupos de obra aceros, concretos, pavimentaciones y subbases y bases, los materiales son el grupo de costos de mayor ponderacin, debido a la mayor utilizacin de los mismos en las actividades relacionadas. Los costos indirectos, la mano de obra y por ltimo el transporte, son en su orden los grupos de costos de menor ponderacin dentro de cada grupo de obra. 5.1.2 Ponderaciones por subgrupos de costos 5.1.2.1 Subgrupos de equipos En cada grupo de obra se utilizan los equipos propios de las actividades implicadas, por esta razn los equipos de los subgrupos de costos son representativos en los grupos de obra en que sean utilizados, y por lo tanto tienen mayor ponderacin. Por ejemplo, los equipos de movimientos de tierras son utilizados incentivamente en obras de explanacin donde representa el 39.33% y en transporte de materiales donde representa el 73.60%.
Cuadro 15: Ponderaciones por grupos de obra segn los subgrupos de equipos
SUBGRUPO DE COSTOS COMPACTACION Y N
ACERO ACEROS Y ESTRUCTURAL Y ELEMENTOS CABLES DE ACERO METALICOS
SUBBASES Y BASES
TRANSPORTE DE MATERIALES
CANASTA GENERAL
0,00% 0,03% 10,17% 3,93% 0,00% 14,14%
0,00% 0,01% 0,41% 5,14% 0,00% 5,56%
0,01% 0,00% 9,69% 4,53% 0,00% 14,23%
0,00% 0,39% 2,51% 2,66% 0,00% 5,57%
14,39% 39,33% 1,97% 9,23% 0,00% 64,91%
0,84% 0,89% 0,62% 9,00% 2,58% 13,94%
8,99% 6,57% 0,10% 0,03% 0,01% 15,70%
0,00% 73,60% 0,00% 0,00% 0,00% 73,60%
1,45% 3,50% 4,59% 4,79% 0,23% 14,56%
MOVIMIENTO DE TIE OBRAS DE ARTE OBRAS VARIAS PAVIMENTOS TOTAL
Fuente: DANE
En los cuadros 16 a 20 se muestran las ponderaciones por insumos y grupos de obra para cada uno de los subgrupos de costos de equipos.
Cuadro 16: Ponderaciones para los insumos del subgrupo de equipos de compactacin y nivelacin por grupos de obra
ACERO ACEROS Y ESTRUCTURAL Y ELEMENTOS CABLES DE METALICOS ACERO CONCRETO PARA ESTRUCTURA DE PUENTES CONCRETOS, MORTEROS Y OBRAS VARIAS OBRAS DE EXPLANACION PAVIMENTACIONES CON ASFALTO, PINTURAS, GEOTEXTILESY NEOPRENO SUBBASES Y TRANSPORTE DE CANASTA BASES MATERIALES GENERAL
INSUMO BASICO
CARROTANQUE COMPACTADOR MOTONIVELADORA TOTAL
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,01% 0,00% 0,01%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
3,26% 6,32% 4,80% 14,39%
0,16% 0,64% 0,04% 0,84%
1,64% 3,22% 4,13% 8,99%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,31% 0,64% 0,51% 1,45%
Fuente: DANE
Cuadro 17: Ponderaciones para los insumos del subgrupo de equipos de movimiento de tierras por grupos de obra
PAVIMENTACIONES CON ASFALTO, PINTURAS, GEOTEXTILESY NEOPRENO
INSUMO BASICO
ACERO ACEROS Y ESTRUCTURAL Y ELEMENTOS CABLES DE METALICOS ACERO
SUBBASES Y TRANSPORTE DE CANASTA BASES MATERIALES GENERAL
BULLDOZER CARGADOR RETROEXCAVADORA VOLQUETA TOTAL
0,00% 0,00% 0,00% 0,03% 0,03%
0,00% 0,00% 0,01% 0,00% 0,01%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,07% 0,09% 0,10% 0,14% 0,39%
5,58% 3,65% 9,95% 20,15% 39,33%
0,00% 0,11% 0,00% 0,78% 0,89%
0,25% 0,26% 0,17% 5,89% 6,57%
0,00% 1,27% 0,00% 72,33% 73,60%
0,43% 0,30% 0,75% 2,03% 3,50%
Fuente: DANE
Cuadro 18: Ponderaciones para los insumos del subgrupo de equipos de obras de arte por grupos de obra
INSUMO BASICO
SUBBASES Y TRANSPORTE DE CANASTA BASES MATERIALES GENERAL
ANDAMIO BOMBA DE CONCRETO CAMION MEZCLADOR CARRO DE AVANCE DOSIFICADORA EQUIPO DE SOLDADURA EQUIPO DE TENSIONAMIENTO FORMALETA METALICA MEZCLADORA PLANTA DE CONCRETO PLANTA DE TRITURACION TABLERO VIBRADOR DE CONCRETO TOTAL
0,11% 0,33% 0,00% 0,00% 0,00% 1,24% 8,50% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 10,17%
0,00% 0,00% 0,26% 0,00% 0,00% 0,15% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,41%
0,18% 1,15% 0,01% 5,85% 0,00% 0,00% 0,00% 1,23% 0,36% 0,00% 0,00% 0,05% 0,86% 9,69%
0,03% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,38% 1,03% 0,00% 0,00% 0,00% 1,07% 2,51%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1,97% 1,97%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,06% 0,00% 0,56% 0,62%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,10% 0,00% 0,00% 0,10%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,07% 0,35% 0,06% 1,61% 0,00% 0,17% 0,96% 0,41% 0,29% 0,00% 0,01% 0,01% 0,63% 4,59%
Fuente: DANE
Cuadro 19: Ponderaciones para los insumos del subgrupo de equipos de obras varias por grupos de obra
INSUMO BASICO
ACERO ESTRUCTURAL Y CABLES DE ACERO
ACEROS Y ELEMENTOS METALICOS
SUBBASES Y BASES
CANASTA GENERAL
CLASIFICADORA COMPRESOR EQUIPO DE PILOTAJE GRUA HERRAMIENTA MOTOBOMBA MOTOSIERRA TELESFERICO TOTAL
0,00% 0,59% 0,00% 0,00% 1,44% 0,00% 0,00% 1,91% 3,93%
0,00% 0,01% 0,00% 0,00% 5,14% 0,00% 0,00% 0,00% 5,14%
0,00% 0,00% 1,96% 0,10% 0,99% 0,07% 0,00% 1,40% 4,53%
0,00% 1,74% 0,01% 0,04% 0,74% 0,09% 0,00% 0,04% 2,66%
0,00% 6,02% 0,00% 0,07% 1,17% 1,97% 0,00% 0,00% 9,23%
0,00% 2,91% 0,00% 0,00% 6,10% 0,00% 0,00% 0,00% 9,00%
0,01% 0,01% 0,00% 0,00% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,03%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 1,09% 0,54% 0,04% 2,33% 0,18% 0,00% 0,61% 4,79%
Fuente: DANE
Cuadro 20: Ponderaciones para los insumos del subgrupo de equipos de pavimentos por grupos de obra
INSUMO BASICO ACERO ESTRUCTURAL Y CABLES DE ACERO ACEROS Y ELEMENTOS METALICOS CONCRETO PARA ESTRUCTURA DE PUENTES CONCRETOS, MORTEROS Y OBRAS VARIAS OBRAS DE EXPLANACION PAVIMENTACIONES CON ASFALTO, PINTURAS, GEOTEXTILESY NEOPRENO SUBBASES Y BASES TRANSPORTE DE MATERIALES CANASTA GENERAL
FRESADORA DE PAVIMENTOS PLANTA DE ASFALTO TERMINADORA DE ASFALTO VEHICULO DELINEADOR TOTAL
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,02% 1,26% 1,20% 0,10% 2,58%
0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,01%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,11% 0,10% 0,01% 0,23%
Fuente: DANE
5.1.2.2 Subgrupos de materiales Los subgrupos del grupo de costo materiales son nueve y comprenden el acero, los agregados minerales, el cemento, el concreto, los explosivos, las maderas, los pavimentos, las tubera y otros materiales. Los insumos que integran cada subgrupo de costos del grupo de costos materiales presentan afinidad por su composicin, su utilizacin o por ambas razones.
Cuadro 21: Ponderaciones para los subgrupos de costos del grupo de costos materiales por grupos de obra
ACERO ACEROS Y ESTRUCTURAL Y ELEMENTOS CABLES DE METALICOS ACERO CONCRETO PARA ESTRUCTURA DE PUENTES CONCRETOS, MORTEROS Y OBRAS VARIAS OBRAS DE EXPLANACION PAVIMENTACION CON ASFALTO, PINTURAS, SUBBASES Y TRANSPORTE DE CANASTA BASES MATERIALES GENERAL GEOTEXTILESY NEOPRENO
SUBGRUPO DE COSTOS
ACEROS AGREGADOS MINERALES CEMENTO CONCRETOS EXPLOSIVOS MADERAS OTROS PAVIMENTOS TUBERAS Total
45,37% 0,00% 0,65% 0,12% 0,00% 0,00% 3,55% 0,00% 3,47% 53,16%
67,02% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,03% 0,34% 0,00% 0,22% 67,61%
2,47% 1,20% 2,84% 41,55% 0,00% 9,50% 1,02% 0,23% 0,13% 58,93%
1,12% 4,52% 9,56% 34,19% 0,05% 11,14% 2,74% 0,00% 0,23% 63,54%
0,00% 4,20% 0,00% 0,00% 3,05% 0,45% 0,00% 0,00% 0,00% 7,70%
0,01% 1,21% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 8,20% 54,74% 0,00% 64,16%
0,00% 65,93% 0,22% 0,00% 0,00% 0,00% 0,02% 0,01% 0,00% 66,18%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
20,82% 4,06% 2,68% 17,96% 0,23% 4,77% 2,00% 4,85% 0,52% 57,89%
Fuente: DANE
5.1.2.3 Transporte Segn los datos obtenidos en este rediseo, el grupo transporte no contiene subgrupos de costos por lo que se conserva su ponderacin en cada grupo de obra.
Cuadro 22: Ponderaciones para el grupo de costos transporte por grupos de obra
SUBGRUPO DE COSTOS ACERO ACEROS Y ESTRUCTURAL Y ELEMENTOS CABLES DE METALICOS ACERO CONCRETO PARA ESTRUCTURA DE PUENTES CONCRETOS, MORTEROS Y OBRAS VARIAS OBRAS DE EXPLANACION PAVIMENTACION CON ASFALTO, PINTURAS, SUBBASES Y TRANSPORTE DE CANASTA GEOTEXTILESY BASES MATERIALES GENERAL NEOPRENO
TRANSPORTE Total
1,87% 1,87%
0,04% 0,04%
0,02% 0,02%
0,09% 0,09%
0,34% 0,34%
0,54% 0,54%
1,31% 1,31%
10,04% 10,04%
0,40% 0,40%
Fuente: DANE
5.1.2.4 Subgrupos de mano de obra Los subgrupos de costos del grupo mano de obra son el ayudante, el capataz, la comisin de topografa, el oficial, el inspector de obra y el maestro de obra.
Cuadro 23: Ponderaciones por subgrupos de costos para el grupo de costos mano de obra por grupos de obra
SUBGRUPO DE COSTOS
PAVIMENTACION CON ASFALTO, PINTURAS, SUBBASES Y TRANSPORTE DE CANASTA GEOTEXTILESY BASES MATERIALES GENERAL NEOPRENO
CADENERO INSPECTOR MAESTRO OBRERO OFICIAL TOPOGRAFO Total
0,00% 1,94% 0,13% 9,14% 3,26% 0,00% 14,48%
0,00% 0,00% 0,00% 5,27% 5,16% 0,00% 10,43%
0,00% 0,00% 0,99% 5,51% 3,97% 0,00% 10,47%
0,00% 0,00% 0,94% 11,27% 2,23% 0,00% 14,44%
0,00% 0,00% 0,00% 8,68% 2,00% 0,00% 10,69%
0,00% 0,02% 0,00% 4,14% 0,84% 0,00% 5,00%
0,00% 0,00% 0,01% 0,44% 0,00% 0,00% 0,45%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,22% 0,47% 6,86% 3,24% 0,00% 10,80%
Fuente: DANE
5.1.2.5 Costos Indirectos Los subgrupos de costos del grupo costos indirectos estn representados por los principales gastos de administracin como se muestra en el cuadro 24.
Cuadro 24: Ponderaciones por subgrupos de costos para el grupo de costos indirectos
SUBGRUPO DE COSTOS ACERO ACEROS Y ESTRUCTURAL Y ELEMENTOS CABLES DE METALICOS ACERO CONCRETO PARA ESTRUCTURA DE PUENTES CONCRETOS, MORTEROS Y OBRAS VARIAS OBRAS DE EXPLANACION PAVIMENTACION CON ASFALTO, PINTURAS, SUBBASES Y TRANSPORTE DE CANASTA GEOTEXTILESY BASES MATERIALES GENERAL NEOPRENO
ALMACENISTA AUXILIAR CONTABLE CELADOR CONTADOR INGENIERO DIRECTOR INGENIERO RESIDENTE LABORATORISTA MECANICO SECRETARIA TOTAL
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36%
Fuente: DANE
5.2
Ponderaciones por grupos de obra
Para determinar las ponderaciones por grupo de obra de los veintisiete (27) analizados se calcul la participacin porcentual para cada grupo de obra. El grupo de obra acero estructural y cables de acero participa con el 11.33%, aceros y elementos metlicos con el 22.06%, concreto para estructura de puentes con el 27.54%, concretos, morteros y obras varias con el 19.01%, obras de explanacin con el 7.23%, pavimentaciones con asfalto participa con el 8.74%, subbases y bases con el 3.74% y transporte de materiales con el 0.35%.
Cuadro 25: Ponderaciones por grupos de obra
Grupo de obra Acero estructural y cables de acero Aceros y elementos metalicos Concreto para estructura de puentes Concretos, morteros y obras varias Obras de explanacion Pavimentaciones con asfalto, pinturas, geotextiles y neopreno Subbases y bases Transporte de materiales Total
Fuente: dane
Ponderacin 11,33% 22,06% 27,54% 19,01% 7,23% 8,74% 3,74% 0,35% 100,00%
5.3
Sntesis de la estructura de la canasta
El cuadro 26 muestra las ponderaciones para los ocho grupos de obra por grupos de costos, subgrupos de costos e insumos bsicos del ndice de Costos de la Construccin Pesada ICCP.
Cuadro 26: Ponderaciones por grupos de obra, grupos de costos, subgrupos de costos e insumos bsicos
ACERO ESTRUCTURAL Y CABLES DE ACERO ACEROS Y ELEMENTOS METALICOS CONCRETO PARA ESTRUCTURA DE PUENTES CONCRETOS, MORTEROS Y OBRAS VARIAS PAVIMENTACION CON ASFALTO, PINTURAS, GEOTEXTILESY NEOPRENO
GRUPO DE COSTO, SUBGRUPO DE COSTOS, INSUMO BASICO
SUBBASES Y BASES
CANASTA GENERAL
EQUIPO EQUIPO DE COMPACTACION Y NIVELACION CARROTANQUE COMPACTADOR MOTONIVELADORA TOTAL EQUIPO DE COMPACTACION Y NIVELACION EQUIPO DE MOVIMIENTO DE TIERRAS BULLDOZER CARGADOR RETROEXCAVADORA VOLQUETA TOTAL EQUIPO DE MOVIMIENTO DE TIERRAS EQUIPO DE OBRAS DE ARTE ANDAMIO BOMBA DE CONCRETO CAMION MEZCLADOR CARRO DE AVANCE DOSIFICADORA EQUIPO DE SOLDADURA EQUIPO DE TENSIONAMIENTO FORMALETA METALICA MEZCLADORA PLANTA DE CONCRETO PLANTA DE TRITURACION TABLERO VIBRADOR DE CONCRETO TOTAL EQUIPO DE OBRAS DE ARTE 0,11% 0,33% 0,00% 0,00% 0,00% 1,24% 8,50% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 10,17% 0,00% 0,00% 0,26% 0,00% 0,00% 0,15% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,41% 0,18% 1,15% 0,01% 5,85% 0,00% 0,00% 0,00% 1,23% 0,36% 0,00% 0,00% 0,05% 0,86% 9,69% 0,03% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,38% 1,03% 0,00% 0,00% 0,00% 1,07% 2,51% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1,97% 1,97% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,06% 0,00% 0,56% 0,62% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,10% 0,00% 0,00% 0,10% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,07% 0,35% 0,06% 1,61% 0,00% 0,17% 0,96% 0,41% 0,29% 0,00% 0,01% 0,01% 0,63% 4,59% 0,00% 0,00% 0,00% 0,03% 0,03% 0,00% 0,00% 0,01% 0,00% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,07% 0,09% 0,10% 0,14% 0,39% 5,58% 3,65% 9,95% 20,15% 39,33% 0,00% 0,11% 0,00% 0,78% 0,89% 0,25% 0,26% 0,17% 5,89% 6,57% 0,00% 1,27% 0,00% 72,33% 73,60% 0,43% 0,30% 0,75% 2,03% 3,50% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,01% 0,00% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 3,26% 6,32% 4,80% 14,39% 0,16% 0,64% 0,04% 0,84% 1,64% 3,22% 4,13% 8,99% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,31% 0,64% 0,51% 1,45%
SUBBASES Y BASES
CANASTA GENERAL
EQUIPO DE PAVIMENTOS FRESADORA DE PAVIMENTOS PLANTA DE ASFALTO TERMINADORA DE ASFALTO VEHICULO DELINEADOR TOTAL EQUIPO DE PAVIMENTOS TOTAL EQUIPO MATERIALES ACEROS ACERO DE REFUERZO ALAMBRE DE AMARRE ALAMBRE DE PUAS ANCLAJE ANGULO BARANDA METALICA CABLES DE ALTA RESISTENCIA GRAPA JUNTA DE DILATACION LAMINA DE ACERO MALLA METALICA MALLA TRIPLE TORSION PERNO DE ACERO PIE DE AMIGOS METALICOS PLATINA PUNTILLAS REJILLA SEALES METALICAS TORNILLO GRADO 5 TOTAL ACEROS AGREGADOS MINERALES ARENA BASE GRANULAR GRAVA MATERIAL DE AFIRMADO MATERIAL DE FILTRO PIEDRA SOLADO GRANULAR SUBBASE GRANULAR TRITURADO TOTAL AGREGADOS MINERALES 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,38% 0,00% 0,82% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1,20% 1,49% 0,00% 2,77% 0,02% 0,02% 0,15% 0,01% 0,00% 0,06% 4,52% 0,00% 0,00% 0,14% 2,98% 0,00% 0,39% 0,00% 0,68% 0,01% 4,20% 0,09% 0,00% 0,28% 0,84% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1,21% 0,00% 27,15% 0,09% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 38,68% 0,00% 65,93% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,40% 1,01% 0,79% 0,29% 0,00% 0,06% 0,00% 1,49% 0,01% 4,06% 0,02% 0,02% 0,00% 3,77% 2,05% 0,00% 26,29% 0,00% 0,00% 9,44% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 2,12% 0,00% 1,65% 45,37% 59,81% 2,93% 0,00% 0,12% 0,71% 1,18% 0,00% 0,00% 0,84% 0,54% 0,05% 0,00% 0,42% 0,00% 0,42% 0,00% 0,00% 0,01% 0,00% 67,02% 2,26% 0,01% 0,00% 0,00% 0,02% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,17% 0,00% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 2,47% 0,80% 0,03% 0,03% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,03% 0,00% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,01% 0,21% 0,00% 0,00% 1,12% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,01% 0,00% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 13,97% 0,66% 0,01% 0,45% 0,40% 0,26% 2,98% 0,00% 0,19% 1,20% 0,01% 0,00% 0,09% 0,05% 0,09% 0,00% 0,28% 0,00% 0,19% 20,82% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 14,14% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 5,56% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 14,23% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 5,57% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 64,91% 0,02% 1,26% 1,20% 0,10% 2,58% 13,94% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,01% 15,70% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 73,60% 0,00% 0,11% 0,10% 0,01% 0,23% 14,56%
SUBBASES Y BASES
CANASTA GENERAL
CEMENTO CEMENTO TOTAL CEMENTO CONCRETOS CONCRETO MORTERO DE PLANTA TOTAL CONCRETOS EXPLOSIVOS DINAMITA FULMINANTE MECHA TOTAL EXPLOSIVOS MADERAS FORMALETA DE MADERA MADERA TOTAL MADERAS OTROS ACPM ADITIVOS AGUA ALMOHADILLA DE NEOPRENO ANILLO DE CAUCHO ANTICORROSIVO ARBORIZACION CESPED CINTA DE PVC CODO SANITARIA PVC DELINEADORES DE RUTA DISOLVENTE XILOL ESCOBA PARA CALLE ESFERAS REFLECTIVAS GEOTEXTIL IMPERMEABILIZANTE LIMPIADOR PVC OXIGENO PARAFINA PINTURA DE TRAFICO POLIETILENO POSTE DE CONCRETO 0,00% 0,47% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1,09% 0,00% 1,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,03% 0,00% 0,00% 0,04% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,09% 0,00% 0,00% 0,00% 0,02% 0,00% 0,07% 0,00% 0,87% 0,12% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,16% 1,19% 0,00% 0,00% 0,00% 0,05% 1,28% 0,00% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,18% 0,00% 0,00% 6,87% 0,00% 0,93% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,01% 0,02% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,09% 0,07% 0,00% 0,00% 0,00% 0,02% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,02% 0,32% 0,26% 0,60% 0,00% 0,09% 0,01% 0,24% 0,01% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,02% 0,00% 0,12% 0,01% 0,12% 0,01% 0,02% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,03% 0,03% 9,30% 0,19% 9,50% 10,29% 0,86% 11,14% 0,00% 0,45% 0,45% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 4,52% 0,26% 4,77% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,04% 0,01% 0,00% 0,05% 1,74% 0,02% 1,30% 3,05% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,13% 0,00% 0,09% 0,23% 0,00% 0,12% 0,12% 0,00% 0,00% 0,00% 41,55% 0,00% 41,55% 34,19% 0,00% 34,19% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 17,94% 0,01% 17,96% 0,65% 0,65% 0,00% 0,00% 2,84% 2,84% 9,56% 9,56% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,22% 0,22% 0,00% 0,00% 2,68% 2,68%
ACERO ESTRUCTURAL Y CABLES DE ACERO 0,00% 0,00% 0,00% 1,00% 0,00% 0,00% 0,00% 3,55%
ACEROS Y ELEMENTOS METALICOS 0,00% 0,00% 0,00% 0,09% 0,00% 0,00% 0,00% 0,34%
CONCRETO PARA ESTRUCTURA DE PUENTES 0,00% 0,02% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 1,02%
CONCRETOS, MORTEROS Y OBRAS VARIAS 0,00% 0,02% 0,00% 0,00% 0,00% 0,02% 0,01% 2,74%
PAVIMENTACION CON ASFALTO, PINTURAS, GEOTEXTILESY NEOPRENO 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,03% 0,00% 0,00% 8,20%
SUBBASES Y BASES
CANASTA GENERAL
POSTE DE KILOMETRAJE POSTE DE MADERA RESINA EPOXICA SOLDADURA TACHES REFLECTIVOS TIERRA UNION SANITARIA TOTAL OTROS PAVIMENTOS ASFALTO CONCRETO ASFALTICO CRUDO DE CASTILLA EMULSION ASFALTICA TOTAL PAVIMENTOS TUBERIAS TUBERIA DE CONCRETO TUBERIA METALICA TUBERIA PVC TOTAL TUBERIAS TOTAL MATERIALES TRANSPORTE TRANSPORTE TOTAL TRANSPORTE MANO DE OBRA CADENERO INSPECTOR MAESTRO OBRERO OFICIAL TOPOGRAFO TOTAL MANO DE OBRA COSTOS INDIRECTOS ALMACENISTA AUXILIAR CONTABLE CELADOR CONTADOR INGENIERO DIRECTOR INGENIERO RESIDENTE LABORATORISTA MECANICO SECRETARIA TOTAL COSTOS INDIRECTOS TOTAL GENERAL
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,02%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,01% 0,00% 0,13% 0,00% 0,00% 0,00% 2,00%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,23% 0,00% 0,00% 0,23%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
3,43% 50,07% 1,05% 0,20% 54,74%
0,00% 0,00% 0,00% 0,01% 0,01%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,30% 4,44% 0,09% 0,02% 4,85%
0,00% 3,47% 0,00% 3,47% 53,16%
0,00% 0,22% 0,00% 0,22% 67,61%
0,00% 0,00% 0,13% 0,13% 58,93%
0,10% 0,00% 0,12% 0,23% 63,54%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 7,70%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 64,16%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 66,18%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,02% 0,44% 0,06% 0,52% 57,89%
1,87% 1,87%
0,04% 0,04%
0,02% 0,02%
0,09% 0,09%
0,34% 0,34%
0,54% 0,54%
1,31% 1,31%
10,04% 10,04%
0,40% 0,40%
0,00% 1,94% 0,13% 9,14% 3,26% 0,00% 14,48%
0,00% 0,00% 0,00% 5,27% 5,16% 0,00% 10,43%
0,00% 0,00% 0,99% 5,51% 3,97% 0,00% 10,47%
0,00% 0,00% 0,94% 11,27% 2,23% 0,00% 14,44%
0,00% 0,00% 0,00% 8,68% 2,00% 0,00% 10,69%
0,00% 0,02% 0,00% 4,14% 0,84% 0,00% 5,00%
0,00% 0,00% 0,01% 0,44% 0,00% 0,00% 0,45%
0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
0,00% 0,22% 0,47% 6,86% 3,24% 0,00% 10,80%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
0,76% 0,62% 0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%
Fuente: dane
5.4
Anlisis general de los resultados
Al realizar la comparacin de las estructuras de ponderaciones de las canastas de 1996 y la del 2005, aclarando que son estudios diferentes en cuanto a las obras analizadas, su proceso constructivo y el nivel tecnolgico propio del periodo de estudio, se observa que para la canasta general el grupo materiales pas del 33.63% al 57.89%, el grupo equipos del 32.98% al 14.56%, la mano de obra del 21.38% al 10.80%, el transporte del 1.29% al 0.40% y los costos indirectos del 10.71% al 16.36%.
grupos de costos por grupos de obra para la canas
Cuadro 27: Ponderaciones segn grupos de costos por grupos de obra 1996 2005
PAVIMENTO CON ASFALTO, PINTURAS, GEOTEXTILESY NEOPRENO
GRUPO DE COSTO
SUBBASES Y BASES
TRANSPORTE
CANASTA GENERAL
AO COSTOS INDIRECTOS EQUIPO MANO DE OBRA MATERIALES TRANSPORTE TOTALES
1996 10.71% 21.85% 11.09% 56.17% 0.18% 100%
2005
1996
2005
1996
2005
1996
2005
1996
2005
1996
2005
16,36% 10.71% 16,36% 10.71% 16,36% 10.71% 16,36% 10.71% 16,36% 10.71% 16,36% 14,14% 14,48% 1,87% 100,00% 4.98% 6.08% 0.47% 100% 5,56% 14.08% 14,23% 12.50% 5,57% 77.82% 64,91% 22.99% 13,94% 5.78% 1.20% 5,00% 0,54% 0.51% 0.10% 100% 7,70% 0,34% 59.32% 64,16% 10,43% 15.49% 10,47% 34.09% 14,44% 10.86% 10,69% 0,04% 100,00% 0.33% 100% 0,02% 100,00% 1.85% 100% 0,09% 100,00%
1996 2005 1996 2005 1996 2005 10.71 % 16,36% 10.71% 16,36% 10.71% 16,36% % 6.04% % % 15,70% 74.15% 73,60% 32.98% 14,56% 0,45% 66,18% 1,31% 1.10% 0.00% 100% 0,00% 0,00% 21.38% 10,80% 33.63% 57,89% 1.29% 0,40%
53,16% 77.76% 67,61% 59.39% 58,93% 40.85% 63,54%
14.04% 10,04%
100,00% 100%
100,00% 100% 100,00%
100,00% 100% 100,00%
Fuente: dane
Esto se explica por tres causas: la primera, por la dinmica de los precios de los materiales frente a los dems grupos de costos en los ltimos aos, adicionalmente se incluyeron nuevos artculos que no estaban en la canasta anterior; la segunda, la oferta de maquinaria presente en el mercado desde la mitad de la dcada de los noventa causante del abaratamiento de las tarifas hora; y la tercera, la sustitucin de factores productivos capital trabajo por efecto de la innovacin tecnolgica. Esto implica el cambio en la funcin de produccin de la industria de la construccin y por lo tanto los cambios en las participaciones por grupos de costos. Por grupos de obra se destaca que para concretos, morteros y obras varias la participacin de los materiales pas de 34.09% a 63.54%, disminuyendo la de los equipos y mano de obra; para aceros y elementos metlicos aument la participacin de los equipos del 4.98% al 5.56%; en el grupo de pavimentaciones con asfalto y otros se disminuy la participacin del transporte del 1.20% al 0.54%; en el grupo subbases y bases aument la participacin de los materiales del 10.19% al 66.18% y la de los equipos baj del 62.04% al 15.70% disminuyendo de la misma manera la participacin de la mano de obra y el transporte; por ltimo se
puede apreciar que para el grupo obras de explanacin los materiales tienen un peso mayor que vari del 0.51% al 7.70%, disminuyendo la participacin de los equipos del 77.82% al 64.91%. En sntesis, las mejoras incluidas en esta revisin del ndice son las siguientes: Estandarizacin de todos los presupuestos analizados a unidad base kilmetro construido. Ampliacin y actualizacin de la canasta para seguimiento de precios de 105 insumos bsicos a 120. Inclusin en el clculo del sistema flexible que permite una gama de variedades por artculos para los 120 insumos bsicos. Esto permite actualizar la canasta a este nivel, cuando sea necesario, por incorporacin o retiro de productos en el mercado. Ampliacin de la Cobertura Geogrfica de cinco ciudades a diecisis. Ampliacin de la muestra de precios de 800 cotizaciones a 5905. Incorporacin del promedio geomtrico en el clculo, para suavizar el efecto por los valores extremos de las variaciones. Actualizacin de las ponderaciones de la canasta, segn la estructura productiva evidenciada en los presupuestos analizados.
Cuadro 28: Comparativo canasta 1996 y 2005

CANASTA 1996 Insumos Artculos Excluidos Nuevos Cotizaciones Fuentes Cobertura 105 105 5 800 300 Cobertura nacional, con recoleccin de precios en las ciudades de Barranquilla, Bogot, Bucaramanga, Cali y Medelln. CANASTA 2005 120 170 70 5905 1259 Cobertura nacional, con recoleccin de precios en las ciudades de Armenia, Barranquilla, Bogot, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Ccuta, Ibagu, Manizales, Medelln, Neiva, Pasto, Pereira, Popayn, Santa Marta y Villavicencio. Promedio geomtrico de las variaciones.
Mtodo de clculo para las variaciones
Promedio aritmtico de las variaciones.
RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE LUGARES DE COMPRA
Con el fin de conocer los lugares donde los contratistas adquieren los insumos para la construccin de carreteras y puentes, se aplic la encuesta de lugares de compra a los contratistas a los cuales durante el periodo 2003-2004 se les adjudicaron licitaciones por parte del INVIAS. Se dise un formulario que contemplara diferentes aspectos: sede principal de la constructora, nmero de equipos propios y alquilados, modelo ms utilizado, herramienta menor, mtodo utilizado para establecer la tarifa hora de los equipos, sitios de alquiler o compra de equipos, lugar de adquisicin de insumos segn sea en fbrica, distribuidor mayorista, depsito minorista y la ciudad de compra, concreto fabricado en obra y concreto suministrado por la central de mezclas, contratacin de mano de obra, gastos en administracin y porcentaje de los principales costos indirectos. (Ver anexo 3) La encuesta se realiz por visita directa a las empresas encargadas de la construccin de sesenta y cinco (65) proyectos seleccionados y distribuidos en todo el pas. 6.1 Anlisis de los resultados de la encuesta
a. Materiales
El 30.43% de los encuestados afirm adquirir los materiales directamente en la fbrica, un 50.68% en un distribuidor, el 12.55% en depsito y un 6.34% en otro lugar. El 36,84% compra los materiales en la ciudad de Bogot, el 11.11% en Manizales, el 10.23% en Medelln, el 9.06% en Villavicencio, el 8.48% en Barranquilla, el 7.31% en Ccuta, el 5.85% en Ibagu, el 2.92% en Armenia el 2.05% en Pasto, el 1.46% en Cartagena y el 4.68% en otras ciudades. (Ver figura 2)
Figura 2: PORCENTAJE DE COMPRA DE MATERIALES POR CIUDADES 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00%
VILLAVICENCIO BARRANQUILLA CARTAGENA MANIZALES ARMENIA BOGOTA IBAGUE MEDELLIN PASTO CUCUTA OTRAS
36,84%
11,11%
10,23%
9,06%
8,48%
7,31% 5,85% 2,92% 2,05% 1,46% 4,68%
b. Equipos Para los equipos el 75.41% de los encuestados afirm alquilarlos para la construccin de las obras y el 24.59% declar ser propietario de los mismos. En lo relacionado con las ciudades de alquiler y/o compra, se obtuvo como resultado que el 32.91% de estas transacciones se realiza en Bogot, el 13.29% en Medelln, el 6.96% en Manizales, el 4.43% en Villavicencio y Ccuta, el 3.80% en Bucaramanga y Barranquilla, el 1.90% en Pasto y Cali, el 1.27% en Neiva y Cartagena y el 24.05% en otras ciudades. (Ver figura 3)
Figura 3: PARTICIPACION PORCENTUAL DE LAS CIUDADES EN EL ALQUILER Y/O VENTA DE EQUIPOS 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00%
MEDELLIN MANIZALES BOGOTA
32,91%
24,05%
13,29%
6,96%
4,43%
4,43%
3,80%
3,80% 1,90% 1,90% 1,27%

NEIVA
1,27%
CARTAGENA OTRAS
BUCARAMANGA
BARRANQUILLA
VILLAVICENCIO
CUCUTA
c. Mano de obra En lo relacionado con la mano de obra se concluy que el 65.91% se contrata cerca de la obra y el 34.09% se trae de la sede principal de la empresa. El 39.77% es personal de contrato y el 60.23% es de nmina. La tendencia es que entre menos capacitada sea la mano de obra ms se contrata cerca del lugar de trabajo. (Ver cuadro 26)
Cuadro 29: Lugar de contratacin y tipo de contrato para la mano de obra
Lugar de contratacin Cerca de la obra 94,12% 77,78% 61,11% 58,82% 38,89% 65,91% Sede 5,88% 22,22% 38,89% 41,18% 61,11% 34,09% Tipo de contrato Contrato 17,65% 38,89% 44,44% 52,94% 44,44% 39,77% Nmina 82,35% 61,11% 55,56% 47,06% 55,56% 60,23%
Mano de obra Obrero Oficial Capataz Maestro Inspector Total

Fuente: dane
PASTO
CALI
0,00%
d. Costos Indirectos Como resultado del porcentaje correspondiente a los costos indirectos se estableci que un 16.09% es destinado a los costos por concepto de administracin, el 4.65% por Transporte, el 6.63% por impuestos, el 1.10% por campamento, el 2.21% por plizas y el 1.11% por el costo de la licitacin.
Cuadro 30: Participacin de los costos indirectos en el proyecto
Admistracin Transporte Impuestos Campamento Plizas Costo licitacin 16,09
Fuente: dane
4,65
6,63
1,1
2,21
1,11
Por insumo el 61.54% del personal administrativo se contrata cerca de la obra y el 38.46% se trae de la sede principal de la empresa. De acuerdo con el tipo de contrato el 41.87% es personal de contrato y el 58.13% es de nmina. En la tabla se muestra para cada insumo el porcentaje segn tipo de contrato y lugar de contratacin. (Ver cuadro 31)
Cuadro 31: Lugar de contratacin y tipo de contrato para los insumos de los costos indirectos
Costo Lugar de contratacin Tipo de contrato Cerca de la obra Sede Contrato Nmina Indirecto Almacenista 60,00% 40,00% 21,21% 78,79% Auxiliar contable 80,00% 20,00% 28,00% 72,00% Celador 100,00% 0,00% 42,31% 57,69% Contador 66,67% 33,33% 70,83% 29,17% Ingeniero Director 63,64% 36,36% 46,00% 54,00% Ingeniero Residente 50,00% 50,00% 35,09% 64,91% Laboratorista 42,86% 57,14% 45,45% 54,55% Mecnico 66,67% 33,33% 50,00% 50,00% Secretaria 50,00% 50,00% 31,82% 68,18% Total 61,54% 38,46% 41,87% 58,13%
Fuente: dane
6.2 Cobertura Geogrfica Una vez analizados los lugares donde se compran insumos y se alquila maquinaria, se encontr una similitud entre las ciudades destacadas y aquellas donde se realiza el operativo del ndice de Costos de la Construccin de Vivienda, por lo cual por facilidad operativa y para ampliar la calidad del indicador se decidi ampliar la cobertura geogrfica del ndice de Costos de la Construccin Pesada a diecisis ciudades que son: Armenia, Barranquilla, Bogot, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Ccuta, Ibagu, Manizales, Medelln, Neiva, Pasto, Pereira, Popayn, Santa Marta y Villavicencio.
7 7.1
DESCRIPCIN DEL MTODO DE CLCULO DE LOS NDICES
Frmulas de clculo de los ndices
Para el clculo de los ndices se utiliza la frmula de LASPEYRES que pondera los precios de los artculos por las cantidades del ao base11.
t =
t QO 100 oQo
En la prctica suele utilizarse una variacin de la frmula general con eslabones relativos.
. donde:
t
=
t t 1
Q (1) Q
t O t 1
Indice en un perodo t
It-1 Indice en un perodo anterior Pt Precio en el perodo t
Pt-1 Precio en el perodo anterior Qo Ponderacin por artculo en el perodo base.
A su vez una expresin que puede considerarse una variacin de la frmula II debido a que conecta directamente el ndice (no el precio) de cada artculo con su respectiva ponderacin en el clculo de los ndices de cada subgrupo o grupo, es empleada por tener mayor operacionalidad.
11
DANE. Metodologa del ndice de Costos de la Construccin Pesada. 1997
Q = ( 2) Q
, o t t t 1 , o t 1
donde:
It
ndice para un subgrupo o un grupo en un perodo t
It-1 ndice para un subgrupo o grupo en el perodo anterior It ndice para el artculo en un perodo en un perodo t
It-1 ndice por artculo en el perodo anterior Qo Ponderacin por artculo en el perodo base
(1). Si se considera It-1 como el ndice del perodo 1 con respecto al perodo base, ste se puede definir como:
Q = Q
t 1 t 1 o o
en . Ahora reemplazamos en
=
t
Q Q Q = Q Q Q
t 1 o o t O t o t 1 O o
o o
, tal como en 1
(2). En la frmula III el clculo de

, t
, t 1
se definen en la siguiente forma:
=
, t
, t 1
= =
t t 1 o t t 1 t 1
=
, t 1
, t 2
= =
t 1 t 2 o t 1 t 2 t 2
t 1 o
reemplazando los valores de
, t
, t 1
en la frmula III se tiene:
Q Q = = = = Q Q Q
, o o t o o t t 1 , t 1 t t 1 o t 1 t 1 o o o
t 1
Mediante la frmula se efecta el clculo de los ndices . Demostrada la equivalencia de y , as como su relacin con o frmula general, veremos en la prctica como son calculados los ndices en sus distintos niveles de agregacin. A partir del nivel flexible de la canasta se calcularn las variaciones utilizando el mtodo del promedio geomtrico, como se indica en el siguiente numeral. 7.2 Obtencin de los ndices simples para el nivel flexible
Para cada una de las variedades del nivel flexible se halla el ndice simple o relativa de los precios en cada fuente dividiendo el precio del perodo del mes en referencia entre el precio del mes anterior.
El mtodo utilizado para obtener el ndice simple total del artculo, ser el del promedio geomtrico de los ndices simples, que resulta de calcular la raz ensima de la productoria de las n cotizaciones recolectadas en las fuentes. Este mtodo comparado con el promedio aritmtico tradicional es ms adecuado desde el punto de vista estadstico, porque suaviza los efectos de las variaciones extremas observados en las cotizaciones, minimizando el efecto de la variacin en una sola fuente, por esta razn en los ltimos aos se ha recomendado a nivel internacional.
Cuadro 32: Clculo del ndice simple total por el mtodo del promedio geomtrico de los ndices simples de precios por fuente.
Fuentes Precios Precios en el Relativo de precios Rt (ndice simple) perodo de en el perodo referencia Pt anterior P(t-1) 1 60000 75000 1,25 2 66889 66889 1,00 3 84700 86394 1,02 4 132492 134611 1,02 5 34000 34000 1,00 6 24192 24192 1,00 7 47264 47264 1,00 8 27500 29000 1,05 9 36800 36800 1,00 10 115000 115000 1,00 Productoria de variaciones Raz n de la productoria (n=10) (ndice simple total) 1,36553 1,03164
El promedio geomtrico se calcula para los diez datos como la raz 10 de los ndices simples calculados, as:
Rt = 10 1.2500 * 1.0000 * 1.0200 * 1.0160 * 1.0000 * 1.0000 * 1.0000 * 1.0545 * 1.0000 * 1.0000
Rt = 1.03164 Este mtodo es de fcil aplicacin manual o sistematizada, requiere que las especificaciones de los artculos sean estrictamente idnticas en perodos consecutivos, pero al mismo tiempo es flexible porque permite la ampliacin y
modificacin en las fuentes, as como la adaptacin paulatina de las especificaciones a las condiciones reales del mercado. 7.3 Procedimiento para calcular los ndices
Con el fin de ilustrar la mecnica aplicada en la elaboracin manual o sistematizada de los ndices de costos de la construccin de carreteras y puentes, a continuacin se desarrolla un ejercicio que calcula los ndices en los distintos niveles de agregacin hasta la obtencin del ndice total nacional. En el ejemplo asumimos que los precios de diciembre de 2005, se toman como precios base y en consecuencia los ndices del perodo t-1 en las distintas frmulas tomarn el valor de 100. 7.3.1 ndice a nivel de insumo bsico El ndice a nivel de insumo bsico se obtiene a partir de los ndices simples promedio de los artculos del nivel flexible calculados con anterioridad mediante el mtodo del promedio geomtrico, agregando de acuerdo a su ponderacin como se muestra en el cuadro 33.
Cuadro 33: Clculo del ndice para un insumo bsico
Insumo bsico: Volqueta (Tarifa - hora) Variedad Ponderacin Promedio Ponderacin ndice Relativa a nivel geomtrico por variacin anterior Rt del flexible de las insumo variaciones bsico 76% 24% 1,0316 1,0020 Total 0,7840 0,2405 1,0245 100 1,0245 102,45 ndice actual
Volqueta sencilla Volqueta doble troque
La frmula que se aplica para el clculo del ndice es la siguiente:
= R
t t 1
donde:
t
ndice del insumo bsico en el mes de referencia
t-1 ndice del insumo bsico en el mes anterior al de referencia, corresponde a diciembre de 2005 que es el de perodo base t-1=100.00
Rt Relativa del insumo bsico obtenida a partir de las variaciones del nivel flexible De esta manera, en el ejemplo, el ndice para el insumo bsico se calcula multiplicando el ndice anterior por la relativa a nivel de insumo bsico, as:
t = t 1 Rt t = 100.00 1.02457 = 102.457

Para los insumos bsicos que no cuentan con nivel flexible la relativa a este nivel es obtenida directamente mediante el promedio geomtrico de las fuentes cotizadas y el ndice se calcula mediante el procedimiento anterior. 7.3.2 ndice de un subgrupo El clculo del ndice de un subgrupo para cada grupo de obra es una media ponderada, con ponderaciones fijas, de los ndices de los artculos que lo componen. Para calcular el ndice de un subgrupo se procede as: - Se multiplica el ndice de cada artculo por el factor de ponderacin del insumo 1 y t bsico en el perodo base, en el perodo
q
i
Q ; t Q
t 1 o
- La sumatoria del producto nos da el ponderado del subgrupo,
= q
i i
donde:
ndice del artculo Ponderacin del artculo
- Cambio porcentual del ponderado del subgrupo (relativo ponderado)
R =
st
Q = Q
t t o t 1 t 1
Rst Cambio porcentual del ponderado del subgrupo Xt Ponderado total del subgrupo en el mes de referencia
Xt-1 Ponderado total del subgrupo en el mes anterior al de referencia. -ndice del subgrupo en el mes de referencia: Se obtiene multiplicando el ndice del subgrupo del mes anterior al mes de referencia por el cambio porcentual del ponderado del subgrupo en el mes de referencia.
= R
st st 1
st
donde:
st =
ndice del subgrupo en el mes de referencia. en el mes anterior al de referencia.
st 1 = ndice del subgrupo
Rst = Cambio porcentual del ponderado del subgrupo en el mes de referencia.

Cuadro 34: Clculo del ndice para un subgrupo
Ejemplo para Equipos de compactacin y nivelacin

Insumo bsico Ponderacin Carrotanque Compactador Motoniveladora 0,311 0,635 0,505 ndice insumo ndice insumo ndice mes ndice mes de ndice ndice Relativas bsico mes bsico mes de anterior referencia subgrupo subgrupo mes ponderadas anterior referencia ponderado ponderado mes anterior de referencia 100 101,31 31,113 31,52 100 101,42 63,538 64,441 100 100,00 50,511 50,511 145,162 146,472 1,009023 100 100,9023
Rst
146.472 = 1.009023 145.162
st = st 1 Rst
st = 100.00 1.009023 st = 100.902
7.3.3 ndice de un grupo de costo El clculo del ndice de un grupo de costos para cada grupo de obra es una media ponderada, con ponderaciones fijas, de los ndices de los subgrupos que lo componen. Se procede as: - Se multiplica cada ndice de los subgrupos por su respectivo factor de ponderacin. - Se obtiene una suma total de ponderados de los diferentes subgrupos. - Se calcula el cambio porcentual del ponderado para el grupo en el mes de referencia.
Cuadro 35: Clculo del ndice para un grupo de costos

ndice ndice ndice mes ndice mes de Subgrupo de subgrupo mes subgrupo mes anterior referencia Relativas ndice grupo costos Ponderacin anterior de referencia ponderado ponderado ponderadas mes anterior Equipo de compactacin y nivelacin 3,501 100 100,89 350,116 353,239 Equipo de movimiento de tierras 1,452 100 100,37 145,162 145,701 Equipo de obras de arte 0,227 100 101,42 22,65 22,971 Equipo de obras varias 4,591 100 102,01 459,077 468,309 Equipo de pavimentos 4,788 100 100,00 478,83 478,83 Total ndice 1455,835 1469,049 1,009077 100 ndice grupo mes de referencia
100,908
=
gt
gt 1
gt
donde:
gt
ndice del grupo de costos en el mes de referencia
gt 1
: ndice del grupo de costos en el mes anterior al de referencia
gt
: Cambio porcentual del ponderado del grupo de costos en el mes de
referencia
Rgt =
Rgt =
gt
gt 1
1469.049 1455.835
Rgt = 1.009077
=
gt
gt 1
gt
gt = 100.00 1.009077
gt = 100.908
7.3.4 ndice total por grupo de obra Para cada uno de los ocho grupos de obra y para la canasta general, se obtiene un ndice que es una media ponderada, con ponderaciones fijas, de los ndices de los grupos de costos que lo componen. Se procede as: - Se multiplica cada ndice de los grupos de costos por su respectivo factor de ponderacin. - Se obtiene una suma total de ponderados de los diferentes grupos de costos. - Se calcula el cambio porcentual del ponderado para el grupo de obra en el mes de referencia.
Cuadro 36: ndice por grupo de obra
Ejemplo para obras de explanacin

Grupo de costos Equipos Materiales Transporte Mano de obra Costos indirectos Ponderacin ndice artculo ndice mes de ndice mes ndice mes de Relativas ponderadas ndice grupo referencia Qo mes anterior referencia anterior mes anterior ponderado ponderado 64,91 100 103,9 6491,26 6744,29 7,7 0,34 10,69 16,36 100 100 100 100 Total 108,16 108,46 109,91 111,87 105,43 770,44 33,57 1068,82 1635,9 10000 833,3 36,41 1174,72 1830,07 10618,79 1,06188 100 106,19 ndice grupo mes de referencia
to = to 1 Rto
donde:
to :
ndice del grupo de obra en el mes de referencia
to 1 : ndice del grupo de obra en el mes anterior al de referencia

Rto : Cambio porcentual del ponderado del grupo de obra en el mes de referencia
Rto =
to
to1
Rto = 10618.7910000.0000
Rto = 1.061879
to = to 1 Rto
to = 100.00 1.061879
to = 106.188
7.3.5 ndice total nacional Existen dos mtodos para calcular el ndice total nacional: por la canasta general y por grupos de obra. 7.3.5.1 Por Canasta general. Se obtiene mediante ponderaciones de los ndices de los grupos de costos equipos, materiales, transporte, mano de obra y costos indirectos.
Cuadro 37: ndice total nacional por canasta general
Grupos de costos Equipos Materiales Transporte Mano de obra Costos indirectos Indice Nacional
Fuente: DANE
ndice ndice ndice mes ndice mes de ndice ndice mes Ponderacin Relativas artculo mes mes de anterior referencia mes de Qo ponderadas anterior referencia ponderado ponderado anterior referencia 14,56 57,89 0,40 10,80 16,36 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 101,11 102,33 100,56 102,93 102,65 1455,83 5788,81 39,86 1079,58 1635,90 10000,00 1471,99 5923,69 40,09 1111,22 1679,25 10226,25
1,0227
100,00
102,27
Los ndices a nivel de insumo bsico, para la canasta general, se obtienen como la suma ponderada del ndice de cada insumo por la ponderacin del grupo de obra.
nt = nt 1 Rnt
donde:
TN : ndice total nacional en el perodo de referencia t TN 1 :

referencia ndice total nacional en el perodo inmediatamente anterior al de
RTN :
referencia
Cambio porcentual del ponderado del total nacional en el mes de
RTN =
QO NT QO N ( T 1)
QO
Factor de ponderacin segn grupos de costo a nivel nacional
RTN =
10226.25 10000.00
RTN = 1.0227
TN = 100.00 1.0227 TN = 102.27
7.3.5.2 Por grupos de obra. Se obtiene mediante ponderaciones de los ndices de los ocho grupos de obra que cubre la construccin pesada.
Cuadro 38: ndice total nacional por grupo de obra
Indice Indice mes Indice mes Indice mes de ndice ndice Ponderacin Relativas artculo mes de anterior referencia subgrupo subgrupo mes Qo ponderadas anterior referencia ponderado ponderado mes anterior de referencia 7,23 100,00 101,60 722,86 734,42 3,74 100,00 101,77 373,66 380,27 0,35 100,00 101,95 34,70 35,37 22,06 100,00 101,17 2206,13 2231,95 11,33 100,00 101,19 1133,24 1146,73 19,01 100,00 104,27 1900,55 1981,70 27,54 100,00 102,46 2754,43 2822,19 8,74 100,00 102,24 874,44 894,02 100 102,27 10000,00 10226,65 1,0227
Grupos de obra Obras de explanacin Sub-bases y bases Transporte de material Aceros y elementos metlicos Acero estructural y cables de acero Concretos, morteros y obras varias Concreto para superestructuras Pavimentacin con asfalto y otros Suma de ndices ponderados
Fuente: DANE
La frmula aplicada es la siguiente:
nt = nt 1 Rnt
donde:
tn :
ndice total nacional en el perodo de referencia t
t 1 : ndice total nacional en el perodo inmediatamente anterior al de referencia
Rtn : Cambio porcentual del ponderado del total nacional en el mes de referencia
Rtn =
10226.65 10000.00
Rtn = 1.0227 tn = 100.00 1.0227
tn = 102.27
RECOLECCIN Y PROCESAMIENTO DE DATOS
La recoleccin de datos para la produccin de ndices es una de las fases ms importantes. Para su elaboracin, se hace necesario definir criterios sobre varios aspectos a saber: 8.1 Recoleccin de precios
La recoleccin de precios constituye la base del ndice de Costos de la Construccin Pesada, ya que a partir de estos se calculan los ndices elementales por artculo. Es importante en este sentido la verificacin de especificaciones de los artculos recolectados para no dar lugar a errores que afecten la calidad del ndice. 8.2 Periodicidad
Los precios de los diferentes artculos que componen la canasta se toman a precios nominales mensuales. 8.3 Fuentes de informacin
8.3.1 Maquinaria y equipo La informacin sobre datos de maquinaria y equipo se tomarn de las tarifas de las empresas y firmas especializadas en la prestacin del servicio de arrendamiento. 8.3.2 Materiales La informacin sobre el precio de los materiales necesarios, se obtendr de los fabricantes o distribuidores seleccionados en las ciudades de Armenia, Barranquilla, Bogot, Bucaramanga, Cali, Cartagena, Ccuta, Ibagu, Manizales, Medelln, Neiva, Pasto, Pereira, Popayn, Santa Marta y Villavicencio. Deben ser
precios de contado y de venta al pblico, en fbrica o en depsito e incluir el impuesto al valor agregado IVA. No debe incluir intereses por compra a plazos. 8.3.3 Sueldos y salarios Los salarios sern investigados en las empresas constructoras de carreteras y puentes y se referirn al salario diario o mensual, sin considerar pagos en especie en cada una de las fuentes. 8.4 Perodo base
El ndice de costos de la construccin de carreteras y puentes tendr como base los precios de diciembre de 2005. 8.5 Novedades Tcnicas
En los ndices, los problemas que se presentan ocurren principalmente en la etapa de recoleccin de los precios. Estos se refieren a cambio en las especificaciones definidas inicialmente, lo cual implica sustitucin de artculos; la desaparicin de una fuente de informacin y la bsqueda de fuentes que las reemplacen; variaciones en los precios por cambios en la calidad o en la unidad de medida. Para seleccionar estas situaciones, la metodologa de clculo del ndice de un artculo ha sido dotada de distintas alternativas que facilitan la obtencin de los ndices y evitan alteraciones bruscas. En efecto, hay definidos cuatro grupos de novedades tcnicas (NT), es decir, situaciones que pueden ocurrir y que no obedecen a una recoleccin normal de precios, cuando ste se refiere al artculo cuyas especificaciones han sido definidas (marcas, unidad de medida, etc.). Periodo de espera (PE) Cuando por primera vez la fuente no rinde informacin del precio para un artculo.
Cambio de especificaciones (CE) Cambio de especificaciones, quiere decir que las referencias, marcas, unidades de medida o calidades originalmente determinadas para un artculo han cambiado, por avances de la tecnologa u otras causas. El artculo es sustituido por otro que cumple exactamente las mismas funciones que el anterior. Insumo que sale (IS) El artculo no se comercializa ms en la fuente o por segunda vez consecutiva no es suministrado el precio para un artculo, se elimina de la fuente y se sustituye. Item nuevo (IN) Significa que por primera vez el precio de un artculo ser tomado en la fuente. 8.5.1 Aplicacin de las Novedades Tcnicas en el clculo de los ndices Como se anot anteriormente, la observacin de los precios presenta irregularidades como las siguientes:

El artculo est temporalmente agotado en la fuente. El artculo est definitivamente agotado y hay o no hay un sustituto en la misma fuente. La fuente estaba cerrada excepcionalmente durante el perodo de recoleccin. La fuente ha desaparecido. A fin de mantener la coherencia del sistema es preciso definir soluciones sencillas que resuelvan estos problemas. Tales soluciones son codificadas para cada artculo en cada fuente y determina una accin a seguir, en el clculo de los ndices elementales.
8.5.2 Eliminacin de fuentes Cuando una fuente deja de informar por segunda vez consecutiva la novedad tcnica es insumo que sale y el artculo es excluido automticamente de la fuente y, obviamente, del clculo de la relativa de precio ( R at ). 8.5.3 Sustitucin de fuentes
Cuando una fuente es sustituida por otra que hace parte del directorio definido es porque dicha fuente posee tems que no tena relacionados, estos se ingresan como insumo nuevo. En este caso, en ausencia de precios del mes anterior, no es posible calcular los ndices simples por lo cual slo entrarn en el clculo de la variacin promedio a partir del siguiente mes. La aplicacin de las novedades tcnicas reflejan las irregularidades de la recoleccin en el clculo del ndice de un artculo por el mtodo del precio promedio. Mediante la aplicacin rigurosa de los tipos de novedad establecidos es posible lograr un indicador de buena calidad y consistente, ya que permite conocer la evolucin de precios con base en los datos realmente informados, facilita la sustitucin de artculos con lo cual se va adaptando paulatinamente a las condiciones concretas del mercado y permite la ampliacin y modificacin de las fuentes. Por otra parte, estima los precios de fuentes que dejan de informar temporalmente haciendo posible la obtencin de un precio promedio cuya evolucin sea coherente con el ndice. Cabe sin embargo anotar, que por los cambios e irregularidades de la recoleccin, a medida que se aleja del perodo base hay diferencias mayores entre el ndice y el ndice del precio promedio de un artculo. 8.5.4 Cmo organizar los datos para calcular los ndices Para calcular el ndice de un artculo se realiza la produccin de un listado de relativas en el que se registran los cdigos de todas las fuentes de informacin de un artculo, su novedad tcnica anterior y actual, los precios anterior y actual, los porcentajes de variacin de estos y las especificaciones tcnicas. Aplicando correctamente las novedades tcnicas se determina la variacin de precios en cada fuente, luego el promedio geomtrico de las variaciones y el ndice del mes en referencia. 8.5.5 Clculo del promedio de las variaciones Para calcular el ndice simple promedio o relativa que multiplicado por el ndice del artculo en el perodo inmediatamente anterior define el ndice del mes en referencia, se toman nicamente las fuentes donde se dio una recoleccin normal
de precios o se tuvo como novedad tcnica el periodo de espera, imputando la variacin del resto de las fuentes al precio anterior en el segundo caso. 8.6 Materiales empleados en la investigacin
8.6.1 Formulario de recoleccin Los precios se recolectan por medio de un formulario especialmente diseado, en el cual para cada fuente se registra la siguiente informacin: Nombre y direccin de la fuente Telfono Ciudad Cdigo de la fuente Perodo de recoleccin Mes y ao Fuente No. Precio del mes anterior y Tipo de Novedad (TN) los cuales van prediligenciados. Descripcin del artculo, unidad de medida y cdigo del tem, los cuales van prediligenciados. Columnas de tipo de novedad y precio para el mes actual. 8.6.2 Manuales de instruccin Son documentos de uso interno que hacen parte de la organizacin y control de procesamiento estadstico. Estos manuales hacen referencia a la recoleccin de datos, a la crtica de la informacin o verificacin, a la correccin de inconsistencias. 8.6.3 Manual de especificaciones de caractersticas de los equipos, materiales y mano de obra En los documentos parmetro del ndice de costos de la construccin pesada ICCP, se encuentra como gua para la recoleccin de los insumos el manual de
especificaciones tcnicas, en el cual se fijan patrones para cada insumo, de tal manera que en ellos se basar el recolector para obtener los precios mensuales. El recolector posiblemente encontrar situaciones en las cuales un artculo cambia las especificaciones del patrn establecido. En estos casos, se debe elaborar una descripcin del artculo siguiendo el modelo del manual ampliando la informacin si es necesario.
BIBLIOGRAFA
BANCO CENTRAL DE VENEZUELA. Gerencia de estadsticas econmicas. Metodologa de clculo del ndice de precios del sector construccin ISC. 1997. CAMARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCIN. Metodologa de clculo del ndice de costos de la construccin para una obra vial. COMIT TCNICO PROYECTO NUEVO ICCP. Reuniones tcnicas, observaciones y comentarios a documentos del Proyecto. 2004-2005. DANE. Metodologa del ndice de Costos de la Construccin Pesada. 1986 ---------- Metodologa del ndice de Costos de la Construccin Pesada. 1997 ----------Direccin De Metodologa y Produccin Estadstica. Indicadores de calidad de los procesos operativos del ndice de Precios al Consumidor. Juan Carlos Torres Camargo. Eduardo Efran Freire Delgado. ---------- Especificaciones para la construccin de indicadores en el IPC. 2000. ----------Grupo de Trabajo ICCP, Aspectos metodolgicos y operativos ICCP - 1997 ----------Grupo de Trabajo ICCP, Manual de Recoleccin ICCP - 1997. ----------Grupo de Trabajo ICCP, Manual de Recoleccin ICCP - 1997. ----------Manual de codificacin ndice de Costos de la Construccin Pesada ICCP 1997. ----------Manual de crtica y supervisin ndice de Costos de la Construccin Pesada ICCP97. ----------Manual de especificaciones ndice de Costos de la Construccin Pesada ICCP-97. ----------Manual de especificaciones ndice de Costos de la Construccin de Vivienda ICCV-2000. ----------Manual de recoleccin ndice de Costos de la Construccin Pesada ICCP 1997. ----------Manual del sistema de gestin de calidad. ndice de costos de la construccin pesada. 2000. ---------- Boletn mensual de Estadstica, No. 550, Enero de 1999. Nuevo ndice de Precios al Consumidor.
EUROSTAT. Pricing Guidelines for construction prices. FREIRE, Eduardo. Metodologa IPC 98, Documento interno. Abril 2002. IBGE. Instituto Brasileiro de Geografa e Estatstica. Pesquisa Anual da Industria da Construo, 2002. INDEC. Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, Argentina. ndice del costo de la construccin en el Gran Buenos Aires. Metodologa 9, base 1993. INE, Bolivia. Metodologa del ndice de costo de la construccin ICC. 1987 INE, Espaa. REVISIN 1992 IPC. 1993 ---------- Indicadores de costos de la construccin. 1990. INE, Uruguay. ndice del costo de la construccin. 1999 INEC. Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, Ecuador. ndice de precios de materiales, equipo y maquinaria de la construccin IPCO. 2000. INSEE, Francia. ndice do cut de la construction. Octubre 2004. LORA, Eduardo. Tcnicas de Medicin Econmica. Metodologa y aplicaciones en Colombia. Tercera Edicin. Bogot, D.C., Editorial Alfaomega Colombiana S.A. enero de 2005. Captulo 4: ndices de precios y cantidades. NACIONES UNIDAS, Estadsticas Econmicas. Estadsticas de precios y cantidades, Doc.E/CN. 3/475. OIT/IMF/OECD/OCDE/UNECE/Eurostat/The World Bank. Consumer prices index manual: theory and practice. Geneva. International Labour Office.2004 SAVITRI, Abeyasekera. Multivariate methods for index construction. Statistical Services Centre. UK STATISTICS AUSTRIA, Construction Price Index,1995. STATISTICS CANAD, The Consumer Price Index Reference Paper, 1992. VORHOLT, Hubert. New Computation of the Construction Prices Index on base 2000. Statistiches Bundesamt. 2003.
Anexo No. 1 : Estructura de una ejecucin presupuestal

Columnas Definicin
Identificacin presupuestal Compuesta por seccin, programa, subprograma, proyecto y tipo de recurso Descripcin o Es el concepto de cada egreso identificacin Acuerdos Son las resoluciones por el cual se autoriza el pago Compromisos Pagos Son los egresos que realmente se comprometen de la apropiacin definitiva Son los desembolsos que se ejecutan durante el ao en estudio de los compromisos adquiridos
NOTA: Para el anlisis se tomaron las columnas de descripcin y compromisos, las dems columnas no se tuvieron en cuenta por que no muestran la inversin real.
Anexo No. 2 : ejemplo de anlisis de precios unitarios

Ejemplo de desagregacin del valor de un grupo de obra En sus costos por elemento 1. Presupuesto general Grupo de obra y descripcin Unidad Cantidad I. Concreto clase d (fc= 210 M3 1.065 kg/cm2) 3000 PSI Precio unitario 99.127.00 Valor total $ 105.570.255.00
2. Analisis de precios unitarios Determinacin del costo para un metro cbico en concreto clase D (F'C= 210 KG/CM2) 3000 PSI I. Equipo Descripcin Tipo tarifa/ hora rendimiento Retroexcavadora CAT 225 22.222.00 166.00 Planta trituradora 40 TON 26.378.00 20.00 Trans mixer 21.550.00 6.60 Vibrador de Aire 592.00 6.60 Planta elctrica 175 KW 9.546.20 6.60 Planta dosificadora 40M3/HR 10.006.80 40.00 Volqueta 8 TON. 6.381.00 30.00 II. Materiales en obra Descripcin Madera formaleta Tubera PVC 10 cm. Cemento Gravilla Arena Herramienta menor III. Transportes Material Transporte material granular IV. Mano de obra Trabajador Capataz Oficial I Oficial II Obrero
Valor unitario 133.87 1.318.90 3.265.15 89.70 1.446.39 250.17 212.70 Subtotal Valor unitario 14.800.00 130.00 30.600.00 1.290.00 1.180.00 3.00 Subtotal Tarifa 6.600.00 Subtotal Rendimiento 1.00 0.30 0.30 0.15 Subtotal Total costo directo Porcentaje 29.00% Subtotal Precio unitario total
6.716.88
Unidad M3 ML KG M3 M3
Precio unitario 9.250.00 13.000.00 85.00 1.500.00 2.000.00
Cantidad 1.6 0.01 360 0.86 0.59
48.003.00 Valor-unitario 6.60000 6.600.00 Valor-unitario 3.356.00 4.476.67 3.203.33 4.486.67 15.522.67 76.842.55 Valor-unitario 22.284.34 0.11 22.284.45 99.127.00
Vol-peso cantidad
Distancia
(m3 ton)/km 1.00
Jornal
Prestaciones
Jornal total 3.356.00 1.343.00 961.00 673.00
V. Costos indirectos Descripcin Admon-Utilidad-imprevistos Ajuste al peso
Anexo No. 3 Encuesta de lugares de compra

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO NACIONAL DE ESTADSTICA DIRECCIN DE METODOLOGA Y PRODUCCIN ESTADSTICA REDISEO NDICE DE COSTOS DE LA CONSTRUCCIN PESADA ENCUESTA DE LUGARES DE COMPRA Empresa: CONTRATISTA Direccin: DIRECCION Proyecto: PROYECTO Representante legal: REPRESENTANTE_LEGAL Funcionario entrevistado Cargo Ciudad sede de la empresa Telfono TELEFONO
En la siguiente Cuadro se encuentra un listado de equipos utilizados para la construccin de carreteras y puentes. Coloque el nmero de unidades segn el tipo de propiedad y escriba los modelos ms utilizados en el espacio asignado:
EQUIPO
Volqueta Bulldozer Retroexcavadora Formaleta Cargador Compactador Planta de asfalto Motoniveladora Planta de trituracin Compresor neumtico Carrotanque Equipo de tensionamiento Terminadora de asfalto Carro de avance Clasificadora Telefrico Planta elctrica Vibrador Irrigador de asfalto Mezcladora Planta de concreto Motobomba Camin mezclador
Unidades Propio
Alquilado
Modelo ms utilizado en sus obras Ao Marca Referencia
Equipo de soldadura Recicladora - Fresadora Grua Cortadora Bomba de concreto Carro delineador Barredora mecnica Andamio Pie de amigos metlicos Equipo de pintura 2. Enumere el tipo de herramienta menor mas utilizado en la construccin de carreteras y puentes: _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _____________________________________ 3. Qu mtodo utiliza para establecer la tarifa hora de los equipos en un presupuesto? Precio promedio a partir de cotizaciones de mercado Tarifa hora calculada por la empresa Tarifa hora calculada por la Cmara Colombiana de Infraestructura Otro (describa el mtodo) _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________ 4. Escriba el nombre, direccin y telfono del sitio(s) de alquiler o compra de equipos: Nombre Direccin Ciudad Alquiler Compr a Telfono
5. Con relacin a los insumos empleados para la construccin, indique donde los adquiere: LUGAR DE ADQUISICIN Fbrica Distribuidor (mayorista)
Cerca de la obra Sitio especfico Cerca de la obra Sitio especfico
INSUMO Cemento Explosivos Agregados Concretos Prefabricados Acero de refuerzo Alambres de amarre Barandas metlicas ngulos y platinas Juntas de dilatacin Malla triple torsin Seales metlicas Formaleta metlica Torones Maderas Tuberas Asfaltos Agua Almohadilla de neopreno Delineador de ruta Anillo de caucho Esferas reflectivas Tachas reflectivas Geotextil Pintura Soldadura Aditivos Postes de referencia
Depsito (minorista)
Cerca de la obra Sitio especfico
Otro cul?
Cerca de la obra Sitio especfico
Ciudad
6. En relacin a las obras que usted ha construido, el concreto es: Fabricado en obra ____ % Suministrado por una central de mezclas ____%
Si se identifica con ambas formas, marque en el espacio a la derecha del cuadro de seleccin, en porcentaje aproximado, cunto fabrica y cunto le suministra la central. Tenga en cuenta que la suma debe totalizar el 100%. 7. En lo referente a la contratacin de mano de obra, marque con X donde la contrata y si es personal de nomina o de contrato: INSUMO Obrero raso Oficial Capataz Maestro Inspector Cerca de la obra Lo transporta de la sede Otro cul? Nmina Contrato
8. Escriba el nmero de empleos por cargo y el salario asignado de acuerdo a los puestos de trabajo relacionados en la siguiente Cuadro.
CARGO Ingeniero director Ingeniero residente Inspector general Contador Topgrafo Cadenero Laboratorista Almacenista Celador Mecnico Auxiliar contable Secretaria Nmero Salario Nmina Contrato Ao
9. Resuma en porcentaje los principales costos indirectos a los cuales se ve enfrentado en un proyecto de construccin de carreteras y puentes: Administracin_____ Transporte varios___ Impuestos ________ Campamento ______ Pliza ____________ Costo licitacin_____ % % % % % % Otros cules? ___________________% ___________________% ___________________% ___________________% ___________________%
OBSERVACIONES
_______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _________________________________________________
_________________________________________________________________________ Recolector: RECOLECTOR Firma ______________Fecha ___________

Reajuste de Precios Dane

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Reajuste de Precios Dane

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Repblica de Colombia

Departamento Administrativo Nacional de Estadstica

Director del Departamento ERNESTO ROJAS MORALES

Subdirector del Departamento PEDRO JOS FERNNDEZ AYALA

Director de Metodologa y Produccin Estadstica EDUARDO EFRAN FREIRE DELGADO

Departamento Administrativo Nacional de Estadstica

RECOLECCIN Y PROCESAMIENTO DE DATOS .......................................... 76

ANEXO NO. 1 : ESTRUCTURA DE UNA EJECUCIN PRESUPUESTAL........... 84

ANEXO NO. 2 : EJEMPLO DE ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS................. 85

ANEXO NO. 3 ENCUESTA DE LUGARES DE COMPRA........................................ 86

Definicin de nmero ndice

ANLISIS PRELIMINAR PARA EL REDISEO DE LA CANASTA

Fuente: DANE. Metodologas ICCP 1982 y 1997.

El transporte no exista como grupo de costo en la canasta de 1982.

METODOLOGA PARA EL REDISEO DE LAS CANASTAS

Mtodo para la obtencin de la canasta

Cuadro 2: Relacin de los presupuestos de carreteras analizados

Cuadro 3: Relacin de los presupuestos de puentes analizados

Figura 1:Mapa geogrfico de los proyectos analizados

Actualizacin de los precios de los contratos

Anlisis del presupuesto general

DANE. Metodologa del ndice de Costos de la Construccin Pesada. 1997

Cuadro 4: Actividades por grupo de obra segn clasificacin de Invas

Transporte de materiales Aceros y elementos metlicos

Acero estructural y cables de acero Concreto, morteros y obras varias

Pavimentaciones con asfalto, pinturas, geotextiles y neopreno.

Fuente: DANE. Metodologa del ndice de Costos de la Construccin Pesada. 1997

DETERMINACIN DE LOS ARTCULOS QUE CONFORMAN LAS CANASTAS

ESTRUCTURA DE LAS CANASTAS

Cuadro 5: Canasta general de carreteras y puentes

Cuadro 6: Obras de explanacin

Cuadro 7: Subbases y bases

Cuadro 8: Transporte de materiales

INSUMO BASICO CARGADOR VOLQUETA TRANSPORTE

Cuadro 9: Aceros y elementos metlicos

Cuadro 10: Acero estructural y cables de acero

Cuadro 11: Concretos, morteros y obras varias

Cuadro 12: Concretos para superestructura de puentes

0,44% 1,90% 5,70% 4,53% 1,04% 0,63% 0,74% 16,36% 100,00%

Cuadro 13: Pavimentacin con asfalto, pinturas, geotextiles y neopreno

Sistema de ponderaciones por grupos y subgrupos de costos

ACERO ACEROS Y ESTRUCTURAL Y ELEMENTOS CABLES DE ACERO METALICOS

CONCRETO PARA ESTRUCTURA DE PUENTES

CONCRETOS, MORTEROS Y OBRAS VARIAS

16,36% 14,14% 14,48% 53,16% 1,87% 100,00%

16,36% 5,56% 10,43% 67,61% 0,04% 100,00%

16,36% 14,23% 10,47% 58,93% 0,02% 100,00%

16,36% 5,57% 14,44% 63,54% 0,09% 100,00%

16,36% 64,91% 10,69% 7,70% 0,34% 100,00%

16,36% 13,94% 5,00% 64,16% 0,54% 100,00%

16,36% 15,70% 0,45% 66,18% 1,31% 100,00%

16,36% 73,60% 0,00% 0,00% 10,04% 100,00%

16,36% 14,56% 10,80% 57,89% 0,40% 100,00%

SUBGRUPO DE COSTOS COMPACTACION Y N

ACERO ACEROS Y ESTRUCTURAL Y ELEMENTOS CABLES DE ACERO METALICOS

CONCRETO PARA ESTRUCTURA DE PUENTES

CONCRETOS, MORTEROS Y OBRAS VARIAS

0,00% 0,03% 10,17% 3,93% 0,00% 14,14%

0,00% 0,01% 0,41% 5,14% 0,00% 5,56%

0,01% 0,00% 9,69% 4,53% 0,00% 14,23%

0,00% 0,39% 2,51% 2,66% 0,00% 5,57%

14,39% 39,33% 1,97% 9,23% 0,00% 64,91%

0,84% 0,89% 0,62% 9,00% 2,58% 13,94%

8,99% 6,57% 0,10% 0,03% 0,01% 15,70%