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ANALISIS CRTICO DE LA CREACIN DEL INSTITUTO PERUANO DEL

DEPORTE
PROCEDIMIENTOS PARA UN MEJOR FUNCIONAMIENTO DE LOS
CONSEJOS REGIONALES DEL DEPORTE

AUTOR:
ASESOR:
JURADO:
Moquegua Per , 2014

1. INTRODUCCIN
El Instituto Peruano del Deporte ha cumplido xxxxx aos desde su creacin, es
necesario efectuar un balance y anlisis crtico del periodo con la finalidad
provisar su futuro.
El primer contacto que tuve con esta entidad fue en el ao 2005 cuando
ingres a laborar como administrador en el Consejo Regional del Deporte IPD
Moquegua, ah comenz mi anlisis crtico sobre el funcionamiento del
Instituto Peruano del Deporte como ente encargado de la masificacin y el
desarrollo del deporte y el acercamiento y apoyo que brinda a los Consejos
Regionales del Deporte de las diferentes regiones del Per.
Han pasado diferentes presidentes siguiendo polticas que solo beneficiaban en
forma limitada al deporte en la Capital, brindando diferente tipos de gestiones,
actividades y coordinaciones para que la entidad cono ente del deporte cumpla
con la funcin para la cual ha sido creada.
Las enseanzas que nos han dejado tienen sus lados positivos y sus lados
negativos, prevaleciendo ms el lado negativo, si bien es cierto que existe
apoyo a las instituciones deportivas del pas ste apoyo es limitado, es
necesario visualizar el deporte de una manera diferente, dndole la importancia
y el valor que realmente merece.
Tras XXXXX aos de vigencia, iniciare exponiendo los antecedentes, luego las
modificaciones con respecto al manejo econmico y deportivo, posteriormente
abordar los principales temas de regulacin innovativa, de regulacin errada,
de regulacin inconclusa y sin regulacin.
2. ANTECEDENTES
Historia de la institucionalizacin del deporte
La institucin rectora del deporte se institucionaliza el 28 de abril de 1920 con
la creacin de la Federacin Atltica Deportiva del Per (FADP). En 1921, con
el gobierno de Legua, se dicta la Ley de Estructuracin del Deporte Nacional.
Con Benavides, en el 38, se expide el DL. 8741 que crea el Comit Nacional de
Deportes (CND), rigiendo por un periodo de 31 aos, derogada por el DL.
17817, Ley Orgnica del Deporte Nacional. En el rgimen de Velasco, se
expide el DL. 20555 que crea el Instituto Nacional de Recreacin, Educacin
Fsica y Deportes (INRED), trazando la nueva estructura de la actividad
deportiva nacional con la participacin de la poblacin nacional de manera
principista. En el segundo periodo de Belaunde Terry se crea el Instituto
Peruano del Deporte (IPD), mediante el Decreto Legislativo N 135, y en 1985
por el De creto Legislativo N 328 se promulga la Ley General del Deporte.
Ambas normas tuvieron por finalidad la promocin y desarrollo del deporte,
estableciendo como responsables al Estado, Poder Ejecutivo, Consejos
Municipales, comunidad deportiva y la sociedad en general.

En noviembre de 1991, el gobierno Fujimori declar en emergencia el deporte


nacional, mediante DL. 695, que recort el Decreto Legislativo 328, en lo
referente a las elecciones democrticas de las autoridades deportivas de todo
nivel a excepcin de la Federacin Peruana de Ftbol, a la que se le dict una
ley especial, derogada por la Ley General del Deporte 27159. En el ao de
1996 por Decreto Legislativo N 886 el IPD pas a depender del Ministerio de
Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano PROMUDEH y en el 99, con
a citada Ley N 27159, vuelve a depender del Ministerio de Educacin, como
Organismo Pblico Descentralizado.
As tenemos: PERIODO INSTITUCIN
1920 - 1933 Federacin Atltica Deportiva del Per
1933 - 1974 Comit Nacional del Deporte
1974 - 1981 Instituto Nacional de Recreacin, Educacin Fsica y Deporte
1981 - 2006 Instituto Peruano del Deporte
La organizacin del deporte peruano, data oficialmente del 28 de abril de 1920,
cuando el entonces Presidente de la Republica, don Augusto B. Legua dispuso
la creacin de la Federacin Atltica Deportiva del Per, encargndole la
realizacin y organizacin de los planes a Don Alfredo Benavides Canseco,
Presidente de la primera institucin oficial del deporte nacional. Poco despus
un 8 de Septiembre de 1921 se dicta la Ley de "Estructuracin del Deporte
Nacional", donde se establecieron normas concordantes con los fines
propuestos por la Federacin Atltica Deportiva del Per.
Despus de 13 aos, en 1933 el Presidente de la Republica, Mariscal Oscar R.
Benavides promulga mediante Decreto Legislativo 8741, la creacin del Comit
Nacional de Deportes, con la cual se da un gran salto hacia la modernizacin
deportiva en el campo competitivo, asimismo el mismo ao se dona el terreno
para la construccin del Estadio Nacional por la colonia Britnica.
En 1969, el General Juan Velasco Alvarado mediante Decreto Legislativo
17817, promulga "Ley Orgnica del Deporte Nacional", y cinco aos despus el
12 de mayo de 1974, mediante Decreto Ley 20555, se crea el Instituto Nacional
de Recreacin Educacin Fsica y Deportes (INRED), delineando una nueva
estructura de la actividad deportiva nacional, fomentando la participacin
principista de la poblacin nacional.
El 12 de junio de 1981 se expide el Decreto Legislativo N 135, que modifica el
nombre del INRED por el del Instituto Peruano del Deporte, decreto rubricado
por el Presidente de la Republica Arq Fernando Belaunde Terry, continuando
vigente la normatividad del deporte nacional regida por la Ley 17817, lo que
cambia es el nombre de la mxima dirigencia llamndose Comit Nacional de
Deporte (C.N.D).

En 1985, el Presidente Arq Fernando Belaunde Terry, promulga el Decreto


Legislativo N 328 que da paso a la nueva Ley General del Deporte,
Posteriormente, el Presidente de la Republica Dr. Alan Garca Prez con
Decreto Supremo N 078-86-ED., aprueba el Reglamento de esta Ley.
En la actualidad el deporte peruano se rige por la Ley 28036, Ley de promocin
y Desarrollo del Deporte, promulgada el 24 de Julio de 2003, por el Presidente
de la Republica Dr. Alejandro Toledo Manrique, mediante esta ley el IPD se
constituye como un Organismo Pblico Descentralizado adscrito al Ministerio
de Educacin.
El IPD durante los ltimos aos, ha obtenido logros importantes en beneficio de
la comunidad deportiva, importante destacar la Reglamentacin de la ley 28036
y la Instalacin de su Consejo Directivo, asimismo esta Ley, crea adems los
Consejos Regionales del Deporte.
Cabe indicar que no obstante lo normado por la Ley 28036, el IPD por muchos
aos no cont con recursos suficientes, por lo que no ha podido implementar
su estructura organizacional. Recin a partir del ao 2007 ha habido un
aumento significativo de los recursos presupuestales, los cuales han sido
orientados principalmente a Apoyo al Deportista, pero no para la
implementacin del Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) aprobado, debido
a restricciones de la normatividad presupuestal.
Comit Nacional del Deporte Ley N 6741 del 08 de Setiembre de 1938
1938-1941

Sr. EDUARDO DIBOS DAMMERT

1941-1946

Sr. MIGUEL DASSO HOKE

1946-1948

Sr. ALEJANDRO CARRILLO ROCHA

1949-1952

Dr. LEOPOLDO MOLINARI BALBUENA

1952

Sr. JUAN SEDO GONZALES DEL VALLE

1952-1955

Dr. ALFREDO HOHAGEN DIEZ CANSECO

1956-1962

Ing. LUIS MARROU CORREA

1963-1964

Dr. ALFREDO HOHAGEN DIEZ CANSECO

1965

Sr. GUILLERMO GRIFFITHS ESCARDO

1965-1968

Sr. VICTOR NAGARO BIANCHI

1968-1973

Dr. JAVIER ARAMBURU MENCHACA

1973-1974

Sr. EDUARDO GUINEA FERNANDEZ

INSTITUTO NACIONAL DE RECREACION, EDUCACION FISICA Y


DEPORTES INRED- DECRETO LEY N 20555 DEL 12 DE MARZO DE
1974.
1974-1977

Ing. GUILLERMO TORO LIRA VASQUEZ

1977-1979

Sr. LUCIANO CUNEO MARSIGLI

1979-1980

Alm. AUGUSTO GALVEZ VELARDE

INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE (IPD) DECRETO LEGISLATIVO N


135 DEL 12 DE JUNIO DE 1981
1980-1983

Sr. VICTOR NAGARO BIANCHI

1983-1984

Dr. ALBERTO MUSSO VENTO

1985

Sr. RODOLFO CREMER NICOLI

1985-1987

Dr. VICTOR CASTAGNOLA MALDONADO

1987-1989

Sr. GERARDO MARUY TAKAYAMA

1990

Sr. MICHEL AZCUETA GOROSTIZA

1990-1991

Dr. LUIS PIGATI PRADO

1991

Sr. MIGUEL DANERI PEREZ

1992-1996

Ing. ENRIQUE OTERO NAVARRO

1996

Ing. ARTURO WOODMAN POLLITT

1996-1997

Sra. ESPERANZA JIMENEZ PEREZ

1997

Sr. GUILLERMO WONG MIRANDA

1997-1999

Ing. MANUEL FORERO VARGAS

1999

Sr. ANGEL GALLI ALVAREZ

1999-2001

Sr. TEOFILO CUBILLAS ARIZAGA

2001-2003

Dr. EDUARDO SCHIANTARELLI SORMANI

2003-2006

Sr. IVAN DIBOS MIER

2006-2011

Ing. ARTURO WOODMAN POLLITT

2011

Sr. FRACISCO JUAN BOZA DIBOS