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Seguindo os passos da Histria: A Lei 11.645 e o Ensino Indgena

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sexta-feira, 2 de setembro de 2011

A Lei 11.645 e o Ensino Indgena

A Lei 11.645 e o Ensino Indgena Leandro Vilar Thiago Dantas Introduo At a aprovao da Lei 11.645 em maro de 2008, os povos indgenas, a identidade e cultura indgena vivenciaram quase cinco sculos de negligncia, de agresso sua cultura, identidade e memria, de uma negao aos seus direitos e sua diversidade, e at mesmo as suas etnias como construtoras no apenas do povo brasileiro, mas da prpria histria do pas. Desde as crnicas histricas dos jesutas nos sculos XVI ao XVIII, os ndios, termo genrico utilizado de forma ampla para designar de maneira incorreta e preconceituosa a diversidade de povos e culturas que habitavam estas terras h vrios sculos, passou a designar os nativos aqui encontrados pelos portugueses aps terem descoberto estas terras na memorvel data de 22 de abril de 1500. Os ndios, chamados tambm de gentios, brbaros, selvagens, silvcolas, negros da terra, e uma gama de expresses depreciativas, foram considerados ao longo do perodo colonial e imperial, homens de intelecto atrasado e inferior, sem f, sem rei e sem lei. Povos que viviam da barbrie, brigando um com os outros, e at mesmo devorando uns aos outros. Mas, em meio a esta viso decadente e brbara, os indgenas, foram escravizados, perseguidos, raptados, massacrados, convertidos, tanto em seus hbitos, costumes, lnguas e religies. As entradas e bandeiras, caaram ndios como se caam outros animais, principalmente as bandeiras,

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O meu primeiro romance j se encontra disponvel em formato e-book. Disponvel apenas em lngua portuguesa.

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onde muitos bandeirantes se especializaram em prear ndios, termos usado na poca para se referir a caa de indgenas para serem escravizados. E quando chegamos ao perodo republicano, a partir de 1889, a histria dos povos indgenas assim como dos afro-brasileiros morreu. Sim, no se ouve falar de histria de ndios e negros aps 1888. E ao longo de todo o sculo XX, a imagem que o povo brasileiro tm sobre o ndio a mesma do sculo XVI, praticamente no mudou nada desde ento. Mas, isso veio a mudar, a partir de 1988, com a promulgao da Constituio de 1988, a qual garantia direitos antes negados aos indgenas, e na dcada de 90, viu-se a reformulao da educao brasileira a partir da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, decretada em 1996, marcando o incio de uma nova fase da poltica, gesto e legislao da educao brasileira. Dessa forma, fundamentou-se a criao de escolas indgenas e de um sistema de ensino indgena, a fim de educar as crianas, jovens e adultos na cultura, idioma e costumes de seu povo, garantindo assim, a vivacidade de sua identidade e cultura, para a preservao das mesmas para as geraes futuras. As diretrizes da lei 11.645 de 10 de maro de 2008 Nos dias atuais os povos indgenas esto em evidncia, principalmente em termos culturais e histricos. Esse protagonismo indgena causado pela lei 11.645 de 10 de maro de 2008, com esta lei vamos ter pela primeira vez na histria do Brasil, a obrigatoriedade do ensino de histria e cultura indgena nas nossas instituies de ensino. A lei 11.645/08 refora ainda que se deva ensinar a histria e a cultura africana e afro-brasileira, preceitos antes estabelecidos com a lei 10.639/03. Art. 1 O art. 26-A da Lei no 9.394, da LEI N 11.645, DE 10/03/2008 e 20/12/1996, passa a vigorar com a seguinte redao: Art. 26-A Nos estabelecimentos de ensino fundamental e de ensino mdio, pblicos e privados, torna-se obrigatrio o estudo da histria e cultura afro-brasileira e indgena. 1o O contedo programtico a que se refere este artigo incluir diversos aspectos da histria e da cultura que caracterizam a formao da populao brasileira, a partir desses dois grupos tnicos, tais como o estudo da histria da frica e dos africanos, a luta dos negros e dos povos indgenas no Brasil, a cultura negra e indgena brasileira e o negro e o ndio na formao da sociedade nacional, resgatando as suas contribuies nas reas social, econmica e poltica, pertinentes histria do Brasil. 2o Os contedos referentes histria e cultura afro-brasileira e dos povos indgenas brasileiros sero ministrados no mbito de todo o currculo escolar, em especial nas reas de educao artstica e de literatura e histria brasileira. As leis acima mencionadas foram elaboradas para tentar amenizar no ensino os preconceitos e ideias estereotipadas, para com os indgenas e afrodescendentes. No caso da histria isso est relacionado ao ensino eurocntrico que no, privilegia outras sociedades humanas. Com a lei 11.645/08 as escolas tero de introduzir em seus currculos, os conhecimentos, saberes, modos de vida e organizao social dos povos indgenas. Para observamos a importncia da lei, vamos ver como os indgenas eram representados (e de certa forma ainda so), nas escolas, na literatura, na histria e na sociedade. A retratao do ndio no imaginrio comum e no livro didtico Para iniciar essa discusso preciso volta ao sculo XIX. Neste sculo se buscava uma identidade nacional. Os principais mentores desta ideia estavam ligados ao Instituto Histrico e Geogrfico Brasileiro (IHGP) e a literatura Romntica. O ideal era construir uma identidade nacional indgena, o ndio era considerado o mais legtimo representante da nossa cultura, pois eram os Select Language
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primeiros habitantes destas terras, diferente do negro e do branco que vieram de fora. Escritores como Jos de Alencar (1829-1877), do movimento romntico, contribuiu imensamente para isso. Alencar em suas obras, mostrava o ndio como o "bom selvagem", o "heri", um exemplo a ser seguido que se submeteu aos preceitos civilizatrios. E a melhor encarnao deste idealismo romntico, difundido pelo movimento indianista1, fora a sua obra O Guarani (1857). 2011 (46) Dezembro (3) Novembro (2) Outubro (12) Setembro (1) A Lei 11.645 e o Ensino Indgena Agosto (4) Julho (3) Junho (2) Maio (3) Abril (4) Maro (4) Fevereiro (4) Janeiro (4) 2010 (59) 2009 (34)

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C apa de um a das e die s do Guarani.

As Crnicas de Gelo e Fogo - George R. R. Martin As Crnicas de Nrnia - C. S. Lewis Asterix - A. Uderzo e R. Goscinny Atlantis - David Gibbins Casa Grande e Senzala - Gilberto Freyre Crime e Castigo - Fidor M. Dostoivski Cndido ou o Otimismo - Voltaire Discurso do Mtodo - Ren Descartes Drcula - Bram Stoker E a Bblia tinha razo - Werner Keller Edda Potica - Annimo Edipo Rei - Sfocles Elogio da Loucura - Erasmo de Roterd Ensaio acerca do entedimento humano - John Locke Eram os deuses astronautas? Erich von Dniken Formao do Brasil Contemporneo Caio Prado Jr Frankenstein - Mary Shelley Hamlet - William Shakespeare Harry Potter - J. K. Rowling Jlio Csar - William Shakespeare Leviat - Thomas Hobbes Mensagem - Fernando Pessoa Nova Atlntida - Francis Bacon Novum Organum - Francis Bacon

Com a repblica e o inicio do sculo XX, surgem outras representaes para a nossa identidade nacional, como as mulheres vinculadas ao republicanismo (a Repblica representada por uma mulher) e os indgenas vo ser silenciados. No ano de 1928, com a implementao do novo cdigo civil, os povos indgenas vo ser considerados como tendo capacidades civis relativas, desta forma vo comear a ser tutelados pelo estado. O Servio de Proteo ao ndio (SPI) e posteriormente a Fundao Nacional do ndio (FUNAI), foram os rgos responsveis pela tutela indgena, a FUNAI ainda hoje se constitui como representante dos interesses dos mesmos.

Nas escolas a cada dia era e ainda , reafirmado superioridade branca, alm disso, uma civilizao era classificada por trs classes: civilizados, brbaros e selvagens. Dentro desta perspectiva os povos indgenas eram tidos como selvagens ou exticos, reforando uma ideia impregnada na sociedade brasileira desde a colonizao. Essa mentalidade foi reforada ainda por um ensino pautado pelo eurocentrismo. Em suma, vamos ter nas escolas, na historiografia e na literatura, as seguintes concepes para os indgenas: a) O indgena como ser genrico, onde as pluralidades identidades tnicas ficam completamente apagadas; b) o ndio tido como ser extico; c) o ndio romntico, vinculado a ideia de "bom selvagem", apresentado sempre no passado como figura ambgua de heri e perdedor; d) o ndio fugaz que anuncia um fim inexorvel seja pelo extermnio fsico ou pelo processo de aculturao. Por causa destas concepes que se arrastam ao longo da histria vamos ter das

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construdo no senso comum e tambm nas nossas instituies de ensino, verdadeiros absurdos vinculados aos povos indgenas, no que diz respeito identidade; a chegada dos europeus em 1500; cultura; atraso social; terras indgenas e trabalho. No que diz respeito chegada dos europeus as terras que hoje representam o Brasil, temos um verdadeiro equvoco propagado principalmente nas nossas escolas. Na realidade no houve descobrimento algum, os indgenas j se encontravam aqui antes da chegada dos europeus. Com relao cultura, vemos um intenso debate com relao aculturao indgena, na realidade nenhuma cultura pura, todas esto em contato de interao e de hibridizao, uma influenciando as outras. O problema que gera confuso o fato de muitas vezes uma cultura superior em termos polticos, blicos e econmicos, exercer mais influncia que a outra, assim muitos traos das culturas minoritrias tendem a desaparecer, como algumas lnguas indgenas. Tambm est impregnado na concepo brasileira o fato dos indgenas serem povos atrasados socialmente e em processo de extino. Na realidade, nossos povos indgenas so muito desenvolvidos, frequentam escolas, universidades, so polticos, professores, advogados, mdicos, etc., ou seja, em nada diferem de ns, inclusive na falta de polticas pblicas, como sade, educao de qualidade, terras, segurana e no caso dos indgenas ainda existe o agravante do preconceito e do silenciamento imposto. No que diz respeito s terras, percebemos nos discursos da mdia e de alguns polticos, a vinculao de que os indgenas possuem muitas terras e que deveriam ser mais bem aproveitadas, isso esconde a verdadeira realidade que o interesse destes indivduos pelas terras de reservas, geralmente estas reas possuem muitos recursos minerais. Os povos indgenas possuem uma relao muito ntima com suas terras e precisam delas para sua reproduo cultural. Por ltimo, vem os preconceitos referentes ao trabalho indgena, diagnosticando-os como preguiosos e outros adjetivos pejorativos. Na realidade essa concepo vem do fato de estarmos relacionados ao sistema capitalista de produo, onde estamos habituados a trabalhar quatro ou oito horas por dia, de segunda a sexta (embora alguns trabalhem no sbado e domingo), para no final do ms receber nosso salrio. Porm, os indgenas de hoje tambm fazem isso, entretanto, ainda forte no senso comum a ideia de que os indgenas de hoje seriam iguais aos seus antepassados do sculos XVI ao XVIII, os quais eram tidos como "preguiosos" pelos portugueses, embora o capitalismo no existi-se naquela poca, os portugueses j alegavam a ociosidade dos indgenas, e tal "construo identitria" ainda permanece nos dias atuais. Os indgenas respeitam outra lgica, baseada na extrao vegetal, mineral, agricultura de subsistncia, coleta, caa e artesanato, ou seja, so autossustentveis. Os indgenas de antigamente no tinham necessidade de acumular bens, de produzir riquezas ou ganhar muito dinheiro, pois, o dinheiro era desconhecido, o comrcio inexistia, logo, os indgenas, tendo garantido os alimentos para aquele dia, para qu, ficariam o dia todo trabalhando? Se j havia comida na mesa, se a aldeia estava segura, etc.? Por causa destes aspectos percebemos como importante a lei 11.645/08, pois ela possibilitar e j est possibilitando mudar o currculo escolar, capacitar profissionais e melhorar a produo cientfica a respeito dos indgenas. A reinterpretao do ndio no imaginrio comum e no livro didtico No segundo tpico da primeira parte, vimos como so as vises, concepes e ideias que ainda perfazem em pleno sculo XXI, o senso comum da populao a respeito da descrio e definio de um indgena. E fica claro, que os conceitos negligentes e preconceituosos, ainda perduram h quase cinco sculos, j que a nossa educao escolar e familiar, nos ensina desde pequenos, que os ndios, viviam e ainda vivem em ocas nas florestas, vivendo O Anel do Nibelungo (pera) - Richard Wagner O Contrato Social - Jean-Jacques Rousseau O Cdigo Da Vinci - Dan Brown O Germinal - mile Zola O Hobbit - J. R. R. Tolkien O Livro das Maravilhas - Marco Polo O mdico e o monstro - R. L. Stevenson O Nome da Rosa - Umberto Eco O Principe - Maquiavel O Senhor dos Anis - J. R. R. Tolkien O Simbolo Perdido - Dan Brown O Vermelho e o Negro - Stendhal Os Analectos - Confcio Os irmos Karamzovi - Fidor M. Dostoivski Os Lusadas - Luis Vaz de Cames Raizes do Brasil - Srgio Buarque de Holanda Ramayana - Valmiki Saber Envelhecer - Ccero Um Conto de Natal - Charles Dickens Um Estudo em Vermelho - Arthur Conan Doyle Utopia - Toms Morus Viagem ao centro da Terra - Jlio Verne Vinte mil lguas submarinas - Jlio Verne

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nus, caando, pescando, e dormindo em redes, j que os mesmos parecem terem ficado estagnados no curso da evoluo e da histria. E tal ideia to forte e difundida, que se dissermos para qualquer pessoa na rua, que os ndios vivem em cidades, se vestem com ns, e vivem como ns, eles diro que esse indivduo na um ndio. Porque ndio no vive em cidade, porque ndio no trabalha, porque ndio preguioso e "burro". Porm, a realidade tem mudado mesmo de forma lenta, assim como se procede determinadas polticas e mudanas no Brasil. Mas, com as diretrizes reafirmadas e decretadas com a lei 11.645/08, no apenas, passou-se a se cobrar o ensino indgena, para os prprios indgenas, mas a reformulao das ideias e das representatividades destes povos na cultura e na histria. O Dia do ndio em 19 de abril, no deve mais ser apenas um dia, no qual as crianas pintam os rostos, vestem tangas e pem cocares de penas nas cabeas, e saem andando em crculos ao redor de uma fogueira imaginria, batendo os ps no cho e fazendo o tpico som com a mo na boca u-u-uu-u. O Dia do ndio dever agora ser um dia, no qual as crianas devam realmente (re)conhecer as culturas destes povos, sabendo que os ndios foram de um jeito no passado e que no presente j so outro, por mais que ainda haja casos de povos vivendo como seus antepassados, em locais isolados do pas, principalmente na Regio Norte. "Os indgenas, em muitas situaes do nosso cotidiano, so o outro da sociedade nacional e a disciplina escolar histria o espao privilegiado para o conhecimento e a compreenso do outro, levando em conta as singularidades desse mesmo outro (no isso que nos ensinam na Universidade?)". (OLIVEIRA, 2010, p. 160). No obstante, at mesmo a utilizao do termo ndio, passou a ser questionada em seu emprego., j que o termo em si, serve para designar de forma generalizada uma gama de povos e culturas, presumindo a falta de identidade cultural de cada povo, e generalizando tais indivduos sob uma prerrogativa antiga e preconceituosa. Hoje, deve-se utilizar o termo ndio e ndia para se referir a um individuo deste povo (j que o conceito de raa tambm considerado pejorativo e ultrapassado, j que para muitos, todos ns independente de cor e caractersticas fsicas, somos da mesma espcie, o Homo sapiens sapiens), e o plural destes termos, para designar uma grande quantidade de indivduos, mas no mais se referir-se ao povo em si. Nesse caso, como aponta os educadores e historiadores responsveis por reavaliar e reformular tais conceitos nos livros didticos e na educao, o melhor falarse em sociedades, comunidades ou povos indgenas, ou como preferem alguns indianistas, designar cada povo ou etnia pelo seu prprio nome, por exemplo, os Fulni-, os Potiguara, os Xavante, os Terena, etc. Dessa forma, garantem-se o direito a diversidade o qual se aplica a estas pessoas. MAM - Rio de Janeiro MASP MEC Museu Afro Brasil Museu Casa de Santos Dumont Museu da Lingua Portuguesa Museu da Repblica Museu do Indio Museu Histrico Nacional Museu Imperial Museu Nacional Museu Villa-Lobos Oficina Brennand ONU - Brasil Orquestra Sinfnica Brasileira Portal Brasil Projeto Gutenberg Real Gabinete Portugus de Leitura Revista de Histria Saeculum Scielo-Brasil Sebastio Salgado - site oficial Theatro Municipal do Rio de Janeiro UFPB - Prof Carla Mary S. Oliveira UNESCO - Brasil UNICEF - Brasil

Indge nas, re spe ctivam e nte das tribos: Assurini, Tapiraj , Kaiap, Tapirap s, R ik bak tsa e Boror.

"A diversidade humana infinita: se quero observ-la, por onde comear? preciso distinguir entre duas perspectivas. Na primeira, a diversidade a dos prprios seres humanos; a o que se quer saber se formamos uma nica ou vrias espcies. Na segunda, os valores esto em jogo: existem valores universais; e, portanto uma possibilidade de levar os julgamentos para alm

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das fronteiras, ou todos os valores so relativos (a um lugar, a um momento da histria, ou mesmo identidade dos indivduos)? O problema da unidade e da diversidade se transforma ento no problema do universal e do relativo". (OLIVEIRA, 2010, p. 161 apud TODOROV, 1993, p. 21). No censo do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) de 2010, estimara-se que no pas houvesse 896,9 mil indgenas de 305 etnias reconhecidas, que falam 274 lnguas. Localizados em pequenos grupos populacionais por todo o pas, principalmente em reservas indgenas, em cidades prximas a estas reservas, e nas grandes capitais, principalmente nas regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Para o pensamento do sculo XIX que dizia que estas populaes estavam diminuindo e dentro de um sculo ou mais, j no existiriam mais, a realidade se revelou outra. "Aproximadamente 50% dos grupos so constitudos por at 500 pessoas. Os demais, 39,55%, tm entre 500 e 5.000 pessoas, 9% tm entre 5.000 e 20.000 pessoas e apenas 4 etnias ultrapassam 20 mil pessoas (RICARDO e RICARDO, 2006). Essa populao est em franca expanso e ampliou-se em, aproximadamente, 150% no perodo 1991-2006". (OLIVEIRA, 2010, pp. 164165).

Mapa com a localizao das re se rvas indge nas no Brasil.

Com a criao do PNLD (Programa Nacional do Livro Didtico) em 1985, pelo decreto 91.542, o Ministrio da Educao passou a cobrar de forma mais rigorosa a avaliao de todos os contedos que so abordados nos mais diversos livros didticos oferecidos no pas, a fim de garantir que preceitos negativos, preconceituosos, errneos, ambguos, etc., no estejam nestas obras, quando forem repassadas para as escolas e os alunos. E uma grande questo que este programa e outros esto tratando j h alguns anos, a questo da diversidade cultural. No obstante, hoje para o ensino de histria do nvel bsico, h alguns preceitos primordiais a respeito dos povos indgenas, que necessariamente devem passar a constar nos livros didticos ao lado da histria destes povos durante o perodo colonial e imperial e agora republicano. A respeito de alguns destes preceitos, seguem-se: Todo o individuo indgena que nasceu em solo brasileiro ou vive h vrios anos no pas e possui documentos de identidade. reconhecido como cidado da Repblica Federativa do Brasil, possuindo direitos e deveres perante o Estado; Os povos indgenas possuem direitos exclusivos (como a questo da posse da terra em reservas, e o direito a uma educao diferenciada), assim como consta na Constituio de 1988 e nas de mais leis que a sucedem; Os indgenas possuem direito a cotas nas universidades; Vivem em aldeias, comunidades, vilas e nas cidades, em todas as

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regies do pas;

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Alguns mantm suas tradies ancestrais e at mesmo o estilo de vida; Se vestem, falam, trabalham e vivem como qualquer outra pessoa; Se desmoralizados de alguma forma que agride sua identidade racial e cultural esto sujeitos a processar o individuo ou entidade pelo crime de racismo. "Zamboni (2008), ao referir alguns desafios que a educao no sculo XXI nos coloca, alerta para o fato de que os currculos escolares no expressam os paradigmas da cultura contempornea e ainda no comportam prticas que considerem as diferenas sociais, culturais, tnicas, geracionais, de escolhas sexuais, religiosas, entre outras. Diz historiadora que os ideais liberais que prometiam uma escola assentada em princpios democrticos, ainda no se realizou, embora remonte ao sculo XVIII."2 Dessa forma, a educao indgena voltada para os no-indgenas, deve proceder de forma igualitria, a ponto de no desclassificar e desmerecer a contribuio histrica e cultural destes povos e seu papel na construo da identidade nacional, e ao mesmo tempo combater os velhos esteretipos e assegurar seus direitos como cidados. Legislao do ensino indigena Com a aprovao da Constituio de 1988, as leis referentes aos povos indgenas, no apenas concederam um reconhecimento definitivo a cidadania e os seus direitos e deveres, mas tambm o direito a um ensino diferenciado, voltado para o desenvolvimento das prticas culturais destes povos. No ano de 1999, a Lei de Diretrizes e Bases para a Educao Nacional, resoluo n 3 de 10 de novembro, assegurou o direito e a implantao de algumas das seguintes diretrizes para a educao e o ensino indgena: Art.2 Constituiro elementos bsicos para a organizao, a estrutura e o funcionamento da escola indgena: Sua localizao em terras habitadas por comunidades indgenas, ainda que se estendam por territrios de diversos Estados ou Municpios contguos; Exclusividade de atendimento a comunidades indgenas; O ensino ministrado nas lnguas maternas das comunidades atendidas, como uma das formas de preservao da realidade sociolingstica de cada povo; A organizao escolar prpria. Art.3 Determina que na organizao de escola indgena dever ser considerada a participao da comunidade, na definio do modelo de organizao e gesto, bem como: Suas estruturas sociais; Suas prticas socioculturais e religiosas; Suas formas de produo de conhecimento, processos prprios e mtodos de ensino-aprendizagem; Suas atividades econmicas; A necessidade de edificao de escolas interesses das comunidades indgenas; que atendam aos

O uso de materiais didtico-pedaggicos produzidos de acordo com o contexto sociocultural de cada povo indgena. Art.5 formulao considerar: do projeto pedaggico da escola indgena dever

As Diretrizes Curriculares Nacionais referentes a cada etapa da educao bsica; As caractersticas prprias das escolas indgenas, em respeito especificidade tnico-cultural de cada povo ou comunidade; As realidades sociolingusticas, em cada situao; Os contedos curriculares especificamente indgenas e os modos prprios de constituio do saber e da cultura indgena; A participao da respectiva comunidade ou povo indgena. Tais diretrizes devem assegurar que estas crianas, jovens e adultos, recebam tanto o conhecimento voltado para as especificidades acima ditas e mais a diante especificadas; que estejam aptas a concluir a educao bsica e se for o caso, a ingressarem em instituies de ensino superior, tcnico e

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tecnolgico. No obstante, o ensino da lngua materna, garante a sobrevivncia da mesma, e logo de parte da cultura deste povo, assegurando que o mesmo seja feito com outros costumes, perpetuando a sua preservao como patrimnio imaterial nacional.

"A educao bilngue adequada s peculiaridades culturais dos diferentes grupos, melhor atendida por professores ndios. preciso reconhecer que a formao inicial e continuada dos prprios ndios, enquanto professores de suas comunidades dever ocorrer em servio e concomitantemente sua prpria escolarizao. A formao que se contempla deve capacitar os professores para a elaborao de currculos e programas especficos para as escolas indgenas; o ensino bilngue no que se refere metodologia e ensino de segundas lnguas e ao estabelecimento e uso de um sistema ortogrfico das lnguas maternas; a conduo de pesquisas de carter antropolgico visando sistematizao e incorporao dos conhecimentos e saberes tradicionais das sociedades indgenas e elaborao de materiais didticopedaggicos, bilngues ou no, para uso nas escolas instaladas em suas comunidades". (OIE - Ministrio de Educao de Brasil, 2002, p. 117-118). Ainda na questo educacional, o ensino indgena deve visar instruo destas pessoas para a vida, como especificado pelas normas dos PCNs, e no caso do ensino de Histria este deve priorizar o ensino da histria das culturas indgenas e seu legado, e condicionar os indivduos a desenvolverem noes de cidadania, cultura, identidade, trabalho, sujeito, memria e poder. O ensino tambm deve proporcionar a formao dos prprios educadores destas comunidades, como aponta o artigo 7: Art. 7 - Determina que os profissionais responsveis pela educao indgena, em todos os nveis, sejam preparados e capacitados para atuar junto s populaes tnica e culturalmente diferenciadas. 1 - Nesse sentido devero ser mantidos e executados programas permanentes de formao, capacitao e especializao de recursos humanos para atuao junto s comunidades indgenas. 2 - garantido, preferencialmente, o acesso do professor ndio a esses programas permanentes. A exigncia de que professores das prprias comunidades quem ensine nas escolas, parte do principio de alguns fatores bsicos: o conhecimento dos costumes e da prpria sociedade em questo; a aproximao com estas pessoas; a facilidade de aprender o idioma materno; o fato de estar no apenas em convvio, mais prximo destes locais e destas pessoas, evitando problemas de transporte e distncias, j que muitas das escolas se encontram nas reservas, logo longe das cidades, e isso dificulta o transporte de pessoas que vem da cidade. No obstante, responsabilidade destes educadores e das prprias escolas, elaborarem seus livros didticos, matrias didticos, currculos escolares, calendrios escolares, etc. Preceitos, assegurados pelas prprias diretrizes da Lei de 1999. Antes de comear a falar um pouco sobre o Referencial Curricular Nacional para as Escolas Indgenas (RCNEI), falarei um pouco de alguns programas nacionais que contriburam e contribuem para o desenvolvimento do ensino indgena no pas. Essencialmente, possumos o apoio direto do prprio Ministrio da Educao, diretamente do Comit de Educao Escolar

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Indgena (atualmente Comisso Nacional de Professores Indgenas), o qual em 2001, fora responsvel pelo lanamento do Referencial para a Formao de Professores Indgenas, e ainda no mesmo ano lanou o programa Parmetros Curriculares em Ao: Educao Escolar Indgena. Em 2004, fora criada a Comisso Nacional de Apoio Produo de Material Didtico Indgena, composta por professores indgenas e especialistas na rea, a fim de avaliar a proposta de livros didticos e materiais didticos, elaborados por escolas do sistema municipal, estadual e por ONGs. Em 2005, o MEC criou o Programa de Apoio Formao Superior e Licenciaturas Interculturais Indgenas (Prolind). Voltado para apoiar o incentivo ao ingresso de alunos e professores ao ensino superior. Mesmo com a existncia de cotas para indgenas em algumas universidades, o nmero de indgenas que consegue ingressar no ensino superior inferiormente menor do que o nmero de negros que conseguem cursar o ensino superior, conotando ainda a debilidade no ensino indgena. At 2002, duas linhas principais de financiamento foram executadas pelo MEC: uma para formao de professores indgenas e outra para publicao de materiais didticos. Para as secretarias estaduais de educao disponibilizouse cerca de 400 mil reais anuais via financiamento do FNDE. Os parcos recursos colocados disposio dos sistemas de ensino integravam uma estratgia do MEC no sentido de empurrar a conta da educao indgena para a instncia estadual, com o uso dos recursos garantidos pelo Fundef.3 O ensino indgena tambm recebeu verbas do FUNDEF (hoje FUNDEB), recebeu e recebe apoio de ONGs, e outras entidades privadas; recebe o apoio de universidades federais e estaduais, e executa projetos ligados a estas instituies. Alm disso, o ensino indgena tambm recebeu ao longo da dcada de 90 e a primeira dcada do sculo XXI, verbas de entidades internacionais, como a UNESCO, UNICEF e o PNUD (Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento).

"A trajetria de programas e investimentos financeiros direcionados educao indgena no governo federal nos ltimos anos revela baixa institucionalidade dessa poltica pblica. Esta apresenta caractersticas prprias de uma poltica de governo, sujeita s mudanas de orientao poltica a cada troca de dirigentes. E vrios desafios permanecem para sua consolidao. O principal deles diz respeito a construir mecanismos adequados por meio dos quais a escola indgena, inserida nos sistemas de ensino, consiga sobreviver com identidade prpria. Nesse sentido, digno de nota o esforo que o MEC vem desenvolvendo nos ltimos anos em termos de reconhecer e identificar as escolas indgenas nos censos escolares, incentivando as secretarias de educao a darem visibilidade a essas escolas, o que implica reconhecerem-na como uma categoria prpria e distinta das demais escolas do sistema, tal como preconiza a legislao. Esse reconhecimento no pode se restringir ao aspecto tcnico e legalista, mas deve implicar no esforo de trat-la em sua especificidade".4 Referenciais curriculares para o ensino indgena Em 1998, em consoante a publicao da LDBEN (Lei de Diretrizes de Bases para a Educao Nacional, e o PCN (Parmetros Curriculares Nacionais) fora lanado o Referencial Curricular Nacional para a Escola Indgena (RCNEI), no

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mesmo intuito de priorizar as reformas nas reas de gesto e poltica educacionais, nesse caso voltada especificamente para o ensino indgena. Espera-se, assim, que este documento possa servir de base para que cada escola indgena construa o seu prprio referencial de anlise e avaliao do que nela est sendo feito e, ao mesmo tempo, elabore um planejamento adequado para o que nela se quer realizar. Nesse sentido, o Referencial aqui apresentado tem funo formativa e no normativa. Ele pretende, como j foi dito, fazer refletir sobre o desenvolvimento curricular e as experincias pedaggicas existentes ou que podero emergir no interior das escolas indgenas. bem verdade que alguns projetos de Educao Escolar Indgena j se encontram em fase bastante avanada nestes termos, quer do ponto de vista da reflexo poltica, quer de uma perspectiva pedaggica. Mas, infelizmente, no possvel afirmar que o mesmo esteja ocorrendo em todo o territrio nacional. Decorreu da, ento, a necessidade de elaborao deste Referencial, para subsidiar a elaborao de propostas curriculares para as escolas indgenas. (Referencial curricular nacional para as escolas indgenas, 1998, p. 13). Embasado neste referencial, seus objetivos essenciais so: a) elaborao e implementao de programas de educao escolar que melhor atendam aos anseios e interesses das comunidades indgenas b) a formao de educadores capazes de assumir essas tarefas e de tcnicos aptos a apoi-las e viabiliz-las. "O Referencial Curricular Nacional para as Escolas Indgenas est dividido em duas partes. A primeira Para Comeo de Conversa rene os fundamentos polticos, histricos, legais e antropolgicos de uma proposta de educao escolar indgena entendida como "projeto de futuro e de escola que queremos", conforme expressam as comunidades indgenas e algumas de suas organizaes. [...]. Esta parte do RCNE/Indgena apresenta o denominador comum, o marco geral presente nas vrias situaes escolares indgenas. Disso decorre o carter abrangente de seu contedo. Ao apontar para questes comuns a todos os professores e escolas, entretanto, reconhecesse e incentiva-se a construo de programaes curriculares distintas, feitas a partir de projetos histricos e tnicos especficos. Se a primeira parte deste documento est voltada para os tcnicos das Secretarias estaduais e municipais de ensino, sua segunda parte Ajudando a Construir os Currculos das Escolas Indgenas tem a pretenso de fornecer referncias para a prtica pedaggica dos professores (ndios e no-ndios) diretamente ligados s aes de implementao e desenvolvimento das escolas indgenas. Essa parte do documento dirige-se, mais diretamente, s salas de aula dos cursos de formao de professores indgenas e s prprias escolas onde esses professores atuam". (Referencial curricular nacional para as escolas indgenas, 1998, p. 14). Assim, o referencial viabiliza o ensino de determinados contedos para promover a instruo dos alunos e a capacitao dos docentes. Basicamente os currculos escolares, se dividem nas seguintes matrias, a serem estudadas ao longo do ensino fundamental e ensino mdio, tendo variaes de contedo e conceitos, especficos devido faixa etria e a instituio. Os contedos visam a interculturalidade, a diversidade, a identidade, a multidisciplinaridade, a preservao, a memria, o conhecimento histrico, matemtico, lingustico ambiental, farmacolgico, legislativo, o conhecimento dos costumes, a cidadania e as relaes sociais que ambientam a atual sociedade. O RCNEI fora reformulado e atualizado em 2004, sendo publicado em 2005 pelo MEC, a nova verso. Os contedos se dividem em duas partes, o primeiro, nomeado de temas transversais, os quais implicam no estudo voltado a questes ambientais e sua preservao e ao conhecimento das manifestaes sociais e polticas, suas reivindicaes ao longo da histria, e preceitos culturais e de costumes. A segunda parte, diz respeito aos temas disciplinares, idiomas, histria, matemtica, etc. Os temas transversais se dividem em: Terra e conservao da biodiversidade; Autossustentao; Direitos, lutas e movimentos; tica; Pluralidade Cultural;

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Sade e Educao.

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Os temas disciplinares se dividem basicamente em: Lnguas: Estudo da literatura e gramtica da Lngua Portuguesa; Estudo da oralidade e da escrita da(s) lngua(s) indgena(s); Estudo de lnguas estrangeiras; Anlise lingustica. Matemtica: O estudo dos nmeros e operaes numricas; O estudo do espao e das formas; O estudo das grandezas e medidas. Histria: A Histria e o ensino de Histria; A Histria de nosso povo; O direito a terra e a cidadania; A Histria dos outros povos. Geografia: O que geografia? Os espaos geogrficos da aldeia, do territrio, e de outros territrios; O espao geogrfico brasileiro; Cincias: As sociedades indgenas e as Cincias; As Cincias na escola; O conhecimento indgena, sua pesquisa e registro; Artes: Arte, expresso e conhecimento; Arte e pluralidade cultural; Arte, patrimnio e identidade. Educao Fsica: Prtica de exerccios; Conhecimentos sobre o corpo humano. Em suma, tais pontos citado anteriormente no correspondem necessariamente ao programa e as matrias ministradas atualmente na escola, porque, primeiro, este programa data de 1998, segundo, como na prpria Introduo do referencial aponta, ele tem a funo de normatizar e de conceder uma base para o desenvolvimento do currculo escolar a ser aplicado nas escolas, assim, dependendo da escola, poder haver outras disciplinas, temticas e logo contedos, os quais no constam na lista acima. No censo escolar de 1999, constou-se que havia 93.037 alunos matriculados em 1.392 estabelecimentos de ensino do pas, com um total de 3.998 docentes. Todavia, nos nmeros de aluno, considera-se no apenas a quantidade de alunos indgenas, mas a quantidade de alunos inseridos no ensino indgena, j que a uma parcela de crianas, jovens e adultos, no-indgenas tambm estudando nestas escolas, e o mesmo vale para os docentes no-indgenas. Em 2006 o novo censo constou que o nmero de pessoas matriculadas no ensino indgena cresceu para 174.000 alunos, distribudos em mais 2.400 estabelecimentos de ensino, com mais de 7.000 professores. Tais nmeros revelam at o ano de 2006, quando fora realizado o ltimo censo voltado para tais questes, um aumento de 65,5% no nmero de alunos nas escolas indgenas, um aumento de mais de 33,4% para os estabelecimentos de ensino e um aumento de mais de 30,2% para o nmero de professores. No censo escolar de 2010, realizado pelo MEC e o INEP, as estatsticas acerca da educao indgena cresceram ainda mais. Naquele ano havia 2.765 escolas indgenas pelo pas, sendo mais de 50% correspondendo a escolas municipais; O nmero de matrculas realizados em todas as modalidades do ensino brasileiro aumentou consideravelmente, perfazendo um total de 246.793 alunos matriculados naquele ano, sendo que os nmeros ligados ao ensino mdio e superior, cresceram mais de 40%, mesmo assim ainda so

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considerados baixos. O nmero de professores que lecionavam em escolas indgenas no ano de 2010, passou para 12 mil, sendo que dois mil possua graduaes, quatro mil estavam cursando alguma graduao. Por mais que os resultados estticos demonstrem uma evoluo no crescimento da quantidade de alunos ingressos, no nmero de escolas e docentes, ele no corresponde necessariamente realidade, referente ao nmero de alunos que se formam tanto no ensino fundamental, mdio, EJA, educao especial, educao profissionalizante e o ensino superior; O ensino infantil e fundamental ainda hoje em 2013, possui o maior nmero de matrculas, no devido necessariamente apenas ao aumento da populao indgena, que em 2010 era de 896,6 indivduos, mas agora em 2013 j seja cerca de 900 mil, mas tambm devido a falta de disponibilidade do ensino mdio, do EJA e das demais modalidades em muitas escolas indgenas no pas, assim como a deficitria qualidade do ensino, que inibe muitos indgenas passarem no vestibular, e mesmo possuindo cotas, o nmero de indgenas que entram nas universidades baixssimo e o nmero daqueles que concluem os cursos ou fazem ps-graduao ainda menor. E por mais que os nmeros sejam motivadores, ainda existem grandes lacunas no ensino indgena, e problemas vistos no apenas neste tipo de educao, mas na educao em geral em todos os nveis do pas, delineando que o Brasil ainda um pas que sofre com problemas nas polticas educacionais e na gesto destas. Em 2011, a UNESCO apontara em sua pesquisa acerca da qualidade de ensino em mais de cem pases do mundo, e o Brasil ficara na posio 88. Algumas das principais etnias indgenas brasileiras (na lista no consta as 305 etnias oficias ainda) Aikan - Ajuru - Amanay - Anamb - Aparai - Apiak - Apinay - Apurin Arapao - Arara Ukargm - Arara Karo - Arara Shawanau Arara do Aripuan - Arawet - Arikapu - Arikem - Aru - Asurini do Tocantins - Asurini do Xingu - Atikum - Av-Canoeiro - Aweti - Bakairi - Banawa Yafi - Baniwa Bar - Bar - Boror - Chamacoco - Chiquitano - Cinta Larga - Columbiara Deni - Dessano - Diarroi - Enawen-Naw - Fulni- - Galibi - Galibi Marworno Gavio de Rondnia Gavio Parkatej - Gavio Pukobi - Guaj - Guajajara Guarani Kaiow - Guarani andeva Guarani M'bya - Guat - Hixkaryana Ingarik - Iranxe - Jabot - Jamamadi - Jaminawa - Jarawara - Jenipapo Kanind - Jiripanc - Juma - Juruna - Kadiwu - Kaimb - Kaingang - Kaixana - Kalapalo - Kamayur - Kamb - Kambeba - Kambiw - Kampa - Kanamanti Kanamari - ApaniekraKanela - Kanela Rankokamekra - Kanoe - Kantarur Kapinaw - Karafawyana - Karaj -Karaj/Java - Karaj/Xambio - Karapan - Karapot -Karipuna - Karipuna do Amap - Kariri - Kariri-Xoc -Kantiana Katuena - Katukina Peda Djap - Katukina Shanenawa - Kaxarari - Kaxinaw Kaxix - Kaxuyana -Kayabi - Kayap - Gorotire - Kayap Karara - Kayap Kokraimoro Kayap Kuben Kran Ken - Kayap Mekragnoti - Kayap Metuktire - Kayap Xikrin - Kiriri - Kocama Korubo - Kokuiregatej - Krah - Kreje Krenak - Krikati - Kwaz - Kubeo - Kuikuro - Kujubim - Kulina,Pano - Kuripako - Kuruaia - Machinen - Macurap - Maku - Maku Yuhupde - Maku Hupd Maku Nadeb - Maku Dow - Makuna - Makuxi - Marubo - Matipu - Maris Mats - Mawayana - Maxakali - Mehinako - Menky - Mequm - Miranha - Mi Tapuia - Munduruku - Mura - Nahukw - Nambikwara - Nambikwara do Campo - Nambikwara do Norte - Nambikwara do Sui Nukini - Ofai - Paiaku - Pakaa Nova - Palikur - Panar Pankarar - Pankararu - Pankaru - Parakan - Pared -Parintintin - Patamona - Patax - Patax H-H-He -Paumari - Paumelenho - Pirah - Piratuapuia - Pitaguari -Potiguara - Poyanawa - Rikbaktsa Sakirabiap - Sater-Maw Sum Aikewara - Sum Pater - Suya - Tapayuna -Tapeba - Tapirap - Tapuia - Tariano - Taurepang - Temb -Tenharim Terena - Ticuna - Tingui Bot - Tiriy - Tora -Trememb - Truk - Trumai Tsohom Djap - Tukano -Tupari - Tupiniquim - Tuhwara - Tux - Tuyuka Txiko -Umutina - Urubu Ka'apor - Uru-Eu-Wau-Wau - Wai Wai - WaipiWaimiri Atroari - Wanano - Wapixana - Warekena -Wassu - Waur - Wa na Witoto - Xakriab - Xavante -Xerente - Xereu - Xet - Xipaia - Xok Xokleng - Xukuru -Xukuru Kariri - Yanomami - Yawalapiti Yawanaw Yekuana - Zo' - Zor - Zuruah

NOTAS: 1. O movimento indianista ou indianismo perfez no sculo XIX e comeo do XX, a idealizao do ndio como heri nacional, na literatura, poesia e nas artes plsticas.

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2. ZAMBONI, Ernesta; BERGAMASCHI, Maria Aparecida. Povos indgenas e ensino de histria: memria, movimento e educao. Disponvel em: http://alb.com.br/arquivomorto/edicoes_anteriores/anais17/txtcompletos/sem12/COLE_3908.pdf. Acessado entre 27 a 31 de agosto de 2011. 3. GRUPIONI, Lus Donisete Benzi. A educao escolar indgena e a mudana de governo. Disponvel em: http://pib.socioambiental.org/pt/c/politicas-indigenistas/educacaoescolar-indigena/a-educacao-escolar-indigena-e-a-mudanca-degoverno. Acessado em 31 de agosto de 2011. 4. GRUPIONI, Lus Donisete Benzi. A educao escolar indgena e a mudana de governo. Disponvel em: http://pib.socioambiental.org/pt/c/politicas-indigenistas/educacaoescolar-indigena/a-educacao-escolar-indigena-e-a-mudanca-degoverno. Acessado em 31 de agosto de 2011.

Referncias Bibliogrficas: Referencial Curricular Nacional para as Escolas Indgenas/Ministrio da Educao e do Desporto, Secretria de Educao Fundamental. Braslia, MEC/SEF, 1998. OLIVEIRA, Margarida Maria Dias de (coordenadora). Histria: ensino fundamental. Braslia: Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Bsica, 2010. (Coleo Explorando o Ensino; v. 21). (Capitulo 7: A experincia indgena no ensino de Histria Itamar Freitas). SILVA, Luiz Fernandes Villares (organizador). Coletnea da Legislao Indigenista Brasileira e Normas Correlatas. 4 edio, Braslia, FUNAI/CGDOC, 2008. (Capitulo 5: Educao). GRUPIONI, Lus Donisete Benzi. A educao escolar indgena e a mudana de governo. Disponvel em: http://pib.socioambiental.org/pt/c/politicasindigenistas/educacao-escolar-indigena/a-educacao-escolar-indigena-e-amudanca-de-governo. Acessado em 31 de agosto de 2011. ZAMBONI, Ernesta; BERGAMASCHI, Maria Aparecida. Povos indgenas e ensino de histria: memria, movimento e educao. Disponvel em: http://alb.com.br/arquivomorto/edicoes_anteriores/anais17/txtcompletos/sem12/COLE_3908.pdf. Acessado entre 27 a 31 de agosto de 2011. NOBRE, Domingos. Lei n 11.645 Histria e Cultura Afro-brasileira e Indgena no Currculo Como Trabalhar? Disponvel em: http://www.aldeiaguaranisapukai.org.br/lei_11645.pdf. Acessado entre 27 a 31 de agosto de 2011. SISTEMA EDUCATIVO Nacional de Brasil: 2002 / Ministrio da Educao de Brasil (MEC/INEP) y Organizacin de Estados Iberoamericanos. (Capitulo 9: Educao Escolar Indgena). Postado por Leandro Raliv s 15:53
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