LECTURA 1 En los ltimos aos los modelos de crecimiento expresan la incidencia del capital humano en el crecimiento econmico; es decir,

que las personas ms educadas tienen niveles de productividad superior y capacidad para adaptar tecnologas e innovar procesos. En este sentido, los pases que han mejorado en los estudiantes el desarrollo de conocimientos y habilidades cognitivas, a partir de los resultados obtenidos en las evaluaciones de rendimiento internacional (PISA), registran mayores tasas de crecimientos. En la actualidad la Educacin Bsica en el Per evidencia que el rendimiento acadmico de los estudiantes tienen grandes dificultades y masivo dficit; todo esto se corrobora con los resultados de las evaluaciones nacionales de rendimiento escolar 2001 y 2004 y la prueba PISA 2000. Asimismo, resaltan las grandes brechas existentes en el logro educativo de los estudiantes de las escuelas estatales del mbito rural respecto a los estudiante de las escuelas no estatales y delas zonas urbanas. Permaneciendo as desde hace mucho tiempo a pesar de la aplicacin de polticas de capacitacin docente, la entrega de materiales educativos, la revisin de programas curriculares, etc. Entre los aos 2006 y 2007 se dispuso de un aumento significativo en las remuneraciones de los docentes y posteriormente se implanto la Ley de la Carrera Publica Magisterial con el nico propsito de mejorar la calidad del sistema educativo, permitiendo a los docentes y directivos asumir mayor compromiso con los resultados del sistema educativo. Pero, a todo esto debemos tener en cuenta que el gasto pblico en educacin en el Per, sigue siendo uno de los ms bajos de Amrica Latina. El rendimiento escolar en los ltimos aos continua siendo bajo segn las evaluaciones nacionales; puesto que de acuerdo a la Evaluacin Censal de Estudiantes del 2010 aplicada por el Ministerio de Educacin a los estudiantes del segundo grado de Educacin Primaria, solo 29 y 14 estudiantes de cada 100 estudiantes alcanzaron aprendizajes esperados en comprensin de textos y matemtica respectivamente, y se registraron diferencias significativas segn el tipo de escuela y zona geogrfica. Nuestro pas, a nivel internacional ha participado en diferentes pruebas, especficamente en las pruebas PISA, aplicadas a estudiantes de 15 aos de edad. En la prueba PISA 2009, el Per se ubica en el puesto 63 en comprensin de textos y matemticas, y en el puesto 64 en ciencias de un total de 65 pases;

ubicndose en el ltimo lugar entre pases de Amrica Latina en comprensin e textos y ciencias, y en el penltimo en matemticas. Los estudiantes peruanos se ubican en la prueba de PISA por debajo del Nivel 2, con el 65% en comprensin de textos, el 73% en matemtica y el 68% en ciencias. Adems, solo el 0.4, 0.7 y 0.2 por ciento de los estudiantes peruanos alcanzaron los niveles 5 y 6 en compresin de textos, matemticas y ciencias respectivamente. Por lo tanto, los estudiantes peruanos no muestran la posibilidad de obtener ganancias competitivas en la actual economa del conocimiento. El estudio internacional de la empresa consultora McKinsey realizado en el ao 2010, en su informe referente a la mejora de la calidad educativa, sostiene que los sistemas educativos que han mejorado lo siguen haciendo a travs de una secuencia de medidas de polticas; las cuales guardan relacin con las capacidades institucionales y de gestin educativa, as como con la dotacin de recursos. El informe McKinsey revela que los sistemas educativos que han pasado de un nivel pobre a uno aceptable, han priorizado el logro de habilidades bsicas de comprensin y calculo en los estudiantes, fundamentalmente en planes de lecciones estandarizados y las aplicacin de exmenes estandarizados; descuidndose del respeto a las diferencias para todos, la convivencia , el rol protagnico dela familias, la participacin de la comunidad parta recuperar los saberes locales y los esfuerzos a favor de los estudiantes, para que la institucin educativa asegure el aprendizaje de los estudiantes as como su desarrollo u integral. Del mismo modo, es importante la aplicacin de estrategias que posibiliten la identificacin de oportunidades de aprendizaje en la comunidad, convirtiendo a la escuela en un modelo de escuela abierta que vaya al encuentro de la cultura viva de la comunidad, el barrio o la ciudad, para promover visitas, invitaciones, recorridos, exploraciones, caminatas e investigaciones; los cuales se constituyen en oportunidades de aprendizaje altamente significativas y socialmente relevantes. El informe McKinsey contiene tambin medidas empleadas por los sistemas educativos que han transitado de una nivel de desempeo adecuado a uno bueno, y de un nivel bueno a uno superior; destacando la profesionalizacin de los docentes, la descentralizacin de decisiones a las instituciones educativas, y la promocin de la innovacin ya creatividad en la enseanza. En consecuencia, el sistema educativo peruano en el corto plazo requiere de la priorizacin de habilidades y competencias bsicas en los estudiantes, tomando en cuenta experiencias internacionales y atendiendo a la diversidad tnica, social,

cultural y biolgica que determina diverso modos de ser, de hablar, de sentir y de pensar, y as optar por medidas pertinentes y oportunas. Por otro lado, la estandarizacin del plan de lecciones homogeniza la enseanza y monitorea el cumplimiento del programa curricular, lo cual no sera la solucin a la mejora de la calidad educativa. De igual manera la estandarizacin de exmenes no permite identificar con precisin y eficacia las reas crticas, pero s monitorea el cumplimiento del currculo y de las metas; descuidando la mejora de la calidad educativa en las instituciones educativas publicas urbano-marginales y rurales.

LECTURA 2 La educacin en nuestro pas pasa por una aguda crisis debido a muchos factores, lo cual afecta directamente al poblador peruano. La mayor parte de la poblacin se encuentra en altos niveles de pobreza, a ello se aade el serio deterioro de la calidad y equidad educativa, los cuales se expresan, tanto en resultado de aprendizaje, como en existencia de amplios sectores excluidos del servicio educativo; todo esto es corroborado por datos estadsticos de la poblacin en edad escolar, dficit de la cobertura de 27% localizados en tres reas crticas (Educacin Inicial, secundaria rural y personas con discapacidad), a todo esto se aade el problema del analfabetismo, con una informacin estadstica del 12,1% de la poblacin de adultos son analfabetos absolutos, de los cuales el 2/3 se encuentran en el rea rural. El mayor nmero de analfabetos absolutos son mujeres, que representan al 75%, ante esta realidad se debe tener metas centrales de erradicacin del analfabetismo absoluto y funcional a travs de estrategias educativas efectivas. Actualmente, se afronta deficiencias en infraestructura educativa, con datos estadsticos preocupantes y que constituye una seria amenaza a la vida y la salud de los estudiantes, por lo que es necesario la inversin y ajustes presupuestales a nivel nacional, regional y local para hacer frente al problema. Referente a la calidad de los aprendizajes, tanto las evaluaciones nacionales as las internacionales nos reportan bajos niveles de desempeo de los estudiantes, lo que evidencia la persistencia de la baja calidad de la Educacin en el Per. En cuanto a la revalorizacin del magisterio, exste iniciativas a travs de un pacto de compromisos recprocos con el magisterio, se busca atender la crtica situacin econmica de los maestros, con el propsito de recuperarlos como agentes clave de los procesos de aprendizaje, y de la mejora de las metas de desempeo y calidad educativa. Se trata de un pacto que compatibilice sus legtimos derechos

con los derechos de los estudiantes de acuerdo a una educacin de calidad. Pero, lo preocupante es que en la actualidad se sigue observando deficiencias en este aspecto. Es necesario concretizar la aplicacin de la ley general de educacin, haciendo posible los cambios educativos y la reforma del sector. Esto es posible a travs de la reglamentacin pertinente y consistente. Es muy importante iniciar un proceso de reestructuracin del sector para profesionalizarlo y moralizarlo. Ello requiere democratizar su funcionamiento y hacerlo transparente a la ciudadana, redistribuyendo poder a los actores y hacerlos funcional a las exigencias de las cambios propuestos. De otro lado, la calidad educativa esta adecuada en el centro de la agenda nacional, y es una preocupacin del MINEDU como responsable de la gestin del sistema educativo en un contexto desde el deterioro de las condiciones y proceso de aprendizaje da lugar r a los fenmenos que es necesario revertir. De un lado los estudiantes no estn obteniendo aprendizajes de calidad, y de otro lado las instituciones educadoras han crecido irracionalmente en nmero, sin tener necesariamente los requisitos mnimos para brindar una enseanza de calidad a los estudiantes a los que atienden. El proceso de descentralizacin constituye una de las principales reformas para modernizar el estado y la sociedad. Esta reforma responde a dcadas de demandas regionales y locales para construir un desarrollo ms cercano a las personas. La descentralizacin, ms que un cambio administrativo, permite afianzar la convivencia y la gobernabilidad democrtica del pas. Es una poltica de largo plazo que requiere de la activa participacin y protagnica de todos los peruanos. La descentralizacin educativa es mandato de ley y es un desafo de envergadura. Muchos pases no la han conseguido sino en 10 a 15 aos. Es nuestro pas se ha empezado desde un punto muy concreto, el fortalecimiento de la autonoma de las I,Es acompaadas de polticos de estmulo a las participacin y comprensin de desigualdades. La meta es doble: desarrollar capacidades locales y regionales, y transferir competencias y recursos con criterios de equidad y calidad. Esto implica convocar sistemticamente a los actores sociales para construir las propuestas de cambio, comprometer concertadamente su colaboracin; y, establecer mecanismos permanentes de informacin y rendicin de cuenta de los avances logrados y fortalecer los espacios participativos que dispone la Ley: Concejo Educativo Nacional, Concejo Participativo Local y Concejo Participativo Regional.

Desde algunos aos atrs, se han constituido importantes consensos en educacin expresados en un conjunto de programas y propuestas de accin, as tenemos: la Consulta Poltica Nacional (2001-2006), el Acuerdo Nacional (2002), la Ley General de Educacin (2003), la propuesta del Consejo de Nacional de Educacin (2003), el Plan Nacional de Educacin para Todos (2003), el Plan Nacional de la Infancia (2003), el Pacto de Compromisos Recprocos por la Educacin (2004), los lineamientos de la Poltica Educativa 2004-2006. El conjunto de estos documentos plantea temas de preocupacin comn. En trminos de agenda, el MINEDU lo resume en nueve polticas Poner en marcha un Programa de Emergencia. Revalorar la profesin docente Instalar una lgica de transparencia, apertura y abierta comunicacin permanente con la ciudadana. Descentralizar el sistema educativo. Asegurar los requerimientos econmicos destinados a la educacin. Transformar el sistema educativo de acuerdo a los mandatos de la ley. Disear una Poltica pedaggica Nacional. Fortalecer la gestin y bases de operacin de los organismos pblicos descentralizados. Trazar lneas de continuidad del Plan de Accin del MINEDU. Por otro lado, la prioridad presupuestal est dado por el incremento de la economa peruana, el cual permite incrementar la inversin en educacin. Por ello, urge revertir la tendencia al estancamiento del gasto en la educacin. En los ltimos aos se ha intentado sumar esfuerzos aunque insuficientes para incrementar los recursos destinados a educacin. Respecto al ritmo y monto de crecimiento del presupuesto educativo, encontramos que el Per est por debajo de muchos pases de Amrica Latina. El presupuesto en estos ltimos aos debe garantizar el cumplimiento del Acuerdo Nacional y lo estipulado en las actuales Leyes Vigentes. Los fondos solicitado son necesarios para hacer frente a los siguientes requerimientos: Prever un nuevo incremento salarial al magisterio, cubrir las necesidades de funcionamiento de las Direcciones y Oficinas de la Sede Central del MINEDU, la existencia de requerimientos del Sector Educacin, el funcionamiento de programa para la mejora educativa, considerar la Contrapartida de los proyectos de mejoramiento de la calidad, la impostergable atencin al problema de infraestructura, una histrica demanda presupuestal, cumplir la atencin educativa para la primera infancia y ampliar la atencin educativa para las personas con discapacidad.

LECTURA 3 Ha sido una constante preocupacin de los distintos sistemas educativos por los problemas que representa la bsqueda del desafo de la calidad en la educacin bsica, remontndose por lo menos tres dcadas de verse reflejada en los informes de la UNESCO y de otras organizaciones internacionales, regionales y nacionales, preocupados por la mejora de la calidad de la educacin que ofrecen los estados a sus ciudadanos, desde la publicacin del informe la crisis mundial de la educacin (Coombs, 1967) y los estudios de la OCDE en los setenta y ochenta, hasta el informe de la Comisin sobre la Educacin para el Siglo XXI de Jaques Delors (UNESCO, 1996). En la VII reunin de Ministros de Educacin de Amrica Latina y el Caribe (1996), revelan recomendaciones sobre ecuacin, democracia, paz y desarrollo. El tema de la calidad de la educacin ha cobrado actualidad en el pas de Mxico en los primeros aos del siglo XXI debido a los bajos resultados obtenidos por los estudiantes en la prueba PISA y el inicio del Programa de Escuela de Calidad. Asimismo se retoma el principio de la unidad nacional, introduciendo los valores y criterios de educacin integral democrtica. La solidaridad nacional constituye un sentimiento natural del pueblo mexicano y siguiendo vigente aun en la educacin pblica de Mxico. El marco normativo de la educacin mexicana ha introducido cambios profundos, como la descentralizacin de la educacin bsica, reconociendo la autonoma de la gestin de los centros escolares. En el ao de 1978 los investigadores de la educacin hacen y replanteo del problema de la calidad educativa. La preocupacin por la calidad de la educacin bsica, se ha planteado desde varios enfoques, tales como: el movimiento hacia la calidad, la calidad que se confunde con el mito de la excelencia y la calidad como estrategia de desarrollo. En Amrica Latina han surgido algunas experiencias de modelos alternativos de educacin bsica. Los estados modernos deberan ofrecer a los ciudadanos una educacin bsica que constituya una garanta social efectiva y orientada hacia la satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje. La calidad siempre supone una cultura organizacional orientada a la satisfaccin plena del cliente, donde la empresa garantiza la calidad de sus productos y busca la calidad todos los das; por lo tanto la autoridad es estas empresas se convierte en un lder transformador.

Para la fundacin europea para la calidad de la educacin al liderazgo, la planeacin, la gestin estratgica de los recursos y del personal, satisfaccin del cliente y el impacto en la sociedad. El concepto de calidad no es lo mismo en el mbito empresarial que ene educacin porque los resultados obtenidos en la escuela son nicos, no estandarizados. Muchos lderes pro desconocimiento han adoptado modelos de mejoramiento para las empresas, con fines de garantizar la calidad de los servicios educativos; descuidando su naturaleza peculiar de la escuela. La calidad de la educacin se debe reflejar en la calidad de vida de los nios y jvenes, con la contribucin a la formacin integral de estos y la colaboracin armoniosa entre la escuela, la familia y la sociedad. La valoracin de la calidad de la educacin se refleja en la apreciacin de las personas sobre los resultados logrados por los servicios educativos. La calidad educativa se puede valorar desde dos perspectivas: la de eficacia, referida a los indicadores cuantitativos; y, la de la capacidad referida a los indicadores cualitativos. Pero el principal problema de valorar la calidad de la educacin bsica, est en conocer y valorar los procesos y condiciones institucionales. La VII Conferencia de Ministros de Educacin de Amrica Latina y el Caribe, en su declaracin de mayo de 1996, planteo con gran claridad y acierto un conjunto de estrategias para orientar las polticas educativas hacia algunos factores crticos que la experiencia de los sistemas educativos de la regin consideraron importantes para garantizar la calidad y equidad en la oferta de oportunidades de educacin bsica. Los informes de la investigacin educativa de diferentes partes del mundo permiten plantear un conjunto de elementos, criterio e indicadores para valorar si un centro de educacin bsica puede realmente garantizar niveles satisfactorios de calidad en sus servicios de educacin bsica. La bsqueda de la calidad, en este caso parte de la identificacin de factores que conducen al logro de una educacin bsica de calidad, en trminos de condiciones institucionales y de contexto, as como de los recursos o insumos y de los procesos que favorecen el logro de los resultados esperados. A partir de los resultados de los estudios de investigaciones realizadas y de experiencias propias del campo mexicano, se considera conveniente la propuesta de una estrategia integral de gestin para la calidad de la educacin bsica, que

incluye un conjunto de elementos crticos para garantizar en el nivel macro el desarrollo de polticas orientadoras hacia la calidad de la educacin bsica. Tradicionalmente el sistema educativo mexicano ha confiado demasiado en las iniciativas centralmente planificadas de innovacin que impulsan las autoridades educativas y no suelen dejarse espacios necesarios para la innovacin emergente que surge de los propios educadores en los centros escolares. Ante el profundo cambio de paradigmas de los sistemas educativos en el mundo y el propio cambio de paradigmas que han registrado la educacin mexicana durante las ltimas tres dcadas del siglo XX se puede plantear dos escenarios: uno tendencial (ms de lo mismo, basado en las tendencias o inercias del sistema) que no garantiza una educacin de calidad, y el otro alternativo (bas ado en el diseo de nuevas alternativas y en el establecimiento de estrategias apropiadas) que se fundamenta en el establecimiento de condiciones necesarias para garantizar la calidad y equidad en la oferta de servicio de educacin bsica, a travs del uso de estrategias innovadoras de gestin de carcter emergente que supone cambios en la organizacin y estructuras de los centros escolares y su apertura hacia la participacin sociales de la comunidad en educacin.

LECTURA 4 LA EVALUACIN DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIN: CONCEPTOS, MODELOS E INSTRUMENTOS. Hablar de evaluacin y calidad aplicados a la educacin dista mucho de ser una tarea sencilla, se trata de dos cuestiones que ocupan un lugar central en el debate pedaggico contemporneo. De evaluacin y de calidad hablan hoy en da polticos, administradores, docentes, padres de familia, pero estamos distantes de alcanzar un acuerdo general acerca de que sea una educacin de calidad. Muchos problemas que surgen al analizar el significado del trmino calidad aplicado en educacin viene provocados por la polisemia y complejidad que los caracterizan, el termino empez a circular a comienzos de los aos 80 entre los pases miembros de la OCDE. Los motivos que contribuyen a explicar el creciente inters que se observa en un gran nmero de pases por la mejora de la calidad de la educacin, es debido a la presin que ejerce la economa sobre la educacin, lo que provoca muchas veces reformas educativas.

El termino calidad est lejos de poseer un significado annimamente aceptado. As la OCDE en los 80 define como calidad significa cosas diferentes para distintos observadores y grupos de inters, no todos comparten las mismas percepciones de las prioridades para el cambio. As pues polisemia, indefinicin y ambigedad son rasgos que caracterizan el trmino calidad cuando se aplica a educacin. Segn el autor de este artculo es posible dar una respuesta afirmativa a esta cuestin, siempre y cuando se cumpla dos condiciones: primero aceptar la ambigedad del concepto, la segunda es reconocer expresamente la multidimensionalidad del concepto. Una primera aproximacin a la calidad de la educacin ha consistido en concebirla como eficacia que viene a ser el grado de cumplimiento efectivo de los objetivos educativos propuestos. Una segunda aproximacin consiste en considerar a la calidad de la educacin en su vertiente de eficiencia que es el grado de adecuacin entre los logros obtenidos y los recursos utilizados. Una tercera aproximacin a la calidad de la educacin consiste en subrayar su vertiente de satisfaccin de necesidades y expectativas debido al avance de los modelos de produccin educativa, como tambin por la influencia de las nuevas tendencias de gestin de la calidad y calidad total. As pues, estas aproximaciones al concepto de calidad han puesto de relieve la existencia de varias dimensiones destacndose las de eficacia, eficiencia, petinencia y satisfaccin. Al igual que ocurre con la calidad de la educacin, tambin la evaluacin se ha convertido en un trmino de discurso pedaggico contemporneo. En la actualidad se evalan aspectos diversos como: aprendizaje de los alumnos, creatividad profesional de los docentes, diseo y desarrollo de los currculos, funcionamiento de las I.E, innovaciones didcticas, impacto de polticas educativas, etc. algunos consideran que esa especie evaluadora son efectos producidos por las polticas neoliberales en el mbito educativo. Pero lo que parece existir es un amplio acuerdo de conocer la relevancia y significacin que experimenta la evaluacin educativa. Las propuestas de la evaluacin son muy diversas y nobles, se evalan para: conocer, valorar y para mejorar, tambin se puede hacerse para dominar, justificar decisiones, para acreditar o para decidir el futuro del programa educativo.

Cuando evaluamos en realidad nos adentramos en sus mbitos ms sensibles y lo hacemos con una intensin valorativa, esta invasin a la intimidad de la realidad de las personas exige centrar la atencin en sus posibilidades de mejora. Es diferente evaluar el aprendizaje de los estudiantes y el funcionamiento del sistema educativo de una I.E. Todo ello aconseja utilizar la expresin evaluacin de la calidad con cautela y de modo restrictivo, de acuerdo con este criterio, una correcta utilizacin de esa expresin exigira el cumplimiento de tres condiciones complementarias. La primera; asegurar la integridad de su enfoque, la segunda respetar la globalidad de la valoracin, y la tercera reclamar la apertura a la dimensin cualitativa. Entre los pasos que constituyen los elementos bsicos de una estrategia para evaluar la calidad de la educacin merece destacar los siguientes: a) Negociacin de significado de la calidad, ponerse de acuerdo acerca de que debemos entender por dicha expresin. b) Identificacin de los criterios y los factores de calidad; incluir los principales resultados educativos a alcanzar. Entre los factores tenemos: Cualificacin y formacin del profesorado. Programacin docente. Recursos educativos y funcin directa. Innovacin e investigacin educativa. Orientacin educativa y profesional. Inspeccin educativa. Evaluacin del sistema educativo. c) Construccin de indicadores de calidad; luego de haberse puesto de acuerdo en los factores y criterios de evaluacin el paso siguiente consiste en identificar los indicadores de evaluacin, que vienen a ser signos o seales capaces de captar y representar aspectos de una realidad al observador. d) Establecimiento de mecanismos y programas coherentes de evaluacin de la calidad.

Por ultimo una vez negociado el significado de calidad entre los diversos actores educativos, identificados los criterios y factores que permiten su definicin es construir los indicadores ms adecuados para representarlos y hacerla operativa.

LECTURA 5 La educaciones es un proceso de transformacin que involucra cambios entre los factores y los productos, por lo que debe contar con un sistema de control que permita saber cmo se est operando y si los producto finales se adecuan a los estndares de calidad preestablecidos. Como el proceso educativo es prolongado en trminos de tiempo, se deben hacer controles intermedios para asegurar que los estudiantes estn logrando aprendizajes de calidad, de acuerdo a las necesidades y expectativas de la sociedad. Los sistemas educativos en el mundo pueden organizarse de dos formas: una es continuar con el proceso de enseanza y aprendizaje sin obtener informacin de lo que estn aprendiendo los estudiantes; y, la otra es instituyendo un sistema nacional de medicin del rendimiento acadmico para la realizacin de la supervisin del aprendizaje de los estudiantes y obtener informacin para mejorarlos. Entendindose como calidad de la educacional al nivel de logros en la educacin; esto quiere decir que bajo este enfoque el trmino calidad es sinnimo de efectividad y eficiencia, bajo esta perspectiva se alcanzan opciones para la determinacin de la calidad de la educacin y la formulacin de polticas para su mejoramiento. Las autoridades encargadas de las decisiones educacionales deben ser sensibles a la idea de que son responsables de favorecer o desfavorecer la equidad, por la va de su mayor o menor eficacia. Los resultados de la determinacin de los niveles y calidad del aprendizaje constituyen tambin un elemento vlido para percibir la eficacia de la gestin de los sistemas y su efecto sobre la equidad. Por ello, las evaluaciones educativas constituyen probablemente una forma eficaz, en funcin de los costos, de ayudar a mejorar los resultados del aprendizaje de los estudiantes. Es de conocimiento que medir los aprendizajes de los estudiantes no resultara de por s mismo un mayor rendimiento acadmico. Sin embargo, constituye una medicin necesaria para poder: establecer objetivos cuantitativos, evaluar diferentes alternativas para la asignacin de recursos, la combinacin de insumos, tecnologas y metodologas, y asignar recursos y esfuerzos para lograr los objetivos establecidos.

Por lo que, es necesario establecer un sistema de evaluacin de la calidad de la educacin que permita la recoleccin e interpretacin de evidencias para que se emita en juicio de valor enfocado a las acciones futuras. La evaluacin del sistema educativo no se refiere nicamente a evaluar el logro escolar, puesto que el proceso educativo se basa en la interrelacin de objetivos, experiencias de aprendizaje y evaluacin estudiantil; por lo tanto, las posibilidades de evaluar el sistema est relacionado con la evaluacin de objetivos, de los docentes, de los factores que influyen en el proceso, directores, ambiente, y caractersticas personales de los estudiantes. Las evaluaciones educacionales proveen tres tipos de informacin: desempeo del sistema, desempeo de estudiantes y escuelas, y la efectividad de las polticas. La evaluacin nacional del rendimiento escolar expresa la actuacin acadmica de los estudiantes de un pas o regin y evala el progreso efectuado por las escuelas, regiones o estados para lograr las metas de los programas de estudio y otras metas del sistema educativo. Por su parte, los estudios internacionales comparados, como lo que realiza el Laboratorio Latinoamericano de Evaluacin de la Calidad de la Educacin, incluyen a millones de estudiantes que se someten a pruebas estandarizadas, previamente validadas, basadas en sus programas o adaptadas a otras necesidades intra o extra escolares. Las pruebas tienen por objetivo determinar el rendimiento del estudiante, en forma tal que pueda cuantificarse, adaptarse y compararse con el de otros pases y correlacionarse con otros indicadores de rendimiento. Distintos pases de Amrica Latina estn desarrollando sistemas de medicin de la calidad de la educacin, tales como: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa rica, El Salvador, Honduras, Mxico, Paraguay, Repblica Dominicana y Venezuela. Estos sistemas de medicin cuentan con propsitos y objetivos, los cuales responden a la pregunta de por qu? y para qu? se realiza estos sistemas de evaluacin o medicin de la calidad. Este dato es relevante para la posibilidad de evaluar estos sistemas, para ver si estn cumpliendo sus fines y objetivos. Adems, estos objetivos son centrales porque ayudan a definir posteriormente las caractersticas tcnicas de los sistemas y sus instrumentos. Para poder obtener informacin referente al nivel de calidad de la educacin y de los factores asociados es necesario el uso de instrumentos apropiados, eficaces y efectivos, los cuales revelen la realidad situacin de los sistemas educativos; as por ejemplo tenemos la aplicacin de cuestionarios a distintos agentes que puedan estar influyendo en el nivel educacional de los estudiantes y por ende se

pueden controlar diversas variables de inters. Pero debemos tener en cuenta que en la aplicacin de los instrumentos se puede dar una amplia variedad de combinaciones de los niveles escolares en que se aplicara la medicin, dependiendo del nmero de cursos o grados del sistema y del propsito de la evaluacin. En todo caso hay dos grandes posibilidades en las evaluaciones: la primera, es aquella donde la evaluacin se aplica a un solo nivel escolar son estudios transversales, y el segundo tipo de evaluacin es aquella que se aplica a ms de un nivel educacional, lo que corresponde a los estudios longitudinales. Otra caracterstica importante de destacar es si las mediciones que se realiza son censales o por el contrario son aplicadas a una muestra de la poblacin. La determinacin de la cobertura de la evaluacin esta relacionado con el propsito de ella, considerando el costo que representa. La decisin de la cobertura de la evaluacin corresponde a dos reas: cobertura geogrfica y a nivel nuestro. Por otro lado, de acuerdo al propsito de la evaluacin se debe determinar si una prueba se realiza con referencia a criterios o a normas. Tambin es importante recalcar la confiabilidad de la correccin de las pruebas, debido a que nos permite saber que tan confiables son los mtodos de la evaluacin de la calidad de la educacin. En general se tiene la tendencia a utilizar formas mecnicas y computacionales para asegurar la confiabilidad de las pruebas y que en varios pases se usan lectores pticos para la correccin. En cuanto a la difusin de resultados y beneficiarios del sistema, es que se los consideran como elementos fundamentales de un sistema de evaluacin, los cuales permiten garantizar el logro de una de las metas principales de la evaluacin, que es la mejora de los aprendizajes de los estudiantes; para ello, es fundamental comunicar la informacin de manera adecuada, clara y til posible a las autoridades, puesto que los usuarios a los que van dirigidos los informes poseen necesidades de informacin distinta. Desde el punto de vista terico, el uso de los resultados debe servir para: apoyo pblico para mejorar la calidad de la educacin, mejora del diseo de la instruccin y formacin docente, efectos de repercusin, diagnstico y tratamiento de problemas, incentivo de la buena actuacin, la dependencia administrativa de los sistemas nacionales de evaluacin, y los costos de los sistemas nacionales de evaluacin. A todo esto, es necesario considerar la complejidad y variedad de los sistemas de medicin, para lo cual se requiere de los lderes locales y nacionales, docentes y

directores de las escuelas, y la sociedad en general el compromiso de aprender, entender y ser francos sobre los resultados de la evaluacin educativa y modificar las practicas escolares y las polticas del sector de acuerdo con la informacin y anlisis que se obtienen de las evaluaciones de la educacin a nivel nacional. Asimismo es de particular importancia que los sistemas de evaluacin cuenten con una componente de investigacin permanente porque es una fuente de enriquecimiento continuo para la educacin.

LECTURA 6 FORTALECIENDO LAS HABILIDADES Y LA EMPLEABILIDAD EN EL PER Y EL VIDEO MAS ALL DEL A, B, C Y EL 1,2,3: PARA LOS PERUANOS DEL SIGLO XXI El 21 de junio del 2011 el Banco Mundial presenta el estudio Fortaleciendo las habilidades y la empleabilidad en el Per y el video Ms a ll del A, B, C y el 1, 2, 3: para los peruanos del siglo XXI, destacando la importancia del desarrollo de las habilidades socio-emocionales para la empleabilidad, dicho estudio analiza las barreras para el acceso del Mercado Laboral urbano en el Per, que incluye la carencia de habilidades que demandan los empleadores de los trabajadores. Adems el video muestra como los peruanos bien preparados para la economa global del s. XXI necesitan ms que nunca una multiplicidad de habilidades socioemocionales; adems, de una buena base de habilidades cognitivas. Segn Susan Goldmark, prxima directora del Banco Mundial para el Per y la Regin Andina, menciona: El desarrollo de habilidades de todos los peruanos es una piedra angular para alcanzar un doble objetivo de un Per con crecimiento econmico sostenido y con equidad social. Si bien el estudio reconoce que el crecimiento econmico de los ltimos aos ha trado mejoras importantes en el mercado laboral, el empleo ha sido insuficiente y no ha beneficiado a todos por igual. Muchos trabajadores, sobre todo los jvenes, los de mayor edad y los no calificados, siguen teniendo dificultades para conseguir empleo o se ubican en empleos informales de baja productividad a pesar de lo manifestado por Susan Goldmark: El Per ya es parte de la economa global y tiene la estabilidad y los recursos para preparar a sus jvenes con las habilidades y talentos que demanda el mundo laboral del maana. Este estudio se basa en una encuesta reciente a empleadores de 900 empresas y una encuesta nica en Amrica Latina, que mide por primera vez las habilidades cognitivas y socio-emocionales de la fuerza laboral (a unos 2700 trabajadores) y como incide en la empleabilidad.

Encontramos que al igual que en otros pases desarrollados y de ingresos medios como el Per, las habilidades cognitivas y socio-emocionales importan por igual para lograr una buena insercin laboral, segn lo informado por Omar Arias, lder sectorial del Desarrollo Humano del Banco Mundial y autor principal del estudio, identifica dos grandes desafos para fortalecer la empleabilidad y mejorar las oportunidades laborales en el Per. i) Encauzar mayores esfuerzos y recursos para desarrollar las habilidades bsicas de los trabajadores. ii) Mejorar el acceso a la informacin y la calidad de las opciones de formacin tcnica y profesional y de las perspectivas laborales que de ellas derivan; resultando los principales hallazgos: Los empleadores peruanos demandan habilidades cognitivas y socioemocionales. El mercado laboral peruano asigna un alto Premium a las habilidades cognitivas y socio-emocionales del trabajador ms all de su nivel educativo. Muchos jvenes peruanos proveniente s del hogares de menores ingresos, carecen de informacin y de perspectivas que de ellas derivan Aun entre los trabajadores con mayor nivel de habilidades y escolaridad, muchos no lograron potenciar sus ingresos en el mercado laboral porque no tiene como demostrar o certificar sus habilidades o nivel de escolaridad. Estas habilidades cognitivas y socio-emocionales son clave para la movilidad social: las brechas en estas habilidades son enormes entre personas de distinto nivel socio-econmico. Adems, el Estudio aborda las polticas de proteccin social, educacin bsica y superior, y el mercado laboral para el desarrollo de habilidades y mejorar las oportunidades laborales, contribuyendo con recomendaciones especficas mediante estrategias integradas de largo plazo, priorizando las inversiones en el desarrollo en la primera infancia de los nios de bajos recursos econmicos. En primer lugar, el Per puede y debe erradicar la desnutricin infantil crnica, fortaleciendo el programa Juntos y mejorando los servicios de nutricin y salud bsica de calidad. En segundo lugar, expandir los servicios de Desarrollo infantil temprano a los nios de 0 a 2 aos y la educacin pre escolar de calidad. En tercer lugar, asegurar que la escolarizacin bsica desarrolle las habilidades tanto cognitivas como socio-emocionales bsicas, profundizando las reformas y polticas que prev el proyecto Educativo Nacional. En cuarto lugar, consolidar el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Educacin (SINEACE) y establecer un observatorio del mercado laboral y un servicio nacional de empleo consolidado.

Finalmente, fortalecer la formacin laboral dentro y fuera del lugar de trabajo y la certificacin de habilidades, fomentando las inversiones de las empresas en capacitaciones, ampliando el alcance del Programa Pro-Joven en desarrollar habilidades cognitivas, socio-emocionales y tcnicas y facilitando que los trabajadores puedan certificar sus habilidades y buscar trabajo acorde con las mismas.

LECTURA 7 LAS ORGANIZACIONES INTELIGENTES SENGER (1990) aparece como un autor apogeo sobre gerencia, propone el pensamiento sistmico como la disciplina para construir Organizaciones inteligentes, as como la era del conocimiento que mejora el capital intelectual y permite potenciar las ventajas competitivas de las organizaciones de nuestro tiempo, estas organizaciones inteligentes son capaces de aprender, permitiendo as expandir sus posibilidades de crecimiento. La construccin de una organizacin con autntica capacidad de aprendizaje y creatividad se basa en el desarrollo de cinco disciplinas. Dominio personal, trabajo en equipo, visin compartida, modelos mentales y pensamiento sistmico; considerando como una palanca permitiendo hallar el punto donde los actos y modificaciones pueden conducir a mejorar significativas y duraderas, buscando el lugar donde los mejores resultados no provienen de esfuerzos de gran escala, sino de actos pequeos y bien localizados; por lo que el pensamiento sistmico no significa ignorar la complejidad sino organizar la complejidad en una exposicin coherente que ilumine las causas de los problemas y el modo de remediarlos en forma duradera, distinguiendo lo importante de lo irrelevante ayudando a los equipo de desarrollar una comprensin compartida. La quinta disciplina ha detectado que las modificaciones no siempre son acompaadas de evaluaciones que permiten verificar el cumplimiento de los resultados esperados. Las empresas deben incorporar al anlisis de este problema herramientas de simulacin y optimizacin, as como metodologas de medicin y evaluacin, que se refleje tanto en disminuciones de costos como en mejoramientos de la calidad de los servicios ofrecidos. Para convertirse en una organizacin de aprendizaje y construir una organizacin inteligente es necesario dominar las cinco disciplinas que plantea Peter Senger, considerando que el pensamiento sistmico es la disciplina que ensambla las

otras cuatro disciplinas del aprendizaje organizacional, tenindose en cuenta: Disciplinas individuales: 1. Dominio personal, capacidad de aclarar y profundizar constantemente nuestra visin personal. 2. Modelos mentales, como la capacidad de desenterrar nuestras imgenes internas del mundo, examinarlas y abrirlas a la influencia de los dems. Y Disciplinas grupales 3. Creacin de una visin compartida, practica de desenterrar imgenes de futuro compartidas que promueven el autntico compromiso. 4. Aprendizaje en equipo, capacidad de pensar juntos que se consigue mediante el dominio de las prcticas de dialogo. 5. Pensamiento sistemtico, disciplina que integra a las anteriores unindolas en un conjunto coherente de teora y prctica. La importancia de estas cinco disciplinas comentadas va a depender de la capacidad de ellas para resolver problemas que enfrentan las organizaciones, para tomar la apertura en serio procurando que sus integrantes desarrollen estas aptitudes para el aprendizaje y que los acerque a una solucin fundamental. Cuando las organizaciones comienzan a asimilar las disciplinas bsicas del aprendizaje, estaremos abriendo el camino hacia la reflexin y conceptualizacin de problemas complejos. Finalmente se debe crear en nuestras organizaciones una nueva perspectiva de liderazgo, comenzar siguiendo su propia visin, pero a medida que aprendan a escuchar las visiones de las otras comprendan que su visin personal forma parte de algo ms amplio. Quienes sobresalgan en disciplinas del aprendizaje sern los lderes naturales de las organizaciones del maana de las tan esperadas organizaciones inteligentes. Senge manifiesta la vida es un sistema dinmico que lejos de darse en un estado de equilibrio, se organiza espontneamente dentro de un caracterstico y precario estado. CAOS involucra momentos de gran perturbacin de organizacin que a su vez genera una nueva organizacin. No hay cambios trascendentales sin un caos previo, por eso es importante tomar otras situaciones caticas como el principio de algo importante. Peter Senge, menciona: los cambios lentos y graduales son considerados como los cambios de corto plazo de los modelos mentales rutinarios y diarios, y no permiten ni siquiera intentar salir de una situacin, se acumulan a lo largo del

tiempo y se convierten en cambios en las creencias a largo plazo, profundamente enraizadas. Este mismo fenmeno puede ser frecuente en las empresas. Aade Sange, que aprender de las experiencias puede ser una ilusin porque a veces no se percibe las consecuencias de nuestros actos, que trascienden el horizonte del aprendizaje y que afecta a todo el sistema empresarial y dura aos e incluso dcadas. El pensamiento sistemtico, la percepcin del todo estructural y no solo del acontecimiento parcial, pretende- y lo consigue- ayudar al enfoque estratgico a medio y largo plazo. En realidad el pensamiento comprende una gran variedad de modelos mentales o conexiones con significado enterrado en nuestro cerebro, que dirige nuestras opiniones, decisiones y acciones. Para mejorar la capacidad de pensar se necesita ser conscientes de estas operaciones mentales ocultas para, luego, aprender cmo generar mejores sistemas de pensamiento. CONCLUSIONES. Para que las organizaciones tradicionales se constituyan en organizaciones inteligentes, es decir, desarrollar su capacidad de aprendizaje y gestionen el conocimiento, deben cambiar su visin respecto al trabajo. Lograr convertirse en grandes organizaciones inteligentes no es fcil. Se requiere conocer, practicar e incorporar, sobre todo con los seres humanos que dirigen los niveles estratgicos de la organizacin las cinco disciplinas sistemticas. Dentro de la generacin de una organizacin inteligente cabe destacar la gran importancia del aprendizaje tanto a nivel personal como grupal, los dos niveles de aprendizaje deben estar ligados.

LECTURA 8 Las distintas sociedades del mundo tienen mltiples necesidades por satisfacer, un de estas es la mejora de los sistemas educativos, ante ello han surgido muchas investigaciones e innovaciones, entre ellas se tiene a la educacin emocional a la cual se le considera como una innovacin educativa que se justifica a las necesidades sociales, y tiene como finalidad el desarrollo de competencias emocionales que contribuyen a un mejor bienestar personal y social. Para ello se requiere de una serie de condiciones interrelacionadas, tales como: el diseo del programas fundamentales en un marco teorico, contar con profesionales debidamente preparados, materiales para el apoyo de la labor docente, contar con

instrumentos de recojo de datos para evaluar los programas, etc. Para poder hablar de Educacin Emocional necesitamos saber que es una emocin y que implicaciones para la prctica se deriva de este concepto; del mismo modo se debe saber que cuando se produce una emocin, ocurre independientemente del conocimiento consciente; es decir, se realiza de manera automtica. Tambin es til distinguir entre reaccione emocionales innatas y reacciones emocionales voluntarias. Segn Mayer, Salovey y Caruso (2000), la inteligencia emocional es un modelo de cuatro ramas interrelacionadas: percepcin emocional, integracin emocional, comprensin emocional y regulacin emocional. Desde el punto de vista de Goleman (1995), la inteligencia emocional es: conocer las propis emociones, el principio de Scrates Concete a ti mismo nos habla de esta pieza clave de la inteligencia emocional; manejar las emociones, habilidad para manejar los propios sentimientos a fin de que se expresen de manera apropiada; motivarse a s mismo, una emocin tiende a impulsar una accin; reconocer las emociones de los dems, el don de gentes se fundamenta en la empata, la cual se basa en el conocimiento de las propias emociones; y establecer relaciones, el arte de establecer buenas relaciones con los dems es en gran medida la habilidad de manejar sus emociones. Entonces, podemos afirmar que del .. de la inteligencia emocional s deriva el desarrollo de las competencias emocionales. El dominio de una competencia permite producir un nmero infinito de acciones no programadas. Las competencias emocionales se encuentran estructuradas por las siguientes capacidades: conciencia emocional, regulacin emocional, autonoma personal, inteligencia interpersonal y habilidades de vida y bienestar. Cuando se habla de educacin y competencia emocional, se tiene que entender que la finalidad de la educacin es el pleno desarrollo de la personalidad integral del individuo. En este desarrollo se puede distinguir como mnimo dos grandes aspectos: el desarrollo cognitivo y el desarrollo emocional, entonces el rol tradicional del docente se convierte en una dimensin de apoyo emocional en el proceso de aprendizaje. La educacin es un proceso caracterizado por la relacin interpersonal, en la cual est impregnada por fenmenos emocionales de donde se pueden derivar efectos sobre el estrs o la depresin. Estos dos precisamente causas importantes de bajas laborales entre el profesorado. Para el cual, se debe prestar atencin especial entre el profesional como primer destinatario de la educacin emocional,

y por extensin, el profesorado debe contribuir al desarrollo emocional de los estudiantes, estos nos llevan a la educacin emocional. La educacin emocional es un proceso educativo contnuo y permanente, puesto que debe estar presente a lo largo de todo el currculo acadmico y en la formacin permanente a lo largo de toda la vida. Es decir, la educcin emocional tienen un enfoque del ciclo; dicho en otras palabras la educacin emocional se propone optimizar el desarrollo humano. La educacin emocional recoge las aportaciones de otras ciencias, integrndolas en una unidad de accin fundamentada. De los cuatro pilares de la educacin (conocer, saber hacer, convivir y ser) sealados en el informe de Delors (1996), como mnimo los dos ltimos contribuyen a fundamentar la educacin emocional. Los objetivos generales de la educacin emocional son los siguientes. Adquirir un mejor conocimiento de las propias emociones, identificar las emociones de los dems; desarrollar las habilidades para regular las propias emociones; prevenir los efectos nocivos de las emociones negativas, desarrollar la habilidad de automotivarse, adoptar una actitud positiva ante la vida; aprender a fluir, etc. Los contenidos de la educacin emocional pueden variar segn los destinatarios (nivel educativo, conocimientos previos, madurez personal, etc.). La educacin emocional sigue una metodologa eminentemente prctica (dinmica de grupos, autorreflexin, razn dialgica, juegos, etc.) con el objetivo de favorecer el desarrollo de competencias emocionales. Una vez definido los objetivos, contenidos y estrategias de intervencin; el siguiente paso es disear programas de intervencin, las cuales sern experimentados y evaluados. La evaluacin de programas de educacin emocional es un aspecto clave para pasar de la intervencin a la investigacin. De esto se deriva el diseo y aplicacin de la evaluacin a los programas de educacin emocional. Pero estos programas tienen unas caractersticas propias que los distingue claramente de los programas cognitivos, lo cual tiene implicancias metodolgicas para la evaluacin de programas. La dificultad de evaluar emociones y los efectos de estos programas implica que no se dispone de modelos de evaluacin plenamente satisfactorios para aplicarlo a la educacin emocional. Por lo tanto se requiere mayor investigacin metodolgica para aplicarla a este campo. Las tendencias apuntan hacia una complementariedad metodolgica que aporte evidencias cualitativas y cuantitativas. Pero los test estandarizados son insensibles habitualmente a los cambios producidos por el programa; lo cual

implica utilizar estrategias basadas en la observacin, entrevista, anlisis de documentos, etc., con el riesgo de la subjetividad. Una posibilidad est en la evaluacin de 360, pero se requiere de ms evidencias sobre la viabilidad de aplicar esta estrategia a la educacin. En consecuencia, se requieren estrategias, metodologas, tcnicas e instrumentos apropiados para la evaluacin en educacin emocional, puesto que es una innovacin educativa que se encuentra en proceso de difusin y consolidacin.

LECTURA 9 LA MODELACIN Y LOS MODELOS TERICOS EN LA CIENCIA. UNA CONCRECIN EN AL AUDITORIA INTERNA CON ENFOQUE DE RIESGO Segn anlisis etimolgico y epistemolgico en la modelacin se concretan dos ramas: la tcnica y la terica: la tcnica, segn Newton, se sustenta en la semejanza y las dimensiones, considera como procedimiento tcnico experimental y la teora, segn James c. Maxwelh orientada a fenmenos mecnicos visibles y electromagnticos no visibles. La modelacin como modelo terico del conocimiento cientfico requiere de dos tipos de procesos para su utilizacin: la aplicacin de un modelo ya establecido o conocido y la obtencin de un nuevo modelo. Para la obtencin de un modelo terico la ciencia exige un proceso complejo cognositivo, ordenado para obtener un objeto intermedio que explica y sustituya al original, siendo inters para el investigador y sobre el cual se va a investigar. Este modelo no puede verse desligado de los conocimientos fedricos y . En este mtodo es imprescindible tener en cuenta que el modelo como medidor del mtodo cientfico es necesario que estn precisadas sus propiedades, regularidades, conceptos teora en forma sensorial y evidente y el fundamento escencial para su utilizacin en la ciencia como mtodo terico. Desde el punto de vista gnoseolgico las funciones de la modelacin terica son: funcin heurstica; de una explicacin anticipada previa al fenmeno mismo_; sirve de importante etapa en la construccin de la teora ms completa y profunda sobre el objeto del conocimiento, contribuyendo al avance de las representaciones cientficas del objeto. La sustantiva terica; es el resultado de la etapa de la construccin de la teora constituida por los fundamentos tericos, que explican la totalidad del proceso de estudio. Estas dos funciones en la ciencia se complementan al construir un modelo.

La funcin aproximativa; est vinculada al carcter activo del conocimiento, teniendo en cuenta que el conocimiento va desde los primeros modelos, que simplifican el proceso o fenmeno objeto de estudio hasta otros y finalmente a una teora o construccin terica. La funcin explorativa pronosticadora; aqu se desprenden las particularidades del objeto, en especial de su estructura, funciones permitiendo explorar pronsticos explorando las caractersticas, cualidades que lo distinguen desde el objeto al modelo y viceversa. Todas estas funciones pueden darse en forma conjunta e los modelos tericos o tcnicas ya que la modelacin es un procedimiento gnoseolgico que utiliza una diversidad de procesos o fenmenos cognoscentes para organizar la cantidad de informacin que llega al sujeto. Omelianosky, considera que la modelacin es el mtodo que opera en forma prctica, terica a ambos sobre el objeto o fenmeno no con forma directa sino utilizando un sistema de enfermedades auxiliares. Los fundamentos expresados anteriormente precisan que el papel del modelo terico es el resultado de la modelacin cientfica el cual se caracteriza: Se explica el proceso de estudio con los fundamentos tericos necesarios y suficientes surgidos en el proceso del conocimiento. El modelo en estas condiciones sirve de medio para la construccin de una teora nueva, teniendo en cuenta el fenmeno. Se utilizan en ocasiones representaciones graficas que precisan la lgica para corresponder las relaciones y teoras que explican el objeto. La clasificacin de los modelos es otro fundamento que resulta difcil en cualquier rea del conocimiento por la diversidad de posibilidades: Modelos iconos, representan al sistema en forma visual mediante imgenes o representaciones fsicas, a escala sobre la base de un objeto. Ejemplo: fotografas, maquetas, mapas. Modelos analgicos, tienen en cuenta una serie de cualidades, propiedades y caractersticas para representar el objeto de estudio. Ejemplo: los diagramas de flujo, un proceso en una fbrica y las representaciones de la curva de distribucin en estadsticas. Modelos tericos, llamados tambin modelos simbticos, aqu se utilizan smbolos o signos para designar los elementos propiedades de un objeto ejemplo los modelos matemticos, modelos econmicos matemticos, etc.

La modelacin como mtodo tiene carcter cclico, es decir se puede realizar varias veces, lo cual permite ampliar y precisar el reconocimiento, y que puede corregirse y consolidarse. Las diferencias o deficiencias y el modelo. En la actividad del diseo se presentan en general los elementos escenciales que distinguen a uno de los modelos obtenidos en la investigacin cientfica, en la economa particularmente para la auditoria, es decir, el modelo de auditoria interna con enfoque de riesgos para mejorar la calidad de esta actividad. El concepto de auditoria interna como proceso con una concepcin sistemtica. La descripcin del proceso de auditoria sustentado en subprocesos en una secuencia escalonada con sus relaciones imprescindibles. Importancia del vnculo entre riesgo y subproceso, como garante de la calidad en el servicio de la auditoria. La concepcin practica se concreta. Conceptualizacin de una metodologa para la gestin de riesgos en auditoria. Propuesta de una estrategia de gestin del sistema de auditoria sustentada en un conjunto de procedimientos, de tcnicas, herramientas y procedimientos. Los aspectos esenciales que lo distinguen son. Se concretan y expresan formalmente los fundamentos y la aplicacin del conocimiento sobre auditoria interna, se distingue su enfoque de riesgo, el tiene la posibilidad de anticipacin y prevencin lo que permite mejorar en el ejercicio profesional. A partir de estos presupuestos tericos se contextualiza una metodologa para identificar y evaluar los riesgos en este servicio, constituye gua para el trabajo del auditor, logrando disminuir el impacto de los riesgos y mejorar en la calidad de servicio. Este nuevo enfoque contribuye tambin: mantener la vigilancia de la posible comisin de riesgos en el desarrollo sistemtico del ejercicio de las auditorias. Permite monitorear el cumplimiento del flujo logstico del proceso por cada profesional, mediante estrategias de organizacin del proceso, especificndose; Que debe hacerse, Quien debe hacerlo, Como deben hacerlo, Cuando deben hacerlo y Para que deben hacerlo.

LECTURA 10 LA CONSTRUCCIN DE UN MODELO TERICO PERTINENTE A LA LGICA DEL OBJETO En cuanto a la aproximacin a la nocin de modelo terico el autor indica que es el producto de un proceso de modelizacin del objeto de investigacin y por lo tanto un experimento mental. De esta manera, una vez elaborado elevara los marcos a la primera tctica edificada sobre las apuestas epistemolgicas y metodolgicas de la lgica dialectico/construccionista. Pero ms all de las generalidades Por qu debera aceptarse al modelo terico como herramienta de conocimiento? Porque sobre sus principios de construccin se llevan toda una serie de obligaciones cognitivas tales como: rompe con los empirismos ingenuo y sofisticado y exige una postura activa y sistemtica del conocimiento, goza de una flexibilidad propia de los criterios epistemolgicos, permite la incorporacin de las percepciones sobre el conocimiento, favorece la aplicacin del concepto totalidad, no escinde el sistema de decisiones simultneamente terico y emprico de la prctica investigativa. En su uso corriente el MT, proporciona el sustituirlo de una experimentacin a menudo imposible en los hechos. En trminos ms claros, es posible utilizare la nocin de modelo ms utilizada en la actualidad las ciencias sociales que indican: ser terico hipotticos, susceptibles de matematizacin de algn grado de formalizacin, representativo en la realidad, formulado en la intencin de estudio e investigacin. Con la idea de superar el pensamiento epistemolgico de escritorio por una reflexin epistemolgica de campo se propone al MT como primera tarea para capturar el movimiento de lo real. Sin embargo existe una razn ms para optar por el concepto de MT al trabajar sobre fenmenos especficos desde una mirada epistmica. Es necesario mencionar Por qu el concepto de modelo es superador a su par de marco terico? Porque al tener que brindar una representacin sobre sus caractersticas de su lgica de funcionamiento respeta la naturaleza de los fenmenos sociales, en cambio el marco terico funciona como teora y por lo tanto como un sistema de leyes. Tambin el marco terico se refiere a la elaboracin conceptual previa de un sistema de referencias categoriales. El modelo terico favorece la practica investigativa al facilitar el uso epistemolgico de los conceptos, permitir la incorporacin de la imaginacin creativa, favorece el reconocimiento del juego de interrelaciones, disminuye la presencia de la perspectiva hipottico deductiva donde el marco terico se

convierte en hiptesis, salva la ambigedad existencial de los recursos marco terico/marco referencial, articula un mismo movimiento de la reflexin epistemolgica, se muestra dispuesta a someterse a un proceso de puesta a prueba. El MT consta de los siguientes elementos: conceptos referidos a hechos sociales sucedidos, relaciona entre estos conceptos, un principio racional y un mecanismo que muestra el funcionamiento y los procesos. Tambin surge la pregunta Cules conceptos y/o categoras a elegir? Entre las alternativas podran utilizarse: objetos que han sido nombrados por los aquellos discursos tericos, objetos que han sido nombrados en forma imprecisa y los objetos que no han sido nombrados por aquellos discursos porque no han sido descubiertos/construidos. Por tal motivo, durante la elaboracin de un modelo terico, sera importante imaginar los afectos que sobre la construccin del objeto, tiene el conjunto de instrumentos percibidos como posibles de aplicacin. El MT podra recurrir a las siguientes tcnicas: plantillas de anlisis de documentos materializados en diferentes soportes, cuestionarios elaborados segn la interaccin de los secuestradores, protocolos de observacin y guas para conversaciones y narraciones. Es necesario indicar que para construir un MT es oportuno sealar que los prrafos siguientes mostraron una y otra vez la tensin entre enunciados informativos y analogas facilitadoras de aprehensin, es necesario sostener que en la construccin de MT depende de ciertos prerrequisitos como: conocimiento amplio de los fenmenos, pues la acumulacin frentica no constituye significativamente al descubrimiento, funcin bsica del modelo, de esta manera, el conjunto de conceptos que constituyen el modelo se refieren nicamente a una parte no a la totalidad de los fenmenos a los cuales el modelo est destinado de representar. Ahora bien para ejecutar correctamente una inferencia por analoga (constituye un razonamiento en el cual sobre la base de similitud de objetos en cuanto a ciertas propiedades y menos) es indispensable que se trate de objetos anlogos y no de objetos similares. La conclusin por analoga es establecer siempre en el nivel de la posibilidad. Por lo tanto, dicha conclusin es una hiptesis que deber ser sometido al a comprobacin de la experiencia y la demostracin racional mediante otros procedimientos. Cuando se trata de una descripcin interpretativa una vez utilizada las fuentes, el investigador tendr a la mano un conjunto de enunciados elementales de carcter

descriptivo provenientes de discursos disponibles y diferentes. Su origen facilitara su escritura y disposicin en respectivas fichas analticas. Teniendo en cuenta una triple transformacin el investigador procedera a: un proceso de conceptualizacin respecto a las descripciones sostenidas una reduccin de rasgos contingentes y la construccin de un mapa conceptual relacional. En cuanto a la primera trasformacin, consiste en apropiarse de los conceptos cientficos, para su uso epistemolgico. En cuanto a la segunda transformacin, la tarea se presenta como una exigencia para la manipulacin del modelo. La variedad de informacin, la multiplicidad de conceptos. Para ello es necesario la construccin de mapas conceptuales experimentales, cuya variedad de trazos significara tipos de relaciones diferentes entre conceptos, es importante reconocer las propiedades, nexos, transformaciones que no se observan en el objeto cuando se encuentra en el .. natural. La construccin de un cuadro de operaciones estratgicas, una vez producida las imgenes por experimento mental, determinamos los niveles de realidad, el investigador se apresta a confeccionar un cuadro de operaciones estratgicos. Como conclusin es oportuno presentar algunas recomendaciones respecto a la construccin y uso entre otros. No confundir la realidad del modelo con la realidad misma, la escala del modelo es variable, el grado de simplicidad y complejidad de un modelo manifiesta su operatividad, en ciencias sociales, casi siempre un modelo se postula bajo ciertas condiciones, considerados constantes, el modelo desde las perspectivas metodolgica proporciona informacin para disear el plan de anlisis. Pero principalmente el modelo debe evidenciar que supera las falsas antonimias.