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MINISTERIO
E S!"#
ACRONIMOS
Direccin General de Promocin de la Salud Ministerio de Salud Organizacin Mundial de la Salud Organizacin Panamericana de la Salud Oficina General de Epidemiologa Oficina General de Estadstica e Informtica Direccin General de Salud de las Personas
ineamientos !"cnico # Normati$os para la Promocin de Seguridad %ial & 'ultura de !rnsito
ORIENTACIONES TCNICAS PARA LA PROMOCION DE SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRNSITO Pg. ) * * ,,,, ,, ,, ,, ,, ,+ ,. ,) ,4 ,4 ,4 ,4 ,8 +++ +. +. +. +) +4
I( SITUACION DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO II( MARCO TERICO REFERENCIAL PARA LA PROMOCIN DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO +(, Promocin de la Salud # Modelo de Inter$encin +(+ Seguridad %ial +(. 'ultura de !rnsito III( OBJETIVOS .(, O/0eti$o General .(+ O/0eti$os Especficos I%( ASPECTOS NORMATIVOS PARA LA PROMOCIN DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO 1(, Po/lacin o/0eti$o 1(+ Escenarios de inter$encin 1(. Estrategias de inter$encin 1() Enfo2ues trans$ersales 1(1 3nidades de implementacin %( ORIENTACIONES TCNICAS PARA LA PROMOCIN DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO 1(, Orientaciones t"cnicas a desarrollar por etapas de $ida 1(,(, Promocin de seguridad $ial & cultura de transito en el ni5o6a7 escolar 1(,(+ Promocin de seguridad $ial & cultura de transito en la & el adolescente 1(,(. Promocin de seguridad $ial & cultura de transito en el adulto 1(,(. Promocin de seguridad $ial & cultura de transito en el adulto ma&or 1(+ Orientaciones t"cnicas a desarrollar por Programas de Promocin de la Salud 1(+(, 9amilia & %i$ienda Saluda/le 1(+(+ Institucin Educati$a Saluda/le 1(+(. Municipios & 'omunidades Saluda/les %II( INDICADORES
Documento de !ra/a0o
%III( BIBLIOGRAFIA ANEXOS -,: Glosario de !"rminos -+: 'ontenidos en Educacin para la Salud en el ;m/ito 3r/ano -.: 'ontenidos en Educacin para la Salud en el ;m/ito <ural -): !emtica para Actores Sociales
+* +8 .. .4 .=
ineamientos !"cnico # Normati$os para la Promocin de Seguridad %ial & 'ultura de !rnsito
I. SITUACION DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO Seg>n la OMS 6+--,7? los accidentes de trnsito son la d"cima causa de mortalidad & el no$eno factor 2ue mas contri/u&e a los a5os de $ida perdidos a0ustados a discapacidad a ni$el mundial? con tendencia a aumentar? se espera 2ue ocupe el tercer lugar para el a5o +-+-( En el a5o ,88=? a ni$el mundial se estima 2ue @u/ieron ,?,*-?48) muertes por accidentes de trnsito? representando el +(+A del total de muertesB asimismo se estima 2ue el =*(8A de estas muertes ocurrieron en pases de /a0os ingresos o en $a de desarrollo( Seg>n la OPS? en la <egin mueren anualmente alrededor de ,.-?--- personas por accidentes de trnsito? con un costo anual estimado de ,=?8-- millones de dlares o el ,A del producto /ruto interno( En el Per>? como se puede o/ser$ar en el Grfico NC-,? la magnitud del pro/lema se @a incrementando en 1=(*A entre ,881 & +--,? ca/e se5alar 2ue entre ,88* & +--, el numero de @eridos o fallecidos producto de dic@os accidentes casi no se @a modificado( G !"#$ N%&'( T)*+)*#", +) -$. A##"+)*/). +) T *."/$ 0 .1. C$*.)#1)*#",.
'&&3&&&
A ccidentes de Transito Heridos
563446
2&3&&&
Fallecidos
253545
2&3&&& 332'6 & '774 '776 '775 '772 '777 2&&& 2&&' 332&2
En ima? Are2uipa? a i/ertad & la Pro$incia 'onstitucional del 'allao ocurrieron el *=A de los accidentes de trnsito reportados a ni$el nacional? as como el 4.A de los @eridos & el )=A de los fallecidos( a !a/la NC-, presenta las tasas de accidentes de transito? @eridos & fallecidos a consecuencia de estos por departamentosB la tasa de accidentes de transito nacional es +*8? los departamentos con las ma&ores tasas son ima 64-87? !acna 6)1.7 & Are2uipa 6.=-7? adems la tasa de @eridos nacional es ,++ & la de fallecidos es ,,(
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T,8-, N%&'( T,.,. +) A##"+)*/). +) T *."/$ 0 .1. C$*.)#1)*#",. 9$ D)9, /,:)*/$. ; 2&&3 D)9, /,:)*/$. Amazonas ;ncas@ Apurmac Are2uipa A&acuc@o 'a0amarca 'usco Euanca$elica Euanuco Ica Funn a i/ertad am/a&e2ue ima oreto Madre de Dios Mo2uegua Pasco Piura Pro$( 'onst( del 'allao Puno San Martn !acna !um/es 3ca&ali !otal A##"+)*/). N T,.,= ,,+ +4 ,?+4, ,,) +)8 1) )?,=4 .=,?),+ +14 ,?-=. *+ 8==, 1) ,+ 1., 41 ,?8-. +** ,?--= =, )?,-) +*+ +?-++ ,=)*?+-4-8 ,?+,. ,.) *+ *+ )+* +*+ *. += ,?-*4 44 +?11= .+1 *1, 18 .,+ ), ,?..+ )1. ,=, 81,+ ,,+ *)?4,+ +*8 <) "+$. F,--)#"+$. T,.,= N N T,.,= +)+ 1* ++ 1 =**8 ,.4 ,+ ,8) )+ +) +?.48 +,1 ,+8 ,+ )1. =+ ). = 81, 4. 41 ) 1+1 ). +8+) 14 ,. ), 8 +4= .. .8 1 ,?,+) ,4) 88 ,) 4,4 )8 ,-4 8 +?,,) ,)1,+ .) .?.-) +81 ,+1 ,, ,)?88) ,8) 4*, 8 811 ,-1 14 **,4 ,4 ,=. ,,* +) ,1 =. ., += *,. )) ,,) * 848 ,+. 18 * ++* ,= ,+= ,.11 )* =) ,, 1). ,=1 +8 ,,.= 4= ,* = .1) *= ,* ) .+?4*,++ +?=14 ,,
= L, /,., .) #,-#1-, 9$ #,+, '&&3&&& >,8"/,*/). 9uente: Ministerio del Interior D Oficina Sectorial de Planificacin D Polica Nacional del Per>? Instituto Nacional de Estadstica e Informtica D Direccin Nacional de 'ensos & Encuestas Ela/oracin Propia
Seg>n la OGEI del MINSA para el a5o +--- se @an reportado ,?8*. defunciones 6+(.A7 en el grupo diagnostico de accidentes de transporte terrestre? u/icndose como la docea$a causa de mortalidad? el desagregado por seGo es .(+A para $arones & ,(.A para las mu0eres(
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os accidentes de trnsito son una de las ,- primeras causas de mortalidad en la po/lacin infantil & adultaB es la primera causa de mortalidad en adultos $arones entre +- & 18 a5os & segunda causa en ni5os entre 1 & 8 a5os & los adolescentes $arones entre ,- & ,8 a5os? e$idenciando las diferencias por etapas de $ida( a ine2uidad por ni$eles socioeconmicos es un factor importante para analizar? la tasa de mortalidad es siempre ma&or en el ni$el socioeconmico mas po/re 6Estrato %7 en comparacin con los menos po/res 6Estrato I7? esta diferencia es ma&or 6+(,8 $eces7 en los ni5os entre , & ) a5os 6!a/la NC-+7( T,8-, N%&2( T,., +) M$ /,-"+,+ 9$ A##"+)*/). +) T *."/$ .)g?* G 19$. E/ )$. 0 E./ ,/$. +) P$8 )@, A P) ? '775 T,., +) M$ /,-"+,+ BC'&&3&&& >,8"/,*/).D D"!) )*#", T$/,E./ ,/$ I E./ ,/$ V O +)* E./ ,/$. +,(+-(4.(* +,8A *C ,)(* ,-(= ,1(* )1A +C ,,(1 *(* ,+(, 1*A +C 1(+ .(* 4(. *-A )C .*(++(= )+(* =*A ,C ,-(, 4(+ ,.(1 ,,=A 8C
G 19$ E/ )$ ,D) a5os 1D8 a5os ,-D,8 a5os %arones ,-D,8 a5os Mu0eres +-D18 a5os %arones +-D18 a5os Mu0eres
Seg>n el anlisis de situacin de salud +--. desarrollado por la OGE? los accidentes de transporte terrestre constitu&en la primera causa de mortalidad en la po/lacin escolar 61 a ,* a5os7 en la costa? la segunda causa de mortalidad en adolescentes en la sierra? asimismo constitu&en la *C causa de mortalidad prematura( a !a/la NC-. presenta la causa registrada de los accidentes de transito & la identificacin del factor implicado? la primera causa identificada en los accidentes de trnsito es el eGceso de $elocidad 6.)()A7? seguida de la imprudencia del conductor 6+)(.A7? estas dos causas se de/en a factores @umanos 2ue en total representan el *)()A del total? dentro de los factores @umanos el *(8A se de/e a la imprudencia del peatn o pasa0eroB el segundo factor identifica/le es la $a con el 1(4A & finalmente el $e@culo con el .(*A? el detalle se presenta en el siguiente cuadro: T,8-, N%&3( P "*#"9,-). C,1.,. E1) $ "g"*,* -$. A##"+)*/). +) T *."/$ )* L":, ; 2&&3 C,1., EGceso de $elocidad N ,4?+14 F .)()A F,#/$ Eumano
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C,1., Imprudencia del conductor Otros Imprudencia del peatnH pasa0ero 'onductor e/rio Desacato a se5al de trnsito 9alla mecnica Pista en mal estado EGceso de carga Se5alizacin defectuosa 9alta de lucesH se5al defectuosa
N ,,?)** *?4-* .?*,1 .?4== ,?1*8 ,?-,+ *+4 ),4 .8= .+4
F +)(.A ,4(,A *(8A *(=A .(.A +(,A ,(1A -(8A -(=A -(*A
Fuente: Ministerio del Interior - Oficina Sectorial de Planificacin - Polica Nacional del Per Elaboracin Propia
En la medida 2ue los defectos en estos factores puedan ser identificados & modificados mediante las estrategias & enfo2ues de promocin en salud? ser posi/le generar & fomentar polticas p>/licas saluda/les? promo$er estilos de $ida & entornos saluda/les? con participacin social? para contri/uir al desarrollo de una cultura de la salud & al /ienestar de la persona? la familia & la comunidad en torno a la pro/lemtica de los accidentes de trnsito( II. MARCO TERICO REFERENCIAL PARA LA PROMOCIN DE LA SEGURIDAD VIAL Y CULTURA DE TRANSITO 2.' P $:$#"G* +) -, S,-1+ A M$+)-$ +) I*/) H)*#"G* El t"rmino Promocin de la Salud fue utilizado por primera $ez en ,8)4 por Sigerist? 2uien afirma/a 2ue I a salud es promo$ida a tra$"s de un ni$el de $ida decente? /uenas condiciones de tra/a0o? educacin? cultura fsica? descanso & recreacinJ( Seg>n la OMS? es el proceso 2ue da a la po/lacin? los medios para e0ercer un ma&or control so/re su propia salud? & de me0orarla( Para alcanzar un estado completo de /ienestar fsico? social & mental? un indi$iduo o un grupo de de/e ser capaz de identificar & realizar sus aspiraciones? satisfacer sus necesidades & cam/iar o adecuar el medio am/ienteJ( En tal sentido? la promocin de la salud es una estrategia 2ue in$olucra a indi$iduos? familias? comunidades & sociedad en un proceso de cam/io orientado a modificar las condicionantes o determinantes de la salud( En nuestro pas? el 'onse0o Nacional de Salud la @a definido como un proceso 2ue /usca desarrollar @a/ilidades personales & generar los mecanismos administrati$os? organizati$os & polticos 2ue faciliten a las personas & grupos tener ma&or control so/re su salud & me0orarla( Kusca lograr un estado de /ienestar fsico? mental & social? en el 2ue los indi$iduos &Ho grupos puedan
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tener la posi/ilidad de identificar & lograr aspiraciones? satisfacer necesidades & poder cam/iar o @acer frente a su entorno( a OMS @a propuesto la utilizacin de la matriz de Eaddon 6!a/la NC-)7 como elemento para la comprensin de los factores causales en los accidentes de transito( 'omo modelo conceptual? 2ue aplica principios /sicos de la salud p>/lica a los pro/lemas de la seguridad en el trnsito & a&uda a guiar la in$estigacin & el desarrollo de las acciones de promocin & pre$encin( a matriz relaciona la secuencia temporal 6fase7 con los elementos o factores concurrentes en un accidente de trnsito como son el factor @umano? es decir la persona con sus conocimientos? actitudes & percepciones so/re el pro/lema? el factor $e@icular dependiente de las caractersticas del $e@culo & el factor $ial 2ue se relaciona a las caractersticas de la $a & las medidas tomadas para e$itar & reducir la ocurrencia & mor/iDmortalidad en los accidentes de trnsito( Asimismo es una @erramienta de apo&o en el proceso de planificacin? en esta matriz se identifican las fases temporales en la ocurrencia de un accidente de trnsito como son: P );)H)*/$( Inclu&e los elementos 2ue determinan 2ue un accidente de trnsito ocurra? constitu&endo un espacio de inter$encin para la promocin de una cultura de transito( EH)*/$( Inclu&e los elementos 2ue determinan 2ue una lesin ocurra como consecuencia del accidente de trnsito( P$./;)H)*/$( Descri/e los elementos 2ue podran reducir la se$eridad de la lesin producida podra por el accidente( T,8-, N%&4( M,/ "@ +) <,++$* FASE <1:,*$ Informacin Actitudes Discapacidad Aplicacin de la reglamentacin por la polica 3tilizacin de dispositi$os de retencin Discapacidad FACTOR V)>I#1-$ Kuen estado t"cnico 6 uces? frenos? manio/ra/ilidad7 'ontrol de $elocidad Dispositi$os de retencin de ocupantes Otros dispositi$os de seguridad VI, Dise5o & trazado de la $a pu/lica imitacin de $elocidad %as peatonales O/0etos de proteccin contra c@o2ues
P ); )H)*/$
EH)*/$
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FASE
<1:,*$
P$./; )H)*/$
FACTOR V)>I#1-$ Dise5o protector contra accidentes 9acilidad de acceso <iesgo de incendio
VI,
de
a promocin de la salud en seguridad $ial & cultura de transito esta enfocada en la fase de preDe$ento tanto en los factores @umano? $e@icular & de la $a( a DGPS @a desarrollado un modelo terico de a/orda0e 6!a/la NC-17 2ue identifica los enfo2ues? las estrategias? la po/lacin & los escenarios para cada uno de los e0es temticos o comportamientos saluda/les priorizados T,8-, N%&4( M$+)-$ T)G "#$ +) A8$ +,J) +) P $:$#"G* +) -, S,-1+
Enfo2ues !rans$ersales Estrategias Po/lacin Su0eto de Escenarios Inter$encin Persona Etapas de $ida %i$ienda 9amilia Eigiene E0es !emticos Alimentacin & Nutricin
Acti$idad 9sica Escuela Adulto 'omunicacin & Educacin para la Salud Adolescente E2uidad de Genero Adulto Ma&or Salud SeGual & <eproducti$a Municipios Ea/ilidades para la %ida Seguridad %ial & 'ultura de !ransito Promocin de la Salud Mental? Kuen !rato & 'ultura de Paz
a promocin de seguridad $ial & cultura de trnsito? /usca en la po/lacin o/0eti$o? tanto en la persona por etapas de $ida? en la familia & comunidad? 2ue adopten comportamientos saluda/les? en los diferentes escenarios en la cual se $a for0ando una cultura del respeto a la $ida? a los derec@os @umanos !omando como /ase el modelo terico de a/orda0e de promocin de la salud con sus tres enfo2ues trans$ersales & estrategias? & la Matriz de Eaddon? es
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Ni5o
'&
posi/le delimitar los principales efectos esperados para la inter$encin en seguridad $ial & cultura de transito: Desarrollo de actitudes saluda/les ante el transito E0ercicio de de/eres & derec@os en seguridad $ial <espeto & seguimiento de la reglamentacin de transito $igente %igilancia ciudadana & control social Implementacin de acciones intersectoriales
2.2 S)g1 "+,+ V",Es la garanta de 2ue la $ialidad por la 2ue se desplazan peatones & conductores? est ausente de peligros & riesgos 2ue puedan producir da5os a la salud( El principio de seguridad es eliminar o disminuir en lo posi/le las causas & efectos del riesgo( Es posi/le clasificarla en dos tipos: Seguridad acti$a? es eliminar o disminuir en lo posi/le las causas del riesgo? o sea? disponer a las personas & las cosas para asegurar los imprescindi/les e2uili/rios 2ue se @an de dar en el mo$imiento & en la posicin de los cuerpos en el espacio & el tiempo( Seguridad pasi$a? 2ue es el resultado de eliminar o disminuir en lo posi/le los efectos del riesgo? lo 2ue tiene 2ue asegurar la $ida & la integridad de las personas en caso de 2ue falle la seguridad acti$a( En la medida 2ue la seguridad pasi$a funciona? disminu&en las $ctimas & la gra$edad de las lesiones 2ue se producen por los fallos en la seguridad acti$a o funcional? fallos 2ue son los 2ue dese2uili/raron el mo$imiento & la posicin de los cuerpos( L como es o/$io? en la medida 2ue se dispone & funciona la seguridad acti$a? disminu&en los accidentes( 2.3 C1-/1 , +) T *."/$ a cultura es un con0unto de $alores? de forma de $i$ir & de pensar de todos los miem/ros de una sociedad( Su nocin como la de la salud es $inculada con la totalidad pero con interpretaciones diferentes( a sociologa considera la cultura como el resultado de un aprendiza0e & de la suma de conocimientos( En un sentido amplio es necesario conce/ir la cultura no solo como la posesin de un patrimonio artstico & cultural sino como una 0erar2ua de $alores( a cultura de la salud es todo lo 2ue el @om/re @a @ec@o & @ace para culti$ar la $ida @umana en sus potencialidades fsicas? mentales & sociales( Entonces la cultura de transito es todo lo 2ue el @om/re @a @ec@o & @ace para culti$ar la $ida @umana en sus potencialidades fsicas? mentales & sociales /asados en el respeto & $aloracin e2uitati$a @acia el otro &a sea peatn o
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conductor? & el respeto a las normas de transito 2ue soportan las relaciones entre estos(
III. OBJETIVOS 3.' O8J)/"H$ G)*) ,Delimitar las orientaciones t"cnicas sugeridas para el accionar de las Direcciones <egionales? <edes & Microrredes de Salud en la promocin de la seguridad $ial & cultura de transito a la po/lacin? considerando las etapas de $ida & escenarios de inter$encin( 3.2 O8J)/"H$. E.9)#I!"#$. Definir las orientaciones t"cnicas 2ue orienten la implementacin de promocin de la salud en seguridad $ial & la cultura de trnsito por etapas de la $ida( Definir las orientaciones t"cnicas 2ue orienten la implementacin de promocin de la salud en seguridad $ial & la cultura de trnsito por escenarios de inter$encin: en la $i$ienda? la escuela & el municipio(
IV. ASPECTOS NORMATIVOS PARA LA PROMOCIN DE LA SEGURIDAD VKAL Y CULTURA DE TRANSITO 4.' P$8-,#"G* O8J)/"H$ 4.'.' L, !,:"-",( Es el m/ito pri$ilegiado donde la persona nace? crece? se forma & se desarrolla? es la institucin fundamental para la $ida en sociedad( En referencia al rol determinante de la familia para el desarrollo social & el /ienestar de sus miem/ros? se @a planteado 2ue la familia es la 2ue proporciona los aportes afecti$os & so/re todo materiales necesarios para el desarrollo & /ienestar de sus miem/ros( Ella desempe5a un rol decisi$o en la educacin formal e informal? es en su espacio donde son a/sor/idos los $alores "ticos & @umansticos? & donde se profundizan los lazos de solidaridad( Es tam/i"n en su interior donde se constru&en los lmites entre las generaciones & son o/ser$ados los $alores( a inter$encin en seguridad $ial & cultura de transito? ser promo$iendo @/itos & comportamientos especficos mediante el Programa de 9amilias & %i$iendas Saluda/les por parte del personal de salud en coordinacin con otros actores sociales comprometidos(
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4.'.2 L, #$:1*"+,+( 'onstitu&e un escenario pri$ilegiado para la interaccin & la integracin de personas & familias? con grados de cooperacin & consenso en $alores? normas & o/0eti$os sociales( El sistema esta compuesto de $arios indi$iduos? familias? su/sistemas o sectores & sus interrelaciones? no es un agregado de esas partes? es una estructura >nica 2ue inclu&e todas las partes? & las relaciones 2ue las conectan( En tanto la comunidad se define como el con0unto de personas 2ue comparten una cultura e intereses en com>n & 2ue $i$en en un mismo espacio geogrfico( a $isin de la comunidad? como algo glo/al permite a la $ez no ol$idarse del indi$iduo & tener en cuenta 2ue "l forma parte de otros ni$eles 2ue le influ&en & a los 2ue "l influ&e( De esta manera los cam/ios 2ue ocurren en un sector? a corto o a largo plazo? afectarn al resto de su/sistemas e incluso al sistema total( A ello podemos agregar 2ue una comunidad saluda/le? es a2uella comunidad? con capacidades para tomar decisiones? negociar e inter$enir & resol$er sus pro/lemas de salud & pro&ectarse @acia el desarrollo integral de la comunidad En este sentido la inter$encin en seguridad $ial & cultura de transito? ser promo$iendo @/itos & comportamientos especficos? mediante el Programa de Municipios & 'omunidades Saluda/les( Se de/en desarrollar esfuerzos dirigidos al empoderamiento comunitario 2ue se refiere a la creacin & apo&o de procesos tendentes a formar comunidades autosuficientes? dic@as comunidades? capaces de impulsar su propio desarrollo? de participar en el proceso de toma de decisiones en cooperacin con los go/iernos? & de demandar polticas sociales( 4.2 E.#)*, "$. +) "*/) H)*#"G* a promocin de la salud orienta su inter$encin @acia la po/lacin? en los escenarios en donde la gente $i$e? se relaciona? desarrolla sus acti$idades cotidiana? & en donde se gana o se pierde la salud( El e0e !emtico de seguridad $ial & cultura( se implementan en los escenarios: $i$ienda & familia? instituciones educati$as? Municipio & comunidad( 4.2.' L, H"H")*+,( Es el espacio donde la familia desarrolla los primeros procesos de aprendiza0e 2ue estimulan el desarrollo de los conceptos de seguridad $ial en el ni5o & la ni5a? asimismo es el espacio donde se refuerzan los conocimientos & actitudes fomentados en otros escenarios en cada una de las etapas de la $ida( as inter$enciones de promocin de la salud $an dirigidas a la familia nuclear o agregada 2ue @a/ita en la $i$ienda? mediante estrategias 2ue fa$orezcan el desarrollo estilos de $ida saluda/les 2ue inclu&an la seguridad $ial & cultura de transito( 4.2.2 L, ).#1)-, $ "*./"/1#"G* )+1#,/"H,( 3na escuela saluda/le es un espacio de promocin de salud con la comunidad educati$a 6profesores? alumnos? padres
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de familia7( De acuerdo con el enfo2ue? la escuela ofrece oportunidades & re2uiere compromisos de sus integrantes para lograr un am/iente fsico & un entorno social positi$o & seguro? como parte de una $isin de promocin de salud( a escuela constitu&e un espacio pri$ilegiado para iniciar? desarrollar & reforzar una $isin integral de la seguridad $ial? comprometiendo a profesores? padres & alumnos( 'omo tal? puede contri/uir de manera significati$a a la adopcin de estilos de $ida sanos & a la formacin de @/itos & comportamientos saluda/les? 2ue @agan posi/le el desarrollo armnico e integral del cuerpo? mente & medio? no slo en los educandos sino tam/i"n en sus familias? tanto en la escuela como en la comunidad? logrando el desarrollo de una cultura de trnsito( 4.2.3 E- :1*"#"9"$ 0 #$:1*"+,+( 3n municipio saluda/le es a2uel cu&os lderes polticos? organizaciones locales & ciudadanos se comprometen & organizan para me0orar continua & progresi$amente las condiciones de salud & /ienestar de todos sus @a/itantes( Ser saluda/le no es un status alcanzado sino un compromiso & esfuerzo permanente de una comunidad para me0orar la calidad de $ida teniendo en cuenta los recursos disponi/les & @aci"ndolo de forma participati$a( Para ello se re2uiere in$olucrar a las autoridades locales o regionales? a los lderes sociales & polticos? a las organizaciones locales & a los ciudadanos en general en torno a la idea de me0orar las condiciones de salud & /ienestar de sus @a/itantes( Es necesario promo$er? desde el sector? la participacin social tanto en la planificacin local como en la implementacin? e$aluacin & toma de decisiones orientadas a me0orar la seguridad $ial & cultura de transito( 3na comunidad representada por sus autoridades comunales? agentes comunitarios de salud? asociaciones de po/ladores? organizaciones sociales de /ase? entre otros? es a2uella 2ue propicia la participacin comunitaria @acia el e0ercicio de la ciudadana? promo$iendo mecanismos para el dilogo? coordinacin & concertacin con las autoridades municipales? comunales? redes sociales & la po/lacin? con la finalidad de promo$er la seguridad $ial & cultura de trnsito en su comunidad( 4.3 E./ ,/)g",. +) "*/) H)*#"G* 4.3.' C$:1*"#,#"G* 0 )+1#,#"G* 9, , -, .,-1+( Es una estrategia 2ue /usca la responsa/ilizacin del indi$iduo a fin de 2ue ad2uiera los conocimientos? las actitudes & los @/itos /sicos para la defensa & la promocin de la salud indi$idual & colecti$a? 2ue adopte un estilo de $ida lo ms sano posi/le & unas conductas positi$as en seguridad $ial? mediante la aplicacin de metodologas de educacin & comunicacin participati$as? en di$ersos escenarios & en los espacios indi$idual? familiar & comunitario? ello se puede @acer a tra$"s de reuniones educati$as grupales? reforzando con mensa0es en los medios de comunicacin masi$a( Es importante 2ue se utilicen m"todos de aprendiza0e acti$os 2ue refuercen los $alores indi$iduales? las normas grupales & 2ue promue$an el desarrollo de @a/ilidades sociales fundamentalmente( 3na estrategia especialmente efecti$a es el tra/a0o en grupo de iguales o pares 6ni5o a ni5o? madre a madre? etc(7? 2ue permite en general una ma&or adecuacin de
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los contenidos & estrategias & ma&or moti$acin & credi/ilidad de la informacin( os m"todos participati$os de/en potenciar la ad2uisicin de @a/ilidades sociales? la competencia en la comunicacin & la resolucin de conflictos? e incidir en promo$er la responsa/ilidad? la toma de decisiones & el desarrollo de la autoestima( Es importante el desarrollo de procesos de formacin & desarrollo de competencias en el personal de salud? tales como planeamiento estrat"gico de la comunicacin educati$a? mercadeo social? planificacin de /ase de la comunidad & t"cnicas de comunicacin interpersonal( Para cada etapa de $ida se plantean temticas prioritarias secuencialesB en los ni5os? como ser peatn & ocupante de $e@culos? en los adolescentes como ser conductor de $e@culos no motorizados? en adultos el ser conductor de $e@culos motorizados & en el adulto ma&or la circulacin reconociendo las limitaciones de su estado fsico( os contenidos especficos se desarrollan posteriormente en el documento 4.3.2 A8$g,#I, 0 9$-I/"#,. 9?8-"#,.( Es una estrategia 2ue com/ina acciones indi$iduales & sociales destinadas por un lado? a superar resistencias? pre0uicios & contro$ersiasB & por otro lado? a conseguir compromisos & apo&o para las polticas de promocin de salud( a a/ogaca es @acer p>/lica una idea o propuesta? es llamar la atencin de la comunidad & de 2uienes toman decisiones so/re un pro/lema o tema de importancia para ponerlo en agenda & tomar acciones so/re el mismo( A tra$"s de ella se de/en impulsar polticas p>/licas saluda/les desde todos los sectores gu/ernamentales en torno a la promocin de la salud? de manera 2ue incidan positi$amente so/re los factores determinantes in$olucrados en la g"nesis de los accidentes de trnsito? en especial en los factores asociados al $e@culo & la infraestructura $ial( Algunas de los posi/les acciones a considerar son: 9omentar el inter"s social en la importancia de la promocin de la seguridad $ial( Promo$er acciones intersectoriales en seguridad $ial( 9omentar con otros actores sociales la introduccin de la temtica de seguridad $ial & cultura de trnsito como componente trans$ersal dentro de la curricula escolar & en los dems ni$eles educati$os( 9omentar la participacin de la comunidad organizada en el control social de la aplicacin de la legislacin $igente en seguridad $ial( <ealizar e$aluaciones o auditorias de la seguridad $ial mediante coordinaciones con otros sectores & el soporte de la $igilancia comunal(
4.3.3 P, /"#"9,#"G* #$:1*"/, ", 0 ):9$+) ,:")*/$ .$#",-( 'onsiste en fomentar el empoderamiento indi$idual & comunitario en torno a la salud( El primero se refiere la capacidad del indi$iduo para tomar decisiones & e0ercer control so/re su $ida personal 6e0erciendo derec@os & de/eres7? & el segundo supone 2ue los indi$iduos act>en colecti$amente con el fin de conseguir una ma&or influencia & control so/re los determinantes de la salud & la calidad de
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$ida de su comunidad( Es importante tam/i"n incorporar el tema de promocin de la salud en la Agenda de las <edes Sociales eGistentes( 4.4 E*!$E1). / ,*.H) .,-). 4.4.' EE1"+,+ +) gL*) $( El generar igualdad de oportunidades para @om/res & mu0eres? en el sector salud? tiene por finalidad lograr una ma&or e2uidad en la atencin de salud del @om/re & la mu0er? modificando a2uellos estereotipos de g"nero del @om/re & la mu0er 2ue repercuten en su salud integral & desarrollo @umano? & 2ue por su origen sociocultural son facti/les de modificarse en el tiempo? es decir? desarrollar inter$enciones dirigidas a ampliar las opciones 2ue faciliten los procesos de autonoma & autodeterminacin de @om/res & mu0eres para decidir so/re su futuro tanto a ni$el indi$idual & comunitario( a participacin comprometida de @om/res & mu0eres en igualdad de oportunidades resulta fundamental para el logro de una cultura de la salud orientada al desarrollo integral( En el e0e temtico? es necesario promo$er la participacin de las mu0eres & promo$iendo su re$alorizacin so/retodo en zonas rurales( 4.4.2 I*/) #1-/1 ,-"+,+( En la promocin de salud? supone desarrollar en los prestadores de salud? tanto $alores de solidaridad & respeto? como competencias & @a/ilidades 2ue les permitan reconocer en la relacin con Iel otroJ( Asimismo? este enfo2ue permitir identificar un con0unto de elementos 2ue traducen su modo de ser? de actuar? en respuesta a los retos 2ue les @a planteado su respecti$o entorno natural & social: 9ormas de organizacin? normas de comportamiento? lengua? tecnologa? etc( !odo esto constitu&e su acer$o cultural? su patrimonio? 2ue les da su identidad? & 2ue en consecuencia @a de conocerlo? $alorarlo? conser$arlo & desarrollarlo? en una relacin de interculturalidad con otros pue/los( Se entiende por interculturalidad la relacin e2uitati$a entre culturas( a promocin de la interculturalidad en educacin es una necesidad generada por el pluralismo cultural 2ue caracteriza a nuestro pas? & tam/i"n por las posi/ilidades de intercam/io 2ue eGisten? en el m/ito internacional? entre grupos socioculturales di$ersos( Para aproGimarse me0or al enfo2ue intercultural es necesario reconocer 2ue el fenmeno migratorio eGistente preferentemente en las principales ur/es ur/anas @a permitido 2ue normalmente eGista una con$i$encia entre @a/itantes naturales de la ur/e ur/ana & los inmigrantes del rea rural & sus descendientes 2ue mantienen los usos & costum/res propios de su lugar de origen? en el e0e temtico se de/e considerar: <econocer mediante el dominio de t"cnicas instrumentales encaminadas a conocer el entorno & adaptarse al mismo? manteniendo sus caractersticas propias? en seguridad $ial por e0emplo se de/e fa$orecer la adaptacin de los inmigrantes de zonas rurales con actitudes & prcticas adaptadas al entorno de carreteras a la dinmica de la circulacin $e@icular ur/ana(
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Aprender a $i$ir 0untos? donde cada uno respete las diferencias de los dems & aprenda de ellas? por e0emplo compartiendo la eGperiencia? conocimientos & prcticas en seguridad $ial entre los inmigrantes de zonas rurales & las @a/itantes de zonas ur/anas o ur/anoDmarginales para el /eneficio mutuo( Aprender a @acer? me0or 0unto a otros? aun2ue sean diferentes? 2ue en soledad o en compa5a de a2uellos 2ue son como &o(
4.4.3 EE1"+,+ 0 +) )#>$. )* .,-1+( Implica reconocer la salud como un derec@o @umano fundamental & contri/uir a la consolidacin de una cultura democrtica de los de/eres & derec@os de las personas & la comunidad? en la 2ue cada actor social participe responsa/lemente en fa$or del mantenimiento de la salud & del /ienestar indi$idual & colecti$o( Significa construir ciudadana en salud? so/re la /ase de una aut"ntica participacin 2ue propicie el desarrollo de iniciati$as autnomas? con criterios de descentralizacin & relaciones e2uitati$as en cada localidad. 'onsiste en eliminar diferencias innecesarias? e$ita/les e in0ustas? 2ue restringen las oportunidades para acceder al derec@o de /ienestar( En el e0e temtico? la promocin de la salud orienta su la/or a la identificacin de los factores 2ue fa$orecen la ine2uidad en conocimiento de aspectos de seguridad $ial? desarrollo de acciones concertadas entre actores sociales & empoderamiento comunitario dirigido a la seguridad $ial? para proponer acciones 2ue ali$ien sus efectos? & act>a como agente de cam/io para la induccin de transformaciones radicales en las actitudes & conductas de la po/lacin & sus autoridades( 4.4 U*"+,+). +) ":9-):)*/,#"G* as orientaciones t"cnicas propuestas en el presente documento? de/en ser implementados por las Direcciones de Promocin de la Salud de cada DISA o DI<ESA? a tra$"s de los Programas de la Direccin General de Promocin de la Salud 2ue son: el Programa de 9amilias & %i$iendas Saluda/les? el Programa de Escuelas Saluda/les & el Programa de Municipios & 'omunidades Saluda/les( A ni$el ms descentralizado? sern los e2uipos constituidos para tal fin en las <edes & Microrredes de Salud 2ue conforman los esta/lecimientos del Ministerio de Salud? los encargados de su implementacin( V. ORIENTACIONES TECNCIAS PARA LA PROMOCIN DE LA SEGURIDAD VKAL Y CULTURA DE TRANSITO 4.' O ")*/,#"$*). TL#*"#,. , +)., $--, 9$ E/,9,. +) V"+, En /ase al tra/a0o coordinado e interrelacionado de las estrategias propuestas para promocin de la salud? las Direcciones E0ecuti$as de Promocin de la Salud en las DISAs o DI<ESAs coordinaran las acti$idades sugeridas a desarrollarse
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en los ni$eles operati$os? se /usca integrar los elementos de la $ida cotidiana con la seguridad $ial de forma trans$ersal & secuencial en la curricula educati$a? en los espacios de concertacin local e instituciones educati$as & fomentar el inter"s social en la importancia de la promocin de la seguridad $ial & cultura de transito( 4.'.' P $:$#"G* +) .)g1 "+,+ H",- 0 #1-/1 , +) / ,*."/$ )* )- *"M$B,D ).#$-, Por la caracterstica propia del desarrollo & los ni$eles educati$os en este grupo po/lacional se @a considerar di$idirlo en dos su/grupos: 1(,(,(,( Ni5os de . a 1 a5os En este grupo po/lacional? el proceso de aprendiza0e es /sicamente sensorial? se sugiere la utilizacin de ma2uetas con material de fcil mane0o para ni5os pe2ue5os? 2ue les permita manipular & reconocer los elementos de trnsito ela/orados con colores $istosos & materiales di$ersos con el fin de resultar atracti$os & permitir una ma&or estimulacin de los sentidos( Se plantean los siguientes o/0eti$os: O/ser$ar & eGplorar el entorno inmediato con una actitud de curiosidad & respeto( Esta/lecer relaciones entre los o/0etos( Promo$er & difundir los derec@os de los Ni5os? en los escenarios $i$ienda? familia & comunidad Ad2uirir las primeras nociones con relacin al uso de las $as p>/licas & el trnsito( Progresar en la ad2uisicin de @/itos encaminados a reconocer las nociones espaciales /sicas en transito( Actuar adecuadamente en los transportes p>/licos & pri$ados( 9amiliarizar la imagen del polica( Introducir a la importancia de las normas & se5ales de trnsito & conocer el significado de algunas de ellas( os contenidos propuestos para este ni$el son: 'onocimientos de los diferentes elementos 2ue componen el entorno cercano al ni5o? edificios? $as p>/licas? se5ales de trnsito? etc( as funciones de las normas & las se5ales de trnsito orientadas al peatn( a importancia del paso peatonal( El polica en el paso peatonal( a eGistencia & respeto a las normas de circulacin( os elementos de la $a pu/lica? zonas peatonales? aceras? calzada? etc( os medios de transporte(
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os procedimientos propuestos son: Ela/oracin de un mural 2ue permita recoger la informacin so/re los elementos constitu&entes del transito en la $a pu/lica( 'onfeccin de una ma2ueta 2ue reco0a presente los elementos del transito? las relaciones entre ellos de forma tal 2ue se puede presentar los aspectos relati$os a la seguridad $ial( 'reacin de un 0uego sim/lico 2ue reco0a los conceptos tra/a0ados en relacin al sentido $ial? el flu0o de $e@culos & peatones? cruce peatonal? etc( Simulacin de situaciones 2ue permitan fi0ar los conceptos tra/a0ados de seguridad $ial(
as competencias esperadas son el reconocimiento del entorno en la $a p>/lica? & sus principales componentes( 1(,(,(+ Ni5os de 4 a ,1 a5os Se plantean los siguientes o/0eti$os: 'onocer el entorno fsico en relacin con el trnsito & desarrollar @/itos de conciencia ciudadana referidos a la circulacin( Desarrollar @/itos de comportamiento adecuados en relacin con el trnsito orientado & la ad2uisicin del sentido $ial( 'onocer normas de circulacin peatonal & ad2uirir @/itos de comportamiento & prudencia en el uso de las $as ur/anas e interur/anas como peatn( 3tilizar adecuadamente & con sentido de responsa/ilidad los transportes p>/licos & pri$ados como ocupante( %alorar la importancia 2ue tiene el respeto a las normas & se5ales de trnsito & conocer su significado Promo$er el respeto de los derec@os del Ni5o os contenidos propuestos para este ni$el son: Elementos principales de su entorno fsico & su influencia en el trazado de las $as( Principales tipos de comunicacin en la zona? comportamiento peatonal en zona ur/ana? adecuada utilizacin de la acera & el cruce de la calzada( 'omportamiento peatonal en la carretera Normas de comportamiento como $ia0ero en distintos medios de transporte( a se5alizacin $ertical? la luminosa? las marcas $iales & se5ales del polica de trnsito( a situacin de un o/0eto en el espacio & apreciacin de distancias( os procedimientos propuestos son:
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<ealizacin de o/ser$aciones del entorno de trnsito & los elementos 2ue lo configuran( O/ser$acin & di/u0o de los elementos de las $as ur/anas: acera? calzada? carril? etc( Anlisis? clasificacin & realizacin de distintos tipos de se5alizacin $ial( Dramatizacin & simulacin de distintos comportamientos peatonales & de circulacin con $e@culos & sus consecuencias en el uso de las $as ur/anas( Ela/oracin de planos? seg>n sus edades? para orientarse en el espacio( <e$isin de diapositi$as & $ideos relacionados al tema(
as competencias esperadas son la aplicacin de normas de circulacin peatonal? reconocimiento & respeto de las normas & se5ales de transito & comportamiento como ocupante de $e@culos automotores( 4.'.2 P $:$#"G* +) .)g1 "+,+ H",- 0 #1-/1 , +) / ,*."/$ )* -, 0 ),+$-).#)*/) Para los adolescentes se plantean los siguientes o/0eti$os: 'onocer el entorno fsico prGimo en relacin con el trnsito( Promo$er el e0ercicio de los derec@os & responsa/ilidades ciudadanas Identificar los elementos principales de su entorno fsico 6accidentes geogrficos? tiempo atmosf"rico? etc(7 & estimar su influencia en el trazado de las $as de circulacin terrestre( 3tilizar adecuadamente & con sentido de responsa/ilidad los transportes p>/licos & pri$ados como ocupante( Adoptar @/itos de ciudadana referidos a la circulacin( <econocer la importancia 2ue tiene el respeto de las normas & se5ales de trnsito e interpretar el conocimiento de su significado( Identificar & discutir los contenidos de las campa5as institucionales en relacin a la me0ora de la seguridad $ial( Identificar o/0etos & recursos tecnolgicos 2ue inciden en los medios de transporte? desarrollando al mismo tiempo una actitud crtica ante las posi/les consecuencias negati$as deri$adas de un uso incorrecto e indiscriminado de los mismos( 'omportarse de manera responsa/le en la conduccin de /icicletas & $e@culos motores menores teniendo conciencia de los peligros 2ue pueda suponer & respetando las normas & se5ales relati$as a la circulacin de tales $e@culos( os contenidos propuestos para esta etapa de $ida son: Anlisis de espacios & redes ur/anas? partes de una $a p>/lica: acera? calzada? carril? etc(
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<e$isin de las normas de circulacin peatonal en zona ur/ana? carretera & como ocupante en transportes p>/licos & pri$ados a se5alizacin: Se5ales & rdenes de los agentes de trnsito? se5alizacin circunstancial 2ue modifi2ue el r"gimen normal de utilizacin de la $a? semforos? se5ales $erticales de circulacin? marcas $iales Normas fundamentales en la conduccin de /icicletas & ciclomotores en ciudad & en carretera( %aloracin de la importancia de la infraestructura en el transporte & comercializacin de un producto %e@culos & pu/licidad( Su incidencia en el comportamiento $ial %e@culos menores: nociones mecnicas? motrices? & normas fundamentales en la conduccin El motor de eGplosin de dos tiempos( 9sica del ciclomotor & su mantenimiento: os procedimientos propuestos son:
<ealizar el anlisis de los antecedentes? conceptos & 0ustificacin de la seguridad $ial( Desarrollo de un pro&ecto educati$o 2ue analice los comportamiento & actitudes frente al flu0o $e@icular en su ni$el local( a realizacin de un programa interdisciplinario? en el 2ue el @ec@o del transito es estudiado a partir de los diferentes cursos de la curricula(
as competencias esperadas son el respeto a las normas de transito para $e@culos no automotores & $e@culos automotores menores? desarrollo de @/itos de circulacin como peatn & ocupante de transportes p>/licos & pri$ados( 4.'.3 P $:$#"G* +) .)g1 "+,+ H",- 0 #1-/1 , +) / ,*."/$ )* )- ,+1-/$ Para los adultos se plantean los siguientes o/0eti$os: <econocer & practicar las normas de transito $igentes? las medidas de seguridad como ocupante o conductor( Promo$er el e0ercicios de los derec@os & responsa/ilidades ciudadanas Desarrollar el respeto a los derec@os del otro en seguridad $ial( a necesidad de acciones con0untas intersectoriales en seguridad $ial( Promo$er la con0uncin de actores sociales en la promocin de la seguridad $ial & cultura de transito(
En este grupo po/lacional son de particular importancia las normas de comportamiento del conductor 2ue se detallan a continuacin? los contenidos propuestos para esta etapa de $ida son:
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<espeto a los semforos? se5ales de transito & marcas $iales( 3so del cinturn de seguridad( El respeto por las formaciones de grupos como marc@as? desfiles? procesiones? corte0os f>ne/res? filas de estudiantes & manifestaciones p>/licas( El respeto a la prioridad de circulacin de los $e@culos de emergencia? cuerpo de /om/eros? con$o&es de e0"rcito & polica? cuando estos se anuncien con campanas? sirenas o cual2uier se5al ptica o audi/le( Aseguramiento & se5alizacin de peligro cuando se mo$iliza carga en $e@culos de transporte( <ealizar con anticipacin las se5ales de do/lar? parar & cam/iar de carril( 'onduccin a una $elocidad concordante con el mo$imiento del trnsito( <espeto a los semforos? se5ales de trnsito & marcas $iales( Distancia prudencial entre $e@culos en circulacin No conducir en estado de em/riaguez o /a0o los efectos de sustancias alucingenas? estupefacientes o medicamentos 2ue produzcan somnolencia( <e$isin peridica de las condiciones mecnicas del $e@culo( a importancia de la promocin de la seguridad $ial(
Asimismo es importante considerara algunos aspectos importantes del ocupante de un $e@culo de transporte p>/lico? al respecto se plantean entre otros los siguientes aspectos de inter"s: Al su/ir al $e@culo: Esperar en las zonas indicadas o paraderos( <espetar el turno de los dems al momento de su/ir a un $e@iculo( A/stenerse de 0ugar en los paraderos( Esperar a 2ue el $e@iculo se detenga totalmente antes de su/ir( Su/ir al $e@culo por la puerta 2ue 2ueda del lado de la acera(
Dentro del $e@culo: Si $a de pie? su0etarse de las /arras o manillas disponi/les para tal fin o espaldares de los asientos? en caso contrario ocupar alguno de los asientos disponi/les( 'eder el asiento a las personas ma&ores? con ni5os? gestantes? ancianos o personas con alg>n tipo de discapacidad( Mantener todo el cuerpo dentro del $e@iculo sin sacar parte por $entanillas( A/stenerse de 0ugar dentro del $e@culo en mo$imiento( 3so del cinturn de seguridad( Super$isin de los ni5os 2ue $ia0an 0unto con el adulto responsa/le(
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'ompro/ar 2ue el lugar donde se $a a /a0ar es el indicado( 'omunicar con anterioridad el paradero en el cual descender( E$itar @a/lar con tonos altos o @acer acciones 2ue puedan distraer al conductor( Esperar a 2ue el $e@culo est" completamente parado para descender( 'uando $ia0e en autom$il /a0arse por la puerta 2ue da a la acera( os procedimientos propuestos son:
Dramatizacin & simulacin de distintos comportamientos peatonales & de circulacin con $e@culos & sus consecuencias en el uso de las $as ur/anas( Generar espacios de sensi/ilizacin en seguridad $ial & cultura de transito( Acti$idades de capacitacin en promocin de seguridad $ial & cultura del transito( Participacin en reuniones de las mesa de desarrollo o concertacin operati$as para promo$er la seguridad $ial( <ealizar el anlisis de la pro/lemtica de seguridad $ial con la participacin de sectores? lderes con$ocados & e2uipo de salud( 'ontri/uir a las e$aluaciones o auditorias de la seguridad $ial(
as competencias esperadas son el respeto a las normas de transito para $e@culos automotores? desarrollo de @/itos de circulacin como peatn & ocupante de transportes p>/licos & pri$ados? e0ercicio de la ciudadana en salud & empoderamiento comunitario( 4.'.4 P $:$#"G* +) .)g1 "+,+ H",- 0 #1-/1 , +) / ,*."/$ )* )- ,+1-/$ :,0$ Para los adultos ma&ores se plantean los siguientes o/0eti$os: <efrescar el conocimiento de las normas elementales de circulacin & los elementos de seguridad <econocer su condicin fsica real? el tiempo necesario para cruzar una calle & $erificar las indicaciones de transito del semforo re$isando $isualmente el estado del transito( os contenidos propuestos para este ciclo de $ida son: 'omo conductor: Mantener la distancia de seguridad entre $e@culos? para asegurar un suficiente tiempo de reaccin ante un impre$isto( Identificar los sntomas de fatiga al conducir? en $ia0es largos? realizar paradas & tomar el tiempo para recuperar sus condiciones ideales( 3tilizar elementos de seguridad( 'omo ocupante:
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Esperar el transporte p>/lico en la parada reglamentaria( Esperar a 2ue el $e@iculo se detenga totalmente antes de su/ir( E$itar las aglomeraciones & empu0ones al su/ir a un $e@culo( Su/ir al $e@culo por la puerta 2ue 2ueda del lado de la acera( Durante el $ia0e? su0etes a las /arras si no dispone de asiento( Prepararse con tiempo para /a0ar en al parada( Al /a0ar? espere 2ue el $e@culo se mo$ilice de la parada antes de iniciar la marc@a(
'omo peatn: Elegir los semforos & pasos de peatones de/idamente se5alizados para cruzar la calle( En la carretera caminar por la iz2uierda para $er & ser $isto( 'ruzar por tramos rectos con amplia $isi/ilidad( os procedimientos propuestos son: Acti$idades de capacitacin en promocin de seguridad $ial & cultura del transito( Dramatizacin & simulacin de distintos comportamientos peatonales & de circulacin con $e@culos & sus consecuencias en el uso de las $as ur/anas( Simulacros de circulacin(
as competencias esperadas son el respeto a las normas de transito para $e@culos automotores? desarrollo de @/itos de circulacin como peatn & ocupante de transportes p>/licos & pri$ados( 4.2 O ")*/,#"$*). TL#*"#,. , +)., $--, 9$ P $g ,:,. +) P $:$#"G* +) -, S,-1+ 4.2.'. F,:"-", 0 V"H")*+, S,-1+,8-) a $i$ienda constitu&e el espacio de interaccin de la familia? la principal estrategia recomendada es la educacin para la salud? en /ase a sesiones educati$as participati$as con$ocadas para tal fin & dirigidas preferentemente a los padres o personas responsa/les de los ni5os( Para la implementacin de la misma? es recomenda/le 2ue se tra/a0e con los agentes comunitarios en salud eGistentes en la comunidad? los comit"s multisectoriales? Mesas de tra/a0o? etc(( os pasos recomendados a seguir son los siguientes: Partir de un diagnstico de la situacin de seguridad $ial en la familia? con "nfasis en los escolares & conductores( Eacer un plan de tra/a0o 2ue inclu&a los temas a desarrollar? los tiempos? los responsa/les & los recursos necesarios(
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Ela/orar @erramientas para el desarrollo de acti$idades educati$as Promo$er las responsa/ilidades de los miem/ros de la familia para garantizar el cumplimiento las normas de seguridad $ial( 4.2.2 I*./"/1#"G* E+1#,/"H, S,-1+,8-) a ad2uisicin de @/itos & comportamientos apropiados son la /ase del desarrollo de una adecuada cultura de trnsito? la etapa escolar es particularmente propicia para la adopcin de los mismos? es importante resaltar 2ue los escolares son /uenos agentes para generar cam/ios a ni$el familiar & comunitario( EGperiencias en otros pases @an demostrado 2ue los estudiantes desempe5an un papel de actores sociales efecti$os & no realizan slo acti$idades de aprendiza0e o 0uegoB ms a>n? pueden considerarse actores 2ue generan impactos en la formacin de la conciencia ciudadana? en la educacin indi$idual & familiar para el trnsito( En forma paralela al tra/a0o con estudiantes? se de/en realizar talleres con los profesores? a 2uienes se les puede plantear la siguiente in2uietud: M'mo incorporar la seguridad de trnsito en sus respecti$as asignaturasN? de a2u se desprendern por e0emplo 2ue en los cursos de /iologa? artes o fsica? podan incorporarse temas como la capacidad $isual & las ilusiones pticas? las se5ales de trnsito o las consecuencias de la $elocidad de impacto? en los e0ercicios & e0emplos 2ue usan @a/itualmente para eGplicar sus respecti$as materias( a estrategia prioritaria a utilizarse a este ni$el sern las sesiones educati$as( Estas de/en ser amenas & agrada/les? moti$ando la participacin de los ni5os & ni5as a tra$"s de acti$idades l>dicas? la pintura? las adi$inanzas? el canto? las dramatizaciones? etc( Esta estrategia de/e implementarse a tra$"s de los profesores de aula pre$iamente capacitados & en lo posi/le de/e insertarse dentro de un programa de 9 $:$#"G* +) ).#1)-,. .,-1+,8-). ( Promo$er tam/i"n la participacin de los alumnos a tra$"s de patrullas escolares( os pasos recomendados a seguir son los siguientes: Partir de un diagnstico de la situacin de seguridad $ial en la comunidad? con "nfasis en los alumnos de la escuela( Promo$er 2ue los profesores realicen un plan de tra/a0o 2ue inclu&a los temas a desarrollar? los tiempos? los responsa/les & los recursos necesarios( Ela/orar @erramientas educati$as? 2ue permitan el desarrollo de sesiones educati$as a los escolares( Promo$er la implementacin progresi$a de algunas acti$idades de /uenas prcticas en seguridad $ial? con la participacin directa de la comunidad educati$a( 9omentar la integracin de la temtica de seguridad $ial con "nfasis en la pre$encin en la curricula escolar como tema trans$ersal(
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3na patrulla escolar es un grupo de estudiantes? super$isados por un docente? 2ue participa en la organizacin del trnsito en los alrededores de la escuela? a fin de pre$enir los accidentes & e0ercer una accin e0emplarizante entre los conductores & peatones( a patrulla estar conformada por alumnos de am/os seGos? cu&a seleccin se @ar entre los estudiantes de los >ltimos a5os de secundaria 2ue cuenten con la autorizacin de sus padres o tutores? su funcionamiento & super$isin est a cargo del director de la escuela? pudiendo este delegarlas en el docente? & en la Asociacin de Padres de 9amilia( as funciones propuestas para la patrulla escolar son: Ense5ar la manera de cruzar la calzada o $a en forma segura( Indicar el comportamiento 2ue se de/e tener en las aceras( Indicar el camino mas seguro para transitar por las $as de acceso a la escuela( 'ola/orar con las autoridades de trnsito( 'ontri/uir a la organizacin del trnsito en la comunidad( Inculcar el respeto por las normas de comportamiento en el trnsito? ense5adas en el aula de clase( 4.2.3 M1*"#"9"$. 0 C$:1*"+,+). S,-1+,8-). A Ni$el <egional? la e& NC +*=4*? e& Orgnica de Go/iernos <egionales? modificada por la e& NC +*8-+ en su artculo 8C? inciso g7? se5ala 2ue los Go/iernos <egionales son competentes para? promo$er & regular acti$idades &Ho ser$icios en materia de? entre otros? $ialidad & comunicaciones? conforme a le&? asimismo en el artculo 14C? inciso a7? precisa como funcin especfica de los Go/iernos <egionales en materia de trasportes? el formular? apro/ar? e0ecutar? e$aluar? dirigir? controlar & administrar los planes & polticas en materia de transportes de la regin? de conformidad con las polticas nacionales & los planes sectoriales( Despu"s de las <egiones? los municipios pro$inciales & distritales? constitu&en la instancia ms descentralizada de go/ierno & planificacin local del desarrollo( Por ello? el tra/a0o coordinado entre el sector salud & los municipios pro$inciales & distritales? dentro de una estrategia de Promocin de Municipios Saludables es de gran importancia para la promocin de la seguridad $ial & cultura de trnsito( Algunas de las acciones posi/les a desarrollarse en coordinacin con el municipio son: 'ampa5a de estacionamiento correcto en $a p>/lica( 'ampa5a informati$a para promo$er el uso del cinturn de seguridad( 'ampa5a para 2ue los conductores de todo tipo de $e@culos respeten los lmites de $elocidad en zona ur/ana( 'ampa5a para 2ue todos los motociclistas & ciclistas usen su casco de seguridad( 'ampa5a permanente para 2ue todos los conductores respeten los se5alamientos de $elocidad en las zonas escolares( 'onstatacin de caractersticas de $e@culos de transporte p>/lico( 'onstruccin & mantenimiento de puentes peatonales
ineamientos !"cnico # Normati$os para la Promocin de Seguridad %ial & 'ultura de !rnsito
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'ursos de seguridad $ial a los operadores de transporte p>/lico( Desarrollar campa5as de informacin & seguridad $ial escolar & ciudadana( Desarrollar la ingeniera de seguridad $ial & de trnsito para reducir la accidentalidad de la red $ial metropolitana Desarrollar programas de apo&o & auGilio m"dico en la pre$encin de accidentes $iales & tratamiento de lesiones( Desarrollar una /ase de informacin estadstica de los accidentes de trnsito Escuela para conductores de ser$icio p>/lico( Esta/lecer la coordinacin adecuada entre las instituciones in$olucradas( 9ormalizacin del transporte p>/lico? transporte ur/ano & el ser$icio de taGi( Implementacin de elementos pre$enti$os de accidentes( Me0oramiento de la se5alizacin & semaforizacin( Me0oramiento de la $ialidad( Programa de eGmenes m"dicos & psicolgicos o/ligatorios para los operadores de transporte p>/lico( <ecuperacin de la cultura del uso de los paraderos para el transporte p>/lico <eforzar las acti$idades de control policial en el respeto de las normas de trnsito 'ampa5as educati$as para conductores & peatones? como un Programa de Mimos Educati$os en la calle? recordando las reglas de trnsito a peatones & conductores( Incorporar el e0e temtico de seguridad $ial & cultura de trnsito en las agendas de los 'omit"s de Seguridad 'iudadana(
VI. INDICADORES as principales fuentes para construir los indicadores sern: os informes de acti$idades desarrolladas por las reas funcionales de promocin de la salud( a po/lacin asignada en la 0urisdiccin de acuerdo al Ministerio de Salud( os reportes peridicos del Ministerio del Interior so/re accidentes de transito( 6.' I*.1:$. Educacin para la Salud N>mero de profesores capacitados en promocin de la seguridad $ial & cultura de transito(
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Abogaca y Poltica Pblicas Numero de escuelas 2ue integran contenidos de promocin de la seguridad $ial & cultura de transito en la curricula educati$a( Numero de municipios 2ue desarrollan acti$idades de promocin de la seguridad $ial & cultura de transito( Participacin comunitaria en salud N>mero de actores sociales capacitados en promocin de la seguridad $ial & cultura de transito( Numero de comit"s locales de $igilancia ciudadana en seguridad $ial capacitados( 6.2 P $#).$. Educacin para la Salud Porcenta0e de escuelas 2ue @an integrado contenidos de seguridad $ial & cultura de transito en la escuela de padres( Porcenta0e de escuelas con se5alizacin de transito en sus eGteriores( Abogaca y Poltica Pblicas Porcenta0e de unidades distritales de educacin 2ue generan espacios para la promocin de la seguridad $ial & cultura de transito en su 0urisdiccin( N>mero de acti$idades intersectoriales en promocin de la seguridad $ial & cultura de transito realizadas( Numero de campa5as de circulacin terrestre desarrolladas para peatones( N>meros de Ordenanzas Municipales? referentes a la promocin de la seguridad $ial & cultura de trnsito( Participacin comunitaria en salud N>mero de grupos organizados 6mesa de concertacin? mesa de desarrollo regional? etc7 2ue @an realizado acti$idades de promocin en seguridad $ial & cultura de transito( 6.3 R).1-/,+$. N>mero de accidentes de trnsito N>mero de lesionados por accidentes de trnsito N>mero de defunciones por accidentes de trnsito !asa de mortalidad por accidentes de trnsito ,--?--- @a/itantes <azn de mortalidad por n>mero de $e@culos Porcenta0e de $e@culos registrados con re$isin t"cnica realizada Numero de $as peatonales delimitadas Porcenta0e de papeletas por eGceso de $elocidad
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Numero de elementos de proteccin contra c@o2ues implementados N>mero de Ordenanzas Municipales a fa$or de la seguridad %ial & 'ultura de trnsito VII. BIBLIOGRAFIA ,( 'atal&st 'onsorcio( Gua Metodolgica de Municipios Saluda/les( ima +--)( +( 'onse0o Nacional de Salud( ineamientos de Poltica de Promocin de da Salud( ima( <esolucin Ministerial ,,,D+--1HMINSA( .( Direcciones de las Fefaturas Pro$inciales de !rfico( 'uide sus pasos( Salamanca? +--) )( Direcciones de las Fefaturas Pro$inciales de !rfico( Gua de pre$encin & comportamiento ante el accidente de trfico( Salamanca? ,888( 1( Direcciones de las Fefaturas Pro$inciales de !rfico( Gua Didctica de la Educacin %ial para la Educacin Infantil( Salamanca? +--)( 4( Direcciones de las Fefaturas Pro$inciales de !rfico( Gua Didctica de la Educacin %ial para la Educacin Primaria( Salamanca? +--)( *( Direcciones de las Fefaturas Pro$inciales de !rfico( Gua Didctica de la Educacin $ial para la Educacin Secundaria O/ligatoria( Salamanca? +--) =( Duran '(? 'uc@i? P( Promo$iendo un futuro saluda/le( Manual de entrenamiento para educadores de salud e instructores 2ue tra/a0an con 0$enes promotores de salud & 0$enes conse0eros $oluntarios( OMS? 'entro de Fu$entud atinoamericana & el 'ari/e? Oas@ington D('(? ,88*( 8( INEI( Encuesta Demogrfica & de Salud 9amiliar +---( ima? Per>? Ma&o del +--,( ,-( a$eracP? G(B a$onte?<( A planning frameQorP for communit& empoQerment goals Qit@in @ealt@ promotion( Eealt@ Polic& and Planning( +--+? ,16.7B+11D +4+( ,,( MINSA( ineamientos de Poltica Sectorial para el Periodo +--+ # +-,+( ima? +--,( ,+( MINSA( Plan General de la Estrategia Sanitaria Nacional de Accidentes de !ransito( Per>? +--)( ,.( MINSAHDGSP( a Salud Integral compromiso de todos: El Modelo de Atencin Integral de Salud 6MAIS7( ima? +--+( Doc( Int( ,)( MINSAHDGSP( Programa de Escuelas Saluda/les( +da( Edicin( ima? octu/re +--) ,1( MINSAHDGSP( Programa de 9amilias & %i$iendas Saluda/les( ima? octu/re del +--)( ,4( MINSAHOGE( Anlisis de la Situacin de Salud del Per> +--.( ima? 0ulio del +--) ,*( OMS( A 1D&ear OEO strateg& for road traffic in0ur& pre$ention( OEO? Geno$a? +--,( ,=( OMS( !@e FaParta Declaration on eading Eealt@ Promotion into t@e +,st 'entur&? OEO? Geno$a? ,88*( ,8( OPSHOMS( Escuelas Promotoras de la Salud( 9ortalecimiento de la Iniciati$a <egional( Estrategias & neas de Accin +--.D+-,+( OPS? Oas@ington D('(? +--.(
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+-( OPSHOMS( Manual de comunicacin social para programas de promocin de la salud de los adolescentes( OPS? Oas@ington D('(? +--,( +,( OPSHOMS( Promocin de la Salud( 'D).H,)? Oas@ington D('(? Septiem/re +--,(
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ANEXO &'( G-$., "$ +) TL :"*$. A##"+)*/) +) / ,*."/$( E$ento 2ue cause da5o a personas o cosas? 2ue se produce como consecuencia directa de la circulacin de $e@culos( A+)-,*/, ( Manio/ra mediante la cual un $e@culo se sit>a delante de otro 2ue lo antecede? utilizando el carril de la iz2uierda a su posicin? sal$o eGcepciones( A-,:)+,( 'onsiste en un separador anc@o? con una zona central destinada especialmente para el trnsito de peatones? rodeado de zonas $erdes & dotado de mo/iliario ur/ano( A-#$>$-):",( EGamen o prue/a para detectar presencia de alco@ol en la sangre de una persona(6Dosa0e etlico7( A*#>$ +) HI,( Es la medida de la zona de uso p>/lico destinada a andenes? calzadas & separadores? las cuales en con0unto representan la seccin trans$ersal de la $a( A*+L* $ A#) ,( Superficie lateral & parte de la $a p>/lica? destinada al trnsito de peatones( ), +) )./,#"$*,:")*/$( ugar destinado para el estacionamiento de $e@culos( A1/$9"./,( 'arretera de trnsito rpido sin intersecciones & con control total de accesos( B) :,( Parte de una carretera o camino contigua a la calzada? no @a/ilitada para la circulacin de $e@culos & destinada e$entualmente a la detencin de $e@culos en emergencia & circulacin de peatones 6Kan2uina7( C,-@,+, 9),/$*,-( Demarcacin en el piso con pintura /lanca en forma trans$ersal para permitir el paso de peatones? u/icada en las intersecciones de las $as( C,-@,+,( Parte de la $a destinada a la circulacin de $e@culos & e$entualmente al cruce de peatones & animales( C,:"*$( %a rural destinada a la circulacin de $e@culos? peatones? & animales( C, ,H,*,( 'on0unto de $e@culos 2ue circulan en fila por la calzada 6'on$o&7( C, )/) ,( %a fuera del m/ito ur/ano? destinada a la circulacin de $e@culos & e$entualmente de peatones & animales( C, "-( Es la superficie en 2ue se puede di$idir longitudinalmente una calzada & con anc@o suficiente para la circulacin de un $e@culo( C"#-$:$/$ ( %e@culo de dos ruedas 2ue tiene motor & traccin propia( C"#-$H",( 'orredor $ial eGclusi$o para el trnsito de ciclistas( C"1+,+,*I,: El e0ercicio de los derec@os & responsa/ilidades de cada actor social frente al medio o entorno con /ase en la igualdad & participacin C$*+1#/$ ( Persona @a/ilitada para conducir un $e@culo por una $a( C 1#) , *"H)-( ;rea com>n de interseccin entre una $a & una lnea de ferrocarril 6Paso a ni$el7( C1*)/,( Ran0a al lado del camino o carretera destinada a reci/ir aguas plu$iales( D):, #,#"G*( Sm/olo? pala/ra o marca? de preferencia longitudinal o trans$ersal? so/re la calzada? para gua del trnsito de $e@culos & peatones( D) )#>$ +) 9,.$( Prerrogati$a de un peatn o conductor de un $e@culo para proseguir su marc@a en precedencia a otro peatn o $e@culo( D)/)*#"G*( Inmo$ilizacin del $e@culo por emergencia? por impedimento de circulacin o para cumplir una disposicin reglamentaria(
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D)/)*) .)( Paralizacin /re$e de un $e@culo para ascender o descender pasa0eros o alzar o /a0ar cosas? slo mientras dure la manio/ra( E./,#"$*, ( Paralizar un $e@culo en la $a p>/lica? con o sin el conductor? por un perodo ma&or 2ue el necesario para de0ar o reci/ir pasa0eros o cosas( G-$ ")/,( Es una interseccin canalizada sin cruces directos sino compuesta de secciones de entrecruzamiento alrededor de una isla central circular? normalmente sin accesos ampliados pueden ser de tres? cuatro o ms accesos( I*/) *,:")*/$( Ingreso de un $e@culo al DM%? dispuesto por la Autoridad competente( I*/) .)##"G*( Es el cruce de dos o ms $as? son elementos de discontinuidad en cual2uier red $ial( I.-,( ;rea de seguridad situada entre carriles destinada a encauzar el mo$imiento de $e@culos o como refugio de peatones( L"#)*#", +) #$*+1#" ( Documento otorgado por la Autoridad competente a una persona autorizndola para conducir un tipo de $e@culo( LI*), +) 9, ,+,( nea trans$ersal marcada en la calzada antes de la interseccin 2ue indica al conductor el lmite para detener el $e@culo acatando la se5al correspondiente 6 nea de detencin7( M,--, V",-( Es el con0unto de $as eGistentes en determinada rea o zona geogrfica( M,E1"*, ", ).9)#",-( %e@culo automotor cu&a finalidad no es el transporte de personas o carga & 2ue utiliza ocasionalmente la $a p>/lica( M, #,( Se5al colocada o pintada so/re el pa$imento o en elementos ad&acentes al mismo? consistente en lneas? di/u0os? colores? pala/ras o sm/olos 6Se5al @orizontal7( M$/$#"#-)/,( %e@culo de dos ruedas? con o sin sideDcar? pro$isto de un motor de propulsin( P,.,J) $( Persona 2ue utiliza un $e@culo pero 2ue no es el conductor? &a sea cual2uier tipo de $e@culo particular o de ser$icio pu/lico( P,.$ , +).*"H)-( Es el cruce de dos o ms $as donde se constru&en pasos ele$ados o su/terrneos para la solucin de algunos flu0os de trnsito? estos pueden ser peatonales o $e@iculares( P,.$ , *"H)-( ;rea com>n de interseccin de una $a con una f"rrea? de/e estar perfectamente se5alizada? semaforizada & demarcada( P,.$ 9),/$*,- , *"H)-( Rona de la calzada delimitada por dispositi$os & marcas especiales con destino al cruce de peatones( P,.$ 9),/$*,-( Parte de la calzada destinada para el cruce de peatones( 6'rucero peatonal7( P),/G*( Persona 2ue transita a pie por las $as o terrenos de uso p>/lico o pri$ado? 2ue sean utilizados por una colecti$idad indeterminada de usuarios( Son tam/i"n a su $ez 2uienes empu0an o arrastran un coc@e de ni5o o cual2uier otro $e@culo de pe2ue5as dimensiones & los impedidos 2ue circulan al paso en una silla de ruedas con o sin motor( P) ,-/)( Inclinacin de la calzada en las cur$as para disminuir el efecto de la fuerza centrfuga( P).$ B 1/$( Peso propio del $e@culo ms la carga & ocupantes( P )!) )*#", +) 9,.$( Prerrogati$a de un peatn o conductor de $e@culo para proseguir su marc@a(
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P1)*/) 9),/$*,-( Estructura so/re la $a para cruzar por encima de ella? sin 2ue ofrezca peligro alguno para el peatn( R):$#"G*( 'am/io de u/icacin de un $e@culo? dispuesto por la Autoridad competente( R):$-#,+$ ( %e@culo automotor dise5ado para remolcar un semiDremol2ue mediante un sistema de acople? no transportando carga por s? a eGcepcin del peso transmitido por el semiremol2ue 6!racto camin7( R):$-E1)( %e@culo sin motor dise5ado para ser @alado por un camin u otro $e@culo motorizado? de tal forma 2ue ninguna parte de su peso descanse so/re el $e@culo remolcador( R).,-/$( O/stculo permanente? u/icado trans$ersalmente a la calzada? 2ue sir$e para disminuir la $elocidad en reas de alto riesgo de accidentes( Se u/ican en $as pri$adas o $as internas & secundarias( R)/)*#"G* +) -, L"#)*#", +) C$*+1#" ( Incautacin temporal del documento? dispuesta por la Autoridad competente( R)/)*#"G*( Inmo$ilizacin de un $e@culo? dispuesto por la Autoridad competente( S, +"*)-( Estructura de concreto? piedra u otros materiales de forma di$ersa? 2ue sir$e para delimitar la calzada del and"n o acera & le sir$e de /orde a "ste( S):!$ $( Dispositi$o operado el"ctricamente mediante el cual se regula la circulacin de $e@culos & peatones por medio de luces de color ro0o? m/ar o amarilla & $erde( S):"; ):$-E1)( %e@culo sin motor & sin e0e delantero? 2ue se apo&a en el remolcador transmiti"ndole parte de su peso( S)M,- +) T *."/$( Dispositi$o? signo o demarcacin colocado por la Autoridad competente con el o/0eto de regular? ad$ertir o encauzar el trnsito( S$8 )9,., ( Manio/ra mediante la cual un $e@culo adelanta a otro 2ue transita por distinto carril( T ,:$ +) HI,( Espacio comprendido entre un punto A & uno K? distantes entre s? en cual2uier rea de la $a? sin 2ue en el se tenga en cuenta la interseccin( T *."/$( 'on0unto de desplazamientos de personas? $e@culos & animales por las $as terrestres de uso p>/lico 6'irculacin7( V, ",*/)( !ramo de una $a 2ue se aparta de la principal para unirse de nue$o con ella( V)>I#1-$ ,1/$:$/$ :)*$ ( %e@culo de dos o tres ruedas? pro$isto de montura o asiento para el uso de su conductor & pasa0eros? seg>n sea el caso 6/icimoto? motoneta? motocicleta? mototaGi? triciclos motorizados & similares7( V)>I#1-$ ,1/$:$/$ ( %e@culo de ms de dos ruedas 2ue tiene motor & traccin propia( V)>I#1-$ #$:8"*,+$( 'om/inacin de dos o ms $e@culos? siendo el primero un $e@culo automotor & los dems remolcados( V)>I#1-$ +) B$:8) $.( %e@culo de emergencia perteneciente al 'uerpo General de Kom/eros %oluntarios del Per>( V)>I#1-$ +) ):) g)*#",( %e@culo utilizado para prestar ser$icio de auGilio en forma inmediata conforme a le&( V)>I#1-$ ).9)#",-( %e@culo utilizado para el transporte de personas o de carga 2ue eGcede el peso & medidas permisi/les pre$istos en la reglamentacin $igente(
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V)>I#1-$ $!"#",-( %e@culo asignado a autoridades? los de su comiti$a & los encargados de su proteccin & seguridad? conforme a e&( V)>I#1-$ P$-"#",-( %e@culo de emergencia perteneciente a la Polica Nacional del Per>( V)>I#1-$( Artefacto de li/re operacin 2ue sir$e para transportar personas o /ienes por una $a( VI, +) ,##).$ )./ "*g"+$( %a en 2ue los $e@culos & las personas solo tienen oportunidad a ingresar o salir de ella? por los lugares & /a0o las condiciones fi0adas por la Autoridad competente( VI, P "H,+,( %a destinada al uso particular( VI, P?8-"#,( %a de uso p>/lico? so/re la cual la Autoridad competente impone restricciones & otorga concesiones? permisos & autorizaciones( VI, 1 8,*,: %a dentro del m/ito ur/ano? destinada a la circulacin de $e@culos & peatones & e$entualmente de animales 6'alle7( VI,( Es el rea del espacio p>/lico destinada al trnsito de personas 6peatn7? animales 6semo$ientes7 & $e@culos( N$*, #$:) #",-( Parte de la ciudad calificada por Autoridad municipal competente? destinada para la u/icacin de inmue/les para fines comerciales( N$*, +) >$.9"/,-( Rona situada frente a un 'entro de Salud? 2ue se eGtiende cincuenta 61-7 metros a los lados de los lugares de acceso al local( N$*, +) .)g1 "+,+( ;rea dentro de la $a? especialmente se5alizada para refugio eGclusi$o de los peatones 6Isla de refugio7( N$*, ).#$-, ( Rona situada frente a un 'entro Educacional? 2ue se eGtiende cincuenta 61-7 metros a los lados de los lugares de acceso al local( N$*, )."+)*#",-( Parte de la ciudad calificada por Autoridad municipal competente destinada para la u/icacin de $i$iendas o residencias( N$*, Ig"+,( ;rea de la $a en la 2ue se pro@/e el estacionamiento de $e@culos las +) @oras del da(
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ANEXO &2( C$*/)*"+$. )* E+1#,#"G* 9, , -, S,-1+ )* )- :8"/$ U 8,*$ En el e0e temtico de seguridad $ial & cultura de transito? se sugieren los siguientes contenidos en el m/ito ur/ano: Mirar a iz2uierda & derec@a? antes de cruzar una calzada? para compro/ar 2ue no $ienen $e@culos( No atra$esar la calzada en forma diagonal( O/edecer las se5ales del semforo o agente de trnsito( 3tilizar o/ligatoriamente los puentes peatonales? cuando "stos eGistan( No cruzar por detrs de un $e@culo estacionado( 'ruzar la calzada rpido pero sin correr( !ransitar por la acera sin correr? 0ugar o empu0ar a las personas( Al transitar por la acera? estar atento en las salidas de gara0es? entrada a par2ueos & estaciones de ser$icio( No transitar por el /orde de la acera( Al caminar por la acera desplazarse por la derec@a( Si camina por la acera en compa5a de otras personas? no formar grupos 2ue estor/en la marc@a de los dems( En caso de detenerse en la acera? no interrumpir el paso de otros peatones( Al caminar por la acera? el ni5o menor de/e ir por el lado de las $i$iendas & no cerca de la calzada( En las intersecciones con semforo $e@icular? el cruce de la calzada de/e @acerse por la calzada peatonal & cuando la luz del semforo est" en ro0o para los $e@culos? es decir cuando "stos se detengan( En las intersecciones con semforo peatonal? el cruce de la $a de/e @acerse por la calzada peatonal & cuando el semforo peatonal indi2ue luz $erde para el peatn( Si est cruzando la calzada & el semforo cam/ia a amarillo? agilizar el paso para cruzar lo antes posi/le( E$itar realizar prcticas de 0uego & otras acti$idades recreati$as? en la calzada( No correr repentinamente so/re la calzada para alcanzar un o/0eto( 6Pelota? etc(7 Si el piso esta mo0ado? cruzar con cuidado para e$itar 2ue se res/ale en la calzada( !ransitar por las aceras & no por la calzada $e@icular( 'ruzar por las zonas demarcadas o calzadas peatonales( No cruzar la calzada distrado( En intersecciones sin semforo? el peatn es la persona 2ue decide el momento oportuno para cruzar la calzadaB para @acerlo de/e cerciorarse antes 2ue no $ienen $e@culos prGimos( Durante la noc@e se de/e tener en cuenta lo siguiente: o 'aminar por las aceras( o Mantener la derec@a(
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No transitar por el /orde de las aceras ni por las calzadas( 3tilizar ropa clara( Antes de cruzar la calzada? $erificar 2ue no $ienen $e@culos( 'ruzar >nicamente en las es2uinas & por las zonas peatonales si eGisten( o No cruzar por detrs de un $e@culo estacionado( o 'ruzar la calzada rpido pero sin correr( En caso de llu$ia? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o %estir ropa de colores claros? &a 2ue estos facilitan su $isi/ilidad( o No cu/rirse la ca/eza con o/0etos 2ue le impidan $er @acia los lados( o 'aminar con cuidado para e$itar res/alarse( o A/stenerse de cruzar la calzada corriendo( Al a/ordar un $e@culo? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o Esperarlo en las zonas indicadas? o sea en los paraderos( o Si @a& una fila de/e colocarse detrs de la >ltima persona? respetando as el turno de los dems( o E$itar 0ugar en los paraderos( o 'uando llegue el $e@culo? esperar a 2ue est" totalmente parado antes de su/ir( o Para su/ir al $e@culo? se de/e @acer por la puerta 2ue 2ueda del lado de la acera( Dentro del $e@culo? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o 3na $ez dentro del $e@culo? ocupar alguno de los asientos o sillas disponi/les( o Si $a de pie? su0etarse de las /arras o manillas disponi/les para tal fin o espaldares de las sillas( o Ser cort"s cediendo el puesto a se5oras & ancianos( o No sacar la ca/eza? parte del cuerpo o /razos por las $entanillasB aun2ue parezca di$ertido? puede suceder 2ue otro $e@culo lo pase mu& cerca & lo golpee( o A/stenerse de 0ugar &a 2ue se puede caer con facilidad cuando el $e@culo esta en mo$imiento( o E$itar apo&arse en las puertas & manipular las mani0as o segurosB "stas pueden a/rirse & caer fcilmente a la calzada( o No /otar /asuras o desperdicios dentro del $e@culo( o Siempre pedir el fa$or al conductor 2ue lo de0e cerca de la acera( o Si el $ia0e se realiza en autom$il? procurar ir lo mas 2uieto 2ue se pueda & utilizar el cinturn de seguridad( o No /otar /asura u o/0etos por las $entanillasB adems de da5ar el medio am/iente pueden golpear a una persona o caer so/re el para/risas de otro $e@culo & ocasionar un accidente( Al /a0ar de un $e@culo? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o 'ompro/ar 2ue el lugar donde se $a a /a0ar es el indicado( o 'uando se desplaza en un $e@culo de transporte pu/lico & se acerca al final del $ia0e? prepararse con anterioridad sin molestar a las dems o o o o
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o o o o
personas? o de lo contrario es facti/le 2ue el conductor lo de0e le0os del sitio( E$itar @a/lar gritando o @acer acciones 2ue puedan distraer al conductor( Esperar a 2ue el $e@culo est" completamente parado para descender? aun2ue las puertas se a/ran antes como en el caso de los /uses( No descender en el centro de la $a( 'uando $ia0e en autom$il /a0arse por la puerta 2ue da a la acera o anden
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ANEXO &3( C$*/)*"+$. )* E+1#,#"G* 9, , -, S,-1+ )* )- :8"/$ R1 ,En el e0e temtico de seguridad $ial & cultura de transito? se sugieren los siguientes contenidos en el m/ito rural: 'aminar por la /erma sin 0ugar? correr o empu0ar a las personas( No transitar por las calzadas( Antes de cruzar la carretera? de de/e o/ser$ar a lado & lado para cerciorarse 2ue no $ienen $e@culos( a carretera se de/e cruzar en lnea recta? con paso ligero? pero sin correr( No se de/e correr so/re la calzada para alcanzar un o/0eto( 'aminar por la /erma? retirado de la calzada & de frente a los $e@culos 2ue $ienen en sentido contrario( Si transitan $arias personas por la /erma? se de/e @acer en fila? es decir uno detrs del otro( No cruzar la carretera en cur$as o cerca de ellas? &a 2ue no @a& suficiente $isi/ilidad para o/ser$are lo $e@culos 2ue se aproGiman( No se de/e cruzar la carretera distrado o 0ugando( Durante la noc@e? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o 'aminar por la /erma? manteni"ndose lo ms le0os posi/le de la calzada( o 'aminar por la iz2uierda de frente a los $e@culos 2ue circulan en sentido contrario( o le$ar en la mano una linterna o farol encendido para alum/rar el camino & se5alar su presencia en la $a( o Si transitan $arias personas @acerlo en fila? con la 2ue lle$a la linterna o farol adelante( o Antes de cruzar la carretera mirar a am/os lados para cerciorarse 2ue no $ienen $e@culos & mo$er la linterna o farol durante el tiempo de cruce( o A/stenerse de cruzar la carretera en cur$as? &a 2ue los conductores no lo pueden $er con anticipacin( o 'ruzar la carretera en lnea recta & no en diagonal? con paso ligero & sin correr( o le$ar puestas ropas de color /lanco o claro( En caso de llu$ia? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o %estir ropa de colores claros? &a 2ue estos facilitan su $isi/ilidad( o No cu/rirse la ca/eza con o/0etos 2ue le impidan $er @acia los lados( o 'aminar con cuidado para e$itar res/alarse( o A/stenerse de cruzar la calzada corriendo( Al a/ordar un $e@culo? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o Esperarlo en los paraderos( o Si @a& una fila de/e colocarse detrs de la >ltima persona? respetando as el turno de los dems( o E$itar 0ugar en los paraderos(
ineamientos !"cnico # Normati$os para la Promocin de Seguridad %ial & 'ultura de !rnsito
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o 'uando llegue el $e@culo? esperar a 2ue est" totalmente parado antes de su/ir( o Para su/ir al $e@culo? se de/e @acer por la puerta 2ue 2ueda del lado de la acera( Dentro del $e@culo? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o 3na $ez dentro del $e@culo? ocupar alguno de los asientos o sillas disponi/les( o Si $a de pie? su0etarse de las /arras o manillas disponi/les para tal fin o espaldares de las sillas( o Ser cort"s cediendo el puesto a se5oras & ancianos( o No sacar la ca/eza? parte del cuerpo o /razos por las $entanillasB aun2ue parezca di$ertido? puede suceder 2ue otro $e@culo lo pase mu& cerca & lo golpee( o A/stenerse de 0ugar &a 2ue se puede caer con facilidad cuando el $e@culo esta en mo$imiento( o E$itar apo&arse en las puertas & manipular las mani0as o segurosB "stas pueden a/rirse & caer fcilmente a la calzada( o No /otar /asuras o desperdicios dentro del $e@culo( o Siempre pedir el fa$or al conductor 2ue lo de0e cerca de la acera( o Si el $ia0e se realiza en autom$il? procurar ir lo mas 2uieto 2ue se pueda & utilizar el cinturn de seguridad( o No /otar /asura u o/0etos por las $entanillasB adems de da5ar el medio am/iente pueden golpear a una persona o caer so/re el para/risas de otro $e@culo & ocasionar un accidente( Al /a0ar de un $e@culo? se de/e tener en cuenta lo siguiente: o 'ompro/ar 2ue el lugar donde se $a a /a0ar es el indicado( o 'uando se desplaza en un $e@culo de transporte pu/lico & se acerca al final del $ia0e? prepararse con anterioridad sin molestar a las dems personas? o de lo contrario es facti/le 2ue el conductor lo de0e le0os del sitio( o E$itar @a/lar gritando o @acer acciones 2ue puedan distraer al conductor( o Esperar a 2ue el $e@culo est" completamente parado para descender? aun2ue las puertas se a/ran antes como en el caso de los /uses( o No descender en el centro de la $a( o 'uando $ia0e en autom$il /a0arse por la puerta 2ue da a la acera o anden
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Documento de !ra/a0o
ANEXO &4( T):/"#, 9, , A#/$ ). S$#",-). os siguientes temas pueden orientar el desarrollo de acti$idades de sensi/ilizacin a los actores sociales en seguridad $ial & cultura de transito: Seguridad $ial? e$olucin @istrica del concepto? como encararla? dificultades a presentarse? eGperiencias internacionales & nacionales( El sistema $ial & la circulacin automotorB anlisis @istrico nacional e internacional( a ciudad & el fenmeno circulatorio? tendencias & realidadB El sistema de transporte automotor en la ciudad & sus alrededoresB $enta0as & deficienciasB el uso del autom$il( Accidentes de trnsito? estadsticas nacionales e internacionales & causa 2ue los moti$an( El factor @umano en los desplazamientos por la $a p>/lica? las limitaciones 2ue tienen los ni5os seg>n su edad( Aspectos de la fsica en el desplazamiento de los $e@culos( a estructura $ial de calles & caminosB los alrededores de la escuela( El ni5o peatn? el ni5o pasa0ero & el ni5o conductor de /icicletas( Pro&ectos & planes de educacin para la seguridad $ial en el m/ito escolar( Normati$a $igente so/re trnsito en la $a p>/lica(
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