Protectia Drepturilor Omului

dr.
BIANCA SELEJAN GUAN
PROTECIA DREPTURILOR OMULUI Suport de curs pentru u u! studen"#!or !$ %n&'"'()ntu! !$ d#st$n"'
Protecia european a drepturilor omului
Cursu! nr. * Introducere %n dreptu! #ntern$"#on$! $! dreptur#!or o(u!u#

Ideea proteciei unor drepturi fundamentale ale persoanei nu aparine doar timpurilor noastre. Ideologii revoluiilor burgheze au folosit ca port-drapel ideea drepturilor naturale, inerente persoanei. Stau mrturie declaraiile de drepturi de la sfritul sec. al X III-lea! Declaraia drepturilor omului i ceteanului din "#$%, declaraiile de drepturi din &merica de 'ord, Bill of Rights al (onstituiei americane, din "#%". (u toate acestea, problema proteciei acestor drepturi nu putea depi, )n acel stadiu al dezvoltrii dreptului i relaiilor internaionale, cadrul intern al fiecrui stat. &bia )n sec. al XIX-lea au aprut firave )ncercri de internaionalizare a unor categorii de drepturi, dar aceasta numai )n considerarea unor interese geopolitice ale marilor puteri vis-a-vis de drepturile propriilor ceteni aflai )n strintate. *n epoc, statutul strinilor era guvernat de un corp de reguli cutumiare, cunoscute sub numele de +standard minim,, aplicabil persoanelor i averilor strinilor. &ceste reguli aveau )ns un coninut destul de imprecis. -n alt domeniu )n care protecia drepturilor s-a impus la nivel internaional a fost dreptu! u($n#t$r, care are ca scop protecia victimelor conflictelor armate. Sfritul primului rzboi mondial a )nsemnat )nceputul unei noi etape )n dezvoltarea dreptului internaional, )n special )n domeniul a ceea ce )nc nu se numea +protecia drepturilor omului,. -na din direciile ma.ore ale acestei dezvoltri a fost protecia minoritilor. +,. Per#o$d$ post-e!#c' -na dintre cele mai importante direcii de dezvoltare a dreptului internaional dup cel de-al doilea rzboi mondial a fost preocuparea pentru protecia drepturilor omului. /rotecia drepturilor omului prin intermediul aciunilor internaionale a fost o idee revoluionar, care nu-i gsea locul )n dreptul internaional tradiional. *n a doua .umtate a sec. al XX-lea, a luat natere ceea ce se numete 0dreptul internaional al drepturilor omului,, care depete contradicia dreptului internaional clasic, potrivit creia protecia individului se poate realiza doar prin intermediul unui drept interstatal, creat de ctre i pentru state. .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re ". (e )nseamn +internaionalizarea drepturilor omului,1 2. (are este concepia dreptului internaional clasic asupra drepturilor individului1 3. (e este +dreptul internaional al drepturilor omului,1 B#-!#o0r$1#e 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::< (orneliu-6iviu /=/5S(-.- Protecia internaional a drepturilor omului. Surse, instituii, proceduri. 4ucureti, 5ditura &ll 4ec;, 2::"
Cursu! nr. , Protec"#$ dreptur#!or o(u!u# %n c$dru! ONU

+*. C2$rt$ ONU - a fost adoptat )n "%<>, )n urma (onferinei de la San ?rancisco i proclam, )n preambulul su, 0credina )n drepturile fundamentale ale omului, )n demnitate i )n valoarea persoanei umane, )n egalitatea de drept a brbailor cu femeile, ca i a naiunilor, mari i mici,. - articolul " @3 al (hartei confer ='- scopul fundamental 0de a realiza cooperarea internaional, dezvoltnd i )ncura.nd respectul drepturilor omului i al libertilor fundamentale pentru toi, fr distincie de ras, seA, limb sau religie., - art. ": i "3 care precizeaz competena &dunrii 8enerale a ='-, cuprinde i atribuia de a dispune efectuarea de studii i de a face recomandri )n scopul de a +facilita pentru toi, fr distincie de ras, seA, limb sau religie, beneficiul drepturilor omului i al libertilor fundamentale,B - )n articolul >>CcD, protecia drepturilor apare ca necesar )n vederea cooperrii economice i sociale internaionaleB - potrivit art. E2 @2, (onsiliul 5conomic i Social poate face recomandri )n vederea asigurrii respectului efectiv al drepturilor omului i al libertilor fundamentale pentru toiB - art. E$ prevede instituirea, de ctre (onsiliul 5conomic i Social, a unei comisii pentru progresul drepturilor omului. (harta ='- are marele merit de a fi #ntrodus dreptur#!e o(u!u# %n ord#ne$ #ntern$"#on$!'. +,. Dec!$r$"#$ Un#&ers$!' $ Dreptur#!or O(u!u# Feclaraia -niversal a Frepturilor =mului a fost adoptat la ": decembrie "%<$ de ctre &dunarea 8eneral a ='- i este primul document cuprinztor )n sfera drepturilor omului, adoptat de o organizaie internaional. Feclaraia -niversal cuprinde dou mari categorii de drepturi! drepturile civile i politice i drepturile economice, sociale i culturale. Feclaraia recunoate c drepturile pe care le proclam nu sunt absolute. 5a d posibilitatea statelor s adopte legi care s limiteze eAerciiul acestor drepturi, cu condiia ca unicul scop al acestei limitri s fie 0asigurarea recunoaterii corespunztoare i respectrii drepturilor celorlali i a compatibilitii cu cerinele )ndreptite privind moralitatea, ordinea public i bunstarea general )ntr-o societate democratic, Carticolul 2% @2D. Feclaraia -niversal nu este un tratat. 5a a fost adoptat de &8 a ='- ca rezoluie, deci nu are putere obligatorie. +3. P$cte!e #ntern$"#on$!e pr#&#nd dreptur#!e o(u!u# (ele dou /acte internaionale au fost adoptate de &8 a ='- i deschise spre semnare )n decembrie "%EE. &bia dup un deceniu a fost posibil intrarea lor )n vigoare, prin ratificarea de ctre 3> de state. &vnd statutul de tratat internaional, cele dou /acte creeaz obligaii .uridice pentru statele pri. &stfel, chestiunile legate de respectarea i recunoaterea drepturilor garantate de /acte devin probleme de interes internaional i nu mai in eAclusiv de .urisdicia intern a statelor. (ele dou pacte cuprind o prim parte comun, compus dintr-un singur articol, care afirm principiul auto-determinrii popoarelor! dreptul acestora de a-i stabili statutul politic, de a-i asigura liber dezvoltarea economic, social i cultural i de a dispune liber de bogiile i de resursele lor naturale.
3
Protecia european a drepturilor omului 3.1. Pactul Internaional privind drepturile civile i politice (PIDCP) /actul conine o c!$u ' de dero0$re Cart. <D, care permite statelor pri ca 0)n timp de pericol public ameninnd eAistena naiunii, s suspende toate drepturile cu eAcepia a # dintre cele mai importante! - dreptul la viaB - dreptul de a nu fi supus torturii sau altor pedepse sau tratatmente crude, inumane sau degradanteB - dreptul de a nu fi inut )n sclavie i servituteB - dreptul de a nu fi )nchis pentru neeAecutarea unor obligaii contractualeB - principiul neretroactivitii incriminrilor Csau al aplicrii legii penale mai favorabileDB - dreptul fiecrui om la recunoaterea personalitii sale .uridiceB - libertatea gndirii, contiinei i religiei. /actul permite de asemenea statelor s restrng eAercitarea drepturilor. O-!#0$"##!e asumate de ctre statele pri prin ratificarea /IF(/ sunt enunate )n articolul 2 @"! 0?iecare stat parte la prezentul /act se anga.eaz s respecte i s garanteze tuturor persoanelor aflate pe teritoriul su i supuse .urisdiciei sale, drepturile recunoscute )n prezentul /act, fr nici o deosebire, cum ar fi de ras, culoare, seA, limb, religie, opinii politice sau de alt natur, origine naional sau social, avere, natere sau alt statut., /aragraful 2 al articolului 2 cere statelor pri 0s adopte acele msuri legislative sau de alt ordin care sunt necesare pentru a realiza eAercitarea drepturilor, garantate prin /act. /entru a asigura respectarea obligaiilor asumate prin /act, acesta instituie un mecanism de aplicare, prin intermediul Co(#tetu!u# Dreptur#!or O(u!u#, organ )nfiinat prin tratat i format din "$ eAperi independeni alei pentru o perioad de < ani. &ctivitatea (omitetului se desfoar pe dou planuri! procedura de raportare i procedura de eAaminare a plngerilor inter-statale i individuale. 3.2. Pactul Internaional privind drepturile economice, sociale i culturale (PIDESC) &cest pact recunoate urmtoarele drepturi! dreptul la muncB dreptul de a se bucura de condiii de munc .uste i prielniceB dreptul de a )nfiina i de a face parte din sindicateB dreptul la securitate socialB dreptul la protecia familieiB dreptul la un standard de via satisfctorB dreptul de a se bucura de cel mai )nalt standard posibil de sntate fizic i psihicB dreptul la educaieB dreptul de a participa la viaa cultural. /actul descrie i definete )n mod detaliat fiecare din aceste drepturi, indicnd i msurile ce ar trebui luate pentru a obine )nfptuirea acestor drepturi. /rin ratificarea acestui /act, un stat parte nu )i asum obligaia de a-l pune imediat )n practic, aa cum este cazul /IF(/. /IF5S( nu cuprinde prevederi referitoare la un sistem de plngeri interstatale sau individuale. 5l cere doar statelor pri s prezinte rapoarte asupra msurilor pe care le-au adoptat i asupra progresului )nregistrat )n respectarea drepturilor recunoscute prin /act. /actul nu )nfiina nici un (omitet special pentru eAaminarea rapoartelor, ci stipuleaz doar c aceste rapoarte sunt )naintate (onsiliului 5conomic i Social al ='- C5(=S=(D. *ncepnd cu "%#E, 5(=S=( a adoptat o serie de rezoluii care au culminat cu )nfiinarea Co(#tetu!u# pentru dreptur#!e econo(#ce4 soc#$!e /# cu!tur$!e , compus din "$ eAperi alei cu titlu personal, i nu )n reprezentarea statului de unde provin. Fin punct de vedere tehnic, (omitetul nu este un organ convenional, ci un organ al ='-, mandatul su fiind acela de a asista 5(=S=( )n eAaminarea rapoartelor statale.
<
Protecia european a drepturilor omului .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re ". (omparai /IF(/ cu /IF5S( )n privina obligaiilor asumate de state. 2. (omentai natura .uridic a F-F=. 3. (omentai meritul (hartei ='- pentru materia drepturilor omului. B#-!#o0r$1#e Ghomas 4-5H85'GI&6, Henate J545H. K Dreptul internaional al drepturilor omului . 4ucureti! 5ditura &66, "%%E 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::<
>
Protecia european a drepturilor omului Cursu! nr. 3 5 Scurt #stor#c $! s#ste(u!u# europe$n de protec"#e $ dreptur#!or o(u!u#. Cons#!#u! Europe# St$tutu! Cons#!#u!u# Europe# a fost semnat la 6ondra la > mai "%<% i intrat )n vigoare la 3 august "%<%. 5l prevede, )n art. ", c meninerea i realizarea drepturilor omului erau unul dintre mi.loacele pentru a )ndeplini scopul (onsiliului, i anume o mai mare unitate )ntre membrii si pentru protecia i realizarea idealurilor i principiilor care formeaz patrimoniul lor spiritual comun i pentru facilitarea progresului economic i social. &rt. 3 al Statutului a )ntrit aceast obligaie, fcnd din respectul pentru drepturile omului o condiie de aderare. (onsiliul 5uropei este astzi principala organizaie internaional interguvernamental la nivel european care are ca atribuie principal consacrarea i aprarea drepturilor omului. +,.Or0$ne!e Cons#!#u!u# Europe# 2.1. Comitetul initrilor este organul decizional al (onsiliului 5uropei, compus din minitrii de eAterne ai statelor membre sau din reprezentanii lor diplomatici permaneni la Strasbourg. Fezbaterile din cadrul (omitetului Linitrilor acoper toate problemele de interes comun, cu eAcepia aprrii! probleme politice ale integrrii europene, dezvoltarea cooperrii, aprarea instituiilor democratice i protecia drepturilor omului. 2.2. !dunarea Parlamentar" este prima adunare european din istoria continentului i totodat are cea mai eAtins reprezentare! <> de state sunt reprezentate )n cadrul ei. Fezbaterile i deliberrile &dunrii /arlamentare reprezint direcii pentru activitatea (omitetului Linitrilor i eAercit o influen considerabil asupra guvernelor statelor membre. 2.3. Secretarul #eneral are responsabilitatea direciilor strategice ale programului de lucru al (onsiliului 5uropei i asupra bugetului organizaiei i supravegheaz organizarea i funcionarea curent a (onsiliului. Secretarul general al (onsiliului 5uropei elaboreaz, pe baza prioritilor anuale, /rogramul de 6ucru Interguvernamental, aprobat de (omitetul Linitrilor i rspunde de implementarea acestui program. 2.$. Con%resul !utorit"ilor &ocale i 'e%ionale din Europa (C!&'E) este un organ creat de Summit-ul de la iena din anul "%%3, care are menirea de a reprezenta att colectivitile locale, ct i colectivitile regionale din 5uropa care aplic prevederile Chartei utonomiei !ocale adoptat de (omitetul Linitrilor )n "%$>. +3. E!$-or$re$ /# se(n$re$ Con&en"#e# Europene $ Dreptur#!or O(u!u# *n august "%<%, (omitetul pentru probleme .uridice i administrative al &dunrii (onsultative a (onsiliului 5uropei s-a )ntrunit pentru a studia o propunere de creare a unei 0organizaii )n cadrul (onsiliului 5uropei pentru a asigura garantarea colectiv a drepturilor omului,. (omitetul a propus ca o list de ": drepturi din Feclaraia -niversal a Frepturilor =mului s fac obiectul unei garanii colective, ca statele membre s se oblige a respecta principiile fundamentale ale democraiei, precum i )nfiinarea unei (omisii 5uropene a Frepturilor =mului i a unei (uri 5uropene de 7ustiie. (omitetul de Linitri al (onsiliului 5uropei a numit 2 comitete guvernamentale separate care sau )ntlnit )n prima .umtate a lui "%>:. Fup mai multe consultri cu &dunarea )n vara acelui an, (onvenia a fost semnat la Homa )n luna noiembrie. (onvenia a intrat )n vigoare la 3 septembrie "%>3, dup depunerea a trei ratificri. 5a a fost urmat de "< protocoale adiionale*.
1
Protocolul nr. 14, semnat la 12 mai 2004, va aduce o nou reform mecanismului de control al Conveniei. E
Protecia european a drepturilor omului .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re ". Fescriei procesul de natere a (onsiliului 5uropei. 2. Fistingei, folosind i cunotinele de drept comunitar, organele (onsiliului 5uropei de cele ale -niunii 5uropene. B#-!#o0r$1#e 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::< Faiana-Laura 5SL&M.- Drept comunitar european. Sibiu! 5ditura 4urg, 2::3
C$t$!o0u! dreptur#!or 0$r$nt$te de Con&en"#$ Europe$n' $ Dreptur#!or O(u!u# /# de protoco$!e!e s$!e

*n forma iniial, (5F= garanta urmtoarele drepturi! dreptul la via dreptul de a nu fi supus torturii sau altor tratamente sau pedepse inumane sau degradante dreptul de a nu fi inut )n sclavieB interzicerea muncii forate dreptul la libertatea i sigurana persoanei dreptul la un proces echitabil dreptul de a nu fi supus unor legi i pedepse e" post facto dreptul la via privat i de familie libertatea de gndire, contiin i religie libertatea de eApresie libertatea de asociere i de )ntrunire panic dreptul de a se cstori i de a )ntemeia o familie (onvenia mai conine o clauz de nediscriminare Cart. "<D i obligaia de a se acorda un remediu eficace prin instanele naionale oricrei persoane ale crei drepturi au fost violate Cart. "3D. (atalogul drepturilor garantate a fost lrgit prin Protoco$!e!e $d#"#on$!e ulterioare! Protoco!u! *! - dreptul la proprietate - dreptul la educaie - anga.amentul statelor de a organiza alegeri libere i secrete la intervale de timp rezonabile Protoco!u! 6! - interzicerea privrii de libertate pentru nerespectarea obligaiilor contractuale - dreptul la liber circulaie - interzicerea eApulzrii propriilor ceteni i a eApulzrii colective a strinilor Protoco!u! 7! abolirea pedeapsa cu moartea pe timp de pace Protoco!u! 8! - garanii acordate strinilor )nainte de a fi eApulzai din ara unde )i au reedinaB - dreptul la recurs )n procesele penaleB - dreptul la reparaii )n caz de eroare .udiciar, - dreptul de a nu fi .udecat de dou ori pentru aceeai faptB - egalitatea )n drepturi i obligaii )ntre soi. Protoco!u! *, a introdus principiul general al non-discriminrii. Protoco!u! *3 a introdus abolirea pedepsei cu moartea )n orice circumstane.
Cursu! nr. 6 5 Pr#nc#p##!e s#ste(u!u# Con&en"#e# Europene $ Dreptur#!or O(u!u#

/rincipiile directoare ale sistemului european de protecie a drepturilor omului se divid )n dou categorii! principii rezultate din economia (onveniei, sau principii convenionale i principii rezultate din .urisprudena (urii, sau principii jurisprudeniale. +*. Pr#nc#p##!e con&en"#on$!e 1.1. Principiul solidarit"ii (aracterul obiectiv al sistemului (5F= transcende interesele statelor i st la baza solidaritii )n garantarea drepturilor omului de ctre acestea, att )n privina #eneficiului sau e"istenei drepturilor, ct i a e"erciiului acestora.2 $ non$reciprocitatea este specific documentelor ce ocrotesc drepturile omului. (onform (onveniei de la iena din 23 mai "%E% asupra dreptului tratatelor, violarea, chiar substanial, de ctre un stat parte a unei convenii privind drepturile omului, nu d dreptul celorlalte state pri s pun capt tratatului sau s-i suspende aplicarea. Hegimul .uridic al (5F=, ca i cel al conveniilor similare, se distinge, astfel, de cel al dreptului general al tratatelor. - aplica#ilitatea direct a (onveniei 5uropene a Frepturilor =mului. &plicabilitatea direct )n dreptul intern al statelor, presupune ca norma internaional nu necesit, pentru a fi aplicat, s fie introdus )n ordinea intern printr-o dispoziie special. Fe asemenea, aplicabilitatea direct presupune ca norma )n cauz s fie suficient de precis, att )n ceea ce privete forma, ct i obiectul su, pentru a fi aplicat )n ordinea intern fr msuri suplimentare de eAecutare. 1.2. Principiul suveranit"ii !. Protecia suveranit"ii statelor prin nuanarea o(li%aiilor acestora 'uanarea obligaiilor statelor se poate realiza prin intermediul re er&e!or i d#spo #"##!or 1$cu!t$t#&e, care confer (onveniei un cmp de aplicare cu o 0geometrie variabil,! nu toate statele pri sunt anga.ate )n acelai fel. ). Protecia suveranit"ii prin asi%urarea respect"rii intereselor statelor (onvenia 5uropean recunoate 0un spaiu de libertate, statelor, prevznd c anumite drepturi pot suferi limitri Crestrngeri sau derogriD. &ceste drepturi mai sunt numite drepturi condiionale. &stfel, (onvenia stabilete, prin art. "> @ 2, o ierarhie formal a drepturilor, distingnd )ntre drepturile intangibile i drepturile condiionale. Drepturile intangi#ile sunt cele crora statele pri nu le pot aduce atingere! de ele beneficiaz orice persoan, oriunde i )n orice circumstane. &ceste drepturi sunt )n numr de cinci! dreptu! !$ &#$"' 9$rt. ,:4 dreptu! de $ nu 1# supus tortur## /# $!tor pedepse s$u tr$t$(ente #nu($ne s$u de0r$d$nte 9$rt. 3:4 dreptu! de $ nu 1# supus sc!$&#e# 9$rt. 6:4 dreptu! !$ neretro$ct#&#t$te$ !e0## pen$!e 9$rt.8:4 re0u!$ non (is in idem s$u dreptu! de $ nu 1# ;udec$t de dou' or# pentru $cee$/# 1$pt' 9$rt. 6 $! Protoco!u!u# nr. 8:. &ceste drepturi individuale, relative la integritatea fizic i psihic a persoanei i la libertatea acesteia, formeaz aa-numitul standard minim al dreptului european al drepturilor omului.
A se vedea F. SUD !." La Convention Europenne des Droits de l'Homme. 4e #dition. Paris$ PUF, 1%%&, '. 10 %
Protecia european a drepturilor omului -n aspect important al proteciei suveranitii statelor )l constituie clau%a de derogare. &stfel, art. "> @" (5F= autorizeaz statul parte s suspende beneficiul i eAerciiul drepturilor &n ca% de r%#oi sau de pericol pu#lic e"cepional. +,. Pr#nc#p##!e ;ur#spruden"#$!e $!e Con&en"#e# Europene $ Dreptur#!or O(u!u# (ele dou mari principii .urisprudeniale ale sistemului (5F= sunt e1ect#&#t$te$ i su-s#d#$r#t$te$. 2.1. Principiul e*ectivit"ii dispo+iiilor Conveniei &cest principiu are dou dimensiuni principale! - eAistena unor obligaii pozitive )n sarcina statelor pri )n scopul aplicrii eficiente a (onvenieiB - eAistena efectului util al dispoziiilor (onveniei, materializat la nivel .urisprudenial prin identificarea unor noiuni autonome sau a unor semnificaii autonome potrivit (onveniei i .urisprudenei (urii, precum i prin aplicarea autonom a unor dispoziii ale (onveniei. 2.2. Principiul su(sidiarit"ii mecanismului Conveniei Lecanismul de protecie a drepturilor prevzut de (onvenie are un caracter subsidiar )n raport cu sistemele naionale de garantare a drepturilor omului. (urtea a eAprimat acest principiu )n cauza 'and(side c) Regatului *nit. /rincipiul subsidiaritii implic recunoaterea autonomiei autoritilor naionale )n aplicarea (onveniei i st la baza teoriei 0mar.ei de apreciere,. !. !utorit"ile naionale se (ucur" de autonomie ,n aplicarea Conveniei *n aplicarea principiului subsidiaritii, (urtea european a recunoscut autoritilor naionale libertatea de alegere a msurilor de punere )n practic a obligaiilor asumate prin (onvenie. (ontrolul eAercitat de (urte nu se refer dect la conformitatea acestor msuri cu (onvenia. &stfel, (urtea refuz s se eri.eze )n legislator i s edicteze norme generale ce stabilesc comportamentul statelor. ). !utorit"ile naionale dispun de o mar-" de apreciere varia(il" ,n aplicarea Conveniei Fin caracterul subsidiar al sistemului european de protecie a drepturilor omului, (urtea a dedus o consecin nescris )n (onvenie! statele dispun de o anumit mar. de apreciere )n aplicarea (5F=. Georia mar.ei de apreciere confer statelor o putere discreionar )n aplicarea limitrilor drepturilor prote.ate. 5a stabilete )ntinderea acestei puteri discreionare i, pe cale de consecin, )ntinderea controlului eAercitat de (urte asupra acestor msuri limitative. Foctrina mar.ei de apreciere a aprut din .urisprudena (urii 5uropene, ca o necesitate att funcional, ct i ideologic, )n procesul de interpretare i aplicare a (onveniei de ctre aceast instan. 5a este considerat un instrument de 0auto-limitare .udiciar, a (urii, avnd un rol esenial )n interpretarea (onveniei de ctre aceasta. Lar.a de apreciere semnific, )n principal, c statelor li se permite un anumit grad de discreie, supus totui supravegherii instanei europene, atunci cnd iau msuri legislative, administrative sau .udiciare )n aplicarea vreunei dispoziii a (onveniei. Foctrina a fost formulat i dezvoltat dup pronunarea hotrrii (urii 5uropene )n cauza 'and(side c) Regatului *nit C"%#ED. (urtea a mai artat c mar.a de apreciere nu )nseamn c supravegherea (urii este limitat la a stabili dac un stat i-a eAercitat discreia rezonabil, cu atenie i bun-credin. (hiar un Stat (ontractant care acioneaz astfel rmne supus controlului (urii )n ceea ce privete compatibilitatea actelor sale cu anga.amentele asumate )n virtutea (onveniei.
":
Protecia european a drepturilor omului .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re ". &rtai care sunt modurile de protecie a suveranitii statelor )n sistemul (5F=. 2. /rezentai unele cazuri de aplicare a doctrinei mar.ei de apreciere de ctre (urtea 5F=. 3. (e )nseamn efect util al (5F=1 <. (e )nseamn obligaii pozitive ale statelor1 >. (e sunt rezervele i dispoziiile facultative1 B#-!#o0r$1#e 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::<
""
Cursu! < 5 Mec$n#s(u! $ctu$! de protec"#e $ dreptur#!or 0$r$nt$te pr#n CEDO

+*. Re1or($ (ec$n#s(u!u# de contro! pr#n Protoco!u! nr. ** /rotocolul adiional nr. "", adoptat la "" mai "%%<, realizeaz reforma, substituind celor trei organe eAistente la acea dat 9Co(#s#$4 Curte$ /# Co(#tetu! M#n#/tr#!or: un organ permanent unic, Curte$ Europe$n' $ Dreptur#!or O(u!u#. (onsecinele principale ale acestei reforme sunt! simplificarea i 0.urisdicionalizarea, mai accentuat a sistemului de control, precum i eAcluderea din procesul decizional a (omitetului de minitri, care rmne competent doar )n materia controlului eAecutrii deciziilor (urii. *n plus, /rotocolul a suprimat clauzele facultative de acceptare a dreptului de recurs individual i a .urisdiciei obligatorii a (urii, )ntrind astfel sistemul de protecie a drepturilor i deschiznd deplin individului calea sesizrii organului de control european. *n prezent, (urtea 5uropean a Frepturilor =mului este singurul tribunal internaional )n aceast materie care confer individului un acces direct la .urisdicia sa. *ncepnd cu * no#e(-r#e *==8, a intrat )n vigoare Protoco!u! nr. ** al (5F=, /rotocol de amendare a (onveniei, ce instituie un nou mecanism de protecie a drepturilor, prin intermediul unei unice (uri 5uropene a Frepturilor =mului. 'oua (urte a )nceput s funcioneze efectiv la * no#e(-r#e *==>. +,. Re1or($ (ec$n#s(u!u# de contro! pr#n Protoco!u! nr. *6 *n anul 2::" a )nceput un proces de reformare a mecanismului de control al aplicrii (5F=, proces ce a dus, la "2 mai 2::<, la adoptarea, de ctre (omitetul Linitrilor, a teAtului /rotocolului nr. "< la (onvenia 5uropean a Frepturilor =mului. /rotocolul nr. "< este deschis spre semntur tuturor statelor membre ale (onsiliului 5uropei i pri la (onvenie. /rotocolul va intra )n vigoare )n prima zi a lunii care urmeaz datei eApirrii unei perioade de 3 luni de la data la care toate statele-pri la (onvenie i-au eAprimat consimmntul de a fi legate prin acest /rotocol. +3. Curte$ Europe$n' $ Dreptur#!or O(u!u# 3.1. Competena Curii (urtea 5uropean a Frepturilor =mului are dou categorii de competene! soluionarea litigiilor Ccompetena contencioasD i emiterea de avize consultative Ccompetena consultativD. (ompetena ei acoper toate problemele privind interpretarea i aplicarea (5F= i a /rotocoalelor sale. Co(peten"$ contenc#o$s' se manifest sub dou aspecte! soluionarea litigiilor #nterst$t$!e i a cerer#!or #nd#&#du$!e. $. L#t#0##!e #nterst$t$!e sunt acelea )n care un stat-parte la (5F= sesizeaz (urtea asupra oricrei pretinse )nclcri a (5F= de ctre alt stat-parte Cart. 33 al (onvenieiD. -. Cerer#!e #nd#&#du$!e provin de la orice persoan fizic, organizaie neguvernamental sau grup de particulari care se pretinde victim a vreunei )nclcri a drepturilor sale recunoscute )n (5F= de ctre unul din statele-pri Cart. 3< al (onvenieiD.
"2
Protecia european a drepturilor omului A&# e!e consu!t$t#&e sunt date, la cererea (omitetului de Linitri, asupra problemelor .uridice privind interpretarea (5F=, fr a se putea referi la probleme legate de coninutul sau de )ntinderea drepturilor sau libertilor consacrate de (5F=, i nici la alte probleme de care (urtea sau (omitetul de Linitri ar putea s ia cunotin ca urmare a introducerii unui recurs prevzut )n (onvenie Cart. <# al (onvenieiD. 6a 2 iunie 2::<, (urtea a dat prima sa decizie referitoare la o cerere de aviz consultativ, cerere ce a fost respin pentru lipsa competenei. 3.2. .udec"torii Curii Europene a Drepturilor /mului 7udectorii sunt, conform art. 2:-2< ale (onveniei, )n numr egal cu acela al statelor-pri la (5F=. /entru a fi eligibili )n aceast funcie, .udectorii trebuie s se bucure de cea mai )nalt reputaie moral i s )ntruneasc condiiile cerute pentru eAercitarea unor )nalte funcii .udiciare sau s fie .uriti de o competen recunoscut. 7udectorii )i eAercit mandatul cu titlu individual, i nu )n reprezentarea statelor )n numele crora au fost alei. 7udectorii sunt alei de &dunarea /arlamentar a (onsiliului 5uropei )n numele fiecrui statparte la (5F=, cu ma.oritatea voturilor eAprimate, de pe o list de 3 candidai prezentat de statul respectiv. 5i sunt alei pe o durat de E ani i pot fi realei. /ot fi alei, )n acelai timp, doi .udectori avnd aceeai cetenie. 3.3./r%ani+area Curii Europene a Drepturilor /mului (urtea 5uropean a Frepturilor =mului este organizat )n! &dunarea /lenar a (uriiB (omiteteB (amereB Larea (amer. Adun$re$ p!en$r' a (urii are un rol administrativ, cu urmtoarele atribuii! a. alege, pentru o durat de trei ani, pe preedintele su i pe unul sau doi vicepreediniB ei pot fi realeiB b. constituie (amere pentru o perioad determinatB c. alege preedinii (amerelor (urii, care pot fi realeiB d. adopt regulamentul (uriiB e. alege grefierul i unul sau mai muli grefieri ad.unci. (urtea are i un birou, compus din preedinte, vice-preedini i din preedinii seciunilor. 4iroul are rolul de a-l asista pe /reedintele (urii )n )ndeplinirea funciilor sale de conducere )n cadrul (urii. Fe asemenea, biroul faciliteaz coordonarea )ntre seciunile (urii. Co(#tete!e sunt formate din 3 ;udec'tor#. 5le sunt constituite de (amerele (urii, pentru o perioad determinat, de "2 luni. ?iecare comitet este prezidat de .udectorul ce are precdere )n cadrul seciei Cart. 2# alin.< al Hegulamentului (uriiD. C$(ere!e sunt formate din 8 ;udec'tor#, )ntre care, ca membru de drept, .udectorul ales )n numele unui stat-parte la litigiu. (amerele sunt constituite )n cadrul seciunilor (urii, care la rndul lor sunt constituite de &dunarea /lenar a (urii, pentru o perioad determinat, de trei ani. M$re$ C$(er' este format din *8 ;udec'tor# /# 3 sup!e$n"#, i anume preedintele (urii, vicepreedinii, preedinii (amerelor i ali .udectori desemnai conform regulamentului (urii, precum i, ca membru de drept, .udectorul ales )n numele unui stat-parte la litigiu. Larea (amer se constituie pentru o perioad de trei ani. Sunt incompatibili s fac parte din Larea (amer .udectorii care au fcut parte din (amera care a emis hotrrea atacat cu o cerere de retrimitere )n faa Larii (amere, cu eAcepia preedintelui (amerei i a .udectorului ales )n numele statului parte interesat. *n cadrul Larii (amere funcioneaz un co!e0#u de < ;udec'tor#, care se pronun asupra admisibilitii cererii de retrimitere a unei cauze )n faa Larii (amere. 'u poate face parte din colegiul Larii (amere .udectorul ales )n numele unui stat parte interesat sau cetean al acestuia.
"3
+6. Procedur$ ;udec'r## une# cerer# #nd#&#du$!e de c'tre Curte$ Europe$n' $ Dreptur#!or O(u!u# /rincipala sarcin a noii (uri 5uropene a Frepturilor =mului este asigurarea respectrii anga.amentelor care decurg pentru statele pri la (5F=. Sesizarea (urii privind )nclcarea drepturilor garantate de (5F= se poate face fie de un stat-parte, fie de un particular. om avea )n vedere, )n cele ce urmeaz, doar procedura )n cazul sesizrii de ctre un particular. $.1. Sesi+area Curii Europene a Drepturilor /mului cu o cerere individual" Su-#ecte!e cu drept de ses# $re sunt! orice persoan fizic, ='8 sau grup de particulari care se pretinde victim a unei violri provenind de la un stat-parte. 'u pot formula cereri individuale colectivitile teritoriale locale, deoarece +sunt organisme de drept public cu atribuii oficiale conferite de (onstituie i de legi. Fe aceea, ele sunt )n mod evident organizaii guvernamentale,. (u privire la calitatea de victim" a celui care sesizeaz (urtea 5uropean, au eAistat numeroase dezbateri doctrinare i .urisprudeniale. Statutul de victim a unei violri a (onveniei presupune eAistena interesului de a sesiza (urtea european i este, aa cum )nsi aceast instan s-a eAprimat, +una din pietrele unghiulare ale mecanismului de aplicare a (onveniei,, deoarece determin accesul individului la .urisdicia (urii. Fei similar cerinei interesului de a aciona )n procedurile de drept intern, cerina calitii de victim este interpretat de .udectorii europeni independent de aceast noiune. Latricea raionamentului (urii )n aceast materie este principiul efectivitii aplicrii (onveniei. /entru a se considera victim )n sensul art. 3<, o persoan trebuie s fi suferit o atingere efectiv i concret a drepturilor sale prevzute de (onvenie prin decizii ale autoritilor naionale. O-#ectu! ses# 'r##. Subiectele menionate pot sesiza (urtea dac se consider vtmai )ntr-unul din drepturile recunoscute de (onvenie. $.2. Condiiile de admisi(ilitate ale unei cereri individuale introduse la Curtea European" a Drepturilor /mului /entru a fi eAaminate pe fond de ctre (urte, cererile individuale trebuie s )ndeplineasc o serie de condiii de admisibilitate prevzute de articolul 3> al (onveniei. !. Epui+area preala(il" a tuturor c"ilor de recurs interne este o condiie )ntlnit )n dreptul internaional general i are, la origine, un caracter cutumiar. &ceast condiie este destinat a prote.a suveranitatea statului )mpotriva unor proceduri internaionale intempestive. ). Introducerea cererii ,ntr0un termen de 1 luni de la data deci+iei interne de*initive. &cest termen are ca scop limitarea )n timp a posibilitii de contestare a unor acte sau msuri interne. C. Cererea s" nu *ie anonim". E. Cererea s" nu mai *i *ost supus" e2amin"rii unei alte instane internaionale, dac" nu conine *apte noi. *n temeiul acestei reguli, vor fi inadmisibile cererile care au fost de.a )naintate (omitetului Frepturilor =mului instituit de /actul Internaional privind Frepturile (ivile i /olitice sau altor comitete specializate ale ='-. 3. Cererea s" nu *ie incompati(il" cu prevederile Conveniei, mani*est ne*ondat" sau a(u+iv" . = cerere poate fi considerat incompati#il cu prevederile Conveniei atunci cnd obiectul ei nu intr sub incidena dispoziiilor acesteia. (ererea a#u%iv este cea prin care se urmrete un scop contrar celui prevzut de (onvenie Cde eAemplu, scopuri politice sau scopul de a se sustrage unei condamnriD sau
"<
Protecia european a drepturilor omului care dovedete folosirea icanatorie a dreptului de recurs la (urtea 5uropean. (alificarea unei cereri ca abuziv poate interveni i )n cazul unor cereri repetate care nu au nici un fundament sau care conin afirmaii insulttoare sau cereri fanteziste sau provocatoare.3 *n practic, respingerea pe acest motiv apare eAtrem de rar. $.3. E2amenul preala(il al cererii Fup primirea cererii, un comitet format din 3 .udectori procedeaz la un eAamen prealabil al acesteia. (ererea este )n prealabil eAaminat de un .udector raportor, numit de preedintele seciei, )n conformitate cu art. <% din Hegulamentul (urii. *n cazul )n care .udectorul raportor decide ca cererea s fie eAaminat de un (omitet, acesta poate, pe baza raportului i prin vot unanim, s declare inadmisibil sau s scoat de pe rol o cerere individual, atunci cnd o decizie poate fi luat fr o eAaminare complementar, decizia fiind definitiv. = astfel de decizie poate conine una din urmtoarele soluii! nu se reine cererea, )n cazul )n care! este anonimB opereaz autoritatea de lucru .udecatB este o situaie de litispenden. se declar cererea ca inadmisibil, dac este considerat incompatibil cu dispoziiile (onveniei sau ale /rotocoalelor, )n mod vdit nefondat sau abuziv. se respinge cererea ca inadmisibil, pe motiv c este prematur Cnu au fost epuizate cile interne de recursD sau tardiv Ca fost depit termenul de sesizare de E luniD. Fac .udectorul raportor nu este membru al comitetului, el poate fi invitat s asiste la dezbaterile acestuia. $.$. .udecarea cererii individuale de Camer" sau de area Camer"
*n cazul )n care, )n urma eAamenului prealabil, (omitetul nu declar inadmisibil i nu scoate de pe rol, )n unanimitate, cererea, o (amer se poate pronuna asupra admisibilitii i a fondului cererii. *n conformitate cu art. 3: al (onveniei, atunci cnd o cauz .udecat de o (amer ridic o chestiune grav legat de interpretarea (onveniei sau a /rotocoalelor sale, sau cnd soluionarea unei probleme cu care este sesizat poate duce la o contradicie cu o hotrre de.a pronunat de ctre (urte, (amera poate s se desesi%e%e &n favoarea +arii Camere, cu eAcepia cazului )n care una din pri se opune la aceasta. Fecizia de desesizare nu trebuie s fie motivat. *n cazul )n care (urtea declar o cerere $d(#s#-#!', ea va proceda la eAaminarea cauzei )n condiii de contradictorialitate, )mpreun cu reprezentanii prilor i, dac este cazul, la o anchet pentru a crei desfurare eficient, statele interesate vor furniza toate facilitile necesare. Fe asemenea, (urtea se poate pune la dispoziia celor interesai, )n scopul rezolvrii cauzei pe cale amiabil, pe baza respectrii drepturilor omului garantate de (5F=. Hezolvarea pe cale amiabil const, de obicei, )ntr-o )nelegere prin care statul prt se oblig s plteasc o compensaie sau alte reparaii, fr a-i asuma )ns rspunderea pentru )nclcarea (onveniei. Fac nu s-a a.uns la rezolvarea cauzei pe cale amiabil, (urtea va proceda la audieri, finalizate cu pronunarea unei hotrri prin care declar dac a avut loc sau nu o )nclcare a (onveniei. *n caz afirmativ, i dac dreptul intern al statului prt nu permite dect o )nlturare incomplet a consecinelor acelei )nclcri, (urtea acord prii lezate, dac este cazul, o reparaie echita#il. $.4. Soluiile pronunate de Camer" sau de area Camer"
&ceste soluii pot fi urmtoarele! radierea de pe rol )n cazul rezolvrii cauzei pe cale amiabilB respingerea cererii ca inadmisibilB scoaterea cererii de pe rolB declararea dac a avut sau nu loc o )nclcare a (5F=, iar )n caz afirmativ, i dac dreptul intern al statului prt nu permite dect o
(
)."P. *A +U,-AUD, op.cit., '. 1% ">
Protecia european a drepturilor omului )nlturare incomplet a consecinelor acelei )nclcri, acordarea prii lezate, dac este cazul, a unei reparaii echita#ile. $.1. 'etrimiterea ,n *aa arii Camere
=ricare dintre pri poate s cear, )n cazuri eAcepionale, retrimiterea cau%ei &n faa +arii Camere. Germenul de eAercitare a acestei ci de atac este de 3 luni de la data hotrrii (amerei. *naintea .udecrii de ctre Larea (amer, un colegiu de > .udectori ai acesteia se pronun dac cererea trebuie sau nu acceptat. 5a este acceptat numai )n cazul )n care cauza ridic o problem grav referitoare la interpretarea (5F= sau o alt problem grav cu caracter general. *n cazul )n care colegiul accept cererea, Larea (amer se pronun asupra cauzei printr-o hotrre. +<. Acte!e Cur"## Europene $ Dreptur#!or O(u!u# 4.1. Cate%orii de acte &ctele (urii prin care se soluioneaz o cerere individual pot fi! - dec# #e a unui Comitet, prin care declar inadmisi#il sau radia% de pe rol o cerereB - dec# #e a unei Camere sau a +arii Camere privind radierea de pe rol a unei cereriB - dec# #e a unei Camere privind declararea ca inadmisibil a unei cerereiB - dec# #e a unei Camere privind declararea ca admisi#il a unei cereriB - 2ot'r)re a unei Camere sau a +arii Camere privind repunerea pe rol a unei cereriB - dec# #e a unei Camere sau a +arii Camere privind radierea cau%ei de pe rol )n cazul re%olvrii pe cale amia#ilB - dec# #e a unei (amere privind desesi%area &n favoarea +arii Camere, - 2ot'r)re a unei Camere sau a +arii Camere prin care declar dac a avut loc sau nu o &nclcare a C-D., iar )n caz afirmativ i dac dreptul intern al statului prt nu permite dect o )nlturare incomplet a consecinelor acelei )nclcri, acord prii lezate, dac este cazul, o reparaie echita#il. 5 2ot'r)re a unei Camere privind soluionarea cererii de interpretare a unei hotrriB 5 2ot'r)re a unei Camere privind soluionarea cererii de revi%uire a unei hotrriB - 2ot'r)re a +arii Camere prin care aceasta se pronun asupra cererii de retrimitere a cau%ei soluionate printr$o hotr/re pronunat de Camer i se pronun asupra cau%ei. 4.2. otivarea deci+iilor i a 5ot"r6rilor
Iotrrile, precum i deciziile care declar cererile admisibile sau inadmisibile sunt motivate. dac hotrrea nu eAprim )n totalitate sau )n parte opinia unanim a .udectorilor, oricare .udector are dreptul s adauge acesteia eApunerea opiniei sale separate. 4.3. Caracterul de*initiv al deci+iilor i al 5ot"r6rilor Fecizia unui Co(#tet, luat prin vot unanim, privind declararea ca inadmisibil sau scoaterea de pe rol a unei cereri individuale este definitiv. Iotrrea unei C$(ere devine definitiv! atunci cnd prile declar c nu vor cere retrimiterea cauzei )n faa Larii (amereB la eApirarea termenului de 3 luni de la data hotrrii, dac nu a fost cerut retrimiterea cauzei )n faa Larii (amereB atunci cnd (olegiul Larii (amere respinge cererea de retrimitere a cauzei )n faa Larii (amere. Iotrrea M$r## C$(ere este definitiv. Iotrrile definitive ale (urii se public, sub autoritatea grefierului, )n culegerea oficial de decizii i hotrri.
"E
Protecia european a drepturilor omului 7I 4.4. E2ecutarea 5ot"r6rilor Curii Europene a Drepturilor /mului /rocesul de eAecutare a unei hotrri a (urii europene este unul compleA, )n care sunt implicate, uneori, toate autoritile statului )mpotriva cruia s-a pronunat hotrrea. 5fectul obligatoriu al hotrrii presupune, de cele mai multe ori, pe lng obligaia de a adopta msuri )n favoarea reclamantului, )n vederea restabilirii drepturilor )nclcate, i obligaia de a adopta msuri cu caracter general, mergnd pn la schimbarea legislaiei )ntr-un anumit domeniu. Iotrrile definitive ale (urii sunt transmise (omitetului Linitrilor, care supravegheaz e?ecut$re$ lor. *n procesul de supraveghere a eAecutrii, .urisdicionalul se interfereaz cu politicul. .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re ". *n ce a constat reforma mecanismului (5F= prin /rotocolul "" i care au fost avanta.ele ei1 2. (are este competena (urii 5F=1 3. 'umirea .udectorilor (urii 5F=. <. (um este organizat (urtea 5F=1 >. (are sunt condiiile de admisibilitate a unei cereri individuale la (urtea 5F=1 E. (e )nseamn epuizarea cilor de recurs interne1 #. (e )nseamn cerere manifest nefondat1 Far cerere incompatibil cu prevederile (onveniei1 B#-!#o0r$1#e 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::<
"#
Cursu! 7 5 Dreptu! !$ &#$"'

Freptul la via este un drept suprem al fiinei umane, a crui respectare este )nsi condiia eAercitrii celorlalte drepturi, +valoarea suprem pe scara drepturilor omului pe plan internaional,. +*. O-!#0$"##!e st$te!or pr#&#nd respect$re$ dreptu!u# !$ &#$"' (onform art. 2 alin." al (onveniei, dreptul la via este prote.at prin lege. 7urisprudena (urii )n aceast privin a evideniat c statele au att obligaii negative, ct i obligaii pozitive! nu trebuie doar s se abin de a provoca moartea 0)n mod intenionat,, dar trebuie s ia i msurile necesare pentru protecia vieii Cresponsabilitatea +pozitiv, a statuluiD. Statele trebuie s intervin activ pentru garantarea dreptului la via! de eAemplu, )n materia luptei )mpotriva terorismului, statul trebuie, pe de-o parte, s-i sancioneze pe cei vinovai i, pe de alt parte, s ia msurile preventive corespunztoare situaiei generale. &lte obligaii pozitive pot viza crearea unui sistem .udiciar independent i eficient )n vederea stabilirii cauzei morii i a pedepsirii celor vinovai sau protecia vieii deinuilor fa de comportamentul criminal al colegilor de detenie. Fe asemenea, statele au, )n virtutea art. " i 2 din (onvenie, obligaia pozitiv de ordin procedural de a organiza anchete efective )mpotriva celor care au adus atingere vieii persoanei < i de a institui un sistem .udiciar eficient care s permit stabilirea rspunderii i anga.area urmririi penale )mpotriva vinovailor. +,. @ront#ere!e dreptu!u# !$ &#$"' = alt problem important pentru doctrin, dar i pentru autoritile de la Strasbourg a fost determinarea frontierelor dreptului la via. (nd )ncepe i cnd se sfrete dreptul la via1 5Aist un drept de a muri1 2.1. *n privina primei frontiere a dreptului la via, ne confruntm cu problema ineAistenei unei definiii incontestabile din punct de vedere tiinific a )nceputului vieii, dei au fost formulate diverse teorii. *ntrebarea care rmne valabil este! viaa fiinei umane )ncepe de la natere, sau de la concepie1 GeAtele .uridice interne i internaionale nu conin nici o reglementare a acestei probleme, iar acest lucru poate avea consecine deosebit de grave! de eAemplu, )n cazul manipulrilor genetice, al eAperimentelor pe embrionul uman sau al fertilizrii artificiale. (u privire la dreptul la via al copilului nenscut, )ntr-o prim etap .urisprudenial, (omisia 5uropean a Frepturilor =mului a prut s dea i ftului o 0anumit personalitate, independent de cea a mamei, estimnd c limitrile )ntreruperilor voluntare de sarcin nu pot fi considerate ca o violare a art. $ ce garanteaz respectul vieii private i familiale. (urtea 5uropean a apreciat, totui, c nu este necesar s determine dac (onvenia garanteaz un drept la avort sau un drept la via recunoscut ftului. *n mod regretabil, .udectorii europeni nu s-au pronunat asupra dreptului la via al copilului conceput, ceea ce a creat incertitudini asupra acestei probleme, cu att mai mult cu ct unele instane naionale au luat poziie )n mod ferm. 2.2. (t privete +ultima frontier, a dreptului la via sau +dreptul de a muri,, problema rmne una controversat. 6egislaiile europene abordeaz )n mod diferit problema eutanasiei, dei toate sunt pri ale (5F=. (urtea a artat c articolul 2 nu poate fi interpretat, fr o distorsiune de limba., ca acordnd un drept diametral opus, adic dreptul de a muri, de mna unui ter sau cu asistena unei autoriti publice. (urtea a refuzat astfel orice interpretare evolutiv a (onveniei )n cazul art. 2, apreciind c, +)ntr-o chestiune att de delicat, soluia trebuie s fie politic Cprin revizuirea teAtului convenionalD, iar nu .udiciar.,
4
A se vedea .i Finucane c/ RU /200(0 "$
Protecia european a drepturilor omului +3. Restr)n0er#!e $duse dreptu!u# !$ &#$"' 3.1. Pedeapsa cu moartea &rt. 2 prevede patru ipoteze enumerate limitativ )n care statul poate aduce atingere dreptului la via. &lin. " prevede posibilitatea eAecuiei unei sentine capitale pronunate de un tribunal )n cazul )n care fapta svrit este pedepsit astfel de lege. &stfel, )n versiunea original a (onveniei, pedeapsa cu moartea nu este interzis, cu condiia respectrii principiului legalitii. (u toate acestea, abolirea de facto a acestei pedepse este consacrat prin ratificarea cvasi-unanim a /rotocolului nr. E, care abolete pedeapsa cu moartea )n timp de pace.> iar /rotocolul nr. "3, semnat la ilnius )n 2::2 i intrat )n vigoare la " iulie 2::3, prevede abolirea pedepsei cu moartea )n orice circumstane. /rotocolul nr. "3 a intrat )n vigoare la " iulie 2::3. /recizm c, la " februarie 2::<, <3 din cele <> de state membre ale (onsiliului 5uropei erau pri la /rotocolul nr. E la (5F=, iar 2 state CHusia i ?ederaia Serbia i LuntenegruD )l semnaser, fr a fi devenit pri. *n privina /rotocolului nr. "3, la aceeai dat, depuseser instrumentele de ratificare 22 de state, iar 2: de state )l semnaser. Husia, &rmenia i &zerbaid.an nu au semnat /rotocolul nr. "3. 3.2. 'estr6n%erile dreptului la via" prev"+ute de art. 2 alin.2 /aragraful 2 al art. 2 prevede celelalte trei ipoteze, )n care moartea nu este considerat ca fiind provocat cu )nclcarea acestui articol, i anume atunci cnd ea rezult din! recursul la for considerat ca absolut necesar - pentru a asigura aprarea persoanei )mpotriva oricrei violene ilegaleB recursul la for absolut necesar pentru efectuarea unei arestri legale sau pentru a )mpiedica evadarea unei peroane deinuteB recursul la for absolut necesar pentru a reprima, )n conformitate cu legea, o revolt sau insurecie. &ceste eAcepii de la un principiu att de important ca dreptul la via sunt de cea mai strict interpretare. GeAtul arat c recursul la for trebuie s fie a#solut necesar! aceasta )nseamn c toate celelalte mi.loace disponibile trebuie s fi fost epuizate. *n plus, (omisia i (urtea au precizat c utilizarea forei trebuie s fie strict proporional cu realizarea scopului autorizat. 3.3. 'estr6n%erile dreptului la via" con*orm art. 14 8 2 /rin art. "> @2, (5F= autorizeaz decesul rezultat din 0acte licite de rzboi,. &ceast eAcepie face parte dintr-un sistem ce permite statelor ca, )n caz de rzboi sau de alt pericol public ce amenin eAistena naiunii, s se )ndeprteze i chiar s )nlture teAtul (onveniei i s ia msuri derogatorii. &ceast dispoziie face implicit trimitere la regulile dreptului umanitar, aa cum este definit )n (onvenia de la Iaga din "$%% i mai ales )n cele patru (onvenii de la 8eneva din august "%<%. .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re ". (e prevede /rotocolul nr. "3 la (5F=1 2. 5Aist un +drept de a muri, recunoscut de (urtea 5F=1
2urcia a a3olit 'edea'sa cu moartea 'e tim' de 'ace 'rin 4e5ea nr. 4&&1 din 2002 .i a semnat Protocolul nr. 6 la 11 ianuarie 200(, iar usia a a3olit aceast 'edea's 7n 200(. "%
Protecia european a drepturilor omului 3. (itii hotrrea (urii 5F= )n cauza Prett( c) Regatului *nit i artai care este poziia (urii fa de eutanasie. <. (are este situaia pedepsei cu moartea )n statele pri la (5F=1 >. (are sunt condiiile de restrngere a dreptului la via prevzute de (5F=1 E. (are sunt obligaiile statelor pri la (5F= privind protecia dreptului la via1 B#-!#o0r$1#e (orneliu 4*HS&'.- Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole. 4ucureti, 5ditura &ll 4ec;, 2::> (orneliu-6iviu /=/5S(-.- 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 1222$3443. 4ucureti! 5ditura &ll-4ec;, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::< .urispruden" la articolul 2 +cCann .a. c) Regatului *nit C"%%>D .sman c) Regatului *nit C"%%$D Prett( c) Regatului *nit C2::2D +astromatteo c) 5taliei C2::2D Calvelli i Ciglio c) 5taliei C2::2D .calan c) 6urciei C2::3D .ner(ildi% c) 6urciei C2::3D 7inucane c) Regatului *nit C2::3D
2:
Cursu! 8 5 Dreptu! de $ nu 1# supus tortur## /# $!tor tr$t$(ente s$u pedepse #nu($ne s$u de0r$d$nte
&rticolul 3 al (5F= interzice tortura i alte tratamente sau pedepse inumane sau degradante. (urtea 5uropean a afirmat, )n cauza Soering c) Regatului *nit C"%$%D, c interdicia torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante constituie +una din valorile fundamentale ale societilor democratice care formeaz (onsiliul 5uropei,. Fe aceea, protecia integritii fizice i psihice a persoanei )mpotriva torturii i a altor rele tratamente are un caracter absolut. *n termenii art. 3 al (5F=, nimeni nu poate fi supus torturii nici la tratamente sau pedepse inumane sau degradante. &ceast garanie este deci un drept intangi#il! dreptul de a nu suferi un tratament contrar demnitii umane este un atribut inalienabil al persoanei umane, bazat pe valorile comune ale tuturor patrimoniilor culturale i sistemelor sociale moderne i nu poate suferi nici o restrngere sau derogare. 7urisprudena )n materie a (omisiei i (urii europene a impus, ca i criteriu determinant pentru aplicabilitatea articolului 3, 0r$du! de 0r$&#t$te $! su1er#n"e!or pro&oc$te. O-!#0$"##!e st$te!or pr#&#nd protec"#$ %(potr#&$ tortur## /# $ tr$t$(ente!or #nu($ne or# de0r$d$nte /rincipala obligaie ce revine statelor )n acest domeniu este de a se abine de la provocarea torturii sau a tratamentelor inumane ori degradante. *n determinarea respectrii acestei obligaii negative, (urtea a artat c statul poate fi considerat responsabil i pentru actele comise de agenii si )n afara atribuiilor lor oficiale Cacte ultra viresD. Statele au, )ns, potrivit (urii europene, i o serie de obligaii pozitive pentru protecia integritii fizice i psihice a persoanei. Statul este, de asemenea, obligat s incrimineze tortura, precum i orice rele tratamente svrite de particulari. = alt obligaie pozitiv a statului este aceea de a efectua investigaii oficiale eficiente atunci cnd o persoan pretinde c a fost supus unor tratamente de aceast natur de ctre ageni oficiali =bligaia de a acorda tratament medical este o alt obligaie pozitiv a statelor. Tortur$ -na din primele cauze )n care (urtea a definit noiunea de tortur a fost 5rlanda c) Regatului *nit C"%#$D! +tortura este un tratament inuman deliberat, ce cauzeaz suferine foarte grave i crude,. &cesta a fost criteriul aplicat )n cauza dat, dar i )n cele ce au urmat, pentru a distinge tortura de tratamentele inumane. cauza 8reciei, (omisia a opinat c actele svrite asupra deinuilor politici de ctre forele de poliie din &tena au reprezentat o +practic administrativ, de tortur i alte rele tratamente contrare art. 3. Tr$t$(ente /# pedepse #nu($ne /otrivit unei opinii din doctrin, dei dup criteriul aplicat de (urte tratamentul inuman nu implic cu necesitate intenia de a provoca suferin, )n practic aceast intenie este prezent de cele mai multe ori. Gratamentul inuman provoac i el, )n mod voluntar, suferine mentale sau fizice de o intensitate deosebit. *n practic, au fost considerate tratamente inumane! interogatoriile 0aprofundate,, ameninarea cu tortura, violena fizic eAtrem, detenia unei persoane )n condiii inumane, deportarea sau eAtrdarea unei persoane )ntr-o ar unde risc s suporte astfel de tratamente. /entru a antrena rspunderea statului,
2"
Protecia european a drepturilor omului acestea trebuie s se caracterizeze nu numai printr-o repetare a unor acte contrare (onveniei, ci i printro tolerare la nivel oficial a acestor acte. 1. 7iolenele s"v6rite de *orele de poliie 2. 9ratamentul deinuilor i (olnavilor 3. 9ratamentul str"inilor. E2tr"darea i deportarea $. Distru%erea locuinelor i dispariiile de persoane
Tr$t$(ente /# pedepse de0r$d$nte Tr$t$(entu! de0r$d$nt se caracterizeaz prin faptul c provoac umilirea grav a unui individ )n faa altuia sau prin aceea c oblig persoana s acioneze )mpotriva voinei sau contiinei sale. (mpul de aplicare al tratamentelor degradante acoper mai mult viaa cotidian! tratamente discriminatorii, tratamente medicale eAperimentale, pedepse corporale eAtra.udiciare, pedepse corporale aplicate )n coli, unele condiii de detenie. 1. Discrimin"rile S#ste(u! non5;ud#c#$r de pre&en#re $ tortur## Convenia european pentru prevenirea torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante a fost adoptat )n cadrul (onsiliului 5uropei la 2E noiembrie "%$# i a intrat )n vigoare la " februarie "%$%. &ceast convenie a dat natere unui mecanism de control preventiv, radical distinct de controlul instaurat de (onvenia ='- asupra torturii. 5a prevede un sistem de vizite periodice, dar i de vizite ad hoc ale locurilor de detenie din statele pri. Lisiunea acestor vizite este )ncredinat unui (omitet special care poate asculta orice deinut i poate adresa recomandri statului )n cauz. (onvenia pentru prevenirea torturii nu poate face obiectul rezervelor, nu conine nici o clauz derogatorie i se aplic att )n timp de pace ct i )n perioade eAcepionale. izitele pot avea loc )n orice circumstane, fr s eAiste vreo plngere prealabil. Fe eAemplu, raportul publicat dup o vizit a (omitetului )n ?rana a relevat c condiiile de detenie din unele stabilimente penitenciare Csuprapopulare, echipamente sanitare necorespunztoare, )ntreinere generalD constituie 0tratament inuman i degradant,. (omitetul pentru prevenirea torturii nu are posibilitatea de a aplica sanciuni statului, ci doar de a face recomandri lipsite de for obligatorie, adresate acestuia, )n scopul )ntririi proteciei persoanelor deinute. Fei procedurile sunt confideniale, (omitetul poate lua decizia de a face anumite declaraii publice asupra unei situaii grave K dac statul refuz s coopereze sau s amelioreze situaia constatat K sau chiar s publice rapoartele elaborate.E /e lng aceast publicare cu titlu de sanciune, raportul (omitetului mai poate fi publicat cu acordul statului )n cauz. .urispruden" la articolul 3 5rlanda c) Regatului *nit C"%#$D Soering c) Regatului *nit C"%$%D 6omasi c) 7ranei C"%%2D 6(rer c) Regatului *nit C"%#$D Costello$Ro#erts c) Regatului *nit C"%%3D
6
De e8em'lu, 7n 1%%2, 7n urma unei vi9ite 7n 2urcia, Comitetul s"a e8'rimat 'u3lic cu 'rivire la e8istena unei 'ractici lar5 rs':ndite de tortur 'rin intermediul 'oliiei 7n aceast ar. 22
Protecia european a drepturilor omului +ouisel c) 7ranei C2::2D 'erc%egfalvi c) ustriei 'urtado c) -lveiei -. .a. c) Regatului *nit 8so( c) 6urciei 8ta c) 6urciei Selmouni c) 7ranei C"%%%D Pantea c) Rom/niei C2::3D Bursuc c) Rom/niei C2::<D .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re ". (itii hotrrea (urii 5uropene )n cauza Pantea c) Rom/niei i artai pe scurt care a fost poziia (urii fa de art. 3 din (onvenie 2. (itii hotrrea (urii 5uropene )n cauza Bursuc c) Rom/niei i artai pe scurt care a fost poziia (urii fa de art. 3 din (onvenie 3. (e este tortura1 <. (um se face distincia dintre tortur i tratamentele inumane1 Far fa de tratamentele degradante1 B#-!#o0r$1#e (#n#($!' (orneliu 4*HS&'.- Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole. 4ucureti, 5ditura &ll 4ec;, 2::> 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::< (onvenia 5uropean pentru &prarea Frepturilor =mului i a 6ibertilor ?undamentale i protocoalele sale Principalele instrumente internaionale privind drepturile omului la care Rom/nia este parte. 9ol. 5 i 55. 4ucureti! IHF=, 2::3 incent 45H85H. K 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 4ucureti! IHF=, "%%% (orneliu-6iviu /=/5S(-.- 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 1222$3443. 4ucureti! 5ditura &ll-4ec;, 2::3
23
Cursu! > 5 Dreptu! de nu 1# supus sc!$&#e#4 ser&#tu"## /# (unc## 1or"$te s$u o-!#0$tor##
Sc!$&#$ poate fi definit ca starea sau condiia unui individ asupra cruia se eAercit atributele dreptului de proprietate sau unele dintre acestea C(onvenia din "%2E )mpotriva SclavieiD. & reduce o persoan la starea de sclav implic nerecunoaterea personalitii sale .uridice. Ser&#tute$ este o stare de dependen complet a unei persoane fa de alta. (omisia a precizat c aceast noiune implic obligaia de a tri i de a munci pe proprietatea altuia, furnizndu-i unele servicii, remunerate sau nu, fr posibilitatea de a schimba aceast stare Cdefiniie dat de (omisie, )n cauza 9an Droogen#roec8 c) Belgiei, "%$2D. Servitutea apare ca o form a sclaviei, fiind doar o diferen de grad i nu de natur. Munc$ 1or"$t' s$u o-!#0$tor#e a fost definit ca fiind o munc +impus unei persoane )mpotriva voinei sale, munc ce prezint un caracter in.ust sau opresiv i care nu poate fi evitat., (onceptul de munc forat sau obligatorie nu acoper un numr de cazuri, enumerate limitativ! aD munca )n timpul deteniei. &ceasta include i munca minorilor sau vagabonzilor supui deteniei legale. bD serviciul militar sau serviciul unui obiector de contiinB cD serviciul cerut )n caz de crize sau calamiti naturale, )n interesul comunitii. dD munca rezultat din obligaiile civice normale. Fe eAemplu! obligaiile impuse de stat proprietarului de a )ntreine o cldireB obligaia impus anga.atorilor de a deduce taAele din veniturile anga.ailor .a. .urispruden" la articolul $ 9an der +ussele c) Belgiei C"%$3D :arlhein% Schmidt c) ;ermaniei C"%%<D
2<
Cursu! = 5 Dreptu! !$ !#-ert$te$ /# s#0ur$n"$ perso$ne#

/revederile art. > al (5F= sunt destinate proteciei libertii fizice a oricrei persoane )mpotriva arestrii sau deteniei arbitrare sau abuzive. 'oiunea de +libertate, desemneaz )n primul rnd libertatea fizic a persoanei. /rincipiul respectrii libertii persoanei este esenial )ntr-o societate democratic, nimeni neputnd fi privat de libertatea sa )n mod arbitrar. Fe la principiul garantrii libertii pot eAista )ns i eAcepii prevzute de lege i eAecutate )n conformitate cu legea, )n anumite cazuri, legate )n special de protecia ordinii publice, privarea de libertate este permis. /rotecia libertii persoanei presupune i eAistena unor garanii ale persoanei supuse deteniei! posibilitatea de a ataca msurile luate )mpotriva libertii sale, dreptul la compensaie )n cazul deteniei ilegale etc. +*. C$ ur#!e per(#se de pr#&$re de !#-ert$te con1or( $rt. < &rt. >@" permite E cazuri de privare de libertate! detenia dup condamnareB arestarea sau detenia decurgnd dintr-o ordonan .udiciar sau dintr-o obligaie legal, detenia provizorie, detenia unui minor, detenia anumitor bolnavi i persoane defavorizate, detenia strinilor. Goate acestea trebuie s intervin )n condiii foarte precise. (ontrolul eAercitat de (urte asupra respectrii art. > poart att asupra legalitii adoptrii msurii, ct i a eAecutrii ei. 1.3. Ca+urile permise de privare de li(ertate !. Detenia dup" -udecat" i condamnare vizeaz +persoana deinut )n mod legal dup condamnarea de ctre un tribunal competent,. 7urisprudena european a precizat sensurile noiunilor de +condamnare, i +tribunal competent,, dar i necesitatea unei legturi de cauzalitate )ntre condamnare i detenie. Cond$(n$re$ )nseamn nu doar o declaraie de vinovie privind svrirea unei infraciuni, dar i aplicarea unei pedepse sau a unei alte msuri privative de libertate. (ondamnarea trebuie s fie aplicat de un tr#-un$! co(petent. /entru a fi considerat competent, tribunalul trebuie s fie un organ de plin .urisdicie asupra cauzei respective i s acorde +garaniile .udiciare adecvate,, precum i s fie independent fa de eAecutiv i fa de pri. ). !restarea sau detenia decur%6nd dintr0o ordonan" cu caracter -udiciar sau dintr0o o(li%aie le%al" este prevzut de art. > @"CbD. &ceast dispoziie vizeaz cazul persoanei care face obiectul unei arestri sau detenii legale pentru nerespectarea unei hotrri .udectoreti sau a unei obligaii prevzute de lege. C. Detenia preventiv". /rivarea de libertate este admis )n acest caz dac scopul su este de a conduce persoana respectiv )n faa autoritii .udiciare competente, atunci cnd eAist motive verosimile de a bnui c a svrit o infraciune sau cnd eAist motive temeinice de a crede )n necesitatea de a-l )mpiedica s svreasc o infraciune sau s fug dup svrirea acesteia. &ceste condiii nu sunt cumulative! dac una din ele este )ndeplinit, privarea de libertate este permis. Interpretarea condiiilor prevzute de teAt poate crea dificulti, mai ales )n ceea ce privete imprecizia unor noiuni, )n special 0caracterul verosimil sau plauzibil al motivelor, pentru prima condiie sau 0motivele temeinice sau rezonabile, pentru celelalte.
2>
Protecia european a drepturilor omului D. Detenia minorilor este posibil cu condiia ca ea s aib ca scop fie supunerea lor unei educaii supravegheate, fie aducerea )n faa .ustiiei. *n acest din urm caz, sunt vizate alte situaii dect cele ce implic o acuzaie penal. *ntr-un astfel de caz, ar fi aplicabil art. >N"Nc. E. Detenia unor (olnavi i persoane de*avori+ate este prevzut de art. > @"CeD al (5F=. &ceast privare de libertate privete )n special persoanele susceptibile a propaga o boal contagioas, alienaii, alcoolicii, toAicomanii i vagabonzii. 3. Detenia str"inilor este autorizat de art. > @"CfD, )n scopul eApulzrii sau eAtrdrii sau pentru a )mpiedica o persoan s ptrund )n mod ilegal pe teritoriul statului. GeAtul art. > @"CfD vizeaz situaia )n care procedura eAtrdrii sau eApulzrii este de.a )n curs. Fetenia trebuie s fie +legal, din punctul de vedere al dreptului intern i s nu fie arbitrar. +,. G$r$n"##!e perso$ne!or pr#&$te de !#-ert$te =rice privare de libertate trebuie s fie legal, echitabil i proporional cu situaia care a determinat-o. Fe asemenea, privarea de libertate trebuie s fie dispus i eAecutat de o autoritate competent. 5a nu trebuie s aib un caracter arbitrar. &rt. > @2-> cuprinde o serie de garanii aplicabile persoanelor private de libertate. Scopul acestor garanii este acela de a permite aprarea )mpotriva oricrei atingeri arbitrare aduse libertii persoanei. &ceste garanii sunt! dreptul de a fi informat, dreptul de a aprea )n faa unui .udector, dreptul la recurs i dreptul la despgubiri. 2.1. Dreptul de a *i in*ormat =rice persoan arestat sau deinut are dreptul s fie informat, )n cel mai scurt termen posibil i )ntr-o limb pe care o )nelege, asupra motivelor arestrii sau deinerii i a oricrei acuzaii )mpotriva ei. /ersoanei arestate trebuie s i se spun, +)ntr-un limba. simplu, non-tehnic, pe care )l poate )nelege, motivele eseniale, .uridice i factuale, ale arestrii sale, pentru a putea, dac crede de cuviin, s se adreseze unei instane pentru a contesta legalitatea arestrii,. Freptul la informare cuprins )n art. > @2 este o garanie foarte important, deoarece este esenial ca o persoan privat de libertate s cunoasc motivele acestei msuri ct mai repede i ct mai eAact. 2.2. Dreptul de a *i adus de ,ndat" ,n *aa unui -udec"tor, de a *i trimis ,n -udecat" ,ntr0un termen re+ona(il sau eli(erat /aragraful 3 al art. > prevede c orice persoan arestat sau deinut trebuie dus imediat )n faa unui .udector sau alt magistrat competent prin lege s eAercite funcii .udiciare i are dreptul de a fi .udecat )ntr-un termen rezonabil, sau eliberat )n timpul procedurii. Hemarcm c este vorba de o garanie cu coninut compleA, care privete, pe de-o parte, dreptul persoanei arestate de a fi dus )n faa unui .udector, i pe de alt parte dreptul acesteia de a fi .udecat )ntr-un termen rezonabil sau eliberat. !. Dreptul de a *i adus ,n *aa unui -udec"tor sau a altui ma%istrat autori+at a e2ercita puterea -udiciar". ). Dreptul de a *i -udecat ,ntr0un termen re+ona(il sau eli(erat /roblema care se pune de cele mai multe ori )n privina acestei condiii este cea a duratei unei detenii provi%orii. (u toate c aceast msur este .ustificat de motive rezonabile, trebuie evitat orice arbitrariu din partea autoritilor! pe de-o parte, libertatea este principiul, )n timp ce )ncarcerarea este eAcepiaB pe de alt parte, persoana )n cauz beneficiaz de o alt garanie procesual esenial, fiind prezumat nevinovat. Fe aceea, o detenie provizorie nu trebuie s fie prea lung, i punerea )n libertate se impune atunci cnd meninerea )n detenie )nceteaz de a mai fi rezonabil.
2E
2.3.Dreptul la recurs /aragraful < al art. > precizeaz c orice persoan privat de libertate prin arestare sau deinere are dreptul de a se plnge )n faa unui tribunal asupra legalitii msurii i s cear eliberarea sa dac detenia este ilegal. Scopul acestei prevederi este asigurarea proteciei )mpotriva deteniei arbitrare i facilitarea eliberrii persoanei atunci cnd detenia este ilegal. -na din cele mai importante garanii ale acestui drept este eAercitarea lui )n faa unui tri#unal! aceast noiune trebuie )neleas ca desemnnd un organ .urisdicional ce )ndeplinete garaniile de procedur corespunztoare. Homnia a fost declarat responsabil de violarea acestui articol )n cauza Pantea. *n aceeai cauz, (urtea a constatat i violarea, de ctre statul romn, a art. > @> privind dreptul la despgubiri. &ceast hotrre a (urii a determinat, de altfel, importante modificri la nivelul reglementrilor constituionale i legale romneti sub aspectul duratei i modului de luare a msurii arestrii preventive, ca i )n privina dreptului la despgubiri )n cazul deteniei ilegale. 2.$.Dreptul la desp"%u(iri pentru detenia ile%al" /otrivit art. > @>, orice persoan victim a unei arestri sau detenii )n condiii contrare dispoziiilor art. > are dreptul la despgubiri. Freptul la despgubiri presupune reunirea unor condiii! - s eAiste o )nclcare a condiiilor prevzute de celelalte dispoziii ale art. > B - aceast )nclcare s fi produs un pre.udiciu. *n privina primei condiii, )nclcarea poate aprea fie datorit lipsirii de libertate a unei persoane )n alte cazuri dect cele prevzute de art. > @", fie datorit nerespectrii garaniilor prevzute de art. > @2<. .urispruden" la articolul 4 !a<less c) 5rlandei C"%E:D =eumeister c) ustriei C"%E$D >emhoff c) ;ermaniei C"%E%D De >ilde, .oms i 9ers(p c) Belgiei C"%#"D Schiesser c) -lveiei C"%#%D >inter<erp c) .landei C"%#%D Bo%ano c) 7ranei C"%$ED Bouamar c) Belgiei C"%$$D Brogan .a. c) Regatului *nit C"%$$D :urt c) 6urciei C"%%$D !it<a c) Poloniei C2:::D :lamec8i c) Poloniei ?2::3D Pantea c) Rom/niei C2::3D .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re *. C#t#"# 2ot'r)re$ Cur"## Europene %n c$u $ Pantea c: 'om6niei /# $r't$"# pe scurt c$re $ 1ost po #"#$ Cur"## 1$"' de $rt. < d#n Con&en"#e ,. C$re sunt c$ ur#!e per(#se de pr#&$re de !#-ert$te con1or( $rt. < $! CEDOA Descr#e"# 1#ec$re c$ . 3. Ce %nse$(n' Bs#0ur$n"$ perso$ne#C %n sensu! $rt. < $! CEDOA
2#
Protecia european a drepturilor omului 6. C$re sunt 0$r$n"##!e perso$ne# pr#&$te de !#-ert$teA B#-!#o0r$1#e (#n#($!' (orneliu 4*HS&'.- Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole. 4ucureti, 5ditura &ll 4ec;, 2::> 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::< (onvenia 5uropean pentru &prarea Frepturilor =mului i a 6ibertilor ?undamentale i protocoalele sale incent 45H85H. K 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 4ucureti! IHF=, "%%% (orneliu-6iviu /=/5S(-.- 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 1222$3443. 4ucureti! 5ditura &ll-4ec;, 2::3
2$
Cursu! *D 5 Dreptu! !$ un proces ec2#t$-#!

+*. Ap!#c$-#!#t$te$ $rt#co!u!u# 7 (mpul de aplicare ratione personae al art. E nu pune probleme deosebite. /otrivit art. E, garaniile procesului echitabil se aplic +oricrei persoane,, fizice sau .uridice. (t privete aplicarea ratione materiae, din interpretarea art. E @" rezult c protecia acestuia nu acoper toate litigiile, ci doar pl6n%erile privind drepturile i o(li%aiile cu caracter civil i acu+aiile ,n materie penal". (urtea european a dat acestor noiuni un sens autonom i eAtins, nu fr a se confrunta cu unele dificulti de interpretare. *n privina noiunii de proces, a fost consacrat o interpretare eAtensiv! art. E se aplic att )nainte, ct i dup procesul propriu-zis Cinclusiv toate cile de atac prevzute de legeD, deoarece el privete i eAecutarea deciziei .udectoreti. Fe eAemplu, cerina termenului rezonabil se aplic, )n cauzele privind drepturile i obligaiile cu caracter civil, i procedurilor administrative prealabile, atunci cnd acestea sunt obligatorii. 1.1. Pl6n%erile privind drepturile i o(li%aiile cu caracter civil !. ;oiunea de pl6n%ere reprezint orice cerere adresat unui organ .urisdicional. /lngerea trebuie s )ndeplineasc unele condiii! s fie real i serioas. 5a poate s aib ca obiect chestiuni de fapt sau chestiuni de drept, s se refere la eAistena sau la eAerciiul dreptului. ). Caracterul <civil= al drepturilor i o(li%aiilor. 'oiunea de +drepturi i obligaii cu caracter civil, este una din cele mai cunoscute i mai controversate noiuni autonome ale (onveniei europene. (urtea european a conferit acestei noiuni un )neles eAtins. *ntr-o prim etap .urisprudenial, autoritile de la Strasbourg au considerat c noiunea )n cauz consfinete distincia dintre dreptul public i cel privat, drepturile i obligaiile cu caracter civil fiind acele drepturi i obligaii de drept privat. /ornind de la aceast interpretare, art. E nu s-ar aplica drepturilor i obligaiilor de drept public Cde eAemplu, cele privind cetenia, dreptul de vot etc.D. *n decursul timpului s-a )nregistrat, totui, o evoluie a .urisprudenei (urii )n aceast privin, astfel )nct tot mai multe drepturi au fost aduse sub protecia procedural a art. E. &plicarea art. E )n cadrul contenc#osu!u# pu-!#c %n 0ener$! a fost de la )nceput una din limitele aplicrii acestui teAt. Fe eAemplu, )n cazul eAtrdrii i eApulzrii strinilor, al dreptului de a fi ales )n adunarea legislativ, al eAistenei unei imuniti parlamentare, articolul E nu este aplicabil. &rt. E @" este aplicabil contenc#osu!u# const#tu"#on$!, atunci cnd este vorba de eAercitarea, de ctre curile sau tribunalele constituionale, a unui control concret al constituionalitii legilor. -n alt domeniu care a fost considerat de (urtea 5uropean ca fiind eAclus de la aplicarea art. E este cel al contenciosului *unciei pu(lice, adic acele litigii ce au ca obiect numirea, promovarea sau orice alte msuri privitoare la cariera funcionarilor publici. Singurele eAcepii erau litigiile privitoare la drepturi patrimoniale, cum ar fi plata pensiilor, a salariilor, etc., deoarece aceste drepturi sunt incluse )n categoria drepturilor cu caracter civil i deci permit aplicarea art. E. *n cauza Pellegrin c) 7ranei, (urtea a adoptat un criteriu de distincie funcional , i a conchis, )n cauza menionat, c sunt eAcluse de la aplicarea art. E numai litigiile care privesc funcionarii publici care )ndeplinesc sarcini specifice administraiei publice )n care acioneaz ca reprezentani ai puterii publice a statului sau a colectivitilor locale.
2%
Protecia european a drepturilor omului 1.2. ;oiunea de acu+aie ,n materie penal" !. ;oiunea de acu+aie. /entru a asigura o protecie ct mai eficient a drepturilor omului, .udectorii europeni au dat o interpretare eAtensiv a acestei noiuni, ea devenind o noiune autonom fa de definiiile din dreptul intern al statelor. *n general, prin acuzaie se )nelege notificarea oficial, din partea autoritii competente, a )nvinuirii c o persoan a svrit o infraciune ). ateria penal". *n cauza -ngel .a. c) .landei, (urtea a precizat c, dac statele ar putea s califice dup voia lor unele infraciuni ca fiind disciplinare sau administrative, atunci s-ar putea sustrage clauzelor art. E, ceea ce ar duce la rezultate contrare obiectului i scopului (onveniei. Fe aceea, .udectorii europeni se pronun asupra caracterului penal al acuzaiei, indiferent de calificarea dat de dreptul intern. *n hotrrea din cauza -ngel, (urtea a enumerat, )n ordinea importanei lor, criteriile utilizate pentru a determina natura penal a unei acuzaii! ". prevederile dreptului intern al statului )n cauzB 2. natura faptei sau comportamentului ilegalB 3. scopul i severitatea sanciunii. +,.G$r$n"##!e 0ener$!e $!e dreptu!u# !$ un proces ec2#t$-#! 9$rt. 7 +*: 2.1. Dreptul de a *i -udecat de un tri(unal independent i imparial prev"+ut de le%e (u toate c nu este menionat eApres )n teAtul art. E @", dreptul la un proces echitabil presupune i dreptul de acces la un tri#unal. &ceasta, deoarece (onvenia are ca scop prote.area nu a unor drepturi teoretice i iluzorii, ci concrete i efective. -n eAemplu de limitare a accesului la un tribunal care poate fi .ustificat este imunitatea de .urisdicie! imunitatea magistrailor, a organizaiilor internaionale sau imunitatea parlamentar. (ondiia pentru ca aceste imuniti s fie conforme cu art. E este ca ele s nu fie generale i absolute i s vizeze anumite scopuri legitime, respectiv protecia unor categorii de persoane. = imunitate general i absolut )n privina rspunderii civile a poliiei a constituit o )nclcare a art. E. !. >n tri(unal prev"+ut de le%e. 'oiunea de tribunal are un sens autonom, desprins de sensul termenului din dreptul intern al statelor pri. *n sensul european al termenului, tribunalul este un organ .udiciar de plin .urisdicie, ce eAercit un adevrat control de legalitate, att asupra chestiunilor de fapt, ct i a celor de drept i care poate pronuna hotrri obligatorii. (urtea european a stabilit c noiunea de +tribunal, acoper i instanele speciale, ca i tribunalele arbitrale cu competen obligatorie. 'u constituie +tribunale,, )n sensul (onveniei, organele care au doar competena de a formula avize sau recomandri. Gribunalul trebuie s fie sta#ilit de lege. Germenul de lege are un sens eAtensiv! originea formal a teAtului este indiferent. (erina ca un tribunal s fie stabilit de lege presupune ca tribunalul s fie conform cu legea. ). >n tri(unal independent. Independena tribunalului presupune ca acesta s nu fie supus unor ordine sau instruciuni din partea unei instane sau autoriti superioare, precum i lipsa oricror constrngeri, presiuni sau influene eAterioare. C. >n tri(unal imparial. Independena i imparialitatea tribunalului se afl )ntr-o strns legtur. &stfel, un tribuna care nu este independent fa de eAecutiv nu va )ndeplini nici condiia imparialitii. &ceasta din urm presupune lipsa oricrei pre.udeci sau interes al .udectorului )n cauza pe care este chemat s o soluioneze.
3:
Protecia european a drepturilor omului 2.2. Dreptul de a *i -udecat ,ntr0un termen re+ona(il &rt. E precizeaz c orice persoan are dreptul de a fi .udecat )ntr-un termen rezonabil. Lomentul de la care )ncepe calcularea acestei durate este, )n materie civil, acela al sesizrii .urisdiciei competente. *n materie penal, perioada )ncepe la data la care bnuielile )n privina persoanei interesate au consecine importante asupra situaiei sale. Fata pn la care se apreciaz durata procedurii! att )n materie civil , ct i )n materie penal, termenul acoper ansamblul procedurii, inclusiv cile de atac. /entru aprecierea caracterului rezonabil al duratei procedurii, .udectorii europeni utilizeaz diverse criterii, )ntre care! compleAitatea cauzei, comportamentul reclamantului, comportamentul autoritilor competente. 'umai atunci cnd acesta din urm st la baza unui termen apreciat ca nerezonabil, va fi antrenat rspunderea statului. *n .urisprudena sa, (urtea european a decis c o durat de # ani i < luni, respectiv de > ani i 3 luni a constituit o violare a cerinei termenului rezonabil prescrise de art. E al (onvenia 5uropean a Frepturilor =mului. Fei a fost invocat specificitatea procedurii de control al constituionalitii pe cale de eAcepie, ca i 0supra)ncrcarea cronic, a Gribunalului constituional german, (urtea european a apreciat c acestea nu sunt .ustificri suficiente pentru termenele menionate. *n aprecierea cerinei termenului rezonabil, de multe ori instana european ia )n considerare i sutuaia concret a reclamantului )n cadrul procesului respectiv. 2.3. Pu(licitatea procedurii =rice persoan are dreptul la publicitatea procedurii )n cauza sa. &ceast publicitate se impune pentru +mai buna protecie a .ustiiabilului )mpotriva unei .ustiii secrete care scap controlului public,. 5Aist )ns i limite ale principiului publicitii, eApres prevzute de art. E! accesul )n sala de edine poate fi interzis presei sau publicului )n timpul procesului, )n interesul moralitii, ordinii publice sau siguranei naionale )ntr-o societate democratic, atunci cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor o cer, sau atunci cnd acest lucru este considerat necesar de ctre tribunal )n vederea unei mai bune realizri a .ustiiei. &plicarea acestor limitri trebuie s se subsumeze, )ns, necesitii )ntr-o societate democratic i principiului proporionalitii. +3.G$r$n"##!e spec#$!e $!e dreptu!u# !$ un proces ec2#t$-#! %n procese!e pen$!e 9$rt. 7 +, /# +3: 3.1. Pre+umia de nevinov"ie /otrivit art. E @ 2, orice persoan acuzat de o infraciune este prezumat nevinovat pn cnd vinovia sa este legal stabilit. /rezumia de nevinovie este o regul esenial pentru eAistena unui proces echitabil )n materie penal. &ceast prezumie se impune )n primul rnd .udectorilor )n cadrul unui proces penal! acetia nu trebuie, a priori, s aib i s eAprime convingerea c acea persoan este vinovat. (onsecinele principale ale acestei prezumii sunt acelea c sarcina probei incumb acuzrii i )ndoiala profit acuzatului. &cesta trebuie s aib posibilitatea s dea eAplicaii i s furnizeze contraprobe. 3.2. Dreptul la ap"rare 8arania dreptului la aprare este o garanie compleA, care cuprinde, la rndul ei, o serie de drepturi eseniale pentru eAistena unui proces echitabil )n materie penal. !. Dreptul de a *i in*ormat asupra naturii i cau+ei acu+aiei 0 art.1 83(a) . &ceast informare, care trebuie s fie detaliat, trebuie fcut )n cel mai scurt timp posibil i )ntr-o limb )neleas de persoana )n cauz.
3"
).Dreptul de a dispune de timpul i *acilit"ile necesare ap"r"rii 0art.1 83( () &ceast garanie )i )ncepe aplicabilitatea din momentul )n care persoana devine obiectul unei acuzaii )n materie penal. Furata necesar aprrii se apreciaz )n funcie de factorii particulari ai fiecrui caz )n parte! compleAitatea, modul de lucru al avocatului aprrii, stadiul procedural etc. C. Dreptul de a se ap"ra ,n mod e*icient 0 art. 1 83(c) =rice acuzat are dreptul de a se apra el )nsui sau de a beneficia de asistena unui avocat, ales sau numit din oficiu. *n cazul )n care acuzatul se apr singur, el trebuie s dispun de toate facilitile necesare pentru a-i organiza aprarea. (u toate acestea, datorit dificultilor unei auto-aprri a acuzailor, .udectorii cer de cele mai multe ori intervenia unui avocat, cu att mai mult cu ct aceasta poate fi asigurat )n mod gratuit. D. Dreptul la martori 0 art.1 83(d) =rice acuzat are dreptul de a interoga direct sau indirect martorii acuzrii i de a obine convocarea i interogarea martorilor aprrii )n aceleai condiii ca i cei ai acuzrii. 'oiunea de martor este una din noiunile autonome ale (onveniei, iar interpretarea )nelesului ei revine (urii europene. &ceast noiune include i eAperii. Fe asemenea, este considerat +martor, i persoana ale crei declaraii scrise sunt constituite ca probe )n faa instanei, chiar dac ele nu depun mrturie direct. Freptul la martori nu este absolut. &stfel, convocarea i interogarea oricrui martor al aprrii nu este o obligaie! tribunalul dispune de o putere suveran de apreciere, cu condiia s respecte obligaia de motivare a unei asemenea decizii, precum i principiul egalitii armelor. E. Dreptul la interpret 0 art.1 83(e) =rice acuzat are dreptul de a fi asistat de un interpret )n mod gratuit dac nu )nelege sau nu vorbete limba folosit )n edin. *n aceast privin, starea material a acuzatului nu este relevant. Intervenia interpretului trebuie s fie efectiv i concret. 5a trebuie s acopere att traducerile de documente necesare aprrii, ct i interpretarea la audierile orale. &ceasta nu )nseamn )ns c toate documentele trebuie traduse. +6. Dreptu! !$ o $ud#ere ec2#t$-#!' 9*air 5earin%:. G$r$n"##!e #(p!#c#te $!e dreptu!u# !$ un proces ec2#t$-#! (erina echitii este consacrat din primele cuvinte ale art. E. Importana sa este considerabil. 5chitate presupune o apreciere in concreto a cauzei. -na din condiiile eseniale pentru a eAista o audiere echitabil este )nsui dreptul de acces la un tribunal. Fe asemenea, pentru respectarea acestei eAigene, este nevoie de o serie de garanii implicite de o deosebit importan, cum ar fi! obligaia de motivare a hotrrilor .udectoreti, principiul egalitii armelor, dreptul de a nu se auto-acuza, care vor fi tratate separat. &lte aspecte ale audierii echitabile sunt! prezena persoanei la audiere i contradictorialitatea procedurii. $.1. Dreptul de acces la un tri(unal &cest drept este esenial pentru a asigura caracterul echitabil al procedurii. (e )nseamn +acces la un tribunal,1 (urtea european a artat c acesta presupune garantarea att a accesului )n drept, ct i )n fapt. Fe eAemplu, )n cauza ;older, )mpiedicarea reclamantului de a contacta un avocat a reprezentat o )nclcare a acestui acces, chiar dac era prevzut de lege. $.2. /(li%aia de motivare a 5ot"r6rilor
32
Protecia european a drepturilor omului 'ecesitatea motivrii hotrrilor .udectoreti s-a impus deoarece )n lipsa ei este greu a se vorbi despre un proces echitabil. (urtea european a indicat )n mod clar c art. E @" oblig tribunalele s-i motiveze deciziile! +instanele naionale trebuie s indice cu suficient claritate motivele pe care i-au fundamentat decizia,. $.3. Principiul e%alit"ii armelor (omisia 5uropean a stabilit c dreptul la un proces echitabil implic posibilitatea oricreia din pri de a-i eApune cauza )n faa tribunalului, )n condiii care s nu o dezavanta.eze )n faa prii adverse, iar (urtea european a stabilit, )nc din "%#:, c egalitatea armelor este un principiu fundamental al procesului echitabil. /rincipiul egalitii armelor presupune i respectarea altor garanii ale art. E, cum ar fi dreptul la aprare i contradictorialitatea. $.$. Dreptul de a nu se auto0acu+a Spre deosebire de alte instrumente internaionale )n materie, (onvenia european nu enun eApres acest drept, cunoscut i sub denumirea de ,drept la tcere,. (u toate acestea, el a fost consacrat de (urtea european! )n sensul art. E, orice acuzat are dreptul de a tcea i a nu contribui la propria sa incriminare. &cest drept asigur ne)ndoielnic caracterul echitabil al procedurii. .urispruden" la articolul 1 Ringeisen c) ustriei C"%#"D ;older c) Regatului *nit C"%#>D -ngel .a. c) .landei C"%#ED :oenig c) ;ermaniei C"%#$D ire( c) 5rlandei C"%#%D Camp#ell i 7ell c) Regatului *nit C"%$<D .%tur8 c) ;ermaniei C"%$<D 9an +arle .a. c) .landei C"%$ED Bar#era, +essegue i 0a#ardo c) Spaniei C"%$$D Borgers c) Belgiei C"%%"D Rui%$+ateos c) Spaniei C"%%3D Poitrimol c) 7ranei C"%%3D Procola c) !u"em#urg C"%%>D llenet de Ri#emont c) 7ranei C"%%>D Pellegrin c) 7ranei C"%%%D Brumrescu c) Rom/niei C"%%%D Smoleanu c) Rom/niei C2::2D .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re ". (are este cmpul de aplicare a art. E al (5F=1 2. ce )nseamn +drepturi i obligaii cu caracter civil,1 (are sunt domeniile )n care art. E nu este aplicabil1 3. (um se aplic art. E )n cazul contenciosului funciei publice1 <. *n ce alte instrumente internaionale )ntlnim dreptul la tcere i )n ce const acest drept1
33
Protecia european a drepturilor omului >. /rezentai garaniile implicite ale dreptului la un proces echitabil. B#-!#o0r$1#e (#n#($!' (orneliu 4*HS&'.- Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole. 4ucureti, 5ditura &ll 4ec;, 2::> 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::< (onvenia 5uropean pentru &prarea Frepturilor =mului i a 6ibertilor ?undamentale i protocoalele sale Principalele instrumente internaionale privind drepturile omului la care Rom/nia este parte. 9ol. 5 i 55. 4ucureti! IHF=, 2::3 incent 45H85H. K 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 4ucureti! IHF=, "%%% (orneliu-6iviu /=/5S(-.- 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 1222$3443. 4ucureti! 5ditura &ll-4ec;, 2::3
3<
Cursu! ** 5 Dreptu! !$ respectu! &#e"## pr#&$te /# 1$(#!#$!e. Dreptu! !$ c's'tor#e

+*. No"#une$ de &#$"' pr#&$t'. O-!#0$"##!e st$te!or pr#&#nd protec"#$ &#e"## pr#&$te 'oiunea de via privat este )nc imprecis definit, primind o interpretare eAtensiv din partea .udectorilor europeni. &stfel, (urtea a decis c protecia vieii private nu acoper doar sfera intim a relaiilor personale, ci i +dreptul individului de a lega i dezvolta relaii cu semenii si,..'oiunile de +via privat,, +domiciliu, i +coresponden, vizate de art. $ au fost interpretate +dinamic, de (urtea european, ele acoperind i activitile profesionale sau comerciale, ca i localurile unde acestea se desfoar. Fe asemenea, este prote.at i dreptul la nume, )neles ca un mi.loc de identificare personal i de relaie cu alii. *n plus, (urtea a inclus )n noiunea de via privat integritatea fi%ic i moral a persoanei, cuprinznd i viaa seAual a acesteia. +,. Dreptu! !$ respectu! &#e"## pr#&$te Freptul la respectul vieii private este un drept compleA, cu multiple declinri datorate .urisprudenei (urii europene. 5l include, )n primul rnd dreptul la secretul vieii private, dar i dreptul la identitate personal, Cinclusiv seAualD, dreptul la integritate fizic i moral precum i, mai nou, dreptul la un mediu sntos, dedus ca drept de sine-stttor din .urisprudena (urii europene. 2.1. Dreptul la secretul vieii private &cest drept mai este denumit +dreptul de a tri la adpost de privirile strine, sau +dreptul de a fi lsat )n pace,. Sfera sa include i asigurarea respectului pentru domiciliu Cspaiul privat al persoaneiD, )n scopul proteciei intimitii locului unde se desfoar viaa privat. =biectul proteciei acestui drept )l mai formeaz i secretul opiniilor i datelor cu caracter privat. 2.2. Identitatea se2ual" i li(ertatea vieii se2uale (urtea european a artat c viaa privat acoper integritatea fizic i moral a persoanei i include viaa seAual. &cest drept, fundamentat pe principiile toleranei i pluralismului, se definete ca dreptul fiecruia de a duce o via seAual la alegerea sa i )n conformitate cu identitatea sa interioar, chiar dac acest comportament seAual este susceptibil de a +oca sau neliniti, pe ma.oritatea oamenilor. &stfel, relaiile seAuale )ntre persoane de acelai seA K aduli ce consimt la aceasta K i care au loc )n intimitate nu pot face obiectul unei represiuni penale. 6imitri pot fi, )ns, impuse, )n privina manifestrilor publice ale comportamentului seAual. &stfel, sunt conforme cu garania art. $ interdiciile privind manifestarea public a unei atitudini homoseAuale, )n scopul proteciei persoanelor vulnerabile, fr discernmnt Cincapabili, minoriD. 6ibertatea comportamentului seAual trebuie conciliat cu protecia drepturilor i intereselor altora. &stfel, legea poate interveni pentru a interzice manifestarea public a unei atitudini homoseAuale sau pentru a prote.a minorii sau incapabilii ma.ori. +3. Dreptu! !$ respectu! &#e"## 1$(#!#$!e 8arantnd acest drept, art. $ presupune eAistena unei familii. /entru definirea acestei noiuni, (omisia i (urtea au pus accentul pe efectivitatea vieii familiale! +din momentul i din singurul fapt al naterii, eAist )ntre copil i prinii si o legtur constitutiv a vieii familiale,. &adar, noiunea de familie a fost eAtins, de ctre (urtea european, +dincolo de relaiile formale i de aran.amentele legale,. Fin momentul )n care eAist o via familial efectiv, fiecare familie, fie ea +legitim, sau
3>
Protecia european a drepturilor omului +natural,, cade sub protecia art. $. iaa familial a prinilor fa de copiii lor nu )nceteaz prin divor, nefiind legat de cstorie. iaa de familie acoper, aadar, relaiile dintre soi, cele dintre prini i copii, dar i relaiile dintre frai, dintre bunici i nepoi. 3.1. Dreptul la c"s"torie i dreptul de a ,ntemeia o *amilie &rticolul "2 al (onveniei nu definete dreptul de a se cstori, plasndu-l )n cadrul legislaiilor naionale care-i reglementeaz eAerciiul. *ntr-o prim etap .urisprudenial, (urtea a stabilit )ntr-un mod mult mai restrictiv dect (omisia condiiile de eAerciiu ale acestui drept, nerecunoscnd transseAualilor eAistena unui asemenea drept! +articolul "2, garantnd dreptul de a se cstori, vizeaz cstoria tradiional )ntre dou persoane de seA biologic diferit,. *n recentele cauze 5. c) R* i Christine ;ood<in c) R*, pornind de la reevaluarea .urisprudenei sale privind situaia transseAualilor, (urtea a acceptat eAistena unui drept la cstorie al transseAualilor operai. 'u este recunoscut, )ns, acest drept )n cazul homoseAualilor. 3.2. Drepturile copilului natural *n )ncercarea de a oferi o protecie ct mai eficient a vieii de familie, (urtea european a elaborat un adevrat statut .uridic european al copilului natural. Freptul acestui copil la o via familial normal implic eAistena )n dreptul naional a unei protecii .uridice care s fac posibil integrarea copilului )n familia sa )nc de la natere. (urtea a enunat dou principii aplicabile )n aceast materie, bazate pe noiunea de non-discriminare! egalitatea filiaiei naturale cu cea legitim i egalitatea drepturilor patrimoniale ale copilului natural cu cele ale copilului legitim. 3.3. 'aporturile dintre p"rini i copii ca parte a vieii *amiliale Haporturile dintre prini i copii constituie una din componentele eseniale ale vieii familiale i deci protecia lor trebuie recunoscut cu precdere. *n conformitate cu .urisprudena constant a (urii, viaa comun nu este un element indispensabil pentru a eAista o via familial )ntre prini i copiii minori. &ceasta )nseamn c, )n caz de divor, trebuie organizat un drept de vizitare a copilului de ctre printele cruia nu i-a fost )ncredinat. *n acest conteAt, trebui subliniat c meninerea legturii copilului cu unul dintre prini nu poate fi interzis dect )n situaii cu totul eAcepionale. (u toate acestea, )n circumstane eAtraordinare, chiar o ingerin fundamental )n dreptul unuia din prini la respectul vieii familiale poate fi necesar pentru a prote.a interesele copilului Cde eAemplu, adopia unui copil )mpotriva voinei mamei sale naturaleD. 3.$. eninerea unit"ii vieii *amiliale
*n legtur cu acest aspect al proteciei vieii de familie, s-a pus problema separrii familiilor de strini. (urtea 5uropean a afirmat principiul potrivit cruia )ndeprtarea prin eAtrdare sau eApulzare a unui strin dintr-o ar unde triesc membri apropiai ai familiei sale poate aduce atingere dreptului su de a avea o via familial i constituie o )nclcare a art. $. Freptul strinilor la respectul vieii familiale trebuie conciliat cu necesitatea de ordine public a controlului imigrrilor, control ce ine de competena unic a statului. *n materie de imigrri, art. $ nu impune statului obligaia de a permite regruparea familial pe teritoriul su Ccauza Cru%$9aras c) Suediei, "%%"D. +6. Protec"#$ do(#c#!#u!u# /# $ coresponden"e#
3E
Protecia european a drepturilor omului $.1. Protecia domiciliului Inviolabilitatea domiciliului este un drept ce ine de +sigurana i binele personal,. *n cauza =iemiet% c) ;ermaniei C"%%2D, .udectorii europeni au eAtins aceast protecie i asupra localurilor profesionale, )n scopul unei mai bune protecii a drepturilor fundamentale. *nclcarea acestui drept nu este posibil dect )n temeiul unui mandat .udiciar. /rotecia domiciliului persoanei se eAtinde dincolo de )nclcrile +fizice, propriu-zise din partea autoritilor. &stfel, statele pot fi rspunztoare pentru )nclcarea acestui drept i )n situaia cauzrii sau permiterii polurii de orice fel care aduce atingere dreptului persoanei de a se bucura de domiciliul su. = situaie deosebit a fost cea din cauza 8divar c) 6urciei C"%%ED, )n care (urtea a decis c arderea i distrugerea deliberat a caselor reclamanilor de ctre militari au constituit o grav )nclcare a obligaiei statului de a prote.a domiciliul persoanei, asumat )n condiiile art. $. $.2. Protecia corespondenei &rticolul $ ocrotete toate tipurile de coresponden. &stfel, )n privina coresponden"e# scr#se4 accentul s-a pus mai ales pe corespondena deinuilor, care este supus riscului de a fi interceptat )n mod ilegal sau cenzurat de autoriti. (urtea european a stabilit c art. $ este )nclcat dac eAist un simplu obstacol pentru posibilitatea de a coresponda sau )n caz de confiscare a acelei corespondene. Ccauzele Silver c) Regatului *nit C"%$3D, Camp#ell i 7ell c) Regatului *nit C"%$<D, Petra c) Rom/niei C"%%$DD. S-a stabilit chiar i o prezumie de cauzalitate! dac statul nu poate dovedi c scrisorile destinate deinuilor le-au parvenit, art. $ este )nclcat. +<. Restr)n0er#!e $duse dreptu!u# !$ respectu! &#e"## pr#&$te /# de 1$(#!#eE $rt. > + , /otrivit paragrafului 2 al art. $, nu este admis amestecul unei autoriti publice )n eAercitarea acestui drept dect )n msura )n care acest amestec este prevzut de lege i dac constituie o msur care, )ntr-o societate democratic, este necesar pentru securitatea naional, sigurana public, bunstarea economic a rii, aprarea ordinii i prevenirea faptelor penale, prote.area sntii sau a moralei, ori prote.area drepturilor i a libertilor altora. 4.1. In%erina s" *ie prev"+ut" de le%e Lsurile restrictive ale art. $ trebuie s fie prevzute de lege. 6egea trebuie )neleas )n sens larg, ca orice act normativ din dreptul intern. 'u este )ns suficient simpla prevedere legal. /otrivit .urisprudenei (urii, ea trebuie s fie suficient de precis i accesibil! +ceteanul trebuie s poat avea o indicare precis asupra normelor aplicabile )ntr-o anumit situaie., 4.2. In%erina s" *ie necesar" ,ntr0o societate democratic" (urtea european a eAplicat de mai multe ori )nelesul eApresiei +necesar )ntr-o societate democratic,. &stfel, termenul +necesar, nu este sinonim cu +indispensabil,, dar nici nu are fleAibilitatea unor eApresii ca +admisibil,, +obinuit,, +rezonabil, sau +dezirabil,. /otrivit opiniei (urii, eApresia +necesar )ntr-o societate democratic, trebuie s corespund unei nevoi sociale imperioase de a lua msurile respective, iar aceste msuri trebuie s fie proporionale cu scopul legitim urmrit. 4.3. In%erina s" ai(" un scop le%itim
3#
Protecia european a drepturilor omului &cesta este de fapt nucleul msurilor de limitare a eAercitrii drepturilor prevzute de art.$. Scopurile legitime ce pot fi invocate de state pentru a-i .ustifica ingerinele sunt enumerate )n @ 2 al art. $! securitatea naional, sigurana pu#lic, #unstarea economic a rii, aprarea ordinii i prevenirea faptelor penale, protejarea sntii sau a moralei, ori protejarea drepturilor i a li#ertilor altora. .urispruden" la articolul ? :lass .a. c) ;ermaniei C"%#$D +arc8" c) Belgiei C"%#%D Dudgeon c) Regatului *nit C"%$"D Silver .a. c) Regatului *nit C"%$3D +alone c) Regatului *nit C"%$<D Rasmussen c) Danemarcei C"%$<D #dula%i% .a. c) Regatului *nit C"%$>D Rees c) Regatului *nit C"%$ED 0ohnston .a. c) 5rlandei C"%$ED !eander c) Suediei C"%$#D 7. c) -lveiei C"%$#D .lsson c) Suediei C"%$$D B. c) 7ranei C"%%2D =iemiet% c) ;ermaniei C"%%2D 'offmann c) ustriei C"%%3D !ope% .stra c) Spaniei C"%%<D ;uillot c) 7ranei C"%%ED Rotaru c) Rom/niei C2:::D 5gnaccolo$@enide c) Rom/niei C2:::D Christine ;ood<in c) R* C2::2D Surugiu c) Rom/niei C2::<D .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re ". (e )nseamn +via privat, )n concepia (urii 5F=1 2. (itii hotrrea (urii )n cauza Surugiu c) Rom/niei i artai poziia curii fad e protecia domiciliului. 3. *n ce condiii poate fi restrns dreptul la respectul vieii private1 <. Statutul copilului natural )n opinia (urii 5F=. B#-!#o0r$1#e (#n#($!' (orneliu 4*HS&'.- Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole. 4ucureti, 5ditura &ll 4ec;, 2::> 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::<
3$
Protecia european a drepturilor omului (onvenia 5uropean pentru &prarea Frepturilor =mului i a 6ibertilor ?undamentale i protocoalele sale Principalele instrumente internaionale privind drepturile omului la care Rom/nia este parte. 9ol. 5 i 55. 4ucureti! IHF=, 2::3 incent 45H85H. K 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 4ucureti! IHF=, "%%% (orneliu-6iviu /=/5S(-.- 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 1222$3443. 4ucureti! 5ditura &ll-4ec;, 2::3
3%
Cursu! *, 5 L#-ert$te$ 0)nd#r##4 con/t##n"e# /# re!#0#e#

&rticolul % al (onveniei, care consacr libertatea gndirii, a contiinei i religiei, este esenial )n privina proteciei libertilor de opinie )n general. /otrivit paragrafului ", orice persoan are dreptul la libertatea gndirii, contiinei i religiei. &cest drept implic libertatea de a-i schimba religia sau convingerile, precum i libertatea de a-i manifesta religia sau convingerile )n mod individual sau )n colectiv, )n public sau )n particular, prin cult, )nvmnt, practici i )ndeplinirea ritualurilor. (urtea 5uropean a vzut )n !#-ert$te$ re!#0#e# un element esenial ce contribuie la formarea identitii credincioilor i a concepiei lor despre via. Fe aceea, sfera acestei liberti de rsfrnge i asupra altor dispoziii ale (onveniei! $rt. **4 )n lumina cruia trebuie interpretat art. %, pentru a prote.a libertatea religioas )n dimensiunea sa asociativ i )n cea privind autonomia comunitilor religioase, $rt. , $! Protoco!u!u# nr. * permite copiilor s primeasc o educaie conform unor principii i convingeri filosofice i religioase, iar $rt. *6 interzice orice discriminare, inclusiv una bazat pe religie. /e de alt parte, )nsi formularea art. % trimite la alte dispoziii ale (onveniei, cum ar fi! libertatea de eAprimare, respectul pentru viaa privat i familial, libertatea de )ntrunire i de asociere. +*. Protec"#$ con&#n0er#!or /# cred#n"e!or 1.1. ;oiuni de (a+" Con&#n0er#!e personale sunt mai mult dect simple opinii. &cest termen desemneaz idei ce au un anumit grad de for, de seriozitate, de coeren i de importan pentru persoana respectiv. Cred#n"e!e religioase nu se pot limita doar la +marile, religii sau confesiuni. Grebuie ca religia )n cauz s poat fi identificat, ca i voina celor interesai de a da convingerii lor numele de religie. &rticolul % garanteaz i dreptul de a nu fi implicat )n activiti cu caracter religios. Hecent, (urtea european a amintit c dreptul la libertatea de religie, astfel cum este )neles de (onvenie, eAclude o apreciere din partea statului cu privire la legitimitatea credinelor religioase sau la modalitile de eAprimare a acestora. 1.2. &i(ertatea de a ale%e i de a0i mani*esta convin%erile i credinele Freptul de a avea convingeri personale i credine religioase este general i trebuie )neles )n sens larg. &ceasta )nseamn c dreptul menionat aparine att credincioilor, ct i ateilor, agnosticilor i celor total indifereni. 6ibertatea const nu numai )n a avea anumite convingeri, dar i a nu le avea sau a nu le )mprti. Fe asemenea, aceast libertate const i )n posibilitatea de a alege sau de a-i schimba opinia. *n sfrit, orice persoan are libertatea de a-i manifesta convingerile, singur sau )n grup, public sau privat. *n ceea ce privete dreptu! de $5/# ($n#1est$ re!#0#$ , (omisia a apreciat c nu sunt ocrotite de art. % faptele i gesturile care nu eAprim )n mod real convingerile de care este vorba, chiar dac sunt motivate i inspirate de acestea. Fe asemenea, nu este posibil a se sustrage de la anumite obligaii legate de viaa )n societate )n numele libertii contiinei i credinelor, )n special de la obligaia de a plti taAe sau impozite.
<:
Protecia european a drepturilor omului +3. Pro-!e($ o-#ec"#e# de con/t##n"' =biecia de contiin poate fi definit ca refuzul de a se )ndeplini unele obligaii impuse de lege, pe motive de contiin. =biecia de contiin se poate manifesta sub diverse forme, dar )n practic ea apare )n special cu ocazia serviciului militar. *n aceast privin, poziia organelor de la Strasbourg este clar! (onvenia european nu garanteaz nici un drept la obiecia de contiin. *n ipoteza )n care un stat ar admite obiecia de contiin, )nlocuind serviciul militar cu serviciul civil, persoanele interesate nu ar putea invoca o violare a art. < care interzice munca forat i obligatorie )n privina serviciului civil de )nlocuire. +6. Restr)n0er#!e $duse !#-ert'"## con/t##n"e# /# re!#0#e# &rticolul % @2 prevede posibilele restricii ale libertii contiinei i religiei. &stfel, libertatea de a-i manifesta religia sau convingerile nu poate face obiectul altor restrngeri dect acelea care, prevzute de lege, constituie msuri necesare, )ntr-o societate democratic, pentru sigurana public, protecia ordinii, a sntii sau a moralei publice ori pentru prote.area drepturilor i libertilor altora. .urispruden" la articolul @ :o88ina8is c) ;reciei C"%%3D .tto$Preminger$5nstitut c) ustriei C"%%<D +anoussa8is c) ;reciei C"%%ED :alac c) 6urciei C"%%#D Buscarini i alii c) San +arino C"%%%D +itropolia Basara#iei i alii c) +oldovei C2::"D .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re ". (itii hotrrea (urii 5uropene )n cauza +itropolia Basara#iei c) +oldovei i artai pe scurt care a fost poziia (urii fa de art. % din (onvenie 2. (e se )nelege prin convingere i credin )n opinia (urii 5F=1 3. (e este obiecia de contiin1 <. *n ce condiii poate fi restrns libertatea prevzut de art. % al (onveniei1 B#-!#o0r$1#e (#n#($!' (orneliu 4*HS&'.- Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole. 4ucureti, 5ditura &ll 4ec;, 2::> 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::<
<"
Protecia european a drepturilor omului (onvenia 5uropean pentru &prarea Frepturilor =mului i a 6ibertilor ?undamentale i protocoalele sale Principalele instrumente internaionale privind drepturile omului la care Rom/nia este parte. 9ol. 5 i 55. 4ucureti! IHF=, 2::3 incent 45H85H. K 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 4ucureti! IHF=, "%%% (orneliu-6iviu /=/5S(-.- 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 1222$3443. 4ucureti! 5ditura &ll-4ec;, 2::3
<2
Cursu! *3 5 L#-ert$te$ de e?pr#($re

6ibertatea de eAprimare beneficiaz de un +statut, special )ntr-un stat de drept i democratic. /otrivit opiniei (urii europene, importana libertii de eAprimare este considerabil! ea este fundamentul esenial al unei societi democratice i una din condiiile primordiale ale progresului i )mplinirii fiecruia. *n scopul unei eficiente protecii a libertii de eAprimare, statul nu are doar o obligaie general negativ, de a se abine de la orice )ngrdire a acesteia, dar i obligaii pozitive, de aciune. &stfel, de eAemplu, statul trebuie s asigure libera circulaie a informaiilor, s vegheze la meninerea caracterului pluralist al informaiei, iar informaia trebuie asigurat prin toate mi.loacele tehnice sau, cum a precizat (omisia, prin orice +alte forme de eApresie,. Sub aspectul coninutului dreptului la libertatea de eAprimare, (urtea european a subliniat c aceasta cuprinde dreptu! de $ $&e$ /# de $5/# e?pr#($ op#n#$4 dar i dreptu! !$ #n1or($re. = societate democratic se caracterizeaz prin +pluralism, toleran i spirit de deschidere,. Fe aceea, prin protecia libertii de eAprimare, )n interpretarea (urii, nu se ocrotesc doar acele opinii sau informaii primite +favorabil sau cu indiferen, ci i pe acelea care pot s ofenseze sau s ocheze autoritile statului sau o parte a populaiei., +*. S1er$ protec"#e# !#-ert'"## de e?pr#($reE !#-ert$te$ de op#n#e /# !#-ert$te$ de #n1or($re 1.1. &i(ertatea de opinie &rticolul ": @" stipuleaz c libertatea de eApresie include libertatea de opinie, precum i libertatea de a primi i de a comunica informaii. 6ibertatea de opinie este prote.at )n strns legtur i cu libertatea de gndire i contiin Cart.%D. 1.2. &i(ertatea de in*ormare 6ibertatea de informare este, poate, cel mai important i invocat element al libertii de eAprimare.*n sfera acestei liberti nu intr, potrivit .urisprudenei de la Strasbourg, dreptul de a avea acces la orice informaii i nici pe acela de a cuta astfel de informaii. (auza de referin )n materia !#-ert'"## de $ pr#(# /# de $ d#1u $ #n1or($"## este Sunda( 6imes c) Regatului *nit C"%#%D. *n hotrrea sa, (urtea european a artat c nu este prote.at doar un drept de a eAprima opinii i transmite informaii, ci i un drept independent al publicului de a primi aceste informaii. Informaiile care pot face obiectul acestei liberti pot proveni din toate domeniile K politic, economic, artistic, comercial. L#-ert$te$ de $ pr#(# /# co(un#c$ #n1or($"## implic interzicerea oricrui sistem de cenzur, chiar dac libertatea de eAprimare )n general i libertatea presei )n special nu pot eAista fr anumite limite prevzute de lege. 1.3. 'e%imul autori+aiilor &rt. ": @ " precizeaz c statele pot supune )ntreprinderile de radio, cinema sau televiziune unui regim de autorizaii sau licene. 6a )nceput, aceast prevedere a fost interpretat )n mod restrictiv, )n favoarea unui control mai strict din partea statelor, dar ulterior s-a trecut la o interpretare mai liberal. *n conteAtul evoluiei ideilor i mentalitilor, ce impune tot mai mult dreptul la o informaie pluralist, regimul de autorizaii nu mai este considerat ca o eAcepie de la principiul libertii de informare, ci mai
<3
Protecia european a drepturilor omului mult ca o completare a proteciei acesteia. Haiunea de a fi a acestui sistem era puintatea mi.loacelor tehnice eAistente, ceea ce nu mai este de actualitate )n condiiile actuale ale progresului tehnic. 1.$. Comunicarea trans*rontier" /otrivit art. ": @", informaiile trebuie s circule liber, fr a ine seama de frontiere. &ceast libertate se aplic tuturor suporturilor de informaie. 5misiunile televizate fac obiectul unei atenii deosebite. &rt. ": permite asigurarea unei protecii efective! (urtea a precizat c publicul are dreptul de a recepiona emisiuni televizate provenind de la un satelit strin fr o ingerin ne.ustificat. -n argument al (urii )n aceast privin a fost faptul c +rile din estul 5uropei au fost )ncura.ate pe calea democraiei i mulumit emisiunilor de peste granie,, iar aceast libertate a comunicrii transfrontier este un element esenial al democraiei din zilele noastre i trebuie luat )n considerare atunci cnd se interpreteaz celelalte prevederi ale art. ":. +,. Restr)n0er#!e $duse !#-ert'"## de e?pr#($re (a i )n cazul celorlalte drepturi condiionale, cea mai importamt problem este protecia libertii de eAprimare )mpotriva ingerinelor din partea autoritilor publice. Grebuie precizat c aceast protecie se eAtinde dincolo de cenzura prealabil a libertii de eAprimare. (urtea european a apreciat c art. ": poate fi )nclcat printr-o larg varietate de msuri )mpotriva persoanelor care i-au eAercitat aceast libertate, msuri ce constituie +ingerin din partea autoritilor publice,! aciuni civile i penale, confiscarea de bunuri, refuzul de a da autorizaii unor publicaii sau posturi de televiziune, interdicia de difuzare a unor informaii etc. /entru a nu constitui )nclcri ale art. ":, aceste ingerine trebuie s se supun condiiilor impuse de art. ": @2. &cest teAt enumer limitativ motivele pentru care o limitare a libertii de eAprimare ar putea fi .ustificat K i deci nu ar )nclca art. ":! e"ercitarea acestor li#erti ce comport &ndatoriri i responsa#iliti poate fi supus unor formaliti, restr/ngeri sau sanciuni prev%ute de lege, care constituie msuri necesare, &ntr$o societate democratic, pentru securitatea naional, integritatea teritorial sau sigurana pu#lic, aprarea ordinii i prevenirea infraciunilor, protecia sntii sau a moralei, protecia reputaiei sau a drepturilor altora, pentru a &mpiedica divulgarea de informaii confideniale sau pentru a garanta autoritatea i imparialitatea puterii judectoreti. 2.1. 'estr6n%erea s" *ie prev"+ut" de le%e /revederea legal invocat de ctre stat trebuie s fie identificabil, precis, previzibil i accesibil. 2.2. 'estr6n%erea s" ai(" un scop le%itim Protec"#$ (or$!e# este o posibil i frecvent invocat .ustificare a ingerinei statului )n eAercitarea libertii de eAprimare. *n aceast materie, (urtea acord, de regul, o larg mar. de apreciere statelor, deoarece conceptul de +moral, nu poate fi privit ca avnd un coninut obiectiv, neeAistnd un consens european )n aceast privin. (urtea las la aprecierea autoritilor naionale determinarea )nelesului conceptului de moral i a msurilor necesare pentru a o prote.a, inclusiv a celor ce limiteaz libertatea de eAprimare -n alt posibil motiv de limitare a libertii de eAprimare frecvent invocat de ctre state este protec"#$ dreptur#!or $!tor$. -n eAemplu elocvent )n aceast privin este libertatea religioas, care este ocrotit )mpotriva unor manifestri ofensatoare de o gravitate deosebit. -n alt scop legitim ce ar putea .ustifica ingerina autoritilor )n libertatea de eAprimare este s#0ur$n"$ n$"#on$!' /# s#0ur$n"$ pu-!#c'. &stfel, )n cauza @ana c) 6urciei C"%%#D, condamnarea unui fost primar pentru manifestarea spri.inului fa de acte teroriste )n cadrul unui interviu a fost considerat .ustificat pentru realizarea acestui scop.
<<
Protecia european a drepturilor omului 2.3. 'estr6n%erea s" *ie necesar" ,ntr0o societate democratic" /oziia (urii europene )n cauzele ce i-au fost aduse )nainte )n materia libertii de eAprimare a fost foarte ferm )n favoarea acordrii unei preferine acestei liberti fa de alte scopuri i interese pe care statul ar dori s le ocroteasc prin aciunile sale. =rice msur de limitare a libertii de eAprimare trebuie, conform art. ": @2 s fie necesar )ntr-o societate democratic pentru )ndeplinirea scopurilor menionate. /entru a determina eAistena unei asemenea necesiti, (urtea a aplicat criterii diferite de apreciere, )n funcie de forma sau categoria de eAprimare pus )n discuie. *n orice caz, criteriul principal este cel al proporionalit"ii ingerinei )n raport cu scopul legitim urmrit. &lte criterii utilizate de (urte )n aprecierea necesitii )ntr-o societate democratic pot fi! importana interesului eAprimrii, mediul i modul de comunicare a opiniilor i informaiilor, mar.a de apreciere a statelor. .urispruden" la articolul 1A 'and(side c) Regatului *nit C"%#ED Sunda( 6imes c) Regatului *nit C"%#%D ;lasenapp c) ;ermaniei C"%$ED !ingens c) ustriei C"%$ED +ueller .a. c) -lveiei C"%$$D ;roppera Radio ; .a. c) -lveiei C"%%:D Castells c) Spaniei C"%%2D .pen Door i Du#lin >ell >oman c) 5rlandei C"%%2D 5nformationsverein !entia .a. c) ustriei C"%%3D 0ersild c) Danemarcei C"%%<D 9ogt c) ;ermaniei C"%%>D !ehideu" i 5sorni c) 7ranei C"%%$D Dal#an c) Rom/niei C"%%%D >ille c) !iechtenstein C"%%%D Re8ven(i c) *ngariei C"%%%D Perna c) 5taliei C2::"D -rnst .a. c) Belgiei C2::3D ;araud( c) 7ranei C2::3D Cumpn i +a%re c) Rom/niei C2::3D Roemen i Schmit c) !u"em#urgului C2::3D .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re ". (e cuprinde libertatea de eAprimare conform (5F=1 2. 6ibertatea presei )n .urisprudena (urii 5F=. 3. *n ce condiii poate fi restrns libertatea de eAprimare1 <. ce este regimul autorizaiilor1 B#-!#o0r$1#e (#n#($!' (orneliu 4*HS&'.- Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole. 4ucureti, 5ditura &ll 4ec;, 2::> 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3
<>
Protecia european a drepturilor omului 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::< (onvenia 5uropean pentru &prarea Frepturilor =mului i a 6ibertilor ?undamentale i protocoalele sale Principalele instrumente internaionale privind drepturile omului la care Rom/nia este parte. 9ol. 5 i 55. 4ucureti! IHF=, 2::3 incent 45H85H. K 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 4ucureti! IHF=, "%%% (orneliu-6iviu /=/5S(-.- 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 1222$3443. 4ucureti! 5ditura &ll-4ec;, 2::3
<E
Cursu! *6 5 L#-ert$te$ de $soc#ere /# %ntrun#re p$/n#c'

*. L#-ert$te$ de %ntrun#re 6ibertatea de )ntrunire ocup un ,loc eminent, )n sistemul (onveniei europene, alturi de libertatea de eAprimare, datorit rolului su )n eAistena i dezvoltarea unei societi democratice! ,esena democraiei rezid )n capacitatea sa de a rezolva problemele prin dezbatere public,. protecia libertii de )ntrunire vizeaz tocmai acest schimb de idei i manifestrile colective ale activitii sociale i politice. Grebuie subliniat, )ns, c art. "" ocrotete doar libertatea de )ntrunire ,panic,, cu eAcluderea oricror forme de violen. 6ibertatea de )ntrunire privete att )ntrunirile private, ct i pe cele publice. Statele au obligaia pozitiv de a-i prote.a pe cei care )i eAercit aceast libertate )mpotriva violenelor unor contrademonstrani. *n acest scop, statele dispun de o larg mar. de apreciere a msurilor necesare. 2. &i(ertatea de asociere 6ibertatea de asociere presupune dreptul indivizilor de a se asocia )n vederea proteciei unor interese comune, prin formarea unei entiti colective. -na din problemele care se poate pune )n acest caz este cea a dreptului de a nu se asocia. (urtea a apreciat c obligaia de a se afilia la un =rdin CasociaieD profesional nu este contrar art. "" @ "! este adevrat c un asemenea ordin nu este o asociaie propriu-zis )n sensul (onveniei i c scopul su este de a asigura un control public asupra eAerciiului unei profesii. 6ibertatea de asociere nu presupune dreptul individului de a deveni membru al unei anumite asociaii i nici obligaia unei asociaii de a admite membri sau de a menine statutul de membru al unei persoane. 3. &i(ertatea de a ,n*iina i de a se a*ilia la sindicate &ceasta este o form a libertii de asociere menionat )n mod special )n art. "". (omisia i (urtea european au adoptat o interpretare literal a proteciei conferite de art. "" asupra dreptu!u# de $ const#tu# s#nd#c$te /# de $ se $1#!#$ !$ $ceste$ . (urtea a artat c art. "" nu oblig statul s garanteze un anumit nivel sau tip de tratament cu privire la sindicate, acesta avnd alegerea mi.loacelor pentru a trata cu aceste asociaii. &rt. "" ocrotete dreptul sindicatului de a i se cere prerea )ntr-o oarecare msur )n timpul negocierilor colective, dar nu garanteaz dreptul de a vedea adoptat o convenie colectiv Ccauza Sindicatul suede% al mecanicilor de locomotiv, "%#ED. Fe asemenea, (urtea a artat c art. "" nu ocrotete dreptul la grev i permite statului s aleag alte mi.loace pentru a garanta protecia acordat de un sindicat intereselor profesionale ale membrilor si. +,. Restr)n0er#!e !#-ert'"## de %ntrun#re /# de $soc#ere /aragraful 2 al art. "" prevede c eAerciiul drepturilor de )ntrunire i asociere nu poate face obiectul altor restricii dect cele care, fiind prevzute de lege, constituie msuri necesare )ntr-o societate democratic, pentru sigurana naional, sigurana public, aprarea ordinii i prevenirea infraciunilor, pentru protecia sntii i moralei sau a drepturilor i libertilor altora. *n privina libertii de )ntrunire panic, restriciile pot )mbrca forma unor cerine de autorizare prealabil sau a unor autorizri condiionate. (urtea a apreciat c d# o!&$re$ p$rt#de!or po!#t#ce este o msur disproporionat )n raport cu scopul urmrit - sigurana public i integritatea teritorial Ccauza Partidul socialist c) 6urciei, "%%$D. = asemenea msur nu poate fi necesar )ntr-o societate democratic, fiind o )nclcare a art. "". = soluie similar a pronunat (urtea )n cauza Dicle pentru D-P ?Partidul DemocraieiD c) 6urciei C2::2D.
<#
Protecia european a drepturilor omului (u toate acestea, )n cauza Refah Partisi ?Partidul ProsperitiiA c) 6urciei C2::3D, Larea (amer a (urii s-a pronunat )n favoarea guvernului )n privina msurii de dizolvare a unui partid politic. .urispruden" la articolul 11 Sindicatul naional al poliiei #elgiene c) Belgiei C"%#>D Rassem#lement 0urassien *nite 0urassienne c) -lveiei C"%#%D Boung, 0ames i >e#ster c) Regatului *nit C"%$"D Plattform C er%te fuer das !e#enD c) ustriei C"%$$D -%elin c) 7ranei C"%%"D Sigurjonsson c) 5slandei C"%%3D Partidul comunist unit al 6urciei c) 6urciei C"%%$D Sidiropoulos .a. c) ;reciei C"%%$D Dicle pentru D-P c) 6urciei C2::2D Refah Partisi ?Partidul ProsperitiiA c) 6urciei C2::3D .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re ". *n ce condiii poate fi restrns libertatea de )ntrunire i de asociere1 2. (e se )nelege prin +)ntrunire, )n sensul art. "" al (5F=1 3. (itii cauza Hefah /artisi C/artidul /rosperitiiD cN Gurciei C2::3D i artai care este poziia (urii fa de art. "". <. (itii cauza Partidul comunitilor?nepeceritiA i *ngureanu c) Rom/niei ?344EA ia rtai poziia curii fa de art. "". B#-!#o0r$1#e (#n#($!' (orneliu 4*HS&'.- Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole. 4ucureti, 5ditura &ll 4ec;, 2::> 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::< 4ianca S5657&'-8-9&'.- 0urisprudena C-D.. Selecie i re%umat. *n! &cta -niversitatis 6ucian 4laga nr. "N2::>. (onvenia 5uropean pentru &prarea Frepturilor =mului i a 6ibertilor ?undamentale i protocoalele sale Principalele instrumente internaionale privind drepturile omului la care Rom/nia este parte. 9ol. 5 i 55. 4ucureti! IHF=, 2::3 incent 45H85H. K 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 4ucureti! IHF=, "%%% (orneliu-6iviu /=/5S(-.- 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 1222$3443. 4ucureti! 5ditura &ll-4ec;, 2::3
<$
Cursu! *< 5 Dreptu! de $ nu su1er# n#c# o d#scr#(#n$re

+*. Pr#nc#p#u! non5d#scr#(#n'r## Freptul de a nu fi supus nici unei discriminri este derivat din principiul general al egalitii tuturor fiinelor umane. &rt. "< al (5F= prevede c drepturile pe care le garanteaz (onvenia trebuie s fie respectate fr nici o distincie bazat )n special pe seA, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine social sau naional, apartenena la o minoritate, avere, natere sau orice alt situaie. 'oiunea de discriminare nu este definit de art. "<. (onceptul a fost definit de (urtea european )n cau%a lingvistic #elgian, una din primele cauze soluionate. *n primul rnd, (urtea a respins teoria potrivit creia orice diferen de tratament este interzis, recunoscnd eAistena unei mari diversiti de soluii legislative i administrative bazate pe diferene de tratament. /ornind de la aceste premise, (urtea a formulat ideea unui test aplicabil situaiilor de difereniere. &stfel, principiul egalitii de tratament este )nclcat dac distincia fcut nu are o .ustificare obiectiv i rezonabil. Grebuie identificat un scop legitim al diferenierii de tratament, precum i o relaie rezonabil de proporionalitate )ntre tratamentul propriu-zis i scopul urmrit. +,. D#scr#(#n'r#!e po #t#&e Fiscriminarea pozitiv este o +ruptur a egalitii,, .ustificat de o situaie inegalitar preeAistent i destinat s restabileasc egalitatea menionat. &ceasta a suscitat controverse, inclusiv sub raportul terminologic, deoarece eApresia +aciune afirmativ, Caffirmative actionD sau cea de +discriminare invers, Creverse discriminationD ar fi mai aproape de scopul conceptului menionat. 'oiunea de discriminare pozitiv, de.a consacrat )n ordinea .uridic comunitar, devine, )ns, din ce )n ce mai important. (u toate acestea, nu esre recunoscut o o#ligaie a statelor de a recurge la astfel de msuri de discriminri pozitive pentru a repara anumite in.ustiii sociale. +3. Autono(#$ $rt. *6 Interpretnd literal teAtul (onveniei, art. "< nu are o eAisten independent. Fiscriminarea nu este interzis dect atunci cnd ea este practicat asupra unui drept sau libertate consacrate de teAt. &rt. "< nu adaug la lista drepturilor, ci le )ntrete protecia. (u toate acestea, (urtea a stabilit c nu este imposibil o aplicare oarecum autonom a art. "<! dac art. "< trebuie combinat cu un alt articol al (onveniei ce garanteaz un drept, nu este necesar ca acest drept s fie el )nsui violat. &ceasta )nseamn c art. "< poate fi )nclcat singur. .urispruden" la articolul 1$ Cau%a lingvistic #elgian ?12FGA 5n%e c) ustriei ?12GHA 'offmann c) ustriei ?122IA :arlhein% Schmit c) ;ermaniei ?122JA 6hlimennos c) ;reciei ?3444A 7rettK c) 7ranei ?3443A :arner c) ustriei ?344IA
<%
Protecia european a drepturilor omului .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re ". (e se )nelege prin +discriminare, )n opinia (urii 5F=1 2. (um se aplic art. "< al (5F=1 3. (e sunt discriminrile pozitive1 B#-!#o0r$1#e (#n#($!' (orneliu 4*HS&'.- Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole. 4ucureti, 5ditura &ll 4ec;, 2::> 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::< 4ianca S5657&'-8-9&'.- 0urisprudena C-D.. Selecie i re%umat. *n! &cta -niversitatis 6ucian 4laga nr. "N2::>. (onvenia 5uropean pentru &prarea Frepturilor =mului i a 6ibertilor ?undamentale i protocoalele sale Principalele instrumente internaionale privind drepturile omului la care Rom/nia este parte. 9ol. 5 i 55. 4ucureti! IHF=, 2::3 incent 45H85H. K 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 4ucureti! IHF=, "%%% (orneliu-6iviu /=/5S(-.- 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 1222$3443. 4ucureti! 5ditura &ll-4ec;, 2::3
>:
Cursu! *7 5 Dreptu! de propr#et$te

+*. No"#une$ de propr#et$te /# de -unur# %n sensu! $rt. * /otrivit art. " al primului /rotocol adiional la (onvenia european, orice persoan fi%ic sau juridic are dreptul la respectarea #unurilor sale. =imeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa dec/t pentru o cau% de utilitate pu#lic i &n condiiile prev%ute de lege i de principiile generale ale dreptului internaional. Dispo%iiile precedente nu aduc atingere dreptului statelor de a adopta legile pe care le consider necesare pentru a reglementa folosina #unurilor conform interesului general sau pentru a asigura plata impo%itelor ori a altor contri#uii sau a amen%ilor. &ceste dispoziii garanteaz +)n substan, dreptul de proprietate. GeAtul articolului " folosete doi termeni pentru a defini coninutul dreptului! proprietate i #unuri sau posesiuni. &ceste concepte au dobndit un )neles autonom conform (onveniei. Bunurile sau LposesiunileL, conform art. ", includ bunurile mobile i imobile, drepturi contractuale, drepturi corporale i incorporale, drepturi in personam Cdrepturi nscute din raporturi de drept public i din politici socialeD. (ondiia pe care un bun trebuie s o )ndeplineasc pentru a intra sub incidena art. " este de a avea o valoare economic. Freptul )n cauz trebuie s aib un caracter precis definit, deoarece drepturile viitoare sau )n curs de realizare nu intr sub protecia acestui articol. +,. Inter1eren"$ st$tu!u# cu dreptu! de $ se -ucur$ %n (od p$/n#c de propr#et$te *n cauza Sporrong i !onnroth c) Suediei (urtea a trasat principalele linii directoare privind interpretarea art. " )n privina ingerinei statului )n dreptul de a se bucura )n mod panic de proprietate. *n primul rnd, (urtea a stabilit diviziunea normelor art. ", )n trei categorii! +prima regul, formulat )n prima propoziie a paragrafului ", este de o natur general i enun principiul dreptului de a se bucura de proprietateB a doua regul, coninut )n a doua propoziie a primului paragraf, se refer la privrile de proprietate, condiionndu-leB a treia regul, enunat )n al treilea paragraf, recunoate c statele contractante sunt )ndreptite, printre altele, s controleze folosirea proprietii )n concordan cu interesul general., Interferena cu dreptul de proprietate poate fi rezultatul unei msuri luate de o autoritate public, al unei hotrri .udectoreti sau al anumitor prevederi legale. Gotui, (omisia s-a declarat competent s rezolve i situaii de interferen derivate din relaii )ntre particulari. Feclaraia (omisiei )n cauza Bramelid i +alstrom c) Suediei este semnificativ )n aceast privin! +)mprirea succesoral, )n special )n materie de proprietate agricol, )mprirea comunitii matrimoniale de bunuri precum i sechestrul i vnzarea de proprieti )n cursul eAecutrii silite sunt eAemple de reguli care pot obliga o persoan s-i cedeze proprietatea alteia. (omisia trebuie, totui, s se asigure c, determinnd efectele asupra proprietii ale raporturilor .uridice )ntre indivizi, legea nu creeaz o asemenea inegalitate, )nct o persoan ar putea fi privat de proprietate )n favoarea altuia )n mod arbitrar i ne.ustificat., 2.1. Inter*erena cu su(stana propriet"ii i testul ec5ili(rului ec5ita(il 0 art. 1 81(1) *n .urisprudena privitoare la art.", (urtea a enunat aplicarea aa-numitului 0test al echilibrului echitabil, Cthe fair #alance testD aciunilor statelor, )n vederea conformrii cu prevederile acestui articol. ?ormularea acestui test )i are originile )n cauza Sporrong i !onnroth i se refer )n principal la art." @"C"D! 0pentru aplicarea art." @"C"D, (urtea trebuie s determine dac s-a stabilit un echilibru echitabil
>"
Protecia european a drepturilor omului )ntre cerinele interesului general al comunitii i cele ale proteciei drepturilor fundamentale ale individului., *n cauza menionat, (urtea a decis c eAist o )nclcare a art. " @"C"D, pe considerentul ne)ndeplinirii testului echilibrului echitabil. Fei (urtea a admis larga competen )n 0compleAa i dificila, problem a planificrii urbanistice, ea a decis c reclamantul a suportat o 0sarcin individual eAcesiv, )n ceea ce privete limitele impuse eAecutrii permiselor de eApropriere. 2.2. Privarea de proprietate (deposedarea) 0 art.1 81(2) /rivarea de proprietate poate fi definit ca lipsirea persoanei de obiectul dreptului su de proprietate. 5a implic )nlturarea tuturor atributelor dreptului de proprietate. &adar, principala caracteristic a deposedrii este transferul propriu-zis al proprietii. *n interpretarea (urii, o ingerin )n dreptul ocrotit este considerat deposedare 0numai atunci cnd toate drepturile legitime ale proprietarului sunt stinse prin dispoziia legii sau prin eAercitarea autoritii legale, cu acelai efect., Fe la )nceput trebuie fcut distincia )ntre deposedare i control al folosinei proprietii. Feposedarea implic un transfer de proprietate, pe cnd )n cazul controlului, dreptul de proprietate nu se transmite, dar folosina este restrns prin lege. /rincipalele forme de deposedare ce apar )n practica statelor i care au constituit obiect al reclamaiilor ctre instituiile de la Strasbourg sunt eAproprierea, naionalizarea i confiscarea. =aionali%area are ca specific transferul )n proprietatea statului a unor ramuri ale industriei i comerului. Confiscarea este o form specific de deposedare, pedeaps complementar )n cazul svririi unei infraciuni, dar apare frecvent, )n forma sa general, 0)n regimurile totalitare i revoluionare,. 2.3. Controlul *olosinei propriet"ii (art. 1 82) /rincipala deosebire dintre deposedare i control al folosinei este aceea c, )n cazul controlului, nu se produce un transfer de proprietate. (ontrolul folosinei are drept consecin restrngerea caracterului eAclusiv al dreptului de proprietate i al atributelor sale. &rt." include controlul folosinei printre ingerinele autoritilor naionale )n dreptul de proprietate. (ontrolul folosinei poate aprea fie prin impunerea unei conduite active Cde eAemplu, obligaia de a planta pomi )n scopul proteciei mediului, obligaia de a plti impoziteD, fie prin restricia conduitei lor ca proprietari! controlul asupra nivelului chiriilor, regulamente pentru import i eAport, reglementarea eAerciiului unei profesii, interdicia importului de monede de aur etc. .urispruden" la articolul 1 al Protocolului nr. 1 Sporrong i !onnroth c) Suediei C"%$2D 0ames .a. c) Regatului *nit C"%$ED ;.S5 c) Regatului *nit C"%$ED +ellacher .a. c) ustriei C"%$%D Papamichalopoulos .a. c) ;reciei C"%%3D !oi%idou c) 6urciei C"%%>D 8divar .a. c) 6urciei C"%%ED Brumrescu c) Rom/niei C"%%%D Bo(ler c) 6urciei C2::3D llard c) Suediei C2::3D .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re ". (e se )nelege prin +bunuri, )n sensul art. " al /rotocolului " la (5F=1
>2
Protecia european a drepturilor omului 2. (itii cauza 4rumrescu cN Homniei i artai care este poziia (urii fa de art. ". 3. (e este +testul echilibrului echitabil, )n sensul .urisprudenei (urii 5F=1 <. (e este controlul folosinei proprietii1 B#-!#o0r$1#e (#n#($!' (orneliu 4*HS&'.- Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole. 4ucureti, 5ditura &ll 4ec;, 2::> 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::< 4ianca S5657&'-8-9&'.- 0urisprudena C-D.. Selecie i re%umat. *n! &cta -niversitatis 6ucian 4laga nr. "N2::>. (onvenia 5uropean pentru &prarea Frepturilor =mului i a 6ibertilor ?undamentale i protocoalele sale Principalele instrumente internaionale privind drepturile omului la care Rom/nia este parte. 9ol. 5 i 55. 4ucureti! IHF=, 2::3 incent 45H85H. K 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 4ucureti! IHF=, "%%% (orneliu-6iviu /=/5S(-.- 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 1222$3443. 4ucureti! 5ditura &ll-4ec;, 2::3
>3
Cursu! *8 5 Dreptu! !$ educ$"#e

/otrivit art. 2 al /rotocolului nr.", nimnui nu i se poate refuza dreptul la educaie. Statul, )n eAercitarea funciilor pe care i le va asuma )n domeniul educaiei i al )nvmntului, va respecta dreptul prinilor de a asigura aceast educaie i acest )nvmnt conform convingerilor lor religioase i filosofice. Freptul la educaie const aadar dintr-o diversitate de drepturi i liberti ale prinilor i copiilor, crora le corespund o serie de obligaii ale statului. Freptul la educaie este considerat att un drept economic, social i cultural, ct i un drept de natur civil i politic. Got (urtea european, )n Cau%a lingvistic #elgian C"%E#D, a stabilit care sunt drepturile ocrotite de prima propoziie a art. 2! a. dreptul la acces la instituiile de )nvmnt eAistente la un moment datB b. dreptul la o educaie efectivB c. dreptul la recunoaterea oficial a studiilor )ncheiate. .urispruden" la articolul 2 al Protocolului nr.1 Cau%a lingvistic #elgian C"%E#D :jeldsen, Bus8 +adsen i Pedersen c) Danemarcei C"%#ED Camp#ell i Cosans c) Regatului *nit C"%$2D .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re *. Frepturile priilor fa de educaia copiilor lor minori. B#-!#o0r$1#e (#n#($!' (orneliu 4*HS&'.- Convenia european a drepturilor omului. Comentariu pe articole. 4ucureti, 5ditura &ll 4ec;, 2::> 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::< 4ianca S5657&'-8-9&'.- 0urisprudena C-D.. Selecie i re%umat. *n! &cta -niversitatis 6ucian 4laga nr. "N2::>. (onvenia 5uropean pentru &prarea Frepturilor =mului i a 6ibertilor ?undamentale i protocoalele sale Principalele instrumente internaionale privind drepturile omului la care Rom/nia este parte. 9ol. 5 i 55. 4ucureti! IHF=, 2::3 incent 45H85H. K 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 4ucureti! IHF=, "%%% (orneliu-6iviu /=/5S(-.- 0urisprudena Curii -uropene a Drepturilor .mului. 1222$3443. 4ucureti! 5ditura &ll-4ec;, 2::3
><
Cursu! *> 5 Dreptu! !$ $!e0er# !#-ere /# corecte4 or0$n# $te !$ #nter&$!e re on$-#!e
&rt. 3 al /rotocolului nr. " prevede c statele contractante se anga.eaz s organizeze, la intervale rezonabile, alegeri libere cu scrutin secret, )n condiii care s asigure libera eAprimare a poporului cu privire la alegerea corpului legislativ. ?ormularea este restrictiv, dar (urtea european a lrgit aplicarea acestei +clauze politice, a (onveniei. &stfel, .udectorii europeni, amintind c acest drept este de o importan capital pentru un regim cu adevrat democratic, au afirmat c el este direct aplicabil. Freptul la alegeri libere este un drept politic deosebit de important., considerat ca un drept subiectiv de participare pentru orice cetean. *n ceea ce privete natura acestui drept, autoritile europene au precizat c el cuprinde nu numai dreptul la vot, dar i dreptul de a candida. Fe asemenea, s-a hotrt c votul obligatoriu nu este contrar art. 3, i c acesta nu garanteaz nici un drept general de consultare popular, mai ales pe calea referendumului. .urispruden" la articolul 3 al Protocolului nr. 1 +atthe<s c) Regatului *nit C"%%%D Pod8ol%ina c) !etoniei C2::3D
>>
Cursu! *= 5 Un#une$ Europe$n' /# dreptur#!e o(u!u#

+*. Cons#der$"## 0ener$!e *n lipsa unui catalog de drepturi consacrat de dreptul comunitar, (urtea 5uropean de 7ustiie i-a asumat misiunea de a rezolva rezolvat, pe cale pretorian problema invocat de Gribunalul constituional german, aceea a lacunelor sistemului comunitar )n materia proteciei drepturilor fundamentale. Instana de la 6uAemburg a subliniat c protecia drepturilor fundamentale este un principiu al dreptului comunitar, )n cauzele Stauder, din "2 noiembrie "%E%, 5nternationale 'andelsgesellschaft din "# decembrie "%#: i =old, din "< mai "%#<. Fe asemenea, (urtea a recurs la OadoptareaO ca norme de referin )n materie a tradiiilor constituionale comune ale statelor membre, dar i a Oinstrumentelor internaionale privind protecia drepturilor fundamentale la care stale membre au cooperat sau aderatO #. &stfel de instrumente internaionale, la care a fcut apel (urtea )n .urisprudena sa, au fost! /actul internaional privind drepturile civile i politice, (harta Social 5uropean, (onvenia 5uropean a Frepturilor =mului. Sub aspectul declaraiilor politice, )n "%$%, /arlamentul european a adoptat o declaraie a drepturilor i libertilor fundamentale, dar acest document nu a fost menionat )n prevederile tratatelor ulterioare, rmnnd un OcatalogO de drepturi lipsit de for obligatorie. Got )n "%$% a fost adoptat Charta comunitar a drepturilor sociale fundamentale, document cu for programatic )n domeniul proteciei unor drepturi social-economice. +,. Pr#nc#p## ce re u!t' d#n dreptu! co(un#t$r %n ($ter#$ protec"#e# unor dreptur# /rincipiul liberei circulaii a persoanelor i al non-discriminrii, prevzute de Gratatul (5, sunt principii fundamentale 0structurale, ale (omunitii. 2.1. Principiul li(erei circulaii &cest principiu se aplic )n mod difereniat, dup cum este vorba de ceteni ai statelor membre sau ceteni ai altor state. 6ibera circulaie implic i dreptul statelor la eAercitarea unui control asupra intrrii strinilor pe teritoriul lor. *n interiorul (omunitii, )ns, libera circulaie este un principiu esenial. &rt. <$ al. 3 al Gratatului (5 prevede dreptul lucrtorilor de a se deplasa liber pe teritoriul statelor membre, de a rmne pentru a munci i chiar de a rmne dup prsirea slu.bei avute. Fe asemenea, lucrtorii au dreptul de a se reuni cu familia pe teritoriul statului unde au locul de munc. 2.2. Principiul non0discrimin"rii *n dreptul comunitar, nu eAist o dispoziie general i unic care s consacre principiul nondiscriminrii )n toate domeniile. Fe aceea, (urtea 5uropean de 7ustiie a fcut din acest principiu unul din principiile fundamental al dreptului comunitar. S-a eAprimat i dezideratul introducerii lui )n teAtele comunitare. Gratatul de la &msterdam realizeaz un minim )n acest sens! (onsiliul va putea lua msuri pentru a combate orice discriminare bazat pe seA, ras, origine etnic, religie sau credin, handicap, vrst i orientare seAual. Gratatul (5 face cteva referiri la principiul non-discriminrii. =rice discriminare este interzis, cu eAcepia cazului cnd este legitim, adic bazat pe o .ustificare obiectiv i rezonabil. Fup formula, devenit clasic, a (urii de 7ustiie, tr$t$(entu! d#1er#t $! s#tu$"##!or co(p$r$-#!e /# tr$t$(entu! #dent#c $! s#tu$"##!or d#1er#te sunt #nter #se.
&
Cau9a Nold /1%&40 >E
+3. Con&en"#$ Europe$n' $ Dreptur#!or O(u!u# docu(ent de re1er#n"' pentru ;udec'tor## co(un#t$r# *n "%#< K )n cauza =old c) ;ermaniei K (urtea 5uropean de 7ustiie a calificat pentru prima dat (onvenia 5uropean a Frepturilor =mului ca fcnd parte dintre instrumentele internaionale susceptibile s furnizeze +indicaii, (urii de la 6uAembourg pentru determinarea drepturilor fundamentale din ordinea .uridic comunitar. *n deciziile sale ulterioare (urtea 5uropean de 7ustiie a fcut referire la prevederile (5F= asupra dreptului de proprietate, a dreptului la respectul vieii private, a libertii de eAprimare, a libertii de asociere, a principiului legalitii incriminrii i pedepselor, a dreptului la un proces echitabil. Fe eAemplu, (urtea a confirmat c art. $ al (onveniei privind dreptul la respectul vieii private i de familie a devenit parte integrant a principiilor generale ale dreptului comunitar. +6. C2$rt$ Dreptur#!or @und$(ent$!e $ Un#un## Europene /# Tr$t$tu! pr#&#nd Const#tu"#$ Europe$n' $.1. !doptarea i natura -uridic" a C5artei Drepturilor 3undamentale a >niunii Europene Goate aceste evoluii legale i .urisprudeniale au generat ideea 0codificrii, concepiei -5 despre drepturile omului )ntr-un document unic, care s valorifice att tradiiile statelor membre, ct i eAperiena anterioar a organizaiei. /e lng motive de ordin tehnic i .uridic Ccum ar fi, de eAemplu, evitarea unor eventuale contradicii )ntre .urisprudenele (urilor de la 6uAembourg i Strasbourg )n materia ocrotirii unor drepturiD, la baza ideii de a se elabora un catalog de drepturi propriu -niunii au stat i considerente de ordin politic i filosofic! 5uropa, esena ei, este )n plin transformare. Fe la ideea unei piee comune i a unei uniuni economice i monetare, -5 a a.uns astzi la ideea unei comuniti politice i de valori fundamentale, iar atribuiile sale au fost eAtinse la activiti regaliene prin eAcelen! .ustiie, poliie, politic eAtern, dincolo deci de simplele activiti de gestiune economic. *n plus, inevitabila eAtindere a -niunii va aduce actori noi, ale cror tradiii i preocupri )n sfera drepturilor omului nu coincid )ntru totul cu cele ale 5uropei occidentale. &cetia sunt civa dintre factorii care au stat la baza elaborrii C2$rte# dreptur#!or 1und$(ent$!e $ Un#un## Europene. 6a 3-< iunie "%%%, la PQln, Summit-ul european a formulat principiile directoare ale noului document, iar la Gampere, )n acelai an, a fost precizat procedura elaborrii (hartei. 6a "#-"$ iunie 2::< a fost adoptat, de ctre (onsiliul 5uropean, 6ratatul privind Constituia pentru -uropa, tratat ce integreaz teAtul (hartei Frepturilor ?undamentale, conferind o nou dimensiune -niunii 5uropene. Gratatul trebuie semnat de efii de stat i de guvern ai statelor membre Cpn )n octombrie-noiembrie 2::<D i apoi ratificat de toate statele membre, )n conformitate cu prevederile lor constituionale Cprin aprobare parlamentar iNsau prin referendumD. Gratatul constituional va intra )n vigoare dup ratificarea de toate statele membre. Integrarea (hartei drepturilor fundamentale )n tratatul privind (onstituia european va )nsemna posibilitatea invocrii ei )n faa (urii de 7ustiie, a Gribunalului de prim instan, precum i )n faa instanelor naionale ale statelor membre, permind eAercitarea unui control consolidat, pe un dublu nivel, al respectului drepturilor fundamentale. Fe asemenea, prevederea potrivit creia O-niunea 5uropean se anga.eaz s adere la (onvenia 5uropean a Frepturilor =muluiO va avea ca efect asigurarea unui nivel dublu de protecie a individului. &stfel, dac cetenii -5 nu vor obine ctig de cauz )n privina )nclcrilor drepturilor lor fundamentale )n faa (urii de 7ustiie, ei se vor putea adresa (urii 5uropene a Frepturilor =mului, invocnd )nclcarea (5F=. *n plus, /rotocolul nr. "< la (5F=, semnat tot )n anul 2::<, conine prevederea eApres care permite -niunii 5uropene aderarea la (onvenie.
>#
Protecia european a drepturilor omului $.2. Coninutul i structura C5artei (harta conine o serie de principii generale, care privesc )n primul rnd cmpul su de aplicare, autonomia sa, limitrile aduse drepturilor. (t privete catalogul drepturilor, documentul reafirm drepturile clasice K demnitatea uman, libertile, egalitatea, .ustiia, coninnd )ns un bogat catalog de drepturi sociale! dreptul la munc, la securitate social, la a.utor social, la grev .a. +<. Un#une$ Europe$n' /# st$te!e ter"e %n ($ter#$ protec"#e# dreptur#!or o(u!u# Hespectul drepturilor omului a devenit o condiie de aderare la -5, dar i unul din principiile ce guverneaz )n general relaiile eAterne ale -niunii. Hespectul drepturilor fundamentale trebuie s mearg dincolo de simplele declaraii de principii! luarea )n considerare a acestor drepturi este o realitate ce se impune cu putere )n relaiile -5 cu statele candidate la aderare, att )n momentul negocierii ct i al )ncheierii acordurilor de asociere. &cordurile de asociere cuprind, astfel, prevederi referitoare la drepturile omului sub forma unor clauze de condiionare. .ntre-'r# /# cer#n"e pentru $utoe&$!u$re ". (e este (harta drepturilor fundamentale a -51 2. (are era situaia drepturilor omului )n -5 )nainte de Gratatul de la 'isa1 3. (are va fi situaia drepturilor omului )n -5 dup intrarea )n vigoare a Gratatului privind (onstituia pentru 5uropa1 B#-!#o0r$1#e (#n#($!' 4ianca S5657&'-8-9&'.- Sistemul jurisdicional european de protecie a drepturilor omului. (urs universitar. Sibiu! 5ditura -niversitii +6ucian 4laga,, 2::3 4ianca S5657&'-8-9&'.- Protecia european a drepturilor omului. 4ucureti! 5ditura &ll 4ec;, 2::< 4ianca S5657&'-8-9&'.- 0urisprudena C-D.. Selecie i re%umat. *n! &cta -niversitatis 6ucian 4laga nr. "N2::>.
>$
SURSE INTERNET
=rganizaia 'aiunilor -nite! http!NNRRR.un.org (urtea 5uropean a Frepturilor =mului! http!NNRRR.echr.coe.int (olecia de .urispruden a (urii 5uropene a Frepturilor =mului! http!NNRRR.hudoc.echr.coe.int (onsiliul 5uropei! http!NNRRR.coe.int (omitetul Linitrilor! http!NNRRR.cm.coe.int (onsiliul 5uropei i drepturile omului!http!NNRRR.humanrights.coe.int (onveniile (onsiliului 5uropei! http!NNconventions.coe.int =rganizaia pentru Securitate i (ooperare )n 5uropa! http!NNRRR.osce.org -niunea 5uropean! http!NNeuropa.eu.int
>%

Protectia Drepturilor Omului

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Protectia Drepturilor Omului

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

dr.

BIANCA SELEJAN GUAN

PROTECIA DREPTURILOR OMULUI Suport de curs pentru u u! studen"#!or !$ %n&'"'()ntu! !$ d#st$n"'

Protecia european a drepturilor omului

Cursu! nr. * Introducere %n dreptu! #ntern$"#on$! $! dreptur#!or o(u!u#

Protecia european a drepturilor omului

Cursu! nr. , Protec"#$ dreptur#!or o(u!u# %n c$dru! ONU

Protecia european a drepturilor omului

C$t$!o0u! dreptur#!or 0$r$nt$te de Con&en"#$ Europe$n' $ Dreptur#!or O(u!u# /# de protoco$!e!e s$!e

Protecia european a drepturilor omului

Cursu! nr. 6 5 Pr#nc#p##!e s#ste(u!u# Con&en"#e# Europene $ Dreptur#!or O(u!u#

Protecia european a drepturilor omului

Cursu! < 5 Mec$n#s(u! $ctu$! de protec"#e $ dreptur#!or 0$r$nt$te pr#n CEDO

Protecia european a drepturilor omului

)."P. *A +U,-AUD, op.cit., '. 1% ">

Protecia european a drepturilor omului

Cursu! 7 5 Dreptu! !$ &#$"'

A se vedea .i Finucane c/ RU /200(0 "$

Protecia european a drepturilor omului

Protecia european a drepturilor omului

Protecia european a drepturilor omului

Cursu! = 5 Dreptu! !$ !#-ert$te$ /# s#0ur$n"$ perso$ne#

Protecia european a drepturilor omului

Protecia european a drepturilor omului

Cursu! *D 5 Dreptu! !$ un proces ec2#t$-#!

Protecia european a drepturilor omului

Protecia european a drepturilor omului

Cursu! ** 5 Dreptu! !$ respectu! &#e"## pr#&$te /# 1$(#!#$!e. Dreptu! !$ c's'tor#e

Protecia european a drepturilor omului

Cursu! *, 5 L#-ert$te$ 0)nd#r##4 con/t##n"e# /# re!#0#e#

Protecia european a drepturilor omului

Cursu! *3 5 L#-ert$te$ de e?pr#($re

Protecia european a drepturilor omului

Cursu! *6 5 L#-ert$te$ de $soc#ere /# %ntrun#re p$/n#c'

Protecia european a drepturilor omului

Cursu! *< 5 Dreptu! de $ nu su1er# n#c# o d#scr#(#n$re

Protecia european a drepturilor omului

Cursu! *7 5 Dreptu! de propr#et$te

Protecia european a drepturilor omului

Cursu! *8 5 Dreptu! !$ educ$"#e

Protecia european a drepturilor omului

Protecia european a drepturilor omului

Cursu! *= 5 Un#une$ Europe$n' /# dreptur#!e o(u!u#

Cau9a Nold /1%&40 >E

Protecia european a drepturilor omului

Protecia european a drepturilor omului

S-ar putea să vă placă și