_________________________________________________________________________ Un Antipoltico para su poca, Don Jorge Alessandri Rodrguez Ensayo Historia del Derecho ro!

esora "arolina Unzueta

#e$asti%n Julio &u'ica _________________________________________________________________________

(ndice) *ntroducci+n,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,Desarrollo,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,. "onclusi+n,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,/ 0i$liogra!a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,1

Jorge Alessandri Rodrguez, naci+ en #antiago de "hile en 213/, hi'o de Arturo Alessandri al4a y de Rosa Rodrguez, realiz+ sus pri4eres estudios en el *nstituto 5acional y posterior4ente ingres+ a la Uni6ersidad de "hile para estudiar ingeniera ci6il donde se titular% en 2323, Este persona'e antes de ser presidente de la Rep7$lica 82391:23/.;, dese4pe<ara otros cargos co4o Diputado por #antiago 823=/ :23-=;, asu4ir% la direcci+n de la "o4pa<a &anu!acturera de apeles y "artones en 23-3, luego ser% &inistro de Hacienda de >a$riel >onz%lez ?idela 823.@:239A; y por ulti4o ser% #enador por #antiago en 239@, Antes de Bue Alessandri llegara a la residencia de la Rep7$lica, en "hile co4enz+ a surgir una crisis poltica, de$ido a Bue gran parte de la po$laci+n del pas se encontra$a !rustrado y desilusionado respecto de los partidos polticos, ta4$in in!luenciaron en esta crisis di6ersos pro$le4as econ+4icos, tanto el %4$ito estructural co4o en el co4ercio eCterior, Da en 239= "hile esta$a su4ergido en una crisis poltica por los di6ersos !actores se<alados anterior4ente, pero es en este a<o donde co4ienza un !uerte desprestigio respecto de los radicales Bue se eCpandir% a todo el siste4a poltico de la poca, El pue$lo $usca un ho4$re a'eno a la poltica de los partidos para Bue solucione los di6ersos pro$le4as en Bue el pas esta su4ergido, Es por esta raz+n Bue "arlos *$%<ez al poder y luego en 2391 es electo co4o presidente de la repu$lica Don Jorge Alessandri con el -2,/E de los 6otos, Algunas de las 4edidas Bue surgieron en el go$ierno de Alessandri son la esta$ilizaci+n de los sueldos y precios para dis4inuir la in!laci+n Bue tanto a!ecta$a a nuestro pas, Fa4$in se dicto la Gey de Re!or4a Agraria 823/=; y la Gey de Re!or4a Fri$utaria 823/-;, se con!or4+ la E"A 8E4presa de "o4ercio Agrcola;, En los a<os /A le toco 6i6ir el terre4oto, donde se dicto la ley de reconstrucci+n dirigida a gran parte de la zona del sur Bue ha$a sido a!ectada por la !uerza de la naturaleza, "o4o esta$lece #ergio "arrasco don Jorge Alessandri busc permanentemente concretar, en la medida de lo humanamente posible, lo que debe ser la finalidad ltima de todo hombre pblico: la bsqueda del bien comn2, Una 6ez conocidos ciertos rasgos de este gran residente de la Repu$lica y algunas de sus o$ras, nos ca$e preguntar H"u%l es la in!luencia Bue este persona'e tiene en un
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AGE##A5DR* et al, 233-, p, ..,

estudiante de Derecho en

el da de hoy I para poder responder a esta pregunta

analizare4os las re!or4as constitucionales y la independencia del oder Judicial respecto del e'ecuti6o en el go$ierno de Jorge Alessandri, Re!or4a constitucional ara poder entender la raz+n de estas re!or4as es necesario 6er co4o el eC 4andatario entenda la e6oluci+n institucional y poltica del pas, ara l, la poca de 4ayor esta$ilidad y esplendor de "hile, se produ'o en los inicios del rgi4en de la "onstituci+n de 21--, la cual esta$leca un claro rgi4en presidencial, Este proyecto constitucional se opuso a una serie de "onstituciones ut+picas Bue solo tra'eron anarBua y desorganizaci+n en el pas, Jorge Alessandri no poda entender co4o las di6ersas tendencias re!or4istas Bueran aca$ar con el siste4a Bue ha$a superado la desorganizaci+n y crisis Bue el pas acarrea$a en sus pri4eros a<os de independencia, realizando 6arias re!or4as para otorgarle 4ayor poder al "ongreso en des4edro del oder E'ecuti6o, ara Jorge Alessandri la "onstituci+n de 23=9 si bien puso termino a los desbordes del parlamentarismo vividos fundamentalmente desde 1891, no logr sin embargo, restablecer en su primitiva integridad el rgimen presidencial del gobierno, pese a los enormes esfuer os desplegados entonces por el presidente Arturo Alessandri!= Durante su go$ierno, Don Jorge Alessandri tu6o co4o 4eta lle6ar a ca$o las re!or4as necesarias a la "onstituci+n de 23=9, para poder ter4inar de una 6ez por todas con las polticas y pr%cticas de los partidos y del arla4ento, ara sto de$a au4entar las atri$uciones y !acultades del E'ecuti6o y as lo 4ani!iesta el eC 4andatario al "ongreso 5acional en 23/. diciendo) "a naturale a de los problemas que ho# predominan reclamar una autoridad fuerte con atribuciones suficientes para darles solucin oportuna, la cual slo puede estar radicada, en reg$menes como el nuestro, en el %residente de la &epblica, quien es el nico en condiciones para disponer de una visin de con'unto # de todos los antecedentes indispensable para ello-, Gas re!or4as propuestas !ueron rechazadas por el "ongreso, pero a7n as ser%n 4uy i4portantes por Bue generaron una conciencia de necesidad de re!or4ar la carta !unda4ental en ciertos sectores polticos,
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FU ER, 2319 , p, 29, AGE##A5DR*, 23/., p, .,

Algunas de los artculos respecto de esta re!or4a Bue podra4os su$rayar es el art 22 la modificacin de este art$culo tiene por ob'eto darle car(cter constitucional al principio de irretroactividad de la le#, por lo tanto la le# solo podr( disponer para el futuro # no tendr( efecto retroactivo, salvo en materia penal, en todo lo que favore ca al reo # en las materias que no sean penales. ta4$in el art .= A los )enadores les esta prohibido e'ercer funciones pol$ticas que impliquen en cualquier forma fiscali ar los actos del *obierno! +e acuerdo con nuestra ,onstitucin %ol$tica, esta funcin corresponde en forma e-clusiva a la ,(mara de +iputados!9 El art ./ .n este art$culo, que faculta al presidente de la &epblica para hacer presente la urgencia en el despacho de un pro#ecto,/

Ga independencia del oder Judicial respecto del oder E'ecuti6o Da en la "onstituci+n de 21-- se con!or4a un oder Judicial independiente de los de4%s poderes del Estado y esta "onstituci+n to4a la estructura del oder Judicial Bue se esta$leci+ en la "onstituci+n de 21=- de Juan Ega<a, #e puede o$ser6ar Bue a Don Arturo Alessandri le preocupa$a 4ucho el oder Judicial, ya Bue pensa$a Bue era necesario el au4ento de las re4uneraciones y de las 4e'oras de la in!raestructura del oder Judicial, ade4%s le preocupa$a 4ucho Bue todas las personas pudieran acceder a la 'usticia, en aBuellos casos donde se 6iera 6ulnerados sus derechos y pudieran hacerlos 6aler !rente a un tri$unal, As por e'e4plo lo esta$lece la apro$aci+n de la ley 2.,9.1 estableciendo un rgimen de remuneraciones para los magistrados, m(s de acuerdo a la dignidad de su elevada funcin @ y el esta$leci4iento de la o!icina de presupuesto. Un gran pro$le4a Bue su$siste hasta hoy es la dependencia econ+4ica del oder Judicial ante el oder E'ecuti6o, El oder Judicial se en4arca en una independencia en el e'ercicio de sus !unciones, pero desde un punto de 6ista econ+4ico se encuentra supeditado al
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residente de la Repu$lica Buien deter4ina el presupuesto anual y por lo tanto las

AGE##A5DR*, 23/., p, -2, AGE##A5DR*, 23/., p, .= / AGE##A5DR*, 23/., p,.1, @ ?ARA#, =AA/, p, =3,

condiciones econ+4icas del oder Judicial, Esta dependencia toda6a trae consigo ciertas discusiones, sin e4$argo durante el go$ierno de Don Jorge Alessandri 6an a eCistir di6ersos es!uerzos para 4e'orar la condici+n econ+4ica del oder Judicial y de esta 4anera poder dotarlo de 4ayor autono4a, Fa4$in se puede o$ser6ar Bue no hay intenciones por parte del go$ierno del eC 4andatario de inter6enir en el poder 'udicial sino Bue 4%s $ien respeta su autono4a y trata de con!or4arla y !ortalecerla, En este %4$ito ser%n 4uy i4portante Julio hilippi *zBuierdo y EnriBue Jrt7zar los respecti6os 4inistros de Justicia del go$ierno de Jorge Alessandri, ode4os concluir Bue don Jorge Alessandri !ue un gran persona'e de su poca y sigue siendo una persona 4uy in!luyente hoy en da, gracias a las di6ersas o$ras y ca4$ios Bue realiz+ en su 4andato co4o residente de la Rep7$lica, Especial4ente podra4os decir Bue este persona'e in!luye en el %4$ito del derecho por las di6ersas re!or4as constitucionales Bue el con!or4+ y 4adur+ , pero a7n as el "ongreso las rechaz+ ya Bue no Buera perder el poder Bue a7n tena y Bue la "onstituci+n de 23=9 no pudo regular, Estos ca4$ios Bue Alessandri Buera realizar a la "onstituci+n de 23=9 6an a in!luenciar a 6arios sectores polticos respecto a la necesidad de con!or4ar un ca4$io en el %4$ito constitucional ya Bue no se poda seguir con!igurando la Rep7$lica seg7n los preceptos de dicha "onstituci+n, or esta raz+n el presidente Eduardo Krei &ontal6a, el 4andatario Bue asu4i+ despus de Jorge Alessandri, se 6i+ en la necesidad de acoger 4uchas de las re!or4as ideadas por Alessandri, En el %4$ito de la separaci+n del oder Judicial respecto del oder E'ecuti6o, 6e4os Bue Alessandri !ue un pionero, ya Bue $usco di6ersos 4ecanis4os para Bue el de discusi+n ya Bue se puede 6er a un oder Judicial a!ianzara su autono4a en el %4$ito econ+4ico, Este pro$le4a es hasta hoy causa oder Judicial con autono4a en sus di6ersas !unciones, pero se encuentra supeditado al poder central en el %4$ito econ+4ico, or 7lti4o ca$e se<alar el HporBueI Don Jorge Alessandri se introduce en la poltica, lo cual ser% por un 4oti6o 4uy parecido al de Diego ortales la pasin del bien pblico, fueron e'emplos vivientes de entere a moral, de desinters personal, de austeridad pblica

# privada # de verdadero patriotismo8 esta$lece #ergio "arrasco Delgado citando a Eduardo 0oetsch, or todo lo eCpuesto anterior4ente considero Bue este persona'e e'erce una gran in!luencia en un estudiante de Derecho, Bue nos o$liga a conocer 4%s so$re el, acerca de sus pensa4ientos y ideales, co4o ta4$in i4itar su 6ocaci+n dirigida a "hile y la atria,

0i$liogra!a y !uentes)
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AGE##A5DR* et al, 233-, p, .-

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ER >AR"*A, Guis Kelipe 82319;, .l rgimen presidencial de gobierno en el

pensamiento de Jorge Alessandri &odr$gue , Fesis8#antiago, onti!icia Uni6ersidad "at+lica de "hile;, 21/ pp, =; ?ARA# AR*A#, &atas 8=AA/;, "a independencia del poder 'udicial respecto del poder e'ecutivo durante el gobierno de +on Jorge Alessandri &odr$gue , Fesis 8#antiago, onti!icia Uni6ersidad "at+lica de "hile;, -; AGE##A5DR* RJDR(>UEL, Jorge 823/.;, Re!or4a constitucional, propuesta por #, E, el residente de la Rep7$lica don Jorge Alessandri Rodrguez, al "ongreso 5acional, Julio de 23/., @. pp, .; AGE##A5DR* 0E#A, Arturo, EREL DE AR"E, Her4+genes, "ARRA#"J DEG>ADJ, #ergio, 8233-;, El pensa4iento Mtico y oltico de Jorge Alessandri Rodrguez, 8#antiago, Editorial Uni6ersitaria #,A;, 9. pp,