EVOLUCIN HISTRICA DE LA ADMINISTRACIN DE LA PRODUCCIN: 1-PERIODO ANTIGUO Satisfacer sus necesidades bsicas de alimentos y vestido.

Procedimientos aplicados a la agricultura y a la caza. Primero se limit a utilizar esfuerzo manual directo; para posteriormente incorporar herramientas que hicieran ms funcional el trabajo y que fue mejorando paulatinamente en la medida que transcurra el tiempo. El hombre se da cuenta que as como incorpora nuevas herramientas a su trabajo mejora su calidad de vida. Con la escritura se sientan las bases de la historia, se inicia la evolucin cronolgica de las actividades humanas con el medio en el cual se desenvuelve. Una de las caractersticas notables del perodo antiguo es que el modo de produccin trabajo, estaba concentrado bsicamente en el sometimiento del hombre por el hombre y en algunos casos el pueblo pagaba tributo al gobierno o reciba alguna remuneracin en especies si colaboraba con la construccin de templos y palacios. En el periodo antiguo se puede considerara la produccin como un elemento importante para el desarrollo de los pueblos, pero en contraste a ello tenemos una percepcin muy de la poca de esclavizar al hombre para obtener los beneficios necesarios derivados de la produccin. En la edad media se comienza a tomar conciencia de la importancia de la fertilizacin de los suelos, con lo cual se increment considerablemente la productividad de los sistemas de transformacin agrcolas. Sin embargo, en la edad media no se mostraron aportes significativos en el mejoramiento de los sistemas productivos 2.- PERIODO DE LA REVOLUCIN INDUSTRIAL siglo XVI, Se abren las vas de navegacin para la comercializacin Europa comercializaba en los puertos con artculos desconocidos para la poca, (tabaco, la caa de azcar, el cacao y el caf entre otros) Las poblaciones crecan y surga la necesidad de abastecerlas con diversos productos; especialmente con los textiles, condicin que habra de perdurar durante todo el siglo XVII. Haba un capital cuantioso debido al auge comercial, una mano de obra barata, Estos factores que motivaron la innovacin de herramientas y maquinarias utilizables en el diseo de nuevos procesos productivos que fueran capaces de satisfacer la demanda existente. Esta poca permiti la concepcin de maquinarias e ingenios que posibilit aumentos extraordinarios en la produccin, al trasformar las materias primas, agilizar el transporte y las comunicaciones de la poca e hizo posible la especializacin del trabajo, dejando atrs la autonoma de las personas en la elaboracin de los productos ya que se les entren para trabajar en grupo. La Revolucin Industrial signific un cambio radical en las formas de producir de aquella poca y se puede asegurar que lo contina siendo hasta nuestros das. Los cambios primordiales se pueden resumir en los siguientes puntos: La sustitucin paulatina de los sistemas agrcolas por los sistemas industriales. La mquina desplaza al procedimiento manual. El aumento de los grandes centros industriales y concentracin de capital. La internacionalizacin de los mercados. Los obreros se constituyen como nueva clase social. Produccin escandalizada ya gran escala. CLASES SOCIALES La burguesa, alcanz su ms alto nivel dentro de las fuerzas sociales de la poca. Comerciantes. Terratenientes.- Lucharon por conquistar el poder econmico, poltico e ideolgico. La lucha poltico-e ideolgico no era nueva, los comerciantes ms acaudalados, conjuntamente con el estado, haban establecido una serie de doctrinas que estimularon la ganancia; entre ellas destac el MERCANTILISMO. Esta poltica del siglo XVII, denominada Mercantilismo en Inglaterra, Colbertismo (prcticas ms polticas que econmicas) en Francia y Cameralismo (contenido terico e ideolgico ms formal) en Alemania. Su propsito era el dominio del comercio para favorecer al estado nacional. Sin embargo, a pesar de los frutos que rindi dicha doctrina, la burguesa le fue encontrando imperfecciones que lesionaban sus intereses. LIBERALISMO ECONMICO. Se convirti en el arma terica ms sobresaliente, utilizada por la burguesa industrial en su lucha por conquistar el poder, mediante planteamientos como: 1. LA LIBERTAD DE COMERCIO. 2. LA LIBRE COMPETENCIA 3. LA NO INTERVENCIN DEL ESTADO EN LA ECONOMA ADAM SMITH, FILSOFO ESCOCS. SUBRAY La importancia del comercio y de la manufactura para el estado; Atribuy a la agricultura un papel menos fundamental que el que le sealaron los fisicratas Revivi especialmente el papel de la divisin social del trabajo como el recurso para incrementar la productividad, Hizo hincapi en el libre cambio; Fundament su teora en la divisin internacional del trabajo Sus doctrinas se compaginaban con la poltica de no interferencia del estado, que era lo que los capitalistas queran. Por eso sus ideas fueron patrocinadas y explotadas por la clase burguesa. La nueva ideologa fue un baluarte de singular importancia para los intereses de la burguesa industrial. El capitalismo se consolida con la aparicin de una clase social trabajadora, mejor conocida como proletariado, la cual tambin inici su reorganizacin, de ello a raz de la lucha de clases, generada con la industrializacin. Las condiciones de trabajo durante la poca que se estudia, se caracteriz por: 1. Condiciones insalubres en los centros de trabajo. 2. Explotacin del trabajo en mujeres y nios. 3. Hacinamiento en las viviendas que se construyeron alrededor de los centros fabriles 4. Centro de poblacin con escasez de servicios. 5. Jornadas excesivas de trabajo. 6. Salarios insuficientes para subsistir 7. Desempleo ( al sustituirse la fuerza humana por las fuerzas de las mquinas)

EVOLUCIN HISTRICA DE LA FUNCIN DE PRODUCCIN A NIVEL MUNDIAL. Es un factor importante en nuestro bienestar econmico, con un desarrollo progresivo, conocida tambin como:

ADMINISTRACIN INDUSTRIAL: La visin tradicional de la administracin industrial inici en el siglo XVIII con Adam Smith de que la subdivisin y la especializacin en el trabajo arrojan beneficios econmicos. Smith recomend dividir los trabajos en subtareas y reasignar a los trabajadores las tareas especializadas en las que pudiesen volverse sumamente hbiles Y eficientes. A inicio del siglo XX, Frederick W. Taylor, implant las teoras de Smith y promovi la administracin cientfica, a lo ancho y largo del ya vasto complejo industrial de su tiempo. Desde entonces y hasta 1930 prevaleci el enfoque tradicional, muchas de las tcnicas que an hoy se utilizan se concibieron en aquellos tiempos. ADMINISTRACION INDUSTRIAL: Inicia todo un cambio de la de la mano de obra hecha a mano por una produccin hecha a maquina. Cambios y aportaciones a las empresas de los cuales podemos mencionar: Cambios en los sistemas de produccin. Disminucin en los costos de produccin. Aparicin de grandes inventos. Aparece el obrero. Desaparece el artesano. Y aparece la competencia. Pero sin lugar a duda uno de los principios mas importante destacado para la poca fue el realizado por Frederick W. Taylor: La Divisin del trabajo, ya que este indica a cada quien lo que debe hacer. Esto le permite a las personas especializarse en lo que hace y por ende su produccin es mayor y tambin les permite pensar como puede hacer para mejorar su proceso y de all dependen los grandes inventos. Influenciada por la revolucin industrial en donde el operario se consideraba como una mquina andante y que lo nico que lo incentivaba al trabajo era la remuneracin salarial. Taylor postula la sistematizacin de la produccin basndose en dos puntos importantes: a) La Divisin del Trabajo: Tomar la especializacin como base para la reparticin de los trabajos. Taylor consideraba que si un operario se especializaba en una tarea determinada, con el tiempo y debido a la experiencia acumulada, poda contribuir al mejoramiento de la productividad. b) La Separacin del Trabajo: Propuso que todo trabajo intelectual debe ser separado del trabajo manual o fsico. Ello condujo a la racionalizacin del trabajo y consecuentemente el diseo de cargos simples y elementales c) Se profundiza el estudio del comportamiento del Hombre (ELTON MAYO) Henri Fayol (1841 1925) Tras los aportes de Taylor, Fayol desarrolla una teora administrativa y un modelo administrativo, muy acogido en su poca. El modelo administrativo de Fayol, se basa en tres aspectos fundamentales: La divisin del trabajo la aplicacin de un proceso administrativo la formulacin de criterios tcnicos que deben orientar la funcin administrativa. Divide las operaciones de las empresas en: Administrativas o de gerencia: previsin, mando, organizacin, coordinacin y control. Tcnicas de produccin: Fabricacin, transformacin de insumos. Comerciales: Compras, ventas, bsqueda de mercados. Financieras: Bsqueda y administracin de capitales. Contabilidad: Registros de ingresos y egresos, inventarios, balances, estadsticas, Administracin de Produccin: Esta se particulariza por la utilizacin de la inferencia estadstica para el estudio de la produccin y es as como surgen los programas de muestreo e inspeccin y las cartas de control. Adems se desarrollan estrategias matemticas para a optimizacin de los recursos blicos durante la segunda guerra mundial y se establece la concepcin de la investigacin de las operaciones (durante la contienda, haba una necesidad urgente de asignar recursos escasos de forma eficiente a las distintas operaciones militares), que una vez culminado el conflicto mundial sus tcnicas fueron tomadas por la administracin de las empresas. El hombre empieza a tomar conciencia que lo importante no es la produccin en masa como se pensaba en la Revolucin Industrial, sino que existe un cliente al cual hay que satisfacer con productos de buena calidad Administracin de las Operaciones: Surge alrededor de los aos 50 y se diferencia de las anteriores en que la produccin no sola mente se basa en la fabricacin de bienes tangibles, sino tambin en la generacin de productos intangibles denominados servicios. Es conveniente entonces, denominar a la gerencia de bienes servicios como una funcin de operaciones, en donde se deba estar ntimamente relacionado con las funciones de mercadotecnia y finanzas. Surge la aparicin de los computadoras y la automatizacin que permite la rapidez de las operaciones en las empresas. En Japn, Tahichi Ohno estudia el mejoramiento de la productividad por medio del sistema de produccin Toyota cuya esencia principal es el aprovechamiento del tiempo invertido entre suplidores, organizacin y clientes mediante la filosofa del justo a tiempo (Just in Time JIT). En la Administracin de operaciones se destac en esta tendencia fue WICKHAM SKINNER la industria estadounidense despert de su abandono de la funcin operacional como arma decisiva en la estrategia competitiva global de toda organizacin. Con una intensa orientacin analtica y nfasis en la mercadotecnia y las finanzas, haban dejado de asegurarse de que las actividades de produccin estn integradas en los niveles ms altos de estrategia y de poltica organizacional a fin de ofrecer un liderazgo preciso no diverso y fragmentado, en todas las organizaciones. La funcin operacional juega un papel estratgico fundamental para la satisfaccin de las necesidades de los consumidores en todo el mundo. Administracin por Procesos: De acuerdo a las ltimas tendencias relacionadas con enfoques gerenciales, se pronostica que ste es el nuevo enfoque que se le dar a la gerencia de operaciones ya para finalizar el siglo XX; y est basado en las siguientes corrientes:

a)

b)

c)

d)

e)

Calidad Total (1980). Toma dos grandes aspectos aportados por el Dr. Deming, el primero es el compromiso de los trabajadores y la alta gerencia de tomar una actitud positiva hacia la calidad en todos los niveles de la organizacin, y el segundo es el mejoramiento estadstico de los procesos. Reingeniera de los Procesos (1990). Corriente que afirma que existen dentro de la organizacin procesos que aunque se mejoren continuamente, siempre van a dar ms de lo mismo. En este caso simplemente hay que estudiar los procesos y redisearlos totalmente, adaptndolos a las nuevas exigencias del mercado. Organizaciones Inteligentes (1990). Se basa en el estudio de cinco disciplinas bsicas que rigen el comportamiento del recurso humano para prepararlo hacia una actitud para el cambio, en un mundo moderno que se encuentra en constante interaccin yen medio de una globalizacin de los mercados que se vuelve cada da ms exigente y competitivo. Benchmarking (1990). Enfoque administrativo que estudia los procesos ms exitosos de las mejores empresas para ponerlos en prctica en las organizaciones con problemas en sus propios procesos. Se puede decir entonces que una empresa cuando busca aplicar benchmarking, es decir, aprender de otras organizaciones, busca su mejora y por lo tanto una mejor productividad, puesto que todas las investigaciones realizadas e ideas obtenidas le permitirn a la organizacin poner en marcha estrategias que le permitan redundar en un incremento significativo de la productividad. Supply Chain. enfoque de cadenas de suministros cuya propuesta bsicamente se centra en la integracin de procesos como elemento fundamental en la optimizacin de resultados organizacionales. Con esta propuesta entonces, resulta imperativo que los miembros de una cadena de suministro trabajen en un esfuerzo conjunto a fin de minimizar los costos totales de transportacin, almacenamiento, distribucin, y colocacin final del producto. La eficiencia y la efectividad de la administracin del flujo de materiales a travs de la cadena de suministro se consideran de vital importancia a la hora de alcanzar el xito organizacional.

EVOLUCIN HISTORICA DE LA INDUSTRIALIZACIN EN VENEZUELA A principios del siglo XVI, los conquistadores espaoles aprendieron de los pueblos indgenas el uso del asfalto presente de manera natural para calafatear los barcos (canoas), y para el tratamiento de sus armas. Venezuela antes de ser un pas minero, fue un pas petrolero. Desde antes de la llegada de los espaoles ya los nativos conocan el petrleo con el nombre de MENE. Ellos lo utilizaban para impermeabilizar sus canoas, tambin para alumbrarse. El primer envo de petrleo documentado en la historia de Venezuela ocurri en 1539, cuando un solo barril fue enviado a Espaa para aliviar la gota del emperador Carlos V. 1979: Alejandro Humbolt encontr un manantial de petrleo en la Pennsula de Araya 1839 El gobierno encomienda a Jos Mara Vargas para que investigara sobre el producto 1875 Venezuela se empieza a explotar el petrleo Debido a un movimiento telrico el Seor Manuel Antonio Pulido descubre petrleo en su hacienda en el Estado Tchira . A raz de esto el Seor Pulido forma la primera compaa petrolera Venezolana que se dedic a explotar industrialmente al petrleo. La compaa se llam Petrolera del Tchira. Ms tarde se construy la prime ra refinera la cual se produca mensualmente 60 galones de gasolina, 165 de Kerosn,150 de gas-oil y 220 de residuos. De estos derivados del petrleo, el kerosn era el de mayor utilidad, se utilizaba para el alumbrado y para las primeras cocinas. 1878 El hacendado Manuel A. Pulido obtiene los derechos para la explotacin de un terreno mineralgico, ubicado en su hacienda cafetera La Alquitrana 1880 Se descubre en la hacienda La Alquitrana a 60 metros de profundidad el llamado pozo EUREKA, el cual empez a producir 230 litros diarios de un petrleo algo verdoso que sera refinado en un pequeo alambique para producir querosn y proveer de esta fuente de iluminacin a Rubio y San Cristbal. Esto da el inicio de explotacin petrolera en Venezuela. 1908 Juan Vicente Gmez reemplaz a Castro como presidente de Venezuela. Gmez continu la poltica de otorgamiento de concesiones. que en su mayora fueron adjudicadas a sus amigos ms cercanos, quienes a su vez las renegociaron con las compaas petroleras extranjeras que posean la tecnologa necesaria para poder desarrollarlas, (Caribbean petroleum). 1914 La Caribbean Petroleum descubre el primer campo petrolfero venezolano de importancia, Mene Grande, tras la finalizacin del pozo Zumanque I. Comienza el auge del petrleo, comienza su explotacin en gran escala con el gobierno dictatorial del general Juan Vicente Gmez. Las Compaas Petroleras reciban las concesiones por cincuenta aos con el compromiso de comenzar a explotarlas dentro de los cuatro aos siguientes al otorgamiento del titulo. Las empresas por su parte, deban pagar al Estado un impuesto anual de sesenta centavos de dlar por hectrea dada en concesin, mas una regala de un dlar con veinte centavos por tonelada explotada. El Gobierno de Juan Vicente Gmez favoreci ampliamente a las inversiones del extranjero en el pas, concentrndose la mayora de ellas en el sector petrolero que comenzaban a desarrollarse. En ese sentido, durante el rgimen gomecista se defini un marco legal por medio del cual se entrega gran parte del territorio nacional en concesiones, de acuerdo a los intereses de los consorcios petroleros internacionales.

Durante ese periodo, la industrializacin alcanzada por Estados Unidos provoc una acumulacin de capital excedentario, el cual se canaliz hacia los pases atrasados productores de materias primas, que como Venezuela, les permita monopolizar la explotacin de esos recursos bsicos para la continuacin de su acelerado desarrollo econmico. Fue en esta forma como el capital norteamericano, conjuntamente con el Europeo en menor medida, penetr en Venezuela, llegando a convertirse en uno de los pases latinoamericanos que capt mayores inversiones extranjeros durante esa poca Es en la segunda dcada del siglo XX que el petrleo forma parte fundamental de la economa venezolana, los ingresos provenientes del petrleo desplazan del primer lugar a los ingresos provenientes del Caf, Cacao, la agricultura y la ganadera y en la actualidad se puede definir Venezuela como un pas monoproductor a raz de las polticas impuesta por nuestros gobernantes. 1936-1941: Presidencia del General Eleazar Lpez Contreras, se da la huelga Petrolera iniciada el 11 de diciembre de 1936 y que dur cuarenta y tres das, hasta el 22 de enero de 1937, a la cual puso fin y aunque lo conseguido por los huelguistas (llamados grupos de izquierda) de los campos petroleros del Zulia y Falcn, se sent un precedente en la historial laboral del pas, entre lo solicitado en el pliego conflictivo: La fijacin del salario mnimo, aumentos de sueldo, descanso semanal remunerado, mejoras de las viviendas, prestacin de servicios mdicos y eliminacin de las cercas alambradas que rodeaban las zonas residenciales de los obreros. En esta forma se pone a fin a la primera huelga laboral de importancia que se realizaba bajo el amparo de la nueva Ley del Trabajo de 1936 1941-1945: Presidencia de Isaas Mndez Angarita. Venezuela estuvo econmicamente casi en quiebra a causa de la Segunda Guerra mundial, Venezuela tuvo que enfrentarse a una difcil y repentina tormenta de naturaleza econmica;, baja su produccin a 148 millones de barriles, lo que vino obligadamente a reducir los ingresos con que el gobierno respaldo su poltica de obras en beneficio de la comunidad. Una medida importante fue la revisin de la poltica petrolera. El gobierno pidi una revisin bsica de la legislacin petrolera. 1943:Venezuela tuvo una nueva Ley Petrolera cuyos aspectos ms destacados fueron: a) Unificacin de todas las medidas adoptadas sobre petrleo en los gobiernos anteriores. b) Obligatoriedad a las Compaas de ampliar en Venezuela, y a expensas de ellas las instalaciones de refinacin. c) Aumento de los impuestos y regalas, hasta igualar los ingresos fiscales con las ganancias de los consorcios. d) Renovacin por parte del Gobierno de todos los ttulos otorgados y ampliacin de su vigencia por cuarenta aos y a renunciar a todos los juicios legales contra la industria del crudo.

a) b) c) d)

19430: Los beneficios de la nueva ley fueron de efecto inmediato, grandes cantidades de dinero ingreso a las arcas del estado. Esto dio aliciente para que el Gobierno entregara en nuevas concesiones, aumenta la produccin, que se fijo en los 300 millones de barriles anuales sobre la marca establecida. 1945: Revolucin del 18 de Octubre de 1945. Fue un movimiento cvico militar que se mostr abiertamente en rebelda contra el gobierno legtimo de la repblica (presidente interino 1945-1948 Rmulo Betancourt), entre los logros de la Junta Revolucionaria de Gobierno en ese periodo, se destaca la reforma petrolera de 1945, la creacin de la Corporacin Venezolana de Fomento y el Estatuto Electoral de 1946, as como la promulgacin de la Consitucin Nacional de 1947. Una de las mas importantes medidas tomadas por la Junta Revolucionaria de Gobierno fue la establecida por el Decreto N.-112 del 31 de diciembre de 1945, por medio del cual se modificaban los porcentajes a pagar por concepto de Impuesto Sobre La Renta. En esta forma se lograba una mas adecuada participacin del fisco en los beneficios generados por la industria petrolera hasta alcanzar el cincuenta por ciento de los mismos, por lo que se denomino al resultado de esa poltica, el rgimen del 50-50 (Fifty-fifty) en materia petrolera 1948: Presidente Rmulo Gallegos se juramento el da 15 de febrero de 1948. Resalta de esta gestin gubernamental una abundancia de excelentes medidas de tipo educacional, econmico, asistencial, laboral, etc. Enumerando lo ms resaltante de este breve periodo de gobierno, encontramos los siguientes aspectos: La creacin de la comisin preparatoria para estudiar y planificar las posibilidades de explotacin petrolera, por parte de una Empresa Nacional, la que adems estudiara la iniciacin de la industria de refinacin del crudo. Se logr en esta administracin con una bien planificada poltica petrolera, una duplicacin de las entradas al fisco, por conceptos de renta petrolera. Se impuso la inmigracin europea con la entrada al pas de 20.000 inmigrantes de diversas nacionalidades, en 1948. Se incremento considerablemente la red de vialidad nacional; tambin se atendieron otros aspectos en las comunicaciones, entre estos la construccin de mas de 25 aeropuertos de segunda categora en diferentes poblaciones del interior de la Repblica, as como el mejoramiento y ampliacin de otros. 1948: Se da la Junta militar de gobierno, se llamo Revolucin de 1948" al movimiento militar que derroco al presidente Rmulo Gallegos, el 24 de noviembre de 1948, asumiendo a partir de ese momento una Junta Militar de Gobierno, el control de la situacin del pas. Esa junta estuvo integrada hasta el 13 de noviembre de 1950, por los Tenientes o Coroneles Carlos Delgados Chalbaud, quien la presidio, Marcos Prez Jimnez y Luis Felipe Llover Prez, debido a la crisis existente, as como por la intromisin de grupos extremistas en la vida nacional que promovan una huelga general de consecuencias incalculables. 1948-1950: Surge el Gabinete ministerial presidido por el Coronel Presidente Carlos Delgado Chalbaud. Con la desaparicin del Coronel Carlos Delgados Chalbaud se dio comienzo a la segunda etapa de gobierno, de corte netamente militar, inmediatamente ocurrido el magnicidio. Su representante fue Guzmn Surez Flamerich. 1953-1958: Gobierno de Marcos Prez Jimnez, duro cinco aos, se caracterizo por ser un rgimen de tipo personalista y dictatorial, en el que los abundantes ingresos del fisco se utilizaron principalmente en la ejecucin de un amplio programa de obras publicas, as como en la dotacin de los recursos necesarios a las fuerzas policiales y militares que le permitieran mantenerlo en el poder 1953-1958: Durante el Gobierno de Marcos Jimnez los ingresos fiscales se duplicaron al pasar de Bs.: 2.534 millones en 1953, a Bs. 5.405 millones en 1957, por el hecho de haber aumentado en mas del doble los ingresos procedentes de la industria petrolera, llegando a representar los mismos el 71% de los ingresos fiscales en 1957. De estos cuantiosos recursos que el pas recibi en esa poca, mas de la mitad fueron destinadas a los gastos de seguridad y defensa del rgimen dictatorial, y a la construccin de obras publicas. La economa mecanizo las actividades agrcolas provocndose un crecimiento favorablemente de las actividades agrcolas e industriales, al mismo tiempo que se expandido el mercado interno. Esto ultimo se logro principalmente por el considerable aumento de las inversiones publicas y privadas. 1953-1958: Sigui la tendencia alcista, al pasar de 1,8 millones de barriles diarios en 1957. Esto se tradujo en un aumento considerable de las exportaciones, as como en un sustancial incremento de los ingresos fiscales, los cuales se canalizaron de nuevo a la economa a travs del gasto pblico. El otorgamiento de nuevas concesiones petroleras durante los aos 1956-1957 acento la dependencia de la economa venezolana del exterior, la importacin de mercancas crece sin parar. 1958-1963: Presidencia de Rmulo Betancourt muestra muchos aspectos resaltantes en los cuales destacan: La ley de Reforma Agraria estableci como objetivo centrar transformaciones de la estructura agraria del pas. Se creo por decreto del Presidente Betancourt de fecha 19 de abril de 1960. LA CORPORACIN VENEZOLANA DEL PETRLEO (CVP): como una empresa nacional del Ministro de Minas e Hidrocarburos. De acuerdo al estatuto de la CVP, esta empresa estaba por objeto la exploracin, explotacin, refinacin y transporte de hidrocarburos, as con compra, venta y permuta de los mismos en cualquier forma, dentro o fuera del pas. 1958-1963: Fue creada la Corporacin Venezolana de Guayana, el 29 de diciembre de 1960, como Instituto Autnomo Adscrito a la Presidencia de la Repblica. De acuerdo al estatuto orgnico del desarrollo de Guayana, el progreso econmico y social de esta rica zona de Venezuela, que comprenda el Estado Bolvar y el Territorio Federal Delta Amacuro (actualmente Estado delta Amacuro) 1964-1969: Presidencia de Ral Leoni. Hasta el ao 1966 las empresas petroleras declaraban sus ingresos, a los fines del pago del impuesto sobre la renta, con base en el precio de realizacin, o sea, el precio efectivo de venta percibido por las compaas. En vista de que este ultimo precio estaba por debajo del prevaleciente en el mercado internacional, el Gobierno de Leoni decidi cambiar el sistema de fijacin de precios del petrleo, introduciendo los precios de referencia a los efectos fiscales, los cuales se determinaran de comn acuerdo con las empresas petroleras. 1969-1974:Presidencia Rafael Caldera, entre los puntos mas resaltantes de su gestin, estn: a) En poltica comercial petrolera se logro un mejor trato para el petrleo venezolano y el aumento del precio por barril. Adems aprob la fijacin unilateral de los precios del petrleo y en 1971, entra en vigencia la ley por la cual se reserva el estado la industria de gas natural. Las concesionarias haban aminorado la actividad petrolera en Venezuela y ampliado sus operaciones en el Medio Oriente y piases Africano. (En 1970, la produccin de petrleo se redujo a 1.086.3 millones de barriles). b) Denuncio el tratado Comercial de Venezuela con los Estados Unidos en un momento de decaimiento de la economa. Se producen dos devaluaciones del signo monetario. c) La aplicacin de una poltica de desarrollo en las diversas junio de 1969, se crearon 8 Regiones Administrativas. d) Implantacin de una poltica de realizaciones, mediante el cumplimiento del IV Plan de la Nacin. e) Se busco una reorientacin del gasto pblico, a la vez que se propiciaron mejores condiciones de vida para los venezolanos. f) Se esforz la ejecucin de obras pblicas, tales como: carreteras, autopistas, aeropuertos, edificaciones escolares, sanitarias y hospitalarias g) Se establecieron los mecanismos beneficios y necesarios para adecuar la poltica fiscal y monetaria a las necesidades reales del momento. h) Como poltica de comercio en lo que respeta al comercio interior, se trato de nivelar los precios de los artculos de primera necesidad, en relacin a lo percibido por sueldos y salarios, mediante instrumentos de regulacin y fiscalizacin. i) Se impulsaron las exportaciones y se aplico debidamente la relacin de trminos de intercambio, de una manera efectiva cuyo resultado positivo fue el aumento del saldo activo de la balanza de pagos, de Bs. 84 millones en 1970 a Bs. 267 millones en el ao 1972. j) Se establecieron los incentivos y ayudas necesarios para el desarrollo de las diferentes regiones del pas. k) Se apo la industrializacin en sus mas variadas ramas.

l) En poltica exterior, se mantuvieron relaciones diplomticas y comerciales con todos los piases, sin distingas de ideologas. m) Se firmo el Protocolo de Puerto Espino" relacionado con nuestra rec lamacin sobre el territorio de la Guayana Esquiva. n) La total amnista que se concedi al principio del gobierno trajo la tranquilidad a la familia venezolana. 1973-1978: Presidencia Carlos Andrs Prez se creo la Comisin Presidencial de Revisin, la cual tena como finalidad analizar las diferentes opciones para lograr la nacionalizacin de la principal industria del pas, el petrleo .La nacionalizacin de la industria petrolera se realizo el 1 ero de enero de 1.976, A travs de la ley Orgnica que Reserva al estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos, quedando extinguidas a partir de esta fecha todas las concesiones anteriormente otorgadas. Es as como la empresa Petrleos de Venezuela, S.A. debi asumir como empresa pblica holding, la direccin y el control de la industria petrolera venezolana. 1978-1983: Presidencia Lus Herrera Campins. La economa venezolana evoluciono desfavorablemente, al haber disminuido la produccin al mismo tiempo que se aceler la inflacin y el endeudamiento externo, conjuntamente con la fuga de capitales. En ese comportamiento influyeron un conjunto de factores de origen externo e interno, ponindose en evidencia una serie de contradicciones en materia poltica econmica, lo que contribuyo a crear un clima de incertidumbre y desconfianza poco propicio para la recuperacin del ritmo de crecimiento de las actividades econmicas. Se inici un reajuste de la economa, luego del redimensionamiento que experimentaron todas las variables econmicas durante la presidencia de Prez. 1983-1988:Presidencia de Jaime Lusinchi. La estrategia seguida por su gobierno para recuperar la economa venezolana, consisti bsicamente en negociar el refinanciamiento de la deuda externa del pas. A esos efectos, el Presidente Lusinchi adopto un paquete de medidas econmicas por medio de las cuales nuevos tipos de cambio para el bolvar, se decretaron medidas de austeridad para la administracin pblica, y se aumento el precio de la gasolina. 1988-1993: Presidencia de Prez se inicia instrumentando medidas econmicas de acuerdo con la estrategia del Fondo Monetario Internacional (FMI). Se aspira a la transformacin de una economa venezolana mixta en una economa de mercado que permita un crecimiento econmico apoyado en la sustitucin de importaciones tradicionales principalmente del petrleo. Se abandona el intervencionismo econmico y social que se realizaba apoyado en la renta petrolera comercial tendiente a incentivar la produccin nacional y la aplicacin de una poltica arancelaria que favoreca las importaciones y as crear la competencia. La aplicacin de las medidas econmicas desatan la especulacin y el desabastecimiento, cada del salario real y subida de precios sin aumento del salario. Ocurre estallido social desorganizado del 27 de febrero de 1.989, y dos intentonas golpistas en 1.992 1993: Presidencia Ramn J. Velsquez, fue designado por el Congreso para que gobernase el pas con carcter interino hasta la finalizacin del periodo de Prez. Para facilitar sus funciones el Congreso aprob una ley habilitante mediante la cual el Presidente tendra facultades extraordinarias para decretar sobre materia econmica y fiscal, con el propsito de activar la economa del pas la cual estaba altamente contrada. 1993: Presidencia de Rafael Caldera desde 1993, el hecho mas resaltante durante su segunda presidencia en materia petrolera ha sido la elaboracin del Plan de Negocios que ha estructurado Petrleos de Venezuela (PDVSA) para los prximos 10 aos, y el cual contempla la apertura petrolera, la cual es un hecho, al ser adjudicados en el mes de junio de ese ao importantes yacimientos a inversionistas extranjeros, luego de un fructfero proceso de subasta. Entre los principales planes de apertura se encuentran los convenios operativos para la reactivacin de los campos, las ganancias compartidas y las asociaciones estratgicas.

PROBLEMTICA DEL SECTOR INDUSTRIAL VENEZOLANO ASPECTO DEMOGRAFICO Se caracteriza por los Diversos tipos de industria que se concentran en las ciudades de la regin capital y de la regin central. En las ltimas dcadas se va afianzando la localizacin de industrias en las regiones centro-occidental, Zulia, Guayana y Andes El desarrollo industrial se ha acelerado con gran magnitud teniendo en cuenta los principales productos de Venezuela, tales como petrleo refinado y sus productos derivados acero, aluminio, fertilizante, cemento, neumticos, vehculos de motor, comida procesada, bebidas, vestuario, artculos de madera, etc. En cuanto a las industrias del sector pblico el Estado ha nacionalizado grandes empresas, las cuales generan millones de empleos, gran produccin e ingresos para nuestro pas, como: PDVSA, CANTV-MOVILNET, SIDOR, VENEPAL, entre otras. EL ESTADO COMO ACTOR PRINCIPAL El papel del estado en la industrializacin en Venezuela, es muy importante ya que el es el que regula todas las normativas de nuestro pas. Entre los entes encargados de la regulacin, formulacin y seguimiento de polticas, planificacin y realizacin de las actividades del Ejecutivo Nacional en materia de Industrias Bsicas y Minera tenemos el Ministerio de Industrias Bsicas y Mineras y el que formular, regular y ejecutar polticas, planes y proyectos orientados a rescatar, ampliar, modernizar, reconvertir y desarrollar la Industria nacional de bienes de capital y de bienes intermedios es el Ministerio del Poder Popular para el Comercio. De esta manera se busca recaudar en lo posible mayores ingresos que permitan al pas contar con suficiente presupuesto para tener una economa estable, y sostenible en el tiempo, con miras al desarrollo y crecimiento del pas. Desde comienzos de 1960, el gobierno de Venezuela ha dado ms prioridad al desarrollo del sector industrial de la economa. Entre los entes encargados de regular las industrias tenemos: Ministerio de Energa y Minas (MIBAN) Ministerio del Poder Popular para el Comercio (anterior Ministro de Industrias Ligeras y Comercio MINCOMERCIO). Para el ao 2009 se dio una resaca despus del gasto excesivo que ha habido en estos aos y que no ha sido de inversin para recuperar la capacidad productiva en los servicios e infraestructura. La economa, est dependiendo de las importaciones, lo cual conlleva a un dficit fiscal, que el presupuesto y los ingresos del Estado son insuficientes para mantener el nivel de gastos, lo cual genera fuentes de empleo y esto implica que los venezolanos para poder satisfacer los gastos que el gobiernos nos ha impuesto, especialmente los del exterior, se tiene que pagar ms impuestos y pagar los efectos inflacionarios lo cual repercute en el ingreso y en la capacidad de compra. Segn analistas econmicos han declarado a la industria en emergencia, porque se encuentra en una situacin muy crtica con la debilidad que hay en la produccin de alimentos en el mundo y la debilidad de los precios internacionales. Lo que ms desea el sector de la industria es incrementar su capacidad productiva y, por lo tanto, la generacin de empleo en Venezuela. Ante el retraso de divisas en perodos mayores a tres meses, varias industrias estn presentando paralizacin en sus actividades. El Gobierno insiste en la necesidad de aumentar la produccin agrcola e industrial en el pas. Para que eso realmente se de debe ir acompaado de polticas de estmulos e incentivos que generaran confianza en el empresariado. El sector industrial enfrenta problemas para acceder a las divisas destinadas a la adquisicin de materias primas, insumos y bienes de capital. Al implementarse polticas de amenaza, hostigamiento y estatizacin de empresas, lo que aproxima es un debilitamiento aun mayor del parque industrial venezolano, lo que va a llevar a ms inflacin, mayor costo de vida, incremento del nivel de desempleo y, por supuesto, desabastecimiento de bienes esenciales. DEFINICIONES: Sector pblico es el conjunto de organismos administrativos mediante los cuales el Estado cumple, o hace cumplir la poltica o voluntad expresada en las leyes del pas las empresas que pertenecen al Estado son parte del sector pblico.

Sector privado que se contrapone al sector pblico, es aquella parte de la economa que busca el nimo de lucro en su actividad y que no est controlada por el Estado. Por contraste,. Las organizaciones privadas sin nimo de lucro estn incluidas como parte del sector voluntario. La industria (privada) viene a ser un pilar fundamental para incrementar la capacidad productiva, en el pas, dada la prioridad de este sector para la economa venezolana y, siendo el petrleo refinado junto a sus productos derivados como el acero, aluminio, fertilizante, cemento, neumticos, etc. Los principales productos manufactureros forjadores del crecimiento industrial, por lo tanto a ellos, es necesario ofrecerles un buen desenvolvimiento en el mercado y apoyar su desarrollo, de manera que podamos, alcanzar superar la crisis, romper con el modelo monoproductor y para lograr la generacin de empleos. Clasificacin de las actividades industriales La actividad industrial ha sido objeto de varias clasificaciones que pretenden lograr una mayor comprensin del fenmeno. Entre los criterios ms utilizados se pueden diferenciar la clasificacin en funcin de la empresa que es titular de la empresa, dependiendo de la finalidad de la produccin industrial, dependiendo de la dimensin y complejidad del proceso o dependiendo de la tecnologa implicada en la produccin. Clasificacin en funcin de la empresa titular de la industria La empresa es la expresin jurdica de la actividad industrial, y dependiendo del tipo de empresa que es titular de la industria, las industria pueden ser: Pblicas: Son las que dependen del Estado. Privadas: Si estn gestionadas por uno o varios empresarios particulares. Mixtas: Si se combinan ambas formas de gestin Clasificacin en funcin de la finalidad de la produccin Dependiendo de la finalidad de la produccin industrial se puede diferenciar entre: Industrias de bienes de equipo: Son aquellas industrias que producen los elementos imprescindibles para la realizacin de otras producciones industriales (productos semielaborados o mquinas industriales). Industrias de bienes de consumo: Son aqullas que fabrican productos directamente para su consumo, como las alimentarias o las textiles. Clasificacin en funcin de la dimensin de las instalaciones y a la complejidad de los procesos Una tercera clasificacin hace referencia a la dimensin de las instalaciones y a la complejidad del proceso productivo, y en este caso se diferencia entre: Industrias pesadas: Las industrias pesadas o de base son las que manejan gran cantidad de materias primas para fabricar productos semielaborados destinados a la industria, como las industrias siderrgicas. Industrias ligeras: Las industrias ligeras o de transformacin son las que transforman recursos menos voluminosos para, en su gran mayora, elaborar productos de consumo directo por parte de la poblacin, como las industrias textiles y las electrnicas. TIPOS DE SISTEMAS: Produccin por proyecto, produccin artesanal, produccin por lotes, produccin en masa y produccin contina. Los sistemas productivos se dividen en: 1.- SISTEMAS PRIMARIOS DE PRODUCCIN. Se reconocen como procesos o sistemas de extraccin. La industria extractiva es la que genera la mayora de las fuentes de materia prima y, como su nombre lo indica, estas industrias puede operar como sistemas continuos o intermitentes, en donde la del mercado es la que determina el tipo de sistema a utilizar. Ejemplos: Las empresas pesqueras Las empresas acucolas. Las empresas ganaderas. Las empresas dedicadas a la silvicultura. Las empresas mineras y de extraccin de hidrocarburos 2.- Sistemas secundarios de produccin: se reconocen por ser sistemas de transformacin en los que se puede constatar que los cambios tecnolgicos han hecho que la estructura industrial contempornea se encuentre integrada por varios procesos, de tal modo que, en ocasiones, los productos son acabados por otras industrias. De tal forma, podemos mencionar que estos sistemas funcionan como continuos o intermitentes, dependiendo de las necesidades y de las demandas del mercado. Una de las caractersticas de las industrias modernas de transformacin es establecer una gran divisin de trabajo. Ejemplo: Las empresas industriales Las empresas en construccin Las empresas generadoras y distribuidoras de electricidad y agua. 3.- Sistemas terciarios de produccin: Bsicamente estn referidos a la produccin de servicios, y cuando sealamos a una produccin de este tipo, pude decirse que se tiene una relacin muy directa con la mercadotecnia. En este sistema el producto terminado tiende a ser un servicio, por ejemplo, la preparacin de un caf. Ejemplos: Empresas de pequeos servicios personales Empresas de transporte Empresas de comunicacin Empresas comerciales al por mayor y menor. Empresas de hotelera, turismo y espectculos. Empresas financieras. Empresas de informacin y medios de comunicacin social. Empresas de asesoramiento y asistencia especializada y profesional. Empresas hospitalarias y servicios sanitarios. Empresas de enseanza. CRITERIOS PARA CLASIFICAR A LAS EMPRESAS Las empresas se clasifican para tener un control y manejo de estas se toman distintos criterios POR SU ACTIVIDAD O GIRO Empresas industriales Empresas extractivas

 Manufactureras Agropecuarias Empresas Comerciales Mayoristas Minoristas o detallistas Comisionistas Empresas de Servicios Sin concesin Concesionadas por el Estado Concesionarias no financieras. SEGN EL ORIGEN DE SU CAPITAL Cuando el capital para la creacin de la empresa se aporta y est en manos privadas, estamos ante una empresa privada. Si todo o parte del capital empresarial es propiedad del Estado, se dice que estamos ante una empresa pblica. Empresas mixtas son aquellas en las que el capital es en parte privado y en parte pblico. LA MAGNITUD DE LA EMPRESA Esta es la ms utilizada y se clasifica de acuerdo a: El tamao de la empresa (micro, pequea, mediana o grande) en este criterio intervienen factores como el financiero, los trabajadores que laboran en ella por que depende del numero de estos, segn el monto de sus ventas anuales y la produccin que generen. Microempresas. Su plantilla est formada por un nmero de trabajadores comprendido entre uno y cinco. Pequeas empresas. Tienen de seis a 50 trabajadores. Empresas medianas. Cuentan con un nmero de trabajadores que est comprendido entre 51 y 500. Grandes empresas. Cuentan con ms de 500 trabajadores. Otros criterios combinan varios parmetros, como nmero de trabajadores, activo y cifra de negocios. PEQUEAS Y MEDIANAS INDUSTRIAS Concepto de PYME: En los pases desarrollados y en las economas en desarrollo se utilizan criterios diferentes para la clasificacin de las empresas segn su tamao. En algunos casos, se parte de criterios que solo consideran el nmero de trabajadores para su clasificacin, y en otros se emplean criterios mixtos, es decir, se usan tanto indicadores del nmero de empleados como informacin sobre el volumen de ventas anual o la inversin en capital. No obstante, el criterio ms utilizado para la clasificacin de las empresas segn su tamao, es el nmero de empleados de la unidad empresarial. Las naciones latinoamericanas, an cuando toman en consideracin el nmero de trabajadores, se aplican diferentes definiciones y parmetros para la clasificacin de las empresas. Caractersticas Particulares de las PYMES: Para Ferrer y Tresierra (julio, 2009), una empresa es clasificada PYME si posee la mayora de las siguientes caractersticas: No emiten valores negociables. Los propietarios no disponen de portafolios de inversin diversificados. La responsabilidad de los propietarios es ilimitada o inefectiva. La primera generacin de propietarios son emprendedores y propensos al riesgo. No cuentan con un equipo gerencial completo para dirigir la empresa. Se enfrentan a costes de mercado elevados. Las relaciones de los accionistas son menos formales, y los esquemas de compensacin son altamente flexibles. La opacidad en la informacin y la falta de un historial financiero limitan el acceso a las Pymes a las fuentes de financiacin, siendo en muchos casos el acceso al mercado de capitales pblicos relativamente costoso. Motivados por mantener la propiedad y control, lo que demanda una inversin cuantiosa por parte de los propietarios, al punto de constituir la mayor proporcin de sus portafolios de inversin escasamente diversificados. Sus inversores y acreedores, tienen a demandar garantas de tipo personal o no corporativa en calidad colateral de la deuda, por lo cual los propietarios de las Pymes estn altamente expuestos al riesgo de quiebra personal. Durante los primeros aos de constitucin, los beneficios e indemnizaciones de los propietarios pueden ser postergados en procura de la estabilidad econmica y financiera de la empresa. Direccin de las PYMES Se caracteriza por: Depender de una o pocas personas claves con talento tcnico, liderazgo o contactos con los clientes. No disponer de un plan de contingencia de sucesin para asegurar su continuidad. Carecer de conocimientos y habilidades en finanzas y marketing, produccin y negocios internacionales. No ser capaz de ajustarse a los cambios generados en el entorno o a una etapa de desarrollo diferente en la medida en que la empresa crece. Las relaciones entre propietarios, gerentes y accionistas externos resultan menos formales, por tanto implcitas y menos contractuales, de manera que la reputacin de los primeros es altamente valorada por los ltimos. LAS PYMES EN VENEZUELA El Instituto Nacional de Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria (INAPYMI) fue creado por Ley Habilitante, mediante Decreto 1.547 del 09 de noviembre de 2001 con fuerza de Ley para la Promocin y Desarrollo de la Pequea y Mediana Industria, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 5.552, Extraordinaria, de fecha 12 de Noviembre de 2001. FUNCION DE PRODUCCION Toda empresa de produccin, manufacturera o industrial realiza la funcin de produccin y sta consiste en transformar materias primas, insumos y materiales con el apoyo de la mano de obra o recursos humanos, directos e indirectos, valindose de tcnicas y procedimientos de produccin, as como de equipos y maquinarias que conforman una tecnologa, para obtener un producto final. FUNCIONES BSICAS DE LA EMPRESA Funciones Tcnicas: Relacionadas con la produccin de bienes o de servicios de la empresa. Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra - venta e intercambio. Funciones Financieras: Relacionadas con la bsqueda y gerencia de capitales. Funciones de Seguridad: Relacionadas con la proteccin y preservacin de los bienes de las personas.

Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances, costos y estadsticas. Funciones Administrativas: Relacionadas con la integracin de las otras cinco funciones. Las funciones administrativas coordinan y sincronizan las dems funciones de la empresa, siempre encima de ellas. FUNCIONES ADMINISTRATIVAS: Fayol define el acto de administrar como: planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar. Planear: Visualizar el futuro y trazar el programa de accin. Organizar: Construir tanto el organismo material como el social de la empresa. Dirigir: Guiar y orientar al personal. Coordinar: Ligar, unir, armonizar todos los actos y todos los esfuerzos colectivos. Controlar: Verificar que todo suceda de acuerdo con las reglas establecidas y las ordenes dadas.